為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

村級集體經濟方案篇一

以黨的十九大精神為指導，按照中央、省委關于打贏脫貧攻堅戰的部署要求，加強黨對農村工作的領導，圍繞脫貧摘帽目標任務，大力實施鄉村振興戰略，以經濟效益好的產業項目為平臺，堅持脫貧攻堅與村集體經濟發展相互促進，解放思想、因村制宜，創新思路、探索模式，推動村級集體經濟經濟組織化管理，建立與貧困戶穩定的利益聯結機制，培育、發展、壯大村級集體經濟，增強村集體經濟自身“造血”功能和實力，帶動貧困戶脫貧致富，確保貧困村順利退出。

創建以黨建引領鄉村振興的村集體經濟，探索“黨建+村集體組織+合作社”模式，拓寬貧困戶尤其是缺勞力、缺技能等自主創收能力受限的貧困人口持續穩定的增收渠道，調動新型農業經營主體和貧困戶廣泛參與的積極性，達到集體增實力、農戶增收益和產業增效益有機統一，實現村集體、貧困戶、新型農業經營主體共贏。力爭2019年底，實現我村扶貧項目形成的資產收益分紅，村集體經濟收入達到8萬元以上，形成帶動作用明顯的集體經濟強村。

(一)堅持因村制宜原則。把發展壯大村集體經濟、村產業發展方向以及群眾實際需求相結合，充分利用現有資金、資產和資源，選準產業、項目和載體，堅持一村一策，探索村集體經濟多種發展模式和實現形式。

(二)堅持村級主體原則。充分發揮村級組織主體作用，增強村級組織發展集體經濟的內生動力，調動農民廣泛參與的積極性，運用好民主決策、民主管理和民主監督機制。

(三)堅持市場主導原則。遵循市場規律，尊重農民意愿，把發展村集體經濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。

(四)堅持實事求是原則。既要高效發展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。

發展壯大村集體經濟，大致分為五個階段，有計劃、有組織、分步推進。

(一)宣傳動員階段(2018年5月前完成)。組織召開村民代表大會，成立村集體經濟組織，將經營性資產建設目的、項目投資、資金來源、股權量化、收益分配等內容宣傳到位，做到家喻戶曉，引導貧困戶主動參與集體經濟組織建設。

(二)核資確權階段(2018年5月-8月)。由集體經濟組織理事長負責，對現有集體所有的土地、林地、荒地、設施、設備以及持有的其它經濟組織的資產份額、無形資產等可評估、可流轉的經營性資產，進行登記造冊。建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，實行臺賬管理，并依法由村集體經濟組織代表集體行使所有權。

(三)研制方案階段(2018年8月底完成)。由村“兩委”提出村集體經濟發展初步方案，廣泛征求黨員群眾意見后，經黨員大會初審、村民代表大會復審。鼓勵大膽探索、先行先試，形成聯動效應帶動集體經濟發展，創建村集體經濟組織發展扶貧。

(四)健全機構階段(2018年9月上旬)。根據村集體經濟發展規劃，成立村集體經濟組織，并依法注冊登記，按照兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則，合理確認集體經濟組織成員資格。依法依規建立成員代表會議、理事會、監事會等治理機構，制定章程，并依據章程選舉產生相應的工作機構和管理人員，建立健全村集體經濟財務管理和收入分配制度。

(五)創業階段(2018年9月-2019年9月)選優配強村集體經濟組織人才隊伍，實行以創帶訓、以做代訓，完成創建和發展村集體組織體系化建設。制定經濟組織發展理念、經濟組織的架構、各項管理制度、管理技術操作規程、管理流程、財務制度等。

1.完成所有村集體經濟組織的工商注冊登記、銀行開立戶、稅務登記等手續; 2.開展針對理事會、監事會以及輔導擬定項目可行性

報告

以村集體經濟組織為實施主體，結合我村實際，積極探索村級集體經濟實現形式。具體有以下幾種模式：

(一)實施產業帶動型的發展模式。依托本地特色產業優勢，整合

扶貧

(二)拓展服務創收型的發展模式。可發展農業生產性服務業，開展代耕代種代收、統防統治、集中運輸、協調服務等綜合性服務，實現資源優勢向村級集體經濟優勢的轉化。

(三)探索招商合作的發展模式。鼓勵村民參股農民專業合作社和經營穩健的工商經濟組織，村集體通過本地資源、

扶貧

(四)探索“互聯網+集體經濟”的發展模式。鼓勵村集體經濟組織與電商經濟組織共同開展電子商務，組織相關農業合作社、村級信息服務站等，開展肥料、種子、農藥等生產資料電子商務服務，為農民提供優質、實惠的農業生產資料，降低生產成本。積極推進電商扶貧，鼓勵有一定知識能力的貧困人口開展特色農產品網上銷售，發展農村電商。

(一)加強組織領導。村集體經濟組織法人是具體責任人，要主動溝通協調，積極創造條件，大膽探索推進。

(二)規范收益分配管理。要改革收益分配制度，建立新型收益分配機制，嚴格按成員持有股權比例進行收益分配。并根據當年收益情況，確定分配額度和各項支出比例，要堅持分配與積累并重、服務與發展并行，既注重擴大再生產，不斷增加集體積累;又兼顧服務群眾，不斷發展公益事業，服務改善民生，同時還要獎勵村組干部，調動工作積極性，年度可分配收益原則按“4321”的比例分配，即：40%用于股份分紅、30%用于提高村組干部報酬、20%用于擴大再生產、10%用于本村社會保障，分配

方案

方案

(三)激勵獎補保障。從可分配收益資金中，拿出一定資金對發展壯大新型村級集體經濟做出較大貢獻的村干部給予獎勵。建設投資少、風險低、見效快的資源開發型項目和其它農業產業項目，推動農業產業化和工業化進程，發展壯大村級集體經濟。

村級集體經濟方案篇二

? ? 為打好脫貧攻堅戰，發展壯大村級集體經濟、夯實基層基礎的部署要求,以增強村集體經濟實力為目標,發揮地域優勢,堅持因地制宜,多措并舉,不斷創新機制,強化管理,進一步發展壯大村級集體經濟,增強村級集體發展活力,推動農村經濟社會轉型跨越發展。發展壯大村級集體經濟是繁榮農村經濟、推進新農村建設的重要基礎,也是實現農民共同富裕、鞏固黨在農村執政地位的重要手段。而規范村集體經濟發展，也越來越需要重視。

（一）、村集體經濟監管缺位。在目前農村集體經濟發展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經濟監督不嚴，管理不善。在我村村集體經濟發展中,管理層缺少專業的培訓,在管理的專業化方面還存在著一定的不足。同時，監管方式還是老方式、老方法，跟不上時代的發展，監管頻率低、次數少、不嚴格。監管缺位意味著村集體經濟得不到科學的發展，在很大程度上影響了我村集體經濟的壯大。

（二）、村干部兼任合作社法人或成員導致職責難以區分。我村由于工作環境較差,配套設施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優秀人才加入到農村經濟建設中來，導致人才不夠用，出現村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時還要顧及自家的生產和生活,很難有精力用于發展集體經濟上。同時，由于發展村集體經濟是脫貧攻堅的部分工作，還要與集體經濟的發展“兩頭兼顧”，職責難以區分。

（三）、合作社章程不夠規范難以監管。制度建設的不完善,是阻礙農村集體經濟發展的一個重要問題。在經濟發展的過程中,完善的制度可以有效的規范管理的科學性以及工作的規范性。沒有規矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經濟的發展也將受到阻礙。我村農民專業合作社章程不夠完善，不夠規范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規范，合作社運行不按章程走，導致監管困難，村集體經濟發展不明顯。

促進農民專業合作社健康發展，有利于完善農村經營體制、有利于推進農業產業化經營、有利于持續增加農民收入。農民專業合作社是我村農業生產走向都市型農業和現代化農業的必然趨勢。因此，針對我村農民專業合作社當前所面臨的現狀和問題，有以下幾點思考和建議。

（一）、加強村集體經濟、農民專業合作社的監管。建議專業化的管理方式，健全化的監管方法，是村集體經濟健康蓬勃發展的保障。村監會及村干部應加大對村集體經濟和農民專業合作社的日常工作和取得成績的監管力度，對發展的不足之處及時指出，并加以整改，促進我村經濟全面發展。

（二）、區分合作社成員職責與村干部職責，確保經濟發展與日常工作“兩頭抓”。加強合作社章程的健全，全面準確的學習合作社章程，按照章程來規范合作社，確認合作社的職責。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應做好我村集體經濟發展的“帶頭雁”，帶領我村經濟蓬勃發展。

（三）、規范合作社章程，嚴格按章程運作合作社，強化合作社內在質量。充分發揮村干部的農業知識優勢，加強對合作社相關的工作技能和農業知識的培訓，完善合作社內部管理制度，提高規范化水平，完善利益分配機制，保障農民從合作社一體化經營機制中獲得更大的利益。一是加強對農民專業合作社經營者的監管和教育，使之端正辦社態度，真正依法開展業務活動；二是規范農民專業合作社的制度建設，使章程真正成為農民專業合作社的綱領性文件。為使合作社健全、專業發展，建議組建一支由工作能力強的成員和干部為主的合作社監督指導員隊伍，做好合作社發展的指導、協調和服務工作，又做到動態監督、管理職能，確保合作社良性發展。

村級集體經濟方案篇三

為謀劃做好大番坡鎮2019年村級集體經濟的發展，3月17日下午，大番坡鎮召開專題會議研究討論2019年集體經濟“一村一策”實施方案，鎮全體班子領導參加會議。

會上，各掛點村領導就所負責村“一村一策”方案一一進行說明，其他班子領導就方案的可行性進行發言，提出切實可行的意見建議。

會議強調，發展壯大農村集體經濟，是貫徹落實市委、區委安排部署的必然要求，是夯實黨的基層基礎的必然要求，是實施“鄉村振興”的必然要求，全鎮上下要深化認識，切實增強發展壯大農村集體經濟的緊迫感、責任感和使命感，始終把發展壯大農村集體經濟作為一項重大任務落實好，集中力量攻破農村集體經濟發展中存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的精神發展壯大農村集體經濟。

會議要求，全鎮各村（社區）要按照2019年村集體經濟實現4萬元以上的目標任務，立即行動起來，抓緊細化工作措施，堅定信心，迎難而上，全力打好攻堅戰。掛村領導要擔好主體責任，要親自謀劃、親自推動，主動作為，確保各項措施有力推進、落實到位。

為深入貫徹黨的十九大精神和中央關于實施鄉村振興戰略部署，全面落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（粵辦發〔2018〕19號）文件精神，根據《關于推動村級集體經濟增收三年行動計劃（2018—2020年）》（韶辦字〔2018〕14號）精神，把發展壯大集體經濟作為加強農村基層黨建的重要任務，推動村級集體經濟增收，為進一步加強各村發展壯大本村集體經濟,不斷夯實農村基層黨組織凝聚群眾和服務群眾的物質基礎，經街道黨工委、辦事處研究決定，將所有村集體經營性收入未達到10萬元以上的村制定“一村一策”實施方案。

一、目標任務

制定集體資產保值增值辦法，防止集體資產流失，拓寬聚財渠道，將有限的集體資金用于公益事業和擴大再生產，以進一步發展壯大集體經濟。加強對現有五個村進行跟蹤指導、管理、總結經驗對五個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，以掛點領導和村委會負責人為領路人，輻射周邊群眾的集體經濟模式，努力確保到2020年底，全部村集體經營性收入達到10萬元上。

二、強化監督、加強領導

1、高度重視，把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。

2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展，增強參與意識和服務意識，充分發揮職能作用，在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利，不不折不扣地落實好各項優惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協調，街道駐村干部要把發展壯大村集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩定的收入來源。

3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感，努力發展壯大村級集體經濟實力。

村級集體經濟方案篇四

? ?為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。

（一）小山頭村基本情況

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養殖用地20畝；居民區占地160余畝；企業占地60畝；荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。

2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發展優勢

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。

（一）發展目標

2018-2020年發展規劃

11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入；引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。

2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。

3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。

4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實施步驟

按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。

2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。

3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康

利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。

（二）完善人居環境，建設優美新農村

切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機制，推進民主治村

健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。

其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。

第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。

第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。