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在全市經濟工作會議上的講話內容篇一

剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結了20xx年以來我省民營經濟發展成就和經驗，深入分析了民營經濟發展面臨的新形勢，明確提出了民營經濟發展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

一、圍繞“四個夠不夠”，進一步提高認識、統一思想。

觀念決定思路，思路決定發展。只有認識到位、思想統一，才能凝心聚力、共推發展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進一步提高認識，統一思想。第一，我們對浙商及民營經濟在浙江發展中所處的地位和發揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟，是浙江經濟發展的發動機，是社會主義市場經濟的探路者，對浙江發展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業家紀念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經濟的崛起，使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙商及民營經濟的崛起，推動了中國經濟的發展。20xx年，盡管外部發展環境極其嚴峻，但經過全省廣大干部群眾和企業家的共同奮斗、克難攻堅，經濟總量首次突破3萬億元，人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創造了全國7%的經濟總量。其中，民營經濟貢獻了全省60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風，塑造了“特別能吃苦、特別能創業、特別能創新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇擔責任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我們浙江長遠可持續發展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經濟發展的成功，得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙江經濟繼續走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經濟。

第二，我們對浙商成長及民營經濟發展的軌跡和規律研究得夠不夠?改革開放33年來，廣大浙商站在時代進步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉走向產業報國，從雞毛換糖走向國際貿易，從家庭工廠走向現代企業，從“草根老板”走向企業家。在這波瀾壯闊的創業創新發展實踐中，我省民營經濟已經成功跨越了三個發展階段：一是以1978年改革開放為標志，民營經濟進入“大解放”的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志，民營經濟進入“大發展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標志，民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革開放、創建社會主義市場經濟體制、20加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了亞洲金融危機、20xx年國際金融危機等嚴重沖擊，創造了一個又一個的奇跡，實現了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發展軌跡告訴我們，民營經濟總是波浪式前進、螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續堅持和發揚：一是解放思想為先。浙商和民營經濟發展源于思想解放，思想解放一次，民營經濟發展一輪。下一階段，民營經濟要大發展大提升，必須進一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。二是制度環境為要。制度環境是最重要的生產力。浙商成長和民營經濟發展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革，下一步的大發展大提升還要大力破除民營經濟發展的各類政策障礙和準入壁壘，維護公平競爭的市場秩序，努力創造健康良好的發展環境和充滿活力的發展機制。三是優化服務為重。服務決定發展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業和服務基層，作為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務，也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業之急，想基層企業之想，努力讓民營企業經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創業創新為本。創業創新是浙江發展的基本經驗，是浙商最優秀的品質，也是浙江精神的核心。沒有全省人民的創業創新，也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發揮人民群眾的首創精神，以更加飽滿的熱情、更負責任的態度踐行“兩創”總戰略，努力開創富民強省的新偉業。沒有民營經濟的轉型升級，就沒有民營經濟的明天，也就沒有浙江經濟的美好未來。今天，我們已經站在新的起跑線上，到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時，加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段，努力開創經濟轉型升級的新局面。

第三，我們對浙商及民營經濟創業創新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進和引導民間投資，再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經濟創造良好的發展環境。如果沒有中央的英明領導和正確決策，沒有與時俱進的政策舉措，就不會有浙江民營經濟的發展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”，為當地經濟社會發展作出了重要貢獻。從省內看，我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑”的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位，服務不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環節是不是太多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致，門會不會難進，臉會不會難看?為此，我們適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會，進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創業創新的政策舉措，大力支持民營企業與央企、省屬企業、外企開展戰略合作，努力謀求民營經濟的持續健康發展。

第四，我們對浙商及民營經濟的溫暖關愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調研，也有一些在外浙商也給我寫信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉音不改，故土難舍;年紀越大，越想回家”，“誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉叫我們回家，我們內心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認為，“最需要的不是特殊優待，也不是優惠政策，而是多一點關心，多一點服務。”這些都體現了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現了浙商熱愛家鄉、回報家鄉的強烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務浙商，成績顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經濟轉型升級的緊迫任務，我們要進一步營造尊商、親商、興商的濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創業創新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉，合心合力強浙江。常人講感情，浙商重鄉情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位，哪怕省外有更優惠的政策，也取代不了我們的鄉情優勢，也帶不走浙商扎根浙江、發展浙江的拳拳鄉情。

二、著力破解民營企業面臨的“四難”，合力共推民營經濟大發展大提升。

當前，我省經濟和全國一樣，中小企業生產經營困難。特別是融資難、投資難、創新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經濟的持續健康發展。政府、銀行、企業必須加強聯手，創新舉措，克難攻堅，再上臺階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業的合理資金需求。中小企業融資難是常態，也是世界性難題。去年，我省企業特別是中小企業融資難融資貴的壓力加劇，局部地區出現多起民營企業資金鏈斷裂和企業主逃逸事件，各級政府和金融機構千方百計緩解企業融資難題。去年四季度，全省各銀行機構向總行申請追加中小企業貸款規模400多億元，全年新增小企業貸款超過1800億元。但是，中小企業融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標，加快推進金融改革創新，探索解決中小企業融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實體經濟”的工作要求，支持商業銀行加大對實體經濟的投入，加大對小型微型企業的信貸，創新金融產品，重點保障有發展前景、資金周轉暫時困難的小微企業，確保小企業貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業金融服務專業機構。“浙商系列”金融機構要發揮中小企業金融服務的示范作用。統籌小額貸款公司布局，有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規范有序進入民營企業和實體經濟。要從制度層面規范民間借貸，加快建設中小企業金融服務中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區，選擇部分市縣開展規范民間融資試點，引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢等過度投機傾向，盡快回到發展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪，切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業上市融資，重點推動海洋經濟、現代農業、先進制造業、戰略性新興產業、文化創意及現代服務業等企業上市，推進一批高新技術企業和高成長型企業在創業板上市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業集合信托計劃、中小企業集合票據，進一步拓寬融資渠道，擴大融資規模。

(二)著力破解“投資難”，努力增強經濟發展的活力動力。今天的投資，就是明天的產出、后天的發展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規模達到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規模僅為山東、江蘇的一半。實現穩中求進，擴大有效投資特別是民間投資是關鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了，但是影響民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。推動民間投資再上臺階，關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規，努力破除民間投資政策障礙，進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅持“非禁即入”原則，對法律法規未明確禁止的產業和領域，要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目，要向民間資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域，要優先向民間投資開放;對國有企業的重組改制，要創造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發展平臺。今年是浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區、義烏國際貿易綜合改革試驗區等“三大國家戰略”的加快推進年，是“十二五”開發建設429平方公里的14個省級產業集聚區的加快建設年，也是規劃面積115平方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發展年。希望廣大浙商和民營企業踴躍參與，努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創造更加寬松的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目，可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目，可采用tot(轉讓—經營—轉讓)方式轉讓給民營企業經營;對非經營性基礎設施項目建設，可采用bt(建設—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯系機制。做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起，每一位省領導至少要聯系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導負責制。

(三)著力破解“創新難”，努力推進民營企業轉型升級。千難萬難，創新最難。創新投入大，風險大，許多企業都不敢甚至不愿創新。目前，我省只有四分之一的規模以上企業開展了科技活動，企業高級職稱人才比重不到事業單位的三分之一，企業r&d科學家和工程師占全社會的比例僅列全國第17位。還有，由于創新型企業少，企業轉型慢，“低散弱”的產業結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創新是我省發展的一條“短腿”。我多次強調，創新發展是科學發展的“華山一條路”，也是政府和企業肩負的共同責任。破解“創新難”，必須始終堅持政產學研結合，充分發揮企業的創新主體作用。一要大力支持企業科技創新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉型升級、科學發展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創新型企業中。鼓勵企業引進高端人才、建立創新團隊，緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創新，堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，著力突破一批共性、關鍵、核心技術，再創“浙江制造”新優勢，加快向“浙江創造”邁進。二要大力推進科技成果產業化。現在，一方面企業轉型升級急需技術支撐，另一方面大量研發成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創新完善加快科技成果轉化的激勵機制，設立促進科技成果轉化的基金，推動一批產業技術創新聯盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設，使科技成果盡快轉化為現實生產力。三要大力優化科技創新環境。積極打造一批優秀人才、先進技術和資本集聚的創新載體，改革科技資源的配置機制、知識產權保護創造運用機制和科研、人才評價機制，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的環境。今年，要獎勵表彰一批對科技成果產業化有突出貢獻的企業和人員，形成全社會關心關注科技創新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經濟增長的質量和效益。這些年，我省工業企業的盈利空間不斷受到擠壓，規上企業銷售產值利潤率從的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續攀升，我省企業將面臨較長時期的生產成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企聯手降低生產經營成本，提高產品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續減輕企業負擔。認真落實稅費減免政策，開展企業清費減負專項治理，規范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業的支持，延長相關稅收優惠政策的期限。認真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百計做好煤電油運綜合協調，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設，積極培育第三方、第四方物流企業，實施農產品運輸“綠色通道”政策，進一步降低企業產品流通成本。四要大力支持企業完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動，大力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設，加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優勢和市場基礎的企業，到境內外建立市場營銷網絡，提升市場話語權。對企業來說，要堅持以高附加值為目標導向，千方百計降低生產經營成本，努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業的生命。要堅持以質取勝，開發具有自主知識產權的產品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質擴大影響力，以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市場競爭將更加激烈，企業拓展市場也將面臨更大的挑戰。民營企業特別是大企業，要努力保持品牌、技術等市場競爭優勢，努力從營銷環節獲取更大的利益。中小企業要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業市場，加強與大企業的專業化分工合作，進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極進行企業制度創新，健全法人治理結構，加強精細管理和成本管理，加快建設節約型企業，努力從管理環節獲取更多的利益。

三、按照“四個到位”要求，努力優化民營經濟發展環境。

我們要按照副主席“兩個結合、五個相統一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認真落實這次大會精神，加強引導，加強服務，加強管理，加強考核，努力為民營企業發展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養分。

(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍，倡導企業堅守實業求發展，堅定不移做大做強實體經濟，進一步增強經濟可持續發展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業為標桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經營，把主業做專、做精、做實，把企業做強、做大、做久。二要強化產業政策導向。要堅持“優、新、高、特”方向，大力支持企業增加產業轉型升級投資，鼓勵企業向現代農業、先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業。三要強化總部經濟導向。對于區位條件優越的地區和中心城市，支持省內民營企業把總部留在浙江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。

(二)服務到位。一要以好的精神狀態開展服務。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創”活動，努力營造奮勇爭先、干事創業的氛圍。各級領導干部和機關工作人員，要牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，倡導雷厲風行的作風，經常對照“六戒六要”檢查自身的工作和作風，不斷提升服務企業、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定，今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活動，選擇一些熱點重點難點問題深入調研，緊貼基層企業幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底，省級部門陸續出臺16個支持民營經濟加快發展的政策，一定要抓好貫徹落實，并根據形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。民營企業要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求，堅持市場優先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅持依法依規，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強市場管理。各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施，嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設，加快建立健全社會征信系統，加大對失信行為的懲戒力度，努力創造良好的社會信用環境。三要加強環境管理。對落后產能、劣質企業的容忍，就是對先進產能和優秀企業的不公。要把環境容量作為硬約束，嚴格環境準入制度，嚴格源頭控制，強化對新建項目的環境評估和審查。狠抓節能減排和加快淘汰落后產能，堅決取締一批無證無照和不達標企業，加快轉移過度依賴資源環境的加工制造環節，為好產業好企業騰出資源環境容量。

(四)考核到位。支持浙商創業創新的目標責任制考核辦法已經出臺實施，各地各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優化度、外部空間拓展度和發展環境滿意度等方面，考核各地支持浙商創業創新促進浙江發展的工作績效;對省級部門，主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協調服務是否到位;對承擔任務的省外商會，側重于牽線落實項目實績的考核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序，并在一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上，考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。

同志們，民營經濟能否更好更快發展，事關浙江經濟社會發展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，堅定不移推進民營企業大提升，毫不動搖支持民營經濟大發展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續走在科學發展前列。

最后，我送一幅對聯與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業改革開放堅持發展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉型升級科學發展，創業創新再騰飛”。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇二

這次市委經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央和省委經濟工作會議精神，分析當前經濟形勢，總結我市20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經濟工作會議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統總結了今年我省經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經濟工作、確保實現“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領會會議精神，把思想統一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應形勢要求，牢牢把握經濟工作主動權，努力完成經濟社會發展各項目標任務，確保實現“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據市委會研究的意見，代表市委作了關于經濟工作的主報告，系統總結了今年以來我市經濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區)、各部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經濟工作落實，我再強調幾點意見。

一、堅定發展信心。

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業成功的保證。明年經濟形勢依然嚴峻復雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領導干部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環境看，國際國內產業轉移仍將持續，我市在承接產業轉移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰略深入實施，中原城市群建設步伐加快，有利于打通開放新通道，建設內陸開放高地;新技術新業態新模式不斷涌現，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區域發展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區的支持力度，這有利于我們加快建設豫魯蘇皖四省接合部區域性中心城市，進一步提升我市在全省發展大局中的地位。從自身情況看，發展良好的總體態勢沒有改變，在全省發展大局中的位置沒有改變，“十二五”順利收官，產業集群發展、交通基礎設施、區域經濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發展的質量效益不斷趨好，后發優勢進一步累積凸顯，干部群眾務實奮進、干事創業的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續提升，為明年乃至“十三五”發展打下了堅實基礎。可以說，我們目前的綜合條件好于“十二五”時期，家底更加雄厚、基礎更加牢固，推動發展的能力更強，發展環境更優，有利因素多于不利因素，促進發展的條件明顯多于阻礙發展的困難和問題。各級領導干部要有正確的態度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經濟社會發展主動權，主動適應經濟發展新常態，著力破解發展難題，增強發展動力，厚植發展優勢，努力推動商丘經濟社會更好更快發展。

二、堅持總基調。

這幾年，我們堅持“持續求進，好中求快”的總基調，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續求進”。所謂“持續”，就是要持續商丘好的發展勢頭，持續堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續保持和諧穩定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現有基礎上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規律，注重實效，進一步提升在全省發展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業化城鎮化這一傳統農區現代化進程中最突出的歷史任務，譜寫承接產業轉移示范市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，努力把商丘建設成為經濟強、城鄉美、活力足、社會安、生態好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發展平衡性、包容性、持續性的基礎上，著力保持較快的經濟增長速度，主要經濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經濟總量，不斷壯大商丘經濟實力。必須強調，基于商丘發展階段和現實基礎，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標。這里說的“好”，就是要主動適應和引領經濟新常態，更加注重提高發展質量和效益，調整優化經濟結構，推動產業轉型升級，實現實實在在的增長、全面的增長、協調的增長、可持續的增長;更加注重創新驅動發展，推動大眾創業、萬眾創新，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風;更加注重生態文明建設，加強資源節約和生態環境保護，建設天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發展成果由人民共享，不斷加大社會事業發展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領導干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發展不放松。

三、突出工作重點。

明年經濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領導干部，必須發揮把關定向的關鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領導方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發展的一個最基本經驗，也是解決供給不足、經濟內生動力不足的關鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去。“雙節”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關招商組、各縣(區)主要領導走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設。抓項目建設就是抓有效投資。在現階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量。現在有些縣(區)抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產。對于在建項目，特別是城市基礎設施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰，快開工，早見效，為我市下一步發展備足后勁、打下堅實基礎。再比如，我們必須著力加快中心城區發展。中心城區輻射帶動作用不足是我市發展的一大短板。補齊這一短板，關鍵是要培育和發展產業。根據“十三五”規劃建議對我市的戰略定位和發展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區域性綜合交通樞紐城市，發展綜合交通樞紐偏好性的產業，發揮比較優勢，形成大口岸、大物流、大產業。為此，市發改委要牽頭組織編制專項規劃，盡早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區產業定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發展規律，遵循供給側結構性改革的要求，科學謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區建設規劃管理水平，重點加快高鐵商貿區、古城文化旅游區和商務中心區“金三角”開發建設，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力。市直部門和有關城區要協調聯動，搞好配合，持續用力，共同把商丘市中心城區建設得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區)、各部門的當務之急。一是要謀劃好本地區、本部門“十三五”規劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經濟工作會議確定的各項目標任務;三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統籌。

統籌兼顧是科學的工作方法，也是處理好各方面關系的重要方式。各級黨政領導干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關系，科學、統籌、協調推進各項工作，決不能偏執一端、顧此失彼。比如，我們強調抓好改革、發展，但必須同時抓好穩定。穩定的局面是改革、發展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發系統性風險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監管，防范和化解風險;另一方面，也要充分發揮金融對發展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發展的必然舉措，現階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規，把發展的動力與群眾的可承受程度結合好，安置好群眾的生活。再如，我們強調加快發展，但必須同時抓好安全生產。省委書記郭庚茂強調，安全生產是“1”，其他發展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養老院火災事故、天津港特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區山體滑坡事故等教訓，鞏固“三查三保”專項活動成果，牢固樹立安全責任大于天的意識，認真排查安全生產方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態。又如，我們強調抓好經濟建設，但必須同時抓好黨的建設。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續深化作風建設，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經濟社會發展提供堅強保證。

目前“雙節”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監督檢查力度，盯緊抓牢重點領域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務已經確定，關鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進取、開拓創新，持續用力、久久為功，努力實現“十三五”良好開局，為全省發展大局作出新的更大的貢獻!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰和希望的20xx年。借此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

在全市經濟工作會議上的講話內容篇三

同志們：

這次會議是市委召開的一次重要會議，事關今年全年工作。為了開好這次會議，市委、市政府高度重視，精心準備，組織有關各部門制訂了20xx年全市經濟社會發展意見，并先后召開市長辦公會、市政府常務會、市委會進行專題研究，最后確定下發。這次會議與以往不同，變聽取匯報為實地觀摩檢查，體現了新一屆市委求真務實的工作作風，也增強了各級各部門推進工作的責任感和緊迫感。稍后，吳書記還要作重要講話。下面，根據市委研究的精神，我先講幾點意見。

一、20xx年我市經濟工作的主要特點和體會。

20xx年，我市全面貫徹科學發展觀，積極順應國家宏觀調控政策，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，增強自主創新能力，努力構建和諧社會，實現了“”的良好開局。一是經濟總量再上新臺階。初步預計(下同)，全年生產總值將達到640億元，增長14.5%。其中三次產業分別增長10%、18.4%和11%。人均生產總值突破1萬元。二是農業、工業、服務業全面發展。全年糧食總產347.9萬噸，增長12.3%，創歷史新高。畜牧業總產值74億元，增長10%。限額以上工業增加值227億元，增長23.5%。第三產業增加值198億元，增長11%。三是經濟發展的質量和效益顯著提升。限額以上工業企業實現利潤35.8億元、利稅60.6億元，分別增長90%和60%，增速居全省前列，創我市歷史最好水平。地方財政一般預算收入32億元，增長26.1%；財政實際支出66億元，增長29.1%。全市金融機構存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元，比年初增加63億元、92.4億元，新增貸款絕對額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結構進一步優化，消費需求快速增長。完成全社會固定資產投資420億元，增長32%。在城鎮以上投資中，工業投資214億元，比重達58.3%，居全省前列；民間投資230億元，比重達62.7%。進出口總額9.5億美元，增長78.4%；其中出口6.2億美元，增長77.2%，高新技術產品出口比重近82%。消費需求繼續擴大，社會消費品零售總額189.9億元，增長15.5%。五是人民群眾得到更多實惠，生活水平進一步提高。省市承諾的20件實事全部落實。城鎮居民人均可支配收入9350元，增長12.5%；農民人均純收入3708元，增長18%，連續3年實現兩位數增長。總結一年來的工作，我們的主要做法和體會是：

(一)著力實施引資、項目雙帶動戰略，經濟發展后勁顯著增強。招商引資工作取得歷史性突破，引進項目的質量和規模均顯著提升，榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號。英國聯合營養、法國達能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業等一批國內外知名企業落戶我市，引進投資億元以上項目54個，新批外商投資企業53家。合同利用外資26673萬美元，增長209.1%；實際利用外資13348萬美元，增長120.2%；市外資金69.9億元，增長45.6%。項目建設保持高位增長。去年前11個月，共實施千萬元以上項目836個，同比增加222個，累計完成投資270.7億元，增長41.6%，其中新開工項目537個，同比增加174個。全市140個重點項目中，新飛年產1萬輛專用汽車等48個項目順利開工，豫新2×30萬千瓦熱電等34個項目竣工投產。

(二)著力調整和優化產業結構，經濟轉型步伐加快。三次產業比例為15.3∶53.7∶31，非公有制經濟比重57.5%，提高2.5個百分點。農業方面，優質糧比重達到82%，新增無公害農產品基地面積20.8萬畝，產品認證42個，均居全省前列。新增無公害畜產品產地認證17家、產品認證4個，均居全省第二，畜牧業產值比重達到45%。新發展國家、省、市重點龍頭企業31家，省級以上龍頭企業數居全省第一；新規范農民專業合作經濟組織33家。完成造林26.4萬畝，8個縣(市、區)實現平原綠化達標；鳳凰山森林公園共植樹654萬株，超額完成年度任務。工業方面，集中力量支持六大主導產業和52戶重點企業加快發展，產業集中度不斷提升。生物工程與新醫藥、汽車及零配件、食品產業的投資增長40%以上，電子信息、特色裝備制造和化工產業投資增長超過60%，六大主導產業產值占全市工業總產值的44.8%，52戶重點企業產值占47%，金龍集團年銷售收入突破100億元，新飛集團年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業結構調整力度不斷加大，六家重點制漿造紙企業產能占行業產能的77.8%，造紙行業實現利潤居全省第一；新型干法水泥占水泥行業產能的95%以上。大力發展園區經濟，5個省級以上園區共實施千萬元以上項目114個，完成投資21.2億元，新引進工業企業97戶。服務業方面，東方文化商業步行街、富達購物廣場等重點商貿項目竣工開業。新建改造“農家店”1996家。回龍村和黃河故道森林公園通過全國農業旅游示范點驗收。社區服務網點達1000余個。破解資金、土地制約方面，先后三次召開銀企洽談會，簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元，到位率93.4%。開展“三項整治”，盤活存量土地，共爭取用地指標6225畝，居全省第3位。累計建成標準廠房44.2萬平方米。環境保護和節能降耗方面，輝縣市境內28家水泥企業45座立窯摧毀推平；鳳泉區、衛輝市境內16家水泥企業30座立窯全部拆除；9家衛河流域深度治理企業完成7家；全市化學需氧量減少3.2%；全年萬元gdp能耗下降3%。

(三)著力統籌城鄉發展，城鄉一體化進程不斷加快。推進社會主義新農村、縣域經濟、新鄉都市區“三位一體”建設，城鄉統籌力度加大。出臺新農村建設實施意見及11個配套文件，確定“一縣一鎮百村”示范點，建立了責任考核體系和政策支持體系，34項重點任務的年度目標基本完成。天然文巖渠清淤等重點水利工程圓滿完成年度目標，農田水利基本建設再奪省“紅旗渠精神杯”。縣域經濟發展迅速，8縣(市)預計完成限額以上工業增加值136億元，增長26%，占全市的60%；完成城鎮以上固定資產投資270億元，增長36%，占全市74%。財政一般預算收入超億元縣(市)6個，新增1個；其中超3億元3個，新增1個。完成新區76平方公里控制性詳規、新鄉都市區核心區城市設計及30分鐘同城經濟圈規劃。市區通往周邊縣(市、區)的8條快速路全部完工。高速公路通車里程達192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年實現村村通油路目標。37個產業聚集區完成基礎設施和工業投資88.9億元，入駐各類企業422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無害化處理場正式運行。輝縣市污水處理廠竣工調試，其他縣(市)污水處理項目全部開工。熱網工程16公里主管道鋪設完畢。環境綜合整治成效顯著，共拆除違章建筑65萬平方米，治理小街巷305個，完成城中村拆遷59個，市區主次干道整治任務圓滿完成。

(四)著力構建區域創新體系，自主創新能力進一步提升。將科技創新納入政府目標考核體系，大力推進以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的區域創新體系建設。我市被確定為“河南省制造業信息化重點示范城市”。新增省級工程(技術)研究中心4家、省級企業技術中心10家、企業博士后工作站3家。全年專利申請量突破1000件，穩居全省前三位，長垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認定為河南省知識產權優勢區域、優勢企業。河南科隆成為國家“863”計劃重大項目課題承擔單位，金龍集團“四聯控精密銅管制造工藝技術”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項目通過河南省“”重大專項的專家論證。新增高新技術企業13家、高新技術產品15項，高新技術產業增加值比重26%，高技術產業增加值比重10.6%，均居全省前列。

(五)著力深化各項改革，經濟發展活力進一步增強。國企改革攻堅戰取得突破性進展，列入省考核范圍的國有企業累計完成和基本完成改制80戶，占總數83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風機廠等困難企業通過借助外力重新煥發生機，燃化總廠、樹脂廠等企業通過轉換機制激活了內生動力，改制企業通過引進人才、創新機制，不僅妥善安置了職工、恢復了生產，還轉變了經營理念和思想觀念，加速了企業發展。據不完全統計，改制企業近兩年新上大型項目21個，總投資45.7億元，達產后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農村信用社增資擴股任務圓滿完成，專項票據全部申請成功，清收不良貸款任務基本完成。國有糧食購銷企業、市政公用行業改革改制及交通系統三項改革工作基本完成。貫徹《公務員法》和《行政許可法》，推進責任、法治、服務型政府建設，全市122個鄉鎮全部建成便民服務中心并規范運作，各級政府部門的法治意識、責任意識和服務意識不斷增強。

(六)著力發展各項社會事業，和諧社會建設取得新成績。堅持以人為本，不斷加大投入，努力為群眾辦實事、辦好事，全年用于辦理省、市20件實事的資金13.4億元。城鎮新增就業人數12.3萬，安置下崗失業人員5.8萬，其中“4050”人員2.2萬；完成再就業培訓3萬人；發放再就業小額貸款8100萬元。城鄉醫療救助制度逐步完善，城鄉低保“增資擴面”順利完成。337.7萬農民參加新型農村合作醫療，參合率81.8%。完成經濟適用房10.8萬平方米，解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農村戶用沼氣池59875個，入戶率30.7%，居全省第一。超額完成農村人口飲水安全年度任務。發放“兩免一補”專項資金6079.2萬元，資助學生56.1萬人次。農村中小學現代遠程教育工程提前竣工，90%的農村中小學生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學接收進城務工農民子女入學。平原大學等三所大學“合并升本”工作取得重大進展，市一中新校區一期建成開學，新鄉職業技術學院建設進展順利。市中心醫院外科樓、市第一人民醫院內科病房樓、新區公療醫院竣工投用；新改造鄉鎮衛生院8所，累計完成151所，占總數的97.4%。人口增長實現5.3‰的控制目標。列入國家“”重點文物建設項目數量居全省第一，潞王陵列入世界文化遺產預備名錄，我市被命名為省級青銅器復仿研究開發基地。嚴格安全生產責任制，深入開展專項整治，安全生產形勢平穩。為期4個月的“千名干部下訪”活動成效明顯，進京赴省集體上訪大幅下降。民族團結進步先進市創建工作受到省委表彰。強化社會治安綜合治理，推進“平安新鄉”建設，“嚴打”整治斗爭扎實有效，社會大局保持穩定。

20xx年，我市經濟實現又快又好發展，是在土地、資源、環保等約束不斷趨緊的環境下取得的，是在我市經濟連續五年高速增長、全國全省區域競爭加劇的情況下取得的，確實來之不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是全市各級各部門團結奮斗、共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

二、全面分析和把握當前經濟形勢。

總體判斷，我市經濟有望繼續保持快速健康的發展勢頭。從外部環境看，世界經濟保持增長態勢，國際國內產業轉移步伐加快，中央促進中部地區崛起的具體政策逐步實施，省委、省政府對中原城市群核心區的支持力度不斷加大，國家擴大內需的政策效應逐步顯現，國民消費持續增長，對以加工業為主的我市經濟發展比較有利。從自身條件看，近年來，我市堅持以項目統領經濟工作全局，集中力量在交通、能源、工業等領域實施了一批打基礎、圖長遠的重大項目，形成了強大的支撐作用；市縣兩級國企改革大頭落地，經濟增長的內生動力顯著增強。城市框架進一步拉大，新區建設初具規模，城市形象和知名度大幅提升，交通狀況明顯改觀，30分鐘同城經濟圈初具雛形；5個省級以上園區和37個產業聚集區建設順利推進，城鎮的資源聚集、功能輻射能力明顯增強；近年來環境治理效果顯著，去年我們又千方百計爭取了一批用地指標，環境和土地容量相對寬松，為招商引資、項目建設和產業集群發展創造了良好條件。我市綜合實力持續壯大，社會事業不斷進步，廣大干部群眾干事創業的熱情空前高漲，這些都為我市經濟實現又好又快發展奠定了堅實基礎。但是，在看到有利因素的同時，我們也要清醒地看到發展中出現的一些新情況、新問題：

一要全面分析國家加強宏觀調控的新形勢。中央提出從“又快又好”發展轉變為“又好又快”發展的新思想，把經濟發展的質量和效益放在第一位，對我們的經濟工作提出了新的更高的要求。國家今年將繼續嚴把土地、信貸閘門和市場準入門檻，控制固定資產投資規模，加大督促節能降耗和保護生態環境力度，土地、資金、環保等方面的矛盾將更加突出。對照國家出臺的產業政策，我市計劃開工的118個項目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業所得稅法進入立法程序，國家對外資并購的政策也越來越嚴，將對我市擴大利用外資規模產生影響。人民幣升值和出口退稅政策調整將影響我市外貿出口增長。面對新的形勢，我們既要把國家宏觀調控政策落到實處，又要因勢利導，趨利避害，創造性開展工作，努力在宏觀調控中謀求新發展。

二要認真對待我市自身發展中存在的突出問題。一是工業經濟結構性矛盾突出，加工工業比重過大，產品附加值不高，對能源和原材料依賴性較強，且缺少帶動力和競爭力強的大型企業集團，利潤持續增長空間有限。去年前11個月，我市工業增加值居全省第9位；限額以上工業利潤居全省第11位，這與省統計局對我市在全省的經濟排位相吻合。二是我市農業基礎薄弱的現狀并未根本改變，多種渠道增加農民收入的機制尚不健全，隨著政策性因素增收的空間越來越小，農民持續增收難度增大。三是稅收占財政一般預算收入比重偏低。去年前11個月，我市稅收收入占一般預算收入的比重為70.2%，低于全省1.4個百分點。四是就業和社會保障任務仍很艱巨，困難企業職工安置壓力很大，養老保險基金缺口大、欠繳嚴重。五是一些政府部門和工作人員工作標準低，作風不實，效率低下。去年世界銀行對我國120個主要城市綜合競爭力進行評估，我市在內、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位，遠落后于省內商丘、許昌、周口等市。在省調查總隊的評價報告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測驗和行風評議方面，我們自己得出來的結論與世界銀行和省統計局的評價有較大出入，今后，要進一步加強我市民意測驗和行風評議工作，改進評議方法，增強評議的科學性和客觀性，借助20xx年環境綜合治理的東風，深入推進此項工作。

三要高度重視保持經濟快速健康發展的后勁問題。

從經濟發展動力來看，我市的經濟增長主要由投資拉動，且外延性投資比重過大。去年全市交通、能源項目占總投資額的近四分之一，城鎮投資中新擴建項目比重高達92.8%，改建改造項目僅占4.2%。在交通、能源重大項目陸續建成投用，國家嚴格控制新開工項目的情況下，如不加快投資結構調整，及早謀劃新的投資領域和一批符合國家產業政策、能夠帶動產業升級、增強發展后勁的重點項目，經濟的高速增長將難以為繼。從產業競爭力來看，我市經濟增長主要靠工業支撐，而我市加工工業粗放型生產特點明顯，受國家宏觀調控和市場價格波動影響較大，抵御政策和市場風險的能力較弱。

總之，今年經濟發展仍面臨一個總體較好的環境，但困難和問題也不少。我們既要堅定信心，振奮精神，充分利用有利條件加快發展，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，把問題和困難估計得充分一些，增強工作的預見性和主動性。

三、20xx年經濟工作的總體要求、主要目標和任務。

今年經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆六中全會和省八次黨代會、市九次黨代會精神，全面落實科學發展觀，以工業化為主導，以效益新鄉、創新新鄉、生態新鄉、和諧新鄉建設為主線，以轉變增長方式、提高經濟效益為著力點，大力實施引資、項目雙帶動戰略，整體推進社會主義新農村、縣域經濟、新鄉都市區“三位一體”系統工程，進一步深化改革、加速開放，增強創新能力，提高行政效率，加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，促進社會和諧，建設平安新鄉，努力實現經濟社會又好又快發展。

主要預期目標是：生產總值增長12%；全社會固定資產投資增長25%，其中工業投資增長30%；社會消費品零售總額增長12%；地方財政一般預算收入增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長8%；單位生產總值能耗降低5%左右；化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在6‰以內。要重點抓好六個方面的工作：

(一)繼續實施引資、項目雙帶動戰略，著力提高招商引資和項目建設的質量和水平。

進一步提升招商引資和進出口的規模與質量。健全招商引資工作組織體系，整合市直招商機構，完善考核評價和激勵機制。理順5個省級以上園區和橋北新區的管理體制及運行機制，高標準、高起點規劃和建設，充分發揮載體作用。加強招商引資信息平臺建設，制定吸引戰略投資者的詳細規劃，吸引大公司、大集團在新鄉設立生產基地、研發中心、采購中心和地區總部。以“根”文化為載體，籌辦中國財文化節和比干誕辰3100周年大典等重大活動。組織參加香港投資貿易洽談會、中博會等招商活動，籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉投資環境說明會。積極推進娃哈哈四期、立白二期、完達山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項目開工建設。新批外商投資企業55家，合同利用外資2億美元，實際利用外資1.2億美元；利用市外資金80億元。優化出口商品結構，積極擴大進口。新增進出口經營權企業100家，完成進出口總額11億美元，其中出口7.8億美元，進口3.2億美元。

狠抓重點項目建設。根據國家產業政策和投資導向，堅持新建與技改并重，抓緊謀劃、實施和補充一批市場容量大、成長性好、產業鏈條長、拉動作用強、科技含量高的重點項目，爭取新列入省重點項目計劃20項以上。計劃實施重點項目146項，總投資518億元，完成投資145億元；其中工業項目62項，總投資117億元，完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬千瓦水電、趙固一礦年產240萬噸原煤等100個總投資346億元的續建項目投資強度，完成投資92億元；確保寶山2×60萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個項目建成投產。二要開工建設新航集團年產20萬臺高級軍用車轉向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個總投資172億元的項目，完成投資53億元。三要積極做好新飛集團100萬臺太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續建、環宇集團年產50萬輛電動車、中新化工年產100萬噸甲醇、渠東熱電2×30萬千瓦機組(復工)以及重點煤化工項目的謀劃爭取工作。在新能源、新材料、制造業升級、現代服務業、農村基礎設施等領域超前謀劃一批有較強支撐的重大項目。四要順應國家宏觀調控政策，規范項目的審批、核準及備案程序，禁止手續不完備的項目開工建設，從源頭上防止低層次項目上馬。同時，要按照全市工業項目建設會議的要求，切實抓好千萬元以上工業項目建設，確保工業經濟的可持續發展。

扎實推進社會主義新農村建設。抓好“一縣一鎮百村”示范點建設，確保60%的示范村完成通自來水、村內道路硬化和垃圾處理規范化任務。加大對農村基礎設施和社會事業的投入，落實好“四件實事”、“九大惠民設施”、“七大體系建設”等民心工程，繼續做好對農民的各項補貼工作。全面完成農村中小學遠程教育網絡。爭取解決15萬以上農村人口飲水安全問題。加快沼氣服務體系建設，新發展沼氣用戶6萬戶。新建改造農村道路1313公里。全市每個行政村建成一個村級組織辦公場所，至少有一個“農家店”，村村通光纜、電話入戶率達到85%以上，完成413個自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進陽光工程、雨露計劃，完成農民工轉移培訓20萬人次，勞務輸出94.6萬人次，實現勞務收入35億元。健全村民自治機制，提高村民民主意識。開展爭創“農民致富能手”活動，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。

發展壯大縣域經濟。圍繞“富民強縣”目標，以工業化為主導、城鎮化為支撐、農業現代化為基礎，大力實施創新體制、擴大開放、營造環境、發展非公有制經濟、激勵獎懲五大措施，完善促進縣域經濟發展的政策體系，初步構建基礎設施完善、企業內生動力強勁、政府管理體制開放的縣域經濟發展框架。繼續深化農、林、牧、漁、水利等方面的產權制度改革，大力支持民營經濟快速發展，做大做強龍頭企業，精心培育特色產業，積極引導產業集聚，加快強鎮強村建設，逐步形成以民營經濟為主體、特色經濟為主導、中小企業為主角、產業集群為主要業態特征、城鄉協調發展的縣域經濟發展格局。力爭縣域生產總值達到490億元以上，增長15%以上。

加快新鄉都市區建設。編制完成城市新一輪總體規劃、村鎮建設規劃、中心村規劃、“城中村”改造規劃和水系生態環境規劃。依據與鄭州對接的發展思路，編制好城市外圍拓展區域控制性規劃和產業、功能對接規劃。建立城鄉一體的規劃管理和執法體系，擴展規劃管理的深度和廣度，確保城市規劃審批執行率100%。完善市域路網體系，加快濟東高速公路新鄉段建設，爭取開工建設新晉高速新鄉段、安新高速改擴建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50條。開工建設客運東站、客運西站和貨運東站。積極推進37個聚集區的起步區建設，力爭路網、電網等八項基礎設施建設任務大頭落地。重點培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產業發展軸，突出抓好橋北新區、小店工業區和新鄉紙制品產業聚集區建設。著力提高中心城市輻射帶動能力，推進金谷東方廣場區域等“十大特色建筑群”和新鄉大劇院等“十大公共建筑工程”建設，加快城市新區核心區建設。完善鼓勵農民進城的優惠政策和社保體系，吸引農村人口向城鎮聚集，城鎮化率提高1.7個百分點。

(三)調整優化經濟結構，加快經濟轉型步伐，努力建設效益新鄉。

緊緊抓住工業化這個“牛鼻子”，努力提高整體效益和水平。一是著力構建支撐新鄉可持續發展的優勢產業體系。按照突出重點、區別對待、扶優扶強的原則，改造提升建材、造紙等傳統產業，培育發展化纖紡織、醫用衛材等特色產業，重點發展壯大電子信息、生物醫藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導產業。力爭電子信息產業實現銷售收入208億元，增長30%以上；生物醫藥產業實現54.5億元，增長35%以上；汽車及零配件產業實現42億元，增長40%以上；特色裝備制造產業實現113億元，增長34%以上；食品產業實現88億元，增長25%以上；化工產業實現65億元，增長30%以上。二是支持重點企業做大做強。力爭銷售收入超億元工業企業達到100戶，13戶省重點企業年銷售收入平均增長35%以上，52戶市重點企業年銷售收入平均增長30%以上。三是大力發展園區經濟，促進產業集群發展。發展園區經濟、培育產業集群有利于優化區域資源配置，促進產業結構調整，拉長產業鏈條，形成規模效應和“區位品牌”，有效提升產業競爭力，是實現新型工業化的有效途徑，是推動我市工業經濟跨越發展的兩大載體。要以5個省級以上工業園區和橋北新區為主體，加快基礎設施和科技創新、信息化管理、服務體系等軟環境建設，促進園區內產業及企業的集聚發展，著力打造百億元園區。依托六大園區和37個產業聚集區，以起重、制冷、汽車零部件、振動機械、醫療器械、電池六個產業為重點，引導生產要素向優勢企業、優勢產業、優勢區域集中，擴大專業化分工與協作，積極培育一批專業化分工明顯、企業間協作緊密、產業鏈完整、服務體系健全、競爭力強的產業集群。以高產、優質、高效、生態、安全農畜產品為重點，大力發展現代農業。加快種植業結構調整，重點加強優質小麥生產、加工基地和種子基地及原陽大米、封丘金銀花基地建設。優化農業區域布局，借鑒宏力、長遠集團的發展模式，以省農科院(原陽)現代農業科技實驗示范基地為龍頭，在原陽、長垣、延津、城郊四個重點區域規劃建設現代農業示范中心。加快農業標準化建設，新建無公害農產品、綠色食品生產基地10萬畝、認證產品15個。推進沿黃綠色養殖帶建設，新增無公害畜產品產地認定企業12家、無公害畜產品4個，各類養殖小區達到300個，畜牧業產值占農業總產值的比重達到46%。開展“奶業發展年”活動，抓好綠色奶業示范帶建設，全市奶牛小區達到40個。建立重大動物疫病防控應急機制，確保不發生重大動物疫情。深化營林體制改革，加快林業產業化進程，推進退耕還林、平原綠化和通道綠化，全市整體實現平原綠化高級達標。繼續實施大型灌區節水續建配套工程，完成三郊口水庫除險加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程，開工建設南水北調新鄉段，做好衛河和共產主義渠治理、滯洪區安全建設項目的申報爭取工作。以龍頭企業、農民專業合作經濟組織、現代農業生產基地為重點，推進農業產業化經營，培育認定市級重點龍頭企業20家以上、市級規范農民專業合作社30家以上。

著力抓好現代物流、旅游、社區服務業等10大重點領域發展，提升服務業發展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購物廣場、市百貨大樓擴建等重點商貿項目建設；開工建設小店綜合物流園區、華源電力倉儲物流、河南長通物流數碼港；推進橋北新區綜合物流園區糧食倉儲、新華糧食物流園區對外項目合作，爭取年內開工。新建“農家店”20xx個，完成“萬村千鄉”工程。編制《新鄉市南太行旅游發展總體規劃》和重點景區規劃，開工建設寶泉景區、百泉景區、蒼峪山景區、比干園林和林氏會館、南太行環山旅游公路。輝縣市、衛輝市爭取成功創建中國優秀旅游城市。積極發展社區服務業，新建城鎮社區服務中心47個，農村社區便民服務中心488個。

不斷深化各項改革。加大對已改制企業的跟蹤服務力度，幫助其解決遺留問題，建立現代企業制度。積極穩妥地推進局委屬企業改革改制，年內實現“大頭落地”。全面實行國有資產經營目標責任制，規范企業產權交易行為，防止國有資產流失。探索建立財政支出績效評價制度，實行政府投資項目代建制，推行“以票控費”管理改革，建立有效的政府償債機制。依法加強稅收征管，推行發票稅控。推進市商業銀行向現代股份制商業銀行轉變。完成農村信用聯社統一法人工作和非國有糧食購銷企業改制任務。推進農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革。穩步推進事業單位改革。深化政府機構改革，全面實行“入編審核”、“編制實名制管理”及“進人控編通知單”制度。組織實施好公務員工資制度改革。

努力破解資金、土地和資源制約。堅持每季度組織一次銀企洽談會，指導金融機構和中小企業建立長期穩定的新型銀企關系，爭取國家農發行在我市開展支持新農村建設貸款試點，全市新增貸款80億元。辦好地方商業銀行，規范管理，防范風險，擴大信貸能力。抓好擔保、投資公司建設，整合政府性融資平臺，加強與深交所和產業、風險投資基金的合作，拓寬融資渠道。把企業上市作為融資的有效途徑，對40家上市準備企業進行分梯度培育指導，積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團和太行振動境內上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作，爭取3家以上企業實現上市或再融資。積極探索新形勢下解決土地問題的有效辦法，提高土地集約利用水平，保證重點項目用地需求。做好土地利用規劃修編，嚴格用地審批手續，嚴格執行單位土地面積投資強度標準。加快推進“三項整治”，關閉粘土實心磚瓦窯場，盤活存量土地，有效利用閑置土地。大力推進標準廠房建設，爭取新開工30萬平方米、竣工20萬平方米。今后對適合標準廠房的項目原則上不再單獨供地，固定資產投資700萬元以下的項目也不再單獨供地。強化節能降耗工作，嚴格行業準入門檻，加快淘汰落后工藝、設備和生產能力。促進節能技術、節能產品的研發和推廣應用，完善鼓勵發展循環經濟的政策措施，努力實現資源的循環和高效利用。

構筑區域自主創新體系。積極搭建以企業需求為導向的科技基礎條件公共服務平臺，制定創新人才隊伍建設規劃，建設科技成果信息與人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重點實驗室為依托的知識創新平臺，以工程(技術)研究中心、企業技術中心等為依托的技術創新平臺，不斷深化產學研結合。引導、鼓勵企業加強與國內外權威科研機構、著名高校的研發合作，借助外腦加快企業發展。努力增加財政性科技投入，引導和鼓勵企業增加研發投入，整合科技資金向重點領域傾斜。全面推進企業研發中心建設，新組建市級企業研發中心20家，爭取建成國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心5家、省級工程(技術)研究中心3家。圍繞電子信息、機電一體化、生物工程、新材料、新能源等領域，培育一批擁有自主知識產權的高新技術產品，壯大一批高新技術企業。組織申報省高新技術企業8家、高新技術產品10項。高新技術產業增加值、高技術產業增加值比重分別達到27%、11.5%。

組織實施好各類科技計劃項目。謀劃各類科技計劃項目50項，組織申報省級以上科技計劃項目30項，推薦30個項目參加20xx年度河南省科技進步獎評審，努力在新材料、新能源、節能與環保、生物醫藥、電子信息、水污染處理、農副產品精深加工等領域取得新突破。大力實施名牌強市和專利興市戰略，加強名牌產品的培育和保護，培育一批市場占有率高、效益好的名牌產品；力爭年度專利申請量達到1000件，其中發明專利比例達到20%；加大知識產權保護力度，維護企業和專利權人的合法權益；推動企業積極參與標準化工作。

(五)保護和改善生態環境，促進經濟社會可持續發展，努力建設生態新鄉。

加大環保工作力度。以地表水污染和局部區域大氣污染整治為重點，突出抓好衛河流域水污染防治，督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理，完成市區供熱管網覆蓋區域內采暖鍋爐的拆除任務。抓好醫療垃圾無害化處理場建設并爭取投入運行；加大污水處理費征收力度，所有縣(市)污水處理廠建成投運；力爭市區內旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級森林公園建設，完成695萬株年度造林綠化任務；實施縣級環城生態防護林規劃，抓好“三圈四層次”林業生態建設；積極做好國家森林城市建設和申報工作。抓好衛源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設及綠化，實施人民勝利渠治理、衛河市區段景觀建設等水系景觀配套工程。深化城鄉環境綜合整治活動，積極推進國家衛生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環保模范城市創建工作。

(六)始終堅持以人為本，發展各項社會事業，努力建設和諧新鄉。

千方百計擴大就業。積極開發公益崗位，拓寬就業渠道，逐步建立城鄉一體化的勞動力市場。城鎮新增就業7萬人，下崗失業人員再就業2.4萬人，其中“4050”人員再就業8000人。完成再就業培訓2萬人，發放再就業小額貸款4500萬元。繼續做好零就業家庭就業援助工作，確保市區不新增零就業家庭。

進一步擴大社會保險覆蓋面。養老保險綜合征繳率達到95%以上，企業退休人員社會化管理率、養老保險金社會化發放率和按時足額發放率均保持100%。推進失業保險市級統籌，全年失業保險參保人數穩定在45萬人以上，基金征繳率達到90%以上，按時足額發放率達到100%。探索建立失地農民社會保障制度。進一步完善城鄉社會救助體系，提高應對突發性自然災害的緊急救助能力，保障災民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫療保險救助和大病救助制度。積極籌集農村醫療救助資金，擴大救助范圍，提高救助水平，在有條件的地方開展醫前救助。進一步完善新型農村合作醫療運行機制，參合率達到89%。規范城市低保管理，逐步擴大保障覆蓋面，適時提高保障標準，做到應保盡保。農村低保對象增加到12萬人，每人月保障標準提高到30元。開工建設市福利園區，鼓勵支持社會力量興辦養老機構。力爭全市福利床位增加到4900張，增長10%。

大力發展文化事業和文化產業。推進綜合電視發射塔等重點文化項目建設，建成農村文化大院647個，做好潞王陵申報世界文化遺產工作。依托城市社區和農村文化大院，發展廣場文化、節慶文化、民間文化。完成市直藝術團體改革。推進新鄉廣電網絡與省網整合，完成我市有線電視數字化的整體平移。大力發展文化旅游業、印刷包裝業和傳統工藝品制作業，形成“三業鼎立”的新鄉文化產業特色。

全面發展各項社會事業。推進農村中小學布局調整，力爭合并農村中小學80所，并用2-3年時間使農村學校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區二期工程，開工建設市外國語學校遷建一期工程。遏制教育亂收費現象，市區高中階段入學率達到85%以上。加快新鄉職業技術學院建設，啟動平原職業技術學院建設，創建國家級和省級示范性職業學校。爭取平原大學等三所大學合并升本成功，努力建設1-2個國家級或省級高素質人才培訓基地。大力發展農村醫療衛生事業，升級改造村衛生室300所；按照“布局合理、資源共享、方便就醫”的原則，基本完成城市社區醫療衛生服務網絡體系建設；完成非贏利性衛生服務機構藥品集中招標體系建設和市縣兩級衛生監督機構改革，切實解決群眾看病難、看病貴問題。抓好計劃生育，穩定低生育水平，加大對出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度。加大社區建設力度，提高基層社會管理水平。完成老干部活動中心和老年大學綜合樓建設，創建愛老模范城。大力支持國防建設，做好優撫和退伍安置工作，力爭實現全國雙擁模范城“四連冠”。

加強安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產基礎工作，健全應急救援機制。加大食品、藥品監管力度，建立完善覆蓋城鄉的監管網絡，確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》，堅持以群眾工作統攬信訪工作，實現信訪工作由中間環節批轉向源頭防范和矛盾化解轉變。深入開展民族團結進步市創建活動。加強社會治安綜合治理，強化公安、司法基層基礎工作，加大“嚴打”力度，建設平安新鄉。

四、以提高行政效率為核心，切實轉變工作作風，努力建設責任、法治、服務型政府。

以提高效率為核心，全面優化發展環境。加快推進政企分開、政事分開，盡快把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。進一步擴大政務公開，推進決策民主化和科學化，嚴格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。堅持“服務企業為本，企業需求至上”的執政理念，嚴格落實優化發展環境責任制，建立各級政府、職能部門之間的雙向評價機制和企業、投資商對政府服務的客觀評價機制，提升投資環境綜合評價在全省的位次。強化行政服務中心的職能作用，嚴格實行“一個窗口”對外，落實服務承諾制和限時辦結制，健全聯審會辦和外來投資代理代辦機制，完善電子政務系統，推行網上審批。大力整頓和規范市場經濟秩序，加強社會信用體系建設，營造誠信公平的市場競爭環境。深入開展“行政效率提速年”活動，建立健全以效率為核心的優化環境長效機制。

要努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發點和立足點，從群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，傾聽群眾的呼聲，急群眾之所急，辦群眾之所需，不折不扣地落實好每一項惠民富民的政策措施，盡職盡責地辦理好每一件便民利民的實事好事。要以扶弱濟困為己任，高度關注并全力做好對困難群體的幫扶救助工作，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，享受到改革發展的成果。

要大力加強政風建設。嚴格落實行政首長問責制和行政效能監察制度，不斷完善責任、有序、高效的工作推進機制。堅持講大局、講原則、講紀律，任何時候都要站在全局的利益和高度上思考問題、認識問題、解決問題，嚴禁推諉扯皮、各自為政，堅決反對本位主義；牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，講實話、鼓實勁、辦實事、求實效，嚴禁虛報浮夸、搞形象工程，堅決反對形式主義和官僚主義；嚴肅工作紀律，強化責任追究，嚴禁工作棚架、有令不行，堅決反對自由主義。要敢于觸及矛盾，勇于承擔責任，善于創造性地開展工作，積極主動地解決好各種熱點難點問題。要牢記“兩個務必”，加強廉政建設，堅持勤儉節約，堅決剎住鋪張浪費的不良風氣。要加強政府績效管理，建立對政府組成部門中層干部的日常考核和工作落實反饋機制，確保政令暢通，提高行政效率。

年末歲初，各項工作千頭萬緒，任務繁重。要減少各種會議、檢查和達標活動，讓各級干部集中精力抓發展。要精心組織好節日期間的工業經濟運行、農業生產，開展好各類文藝活動。加強物價和市場管理，確保節日市場食品安全。加強安全檢查，強化治安防控，嚴格落實穩定工作責任制，嚴防發生各類重特大案事件。要做好弱勢群體的幫扶工作，切實幫助他們解決生產生活中的難題，保證他們吃飽穿暖，安全過冬。

同志們，新年伊始，重任在肩，我們要認真貫徹中央的方針政策及省市黨代會精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想，振奮精神，搶抓機遇，迎難而上，扎實工作，努力實現我市經濟社會的又好又快發展，以優異的成績迎接黨的xx大召開!

在全市經濟工作會議上的講話內容篇四

20xx年，我們取得了較好的成績，但是我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現是：

(一)產業層次低，仍以傳統產業、低端制造業為主，新興產業培育、高端產業集群、新經濟發展不快，產業優勢不明顯。x規模以上工業增加值同比下降x%，比x回落x個百分點，比上年同期回落x個百分點，低于全x個百分點，列全x位。戰略性新興產業工業增加值增長x%，占x工業增加值比重x%。低于x個百分點。

(二)全社會科技創新意識不強。x全社會研發投入(r&d)為x元，占gdp比重為x%，全x排名第x位;而同期全省(r&d)為x%，全國為x%，全社會科技投入明顯落后于全省水平，更落后于全國水平。在資源型城市的固有思維影響下，一些企業科技創新意識比較淡薄，對科技成果轉化和產業化的認識、政策措施落實不夠到位，實際工作存在著“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。企業科技意識不強，創新驅動發展還沒有轉變成企業的自覺行動，全x整體科技素質仍存在著很大的提升空間。

(三)主體創新能力不強。企業是市場的主體，也應當成為技術創新的主體。企業的創新活力和創新能力直接關系到經濟發展的總體質量，因此要將廣大企業的創新積極性充分調動起來，就要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。而我x近年來科技孵化器、科技咨詢中心、產業技術聯盟等科技服務平臺雖然發展勢頭良好，但關聯度不夠強，還沒有形成完備的體制機制。以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系尚未建成。

對于經濟發展存在的問題，我們不能因此就妄自菲薄，喪失斗志。要充分發揮區位優勢、人文優勢、產業資源優勢，找準問題癥結，錨定發展方向，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協力搞建設，一心一意謀發展。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

2023年經濟社會發展的主要預期目標是：完成經濟生產總值x元;完成固定資產投資x元;綜合目標管理考核力爭進入x先進行列。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇五

同志們：

剛才，××同志了去年全市的非公有制經濟工作，分析了當前形勢，安排了今年的任務，講得很好，我都同意，希望會后認真抓好貫徹落實。會議還隆重表彰了一批先進單位和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向所有為我市非公有制經濟發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們，表示親切的慰問！下面，我再講幾點意見。

一、講一講機遇和挑戰。

近年來，市委、市政府和各級各部門十分重視非公有制經濟發展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。××年底，全市個體工商戶達到個，非公有制企業達到家，從業人員達到萬人；非公有制經濟占全市的比重達到，實交稅金對全市財政收入的貢獻率達到。××年，全市非公有制經濟增長速度達到，明顯快于公有制經濟的增長速度，成為全市最富有活力的經濟增長點。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導產業，形成了××玻璃、家××米業、××毛巾、××羽絨等一批規模大、知名度高的骨干企業，涌現出了一批以××、××、××等為代表的非公有制經濟企業家。可以說，我市非公有制經濟發展的勢頭非常好，我們要千方百計保持和發展這個好勢頭。

保持和發展我市非公有制經濟增長的好勢頭，必須正確地把握機遇，勇敢地應對挑戰。當前，我市加快非公有制經濟發展，正面臨著前所未有的大好機遇。一是從政策與法律環境來看，黨的十六大明確指出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，十六屆三中全會進一步強調要“大力發展和積極引導非公有制經濟”，確立了非公有制經濟“非禁即入”的原則。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案進一步明確：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理”。這從根本上消除了非公有制經濟發展過程中實際存在的思想障礙和工作障礙，標志著我國非公有制經濟進入了一個新的發展時期。二是從宏觀經濟環境來看，目前我國經濟正處在由市場主導的、以消費升級和企業自主投資為基礎的新一輪經濟增長周期，經濟增長的內生力量逐步加強，非公有制經濟發展的外部環境趨好。國有經濟從一般性競爭領域退出，國際國內產業轉移加快，為非公有制經濟發展提供了廣闊的空間。三是從我市現實情況來看，非公有制經濟加快發展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農產品資源豐富，有利于非公有制經濟投資相關產業。經過近幾年的不懈努力，我市基礎設施狀況顯著改善，特別是八大工業區的規劃建設，為非公有制經濟主體提供了良好的創業平臺。今年五月底，全市金融機構居民存款余額達到億元，運用民間資金發展非公有制經濟的潛力很大。全市上下加快發展的愿望非常強烈，投資興業的熱情空前高漲。

機遇與挑戰往往同在。從某種意義上講，抓機遇，就必須應對挑戰。當前，我市非公有制經濟發展面臨的挑戰，一是市場競爭日益激烈。隨著我國經濟外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進地區的率先發展，我市非公有制企業面臨著來自外企、國企和先進地區企業的激烈競爭。特別是我市非公有制經濟總體規模小、產品檔次低、名牌產品少，在市場競爭中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業融資狀況亟待改善。我市非公有制企業尤其是中小企業貸款難、投資增長乏力，嚴重制約著非公有制經濟的快速發展。隨著宏觀經濟環境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對我市非公有制經濟發展來講是一個硬傷。今年元至五月份，全市金融機構各項存款余額達到億元，同比增長；貸款余額億元，同比下降了，存貸差達億元。三是我市非公有制企業在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業人才培養和引進力度不大、專業技術人才和管理人才缺乏，直接限制了企業的技術、管理創新。有相當部分非公有制企業仍然沿襲家庭管理模式，沒有引入現代化、科學化管理。可以說，競爭的加劇凸顯了問題和差距，問題和差距的存在增加了在競爭中取勝的難度。對此，我們一定要頭腦清醒。

機遇展示希望，挑戰激發斗志。只要全市上下思想統一，不甘落后，拼搏進取，就一定能夠抓住機遇、應對挑戰，把我市非公有制經濟發展提升到一個新的高度。

二、講一講抓法和重點。

現代市場經濟需要綜合發揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”兩只手的作用。這是我們在新的歷史條件下，對經濟工作的基本抓法。特別是在目前經濟自主增長機制還沒有完全形成的時候，發展非公有制經濟必須更好地發揮黨委、政府的推進作用。根據我市的現實情況，各級黨委、政府推進非公有制經濟發展，要重點抓好四個方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說，非公有制經濟就是群眾經濟、底層經濟。發展非公有制經濟要把鼓勵發展和引導提高相結合，突破思想、體制上的障礙。

充分激發和調動廣大群眾的致富熱情和創業干勁逐步使非公有制經濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業主體成為加快工業化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經濟“正名”、“正位”引導人們樹立“發展非公有制經濟光榮”、“安置國有企業下崗職工光榮”、“到非公有制企業打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體大力宣傳浙江人“睡著地板想當老板”的創業精神宣傳群眾身邊的創業典型和致富經驗引導群眾“想創業、敢創業、會創業、創大業”。二是要全面消除體制障礙全力打造全民創業、發展非公有制經濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業和領域都允許非公有制經濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策支持非公有制企業在競爭性領域中逐步發揮主力軍作用鼓勵非公有制經濟參與文化、教育、衛生等社會事業發展進一步拓寬非公有制經濟發展的空間。三是要加強扶持引導推動全民創業。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構成和流動情況提出民間資金參與地方經濟發展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務正確引導民間資金投向使投資者真正有錢可賺、有利可圖使更多民間資金用于本地發展。要健全市縣鄉三級培訓網絡免費為農民工和下崗職工進行技能培訓為更多的群眾投身非公有經濟發展創造條件。要尊重群眾的創業權利和自主選擇一切為創業者著想誠心為創業者服務鼓勵試、大膽闖不爭論、不干預多做少說先做后說只做不說放手讓廣大群眾成為市場主體充分釋放群眾創業的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業是一個地方經濟發展水平的重要標志，也是帶動一個地方經濟發展的龍頭。加快發展非公有制經濟，必須著力培植非公有制骨干企業，這是先進地區的成功經驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業，一是要擇優扶持。各縣（區）都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業和新上項目，在財政、金融、外貿等方面加大協調和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業、大集團。重點扶持××集團、××藥業、××紙業、××羽絨等骨干企業做強做大，特別是打造名牌產品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業增加到戶，超萬元的達到戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構筑發展平臺。加大八大工業區規劃建設力度，通過提供產前、產中和產后服務，吸引非公有制企業進區發展，形成產業集群；在集群發展中，培植壯大骨干企業。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產業的發展，努力創造一批區域品牌，培育特色經濟，發展一批產業名縣名鎮，打造一批有影響力的拳頭產品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業。三是要實施科技助推。大力發展教育科技事業，為非公有制經濟發展提供大量的高素質勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導非公有制企業依托大專院校、科研機構建立技術開發中心，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。鼓勵人才和技術入股，促使非公有制企業采用新技術，開發新項目，研制新產品，搶占發展制高點，做強做大。

第三，抓招商引資。發展非公有制經濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣（區）、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣（區）、單位和有功人員實行獎勵；對未完成招商引資任務的縣（區）、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創新招商方式。認真總結、借鑒各地招商引資的成功經驗，把各種非專門活動與招商引資結合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結合起來，重點項目建設與招商結合起來，傳統方式與現代信息網絡技術結合起來，不斷創新招商方式，拓寬引資渠道。三要優化招商載體。堅持“產業支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產業優勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優質資產拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農副產品加工等資源和勞動密集型產業，不斷擴大我市非公有制經濟發展規模。

第四，抓能人帶動。非公有制經濟發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發展非公有制經濟，也必須重視能人，培養能人，發揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創業過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發帶頭發展非公有制經濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質。對民營企業家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現企業管理從傳統家庭式管理向現代管理方式轉變，把企業做強做大。對個體工商戶和經紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創業的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發揮能人的作用。加快體制機制創新步伐，讓能人走向自主創業的前臺，成為帶動全民創業的“領頭羊”。要引導民營企業家采取股份制等多種形式參與國有企業的改組改造，發展壯大非公有制企業。動員民營企業家和個體工商大戶到縣外市外發展建筑業、物流業，大力發展勞務經濟，帶動富余勞動力的轉移。要積極扶持那些懂經營、會管理的農民企業家發展龍頭企業；支持那些善于打開農產品銷售渠道的經紀人，搞好農產品流通業。總之，要讓各類能人，充分發揮他們的聰明才智，在我市發展非公有制經濟的大潮中建功立業。

講一講優化環境。

環境是非公有制經濟發展的生命線。沒有環境的改良與創優，就不會有非公有制經濟的大發展。全市各級各部門都要結合自身實際，自覺為非公有制經濟發展創造優良環境。

要強化服務引導，優化政務環境。各級各部門要按照市場經濟的要求，多服務，少干預，多幫忙，少添亂，為非公有制經濟發展提供良好的公共服務平臺，從根本上解決權力部門化、部門利益化、利益個人化的問題。要加強機關效能建設，進一步推行政務公開，簡化審批程序，提高服務效率。要以創業輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業社會化服務體系建設，為企業提供專業化、規范化服務。要支持鼓勵行業協會提高服務水平和質量，發揮好橋梁紐帶作用。要切實轉變工作作風，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業解決生產經營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優化市場環境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規范市場經濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信××建設，在全市各行各業普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經濟發展。

要推進依法治市，優化法制環境。各級人大、政協要把執法部門的執法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容，加強執法監督，依法保護企業的合法行為、合法權益。各級行政執法部門要嚴格執法、公正執法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業經營者人身財產安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經濟人士放心投資，安心發展，舒心生活。

要樹立科學的人才觀，優化人才環境。現代市場競爭實質是人才的競爭，發展非公有制經濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才特別是高素質的管理人才和技術人才。要圍繞非公有制經濟發展需要，逐步推進經營管理者職業化和市場化充分發揮市場配置人才的作用努力以人才優勢推動非公有制經濟的持續快速發展。

四、講一講加強領導。

加強領導是做好每項工作的關鍵，發展非公有制經濟也不例外。各級黨委、政府要充分發揮組織協調和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經濟更快更好地發展。

（一）加強領導，落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經濟發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查。黨政主要領導是發展非公有制經濟的第一責任人，要對非公有制經濟發展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經濟發展目標任務層層分解，逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據《××市非公有制經濟發展考核辦法》的有關規定，對非公有制經濟發展情況實行半年一考核、一年一總結，并把考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。

（二）建好隊伍，提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務非公有制經濟發展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優化領導班子結構，提高領導班子中熟悉經濟工作成員的比例，充分發揮領導班子在推動非公有制經濟發展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩定，沒有特殊情況，屆內一般不進行調整，以保持工作的連續性。對于支持非公有制經濟發展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持非公有制經濟發展不力的，要堅決予以調整和撤換。在這次機構改革中，要建立健全市、縣、鄉三級企業服務、管理機構和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經濟的發展。

（三）轉變作風，務求實效。各級領導干部都要經常深入企業，深入基層，研究解決非公有制經濟發展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的`發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優質的服務、科學的指導促進非公有制經濟的發展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規律，立足實際，合理規劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經濟發展，直接關系到我市“以工興市”戰略的深入實施和縣域經濟的發展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為加快我市非公有制經濟發展做出應有的貢獻。

充分激發和調動廣大群眾的致富熱情和創業干勁逐步使非公有制經濟成為我市的投資主體、稅收主體和就業主體成為加快工業化和全面建設小康社會的重要支撐力量。一是要為非公有制經濟“正名”、“正位”引導人們樹立“發展非公有制經濟光榮”、“安置國有企業下崗職工光榮”、“到非公有制企業打工光榮”的思想觀念。要通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體大力宣傳浙江人“睡著地板想當老板”的創業精神宣傳群眾身邊的創業典型和致富經驗引導群眾“想創業、敢創業、會創業、創大業”。二是要全面消除體制障礙全力打造全民創業、發展非公有制經濟的綠色通道。凡是法律沒有明令禁止的行業和領域都允許非公有制經濟進入。要進一步落實財稅政策、人才政策和用地政策支持非公有制企業在競爭性領域中逐步發揮主力軍作用鼓勵非公有制經濟參與文化、教育、衛生等社會事業發展進一步拓寬非公有制經濟發展的空間。三是要加強扶持引導推動全民創業。各級各部門要認真分析研究我市民間資金構成和流動情況提出民間資金參與地方經濟發展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項目、信息、市場等方面的服務正確引導民間資金投向使投資者真正有錢可賺、有利可圖使更多民間資金用于本地發展。要健全市縣鄉三級培訓網絡免費為農民工和下崗職工進行技能培訓為更多的群眾投身非公有經濟發展創造條件。要尊重群眾的創業權利和自主選擇一切為創業者著想誠心為創業者服務鼓勵試、大膽闖不爭論、不干預多做少說先做后說只做不說放手讓廣大群眾成為市場主體充分釋放群眾創業的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業是一個地方經濟發展水平的重要標志，也是帶動一個地方經濟發展的龍頭。加快發展非公有制經濟，必須著力培植非公有制骨干企業，這是先進地區的成功經驗，也是近兩年來我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業，一是要擇優扶持。各縣（區）都要有選擇、有重點地對成長前景看好的企業和新上項目，在財政、金融、外貿等方面加大協調和政策扶持力度，促其快速成長。鼓勵有條件的非公有制企業采取投資、控股、參股、收購、兼并、聯合等方式，增資擴股，加速擴張，盡快成長為大企業、大集團。重點扶持××集團、××藥業、××紙業、××羽絨等骨干企業做強做大，特別是打造名牌產品，提高市場競爭力和市場占有率。要力爭經過三年時間，使全市銷售收入超億元的非公有制企業增加到戶，超萬元的達到戶以上，培育一批有市場、有品牌、有競爭力的“小巨人”。二是要構筑發展平臺。加大八大工業區規劃建設力度，通過提供產前、產中和產后服務，吸引非公有制企業進區發展，形成產業集群；在集群發展中，培植壯大骨干企業。要重點圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產業的發展，努力創造一批區域品牌，培育特色經濟，發展一批產業名縣名鎮，打造一批有影響力的拳頭產品，壯大一批核心競爭力較強的非公有制骨干企業。三是要實施科技助推。大力發展教育科技事業，為非公有制經濟發展提供大量的高素質勞動者和科技支持。主動牽線搭橋，引導非公有制企業依托大專院校、科研機構建立技術開發中心，實現市場開拓、技術創新和生產經營一體化。鼓勵人才和技術入股，促使非公有制企業采用新技術，開發新項目，研制新產品，搶占發展制高點，做強做大。

第三，抓招商引資。發展非公有制經濟，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機制。實行“一把手”負責制，讓各縣（區）、各部門、各單位的主要領導擔負起招商引資第一責任。明確目標任務，完善獎懲措施，對招商引資成績突出的縣（區）、單位和有功人員實行獎勵；對未完成招商引資任務的縣（區）、單位和個人，原則上取消各種評先資格。二要創新招商方式。認真總結、借鑒各地招商引資的成功經驗，把各種非專門活動與招商引資結合起來，組織專門隊伍與動員社會力量結合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結合起來，重點項目建設與招商結合起來，傳統方式與現代信息網絡技術結合起來，不斷創新招商方式，拓寬引資渠道。三要優化招商載體。堅持“產業支撐，項目興商”，把項目作為招商引資的基礎和支撐。圍繞我市的產業優勢，搞好包裝策劃，加大項目宣傳、推介力度，增強項目的吸引力和競爭力。要舍得把優質資產拿出來招商，把有回報的項目推出去引資。要以自然資源和勞動力為依托，引進玻璃制品、生物制藥、服裝、農副產品加工等資源和勞動密集型產業，不斷擴大我市非公有制經濟發展規模。

第四，抓能人帶動。非公有制經濟發展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優秀的民營企業家，也包括頭腦活、善經營、能賺錢的個體工商戶和經紀人。事實表明，凡是非公有制經濟發展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長垣縣是這樣，我市的臺前縣也是這樣。因此，我市加快發展非公有制經濟，也必須重視能人，培養能人，發揮能人的作用。一要重視能人。各級各部門要幫助他們解決在創業過程中遇到的實際困難和問題，樹立和表彰一批業績突出、社會貢獻大的先進典型，切實讓他們“經濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽”，進一步激發帶頭發展非公有制經濟的積極性和主動性。二要幫助能人提高素質。對民營企業家來講，要加強組織培訓，幫助他們開闊視野，提高知識層次和管理水平，實現企業管理從傳統家庭式管理向現代管理方式轉變，把企業做強做大。對個體工商戶和經紀人來講，要幫助他們自覺克服“小富即安，小富即滿”的思想，引導他們利用一切合法手段增加收入、積累財富，在創業的過程中體會“賺錢”的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生“求大富”的愿望。三要發揮能人的作用。加快體制機制創新步伐，讓能人走向自主創業的前臺，成為帶動全民創業的“領頭羊”。要引導民營企業家采取股份制等多種形式參與國有企業的改組改造，發展壯大非公有制企業。動員民營企業家和個體工商大戶到縣外市外發展建筑業、物流業，大力發展勞務經濟，帶動富余勞動力的轉移。要積極扶持那些懂經營、會管理的農民企業家發展龍頭企業；支持那些善于打開農產品銷售渠道的經紀人，搞好農產品流通業。總之，要讓各類能人，充分發揮他們的聰明才智，在我市發展非公有制經濟的大潮中建功立業。

三、講一講優化環境。

環境是非公有制經濟發展的生命線。沒有環境的改良與創優，就不會有非公有制經濟的大發展。全市各級各部門都要結合自身實際，自覺為非公有制經濟發展創造優良環境。

要強化服務引導，優化政務環境。各級各部門要按照市場經濟的要求，多服務，少干預，多幫忙，少添亂，為非公有制經濟發展提供良好的公共服務平臺，從根本上解決權力部門化、部門利益化、利益個人化的問題。要加強機關效能建設，進一步推行政務公開，簡化審批程序，提高服務效率。要以創業輔導、科技服務、信息服務、信用擔保為重點，大力推進企業社會化服務體系建設，為企業提供專業化、規范化服務。要支持鼓勵行業協會提高服務水平和質量，發揮好橋梁紐帶作用。要切實轉變工作作風，加強溝通和配合，建立長效機制，幫助非公有制企業解決生產經營過程中的各種困難和問題。

要鼓勵公平競爭，優化市場環境。進一步健全市場體系，完善市場競爭機制，嚴厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規范市場經濟秩序。鼓勵競爭，打破壟斷，反對地方保護主義。加強誠信××建設，在全市各行各業普遍開展誠信教育，增強全民信用道德和信用意識，堅決制裁不守信用的行為，以誠信聚集人氣，以誠信促進非公有制經濟發展。

要推進依法治市，優化法制環境。各級人大、政協要把執法部門的執法行為納入對部門的行風評議和領導干部述職評議內容，加強執法監督，依法保護企業的合法行為、合法權益。各級行政執法部門要嚴格執法、公正執法、依法行政。各級黨委、政府要積極支持司法機關秉公辦案，獨立辦案，維護司法公正。各級政法機關要堅決打擊各種違法犯罪活動，尤其是對侵害非公有制企業經營者人身財產安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴、從快、從重處置，維護良好的治安秩序，讓非公有制經濟人士放心投資，安心發展，舒心生活。

要樹立科學的人才觀，優化人才環境。現代市場競爭實質是人才的競爭，發展非公有制經濟關鍵也要靠人才。要引導非公有制企業樹立人才資源是第一資源的觀念，千方百計引進急需的人才特別是高素質的管理人才和技術人才。要圍繞非公有制經濟發展需要，逐步推進經營管理者職業化和市場化充分發揮市場配置人才的作用努力以人才優勢推動非公有制經濟的持續快速發展。

四、講一講加強領導。

加強領導是做好每項工作的關鍵，發展非公有制經濟也不例外。各級黨委、政府要充分發揮組織協調和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進一步凝聚起來，推動我市非公有制經濟更快更好地發展。

（一）加強領導，落實責任。各級黨委、政府要把鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展作為當前經濟工作的頭等大事來抓，列入重要議程，定期對非公有制經濟發展規劃、重大項目安排、扶持政策落實情況進行研究部署和協調檢查。黨政主要領導是發展非公有制經濟的第一責任人，要對非公有制經濟發展負總責，做到主要工作親自部署，關鍵問題親自研究，重大措施親自過問落實，真正幫助企業排憂解難。各級黨委、政府要把非公有制經濟發展目標任務層層分解，逐項落實到每一個領導干部、每一個工作部門、每一個工作人員。要依據《××市非公有制經濟發展考核辦法》的有關規定，對非公有制經濟發展情況實行半年一考核、一年一總結，并把考核結果作為領導干部選拔任用、職級調整以及獎懲的有效依據。要加強機關效能建設，完善工作制度，建立健全評價體系，把支持非公有制經濟發展的政策執行情況、服務態度、工作效率、工作質量作為評價單位工作作風和考核干部政績的重要內容。

（二）建好隊伍，提供保證。各級領導干部要注意掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高服務非公有制經濟發展的能力和水平。要選好配強黨政正職，進一步優化領導班子結構，提高領導班子中熟悉經濟工作成員的比例，充分發揮領導班子在推動非公有制經濟發展中的關鍵作用。領導班子成員要保持相對穩定，沒有特殊情況，屆內一般不進行調整，以保持工作的連續性。對于支持非公有制經濟發展做出突出成績的，要予以表彰和重用；對于支持非公有制經濟發展不力的，要堅決予以調整和撤換。在這次機構改革中，要建立健全市、縣、鄉三級企業服務、管理機構和體系，配齊人員，強化職能，明確手段，促進我市非公有制經濟的發展。

（三）轉變作風，務求實效。各級領導干部都要經常深入企業，深入基層，研究解決非公有制經濟發展中出現的新情況、新問題。要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把科學態度和實干精神結合起來，在辦實事上花大力氣，在求實效上下真功夫，以優質的服務、科學的指導促進非公有制經濟的發展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績工程”。要自覺遵循市場經濟規律，立足實際，合理規劃，分類指導。無論是制定目標、措施，還是確立主導產業，組織開展招商引資活動等，都要科學合理、切實可行。

同志們，加快非公有制經濟發展，直接關系到我市“以工興市”戰略的深入實施和縣域經濟的發展壯大，關系到全面建設小康社會目標的順利實現，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，提高認識，堅定信心，扎實工作，開拓創新，為加快我市非公有制經濟發展做出應有的貢獻。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇六

經濟發展是國力發展的核心和基礎，全市經濟工作會議的地位極其的高。下面是本站小編給大家整理的在20xx年全市經濟工作會議上的講話，僅供參考。

這次全市經濟工作會議的主要任務是，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央、全省經濟工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實市第十次黨代會和市委十屆二次全會決策部署，分析當前經濟形勢，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作。下面，我講三點意見。

一、要強化看齊意識，切實把思想和行動統一到中央、全省經濟工作會議精神上來。

去年12月14日至16日召開的中央經濟工作會議，對做好今年經濟工作具有重大而深遠的意義。在這次會議上，、發表了重要講話。講話把握大勢、統領全局、主線清晰、重點突出，既回答了對當前經濟形勢“怎么看”的問題，也回答了對做好今年經濟工作“怎么辦”的問題。去年12月26至27日召開的全省經濟工作會議，明確了20xx年全省經濟工作的總體要求、主要目標和重點任務，具有很強的思想性、指導性和針對性。我們必須全面學習領會，重點學習重要講話中蘊含的新思想、新論斷、新部署，牢牢把握黨中央“三個重大”和省委“四個更加突出”的工作要求。重點要把握好以下四個方面。

但度過了最困難時期，發展潛力很大，發展勢頭向上，機遇大于挑戰，希望多于困難，只要我們擺脫換擋焦慮、慣性思維，堅持以改革突破制約、以創新轉換動能、以實干爭取主動，就一定能夠努力闖出資源型城市轉型發展新路。

第二，要準確理解和把握黨中央對經濟工作作出的重大決策。這個重大決策就是形成以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架。理念是行動的先導，新發展理念是我們黨發展思想的創新成果，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是關系我國發展全局的一場深刻變革。如果說“經濟發展新常態”解決的是對中國經濟“怎么看”的問題，那么“推進供給側結構性改革”，就解決了中國經濟下一步“怎么辦”的問題，重點解決的是實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡“三大失衡”問題。這是深刻把握經濟發展大勢作出的戰略部署，是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是調整經濟結構、轉變發展方式的治本良方。全市各級各部門和領導干部都要進一步把思想、行動、工作重點統一到黨中央、國務院和省委、省政府的部署上來，把新發展理念作為指揮棒，把五大發展行動計劃作為總抓手，把五大發展行動確定的40項重大工程作為發力點，圍繞供給側，突出抓重點，牢牢把握“三個方面”新要求，即牢牢把握滿足需求這個最終目的，把握提高供給質量這個主攻方向，把握深化改革這個根本途徑;認真落實“五大政策”組合拳，即認真落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的要求;努力打贏“四大任務”攻堅戰，即深入推進“三去一降一補”，深入推進農業供給側結構性改革，著力振興實體經濟，促進房地產市場平穩健康發展，減少無效供給，擴大有效供給，開拓發展新境界，激發經濟新動能。

第三，要準確理解和把握黨中央對經濟工作思想方法作出的重大調整。這個重大調整就是將“穩中求進”從經濟領域提升到治國理政重要原則的高度，使之成為做好各項工作的基本原則、基本方法和基本遵循。指出：“穩中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。”這是黨中央針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟仍處于緩慢復蘇進程而作出的重大決策，對開展各方面工作有著極其重要的指導意義。中央強調，穩中求進的根本點在于穩定大局、不斷進取，穩不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發有為，在穩的前提下在關鍵領域有所進取。省委提出，堅持穩中求進，要保持戰略定力，做好穩定大局工作;強化底線思維，堅決守住金融風險、社會民生、生態環境底線;堅持積極進取，樹立更高發展標桿。我們要看到，“穩”是大局、是發展基石，必須確保經濟增長穩、社會大局穩、政策實施穩，為黨的勝利召開營造良好發展環境;“進”是目標、是責任擔當，重點是在加強創新中培育新動能，在深化改革中激發新活力，在開放招商中拓展新空間，在改善民生中增加新供給。全市領導干部都要深刻認識穩中求進工作總基調的重大意義、豐富內涵、新的要求，把握“穩”與“進”兩者的關系，實現我市改革發展穩定各項工作穩中有進、進中求好、更好更快。

第四，要準確理解和把握黨中央關于加強改善黨對經濟工作的領導作出的重大要求。這個重大要求就是把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。具體到經濟領域，加強和改善黨對經濟工作的領導，就是要按照中央經濟工作會議作出的部署，堅決維護“一個權威”，即維護黨中央權威，齊心協力，真抓實干，把黨對經濟工作的領導落到實處;切實做到“兩個必須”，即把落實黨中央經濟決策部署作為重要政治責任，黨中央制定的方針政策必須執行，黨中央確定的改革方案必須落實;緊緊抓住“兩個關鍵”，即抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，堅定信心、真抓實干、勇于擔當、知難而進。在這個問題上，省委李錦斌書記緊密結合安徽實際，提出“四個堅持”的要求，即堅持講看齊見行動，堅持抓學習強本領，堅持抓關鍵樹導向，堅持轉作風勇擔當。全市各級黨委(黨組)要全面貫徹黨中央和省委要求，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、凝聚力量、推動落實，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

二、要明確目標要求，全力推進經濟發展重點工作實現新突破。

20xx年，我們認真貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，團結帶領全市人民，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念為引領，堅持“1235”發展思路，迎難而上，埋頭苦干，主要經濟指標增幅創近年來最高，在如期全面建成小康社會的征程上邁出了堅實步伐。預計，20xx年全市gdp同比增長6.5%，財政收入同比增長6.5%，規上工業增加值同比增長7%，固定資產投資同比增長5%，社會消費品零售總額同比增長10.5%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別同比增長6%和7%，有多項指標超過了年初預定的目標任務，經濟發展出現許多新的亮點和積極變化。一是“去降補”取得新成效。以“三去一降一補”五大任務為抓手，加快去產能，關閉退出3對煤礦，妥善安置職工2.6萬人，退出產能495萬噸，提前完成全年目標任務;加快去庫存，商品房待售面積同比減少94.4萬平方米;加快去杠桿，融資結構持續優化，全市實現直接融資200億元，新增“新三板”掛牌企業1家，省股交中心掛牌企業38家;加快降成本，制定減輕企業負擔26項措施，直接為企業減負19億元;加快補短板，脫貧攻堅、基礎設施、產業轉型、生態環保等補短板工作得到加強，供給側結構性改革取得重要階段性成效。二是結構調整取得新進展。產業結構優化，服務業占比同比提高1.5個百分點，非煤工業增加值占規上工業的比重提高2.5個百分點，民營經濟增加值占gdp比重提高0.5個百分點。創新能力提升，積極創建國家新型智慧城市和省級創新型城市，大數據產業基地納入全省第二批戰新產業基地。經濟活力增強，新增各類市場主體23914家，同比增長29.7%。三是項目建設取得新成果。全年億元以上在建重點項目完成投資445億元，占年度投資計劃的121.6%，安徽理工大學新校區一期工程建成使用，中移動(安徽)數據中心一期、新能源研究中心相繼竣工，全省規模最大的壽縣信義光伏電站并網發電，投資7.5億元的鳳臺淮河二橋、投資16.8億元的孔李淮河大橋、投資92億元的濟祁高速公路淮南段建成通車。四是改革開放取得新突破。全年完成59項改革任務，農村土地承包經營權抵押貸款、國家新型城鎮化、直購電等13項國家級和省級改革試點扎實推進，農村土地確權登記頒證試點工作全面完成。招商引資成效明顯，全年共引進內資710億元，實際到位外商直接投資2.6億美元。五是民生福祉有了新改善。推進33項民生工程落地見效，實現34160人脫貧、48個貧困村出列，順利完成保障皗安居工程建設和老舊小區改造年度任務，搬遷采煤沉陷區群眾4300戶，城鎮新增就業5.4萬人，農村勞動力新增轉移就業3.7萬人，萬元gdp能耗下降3.5%左右，文化教育、衛生健康、社會保障等公共服務體系進一步完善。在錯綜復雜的經濟環境下，取得這樣的成績，確實來之不易，需要倍加珍惜!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經濟發展仍然面臨不少困難和問題，主要是：綜合發展實力還不夠強，主要經濟指標增幅在全省的位次偏后;產業轉型的步伐還不夠快，非煤電產業支撐性大項目、好項目較少;民間投資和制造業投資不多，內生動力不足;城市功能還不夠全，一些基礎設施較為薄弱;經濟發展的環境還不優，一些干部不能為、不想為、不敢為問題突出，精神不振、不敢擔當等等，政治生態的優化，還需要一定的過程。對這些問題，我們必須采取有力措施，切實予以解決。

20xx年是黨的召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。做好20xx年我市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，貫徹落實“五大政策”，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以實施五大發展行動計劃為總抓手，認真落實“1235”發展思路，堅持一手抓轉型發展、一手抓從嚴治黨，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康較快發展和社會和諧穩定，加快建設五大發展的美好淮南，以優異成績迎接黨的勝利召開。

主要目標是：20xx年gdp增長預期目標為7%以上，財政收入增長6%以上，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長10%，城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長7%以上、8%以上。圍繞實現這些目標，我們要做到“六個注重”，一是注重在穩的基礎上實現進的突破，確保今年gdp增速“保七爭八”，財政收入增長在實際工作中爭取更好結果;二是注重堅持創新引領發展，促進資源型城市新舊動能接續轉換;三是注重改善實體經濟發展環境，努力使各類主體在淮南創新愉快、創業順暢;四是注重用改革的辦法解決發展中的問題，推動重要領域和關鍵環節改革落地見效;五是注重推進城鄉協調發展，進一步增強發展的整體性、協調性;六是注重做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，維護社會和諧穩定。

具體要重點做好以下六項工作：

第一，突出抓主線，全力穩定經濟增長。促進經濟發展，

從根本上要靠供給側推動。要深入推進“三去一降一補”五大任務，增強定力、鞏固成果、乘勢而上。

一是去產能要堅定不移，推動經濟提質增效。要樹立“退是為了更好地進，只有退夠才能進夠”的意識，繼續推動煤炭行業化解過剩產能，繼續堅持市礦聯席會議制度，積極支持淮南礦業集團、中煤新集公司加快轉型升級，促進經濟新動能發展壯大、煤電傳統動能煥發生機。要注重運用市場化法治化這個手段，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等法律法規和標準，依法堅決處置“僵尸企業”。要抓住人員安置這個關鍵，完善工作預案，用好財政專項獎補政策，多措并舉做好職工分流安置工作，切實做到轉崗不下崗。要堅持政府、企業、金融機構協同發力，共同做好化解過剩產能、人員安置、資產債務處置、“三供一業”分離移交等工作。

二是去庫存要分類調控，促進房地產市場平穩健康發展。這次房地產調控，三四線城市房地產庫存過多問題是解決重點，對我市既是壓力，也是機遇。我們要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府關于調控房價的部署和要求，探索建立房地產平穩健康可持續發展的長效機制，引導房地產回歸居住功能。要以解決群眾基本住房需求為出發點，把去庫存與促進人口市民化結合起來，落實戶籍制度改革方案，深化住房制度改革，完善農民工市民化配套政策，擴大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障，推進公租房租售并舉，吸引更多農業轉移人口進城落戶，有序消化房地產庫存。要以非住宅商品房去庫存為重點，嚴控非住宅用地供應，鼓勵開發企業將庫存工業、商業地產改造為科技企業孵化器和眾創空間。要以強化監管整頓為抓手，規范房地產開發、銷售、中介等行為，注意盤活城市內的閑置和低效用地，繼續推進房地產遺留問題解決。

三是去杠桿要多措并舉，重點優化融資結構。當前，金融與實體經濟失衡問題比較突出。要堅持防范金融風險與暢通金融血脈并舉，支持企業對接多層次資本市場，大力發展股權融資，積極爭取債轉股試點，用足用好壽縣ipo綠色通道優惠政策，推進企業上市掛牌，發揮市融資擔保集團作用，抓好“稅融通”、續貸過橋資金、“4321”政銀擔合作，疏通金融進入實體經濟管道。要加強政府債務管控，建立健全地方政府性債務風險預警機制和債務風險應急處置機制，做好建發集團、產發集團融資工作。要加強對金融風險的監管，嚴厲打擊非法集資，專項整治互聯網金融，營造良好金融環境，確保不發生系統性區域性金融風險。

四是降成本要加大力度，切實減輕企業負擔。要重點落實降成本減輕實體經濟企業負擔實施意見，打好制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等降成本組合拳，堅持能取消的一律取消，能降低的一律降低，能放開的一律放開;要重點推進企業減稅降費，繼續落實好全面推開營改增試點和各項減稅政策，嚴格落實好涉企收費“一費制”;要繼續擴大直購電范圍，推進直供電試點，讓企業真正從政策中增強獲得感。五是補短板要抓住關鍵，持續擴大有效投入。項目數量不多、體量不大、質量不優是制約我市經濟社會發展的關鍵短板。千道理，萬道理，上項目是硬道理，必須深入實施“四督四保”制度，擴大有效投入，優化投資結構。要抓好項目建設這個“牛鼻子”，繼續開展項目建設攻堅年活動，重點圍繞現代綜合通道建設、產業技術升級、基本公共服務、脫貧攻堅、水利工程、生態環保、現代農業等領域，謀劃建設一批重大項目，力爭全年完成投資1000億元以上，持續增強經濟發展后勁。要創新融資方式，積極運用ppp模式這個主渠道，引導金融機構、國有企業、民營企業進行投資，推進102省道淮南全境改造工程、瓦埠湖大橋、楚都大道等12個項目力爭盡快開工建設。

第二，突出抓創新，全力增強內生動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。闖出資源型城市轉型發展新路，必須把創新擺在發展全局的核心位置，大力實施創新體系一號工程，形成對創新創業活動全周期跟進、全方位覆蓋、全要素服務的創新支撐體系，打造活力迸發的區域創新生態圈。

一是圍繞提升產業創新供給能力，加強科技創新平臺建設。創新平臺是產生創新成果的重要策源地。要實施重大科技研發平臺建設工程，加大開放創新力度，提高科技研發、技術服務、成果轉化、企業孵化等集成功能，努力催生高新技術產業增長點。要重點支持煤炭開采國家工程技術研究院、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等企業技術研究院、研究中心發展，支持安徽理工大學牽頭組建淮南現代產業技術研究院，支持中科院淮南新能源研究中心、大氣物理研究所淮南研究院、中電科八所光電產業重點實驗室建設。要加快創建國家級高新區，探索在淮南高新區和市經開區規劃建設科技創新走廊。

二是圍繞激發創新創業活力，加大制度創新力度。創新創業發展是最需要改革的領域，最需要政策的支撐。要深化科技領域“放管服”，整合完善市級財政科技項目和資金管理，建立公開統一的市級科技計劃管理平臺。要深化科技金融改革，發展擔保、融資租賃等科技金融專營機構，充分發揮50億元調轉促產業引導基金、1億元天使投資基金的作用，探索開展“基地+平臺+基金”的聯動發展模式，實現產業鏈、創新鏈、資金鏈精準對接，助推科技成果集聚和孵化、產業加速和落地。要支持安徽理工大學、淮南師范學院、淮南聯合大學建設“雙創”基地，持續推進“1+3+8”科技企業孵化器建設，提升各類“雙創”平臺孵化、加速功能。

三是圍繞“高精尖缺”導向，推進人才強市建設。人才是創新最重要的資源。要深化人才發展體制機制改革，建立編制周轉池制度，統一調劑編制，采取柔性引進、項目引進、專項資助引進等方式，加快創新人才培養集聚。要支持建設院士和博士后工作站、技能大師工作室和“50?科技之星”創新團隊，努力讓人人有創新創業機會，處處是創新創業沃土。要加快職教園區建設，支持市職教集團發展，推動產教深度融合和校企務實合作，建設技工大市。要加大創新人才激勵力度，全面落實股權激勵和技術入股有關所得稅政策，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權，最大限度激發人才創新創造創業活力。

第三，突出抓產業，全力振興實體經濟。實體經濟是城市經濟的肌體，發展水平越高，經濟實力就越強，抵抗風險的能力也越強，這是現代經濟發展的硬道理。要繼續堅持“235”產業轉型路徑，打好“四張資源牌”，加強“三重一創”建設，抓好質量品牌建設，全力培育轉型升級發力點，努力突破“一煤獨大”、實現鳳凰涅槃，增強資源型城市經濟抗風險能力。

一是全力抓好戰略皗新興產業突破發展。我市戰新產業量小、面窄，產業成長速度較慢。要按照立足當前建設一批、謀劃中期培育一批、布局長遠儲備一批的思路，突出項目支撐，強化要素保障，加大督導調度，力爭戰新產業發展取得突破性進展。要實施大數據產業集聚發展工程，依托中國移動(安徽)數據中心、安徽大數據交易中心等重點工程，構建大數據存儲、交易、應用服務體系，努力建成在全國具有重要影響的大數據中心。要培育具有爆發式增長潛力的新興產業和未來型產業，重點推進投資45億元的中國航天十二院衛星綜合應用產業園、投資13億元的中興華東大數據產業園、投資3.6億元的中科院大氣所淮南大氣環境科技產業園、投資17億元的中科院新能源研究所淮南新能源研究中心、中電科八所光纖光纜產業園等戰新產業項目，加快新能源汽車、生物醫藥等戰新產業發展集聚區建設。

二是全力抓好傳統產業改造提升。要堅持發展新興產業與改造提升傳統產業并重，實施《中國制造20xx安徽篇》淮南推進工程，穩定工業基本面。要重點以做精做優煤電化產業鏈為引領，恢復建設投資267億元的中安煤化一體化項目，推進投資300億元的煤制氣項目建設，推動煤炭清潔高效利用，使之成為助推經濟發展的強引擎。要深入開展“互聯網+”制造行動，推進數字化生產線、數字化車間、智能工廠建設，依托淮化集團、中電科八所、新光神光纖電纜、皖淮機電、安徽理工大學等企業、院所和高校，加快發展以軍民兩用新型材料為主的軍民結合特色產品，使傳統產業煥發新生機。

三是全力抓好現代服務業提質升級。服務業是我市發展的短板，要堅持問題導向和市場需求導向，統籌發展文化、休閑、養老、體育等生活皗服務業，加快發展研發設計、第三方物流、信息技術、節能環保等生產皗服務業。要把文化旅游產業發展放在重中之重，以建設文化旅游強市為目標，以叫響“楚風漢韻、能源之都”品牌為引領，發揮我市自然景觀和人文資源相得益彰的優勢，注重文化挖掘保護，整合旅游資源，加快提檔升級。要推動壽縣古城?八公山景區、焦崗湖景區創建成為國家5a級景區，加快總投資112億元的25個旅游項目建設，打造一批精品景點線路、精品旅游產品，使自然景觀悅目、文化內涵賞心，把淮南打造成合肥都市圈的后花園和全國重要的文化旅游目的地，使文化旅游業成為我市經濟增長極和重要支柱產業。

四是全力抓好現代農業提升發展。農業是重要的基礎性產業化創建工程為抓手，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，開展綠色農產品質量追溯體系試點，實現農業向提質增效、可持續發展轉變。要強化品牌培育，做強豆制品，做大乳制品，做精淮南牛肉湯，做優酥瓜、草莓、淮南麻黃雞、壽縣草席等特色農產品，加快壽縣省級農產品出口示范基地、農產品物流園等項目建設，促進農產品加工業向精深化、規模化、集群化方向發展。要優化經營結構，扶持和培育新型農業經營主體和服務主體，發展壯大農民專業合作社，抓好農村電商、休閑農業、鄉村旅游發展，持續增加農民收入。

第四，突出抓活力，全力深化改革開放。改革開放是發展進步的活力之源，必須加快關鍵重點領域改革，抓好已出臺改革方案和中央、省改革試點任務落實，做到改革不停頓、開放不止步。

一是力推有利于增添經濟發展動力的改革。要持續推進“放管服”，動態完善權責清單、涉企收費清單，實施公共服務清單和中介服務清單，試行企業投資項目管理負面清單，推進“互聯網+政務服務”，開展“減政便民”專項行動，強化智能監管、信用監管，建設法治政府、服務政府。要深化國企改革，把混合所有制作為突破口，加快市屬企業市場化聯合重組和上市步伐，剝離企業辦社會職能，優化國有資本監管方式，確保國有資本安全運營，確保國有資產保值增效。要深化金融改革創新，完善政策皗融資擔保風險補償機制，引進各類金融機構，推廣鳳臺縣農村金融改革試點經驗，發展村鎮銀行等新型農村金融機構，增強金融服務實體經濟能力。

二是多推有利于增強群眾獲得感的改革。要深化醫藥衛生體制改革，深化公立醫院綜合改革，健全醫療服務聯合體，建立分級診療體系，加快農村三級醫療衛生服務網絡建設，推動“智慧醫療”發展，深化養老服務業綜合改革，以更加優質、更加便利的醫療服務推進健康淮南建設。要積極推進農業產權制度改革，細化和落實承包土地“三權分置”辦法，鞏固擴大農村土地確權登記頒證成果，穩妥推進承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款改革試點，推進宅基地制度改革試點，賦予農民更加充分的財產權利。

三是助推民營經濟快速發展。關鍵在于抓好支持民營經濟發展政策措施的落實，打通政策有效落地的最后“一公里”。要堅持“兩個毫不動搖”，遵循權利平等、機會平等、規則平等，放寬非公有制經濟市場準入，探索“不再審批”管理模式，鼓勵民營企業參與國有企業改制重組，鼓勵國有企業投資項目引入非國有資本，讓民間資本進得來也留得住。要穩定民營企業家信心，構建“親”“清”新型政商關系，加強對各種所有制法人產權保護，讓企業家專注創業、安心創業。

四是重推招商引資工作形成熱潮。要加強與央企、知名民企、外企合作，大力開展產業鏈招商、以商招商，繼續堅持“三個一”制度，即市、縣區黨政領導班子成員每月外出招商一次，市委、市政府每月召開一次項目落實調度會，每月對全市10個縣區、園區招商引資情況通報一次，強化金融服務和土地要素保障，提高招商項目落地率。要依托淮河生態經濟帶開發，加快建設綠色長廊、現代農業示范區和綜合物流港口。要復制推廣上海等自貿區的成熟經驗，全面開展“三互”大通關建設改革，提高投資貿易便利化水平。

五是共推區域合作發展。要積極爭取省委、省政府更大力度支持，與合肥共同制定關于加快推進合淮同城化的實施意見，主動融入合肥都市圈，堅持資源共享互補，在規劃、交通、產業、公共服務等方面強化等高對接，加大全方位合作力度，在更大平臺上集聚競爭優勢。加快合淮工業走廊共建區、新橋空港經濟示范區淮南聯動發展區建設，提升壽縣新橋國際產業園基礎設施、產業配套水平，打造合淮工業走廊橋頭堡。支持合肥海關淮南辦事處升格為淮南海關，建設商檢淮南辦事處，推進貿易便利化。

第五，突出抓城鄉，全力推進協調發展。協調是經濟社會持續健康發展的內在要求，要加大統籌城鄉區域發展力度，推進社會事業均衡發展和基本公共服務均等化，持續增強發展的整體性協調性。

一是推動城鄉統籌發展。要扎實開展新型城鎮化試點，建立健全城鄉一體化發展體制機制，推動“五有并軌”和“三權落實”，促進基礎設施向農村延伸、基本公共服務向農村覆蓋，加速推進潘南、毛集等4個新型城鎮化項目，提升城鄉統籌發展質量。要加快美麗鄉村建設，全面推進美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治，進一步壯大村級集體經濟，不斷健全工作機制和長效管護機制，推動美麗鄉村建設可持續發展。要加強特色小鎮建設，著力培育休閑養生、農事體驗、文化創意等新型業態，力爭在特色小鎮培育上有新突破。

二是推動現代化城市建設。要發揮淮南依山傍水、山水相映的特點，把好山好水好風光融入城市，改造提升老城區、加快建設高新區(山南新區)，促進城市集約緊湊發展。要加強城市空間開發利用規劃管控，推進“多規合一”，加快城市總體規劃、土地利用總體規劃修編，優化城鄉功能布局。要建設綜合交通網絡，推動“三環四通道”主干路網和城鄉、園區“微循環”路網建設取得新進展，推進江淮運河工程及樞紐港綜合作業區建設，加快建設淮上淮河大橋，啟動建設孔李大橋—鳳臺二橋連接線，提高交通的便捷皗。要實施“四創一建”，推進海綿城市建設和地下綜合管廊建設，加強棚戶區、城中村改造整治，加強歷史文化名城(名鎮、名村、街區)保護力度，全面推進“六城同創”。要深化城市管理執法體制改革，完善城市治理機制。

三是推動縣域經濟振興發展。縣域經濟強則全市經濟強。要大力實施縣區、園區發展工程，各縣區要發揮自身優勢，全力發展民營經濟，因地制宜打造工業強縣(區)、農業強縣(區)、商貿強縣(區)、旅游文化強縣(區)，建設產業集群專業鎮和“鳳還巢”創業園，形成各具特色的經濟板塊。五大園區要內抓產城融合發展，合理布局空間，建設基礎設施，完善功能配套，提升服務效能，努力營造宜居宜業的生產生活環境;要外抓招商引資工作，鼓足精氣神，強化責任心，加快招商節奏，提高引資效率，推進項目落地，努力成為經濟發展增長極。

第六，突出抓民生，全力增進群眾福祉。必須堅持以人民為中心的發展思想，像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，實現經濟發展和民生改善良性循環。

一是要以“四個嚴”的要求打好脫貧攻堅年度戰役。脫貧攻堅是一項硬任務、硬指標，強調，對完不成任務或弄虛作假的，到了時間節點完不成，就要“軍法從事”。從去年12月下旬開始，中央對各省區市脫貧攻堅情況進行評估考核，要以這次迎檢為契機，按照“嚴把源頭、嚴控過程、嚴格驗收、嚴厲紀律”要求，集中力量、攻克難關，確保檢查驗收順利過關，小康路上一個都不能掉隊。市里已經明確，今年計劃完成脫貧3.3萬人、貧困村出列54個。要以壽縣為主戰場，完善貧困地區基礎設施和基本公共服務，實施帶動能力強的產業扶貧項目，大力推廣光伏扶貧，提高貧困地區自我發展能力。要深入實施四大脫貧攻堅工程、四大扶貧行動計劃，加強職業教育和實用技術培訓，深入推進就業脫貧，完善社保托底政策，實現合理的“兩線合一”。要建立返貧預警制度，對已脫貧人口繼續給予適當支持，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。要強化脫貧攻堅支撐保障機制，健全脫貧攻堅責任制，保持貧困縣黨政正職穩定，開展扶貧日活動和扶貧志愿者活動，努力形成黨委領導、政府主導、社會參與的大扶貧工作格局。

二是要以“釘釘子”的韌勁織密扎牢民生保障網。保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點。必須抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。要抓好就業這個民生之本，實施“創業淮南”行動計劃和大學生就業創業促進計劃，確保零就業家庭動態“清零”。要實施社會保障全覆蓋工程，完善基本養老保險制度和以城鄉最低生活保障及特困人員供養為重點的社會救助制度，保障好困難群眾的基本生活。要推進健康淮南建設，創建省級衛生城市、省級食品藥品安全示范城市，推進家庭醫生簽約服務，建立符合醫療行業特點的薪酬績效制度，開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康家庭創建活動。要加強城市棚戶區、城中村和老舊小區改造，加大農村危房改造力度，今年新增保障性安居工程2660套，基本建成1873套，切實解決創業者和住房困難家庭的住房租房問題。要統籌抓好教育、養老服務、人口計生、體育等各項社會事業發展。

三是要以“環境就是民生”的意識嚴守生態紅線。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，研究制定淮南市淮河岸線資源開發利用和保護條例，推進八公山、上窯山、舜耕山等山體生態修復與森林景觀建設，加強焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖等湖泊濕地生態保育，打造壽縣淠河生態經濟帶，加快采煤沉陷區綜合治理項目建設。加強煤矸石、粉煤灰、瓦斯氣、礦井水、中水綜合利用，積極發展光伏發電，開發利用農作物秸稈、生物質能，培育綠色經濟增長點。要完善生態文明制度體系，推動環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，建立完善資源有償使用和生態補償制度，切實以制度守護好青山綠水。

四是要以警鐘長鳴的思維推進平安淮南建設。平安是最基本的公共產品。必須增強憂患意識和責任意識，安而不忘危、治而不忘亂，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去，任何時候都不能麻痹大意。要深入推進平安淮南建設，加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，建立完善大巡防機制，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪行為，深化平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)建設，織密織牢公共安全網。要深入推進社會治理創新，落實重大決策社會穩定風險評估機制、重大不穩定問題清單制度和涉法涉訴信訪依法終結制度，實施化解信訪積案專項行動，開展“大接訪、大服務”活動，維護社會大局和諧穩定。要深入開展安全生產“鑄安行動”，堅決遏制重特大事故發生。

三、要崇尚實干擔當，切實把黨對經濟工作的領導落到實處。

指出，做好經濟工作，要貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中。全面貫徹黨中央和省委要求，就是要認真落實市委《關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神開創全面從嚴治黨新局面的落實意見》《淮南市五大發展行動計劃》，緊緊抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，進一步提高抓經濟工作的執行力、創造力、擔當力，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，把黨對經濟工作的領導在淮南落到實處。

第一，要以看齊的意識推動干部擔當落實。看齊是重大的政治原則，是黨的力量所在、優勢所在。全市領導干部要增強“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識，把落實黨中央經濟決策部署作為政治責任，更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。各縣區、各部門要深刻理解和準確把握中央和省委關于20xx年經濟工作的大政方針、總體思路和重大部署，結合實際創造性抓好工作，進一步明確發展思路、目標和任務，細化實化舉措，確保中央和省、市委決策部署落地生根。要認真實施重大決策部署落實“三查三單”制度，加強對工作推進、任務落實、發展成效的跟蹤檢查、督促督辦，用好考核結果，建立問責機制，不斷把貫徹落實工作引向深入。

第二，要以創新的視野引領干部擔當落實。指出：“新常態不是不干事、不是不要發展，不是不要國內生產總值，而是更好地發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。”當前經濟形勢變化很快，面對新常態新任務，駕馭好復雜工作局面，唯一的途徑就是開闊視野、增強本領。要從加強學習入手，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略，同時結合工作實際，加強對戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業、新型城鎮化、農業現代化等方面知識的學習，及時補充知識、補齊短板，增強分析問題、解決問題的能力。要從問題導向入手，圍繞當前經濟運行中的突出問題深入調研，虛心聽取民主黨派、企業家、基層干部、普通群眾意見和建議，從問題清單中找差距，在創新落實上出實招。要從取長補短入手，及時發現和提煉基層群眾的鮮活創造，教育引導干部學習蘇浙滬、對標蘇浙滬，努力成為推動經濟社會發展的行家里手。

第三，要以鮮明的導向激勵干部擔當落實。重點是要抓好“兩個導向”。一方面，要端正用人導向，把好“風向標”。指出：“用人導向最重要、最根本、也最管用。”要堅持二十字好干部標準，把干事創業、勇于改革、敢于擔當、作風扎實的干部提拔使用起來，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。另一方面，要發揮正向激勵的導向作用，用好考核“指揮棒”。要完善政績考核評價體系，規范干部政績考核機制，健全正向激勵機制，對落實黨中央及省、市委決策部署堅決有力、工作成效明顯的，要給予更多獎勵支持，改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，最大限度調動廣大干部積極性、主動性、創造性。

第四，要以健全的制度保障干部擔當落實。12月31日，對上海自貿區建設作出重要指示，鼓勵干部解放思想、勇于突破，大膽試、大膽闖、自主改。我們要按照中央和省委的部署，建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區分開來”的要求，寬容干部在改革創新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。要全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏，構建嚴密的權力運行制約和監督體系，推進權力運行公開化、規范化，引導廣大干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，促進各級領導干部干凈干事、干成事不出事。

第五，要以嚴實的作風促進干部擔當落實。“空談誤國，實干興邦”。黨的以來，多次強調這句話。全市各級干部都要牢記在心，自覺以“三嚴三實”為行為準則，以忠誠干凈擔當為。

座右銘。

辦實事、求實效。要提振精神狀態把所有心思用在謀發展上把所有精力用在干事業上對定下來的決策和部署要堅決貫徹既要勇于擔責更要主動壓責既當好運籌帷幄的“指揮員”又當好沖鋒陷陣的“戰斗員”對涉及全局的重點難點問題對五大發展行動計劃的推進落實要深入研究、靠前指揮扎實苦干、堅持實干一抓到底、抓出實效。

第六，要以典型的示范帶動干部擔當落實。典型既是無形的引領，也是有形的示范。要在全市各領域、各行業、各條戰線培育挖掘一批典型人物、典型事跡，加大宣傳力度，樹立良好榜樣，在全市各級各部門形成想干事、敢干事的良好氛圍。要繼續實行雙月經濟工作督查和重點項目調度機制、項目建設“四督四保”制度，激勵先進、鞭策后進，推動領導干部由被動干事向主動謀事成事轉變。要嚴格落實《問責條例》，加大對懶政怠政、為官不為的問責力度，倒逼各級干部勇于擔當、奮發有為。同志們，做好今年經濟工作，方向已經明確、號角已經吹響、責任十分重大。我們要擼起袖子加油干，把會議精神轉化為務實行動，確保完成各項目標任務，加快建設五大發展的美好淮南，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經濟工作，強調三個方面意見。

一、正確把握面臨的形勢。

關于去年經濟運行情況和當前的經濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱巨的移民內安和歷史罕見的干旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內安、抗旱救災不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，奪取了移民內安、抗旱救災和促進發展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、xx屆人大一次會議和政協九屆一次會議，確定了今后一個時期的發展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發展的士氣和信心顯著增強。

所謂形勢逼人，是指在當前和今后的經濟發展中，我們面臨著嚴峻的挑戰。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在gdp、工業總產值、規模以上工業增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20xx年丹江口市這四項指標分別占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年這四項指標只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經濟規模在十堰市所占比重正在逐年減少，發展速度已經滯后于整個十堰市的發展速度。我們關起門來找差距，并不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現跨越式發展”，吹響了十堰第二輪大發展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經濟排頭兵、當好十堰漢江生態經濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發前列”。陳書記對丹江口發展的定位，飽含了對丹江口的重托和厚望，可以說發展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負著沉甸甸的責任。現在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發展是市領導的事，是經濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調工程實施后，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發展為參照系，用跨越發展的新成效樹立丹江口的新形象。

所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩中求進”的總基調，省委、省政府提出創造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發展、跨越式發展，加之新一輪扶貧開發、丹江口庫區“兩個規劃”、南水北調對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今后五年的總體要求，就是著力建設宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市，統籌推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、旅游品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發展，是一項艱巨的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重托，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結在市委周圍，心無旁騖抓發展。

今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經濟工作的主要任務是，實現“三大目標”，即確保經濟發展速度和質量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態經濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產業、百億園區、百里工業走廊、百億農產品加工縣市、全省百強鎮)建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區旅游開發，深入推進脫貧奔小康及扶貧開發工作，深入推進社會管理創新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區東環路，啟動實施環庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發。

做好今年的經濟工作，要始終把握好以下四個方面：

(一)全力抓好產業培育。堅定不移地把推進新型工業化作為富民強市的第一推動力，落實在工業園區建設、重大項目支撐、產業鏈條培育和企業發展環境上，進一步強化工業的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業是財富之源，是全市經濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發展的“頂梁柱”。著力增強重點產業的集聚效應。加快推進“百億產業、百里工業走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫藥化工、綠色食品等支柱產業不斷壯大規模，延伸產業鏈條，實現產業的規模擴張和集群發展。著力加快工業園區建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環節，強力推進市經濟開發區、六里坪汽車工業園“百億園區”建設，迅速啟動城區東環路工業園建設，加快推進白果樹溝工業園“滿園工程”。著力服務好重點企業。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業的力度，支持駐丹企業立足丹江口發展壯大。切實加大規模以上企業的扶持力度，重點扶持32家產值過億元的企業。扎實推進“中小企業成長工程”，抓好20xx萬元以下的原規模以上的企業成長工作，力爭規模以上企業達到100家。堅持用工業化理念抓農業。深入推進脫貧奔小康試點工作，大力扶持農夫山泉、福潤禽業、博奧水產等龍頭企業，全力推進以柑橘、肉雞、水產、茶業為主的農產品加工業的發展，加快“百億農產品加工縣市”建設。堅持把以旅游為主的服務業，作為產業結構優化升級的發展重點。加快庫區旅游中心港、武當村、古均州文化體驗區等重點旅游項目建設，積極開發、包裝文化旅游商品進入市場。結合旅游業發展，改造提升和做大做強商貿流通業、酒店餐飲業。高度重視企業發展環境建設。既要建設干凈舒適、交通便利、適應產業發展的硬環境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環境，今后分析經濟形勢的同時，要把投資環境作為一項重要內容進行分析，做到“寧愿政府麻煩，不讓企業費事”。切實強化“產業第一、企業家老大”的理念，尊重企業家、培育企業家，要把投資者、企業家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業家交朋友，形成“先商后政”氛圍，激發他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

(二)著力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質”五大工程，實現城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規劃建設。加快東環路、鄭州路、武當大道北段等城區道路建設，東環路的規劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車。“一江兩岸”景觀帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區。加快沿江大道等老城區道路的改造升級，打通道路連接卡口，進一步完善老城區路網。加快廣場及各類專業市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經營，盤活土地資源，最大限度地調控土地一級市場，規范土地二級市場，努力實現以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規劃管理控制，加大違章建筑等專項整治。大力實施城市凈化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環境衛生保潔、集貿市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質，提升城市管理水平，實現城市環境根本性變化。

(三)努力培育發展后勁。增強發展后勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省里的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構對接，構建“誠信合作、發展共贏”的政銀企關系，發揮好丹投公司、擔保公司等融資平臺作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什么就招什么的原則，堅持招企業與招產業相結合，依托水、柑桔等資源優勢，圍繞汽車零部件、生物醫藥等支柱產業，瞄準電子信息等新興產業，多形式、多渠道推介我們的項目和企業，多引進一些有利于形成產業鏈的配套產業項目。創新優化招商引資機制，探索專業化招商新途徑，千方百計尋求合作伙伴。發揮人脈優勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉。發展“飛地經濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉鎮在工業園區引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現項目引進鄉鎮和工業園區的互利互惠。

(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫、文化娛樂等最現實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善群眾的生產生活條件。全面落實幫扶就業的各項措施，全面落實各項惠農政策，開展農民尤其是針對移民的技能培訓，促進農村剩余勞動力向城鎮二三產業轉移。進一步完善住房、醫療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創建國家環保模范城市目標，切實加強節能減排和環境保護工作。深入推進社會管理創新試點工作，加大矛盾排查調處力度，確保社會治安大局穩定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兌現我們對全市人民的莊重承諾。

三、切實抓好各項工作落實。

落實重于泰山，落實決定結果。落實就是執行力，落實就是生產力，有多大的落實就有多大的結果。

首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市干部群眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環路、環庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力干事來樹立。各地各部門、廣大黨員干部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，盡快成為跨越發展的成效體現。

其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經常對落實情況進行督辦檢查，已經落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權、公開用權、秉公用權，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實干的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

第三，抓落實，必須真抓實干。一個地方的發展沒有什么靈丹妙藥，就是立足于“干”。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現實需要的，要敢想敢干，千方百計創造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實干，就是領導干部自己要親力親為，以身作則，我們現在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、干到位，爭做抓落實的表率。

第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經濟，最強的競爭力是環境，對客商最大的吸引力也是環境。抓經濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創業環境。要把誠信建設、效率建設、優質服務放在改善投資創業環境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規矩、講程序的基礎上，更要注重效率和效果，真正把優化環境的成效體現在項目落戶上，體現在客商的滿意度、認可度上，體現在群眾對政府的公信度上。

同志們，丹江口的發展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞臺，倍加珍惜群眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發展機遇，實事求是，務實創新，真抓實干，加快推進宜居宜業宜旅的工業生態旅游城市建設，以優異成績迎接黨的的勝利召開!

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在全市經濟工作會議上的講話內容篇七

今天召開的全區民營經濟工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導，貫徹落實省、市民營經濟工作會議精神，認清形勢，統一思想，推動我區民營經濟更快發展。區委區政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準備，區委學習中心組組織了專場學習討論，有關領導和部門認真開展調查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區委、汕頭市金平區人民政府關于加快民營經濟發展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優秀民營企業。在這里，我代表區委、區政府向受到表彰的民營企業表示熱烈的祝賀向全區的民營企業和民營企業家表示親切的問候下面，我講三個問題。

一、高度重視，充分認識民營經濟的重要地位和作用。

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經濟的重要地位以后，同全國各地一樣，我區各級各部門認真貫徹以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的方針及各項有關政策，采取多種措施調動民資民力投資創業的積極性，民營經濟得以迅速發展，為我區經濟的快速發展和社會的繁榮進步做出了突出的貢獻。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經濟的重要作用和地位將進一步凸現出來。主要體現在三個方面：

第一，民營經濟是我區經濟發展的支撐力量。

民營經濟為我區經濟發展注入了強勁動力。伴隨著改革開放事業的發展，我區民營企業從無到有，從小到大，目前在我區國民經濟中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區共有民營企業家，其中，民營工業企業家。經營領域涉及農業、工業、商貿、物流、房地產、旅游服務等行業。去年，民營企業創工業產值億元，上繳稅收億元，分別占全區總量的%和%。全區擁有自營進出口權民營企業家，去年外貿出口額萬美元，占全區出口總量的%以上。可以說，民營經濟已經成為我區經濟發展的主體，更是我區未來發展的希望所在、后勁所在。

民營經濟增強了我區經濟的競爭力。民營企業是“品牌旺區”的生力軍。我區現有個省著名商標、個市重點商標和個市名牌產品均為民營企業所擁有。民營企業在規模化、集約化經營方面優勢明顯。全區規模以上工業企業家，其中民營企業家，占;年生產能力超億元的有家。民營企業對推動我區產業結構調整升級發揮了積極作用。全區現有民營企業中，國家級高新技術企業家、省級民營科技企業家、省級高新技術企業家、市民營科技企業家，年產值億元;%以上的民營科技企業建有自己的技術開發機構，一批企業同科研院所、高等院校建立了產、學、研合作關系，成為我區高新技術產業發展的重要推動力量。

第二、發展民營經濟是增加群眾就業，維護社會穩定，全面建設小康社會的重要保證。

就業是民生之本。民營企業主要集中在勞動密集型產業和服務業，為社會提供了大量的就業崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業、維護我區社會穩定發揮了重要作用。據統計，目前我區民營經濟吸收的勞動力達萬人，其中吸納國有、集體企業下崗職工人，城鎮待業人員人。當前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業。隨著改革的深化，產業結構的優化升級，就業難問題在一段時間內仍將比較突出。如何解決這個問題，關鍵就是要加快發展民營經濟，創造更多的就業機會，使民營經濟成為增加就業的主渠道。另外，民營經濟還是民本經濟、富民經濟，不僅為政府創造了稅收，增加了財政收入，而且已經成為城鄉居民收入的重要來源。××年，我省農村居民人均非農生產性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務工經商。所以，大力發展民營經濟，有利于實現共同富裕，是全面建設小康社會的重要保證。

第三，發展民營經濟是建設經濟強區的戰略舉措。

黨的十六大明確提出要把發展作為執政興國的第一要務，確立了民營企業的社會地位和民營企業家的政治地位，消除了人們長期習慣于以財產多少作為先進與否的評判標準，進一步解決了民營經濟發展上的理論認識問題，為民營經濟發展提供了有力的思想武器。民營經濟具有產權明晰，機制靈活的特點，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創造巨大的社會財富，是市場經濟的天然主體。無數民營企業家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業的生動事例表明，人民群眾中蘊藏著巨大的生產力。正如張德江書記所講的，民營經濟是“一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產力引發出來，釋放出來，就會推動經濟社會更快更好地發展。從溫州、珠三角等地的實踐經驗看，凡是民營經濟活躍的地方，往往工業化、城鎮化水平就高，經濟發展就快，反之，凡是經濟發展緩慢的地方，往往也就是民營經濟發展緩慢的地方。

改革開放以來，我區的經濟得到了較大的發展，但與省內外發達地區、兄弟城區相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發展的任務仍然艱巨。我區提出要實現跨越式發展，實現經濟強區的奮斗目標，靠什么發展靠什么實現從我區情況出發，一靠招商引資，二靠民營經濟。汕頭人多地少，原有工業基礎、經濟基礎相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區優勢、僑鄉優勢，在外資僑資的推動下迅速發展起來，外源型經濟特征明顯。外源型經濟，資金、技術、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區多年來發展的一大優勢，是我區今后加快發展的一個重要途徑。但隨著我國進一步擴大開放，外資進入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優勢、特區政策優勢已經弱化，客觀環境要求我們在繼續發展外源型經濟的同時，必須致力做強內源型經濟。做強內源型經濟，重點就是發展民營經濟。對于金平區來說，發展經濟的根本途徑就是積極招商引資，大力發展民營經濟。只有民營經濟發展起來了，經濟總量壯大了，稅源和財政收入，內源型經濟實力增強了，建設經濟強區的目標才能夠真正實現，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現在或將來，加快發展民營經濟都是我區發展經濟的重要途徑和根本任務，張德江書記在全省民營經濟工作會議上強調指出：“地縣一級發展經濟，主要是發展民營經濟”。我們要形成共識：抓民營經濟的發展，就是抓發展是第一要務，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統一到中央和省、市大力發展民營經濟的決心和決策上來，不爭論是非、不區分“門派”，認清形勢，加大力度，推動我區民營經濟跨上發展的新臺階。

二、掃除障礙，為民營經濟發展創造良好的外部條件。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇八

同志們:。

為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發展,市委、市政府決定召開這次規模大、規格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

近年來,市委、市政府把加快發展民營經濟列入經濟發展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優化環境,推動了全市民營經濟持續快速發展。一是經濟總量迅速擴張。截止2001年底,全市工商戶發展到162483戶,私營企業7829戶,工商戶和私營企業注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業完成產值718億元,占全市工業產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業的重要渠道。2001年,全市個體私營企業上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業達到145家;在個體私營企業就業的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創新和出口創匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業達951家,從業人員4.8萬人,不少企業開發的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業達到69家,占全市已獲權企業總數的27.9%;民營企業出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經濟近幾年盡管有了長足發展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發展的現狀分析,一是我市民營企業規模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業已建立起比較完善的現代企業制度,而我市多數民營企業還停留在傳統的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業規模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業發展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業,大多數企業生產技術落后,有不少企業使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業技術創新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業很少,去年全市民營企業出口創匯占不到全市自營出口創匯總額的8%。五是全市民營經濟發展表現出很大的不平衡性。民營經濟發展快、規模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區,縣區之間、鄉鎮之間發展不平衡,影響了全市民營經濟規模的膨脹。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇九

（2月27日）。

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市民營經濟工作會議，旨在深入貫徹市第二次黨代會、第二次人代會和全市經濟工作會議精神，總結去年民營經濟和工業園區工作，表彰先進、交流經驗，部署今年全市民營經濟和工業園區的發展工作，促進民營經濟和工業園區又好又快地發展。

市委、市政府對這次會議非常重視，市四套班子的相關領導在繁忙的工作中專門抽出時間親臨我們的會議，充分說明了市委、市政府對民營經濟和工業園區工作的高度重視，充分體現了市委、市政府對民營企業家的親切關懷和厚愛，這對我們全體與會同志是一種極大的鼓舞和鞭策。會上，市委、市政府還要對評選出來的民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣（市、區）、納稅百強民營企業和返鄉創業先進民營企業進行表彰與獎勵。在2月9日召開的全省非公有制經濟工作表彰大會上，省政府表彰了一批-度全省發展非公有制經濟先進單位和先進個人，我市的_市、_區、上高縣被評為全省發展非公有制經濟先進縣市區(全省20個，我市有3個)，江西_可信藥業有限公司等12戶企業被評為全省先進非公有制企業，10戶個體工商戶被評為全省先進個體工商戶，江西濟民可信藥業有限公司總經理熊國慶、江西華伍起重電器（集團）有限責任公司總經理_、仁和（集團）發展有限公司總經理_等被評為全省優秀非公有制企業家，市民營企業局、市財政局、市行政服務中心管委會被評為全省服務非公有制經濟發展先進單位。豐城工業園區、上高工業園區、奉新工業園區被評為全省先進工業園區，將在明天召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議上接受省政府表彰。受龔建華市長的委托，在此,我代表市政府向以上受表彰的先進單位和個人表示崇高的敬意和熱烈的祝賀！同時，也希望受到表彰的先進單位和個人戒驕戒躁，繼續努力，立足新起點，確立新目標，創造新業績，再作新貢獻。

會上，__市政府、__市政府、__可信藥業有限公司、江西__有限公司的負責同志將分別作典型發言，希望他們的做法和經驗對大家能有所啟發，有所借鑒。會議結束前，__市長還要作重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

根據會議的安排，我就去年的工作和今年的工作部署先講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真總結去年工作，充分肯定全市民營經濟發展取得的成績。

20是實施“十一五”規劃的開局年。全市上下認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》等一系列政策措施，積極推進全民創業，不斷優化發展環境，推動了民營經濟的快速健康發展，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。去年全市民營經濟工作取得的成績，可以概括為“三個快速”、“五大貢獻”。

三個快速：

一是主要經濟指標快速增長。通過近幾年來大力招商選資、著力啟動內資，千方百計擴大投入，民營經濟總量得到快速擴張。到年底，全市共有私營企業7513家，注冊資金達120億元；個體工商戶72792戶，注冊資金31億元。2006年，全市民營經濟實現總產值526.2億元，比上年增長46；實現企業增加值156.0億元，比上年增長56，占全市gdp的36.4；實現銷售收入497.6億元，比上年增長51.6。

二是工業園區快速壯大。2006年，各地按照市委、市政府提出的“決戰工業園”的部署，舉全力發展工業園，取得了可喜的成績。據統計，全市工業園區實際開發面積達到36.10平方公里，完成基礎設施投入36.28億元；入園企業累計達到993戶，其中投產工業企業669戶，全年新增投產企業174戶；新增工業固定資產投資96.10億元，比上年增長33.1；主營業務收入257.43億元，比上年增長61.2，其中豐城工業園區主營業務收入達到60.85億元，奉新、樟樹、高安3個工業園區主營業務收入均超過30億元；全市工業園區實現稅金14.54億元，比上年增長66.9，其中豐城工業園區實現稅金4.20億元；年末累計從業人員達到18.14萬人，比上年增加5.9萬人。2006年工業園區取得令人矚目的成就，獲得了很多榮譽。2006年2月召開的全省開放型經濟暨工業園區工作會議，會議現場參觀3個縣(市、區)工業園區，我市就占了2個(上高、奉新工業園區)，在這次會議上全省表彰11個先進縣(。

市、區)工業園區，我市就占了3個(奉新、上高、豐城工業園區)；我市9個縣(市、區)工業園區均被省政府批準為省級開發區；有5個縣(市、區)工業園區被列為省級民營科技園。

三是規模企業快速成長。2006年，全市營業收入500萬元以上民營工業企業個數達到445戶，比上年增加64戶，其中營業收入超億元的企業有28戶，比上年增加11戶；超10億元的企業有2戶，實現了營業收入超10億元民營企業零的突破。全市縣（市、區）工業園區50戶重點調度的民營企業共完成企業增加值27.67億元，比上年增長56.3；實現銷售收入95.45億元，比上年增長52.7；上交稅金4.55億元，比上年增長57.4。

五大貢獻：

一是民營經濟已成為全市財政收入的主要財源。2006年，全市民營經濟納稅19.51億元，比上年增長15.9，占全市財政總收入的50.5。年納稅100萬元以上的民營企業有287戶，納稅總額為12.10億元，比上年增長24.4，占全市民營經濟納稅總額的69.3，比上年提高11.4個百分點。其中，年納稅額超過500萬元的民營企業有35戶、超過1000萬元的有16戶、超過5000萬元的有4戶、超億元的有3戶（江西四特酒有限責任公司、江西濟民可信藥業公司和仁和（集團）發展有限公司）。

二是民營經濟成為推進創新的主導力量。近幾年來，我市民營經濟不僅總量增加，而且產業結構得到明顯提升，正在由粗放型向集約型和質量效益型轉變。在體制創新方面，民營企業正在逐步實行現代企業經營管理，產權結構由單一化向多元化轉變，初步形成了多種所制互相融合的格局，如江西四特酒有限責任公司通過企業改制，發展成為由民營資本控股的混合型所有制企業；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業進行了規范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰略，積極引導和支持民營企業加大技術改造和研發投入，走產學研結合的發展路子。全市有20戶民營企業建立了研發機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業。2006年，全市有16戶民營企業被新認定為省級科技型民營企業，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續認定為江西省著名商標。

三是民營經濟已成為我市擴大就業和轉移農村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經濟吸納從業人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業人員達4400人；濟民可信藥業從業人員達3650人。據統計，到目前為止，全市私營企業和個體工商戶共安置下崗失業人員再就業81609人。

四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業與185個村進行結對幫扶，企業投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業產業化龍頭企業94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業，這些企業為發展農村經濟、增加農民收入發揮了重要作用。在全省中小企業推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業家被授予全省中小企業(鄉鎮企業)推進新農村建設百佳領軍人物稱號。

五是民營經濟成為打造區域經濟特色的骨干力量。全市醫藥、食品、機電、建材四大支柱產業和紡織服裝、精細化工兩大后續產業，主體都是民營企業。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創造稅收5000多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區域特色的產業，都是民營企業打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經濟戰線廣大創業者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結晶。民營經濟的創業者是我們的財富之母，是經濟發展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發展，但與兄弟設區市相比，尤其是與發達地區相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟增長方式還比較粗放；二是企業總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經濟發展環境還有待進一步優化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發展的舉措。

__正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，民營經濟發展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發展民營經濟，加快中小企業發展，讓更多的創業者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業通過不斷創業做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經濟發展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創業高潮，促進民營經濟又好又快地發展。

今年民營經濟發展的指導思想是：全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創業、決戰工業園，堅持以大開放為主戰略，以工業園區為平臺，以項目建設為抓手，以主導產業為支撐，以科技創新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業園區快速、持續、協調、健康地發展。

民營經濟發展的目標是：實現企業增加值達到192億元，比上年增長20；實現銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業園區新增固定資產投資500萬元以上的投產企業140戶；實現主營業務收入達到348億元，比上年增長35；實現稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業人員達24萬人，比上年增長32。

要實現今年確定的各項發展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：

(一)著力在推進全民創業上下功夫。全市上下要加大全民創業的力度，積極倡導和建立“創業有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍，進一步促成“能人自主創業、外商投資創業、民營企業家二次創業、干部服務創業、全民和諧創業”的生動局面。要以創建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創業環境。要認真貫徹《中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創業的一系列法律法規和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創業和加快中小企業及非公有制經濟發展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創業的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域；允許企業分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、制企業；仁和集團、江特電機、青龍高科等一批民營企業進行了規范化的股份制改造；仁和集團通過購買九江一家上市公司的股份已成功借殼上市；江特電機正處在上市輔導期。在科技創新方面，我市全面實施科技興企和人才強企戰略，積極引導和支持民營企業加大技術改造和研發投入，走產學研結合的發展路子。全市有20戶民營企業建立了研發機構，其中江西華伍起重電器(集團)有限責任公司和江特電機的研發機構分別被批準為省級工程技術中心和國家級火炬計劃重點高新技術企業。2006年，全市有16戶民營企業被新認定為省級科技型民營企業，14種產品被評為江西省名牌產品，17件商標被認定為江西省著名商標，有20件商標延續認定為江西省著名商標。

三是民營經濟已成為我市擴大就業和轉移農村富余勞動力的主渠道。2006年，全市民營經濟吸納從業人員60.85萬人，比上年新增11.87萬人，其中，上高裕盛工業有限公司有員工近萬人；高安汽車運輸集團從業人員達4400人；濟民可信藥業從業人員達3650人。據統計，到目前為止，全市私營企業和個體工商戶共安置下崗失業人員再就業81609人。

四是民營經濟已成為推進社會主義新農村建設的重要力量。自去年組織民營企業開展“百企聯百村”活動以來，全市共有231戶民營企業與185個村進行結對幫扶，企業投入資金近900萬元，幫助結對村建立了24個“一村一品”生產基地，面積達2萬畝，解決農村勞力就業近3000人，扶助貧困學生和貧困戶100多人。全市共有市級以上農業產業化龍頭企業94戶(其中國家級1戶、省級27戶)，基本上是民營企業，這些企業為發展農村經濟、增加農民收入發揮了重要作用。在全省中小企業推進新農村建設百佳領軍人物評選活動中，江西華伍起重電器(集團)有限責任公司總經理聶景華等15名民營企業家被授予全省中小企業(鄉鎮企業)推進新農村建設百佳領軍人物稱號。

五是民營經濟成為打造區域經濟特色的骨干力量。全市醫藥、食品、機電、建材四大支柱產業和紡織服裝、精細化工兩大后續產業，主體都是民營企業。除此之外，高安市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，每年創造稅收5000多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，該市拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員將近2萬人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的近10。這些具有濃郁區域特色的產業，都是民營企業打造出來的。

以上成績的取得，是全市民營經濟戰線廣大創業者們辛勤勞動的成果，是艱苦奮斗的心血結晶。民營經濟的創業者是我們的財富之母，是經濟發展的有功之臣。市委、市政府感謝你們！全市人民感謝你們！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民營經濟雖然有了較快發展，但與兄弟設區市相比，尤其是與發達地區相比，還存在著明顯的差距。突出表現為：一是民營經濟總量不大，經濟增長方式還比較粗放；二是企業總體實力不強，市場競爭能力較弱；三是企業融資難、招工難等問題沒有得到根本改變；四是經濟發展環境還有待進一步優化。對以上存在的困難和問題，我們必須引起高度重視，認真加以解決。

二、明確目標任務，進一步強化加快民營經濟發展的舉措。

__正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，民營經濟發展也面臨著前所未有的歷史機遇。黨的十六屆六中全會明確提出：“大力發展勞動密集型產業、服務業、非公有制經濟、中小企業，多渠道、多方式增加就業崗位。”在省第十二次黨代會上，省委孟書記明確指出：要進一步落實各項政策措施，大力發展民營經濟，加快中小企業發展，讓更多的創業者擁有施展才華的平臺，使更多的民營企業通過不斷創業做大做強。市第二次黨代會和人代會提出：“力爭年民營經濟納稅總額占財政總收入的比重達到80。”圍繞這個目標，全市上下都要進一步落實黨中央、國務院和省市關于加快民營經濟發展的政策措施，搶抓機遇，乘勢而上，迅速掀起新一輪全民創業高潮，促進民營經濟又好又快地發展。

今年民營經濟發展的指導思想是：全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“在全省整體實力前移，局部工作前列”的總體部署，突出推進全民創業、決戰工業園，堅持以大開放為主戰略，以工業園區為平臺，以項目建設為抓手，以主導產業為支撐，以科技創新為動力，促進民營經濟擴量、提檔，保持民營經濟和工業園區快速、持續、協調、健康地發展。

民營經濟發展的目標是：實現企業增加值達到192億元，比上年增長20；實現銷售收入達到597億元，比上年增長20；實現稅收24.4億元，比上年增長25。全市工業園區新增固定資產投資500萬元以上的投產企業140戶；實現主營業務收入達到348億元，比上年增長35；實現稅金達到19.6億元，比上年增長35；年末累計從業人員達24萬人，比上年增長32。

要實現今年確定的各項發展目標，必須在以下四個方面下苦功夫：

(一)著力在推進全民創業上下功夫。全市上下要加大全民創業的力度，積極倡導和建立“創業有功、致富光榮”的價值觀念，營造“尊重創業、尊重創造”的創業氛圍，進一步促成“能人自主創業、外商投資創業、民營企業家二次創業、干部服務創業、全民和諧創業”的生動局面。要以創建“人民滿意的服務型機關”為抓手，大力倡導真心、細心、貼心、耐心、熱心的“五心”服務，努力打造一流的投資創業環境。要認真貫徹《中小企業促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》、省政府《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》以及市委、市政府關于鼓勵支持全民創業的一系列法律法規和政策，尤其是要堅決落實市委、市政府最近出臺的《關于進一步推進全民創業和加快中小企業及非公有制經濟發展的意見》，清除落實政策過程中的思想阻力、體制束縛和人為的障礙，確保推進全民創業的各項措施能夠落到實處。要進一步降低市場準入門檻，允許民營資本進入國家法律法規沒有明確禁入的行業和領域；允許企業分期注入注冊資本金；允許用科研成果、專利、版權、技術和馳名商標、著名商標、字號等無形資產入股創辦科技型企業，盡量簡化經營場所登記程序。要進一步落實有關優惠政策，凡市內民間資金在本市范圍內投資興辦企業，享受與外來客商投資企業同等的各項優惠待遇；允許各類人員以自己合法收入、資產向工業企業和農業企業投資入股，按股分紅。要大力培育創業載體，市、縣(市、區)都應依托工業園區或利用現有閑置土地、廠房開辟小企業創業基地，提供全方位的創業服務，吸納市內外各類人員到基地創業。各地都要積極創造條件，大力打造各種創業平臺，為創業者提供優質的服務。

(二)著力在增強工業園區聚集功能上下功夫。為進一步加快工業園區發展，市委、市政府出臺了《關于加快工業（開發）園區發展的意見》，對工業園區的發展提出了明確的目標和要求，各地一定要按照市委、市政府關于“決戰工業園”的部署，把工業園區作為全民創業、發展民營經濟的主戰場，作為促進企業集聚、增強工業實力的主平臺，以完善產業配套、培育園區特色、發揮聚集效應為目標，以優化投資環境、創新管理體制和服務機制為重點，全面推進工業園區的建設和發展。在這方面，一要進一步完善園區規劃。園區產業規劃要按照“體現區域優勢、把握發展趨勢、結合現有產業、拉長產業鏈條、形成產業板塊”的要求，進行準確的產業定位。突出園區經濟特色，繼續完善工業園區總體規劃和功能分區，確定園區主導產業，以龍頭企業為主打造專業特色園區，以產業聚集形成園區品牌。在突出主導產業的同時，注重配套產業的相互協調，不斷打造、延伸產業鏈，形成各具優勢的產業集群。二要進一步完善基礎設施建設。采取財政資金引導和市場化運作相結合的辦法，多渠道籌措建設資金，加大對園區基礎設施及配套設施的資金投入。繼續完善供水、供電、通訊等基礎設施的建設，加快學校、食堂、商場、物流、娛樂場所等生活服務設施配套建設，把園區建設成為交通便利、設施完善、功能齊全、環境優美的工業新城。三要進一步把好企業入園關。切實注重節約用地，提高土地利用強度、單位土地面積投資強度和投入產出率，嚴格控制企業非生產性建設用地，清理整頓“圈而不建、圈大建小”的企業，盤活閑置土地資源。按照“三個禁止”的要求，凡不符合要求的項目，投資額再大也不能進園。要維護綠色__、生態__這個最具特色的品牌，不能新上木材消耗型項目。四要進一步提高服務水平。建立快速高效的安商服務機制，完善有關規章制度，強化幫扶措施，千方百計提高企業的開工率、投產率和達產達標率。力爭到2010年，全市工業園區實現主營收入達800億元、稅收達50億元、安置就業人員達50萬人。

(三)著力在構建服務體系上下功夫。要加快構建社會化公共服務平臺，著力破解全民創業、民營經濟和工業園區發展中的難題。一要構建融資服務體系。市、縣(市、區)都要加強中小企業信用擔保體系建設，盡快建立健全“公司化管理，市場化運作”的擔保機構和運作機制，努力緩解企業貸款擔保難的問題。建立和完善政銀企溝通協調機制，密切銀企關系，加大市內金融機構對中小企業及非公有制經濟的信貸支持力度。同時，采取請進來的辦法，邀請外地金融機構來考察當地的民營企業，拓展異地融資的空間，不斷擴大異地融資成果，還要積極引導規模較大、管理規范、效益較好的民營企業直接上市融資。二要建立完善人力資源支持體系。圍繞解決民營企業和工業園區招工難的問題，要建立健全就業信息網絡和勞動就業服務機構，充分發揮網絡和各級勞動力市場、人才市場的功能，引進企業急需的人才和熟練工人。要整合辦學和培訓資源，擴大各類院校技能培訓規模，并有計劃、有針對性地免費培訓當地農民和下崗失業人員。采取各種有效措施，吸引外出打工人員返鄉創業。三要構建信息服務體系。加快中小企業公共信息服務平臺建設，積極為企業提供信息、技術、培訓、融資、管理咨詢、創業輔導等方面的服務，幫助企業解決實際問題。四要構建市場開拓服務體系。按照“政府搭臺，企業唱戲”的原則，各地各有關部門要通過各種渠道積極為企業提供國內外市場信息，組織企業參加境內外各類展覽展銷和經貿交流活動，組織并鼓勵企業“走出去”，擴大出口和到境外投資興業，支持企業開拓國內國際市場。

(四)著力在做大做強支柱產業上下功夫。要實現民營經濟又好又快發展，必須要有支柱產業來支撐和帶動，壯大支柱產業又必須要有重點骨干企業做龍頭。在這方面，一要抓重點產業建設。繼續抓好現有醫藥、食品、建材、機械電子、電力能源五大支柱產業的發展，力爭全市五大產業銷售收入和利稅均比上年增長30以上。積極推進紡織服裝、精細化工等兩大后續產業的發展。全力加快豐城電能氣、樟樹鹽化、高安陶瓷、奉新紡織、上高鞋革、市本級醫藥等產業基地建設，打造特色經濟板快，形成產業集聚效應。二要抓重點項目建設。突出抓好5000萬元以上的新擴改項目，增強發展后勁。醫藥產業重點抓好仁和集團、濟民可信和百神藥業等擴建項目；建材產業重點抓好大華玻纖、蘭豐水泥、紅獅水泥、斯米克陶瓷等新擴改項目；食品產業重點抓好上高瑞麥、中綠食品、青龍高科等擴改項目；機電產業重點抓好江特電機、江西起重機械、江西龍工等擴建項目；紡織服裝產業重點抓好裕盛工業、匹克鞋業、金源紡織等擴建項目；精細化工產業重點抓好藍恒達、遠大化工等新擴改項目。三要實施扶優扶強戰略。對民營企業納稅100強中的工業企業和其他發展前景較好、經濟效益較高的成長性民營企業，要在各方面予以集中扶持，促其做大做強做優。同時，我們也要做好挖掘潛力的工作，真正做大做強市本級的經濟總量。目前，我們正在與客商洽談江麻公司股權轉讓事宜，爭取省有關部門支持對宜工進行資產重組，力爭這兩個項目盡快全面復工。四要實施品牌戰略。鼓勵企業加大科技創新和產品創新力度，積極開展技術研發與應用，全面提升科技創新水平和產品的市場競爭力，深入開展“質量興企”活動，努力推進品牌戰略，以品牌帶動企業的發展和產業的壯大。今年，力爭新增中國名牌產品、中國馳名商標各1個，省名牌產品、省著名商標各10個。

三、加強組織領導，努力形成加快民營經濟發展的強大合力。

各地各部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把促進民營經濟的發展作為義不容辭的責任，擺在更加突出的位置，列上重要的議事日程，強化各項工作舉措，確保全年目標任務的順利完成。

一是要切實加強領導。各級各部門要繼續把民營經濟和工業園區發展作為當前和今后一個時期經濟工作的重點來抓。各級黨委、政府要調整并加強發展民營經濟和工業園區的領導力量，成立高規格的工作領導小組。各級領導小組要切實擔負起領導責任，及時發現、研究并解決民營經濟和工業園區發展當中的重大問題，協調各方力量，強力推進全民創業，加快民營經濟和工業園區的發展。

二是要強化隊伍建設。要切實建好三支隊伍：一是建強民營經濟主管部門干部隊伍。民營經濟已成為__的主體經濟，民營企業局作為民營經濟的主管部門，責任不是輕了，而是越來越重了，壓力越來越大了，更需要有一支素質高、戰斗力強的干部隊伍。各級一定要配強民營企業主管部門的領導力量和干部力量，選拔有開拓創新意識和實干操作能力強的年輕干部充實到民營經濟隊伍中來。市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級機構只能加強不能削弱。各級政府還要在物力和財力上給予傾斜，保障民營經濟主管部門履行職責的需要。二是建強工業園區管委會干部隊伍。為強化領導，最近市委召開的第二次常委會已研究確定，工業園區管委會的書記都要由縣市區政府的分管領導來擔任。要進一步明確工業園區管委會的職能，配齊配強班子，建立和完善有利于園區發展的用人機制、考核激勵機制、高效工作機制等，賦予工業園區管委會更大的自主權，充分激發園區內在發展動力。三是建好企業家隊伍。企業家是寶貴的資源，是經濟發展的中堅力量，必須高度重視企業家隊伍建設。要以提高企業家素質為核心，加強對企業家的教育與培訓，組織企業家參加境內外各種經濟技術交往活動，擴大接觸面。同時，對企業家要多關心、多支持、多愛護，讓他們在事業成功的同時，在社會上有地位，在政治上有榮譽，進一步激發他們的創業激情。

三是要優化發展環境。各級政府及政府部門都要強化“企業需要是政府的工作責任、企業的滿意是政府的工作標準、企業的成功是政府的工作價值”的理念，致力營造適合企業生存與發展的“生態環境”。一是營造寬松的政策環境。繼續清理限制民營經濟發展的有關規定，精減行政審批項目，不斷創新行政審批方式，優化行政審批程序。二是營造優良的政務環境。進一步完善服務承諾制、首問責任制、檢查審批制、收費項目及標準申報公示制，限制部門收費和處罰的自由裁量權，實行企業評部門、群眾評干部的考評制度，推行領導與企業家定期座談、部門與企業定期聯席等制度，抓好對部門落實政策規定和公開承諾的專項檢查。三是營造優質的服務環境。各級領導和部門要牢固樹立少干預就是支持的思想理念，多指導不干擾，多服務不設卡，多支持不指責，多協調不扯皮，為民營經濟的發展提供優質高效的服務。繼續堅持實行“一廠一策”、“一對一”幫扶制度，切實幫助企業協調解決發展當中遇到的困難和問題。要加大行政效能監察力度，對行政不作為、亂作為、效率低下等行為要嚴肅處理。要用鐵心硬手查處破壞發展環境的人和事，發現一起，查處一起，不能夠手軟，決不姑息遷就，對造成較大社會影響的典型案件要在新聞媒體上公開曝光。宋書記、龔市長在全市經濟工作會和“三大戰役”動員會上，對優化環境的問題講了很多，也提了很硬的要求，各地各部門要不折不扣地抓好貫徹落實。

四是要強化督查考核。各級政府都要對全民創業、民營經濟和工業園區發展實行考核評比，并將全民創業、民營經濟和工業園區發展情況作為考核有關部門班子和領導干部個人政績的主要內容。要定期或不定期對各部門和單位貫徹落實有關法律法規及政策情況、工作進展情況、服務效能等情況進行督查。市委、市政府每年將繼續評選表彰民營經濟發展先進縣(市、區)、工業園區發展先進縣（市、區）、全民創業典型、納稅百強民營企業、服務民營經濟先進單位。要建立經濟運行監測機制，各地對民營經濟和工業園區發展情況要實行“一月一調度、一季一分析、半年一小結、全年一考評”的運行監測機制，為領導掌握經濟運行情況和正確決策當好參謀，更好地促進全民創業、民營經濟和工業園區的健康發展。

五是要加大宣傳造勢力度。各地要組織新聞媒體大力宣傳全民創業、發展中小企業及非公有制經濟的法律法規及相關政策，使廣大干部群眾及企業能夠深入了解和掌握好政策，各級各部門要積極主動落實政策，共同努力用足用好有關政策，在全市形成政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的濃厚氛圍。要大力宣傳全民創業、中小企業及非公有制經濟發展中的先進典型，積極宣傳各地推進全民創業、發展民營經濟和工業園區的新舉措、新成績和新經驗，形成濃厚的輿論氛圍。

同志們，回顧過去，全市全民創業、民營經濟和工業園區發展取得了喜人的業績；展望未來，推進全民創業、民營經濟和工業園區發展尚需“爬坡過坎”。我們一定要認真貫徹落實好市第二次黨代會和市第二次人代會以及全市經濟工作會議的精神，進一步解放思想，堅定信心，鼓足干勁，真抓實干，為工業園區的崛起和民營經濟的繁榮而共同努力，奮力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__，創造一流的業績來迎接黨的“十七大”的勝利召開！

在全市經濟工作會議上的講話內容篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹市委四屆九次全會、市人大四屆三次會議精神，簡要回顧2009年經濟工作，部署今年工作任務，動員全市上下以項目建設為重心，凝心聚力，奮力拼搏，努力實現經濟發展的新突破。下面，根據市委常委會討論的意見，我講兩個方面的問題。

2009年，全市人民積極應對金融危機背景下的嚴峻形勢，把握機遇，奮發有為，國民經濟持續健康快速發展。全年完成地區生產總值323億元，比上年增長26%；全社會固定資產投資120億元，增長50%；財政一般預算收入10.1億元，增長46.7%；社會消費品零售總額56.8億元，增長20%；引進域外資金53.9億元，增長53.4%；實際利用外資8200萬美元，增長51%；外貿出口3.6億美元，增長5%；城鎮居民人均可支配收入14034元，增長20%；農民人均純收入8030元，增長11.2%。經濟總量保持全省縣域經濟發展第一團隊，有望進入全國百強縣行列。回顧過去一年的工作，主要有以下幾個特點：

新建、續建超千萬元項目165個，其中超億元項目30個，竣工超百萬元項目286個，項目投資規模、建設進度實現了歷史性突破。華電東港核電、海洋紅港口、東北東部鐵路、丹海高速等一批重大項目順利推進，為我市今后的發展奠定了基礎，鉚足了后勁。

工業經濟企穩回升，實施超500萬元工業項目222個，其中超億元項目7個，超千萬元項目150個，實現規模工業增加值49.2億元，增長28%，新增規模企業19戶，銷售收入超億元企業3戶特色農業穩步發展，糧食總產量47.3萬噸，特色基地面積和產量穩步增長，新增農業產業化龍頭企業10戶第三產業充滿活力，千盛百貨、黃海水產品批發市場等項目投入運營，“家電下鄉”銷量居全省前列外貿出口和實際利用外資逆勢增長財稅收入創歷史新高。

城市總體規劃通過省專家評審加大了城市建設力度，城區西擴新平整土地3平方公里，房地產開發面積達到83萬平方米以實施民生工程為著力點，加大城鄉基礎設施投入，建成污水處理廠2座，農村路網、市政道路修建、城區改造、電力設施改造等一批工程順利施工西聯東擴北延的現代化沿海港口城市發展格局已經形成。

在總結成績的同時，我們也對經濟發展中存在的突出問題有著清醒的認識。一是工業產業集群發展仍然缺乏大項目的有力支撐，主導產業拉動作用不明顯，項目投資規模小、產業和產品關聯度低、企業核心競爭力弱的問題沒有根本改觀。二是受金融危機影響，相當數量的企業運行質量不高，外銷受阻、內銷不暢，利潤空間小，結構調整任務比較艱巨。三是農產品精深加工能力不強，宣傳不夠，品牌不響，產業化經營水平不高。四是城鄉建設水平不高，城市開發、市政公用設施欠賬較多，城市形象與現代化沿海港口城市發展目標有較大差距。五是財政收支壓力較大，財政收支結構不夠合理，剛性支出不斷增加，部分社會事業和基礎設施建設項目資金缺口較大。

對于上述問題，都需要我們在今后的工作中，采取得力措施，認真加以解決。

2010年，將是國際金融危機影響繼續持續，經濟形勢復雜多變的一年。一方面，國際國內經濟回升向好的基礎還不穩固，外部需求恢復艱難，出口形勢依然嚴峻，擴大內需政策效應減弱，經濟增長內生動力不強，發展方式轉變依然滯后，結構調整難度進一步加大。另一方面，我們要看到，全球經濟整體出現好轉跡象，步入了復蘇進程。特別是我國通過實施一系列政策和措施，頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，各方面信心明顯增強，以內需增長彌補外需不足還有一定空間，保持較快增長具有較好基礎。在此背景下，我們既要對經濟發展遇到的困難有深刻的分析和充足的準備，更要在困境中看到機遇，堅定加快發展的信心和勇氣。一是國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們抓住機遇、借力發展，實施一批重大基礎設施項目提供了有力的支撐。二是沿海經濟帶戰略的實施，三大組團全部上升為省市重點發展區域，海洋紅港口、大東港納入全省59個優先發展的港口項目，三條特色產業帶也面臨著全省加快縣域經濟發展的良好環境，為我們區域發展戰略提供了難得的政策機遇。三是我們的產業集群和園區建設有著良好的基礎，在承接產業轉移的競爭中具有一定的比較優勢。我們更要看到，過去一年，全市干部群眾面對困難，咬定市委、市政府確定的工作目標，始終保持昂揚向上的精神狀態，腳踏實地奮力拼搏，在困境中實現突破，這更是我們在新的一年實現新跨越的堅強保證！

今年全市經濟工作的總體思路是：以黨的十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實丹東市委十屆九次全會、東港市委四屆九次全會精神，以實施“三區兩港三帶”戰略為重點，以推進三大組團建設為突破，以強市富民、實現縣域經濟發展提速升位為目標，深入開展“落實年”活動、大力實施項目戰略，努力做到“五個確保”，即確保發展速度不低于上年增長水平，確保固定資產投資比上年增加百億，確保項目建設取得突破，確保惠民實事按期完成，確保創建百強縣目標勝利實現。

今年經濟發展的奮斗目標是：地區生產總值407億元，增長26%；固定資產投資230億元，增長91.7%；財政一般預算收入13.6億元，增長35%；規模工業總產值300億元，增長43.5%；農業總產值73.3億元，增長10.5%；社會消費品零售總額68億元，增長20%；引進東港域外資金180億元，增長234%；實際利用外資3.1億美元，增長278%；外貿出口4.1億美元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入16140元，增長15%；農民人均純收入9150元，增長14%。根據上述目標，今年要重點抓好以下六方面工作。

一是瞄準目標定任務。

要把加大固定資產投入，實施項目落實戰略作為經濟發展的生命線，把三大經濟組團作為擴大投入和落實項目的主要載體，全力加強項目建設。今年，根據新的形勢和任務，我們要實現“21533”計劃，即全年要完成固定資產投資230億元以上，引進域外資金180億元以上，實施超500萬元項目500個，其中億元以上項目30個，實際利用外資3.1億美元。

二是突出重點抓組團。

要積極發揮組團的牽動作用，以強化園區基礎設施建設和實施產業項目為著力點，掀起組團的開發建設熱潮，每個組團要完成引進內資50億元，實際利用外資1億美元。東港組團要完成固定資產投資不少于110億元，實施超億元項目不少于22個；大孤山組團要完成固定資產投資不少于50億元，實施超億元項目不少于4個；前陽組團要完成固定資產投資不少于50億元，實施超億元項目不少于4個，使組團真正成為引領全市經濟發展的主力軍。

三是千方百計廣招商。

要轉變觀念、創優環境、突出重點、拓寬渠道、全民動員抓招商轉變觀念就是要把招商引資作為實現今年各項工作目標和任務的支撐，破除一切消極和懈怠思想，咬緊招商目標，由“要我招”向“我要招”轉變，自加壓力，主動出擊創優環境就是要進一步優化法制、市場、服務、信用等環境，完善要素保障，實現項目有人抓、有人問、有人管、有人辦、有人護，以最好的環境留住項目突出重點就是要明確招商重點地域和產業要重點面向大連、沈陽、撫順和東北東部區域經濟合作城市群，長三角、珠三角、京津唐經濟發達地區，日、韓、港、臺和新加坡等國家和地區，積極引進新興產業項目，承接產業轉移，做好對接合作，完善產業鏈條拓寬渠道就是要廣泛利用以商招商、產業招商、委托招商、小分隊招商、網上招商等一切方式，提高招商效率全民動員就是要實行全民招商機制，各鄉鎮街區、農場和市直各部門，要把工作中心放在招商引資上，集中人員抓招商，集中時間抓招商，集中經費抓招商，發動群眾抓招商，確保完成全年招商引資工作目標。

四是狠抓落實上項目。

以壯大產業集群為重點，抓好工業項目全年計劃實施投資超500萬元工業項目不少于300個，其中超億元項目10個，超千萬元項目100個一要壯大產業集群加快再生資源、機械加工、食品加工、紡織服裝四大產業集群建設，實施大無縫銅拉桿、佳豐機械、保羅服裝生產線等項目，力爭四大產業集群規模企業發展到200戶，規模企業產值達到400億元二要推進項目建設現有企業抓擴產，重點實施大王精鑄擴建、東港電磁線擴建等項目，確保年內建成在建項目抓投產，重點完成丹大電機、天茂氣體、雙東礦業、奧德燃氣等項目，確保年內投產簽約項目抓建設，重點推進超能電動汽車、醫創藥業、鴻達鈦精鑄、寶隆礦業等項目，力爭完成主體工程在談項目抓簽約，重點跟蹤托馬斯生物柴油、寶塔石化、橡膠絕緣材料、九鼎電纜等項目，力爭年內開工要推進海洋紅港口、華電核電項目前期工作，爭取納入國家“十二五”規劃。

以提高現代農業經營水平為重點，抓好農業產業化項目。圍繞水產品、糧食、蔬菜、果品、畜禽等特色農業資源，做大水產品加工、畜禽加工、蔬菜果品加工和飼料加工產業。每個鄉鎮至少培育一個規模龍頭項目。全市新增農業產業化龍頭企業10戶，爭取1戶企業成為國家級龍頭企業，3戶企業成為省級龍頭企業，同時開展東港市級龍頭企業認定工作。

以發展現代服務業為重點，抓好商貿旅游項目。力爭華盛糧貿物流等項目開工建設，黃海水產品批發市場二期、孤山農貿市場、爛泥頭碼頭客運站等項目投入使用。

一是加快工業經濟發展。

繼續保持工業經濟快速增長的良好勢頭，按照任務不減、增速不降的基本要求，全面提高工業經濟質量和效益全年計劃規模工業主營業務收入增長35%，稅金增長22%，投資增長速度不低于50%，工業固定資產投資占比不低于50%，力爭新增規模企業20戶，銷售收入超億元企業達到40戶，銷售收入超5億元企業5戶，超10億元企業2戶，超50億元企業1戶。

二是擴大特色農業規模。

大力發展草莓產業，生產面積發展到15萬畝，產量26萬噸，建設椅圈、黃土坎等6個無公害優質草莓生產區，同時進一步拓展產品銷售渠道，加大收購加工企業扶持力度，鼓勵草莓深加工，打造我市農業“一縣一品”第一品牌。做好水稻條紋葉枯病等病蟲害防治工作，落實種植訂單15萬畝，全程機械化作業6萬畝，發展無公害水稻41萬畝，綠色水稻13萬畝。加快海防路精品漁業產業帶建設，精品漁業品種產量達到32萬噸，港灣文蛤養殖面積超過3.5萬畝、縊蟶超過6萬畝、海參超過1萬畝、河豚達到2萬畝、牙鲆達到3萬畝，海蜇達到9萬畝，新增設施漁業養殖面積2萬平方米。全力抓好北部山區經濟帶建設。大力發展干鮮果品基地，推廣應用新技術，提高板栗等產量和品質。積極支持農業保護地生產，新建高標準蔬菜日光溫室300棟。新增中藥材種植面積3000畝，新建生豬等標準化畜牧小區30個，食用菌產量達到2萬噸。

三是繁榮發展第三產業。

要擴大鞏固“家電下鄉”、“萬村千鄉”工作成果，加快新型商業業態發展進程，新增連鎖店鋪10家。繼續舉辦好房交會，制定優惠政策，推動房地產業健康發展。實施五四農場漁村、古溝漁村等一批鄉村旅游項目，大鹿島申報為國家4a級景區，打造濱海路沿線景觀帶。辦好“海鮮節”、“觀鳥節”、“大孤山廟會”等綜合性活動，做好與遼東旅游金三角熱點線路的銜接，擴大與協作地區的游客互換。全年計劃接待游客402萬人次，實現旅游綜合收入25億元。

四是加快對外開放步伐。

要提高外資項目注冊登記率、資金到位率、開業投產率、增資擴產率，全年計劃實施外資增資項目超過10個、新建項目超過15個，確保完成丹東市下達的實際利用外資任務要擴大出口規模和能力，不斷提高出口商品的科技含量、附加值和市場競爭力，機電產品、高新技術產品、精深加工農副產品出口額占全市出口總額比重要超過60%，力爭6戶企業出口額超千萬美元,22戶企業出口額超500萬美元，30戶企業出口額超200萬美元。

五是積極發展新興產業。

按照單體擴產、行業擴面的原則，堅持現有企業增資擴建和新項目建設并重，以興盛造紙機械、東大電機、丹東豐能、東方高新金屬等企業和華電核電和海洋紅風電等項目為重點，發展重大技術裝備業、新能源裝備制造業、新材料產業和循環經濟產業等新興產業力爭新興產業總產值增長30%以上，到2012年末，新興產業產值要較2009年翻一番。

一是強化各項扶持措施。

對市委、市政府出臺的各項意見、辦法，各有關部門必須不折不扣地研究落實，為項目建設和企業發展創造一流環境要積極改善融資環境，加強銀政銀企合作，金融機構新增貸款規模不低于上年，力爭達到20億元鼓勵全民招商和創業，完善領導干部項目包扶責任制，強化軟環境建設，讓項目在便捷的環境中落地，讓企業在寬松的環境中成長，營造全民謀創業、全民謀發展的熱潮。

二是加大企業扶持力度。

積極爭取上級政策資金，引導企業加大技術改造和投入，推進日牽物流裝備、高榮食品、大吉金屬、雙增食品、華鑫鑄造等企業技術改造項目，加快廣天食品、升泰乳品、康辰藥業、東方高新、大王精鑄、黃海電機等52戶企業的新產品研發升級。

三是健全農業服務體系。

努力創建農產品生產地品牌，年內完成東港草莓、東港飛蟹、東港大黃蜆子、東港泥螺、大孤山杏梅等農產品商標注冊申報工作，爭取雜色蛤地理標志通過國家認證推進農產品無害化生產，新增無公害產品認證2個，綠色食品認證2個，有機食品1個，新增“三品”面積1萬畝積極帶動農民專業合作社開拓市場，農民專業合作社總數發展到200家。

一是加快規劃編制。

加強與規劃編制單位的聯系，在“五.一”前完成三大組團總體規劃報批工作，做好再生資源、機械加工、物流、旅游、精密鑄造等產業及重點園區發展規劃的編制，做到邊規劃、邊建設、邊招商。

二是大力實施一批基礎設施項目。

完成孤山中型灌區改造、刁家壩等9座中小型水庫除險加固、北井子鎮稻田節水改造工程和中低產田改造工程實施東邊線、東高線等公路拓寬改造及24條線路、97公里農村路網大中修工程積極支持和配合東北東部鐵路、丹海高速公路建設工作。

三是加快城市建設步伐。

堅持老城區改造和新城區開發并重，加大城市開發改造力度，實施房地產開發項目26個，新增房地產開發面積超100萬平方米。維修改造黃海大街等城市道路18條、向陽等陳舊小區6個，建設新城路、迎賓大街東、西路和青年北路。加快推進華能電廠熱電聯產項目。實施城市規劃館、白云閘、城市公園、人民大橋和孤山城市給水等重點工程。

四是加強城鄉環境治理。

加強對東港、前陽兩個污水處理廠的運行管理，實施大東溝、麻子溝綜合整治等工程，爭取黃城村、大鹿島村成為省級環境優美村。對全市魚粉加工、尾礦等污染源進行集中治理，全年污染物排放總量控制在7500噸以內。

一是為民辦好實事。

以實施民生工程為重點，兌現為民辦實事承諾，重點抓好陳舊小區改造、保障性住房建設、城市綠化美化等工程，確保20件實事如期兌現。

二是發展社會事業。

認真落實各項惠民政策，完善社會保障體系，做好社會保險擴面工作，養老保險擴面5000人，醫療保險擴面2000人新建九年一貫制學校2所，實施職教中心新建和朝鮮族學校擴建工程，舉辦第三屆全民運動會，完成中醫院主體工程，婦幼保健院投入使用。

三是抓好安全生產。

嚴格執行安全生產事故責任追究制度，提高應急管理水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

四是建設平安東港。

加強普法宣傳，高度重視信訪工作，抓好民族宗教管理，深入開展打黑除惡專項斗爭，加大制止非法越界捕撈力度，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動，維護政治安定、社會穩定的良好局面。

一是實現增收節支。

堅持以組織收入為中心，挖掘稅收潛力，認真清繳欠稅，堵塞稅收漏洞，確保及時足額均衡入庫要嚴格執行財政預算，完善收支兩條線、政府采購等制度，堅決壓縮會議費、辦公設備購置費、油料費、車輛維修費、招待費等方面的支出，提高財政資金的使用效益。

二是積極爭取資金。

要把向上爭取資金做為增加財力的重要渠道，以“超人一步的速度、快人一拍的節奏、先人一手的招法”，努力取得向上爭資新突破各單位要與發改、財政等部門形成合力，抓好與對口上級部門的聯系，日夜兼程推項目，跟住、跟緊、跟實、跟出成效對正在建設的項目，要抓節點、保進度，盡快投產見效；對已經到手的項目，要抓緊資金到位，早日開工建設；對正在爭取的項目，要快速通過審批，搶上末班車；對符合國家政策的項目，要抓住產業調整新機遇，快速包裝，力爭更多地從國家政策支持中受益。

三是科學謀劃“十二五”

認真分析和把握今后一個時期發展環境的變化趨勢，以“快發展，大跨越”為總基調，以改善民生為根本出發點和落腳點，按照加快發展、統籌兼顧、創新驅動、綠色增長、共建共享的原則，把沿海經濟帶發展戰略和保持經濟持續較快發展緊密結合起來，轉變發展觀念，創新發展模式，調整產業結構，優化產業布局，對“十二五”的工作超前謀劃，構建科學發展、創新發展、和諧發展的新模式要確定目標，制定措施，爭取主動，指標能量化的要盡量量化，措施能具體的要盡量具體，特別是要超前包裝一批具有牽動力的重點項目，爭取更多的項目列入省市計劃盤子，確保“十二五”規劃的良好開局。

四是務求實效抓落實。

今年是各項工作任務最重、壓力最大的一年。但無論多重的任務、多大的壓力，各組團、各鄉鎮、各部門，要以切實提高執行力為己任，不講價錢、不講條件，克服困難，堅決執行，務求實效，迅速落實。各組團、各鄉鎮、各部門要圍繞各項工作任務，定制度，形成抓牢項目、創優服務、加快進度的工作落實保障；定責任，形成主要領導負總責、班子成員負其責、機關干部要負責的工作落實分工；定指標，形成層層有壓力、個個有責任、人人促落實的工作落實氛圍；定措施，形成起步有思路、日常抓調度、定期有考評工作落實局面；定獎懲，對那些苦干、真干、實干、能干、會干的干部要給予獎勵，讓吃苦的吃香、實干的人實惠、有為的人有位；對工作不負責任、抓落實不力的干部要從嚴問責，形成能者上、平者讓、庸者下的工作落實考評機制。各組團、各鄉鎮、各部門要逐級、逐層分解和落實工作任務，主要領導要把主要精力投放到抓落實的最前線，現場指揮、現場辦公，帶頭抓落實。要抓好工作擺布和指標調度，做到首季開門紅、半年雙過半、年終超進度，堅決完成全年各項目標任務，確保實現創建百強縣奮斗目標，按照“進得去、穩得住、能進步”的標準，不斷鞏固和擴大百強縣創建工作成果！

同志們，今年經濟工作的任務已經明確，關鍵在于落實。讓我們在市委的正確領導下，繼續滿懷發展激情，增強創新動力，堅持在發展中促轉變，在轉變中謀發展，奮力開創東港經濟發展的新局面，為全面完成并超額完成全年的工作任務而努力奮斗！

在全市經濟工作會議上的講話內容篇十一

一、正確把握面臨的形勢與任務。

入3697元，增長4.8％；城鎮居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發展研究中心評為“全省經濟發展十佳縣”。總結去年的經濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩”。一是工業經濟增勢強勁。預計全年實現工業總產值22.8億元，按可比價格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點；實現規模以上工業總產值9.7億元，比上年增長18.2％，比預期目標高6.2個百分點。“三個一”項目成效顯著，全年共實施“三個一”項目278個，固定資產總投資9.30億元，實際完成投資5.20億元，其中工業性項目270個，固定資產總投資8.64億元，實際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產。二是固定資產投資增勢強勁。預計國有三資單位固定資產投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點項目建設進展順利，20個重點項目已開工建設18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設施建設、農網改造等項目已竣工。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規劃，委托修編項目可研報告和初步設計，計劃與街面電站同期開發建設。項目儲備工作進一步加強，縣級儲備庫項目126個，比上年增加54個。三是個私經濟增勢強勁。全縣新增私營企業183家、注冊資金2.12億元、從業人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經濟產值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經濟拉動經濟增長和吸納就業的作用進一步增強。四是農業生產平穩增長。全年實現農業總產值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產量21萬噸。六大主導產業穩步發展，優質品率不斷提高，預計全年肉蛋奶產量2.39萬噸，水產品產量7718噸，茶葉產量5545噸，水果產量10.2萬噸，煙葉產量4099噸，除糧食和煙葉產量下降以外，其他主要產品產量均有不同程度增長。林業改革穩步推進，營林生產取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經貿基本保持平穩。面對伊拉克戰爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補課，全年共向外推介項目43個，簽約外引項目15個，項目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉居民儲蓄存款增加，企業養老保險、醫療保障和農村社會養老保險覆蓋面擴大，科技、教育、文化、衛生等各項社會事業協調發展。

經濟結構矛盾突出，產業化水平較低，規模以上大項目不多，工業經濟整體素質不高，就業再就業壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務負擔尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認識挑戰。當前，全國發展形勢呈現“千帆競發、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發展，省內市內兄弟縣、市、區的改革開放力度很大，發展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發展第一”的緊迫感。三要正確認識責任。發展是強縣富民的第一要務，加快發展，匹夫有責。不發展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業就難有前景，尤溪的人民也不會擁護和支持我們。這一點，我們必須有充分的認識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為尤溪的發展是縣領導的事，有些人則認為，尤溪的發展是經濟主管部門的事，其他部門好象無關，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發展，每一個人都有責任，不僅縣領導要有責任意識，各級各部門各層次都要有責任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經濟，始終不渝咬定發展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發展的思路統籌今后的各項工作，用發展的辦法解決前進中的困難和問題，用發展的新成效樹起尤溪的新形象。

加工、優質茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規模、提高檔次、配套發展、拉長產業鏈的項目的策劃論證工作。礦產工業方面重點在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項目策劃。縣里成立工業項目策劃開發領導小組，負責全縣工業項目的策劃和開發工作。

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在全市經濟工作會議上的講話內容篇十二

今后一個時期,全市民營經濟發展總的指導原則是:以黨的十五大精神和江澤民總書記“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統觀念向與時俱進的創新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現代企業制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續、快速、健康發展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業群體,進一步提高民營經濟的規模和競爭力。實施骨干帶動戰略,是加快民營經濟發展、優化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區要重點扶持過50萬元的民營企業。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現有民營企業進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發展潛力大的企業,列入重點扶持對象。要引導民營企業經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業的氣魄,向市內外、省內外同行業排頭兵看齊,自我加壓,爭創一流,力爭在短期內趕上行業排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業,各級、各部門要堅持扶優扶強的原則,在產業引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業上市等方面予以重點扶持,及時協調解決骨干民營企業發展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業快速膨脹的有利環境。三是鼓勵民營企業搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業利用自身優勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業產權改革,要向骨干民營企業敞開大門,支持其積極參與。要采取優惠政策,加大國有企業改制力度。對一般競爭性領域的國有企業,支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業。同時,引導民營企業加快建立現代企業制度,健全法人治理結構,完善企業管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業管理水平。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹縣經濟工作會議和人代會精神，回顧總結去年的工作，分析當前形勢，部署今年工作，進一步動員全鄉上下解放思想、堅定信心、乘勢而上、務實重干，奮力開創我鄉經濟社會追趕型、跨越式發展新局面。會上，魯書記還要做重要講話，我們要深刻領會，認真落實。下面，根據鄉黨委會研究意見，我講三個方面的問題。

一、克難攻堅，奮力拼搏，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。

2010年，面對復雜多變的經濟環境和嚴峻挑戰，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，緊緊圍繞年初制定的各項目標任務，搶抓機遇，奮力拼搏，經濟社會發展保持了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。

2010年，全鄉完成工農業總產值9.16億元，比縣下達目標8.1億元增長13.1%。鄉財政收入達到1213萬元，比縣下達的456萬元的目標增長166%。農民人均純收入4926元，比縣下達目標任務4574元增加了7.7%。全鄉經濟持續健康發展，經濟實力顯著增強。

回顧一年的工作，我們重點抓了以下幾個方面：（1）招商引資和項目建設實現新突破。

畜牧業，2010年,我鄉共新建、擴建、改建規模養殖廠13個，其中養豬場6個，養牛場6個，養雞場1個。

林業生產，2010年，全鄉共植樹156025株。其中：農田林網植樹60970株，通道綠化植樹26500株，村莊綠化植樹58055株，環城防護林植樹10500株。

（3）關注民生，多辦實事。

2010年，鄉黨委、政府高度重視民生改善，社會保障體系不斷健全。認真落實上級對農民的各項政策性補貼，糧食直補、綜合補貼資金和中小學貧困學生“兩免一補”等全部按時、準確地發放到位；扎實推進新型農村合作醫療，全鄉參加合作醫療人數36986人，參合率達98%，有效緩解了群眾看病難、吃藥貴問題。認真完善落實農村低保制度1864人，低保對象每人每月款項按時足額發放；認真做好“五保戶”供養工作，全鄉61名五保戶正在享受“五保戶”供養政策，并通報排查符合五保政策的人員128人，已上報縣民政局。全鄉2010年對38家困難戶進行了危房改造。積極推廣“一池三改”，新增沼氣用戶800戶，大力建設生態文明村，整治農村環境衛生，農村面貌煥然一新。

（4）突出平安建設，提高政府公眾形象。大力宣傳“平安城郊”建設的重要意義，教育廣大群眾遵紀守法，對每個村的不安定因素進行逐一排查，即時解決，嚴厲打擊了一大批嚴重影響社會治安穩定的不法分子。目前，全鄉治安狀況良好，公眾安全感指數進入市前30名。

（5）高度重視城郊的信訪穩定工作，重點關注涉及到群眾切身利益的熱點、難點問題，如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發性、群體性的矛盾和問題。暢通信訪渠道，規范信訪秩序，強化責任約束，全面落實維護社會穩定各項措施，提高維護社會穩定的能力，確保全鄉社會大局穩定,人民安居樂業。2010，被縣委、縣政府表彰為“全縣信訪工作先進單位”。

（6）圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項中心工作。

1、圓滿完成s102拓寬和永登高速連接線拆遷和清障工作，保證了工程的順利進行。

2、圓滿完成雨潤物流690畝土地的征用工作，拆遷房屋6000多平方米，遷墳120余座。

3、高標準完成了縣醫院新址征地起墳、拆遷、清障工作。

4、完成了縣十一萬變電站輸出輸入線路，架設用地四個村的土地征用、清障工作。

5、完成了縣大廣高速連接線縣城段污水管網鋪設城郊段的清障、拆遷工作。

6、完成了惠民新村前期征地、拆遷、伐樹等準備工作。（7）堅持依法行政，強化服務意識，行政效能明顯提高。

一要務，以穩定為第一責任。以招商引資、項目建設突出工業發展，以調整產業結構彰顯農業特色，以改善民生為目的，統籌兼顧、務實重干，實現經濟社會各項工作新突破。

今年經濟社會發展的主要預期目標：工農業總產值增長11.5%，鄉財政收入增長13.6%，農民人均純收入增長11%，人口自然增長率控制在6‰以下。

圍繞上述目標，今年將重點做好以下四個方面的工作：

（一）加大招商引資和項目建設力度，加快推進工業化進程。

1、加大招商引資力度。堅持把招商引資作為全鄉工作第一抓手，咬定招商引資不放松，圍繞我縣三大支柱產業，樹立人人都是招商主力軍，大招商、招大商意識，時時留心關注搶抓產業轉移機遇，創新招商引資方法，滿腔熱情走出去，千方百計引進來，堅定信心，集中攻堅，務實重干，“引進一個、建好一個、帶來一批”，使我鄉招商引資取得新的更大成效。每年年底重獎招商引資功臣，政治上有榮譽，經濟上得實惠。

（二）發展現代農業，提高新農村建設水平。

堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，加快推進農業產業化進程，大力發展特色農業，提升新農村建設水平。

民提供產前、產中、產后各類服務。

（三）著力推進社會事業發展，構建和諧平安城郊倍加重視民計民生。以民為本，關注民生，認真做好事關民生的各項實事。1，認真落實各項惠農政策。認真落實種糧直補、農資綜合直補、良種補貼、農機購置補貼、“家電下鄉”補貼等惠農政策。

2、改善群眾基本生活條件。加強農田水利基本建設，積極爭取項目資金，做好路、橋、溝、渠、井的維護，逐步改善群眾生活條件。積極實施飲水安全工程；加快農村沼氣建設，完成縣下達的目標任務。

3、做好就業再就業工作。加強對被征地農民的就業培訓，加快農村勞動力轉移。

4、完善農村文化設施。在條件較好的村建設文化大院，同時建設農家書屋。

5、加強社會保障工作。繼續推進新型農村社會養老保險工作；進一步提高新型農村合作醫療參合率；對全鄉“五保戶”做到應保盡保；完善城鄉低保制度，確保低保政策惠及困難群眾。

加強創新社會管理。深入開展“平安城郊”創建活動，強化社會治安綜合治理，健全治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，創造良好社會環境，提高群眾安全感指數。發揮鄉、村、組三級群眾網絡作用，深入做好矛盾糾紛排查調處工作，及時解決群眾反映的問題。暢通群眾訴求渠道，依法規范信訪秩序，著力解決信訪突出問題。嚴格落實信訪工作責任制，健全考核督察機制和責任追究制度，各村凡發生赴縣集訪和赴市以上個訪的，所有花費各村自行負擔，有效預防和妥善處置各類群體性事件。落實環保和安全生產責任制，強化防范措施，切實加強安全隱患排查、整改，加強食品安全監管，保障人民群眾生命財產安全。

10、新增保護地栽培蔬菜面積，新建300畝以上蔬菜園區。

11、新建、擴建、規模以上養殖場、養殖小區。

12、縣醫院整體搬遷。

三、轉變作風，務實重干，確保全面完成各項工作任務做好今年的經濟工作，事關全局、事關長遠。全鄉上下要不斷強化機遇意識、趕超意識和使命意識，解放思想，開拓創新，乘勢而上，務實重干，努力實現經濟的大突破，發展的大跨越。

一要夯實責任，狠抓落實。責任重于泰山。能力有大小，責任更重要。當此全鄉加快發展，追趕跨越的關鍵時期，全鄉干部要樹立發展為大、實干為先的工作理念，切實增強責隨職走、心隨責走的責任意識，在鄉黨委的堅強領導下，始終把責任放在第一位，做工作勇挑重擔，勇擔重任、勇負重責，干事業盡心盡力、忠于職守、敢于負責。對于定下了的工作抓緊時間實施，對于部署了的事情一抓到底，集中精力解難題，爭分奪秒抓落實，確保完成各項目標任務。

0堅強領導下，以飽滿的熱情、創新的舉措和務實的作風，解放思想、開拓創新、艱苦奮斗、務實重干，為“十二五”規劃開好頭、起好步，為加快城郊追趕型、跨越式發展做出積極貢獻！

在全市經濟工作會議上的講話內容篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天下午，××書記作了重要講話，全面貫徹了中央和全省經濟工作會議精神，結合xx實際，從五個方面對做好明年全市經濟工作提出了明確要求。與會同志圍繞××書記的重要講話進行了分組討論，大家一致認為，過去一年全市經濟社會發展取得的成績來之不易、令人振奮，全市上下進一步增進了提速發展后發趕超同步小康的共識，對于做好明年經濟工作，大家更加堅定了決心，更加充滿了信心，更加鼓足了干勁。

一、看成績、找差距，認清發展形勢。

（一）全市經濟保持快速增長。

2015年是“十二五”的收官之年，全市上下在省委、省政府的堅強領導下，堅守發展和生態兩條底線，主動適應新常態，抓住用好新機遇，以開展國家新型城鎮化綜合試點為抓手，深化改革，擴大開放，全力以赴打好“一二四”攻堅戰，全市經濟社會發展穩中有進、進中有快、快中向好，各項工作取得重大進展。

一是綜合實力不斷增強。預計，全市實現地區生產總值xx億元，同比增長xx%，增速排名全省第一。公共財政預算收入xx億元，增長xx%。完成稅收收入xx億元，增長xx%，增速排名全省第一。社會消費品零售總額xx億元，增長xx%。

二是發展基礎不斷夯實。完成xx萬元以上固定資產投資xx億元，增長xx%。產業投資占固定資產投資比重達到xx%，提高xx個百分點。實施市級重大工程和重點項目455個，完成年度投資xx億元。在全省第三次項目觀摩會上，我市項目亮點紛呈，得到省領導和參會代表的高度評價。交通水利基礎設施建設進一步加快，xx客專xx段及境內三個站點、安六城際鐵路建設加快，花安高速、安紫高速、寧龍黃旅游公路、黃鋪物流大道開工建設，普織高速、國省干線公路改造項目順利推進。完成水利投資30億元，xx區石朱橋水庫下閘蓄水，農村人畜飲水條件逐步改善。

三是城鎮化進程不斷推進。以國家新型城鎮化綜合試點為契機，加快推進“五型城市”建設。開展多規融合試點，xx實現“撤縣設區”，城市新區加快建設，城市功能進一步完善，小城鎮建設加快推進，全市城鎮化率達到xx%。城市綜合管理水平不斷提升，xx獲全國文明城市提名。“四在農家·美麗鄉村”創建工作成效明顯，涌現出xx小河灣等一批特色新村。

四是產業轉型升級不斷加快。工業發展提質增效。新型建材產業加快發展，石材產業欣欣向榮，西南國際石材交易博覽中心開工建設，成功舉辦首屆××國際石材博覽會。能源原材料產業比重繼續下降，新能源產業加速興起，裝備制造業升級發展，特色輕工業不斷壯大。全市實現旅游收入xx億元，增長xx%。大數據、大健康產業初顯成效。軟通動力信息消費體驗中心、螞蟻眾創空間、黔中創客小鎮、xx電商產業園正式運營。百靈制藥擴能升級，苗立克、三力制藥等大健康產業項目建成投產，成功組建xx市大健康醫藥投資有限公司。

五是改革開放不斷深化。扎實推進新型城鎮化綜合試點、投融資體制、農村產權制度、依法治市等方面改革。率先在全省成立ppp中心，出臺推廣政府與社會資本合作的實施意見。率先在全省出臺xx戶籍制度改革配套文件。在全市鄉鎮辦事處創新成立國土規劃建設管理委員會和法治工作委員會。農村土地流轉經營權抵押融資試點穩步推進。招商引資工作扎實開展，全年招商引資項目到位資金xx億元。

六是環境質量不斷提升。全面啟動實施“綠色xx”三年行動計劃，完成營造林xx萬畝，治理石漠化面積xx平方公里、水土流失面積xx平方公里，全市森林覆蓋率達xx%以上。大力開展“六個一律”環保執法行動，全面完成節能減排各項目標任務。全市集中式飲用水源地水質達標率達xx%，城鎮污水處理率達xx%，城市（縣城）環境空氣質量達標率達xx%，城鄉垃圾無害化處理率達xx%。

七是脫貧攻堅不斷深入。全面啟動實施“xx”扶貧攻堅計劃，全年投入財政專項扶貧資金xx億元，產業化扶貧資金xx億元，青島對口幫扶資金xx萬元。有效實施精準扶貧，總結推廣精準扶貧整體推進“猴場模式”。動員和凝聚全社會力量廣泛參與，積極探索“秀水五股”模式。率先在全省實施健康保障精準扶貧，織牢醫療保障網，有效遏制和減少因病致貧、因病返貧。全市減少貧困人口xx萬人，貧困發生率從xx%下降到xx%，xx自治縣和xx個貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”。

農村居民人均可支配收入xx元，增長11.5%。城鄉社會保障體系和社會救助體系進一步完善，城市和農村低保提標10%以上。安全生產責任體系不斷完善，安全事故起數和死亡人數持續“雙降”。

每萬人人才資源數由xx人提高到xx人；

貧困鄉鎮發生率由xx%下降到xx%。

（二）深刻認識機遇和挑戰。

產業結構不優，發展質量不高；

農民持續增收難度大，脫貧攻堅任務艱巨；

城市功能不夠完善，輻射帶動力不強；

資源約束和環境壓力大；

一些長期積累的體制性、結構性等深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，等等。在充分認識這些困難和問題的同時，我們更要看到xx經濟社會發展面臨的機遇。

從國際國內大環境來看，當前和今后一個時期，國際國內經濟環境仍然比較復雜，機遇和挑戰相互交織。同時，我國周邊新興經濟體和新興市場國家仍然保持較快增長，逐步擴大的市場帶來了更多發展機遇。我國進入經濟新常態后，經濟調整和轉型升級進入攻堅期，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，國內經濟保持中高速增長，繼續運行在合理區間。在這樣的形勢下，我市穩定良好的生態環境、日益便捷的交通物流、不斷改善的基礎條件，都將為我們搶抓機遇、加快發展提供有利的外部條件。

從全省發展的形勢來看，××正處于后發趕超、與全國同步全面建成小康社會的重要階段，近年來全省搶抓國家脫貧攻堅戰、“一帶一路”、xx—xx經濟帶、長江經濟帶、新階段西部大開發戰略實施的重大機遇，發展瓶頸制約不斷突破，基礎設施不斷變化，政策機遇、開放條件、發展活力不斷增強，轉型升級不斷加快，投資持續快速增長，支撐經濟平穩較快增長的有利因素不斷增多。加之以貴陽、xx、貴安新區為核心的黔中經濟區核心區正在加快形成，為我市加快融入區域發展帶來新機遇。

從xx自身發展形勢來看，“十二五”以來，我市經濟社會發展步伐不斷加快，發展信心不斷增強，發展勢頭愈加強勁。一是基礎設施支撐能力持續增強。高鐵、高速、航空、通訊、城際交通等重大項目的建成使用，資金、人才、信息等要素流動更加便捷，為我們開拓市場、激發內生動力、提升資源配置效率打下了堅實的基礎。二是經濟發展平臺支撐作用不斷加強。全方位推進新型城鎮化試點工作將成為經濟社會發展新的著力點、突破點，有助于加快推進新型工業化、現代山地特色高效農業、旅游產業升級版、信息化深度融合發展。

同志們，任何時候機遇與挑戰都是并存的，關鍵在于我們怎樣去搶抓機遇，怎樣去迎接挑戰。全市上下務必以高度的使命感和責任感，保持定力、主動作為，精準發力、狠抓落實，強化目標管理，加強經濟運行調節，全力抓好2016年各項目標任務，為勝利完成“十三五”各項目標任務奠定堅實基礎。

二、定目標、抓重點，全力以赴抓好2016年經濟工作。

2016年，是“十三五”的起始之年，是xx實現與全省全國同步全面建成小康社會決戰決勝的關鍵一年，做好全年經濟工作意義重大。突出抓好大扶貧、大數據戰略行動，高舉國家新型城鎮化綜合試點旗幟，堅持不懈打好“一二四”攻堅戰，保速度、保位次、增總量，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

2016年，全市經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值增長xx%左右；

規模以上工業增加值增長xx%；

固定資產投資增長xx%；

公共財政預算收入增長xx%；

社會消費品零售總額增長xx%；

城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%；

城鎮登記失業率控制在xx%以內；

城鎮化率達到xx%；

完成省下達的節能減排目標任務。

圍繞實現上述目標，重點要抓好以下七個方面工作：

（一）全力抓好大扶貧戰略行動，全面推進同步小康。

一是扎實推進“xx”行動計劃。全面落實“xx”配套扶貧措施，按照扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求，大力實施精準扶貧精準脫貧。充分利用“扶貧云”，加強貧困家庭、貧困人口的動態管理。全年減少貧困人口xx萬人，鎮寧自治縣和xx個貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，xx個貧困村出列，貧困縣農村居民人均可支配收入達到xx元以上。

二是整合資源推進有效脫貧。市、縣兩級要有效整合財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金用于脫貧攻堅，建好精準扶貧項目臺賬，實現項目全程監管，提高資金使用效益。以籌備全省第一輪項目觀摩會為契機，因地制宜確定扶貧開發項目，謀劃實施一批脫貧重大工程、重大項目。繼續實施基礎設施“六個小康建設”。開展扶貧濟困“直通車”、扶貧資源“送下鄉”活動，組織實施民營企業“千企幫千村”精準扶貧等行動。大力開展集團幫扶，繼續推進同步小康駐村工作，健全完善各級機關和領導干部聯鄉駐村包戶幫扶責任制。

三是多措并舉推進脫貧攻堅。統籌推進易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療脫貧。發揮扶貧和生態兩個功能，對貧困人口比例高、生存條件惡劣的自然寨和村民組實施整村搬遷，對零散分布的貧困戶實施插花搬遷，完成易地扶貧搬遷xx萬人。著力擴大就業創業帶脫貧，實現產業扶持xx萬人、新增就業扶持xx人，教育扶持2.3萬人，“兩無”人員民政低保兜底xx萬人。實施職教扶貧“xx戶xx人計劃”、“雨露計劃”等。實施醫療救助保障政策，確保農村群眾不因病致貧、返貧。

（二）全力抓好大數據戰略行動，全面推進工業化和信息化發展。

一是以大數據引領產業融合發展。大力發展數據存儲、采集、加工、交易等核心業態，重點發展智能終端、電子商務、呼叫服務、軟件及信息服務、互聯網金融等關聯業態，積極發展智能制造、智慧旅游、精準營銷等衍生業態。實施“互聯網+”行動計劃，培育xx家以上“互聯網+”示范企業。加快大數據基礎設施建設。深入實施信息基礎設施三年會戰，加快4g組網、農村實施“寬帶鄉村”試點工作，完成信息基礎設施投資xx億元。加快大數據平臺建設。依托“云上××”，推動企業、行業協會、科研機構、社會組織，構建跨區域、跨部門、跨行業的數據匯聚交換平臺。積極引進扶持培育一批大數據優強企業，推進軟通動力“一中心兩平臺”、國電南自數據中心、迷境生態移動電子商務等大數據產業發展壯大。推動大數據與其他產業融合發展。加快推進信息技術服務、城市管理、大健康醫藥、旅游業等在大數據平臺上實現更高水平的有機融合。完善智慧旅游體系，大力推進智慧城市建設，提高城鎮管理信息化水平。

二是推進工業提質增效。加快園區升級發展，提高園區經營管理能力，完成園區工業投資xx億元，工業總產值xx億元。深入實施工業“百千萬”工程，為工業企業主動上門、精準服務，幫助企業解決轉型升級中的困難和問題。積極引進培育大企業大集團，新增規模以上工業企業xx家。繼續實施“xx萬元”等政策，扶持發展微型企業xx戶。改造提升煤炭、建材等傳統產業水平，提高再生能源的循環利用率。大力推進白酒、民族制藥、茶葉、特色食品、文化旅游商品、紡織、造紙等輕工業行業延長產業鏈、提高附加值。加快推進以節能環保低碳為主導的新型建筑建材產業發展，重點打造xx石材產業，加快建設××西南國際生態石材交易博覽中心。組織實施xx個重點工業項目，全市實現規模以上工業增加值170億元。

（三）全力抓好新型城鎮化綜合試點，全面推進城鎮化進程。

一是深入推進國家新型城鎮化綜合試點。堅持“全域xx、產城互動、景城一體、城鄉統籌”的發展方向，大力推進城鎮化“1151”工程建設。積極探索推進多元化可持續的城鎮化投融資機制，在更多領域推廣ppp融資模式，全面推進行政區劃調整、多規融合、戶籍制度等領域改革。

二是加快推進城鎮基礎設施建設。啟動建設開發區至鎮寧城市快速干道，推進xx東外環線、關嶺至花江縣城骨干道路建設。加快中心城市及各縣城重點新區建設步伐。啟動xx歷史文化街區改造項目建設，實施中心城區供水三期工程，逐步將污水、垃圾處理設施延伸至農村，提升城鎮污水處理率和垃圾無害化處理率，強化噪音污染治理，抓好秸稈禁燒治理綜合利用。開工建設水道、慢道、軌道“三道”工程，建成中心城區山體公園（游園）xx座，調整優化城鄉客運線路，提升城鎮綜合承載能力。

三是著力打造美麗鄉村。大力推廣“1+n”鎮村聯動模式，完成“8+x”項目投資13億元以上，做好特色民居、歷史建筑、文物古跡的保護，加大民族村寨和傳統村落保護力度。創建xx個設施完善、產業興旺、生態良好、環境優美、魅力獨特、宜居宜業宜游的省級特色美麗鄉村，每個鄉鎮至少打造一個市級水平的美麗鄉村。

（四）全力抓好山地特色，全面推進農業發展和旅游升級。

一是持續發力抓好現代山地特色高效農業。抓結構調整提高農業生產效率。加快推進省、市級農業園區建設，深化“鄉鄉鎮鎮建農業園區”工程。種植糧食xx萬畝，種植蔬菜xx萬畝，新增種植茶葉xx萬畝、水果xx萬畝、中藥材xx萬畝，收購烤煙xx萬擔。樹立“大農業”理念，搞活農產品大流通，加快冷鏈物流場站建設，大力發展農產品精深加工，鼓勵扶持優勢特色農產品電子商務服務平臺發展，促進“安貨出山”。抓市場主體培育增加農民收入。培育多種形式的農業新型經營主體和農民專業合作組織，探索發展以種植養殖大戶、適度規模經營為主體的家庭農場，新增扶持培育一批規模以上農業龍頭企業、農民專業合作組織。

二是持續發力抓好以旅游業為龍頭的現代服務業發展。大力打造旅游產業升級版。推進xx、龍宮、屯堡旅游景區管理一體化進程，提升景區管理和服務水平，啟動實施黃龍湖國際旅游養生綜合基地建設，加快百花歡樂大世界等新景區景點開發建設。繼續辦好xx等節慶和賽事活動，開展“屯堡文化匯”活動，加快旅行社等本地旅游企業培育發展，鼓勵創新旅游業態。大力提升旅游配套服務能力。推進生產性和生活性服務業兩條腿走路，大力實施“引金入安”，引進支持各類金融機構在安提升網點等級、增設辦事機構。加快推進黃桶—幺鋪物流園區建設，合理布局商業網點，推動一批新型專業批發市場轉型升級。積極引進發展研發設計、會展廣告、養老服務等生活性服務業。第三產業增加值增長16%以上。

（五）全力抓好項目建設，全面推進基礎設施條件改善。

一是堅持項目引領擴大投資規模。市級籌措項目前期經費xx萬元以上，項目庫投資規模保持在xx萬億元以上，實施市級重大工程和重點項目xx個，全年投資xx億元以上。準確把握投資導向，優化投資結構，加大向重大基礎設施和發展平臺、轉型升級和城鄉統籌、社會民生和生態建設、科技創新和新興產業等領域的投資力度，產業投資占固定資產投資比重達到xx%以上。

二是堅持平臺建設發揮聚集效應。緊緊圍繞全市“1+5”平臺、“xx工程”建設，統籌編制、謀劃儲備打基礎、管長遠的重大工程和重點項目，以省、市級項目觀摩會為抓手，大力實施帶動力強、示范效應好的大項目、好項目。

加快建設xx旅游公路，完成木紫、鎮壩公路改造工程。實現建制村通客運率達到xx%。開工建設黃家灣水利樞紐工程、大洞口水庫、偏坡水庫、壩陵河水庫。深入實施“綠色xx”三年行動計劃，完成植樹造林xx萬畝，治理石漠化xx平方公里，治理水土流失xx平方公里，全市森林覆蓋率達到xx%以上。

（六）全力抓好改革開放，全面推進招商引資。

一要深入推進重點領域改革釋放發展活力。大力發展混合所有制經濟，在教育、衛生、文化、體育、旅游等領域積極探索混合所有制實現形式，新增規模以上民營企業55家，民營經濟增加值占生產總值比重xx%以上。深化國有企業改革和監督管理，加快建立適應市場的公司制度，完善市屬國有企業外派監事會制度。鞏固提升農村金融信用市創建成果，組建關嶺農商行，實現村鎮銀行縣域全覆蓋。全面推進公立醫院改革。

二要搭建開放平臺促進對外交流合作。以推進“1+5”平臺建設為抓手，積極參與xx高鐵、xx高速經濟帶建設，加快推進貴陽、xx、貴安新區一體化發展。加快xx經濟技術開發區申報國家級開發區步伐，加快建設xx—青島共建產業園。

一是不斷提高社會保障和公共服務水平。認真做好“十件實事”。積極推進創業帶動就業，城鎮新增就業xx萬人，新增創業xx人，創業帶動就業xx人。進一步加強社會保障工作，深入實施新農合和大病保險制度。支持各級各類教育加快發展，實施“新兩基”攻堅、“全面改薄”、農村義務教育學校標準化食堂工程。大力發展衛生事業，增強醫療衛生服務能力，市人民醫院新院、市兒童醫院全面投用。全力承辦好全省第三屆農民運動會。

二是不斷提升社會治理能力。深入開展“平安細胞工程”和社會治安防控體系建設，進一步提高人民群眾的安全感和滿意度。加強城鄉基層服務網絡建設，推行社區網格化管理，創建和諧社區。加強基層信訪平臺建設，推進網上受理信訪制度，做好信訪積案化解工作，引導群眾理性表達訴求。完善安全生產責任體系，加強安全生產監管，促進安全生產形勢持續平穩。

三、強措施，抓落實，扎實做好當前各項工作。

（一）狠抓工作落實，確保實現開好頭起好步。

一季度是全年目標任務完成的基礎，也是提振干部士氣的關鍵。明年一季度不僅要為全年工作開好局，更要為“十三五”發展起好步，全市各級各部門在工作中要有新提升、新作為，務必確保一季度“開門紅”。

一要明確目標，細化措施。各級各部門要切實增強緊迫感和主動意識，超前部署、提前安排，做到目標明確、責任到位、措施有力，抓早、抓緊、抓細，把一季度工作安排得細而又細、緊而又緊。要立足工作實際、把握時間節點和工作節奏，安排落實項目集中開工，全力推進節前沖刺生產，節后復工復產，確保各項工作有力有序有效推進。

二要分解任務，抓好落實。市發展改革委要在1月份的第一個星期內分解下達全年目標任務。各部門、各縣區要自覺領任務、分指標、抓落實，結合自身實際，自加壓力，及時把全年各項目標任務進一步分解細化，特別要把一季度任務分解到月、到周、到日、到項目點、到人頭上。增比進位指標在全省排位靠后的縣（區）、部門（單位），要科學安排全年的目標任務，制定強有力的工作措施，全面完成目標任務。

三要統籌協調，加強調度。督查督辦部門、各業務主管部門、各縣（區）要加強對項目實施的督導，強化督促精準調度，完善督查督辦機制，對在建項目要加大檢查力度，深入一線抓好監督檢查和督促指導，確保項目實實在在有效推進。

（二）抓好當前工作，確保生產生活平穩有序。

后天就進入2016年了，各級各部門要注意抓好當前幾項具體工作：一是抓好2016年第一輪全省項目建設現場觀摩會籌備工作，實實在在培育項目，讓項目有看點、有亮點、上規模，真正成為帶動群眾脫貧致富的大項目、好項目。二是抓好“十三五”各專項規劃的編制工作，加強與各級、各類規劃的有效對接，爭取更多項目納入上級規劃盤子。三是安排落實好困難群眾的生產生活，特別要倍加關心留守兒童、殘障人群、空巢老人等特殊困難群體，領導干部要帶頭走訪慰問，確保困難群眾平安過冬、溫暖過年。四是大力抓好社會治理，加強信訪維穩工作，清理和足額發放農民工工資，堅決防止發生重大群體性事件、重大刑事案件、重大疫情和重大網絡輿情事件。五是大力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、煙花爆竹等重點領域及人員密集場所的專項整治，堅決防止重特大安全生產事故發生。

同志們，站在新的起點上，面對艱巨的工作任務，我們一定要以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，搶抓機遇，乘勢而上，全力以赴推進全市經濟社會加快發展，奮力完成全年目標任務，為實現我市“十三五”時期“開門紅”而努力奮斗。

在全市經濟工作會議上的講話內容篇十五

（2011年2月11日）。

同志們：

這次省委農村工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議精神，總結我省2010年和“十一五”時期農業農村工作，謀劃“十二五”時期全省農業農村發展，部署今年農業農村工作。

2010年，是我省發展歷程中極不平凡的一年，也是“三農”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關于“三農”工作的總體部署，戰勝了湘江流域和黃蓋湖1998年以來最大洪災，實現了糧食豐收、農業增效、農民增收、農村繁榮，全面完成了“十一五”農業農村發展目標。“十一五”期間，我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農產品市場價格異常波動、自然災害多發重發等諸多挑戰，創造性開展工作，農業生產穩定發展，農民收入持續大幅增長，農村基礎設施顯著加強，農村公共服務取得歷史性突破，統籌城鄉發展邁出實質性步伐。過去的5年，是我省農業發展形勢最好、農村面貌變化最大、農民得到實惠最多的時期之一，是農民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農村社會最和諧的時期之一，是“三農”發展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創造的巨大物質財富，大力弘揚積累的寶貴經驗，繼續堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農業農村發展道路，奮力奪取明年和“十二五”時期“三農”工作新勝利。

下面，我講三個問題。

一、在全面推進“四化兩型”中加快農業現代化步伐。

省委在深刻總結過去行之有效經驗的基礎上，根據科學發展要求，立足湖南發展的階段性特征，把握國內外發展趨勢，做出了全面推進“四化兩型”建設的重大戰略決策。推進“四化兩型”建設，符合中央要求，符合湖南實際，得到了全省上下的廣泛認同，是今1后一個時期全省經濟社會發展的重大戰略任務。“四化兩型”是一個有機整體，新型工業化是主導，農業現代化是基礎，新型城鎮化是載體，信息化是支撐，“兩型”是方向和目標。“四化兩型”體現了加快發展與科學發展的有機統一，體現了“四化”互相依存、融合發展、互促共進的辯證統一，與中央關于“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的要求完全一致。加快農業現代化，對推進“四化兩型”建設、推動全省經濟社會又好又快發展具有全局性意義。

1．農業現代化是實現工業化、城鎮化的重要基礎。隨著工業化、城鎮化加速推進，農業產值在國內生產總值中的占比會下降，但農業的基礎地位不會改變，農業對整個國民經濟的支撐作用不會減弱，農業的極端重要性比以往任何時候都更突出。當前，人口總量增長、城鎮人口比重上升、收入水平提高和工業用途拓展，農產品需求呈剛性增長態勢。同時，耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊，保障農產品供給的壓力越來越大。農業形勢好壞、農村發展快慢對工業和城市的支撐或制約作用日益凸現。只有加快農業現代化，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，才能為工業化與城鎮化提供穩定的農產品供給與勞動力保障。沒有農業現代化，就不可能有工業化、城鎮化的持續快速發展。2．農業現代化是推動經濟社會又好又快發展的強大動力。國際經驗表明，在經濟發展達到一定階段，農業現代化關系整個現代化建設的成敗。縱觀新中國60多年發展史，凡是工農城鄉關系處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會就能繁榮發展；反之，國民經濟就會被迫調整，各項建設就會出現波折。擴大內需，特別是擴大消費需求，是我國經濟發展的長期方針。農民是我國最大的消費群體，農村是最大的消費市場。但農村消費層次還不高，消費潛力還很大。去年，全省消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明，擴大內需、增加消費，關鍵在農村，潛力也在農村。隨著工業化的發展，工業產能的增加，許多行業、企業的進一步發展，有賴于對農村市場的進一步開拓，而農村市場的啟動，取決于農民購買力的提高。沒有農業現代化，沒有農民收入的增加和消費能力的提高，經濟社會又好又快發展就會失去重要的拉動力。

3.農業現代化是維護社會和諧穩定的重要保障。農業穩則天下安。農業農村穩定是社會穩定的根基，是國家長治久安的重要保證。改革開放以來，農業農村取得了巨大發展，農民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“十一五”期間，我省農民人均純收入由31182元提高到5622元，年均增長12.5%，但城鄉居民收入差距仍然擴大，目前城鄉教育文化、醫療衛生、社會保障等社會事業發展不平衡，城鄉居民享受公共服務不均等。城鄉差別拉大，既不利于農業農村的發展，也影響全面建設小康社會的大局，影響社會和諧穩定。只有通過加快農業現代化，提高農村經濟社會發展水平和農民的生活水平，讓農民盡快富起來，才能實現全面建設小康社會的目標，才會促進社會的和諧穩定和長治久安。4.農業現代化是推動城鄉一體化的重要途徑。城鄉統籌發展，是經濟發展的客觀規律。當前，我國工農城鄉關系整體上已進入互動增強階段，隨著城鄉統籌發展力度加大，工農城鄉相互聯系更加緊密，相互影響更加廣泛，相互作用更加直接。但目前城鄉分割的二元結構并沒有完全打破，農業的現代化滯后于工業化、城鎮化的發展。各國的實踐證明，一個國家的工業化和城鎮化不可能建立在傳統農業和小農生產結構的基礎上。如果沒有農業的現代化，沒有城鄉經濟社會的協調發展，也就難以實現工業化和國家的現代化。中央提出統籌城鄉發展，正是基于對現代化建設客觀規律的深刻認識、對我國城鄉經濟發展實踐經驗深刻總結基礎上提出的重大戰略舉措。統籌城鄉協調發展，就必須在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，加快建設現代農業，加快社會主義新農村建設，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

總之，加快農業現代化是推進“四化兩型”建設的重要內容，關系經濟社會發展全局。同時，我們還要看到，隨著工業化、城鎮化水平和經濟發展水平不斷提高，工業反哺農業、城市支持農村的能力明顯增強，城市吸納農村勞動力的能力明顯增強，國家對“三農”支持的力度不斷加大，推進農業現代化具備良好的基礎和有利的條件，“十二五”將迎來農業現代化加速發展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇，按照“四化兩型”建設的要求，進一步創新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措，走出一條農業現代化與新型工業化、新型城鎮化和信息化統籌推進、協調發展的新路子。

二、突出抓好推進農業現代化的工作重點。

2011年是“十二五”的開局之年，是在全面推進“四化兩型”中加快農業現代化的關鍵之年。推進農業現代化，要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、立足增收惠民生、3著眼統籌增活力”的要求，突出抓好五項重點工作。

1.加快發展現代農業。這是推進農業現代化的中心任務。要立足構建高產、優質、高效、生態、安全農業和“兩型”農業新體系，推進農業結構調整和發展方式轉變，提高農業的規模化、產業化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農產品生產。要把穩定發展糧食生產作為首要任務，穩住糧食播種面積，擴大雙季稻生產，努力提高單產水平，確保總產在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產能力，加快實施國家新增千億斤糧食生產工程，盡快形成新增47億斤的生產能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農產品生產，支持發展無公害產品、綠色食品和有機食品，保障主要農產品的有效供給和質量安全。二是大力推進農業產業化。要用工業化理念、產業化方式來經營提升農業，實現農產品生產布局的區域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發展農產品加工業，抓緊實施農產品加工振興計劃，立足現有基礎，整合現有資源，做大做強農產品加工龍頭企業，盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業集團和產業集群，打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設高標準農產品生產基地和流通體系，打造轉化率高、附加值高的產業鏈條。要適應“兩型”產業發展，因地制宜推進特色農業、生態農業、休閑農業和節約型農業發展。三是加強農業科技創新和社會化服務。要依托高等院校、科研院所的優勢，充分發揮袁隆平院士等領軍人物的重大作用，加強農業關鍵技術攻關，著力抓好優質種苗、先進種養技術的研發。要完善農業科技推廣服務體系，加快科技成果的轉化推廣，促進農業科技進村入戶，提高農業科技含量。要切實改善金融、保險等服務，建立覆蓋全省的農業擔保體系和政策性保險體系，強化現代農業發展的金融支撐。要大力扶持發展農民專業合作組織，提高農民的組織化程度。

2.大力加強現代農業基礎設施建設。這既是現代農業和農民增收的基礎支撐，也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續大幅度增加“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好一批支撐農業現代化的重大基礎設施和裝備。一是大力推進水利建設。今年的中央1號文件，對加快水利改革發展作出了全面部署。今后5年，水利的投入將是前所未有。這對于我們農業大省、水利大省來講，機遇十分難得。我們要緊密結合湖南實際，把建設安全水利、民生水利、生態水利和水資源可持續利用統一起來，抓住薄弱環節和建設重點，在水利建設上實現大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜4合治理等大型綜合工程建設。突出加強農田水利建設，加快完成病險水庫治理任務，推進大中型灌溉更新改造，以環洞庭湖區為重點建設高標準農田，引導和組織農民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農田水利建設。扎實抓好農村安全飲水工程，盡快使廣大農民喝上安全潔凈水。二是加快推進農業機械化。農業機械化是農業現代化的重要標志。要重點研發推廣應用先進適用、節能環保的農業機械，推進農機農藝融合，著力提高以水稻生產全程機械化為重點的綜合農機化水平，積極推進種養業機械化、自動化和智能化。支持農機工業技術改造提升，提高大型機具、高性能機具和配套農機具的生產能力，做大做強農機產業。三是積極推進農業農村信息化。當今世界正面臨著一場以信息技術和生物技術為優先領域的新的技術革命和產業革命，加速走向信息社會和信息時代。加快推進農業現代化，必須按照全面推進“四化兩型”建設的要求，加快農業信息化建設，充分發揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農業現代化，通過信息技術改造傳統農業、裝備現代農業，通過信息服務實現小農生產與大市場的對接，通過提高信息化水平縮小城鄉差距，發揮后發優勢，實現跨越式發展。要加快國家農業農村信息化科技示范省建設，構建“三農”綜合信息平臺，大力推行“數字農業”。要同步推進包括農業信息化在內的十大信息化工程，逐步推進和支持以市、縣、鄉農業部門局域網為重點的信息網絡體系建設，加快電腦進村入戶和農村網絡整治，盡快實現農村有線網絡全光化覆蓋，為在農村地區實現“三網融合”提供良好的網絡支撐。加快實現廣播電視電話戶戶通，繼續加強遠程教育指導和產品信息交流服務。同時要繼續加強農村道路、電網、清潔能源等基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。

3.千方百計確保農民持續增收。增加農民收入是“三農”工作的根本目標，也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現十七屆五中全會提出的“努力實現居民收入增幅和經濟發展同步”的要求，最大的難點是農民增收。我們必須千方百計確保農民收入持續快速增長。總結這些年的經驗，促進農民增收，既要從農業發展本身夯實增收的基礎，又要跳出“三農”抓增收。一方面，要挖掘農業內部增收潛力，增加生產經營收入。農產品需求擴大和價格適當上漲，對于農民增收有利。要把握好這個新的特點，鼓勵引導農民調整優化種養結構，擴大規模經營，開發農業多種功能，提高農業綜合效益。另一方面，要拓寬增收渠道，增加農民工資性收入。去年我省農民的工資性收入已超過全部收入的一半，隨5著工業化、城鎮化加快推進，農民增收最大的潛力還是在擴大農民轉移就業。要始終把促進就業創業作為增加農民收入的重要抓手，通過加強培訓、引導和服務，擴大勞務輸出，增加務工收入。支持農民工返鄉創業，落實好信貸、用地、稅費等方面的優惠政策，以創業帶動更多農民就業增收。同時，要認真落實好農業補貼、糧食最低收購價等政策，積極深化農民住房產權抵押、土地流轉、林權抵押等改革，努力增加農民轉移性和財產性收入。4.加大統籌城鄉發展力度。從根本上解決“三農”問題、縮小城鄉差距，出路在于推進城鄉統籌發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。我們要切實把握這一發展規律，加大統籌城鄉發展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮的提質擴容。堅持把縣域和中心鎮作為新型城鎮化的戰略重點和統籌城鄉發展的重要節點來抓，大力提升輻射帶動能力。要強化產業支撐，積極承接產業轉移，大力發展特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，增強吸納農村勞動力的能力。突出加強城鎮基礎設施建設和配套，加大環境治理力度，提高綜合承載能力。二是要積極引導農民就地就近有序轉移。去年我省農村勞動力轉移一個最新的亮點，就是在本省務工農民首次超過出省務工人數，并且在縣城和中心鎮安居的農民比例明顯提高。這是一個重大的變化，是新型工業化、新型城鎮化帶動農業現代化的顯著標志。各地要因勢利導，推動農民向城鎮轉移。消除縣城和小城鎮戶籍限制，降低農民進城門檻，加快農民市民化進程，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民，在勞動報酬、子女就學、醫療衛生、住房租購和社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。三是要統籌推進新型城鎮化和新農村建設。抓緊完善城鄉統籌發展的規劃，創新城鄉一體化體制機制，加大以工促農、以城帶鄉的力度。在產業建設上，促進城市資本、技術、人才等先進生產要素向農村配置，實現城鄉產業融合發展；在基礎設施建設上，大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農村延伸，構建城鄉對接的基礎設施體系；在社會事業建設上，合理配置城鄉教育文化、醫療衛生、社會保障等公共服務資源，把由政府提供和主導的公共服務盡可能地覆蓋到所有城鄉居民，加快實現基本公共服務均等化；在生態環境建設上，實行城鄉生態同建、環境同治，統籌推進城鄉綠化，切實抓好節能減排和農村環境整治，創建宜居城鎮和宜居村莊，保持湖南的青山綠水，建設人民群眾幸福生活美好家園。

5.大力培養現代農民。農民不僅是農業生產經營的主體，而且是產業工人的重要組成6部分。推進農業現代化，迫切需要培養有文化、懂技術、會經營的現代新型農民。一是加強農民的現代意識教育。教育引導農民更新思想觀念，樹立適應推進“四化兩型”建設的經營理念，注重提升農民的法律意識、合作意識、創新意識。二是加強農民的職業技能教育培訓。大力發展職業教育和成人教育，有序推行免費中職教育，鼓勵發展社會資源投入發展職業教育。整合教育培訓資源，加大農民職業技能培訓力度，進一步實施好“百萬農民培訓計劃”和“陽光工程”等，提高農民就業創業能力。三是加強農民的生產技術培訓。廣泛普及農業先進適用技術，著力培養一批種養能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業合作社負責人，使廣大農民適應現代農業的要求。同時，要注重在農村倡導健康文明的生活方式，提高農民的文明素養。

三、切實加強黨對“三農”工作的領導。

做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導，關鍵在干部。必須充分發揮我們黨的政治優勢和組織優勢，切實加強和改善黨的領導，努力開創農業農村發展新局面。要不斷提高領導農村科學發展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求，切實擔負起領導農業農村發展的重要責任，主要領導要親自抓“三農”工作，市縣黨委換屆后要明確一名負責同志分工抓。要切實轉變領導方式，用領導方式轉變加快農業發展方式轉變。牢固樹立統籌發展的全局觀念，注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農業現代化，改變就農業抓農業、就農村抓農村的思路和方法。順應農業農村發生重大深刻變化的新形勢，深入研究解決農村經濟社會發展的新問題，切實增強工作的主動性、預見性和針對性，不斷提升“三農”工作的領導能力。

要著力強化“三農”發展的組織保障。緊密結合農村實際和農民需要，深入開展創先爭優活動，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，進一步推進在農村新型經濟社會組織和農村新型社區中建立黨組織，推行城鄉黨組織結對幫扶，加強農民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推進以村務公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉經費保障，進一步抓好村級組織活動場所建設。要加強農村基層干部隊伍建設。以縣鄉換屆為7契機，進一步選優配強基層領導班子。完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，加大從農村優秀人才中選拔村干部的力度，選派優秀年輕干部和優秀高校畢業生到農村基層工作。切實關心支持農村基層干部，理解基層工作的困難，體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，為他們開展工作創造良好條件。

要切實改善對“三農”的服務。著力轉變政府職能，強化服務意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農”服務，認真落實強農惠農政策，盡心盡力幫助農民解決生產、技術、營銷等方面的實際問題，真正做到急群眾之所急，解群眾之所難。要切實改進工作作風，走進千家萬戶，深入生產一線，狠抓各項措施落實，多為群眾辦實事好事，切實保障和改善民生，增進群眾福祉。

要大力促進農村社會和諧穩定。深入研究城鄉互動增強、農村社會深刻變革出現的新情況、新特點，高度重視并妥善處理影響農村和諧穩定的突出問題，關鍵是要切實保障農民的物質利益和民主權利，促進社會公平正義。及時掌握農村社情民意，健全群眾訴求表達、利益協調、權益保障機制，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作，切實把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。要善于用群眾語言和民主協商的方法做群眾工作，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，增進黨群干群之間的魚水關系。要加強農村社會治安綜合治理，重視農村應急反應機制和警務建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實推進農村文明創建活動，鞏固農村社會穩定和諧的好局面。

同志們，在全面推進“四化兩型”中加快農業現代化，保持“三農”發展好勢頭，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，開拓創新，扎實工作，圓滿完成農業農村發展各項任務，為開創科學發展、富民強省新局面作出更大貢獻。