在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？接下來小編就給大家介紹一下優秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

共青團工作會議上的講話篇一

同志們!

開拓進取、成效顯著的，我們已經昂首走過。今天召開大會，既要對工作進行回顧總結，更要對干好工作進行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達學習了共青團xx屆六中全會、團省委十三屆八次全委(擴大)會議精神，表彰了先進集體和先進個人，先進縣區和單位代表又進行了典型發言，最后，市委張書記還要對全市共青團工作做重要講話和指示。此次會議時間雖短，但任務明確，內容豐富，部署清晰，達到了預期目的，希望和要求大家會后認真深入學習、領會、傳達本次會議內容和精神，結合本縣區本單位實際，迅速反應，抓好貫徹落實。

下面，我代表團市委講兩個方面意見。

過去的一年，在市委、市政府和團省委的正確領導下，全市各級團組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務實重干，重點推進了以下幾方面的工作：

(一)基層團建，全面突破、成型見效。

全市團組織堅持“黨建帶團建”，全面鞏固團的基層組織。聚力實施實體化“大團委”建設工作，累計新建鄉鎮團委直屬團組織5404個;扎實開展產業集聚區團建，全年新建非公企業團組織466家;強力推進駐外團工委建設，在全省率先探索成立了外出務工青年聯合會、駐外青年創業服務中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優秀外出務工青年典型11個;全面夯實學校團組織建設工作，307所中學配備了少先隊大隊輔導員，70%以上的中職中學共青團工作納入學校黨建工作總體格局;努力加強青年自組織和網絡團建工作，摸排了100多家青年自組織，引導自組織開展主題活動121次，7個自組織被團省委命名為“河南省百家優秀青年自組織”;不斷拓展團的外圍組織建設，青聯、青商會、青年志愿者協會等青年社團組織穩步發展,正向著“兩個覆蓋”的整體目標不斷推進。

(二)思想引領，深入人心、凝神聚魂。

全市團組織強化思想引領，履職盡責，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學習宣傳，魅力信陽建新功”主題教育活動113場次，掀起學習、宣傳、貫徹黨的精神的熱潮;通過“弘揚三平精神建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵人。“三平”精神激勵榜上榜余人，評選了第五屆“信陽市十大杰出(優秀)青年”、表彰了先進典型，為全市青年樹立了人生的“航標燈”。以先進的文化影響人。在全市中小學開展了“紅領巾心向黨”、“邁入青春門走好成人路”、“文明禮儀進校園”等主題活動近千場次，先進文化深入人心。以時尚的方式引導人。建立青年團體qq群46個，微信群10個，飛信平臺87個，開通團屬微博231個，信陽共青團微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

(三)參與大局，發揮所長、彰顯作為。

全市團組織努力在緊扣大局中找準結合，在參與大局時突出關鍵，在服務大局上提升貢獻。一是圍繞集聚區建設做貢獻。實施“產業發展助力計劃”，在15個產業集聚區建立團組織466家，開展“情系農民工、愛撒集聚區”同心圓、“一融三同走進產業集聚區”等活動67次，融入了企業發展。同時，全市各級團組織和團干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發展求作為。開展“志愿服務行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節、全國公路環浉河大獎賽、全省重點項目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協會、信陽市環保志愿者協會，全年新增省級青年志愿者服務站3個，市級青年志愿者服務站14個，累計注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務9.1萬小時。三是參與崇廉尚儉樹新風。推進“小手拉大手共倡廉潔風”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書(文)60多部(篇)，收集優秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀委的高度首肯。

(四)服務青年，竭盡所能、務實求真。

全市各級團組織有效服務廣大青少年成長成才。一是青少年就業成效顯著。“創業青年領軍工程”建立人才庫300多個，人才檔案0多個，遴選領軍人物會員10000名;“千千億”信陽青年創業就業扶持計劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元;全市建立青年就業創業見習基地189個，提供見習崗位10000個，培訓農村青年14570人，幫助5200人實現就業。二是青少年關愛再上臺階。全年結對農民工子女學校70所，結對農民工子女27495人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學行動籌集善款650.4萬元，有效服務了各類青少年群體。三是青少年維權扎實作為。切實發揮預防青少年違法犯罪領導小組辦公室作用，組織“走進產業集聚區、問計新生代農民工”等專題活動13場次，上報新生代農民工社會融入提案12個，集中開展12355陽光行動，為廣大高考學子心理減壓。

此外，以“一融三同”強化黨性鍛煉，以“創先爭優”增進先進意識，以“團干培訓”提升整體素質，廣大團干部的政策水平、業務能力和綜合素質不斷提升。

成績的取得，得益于市委、市政府和團省委的高度重視和大力支持，得益于各級團干和廣大團員青年的團結協作和辛勤付出。成績屬于大家!成績更是我們在新的一年里振奮精神，鼓足干勁，推動各項工作持續發展、加快發展的基礎。在此，我代表團市委向長期以來關心、重視、支持共青團工作的各級領導和社會各界致以崇高的敬意!向全市團干部和廣大團員青年表示衷心的感謝!

認真總結一年來的工作，我們形成以下共識：

要有效應對工作中的困難和挑戰，切實做好黨的青年群眾工作，就必須牢牢把握黨團特殊的政治關系，必須始終保持與廣大普通青年的密切聯系，必須堅持以最大的決心和力度狠抓基層，必須深入生活、準確把握社會機理，必須緊跟時代步伐、勇于探索創新。

在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到，在前進的道路上還面臨著許多困難和問題。團的傳統品牌深化提升不夠;部分基層團組織吸引力下降、覆蓋面萎縮的狀況還未得到根本改善;少數團干部思路不清、工作不實、觀念舊、辦法少、路子窄、服務意識淡薄等問題仍然存在;有些定了的事情，推進不力，進展緩慢，有的甚至辦不成。究其根源，雖然有客觀因素制約，但更多的是主觀上的原因，主要是抓的不夠狠、不夠細、不夠實。這些問題，我們將在今后的工作中積極應對，認真解決。

按照市委和團省委的指示和部署，今年信陽共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，以黨的精神和黨對共青團工作提出的新要求為總遵循，把深入學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務，圍繞黨政中心大局，立足團的基本職能，強化團的自身建設，切實提升共青團工作和建設的科學化水平，團結動員廣大團員青年在信陽全面建成小康社會、勇當中原經濟區建設前鋒中充分發揮生力軍作用。

(一)忠誠履行政治使命，旗幟鮮明引領青年。

深入學習宣傳貫徹黨的精神是當前和今后一個時期共青團首要的政治任務。各級團組織要深刻領會對共青團工作的新要求和對青年的新期望，繼續組織廣大團干部深入、帶頭、原原本本、形式多樣地研讀報告原文。市縣兩級團委要組織報告知識競賽活動。注重學習宣傳的群眾性和廣泛性，讓廣大的基層團組織和青年自組織行動起來，貼近青年，學習、宣傳、知曉、領會精神，最大限度地在廣大青年中形成中國特色社會主義的思想共識。

一要以“三觀”、“三熱愛”為主要內容，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育。以“宣講進校園”、“精神進基層”為載體，組織發動基層團組織和各類青少年組織，繼續深入開展黨的精神學習宣傳。精神的核心是堅持和發展中國特色社會主義，要突出中國特色社會主義的學習內容，深化各類青少年群體的形勢政策教育，組織引導廣大青少年進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要以“信仰的力量”為主線，不斷豐富活動形式，創新活動載體，堅定青少年永遠跟黨走的理想信念。

二要以“中國夢我的夢”為主題，持續激發青少年的奮斗精神。要組織開展“中國夢我的夢”專題座談交流會，通過青年才俊進基層等形式，發動青年典型、專家學者與各類青少年群體面對面，引導廣大青少年自覺把個人理想融入“中國夢”。各團縣區委開展專題座談交流會不少于3場，基層團組織至少開展1場。學校團組織、少先隊組織要通過主題團(隊)日、報告會、培訓班等形式，在大學生中開展“與信仰對話”、在中學生中開展“與人生對話”、在少年兒童中開展“我的未來中國夢”活動，激勵引導廣大青少年切實增強實現民族復興“中國夢”的歷史使命感。

三要以培育社會主義核心價值觀為主線，扎實開展思想道德教育活動。要進一步組織開展好“希望工程”、“青年文明號”、“保護母親河”、“手拉手”、“勞動創造奮斗”青少年勵志教育、學雷鋒和青年志愿者等活動，策劃實施好“做一個有道德的人”主題實踐活動，引導青少年踐行社會主義核心價值觀。要以重大節慶節點為契機，以微博、短信為形式，廣泛開展“團遞正能量”系列活動。要持續推進“三平”精神青年激勵榜，組織開展好“信陽青年創業之星”評選，為青少年樹立可親、可敬、可學的優秀典型。

此外，也要通過多種方式關注、關心，疏解數量龐大的青年農民工的思想訴求和困惑。

(二)凝聚力量激揚夢想，勇當先鋒建功信陽。

信陽已經吹響了新一輪經濟社會快速發展的號角。全面建設小康信陽，勇當中原經濟區建設前鋒已經成為全市八百萬人民的莊重誓言。奮發有為、銳意進取的信陽青年兒女正胸懷夢想、昂揚闊步在經濟社會大變革的主戰場。各級團組織要圍繞中心，組織動員全市廣大青年匯聚青春、凝聚力量，爭當生力軍，建功魅力信陽。今年，我們將圍繞以下三個層面展開。

一是實施“產業發展助力工程”，爭當魅力信陽建設的生力軍。大力發展以現代工業為主的新興產業，是市委的中心工作，是信陽實現“三化”協調發展的必然選擇。全市各級團組織要圍繞市委市政府產業興市的戰略部署，理清思路，展開工作。一以“工業我先行”系列活動參與工業發展。要引導廣大團員青年準確認識工業態勢，認知自身優勢，認清發展趨勢，做到“關注工業我先行”;要組織廣大團員青年加強對工業的學習，增強發展工作的能力，提升服務企業的本領，做到“學習工業我先行”;要發揮青年人才優勢，組織優秀青年人才深入研究工業，發現規律，扎實開展“信陽青年論四化”主題論壇，做到“研究工業我先行”;要動員全市團組織聚力參與到產業發展、項目招商、宣傳推介等各項工作中去，做到“支持工業我先行”。二以“集聚區發展助力計劃”服務集聚區建設。要以青年創業領軍人物協會組織構架為基礎，統籌駐外團工委、青聯、青農聯、青企協的團屬青年骨干網絡、整合各方資源，全力打造青字號產業發展服務體系;三以“省內外青商信陽行”活動推進開放招商。開放招商是信陽工業發展大局中的大局，要依托駐外團工委，通過青商招商、組織招商、親情招商等多種形式，邀請省內外青年企業家了解綠色信陽，認知紅色信陽，感悟活力信陽，推進項目對接，為魅力信陽建設增磚添瓦。

二是開展“生態環保青春行動”，爭當美麗信陽建設的唱響者。全市各級團組織要緊緊圍繞我市全國綠化模范城市和國家衛生城市創建工作，深入開展“生態環保青春行動”。深入實施保護母親河行動。組織青少年廣泛開展生態環保宣傳實踐活動，積極參與節能競賽、環保服務和植綠護綠、生態監護等活動。廣泛開展“綠色志愿者”環保行動。組建擴充全市各類環保志愿者組織，利用“3·12植樹節”、“4·22地球日”、“6·5世界環境日”等環保紀念日，積極組織青年志愿者參加植樹造林、綠地領養、青年林領建、治理污染等環保服務和生態建設，在全社會倡導人與自然和諧相處的理念。積極籌劃并推進“唱響美麗信陽”行動。要集中時間通過“美麗信陽在我心中”主題宣傳、“美麗鄉村·幸福故事”攝影大賽、“唱響青春夢想共建美好家園”志愿服務、“我的宜居城市”征文大賽等主題活動的有序開展，不斷增強廣大青年建設美麗信陽、熱愛美麗信陽的積極性和主動性。真正讓關愛之花綻放豫南大地，讓公益之心文明大別長淮，讓青山碧水充盈生態天堂，讓青春之光輝映美麗信陽。

三是推進“青年文化傳播計劃”，爭當時尚信陽建設的先鋒隊。一要傳播“茶文化”。茶葉是信陽的名片，茶產業是信陽經濟的支柱產業、優勢產業和特色產業，要依據盧展工書記“小茶葉、大產業、大民生、大文章”的指示精神和市委、市政府“大力發展茶產業”工作要求，廣泛開展學茶、品茶、懂茶、樂茶等主題活動，通過“青年茶信陽”項目推介、“天天茶天下”青年論壇、“茶文化進校園”、“爭當新茶人”技能大賽，做茶文化時尚的宣傳者、引領者、踐行者。二要倡樹“廉文化”。要進一步在廣大青少年中廣泛開展廉政文化宣教，引導青少年牢固樹立廉政意識，構筑青少年反腐倡廉的精神長城;在廣大團干部中進一步完善加強團干部作風建設的路徑，自覺接受社會監督。要通過開展形式多樣、主題突出的活動，教育引導廣大團干部做到忠誠黨的事業不動搖、熱愛團的崗位不浮躁、密切聯系青年不脫離、錘煉自身修養不放松、推動事業發展不懈怠，讓青春清正之光輝映清明信陽。三要打造“儉文化”。節儉是中國傳統文化中的美德，是全社會的共同責任，廣大團干部要牢記“一粥一飯，當思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，積極參與到“綠色餐桌”、“光盤行動”中來，形成健康科學的生活習慣，文明節約的消費模式，培養自身儉德修養，為時尚信陽增光添彩。

(三)堅持不懈狠抓團建，強基固本全面提升。

要堅持黨建帶團建，堅持不懈強化基層，強基固本。努力發揮團組織的主動性、創造性和聯動性，以組織建設網點化為目標，著力加強縣鄉基層、學校、非公企業和新社會組織、駐外青年等團隊建設工作，堅持建活并重，最大限度地使團組織融入廣大青年之中。具體包括:。

第一、筑牢激活鄉鎮團委橋頭堡。強化市縣團委對鄉鎮共青團的指導和督導作用。要提升組織格局創新后的鄉鎮團委的工作效能，充分發揮鄉鎮“實體化”大團委建設的整體作用，以創業青年領軍人物協會為動力平臺，以落實每個鄉鎮兩萬塊錢工作經費為契機，以團市委對鄉鎮團委書記配備督查通報制度為有效手段，全力激活并開啟鄉鎮共青團各項重點工作，努力把共青團面向基層的“橋頭堡”向鄉鎮一級推進。

第二、規范提升學校團隊建設。學校團隊是開展團隊工作的主陣地。主要任務包括：夯實、健全中學中職團隊組織格局，提升規范工作隊伍，強化責任與督導，嚴格落實上級規定和規范。尤其要著力于工作力量的配備和培訓，團員少先隊員的發展規模控制，縣鄉團隊工作例會的有效召開等方面。

第三、拓展深化青年駐外團組織建設。團市委要拓展完成全國21個中心城市駐外團工委的建設任務，并借鑒經驗，尋求支持，卓有成效的開展聯系和服務青年的活動。縣級團委在積極參與配合市級駐外團工委的前提下，也要因情因地建立并運行有優勢的駐外團工委。

第四、注重結合，持續推進非公企業和新社會組織團建。結合鄉鎮街道駐外團工委建設，整體推進非公企業和新社會組織團建。除塔松式團工委外，將其全部納入鄉鎮街道團組織層級之下。原則上做到有黨組織的地方要建立團組織。

此外，要堅持黨建帶團建，深入做好“推優入黨”工作，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要健全和強化團屬隊伍建設，進一步加強對少先隊、青聯、青領會、青農聯、青商會等組織和隊伍的建設與規范，充分發揮其作用，更好的組織、服務和引領青少年。

(四)創新高效服務青年，代言訴求竭力維權。

第一、以創業青年領軍工程為核心，積極服務引領青年就業創業。依照創業青年領軍工程的實施方案，積極穩妥地完成市、縣、鄉三級青領會的成立和工作機制完善，分界別、分步驟地發揮其促進全市廣大青年創業作用，以創業帶動就業。整合融合小額貸款、見習基地等傳統青年就業創業項目，籌建信陽市創業青年孵化和服務中心。

第二、以志愿服務留守兒童為重點，竭力關愛弱勢青少年。進一步發揮青年志愿者和希望工程兩大傳統品牌的作用，深入實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動，推進結對幫扶，拓展“e+1”家園、“七彩小屋”等關愛行動陣地的功能與規模。持續推進希望工程圓夢大學行動、溫暖冬天行動、希望小學建設，積極探索實施農村留守兒童“100個100關愛計劃”，加大爭取社會救助資金力度，為更多的弱勢青少年排憂解難。

第三、以新生代進城務工青年為主體、繼續關注、關心、支持青年成長成才。要有效發揮駐外團工委的作用，把服務青年尤其是新生代進城務工青年成長成才擺在更加突出的位置。要關愛青年成長，深化實施“同心圓”活動，更好地為廣大青年提供情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的服務;要關注青年成才，實施青年創業行動，開展創業知識培訓、經營診斷、結對輔導等活動幫助青年提高創業能力，為廣大青年成才提供支持和幫助。

第四、更好反映青少年呼聲、維護青少年合法權益。履行好作為青少年合法權益代言人的角色，既要讓青少年群體“發聲”，又要多為青少年群體“代言”。充分用好現有的志愿者隊伍收集社區民意，有效發揮12355青少年綜合服務平臺在收集訴求、動態監測、分析評估、心理援助等方面的作用，繼續完善“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，組織開展好“幸福家園，青春共建”維權行動，充分發揮“青少年維權崗”的作用，切實維護青少年合法權益。

(五)改進作風提升素能，務實重干樹立典范。

第一、改進作風、提升素能。建設打造學習型、服務性、創新性的馬克思主義青年組織是我們的堅定目標。首先，全市各級團干部要嚴格落實并爭相垂范各級黨委政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定和要求。做到內容精神入腦入心、了然于胸、自覺于行、示范于青年、感染于社會。其次，全市各級團組織要廣泛深入開展“學理論、強黨性、鑄信仰”和“一融三同”等黨性實踐活動，把筑牢堅定信仰、增強提升黨性、深化強化群眾觀念作為著力方向，為黨鑄造政治可靠、作風過硬的助手和后備軍隊伍。再次，堅持好我們已經探索出的行之有效的人人講壇、讀書會等品牌學習活動，并持續完善、創新拓展其功能，并依照學習力、思考力、表達力和執行力的條譜序列全力提升團干部的素能。同時，加強各級各類團干部培訓也是我們的重點任務。今年市級培訓不少于4批次，培訓人員不少于350人。

第二、務實重干、樹立典范。實干興邦，空談誤國是當下中國的時代共識和。去年，我們提出，全市團干部要向廣大青少年樹立務實重干、純潔正派、開拓進取的典范。一年來，務實重干、純潔正派、開拓進取的理念已經貫徹到我們的工作中，落實融化到我們的行動中，深入到我們的思想深邃之處。務實重干是時代的主旋律、純潔正派是品質標桿，開拓進取是青年人的天賦本性。我們相信，我們要繼續率先垂范、宣傳引領，使之成為廣大青年的一種共識和時尚、成為一種精神魂魄、成為一種旗幟標桿、成為一種催人奮進的動力源泉。

回顧去年，雖然工作也有遺憾和差失，但收獲更多的是喜悅和振奮。思想引領，我們有的是轟轟烈烈、鋪天蓋地、凝神聚魂、深入人心，我們還有的是曉之以理、潛移默化、隨風潛入夜、潤物細無聲。參與大局，我們發揮所長、凝聚力量、彰顯了作為、奉獻了力量。基層團建，我們全面出擊、全面突破、融入青年、成型見效;服務青年，我們竭盡所能、務實求真、溫暖了人心、助推了成長。

展望今年，是貫徹落實的開局之年，中華民族偉大復興的宏偉目標和令人憧憬的中國夢正在向我們熱情召喚，全面建成小康社會和落實中原經濟區建設綱要的行動已經邁開，信陽勇當中原經濟區建設前鋒的步伐堅定而豪邁。

同志們，美好的藍圖已經繪就，宏偉的目標令人期待，讓我們攜起手來，在市委、市政府的正確領導下，務實重干、純潔正派、開拓進取，團結帶領廣大團員青年在魅力信陽建設的偉大實踐中，勇當生力軍，激揚斗志、高歌猛進，唱響更加嘹亮的青春之歌!

共青團工作會議上的講話篇二

今天，我們在這里召開20xx年全團權益工作會議，主要任務是認真貫徹黨中央書記處和王兆國同志的指示精神，按照團xx屆三中全會部署和“三個結合、一個制度性安排”的要求，認真總結20xx年共青團權益工作，對今年的工作作出總體安排。

在過去的一年中，全團權益系統牢牢把握共青團權益工作的特點和原則，深入推進各項重點任務。各級團組織充分發揮自身的創造力，總結出了一批有價值的重要經驗，在理論層面上形成了一些重要的思想成果，進一步打牢了基礎，理清了思路，明確了方向，取得了很大成績。一是深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。按照名稱、主題、時間統一的要求，全國各省級團委和絕大多數地市級團委開展了“面對面”活動。各地組織和動員人大代表、政協委員圍繞“互聯網與青少年健康成長”主題開展深入調研，進行廣泛呼吁，形成很多有價值的提案和建議，推動了有關問題引起重視或得到解決，進一步完善了各地團組織與人大代表、政協委員溝通聯系的制度化安排，使這一品牌工作日益得到各級黨政領導和社會各界的重視與支持。二是扎實推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，按照中央政法工作會議要求和20xx年中央綜治委預防領導小組工作要點的安排，深入開展重點青少年群體排查摸底專項行動，認真落實針對重點青少年群體的教育、管理和幫扶措施，積極參與整治互聯網和手機媒體低俗之風專項行動，切實完善未成年人保護法和預防未成年人犯罪法配套法規規章。三是積極探索12355青少年服務臺的發展模式，強化12355青少年服務臺的核心服務能力，重點打造心理和法律咨詢服務項目，積極探索青少年權益動態信息監測網絡體系。四是廣泛發布“假期青少年自護提示”，開展豐富的安全自護教育活動，在內容設計和載體選擇上注重依托手機和互聯網等新媒體，注重結合青少年的身心特點。五是認真實施權益工作重點課題調研，圍繞閑散青少年、網癮青少年、吸食新型毒品青少年等重點問題開展了專項調研，形成了有充足數據支撐的調研報告，進一步強化了權益工作的理論支撐。這些成績的取得，離不開黨政部門和社會各界的關心支持，離不開各級團干部特別是權益戰線同志們的辛勤工作。借此機會，我代表團中央書記處向為共青團權益工作付出辛勤勞動的廣大團干部表示親切的問候!

下面，我和大家交流三個方面的問題。

這個問題涵蓋兩層意思，一是靠什么原則來選擇工作，二是靠什么原則評判工作的成效。20xx年全團權益工作會議上，陸昊同志和王曉同志從宏觀上、理論上和本質上對共青團權益工作作了充分闡述，明確了工作中的重要原則、方向和要求。團xx屆三中全會提出，在工作任務更加明確、標準更加嚴格的要求下，全團工作要堅持方向不變，力度不減，關鍵是對各項重點工作進行深化和落實。具體到權益工作，應該注重把握以下四項原則。

1.要緊密結合基層和基層工作。

權益工作作為共青團工作的有機組成部分，必須放在全團總體工作大局當中去考慮，必須服從、服務于當前全團的中心工作。團xx大以來，各級團的領導機關著眼于加強基層工作活力，眼睛向下，重心下移，在全團形成了關注基層、支持基層的整體氛圍。在今年全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上，陸昊同志提出要形成全團各級、各條戰線、各個領域集中力量、集中資源、集中有效工作載體支持基層開展工作的機制。我們在進行工作選擇的時候，要重點看能否結合到基層的工作層面，能否促進基層的活躍。全團權益戰線要認真研究如何將權益工作與中心工作相結合，把工作載體和工作項目真正落實到廣大基層，通過權益工作來促進基層組織建設和基層工作。

2.要堅持普遍性原則。

我們在工作中容易出現一個問題，就是把少數青年和廣大普通青年混為一談，這種對工作對象認識上的不到位，會使我們對共青團組織功能和組織活力的狀況產生不正確的判斷，使權益工作的針對性、實效性受到影響。我們在進行工作選擇的時候要特別強調普遍性原則，要把目光投向廣大普通青年，不要那些簡單的眼睛向上、只有少數人參與、封閉在體系內的活動，要把普遍性的實現程度作為評判工作的重要標準。比如“面對面”活動，在調研中我們發現，縣一級開展“面對面”活動的特點是廣大普通青年的直接參與，人大代表、政協委員直接進入社區與普通青年交流，更加直接、準確地反映青年利益訴求。今年我們要在條件成熟的地方努力推動這一工作拓展到縣級層面，這一點下面還要談到。

3.要注重工作創新。

隨著權益部門的職能調整、青少年權益問題的層出不窮、特殊青少年群體的不斷涌現，維護青少年權益的社會環境日趨復雜，工作任務日趨繁重，推動權益工作創新的要求也日益迫切。當前共青團權益工作中存在三個不足：一是對重大問題的研究還不夠深入，二是對青少年普遍性利益訴求的反映還不夠及時，三是維護青少年權益的方式和手段還需要進一步創新和探索。權益戰線團干部要按照陸昊同志提出的“碰到什么學什么”的要求，珍惜跨行業、跨部門的學習機會，把推動工作的過程當作學習的過程和創新的過程，準確把握權益工作“三個結合，一個制度性安排”的要求，結合各地實際，在創造“點”上好經驗的基礎上，更加注重“面”上的推動。

4.要準確把握權益工作的長期性、整體性、非活動性和科學性特點。

一是要在工作擺布上突出整體性，立足服務黨政大局和全團的中心工作，面向青少年的普遍性利益訴求來定位權益工作和設計具體的制度性安排;二是要在工作跨度上強調長期性，以一個較長的時期為著眼點，努力推動權益工作從量變走向質變，以工作數量的積累實現工作項目的突破;三是要在工作形式上堅持非活動性，把主要精力放在工作的研究和成果應用上，放在重點工作項目的穩步推進上，放在把工作實效真正落實到基層上。四是要在工作中堅持深入的、準確的、扎實的調查研究，堅持系統的思考和比較，努力掌握權威的、有說服力的數據材料，形成扎實的理論支撐。

今年權益工作的方向和重點沒有大的變化，我們要做的是堅定信心，堅持方向，力度不減，推動各項工作的深化和落實。

20xx年，全團權益系統要認真貫徹“三個結合，一個制度性安排”的要求，集中力量做好兩項工作：一是全面深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，二是落實預防青少年違法犯罪和未成年人保護的各項措施，做好預防和未保工作。在本次會議中，我們安排的典型發言和現場看點都集中在“面對面”活動、未成年人保護和預防未成年人犯罪工作上，就是想給大家傳遞集中的工作信號。下面，我就上述兩項重點工作談幾點意見。

1.全面深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。

“面對面”活動是落實“三個結合，一個制度性安排”的有效載體，是引導青年有序政治參與的有效方式和重要舉措。去年，我們把活動在地市級推開，全部省級團委和355個地市級團委開展了活動，有的地方還探索將活動延伸到了縣級團委。活動產生了良好的社會反響，得到了各級團組織和人大代表、政協委員的廣泛認同，各地也在活動的制度化建設上取得了初步成效。同志們普遍感到，“面對面”活動具有黨政重視、青年需要、共青團能為、社會關注、人大政協支持等特點，具有廣泛的社會適應力，具有很強的成長性，為我們引導青年的有序政治參與提供了載體。

經過實踐，我們初步總結出了做好“面對面”活動的一些經驗，比如，要根據不同層級人大、政協權限和工作特點把握活動側重點;比如，要充分發揮人大、政協有關機構和共青團、青聯界別的作用，把蘊藏在人大代表、政協委員中的熱心青少年事務、關注青少年權益的熱情和力量充分激發、調動和凝聚起來，強化共青團、青聯的組織約束，幫助提升代表、委員的履職意識和水平;再比如，應在上半年確定活動主題選題方向，為開展活動留足調研和準備時間，也便于借助人大、政協的視察、調研等工作安排推動活動深入開展。今年，我們將盡量在上半年確定和公布活動主題。此外，很多經驗都來自各地同志們的工作實踐，我們還要繼續總結提煉，發現、發掘和推廣更多的好經驗、好做法，并積極探索把這些經驗和工作方式變成規范化工作模式和制度安排。

在活動開展中也存在一些不足，比如，重視不夠，少數地市未按要求開展活動;一些地方以一場簡單的座談會代替活動的全過程，把“面對面”做成了一項短期活動，對問題缺乏充分調研，沒有提出并推動落實提案議案，有的提出的建議針對性、操作性不強，使活動在一定程度上流于形式;青少年的參與度不足，活動的社會影響力還需進一步提高，等等。我們感到，“面對面”活動能否做好，首先是思想上要認識到位，真正重視起來;關鍵要靠深入的調查研究和對青少年普遍性利益訴求的整體把握，注重將了解掌握青少年權益動態、開展重大青少年權益問題調研與“面對面”活動結合起來，切實反映青少年普遍性利益訴求。下一階段要在活動的參與度、覆蓋面、影響力和規范化、制度化等方面著力，進一步形成統一品牌，完善制度安排。今年做好“面對面”活動的總體要求是：擴展到縣，規范流程，完善制度。

一是要繼續擴大活動的覆蓋面和影響力。“面對面”活動經過兩年的探索，各地都有不少很好的創新。要及時發現、挖掘和總結各地開展活動的好經驗、好做法，通過現場會、開展專項工作培訓等方式進行推廣和普及。要著力研究基層團組織開展“面對面”活動的運行機制，在保證活動在地市級以上團組織全面開展的基礎上，推動有條件的縣級團委按照全團統一的要求開展活動，將活動延伸到縣一級，進一步擴大活動的覆蓋面。目前，“面對面”活動的基本模式是“見面會+提案(議案)”，今年要在此基礎上，在活動的各個環節設計符合青少年年齡特點和群體特征的有形載體，拓展了解青少年普遍性利益訴求的渠道和方式，改變活動模式單一的狀況，提升青少年的參與度。比如，可以以提案建議為牽動，在走訪調研、文字起草、征求意見、提交大會等各個環節設計有形的活動，激發代表、委員的參與熱情，創新聽取青少年意見建議的方式方法，爭取使共青團的提案得到廣泛認同并受到高度關注。要改進活動宣傳方式，加大宣傳力度，與各類傳播媒介，特別是青少年喜歡的互聯網等新媒體開展合作，努力提升“面對面”活動在青少年中的影響力。

二是要大力加強活動的規范化建設。結合各地在探索實踐中摸索出的有益經驗，今年，團中央要制定有關“面對面”活動的規范化的操作程序，明確哪些程序一定要做到，提出各個步驟的指導性要求和工作方法。省級團委也要加強對地市和縣級團委的工作指導，幫助基層完善工作流程，及時發現基層的創新做法，總結基層的首創經驗，培育好的工作模式和典型。開展“面對面”活動，我們特別強調“分層分類”的工作方法，要根據不同層級人大、政協權限和工作特點以及不同層級團組織的工作力量來把握活動的側重點。省級以上人大具有立法權，要注重通過活動推進立法和政策制定，使我們的工作最大范圍地涵蓋、影響廣大普通青少年;地市級團委要注重將活動主題與當地的實際相結合，推動有關法律法規的貫徹落實和政策制定。從活動開展情況看，去年有部分省份已經將活動延伸到了縣級團委，縣級團組織在實際問題的解決和推動具體工作落實等方面，具有較大優勢。權益工作在團省委層面還有專業分工，在團市委層面的專業分工就比較少了，到了團縣委就是一個綜合的工作平面，我們的工作設計有可能從線上來講很符合邏輯，但是在綜合平面上往往顯得不符合實際。因此，如果要把工作推到縣級，就一定要站在團縣委的角度來考慮和安排工作，要站在團縣委書記的角度去思考問題。縣級團委資源、人力有限，如果工作布置過多，團縣委就干不過來;同時，團縣委會選擇要求具體、步驟清晰、做法明確的工作。要通過內部網站等渠道，提供標準化的工作模板和典型做法供縣級團組織學習、借鑒、模仿。各省級團委要重視這方面的工作，認真總結經驗，形成規范的、簡明的工作模式、工作標準，教會團縣委書記如何開展“面對面”活動。

三是要探索完善活動的制度化安排。要從政協共青團、青聯界別的設置和共青團、青聯界別政協委員的職責來把握和深化重點，用足共青團和青聯界別的制度性安排，強化共青團、青聯的組織約束。政協中的共青團、青聯界別，是我們現有的重要制度安排，為共青團代表和反映青少年普遍性利益訴求提供了重要路徑。可以通過組織開展專題調研、建立信息通報機制、開設網站專題、設立“委員活動日”等方式落實相關工作，以委員履職活動的經常化推動活動的經常化。要借助人大、政協在基層工作和制度創新方面的成果，不斷推動工作創新。“面對面”活動借助的是人民代表大會和政治協商會議這兩項重要的政治制度。開展“面對面”活動最起碼、最首要的是要了解人大、政協的工作，“碰到什么學什么”就是這個道理。在這方面，團中央權益部專門請人大、政協的領導來講課，學習人大、政協的工作理論、有關制度、運行機制和工作創新點，通過對人大、政協工作的全面了解，來更加準確地尋找工作切入點。省、市兩級團組織要探索在人大相關工作機構的指導下，依據代表法建立人大代表關心青少年事務小組，探索依托基層社區人大代表工作站開展工作的方式，進一步延伸工作手臂。在這方面，一些地方已經有了一些很好的探索，要繼續深化、及時總結推廣經驗。比如，黑龍江在13個地市分別組建由各級人大代表組成的青少年事務代表小組，定期研究青少年事務，并在兩會期間集中反映青少年的普遍性利益訴求;比如，青島依托基層社區人大代表工作站等工作創新，建立“人大代表、政協委員聯系青少年事務工作站”，推動“面對面”活動常態化。要從人大、政協有關機構的工作和職責來把握結合點，主動借力推動工作。要完善與人大、政協有關工作機構的合作機制，加強在信息互通、提案、大會發言等各個環節的合作，比如可以推動我們關注的青少年重大權益問題納入人大、政協的檢查、視察和調研工作內容，推動團組織提出的提案成為重點提案，定期聯合開展或協助開展調研、視察活動，等等。

2.全面落實預防青少年違法犯罪和未成年人保護的各項工作措施。

去年12月，全國政法工作會議部署要深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，而預防青少年違法犯罪、加強對青少年特別是重點青少年群體的教育、管理和服務是社會管理創新的重點之一。去年中辦、國辦轉發的中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》(中辦發〔20xx〕14號)和今年關于深入推進社會管理創新的相關文件中，都明確要切實關心未成年人的成長，提高對社區閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農村留守兒童等青少年群體的教育、服務、救助和管理水平。中央綜治委專門對工作任務進行分解，明確這項工作中共青團要發揮主導作用。在這個大背景下，全團上下要充分認識預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作是直接關系到每個青少年健康成長和社會穩定的重大工作，是黨和政府交給共青團的重要工作任務，是共青團參與社會管理創新、維護社會和諧穩定、服務國家發展大局的重要渠道。

多年來，全團權益系統依靠以“兩法”為核心的青少年法律法規體系保障，依靠預防和未保工作的制度性安排，做了大量工作，取得了一些成績。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到未成年人成長的社會環境在不斷發展變化，預防和未保工作面臨著許多新情況、新問題。嚴峻的就業形勢，使以閑散青少年為主的青少年違法犯罪易感群體的基數面臨著擴大的危險;工業化、城鎮化帶來的大規模人口流動，使流動人口中的青少年、農村留守未成年人的權益保障和犯罪預防問題進一步凸顯;服刑人員未成年子女、流浪兒童等群體在特殊生存環境中遇到的困難和問題，使他們成為違法犯罪的高危群體。在這種情況下，切實做好重點青少年群體幫教工作，已經成為預防青少年違法犯罪工作中重要而急迫的任務。

要做好重點青少年群體幫教工作，必須準確掌握重點青少年群體的底數和基本情況。去年下半年，中央綜治委預防辦聯合八部委下發了《關于開展重點青少年群體排查摸底專項行動的通知》，要求在徹底摸排的基礎上力求準確掌握全國6至25周歲的五類重點青少年群體的底數，研究提出針對性、實效性強的預防工作措施。這項工作是重要的基礎性工作，意義重大。各級共青團組織迎難而上，勇擔重任，充分發揮預防和未保工作機構及成員單位的作用，迅速行動起來，絕大多數省份在規定時間內完成了工作任務，并形成了許多有效的做法和寶貴的經驗。比如，建立本地重點青少年群體數據庫，吸收專業人才參與信息的收集和統計，確保各項數據的真實、準確和后期應用;比如，以開展排查摸底專項行動為契機，針對重點區域、重點群體中的重點問題開展調查研究，為預防工作決策提供信息支持;比如，根據當地實際需求，將勞動教養青少年作為排查摸底內容之一，不僅為針對勞動教養青少年工作措施的出臺做足準備，也為排查摸底專項行動總體目標的實現進行了有益補充;比如，在開展排查摸底專項行動中探索建立與成員單位之間定期信息報送和工作督導制度，既確保了工作的順利開展，又為預防辦信息制度建設打下良好的基礎;比如，通過開展排查摸底專項行動，提高黨政領導特別是綜治委領導對預防工作的重視，在經費和機制建設方面積極爭取支持，優化了工作的外部環境，等等。這些都是各級團組織在開展排查摸底專項行動中的實踐創造。

當然，專項行動開展過程中也存在一些問題，比如有些地區由于地域遼闊，交通不便，加之基礎檔案不夠健全等原因，數據上報時間有所延誤;有些地區由于臨近上報時間，對數據沒有進行仔細審核，致使數據準確性受到影響等。總的來看，目前排查摸底的工作已經完成。下一階段預防青少年違法犯罪工作的主要任務是：切實加強閑散青少年等重點青少年群體的教育、管理和服務，全面推進預防青少年違法犯罪工作。

一是要高質量地完成分析研究和總結工作。在前期排查摸底工作的基礎上，認真組織統計分析，總結重點青少年群體性特征和不同年齡階段的行為特征，并結合重點區域、重點群體中的重點問題開展深入細致的調查研究，提出有針對性的對策建議。去年的權益工作會議上，陸昊同志提出權益工作要把握三個層次，一是對問題進行深入準確的調查研究，二是提出針對性的工作建議和意見，三是在成熟的情況下公開呼吁、促進落實。按照這樣的要求，我們掌握了基礎數據以后，團中央要做全國層面上的總結和研究，各地也要在地方層面上對地方數據進行全面的分析、研究和總結。要鞏固排查摸底專項行動的成果，按照專項行動的數據框架，建立信息動態監控系統，依托排查摸底工作的組織架構，結合各級預防辦信息匯總制度的成果，設計預防犯罪工作信息的動態收集和反饋機制，為相關工作的判斷和決策打好基礎。要尋找排查摸底專項行動中出現的典型，提煉基層在克服困難、處理問題、發揮實效方面的做法，總結基層開展預防和未保工作的經驗，通過簡報專報等多種方式進行全面廣泛的宣傳，為各級提供借鑒。

二是要積極探索加強重點青少年群體教育管理和服務的措施。對于“不在學、無職業”等社會閑散青少年，要切實摸清分布區域及其心態，努力建立閑散青少年群體流動和行為變化的信息渠道，采取強化監護、學習輔導和就業培訓等措施，改變“失學、失業、失管”的閑散狀態。對于有不良行為或嚴重不良行為的青少年，要研究不良行為的產生根源和控制方式，深入分析從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，在關鍵的階段及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。對于服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童和流浪乞討青少年等弱勢群體，要加大社會關愛和救助力度，掌握他們的生活狀況、心理動向，盡量解決其就學、職業培訓問題，提高教育、服務、救助和管理工作的水平，使他們不因家庭的原因走上犯罪道路。

三是要推動形成重點青少年群體幫教的制度性安排。中央綜治委等有關方面領導已明確提出希望在前一段工作的基礎上，抓緊起草《關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的意見》，作為排摸工作的重要成果，指導今后一個時期的預防犯罪工作。這次會議之后，團中央權益部將開展較大規模的調研，以發現典型，總結經驗，凝聚具有普遍性的共識，制定出臺操作性強的文件。全團上下要充分認識《意見》出臺的重要意義，全力配合推動文件的形成。團的領導機關要加強對這項工作面上的整體研究，各地要積極主動地利用前期排查摸底的成果，充分發揮基層的創造力，探索具有適用性的舉措，為《意見》的起草提供理論建議和實踐支持。另外，各級團組織也可以推動形成當地重點青少年群體幫教的制度性安排，為這項工作提供指導支持，也為《意見》出臺后相關配套工作的落實做好充分準備。

四是通過多種渠道推動重點青少年群體幫教工作深入開展。第一，以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為代表的涉及青少年權益的法律法規，是開展重點青少年群體幫教工作的法制基礎。要努力推動“兩法”地方性配套法規的修訂完善，推動有關部門規章的出臺和落實，推動未成年人司法保護的制度化建設。第二，做好預防工作考核，充分發揮考核指導方向、協調力量、推動工作的作用，用好考核機制。第三，要把“青少年維權崗”作為各級團組織開展重點群體教育管理服務的重要社會化工作載體，積極探索創建范圍的拓展和創建內涵的豐富，切實發揮基層組織中“青少年維權崗”的作用，將維權服務直達重點青少年個體。

當前全團工作信號高度集中、工作力量高度集中、工作資源高度集中，在權益工作上我們要集中精力做好“面對面”活動和預防與未保這兩項重點工作。同時，要注重抓好權益工作的基層基礎，加強青少年權益工作的理論研究和輿情監測;深入開展青少年法制宣傳教育，繼續加強青少年安全自護教育。對其他工作項目，比如12355青少年服務臺、青少年事務社會工作者試點，一般來說今年將不再擴大試點規模，要繼續探索實踐，加強經驗交流，并對試點情況進行總結。關于具體的工作安排和部署，權益部的同志還要給大家作詳細說明。

三、以科學的工作方法努力推進共青團權益工作。

1.要集中精力抓重點。

陸昊同志特別強調，做一項工作，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。權益工作涉及面廣，頭緒很多，可以做的事情也很多，而且由于各地情況不同，側重點也不完全相同。但無論各地選擇什么側重點，都始終不能偏離“三個結合，一個制度性安排”的指導思想，不能偏離這次會議所確定的兩項重點工作。權益工作的特點是在橫向面上的協調能力比較強，但在線上向基層延伸的能力比較薄弱，所以必須集中精力，突出重點，努力契合全團的中心工作。只要上下目標一致，持之以恒，互相支持，腳踏實地，我們的工作就一定會有新的突破。

2.要注重綜合協調。

在調研中有團干部反映各地“兩辦”的作用發揮得不好，容易流于形式。在這個問題上各級團干部要善于學習綜治工作中的經驗和做法，通過綜合協調來整合資源和推動工作落實，這不僅是具體的工作要求，也是各級團干部應當具有的能力。現在各地的“兩辦”本身就是一個很好的協調機制，而且在共青團的體系中有這樣制度性安排的工作部門并不多，各地要立足發揮好“兩辦”的作用，不斷加強綜合協調和橫向面的協調，調動各方面積極性，推動工作發展。

3.要注意分層分類。

我們在進行工作部署的時候，一定要考慮到團省委、團市委和團縣委的區別，考慮到發達地區、中部地區和西部地區的區別，考慮到不同青少年群體之間的區別，要突出不同層級、不同地區和不同群體的工作側重點和工作要求，不能一概而論地進行普適性的安排。這一點在前面已經提到過，對權益工作的其他項目來講也是一樣，大家一定要有足夠的重視。團的各級領導機關要結合實際認真思考本層級、本地區落實工作的具體舉措，最大限度地發揮不同層級和不同地區的優勢，緊密圍繞青少年群體的不同特點來進行部署和安排。

共青團工作會議上的講話篇三

今天，我們在這里召開20**年全團權益工作會議，主要任務是認真貫徹黨中央書記處和王兆國同志的指示精神，按照團十六屆三中全會部署和“三個結合、一個制度性安排”的要求，認真總結20**年共青團權益工作，對今年的工作作出總體安排。

在過去的一年中，全團權益系統牢牢把握共青團權益工作的特點和原則，深入推進各項重點任務。各級團組織充分發揮自身的創造力，總結出了一批有價值的重要經驗，在理論層面上形成了一些重要的思想成果，進一步打牢了基礎，理清了思路，明確了方向，取得了很大成績。一是深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。按照名稱、主題、時間統一的要求，全國各省級團委和絕大多數地市級團委開展了“面對面”活動。各地組織和動員人大代表、政協委員圍繞“互聯網與青少年健康成長”主題開展深入調研，進行廣泛呼吁，形成很多有價值的提案和建議，推動了有關問題引起重視或得到解決，進一步完善了各地團組織與人大代表、政協委員溝通聯系的制度化安排，使這一品牌工作日益得到各級黨政領導和社會各界的重視與支持。二是扎實推進“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，按照中央政法工作會議要求和20**年中央綜治委預防領導小組工作要點的安排，深入開展重點青少年群體排查摸底專項行動，認真落實針對重點青少年群體的教育、管理和幫扶措施，積極參與整治互聯網和手機媒體低俗之風專項行動，切實完善未成年人保護法和預防未成年人犯罪法配套法規規章。三是積極探索12355青少年服務臺的發展模式，強化12355青少年服務臺的核心服務能力，重點打造心理和法律咨詢服務項目，積極探索青少年權益動態信息監測網絡體系。四是廣泛發布“假期青少年自護提示”，開展豐富的安全自護教育活動，在內容設計和載體選擇上注重依托手機和互聯網等新媒體，注重結合青少年的身心特點。五是認真實施權益工作重點課題調研，圍繞閑散青少年、網癮青少年、吸食新型毒品青少年等重點問題開展了專項調研，形成了有充足數據支撐的調研報告，進一步強化了權益工作的理論支撐。這些成績的取得，離不開黨政部門和社會各界的關心支持，離不開各級團干部特別是權益戰線同志們的辛勤工作。借此機會，我代表團中央書記處向為共青團權益工作付出辛勤勞動的廣大團干部表示親切的問候!

下面，我和大家交流三個方面的問題。

這個問題涵蓋兩層意思，一是靠什么原則來選擇工作，二是靠什么原則評判工作的成效。20**年全團權益工作會議上，陸昊同志和王曉同志從宏觀上、理論上和本質上對共青團權益工作作了充分闡述，明確了工作中的重要原則、方向和要求。團十六屆三中全會提出，在工作任務更加明確、標準更加嚴格的要求下，全團工作要堅持方向不變，力度不減，關鍵是對各項重點工作進行深化和落實。具體到權益工作，應該注重把握以下四項原則。

1.要緊密結合基層和基層工作。

權益工作作為共青團工作的有機組成部分，必須放在全團總體工作大局當中去考慮，必須服從、服務于當前全團的中心工作。團十六大以來，各級團的領導機關著眼于加強基層工作活力，眼睛向下，重心下移，在全團形成了關注基層、支持基層的整體氛圍。在今年全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上，陸昊同志提出要形成全團各級、各條戰線、各個領域集中力量、集中資源、集中有效工作載體支持基層開展工作的機制。我們在進行工作選擇的時候，要重點看能否結合到基層的工作層面，能否促進基層的活躍。全團權益戰線要認真研究如何將權益工作與中心工作相結合，把工作載體和工作項目真正落實到廣大基層，通過權益工作來促進基層組織建設和基層工作。

2.要堅持普遍性原則。

我們在工作中容易出現一個問題，就是把少數青年和廣大普通青年混為一談，這種對工作對象認識上的不到位，會使我們對共青團組織功能和組織活力的狀況產生不正確的判斷，使權益工作的針對性、實效性受到影響。我們在進行工作選擇的時候要特別強調普遍性原則，要把目光投向廣大普通青年，不要那些簡單的眼睛向上、只有少數人參與、封閉在體系內的活動，要把普遍性的實現程度作為評判工作的重要標準。比如“面對面”活動，在調研中我們發現，縣一級開展“面對面”活動的特點是廣大普通青年的直接參與，人大代表、政協委員直接進入社區與普通青年交流，更加直接、準確地反映青年利益訴求。今年我們要在條件成熟的地方努力推動這一工作拓展到縣級層面，這一點下面還要談到。

3.要注重工作創新。

隨著權益部門的職能調整、青少年權益問題的層出不窮、特殊青少年群體的不斷涌現，維護青少年權益的社會環境日趨復雜，工作任務日趨繁重，推動權益工作創新的要求也日益迫切。當前共青團權益工作中存在三個不足：一是對重大問題的研究還不夠深入，二是對青少年普遍性利益訴求的反映還不夠及時，三是維護青少年權益的方式和手段還需要進一步創新和探索。權益戰線團干部要按照陸昊同志提出的“碰到什么學什么”的要求，珍惜跨行業、跨部門的學習機會，把推動工作的過程當作學習的過程和創新的過程，準確把握權益工作“三個結合，一個制度性安排”的要求，結合各地實際，在創造“點”上好經驗的基礎上，更加注重“面”上的推動。

4.要準確把握權益工作的長期性、整體性、非活動性和科學性特點。

一是要在工作擺布上突出整體性，立足服務黨政大局和全團的中心工作，面向青少年的普遍性利益訴求來定位權益工作和設計具體的制度性安排;二是要在工作跨度上強調長期性，以一個較長的時期為著眼點，努力推動權益工作從量變走向質變，以工作數量的積累實現工作項目的突破;三是要在工作形式上堅持非活動性，把主要精力放在工作的研究和成果應用上，放在重點工作項目的穩步推進上，放在把工作實效真正落實到基層上。四是要在工作中堅持深入的、準確的、扎實的調查研究，堅持系統的思考和比較，努力掌握權威的、有說服力的數據材料，形成扎實的理論支撐。

今年權益工作的方向和重點沒有大的變化，我們要做的是堅定信心，堅持方向，力度不減，推動各項工作的深化和落實。

20**年，全團權益系統要認真貫徹“三個結合，一個制度性安排”的要求，集中力量做好兩項工作：一是全面深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，二是落實預防青少年違法犯罪和未成年人保護的各項措施，做好預防和未保工作。在本次會議中，我們安排的典型發言和現場看點都集中在“面對面”活動、未成年人保護和預防未成年人犯罪工作上，就是想給大家傳遞集中的工作信號。下面，我就上述兩項重點工作談幾點意見。

1.全面深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。

“面對面”活動是落實“三個結合，一個制度性安排”的有效載體，是引導青年有序政治參與的有效方式和重要舉措。去年，我們把活動在地市級推開，全部省級團委和355個地市級團委開展了活動，有的地方還探索將活動延伸到了縣級團委。活動產生了良好的社會反響，得到了各級團組織和人大代表、政協委員的廣泛認同，各地也在活動的制度化建設上取得了初步成效。同志們普遍感到，“面對面”活動具有黨政重視、青年需要、共青團能為、社會關注、人大政協支持等特點，具有廣泛的社會適應力，具有很強的成長性，為我們引導青年的有序政治參與提供了載體。

經過實踐，我們初步總結出了做好“面對面”活動的一些經驗，比如，要根據不同層級人大、政協權限和工作特點把握活動側重點;比如，要充分發揮人大、政協有關機構和共青團、青聯界別的作用，把蘊藏在人大代表、政協委員中的熱心青少年事務、關注青少年權益的熱情和力量充分激發、調動和凝聚起來，強化共青團、青聯的組織約束，幫助提升代表、委員的履職意識和水平;再比如，應在上半年確定活動主題選題方向，為開展活動留足調研和準備時間，也便于借助人大、政協的視察、調研等工作安排推動活動深入開展。今年，我們將盡量在上半年確定和公布活動主題。此外，很多經驗都來自各地同志們的工作實踐，我們還要繼續總結提煉，發現、發掘和推廣更多的好經驗、好做法，并積極探索把這些經驗和工作方式變成規范化工作模式和制度安排。

在活動開展中也存在一些不足，比如，重視不夠，少數地市未按要求開展活動;一些地方以一場簡單的座談會代替活動的全過程，把“面對面”做成了一項短期活動，對問題缺乏充分調研，沒有提出并推動落實提案議案，有的提出的建議針對性、操作性不強，使活動在一定程度上流于形式;青少年的參與度不足，活動的社會影響力還需進一步提高，等等。我們感到，“面對面”活動能否做好，首先是思想上要認識到位，真正重視起來;關鍵要靠深入的調查研究和對青少年普遍性利益訴求的整體把握，注重將了解掌握青少年權益動態、開展重大青少年權益問題調研與“面對面”活動結合起來，切實反映青少年普遍性利益訴求。下一階段要在活動的參與度、覆蓋面、影響力和規范化、制度化等方面著力，進一步形成統一品牌，完善制度安排。今年做好“面對面”活動的總體要求是：擴展到縣，規范流程，完善制度。

一是要繼續擴大活動的覆蓋面和影響力。“面對面”活動經過兩年的探索，各地都有不少很好的創新。要及時發現、挖掘和總結各地開展活動的好經驗、好做法，通過現場會、開展專項工作培訓等方式進行推廣和普及。要著力研究基層團組織開展“面對面”活動的運行機制，在保證活動在地市級以上團組織全面開展的基礎上，推動有條件的縣級團委按照全團統一的要求開展活動，將活動延伸到縣一級，進一步擴大活動的覆蓋面。目前，“面對面”活動的基本模式是“見面會+提案(議案)”，今年要在此基礎上，在活動的各個環節設計符合青少年年齡特點和群體特征的有形載體，拓展了解青少年普遍性利益訴求的渠道和方式，改變活動模式單一的狀況，提升青少年的參與度。比如，可以以提案建議為牽動，在走訪調研、文字起草、征求意見、提交大會等各個環節設計有形的活動，激發代表、委員的參與熱情，創新聽取青少年意見建議的方式方法，爭取使共青團的提案得到廣泛認同并受到高度關注。要改進活動宣傳方式，加大宣傳力度，與各類傳播媒介，特別是青少年喜歡的互聯網等新媒體開展合作，努力提升“面對面”活動在青少年中的影響力。

二是要大力加強活動的規范化建設。結合各地在探索實踐中摸索出的有益經驗，今年，團中央要制定有關“面對面”活動的規范化的操作程序，明確哪些程序一定要做到，提出各個步驟的指導性要求和工作方法。省級團委也要加強對地市和縣級團委的工作指導，幫助基層完善工作流程，及時發現基層的創新做法，總結基層的首創經驗，培育好的工作模式和典型。開展“面對面”活動，我們特別強調“分層分類”的工作方法，要根據不同層級人大、政協權限和工作特點以及不同層級團組織的工作力量來把握活動的側重點。省級以上人大具有立法權，要注重通過活動推進立法和政策制定，使我們的工作最大范圍地涵蓋、影響廣大普通青少年;地市級團委要注重將活動主題與當地的實際相結合，推動有關法律法規的貫徹落實和政策制定。從活動開展情況看，去年有部分省份已經將活動延伸到了縣級團委，縣級團組織在實際問題的解決和推動具體工作落實等方面，具有較大優勢。權益工作在團省委層面還有專業分工，在團市委層面的專業分工就比較少了，到了團縣委就是一個綜合的工作平面，我們的工作設計有可能從線上來講很符合邏輯，但是在綜合平面上往往顯得不符合實際。因此，如果要把工作推到縣級，就一定要站在團縣委的角度來考慮和安排工作，要站在團縣委書記的角度去思考問題。縣級團委資源、人力有限，如果工作布置過多，團縣委就干不過來;同時，團縣委會選擇要求具體、步驟清晰、做法明確的工作。要通過內部網站等渠道，提供標準化的工作模板和典型做法供縣級團組織學習、借鑒、模仿。各省級團委要重視這方面的工作，認真總結經驗，形成規范的、簡明的工作模式、工作標準，教會團縣委書記如何開展“面對面”活動。

三是要探索完善活動的制度化安排。要從政協共青團、青聯界別的設置和共青團、青聯界別政協委員的職責來把握和深化重點，用足共青團和青聯界別的制度性安排，強化共青團、青聯的組織約束。政協中的共青團、青聯界別，是我們現有的重要制度安排，為共青團代表和反映青少年普遍性利益訴求提供了重要路徑。可以通過組織開展專題調研、建立信息通報機制、開設網站專題、設立“委員活動日”等方式落實相關工作，以委員履職活動的經常化推動活動的經常化。要借助人大、政協在基層工作和制度創新方面的成果，不斷推動工作創新。“面對面”活動借助的是人民代表大會和政治協商會議這兩項重要的政治制度。開展“面對面”活動最起碼、最首要的是要了解人大、政協的工作，“碰到什么學什么”就是這個道理。在這方面，團中央權益部專門請人大、政協的領導來講課，學習人大、政協的工作理論、有關制度、運行機制和工作創新點，通過對人大、政協工作的全面了解，來更加準確地尋找工作切入點。省、市兩級團組織要探索在人大相關工作機構的指導下，依據代表法建立人大代表關心青少年事務小組，探索依托基層社區人大代表工作站開展工作的方式，進一步延伸工作手臂。在這方面，一些地方已經有了一些很好的探索，要繼續深化、及時總結推廣經驗。比如，黑龍江在13個地市分別組建由各級人大代表組成的青少年事務代表小組，定期研究青少年事務，并在兩會期間集中反映青少年的普遍性利益訴求;比如，青島依托基層社區人大代表工作站等工作創新，建立“人大代表、政協委員聯系青少年事務工作站”，推動“面對面”活動常態化。要從人大、政協有關機構的工作和職責來把握結合點，主動借力推動工作。要完善與人大、政協有關工作機構的合作機制，加強在信息互通、提案、大會發言等各個環節的合作，比如可以推動我們關注的青少年重大權益問題納入人大、政協的檢查、視察和調研工作內容，推動團組織提出的提案成為重點提案，定期聯合開展或協助開展調研、視察活動，等等。

2.全面落實預防青少年違法犯罪和未成年人保護的各項工作措施。

去年12月，全國政法工作會議部署要深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，而預防青少年違法犯罪、加強對青少年特別是重點青少年群體的教育、管理和服務是社會管理創新的重點之一。去年中辦、國辦轉發的中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》(中辦發〔20**〕14號)和今年關于深入推進社會管理創新的相關文件中，都明確要切實關心未成年人的成長，提高對社區閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農村留守兒童等青少年群體的教育、服務、救助和管理水平。中央綜治委專門對工作任務進行分解，明確這項工作中共青團要發揮主導作用。在這個大背景下，全團上下要充分認識預防青少年違法犯罪和未成年人保護工作是直接關系到每個青少年健康成長和社會穩定的重大工作，是黨和政府交給共青團的重要工作任務，是共青團參與社會管理創新、維護社會和諧穩定、服務國家發展大局的重要渠道。

多年來，全團權益系統依靠以“兩法”為核心的青少年法律法規體系保障，依靠預防和未保工作的制度性安排，做了大量工作，取得了一些成績。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到未成年人成長的社會環境在不斷發展變化，預防和未保工作面臨著許多新情況、新問題。嚴峻的就業形勢，使以閑散青少年為主的青少年違法犯罪易感群體的基數面臨著擴大的危險;工業化、城鎮化帶來的大規模人口流動，使流動人口中的青少年、農村留守未成年人的權益保障和犯罪預防問題進一步凸顯;服刑人員未成年子女、流浪兒童等群體在特殊生存環境中遇到的困難和問題，使他們成為違法犯罪的高危群體。在這種情況下，切實做好重點青少年群體幫教工作，已經成為預防青少年違法犯罪工作中重要而急迫的任務。

要做好重點青少年群體幫教工作，必須準確掌握重點青少年群體的底數和基本情況。去年下半年，中央綜治委預防辦聯合八部委下發了《關于開展重點青少年群體排查摸底專項行動的通知》，要求在徹底摸排的基礎上力求準確掌握全國6至25周歲的五類重點青少年群體的底數，研究提出針對性、實效性強的預防工作措施。這項工作是重要的基礎性工作，意義重大。各級共青團組織迎難而上，勇擔重任，充分發揮預防和未保工作機構及成員單位的作用，迅速行動起來，絕大多數省份在規定時間內完成了工作任務，并形成了許多有效的做法和寶貴的經驗。比如，建立本地重點青少年群體數據庫，吸收專業人才參與信息的收集和統計，確保各項數據的真實、準確和后期應用;比如，以開展排查摸底專項行動為契機，針對重點區域、重點群體中的重點問題開展調查研究，為預防工作決策提供信息支持;比如，根據當地實際需求，將勞動教養青少年作為排查摸底內容之一，不僅為針對勞動教養青少年工作措施的出臺做足準備，也為排查摸底專項行動總體目標的實現進行了有益補充;比如，在開展排查摸底專項行動中探索建立與成員單位之間定期信息報送和工作督導制度，既確保了工作的順利開展，又為預防辦信息制度建設打下良好的基礎;比如，通過開展排查摸底專項行動，提高黨政領導特別是綜治委領導對預防工作的重視，在經費和機制建設方面積極爭取支持，優化了工作的外部環境，等等。這些都是各級團組織在開展排查摸底專項行動中的實踐創造。

當然，專項行動開展過程中也存在一些問題，比如有些地區由于地域遼闊，交通不便，加之基礎檔案不夠健全等原因，數據上報時間有所延誤;有些地區由于臨近上報時間，對數據沒有進行仔細審核，致使數據準確性受到影響等。總的來看，目前排查摸底的工作已經完成。下一階段預防青少年違法犯罪工作的主要任務是：切實加強閑散青少年等重點青少年群體的教育、管理和服務，全面推進預防青少年違法犯罪工作。

一是要高質量地完成分析研究和總結工作。在前期排查摸底工作的基礎上，認真組織統計分析，總結重點青少年群體性特征和不同年齡階段的行為特征，并結合重點區域、重點群體中的重點問題開展深入細致的調查研究，提出有針對性的對策建議。去年的權益工作會議上，陸昊同志提出權益工作要把握三個層次，一是對問題進行深入準確的調查研究，二是提出針對性的工作建議和意見，三是在成熟的情況下公開呼吁、促進落實。按照這樣的要求，我們掌握了基礎數據以后，團中央要做全國層面上的總結和研究，各地也要在地方層面上對地方數據進行全面的分析、研究和總結。要鞏固排查摸底專項行動的成果，按照專項行動的數據框架，建立信息動態監控系統，依托排查摸底工作的組織架構，結合各級預防辦信息匯總制度的成果，設計預防犯罪工作信息的動態收集和反饋機制，為相關工作的判斷和決策打好基礎。要尋找排查摸底專項行動中出現的典型，提煉基層在克服困難、處理問題、發揮實效方面的做法，總結基層開展預防和未保工作的經驗，通過簡報專報等多種方式進行全面廣泛的宣傳，為各級提供借鑒。

二是要積極探索加強重點青少年群體教育管理和服務的措施。對于“不在學、無職業”等社會閑散青少年，要切實摸清分布區域及其心態，努力建立閑散青少年群體流動和行為變化的信息渠道，采取強化監護、學習輔導和就業培訓等措施，改變“失學、失業、失管”的閑散狀態。對于有不良行為或嚴重不良行為的青少年，要研究不良行為的產生根源和控制方式，深入分析從正常行為到不良行為、嚴重不良行為以至犯罪的行為演化過程，在關鍵的階段及早介入和有效介入，有針對性地做好預防和矯治。對于服刑在教人員未成年子女、農村留守兒童和流浪乞討青少年等弱勢群體，要加大社會關愛和救助力度，掌握他們的生活狀況、心理動向，盡量解決其就學、職業培訓問題，提高教育、服務、救助和管理工作的水平，使他們不因家庭的原因走上犯罪道路。

三是要推動形成重點青少年群體幫教的制度性安排。中央綜治委等有關方面領導已明確提出希望在前一段工作的基礎上，抓緊起草《關于加強閑散等重點青少年群體教育管理和服務工作的意見》，作為排摸工作的重要成果，指導今后一個時期的預防犯罪工作。這次會議之后，團中央權益部將開展較大規模的調研，以發現典型，總結經驗，凝聚具有普遍性的共識，制定出臺操作性強的文件。全團上下要充分認識《意見》出臺的重要意義，全力配合推動文件的形成。團的領導機關要加強對這項工作面上的整體研究，各地要積極主動地利用前期排查摸底的成果，充分發揮基層的創造力，探索具有適用性的舉措，為《意見》的起草提供理論建議和實踐支持。另外，各級團組織也可以推動形成當地重點青少年群體幫教的制度性安排，為這項工作提供指導支持，也為《意見》出臺后相關配套工作的落實做好充分準備。

四是通過多種渠道推動重點青少年群體幫教工作深入開展。第一，以《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》為代表的涉及青少年權益的法律法規，是開展重點青少年群體幫教工作的法制基礎。要努力推動“兩法”地方性配套法規的修訂完善，推動有關部門規章的出臺和落實，推動未成年人司法保護的制度化建設。第二，做好預防工作考核，充分發揮考核指導方向、協調力量、推動工作的作用，用好考核機制。第三，要把“青少年維權崗”作為各級團組織開展重點群體教育管理服務的重要社會化工作載體，積極探索創建范圍的拓展和創建內涵的豐富，切實發揮基層組織中“青少年維權崗”的作用，將維權服務直達重點青少年個體。

當前全團工作信號高度集中、工作力量高度集中、工作資源高度集中，在權益工作上我們要集中精力做好“面對面”活動和預防與未保這兩項重點工作。同時，要注重抓好權益工作的基層基礎，加強青少年權益工作的理論研究和輿情監測;深入開展青少年法制宣傳教育，繼續加強青少年安全自護教育。對其他工作項目，比如12355青少年服務臺、青少年事務社會工作者試點，一般來說今年將不再擴大試點規模，要繼續探索實踐，加強經驗交流，并對試點情況進行總結。關于具體的工作安排和部署，權益部的同志還要給大家作詳細說明。

1.要集中精力抓重點。

陸昊同志特別強調，做一項工作，抓與不抓不一樣，狠抓與一般抓不一樣，集中力量抓與分散抓不一樣。權益工作涉及面廣，頭緒很多，可以做的事情也很多，而且由于各地情況不同，側重點也不完全相同。但無論各地選擇什么側重點，都始終不能偏離“三個結合，一個制度性安排”的指導思想，不能偏離這次會議所確定的兩項重點工作。權益工作的特點是在橫向面上的協調能力比較強，但在線上向基層延伸的能力比較薄弱，所以必須集中精力，突出重點，努力契合全團的中心工作。只要上下目標一致，持之以恒，互相支持，腳踏實地，我們的工作就一定會有新的突破。

2.要注重綜合協調。

在調研中有團干部反映各地“兩辦”的作用發揮得不好，容易流于形式。在這個問題上各級團干部要善于學習綜治工作中的經驗和做法，通過綜合協調來整合資源和推動工作落實，這不僅是具體的工作要求，也是各級團干部應當具有的能力。現在各地的“兩辦”本身就是一個很好的協調機制，而且在共青團的體系中有這樣制度性安排的工作部門并不多，各地要立足發揮好“兩辦”的作用，不斷加強綜合協調和橫向面的協調，調動各方面積極性，推動工作發展。

3.要注意分層分類。

我們在進行工作部署的時候，一定要考慮到團省委、團市委和團縣委的區別，考慮到發達地區、中部地區和西部地區的區別，考慮到不同青少年群體之間的區別，要突出不同層級、不同地區和不同群體的工作側重點和工作要求，不能一概而論地進行普適性的安排。這一點在前面已經提到過，對權益工作的其他項目來講也是一樣，大家一定要有足夠的重視。團的各級領導機關要結合實際認真思考本層級、本地區落實工作的具體舉措，最大限度地發揮不同層級和不同地區的優勢，緊密圍繞青少年群體的不同特點來進行部署和安排。

共青團工作會議上的講話篇四

同志們：

利用這次召開全國重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會的機會，我們套開一個團的權益工作座談會。昨天，訓秋同志、宜智同志分別就近期的預防專項組重點工作提出了明確要求，大家要認真學習、抓緊落實。我就落實好團xx大對權益工作的整體部署和訓秋同志、宜智同志講話精神，談幾點意見，和大家交流。

一、關于幾年來的共青團權益工作。

團xx大以來，圍繞履行好維護青少年合法權益基本職能、尋找到符合社會發展和青年實際的工作載體，全團權益戰線不斷探索，工作思路和工作格局逐步清晰。

(一)集中力量抓好重點工作，注重持之以恒。按照“三個結合、一個制度性安排”的工作框架，我們調整布局、收縮項目，把力量集中在兩項重點工作(“面對面”活動、預防青少年違法犯罪)和一個平臺(12355青少年服務臺)建設上。通過堅持不懈的努力，“面對面”活動產生一定的社會影響力，成為共青團代表和反映青少年普遍性利益訴求的重要載體;預防犯罪工作著眼于五類重點青少年群體，通過兩年試點完善了專項組工作機制，取得一批重要的理論和實踐成果;12355青少年服務臺在基層實實在在做了不少事，中高考心理減壓“陽光行動”、青少年自護教育初步形成品牌效應。

(二)把握權益工作基本特點，突出工作深度。根據權益工作的長期性、科學性、整體性等特點，我們充分借助專業力量，培養研究能力，思考、推進工作的深度得到很大提高。“面對面”活動從選題到提出建議、推動落實，初步形成規范化工作流程，主題調研質量也不斷提高。預防犯罪工作通過試點，明確了五類重點青少年群體的工作目標定位，在一些專業領域提出了很好的意見建議，推動職能部門完善了相應的法規政策。

(三)注重制度化的探索，健全長效機制。幾年來，我們參與并推動制定了一系列與青少年健康成長有關的法律法規及其配套體系，在法制化建設方面取得一定成績。制度建設方面，各地結合實際，與人大、政協聯合出臺文件，進一步完善了“面對面”活動工作制度。預防青少年違法犯罪專項組辦公室加強橫向協調，推動相關職能部門出臺了有利于未成年人保護的政策措施，開展了一系列專項行動。

幾年來，全團權益戰線齊心協力，牢牢把握重點，推動工作穩步發展，在團內團外都贏得了比較好的聲譽。這些成績的取得，是全體同志共同奮斗、特別是基層積極探索的結果。在這里，我對大家的付出和努力表示衷心的感謝!

二、深入學習貫徹團xx大精神，把握新形勢下權益工作的新要求。

團xx大對權益工作作出了全面部署，昨天宜智同志的講話也提出了很多具體要求。把這些部署和要求落到實處，還有很多工作要做。

(一)深刻理解黨中央重要精神。最主要的是黨中央在團xx大開幕會上的祝詞和同新一屆團中央領導班子成員集體談話時的重要講話。要求，“團組織要努力做廣大青年值得信賴的貼心人，深入青年之中，傾聽青年呼聲，把青年安危冷暖掛在心上，發揮組織優勢，調動社會資源，千方百計為青年排憂解難，使團組織成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。”黨中央的祝詞強調，共青團“要積極參與社會管理創新，把維護青少年合法權益融入法治社會、和諧社會建設之中，反映好青年呼聲，努力為青少年圓夢創造良好環境。”當前，團中央的所有工作布局都是圍繞這些指示精神進行的。大家要仔細研究，結合工作實際反復學習領會。

(二)準確把握共青團權益工作的基本原則。團xx大報告提出，共青團要積極參與社會管理創新，把維護青少年合法權益與堅持黨的領導、依法維權、促進社會和諧穩定有機統一起來。這是今后一個時期我們開展權益工作的基本原則。

(三)積極探索切實可行的工作路徑和載體。團xx大報告明確了當前共青團權益工作的基本框架，即推進法制化維權進程、完善組織化維權機制、構建社會化維權體系，同時針對這三個方面提出了具體工作要求。確立這一工作框架，源于我們對以往權益工作的積累總結，源于對其它群團組織開展維權工作的借鑒，也源于基層團委實踐探索及各方面專家學者的意見。大家要緊緊圍繞這三個方面的內容，認真梳理已經開展的工作，探索落實“三化”要求的路徑和載體，突出特色，形成體系。

三、關于制定權益工作五年規劃和開展青少年權益工作創新試點的考慮。

為更好地貫徹落實團xx大精神，團中央權益部前段時間研究草擬了《共青團權益工作規劃(20xx—20xx年)》和《“青少年權益工作創新”試點工作方案》，這次拿到會上征求大家的意見，討論研究后將正式發給各省級團委。

(一)關于制定五年規劃的考慮。應該說，這個規劃的出臺是經過較長時間醞釀的。今年年初，圍繞拓展共青團的維權工作空間問題，我們組織專門調研，訪談了13個省的黨委分管領導，到全國總工會和全國婦聯實地調研，在多個省市召開座談研討會，還走訪了政治學、社會學、青年工作等領域的專家學者。通過調研，最終形成對拓展共青團維權工作空間的一系列深入思考。團xx大對權益工作的部署中，充分吸收了這些調研成果。規劃就是在此基礎上制定的，主要表現為對團xx大工作部署的分解和細化。

制定五年規劃，還考慮到工作的延續和創新問題。針對團干部流動較快的實際，有必要把黨中央提出的明確要求，經過系統研究比較成型的工作項目等固定下來，避免因為人員的較快變動而影響工作的推進。同時，先把基礎框架搭起來，鼓勵各地大膽探索創新，也可以多角度、多層次地為權益工作創造新經驗、豐富新成果。

(二)關于開展“青少年權益工作創新”試點的考慮。當前，青少年成長發展中面臨很多全新的問題和困難，特別是近年來侵害未成年人權益的熱點事件不斷出現，引發社會和媒體強烈關注。能否有效地履行維權職能，做好青少年合法權益的“代言人”，對我們的工作提出了嚴峻挑戰。近幾年來，黨中央書記處在每年對共青團工作的指示中，對于權益工作都非常重視，提出很多具體要求。我們必須拿出切實舉措，做出有效回應。

目前，重點青少年群體試點已進入全面推廣階段，緊接著開展青少年權益工作創新試點，可以形成工作的梯次推進，一波接一波地推動權益工作向縱深發展。此外，我們現在對于工作的研究把握中，有的設想、思路還不是很成熟，選擇工作基礎較好的地方先行試點，既可以在某些點上取得重點突破，也便于視情況及時作出局部調整。

關于試點工作的具體實施，首先是要分層分級，找準定位。各試點城市要突出自身特點，根據現有工作基礎，確定合適的試點方向和目標群體。試點城市所在省(自治區、直轄市)團委要制定督導檢查計劃，給予有力的工作指導。二是要突出重點，以點帶面。各試點城市要針對所選定的方向，不求大而全，力爭重點突破，關鍵是試出切實有效的做法。要借助專家力量及時進行理論總結，把零散的經驗上升為理論和機制，便于今后在全國推廣。還要注意通過試點，帶動權益工作的全面活躍。我們鼓勵各省同步開展省級試點工作。三是要推陳出新，打破常規。試點的很多領域，我們以前沒有介入或只是淺嘗輒止。希望各試點城市相互加強交流借鑒，同時學習其他部門在社會管理創新領域的成功經驗，真正試出成效，打開工作局面。

四、近期需要重點推進的工作。

按照團xx大工作部署和五年規劃的安排，下一階段我們要重點推進以下三個方面的11項工作。

(一)推進法制化維權進程。

1.推動健全法律法規和政策體系。一是推動修改《預防未成年人犯罪法》。前不久，團中央已經向全國人大法工委報送了修改立項報告，下一步將配合相關部門做好修法調研，盡早形成修訂草案的建議稿。二是各地要繼續推動完善“兩法”的地方性配套法規，積極爭取納入有利于青少年權益保護的內容，同時推動制定能夠提高“兩法”可操作性的司法解釋、政策、意見等。

2.促進法律法規的貫徹落實。一是以聯合相關部門開展專項行動、推動或參與執法檢查等方式，促進青少年權益保護法律法規的貫徹落實。二是依托全國律師協會的公益律師隊伍，建立起工作機制和專門隊伍，推廣開展法律援助工作。三是深化青少年法制宣傳教育。主要是提高針對性和有效性，加強內容體系和教育陣地建設，宣傳推廣科學的教育理念和方式方法。

3.強化未成年人司法保護工作。團中央已經聯合相關部委出臺了《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，推動在《刑事訴訟法》中設立“未成年人刑事案件訴訟程序”專章，取得一系列重要的制度成果。下一步，要依托預防專項組，進一步強化法院、檢察院、公安、司法行政機關在辦理未成年人刑事案件中的銜接和配合，推動未成年人司法保護制度的落實。

(二)完善組織化維權機制。

4.繼續深化“面對面”活動。一是要完善常態化“傾聽”機制，組織好主題調研，更好地了解青年實際需求。二是密切與人大代表、政協委員的聯系，加強政協共青團和青聯界別建設，有條件的地方可以嘗試設立代表委員青少年事務小組(工作站)。三是要提高提案、建議質量，不僅問題點得準、措施提得實，還要集中聲音，形成聲勢。四是推動將青少年權益問題納入執法檢查、委員視察、調研等專項工作，抓好提案、建議的辦理落實。

5.發揮各級未成年人保護工作機構的作用。目前全國已有30個省(自治區、直轄市)和318個地市設立未成人保護工作委員會。由于沒有全國層面的機構來統籌和指導，各地在推動政策法規、協商辦理個案等方面還不夠活躍。可以先活躍地方工作，找準定位、明確職責、規范程序，完善溝通協調機制，以創建“青少年維權崗”為抓手，協調成員單位積極參與未成年人保護工作。在此基礎上，繼續推動設立全國層面的工作機構。

6.重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作。昨天的會議上，訓秋同志和宜智同志已經進行了部署，這里不再展開講。

(三)構建社會化維權體系。

7.建設12355青少年服務臺。目前全團已有的254個服務臺(或熱線)發展參差不齊。要圍繞服務臺的基本定位，著眼于社會化發展方向，進行系統的規劃。一是突出重點城市，集中資源支持50個基礎較好的服務臺，發揮其輻射帶動作用。二是強化核心能力，依托專業力量向青少年提供心理、法律、自護、家庭教育等方面的服務。三是擴大社會影響，主動走進學校、社區開展“線下”活動。四是利用服務臺積累的大量數據，對青少年權益動態、趨勢等進行監測、分析，為工作決策提供參考。

8.發展青少年社工隊伍。根據《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(20xx-20xx年)》，20xx年我國社會工作人才總量要達到50萬人。要根據全國社工隊伍建設的總體規劃，用好現有的隊伍，穩步擴大數量，提升專業能力，建立起團組織自有的青少年社工隊伍。大家都提到，社工隊伍主要由民政部門在抓，希望團中央和民政部加強聯系溝通，做好頂層設計。這個意見很好，權益部要盡快推動落實。

9.應對未成年人權益保護典型個案和熱點事件。針對近期頻發的侵害未成年人權益典型個案，團組織應當積極應對、表明態度、提出建議，才能樹立起維護青少年權益的社會形象。一是發揮未成年人保護工作機構的作用，在成員單位之間建立數據、信息共享的平臺，實現個案的有效轉接、受理。二是針對熱點事件，建立包括情況調查、分級響應、輿論引導等在內的響應機制。這方面的分寸要把握好，要有充分授權，要逐步積累經驗。

10.建設網絡和新媒體平臺。權益戰線、特別是各地12355青少年服務臺，在這方面具備一定的工作基礎。要繼續加大工作力度，綜合運用網站、短消息、微博、微信等新媒體平臺，廣泛開展青少年法制宣傳、自護教育、心理健康和家庭教育等服務，提高權益工作的社會“能見度”。還要根據互聯網輿論傳播的特點，引導青少年形成正確的社會觀察，促進青少年健康成長。

11.適當聯系和引導維權類社會組織。目前出現很多帶有維權性質的民間社會組織，深入特定工作對象，在維護弱勢群體權益方面有著較強的影響力，同時也還缺乏有效的管理和支持，具體情況非常復雜。希望大家密切關注、深入了解這些民間社會組織，主動接觸，建立聯系，取得信任;在此基礎上，為他們的發展提供力所能及的支持，嘗試建立交流平臺、開展項目合作，構建以共青團為樞紐的社會化維權組織體系。

五、做好權益工作的幾點體會。

最后，我也結合幾年來參與權益工作的實踐，談幾點做好權益工作的體會。

(一)提高工作研究的專業水準。一是自身要加強理論學習，具備法學、社會學、心理學等方面最基本的學科背景。二是要充分依托專家、借助“外腦”。特別是團省委這一級，要穩定聯系一批熱心青少年事務、有較高學術素養、認同共青團工作方向的專家隊伍，幫助我們獲得理論支持、凝練實踐經驗。

(二)把握權益工作的內在機理。通過五類重點青少年群體試點工作，我們對不同群體的工作定位有了比較準確的認識。對于有不良行為青少年，是依靠專業力量進行教育矯治;對于閑散青少年，是動員正面力量進行接觸聯系，避免接受社會不良因素的影響;對于流浪未成年人，主要是打擊拐賣行為和實施救助，幫助他們回歸家庭;對于農村留守兒童，依靠學校和社會力量提供關愛服務;對于服刑在教人員未成年子女，通過個別接觸，解決心理問題，提供必要幫助。

(三)提高工作的針對性和實效性。權益工作面對不同的青少年群體和多樣化的實際需求，必須注重精細化、突出針對性，否則只能流于面上的熱鬧，工作難以深入持久。比如轉化矯治有嚴重不良行為或輕微違法犯罪青少年，要認識到三個方面的教育必須緊密配合。一是情感教育，依靠親情實現感化;二是道德教育，讓他們懂得基本的道德要求和社會規范;三是法制教育，特別是法治精神的培育和法律底線教育。

(四)善于學習其他部門的經驗。權益工作涉及很多職能部門，在協調聯系過程中要注意學習他們的好經驗好做法。比如綜治辦成立專項組，建立支持、考核、督辦等制度，有力推動了工作;民政部門救助流浪未成年人，抓住擴大救助場所、主動尋找救助對象、完善國家監護制度等關鍵環節，只用了一年時間就實現街面無流浪兒童的工作目標;還有公安部門開展的打擊拐賣兒童專項斗爭，法院、檢察院在未成年人司法保護領域的實踐探索等，都需要我們借鑒、學習，并找到與共青團工作的結合點。

(五)推動工作要有持之以恒的韌勁。《預防未成年人犯罪法》從提出建議到正式頒布，經歷了20xx年時間，是好幾任同志接續努力的結果。重點青少年群體試點工作，摸排基礎數據就做了將近一年，然后開展專題調研，正式的試點又做了兩年，才有現在的成果。廣西的經濟發展水平并不很高，但通過5年多的持續努力，推動預防專項經費落實到了鄉鎮一級。干工作必須有韌勁，一點一點地做，一茬接著一茬做。

總的來看，當前的共青團權益工作面臨難得的發展機遇，也面臨很多新的挑戰和困難。希望同志們認真思考領會黨中央提出的工作要求，深入貫徹落實團xx大精神，勇于探索創新，堅持求真務實，推動共青團權益事業邁上新的臺階、實現新的發展。

共青團工作會議上的講話篇五

當前，共青團事業發展正處在一個新的歷史起點上，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著很多挑戰和考驗。下面是本站小編給大家整理的全省共青團工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

昨天下午，17市團委的主要負責同志就“五項行動”推進情況進行了詳細、全面的述職。今天上午，首先由我來和同志們作一交流。這次全省共青團工作會議的主要任務是：深入學習貫徹對共青團工作重要批示精神，總結分析“五項行動”推進情況，就山東共青團進一步推動“轉、調、創”和“基層基礎年”的落實進行調度和部署，全面提升事業發展科學化水平。

6月27日，對共青團工作作出重要批示，肯定了團xx大以來全團各項工作，指出實現中國夢，需要依靠青年，也能成就青年，強調要深入研究當代青年成長的新特點和新規律，把準方向、摸準脈搏，大力推進團的組織和工作創新，牢牢把廣大青年團結和凝聚到黨的周圍，堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，勇擔時代賦予的重任，走在創新創業創優的前列，在服務人民、奉獻社會、建設祖國的生動實踐中體現人生價值。的重要批示雖然篇幅不長，但內涵非常豐富，既有對團的工作的肯定，又有對青少年和共青團的要求，充分體現了黨中央對青少年和共青團工作的親切關懷、殷切期望和有力指導，豐富和發展了馬克思主義青年觀，為共青團工作進一步指明了方向、提供了遵循。學習貫徹重要批示精神，是全省各級團組織當前和今后一個時期的重要政治任務。前段時間，團中央和省委、組織部長高曉兵同志分別就學習貫徹工作提出明確要求，團省委下發通知作了安排。稍后，謝寧同志還將進一步就抓好學習貫徹提出要求、作出部署，請同志們一并抓好落實。

昨天下午，全程聽完17市團委關于“五項行動”的述職，我的感觸非常深：一是各市團委的主要負責同志對述評高度重視，做了大量的精心準備，同志們的敬業精神和工作勁頭讓我們印象深刻;二是實際述評效果非常好，述職的同志思路清晰、分析深刻，提振了我們做好工作的信心;三是會議紀律非常好，聽會的同志聚精會神、深入思考，大家互為老師、互為學生、取長補短，這對工作的啟發將會起到很好的促進作用。述職結束后，正式參會人員對17市工作推進情況進行了不記名打分，根據統計結果，有4個市取得優秀等次，13個市取得良好等次。這些評價是客觀公正的，對我們的總體工作也是一種肯定。對于各市的工作，我有兩方面突出感受：一是各市緊緊圍繞省第十三次團代會以來的決策部署，拉開工作框架，突出工作創新，上下齊心協力，實現了工作良好的推進和開局。二是各市在推進工作過程中，把牢根本任務、青春導航行動有深度有新意，緊扣工作主線、青春建功和青春綠色行動有作為有影響，擔負政治責任、青春創業和青春同行行動有共鳴有實效，堅守基層導向、“基層基礎年”工作有力道有韌勁。很多工作給我們留下了深刻印象，像濟南的助推省會城市群經濟圈發展工作，青島、棗莊、德州的志愿服務工作，淄博、濟寧的優秀傳統文化教育活動，東營的“萬人徒步母親河”綠色公益宣傳活動，煙臺的“青春綠舍”農超對接項目，濰坊、聊城的“青”字號招商引資工作，泰安的青年社會組織樞紐型支持平臺建設，威海、濱州的青年創業孵化基地建設，日照的“小草學堂”項目，萊蕪的團員意識教育工作，臨沂的“沂蒙精神代代傳”主題教育活動和青少年綜合實踐基地建設工作，菏澤以“淘寶村”為依托開展的農村青年創業致富“領頭雁”項目等，都形成了一定的社會影響、取得了良好的社會效益。讓人倍感振奮的是，省第十三次團代會以來，秦宜智、羅梅、汪鴻雁、周長奎、徐曉、傅振邦等團中央領導同志多次來山東悉心指導團的工作;高曉兵等多位省領導同志多次出席團的會議活動，曉兵同志還親自指導推動省委《關于進一步加強少先隊工作的意見》及相關配套文件的出臺;《中辦信息》《全團要訊》、省委《山東信息》《今日信息》以及各大主流媒體和新媒體高頻率發布我省團的工作信息，充分說明了省委、團中央和社會各界對我們工作的肯定和滿意。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，各市在工作推進中還存在幾種不良現象：一是執行不徹底。有些工作需要強大力量去執行，但沒有完全執行到位。比如，對于重要批示精神的學習貫徹、省委少先隊工作意見的落實等中央、省委的明確要求，有的市卻沒有做到不折不扣的落實;對于團中央、團省委部署的重點工作，有的市卻沒有在工作擺布中得到很好的體現。二是機械化執行。有些工作不是光靠執行就能做好，需要在領會上級精神要義和精髓的基礎上，結合本地實際進行創新創造。比如，有的市把團中央、團省委布置的工作都落實到位了，但總讓人感覺“群山無峰”，沒有在強大執行力的前提下開展創新創造，進而凝練出自己的工作品牌和特色。三是活動式執行。有些工作執行的不錯，也有創新創造，但沒有落實好“基層基礎年”的有關要求。比如，有的市熱衷于做表面文章、搞紅紅火火的活動，習慣于以活動代替全部工作，沒有在管長遠、打基礎的工作上下功夫。以上種種現象，不光存在于團市委，在各系統、大企業和高校團委也不同程度地存在著。那么，這次會議就針對當前我們取得的成績和存在的問題，就“執行力”這一個話題，與同志們作一交流。執行力的高低，關系到省第十三次團代會確定的各項目標任務的落實，關系到全團整體領先地位的繼續保持，既是一個重大的認識問題，更是一個重大的實踐問題。

一、團組織和團干部要格外強調執行力。

關于執行力的解釋千差萬別、見仁見智，但歸根到底就是抓落實的能力。正如所言：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月。”提高執行力是實現中國夢的關鍵，是全黨面臨的一個現實課題。共青團作為黨的助手和后備軍，要使強大執行力成為內在要求和行動自覺。

(一)貫徹落實重要批示精神離不開執行力。我們要明確，對于重要批示精神，學習領會是前提，貫徹落實、推動工作是根本。提高執行力是落實重要批示精神的客觀需要。重要批示中既有對中國夢與青年之間關系的最新闡述，又提出了“推進團的組織和工作創新”等新的要求，強大執行力是學習貫徹的切入和突破，實實在在的工作是把批示落實到位的關鍵。提高執行力是破解“三個根本性問題”和“兩大戰略性課題”的現實路徑。共青團的根本任務、政治責任、工作主線，我們背得再熟、記得再牢，沒有執行到位，也只是空談;共青團存在的吸引力、凝聚力不夠和團的有效覆蓋不足的問題，都需要通過扎扎實實的工作來消除和彌補，認識得再高，沒有實際行動，就是辜負了黨和對共青團工作的厚望。提高執行力是貫穿系列重要講話的鮮明理念。重要批示與系列重要講話是一脈相承的。對于系列重要講話中的很多語句，比如“空談誤國，實干興邦”，“一分部署、九分落實”，“踏石留印、抓鐵有痕”，“發揚釘釘子精神”等，我們都已熟記在心。可以說，系列重要講話蘊含了對廣大黨員干部執行力建設的一貫要求。作為黨的干部隊伍的一份子，廣大團干部更要把“實干”作為鮮明的政治品格，用良好的執行力把的重要批示落到實處。

(二)樹立和踐行“四種意識”離不開執行力。一年多來，我們在全省各級團組織中大力倡導原點意識、問題意識、創新意識、基層意識。實踐證明，樹立“四種意識”符合當前和今后一個時期我省團的實際，需要長期堅持。其實，我們所倡導的每一種意識都不是憑空產生，而是有針對有深意。倡導原點意識，旨在使團的工作和活動具有鮮明的政治導向、深刻的思想內涵和生動的表現形式。要在紛繁復雜的工作中理清思路，保證工作不走樣、不走偏，經常回到原點學習一下黨章、團章和系列重要講話精神;倡導問題意識，旨在正確把脈團的吸引力凝聚力不夠、有效覆蓋不足等現實問題，下大氣力爭取解決，以問題導向倒逼解決機制。比如青少年綜合服務平臺、創業孵化基地建設等，有的地方運作得很好，有的地方就沒有找到竅門，需要我們帶著問題去思考、調研、解決;倡導創新意識，旨在推動“轉、調、創”，更好地服務深化改革和轉型發展。的重要批示短短200字，就有兩次提到創新，可以說創新是對共青團工作提出的明確要求，也是山東共青團的重點和難點。與其他省份相比，我省在創新方面還有很多欠缺，需要進一步發揚“開風氣之先”的精神。倡導基層意識，旨在使團的各項工作在組織體系的最末端有體現、見成效。可見，倡導和樹立“四種意識”，落腳點都是一個“干”字。字面上是“四種意識”，實際上需要通過實干把“四種意識”落實到工作中。

(三)形成山東共青團強大的整體合力離不開執行力。我們能夠始終保持全團整體領先總體格局，主要得益于全省各級團組織堅持“全團一盤棋”。如果各市、各戰線各自為戰，就不能形成強大的整體合力。提高執行力是政治要求。共青團是按照民主集中制原則組織起來的，有著嚴密的組織系統和嚴明的組織紀律。《團章》明確規定，團的下級組織服從上級組織。團的各級組織和團干部都要講政治，與上級團組織保持高度一致，從而成為一個堅強的統一整體。提高執行力是戰術要求。俗話說得好，“眾人拾柴火焰高”。團的工作就好比行軍打仗，只有全體士兵服從指揮、步調一致，才能攥緊拳頭、形成合力;假如各自有各自的小九九，不服從上級調配，局部的力量再強，也可能打敗仗。團中央會在不同歷史時期、按照中央要求確定工作重點，團省委也會站在全省高度、結合山東實際明確工作思路，只有各級團組織把工作信號傳導到底，把工作部署落實到底，才能釋放我們這一整體的最大勢能，創造出工作新優勢。

(四)塑造良好的組織形象離不開執行力。團的工作成績如何，團干部的能力作風怎樣，我們不能自己關起門來說，要交給黨、交給社會、交給青年群眾去評價，這些評價也是客觀的。當前，社會各界對團組織、團干部的主流評價是好的，但我們也不能回避一些負面評價。扭轉外部負面評價、讓渾身充滿正能量的唯一途徑就是“干”，關鍵要看執行力。提高執行力可以增強“美譽度”。只有把黨委政府交辦的任務執行到位，哪怕是中心工作中的百分之一，都要用百分之百的精力完成好，并給黨委政府一個很好的反饋，才能讓黨委政府、社會各界高看一眼;只有時刻把普通青年的安危冷暖放在心上，從大處著眼、小處著手，在婚戀交友、就業創業等方面為他們提供實實在在的幫助，才能讓廣大青年想得起、找得到、靠得住。提高執行力可以增強“知名度”。任何一個工作項目從推出到成為品牌都有一個過程，擺脫不了螺旋式上升、波浪式前進的客觀規律，會遇到這樣那樣的挫折和困難。面對一些雜音、非議，要保持定力、久久為功，“千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風”，從而才能在更大范圍形成社會影響。

總的來講，團組織和團干部要充分認識到強大執行力的極端重要性，把強大的執行力修煉成為自己的一項“核心競爭力”，既要做思想上、語言上的巨人，又要做行動上、實踐上的巨人，以強大的執行力推動工作的不斷發展。

二、團組織和團干部的執行力從哪里來。

執行力是一種軟實力，執行力提升的過程實質上是鍛煉干部、鍛煉隊伍的過程。提升執行力看似飄渺虛無，實則有章可循。今天主要和大家討論四個提升執行力的途徑。

(一)堅定的理想信念是提升執行力的根本。理想信念是包括團干部在內、每名黨員干部的政治靈魂，也是我們戰勝一切困難、經受一切考驗的精神支柱。我們的根本任務，是培養中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。說到底，我們做的是育人的工作，只有帶頭堅定理想信念，說話、辦事才會更有底氣、更有說服力。要加強理論武裝。認真學習中國特色社會主義理論體系，全面學習領會系列重要講話的基本內涵，學習中國近現代史、黨史和共青團歷史，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，增強政治定力。要樹立正確的成長觀、事業觀、權力觀。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虛名，追求精神而不追求物質，做到在堅守理想信念中健康成長、在努力把工作干到最好中健康成長、在開闊胸懷中健康成長、在正確認識自己中健康成長。要保持愛崗敬業的道德品質。相對于我們的整個職業生涯，團的崗位可能是相對短暫的。越是這樣，越要珍惜為黨做好青年群眾工作的機會，把工作過程當作涵養人格、提升境界的過程。要進一步增強進取心，有活力、有干勁、不服輸，心甘情愿比別人吃更多的苦、流更多的汗、付出更多的努力。

(二)知上下、懂大小是提升執行力的前提。我們常講的“議大事、懂全局、管本行”就是這個意思。知上下，就是既要領會上級精神，又要把握基層實際。對于中央、省委、團中央、團省委的決策部署要全面貫徹落實，堅持在領會上級精神的基礎上思考、行動，以“全局”“中心”為重，在大局中找準自己的位置;對于基層和青年的訴求要深刻把握，堅持青年為本、基層第一的導向，問需于青年、問計于基層，更多從普通青年而不是精英青年的角度出發設計項目、開展工作，在推進工作時更多考慮基層的實際承受力。懂大小，就是要分清主要矛盾和次要矛盾。這是由共青團的工作資源現狀決定的。我們掌握的資源有限且分布不均，決定了不能眉毛胡子一把抓，必須分清事情的主次和輕重緩急、區別對待。既要牽住“牛鼻子”，緊緊扭住中心工作、主要環節和工作重點不放，通過主要矛盾的解決帶動其它工作;又要學會“彈鋼琴”，統籌兼顧各方面工作，避免“短板”效應。

(三)完善科學的機制是提升執行力的保障。西方有句話，總統是靠不住的，唯一可靠的就是制度。從機制和制度上解決問題，是一項比人治更重要的治本之策。如果能夠建立完善一套可靠的工作機制，就能騰出精力來專心做一些戰略規劃等大事。要準確把握工作機理。共青團工作深深植根于經濟社會生活之中，要深入研究和把握經濟社會生活的重要機理，使團的工作更加科學有效。比如，在服務青年就業創業過程中，要注重發揮創業帶動作用，在促進創新創業上發力;在開展青年社會組織工作過程中，要摸清其產生、成長、發展的規律特征，靠服務、資源、魅力吸引凝聚它們，決不能生拉硬拽、生搬硬套;組織開展的一些項目、活動，能交給市場、專業社工和青年社會組織的就交出去，多做出思路、把方向的工作。要明確落實工作責任。每一項重點工作都要具體化，層層分解，責任到人，堅決防止虎頭蛇尾、疲疲沓沓、缺乏后勁。比如，針對省委出臺的少先隊工作意見，曉兵同志要求年底以前全面落地，目前已經過去兩個多月，差距還很大。這就需要我們把總輔導員配備、少先隊活動課、專項經費等一系列任務分解落實，倒排工期，一環扣一環地去抓，使出臺的制度全面落地、發揮最大效能。要健全督導考核機制。用好工作督導這根“指揮棒”，更加經常地深入基層一線，對執行前期、執行過程、執行結果進行全面監測、分析，督促重點工作在基層的貫徹落實。各級團組織都要探索建立一套簡便易行、有效管用的工作考核評價機制，加強對縣、鄉團組織工作的考評，把壓力一層一層傳導下去，把責任和任務一級一級分解下去，指揮全團“同頻共舞”。

(四)良好扎實的作風是提升執行力的基礎。好作風就是戰斗力。團省委始終把團干部作風建設擺在突出位置。去年以來，我們深入開展“作風建設年”活動，帶頭嚴格執行中央八項規定和省委、團中央實施辦法，高標準、高質量開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”“五個始終”成為廣大團干部的自覺要求。但是，作風不扎實的問題普遍存在，而且在部分團組織和團干部身上表現還比較突出，需要我們深刻反思。各市團委目前正在開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，更要進一步把籬笆扎緊、把標準提高。要在調研中蓄力。調查研究能夠發現問題、觸及矛盾，有利于推進和深化工作在基層的執行。只有深入基層開展調查研究，才能掌握基層在執行過程中遇到的阻力和困難，了解我們難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，幫助基層出謀劃策、推動工作。近期，要開展好“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳大調研活動，努力做實、做細、做活，讓這項看似“虛”的工作也能釋放出足夠的“生產力”。要在細節中用力。團的工作中許多問題客觀地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，一個重要原因就在于失之于“粗”、失之于“虛”。很多工作不能只抓大事、管宏觀，要積小勝為大勝、積跬步致千里，從細處入手，執行才會日見成效。要在實干中發力。提升執行力不能坐而論道、紙上談兵，要養成腳踏實地、埋頭苦干的良好習慣。工作目標確定后，要一件一件地去抓落實，敢于做抓基層、打基礎的工作，敢于做默默無聞、潤物無聲的工作，多在打通服務青年的“最后一公里”上下功夫，而不是僅僅停留在花拳繡腿、表面文章上。

三、以強大的執行力全面推進團的各項重點工作。

執行力強大與否，既要看推進工作的力道和韌勁，又要看工作的實際成效。我們要在理論武裝求實、調查研究篤實、工作設計扎實、干部作風務實、考核評價落實上下功夫，把團中央、團省委的工作要求落到實處，腳踏實地、持之以恒地抓好全年工作任務落實。在這里，我重點強調兩個方面。

(一)緊扣全團重點工作，深入推進“五項行動”。實施“五項行動”，是落實團xx大和省第十三次團代會工作部署的重要舉措和具體抓手，目的是收攏五指、攥緊拳頭，打好組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的“組合拳”。今年6月，團中央明確了全團必須要做而且必須做好的14項重點工作，這與“五項行動”不矛盾，與既定的工作部署也不矛盾，而是統一、有機的整體。14項重點工作并不要求遍地開花，但必須有所呼應，有些工作也一定要做出特色，各市要結合實際統籌把握好。如果我們把“五項行動”視為一面高大的攀巖墻，那么重點工作就是大的攀巖點，其他工作就是小的攀巖點，只有抓住大的攀巖點，我們才能登上工作的高點，而且扣得越緊我們登得就越快。所以，我們在推進“五項行動”過程中，一定要把握住全團重點工作。在推進青春導航行動上，要以“中國夢”為統領，持續開展“我的中國夢”和“三觀”“三熱愛”主題教育活動;以網絡新媒體為突破，深化網絡新媒體工作，建設好、使用好、管理好網絡宣傳員隊伍，打造一支善于發聲、能打硬仗的“特種兵”;以團隊一體化為依托，發揮好學校共青團的基礎性、源頭性地位，深入推進少先隊工作意見的落實;要堅持不懈地加強青少年理想信念教育，廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀、優秀傳統文化教育等工作。在推進青春建功行動上，要緊扣工作主線，找準切入點、結合點、著力點，組織動員青年在全面深化改革中創新創優。深入推進助力縣域科學發展工程，深化青年文明號、青工技能振興計劃和青年崗位能手活動，深入開展大學生“走下網絡、走出宿舍、走向操場”群眾性課外體育鍛煉活動，發揮好農村青年致富帶頭人的作用，深入推動農村專業合作組織工作。在推進青春創業行動上，要強化資金、項目、平臺“三個支撐”，把青年的創業夢想通過切實可行路徑轉化為具體實踐。深化青年創業小額貸款工作，用好魯青興業貸、魯青擔保貸、魯青農信貸等小額創業貸款項目，突出抓好創業孵化基地建設，繼續推進青春創業社、青年就業創業見習基地建設，做好與全國青年創業大賽、大學生“創青春”創業大賽的銜接工作。在推進青春同行行動上，要以基層服務型團組織建設為牽動，集成共青團扶貧濟困的項目優勢，服務青少年健康成長。扎實推進基層服務型團組織建設，著力強化服務功能，建好服務隊伍，完善服務平臺，真正使基層團組織在青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住。扎實開展青年社會組織工作，主動加強對它們的聯系、服務和引導。深入實施服務青年項目創新工程，深化助殘“陽光行動”、關愛農民工子女志愿服務等活動，下大氣力抓好特殊困難青年群體和新興領域青年工作。探索開展“青少年權益工作創新”試點，加強青少年事務社工專業人才隊伍建設，構建社會化維權工作體系。在推進青春綠色行動上，要突出綠色意識宣傳教育，著力培育、聯系綠色環保隊伍，帶動全社會廣泛參與生態建設。深化綠色公益宣傳，運用微博、微信、公益廣告等形式，廣泛宣傳綠色知識，將“綠色理念”內化為青少年的價值追求。積極發揮魯青綠盟的示范帶動作用，大力培養綠色青年人才，深入開展綠色生產、綠色出行、綠色消費等活動。

總之，在推進“五項行動”的過程中，要結合全團重點工作、結合全省統一部署、結合各地實際情況，把握好工作進度節奏，切實抓出質量效果。

(二)著力打牢“四個基礎”，深入實施“基層基礎年”。我們實施“基層基礎年”，目的不僅是讓團的工作扎根、站穩，還要為提升執行力提供基礎保障。下半年，各級要繼續著眼于夯實“四個基礎”，多做管根本、利長遠、惠基層、強基礎的工作。夯實組織基礎要“硬碰硬”。近年來，從基層團組織實際看，薄弱的狀況在慢慢好轉、但尚未得到根本改變。現在還有很多硬事、難事需要我們下大氣力去做，比如基層服務型團組織建設、城鄉區域化團建、農村專業合作組織團建等工作，這是全團重點工作，目前大家普遍感到較難，需要我們盡快推動形成聲勢。夯實制度基礎要“釘釘子”。制度管根本、利長遠。一方面，已有的制度要抓好落實，比如少先隊工作意見等，要開展監督檢查，使每一項制度真正發揮效能。另一方面，要結合群眾路線教育實踐活動建章立制環節，及時跟進中央、省委和團中央出臺的。

規章制度。

建立健全自身有關制度并要以釘釘子精神推動制度的貫徹執行。夯實資源基礎要“撒大網”。資源是組織生存發展的基礎整合資源是推動共青團事業發展的重要手段。要學會借勢主動爭取黨政部門的重視和支持特別是政策和資金等方面的支持;要學會借力運用市場機制爭取資源加強與企業、中介組織以及其他社會組織的合作;要學會整合統籌安排共青團系統內的資源整合好內部資源。夯實作風基礎要“勤排毒”。加強作風建設關鍵在班子、在領導干部。當前部分團組織、團干部在作風建設方面還存在不少問題甚至有的團市委因為班子不和造成一些嚴重問題令人痛惜。大家一定要警鐘長鳴、引以為戒真正去重視團結、加強團結、維護團結。各團市委黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任把作風建設擺上重要議程親自抓、負總責;各市級團委書記要履行好“一崗雙責”一手抓團的業務工作一手抓黨風廉政建設不斷提高團干部隊伍的凝聚力和向心力。

同志們，距離年終還有5個月的時間，圓滿完成全年工作目標，任務艱巨、責任重大。希望大家深入學習貫徹重要批示精神，進一步凝心聚力，開拓進取，不斷開創全省共青團工作新局面!

同志們：

按照省委分工，我分管共青團工作。作為一名老團干，一走進團省委機關，就有一種回家的感覺，十分親切，也十分激動，看到大家朝氣蓬勃、奮發有為的精神風貌，感到很高興。剛才，聽了光峰同志的工作匯報，總的感到，近幾年來全省各級團組織，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，開拓創新，做了大量富有成效的工作，為推動全省經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。在此，我代表省委，向大家并通過你們向全省廣大團干部和團員青年表示衷心感謝和親切問候!

目前，全省上下正在深入學習貫徹重要講話和省第九次黨代會精神，努力實現工作指導上的轉變，堅持科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省的新跨越。團省委召開全省共青團工作會議，學習貫徹重要講話和省第九次黨代會精神，總結部署工作，很及時，很有必要。

我們黨歷來關心、重視和支持共青團和青年工作。今年全國“兩會”期間，在參加工會、共青團、青聯、婦聯聯組討論時，對發揮群團組織在構建和諧社會中的作用提出了明確要求。五四青年節，致信中國青年群英會，向全國廣大團員和各族青年提出了“四個新一代”的殷切期望。省委對團的工作一直高度重視。6月11日，省委書記李建國同志專門就我省青年志愿者事業和赴津巴布韋援外志愿者工作作出重要批示。全省各級團組織一定要認真學習貫徹重要講話和要求，認真學習貫徹省委李建國書記的重要批示精神，努力推動我省共青團工作再上新臺階，再作新貢獻。

下面，我講四點意見。

一、深刻領會重要講話和省第九次黨代會精神，始終把握共青團工作的正確方向。

6月25日，在中央黨校發表的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富、思想深刻、系統精辟，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀的基本要求，深刻闡述了黨和國家未來發展的一系列重大理論和實踐問題，為黨的xx大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。前不久召開的省第九次黨代會認真總結過去，科學規劃未來，明確提出了今后五年山東工作的總體要求、目標任務和主要措施，對推進科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越作出了全面部署。全省各級團組織和廣大團員青年要把學習貫徹重要講話和省第九次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，切實把思想認識統一到重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到實現省第九次黨代會確定的目標任務上來。

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終不渝地堅持黨的領導，在思想上、政治上、行動上與以為的黨中央保持高度一致，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學發展、社會和諧，堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，努力做科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和科學發展的積極推動者。要深刻認識社會主義初級階段的基本國情，始終不渝地貫徹執行黨的基本路線，自覺服從服務于黨的工作大局，深刻認識“四位一體”的現代化建設布局，切實發揮好黨聯系青年的橋梁紐帶作用，使黨的主張變為廣大青年的自覺行動。要緊密聯系我省共青團工作的實際，深刻認識科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越對共青團工作提出的新要求，科學判斷、全面把握共青團所處的歷史方位和肩負的歷史使命，團結和帶領全省廣大團員青年全面落實好省第九次黨代會提出的目標任務，不斷開創我省共青團工作的新局面。

二、堅持圍繞中心、服務大局，找準工作的切入點和結合點。

共青團工作只有緊緊圍繞中心才能找準位置，只有服務大局才能有所作為。這既是多年來共青團工作的重要經驗，也是基本規律。“不謀全局者不足以謀一域”。要堅持把團的工作放在大局中去思考、去謀劃、去推進，力求站得更高、看得更遠，切實找準團的工作服務大局的切入點、結合點和著力點，進一步使團的工作與大局的要求相一致、目標相協調、部署相呼應，在推進我省經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮生力軍和突擊隊作用，努力為科學發展、和諧發展、率先發展，實現富民強省的新跨越服務。

要引領廣大團員青年為促進我省經濟又好又快發展作貢獻。省第九次黨代會強調，要在工作指導上進一步從加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來。各級團組織一定要深刻認識工作指導轉變的重大意義，緊緊圍繞這一轉變，完善思路，制定措施，特別是在建設社會主義新農村、轉變經濟增長方式、加快產業結構優化升級和建設資源節約型、環境友好型社會等方面，充分發揮青年人最富有朝氣、最富有創造性、最富有生機與活力的優勢，不斷深化青春建功新農村行動、青春創業行動、青工技能振興計劃、青年創新創效行動、保護母親河行動、青年志愿者行動等工作，推動我省經濟又好又快發展。

要引領廣大團員青年積極參與社會主義政治建設。青年有參與民主實踐的巨大熱情。要引導青年充分認識社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，引導青年依法有序地參與村民自治、社區建設、企(事)業單位內部管理、學生自我教育和管理等基層民主建設的實踐。要加強青年法制教育，增強青年的法律意識和法制觀念，引導他們理性表達利益訴求，嚴格依法辦事。要組織青年開展普法宣傳、法律援助等法律實踐活動，傳播法律知識，弘揚法治精神，為群眾搞好法律服務。

要引領廣大團員青年為繁榮發展富有山東特色的先進文化作貢獻。要用先進的理論武裝青年、高尚的精神塑造青年，引導青年堅定理想信念，培養高尚品德。要抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強國情省情和形勢政策教育。深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，強化未成年人思想道德建設和大學生以及各類人員的思想政治工作，倡導和諧理念，培育和諧精神，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。要引導青年繼承和發揚齊魯兒女的優良傳統，弘揚和培育新時期山東精神，使齊魯文化不斷發揚光大。要利用我省文化資源豐富的優勢，充分發揮青年人富于創新精神、引領文化時尚的特點，在發展文化產業、推進文化創新、建設文化強省中發揮生力軍作用。

要引領廣大團員青年共建共享社會主義和諧社會。廣大青年既是和諧社會建設的重要力量，也是和諧社會的最終受益者。要尊重青年的主體地位和首創精神，最大限度地激發青年的參與熱情和創造活力，最大限度地實現好、維護好、發展好廣大青年的根本利益，真正做到在共建中共享、在共享中共建。要組織廣大青年參與和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧校園、和諧家庭等和諧創建活動，引導青年積極參與助老、助殘、助困等社會公益事業，豐富青少年公益實踐內涵，拓展青少年公益實踐渠道。要引導青年積極參與社會建設和管理，在構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局中發揮積極作用。

三、堅持把竭誠服務青年作為共青團全部工作的出發點和落腳點。

共青團是先進青年的群眾組織，服務青年是共青團的生命力所在。只有竭誠服務青年，才能贏得青年的信任和擁護，才能最廣泛地把青年團結、凝聚在黨的周圍，才能引領青年按照“四個新一代”的殷切期望健康成長。

要把青年所思、所想、所盼作為共青團工作的第一信號。青年人思想活躍，接受新事物的能力強。在時代進步、社會發展，各種文化激蕩，思想意識領域斗爭激烈的形勢下，要通過建立基層聯系點制度等多種形式，運用互聯網等多種手段，暢通共青團組織與廣大青年之間密切聯系的渠道，及時了解青年人之所思，認真傾聽青年人之所想，敏銳洞察青年人之所盼，深刻把握青年人之所惑，真正掌握第一手資料、第一手情況，以此作為開展共青團工作的第一信號，努力把工作做到廣大青年人的心坎上，成為廣大青年的知心人。

要把服務青年發展作為共青團工作的第一職責。按照提出的“四個新一代”的要求，不斷提高廣大青年的綜合素質，促進廣大青年健康成長、全面發展，使其真正成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，各級共青團組織擔負著義不容辭的責任，發揮著極其重要的作用。要充分履行團組織的服務職責，從青年的成長規律出發，找準經濟社會發展和青年發展的結合點，最大限度地滿足廣大青年的成長成才愿望，努力為他們全面發展搭建舞臺、提供服務。要牢固樹立以人為本的理念，做好維護青年權益的工作，切實解決青年最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實為青年辦實事、做好事、解難事，要特別關注在校家庭困難大學生、進城務工青年權益保護、大學生就業創業等熱點、難點問題，提供切實有效服務，使廣大青年感受到黨和政府的關懷以及團組織的關心，共享改革發展的成果。

要把青年滿意作為共青團工作的第一標準。“黨放心、青年滿意”一直是我們共青團干部的自覺追求。黨放心和青年滿意是一個問題的兩個方面，是一個有機統一的整體。青年滿意是基礎，廣大青年滿意了，共青團組織才能得到青年的真心擁護，開展的活動才能得到青年的熱情參與，各項工作才能達到預期的效果，才能把廣大青年團結在共青團的旗幟下，凝聚在黨的周圍。因此，我們想問題、做決策、辦事情，一定要注重效果，把青年贊成不贊成、滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作成效的重要尺度。

四、適應新形勢新任務新要求，不斷提高共青團工作水平。

當前，共青團事業發展正處在一個新的歷史起點上，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著很多挑戰和考驗。我們一定要適應新形勢新任務的要求，認真研究新情況，切實解決新問題，不斷增強工作的原則性、系統性、科學性和預見性，使共青團工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

必須始終堅持黨對共青團工作的領導。黨的領導是共青團的生命線。堅持黨的領導，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領共青團工作;就是要嚴格遵守政治紀律，在思想上、政治上、行動上與以為的黨中央保持高度一致，有令則行，有禁則止;就是要始終做到“黨有號召，團有行動”，緊緊圍繞大局，圍繞中心，圍繞重大決策部署開展工作，始終把黨的中心任務作為團的奮斗目標，團結帶領團員青年為之不懈奮斗。

必須堅持開拓創新。創新是共青團事業興旺發達的不竭動力，是永葆共青團事業生機的源泉。實踐證明，不創新不行，不創新就沒有出路，就沒有活力和生機。我們一定要按照創新工作思路、創新工作方式、創新團的自身建設的要求，想創新，敢創新，會創新。要認真研究共青團組織在新形勢下進一步拓展工作領域、改進工作方法、豐富工作手段、增強工作效果的問題，特別是借鑒國內外群團組織、社會中介組織開展工作的經驗做法，不斷探索共青團組織做好青年工作、參與社會公益事業的新路子。要從工作實際需要出發，善于抓試點，善于抓典型，善于總結基層團員青年創造的新鮮經驗，不斷形成山東共青團工作的鮮明特色。

必須夯實工作基礎。要重視抓基礎、打基礎的工作。基礎不牢，地動山搖。對于共青團工作來講，也是如此。基礎工作做好了，各項工作就能重點突出，綱舉目張，忙而不亂，忙而有序，就能有條不紊地推進;就能由上到下，由下到上，層層銜接，形成一個完整、有效的工作系統。一方面，我們各級共青團機關，一定要注重抓好基礎性的工作，注重制度建設，注重基礎設施建設，把現代管理手段引入團的工作，努力促進工作規范化、現代化，不斷提高工作質量、效率和水平;另一方面，要加強團的基層組織建設，適應經濟社會結構和青年群體流動的新變化，不斷擴大對青年的有效覆蓋，努力做到有青年的地方就有團的工作，有團員的地方就有團的組織，有團組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰斗力。

必須注重整合資源。共青團事業是全黨、全社會的事業，也是一項系統工程。做好新形勢下的共青團工作，只靠共青團自身的力量是遠遠不夠的。一定要在黨的領導下，在充分發揮共青團自身職能的前提下，以更加開放的眼光、更加開闊的視野，爭取社會各界的支持，借助各方面的力量和資源，努力形成推動共青團工作的強大合力。

必須狠抓工作落實。目前，團的工作無論是思路，還是目標任務都已十分明確，關鍵是抓落實。抓落實必須要有良好的精神狀態，自我加壓，不怕困難，始終保持高度的責任感和事業心。抓落實必須要有高的工作標準。古人有句話講得好：“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”意思是說，一等的標準來要求，可能得到中等的效果;中等的標準來要求，可能得到下等的效果。各級團組織做任何工作都要有高標準，都要以爭創全國、全省一流為目標，力求把工作做得更精、做得更好。抓落實必須堅決反對形式主義。開展共青團工作必須有一定的形式，但決不能為了形式而搞形式，甚至是追求表面上的轟轟烈烈，一定要說實話、辦實事、求實效，努力做到內容和形式，動機、手段和效果的有機統一。

必須把加強各級共青團機關的自身建設放在重要位置。要按照倡導的八個方面的良好風氣，切實抓好共青團機關的自身建設，抓好團干部隊伍建設，特別是抓好各級領導班子建設。共青團干部特別是領導干部要帶頭做到理想遠大、信念堅定，樹立共產主義理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要帶頭做到品德高尚、意志頑強，自覺踐行社會主義榮辱觀，講文明，講道德，勇于拚搏，百折不撓，奉獻社會，服務人民。要帶頭做到視野開闊、知識豐富，把學習作為一種品質、一種素養、一種境界、一種責任，努力學習政治業務知識，學習現代科學文化知識，學習一切可以學習的優秀文明成果，不斷提高綜合素質，更好地擔負起黨和人民賦予的歷史使命。要帶頭做到開拓進取、艱苦創業，解放思想，更新觀念，與時俱進，銳意創新;要切實轉變作風，牢記“兩個務必”，始終嚴格要求，自重自省自警自勵，嚴格遵守廉政紀律，拒腐防變，經受住各種考驗，樹立起良好形象。

這里，我再強調一下加強對共青團領導的問題。指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。我們的民族就是這樣的民族，我們的黨就是這樣的黨。”全省各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎、確保黨的事業后繼有人的戰略高度，充分認識做好青年工作的重大意義，進一步加強和改進對共青團的領導，及時研究解決青年工作中的重要問題，支持共青團組織依照法律和章程創造性地開展工作。對共青團干部，要在政治上充分信任，工作上多壓擔子，生活上關心愛護，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。有關部門和社會各界要關心支持共青團工作，共同為共青團事業的發展營造良好的環境。

今年下半年，黨的xx大將勝利召開。全省各級團組織要把迎接xx大，學習貫徹xx大精神，作為當前和今后一個時期工作的主線，抓好落實。經省委批準，我省第十二次團代會將在今年第四季度召開，這是我省廣大團員青年政治生活中的一件大事。要按照黨的xx大和省第九次黨代會精神，研究提出今后五年我省共青團工作的目標、思路和措施，起草好。

工作報告。

做好有關人事安排的準備工作做好各項籌備工作確保團代會圓滿成功。

同志們，科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省的新跨越，共青團肩負著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們緊密地團結在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想、銳意進取、扎實工作，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

根據會議安排，下面，我就做好促進青年就業創業工作講幾點意見。

抓好青年就業創業工作，是當前共青團組織青年、服務青年的重中之重。最近一個時期，全省各級團組織緊緊圍繞省委省政府和團中央關于促進青年就業創業的工作要求，做了大量工作。總結前一階段工作，主要有以下幾個特點：

一是統一規劃，整體推進。團省委制定出臺了《關于實施促進青年就業創業“百千萬”工程的意見》，對今年全省促進青年就業創業工作做了統一規劃，明確提出今年全省建立100個青年創業導師團、舉辦100場青年就業專場招聘會、建立100個青年就業創業培訓基地，建立1000個青年就業創業見習基地，力爭幫助扶持1萬名青年成功創業、幫助5萬名青年實現就業。各地、各單位思想高度統一，緊緊圍繞團省委的工作部署，在第一時間制定出本地、本單位的實施方案，突出重點、分類指導、因地制宜，迅速推進促進青年就業創業工作，在全省形成了工作熱潮。

二是廣泛協同，形成合力。各級團組織積極爭取勞動、人事、經貿、農林、財政、教育等部門以及各類金融機構支持，為青年就業創業爭取政策支持和免費培訓、規費減免等優惠條件，努力形成資源共享、齊抓共管的工作格局。南京團市委、蘇州團市委積極爭取當地政府支持，由政府出資購買見習崗位提供給青年;常州團市委積極爭取市財政對見習青年的生活費、實訓費和人生意外傷害保險費等一系列補貼。

三是重點突出，成效初顯。在“青年就業創業見習基地”方面，各級團組織本著“共青團主導、市場化運作、規范化管理、一體化推進”的思路積極推進，目前共建立基地1224個，提供見習崗位34091個。南京團市委共建立基地102個，通過在41所高校安裝475塊液晶屏提供見習崗位信息、舉辦多場見習基地專場招聘會等形式，共提供各類見習崗位近1500個。徐州團市委重點打造淮海青年就業創業網，目前網站注冊企業會員3000個。在抓好基地建設的同時，認真做好團中央公布的“青年就業創業見習基地”的人崗對接，做好人員組織、協議簽署、臺帳制度建立等配套工作。目前，連云港、淮安等市已基本完成人崗對接任務。在青年創業小額貸款方面，團省委與省農村信用社聯合社出臺《江蘇省農村青年創業小額貸款實施意見》，各市縣團組織也加強與各類金融機構溝通合作，尋求為創業青年提供小額貸款的多種方式。宿遷、南通市團組織通過與本地農信社合作，今年計劃發放小額貸款8000萬元、1000萬元。在農村青年培訓和就業方面，大力實施春季培訓行動，全省團組織共培訓農村青年34008人，為農村青年提供就業崗位140373個，簽約72946人。鹽城、宿遷、泰州團市委通過與有關部門合辦培訓班、依托就業創業基地開展培訓等方式，分別培訓農村青年8000人、4000人和2900人。無錫團市委舉辦大型招聘會5場，專場面試98場，提供崗位23240個，實現就業3230人。鎮江團市委開展大型就業招聘活動2場，小型專項招聘活動3場，共提供就業崗位4000余個，1470人達成初步用工意向。揚州團市委積極籌辦青年創業項目集中推介會。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在許多不足之處：一是地區、單位發展不平衡，有的市縣和單位工作措施得當、效果顯著，有的則力度不大、進展緩慢。二是調查研究不夠深入，對本地經濟社會環境的發展變化、青年的真實需求等情況了解掌握還不夠。三是創新性舉措不多，很多工作方法還停留在以往經驗的層面上，沒有根據變化了的情況作出相應的調整變化。對于這些問題，下一步工作中要著力加以解決。

下一階段，我們要緊緊圍繞“百千萬”的工作目標，舉全省團組織之力，進一步加大工作力度，下大力氣、花硬功夫，探索更多的新方法、新舉措，切實做好促進青年就業創業工作，確保全年工作目標圓滿完成。

一、堅持組織化推進與市場化運作相結合，進一步抓好青年就業創業見習基地建設。

建立青年就業創業基地的主要目的，一方面是為想就業創業的青年提供了解企業真實運行情況的機會，幫助他們積累就業創業經驗，提高就業創業能力，另一方面也是為企業和單位選人用人搭建一個平臺。下一階段，我們要以大學生為主要見習對象，以組織化推進為先導和原動力，同時立足江蘇市場化程度較高的實際，充分發揮市場作用，努力構建團組織主導、職能部門支持、市場化運作的工作機制，推動這項工作可持續發展。

一要堅持自主建立與推動政府購買并舉，多渠道開發見習崗位。從已建立的見習基地來看，大致可以分為兩類：一種是政府購買型，團組織主動承接政府購買的見習崗位提供給青年;一種是共青團主導型，主要是共青團直接聯系企業、科研院所、高校和青聯、青商會會員企業建立基地。下一步，我們要進一步發揮團組織的這種組織優勢和廣泛聯系優勢，盡可能多地建立基地，多開發一些見習崗位。同時，我們要在更廣的領域和范圍思考這項工作，充分利用政府3年內建立100萬個見習基地的有利契機，盡可能多地推動和承接各級政府出資建立見習基地。要根據團中央統一部署，認真抓好全省120所普通高校、26所獨立學院“大學生就業創業見習基地”的建立，保質保量完成基地建設任務。

二要積極運用市場機制，充分發揮中介組織在人崗對接和跟蹤服務方面的作用。在基地建立、見習人員組織方面，我們著重強調團的組織功能，以組織化手段來推進。基地建立以后，實現人崗對接、提供規范的跟蹤服務，市場主體比我們更有優勢，這就需要我們加強與市場主體合作，充分發揮職業中介組織的專業優勢。我們要聯系的中介組織，主要有兩類：一類是團組織主導建立的青年就業創業服務機構，目前，南京、無錫、南通、揚州都有。要把這些中介組織充分調動起來，投入到見習基地的人崗對接、跟蹤服務工作中來。另一類是社會上廣泛存在的職業中介機構，我們也要積極聯系，把他們吸納到這項工作中來。最近，團省委正在積極與省優秀青年創業服務機構——南京領航人才開發有限公司蹉商，準備將團省委直接建立的見習基地的人崗對接、跟蹤服務等工作交由該機構承辦。各地也要積極與當地的各類職業中介機構聯系，努力探索團組織與中介機構的利益結合點，尋找到有效的商業模式，努力建立長效工作機制。

三要抓緊做好人崗對接，完善后續管理。青年就業創業見習基地征集上來，這項工作才完成一小半，人崗對接、后續管理還有大量工作要做。各級團組織要集中精力抓好這項工作，加強與見習基地、職業中介組織的聯系銜接，發揮各自優勢，形成工作合力，盡快把人組織起來，使見習基地“活”起來。要研究工作流程，建立工作制度，確保青年就業創業見習基地良好運轉、真正取得實效。

二、堅持加強技能培訓與提供崗位信息相結合，進一步抓好農村青年就業工作。

培訓是提升農村青年就業創業能力最重要的途徑，也是促進農村青年就業的基礎工作;提供崗位信息，是江蘇團組織服務農村青年就業行之有效的工作方法。下一步，我們要緊緊抓住農村“兩后生”和青年農民工這兩個重點群體，多方式加強技能培訓，多渠道提供崗位信息，進一步推進農村青年就業工作。

一要以農村“兩后生”為重點，開展技能培訓工作。我們正在跟省勞動廳協商，準備聯合下發文件，就開展初、高中畢業后學生培訓試點工作作出部署，勞動部門負責提供培訓基地、培訓師資、設計培訓內容、劃撥免費培訓券，團組織負責宣傳發動、組織動員、跟蹤服務等工作，兩方分工負責、合力推進“兩后生”培訓。各地團組織要加強與勞動部門的溝通協調，做好相關調查摸底工作，著手建立本地“兩后生”檔案，為大規模開展“兩后生”培訓工作打好基礎。要著力優化培訓方式，把采集用工信息與有針對性地組織人員結合起來，把培訓和就業結合起來，盡量延長培訓時間，提高培訓層次和質量。

二要以青年農民工為重點，大力舉辦各類招聘會。開展專場招聘活動，幫助農村青年尋找工作崗位，是江蘇團組織做了多年的特色工作。今后，要繼續舉辦各式各類招聘會，為青年農民工提供就業崗位信息。除了大型的、集中性的招聘會以外，要重點探索小型化、長期化的招聘方式，為青年農民工提供更加方便、快捷的就業信息服務。

三、堅持創新貸款方式與擴大受益面相結合，進一步推進青年創業小額貸款工作。

青年創業小額貸款工作我們已開展多年，也成功地探索出了統貸式、擔保式、創業卡式和基金式四種有效模式，取得了一定的成果。但與青年創業的需求相比，還存在不少亟待解決的問題，主要是貸款途徑比較單一、受益面比較窄等。下一步，我們要在擴大貸款渠道以及擴大貸款惠及面上下功夫，真正把這項工作做出更大實效來。

一要進一步擴大貸款渠道。最核心的就是要尊重市場經濟規律，充分考慮銀行的利益，把銀行的利益訴求與青年的現實需求結合起來，尋找其中的結合點，從而調動起銀行發放青年創業小額貸款的積極性。在城市，要進一步加強與國家開發銀行的合作，繼續通過統貸模式發放青年創業小額貸款，有條件的市或者縣(市、區)可以積極爭取，同時我們正在探索開發銀行+小額貸款公司+團組織的青年創業小額貸款的發放模式。要主動加強與小額貸款公司的聯系合作，團省委正在積極與省金融辦溝通蹉商，為市縣團組織與小額貸款公司合作創造條件。要加強與本土商業銀行合作，廣辟貸款渠道。在農村，主要是要把創業小額貸款工作與農村金融改革、農村金融組織的發育結合起來統籌考慮，加強與農村信用社、郵政儲蓄銀行以及各類農民資金互助社的合作。各地要根據團省委、省農村信用社聯合社制定的《江蘇省農村青年創業小額貸款實施意見》，抓緊與當地農村信用社溝通，制定本地的實施方案，切實抓好落實工作。要認真研究如何創新小額貸款擔保方式以及加強小額貸款風險控制，繼續探索組建青年創業擔保公司等途徑，不斷降低銀行發放青年創業小額貸款的風險，風險降低了，銀行自然就愿意多貸款。

二要進一步擴大貸款的受益面。我們以前發放的小額貸款，從嚴格意義上來講，很多都是幾十萬乃至上百萬的“大額”貸款，資助的對象大部分是二次創業的青年企業家。今后，要把工作重點投放到初次創業的普通青年身上，在“小額”上下功夫。當前要重點為返鄉青年農民工提供小額創業貸款服務，加強對這些青年的引導，加強與農村各類金融機構、合作基金的合作，力爭扶持一批返鄉青年農民工本土創業。

創業是促進就業最積極最直接最有效的方式。江蘇地處東南沿海，是一個經濟大省、教育大省，市場化程度比較高，青年的文化水平高、創業意愿強，對市場經濟的適應能力也比較強，在創業方面有條件也有可能先行一步。青年創業工作我們已做了好幾年，也創造了許多好的工作方法，今后，要在以往工作的基礎上，重點抓好以大學生村官為重點的農村青年創業工作，繼續抓好青年創業服務體系建設，力爭把促進青年創業工作提升到一個新的水平。

一要切實抓好以大學生村官為重點的農村青年創業工作。團省委已經聯合有關企業成立了5500萬元的大學生村官創業基金，下一步將爭取各方支持進一步擴大基金規模，同時認真研究基金使用方法，把有限的資金用在刀刃上，真正幫助一批大學生村官成功創業。有條件的團市委也要廣泛聯系，力爭建立青年創業基金。為推動全省農村青年創業工作，團省委將開展農村青年創業項目大賽，通過大賽選拔出一批思路新穎、操作性強、市場前景好的創業項目，給予資金扶持，同時組織動員企業、經濟職能部門、金融機構以及高校、科研院所與創業青年結對，為他們提供技術、資金、營銷管理、政策信息“四服務”。各市要盡早安排當地的選拔賽，鼓勵吸引廣大農村青年參與。

二要繼續抓好創業服務體系建設。各市縣團組織要通過參與地方開發區建設，積極建立各類青年創業基地，推動青年創業群體的集聚和發展。高校團組織要通過校內創業園、創業一條街等形式，通過與高校科技創業園、地方創業示范基地合作，孵化大學生創業團隊。要大力發展青年創業服務機構，繼續通過創辦、掛靠、聯系、培育等方式，建立能夠為創業青年提供技術支持、信用擔保、信息咨詢、人才培訓等服務的創業服務機構。今年，團省委將繼續聯合省勞動保障廳、中小企業局等部門考核認定全省優秀青年創業服務機構，并舉辦青年創業服務機構負責人培訓班。要注重開發各級青年商會的多種資源和功能，通過結對幫扶、經貿考察等方式，幫助會員企業加快成長、共同發展，并為有志青年提供咨詢、見習等多項創業服務。

同志們，做好青年就業創業工作意義重大，我們既具有良好的工作基礎，同時又面臨艱巨的工作任務。我相信，在全省各級團組織的共同努力下，在廣大團干部的辛勤工作下，我們一定能完成全年工作任務，為促進青年就業創業、推動全省經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻!

共青團工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議的主要任務是：學習、貫徹團的十六大精神，傳達、貫徹姜異康書記、姜大明省長就學習、貫徹團的十六大精神，切實做好我省共青團工作的重要指示，以科學發展觀為指導，牢記使命，銳意進取，切實履行團的根本職責，以改革創新精神全面加強團的建設，努力為黨做好新形勢下青年群眾工作，不斷開創我省共青團工作新局面。下面，我主要講三個方面的工作。

剛剛閉幕的團十六大是在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十七大精神的形勢下召開的一次重要大會。大會全面總結了過去五年共青團的工作，闡明了當代青年的光榮使命和新時期共青團的光榮職責，對未來五年的共青團工作和團的建設作出了總體部署，同時，選舉產生了新一屆團中央領導機構，通過了團章修正案。這次大會是一次團結的大會、民主的大會、鼓勁的大會、奮進的大會。黨中央高度重視這次大會。中共中央、國家主席胡錦濤同團中央新一屆領導班子成員和部分團十六大代表親切座談，發表了重要講話。中共中央政治局全體同志和其他在京的黨和國家領導人出席了開幕式，中共中央政治局李長春代表黨中央向大會致祝詞。胡錦濤的重要講話和黨中央的祝詞從黨和國家事業長遠發展、黨的事業后繼有人、鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的戰略高度，對青年一代的健康成長提出了殷切期望，對各級團組織和團干部做好新形勢下黨的青年群眾工作提出了明確要求，為進一步推進共青團事業指明了方向。團十六大的勝利召開是共青團事業發展進程中的一件大事，我省各級團組織和廣大團員團干部一定要充分認識團十六大的重要意義，在全省上下迅速興起學習、宣傳、貫徹團的十六大精神的熱潮，把思想認識高度統一到黨中央對新時期共青團工作的要求上來，把力量凝聚到團十六大確定的目標任務上來。

一是始終堅持科學發展觀這一重要指導方針。共青團始終以黨的指導思想為行動指南。貫徹團十六大精神，最根本的就是要與貫徹黨的十七大精神、省第九次黨代會精神緊密結合起來，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在科學發展觀的指導下不斷推動我省共青團事業實現新發展。要堅持以青年為本，把全面協調可持續的基本要求、統籌兼顧的根本方法貫徹落實到團的工作和建設中。要立足當前、著眼長遠，多做打基礎、管長遠的工作，不斷加強機制建設，努力使共青團工作更好地體現黨的要求，符合時代發展的需要。

二是牢牢把握共青團的根本職責。團的十六大明確提出不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎，帶領廣大青年為實現中華民族偉大復興而奮斗是共青團的根本職責所在，這對于指導新時期共青團事業發展具有重要而深遠的意義。今后，我們要從這一根本職責出發謀劃和部署一切工作，始終做到團的各項工作和建設都要服從和服務于這一根本職責。我們要緊緊圍繞新的歷史條件下共青團的根本職責，充分認識經濟社會變革給共青團工作和建設帶來的挑戰，深入思考團組織總體功能在不同層級的不同要求，準確把握各級團組織在履行職責中的工作側重點，努力形成服務黨的事業與服務青年群眾有機統一的工作格局。要堅持先進性與群眾性的統一，充分發揮黨的助手和后備軍、黨聯系青年的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱的作用,從增強共青團在青年中的吸引力和凝聚力入手，切實做好組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的工作。要堅持黨建帶團建，切實加強和改進團的建設，特別是大力推動團的基層組織建設，努力把廣大青年緊緊凝聚在黨的光輝旗幟下。

三是緊密結合實際創造性的開展工作。學習貫徹團的十六大精神，落腳點是圍繞履行好根本職責，緊密聯系實際，在講求實效上下功夫。各級團組織要從當地工作實際出發，總結經驗，把握規律，努力探索適應青年需求的新的工作方式、方法、手段和載體，使共青團工作既能符合黨的要求、體現團的性質，又能為廣大團員青年所接受、所歡迎。要做好結合文章，把貫徹團的十六大精神與當前工作結合起來，與完成省第十二次團代會確定的目標任務結合起來，落實到行動上，體現在工作中，突出重點，形成優勢，抓出成效。

二、堅持以改革創新為強大動力，全面加強團的建設。

團的十六大指出，履行好團的根本職責，必須始終堅持黨建帶團建，把握現實突出問題，積極推進團的建設理論創新、制度創新和工作創新，切實加強和改進團的自身建設。團的建設關系到共青團能否牢牢把握黨對團的根本要求，關系到共青團能否真正履行團的根本職責，關系到共青團事業的長遠發展和興旺發達。各級團組織和團的干部要切實擔負起抓團建的政治責任，統一思想，提高認識，牢固樹立“抓好團建是本職，不抓團建是失職，抓不好團建是不稱職”的理念，把團的建設納入重要議事日程，堅持活動和建設并舉、更加突出建設的原則，全面推進團的建設。

黨的十七大提出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，對新形勢下黨的建設作出了全面部署。共青團是黨的助手和后備軍，團的建設包含在黨的建設中，黨的建設任務要落實到團的建設工作中。全省各級團組織要堅定不移地按照黨的建設的要求推進團的建設，全面加強團的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、團員團干部隊伍建設，使團的建設更好地適應黨的事業的需要，更好地為青年健康成長服務。

(一)加強團的思想建設，努力在理論武裝上取得新成效。

思想建設是團的根本建設，首要的是深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果引領思想和實踐。團的思想建設不能停留在口頭上，關鍵是要落實到行動中。關于團的思想建設，下一步要著重做好兩項工作：

一是開展深入學習實踐科學發展觀活動。黨的十七大作出了開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大戰略部署，山東作為試點省份正在6個縣(市、區)開展試點工作，目前已取得初步成效。團十六大也作出了廣泛開展學習實踐科學發展觀活動的工作部署。這將是在全黨、全團開展的又一次集中學習教育活動，是黨的建設和團的建設的重中之重。全省各級團組織要切實提高政治敏銳性和工作主動性，緊緊抓住學習教育活動試點工作在我省實施的有利時機，按照同級黨委的統一部署，積極參與到學習實踐活動中。特別是青島開發區、淄博桓臺縣、煙臺龍口市、臨沂蘭山區、濱州無棣縣、菏澤牡丹區6個試點縣的團組織，要迅速跟進、全面啟動試點工作，為全省團組織開展工作探索路子、積累經驗、做好準備。同時，學習實踐活動要符合團的工作實際，以團的領導班子和領導干部為重點，確保活動取得實效。

二是開展大規模培訓團干部工作。加強團干部教育培訓工作是提高干部整體素質、開創工作新局面的重要舉措，是廣大基層團干部的迫切需求，是加強團的思想建設的有效手段。從今年開始，全省要全面啟動新一輪大規模培訓團干部工作，把政治理論學習和團的業務培訓作為主要內容，重點抓好市、縣兩級團的領導干部培訓、基層團干部輪訓和新任職團的領導干部的培訓工作。要按照分級分類、全員培訓的原則，進一步擴大培訓規模。要創新培訓理念、培訓模式、培訓手段，借助團內外資源開展各類專題培訓，不斷增強培訓質量和效果。要加強培訓管理，進一步加大對團干部培訓工作的支持力度和經費投入，建立考核評估機制，努力提高培訓率，不斷探索具有山東特色的團干部教育培訓體系。會議印發了《關于實施全省團干部教育培訓工程的意見》(征求意見稿)，希望大家集思廣益，共同修改完善。

(二)重基層，打基礎，努力在基層團組織建設上開創新局面。

履行團的根本職責，關鍵是加強團的建設。加強團的建設，當前最緊迫、最關鍵、最重要也是最困難的是團的基層組織建設。胡錦濤在講話中強調，共青團要“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，切實增強團組織的創造力、凝聚力、戰斗力”。我們要特別注意“兩個全體青年”的要求，只有在組織上覆蓋青年、工作上影響青年，才能有效組織動員、教育引導青年，才能切實履行好團的根本職責。實現這個要求，不僅要靠團的領導機關，更要靠基層團組織，因為基層團組織直接面對和聯系團員青年，所有團的工作任務都要靠基層去貫徹和落實。基層組織建設決定著共青團最本質的影響力、戰斗力和生命力，決定著共青團能否真正履行好根本職責，落實好黨對團的根本要求。做好新時期團的工作難點在基層，關鍵在基層，希望在也基層。我省各級團組織一定要站在鞏固黨執政的青年群眾基礎的高度，充分認識加強團的基層組織建設的極端重要性和緊迫性，迎難而上，真抓實干，抓基層、打基礎，不斷擴大組織覆蓋面，增強組織活力，努力開創團的基層組織建設新局面。廣大團干部要發揚攻艱克難的精神，在解決基層團建實際困難中，增強素質，錘煉作風。

一是堅持分類指導，大力推動團建創新，不斷擴大團組織的有效覆蓋。團建創新是新形勢下加強團的基層組織建設的必然選擇。《關于以改革創新精神全面加強團的基層組織建設的實施意見》(征求意見稿)已初步提出了當前和今后一個時期團的基層組織建設的目標任務。在這里我再強調三個方面的問題：

第一，抓重點領域。根據我省工作實際，團省委將農村、城市社區、“兩新”組織和高校確定為今后一個時期基層團建工作的重點。這幾個重點，是從全省宏觀角度、針對相對薄弱環節而提出的。其它領域也同樣重要，也需要加強團的基層組織建設。

農村是基層團建工作的重點領域和薄弱環節。當前存在的突出問題是大量團員青年外出打工，團員流失較為嚴重，農村基層團組織出現“空殼化”，有組織無團員，鄉村兩級團干部力量薄弱，無人干事，經費不足，缺乏陣地，工作開展困難，基層團組織“松散癱瘓、軟弱無力”問題進一步突顯。農村團的工作越是難做，越要求我們重視這項工作，越需要我們采取切實措施，解決面臨的困難。要深入研究農村經濟社會發展、團員青年變化和建設社會主義新農村對農村團組織提出的新要求，創新農村基層團組織設置模式，推廣聯合建團和依托建團，對外出團員較多的“空殼”村，探索“校村聯建”、“企村聯建”、“村村聯建”等做法，切實抓好松散癱瘓團支部的整頓工作。要重點加強鄉鎮團委建設，依托產業、專業協會、科技示范區等建立團組織，形成輻射功能，帶動農村各類團支部活躍。要在有條件的地方積極實施“一強三帶”戰略，以鄉鎮團委為樞紐，形成連接行政村、農村學校、鄉鎮(村)企業、產業基地等各個領域的基層組織網絡。團縣委居于農村團建的龍頭地位，要切實履行職責，把配齊配強鄉鎮團委班子作為農村團建的關鍵環節和團縣委的重要職責，切實抓緊抓好。要爭取支持，大力選拔推薦優秀的“三支一扶”大學生志愿者兼任鄉鎮團委副書記，不斷充實基層團的工作力量。要創造條件，積極推動村團支部書記依法進入村“兩委”班子。要積極開展城鄉團組織的結對幫扶活動，建立長期有效的結對幫扶工作機制。當前，在我省農村正大力推進農村社區服務體系建設，農村社區化建設步伐不斷加快，這就要求我們要密切關注改革動向，把握趨勢，在統籌城鄉發展進程中，統籌城鄉團建資源，不斷鞏固、完善農村團的基層組織體系。

城市社區已經成為基層團建工作新的增長點和重要著力點。從總體上看，我省城市社區發展迅速但發育尚不完備，社區團建工作還處于攻堅階段。現在的主要問題是，社區團組織的覆蓋面還有待擴大，社區團建工作發展不平衡，普遍存在經費不足、隊伍不齊的問題。街道團工委在社區團的工作中的核心主導作用尚未真正形成，對區域內團組織的工作牽動和各類青少年組織的輻射力不強。下一步要重點做好以下四個方面的工作：一要充分發揮街道團(工)委在社區團建中的核心作用，不斷提高專職團干部的比例，增強其對轄區內各類團組織的協調能力，著力推動基層團組織跨行業、跨單位的橫向協作，逐步構建具有開放性、協作性，充滿活力的社區團組織網絡。二要進一步加大社區建團力度，著力推動在居民區、工業區、商業街、集貿市場等功能社區建立團組織，加強分類指導。三要借鑒黨建經驗，積極探索推廣“網格化”社區團建模式，發揮社區在流動團員聯系和管理方面的主導作用，建立與流出地團組織有效銜接的工作機制，實現流動團員的社區化管理。四要主動尋求支持，積極探索借助社會工作者力量做好團的工作的有效途徑，建立一批專業社工隊伍。

新經濟組織和新社會組織中聚集著大量青年，是團建工作的新領域。近年來，在黨建帶動下，團的建設雖有很大提高，但各地發展很不平衡，“空白點”仍然較多，遠遠落后于黨建，有些已建團組織的也缺乏活動和活力，同時，“兩新”組織隨自身發展帶來的不確定因素較多，不易鞏固。各地要認真搞好調查研究，區別不同情況，提出工作對策，增強工作的針對性和實效性。“兩新”組織團建工作既要提高建團率，又要在組織管理、運行機制和作用發揮上下功夫，使團組織既能建起來、又能活起來。一要緊跟黨建步伐，凡建立黨組織又具備建團條件的，應爭取同步建立團組織，在黨的領導下開展好團的工作。二要積極爭取“兩新”組織負責人對團的工作的認同、理解，使他們主動支持建立團的組織、開展團的工作。三要探索形式多樣、科學合理、行之有效的建團方式，對于規模較大、團員青年數量較多的“兩新”組織，實行獨立建團;對于一些團員青年分散的小型企業，可采取依托、掛靠等靈活方式建團，在一定區域內形成橫向聯合、資源共享、協同運作的基層團組織工作網絡;對于暫不具備建團條件的，可以探索選派團建工作聯絡員或指導員，通過籌建社團、開展活動、建立陣地等方式，增加團的影響，促進建團工作。四要整合資源，充分借助工商稅務、行業協會等力量，形成工作優勢，共同抓好“兩新”組織建團工作。五要明確隸屬關系，按照屬地管理為主的原則，明確“兩新”組織團組織與所在地街道、社區團組織的關系，理順管理機制，實現工作聯動。我們的目標是經過三年左右的努力，對規模以上非公有制企業實現團建全覆蓋;在新社會組織，把行業規模較大、業務主管部門明確、工作基礎較好的律師、會計師等行業作為突破口，發揮典型示范作用，逐步減少團建“空白點”。

高校一直以來是共青團組織最穩固的領域之一,但面對加強和改進大學生思想政治教育的新形勢，面對學生社團、自組織蓬勃發展的新情況，團組織、學生會組織影響力存在下降的趨勢。下一步，要在省屬普通高校中繼續開展“高校共青團規范化建設評估”，以此為牽動，不斷提升普通高校團建工作水平。我省民辦高校團建工作已邁上新的臺階。下一步的工作任務是，一手抓鞏固一手抓活躍。所謂鞏固，就是進一步納入各級團組織聯系、指導、服務的工作體系，明確、理順組織隸屬關系，規范團的基層、基礎工作。所謂活躍，就是緊密結合學校、學生實際，創新工作理念和工作思路，不斷提升工作的水平和層次，努力在促進學校發展、服務學生成長成才方面發揮生力軍作用。

除以上四個重點領域以外，在國有企業，要根據企業戰略性改組和所有制結構調整帶來的變化，合理設置企業內團的組織和工作機構，確保團的組織體系有效銜接;要針對企業28歲以下團員青年數量逐年減少的實際，通過建立企業青年工作委員會的形式，將團的活動覆蓋面擴大到35歲以下青工。在機關事業單位，要主動適應機關機構改革和事業單位管理體制的新變化，在抓好團的組織建設的同時，通過青聯等組織，最大限度地把雖已離團但仍處于青年年齡段的年輕黨員、干部和職工吸引到團的周圍。

第二，構建區域化整體推進的工作格局。實施區域化整體推進團的建設是團建理論的一個重大創新。在青年流動日益頻繁、群體分布發生深刻變化的新形勢下，傳統的以條為主的共青團組織網絡，已不能有效覆蓋團員青年，必須在區域范圍內整體推進團的建設。要區域化推進農村共青團組織建設。不斷強化團縣委在農村團組織建設中的統籌和領導能力，以鄉鎮為基本單位，在縣域范圍內整合資源、統籌規劃、協調推進團的建設，不斷探索縣域共青團工作新格局。要整體推進城市共青團組織建設。按照團中央提出的調整工作指導體系的新要求，進一步研究探索城市共青團工作的運行模式，找出一條推動城市共青團工作發展的新路子。要一體化推進學校團隊建設。把學校團隊組織建設擺在基礎性戰略地位，按照統籌的思路，科學劃分不同階段的學校團隊工作目標，做好從小學、中學到大學的團隊組織銜接。

區域化整體推進團的工作和建設是一個全新課題，既是工作理念又是工作要求。這里也是給大家提出一個題目，需要我們結合新的形勢，認真研究，積極探索。

第三，要不斷健全完善青年組織體系。轉型時期，青年自組織和社團的興起，為鞏固黨領導下的、以共青團為核心的青年組織體系建設帶來新的挑戰。要加強團的自身建設，充分發揮共青團在青年組織體系中的核心作用，增強青聯的凝聚力，提高學聯在學生中的影響力，切實履行好全團帶隊的工作職責。要發揮團屬青年社團的重要作用，建設、發展、壯大一批青年志愿者協會、青年企業家協會式的團屬青年社團，使之成為廣泛團結凝聚各界青年的組織平臺。要高度關注青年自組織，把握青年中相同興趣愛好者之間需要交流互助、共同提高專業水平的特點，深入研究青年自組織產生和發展趨勢，努力將其納入共青團領導、指導和青聯、學聯聯系合作的范圍。要適應青年群體的特點，加強同青年自組織的溝通聯系，聯絡骨干力量，施加影響和引導，并主動培育和發展具有自組織特點的青年社團。要爭取有關職能部門的支持，制定相關政策法規，把規范青年自組織的發展納入社會管理體系，給青年自組織管理提供必要的政策支持。

二是積極開展團內基層民主建設。團的十六大報告提出，要把積極發展團內民主建設，作為增強基層團組織活力、選拔優秀團干部、提高領導機關決策水平的重要方式。團內民主是團的生命。我們要按照團十六大的部署，把開展團內民主建設試點作為加強團的基層組織建設的突破口，盡快探索建立一套適合山東實際的運作程序和切實可行的團內民主制度。

要明確團內民主建設工作的主要內容。結合我省實際，團內民主建設主要圍繞四個方面開展：一是尊重團員在團組織中的主體地位，積極推行團務公開和團員民主懇談，保障團員民主權利，拓寬團員參與團內事務的渠道。二是積極探索基層團干部直選，選擇部分條件具備的鄉鎮、機關、企業、社區、學校等單位的基層團組織進行“公推直選”試點，形成成熟經驗后，逐步擴大基層團組織領導班子直接選舉范圍。三是選擇確定一部分有條件的縣(市、區)試行團的代表大會代表任期制，建立代表提案、建議制度，健全地方各級團委會向全委會定期報告工作并接受監督的制度。四是加強團的各級領導班子民主建設，暢通民主議事渠道，團的工作決策、重大活動實行基層討論、青年聽證、專家論證等措施，廣泛征求意見和建議，提高工作決策的透明度和科學性。

要把基層團干部直選作為團內民主建設的重點。實踐一再證明，通過民主選舉這樣一個制度化的安排，讓有熱情、有能力、愿意為青年服務的優秀團員進入團的基層領導班子，有利于調動青年參與團的工作的積極性，激發團干部的工作熱情和責任感，既能較好地解決基層團干部配備中遇到的問題，也有利于進一步活躍團的基層工作。會上下發了《關于開展全省團內基層民主建設試點工作的方案》并配發了《基層團委班子直接選舉工作實施細則》，提出了直選工作的基本工作流程，這也是綜合借鑒有關省試點經驗基礎上形成的，請大家認真學習討論。下一步，各市、各單位要按照《方案》的有關要求，積極穩妥地展開試點工作。要選擇一些具備條件的鄉鎮、村、社區、機關、企業、學校、“兩新”組織等單位的基層團組織進行“公推直選”，逐步擴大基層團組織領導班子直接選舉的范圍。要結合村“兩委”換屆選舉，在條件成熟的村開展團支部書記“海選”工作。在高校，要在校、系、班等不同層面，積極開展學生干部的公開競選;加強指導，引入競爭機制，做好學生會換屆工作。團省委將在充分協商的基礎上，直接抓一定數量的基層試點單位。

要準確把握團內民主建設的工作原則。要堅持黨對共青團的領導，爭取黨組織支持，保證團的基層民主建設的正確方向。要符合團章要求，使團的基層民主建設于“法”有據，合情合理，既要參考黨組織的有益做法，又要具有共青團組織的鮮明特征。要堅持民主與集中相統一，既要充分發揚團內民主，使各級團組織和廣大團員的意愿得以充分表達，又要加強民主基礎上的集中，統一思想認識，防止出現極端民主化傾向。要積極穩妥推進，在探索實踐過程中，既要解放思想，大膽實踐，又要堅持從當地的實際出發，堅持試點先行，不斷積累總結經驗，逐步擴大范圍，不可一哄而上。要配套綜合開展，團內民主建設四個方面的主要內容是相輔相成、緊密相連的，試點工作不應單純就事論事，將其割裂開來。從其它省的試點經驗看，往往是多個試點內容綜合配套開展，更具有生命力。

三是創新手段，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。團的十六大報告指出：“一個組織的總體功能在組織的不同層級有不同要求，準確把握團的各級組織在履行職責中的工作側重點，基層組織要特別強調對青年的吸引和凝聚。”只有廣泛地吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動員青年、教育引導青年，切實履行好共青團的根本職責。

要提高運用網絡手段吸引凝聚青少年的能力。網絡影響著青少年的知識結構、人際交往、思維方式和行為模式，改變了新形勢下組織動員青少年的方式。我們必須高度重視網絡對青少年的影響，高度重視青少年網絡建設工作，增強運用網絡手段吸引凝聚青年、組織動員青年、擴大組織覆蓋面的能力。要充分尊重和理解團員青年的主觀意愿與身心特點，善于利用網絡、qq群和手機短信等途徑聯系、動員團員青年，逐步改變以往存在的團的活動由團干部全程組織、團員青年被動參與的現象，努力激發他們的主動意識和參與熱情，鼓勵、推動他們自主組織和開展團的活動，在主動、熱情參與中實現對青年的吸引和凝聚。

要增強基層團組織的服務能力。竭誠服務青年是團的全部工作的出發點和落腳點。共青團要靠對青年需求的有效服務來吸引和凝聚青年。當前，青年的視野更加開闊，需求更加多樣，對服務質量和層次的要求越來越高。相對而言，團組織的服務能力已滯后于團員青年的需求，基層團組織尤其如此。要大力加強基層團組織的服務能力建設，找準服務青年的切入點，按照黨政所需、青年所急、共青團所能的要求開展團的工作和活動，使共青團組織真正在服務大局、服務青年、服務社會中發揮不可替代的作用。要不斷豐富服務手段，拓寬服務渠道，創新服務方式方法，積極承擔政府委托的青少年事務，爭取黨政支持，整合社會資源，協調團內資源，通過切實有效的服務，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。青年中心是近年來共青團加強團的自身建設、延伸拓寬團組織服務渠道的有益嘗試，要進一步探索青年中心聯系、服務、引導青年的具體途徑和共青團發揮核心作用的工作機制，使青年中心組織不斷健全，服務能力不斷提高，工作成效不斷增強。

(三)抓住源頭，培養骨干，努力在加強團的隊伍建設上邁出新步伐。

一是加強團員隊伍建設。團員隊伍建設，是增強團的戰斗力和凝聚力的基礎。要積極做好團員發展工作，發揮中學的基礎和源頭作用，加大農村、學校、社區、“兩新”組織的團員發展力度，提高發展團員的質量，優化團員隊伍結構。要以學習和遵守團章為重點，切實加強團員意識教育，建立團員意識教育的長效機制。要扎實做好“推優”入黨工作，不斷提高“推優”的數量和質量，使團員成為青年黨員發展的主要來源。要積極探索流動團員管理的有效方法，通過開發流動團員管理軟件等措施，努力解決團員的流失問題。

二是加強團干部隊伍建設。團干部隊伍是共青團工作的骨干力量。要繼續抓好魯組通字[1999]48號文件的貫徹落實，進一步健全完善“高進、嚴管、優出”的工作機制。要加大團干部協管和推薦團干部的工作力度，拓寬團干部轉崗渠道。縣以上團的領導機關不同程度地存在中層干部轉崗困難的問題，要積極主動地爭取黨委的關心、重視和黨委組織部門的支持、幫助，統籌考慮、有序規劃，暢通轉崗輸送渠道，真正使團干部隊伍形成“一池活水”。市、縣兩級團組織要主動爭取黨委支持，推動出臺有關加強團干部隊伍建設方面的政策文件，為在全省更大層面上取得突破創造經驗。加強團的建設，推動團的事業全面發展，要求全省各級團干部對黨、對青年滿懷真情，對黨的事業、對青年工作充滿激情，錘煉求真務實的工作作風。要加強自身修養，從嚴要求，防微杜漸，經得住誘惑、管得住小節，按照“黨放心、青年滿意”的要求，使自己成為政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格的團干部。

目前，各級團委換屆工作已基本結束。加強各級團的領導班子建設顯得尤為重要。要把提高學習能力作為各級團的領導班子的首要任務，自覺培養學習興趣和學習習慣，把學習變成內在需求，做學習的表率，努力用學習推動工作。要努力營造班子團結和諧的氛圍。團結出凝聚力、出戰斗力，團結出效益、出干部。能不能搞好團結是檢驗領導班子和領導干部素質高低、黨性強弱的重要標志。各級團的領導班子成員都要講黨性、講大局、講原則，互相尊重、互相支持、互相提醒，主要負責同志要切實履行“抓班子、帶隊伍”的工作職責，齊心協力推動團的事業實現更大發展。要堅持和完善集體領導制度，明確和落實分工，不斷完善領導班子工作運行機制。

三是加強專業青少年社會教育工作者隊伍建設。新形勢下做好黨的青年群眾工作，需要建立一支數量龐大的專業青少年社會教育工作者隊伍。要大力選聘有專業知識、工作能力強、熱愛青少年工作的青少年事務社會工作者，以專兼職結合的方式充實基層共青團和青年工作力量。特別是以城市社區為重點，結合推進社區青少年活動陣地建設，爭取政府部門和社會各界的支持，采取靈活多樣的方式，努力建設一支高素質的基層青少年社會教育工作者隊伍。

三、落實責任，強化措施，切實提高新時期團的建設的工作水平。

當前和今后一個時期，我省團的建設的目標已經明確，關鍵是進一步分解任務，落實責任，完善措施，健全機制，切實抓好貫徹落實。

一是始終堅持黨建帶團建。黨建帶團建是加強團的建設必須始終遵循的一條基本原則。各級團組織要始終堅持黨建帶團建，緊緊依靠黨的領導，緊跟黨建工作步伐，努力在黨建的帶動下實現團的建設新發展。要學習和借鑒基層黨建的先進經驗，推動團的基層組織建設。要積極爭取黨組織的重視和支持，把團的建設納入基層黨建工作的整體格局，實現基層團建與基層黨建的有效銜接。要不斷完善基層黨建帶團建工作機制，通過建立工作聯系點制度、檢查考核制度、評比表彰制度、向黨組織定期匯報工作制度，推動“五帶一優化”的深入貫徹落實，實現黨建帶團建工作的經常化、規范化、制度化。

二是實事求是、積極穩妥地推進工作。各地情況千差萬別，經濟社會發展水平很不平衡，團建工作的條件也各不相同。各地、各單位要根據團省委的統一部署和整體安排，因地制宜，不搞“一刀切”。不論是完善團的組織體系還是開展團內民主建設試點工作，肯定會遇到不少新情況新問題，關鍵是要敢于創新，善于總結，從基層的工作實踐中尋找答案。要善于從原則上引導、從宏觀上指導，留足基層創新的空間，積極鼓勵基層進行大膽探索。

三是高度重視理論研究工作。與基層團建的生動實踐相比，與上海等兄弟省市相比，我省團建理論研究工作相對滯后，基層團建創新的理論研究成果較少。理論是實踐的先導。我們不僅要把基層團建作為一項工作來推進，更要把它作為一門學科來研究，不斷在實踐中提煉理論,在運用理論中推動工作實踐。要大興調查研究之風，為團建工作的正確決策和把握方向提供第一手資料。要著眼共青團工作面臨的新形勢新挑戰，對青年的變化趨勢做出科學分析，從深層次上探討團建的基本理論問題。要及時挖掘基層團建實踐中的有效經驗，把具體成果上升到理性認識，總結、提煉和創造一批具有山東特色的團建模式。從今年開始，團省委將實行團建理論調研課題申報獎勵制度，鼓勵廣大團干部多做研究，多出成果，實現理論研究和實踐探索的有機結合和相互促進。

最后，我重點強調一下團情普查工作。為全面了解掌握全省團員青年流向分布、思想狀況和基層團組織現狀，經團省委研究決定，集中利用今年7、8、9三個月左右的時間，結合大學生社會實踐活動，在全省范圍內開展一次大規模的團情綜合普查，為加強全省團的基層組織建設、創新全省團的工作提供參考依據。

只有“家底清才能肚里明”。開展如此大規模的團情普查，在我省乃至全團都尚屬首次。各級團組織要切實提高認識，加強領導，精心組織，按照《普查方案》的要求，上下配合，共同完成工作任務。要明確職責，工作運行中，市級團委是總調度，縣級團委是中樞環節，要明確分工，逐級落實任務，加強調度和督查，做到有序高效推進。要高度負責，嚴肅認真，堅決杜絕敷衍塞責、弄虛作假的情況發生，確保數據真實有效。要抓住重點，在面上調查的基礎上，重點對規模以上非公有制企業、民辦學校等新經濟社會組織進行較為詳細的調查摸底，逐一登記，為今后工作開展作好鋪墊;對游離于傳統組織體系之外的青年、團員進行有效聯系，納入統計范圍，彌補以往團員團組織統計的不足。為加大工作支持力度，團省委將對各地的團費按比例進行返還，主要用于這次團情普查工作。

同志們，今年是落實團代會各項任務的開局之年，具有承前啟后的重要作用。做好20**年的工作意義十分重大。團的工作可以干得有聲有色，也可以干得平平淡淡;可以干得緊緊張張，也可以干得松松垮垮。有沒有激情，在不在狀態，效果大不一樣。各級團組織要認真貫徹團的十六大精神，始終保持昂揚奮進的精神狀態，搶抓機遇，振奮精神，切實把會議確定的各項工作籌劃好、落實好，以改革創新精神全面加強團的建設，不斷開創全省團的工作新局面。

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共青團工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新的一年賦予我們新的機遇。希望大家牢記使命擔當、銳意改革創新、扎實努力工作，在x建設國際一流和諧宜居之城和xx的奮斗歷程中建功立業，讓黨放心、讓人民滿意。

共青團工作會議上的講話篇八

同志們：

今天，我們召開20xx年全省共青團學校工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx大精神、省委八屆五次全會精神和團中央xx屆六中全會精神，按照團省委十二屆九次全會和全國共青團學校工作會議的安排部署，總結20xx年全省團學工作，研究部署20xx年工作任務。關于20xx年的全省團學工作情況和20xx年的全省團學工作任務，曹克舜同志在今天上午的工作會議上已經代表學校部進行了總結和說明，同志們圍繞20xx年的工作要點進行了認真討論，從剛才的小組發言中可以感覺到同志們的討論是認真激烈的，既有對單項工作的認真思考和碰撞，又有對全局工作的總體把握和謀劃，大家談得都很好，我很感動，也很受教育和啟發。

在年前召開的共青團xx屆六中全會上，中共中央政治局委員王兆國同志在代表黨中央的重要講話中明確指出，要繼續鞏固學校團建在全團的基礎性戰略地位。團中央書記處第一書記胡春華同志、書記處書記賀軍科同志分別在團中央全會和全國共青團學校工作會上突出強調，要把學校團隊工作擺在基礎性戰略位置，系統規劃共青團對青少年的培養工作。這充分體現了黨中央、團中央對學校團學工作的高度重視，體現了對廣大青年學生健康成長的無比關心，更飽含著對學校廣大共青團干部的殷切期望。我們只有認清新形勢，掌握新特點，落實新要求，構建新體系，擴大覆蓋面，才能不負重托、有所作為。下面，結合同志們的發言，我就鞏固學校團建的基礎性戰略地位，做好新形勢下的團學工作談三點意見。

一、審時度勢，學校團建的基礎性戰略地位日益凸現。

隨著我國改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟的逐步確立，學校戰線的工作對象、工作背景發生了許多新變化。

首先，從面對群體上看，人數不斷增多，任務更加艱巨。相對于團的其他戰線而言，學校團隊的工作對象具有四個鮮明特點。一是基礎性。少先隊是共青團的基石，是共青團為黨培養人才的第二梯隊，全團帶隊是黨賦予共青團的光榮職責。中學是團員發展的源頭，是為共青團輸送新鮮血液的重要陣地，是壯大共青團隊伍的基礎所在。我省現有團員人數530萬人，其中學生團員就有318萬人，占全省團員數的60%，而已經走向社會的團員青年，幾乎90%以上都是在中學和大學加入的。二是集中性。隨著我國高等教育事業的深化發展和“基本普及九年義務教育”目標的實現，不僅幾乎所有適齡青少年都要接受從小學到初中的九年制義務教育，也使更多的青年有機會接受高等教育，向學校集中已經成為青年流動的一個重要趨勢。截至20xx年底，全省高校本專科在校生109.52萬人，高等教育毛入學率達到19.7%。我省教育事業發展“”規劃已經明確提出，20xx年高等教育毛入學率要達到23%，在學人數達到227萬，其中普通高等教育要達到136萬，研究生人數達到4.5萬，高等職業教育的招生規模要占高等教育的一半以上。這將意味著今后學生占青年總數的比例、學生團員占團員總數的比例還將繼續上升，學生在團員構成中的主體地位將會越來越突出。三是長期性。隨著社會對勞動者素質和文化水平要求的越來越高，青年在校接受教育的時間會普遍延長，走向社會的年齡會不斷增大。如果一個人7歲上小學，13歲上中學，19歲上大學，23歲碩博連讀，踏入社會時已經29歲，到60歲退休，意味著人生將近一半的時間要在學校度過。即便能讀到博士的為數不多，大學或高中畢業就參加工作，在校時間也要長達12到20xx年。四是可塑性。學生時期是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期，也是共青團組織開展思想政治教育工作的最佳期。在這一階段奠定的思想基礎往往能決定他們一生的價值取向和精神追求。學生時期可塑性強，同時也會表現出不成熟性、多變性，特別是他們面對巨大的學習壓力、經濟壓力、就業壓力、競爭壓力的時候，也就非常需要得到團隊組織的關心愛護，需要在最困難時得到團隊的支持幫助。

其次，從外部環境上看，影響因素復雜，挑戰更加激烈。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發展成就，從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化。當代青年學生作為伴隨改革開放成長起來的新一代，不僅是這一偉大歷史進程的見證者，也是發展成果的受益者。他們所處的社會環境越來越寬松，享受的物質生活越來越優越，擁有的文化生活越來越豐富，獲得的成才空間越來越廣闊，實現自身價值的愿望越來越強烈。當代學生的主流是好的，同時我們還應看到社會不良現象對青少年學生的健康成長帶來不可忽視的負面影響。面對世界范圍內的思想文化相互激蕩，以互聯網和手機通信為代表的現代傳媒手段日新月異，國內社會經濟生活領域出現的“四個多樣化”趨勢不斷加劇等等，青年學生的思想觀念、價值取向、行為方式、競爭意識，不可避免地要時常經受激烈的碰撞和艱難的選擇。引導青年學生清醒地認識改革開放30年取得的輝煌成就，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的政治信念，是團組織義不容辭的責任;幫助青年學生自覺抵制不良誘惑、提高辨別能力、塑造健全人格，更是團組織必須肩負的重任。

其三，從時代發展上看，歷史賦予重托，使命更加光榮。當前，以黨的xx大勝利召開為標志，我國已經進入全面建設小康社會，加快構建社會主義和諧社會，推動經濟政治文化社會共同發展的歷史新時期。我省的經濟政治文化社會發展，也已經實現了“由小到大”歷史性轉變，正在邁向“由大到強”的新跨越。實現xx大描繪的宏偉藍圖，完成我省的新跨越，是一項長期而艱巨的歷史任務，既需要全黨、全國、全省人民的共同努力，更需要作為祖國未來建設者的廣大青年學生，從現在起就做好全面準備。共青團組織擔負著為黨的事業教育引導培養廣大青年學生的神圣職責，可謂使命共榮、責任重大。

二、改革創新，構建團隊一體化分層教育體系亟待破題。

著力構建從小學到大學團隊一體化分層教育體系，是團中央xx屆六中全會上從全團工作整體布局出發，深刻分析學校戰線面臨的實際情況，提出的一條重要思路，是鞏固學校團建基礎性戰略地位的一個重要舉措，也是當前和今后一個時期學校戰線工作的重大任務。如何構建，急需同志們在實踐中認真總結、大膽創新、奮力攻堅、破題解答。這里僅提一個思路供同志們參考。

學校團隊工作的根本任務是育人，各項工作必須始終貫徹育人這根主線。但是工作目標的一致性，并不意味著工作內容和方式方法的趨同。相反，面對小學生、中學生、大學生，他們分別處在三個不同的成長發育期，其認識水平、接受能力、年齡特點存在層次差別，就是同一年齡段的不同個體之間也有很大差異，只有遵循他們在不同年齡段的成長規律，按照“整體全程規劃、目標分層遞進、內容各有側重”的工作思路，科學制定不同階段學校團隊工作的目標、內容和方法，增強工作的針對性，增強教育的感染力，才能增強教育的實效性。

1、要堅持以理想信念教育為核心，把握學校團隊工作的一貫性。崇高的理想信念是指引人生前進的航標和燈塔。要始終把加強青年學生的理想信念教育放在各項工作的首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系構筑青年學生的精神支柱。小學生思想純潔、擅長記憶、渴望求知、對未來充滿幻想，是進行理想信念教育的最好時機，要多用兒童化的語言開展富有童趣的活動，培養他們熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義、熱愛中國共產黨的濃厚情感，樹立崇尚共產主義的遠大理想;中學生正處在逐漸從稚嫩走向成熟的過渡期，他們的身體發育趨于完全、知識基礎逐漸充實、自我意識日益強烈，人生觀、世界觀將初步形成，抓好他們的理想信念教育，不僅是“當務之急”，更涉及“百年大計”，要通過中學生團校、業余黨校，采用理論學習法、先進引路法、榜樣激勵法、典型示范法，幫助他們了解黨團基本知識，加強中國革命、建設和改革開放的歷史教育和國情教育，引導他們在古今對比、中西鑒別中，堅定對黨和政府的信任、對中國特色社會主義的信念，對中華民族偉大復興的信心;大學生處于理想信念的成型期，他們思維活躍、自主意識強、成才愿望強烈，要大張旗鼓地、始終不渝地把強化理論武裝、開展系列培訓、外出參觀考察、深入實踐檢驗、組織座談討論作為重要方式方法，使他們對科學理論做到真學、真信、真懂、真用。當前和今后一個時期，要把深入學習貫徹黨的xx大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系教育廣大青年學生作為首要政治任務，通過開展形式多樣、行之有效的系統學習培訓，切實把思想和行動統一到xx大精神上來。

2、要堅持以思想品德教育為支撐，把握學校團隊工作的遞進性。良好的思想品德是一個人的立身之本、成長之基。小學生、初中生，自我意識水平較低，道德認識與道德行為脫節，人格發展受外部因素制約，尚處于他律狀態，團隊組織要以引導他們自覺養成良好的文明習慣為重點，用身邊人、身邊事，重在啟發誘導的方法，幫助他們自覺形成孝敬父母、尊敬老師、誠實守信、助人為樂的行為準則，養成熱愛集體、愛護公物、遵紀守法、服務公眾的良好品質，養成講究衛生、厲行節約、珍愛生命、健康生活的不懈追求，爭做家庭的好孩子，學校的好學生，大自然的好朋友，對祖國、對社會、對自身有責任感的好公民。高中生、大學生自我意識逐步樹立，道德行為走向自覺，但理想的自我與現實的自我時常碰撞沖擊，自我肯定與自我否定不時發生矛盾，產生道德困惑，突出地表現為知、情、意、行尚不能完全統一。因此要以加強自我教育、促進知行合一為重點，培養他們為國為民的愛國情操、嚴于律己的自律精神、求新求變的創新精神、健康和諧的自身心態，努力克服思想觀念上的混亂和迷惘，提高揚榮拒恥、明辨是非的知行能力。

3、要堅持以活躍校園文化為基礎，把握學校團隊工作的層次性。青少年學生的健康成長始終離不開校園文化的熏陶。無論是“蓬生麻中，不扶自直;白沙在泥，與之俱黑”的古訓，還是“近朱者赤，近墨者黑”的格言，都充分說明生活環境對一個人的成長密切相關、影響至深。青少年學生以學習為主，健康向上、生動活潑的校園文化對他們的健康成長具有非常重要的推動作用。團隊組織是繁榮活躍校園文化建設的一支重要力量，要始終堅持社會主義先進文化的發展方向，以實施科學文化素質教育為基礎，以開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動為載體，在促進學校優良校風、教風、學風建設中，為青少年學生的健康成長提供強大的精神動力。對小學生，立足文化啟蒙，幫助他們掌握學習方法、發展興趣愛好、培養科學意識，優化育人環境。對中學生，立足開展科技競賽、體育比賽、特長展示，幫助他們培養創新意識，提高動手能力，活躍校園氛圍，舒緩學習壓力。對大學生，立足提高文化品位、加強人文素養、鼓勵科技發明、提高就業能力，幫助他們開闊知識視野、掌握過硬本領、培育創新精神、積累創造才能，為實現自身的和諧發展與順利就業奠定知識、心理、體能的全面儲備。

4、要堅持以實踐活動為途徑，把握學校團隊工作的延續性。堅持實踐育人是團隊組織的優良傳統，也是必須長期堅持的寶貴工作經驗。現在的在校學生多是獨生子女，家庭對他們眾星捧月、呵護有加，讓他們走出家庭、接觸社會、感知國情、了解民情、親身實踐、感知競爭，顯得尤為必要和迫切。要在認真總結以往工作經驗的基礎上，按照對小學生重在道德體驗、中學生重在道德實踐、大學生重在社會參與的工作思路，體現實踐育人的分層實施、依次延伸、持續不斷。體驗教育強調用心去體驗，用心去感悟，并在體驗中認識事物、形成觀念、規范和矯正行為。少先隊要通過開展“手拉手”、“雛鷹爭章”、少年軍警校，保護母親河等活動，把深刻的教育融入到生動有趣的體驗活動之中，促使他們從中啟迪道德覺悟，加速適應社會的進程。道德實踐重在道德認知、道德辨析、道德踐行。道德實踐的過程也正是自我發現、自我感悟、化“知”為“行”的過程。中學團組織在組織開展青春期教育、法制教育、18歲成人儀式教育和志愿服務、生產實習、公益勞動、技能比賽等實踐活動中，要改變過去“強制性”、“說教式”的舊模式，掌握學會“指導性”、“誘導式”的新方法，讓他們自主參與、自行設計、自我教育，從中增強責任感，提高約束力，做到“習與智長，化與心成”。以“受教育、長才干、作貢獻”為宗旨的大學生社會實踐活動，經過20多年的組織發動和實踐檢驗，越來越贏得各級黨政領導的高度重視、廣大師生的踴躍參與和社會各界的廣泛好評，各高校要長期不懈的堅持下去，建立長效機制，創新工作載體，暢通實踐渠道，促進廣大青年學生的全員參與。

構建學校戰線團隊一體化分層教育體系是一個全新的課題，也是一個更高的要求，沒有現成的經驗照搬，沒有固定的模式可循，需要同志們在實踐中不斷探索，逐步完善。希望大家勤于思考、勇于實踐、善于總結，力爭在較短時間有較大突破，使我省在這方面的理論研究、格局構建、體系完善走在全團的前列。

三、擴大覆蓋，團學組織的影響力尚需進一步提高。

最大限度地擴大對青年學生群體的組織覆蓋和工作覆蓋，不斷提高團學組織在廣大青年學生中的影響力，是鞏固基礎性戰略地位、做好新形勢下團學工作的必然要求。

一要堅持以服務為宗旨，把竭誠服務青年學生作為全部工作的出發點和落腳點，依靠切實有效的服務提高影響力。團學組織對青年學生的影響能力,從根本上取決于服務青年學生的工作能力。要使團學組織真正回歸青年、扎根學生，必須把竭誠服務廣大青年學生的具體利益作為提高影響力的重要途徑。當前，涉及廣大青年學生最大的利益，就是全面地學習、健康地成長、能夠順利地升學就業。黨在學校的中心工作即黨的教育方針也是要培養德、智、體、美全面發展的建設者和接班人。服務青年學生的具體利益和服務黨在學校的工作大局是有機統一的。近年來，我們在服務青年學生具體利益方面，創造了十分豐富的工作載體。例如全省各級團學組織共同組織實施的“大學生志愿服務計劃”、“挑戰杯”競賽、科技文化藝術節等，對于幫助大中學生順利完成學業、提升綜合素質、轉變就業觀念、增強就業競爭力，都起到了非常積極的推動作用。面對廣大青年學生成長發展環境的新變化，面對廣大青年學生在學習、生活、思想、心理、行為、就業、維權等方面表現出的新特征，面對社會經濟發展對團學工作提出的新要求，我們仍惟有切實增強服務意識、探索服務手段、拓寬服務領域、創新服務載體，真正把團的教育寓于服務之中，讓團的活動體現服務內涵，使團的建設依靠服務推進，加快形成服務青年學生的長效機制，不斷提高服務青年學生的工作能力，才能創造新作為，贏得新地位，旺盛生命力。

二要堅持以學生為主體，擴大對青年學生的覆蓋面，依靠充滿生機活力的組織提高影響力。團支部、學生會、學生社團不僅是青年學生自己的組織，也是他們參加團學活動的重要依托和基本平臺。擴大對青年學生的覆蓋面，就要尊重青年學生的主體地位，大力加強團學組織的自身建設。高校要積極應對當前學分管理、彈性學制、上課大班化的新變化、新特點，在完善院系、班級建團傳統模式的基礎上，嘗試建立公寓建團總支、樓層建團支部、宿舍建團小組的新模式，形成“校團委——院(系)、公寓團總支——班級、樓層團支部——宿舍團小組”的新型團建架構，實現對廣大青年學生的立體交叉覆蓋。要高度重視學生會、研究生會的建設，發揮其自我教育、自我服務、自我管理的作用。要切實加強對學生社團的正確引導、大力支持和規范化管理，進一步強化其團結、教育、聯系、服務學生的功能。要密切關注以各類新興學生社團為代表的青年自治組織在校園的不斷涌現，保證一個不漏地及時納入團學組織的管理體系。要大力推進民辦高校、獨立學院和高職院校的團學組織建設，團省委將把其作為今年全省學校團建工作的重中之重，組織全省本科高校團委分別與民辦高校和獨立學院團委結成對子，建立聯系指導和幫扶制度，通過共同開展社團活動、共同開展團干培訓、共同舉辦學術講座、共同組織社會實踐等共建活動，促進民辦高校團學工作全面活躍。只有基層團學組織加強了、活躍了，團的各項工作和活動才能有效地覆蓋最廣大的學生，學校團建的基礎性戰略地位才能夠得到不斷鞏固和加強。

三要堅持以團學干部隊伍建設為促動，大力實施青年馬克思主義者培養工程，依靠團學干部的人格魅力提高影響力。事業興衰，關鍵在人、關鍵在干部。調查顯示，僅在目前全省89所普通高校、11所民辦高校、10所獨立學院、5所二級學院中，就有團學干部16.7萬名，約占在校學生總數的15.3%。他們是高校教育、管理、服務等各項工作在學生中的組織者、協調者和執行者，是學生工作隊伍的重要組成部分，是促進學校改革、發展、穩定的一支重要力量。他們來自學生，經常與學生打交道，知道學生所思所想，了解學生所求所盼，能夠準確地表達學生的要求，真實地體現學生的愿望，如何把他們參與團學工作的熱情轉化為服務同學的行動，對提高團學組織的凝聚力、影響力舉足輕重。要大力實施青年馬克思主義者培養工程，以各級各類“大學生骨干培養學校”為依托，以培養一大批“政治強、品德優、能力強、學習優”的“雙強雙優”型學生干部為目標，認真按照《河南省高校學生干部培養規劃(20xx-20xx)》的有關要求，切實加強對學生干部的選拔、培養、使用和管理，高度重視對他們的理想信念培養、能力素質塑造、良好心理養成，使他們通過教育培訓和實踐鍛煉，不斷提升自己的思想政治素質、政策理論水平、實踐創新能力和組織協調能力，做廣大青學生的表率和楷模。團干部特別是專兼職團干部，直接面對青年學生，要始終牢記“正人務先正已，人師當須楷模”的名言，下真功夫錘煉自己的黨性修養，強化自身的德識才學，做到德能正其身，才能勝其任，言能達其意，書能成其文，績能服其眾，體能擔其責，使自身成為廣大青年學生的良師益友，成為“黨放心、青年滿意”團干部。

鞏固學校團建的基礎性戰略地位，做好新形勢下的青年學生工作，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。團省委對在座的同志們寄予厚望，對全省學校戰線的廣大團干部寄予厚望。讓我們共同攜起手來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，奮發進取，銳意創新，扎實工作，努力推動共青團學校工作實現新發展，為促進廣大青年學生在全面建設小康社會、加快實現中原崛起的歷史進程中早日成長成才作出新貢獻。

共青團工作會議上的講話篇九

宣傳工作是共青團與青年工作的重要組成部分,是組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的重要方法。下面是本站小編給大家整理的在共青團宣傳工作會議上的講話，僅供參考。

去年以來，在縣委和團市委的正確領導下，團縣委緊緊圍繞全縣中心工作，在青少年思想教育、志愿服務、創建省級文明縣城等各項工作中都取得了可喜的成績，但也遇到了一些新情況、新問題。20xx年，面對新形勢和新挑戰，我希望大家繼續發揚成績、克服不足，知責有為、奮力拼搏，努力譜寫全縣共青團宣傳工作的新篇章。

20xx年，全縣共青團宣傳工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中和四中全會精神，認真履行四項基本職能，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及上級團組織的工作部署，繼續堅持“團結奮進、先思先行”的發展理念，立足共青團基本職能，扎實開展團的各項宣傳工作，團結帶領廣大團員青少年為建設“國家級陜北能化基地轉型發展的先行區”和“全省率先全面建成小康社會的示范區”發揮生力軍作用。

一、圍繞理想信念教育，大力強化青少年思想引導工作。

1、扎實開展青少年理想信念教育。圍繞為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一當代青年的時代主題和青年工作的根本方向，通過新聞網、神木報、團縣委官方微博、微信公眾平臺等新媒體，在學校、企業、社區、農村等不同領域基層團組織中廣泛宣傳“我的中國夢”主題教育實踐活動，大力宣傳以學習xx屆四中全會精神為主題的系列活動，切實提高全縣廣大團員青年的法治意識。組織開展“三觀”、“三熱愛”、“學黨史、知黨情、跟黨走”和“延安精神代代傳”等教育實踐活動，以五·四、六·一等重大節慶日為契機，組織開展以提高學生綜合素質為目的的各類球操及體育器械比賽，進一步用中國夢夯實廣大青少年的共同思想道德基礎，激發歷史責任感，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信。根據不同年齡段青少年特點，深入開展中學生“與人生對話”、“十八歲成人禮”、中職學生“彩虹人生”、少年兒童“紅領巾相約中國夢”、“紅領巾大講堂”等主題活動。

2、培育青少年社會主義核心價值觀。繼續以宣傳建設“誠信神木”為契機，廣泛開展以“奮斗的青春最美麗”、“誠信神木與我同行”為主題的青年講堂、演講比賽、征文比賽、誠信文化宣傳長廊、班隊會等系列活動，使誠信文化宣傳走進學校、走進社區、走進廣場。積極引導各學校少先隊廣泛開展愛學習、愛勞動、愛祖國和講道德、尊道德、守道德教育，使社會主義核心價值觀在青少年中生根扎根。以“邁入青春門、走好人生路”教育活動為載體，廣泛開展青少年公民意識教育。深化優秀共青團員、優秀少先隊員、優秀青年志愿者等評選表彰活動，大力宣傳青少年典型事跡，用身邊的好青年激勵更多青少年學習先進，奮斗成才。

二、推動宣傳平臺的全面活躍，著力提升志愿服務水平。

1、更加重視網絡新媒體工作。加強與新聞網等縣域媒體的合作，突出內容供應和形式創新。著力擴大團有宣傳平臺的影響力和覆蓋面，以推動現有團內宣傳平臺全面活躍為目標，進一步抓好微信、微博等新媒體的運用工作，在已有成果基礎上，推動各基層團組織和團干部開通微博和微信。積極吸引和凝聚網絡意見領袖、微博達人等新媒體骨干，針對青少年思想困惑、片面理解及時進行客觀理性、符合青少年思想思維邏輯的輿論引導，全方位展現我縣共青團的工作實效，切實提升“指尖上的共青團”工作水平。

2、全面推進志愿服務工作。以規范全縣志愿服務管理，形成志愿服務系統化、規范化、常態化為目標，進一步健全完善志愿者招募、注冊、指導、培訓、評價、表彰機制。制定完善《神木縣青年志愿者管理辦法》。加大志愿者的培訓力度，常態化開展宣傳“親青連心”、“愛心傳遞、情暖萬家”為主題的志愿服務活動，不斷拓展志愿服務領域，推動形成全民參與志愿服務的濃厚氛圍。深化希望工程，開展20xx年希望工程圓夢行動，幫助青少年健康成長。

三、對20xx年宣傳工作的幾點要求：

1、繼續加強青少年思想教育工作。按照習“自覺培育和踐行社會主義核心價值觀要從少年兒童抓起”的要求，在全縣青少年群體中大力宣傳社會主義核心價值觀，結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，教育全縣青少年從小信仰法治，從小做到知法、懂法、守法。

2、進一步抓好青年輿論引導工作。當前，網絡的發展和普及在突飛猛進，青少年已經成為網絡文化的重要受眾主體，而國家對網絡傳播進行約束和管理的法律法規卻相對滯后，以至于網絡謠言和網絡不良言論得以迅速傳播，嚴重污染了青少年的生活環境。這些網絡謠言使正處于認知成長階段和世界觀、人生觀正在形成階段的青少年有“顛倒是非、混淆黑白”的危險，使部分未成年人的理想信念模糊、道德觀念偏激、影響了自身的判斷，造成思想和行為的偏差。因此，各基層團組織應該采取積極有效的方式進行引導，發揮好領軍作用，引導團員青年在網絡輿情中站對立場、站穩立場，辨明是非、弘揚主流文化;同時，各級團組織要密切關注縣內團員青年對熱點問題、重大事件的認識態度，有針對性地開展教育活動和預防工作，進一步引導團員青年樹立政治意識和大局意識。

3、加強鄉鎮團委宣傳隊伍的建設。針對部分鄉鎮團委宣傳干事短缺，應及時跟組織申請，把一些思想政治素質好、宣傳能力強、熱心共青團事業、青年認可度高、實績突出的優秀宣傳人才選配到鄉鎮團委宣傳隊伍上來，加強團的各項基層宣傳工作。

4、增強信息報送的時效性。各基層團委開展活動要十分重視信息報送工作，做到快速撰稿、快速傳遞、快速上報。同時要高度重視報送信息的質量，上傳信息做到標題簡明、主題鮮明、文字精煉、突出新意。要善于總結經驗，發現問題，展示工作，宣傳成果。

5、加大宣傳培訓力度，提升鄉鎮團干和少隊輔導員的宣傳能力。團縣委今年將定期對團干及少隊輔導員進行宣傳知識、宣傳手段、宣傳時效性等方面的知識進行培訓，切實增強團干隊伍的宣傳能力。

同志們：

這次共青團宣傳工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和黨中央書記處對共青團工作重要指示精神，落實團xx屆五中全會部署，研究和部署今年和今后一個時期全團引導青年工作，推動全團引導青年工作實現新發展。

去年，團的宣傳戰線按照黨中央要求和全團統一部署做了大量工作，很有成績，突出表現在扎扎實實地開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動、“我與祖國共奮進”形勢政策教育，繼續探索和深化分類引導青年工作，積極探索和加強全團新媒體工作，啟動實施了“勞動·創造·奮斗”

勵志。

教育活動。全團宣傳戰線同志們勤勤懇懇、兢兢業業，取得了很好的成效。這里，我代表團中央書記處，對全團宣傳戰線的工作給予充分肯定，向團的宣傳戰線的同志們表示感謝。

關于全團宣傳戰線20xx年的工作，請長奎同志具體部署。今天的會議，我主要跟大家交流最近一直思考的一個問題，這個問題與“兩個全體青年”中第二個“全體青年”的目標有關，就是團的宣傳戰線如何在過去不斷探索積累、引導青年取得積極成效的基礎上，從我們擅長的“內容供應”全面地向“產品供應”轉變，使團的工作和活動更好地實現影響全體青年的目標。

一、團的宣傳戰線實現由“內容供應”向“產品供應”全面轉變的基本考慮。

經過多年的探索，團的宣傳工作已經具備了由“內容供應”向“產品供應”進行戰略轉變的基礎，并且能夠實現這樣一個轉變。

1.要積極應對經濟社會深刻變革和青年學習、生活、工作、娛樂、閱讀方式的深刻變化對共青團宣傳思想工作帶來的重大挑戰。

團的宣傳戰線的同志在對中央各種重要文件的學習、研究、領會等方面具有一定優勢，有較扎實的理論功底和素養，這非常值得肯定，要繼續堅持和發揚。同時，我們要清醒地認識到，時代變革和青年發展對團的宣傳思想工作帶來了很大的挑戰。其中一個顯著的特征，就是青年與新媒體、文化、藝術、時尚元素之間的關系更加緊密。20xx年，我國人均gdp已經超過了4300美元。從國際經驗來看，人均gdp超過5000美元時，人們的時尚性、娛樂性、健康性消費支出會大幅增長。這不僅是一個抽象的準則，還會滲透在很多領域當中。對于我們的工作對象而言，具體體現為青年工作中有娛樂、娛樂中有時尚，學習中有娛樂、生活中更有娛樂。比如，很多青少年一閑下來，就會沉浸在伴隨他成長的手機里，那部手機能夠滿足青少年溝通、生活、娛樂的多方面需求。而他們的手機界面，從10多歲的小朋友開始就沒有黑白文字的格式了，手機畫面的視覺沖擊效果、色彩豐富程度都與過去大大不同。

在經濟社會深刻變革和青年思想深刻變化，青年的學習方式、生活方式、工作方式、娛樂方式、閱讀方式等發生深刻變化的背景下，做好引導青年的工作，僅靠準確把握黨的要求和中央精神，把握引導青年工作的正確方向是遠遠不夠的，還要在兩個方向上繼續努力：一是努力把黨的理論和路線、方針、政策轉化為符合青年人思維方式和觀察視角的、青年易于接受的思想邏輯和“小道理”;二是大力運用青年人喜聞樂見的新媒體、文化、藝術等手段和產品，把正確的思想內容裝在各種有效方式和相關產品之中，通過組織和市場兩種力量，傳播給廣大青年。以黨的理論和路線、方針、政策為基礎，把符合青年特點的思想邏輯和路徑載體結合起來，這并不是一個簡單的“內容供應”，而是全方位的“產品供應”。

做好青年思想引導工作，首先當然要靠工作內容本身的正確。但還要強調善于把握中央的要求，用能夠吸引青年人的方式，至少是青年喜歡和能接受的方式，來傳播正確的思想主張。就怕我們有一些工作，內容很經典，但不講方式，青年根本不接受。

去年，團的宣傳戰線各項工作得到了中央充分肯定，我們要堅定信心。但同時，我們還要保持格外的清醒，尤其要清醒地意識到我們的工作與青年的距離還是比較遠的。遠在哪里?就是我們還沒有完全把需要引導的內容融入在青年人喜歡的學習、生活、工作、娛樂和閱讀方式之中。從根本上講，還缺乏與新媒體足夠的融合，缺乏足夠的文化、藝術、時尚元素。

“內容供應”把握得好、把握得準，不意味著我們就能夠真正完成好引導青年的任務。它還有一個過程，需要找到新的思想邏輯，找到最適用的路徑和載體。當前，視覺審美的滿足，已經成為許多產品第一輪次推介的工作任務。比如，新版的《理論熱點面對面》、新版的歷史教科書，都已經插入了很多彩色圖片以增強對讀者的吸引。比如，高露潔牙膏的牙膏盒包裝，自進入中國市場以來發生了多少變化，如果把這些包裝盒收集起來，從圖案、設計的變化就能夠折射出一個時代審美邏輯的變化。這些絕不僅僅是印刷技術的提高，而是反映了人們接受習慣、審美習慣的深刻變化。

再比如，國內的電視劇，以及《建黨偉業》等主旋律電影，僅靠內容是不能很好地吸引觀眾的，還要靠色彩的豐富程度，靠審美和視覺效果。今年中央要求深入開展學雷鋒活動。現在學雷鋒會面臨一個新問題：新一代年輕人特別是90后，除了從小學課本里知道雷鋒以外，別的恐怕就知道的很少了。因此，首先要考慮的問題可能是如何讓90后知道雷鋒是什么樣的人，比如，拍一部新版的雷鋒故事電影，把雷鋒精神刻畫得有時代性、審美上也符合現在年輕人的接受習慣，而不是把50年代黑白片的學雷鋒電影進行簡單數字化，否則，沒有多少年輕人會愿意看那些畫面。去年，我們下了很大力氣開辦未成年人專屬網站“未來網”，團中央網絡影視中心與宣傳部共同配合，下了很大功夫，效果總體是好的。但與“摩爾莊園”等社會網站相比，還有一個明顯的差距，就是在色彩的豐富程度和視覺畫面的完美程度方面存在不足。同樣是很好的產品，在內容不錯的情況下，包裝和色彩上存在這些差距，產品在市場上就會受影響。因此，做好新的時代背景下的引導青年工作，要求我們特別注重把引導內容融入青年人喜歡的學習、生活、工作、娛樂和閱讀方式之中，注重運用新媒體手段和文化、藝術、時尚元素。

2.不能把“產品供應”簡單等同于“產品制造”。

從全團來看，各級團組織在“產品供應”方面已經有了不少探索，也有很多點上的經驗。比如去年結合黨史教育推出的動漫片《號角》，取得了一定的社會影響。但從整體上看，還存在很大差距。我們特別要注意不能把從“內容供應”到“產品供應”的轉變過程，簡單理解和等同于“產品制造”的過程。實現有效的“產品供應”要靠自己做，但不能只靠自己做。如果只靠自己做，就叫“產品制造”。所以，大家要理解清楚“產品供應”主要指的是產品的策劃、設計、組織，而不是簡單地變成團的某一級組織的“產品制造”。青年的需求量那么大，光靠團組織自身的力量是不行的。共青團有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會性的一面，整個社會力量遠遠大于團組織當前既有的專職工作力量，團組織和團干部要努力融入社會，熟悉社會生活，熟悉市場規則，熟悉商業模式，善于與專業的藝術力量、市場力量深度合作，善于借助團組織特有的社會信用，通過靈活有效的策劃、設計和組織，廣泛與各類生產文化藝術產品的企業和社會組織合作推出內容能引導青年，又有市場潛力的產品。

二、實現由“內容供應”向“產品供應”全面轉變需要把握的幾個問題。

第一，要注重對內容的準確把握。

實現“內容供應”向“產品供應”全面轉變，各級團干部特別是團的宣傳戰線的干部首先要扎扎實實、認認真真地學習黨的理論和中央文件原文，領會精神實質。團的宣傳戰線的干部和分管領導，對社會主義核心價值體系等意識形態領域的重大問題，一定要下功夫認真學習、深入研究，否則就是不稱職，也沒法對宣傳戰線的工作進行指導。大家要清楚地認識到，在政治上很難有“神童”，所有的能力都要靠學習、靠積累。大家對中央的重要講話，不能僅看一遍，而是要反復學習，反復思考，結合實際、結合工作認真貫徹。要認識到對中央的文件能否記得住，不完全是記憶力的問題，而是學習態度、理解能力的問題。有的表述看一遍可能記不住，但多學習幾遍，多聯系實際、多思考，就一定能記住，關鍵還在于對學習和工作的態度。

第二，要探索與青年思維方式相符合的思想邏輯。

團干部有堅持理想主義、銳意進取、勤奮敬業的好傳統。要在引導青年工作中努力深入青年、貼近青年、融入青年，把黨的思想主張和青年人的思想實際、思維方式結合起來，找到與青年人思維方式相符合的新的思想邏輯。形成新的思想邏輯，各級團干部一要準確領會中央要求的精神實質，這是基本前提;二要善于汲取黨的理論戰線取得的重要研究成果;三要善于汲取社會各領域取得的重要研究成果;四要融入青年，善于把理論精髓與青年人的生活實踐和社會觀察融會貫通，具備過硬的理論闡釋功底。

當前，團的宣傳戰線要集中力量，努力破解如何按照青年人的思想邏輯，闡述清楚思想引導領域的一些重大問題：一是講共同理想時，說清楚中國特色社會主義“特”在哪里;二是說清楚馬克思主義的精髓是什么，在當前體現出什么樣的思想主張;三是說清楚中國共產黨是一種怎樣的政治力量、為什么要堅持黨的領導;四是說清楚我國改革開放的偉大成就與當前的基本國情，讓青年既增強信心，又保持合理預期和奮斗精神;五是如何培養青少年愛祖國、愛人民、愛中華民族的理性思想和感情基礎;六是青年人為什么應該有健康、積極、向上的生活態度;七是如何對青少年進行道德底線教育和社會道德教化等。要通過學習和實踐，鍛煉思辨能力，練好思想功底，做到在講道理時既體現中央精神，又不脫離實際、不脫離青年人的生活、不脫離青年人的社會觀察、不脫離青年人思想中存在的認識和問題。

回答這些重大問題有挑戰、有難度，需要有硬功夫，需要付出艱苦努力。大家要認識到，雖然團的崗位與不少黨政崗位在工作內容上存在差異，但如果抽象出來，只是鍛煉的載體不同，對工作本領的鍛煉在很多方面都是一致的、相通的。在團的崗位上干透的事情，以后在別的崗位也能用得上。目前我們的工作空間很大，涉及的領域很寬，提高、積累自己的機會很多。大家要抓緊時間努力，真正投入進去、鉆研進去、勤奮敬業，做到“干一行、愛一行、鉆一行”，在推進工作的同時鍛煉本領。

第三，要找到與青年特點相貼近、相融合的路徑載體。

找準引導青年的有效路徑和載體，要求大家多下功夫，多熟悉社會，多熟悉青年人現在的生活、工作、學習、娛樂和閱讀方式。這就要求我們的工作一定要克服高端化、高齡化的傾向，一定要融入到青年學生、企業青年、農村青年、進城務工青年等普通青年群體中去，深入地觀察和研究他們。

當前，微博已經成為青年重要的溝通方式，中央對于共青團大膽運用微博開展工作提出了明確要求。今年，各級團組織都要開通微博，廣大團干部也要積極開微博，團的宣傳戰線的專職團干部都要開微博，還要鼓勵各級團組織樹立和聯系的青年典型開微博;團組織的微博數、發帖量和粉絲量等要每月統計、內部排行。要鼓勵全團在這個領域大膽開展工作，讓團干部在微博上談談對社會熱點問題、生活問題、學習問題、娛樂問題等各種問題的見解。團的宣傳戰線首先要帶好頭。

對新媒體，要注意提升團屬新媒體的質量和與社會新媒體機構的合作。不要什么事都自己干，團組織也沒有那么多資源。比如，有的團市委與當地最好的網站合作開設青年手機報，這就是把“內容供應”和“產品供應”結合起來，把內容供應嵌在產品供應上，效果就很好。少先隊、中學共青團組織要在運用動漫載體上下大工夫。低齡青少年群體甚至一部分大學生的閱讀習慣都是這樣，基本上動漫化了，我們的工作載體也要適應青少年這種閱讀習慣的變化。

此外，我們還要在影視、藝術、歌曲作品方面下大功夫。最近，我們與長春電影集團、海軍政治部宣傳部、《故事會》雜志社等合作推出影視劇和青春勵志故事，團中央不用做很多具體工作，主要就是合作、參與、提出意見、聯合制作等。只要是能夠幫助青年形成健康積極向上生活態度的文化產品，各級團組織都可以大膽地開展合作。我們要始終牢記共青團引導青年的目標是兩條：一是堅定青年跟黨走中國特色社會主義道路的信念，二是引導他們形成健康積極向上的生活態度。這兩條目標的實現，都要大量使用新路徑、新載體。共青團有政治性、思想性的一面，還有群眾性、社會性的一面，我們只講群眾性不夠，還要講社會性，要讓共青團的工作內容融入到社會、融入到廣大普通青年之中。

這里，還要向宣傳戰線的同志們強調兩個問題。

一是要熟悉社會生活、熟悉市場規則、熟悉商業模式。共青團要繼續辦好《青年文摘》這樣的王牌產品，并在產品上清晰標明共青團的符號。同時要認識到，整個社會的力量毫無疑問要遠遠大于共青團組織專職隊伍自身的力量，我們要善于運用社會力量推動工作。少先隊向社會征集6首傳播“四好少年”的mv歌曲，就是一次成功的嘗試。團組織在社會中還是有良好信用的，我們要有針對性地用好這一優勢，通過靈活有效的策劃、設計和組織，廣泛與各類企業和社會組織合作，通過向社會征集、推薦、聯合署名等形式，推出一批以愛國、勵志、修身、情感等為主題的，思想內容積極向上、受青年喜歡的影視、動漫、歌曲、圖書等文化產品，讓共青團非常鮮活地、有審美水準地、符合青年人思想邏輯地存在于廣大青年當中。從歷史上看，共青團組織有很強的策劃能力，推出的工作和活動大家很喜歡，當前遇到了一些新挑戰，但我們要傳承這些好的傳統，不能只會干“大事”、說“大”的原則，不會干具體的事情。

二是要熟悉藝術。藝術的魅力是不可替代的，在許多領域和場合，藝術的感染力會超過政治家的講話。做宣傳思想工作，尤其要重視藝術的獨特魅力。對于青年工作者特別是團的宣傳戰線的同志來說，熟悉藝術、了解時尚就更加重要。在工作中注重運用藝術、時尚的元素，自己首先要懂。比如，北京市最好的中學已經開始排演音樂劇了。如果我們連音樂劇是什么都不知道，連最經典的音樂劇都不了解，我們的工作就會落后于時代、落后于青年。團的宣傳戰線的同志們要在這方面多下功夫，多開展些專題培訓，多與藝術家溝通學習，這樣以后再來把握工作，效果就不一樣了。

三、實現由“內容供應”向“產品供應”全面轉變的兩個重要目標。

一是切實增強引導青年的針對性、適用性和普遍性。思想邏輯解決的是引導青年工作的針對性，路徑載體的運用解決的是引導青年工作的適用性，此外，還要注重引導青年工作的普遍性。這三條缺一不可。我們經常說，目前有許多團的工作適用性、普遍性不夠，影響面小，有的還僅限于“體制內”。這說明我們還沒有真正地把引導工作從“內容”轉為“產品”，更沒有實現“產品”在市場中的發展。如果我們的工作沒有借助市場力量，完全靠團的組織來推動，肯定無法達到預期的效果，無法形成真正的社會功能。所有經典的“大片”，沒有一個是只靠組織力量推動的，根本上要靠市場的力量。我們要努力使團干部掌握這種本領，善于借助市場的力量推動工作。一旦借助了市場力量，普遍性就出來了。

二是實現共青團在青年中合理的組織存在。實現團組織在青年人中合理、適度的組織存在，僅靠現在的工作還遠遠不夠。如果北京的中學生都在拍音樂劇，而團干部對音樂劇還沒有最基本的理解，就是我們的工作要被時代和青年淘汰的一個危險信號;如果大量青年人喜歡的歌星我們從來都不知道，沒有聽過他的歌曲，也有被時代和青年淘汰的危險。因為不了解這些元素，根本無法挖掘青年中存在的內在積極性。

我們要在解決引導青年針對性、適用性、普遍性的同時，解決好共青團合理、適度的組織存在的問題。在有益于青年健康成長的出版物上印團徽就是團組織合理、適度存在的一種形式;聯合推薦圖書、拍攝電影、推出電視欄目等，最后聯合署名，也是合理體現團組織存在的有效形式。

在廣告學中有個原理：一個突出的符號能夠讓人產生記憶。為了更好地體現團的組織存在，我們就是要把共青團的組織符號鮮明地、合理地在許多地方體現出來。這樣做的目的，就是要努力實現提出的“兩個全體青年”的目標要求。第一個“全體青年”主要靠繼續大力強化團的基層組織建設、靠各種層級化和非層級化的組織覆蓋來實現，團的宣傳戰線在實現第二個“全體青年”中擔負著重要職責。這既要靠工作內容本身的正確，又要靠大家充分利用新媒體和文化、藝術、時尚的元素，實現團組織在青年中的合理存在。

今年團的宣傳戰線還有一項重要任務，就是上半年要舉辦專題展覽和交流，既集中展示全團在運用新媒體和文化手段引導青年方面取得的積極成果，又能互相借鑒、取長補短，推動各級團組織更好地選用新媒體和文化、藝術元素開展工作。會議結束后，各地要積極行動起來，做好本地區展品的搜集、整理工作，共同把展覽籌備工作做好。

各級團組織和廣大團干部要把對黨的忠誠和對團組織的感情轉化為正確的工作方向和扎實的工作行動，用實實在在的工作業績紀念建團90周年、迎接黨的。

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國宣傳部長會議精神，學習貫徹黨中央書記處對共青團工作重要指示精神，落實團xx屆四中全會有關部署，重點研究和部署當前和今后一個時期全團引導青年工作。

去年，團的宣傳思想戰線按照黨中央的要求和全團統一部署，深入開展了“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，認真完成了分類引導青年試點工作的各項任務，努力探索引導青年工作的新路徑、新方法，不斷增強引導青年工作的針對性、適用性、普遍性，分類引導青年試點工作受到了黨中央書記處的充分肯定。在這個過程當中，全團宣傳思想戰線和試點單位的很多同志，都付出了艱辛的努力。在這里，我代表團中央書記處，向同志們表示親切的問候。

一、牢牢把握中央的一系列重要工作要求，努力做好新形勢下的青年群眾工作。

從共青團的工作性質出發，開展青年思想引導工作要牢牢與黨中央的工作要求相吻合。近期，要重點把握好三個方面的要求：一是要深入領會中央關于宣傳“”巨大成就和“”發展規劃的要求，抓好青年形勢政策教育。二是要關注中央關于做好新形勢下群眾工作的一系列新要求，并結合團的實際貫徹落實到青年群眾工作中來。三是要關注中央對加強社會管理和創新提出的一系列新要求，研究共青團組織如何在其中發揮積極作用。這三個要求是近期團的宣傳思想戰線的同志們要注意把握的。關于如何做好新形勢下的青年群眾工作，全團正在組織開展調查研究。經過最近一段時間的調研和思考，我認為特別要著重把握好以下幾條。

1.心里要有青年。各級團干部做好黨的青年群眾工作，首先是心里要真有青年群眾。為什么執政時間長了干部容易脫離群眾?可能與“格式化”的工作方式有關。我們心里必須清楚，現代社會政權邏輯既不是政治強人的政權，也不是利益集團的政權，歸根結底是人民的政權。當前，盡管仍然存在不少問題，我國總體保持了發展、穩定的良好局面，其根本原因就在于黨得到了絕大多數群眾的認同。做群眾工作，擺在第一位的任務，就是心里要有群眾。

2.要通過各種方式聯系青年，努力融在青年之中。團的工作同樣存在“格式化”問題，尤其是團的各級領導機關，直接面對青年群眾的機會較少。在這種情況下，我們尤其要注重多聯系青年。比如，駐外團工委的工作機制，聯系了大量的普通青年，就是在實實在在地做青年群眾工作;加強非公有制企業團建，通過這樣的組織載體讓共青團和團的基層干部更多地聯系普通青年，這也是在實實在在地做青年群眾工作。團干部要通過各種方式、各種途徑盡可能地多聯系青年，真正融入到青年之中。

3.要關注和發現青年群眾的具體困難和困惑。對青年而言，困難和困惑都是難題。青年正處于人生的成長、發展階段，他們無論對自己的人生和未來，還是對國家和社會的發展，都可能會有一些思想困惑。比如，有的大學生對考研究生還是就業的問題來回掂量、患得患失，在思想上形成了很大的負擔和壓力。青年的一些思想困惑和問題，對于生活閱歷相對豐富的團干部而言，是可以幫助他們解答的。團干部在聯系青年的過程中，要注重關心和發現青年的具體困難和困惑，對他們進行必要的指導和解答。

4.要力所能及地幫助青年解決實際問題。發現了青年的具體困難之后，各級團組織要努力幫助青年群眾解決實際問題，不怕問題小，關鍵在于做得實。

5.要用真誠的態度對青年進行必要的思想引導。中國共產黨是具有鮮明思想主張的執政黨。作為黨的助手和后備軍，作為黨領導下的青年群眾組織，對青年進行必要的思想引導，是共青團義不容辭的責任。在青年中傳播黨的思想主張，幫助青年形成健康積極向上的心態，都是共青團組織肩負的責任。引導青年的過程當中，最重要的是要坦誠、真誠。只要用真誠的心態、真誠的態度，給予青年必要的引導，不論內容和結論是否為青年所接受，他都會接受你這個人、接受你所代表的組織。反之，面對青年，如果總講套話、空話，不僅沒有作用，也會影響黨、團組織在青年心目中的形象。在歷史上，黨之所以能夠團結和帶領廣大人民群眾，也是因為在不同歷史時期能夠提出極其鮮明的思想主張，直奔人民群眾內心中最關心的問題。比如，“打土豪”就是要“分田地”，“抗美援朝”就是要“保家衛國”。團的干部也要注意掌握這些方法。這些道理歸結起來就是一條，做青年群眾工作一定要包含著對青年必要的思想引導。

二、明確根本目標，把握好引導青年工作中的幾個關系。

做好引導青年工作，是黨交給共青團的根本任務。黨中央書記處一貫要求共青團組織引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，這是引導青年工作的核心目標，是共青團組織思想性、政治性的體現。但作為青年群眾組織，僅有這一條是不夠的，還要努力引導青年形成健康積極向上的生活態度，以此來真正贏得青年對我們的感情和尊重。

共青團工作重要的價值體現就在于它的思想性。思想問題是根本性問題，思想問題無所不在、無處不在、無時無刻不在，團的宣傳思想戰線的同志們要從這個高度來看我們的工作。同時要認識到，思想引導工作的價值要體現在務實的工作當中，不是光懂得幾句官話、套話、文件上的話就夠了，要善于把黨團組織的“大道理”轉化為青年易于接受的、具體的“小道理”。從某種程度上講，宣傳工作就是掌握道理、傳播道理的工作。這種道理既包括大到國家發展的道理，也包括小到青年生活中的道理。經濟社會轉型過程中，面對高速社會變革帶來的種種誘惑和挑戰，不少年輕人對社會、對人生的認識出現偏差，容易產生極端情緒、悲觀情緒、偏激情緒等。各級團組織和團干部在引導“大問題”、“大道理”上要清醒，在引導青年樹立積極健康的生活態度上，也要體現青年組織對青年人應有的理解、關心。要像對待自己的小弟弟、小妹妹那樣，真心幫助青年解除思想上的疑惑和煩惱，用自己多少懂得一些、而青年還不明白的道理，幫助青年把事情認識得更透一點，想得更深一點。要善于融入到青年之中，靠感情、信任和友誼的力量，在青年中樹立威信，影響青年的思想和行動。

實現引導青年工作兩個方面的重要目標，當前要特別引導青年把握好以下三個關系。

1.引導青年既要看到國家發展的成就、堅定理想信念，又要把握基本國情、保持奮斗精神和合理預期。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨的領導下，我們國家的建設和改革事業取得了偉大成就，為我們引導青年提供了豐富的素材。1979年鄧小平同志提出20世紀末實現人均國民生產總值翻兩番的目標，現在還沒看到過有歷史文獻證明當時西方的政治家和學者相信我們這樣的“豪言壯語”。但偉大的中國共產黨帶領偉大的中國人民，靠一點一點的拼搏，提前實現了這個奮斗目標。迄今為止，全球范圍內能夠連續20xx年保持年均7%以上增長的經濟體只有13個，從世界歷史的發展進程看，如此奇跡般的成就是少有的。這些成就的取得，對于任何一個國家、任何一個政黨都不必然。這些偉大成就，使我們開展引導青年工作有足夠的底氣。我們也有理由相信，在國家的這種發展態勢下，當代青年的思想能夠保持總體健康積極向上的主流。

但在引導青年看到偉大成就、堅定理想信念的同時，當前還要引導青年準確把握中國的基本國情。中央非常明確地強調，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家，這個判斷非常實事求是。我們國家作為發展中國家的基本國情，不會因為經濟的高速發展而迅速發生徹底改變。要看到，經濟總量居世界第二并不意味著財富總量、經濟競爭力居世界第二，更不意味著國民文明素養、教育水準、法制意識、道德信仰等就能達到相應水平。要看到，無論是首都北京還是其他發達地區，離開繁華都市，在城鄉結合部和廣大農村，都有典型的發展中國家的痕跡。要從各個角度引導青年深入觀察基本國情，保持清醒頭腦，繼續艱苦奮斗而不喪失拼搏精神，保持合理預期而不提出脫離國情的訴求。團屬媒體尤其要在這方面努力做好宣傳和疏導工作。

調研發現，新生代農民工選擇職業時對收入的考量發生了顯著變化：他們對于收入與閑暇之間的選擇、收入與勞動強度之間的選擇、收入與精神愉快程度之間的選擇都有新變化。這些變化生動說明了精神需求的滿足在人們生活中占據越來越重要的地位。正因為這樣，我們要高度重視引導青年的精神追求，努力在青年中和社會上引導形成強大的精神力量，使之在平衡社會前進中發揮重要作用。

3.引導青年既要有鮮明的時代性，又要有厚重的歷史感。一代青年只有真正成熟起來，才能肩負起民族振興的偉大使命。真正成熟起來，第一要有批判勇氣，第二要有理性的批判精神。理性的批判精神，很大一部分與歷史感緊密相關。歷史感不是簡單的歷史知識，也不是簡單的史實再現，而是歷史的邏輯，是看待社會變革和社會進步的歷史角度，是歷史的思想方法。

比如，經常有學者、媒體把今天的中國和歐美作比較，這種比較有一定道理，但提供給我們的僅僅是一種重要的學習和借鑒。從歷史的角度看，與我國當前比較具有可比性的是歐美的工業化中期階段。當時歐洲出現的各種問題，如城市新移民進城以后的生活單調化問題，社會成員的水平流動障礙和垂直流動障礙問題，絕對貧困存在和相對貧困的持久性問題，中產階級形成、利益集團形成的問題，激進保守勢力的斗爭和轉化問題，弱勢群體的利益訴求和權益保護問題等，在今天的中國社會都有一定程度的再現;今天我們每年的“三八”婦女節、“五一”勞動節，就是典型的美國工業化中期階段婦女斗爭、勞動者斗爭留下來的遺產。不過，西方發達國家上百年甚至數百年工業化、城市化進程中漸次出現的矛盾和問題，在中國壓縮在30多年的改革開放中集中出現了，因而我們的矛盾和問題更為凸顯和尖銳。從橫向比較來看，中國現在人均gdp不到4000美元，西方主要發達國家實現人均gdp從5000美元到1萬美元的跨越基本開始于20世紀70年代中期和后期，這個階段許多國家會面臨“中等收入陷阱”的挑戰。目前來看，只有日本、韓國、新加坡等少數國家，因為解決好了宏觀調控、自主創新和收入分配這三個重大問題，從而成功跨越了“中等收入陷阱”。墨西哥以及巴西、阿根廷等拉美國家，雖然工業化比中國早20多年，進入“中等收入陷阱”后，卻長期處于停滯和徘徊，并存在貧富懸殊等嚴重社會問題。所以，作比較的歷史階段很重要，不能老拿西方的今天和中國比。一旦運用正確的歷史方法，與西方國家工業化中期階段作對比，那么我們就會認識到，我國壓縮在改革開放30年尤其是后20xx年集中出現的社會矛盾和問題到底能不能跨越，對我們是嚴峻的考驗。由此，我們對于當前我國正處于矛盾凸顯期的重要判斷的思考和認識就會更加深入和透徹。

再比如，中國改革開放的起點狀況是資本相對不足、勞動力相對富裕，因此，青年中年齡稍長者能夠接受資本所有者利潤收入很高而工人勞動報酬相對較低的事實。而新生代農民工就很難接受這一點，他們認為資本與勞動相互不可替代。形成這樣的認識，與他們的人生經歷不同直接相關。

這些都說明，歷史感的問題非常重要。各級團組織要注重培養青年的歷史感，引導他們在保持時代感的同時更加理性成熟。尤其在開展慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史事件的教育活動時，不能簡單地再現史實，而要以這些史實為載體，培養青年善于運用歷史的視角、歷史的思維方式，善于從歷史的維度和合理的歷史比較中分析看待問題，形成更加成熟的思想認識和理性心態。團屬媒體要在善于運用歷史的視角，既保持尖銳的批判勇氣、又養成理性的批判精神方面作出表率。

今年團的宣傳思想工作任務很重，長奎同志將作具體的安排部署，我在這里就幾項重點工作跟大家交流一些看法。

1.關于在全團全面推開分類引導青年工作。

分類引導青年工作是全團引導青年的主線工作。去年試點結束后，我們貫徹黨中央書記處的重要指示精神，對在全團開展這項工作作了初步部署。大家一定要明白，這項工作決不是試完點就完了，今年要在全團全面推。大家還要明白，分類引導青年工作不是一個具體的事，而是一種重要的思想方法，其核心要求就在于：要針對不同類別青年群體的思想意識關鍵點及其形成邏輯，運用符合各類青年群體思維方式、接受習慣的話語來詮釋道理，并努力找到符合各類青年群體溝通、交流、聯絡、聚集方式的傳播路徑和載體。今年，大家要把分類引導的思想方法全面貫徹到引導青年的各項工作中來，運用團中央下發的《大綱》，結合慶祝建黨90周年、我與祖國共奮進、青年馬克思主義者培養工程等引導青年的重點活動，努力將引導青年工作的思想內容針對性、傳播方式適用性、引導對象普遍性提高到一個新的水平。

2.關于“我與祖國共奮進”形勢政策教育活動。

今年全團的形勢政策教育活動，已經下發專門通知進行了部署，基本思路是由團的宣傳部門統籌，學校、城青、農青等戰線共同參與。各級團組織、團的各條戰線都要按照統一部署、規定動作完成好任務。這項工作已經啟動，下一階段，要注意把握好以下三點，努力把工作做深、做實、做透。

一是要引導青年既堅定理想信念，又保持奮斗精神和合理預期。我們有足夠的信心通過宣傳“”時期和改革開放30多年來取得的偉大成就，讓青年從內心里認同中國共產黨。同時，也要有足夠的意識提醒青年深刻認識和把握我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是一個發展中國家的基本國情，引導青年保持奮斗精神，確定合理預期。二是要結合各類青年群體的特點，闡釋他們關心關注的問題。宣講活動一定要針對青年的所思所想來開展，而不能搞“空對空”。大學生、企業青年、進城務工青年、農村青年等不同青年群體，關心、關注的問題有很大不同，話語方式也有很大不同。宣講報告要充分考慮不同青年群體的關注點，回答好不同青年群體最迫切需要解答的問題，幫助他們在國家發展的大背景中更好地尋找好自己的定位。

三是要坦誠地與青年進行思想交流和討論。開展形勢政策教育的過程中，要注意不能回避現實中存在的各種問題。有的問題，如收入分配、貧富差距、官員腐敗等，都可以非常坦誠地與青年討論。既要承認當前社會上存在的各種問題，又要堅持向青年傳播黨為人民服務的宗旨和民族振興的使命。

3.關于“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動。

圍繞慶祝建黨90周年開展的“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動，團中央書記處沒有進行簡單的部署，而是經過了深入細致的討論和研究，在充分考慮當代青年特點以及基層團組織和團干部實際情況的基礎上確定。

活動方案。

目的就是希望確保這次黨史學習教育活動不流于表面真正達到務實、能做到、有收獲的效果。比如推薦的黨史學習書目經過了仔細斟酌專職團干部每人至少確定一本必讀書、參加一次黨史學習討論并發言兼職團干部也要參加一次黨史學習討論這些規定動作基本都能做到。與知名網站聯合開展黨史學習教育活動提供《中國共產黨簡史》、《青少年學習中共黨史叢書》在線閱讀也是考慮了當代青年的閱讀習慣。

開展黨史學習教育活動，不能簡單羅列歷史知識，而是要通過黨史知識學習，努力達到兩個目的：一是幫助青年深刻理解中國共產黨。通過宣傳黨90年的歷史，使廣大青年從中理解黨最寶貴的東西，理解黨為人民服務的根本宗旨，為中華民族偉大復興而不懈奮斗的歷史使命，以及理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風。歸根結底，是要讓廣大團員青年特別是團干部傳承黨最寶貴的品格。二是培養廣大青年的歷史感。不僅要從黨成立以來的歷史出發，還要注重結合近現代史看中國共產黨的歷史，通過豐富的歷史素材和深入的歷史比較，引導青年形成正確的歷史感，深刻認識歷史和人民選擇中國共產黨、選擇社會主義道路、選擇改革開放的歷史必然性，理性看待當前黨和國家事業發展中面臨的一些困難和問題。

4.關于運用新媒體引導青年。

運用新媒體引導青年，一直是我們十分關注的一個問題。黨中央書記處對共青團加大網上青少年工作力度提出了明確要求。全團要認真研究新媒體的規律和特點，善于借助社會新媒體力量，大力加強團屬新媒體陣地建設，推動基層團組織廣泛建立務實、靈活、多樣的新媒體引導平臺，積極開展青年樂于參與的新媒體引導活動，努力開辟運用新媒體引導青年的新途徑、新辦法。

以上四項重點工作，不是相互割裂，而是相互聯系、相互融合的。大家在部署工作的過程中要注意通盤考慮、整體推進。

同志們，宣傳思想戰線的工作對團干部要求很高。只有自己首先掌握了一定的道理，先把問題想明白，才有可能用更多的道理去影響青年;只有自己真信，才有資格引導青年去堅定信心、信念。大家要努力增強黨性修養，不斷提高理論水平和意識形態工作能力，始終堅持務實的作風，對青年進行有效的思想引導。

共青團工作會議上的講話篇十

同志們，青年朋友們!

開拓進取、成效顯著的20**年，我們已經昂首走過。今天召開大會，既要對20**年工作進行回顧總結，更要對干好20**年工作進行部署安排和誓師動員。剛才，我們傳達學習了共青團十六屆六中全會、團省委十三屆八次全委(擴大)會議精神，表彰了先進集體和先進個人，先進縣區和單位代表又進行了典型發言，最后，市委張書記還要對全市共青團工作做重要講話和指示。此次會議時間雖短，但任務明確，內容豐富，部署清晰，達到了預期目的，希望和要求大家會后認真深入學習、領會、傳達本次會議內容和精神，結合本縣區本單位實際，迅速反應，抓好貫徹落實。

下面，我代表團市委講兩個方面意見。

過去的一年，在市委、市政府和團省委的正確領導下，全市各級團組織立足根本，牢記宗旨，緊跟大局，務實重干，重點推進了以下幾方面的工作：

(一)基層團建，全面突破、成型見效。

全市團組織堅持“黨建帶團建”，全面鞏固團的基層組織。聚力實施實體化“大團委”建設工作，累計新建鄉鎮團委直屬團組織5404個;扎實開展產業集聚區團建，全年新建非公企業團組織466家;強力推進駐外團工委建設，在全省率先探索成立了外出務工青年聯合會、駐外青年創業服務中心，選樹以張以山、羅傳洲為代表的優秀外出務工青年典型11個;全面夯實學校團組織建設工作，307所中學配備了少先隊大隊輔導員，70%以上的中職中學共青團工作納入學校黨建工作總體格局;努力加強青年自組織和網絡團建工作，摸排了100多家青年自組織，引導自組織開展主題活動121次，7個自組織被團省委命名為“河南省百家優秀青年自組織”;不斷拓展團的外圍組織建設，青聯、青商會、青年志愿者協會等青年社團組織穩步發展,正向著“兩個覆蓋”的整體目標不斷推進。

(二)思想引領，深入人心、凝神聚魂。

全市團組織強化思想引領，履職盡責，成效顯著。以鮮明的旗幟指引人。開展“學習宣傳，魅力信陽建新功”主題教育113場次，掀起學習、宣傳、貫徹黨的精神的熱潮;通過“弘揚三平精神建功魅力信陽”信陽青年五四群英會、“魅力茶都青春信陽”攝影大賽等活動，教育覆蓋10余萬青少年。以榜樣的力量激勵人。“三平”精神激勵榜上榜余人，評選了第五屆“信陽市十大杰出(優秀)青年”、表彰了先進典型，為全市青年樹立了人生的“航標燈”。以先進的文化影響人。在全市中小學開展了“紅領巾心向黨”、“邁入青春門走好成人路”、“文明禮儀進校園”等主題活動近千場次，先進文化深入人心。以時尚的方式引導人。建立青年團體qq群46個，微信群10個，飛信平臺87個，開通團屬微博231個，信陽共青團微博群—青春信陽，覆蓋青年近3萬人。

(三)參與大局，發揮所長、彰顯作為。

全市團組織努力在緊扣大局中找準結合，在參與大局時突出關鍵，在服務大局上提升貢獻。一是圍繞集聚區建設做貢獻。實施“產業發展助力計劃”，在15個產業集聚區建立團組織466家，開展“情系農民工、愛撒集聚區”同心圓、“一融三同走進產業集聚區”等活動67次，融入了企業發展。同時，全市各級團組織和團干青年以不同形式踴躍參與我市開放招商工作。二是緊扣和諧發展求作為。開展“志愿服務行動”，全面參與了信陽第二十屆茶文化節、全國公路環浉河大獎賽、全省重點項目觀摩等重大賽事賽會，成立了信陽市大別山青年志愿者協會、信陽市環保志愿者協會，全年新增省級青年志愿者服務站3個，市級青年志愿者服務站14個，累計注冊青年志愿者15.7萬人，開展志愿服務9.1萬小時。三是參與崇廉尚儉樹新風。推進“小手拉大手共倡廉潔風”行動，開展形式多樣的廉政宣教活動，推薦廉政好書(文)60多部(篇)，收集優秀讀書心得體會280余篇，組織青年讀書學廉話廉品廉交流活動43場次，受到市紀委的高度首肯。

(四)服務青年，竭盡所能、務實求真。

全市各級團組織有效服務廣大青少年成長成才。一是青少年就業成效顯著。“創業青年領軍工程”建立人才庫300多個，人才檔案20000多個，遴選領軍人物會員10000名;“千千億”信陽青年創業就業扶持計劃，辦理小額貸款2698筆7210萬元;全市建立青年就業創業見習基地189個，提供見習崗位10000個，培訓農村青年14570人，幫助5200人實現就業。二是青少年關愛再上臺階。全年結對農民工子女學校70所，結對農民工子女27495人，新建“七彩小屋”5處、“微笑吧”9處，建立“留守子女俱樂部”298個，開展同心圓活動8次，“溫暖冬天行動”愛心捐贈79.26萬元，圓夢大學行動籌集善款650.4萬元，有效服務了各類青少年群體。三是青少年維權扎實作為。切實發揮預防青少年違法犯罪領導小組辦公室作用，組織“走進產業集聚區、問計新生代農民工”等專題活動13場次，上報新生代農民工社會融入提案12個，集中開展12355陽光行動，為廣大高考學子心理減壓。

此外，以“一融三同”強化黨性鍛煉，以“創先爭優”增進先進意識，以“團干培訓”提升整體素質，廣大團干部的政策水平、業務能力和綜合素質不斷提升。

成績的取得，得益于市委、市政府和團省委的高度重視和大力支持，得益于各級團干和廣大團員青年的團結協作和辛勤付出。成績屬于大家!成績更是我們在新的一年里振奮精神，鼓足干勁，推動各項工作持續發展、加快發展的基礎。在此，我代表團市委向長期以來關心、重視、支持共青團工作的各級領導和社會各界致以崇高的敬意!向全市團干部和廣大團員青年表示衷心的感謝!

認真總結一年來的工作，我們形成以下共識：

要有效應對工作中的困難和挑戰，切實做好黨的青年群眾工作，就必須牢牢把握黨團特殊的政治關系，必須始終保持與廣大普通青年的密切聯系，必須堅持以最大的決心和力度狠抓基層，必須深入生活、準確把握社會機理，必須緊跟時代步伐、勇于探索創新。

在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到，在前進的道路上還面臨著許多困難和問題。團的傳統品牌深化提升不夠;部分基層團組織吸引力下降、覆蓋面萎縮的狀況還未得到根本改善;少數團干部思路不清、工作不實、觀念舊、辦法少、路子窄、服務意識淡薄等問題仍然存在;有些定了的事情，推進不力，進展緩慢，有的甚至辦不成。究其根源，雖然有客觀因素制約，但更多的是主觀上的原因，主要是抓的不夠狠、不夠細、不夠實。這些問題，我們將在今后的工作中積極應對，認真解決。

按照市委和團省委的指示和部署，今年信陽共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，以黨的精神和黨對共青團工作提出的新要求為總遵循，把深入學習宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務，圍繞黨政中心大局，立足團的基本職能，強化團的自身建設，切實提升共青團工作和建設的科學化水平，團結動員廣大團員青年在信陽全面建成小康社會、勇當中原經濟區建設前鋒中充分發揮生力軍作用。

(一)忠誠履行政治使命，旗幟鮮明引領青年。

深入學習宣傳貫徹黨的精神是當前和今后一個時期共青團首要的政治任務。各級團組織要深刻領會對共青團工作的新要求和對青年的新期望，繼續組織廣大團干部深入、帶頭、原原本本、形式多樣地研讀報告原文。市縣兩級團委要組織報告知識競賽活動。注重學習宣傳的群眾性和廣泛性，讓廣大的基層團組織和青年自組織行動起來，貼近青年，學習、宣傳、知曉、領會精神，最大限度地在廣大青年中形成中國特色社會主義的思想共識。

一要以“三觀”、“三熱愛”為主要內容，廣泛開展中國特色社會主義宣傳教育。以“宣講進校園”、“精神進基層”為載體，組織發動基層團組織和各類青少年組織，繼續深入開展黨的精神學習宣傳。精神的核心是堅持和發展中國特色社會主義，要突出中國特色社會主義的學習內容，深化各類青少年群體的形勢政策教育，組織引導廣大青少年進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要以“信仰的力量”為主線，不斷豐富活動形式，創新活動載體，堅定青少年永遠跟黨走的理想信念。

二要以“中國夢我的夢”為主題，持續激發青少年的奮斗精神。要組織開展“中國夢我的夢”專題座談交流會，通過青年才俊進基層等形式，發動青年典型、專家學者與各類青少年群體面對面，引導廣大青少年自覺把個人理想融入“中國夢”。各團縣區委開展專題座談交流會不少于3場，基層團組織至少開展1場。學校團組織、少先隊組織要通過主題團(隊)日、報告會、培訓班等形式，在大學生中開展“與信仰對話”、在中學生中開展“與人生對話”、在少年兒童中開展“我的未來中國夢”活動，激勵引導廣大青少年切實增強實現民族復興“中國夢”的歷史使命感。

三要以培育社會主義核心價值觀為主線，扎實開展思想道德教育活動。要進一步組織開展好“希望工程”、“青年文明號”、“保護母親河”、“手拉手”、“勞動創造奮斗”青少年勵志教育、學雷鋒和青年志愿者等活動，策劃實施好“做一個有道德的人”主題實踐活動，引導青少年踐行社會主義核心價值觀。要以重大節慶節點為契機，以微博、短信為形式，廣泛開展“團遞正能量”系列活動。要持續推進“三平”精神青年激勵榜，組織開展好“信陽青年創業之星”評選，為青少年樹立可親、可敬、可學的優秀典型。

此外，也要通過多種方式關注、關心，疏解數量龐大的青年農民工的思想訴求和困惑。

(二)凝聚力量激揚夢想，勇當先鋒建功信陽。

信陽已經吹響了新一輪經濟社會快速發展的號角。全面建設小康信陽，勇當中原經濟區建設前鋒已經成為全市八百萬人民的莊重誓言。奮發有為、銳意進取的信陽青年兒女正胸懷夢想、昂揚闊步在經濟社會大變革的主戰場。各級團組織要圍繞中心，組織動員全市廣大青年匯聚青春、凝聚力量，爭當生力軍，建功魅力信陽。今年，我們將圍繞以下三個層面展開。

一是實施“產業發展助力工程”，爭當魅力信陽建設的生力軍。大力發展以現代工業為主的新興產業，是市委的中心工作，是信陽實現“三化”協調發展的必然選擇。全市各級團組織要圍繞市委市政府產業興市的戰略部署，理清思路，展開工作。一以“工業我先行”系列活動參與工業發展。要引導廣大團員青年準確認識工業態勢，認知自身優勢，認清發展趨勢，做到“關注工業我先行”;要組織廣大團員青年加強對工業的學習，增強發展工作的能力，提升服務企業的本領，做到“學習工業我先行”;要發揮青年人才優勢，組織優秀青年人才深入研究工業，發現規律，扎實開展“信陽青年論四化”主題論壇，做到“研究工業我先行”;要動員全市團組織聚力參與到產業發展、項目招商、宣傳推介等各項工作中去，做到“支持工業我先行”。二以“集聚區發展助力計劃”服務集聚區建設。要以青年創業領軍人物協會組織構架為基礎，統籌駐外團工委、青聯、青農聯、青企協的團屬青年骨干網絡、整合各方資源，全力打造青字號產業發展服務體系;三以“省內外青商信陽行”活動推進開放招商。開放招商是信陽工業發展大局中的大局，要依托駐外團工委，通過青商招商、組織招商、親情招商等多種形式，邀請省內外青年企業家了解綠色信陽，認知紅色信陽，感悟活力信陽，推進項目對接，為魅力信陽建設增磚添瓦。

二是開展“生態環保青春行動”，爭當美麗信陽建設的唱響者。全市各級團組織要緊緊圍繞我市全國綠化模范城市和國家衛生城市創建工作，深入開展“生態環保青春行動”。深入實施保護母親河行動。組織青少年廣泛開展生態環保宣傳實踐活動，積極參與節能競賽、環保服務和植綠護綠、生態監護等活動。廣泛開展“綠色志愿者”環保行動。組建擴充全市各類環保志愿者組織，利用“3·12植樹節”、“4·22地球日”、“6·5世界環境日”等環保紀念日，積極組織青年志愿者參加植樹造林、綠地領養、青年林領建、治理污染等環保服務和生態建設，在全社會倡導人與自然和諧相處的理念。積極籌劃并推進“唱響美麗信陽”行動。要集中時間通過“美麗信陽在我心中”主題宣傳、“美麗鄉村·幸福故事”攝影大賽、“唱響青春夢想共建美好家園”志愿服務、“我的宜居城市”征文大賽等主題活動的有序開展，不斷增強廣大青年建設美麗信陽、熱愛美麗信陽的積極性和主動性。真正讓關愛之花綻放豫南大地，讓公益之心文明大別長淮，讓青山碧水充盈生態天堂，讓青春之光輝映美麗信陽。

三是推進“青年文化傳播計劃”，爭當時尚信陽建設的先鋒隊。一要傳播“茶文化”。茶葉是信陽的名片，茶產業是信陽經濟的支柱產業、優勢產業和特色產業，要依據盧展工書記“小茶葉、大產業、大民生、大文章”的指示精神和市委、市政府“大力發展茶產業”工作要求，廣泛開展學茶、品茶、懂茶、樂茶等主題活動，通過“青年茶信陽”項目推介、“天天茶天下”青年論壇、“茶文化進校園”、“爭當新茶人”技能大賽，做茶文化時尚的宣傳者、引領者、踐行者。二要倡樹“廉文化”。要進一步在廣大青少年中廣泛開展廉政文化宣教，引導青少年牢固樹立廉政意識，構筑青少年反腐倡廉的精神長城;在廣大團干部中進一步完善加強團干部作風建設的路徑，自覺接受社會監督。要通過開展形式多樣、主題突出的活動，教育引導廣大團干部做到忠誠黨的事業不動搖、熱愛團的崗位不浮躁、密切聯系青年不脫離、錘煉自身修養不放松、推動事業發展不懈怠，讓青春清正之光輝映清明信陽。三要打造“儉文化”。節儉是中國傳統文化中的美德，是全社會的共同責任，廣大團干部要牢記“一粥一飯，當思來處不易;半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，積極參與到“綠色餐桌”、“光盤行動”中來，形成健康科學的生活習慣，文明節約的消費模式，培養自身儉德修養，為時尚信陽增光添彩。

(三)堅持不懈狠抓團建，強基固本全面提升。

要堅持黨建帶團建，堅持不懈強化基層，強基固本。努力發揮團組織的主動性、創造性和聯動性，以組織建設網點化為目標，著力加強縣鄉基層、學校、非公企業和新社會組織、駐外青年等團隊建設工作，堅持建活并重，最大限度地使團組織融入廣大青年之中。具體包括:。

第一、筑牢激活鄉鎮團委橋頭堡。強化市縣團委對鄉鎮共青團的指導和督導作用。要提升組織格局創新后的鄉鎮團委的工作效能，充分發揮鄉鎮“實體化”大團委建設的整體作用，以創業青年領軍人物協會為動力平臺，以落實每個鄉鎮兩萬塊錢工作經費為契機，以團市委對鄉鎮團委書記配備督查通報制度為有效手段，全力激活并開啟鄉鎮共青團各項重點工作，努力把共青團面向基層的“橋頭堡”向鄉鎮一級推進。

第二、規范提升學校團隊建設。學校團隊是開展團隊工作的主陣地。主要任務包括：夯實、健全中學中職團隊組織格局，提升規范工作隊伍，強化責任與督導，嚴格落實上級規定和規范。尤其要著力于工作力量的配備和培訓，團員少先隊員的發展規模控制，縣鄉團隊工作例會的有效召開等方面。

第三、拓展深化青年駐外團組織建設。團市委要拓展完成全國21個中心城市駐外團工委的建設任務，并借鑒經驗，尋求支持，卓有成效的開展聯系和服務青年的活動。縣級團委在積極參與配合市級駐外團工委的前提下，也要因情因地建立并運行有優勢的駐外團工委。

第四、注重結合，持續推進非公企業和新社會組織團建。結合鄉鎮街道駐外團工委建設，整體推進非公企業和新社會組織團建。除塔松式團工委外，將其全部納入鄉鎮街道團組織層級之下。原則上做到有黨組織的地方要建立團組織。

此外，要堅持黨建帶團建，深入做好“推優入黨”工作，源源不斷地為黨輸送新鮮血液。要健全和強化團屬隊伍建設，進一步加強對少先隊、青聯、青領會、青農聯、青商會等組織和隊伍的建設與規范，充分發揮其作用，更好的組織、服務和引領青少年。

(四)創新高效服務青年，代言訴求竭力維權。

第一、以創業青年領軍工程為核心，積極服務引領青年就業創業。依照創業青年領軍工程的實施方案，積極穩妥地完成市、縣、鄉三級青領會的成立和工作機制完善，分界別、分步驟地發揮其促進全市廣大青年創業作用，以創業帶動就業。整合融合小額貸款、見習基地等傳統青年就業創業項目，籌建信陽市創業青年孵化和服務中心。

第二、以志愿服務留守兒童為重點，竭力關愛弱勢青少年。進一步發揮青年志愿者和希望工程兩大傳統品牌的作用，深入實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動，推進結對幫扶，拓展“e+1”家園、“七彩小屋”等關愛行動陣地的功能與規模。持續推進希望工程圓夢大學行動、溫暖冬天行動、希望小學建設，積極探索實施農村留守兒童“100個100關愛計劃”，加大爭取社會救助資金力度，為更多的弱勢青少年排憂解難。

第三、以新生代進城務工青年為主體、繼續關注、關心、支持青年成長成才。要有效發揮駐外團工委的作用，把服務青年尤其是新生代進城務工青年成長成才擺在更加突出的位置。要關愛青年成長，深化實施“同心圓”活動，更好地為廣大青年提供情感婚戀、身心健康、社會融合等方面的服務;要關注青年成才，實施青年創業行動，開展創業知識培訓、經營診斷、結對輔導等活動幫助青年提高創業能力，為廣大青年成才提供支持和幫助。

第四、更好反映青少年呼聲、維護青少年合法權益。履行好作為青少年合法權益代言人的角色，既要讓青少年群體“發聲”，又要多為青少年群體“代言”。充分用好現有的志愿者隊伍收集社區民意，有效發揮12355青少年綜合服務平臺在收集訴求、動態監測、分析評估、心理援助等方面的作用，繼續完善“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，組織開展好“幸福家園，青春共建”維權行動，充分發揮“青少年維權崗”的作用，切實維護青少年合法權益。

(五)改進作風提升素能，務實重干樹立典范。

第一、改進作風、提升素能。建設打造學習型、服務性、創新性的馬克思主義青年組織是我們的堅定目標。首先，全市各級團干部要嚴格落實并爭相垂范各級黨委政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的相關規定和要求。做到內容精神入腦入心、了然于胸、自覺于行、示范于青年、感染于社會。其次，全市各級團組織要廣泛深入開展“學理論、強黨性、鑄信仰”和“一融三同”等黨性實踐活動，把筑牢堅定信仰、增強提升黨性、深化強化群眾觀念作為著力方向，為黨鑄造政治可靠、作風過硬的助手和后備軍隊伍。再次，堅持好我們已經探索出的行之有效的人人講壇、讀書會等品牌學習活動，并持續完善、創新拓展其功能，并依照學習力、思考力、表達力和執行力的條譜序列全力提升團干部的素能。同時，加強各級各類團干部培訓也是我們的重點任務。今年市級培訓不少于4批次，培訓人員不少于350人。

第二、務實重干、樹立典范。實干興邦，空談誤國是當下中國的時代共識和最強音。去年，我們提出，全市團干部要向廣大青少年樹立務實重干、純潔正派、開拓進取的典范。一年來，務實重干、純潔正派、開拓進取的理念已經貫徹到我們的工作中，落實融化到我們的行動中，深入到我們的思想深邃之處。務實重干是時代的主旋律、純潔正派是品質標桿，開拓進取是青年人的天賦本性。我們相信，我們要繼續率先垂范、宣傳引領，使之成為廣大青年的一種共識和時尚、成為一種精神魂魄、成為一種旗幟標桿、成為一種催人奮進的動力源泉。

回顧去年，雖然工作也有遺憾和差失，但收獲更多的是喜悅和振奮。思想引領，我們有的是轟轟烈烈、鋪天蓋地、凝神聚魂、深入人心，我們還有的是曉之以理、潛移默化、隨風潛入夜、潤物細無聲。參與大局，我們發揮所長、凝聚力量、彰顯了作為、奉獻了力量。基層團建，我們全面出擊、全面突破、融入青年、成型見效;服務青年，我們竭盡所能、務實求真、溫暖了人心、助推了成長。

展望今年，是貫徹落實的開局之年，中華民族偉大復興的宏偉目標和令人憧憬的中國夢正在向我們熱情召喚，全面建成小康社會和落實中原經濟區建設綱要的行動已經邁開，信陽勇當中原經濟區建設前鋒的步伐堅定而豪邁。

同志們，美好的藍圖已經繪就，宏偉的目標令人期待，讓我們攜起手來，在市委、市政府的正確領導下，務實重干、純潔正派、開拓進取，團結帶領廣大團員青年在魅力信陽建設的偉大實踐中，勇當生力軍，激揚斗志、高歌猛進，唱響更加嘹亮的青春之歌!