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2023年單位政治生態情況報告 單位政治生態建設情況報告(精選8篇)

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2023年單位政治生態情況報告 單位政治生態建設情況報告(精選8篇)
時間:2023-11-26 13:28:10     小編:飛雪

在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?這里我整理了一些優秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

單位政治生態情況報告篇一

為推進清廉xx建設,優化政治生態,根據《中共xx市紀委關于做好政治生態建設狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發〔2018〕12號)精神,局黨組對上半年局系統政治生態情況進行認真自評,現將有關情況報告如下。

市**局黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態。

各級黨組織認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,落實中央和省市委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。

局黨組高度重視對黨員領導干部的思想教育,上半年,理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以***總書記對**工作的講話精神為指導,全力推進**事業發展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構建廉政風險防控制度體系。

局黨組嚴格執行“三重一大”民主決策制度,規范落實“三會一課”和談心談話等黨內組織生活。對基層組織工作薄弱環節進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優”爭創活動,提振廣大黨員干部“精氣神”。

嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題。持續發力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。

(五)黨的紀律執行情況。

黨組成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關處(室)和聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,加大執紀監督和問責力度,上半年,對系統內4名存在違紀違規問題的黨員領導干部進行了問責處理。

上半年,局黨組召開9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究部署系統黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規則,及時調整成員分工,明確職責、團結協作,充分發揮局黨組的領導核心作用。

(七)問題整改情況。

認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神,根據市委巡查組“回頭看”檢查內容,結合單位實際,對照周書記指出的十個方面典型問題,認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領導干部個人事項報告“兩項法規”學習教育,對領導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。

(一)黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位。

主要表現:根據市委巡查組檢查反饋,系統內一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待進一步加強。

原因分析:個別基層單位中層干部認為業務工作是“硬指標”,黨風廉政建設是“軟任務”,在實際工作中存在重業務工作,輕思想建設的想法,甚至有的人認為紀檢監察如果管得太嚴,可能會捆綁住經辦人員的手腳,不利于業務工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現“能量損耗”;個別中層干部沒有從內心深處,把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行,錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求,是額外任務,缺乏“內動力”,把“不出錯”的履責底線變成履責追求,致使落實黨風廉政建設責任壓力傳導不夠到位,甚至“中梗阻”;個別領導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學,以“愛惜羽毛”的心態,抓黨風廉政建設,影響了主體責任的壓力傳導。

(二)個別基層黨組織組織生活不規范、戰斗堡壘作用發揮不夠充分。

主要表現:個別基層黨組織,落實“三會一課”制度不夠到位,執行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅,沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經常,相關會議記錄不規范;固定黨日活動形式單一,黨員學習教育的針對性不強,成效不夠明顯,談話中一些黨員干部甚至少數處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內容不太清楚。

原因分析:在少數基層黨組織中,重業務,輕黨建的思想仍不同程度的存在。“抓好黨建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數黨員黨性錘煉不夠過硬,對理論學習不夠深入,理解不夠透徹,沒有真正入腦入心。黨性修養不夠,精神上缺“鈣”,導致干事創業的闖勁不足,攻堅克難的決心不夠,創先爭優的本領不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格,系統黨務干部隊伍素質有待進一步提升,部分黨務干部缺乏擔當精神和斗爭精神,缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。

(三)公務接待存在不夠節儉的現象。

主要表現:通過近期局系統內部巡察和“三公經費”審計發現,個別基層單位在前些年,存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領導的交談中,發現一些人仍留戀于以往的公務接待,對“八項規定”的嚴格要求,有些不適應,存有執行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。

原因分析:個別基層領導缺乏現代**管理的交流藝術和方法,僅以提高公務接待標準,作為與兄弟單位加強情感交流與協調溝通的主要手段和主要方式,平時對規定要求的學習沒有入腦入心,用紀律規范公務接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分,造成執行中有偏差。

(四)個別干部在工作方式上,仍存在形式主義、官僚主義現象。

主要表現:在與基層干部的談話和座談中,反映個別機關干部主動深入基層調查研究不夠,幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關每年組織財務內審,但事后對問題的整改督查不夠到位,致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質性內容。

原因分析:個別機關干部缺乏實事求是的精神,不深入實際,不深入基層,不深入一線開展調查研究,而是立足于傳達了,要求了,看過了,存在形式主義的現象;對基層單位內審中發現的問題,要求其整改完善的督查措施不具體,督促不到位,沒有充分地做好審計結果“后半篇”的文章,沒有很好地發揮內審發現一個、警醒一片的作用;個別黨支部,組織生活不注重內容、質量、效果,滿足于組織了、搞過了,浮在面上;個別單位搞培訓,缺乏黨建培訓的針對性和有效性,影響了黨員教育和培訓的作用發揮。

(一)加大黨風廉政建設責任壓力傳導力度。

堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規作為黨員學習培訓必修課,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。

(二)充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

制定出臺《xx市**局關于進一步規范和嚴格黨內組織生活基本制度的意見》,嚴格按規章制度抓好黨內組織生活,落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任,嚴肅黨內政治生活,結合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育,重點抓好“1234”支部學習教育基本規范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實,不斷提升基層黨組織的組織力。

(三)加強“三公經費”管理,規范公務接待。

堅決貫徹落實中央“八項規定”,健全公務接待管理制度,修訂完善《xx市**局三公經費管理細則》,嚴把公務接待申報、審核、報銷關口,落實“四單報銷”規定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發票),嚴格做到缺單不報,超標自付。加大制度宣傳力度,定期對外公示“三公經費”支出,強化公務接待管理意識。加強監督檢查,發現一起查處一起,并追究主要負責人責任。

(四)切實轉變黨員干部工作作風。

制定印發《xx市**局關于開展“走親連心三服務”活動的通知》,機關處以上領導干部每月下基層調研活動不少于3次。加大內審發現問題的整改力度,基層單位在接到內審結果通知書十天內,提出整改方案,兩個月內匯報整改結果。局分管領導加強對基層培訓、考察活動的審核,組織單位必須上報培訓和考察活動報告,以確保培訓、考察實效。

**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領和組織保障,按照市委和市紀委關于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署,督促指導系統各單位緊密結合職能職責,圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標,認真組織開展調查研究,檢視反思突出問題,切實抓好整改落實。

單位政治生態情況報告篇二

近年來,**區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,**區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。

(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。

(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“**廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超**年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。

(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好**清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、**區六小“**廉教”示范點,完善**區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。

(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立**區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。

(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(**-2021年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。

(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、北海市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。

黨的十八大以來,**區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和**事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。

(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,**年3月,**區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。

(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對**區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開北海,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。**年**區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,**區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,**年5月,羅衛波受到黨內警告處分。**區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,**年5月,吳天銘受到黨內警告處分。

(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對**區扶貧辦在實施**年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,**年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。**年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。

(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由**區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。**年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。

(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原**區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。**年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原**區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。**年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。

(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。

(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。

(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在**區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動**區改革發展的一大“絆腳石”。

(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。

(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。

(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。**區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。

(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。

(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查。

通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。

(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展。

盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。

(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。

(四)堅持打鐵必須自身硬。

十九屆中央紀委二次全會提出,全面凈化黨內政治生態。良好政治生態是涵養黨的優良傳統和作風的土壤,是推進改革發展穩定的重要保障。要整體把握地區、部門、單位的政治生態狀況,注重動態分析判斷,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,強化監督執紀問責,協助黨委(黨組)有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設。【存在問題】政治導向不明確。當前,個別地區和單位的主要領導對政治生態建設的重視程度不夠,沒有切實扛起第一責任人的職責,壓力向下傳導層層弱化的問題不同程度存在。一些基層一把手不知何為政治生態,更不知道抓什么、如何抓。有的單位黨組(黨委)半年多沒開過黨組(黨委)會,沒有定期研究部署過黨風廉政建設任務;有的政府部門仍然存在重業務、輕黨建的問題;一些黨員干部認為管得太嚴、管得太死會沒人干事,個別黨員干部對嚴的氛圍不知敬畏,頂風違紀現象依然存在。查擺問題不深入。個別地方和單位對于政治生態建設認識不足,站位不高,查擺問題蜻蜓點水、不深不透。對于上級指出的問題,也沒有深入剖析問題原因,提出的整改措施針對性不強,解決問題的態度不端正。調研發現,有的單位和部門仍然存在貫徹民主集中制不嚴格,集體討論決定重大事項、重要干部任免、重點項目建設、大額度資金使用等制度規定落實不到位,存在一把手或少數人說了算等問題。機制制度不健全。個別地方和單位抓政治生態建設沒有形成科學配套的機制制度,缺乏系統謀劃部署,平時對黨風廉政建設不管不問,檢查突擊應付,沒有建立起具有針對性的跟蹤問效機制。調研顯示,這些地方和單位沒有構建以明責、督責、考責、問責為主線的科學責任落實機制,更缺乏包括日常監督、定期研判、情況反饋、督促整改的配套長效監督機制。【原因分析】覺得政治生態建設可有可無。個別領導干部沒有樹立正確的政績觀,面對地區經濟社會改革轉型發展的工作壓力,把發展指標看成唯一政績。同時,由于政治生態建設周期長,任期內不容易出成績,沒有認識到良好的政治生態對于其他各項工作的相互促進和影響作用,導致個別領導干部在內心深處沒有形成主動抓的高度自覺,沒能從思想深處真正理解抓好政治生態建設的重要性。不會對政治生態精準“畫像”。對本地區或本單位的政治生態情況不掌握、不了解,認識不清,習慣性認為不出問題、不出事,政治生態就是好的,缺乏對潛在問題的預見性。把握新形勢下政治生態建設的能力不足,對于政治生態建設要堅持問題導向的理解不到位,缺乏刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。推動政治生態建設缺少招法。個別領導干部缺少抓政治生態建設的科學統籌和安排部署,沒有建立起系統完善的推進機制和監督機制,或建立機制制度不執行。對難點問題束手無策,使政治生態建設停留在嘴上、紙上,缺乏實效。【政治生態建設的對策建議】提高重視程度,構建壓力傳導輸送帶。推動區域政治生態建設,必須要通過扎實有效的舉措,解決責任落實層層遞減的問題,形成上下一心、齊抓共管的良好局面。堅持以上率下,注重發揮“關鍵少數”的示范引領作用,形成“頭雁效應”,充分發揮各級領導干部在推動政治生態建設中的重要作用,切實壓實責任、傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持問題導向,找準推動政治生態建設發力點。要發揮好各級監督機構的監督作用,利用好巡察利器,精準發現問題,認真整改落實,切實做到整改落實到部門、落實到人頭。一是圍繞牢固樹立“四個意識”,聚焦增強領導班子的凝聚力和戰斗力、樹立選人用人正確導向、持續正風反腐等方面開展監督查找問題,要求各地、各部門經常性開展自查,增強自身政治生態“畫像”能力,隨時掌握本地政治生態的全貌。二是通過監督發現問題。紀委監委執紀監督室及各派駐機構要全面了解所聯系地區、部門的政治生態建設情況以及每名被監督對象的基本情況,形成監督臺賬。定期對被監督單位的政治生態相關情況進行分析,查找突出問題印發整改通知書,督促被監督單位扎實整改、舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。三是加大整改落實力度。要求各級領導干部積極踐行“第一種形態”,做到經常性地督促,推動工作落實。完善各項機制,抓好責任落實與監督。一是構建科學的責任落實機制。以明責、督責、考責、問責為主線,向各級領導班子成員印發“一崗雙責”提示函、工作寫實本、近期工作提示函,向各黨委(黨組)印發主體責任書,各派駐紀檢監察組負責制定監督臺賬,開展日常監督,督促駐在單位責任落實。二是建立完善的監督機制。明確各派駐機構與黨風政風監督室、紀檢監察室之間的職責分工、范圍內容、工作方式、發現問題方法和處置方式等,形成日常監督、季度研判、情況反饋、半年報告、問題移交的長效監督機制。三是探索建立巡察聯動監督機制,巡察組要帶著問題進駐相關單位,開展專項精準巡察,進行“點穴式”監督。巡察期間,巡察組要與派駐紀檢監察組及時交流情況;巡察后,將發現的問題線索及時移交,并加強對整改情況的督查,形成持續震懾。注重文化引領,厚植底蘊豐厚的政治文化。黨內政治文化,既影響全黨同志的價值取向和行為方式,又影響著黨內政治生態狀況。一方面,要不斷加強政治生態建設的理論研究,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷用新思想新理論武裝黨員干部的頭腦;另一方面,要堅持加強黨員干部的廉潔意識教育,凈化政治風氣,培厚政治文化的土壤,涵養優良的政治文化。

單位政治生態情況報告篇三

紀檢組:

(一)堅持黨的領導和做到“兩個維護”情況。堅定貫徹執行黨的路線方針政策,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆二中、三中、四中、五中會會精神。嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度,及時跟進學習中央、省委、市委、區委決策部署,不斷教育引導全局黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制、落實“三重一大”集體決策和請示報告制度。始終嚴格工作紀律,認真貫徹落實中央、省委、市委、區委重大決策部署,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。

(二)嚴守黨的政治紀律和政治規矩情況。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識。一是不折不扣完成區委巡察整改。對于巡察組反饋5個方面10個問題,局高度重視,將整改工作作為一項重要政治任務來抓。成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,現已全面整改完成并長期堅持。二是健全“四責協同”機制,針對梳理出的重點權利,逐一建立風險防控清單,針對黨組主體責任、重點崗位風險防控等制定了工作臺賬,及時完善推進落實情況。三是認真開展“六個專項整治”,扎實做好“三個深刻剖析”,全面梳理股室權力風險點,建立風險防控措施,著力構建發改系統的良好政治生態。

(三)堅持民主集中制和選人用人情況。始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持新時期好干部標準,公正選人用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中嚴格執行分析研判和動議、民主推薦、考察、會議決定程序,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。

(四)嚴肅黨內政治生活和政治文化情況。嚴格落實“三會一課”制度,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,領導班子及班子成員通過“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會、組織生活會認真查擺問題,深刻剖析找差距,達到警醒教育目的。成為“干凈做事、廉潔做人”的黨員干部。

(五)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進情況。堅持全面從嚴治黨,強化廉政教育,嚴格執紀監督,全面落實黨風廉政建設責任制。一是印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,將全面從嚴治黨黨風廉政建設納入年度重點工作任務,分解工作任務,明確責任要求,與中心工作同安排、同落實。制定全面從嚴治黨主體責任清單、崗位權力風險防控清單,嚴格落實清單內容。二是嚴格執行“中央八項規定精神”。嚴格落實“三重一大”制度、“四個不直接分管”制度。建立科級干部廉政檔案,黨員干部“政德檔案”,實行統一管理,及時掌握干部廉潔從政情況,推進干部廉政風險防控工作。

(六)主要領導以身作則、以上率下情況。主要領導嚴格執行民主集中制,認真落實“三重一大”集體決策,認真貫徹落實上級決策部署。班子成員認真履行工作職責,與其他班子成員團結協作,推動全局工作有序開展。

(七)班子成員團結協作情況。領導班子成員相互支持、相互監督、團結共事,沒有不團結、搞“內斗”“內耗”、各自為政、推諉扯皮、協作精神差等問題。

(八)領導干部勤政廉政情況。班子“一把手”及班子成員人依法履職、廉政從政,嚴格遵守黨紀和法規,堅決落實中央八項規定及實施細則精神,家屬子女及直系親屬中沒有人違規經商辦企業,沒有收送紅包禮金、名貴特產資源,無賭博斂財等問題。

(九)領導干部問題反映、問責追責情況。班子成成員沒有接受過紀委監察機關函詢、黨務政務處分的情況。

(十)干部隊伍政治信仰情況。黨組書記、班子成員以及全局干部職工理想信堅定,對黨忠誠,表里如一。沒有搞封建迷信、信仰宗教、參與邪教、欺上瞞下、做“兩面人”等問題,沒有拉幫結派、搞人身依附等不良政治文化。

(十一)干部隊伍擔當作為情況。在區委、區政府的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,認真落實各項重大決策部署,創新思路,銳意進取,助推昭化區經濟社會發展。

1.經濟運行穩中向好。經濟社會發展主要指標增速均躋身全市前三。地區生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等七項指標增速。

2.穩定物價戰疫情成效凸顯。全面落實省、市減免政策,向低保、貧困大學生等困難群體發放價格臨時補貼萬元,為企業減負萬元。

(十二)干部隊伍廉潔履職情況。干部職工嚴格履職盡責,真誠服務群眾,沒有亂用濫用權力的瀆職行為和不用棄用權力的失職行為,沒有利用職務便利謀取私利的問題。

(十三)干部隊伍信訪反映、違紀違法情況。無。

(十四)相關考核測評情況。無。

(十五)開展社會評價情況。無。

一是廉政教育還需加強。黨風廉政建設教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,教育形式與手段單一,導致對黨員干部的學習教育缺乏影響力,方式方法有待創新。二是監督力度還需加強,把監督檢查重點聚焦在“關鍵少數”和項目投資和易地搬遷等領域,對一般黨員干部教育監督不夠。

一是提高政治站位,在堅定理想信念上再深入。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動發改工作。深化政德評價體系,常提醒、常督促、常教育,夯實黨風廉政建設主體責任。二是強化教育管理,在全面從嚴紀律建設上再發力。把《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨章黨章覺規黨紀作為黨組中心組理論學習的必修課,從嚴監督,把從嚴監督管理干部的功夫下在平常、抓在日常。三是服務中心大局,在開展監督檢查上再加力。緊緊圍繞放管服改革、優化營商環境等中心工作,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,持續優化營商環境與項目建設環境。

單位政治生態情況報告篇四

在集團公司要求開展以“四個意識、四個自信、兩個維護”為主題的黨內政治生態分析研判會議以來,根據集團公司的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:

集團公司深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。

高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。

痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。

嚴肅紀律,改進作風。無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。

1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。

2、業務水平有待進一步提高。一是表現在沒有深入群眾調查研究,對現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化集團公司資源的配置,如何規劃才能提高集團公司的服務水平,導致工作效率不高。

3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據集團公司的要求和實際特點去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。

活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。

1、要加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。

2、要進一步加強業務學習,只有加強業務學習。提高自身的業務技能,才能更好的為集團服務,才能適應當今時代信息化的發展需要。作為一名公交系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團公司的發展。

3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。

深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為集團公司的事業貢獻自己綿薄之力。

今年以來,我們根據省委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先后召開x次座談會,組織x名干部群眾進行問卷調查,對縣以上x個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析。現將基本情況報告如下:

各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。

一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位,狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實,各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取中心組集中學習和個人自學相結合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解;全市和市直機關為處以上干部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍,組織了班子專題學習、機關分組討論、大會集體交流,并開設了網上論壇;在同步參加省委廳以上領導干部培訓班基礎上,全市組織x期處以上領導干部培訓班,各單位都組織了科以上干部輪訓,外請專家教授開講座,內請領導干部作報告,貫徹始終組織論壇式學習交流,理論學習質量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實,各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導,教育單位的同時自身得到提高。在用好《經常性黨課教材》基礎上,各級機關普遍結合實際編發學習輔導材料,扎實開展經常性黨課教育,班子成員為機關和單位上黨課x次,各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動;8-9月份,全市遴選x名先進個人,到各縣市區單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。

二是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質量高。以《民主集中制讀本》為基本教材,專門組織學習民主集中制有關理論、制度和原理,下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關的重要問題,都主動征求下級黨組織的意見;涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項,都廣泛聽取干部意見建議,尊重干部意愿和首創精神;堅持重大事項集體研究,敏感事項充分討論,按程序規則議事,選人用人、經費開支、工程建設等事項決策科學、合規合距,調研中沒有發現搞一言堂、個人說了算的現象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則,嚴格落實領導干部參加黨的組織生活《若干規定》,雙重組織生活堅持經常,接受所在黨支部和黨小組教育監督自覺。截止9月底,所有縣市區班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬,市直機關召開專題民主生活會,嚴格時間、程序和標準,較真認真開展批評與自我批評,班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,個人剖析問題都在x個以上,書記和常委之間點問題都超過x個。團結共事氛圍濃。各級班子內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格;班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。

綜合分析感到,全市各級班子政治生態建設雖然整體向好,但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區。少數單位黨委領導原則性戰斗性不強,“好人主義”比較嚴重,對黨員干部講關愛多、嚴管理少,對發生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少,該提醒時不能及時拉拉袖子,該猛擊一掌時不能斷然出手,教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年,全市單位先后發生了xxx等貪污腐敗案件,大多與黨管干部不嚴有關,教訓非常深刻。二是少數班子決策質量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅,該上會的不上會,該研究的不研究,以領導碰頭、文件傳簽代替集體研究;有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;少數常委會前研究不深入,會上發言不積極,站到黨委角度思考問題不夠,提不出多少有價值的意見建議等問題,黨委領導重視程度不夠、集體決策質量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強,雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬;有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;有的黨內民主氛圍不濃,批評和自我批評流于形式,談心交心表揚多批評少,黨內生活庸俗化、一處和氣,致使少數問題養癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來,各級雖然在作風轉變上取得了階段性成果,但有些是在高壓嚴管的態勢下取得的,樹倒根存的情況仍然存在,稍有懈怠可能就會反彈回潮;一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理xx封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。

著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。

一是堅持思想領先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習總書記記關于全面從嚴治黨、加強作風建設的系列重要指示,及時統一思想、凝聚意志;持續開展“讀原著、學原理”活動,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經典文獻相結合,提升學習領悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉化,督導各級領導干部圍繞單位任務和傾向性問題進行理論攻關,在學用結合中深化對創新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經常性教育引導。根據形勢任務要求和處以上黨員領導干部現實思想,采取上下結合的辦法,每年進行一次集中黨課教育,著力解決思想作風、黨性觀念、遵規守紀等方面存在的突出問題;指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。

根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。

2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:

(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。

(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。

(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。

目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。

四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。

二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。

根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。

2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:

(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。

(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。

(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。

目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。

四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。

二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。

按照市國資委黨委在趙正永案以案促改工作中的部署和要求,現將五環集團近年政治生態情況分析報告如下:

近年來,五環集團在市委和市國資委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面加強黨的領導,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展,營造了風清氣正的企業政治生態。

同檢查、同考核,將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態工作責任落到實處,以政治引領進一步凝聚了企業上下思想共識。

(二)強化黨建引領,聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,企業黨建制度執行更加有力。一是抓實教育,理想信念更加堅定。不斷推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化,教育引導企業黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”、小布幫學等平臺抓手,理論學習質量普遍提高;扎實開展經常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,廣大黨員干部做到經常性自學,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。三是加強制度建設,黨的領導更加有力。認真貫徹黨對企業工作的集中統一領導,堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對企業工作的集中統一領導更加堅強有力。四是注重團結,班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發揮了核心領導作用。

(三)堅持監督從嚴,聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,企業黨員干部保持務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。一是嚴格履行“一崗雙責”。企業領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,企業中層以上及重點崗位管理人員每年簽訂黨風廉政建設承諾書,明確任務、壓實責任,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、紀委全會精神和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件、會議精神和典型案例通報;組織黨員干部集中觀看專題警示片并開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育,及時下發“廉節”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。三是始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。嚴明企業各項紀律規定,確保了企業每一項事宜都符合條例規定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、違規違紀等問題發生。

(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。一是堅持目標導向,夯實求真務實基礎。全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調研中發現的難點難題。堅定政治意識,不斷提升業務能力,強化為職工服務標準,將“不忘初心、牢記使命”主題教育不斷引向深入。二是堅持問題導向推進作風建設具體化常效化。認真落實中央八項規定精神實施細則,細化內容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,嚴格限制會議規模;結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決企業黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,解決了一批職工群眾關心的熱點難點問題。

近年來,企業領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進企業改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設貴任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中溫下冷”現象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執紀監督的經驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

對照存在的問題,企業領導班子將結合此次趙正永以案促改工作,著眼全面從嚴治黨總要求,認真持續抓整改,不斷打造企業風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,持續開展“讀原著、學原理”活動,不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹,凝聚推進企業改革、促進高質量發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖,持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設,推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化,創新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課"和組織生活制度落實,進一步提高黨內政治生活質量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰斗力、凝聚力,持續激發企業黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前,切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控,切實以執紀促落實,以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育,切實增強拒腐防變能力,當好黨規黨紀的模范遵守者、企業紀律的堅定執行者,引導企業廣大黨員干部主動適應新形勢新任務,為企業搬遷建設和轉型升級高質量發展貢獻力量。

根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業站),下屬事業單位13個,其中正科級事業單位1個,副科級事業單位2個,其余均按照股級設置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。

20xx年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態建設為主的自然資源發展戰略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:

(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態和黨風廉政建設良好態勢繼續保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創新理念方式還不夠,實施專業化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統籌推進全縣自然資源事業發展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監督的問題。例如,王海東違規經商辦企業案,充分說明局黨組在對干部的監督管理上存在以信任代替監督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業務工作的統籌協調、融合發展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。

(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。

(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養,努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規范、不嚴謹、不系統的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業務工作便無法正常運轉的問題。

目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規范硬性約束更多、群眾關注度更高、監督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創佳績的信心和勇氣。

四是少數黨員干部創新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創造性地開展工作,不敢突破常規和慣性思維推進工作,在機遇面前循規蹈矩、畏首畏尾,在挑戰面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態建設打好思想理論基礎。

二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執行力,繼續鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態建設發揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態環境做好保障。

單位政治生態情況報告篇五

根據興業縣落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室的相關工作要求,對興業縣醫療保障局的政治生態分析報告如下:

(一)興業縣醫療保障局結構組成和主要職能。

興業縣醫療保障局是縣人民政府工作部門,機構規格為正科級,內設辦公室1個職能科室,所轄直屬二層機構1個興業縣醫療保障中心,目前共有職工71人,其中在職職工52人,聘用制職工19人,共有黨員15名,其中在職黨員15名,離退休干部2名。設立黨支部,現支部書記1名,副書記1名。紀檢干部2名。醫療保障局主要職能是全縣范圍內的職工居民醫療保障和醫保基金征集管理工作。

(二)加強黨風廉政建設情況。

2020年,興業縣醫療保障局黨組根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和自治區黨委、玉林市委、興業縣委有關黨風廉政建設“兩個責任”的工作要求,開展了以下幾個方面的工作:一是強化組織領導,工作計劃圍繞年度總目標,把全面從嚴治黨和加強黨風廉政建設擺在突出位置,將政治建設、作風建設、政治紀律建設和醫療保障工作緊密結合,大力政治扶貧領域腐敗和作風問題。二是強化思想教育,我局堅持貫徹落實黨組、黨支部學習制度,將黨章和黨內法規納入學習范圍,年內共組織6次專題學習。三是強化干部管理,嚴明紀律,局黨組注重干部教育管理,嚴抓政治紀律,嚴查違法“六大紀律”行為;于2020年5月7日召開“中央脫貧攻堅專項巡視回頭看”主題民主生活會。四是強化問題專項整改治理,結合我局實際工作,認真開展“四緊盯、四強化”專項整治,在鞏固醫保扶貧成果、強化醫保基金監管、杜絕醫藥購銷環節收受紅包、吃回扣行為以及自治區暗訪反饋有關醫保工作問題等幾個重點工作方面加強整治力度,明確細化領導班子成員責任,取得了一定的工作成果。五是推動制度建設,完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控、領導干部個人重大事項報告制度,年內制定了縣醫療保障局財務管理制定、請假制定、來文來訪登記管理制定等。

(三)運用“四種形態”情況。

2020年醫保局黨組成員堅持每季度進行一次互相談話的制度,把整治形式主義、官僚主義納入談心談話內容;黨組成員對干部職工談話每月至少2人次。年內因干部職工個人經濟糾紛問題對其開展提醒(警示)談話一次,批評教育一次。因職工違反相關法律法規進行警告一次。全年均運用第一、二種形態,因無符合的事案件或情況發生,未運用第三、四種形態。

(四)被執紀問責情況。

2020年我局黨組嚴格遵守縣委、紀委監委及組織部的規章制度,積極配合上級部門巡視巡察工作,發現問題及時整改,全年未出現被執紀問責情況。

(一)針對“兩個維護”情況開展分析。

2020年我局組織全體黨員干部學習黨的第十九屆四中、五中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話、在第十七屆東盟峰會上的講話、在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話、對毛南族實現整體脫貧等各1次。年初制定了《興業縣醫療保障局黨支部2020年黨建工作計劃》,明確要求全體黨員干部必須認真貫徹執行黨章黨規黨紀、黨的路線方針政策和黨中央決策部署,并細化分工責任,納入黨員領導干部的個人考評中,在定期召開的黨會黨課中也不折不扣地落實了計劃中的各種要求。年內撰寫的工作總結和計劃、開展專項工作、召開重要會議等均按規定執行重大問題請示報告條例,無違規行為。

(二)針對落實全面從嚴治黨責任情況開展分析。

2020年,醫保局黨支部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持從嚴治黨,制定并落實了《興業縣醫療保障局落實從嚴制定主體責任工作計劃》,加強組織領導,調整成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,黨組書記梁健明任組長,副書記何志慶任副局長,其他班子成員和各業務股室負責人任成員,切實負擔起黨風廉政建設主體責任,將落實全面從嚴治黨責任融入到醫療保障業務工作中,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組書記在日常工作事務中也能時刻牢記履行全面從嚴治黨第一責任人職責,認真聽取黨組成員的黨風廉政建設工作匯報,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案子親自督辦。班子成員切實履行“一崗雙責”,在各股室、各經辦點開展業務工作時積極協助局黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,及時督促提醒黨組班子成員認真履行主體責任,定期開展廉政教育和監督執紀工作。局黨組重視和支持紀檢監察工作,自覺接受紀檢組監察機關的監督。

(三)針對嚴肅黨內政治生活情況開展分析。

我局在2020年度堅持和執行民主集中制,嚴格按照《興業縣實行“三重一大”事項集體決策報備制度》通知精神,落實“三重一大”事項依法決策、科學決策、民主決策,按規定建立臺賬,按時向縣委、紀委上報“三重一大”事項集體決策情況;在我局年中“中央脫貧攻堅專項巡視回頭看”專題民主生活會中,局班子成員深入剖析,嚴肅開展批評和自我批評。堅決貫徹《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格落實領導班子民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度,班子成員以普通黨員身份參加局黨支部的組織生活,確保黨內政治生活正常化、經常化、規范化,營造良好政治生態環境。

(四)針對突出政治標準選人用人情況開展分析。

2020年,我局落實新實單黨的組織路線,堅持學習貫徹黨的十九大會議精神,嚴格執行“突出政治標準”的干部培養選拔原則,注重干部的政治表現,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等重點內容,分級分類組織開展政治素質專題培訓,實現干部教育培訓常態化、制度化、規范化,確保各級各類干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致、同頻共振;嚴格執行干部選拔任用程序,按照“凡提四必”強化人選審核把關,防止干部“帶病提拔”的原則,不存在選人用人團團伙伙、拉幫結派、任人唯親、說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、突擊提拔、臨時動議等情況。

(五)針對作風建設情況開展分析。

2020年,局黨組班子把強化作風建設作為推動全面從嚴治黨的重要內容,保持常抓不懈的韌勁,全面落實《中央八項規定實施細則》,形成齊抓共管合力,集中整治形式主義、官僚主義問題,配合縣委開展節日期間“四風”監督檢查工作;認真做好群眾信訪來訪工作,明確分管領導和信訪專干,建立領導常態接訪制度,配合縣紀委開展大接訪活動。

(六)針對貫徹落實以人民為中心理念的情況開展分析。

2020年,我局發揮醫保基金專項監管職責,配合專項治理扶貧領域腐敗和作風問題及民生領域專項整治,著力開展打擊欺詐騙保等侵害群眾利益的問題,嚴查群眾身邊的“微腐敗”,切實維護群眾合法權益,不斷提升群眾滿意度。

(七)針對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐情況開展分析。

2020年,我局堅持在“三會一課”中深化學習習近平在黨的十九大三中、四中,五中全會中的講話精神,要求黨員干部把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略,在實踐中必須整體把握、貫通運用。

(八)針對問題整改落實情況開展分析。

2020年,我局黨組以問題為導向,認真貫徹落實《中共中央興業縣委辦公室關于印發中共中央興業縣委員會落實自治區黨委第四輪巡視組巡視反饋意見整改方案的通知》(興辦發〔2019〕18號)文件要求,組織開展自查自糾,舉一反三,拉網式、地毯式排查整改,對黨員組織關系接轉不及時、民主生活會辣味不濃、批評和自我批評不夠深刻等問題,堅持即知即改,立行立改,列出問題清單,明確責任單位,逐一整改。不存在敷衍整改、表面整改、整改不徹底、弄虛作假、欺上瞞下等情況。針對在年度縣直機關黨建工作督查中發現我局關于組織生活規范化、臺賬資料在年度縣直機關黨建工作督查中發現我局關于組織生活規范化、臺賬資料規范化兩方面的問題,我局也以督查反饋的問題為契機,加強局機關黨建工作,加強臺賬資料管理的規范化,明確臺賬管理人和管理制定,制定更詳細更有針對性的黨員教育計劃及課程表。

(九)針對社情民意和群眾滿意度開展分析。

2020年,我局黨支部在黨中央、自治區黨委、玉林市黨委、興業縣委的正確領導下,黨組領導班子分工明確,責任清晰,帶領全體黨員干部不斷學習完善知識,提升自身修養,甘于奉獻,勇于創新。根據我局建立的信息收集渠道反饋的情況來看,干部群眾對基層反腐敗成效暫時滿意但仍期待有更大的成效,對我局選人用人的情況基本滿意。

(一)全面從嚴治黨還需進一步加強。

(二)兩個責任落實仍需鞏固。領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不夠,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。對黨風廉政建設的日常工作存在應付思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。

單位政治生態情況報告篇六

近年來,**區紀委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續用力正風肅紀,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效,黨內政治生態持續不斷優化凈化。全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成日,透過現象看本質、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關鍵。對此,**區結合近年來的工作實際情況,深入分析問題的表現、原因和治理對策,為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設提供思路和方法。

(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責任狀。推行區委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監督”三項制度和領導干部履責紀實制度。緊盯“關鍵少數”,區紀委書記談話提醒、約談四家班子領導或街道、部門負責人共183人次,紀檢監察機關開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查,追責黨員領導干部5人。排查廉政風險點1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。

(二)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯公款吃喝、違規發放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現等“四風”頑疾開展專項督查,查處違反中央八項規定精神問題52起,給予黨紀政紀(政務)處分49人,責令作出書面檢查21人,整改清退違規金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治,查處11名轉非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題,黨紀政紀處分10人,全區20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學書記對此專門作出批示在全區推廣經驗。開展教育系統“**廉教”專項工作,查處教育行業違規發放津補貼等問題13個,紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”,查處工作作風案件14件,發放紀律檢查建議書8份,在廣西日報等媒體刊登信息,釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

(三)準確把握運用監督執紀“四種形態”。創新辦案機制,實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區紀檢監察機關受理信訪舉報216件,立案319件,給予黨紀政紀(政務)處分284人,其中科級干部32人,移送司法機關處理8人,通報曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數連續三年過百件,遠超**年前五年案件數之和。運用監督執紀“四種形態”處理399人次,其中第一、第二種形態教育處理人數占比92%,第三種形態紀律重處分、重大職務調整人數占比5%,第四種形態對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數占比3%。建立容錯糾錯機制,為87名反映失實的黨員干部澄清事實。

(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執紀理念,開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作,立案43件,給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執法重點領域“四風”和腐敗問題專項工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領域監督執紀問責工作和扶貧領域腐敗和作風問題專項工作,查處扶貧領域突出問題69起,給予黨紀政紀(政務)處分64人,集中通報典型案例55起,我區扶貧領域監督執紀問責工作在全市作交流發言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理,在全社會形成強大震懾,以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(五)構建黨風廉政建設大宣教格局。建好用好**清風網、紀檢監察微博、微信、短信平臺,增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報各類案例36批122起。組織擬提拔領導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監察信息中心,報送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設示范點、赤西村廉政文化廣場、**區六小“**廉教”示范點,完善**區檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。

(六)深化紀檢監察體制改革創新。持續深化“三轉”,為7個街道增設紀工委書記職數,制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法,向全區53個區直部門綜合派駐2個紀檢組,實現監督全覆蓋。推進監察體制改革,區檢察院劃轉編制11名(不含派駐紀檢組),轉隸人員8人,區紀委內設機構調整為6個。依法成立**區監察委員會,完成辦公場所和辦案區規范化建設,自治區信息化建設檢查組專程前來調研并給予充分肯定。用留置取代“兩規”措施,成功辦結首例留置案件,區監委共立案7件,移送司法機關2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監察組,出臺紀法銜接制度和工作規則,做好以老帶新“傳幫帶”,實現機構、人員、工作“三融合”。

(七)推進政治巡察工作向縱深發展。成立區委巡察工作辦公室,完善巡察工作機制,制定巡察工作規劃(**-20**年),修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法,規范巡察機構建設和工作職責,組建2個固定巡察組,建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區委巡察工作,完成對全區22個部門(街道)的巡察任務,發現問題線索114條,向紀檢機關移送49條,根據巡察移交線索,立案40件,給予黨紀政紀(政務)處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”,在第一輪村級“交叉巡察”中,實現行政村巡察全覆蓋、紀委監委領導定點指導全覆蓋、廉潔監督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區)立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察,發現問題線索129條,向紀檢機關移送24條,立案20件,打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實,做好巡察后半篇文章。

(八)加強新形勢下紀檢監察干部自身建設。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質提升年活動,先后選派2人參與自治區紀委專案,10人參與市紀委專案,招錄和選調20名干部充實到紀檢監察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網評員隊伍等3支隊伍,舉辦全區紀檢監察干部業務培訓班,選派90多人次參加中央、自治區、xxx市舉辦的各類業務培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動,以學習新思想實現新作為。

黨的十八大以來,**區全面從嚴治黨取得明顯成效,黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨風政風不斷上揚、政治生態向上向好,為開創黨和**事業新局面提供了重要保證。當前我區改革進入“深水區”“攻堅區”,諸多領域深層次的新情況新問題新挑戰在增多,加大了引發局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律,紀律松弛現象得到一定程度扭轉,但少數黨員干部紀律意識依然淡薄,心存僥幸,違紀行為依然易發多發。這些現實的問題,反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環節。

(一)個別單位黨組織對落實政治建設重點任務重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮,為追求行政效益,以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規發放補貼共計120.3381萬元,沒有切實履行好第一責任人職責,致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分,**年3月,**區紀委監察局給予安妮黨內嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數黨組織抓早抓小力度不夠,“紅臉出汗”沒有形成常態。在政治建設重點任務監督檢查中發現,個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面,不重視黨員干部常態化提醒談話,存在“老好人”思想,對干部管理不能堅持從嚴從實,導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。

(二)中央八項規定出臺后,個別單位及黨員干部違反規定精神的問題仍有發生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對**區水產畜牧獸醫局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉任科級非領導職務干部進行了立案審查。立案的11人轉任非領導職務之后,經常不上班,嚴重脫崗;或多次因私離開xxx,不報告個人去向,或未經組織批準擅自出國旅游等。**年**區紀委對10人分別給予黨內警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分,責令辭職1人,并在媒體公開曝光,形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發現,**區人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關的網頁,辦公室主任羅衛波不及時予以制止,**年5月,羅衛波受到黨內警告處分。**區工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關的網頁,累計時長358分鐘,**年5月,吳天銘受到黨內警告處分。

(三)在高壓態勢之下,形式主義、官僚主義問題在個別重點領域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對**區扶貧辦在實施**年翁山村蔬菜種植產業開發項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映,**年6月,時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產業扶貧方案的制定、審核、實施過程中,未考慮實際情況,工作流于形式,造成扶貧項目資金浪費。**年4月,郭鈞等人受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。此外,還存在個別窗口部門在服務群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”,將“管卡壓”變“推繞拖”,政務公開、便民服務等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”。

(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權力尋租。如由**區紀委監委主辦首件留置案,在原海西派出所所長張梟杰案件中,張梟杰違反政治紀律,不執行黨和國家關于“掃黑除惡”等決策部署,頂風違紀,為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務上的便利,為涉傳銷、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護,從中索要或收受好處費;執法犯法、徇私枉法,為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。**年9月,張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發現了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索,從張梟杰案以點帶面,刨根究底,連根撥起。

(五)城市執法重點領域“四風”和腐敗問題時有發生。城市管理、城市執法中存在以權謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題,如原**區“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務便利非法收取他人好處費18.3萬元,在他人違規建房時不予巡查阻止和拆除。**年11月,韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關處理。原**區城市管理綜合行政執法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區內違規占道經營的職務之便,9次向管理范圍內的多家店主索要好處費共計現金6700元,并違規接受管理對象宴請共3次。**年11月,裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題,反映出城市執法仍存在亂象叢生、城市執法人員魚目混珠的狀況,長此以往,容易出現城市執法不嚴格、不公平,群眾合法權益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。

(六)新時期下紀檢監察干部隊伍的素質能力還需要進一步提高。監察體制改革后,部分紀檢監察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透,容易導致執紀審查調查程序滯后、脫節,釋理說法的能力不強。派駐機構和基層紀檢機關主動發現問題線索的辦法不多,有的街道紀工委存在“等靠要”思想,部分基層廉潔監督員未能發揮監督檢查作用,問題線索排查能力還較為欠缺。

(一)政治學習不深入,把握不準確。黨的建設不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現實生活中,個別黨員干部出這樣那樣的問題,說到底是放松了學習,理想信念這個“總開關”沒有擰緊,出現了跑冒滴漏,精神元氣遭受侵蝕,政治立場產生動搖甚至變質。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑,忽視、弱化政治建設或者政治建設抓不好,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會方向不清、失去靈魂,不利于我黨建設以及長遠發展。

(二)存在干部不敢擔當的“無為論”,工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”,是新形勢下侵害黨的事業的“毒瘤”,不但貽誤工作,影響改革發展穩定全局,而且破壞黨群干群關系,損害黨委政府形象,侵蝕黨和政府公信力。近年來,在**區干部隊伍中,“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在,更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”,該主動服務的停了下來,該超前謀劃的扔至一邊,有的甚至“亂作為”,以權謀私、“吃拿卡要”,嚴重損害群眾利益,社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動**區改革發展的一大“絆腳石”。

(三)形式主義、官僚主義表現隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。經過十八大后持續治理,“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制,相比之下,官僚主義、形式主義由于看似問題小,但具有頑固性、復雜性、反復性,容易反復出現,同時由于“官本位”思想作怪,黨和國家機構部分職責、權責交叉重疊,為機構之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往,有損黨員干部形象和政府公信力,也稀釋了反腐紅利。

(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐,可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹,根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益,往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”,甘愿充當其“保護傘”,甚至包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來,隨著各地區各部門掃黑除惡力度的不斷加大,黑惡勢力活動漸趨隱蔽,其組織形態、攫取利益的方式也在發生改變,通過暗箱操作、找掮客等形式,一個愿打,一個愿挨,一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執法部門權力過度集中,在執法過程中缺乏監督,金錢執法、人情執法常有發生,執法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。

(五)“兩違”執法成為權錢交易的香餑餑。**區作為中心轄區,城市執法、城市管理與市民生活、利益息息相關,“兩違”背后的經濟利益日漸增大,“兩違”現象更加突出,社會影響極壞,群眾反映十分強烈。個別執法人員和基層干部收受了相關違建戶賄賂后,對“兩違”行為視而不見,一處處違章建筑得以拔地而起,或在拆除過程中給予關照,讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒。“兩違”現象亂象叢生,既增加城鎮化建設成本,容易產生糾紛激化矛盾,又損害了法治威嚴。究其原因,一方面是因為部分城市執法人員紀法意識淡薄,知法犯法,徇私枉法;另一方面是因為對基層執法人員黨性教育和業務指導力度不夠。

(六)紀檢監察干部隊伍能力素質與當前形勢有差距。基層紀檢干部存在新手多、調動多的現象,新同志較多,年齡大的同志偏多。基層專職紀檢監察干部少,只配備一名兼職紀工委副書記,對黨風廉政建設、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多,對違紀違法出現的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力,但由于業務不熟,辦案基本功不扎實,對案件線索也不敏感,觀念保守,習慣于守株待兔,除了群眾舉報,自行挖掘線索的能力不強,不注意透過管理混亂的現象,看到違紀違法的實質。

(一)進一步落實黨的政治建設重點任務專項監督檢查。

通過事先不發通知、不打招呼,直奔各部門、直達基層,采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監督檢查。準確把握好日常監督和專項監督、整體推進和重點突破兩種關系,嚴格對照“政治建設六項重點任務”要求,從嚴從實開展監督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則,緊緊把握“三個區分開來”,整合審查力量,規范審查流程,嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的案件,做到紀律審查無盲區、全覆蓋,有效發揮紀律審查的警示教育和震懾作用,切實增強全區各級貫徹執行“政治建設六項重點任務”的思想自覺和行動自覺。

(二)一刻不停歇推動作風建設向縱深發展。

盯牢重要時間節點、重點場所和“關鍵少數”,集中整治形式主義和官僚主義,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題,嚴肅查處違規公款吃喝、違規發放津補貼等頂風違紀現象。對表態多、調門高,行動少、落實差,阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規避組織監督、頂風違紀的行為,發現一起查處一起,通報曝光一起,確保震懾常在。堅決反對特權思想和特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革,重點項目建設、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監督檢查,糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。

(三)持續鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

常抓不懈懲貪治腐,堅持受賄行賄一起查,對黨的十九大后不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部緊盯不放,對那些不在領導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底,以維護黨紀國法的嚴肅性,緊盯重點領域和關鍵環節違紀違法問題,加大對選人用人、審批監管、資源開發、環境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環保、城市執法、金融等領域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來,深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題,堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。

(四)堅持打鐵必須自身硬。

深化派駐機構改革,加強派駐機構干部隊伍作風建設,進一步優化派駐機構力量,提升整體素質,改變力量單薄難以發揮作用的問題,不斷提高工作水平。規范化建設街道紀工委接訪室和談話室,扎實推進信訪舉報和執紀審查工作,通過跟班學習、跟案鍛煉、業務培訓等,全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監察干部運用法治思維和法治方式的能力,建立完善執紀監督、執紀審查、執法調查等權力制約機制,主動把制度關進籠子里。實行案件質量終身負責制,嚴防“燈下黑”,以刀刃向內、自我革命的勇氣和“零容忍”的態度,從嚴查處作風不實、律己不嚴、執紀違紀的紀檢監察干部,用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。

三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習12期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。

根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。

三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。

今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。

(四)在推動作風建設方面。

一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。

二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。

三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。

今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設還需長抓不懈。

一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:

(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。

(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。

(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。

按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下:

xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。

(一)黨建工作領導情況。

加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。

(二)落實黨建工作責任制情況。

一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

(三)組織管理建設情況。

以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。

(四)黨風廉政建設情況。

一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。

(五)作風建設情況。

堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。

(六)思想政治工作情況。

牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了x相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。

(七)黨委工作條例落實情況。

嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。

一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。

二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建+規范管理”“黨建+優化服務”“黨建+作風建設”“黨建+精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。

(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。

(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。

按照縣紀委關于對政治生態建設突出問題進行自查的通知要求,我鎮高度重視,及時召開黨委會進行了研究安排,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的具體要求進行了嚴肅的自查,現將有關情況報告如下:

xx鎮黨委轄21個黨支部,有黨員600名,其中女黨員138名。通過認真對照《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》12個方面具體規定進行自查,我鎮在政治生態建設上黨委班子團結和諧,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態健康潔凈。具體表現在以下三個個方面:一是能夠牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持正確的政治方向,堅持黨的領導,把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務,全面落實各項工作任務。二是堅持利用黨委中心組學習、“三會一課”等形式,不斷加強黨員干部思想教育。能夠扎實開展“兩學一做”學習教育活動,教育引導黨員干部把堅定理想信念體現在具體行動上,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律。三是細化責任清單,規范工作制度,確保基層黨組織“兩個責任”落實日趨深入。對照市委“663”工作機制,結合工作實際,我鎮梳理出黨委責任清單12大項48小項,紀委責任清單6大項18小項,黨委書記責任清單4大項8小項,班子成員責任清單3大項7小項,基層支部責任清單9大項25小項,對標定位,設崗定責,建立科學完備的責任清單。同時鎮紀委結合鎮情實際,建立健全《xx鎮干部管理“十嚴禁”》等管理制度26項,提出了“十個一”具體工作舉措,形成了“三抓三促,三清三改”為主要內容的“四個三”工作法。不斷完善黨風廉政建設工作制度,形成了一套規范有序、行之有效的日常管理制度機制。

按照當前全面從嚴治黨的新形勢與新要求,我鎮突出問題導向,通過認真自查,找出了存的一些問題和不足。具體有以下幾個方面:

(一)堅定理想信念方面:部分農村基層黨員學習黨的理論知識不扎實,對共產主義和中國特色社會主義理想信念不堅定。表現在部分基層黨員認為只有發展好經濟、多掙錢、過好自己的小日子才是硬道理,放松了對自己的要求,不重視政治理論學習,甚至把參加黨內學習作為一種負擔。

(二)嚴明黨的政治紀律方面:個別黨員認識不深,紀律觀念和政治意識不強。表現在平時不注重自己的言行舉止,在一些公眾場合胡亂議論黨的政策方針,說一些有損黨的形象的話,干一些如參加封建迷信活動等有背黨員形象的事情。

(三)保持黨同人民群眾的血肉聯系方面:存在村社干部宗旨觀念淡薄、消極應付群眾訴求的問題。表現在一些鎮村社黨員干部對群眾缺乏感情,不關心群眾疾苦,坐等群眾上門多,主動問需少,辦事方法簡單,化解矛盾糾紛、解決實際問題辦法不多,工作效率底下,造成群眾意見大。

(四)堅持民主集中制原則方面:存在堅持集體領導制度不嚴、不實的問題。表現在個別村干部在本村低保評定、項目建設、黨員發展等重大問題及事宜中沒有召開會議集體研究、集體決定,而是搞“一言堂”,將黨的民主集中制原則拋之腦后,一兩個人表態決定。

(五)發揚黨內民主和保障黨員權利方面:存在部分黨員素質不高、民主意識不強,制約黨內民主和黨員權利的行使的問題。表現在部分村社干部對黨員的意見建議不理不睬,民主集中制變成了個人決定制。另外,也有一些黨員缺乏主人翁思想,文化理論水平不高,民主意識不強,參與黨內事務的積極性和主動性不強,對行不行使黨員權利持無所謂的態度,在黨內生活中不講意見,不提出自己的見解和建議。

(六)堅持正確的選人用人導向方面:存在村社干部年齡老化嚴重,村級后備干部儲備不足的問題。主要表現在我鎮村社干部平均年齡超過了50歲,個別村村干部已經超齡任職,但是仍然未培養出年富力強、德才兼備的村社“接班人”;部分鎮村干部缺乏擔當意識,認為干錯事不如不干事安全,在對年輕干部的培養方面,不能正確引導,導致青年黨員對工作不擔當、不作為、敷衍塞責。

(七)嚴格黨內組織生活制度方面:存在堅持黨內政治生活不夠嚴肅、落實不規范的問題。表現在部分支部堅持“三會一課”制度不嚴,開展組織生活會次數較少的問題。例如截止今年8月底,我鎮16個村黨支部還有8個村未召開一次組織生活會。

(八)開展批評與自我批評方面:存在鎮領導班子成員和村兩委班子成員不能經常性的談心談話,不能很好地開展自我批評和相互批評,批評過于形式化。表現在有的黨員在民主生活會上進行批評時“辣味”不夠,自我批評時怕“丟面子”,要么一言不發、沉默不語,要么只唱贊歌、不講真話。村級組織生活會點評時礙于情面,批評事浮于表面。

(九)加強對權力運行的制約和監督方面:存在監督的各項制度沒有完全執行或者監督形式化問題。表現在我鎮一些村級監督委員會沒有充分履行職能作用,一些鎮村干部在工作中仍然我行我素,或者將工作沒有置于陽光下。部分村社還未實現村財鄉管,村務公開不及時。

婚喪嫁娶大操大辦現象還時有發生。

(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求求。我鎮將進一步深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部頭腦,形成人人講政治的生動局面,逐步構建健康干凈的政治生態。進一步明確學習要求、學習內容和學習形式,堅持全面學、深入學、系統學,堅持真學真懂、真信真抓、真改真用。通過學習,準確把握系列重要講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求,準確把握講話中體現的為民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法,全面理解適應新常態、推動協調發展、推進黨的建設、推進反腐倡廉建設的新部署、新要求,進一步擰緊總開關,堅定理想信念。充分發揮黨委中心組的帶頭作用,發揮好領導干部的帶頭示范作用,教育全鎮黨員干部堅定信心,轉變作風,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決與中央、省、市、縣保持高度一致,確保黨的政治紀律執行到位。

(三)抓嚴管,落實實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立立“德才兼備、以德為先、以廉為基基”的用人導向,在班子建設上,提出了創建“五型”班子(學習型、實干型、創新型、團結型、廉潔型),在隊伍建設上,提出了爭做“五種人”的要求(政治堅定的“明白人”、政策宣傳的“帶頭人”、助推發展的“引路人”、維護穩定的“責任人”、群眾認可的“正派人”),在村級后備干部管理上,研究出臺了村級后備干部選拔培養制制度,使作風過硬、群眾公認的青年干部得到重用,讓作風不正、精神疲疲軟的干部騰出位子。要暢暢通公眾參與渠道,發揮群眾監督作作用,加大考核和責任追究力度,對不稱稱職、不作為的農村干部,啟動屆屆中退出機制,依法召開村民會議罷罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作作風建設出現滑坡、干部隊伍自由散散漫的,嚴肅追究責任。加大后備備干部儲備,把發展培養后備干部納納入基層工作考核范圍。加強基層層干部培訓和廉政教育,提高基層干干部素質和履職能力,確保干部培訓常態化。堅決抵抵制“為官不易、為官不為”等言行行,增強對權力的敬畏之心,提高自自身對各種誘惑的免疫力,確保權力力行使不偏向、不變通、不越軌、不不出格。

單位政治生態情況報告篇七

20xx年,xx黨委始終牢固堅持黨的領導,通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建,確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位,成為全系統各級領導干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統風清氣正的政治生態。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進一步推動學習宣傳和貫徹執行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護黨章的尊嚴和權威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監督檢查,決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制,每年聽取機關、系統黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實,把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統、系統抓,把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見,認真貫徹執行《基層組織工作條例》,開展基層組織規范化建設年活動,黨的組織機構和工作制度不斷健全,專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發全系統各級黨委進行學習,切實將思想和行動統一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式,將任務具體安排到各級具體機關和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會,聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報,總結經驗,分析不足,對下一步工作進行針對性地安排部署,進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。

三是開展監督考核問責不缺位。xx黨委研究制發了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任實施細則》,建立了責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監督責任清單(試行)》,進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據,年底對賬結賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等進行了深入學習。今年以來,共開展黨委中心組理論學習x期,講黨課x人次,舉辦專題學習研討x期,做到學深學透、把握精髓,進一步提高了黨性修養;堅決遵守“六大紀律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手,舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班,將學習課堂搬到教育基地,變傳統封閉學習為開放體驗學習,進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識,營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時,各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進了工作作風,最終增進了班子團結。

根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規黨紀,修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發展黨員工作制度、黨內監督制度、發展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規則等多項黨內工作制度,進一步推動全面從嚴治黨科學化、規范化、長效化。

三是堅持有效監督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容,領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評,及時發現問題、解決問題。紀檢監察部門把“兩個責任”落實情況作為監督檢查的重要內容,重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監督,對責任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認真梳理排查領導干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴把“黨風廉潔意見回復”關,堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監督職責,切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監督,進一步建立健全協調共管機制,形成了協同有序、融合增效的黨內監督格局。

今年以來,全系統有x個單位被評為全省先進基層黨組織,x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統有x人被評為xx省xx系統優秀黨員、x人被評為xx省優秀黨務干部、x人被評為優秀黨員、xx人被評為優秀黨務工作者。

(四)在推動作風建設方面。

一是扎緊扎密制度籠子,營造風清氣正環境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規章制度,切實改進工作作風、提升工作質效,有效減輕了基層負擔。

二是紀律規矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統圍繞落實中央八項規定精神,開展了監督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規定得到了進一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規范。針對之前開展專項監督檢查發現的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規定不打折扣。

三是緊盯重要時間節點,扎實開展督查。在“元旦”“春節”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發“節日病”的重點部位和關鍵環節開展重點檢查,確保政務值班、信訪輿情等制度規定剛性執行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式,對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態度情況開展了檢查,對于發現的問題要求各單位限期整改,進一步促進了各基層單位的作風建設。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作,并下發了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規范全系統內控機制建設標準,經過多次修訂完善,印發了《防范廉政風險手冊》,以此為依據,要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度,從職責、風險、權力內控和監督懲戒等方面進一步明確崗位職責,劃分權力事項,排查廉政風險,編制防范風險行流程圖,完善相關制度,規范權力運行機制。

今年以來,xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現在以下幾方面:

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統,在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經濟的發展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強,本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了,但服務還比較注重過程和程式化的東西,在如何創新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動,服務大局的視野和效果與工作發展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風廉政建設投入精力比較少,存在重業務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密,主動服務于經濟發展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴,少數干部法紀意識淡薄,黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責任和監督責任職責劃分不清,責任不明,導致出現主體責任缺位、監督責任越位或二者錯位的情況;二是監督不主動。個別紀檢監察部門不敢認真開展監督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監督上級怕得罪領導,監督同級怕傷了和氣,監督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優選優,缺乏監督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外,考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求,質量不高,形式大于內容的問題仍然存在,中心組學習形式比較單調,效果不夠好;三是黨組織的監督檢查作用不強。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確,特別是領導干部表率作用發揮不夠充分,也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行,缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設還需長抓不懈。

一是調查研究不夠,調查的方法滿足于傳統的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現象看本質、發現問題找原因,還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力,做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題,xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責任領導和責任部門,細化整改目標和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:

(一)進一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養和作風養成,確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度,加大學習培訓力度,把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統一起來,增強學習的內生動力。四是加強法律法規、領導能力、業務知識等方面的培訓,切實提高班子整體素質。

(二)進一步壓緊壓實責任,著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖,加強各級黨委和領導班子建設,逐級傳導“兩個責任”。發揮黨建工作領導小組統籌謀劃、推動落實的引領作用,強化各級黨委領導核心地位,切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,按照工作思路,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭,把嚴格貫徹到一切工作中去,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,切實加大監督執紀問責力度,嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識,著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。在管好自己的同時,要敢于擔當,為干部負責,堅持從嚴帶隊,把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題,該進行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發揮表率作用,要求基層做到的,機關首先要做到,從嚴要求,從嚴管理,嚴明紀律,改進作風,確保政令暢通。

(四)進一步轉變作風建設,著力推進改革創新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調研,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研,提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果,努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀,統籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系,提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業發展。二是要密切聯系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內,合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。

單位政治生態情況報告篇八

紀檢組:

根據文件精神,xx黨組高度重視,立即對我單位政治生態情況開展自查:

(一)堅持黨的領導和做到“兩個維護”情況。堅定貫徹執行黨的路線方針政策,認真學習***新時代中國特色社會主義思想和十九屆二中、三中、四中、五中會會精神。嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度,及時跟進學習中央、省委、市委、區委決策部署,不斷教育引導全局黨員干部職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終嚴明組織紀律,強化組織觀念,嚴格執行民主集中制、落實“三重一大”集體決策和請示報告制度。始終嚴格工作紀律,認真貫徹落實中央、省委、市委、區委重大決策部署,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。

(二)嚴守黨的政治紀律和政治規矩情況。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識。一是不折不扣完成區委巡察整改。對于巡察組反饋5個方面10個問題,局高度重視,將整改工作作為一項重要政治任務來抓。成立以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的整改工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查。將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,現已全面整改完成并長期堅持。二是健全“四責協同”機制,針對梳理出的重點權利,逐一建立風險防控清單,針對黨組主體責任、重點崗位風險防控等制定了工作臺賬,及時完善推進落實情況。三是認真開展“六個專項整治”,扎實做好“三個深刻剖析”,全面梳理股室權力風險點,建立風險防控措施,著力構建發改系統的良好政治生態。

(三)堅持民主集中制和選人用人情況。始終堅持黨管干部原則,把政治標準放在第一位,嚴把德才標準,堅持新時期好干部標準,公正選人用人,堅決不用政治上不過硬、廉潔上不過關的干部。在干部選用中嚴格執行分析研判和動議、民主推薦、考察、會議決定程序,全程痕跡管理,嚴防帶病提拔。

(四)嚴肅黨內政治生活和政治文化情況。嚴格落實“三會一課”制度,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,領導班子及班子成員通過“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會、組織生活會認真查擺問題,深刻剖析找差距,達到警醒教育目的。成為“干凈做事、廉潔做人”的黨員干部。

(五)堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進情況。堅持全面從嚴治黨,強化廉政教育,嚴格執紀監督,全面落實黨風廉政建設責任制。一是印發《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,將全面從嚴治黨黨風廉政建設納入年度重點工作任務,分解工作任務,明確責任要求,與中心工作同安排、同落實。制定全面從嚴治黨主體責任清單、崗位權力風險防控清單,嚴格落實清單內容。二是嚴格執行“中央八項規定精神”。嚴格落實“三重一大”制度、“四個不直接分管”制度。建立科級干部廉政檔案,黨員干部“政德檔案”,實行統一管理,及時掌握干部廉潔從政情況,推進干部廉政風險防控工作。

(六)主要領導以身作則、以上率下情況。主要領導嚴格執行民主集中制,認真落實“三重一大”集體決策,認真貫徹落實上級決策部署。班子成員認真履行工作職責,與其他班子成員團結協作,推動全局工作有序開展。

(七)班子成員團結協作情況。領導班子成員相互支持、相互監督、團結共事,沒有不團結、搞“內斗”“內耗”、各自為政、推諉扯皮、協作精神差等問題。

(八)領導干部勤政廉政情況。班子“一把手”及班子成員人依法履職、廉政從政,嚴格遵守黨紀和法規,堅決落實中央八項規定及實施細則精神,家屬子女及直系親屬中沒有人違規經商辦企業,沒有收送紅包禮金、名貴特產資源,無賭博斂財等問題。

(九)領導干部問題反映、問責追責情況。班子成成員沒有接受過紀委監察機關函詢、黨務政務處分的情況。

(十)干部隊伍政治信仰情況。黨組書記、班子成員以及全局干部職工理想信堅定,對黨忠誠,表里如一。沒有搞封建迷信、信仰宗教、參與邪教、欺上瞞下、做“兩面人”等問題,沒有拉幫結派、搞人身依附等不良政治文化。

(十一)干部隊伍擔當作為情況。在區委、區政府的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,認真落實各項重大決策部署,創新思路,銳意進取,助推昭化區經濟社會發展。

1.經濟運行穩中向好。經濟社會發展主要指標增速均躋身全市前三。地區生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等七項指標增速。

2.穩定物價戰疫情成效凸顯。全面落實省、市減免政策,向低保、貧困大學生等困難群體發放價格臨時補貼萬元,為企業減負萬元。

(十二)干部隊伍廉潔履職情況。干部職工嚴格履職盡責,真誠服務群眾,沒有亂用濫用權力的瀆職行為和不用棄用權力的失職行為,沒有利用職務便利謀取私利的問題。

(十三)干部隊伍信訪反映、違紀違法情況。無。

(十四)相關考核測評情況。無。

(十五)開展社會評價情況。無。

一是廉政教育還需加強。黨風廉政建設教育方式不新穎。在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,教育形式與手段單一,導致對黨員干部的學習教育缺乏影響力,方式方法有待創新。二是監督力度還需加強,把監督檢查重點聚焦在“關鍵少數”和項目投資和易地搬遷等領域,對一般黨員干部教育監督不夠。

一是提高政治站位,在堅定理想信念上再深入。自覺用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動發改工作。深化政德評價體系,常提醒、常督促、常教育,夯實黨風廉政建設主體責任。二是強化教育管理,在全面從嚴紀律建設上再發力。把《***關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《***新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨章黨章覺規黨紀作為黨組中心組理論學習的必修課,從嚴監督,把從嚴監督管理干部的功夫下在平常、抓在日常。三是服務中心大局,在開展監督檢查上再加力。緊緊圍繞放管服改革、優化營商環境等中心工作,持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,持續優化營商環境與項目建設環境。

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