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風險工作報告篇一
各位監事:
根據銀監局文件要求,我行進行了風險排查、問題整改及對整體案防工作進行了分析,并結合自身實際情況提出并建立了長效機制和工作措施,并將案件防控工作逐步常態化,有效地促進了各項業務的持續健康發展。現將案件防控工作開展情況匯報如下:
我行將案件風險排查納入常態化工作內容,年初安排部署全年案防工作,提出抓好“四個落實”的案防工作要求:一是按照監管部門案防工作要求,確定案防工作的年度目標,做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃,做到計劃落實。三是深刻領會銀監局文件精神,提高思想認識,高度認識案件防控工作的重要性,緊密圍繞案防十項重點工作,穩步扎實做好案件防控工作,確保完成各項工作任務,做到“重點工作落實”。四是我銀行案防工作實行各層級一把手負總責制,并在不同層級設立專兼職案防崗位,指定專人負責案件防控工作,實行定人、定崗、定責的“三定”管理,做到責任落實。目前,我銀行上下更加重視案防工作,工作的主動性、自覺性得到提高,確保了案防工作的有效落實。
思想教育工作的缺失,也是引發道德風險和操作風險的一個重要因素,為此,我們著重抓了以下幾方面工作:
(一)持續開展制度培訓,提高全員遵章守紀意識。我銀行以各項規章制度的學習培訓為重點,全面組織開展了各個條線規章制度的培訓活動。使員工的綜合業務素質得到提高,為我銀行工作的順利開展奠定了基礎。
(二)開展警示教育活動,增強員工防范意識。我銀行注重將業務培訓和法律知識培訓有機結合,抓教育、抓引導,抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育,并要求員工撰寫心得體會,深刻反思,汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例,用鮮活的人和事以法說教、以案說教,使警示教育收到很好的效果。
(三)定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態化。通過晨會、例會等形式,講案防、說安全,時刻提醒員工合規操作。二是組織召開案件防控聯席會,及時傳導監管部門案防工作精神,加強政策傳導和風險提示,分析存在的共性問題和個性問題,有針對性地制定措施,確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經驗信息交流。設立微信群,開展學習心得交流、思想認識交流,達到了總結提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
(四)積極開展讀書學習活動。在全行范圍內開展“案防責任重于一切”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行,進一步轉變了員工的思維,營造了良好的安全氛圍。
20xx年全行以強化規章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口,抓好健全制度和強化執行兩個關鍵環節,不斷提高制度的約束性,努力實現管理規范化、經營合規化、工作標準化。
(一)完善案防工作考核評價機制。20xx年全年,我銀行以內控管理中案防要求為抓手,進一步強化考核評價工作,在業務流程管理和控制環節提出防范案件風險的要求,通過對案件防控工作的考核,努力實現違規違紀風險的提前消除,將案防要求與業務工作有機結合起來,努力解決制度建設和執行的“兩張皮”問題。堅持每月自查,監事會每季度抽查,半年總行考核通報,切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責,確保制度執行的嚴肅性和規范性,并將責任落實到人,真正做到“誰主管、誰負責”。
(二)強化員工違規行為的管理。在對基層機構負責人和各部門案防工作考核的基礎上,按照監管部門的要求,強化員工違規行為的管理。依據《員工日常行為規范》的要求,引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規經營。
20xx年全年著重解決基礎管理薄弱問題,努力構建案件防控長效機制。為此,我們重點抓了以下幾方面工作。
(一)高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調和強制性休假制度方面,我銀行嚴格按照監管部門要求,進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限;完善了崗位輪換交流流程,從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
(二)高度重視對賬工作的管理。嚴格按照《人民銀行結算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬,目前,我行對公存款對賬率達100%。按照要求,各支行負責人每季度直接與重要客戶進行對賬,對對賬工作開展抽查,督促回收對賬單等,保證了對賬工作的順利進行。
(三)高度重視案防制度的落實工作。一、進一步規范案件查處流程。成立由行領導任組長的專案組,開展風險清查,妥善處置和化解案件風險。二、嚴肅案件管理紀律。要求各機構增強對案件風險的快速反應能力,及時報告;要求各機構高度重視案件查處工作,深入調查,嚴肅問責,扎實整改,以有效的案件查處工作,促進內控案防工作能力的提升。
(四)高度重視安全管理,做實安保工作。20xx年全年,我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作:一是加強全員安保意識和技能培訓。組織安保人員針對營業場所重點部位進行了防搶演練培訓。二是加強防護設施建設。實行各支行負責人以物防、技防設施的管理負總責制,建立了雙路報警系統,確保物防、技防設施的正常運行。三是加強規章制度建設。制定下發了《安全保衛管理辦法》等規章制度。
風險工作報告篇二
隨著財稅管理體制改革的不斷深化和人民銀行職能的調整,國庫工作的地位和職能作用日益突出。國庫作為國家預算執行的重要參與者,擔負著經理國家金庫,監督管理國庫資金、確保國庫資金安全的重任。然而,隨著國庫資金清算新體系的建立,國庫資金清算業務風險、監管職責模糊風險、法律缺失等風險日益顯現,這給今后的國庫工作帶來了諸多困難,提出了更高的要求。
(一)國庫會計核算系統設計自身存在的風險。目前國庫部門運行的國庫會計核算系統(2.0版),無論是在功能上還是在安全設計的考慮上,相對于1.0版都有質的飛躍,但在運行中也暴露出了諸多系統上的漏洞。
1、設計風險。一是打印的組合報表沒有報表序號,不利于控制報表的漏缺、偷換,影響事后監督和實地業務檢查。二是在人民銀行內部的網絡上,人民銀行系統內任何一臺內聯網機器,只要安裝了2.0版軟件后,就很容易成為另一臺國庫終端機,這對風險防范提出了新的挑戰。
2、操作風險。在新的核算模式下,國庫部門由原來的單一資金渠道改變為多渠道的資金通道,包括行庫往來、大額支付、同城票據交換、內部往來四種清算方式。若業務不熟悉或工作不認真及易產生差錯。
3、道德風險。在系統設計存在缺陷、資金匯劃渠道增多、操作風險加大的情況下,無疑增加了道德風險防范的難度。因為國庫資金的支付清算最終由人來實現,如果個別國庫人員的人生觀、價值觀及思想道德發生偏差,國庫資金的安全將得不到有效保障。道德風險是國庫風險隱蔽性最強的風險,看似看不見摸不著,但卻是應首先防范的。
(二)法律法規滯后帶來的風險。一九九四年財稅體制改革,實行了分稅制,財稅體制發生了深刻的變化;金融改革的不斷深入,也使人民銀行職能發生了改變,但相應的法律法規卻沒有跟上,使國庫工作出現了制度風險。
1、相關法規滯后。國庫職能、職責的依據主要是《國家金庫條例》,這一條例實施于1985年3月,然而財政、稅務、金融的改革卻一刻也沒有停止,《國家金庫條例》卻沒有因改革而修訂過,這其中的許多條款已經明顯不適應于實際工作。
2、業務制度滯后。國庫業務中最常用的規章就是《中國人民銀行國庫資金清算業務處理手續(試行)》,而這一規章中有的規定并不符合實際。比如:國庫部門辦理大額支付往來業務時,接受來賬可打印支付系統專用憑證,而發起往賬未明確規定需打印支付系統專用憑證,同時國庫會計核算系統不能產生詳細的大額支付往賬清單,這無疑會給資金劃轉帶來風險。同時,《中國人民銀行國庫資金清算業務處理手續(試行)》和中國人民銀行《大額支付業務處理辦法》的有些條款不一致,也給國庫資金清算造成了風險。
3、內控制度滯后。新系統的應用,使核算和管理的重要空白憑證增多,并增加了支付系統操作員卡,密押機的保管、使用,這些對國庫部門來說都是一個新業務,如何加強印、押、證的管理成為國庫部門不容忽視的問題。而在實際工作中,由于管理人員對新業務、新知識還欠熟悉,容易造成管理手段不到位,管理制度不健全的現象,產生管理漏洞,給國庫資金安全帶來隱患。
(三)監管職責模糊帶來的風險。《中國人民銀行法》雖然賦予了各級人民銀行經理國庫的職能,但沒有賦予國庫監管職能。這使得人民銀行在國庫監督中缺乏依據和乏力。《國家金庫條例》及其《實施細則》,僅籠統規定國庫對預算收入入庫、庫款支撥、退庫等有監督權,而對于入庫過程中發生的虛增收入、延壓庫款、資金流失、混庫、退庫及庫款支撥中存在的違規情況,未有明確的處罰規定及制裁措施。隨著財政國庫管理制度改革不斷深入,國庫在監管中遇到的情況越來越多。特別是對庫款的支撥、預算收入的退庫,沒有具體、統一的操作規則,造成監管職能模糊,無明確的權力去進行有效的監督。
(四)財政預算管理體制帶來的風險。目前進行的財政國庫管理制度改革使財政資金能夠合規使用,堵住了不合理的開支,造福于社會各項事業的發展。但是,從近幾年的情況看,還存在一些財政開支繞過國家的規定,沒有按規定的用途使用,甚至流失的情況。主要表現為:
1、模糊理由支撥。財政部門對一些需要提供依據的撥款,往往提供一個內容籠統的書面文件、紀要等作為依據,甚至多筆撥款都用一個文件,這些文件所列明的理由往往模棱兩可,而又讓人無法拒絕。再加之國庫缺少對財政資金使用的監測跟蹤制度,造成了國庫難以對大額財政資金走向的監測、監督。
2、庫款的集中支撥。這種情況主要存在于縣級財政。縣級財政實行由會計核算中心集中核算的預算管理體制,這給預算支出逃避國庫監管帶來一定便利。比如:對一些無法提供合規依據的撥款,財政部門往往將資金統一撥往會計核算中心等財政部門在商業銀行賬戶,通過商業銀行賬戶分散資金支出,從而達到了避開國庫監管的目的。
上述種種隱患,給人民銀行履行國庫職能帶來了諸多困難,只有不斷強化國庫風險意識,也才能有效提高國庫服務水平,為貫徹好貨幣政策、財政政策提供支持。
(一)健全國庫法律法規。首先應盡快修訂《國家金庫條例》。要按照金融、財稅體制改革遇到的實際問題,明確國庫部門的監管地位、監管范圍,制訂具有約束力的國庫監管章程。特別是要對中央、地方預算收入的退付庫款,要做出明確的規定,對于違規者國庫并有權拒絕受理。其次是要盡快對相關制度規定進行修訂、補充、完善。包括對《國庫會計管理規定》、《國庫會計核算業務操作規程》、《人民銀行國庫資金清算業務處理手續》、《國庫同城清算管理辦法》、《大額支付系統業務處理辦法》、《大額支付系統業務處理手續》等作進一步修改完善,從制度上來嚴密會計核算手續,規范業務操作,明確崗位職責,做到有章可循,依法行政,突出對風險防范的約束力。
(二)完善國庫會計核算系統軟件。一是要增設風險防范手段,增加事后監督核查程序,使當日賬務通過程序自動轉入事后監督崗,并且設置各種監督項目,達到對整個業務流程及手續進行核查的目的。二是要加強對軟件的細節改進。如改進新系統中計算機自動化管理功能,對編輯、打印轉賬憑證等行為進行防控制,堵塞住不法分子補制、偽造、偷換憑證之門;增設打印的組合報表的序號,防止報表的漏缺、偷換等。
(三)加強國庫監督檢查。一是要確立國庫監管者的地位。國庫單一
賬戶的實施以及國庫核算方式的改變,對國庫監督管理提出了更高的要求,國庫監督管理的層面更深更寬,因此要用法律的形式確定國庫監管者的地位和職責,確保國庫資金的安全和正確使用。二是要加大對國庫業務流程全方位的監督檢查力度,逐步構建事前、事中、事后三位一體的全方位資金監控網絡,消除風險隱患。三是要從國庫核算準確性和資金清算安全性出發,健全國庫監督機制,實現國庫監督“零風險”,為資金清算系統安全、準確、高效運行和國庫資金的安全提供強有力的保障。
(四)加強隊伍建設。一是要按照崗位設置和人員配置要求,配足人員,避免內部一人多崗行為,杜絕因人員不足造成的風險。二是要開展多層次、多渠道的培訓工作,并以各種形式促進工作人員不斷學習新知識,掌握各項政策、法規和監管制度,努力提高國庫人員業務素質和管理水平。三是要做好政治思想工作,加強職業道德教育,從思想上徹底清除享樂主義、拜金主義等腐朽觀念,使國庫人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。
風險工作報告篇三
根據《全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》精神,結合自身的實際情況開展了“科技發展,廉政先行”反腐倡廉主題教育和工程建設領域專項治理工作,部署開展了廉政風險排查及防控工作。現將工作情況總結報告如下:
(一)在上傳達學習了下發的《全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》,統一思想,提高認識。確立了廉政風險排查及防控工作、反腐倡廉主題教育、工程建設領域專項治理工作相互結合、相互依托、齊抓并進的指導思想。
(二)成立了所“排查防控廉政風險”活動領導小組,負責對整個活動的組織領導、檢查督導及協調保障工作。擔任組長,負責督查活動落實情況。副組長由同志擔任,副所長為小組成員。領導小組針對排查工作中出現的問題多次召開會議研究,積極采取措施,確保了活動按要求扎實推進。
(三)及時制訂了工作方案。研究制定了《開展“排查防控廉政風險”活動實施方案》,明確了指導思想、工作步驟和工作要求,為排查防控活動的順利開展提供了制度保障。
落實黨的十七大關于加強源頭治腐的重要舉措,是加強機關效能建設,落實科學發展觀的一項重要工作,從而積極主動地投身到排查防控活動中。
(一)組織學習,做好宣傳發動。
由各黨支部、各部門組織學習《關中全面推行廉政風險防控管理工作實施方案》和我所制定的實施方案,進一步提高認識,明確排查要求與責任分工。
(二)人人參與,全面展開排查。
與“科技發展,廉政先行”反腐倡廉主題教育中的“查找問題”以及工程建設領域專項治理工作中的“排查”、“回頭看”環節相結合,按照“梳理履職用權業務流程-明確崗位職責-找準廉政風險點和風險表現形式-組織審定-公示結果”的思路,采取“排查-初步審核-再排查-再審核”的方式,從思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3個方面分別進行廉政風險及其表現形式的分析、排查。
一是排查崗位風險。以崗位為基礎,結合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個人都根據各自的崗位職責,仔細排查,列出崗位工作運行流程圖;若是廉政風險點,則進一步分析其表現形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查各辦公室風險。經所務會討論、所領導研究確定,我們將綜合辦公室、科研辦公室、財務辦公室和基建辦公室4個辦公室列為重點排查對象,分別列出辦公室職責、責任人、廉政風險點運行流程和廉政風險表現形式。
三是排查單位風險。結合我所職能和業務工作,重點對單位重大決策、重大項目安排、大額資金使用等方面,如科研管理、財務管理、基本建設、物資采購、干部使用、項目(職稱)評定、內部機制運作等重點領域和關鍵環節,認真分析風險內容和表現形式,做到了全覆蓋、不漏項。
(三)制作表格,認真填報匯總。
經過“排查-初步審核-再排查-再審核”等兩上兩下的排查和審核,最終確定了我所的廉政風險點和風險等級,編制了《廉政風險點一覽表》,提交領導小組征求意見。
(四)審定公示,確定風險點。
在個人、科室排查以及征求領導小組成員意見的基礎上,根據風險發生的幾率、危害程度、表現形式等因素綜合考慮,經所黨總支研究,初步審定了風險點。經過再次征求各科室意見和5天的公示,我所最終排查出可能因教育、制度、監督不到位以及廉潔自律不夠而產生廉政風險的具體環節和責任主體。
(一)召開會議,強化部署。
2月底,召開廉政風險點排查小結暨風險防范部署工作會議。會上小結了自去年12月下旬以來崗位、科室的廉政風險點排查情況,充分肯定了上一階段廉政風險點排查工作的成效,強調了整改階段防范風險工作的重要性,并對下一階段的工作做了部署,標志著廉政風險排查及防控工作轉入整改階段。
(二)制定措施,強化防控。
1.印發《廉政風險點一覽表》。由相關科室根據廉政風險點排查公示結果,以建立健全制度機制為核心,對照整改,制訂思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險3方面的防范管理措施。
2.對照業務流程,緊扣容易發生廉政風險的環節,有針對性地擬出《廉政風險點防范措施》(征求意見稿)。
制訂制度機制風險防范管理措施。從3方面入手,一要抓好已有制度的落實,對已建立的較為完善的關于學習、效能、廉潔、監督等方面的各項制度進一步明確落實到相關科室,促使制度更扎實的貫徹實施;二要抓好制度的修訂和完善工作,不夠完善的制度進行重新修訂,責任到科室和崗位;三要抓好制度的新建工作,根據運管事業發展和管理工作需要,建立新的制度。
體工作內容,確保工作有規可依;工作流程是以圖表的方式呈現該崗位的具體工作進程,一目了然;流程操作對流程圖的每一步驟、環節、時間等作了詳細的操作說明。
3.經3月20日所務會議審議通過,正式印發實施《廉政風險防控表》。
風險工作報告篇四
根據xx紀委紀《印發《xx關于推進廉政風險防范管理工作的實施意見》的通知》(xx紀發20xx3號)和《關于印發《xx20xx年關于推進廉政風險防范管理工作的安排意見》的通知》(x紀發1號)文件精神,我局結合實際,全面推進反腐倡廉建設,按步驟基本完成了廉政風險排查防范工作的各項工作任務,取得了階段性成果,現將工作的自查報告如下:
(一)制定活動《方案》,明確工作思路
1、進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域,扎實推進具有我局系統特色的懲防腐敗體系建設,根據《印發《xx關于推進廉政風險防范管理工作的實施意見》的通知》(x紀發20xx3號)文件精神,我局領導班子高度重視,立即召開了領導班子會議,組織班子成員認真學習會議精神,并對活動進行了精心部署。根據xx紀委《xx關于推進廉政風險防范管理工作的實施意見》要求,我局成立了由黨支部書記、局長xx為組長、xx、xx、xx、xx副局長為副組長領導小組。領導小組下設辦公室,負責廉政風險管理防范管理工作的組織實施。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由副局長同志兼任,相關部門參與工作。為做好該項工作,局領導小組研究制定了《xxx局關于開展重點崗位廉政風險排查防范工作實施方案》(以下簡稱《方案》),并以文件形式印發執行。
2、《方案》明確了廉政風險排查防范工作的工作思路:按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的總體要求,著眼于保證權力行使、資金運用、項目建設和干部成長安全,緊緊圍繞制度、監督、懲處、糾風、改革等懲防體系建設,著力構建具有我局特色的內部廉政風險預警防控體系,做到“關口前移,主動預防”,實現由側重遏制向懲防并舉、重在建設轉變,由側重事后處置向事前預警防控轉變,由側重監督干部向監督、保護、激勵干部相結合轉變,由側重設置“高壓線”向注重營造干事創業“安全區”轉變,形成制度完善、程序規范、監督到位、考核和評價機制配套的體系。
3、按照xx紀委的部署,我局結合自身實際,在進一步明確職責和權限的基礎上,重點圍繞查準找全風險點、制定完善相關措施、實施有效監督、嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制,將重點崗位廉政風險排查防范工作的工作活動分成四個階段進行,即:學習動員階段、排查廉政風險階段、確定風險等級標準階段、制定防控措施階段、加強監督管理階段、檢查考核和修正完善階段。
(二)做出周密部署,進行逐級動員
召開動員大會,宣傳廉政風險防范工作的重要性和緊迫性,通過開展廉政警示教育、參加專題指導培訓等形式,積極營造良好的氛圍,使廣大干部職工了解廉政風險防范這一工作,充分認識xx系統各個工作崗位存在的潛在風險,消除“反腐倡廉是領導們的事,跟普通職工沒有關系”的麻痹思想,充分認識開展廉政風險防范工作的必要性。
(三)突出工作重點,查找廉政風險
結合工作實際,從領導、中層干部、普通職工三個層面細致梳理各自的工作職責。在全面理清崗位設置和崗位職責的基礎上,每位工作人員按照自己的崗位職責,通過自己找、相互查、部門審、領導點等方法,查找各自崗位在日常工作中的潛在風險,重點排查具有工程建設、政府采購、行政審批、行政處罰等權力的工作崗位。一是查找領導崗位風險。根據領導崗位工作分工和職責,從全局的高度查找和分析行政管理、業務運行過程中的個性和共性問題,重點查找重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險;二是查找中層崗位風險。根據中層崗位職責定位,針對審批、管理、執法等重要環節,查找行使行政審批權、自由裁量權和現場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險;三是查找其他崗位風險。對照崗位職責、工作制度,查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。
在局領導班子的高度重視和各部門積極參與配合,領導小組辦公室的組織協調、指導下,我局重點崗位廉政風險排查防范工作工作開展比較順利,并取得了較好的成效。
(一)強化了廉政意識
開展重點崗位廉政風險排查防范工作活動以來,召開各層次的專門會議,進行宣傳教育,通過學習動員、查找風險點、制定防控措施等工作的逐步推進,干部職工特別是黨員領導干部認識到開展查找廉政風險對于避免權力濫用,促進干部廉潔從政的重要意義,樹立起廉政風險防范意識,并主動參與到重點崗位廉政風險排查防范工作活動中。
風險工作報告篇五
為把廉政風險防范工作落到實處,更好地推動街道整體工作水平,按照《城廂區廉政風險防控工作考核評估辦法(試行)》(莆城委反腐辦〔〕2號)的通知要求,我街道認真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進行整改,自查工作深入扎實。現將我街道廉政風險防控工作自查情況匯報如下:
我街道高度重視廉政風險防控工作,為了加強廉政風險點防范管理工作的領導,經研究,成立了以黨委書記薛志遠同志任組長的鳳凰山街道廉政風險防控工作領導小組,5月28日召開了全街道干部、村(居)干部動員大會,制定了《鳳凰山街道廉政風險防控工作實施方案》。
對照法律法規和機構“三定”方案,按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權力事項進行全面清理,摸清底數,確定對管理和服務相對人行使的職權。
對依法確定的職權進行分項梳理,共編制職權目錄20條,并明確職權名稱、內容、辦理主體和法律依據。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,繪制權力運行內部流程圖10個。
一是積極開展廉政風險點排查。從今年5月份開始,我街道開展廉政風險點防范工作,召開了全街道開展查找廉政風險點動員會,部署街道查找廉政風險點排查工作,要求各部門圍繞各自職能、干部崗位職責,對本部門中存在的廉政風險開展自查。各部門、黨員干部都能嚴格按照《實施意見》的工作目標、方法步驟、工作要求開展查找工作。共查找出單位、內設機構、在崗人員廉政風險點104個。
二是積極制定防控措施。自廉政風險防控管理工作開展以來,我鎮重點在建立廉政風險防控管理制度和舉措上下功夫,以風險排查為抓手,以責任追究和問責制為保障,從源頭上防止腐敗,把廉政風險降到最低點,共制定單位、內設機構防控措施39條,班子成員防控措施65條,建立健全廉政風險防范管理機制。
一是實行“風險公示”。各部門、個人查找出來的廉政風險
內容須經領導班子集體討論,將各部門查找出來的廉政風險點、風險等級評估以及防范措施進行公開,以便共同監督,實現自我監督和群眾監督。
二是建立廉政風險防控管理教育機制,廉政風險排查動態管理機制,風險監測機制,廉政風險分級管理機制,預警糾錯機制以及評估修正機制。通過不斷完善機制,促進廉政風險防控管理工作更加有效地開展,確保工作取得實效。
我街道廉政風險防控工作領導小組對干部查找廉政風險點的情況進行了全面檢查,對不符合規定的,要求重新查找。通過廉政風險防控管理工作,初步積累了一些經驗和做法,但也存在不足之處,廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃,黨風廉政教育活動開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進。通過查找廉政風險點,使干部充分認識到查找廉政風險點的重要意義,樹立了高度的工作責任心和使命感,為廉政風險防控管理工作的順利開展奠定基礎。
風險工作報告篇六
為配合風險管理工作計劃的執行更好地發揮計算機在公司生產經營管理中的作用,提高辦公自動化的整體應用水平,加強對計算機軟硬件)網絡及公司信息的安全管理,特制定了計算機及網絡管理辦法。
根據計算機及網絡管理辦法加強對信息安全和信息系統的風險管理。
(一)信息安全風險管理:
計算機數據和信息包括公司計算機和移動存儲設備里內存儲的各種合同和檔案資料等。
(一)各種數據及信息嚴格控制在公司內部,任何人不得泄露公司的數據及信息;
(三)公司計算機里的保密資料文件夾不提供共享。
(四)對個人使用的公司計算機中的重要數據文件,員工定期備份到移動存儲設備;電腦管理員負責將服務器上的oa數據庫及其他數據庫每月底備份一次,每半年一次將備份數據刻錄成光盤,并做好記錄。
(五)加強對系統服務器的安全管理,及時升級更新各系統。
(二)信息系統風險管理:
從信息處理的過程來看,一個信息系統模型大致包括幾個要素:信息數據)輸入)數據處理/信息處理)輸出)過程控制和結果反饋。管理信息系統是特定的信息系統,是信息系統在管理中的應用。管理信息系統中包括管理數據處理系統,決策支持系統。it在信息系統風險管理策略與解決方案主要表現在軟)硬件兩個方面。
(二)計算機維修維護過程中,首先確保對公司資料和個人資料進行拷貝并且妥善保管,防止丟失或者失效。
(三)計算機操作人員必須經過培訓或具有一定操作經驗,未經培訓或無操作經驗者一律不準使用公司計算機。
(四)計算機的使用要嚴格按照有關操作要求進行,要做到人走停機斷電。
(五)嚴禁在計算機旁存放易燃品)易爆品)腐蝕品和強磁性物品,嚴禁在計算機鍵盤附近放置水杯)食物。
(六)定期對使用中的軟件進行軟件更新檢查,及時升級,保持其可用性;
(七)定期對系統垃圾)磁盤碎片等進行清理)整理和維護工作。
(八)嚴禁隨意復制他人軟件及使用來歷不明的光盤)閃存和其他移動存儲設備,以防感染病毒;。
(九)嚴禁安裝各種盜版軟件,防止盜版軟件留下軟件后門造成的信息泄露。
(十)嚴禁擅自修改系統軟件和應用軟件的設置(如ip地址)瀏覽器的相關配置)oa的參數設置)殺毒軟件的設置)操作系統的參數設置等)。
(十一)如工作需要,需對計算機的軟件設置進行改動的,應按程序申請同意后,由計算機管理員實施加強以上管理不斷完善和改進。
按照制定的有關規章制度加強對公司各系統的規劃)開發)管理,設備管理)網絡網站管理和信息安全管理。
風險工作報告篇七
按照按照保監局30號《安徽保監局關于開展案件風險排查工作的通知》文件以及26號《關于開展案件風險排查工作的通知》,我中支通過認真學習研究文件精神,現將有關風險排查結果情況匯報如下。
接到文件之后,阜陽中支立即對文件進行研究和學習,同時第一時間將文件向各四級機構進行轉發,要求各機構認真學習文件精神,結合自身工作實際,崗位職責,對可能產生的風險點,提高責任意識,對風險做到早發現、早報告、早處置。
二、結合自身工作,落實細節,開展全面風險排查
(一)阜陽中支要求各部門及四級機構對轄區各個方面風險進行一次全面排查。重點從以下幾個方面進行了重點排查。
(1)排查單證使用方面風險情況
針對重控單證使用存在的風險。近期阜陽中支結合保監會數據真實性檢查要求,對各部門及四級機構單證使用情況進行了一次全面檢查,從檢查結果來看,各機構在單證裝訂、單證領用、銷號登記工作方面較為規范。但發現個別機構單證管理較為松懈,對于此行為,中支公司已經進行了糾錯和整改。同時在中支范圍內下發通知,要求各機構嚴格執行公司單證管理要求,避免由此帶來的潛在單證使用風險。
(2)排查保險合同方面風險
保險合同方面風險主要集中在保險合同資料完整性方面,在近期業務檢查中,我們著重針對出單環節,條款加蓋騎縫章、投保單、批單、簽字蓋章等方面進行重點檢查,確保保險合同的有效性,合法性,維護合同雙方利益,對于個別機構存在的問題,要求其嚴格整改,同時中支公司將此項檢查工作作為常態化,進行系統抽查,同時配合現場檢查。
(3)排查非正常退保風險
我司每天對退保業務數據進行系統監控,尤其要求各代理機構對于退保業務重點溝通,對于數據異常現象,要求其查找原因,提供分析報告,避免因處理不當導致事態擴大化,造成不良社會影響。
(4)排查數據真實性方面風險
系統數據真實性方面仍面臨一定的風險,需要不斷加強數據真實性檢查,如投保資料真實性、保單填寫的準確性、投保人簽字的真實性等,需要重點關注。我們一是通過加強出單培訓,不斷提高出單員整體素質,減少人為風險的產生,二是做好日常監督、檢查,對于不認真履行出單職責,玩忽職守的人員給予處罰、清理等。
(5)排查反洗錢方面
目前人民銀行專門成立了反洗錢管理部門,負責對金融機構進行反洗錢進行檢查,要求對大額交易、代刷卡等可疑交易進行日常登記、排查。在近期業務檢查中,我們將反洗錢登記相關表格,打印置于前臺,要求出單員對每筆可疑交易和大額交易做好登記及客戶資料收集,配合銀行打擊反洗錢行為。
風險工作報告篇八
20xx年度,xxx銀行(以下簡稱“本行”)在銀監局等上級部門的指導下,在行領導的領導下,在全行員工的共同努力下,堅持“穩健經營、穩步發展”的經營理念和風險防范優先、注重經濟效益和持續協調發展的原則,開展合規與風險管理工作。現將本行的合規與風險管理工作報告如下:
今年以來,本行按照有關合規風險管理文件精神和部署,狠抓各項措施的制定和落實,努力營造“安全就是效益、違規就是風險、規范就是形象”的良好內控文化氛圍。全行通過完善組織架構,開展“合規建設年”活動、各類風險排查活動以及標準行社創建活動,實施新資本管理協議,持續各類風險監測管控,以及流程銀行建設等工作,使本行各項基礎工作得到進一步夯實,風險管控制能力持續提升;切實加強了合規風險管理,推動合規文化建設,保障全行依法、合規、穩健經營。
(一)風險管理組織體系的建設情況。
目前,本行組織架構已基本清晰:董事會下設提名與薪酬委員會、風險管理與關聯交易控制委員會,監事會下設審計委員會,經營管理層、部門、營業網點協同經營管理,各項工作有效開展。截至20xx年末,全行在崗職工xx人,總行設臵相關部門xx個,設臵前臺營業網點xx個,其中:總行營業部xx個,一級支行xx個,二級支行xx個,共設置xx個崗位,各崗位能做到互相補充與監督,整體風險控制機制基本健全,風險控制能力較好。
本行設臵了前中后臺、合規與風險管理部和稽核部三道防線,合規與風險管理部門作為第二道防線,獨立于業務條線,能夠切實做到風險有效隔離,起到風險管控的作用。合規與風險管理部門制定并執行風險為本的合規管理計劃,組織各個部門梳理規章制度和操作規程,審核評價內部各項政策、程序和操作的合規性,適時修訂合規手冊、內部行為準則,對本單位合規風險進行識別、監測和報告;保持與監管機構的日常聯系,按規定向監管部門報告合規風險管理事項,及時反饋意見和建議;堅持內控優先,梳理和健全內控制度,全面推進合規文化建設,促進依法合規經營;指導并驗收標準行社建設;負責組織對全行員工遵紀守法、合規性的宣傳和教育。本行還在全行范圍內共設臵了19名合規督導員,對各營業網點業務經營情況,按期進行檢查和輔導,由合規與風險管理部進行管理。至此本行已初步建立了全面風險管理機制,并且各責任人員均能正常履職。
(二)“合規建設年”活動的開展情況。
為進一步促進合規建設,有效管控經營管理過程中的風險點,確保本行各項經營管理工作穩健、可持續發展,根據《監管分局關于開展銀行業合規建設年活動的通知》文件要求,本行領導高度重視,積極推進合規建設年”的各項工作,成立了以董事長為組長、各部門經理為成員的“合規建設年”活動領導小組,負責指導和推動全行“合規建設年”活動的開展,并對各支行“合規建設年”活動開展情況進行監督。本行主要通過以下措施開展此項工作。
1、領導小組制定了活動實施方案和工作計劃表,明確了活動目標和步驟,逐級召開動員大會,進行深入的思想發動,全面部署工作目標、落實措施和要求,在全行上下營造了濃厚的合規文化氛圍,倡導人人合規、主動合規、合規創造價值的合規理念。
2、通過“合規建設年”活動,加強教育培訓,今年應用“流程合規風險管理系統”組織合規培訓測試次,參加人數達人次,通過合規測試活動,努力傳導合規知識,員工對合規知識有了全新和充分的認識和了解,提高合規經營管理的能力,進一步認識業務薄弱環節和合規風險隱患,對業務發展和風險防控意義重大。
3、結合本行“流程銀行”建設,梳理和完善規章制度,建立業務合規操作機制,提高業務合規操作水平。特別是針對案件多發領域、風險隱患環節制定切實可行的規章制度,明晰責任分工,以制度約束行為,推進流程銀行建設。
4、加大各類風險排查的范圍和力度,特別是對貸款集中度、擔保公司擔保貸款、貸款新規等執行情況的監督檢查力度,通過采取現場和非現場,定期和突擊檢查相結合的方式,對業務操作流程和合規風險隱患進行排查,切實堵塞操作漏洞,防范風險。
(三)風險排查及合規檢查開展情況。
根據省聯社統一布置,本行按季落實風險排查及合規檢查的各項工作,相關條線部門分別組織了排查小組,按照《風險排查工作實施方案》的規定,在各自的排查范圍內對全行開展了排查工作,排查結果顯示本行各項業務開展能夠較好的符合相關制度及內控規定。對排查中發現的問題或隱患,本行要求相關責任單位、責任人,限期整改到位,并對責任人進行經濟處罰和通報批評。20xx年,全行各類檢查及日常監督涉及的違規問題共處罰人,罰款共xx萬元。
(四)《商業銀行資本管理辦法》的貫徹落實情況。
20xx年年底,本行既已按銀監部門要求,對本行的資本情況按新的資本管理辦法進行管理。本行派專人分別參加銀監局、省聯社關于新資本管理辦法實施的培訓,并上報了本行的資本管理規劃。為進一步加強對資本的管理,本行還對資本充足率、一級資本充足率和核心一級資本充足率在法定值的基礎上,設定了觸發值和目標值,并建立了《銀行股份有限公司監管指標層級突破處臵、糾正和恢復預案》。20xx年,本行組建行,為滿足資產的進一步擴張對資本的要求,本行實行了增資擴股xx億元,并通過努力經營,凈利潤達xx萬元,增加了一級資本;同時本行還通過逐步調整資產結構,特別是貸款結構和同業債權的結構,來進一步減少信用加權風險資產。20xx年末,本行的資本充足率達,一級資本充足率達,并且全年連續四個季度均達到監管要求。為了使本行員工均能了解新資本管理辦法,本行除派專人參加上級部門的培訓外,還借助合規測試系統平臺,對員工進行了測試。
(五)合規審核工作開展情況。
本行合規與風險管理部能夠按照制度的要求,認真履行合同、制度的審查職責,依法做好合規審查工作,預防和減少可能產生的糾紛。本行還聘請專門的法律顧問,對法律事務、制度合同的合法性進一步給予審查。20xx年,本行共審查制度及操作流程共份,合同共份。
(六)違規積分制度的貫徹落實情況。
為進一步督促員工的合規操作,增強員工合規意識,本行制定了《關于印發銀行員工違規行為管理系統運行辦法(試行)的通知》、《關于印發員工違規積分管理辦法(試行)的通知》和《關于印發員工違規行為處罰辦法(試行)的通知》文,對員工違規積分的管理、違規系統的運用、各類違規問題的處罰標準和違規積分均做了明確要求,要求全行組織學習,并要求各部門在檢查中,包括事后監督等的日常監督中,發現員工的違規問題,一律按規定給予處罰并錄入違規系統。在年底計算效益工資時,將根據違規系統中錄入的員工違規分數給予相應的折扣兌現。
(七)信用風險的主要管控措施。
本行作為“立足三農、服務三農”的地方性中小金融機構,主要的風險點仍為信用風險。為確保信用風險得到有效控制,保持信貸資產良好質量,本行采取的主要舉措有:
1、加強對表內逾期90天以上貸款余額監測及目標管理,及時化解新增不良貸款。
2、積極扎實開展不良貸款摸底清理工作。本行于20xx年7月起再次開展了存量貸款全面摸底核查清理,由總行統一組織領導,制定方案,徹底摸清“家底”,同時外核工作中的不良貸款清收。
3、加強大額貸款風險監測制度,按月發布大額貸款信用風險監測表,跟蹤監測大額貸款信用風險處臵結果,落實大額貸款風險化解、處臵措施。
4、加大對新增不良貸款責任人認定及清收力度,重點是對大額新增不良貸款清收,通過依法起訴等方式處臵抵質押物,加強對抵質押大額不良貸款清收力度。
5、設臵對長期沉淀不良貸款收回獎勵,促進不良貸款及表外不良貸款清收。總行20xx年效益工資考核指標中,專門設臵對沉淀已久的不良貸款獎勵政策,做到“誰清收,誰獎勵”;同時還設臵表外不良貸款收回獎勵辦法,根據收回表外不良貸款本息按比例獎勵清收人。通過雙重獎勵措施促進全員對不良貸款及表外不良貸款清收工作。
6、加強對貸款分類準確性現場檢查,扎實開展隱性不良貸款處臵工作,真實反映不良貸款風險。20xx年末,本行不良貸款余額為xx萬元,不良率為xx。
(八)案件風險的主要管控措施。
本行近年來未發生過任何案件,20xx年,本行仍繼續加強案防管控,主要從以下幾個方面進行:
1、層層簽訂責任書,明確案防責任。年初董事長與各支行行長、部門經理簽訂《銀行案件風險防控責任書》,各支行行長、部門經理與每位員工簽訂《銀行案件風險防控責任狀》,實行層層負責制,使得案件防控工作深入到基層,落實到每一個人。
2、完善制度流程,從源頭防堵案件。本行按照“內控優先,制度先行”原則,并結合流程銀行建設,對各類制度進行了梳理、完善。
3、組織定期學習和風險排查。本行按季開展案件防控工作會議,對各支行存在問題進行認真剖析,及時制定整改措施并督促各項工作落實,防堵案件風險。審計稽核部協調相關部門,采取開展全面檢查、專項檢查、突擊檢查、非現場檢查等有效靈活的方式,對基層營業網點和人員進行全方位、多角度的排查。今年以來共開展各項檢查22項,有效堵塞案件風險,清除風險隱患。
4、適時預警、注重預防,構筑案件防火墻。如本行實施了員工行為排查、“員工參與非法集資”排查、會員卡專項清退活動以及高管人員履職審計稽核等各類舉措。
(九)授權控制機制建設和運行情況。
20xx年,本行成立了遠程集中授權中心,通過前臺柜員對需授權的業務收集資料并通過網絡傳輸至授權中心,隨機分配給授權人員進行授權,實現了授權的獨立性。本行通過制定《關于印發銀行遠程集中授權業務管理(暫行)辦法的通知》文、《關于印發銀行資金營運業務授權管理暫行辦法的通知》以及之前的相關授權文件,對本行前臺操作業務、資金業務及信貸業務等授權行為進行了統一規范。通過全年的風險排查及專項檢查中,至今未發現存在越權行為的情況。
(十)遠程授權、事后監督、對賬系統及遠程監控系統運行情況。
風險工作報告篇九
今年以來,我局根據市紀委和市廉政風險防控工作指導協調小組的統一部署,以扎實推進懲治體系建設、切實加強對權力運行的制約監督為重點,認真開展廉政風險防控管理工作,查找廉政風險點,完善防控措施,健全內控機制,積極構建城管行業特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅強的政治保障。現將我局廉政風險防控管理工作開展的有關情況報告如下。
局黨組把深化廉政風險防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執法、市容管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強組織領導。實行“一把手”負責制,及時成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風險防控管理工作領導小組,下設辦公室,由局紀檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會,學習傳達省廉政風險防控工作指導協調小組《關于開展全省廉政風險防控工作的實施方案》(皖廉防發[20××]1號)以及市委辦公室《關于開展全市廉政風險防控工作的實施方案》(慶辦發[20××]7號)精神,明確提出“五個務必”要求,即在思想認識上,務必高度重視,不要等閑視之;在風險排查上,務必深入細致,不要敷衍了事;在風險防范上,務必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務必完善機制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務必講求實效,不要流于形式。引導干部職工牢固樹立“有崗位就有風險”的意識,進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。研究制定了《安慶市城管執法局(市容管理局)廉政風險防控管理工作實施方案》,分析部署階段任務,指導督查工作進展,協調解決突出問題,確保廉政風險防控管理工作落到實處。5月25日,我局召開了廉政風險防控管理工作動員會,局紀檢組長主持會議,學習了全市實施方案,宣讀了我局實施方案,局長、黨組書記對我局開展廉政風險防控管理工作提出了明確要求。
認真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權,規范流程,確保權力公開透明運行。一是抓好“職權目錄”編制。對照法律法規和機構“三定”方案,按照“誰主管誰負責”的原則,根據“職權法定、權責一致”的要求,全面清理權力事項,清晰底數,梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可等權力的外部運行和干部任免、工程項目建設、財務報銷、公務接待、公務用車等權力的內部運行,分類登記,編制完成了職權總目錄及行政處罰、行政強制、行政許可等權力外部運行和干部任免、財務管理、公務用車等權力內部運行分目錄的編制工作,并明確了各項職權的名稱、內容、實施依據、承辦人員、承辦科室、分管領導,切實做到了準確、完整、規范。二是抓好“權力運行外部流程圖”和“權力運行內部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權,明確辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,編制了相應的行政權力外部運行工作流程圖。同時,對職權在單位內部運行的各個環節、責任主體、辦理時限等進行規范,編制了相應的行政權力運行內部流程圖。目前,我局職權目錄及運行流程圖已經局黨組審核確認,并報市廉政風險防控管理試點工作辦公室備案,待審定后將通過城管網站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會公開,主動接受監督。
查找風險點是防范的基礎和前提。以工作崗位為點,以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實現風險排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規范權力運行,分領導崗位、中層崗位“兩個層次”,局領導班子帶頭查找權力及風險點,科級干部做好本部門及個人風險點查找工作,干部職工根據各自工作職能進行查找,確保風險點定性有據,定量科學。二是注重分類查找。結合工作特點,針對城管行政執法、市容行政審批、人財物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責、體制機制、外部環境等方面對潛在的廉政風險進行認真查找,分析細化風險內容和表現形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內外結合的方式,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定和舉報投訴、財務審計、執法檢查、干部考核、問卷調查等多種形式,查找廉政風險點,確保查準找全。目前,正按照要求,根據權力大小、權力行使的的概率等內容,通過集體研究評估,劃定風險等級,研究確定每個崗位的防控措施。
圍繞權力運行的“關節點”,內部管理的“薄弱點”,問題易發的“風險點”,建立健全相關防控措施和制度規范。一是推進制度建設。對現有制度進行全面系統的清理和審查,認真做好“立、改、廢”工作,進一步完善“以制度管人管事、以制度規范權力運行”的管理方式,努力構建城管廉政風險防控長效機制的基本構架。二是推進分權制衡。對權力進行科學分解和配置,行政許可事項實行市政務中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強制事項實行調查、決定和執行分離,“三重一大”堅持集體研究,民主決策,逐步建立決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。三是推進監督約束。完善風險監測、預警糾錯等機制,通過自我對照檢查、組織監管、社會監督等,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時落實整改,筑牢前期預防、中期監控和后期處置三道防線。如在行政許可風險防控方面,向社會公開承諾辦事時限、辦事程序、收費標準,主動接受監督;在行政處罰風險防控方面,認真落實行政處罰自由裁量權適用規則及標準,完善行政處罰案件集體復核、聽證審查、集體審議和案件三級審核制度,確保公平公正公開;在人財務管理風險防控方面,制定領導干部外出備案制度,完善財務管理制度,認真落實述職述廉、民主評議、責任追究等制度。四是推進政務公開。認真落實信息公開制度,健全政府信息公開發布網絡,確保權力在陽光下運行。
雖然我局廉政風險防控管理工作按照既定計劃穩步推進,取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結合行業特色的防腐制度還不夠完善,二是對一些基層崗位,缺乏完善的預警制度和問責制度。下一步,我局將認真按照市指導小組的各項要求,進一步提升開展廉政風險防控工作的實效性,引導廣大干部職工牢記風險,不要冒險,力求保險,更好地為推動城管科學發展服務。
風險工作報告篇十
我校認真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“治標兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,嚴格按照要求,結合自身情況認真開展了廉政風險防控工作。通過學習傳達上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎,以重點崗位監控為重點,以制度機制建設為保障,著力構建我校懲治和預防腐敗體系,統一了教職工思想,進一步深化了校務公開制度,為深入推進廉政風險防控工作打下了優良的思想基礎,推動我校各項工作又好又快發展。
1.嚴格按照廉政風險防控工作五項規定動作開展工作。
注重預防原則,重視預防為先,重視廉政教育和制度建設,加強監督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認真編繪權利(主要業務程序)運行流程圖。
資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監管。
3.切實排查廉政風險點。
主動探索學校黨風廉政建設工作的特點和規律,根據不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規范工作流程,強化權力在陽光下操作。
4.劃分風險等級。
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環節的管理,規范廉潔從政的制度建設,樹立嚴于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的廉政風險預警防控體系。
5.制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監督,最大限制地減少不廉潔行為。
1.加強政策學習。
強做好廉政風險點查找的自覺性,為廉政風險管理奠定優良的思想基礎和工作基礎。
2.制定防控方案。
按照上級文件要求,召開推進廉政風險預警防控機制建設動員會,從廉政風險三個方面(思想道德、權利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領導干部、崗位個人)對廉政風險高的的單位和環節的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標采購、基建工程、財務管理、研究經費、學術道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風險防控工作實施方案》。
3.查找風險點。
根據自治區高校工委、教育廳《關于開展教育系統廉政風險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀?20xx?17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責和工作流程上履行職責、執行制度情況,全員參與,從領導干部開始,認真查找和梳理個人職責范圍內可能存在的廉政風險點和監管風險點。
(三)干部教師工作崗位因知識、能力不足造成廉政風險的情況和單位采取的防控措施。
1.查找崗位風險點。
每個領導干部和相關工作人員結合自身崗位職責,本著對組織、對工作、對自己負責的態度,采取自己找、相互幫、領導提、組織審四個程序,認真查找和分析個人在履行崗位職責等方面存在的廉政風險點和監管風險點。
2.查找科室風險點。
結合年級、科室工作重點,對照職責定位和履行情況,分別查找出業務流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險點,并認真分析和細化風險的內容與表現形式,經分管領導審定后,報校黨總支和行政審核。
3.查找單位風險點。
學校黨政領導班子成員結合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規定等方面容易產生腐敗行為的風險內容及其表現形式,查找學校風險,并把實踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風險防控中采取的創新思路及做法。舉例說明。
1.加強組織領導。
學校成立了“廉政風險防控工作領導小組”,學校黨支部書記為組長,學校副校級領導為副組長,黨總支書記、各部門主要負責人為領導組成員。為加強對廉政風險防控工作的工作指導和督促檢查,領導小組下設辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2.強化制度建設。
結合學校實際情況,經校黨總支討論研究制定了《廉政風險防控工作實施方案》,明確了廉政風險防控工作的指導思想、目標要求、主要內容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風險防控工作的指導性文件,進一步落實和修訂完善現有規章制度,規范權力運行,提高制度執行力,切實加強制度建設,真正形成用制度管權、管人、管事的長效機制。
3.廣泛發動動員。
組織召開了校廉政風險防控工作動員會,校長結合學校《廉政風險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導思想和目標,對我校開展廉政風險防控工作進行動員和部署,教育和引導廣大教職員工全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內容和政策辦法,增強風險認識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認識,扎實開展好廉政風險防控各項工作。
4.加強宣傳報道。
學校依托校園網、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強對廉政風險防控工作的宣傳和引導,介紹上級有關政策精神和其他兄弟學校加強防控工作的好做法、好經驗,及時反映學校和校內各單位廉政風險防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1.準確定位難。如梳理職權、編繪權利(主要業務程序)運行流程圖、排查廉政風險點、劃分風險,形成機制完善、推進制度化、規范化、程序化、法制化建設等。
2.圍繞中心難。學校的中心工作是教育教學。廉政風險預警防控工作要在這方面創造性設計、務實性推進,做到廉政風險預警防控目標與提高教育教學相結合、與干部群眾對反腐倡廉建設的期望相適應,為經濟社會發展營造風清氣正、廉潔高效的優良環境,推動經濟社會又好又快發展比較難。
3.突破重點難。廉政風險防控機制建設是一項創新性很強的。
風險工作報告篇十一
上半年,根據縣委、縣政府經濟工作總體要求和省市銀行業監管會議精神,在縣委、縣政府的關心支持下,我縣銀監辦圍繞我縣經濟發展戰略積極引導轄內銀行機構轉變經營理念、加大信貸投入、防范金融風險、推進金融,取得了一定成效。現將轄內銀行業經營特點及風險情況報告如下:
目前,我縣有工行、農行、建行、郵儲銀行、銀行、農聯社和村鎮銀行7家機構,營業網點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結構也不合理。上半年,我縣銀行機構各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機構各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結構也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業存款少。截至6月末,全縣銀行機構儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業;銀行信貸資金吃緊,果農不得不求助于私人借貸,誘發民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業企業少,工業企業237家,其中規模以上企業30家,工業規模小。二是以農村信用社增加為主,而其它機構增長不一。在七家銀行機構中,農信社增幅最大。截至6月末,農信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農行、郵儲行和村鎮銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現了不平衡發展格局,不利于我縣銀行業整體發展。
(二)貸款總體增加,但發展不平衡。一是從貸款總額看,農信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機構貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩步增長,但從各行社情況看,呈現農社“一枝獨秀”態勢,農村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農行和村鎮銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農戶多而中小企業少。截至6月末,全縣銀行機構個體及農戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農戶貸款明顯高于中小企業貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機構支持中小企業發展力度仍然不足,中小企業貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業看,涉農貸款多而工業貸款少。我縣銀行機構結合本地果業優勢,加大了信貸支農力度,特別是農村信用社根據自身行業特點,以支持和服務“三農”為宗旨,不斷增加支農貸款,促進農村經濟發展。截至6月末,全縣銀行機構涉農貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農信社涉農貸款182018萬元,占涉農貸款總額的49%,有力解決了農業生產及果業開發等資金需求,而全縣工業貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機構貸款以農業為龍頭,工業后勁明顯不足,加強工業信貸扶持、促進工業發展勢在必行。
(三)信貸質量提升,但潛在風險還有。我縣銀行機構積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機構不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮銀行沒有不良貸款,全縣銀行業機構信貸資產質量明顯看好。但從我縣經濟金融發展狀況看,我縣銀行業不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農貸款會產生不良。目前,我縣涉農貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農貸款的90%以上又是果業貸款,這些果業貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現一些不良,給涉農貸款帶來影響。從去年黃龍病災害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產貸款可能斷供。由于受果業黃龍病和稀土產業限制性開采的影響,導致大量果農和個體私營者無力購買,我縣房地產市場不太景氣。房地產價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現。
(四)經營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機構經營效益不斷提升,上半年,實現利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預測今年利潤億元以上。但據分析,我縣銀行業經營面臨兩大問題:一是中間業務收入少。上半年,全縣銀行機構業務收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業務收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機構人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業銀行集約化程度相對高于農村中小金融機構,工行和農行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農信社3.1萬元,遠遠低于這兩家老牌國有商業銀行。加強農村中小金融機構集約化管理是我縣銀行業經營面臨的一個突出課題。
當前,因受國家政策調整、經濟發展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業經營發展仍面臨不少風險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經濟主要以蜜桔、臍橙的種植業作為龍頭產業,全縣90%以上的資金投向于果業,但由于果業生產周期長,特別是去年受黃龍病災害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據統計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機構凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業資金需求量相比,資金缺口達12.1億元,遠遠滿足不了果業資金需求。同時,我縣工業基礎薄弱,今年又提出發展83個重點項目,需要大量資金啟動,導致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結構過于單一。由于受產業結構的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結構較為單一,全縣銀行機構大部分資金投向于果業,特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業,而工業貸款明顯不足,信貸結構極為單一,給我縣銀行機構經營帶來貸款集中度風險,將會出現一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農收入減少,無法接濟,導致我縣房地產市場疲軟。
(三)信貸權限過于集中。多年來,國有商業銀行實行了集約化管理。我縣國有商業銀行屬低類機構,信貸權大多集中于上級分行,基層支行要發放貸款需要層層申報和諸多環節,一些好的項目也因為權力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區小縣,經濟總量小,相對于其他大縣(市),上級下達的信貸規模相對更小,如農村信用社本是法人機構可以資產負債比例管理,但因上半年人民銀行下達的信貸規模1.56萬元限制而無法發放貸款,滿足農村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機構信貸業務拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩健貨幣政策,國有商業銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎的間接資金融通和以信用為基礎的直接資金融通兩種方式,集中在果業發展較快的中心鄉鎮,如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達25‰不等。
(五)準金融機構沖擊大。目前,我縣已經批準設立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔保公司、典當公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準金融機構之中,融資風險也會轉嫁到銀行機構。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現象較為明顯。據估計,近幾年,我縣資金分流達到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達到3億多。四是因受執法嚴打而分流。去年,因當地政府加大打擊無證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉移到附近廣東平遠和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達到1億多。
當前,要盡快走出經濟金融低位運行困境,難達預期發展目標,關鍵要結合我縣銀行業經營風險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規模。在第三季度對各銀行機構執行信貸規模管理情況進行督查,對未按時間進度用足用好信貸規模的機構提出監管意見,并要求各銀行機構主動向上級行反映當地實際,爭取更多信貸規模調劑到當地,以解決我縣有信貸資金而無規模發放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當前,國家已出臺“降準”、“微刺激”政策,督促轄內銀行機構盡快制定執行微刺激政策的方案與措施,進一步增強對地方經濟發展的信貸支持力度,對落實不到位或執行流于形式的機構,將實行監管談話,約見其高管人員說明和表態,以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產品。督促各銀行機構全面調查分析我縣優勢產業項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優化投向結構。要求各銀行機構根據當前我縣產業優勢和縣委、縣政府經濟發展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協同政府尋找工業發展和農業結構調整的新路子,使信貸結構與產業結構相適應。三是搞好銀企對接。要求各銀行機構加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業信息溝通,充分了解企業經營困難,對一些有潛力的中小企業給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業解決貸款難,減少社會不穩定因素,以促進地方經濟發展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協助政府融資。不管是銀行機構,還是政府部門,要以當地經濟發展戰略目標為中心,立足自身特點,調整工作思維,充分運用各自功能優勢為政府融資創造有利條件。銀行機構要爭取規模和資金,在風險可控的前提下加大對當地重點項目的信貸支持,而監管部門要在合規合法的前提下利用監管資源,為政府融資提供優質服務,如上半年在個別指標不達標的情況下通過部門優勢,協助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導轄內銀行機構在不違反金融法規的前提下靈活運用各類金融政策,創新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據貼現等業務,增加農資、家電等企業資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業融資和擴大消費提供資金扶持;指導企業發行債券,直接為企業融資提供條件等。三是完善擔保機制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔保基金機制,激足基金數額,讓基金發揮最大倍數幅射作用,如“財園信貸通”業務可以8倍地放大基金效應,同時,可發揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經濟內在潛力和活力。
(四)深入推進金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機構開展“送金融知識下鄉”活動,特別是加大對偏遠山區金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復農發行和中國銀行,并要求各銀行機構積極向農村中心村延伸機構,進一步完善我縣銀行機構體系,提升和拓展銀行業服務功能。三是推進“三大工程”建設。督促和指導農村信用社按照上級要求加大農村金融服務“三大工程”建設,充分發揮分局掛點示范作用,為廣大農民提供更優金融服務。四是加快農商行組建步伐。督促農村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標和條件,規范股權結構,提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創造條件。
(五)協助整治金融環境。一是整治各類融資公司。建議政府有關部門組織力量加大對轄內擔保公司等融資性公司的整治力度,對不合規的擔保公司、典當行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發營業執照的擔保公司應督促其規范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護轄內金融秩序穩定。二是規范引導民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認識,增強客戶維權意識,合理引導民間資金歸流,對一些發展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規范民間融資行為。
風險工作報告篇十二
根據總公司關于開展廉潔風險排查工作的通知要求,我司以開展教育實踐活動“整改落實、建章立制”環節工作為契機,結合實際工作,積極開展廉潔風險排查工作,取得了明顯成效。現將有關情況報告如下:
按照總公司統一安排部署,我司積極組織開展廉潔風險排查活動。重點圍繞公司投資業務、資產經營、資產處置等業務領域,從崗位職責、業務流程、制度建設與執行等方面著手,對“三重一大”決策制度落實情況,中央八項規定、銀監會黨委22條實施細則、總公司黨委25條實施意見相關規定執行情況,以及公司在崗人員思想道德方面的廉潔風險進行了全面地排查。經過認真排查和梳理歸納,現排查出來的廉潔風險點共有11項。在風險排查的基礎上,陸續制定防控措施,加強基礎合規監督管理,取得了顯著成效。
接到通知后,我司及時召開會議,組織學習相關文件精神,按照廉潔風險排查工作方案要求,結合我司工作實際,一級抓一級,層層抓落實。排查工作由支部書記、總經理負責,其他班子成員按照工作分工,組織排查分管部門員工廉潔風險,各部門負責同志協助分管領導開展工作,對本部門排查工作做出具體安排,梳理部門及各個崗位的職、責、權,并就排查情況形成書面匯報。
本次排查以我司投資業務、資產經營和處置業務為重心,深入到各個部門和具體崗位,依照現有的職務安排和崗位職責要求,全面梳理崗位職權范圍和制度規范的執行情況,深入查找經營管理過程中存在或潛在的廉潔風險點。
(一)公司核心業務開展方面。在投資業務開展過程中,嚴格依照總公司有關項目投資體系文件要求規定的各業務崗位職責和職權范圍,從制度層面控制和防范風險,但也存在以下風險點:
一是在崗位職責方面:
二是在業務流程方面:
(2)在項目投資業務開展中,應進一步規范中介機構選聘流程;
(4)在項目運作的關鍵環節上,需加強內部審計監督,進一步提高風險管理能力。
在公司資產經營和資產處置業務開展過程中,明確規定了各個崗位職責和職權范圍。針對公司房產租賃經營業務,制定了《房屋租賃管理辦法》和《房屋設備設施日常維修維護管理辦法》并嚴格執行,使相關業務得以規范化、制度化;在公司低效資產處置過程中,依據上級相關規定和授權,嚴格按照業務流程操作。但也存在以下風險點:
一是在崗位職責方面:
(2)在房屋及配套設備設施日常維修過程中,需防范維修維護項目審查及經費審批不嚴,造成不必要的支出而增加公司運營成本。
(3)在資產處置方案等涉及的文件制定過程中,各崗位人員需防范商業秘密泄露風險;
二是在業務流程方面:
(二)“三重一大”決策制度落實方面。我司嚴格執行授權管理制度,在授權范圍內開展各項工作,凡授權范圍之外的重大決策均按規定上報審批,不存在越權決策現象。公司日常經營管理過程中,涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用,均經過總經理辦公會或專題會研究決定,并形成會議記錄和會議紀要。
(三)中央八項規定貫徹執行方面。自中央八項規定和總公司黨委25條實施意見,我司能夠嚴格貫徹執行。本著接待從簡、食宿從簡、匯報從簡,節約開支,壓縮成本,把厲行勤儉節約落到實處。領導班子嚴格執行公司工作和生活待遇相關規定,調整辦公面積,規范公車管理。采取多種形式加強黨員干部的廉潔自律教育,嚴格執行上級規定要求,加強監督和自我約束,嚴防出現違反中央八項規定和公司系統實施細則的行為出現。
(四)在崗員工思想道德方面。公司一貫重視在崗人員的思想教育工作,強調在崗員工要不斷融入信達文化,提高理想信念、職業道德、責任意識、紀律觀念和品德修養。采取的主要措施有:一是領導班子和黨員干部以身作則、率先垂范,在工作和生活上嚴格要求自己,為員工群眾帶好頭,做好表率;二是加強正面引導,對員工群眾大力宣揚信達文化,學習系統內外的先進典型,強化職業道德意識和崗位責任意識,激發員工的榮譽感與歸屬感;三是積極組織學習輔導,通過上廉政教育課、集中學習輔導、組織觀看講座等各種學習形式,使員工理解思想道德教育的內涵,使其真正重視思想道德教育,進而努力提升思想道德水平,避免思想道德風險發生。通過排查,尚未發現在崗員工的思想道德風險。
(五)外部環境因素影響方面。在我司日常各項經營活動中,未發生外部干預導致的廉潔風險。
(一)加強基礎制度建設。一是針對有關人員變動,對原有崗位設置和職責進行修訂增補;二是參照上級文件精神,對我司有關業務流程進行了修訂調整;三是為規范和加強參股股權的管理,及時制訂了《參股公司管理辦法》;四是為了加強公司對存續項目的期間管理,提高業務人員對項目的管理水平,有效防控運作風險,維護公司合法權利,正加緊制訂《項目投放后續管理工作指引》;五是為規范中介機構選聘工作,及時制定了《中介機構管理規程》等。
風險工作報告篇十三
近年以來,xx縣國稅局認真貫徹濟南市國家稅務局崗位風險控制思路,完善機構設置,健全崗位風險控制制度,做好風險教育,加強布控巡查,嚴格風險考核,積極做好崗位風險控制工作,確保了全局各項工作的圓滿完成。
(一)成立機構,提供風險控制組織保障。
為適應崗位風險全過程、動態化、常態化、預案化的控制要求,成立了“崗位風險控制工作領導小組”,出臺了《xx縣國家稅務局崗位風險控制工作實施方案》,分別由縣局領導兼任組長和副組長,各科室分局負責人為成員,辦公室、法規科、監察室、征管科為工作牽頭科室,全面負責對崗位風險控制的組織領導、指導協調、統籌管理和監督落實工作,集體研究全局性的工作思路、意見和工作部署。
“崗位風險控制工作領導小組”下設“崗位風險控制工作辦公室”,由分管局長擔任主任,各科室負責人為副主任,各科室分局分別確定一名具體負責人員擔任小組成員。為保證崗位風險控制工作的嚴肅性,保證各崗位人員職責清晰,根據崗位調整的需要,我局于初分別對“崗位風險控制工作領導小組”和“崗位風險控制工作辦公室”成員及時進行調整。
(二)整章建制,規范風險控制管理程序。
為加強稅源管理和行政管理權的監督,深化防范崗位風險,從源頭上預防和治理腐敗,根據市局《關于深化崗位風險控制工作的意見》和《濟南市國家稅務局關于進一步深化稅務行政管理崗位風險控制工作的意見》,20xx年,我局制定了《xx縣國家稅務局查考問一體化風險控制管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),同時嚴格確定了“收集風險信息—網上布控督辦—崗位人員自查—季度復審復查—發布風險通報—嚴格考核問責”的工作程序。《辦法》主要通過“組織領導”、“控制方法和程序”、“防范結果的運用”對崗位風險控制工作的組織形式、考核范圍、考核標準及程序、考核問責等方面進行了進一步明確和細化。
同時,縣局成立崗位風險復審復查工作組,工作組成員由各職能科室、局相關人員組成,按季對各單位崗位風險控制工作的落實情況進行復審復查,并形成書面《崗位風險控制復審復查報告》,向崗位風險控制工作領導小組進行報告。
(一)營造氛圍,增強全員風險管理的意識。
“千里之堤,毀于蟻穴。”近年來,我局為了加強風險防范,密切結合國稅系統實際情況,從人員意識、案例宣講、建立廉政教育基地等多方面著手,加強風險教育,有效提升全員風險防范、管理和控制意識。
1、深入淺出,多形式開展崗位風險教育活動。
堅持每年年初邀請縣紀檢部門的廉政教育培訓專家,在全局開展“預防職務犯罪、防范職務風險”主題專題講座;多次舉辦風險警示活動,20xx年,我局組織全體中層干部到xx縣看守所參觀,聽取犯人現身說法,用實際案例觸動干部職工心靈;通過“夜校”形式觀看了“警示錄”。另外,廣泛發動全體人員,通過專題展座談會、演講比賽、有獎征文等活動,興起全員識風險、全員避風險的良好風氣。
2、普及常識,組織編寫《崗位風險防控手冊》。
我局組織專業人員,結合系統實際,認真編寫了《崗位風險防控手冊》一書。此手冊主要分為“稅務機關風險”和“企業風險”兩大部分內容。在“稅務機關風險”篇中,主要圍繞歷年來發生在系統內部的違法案件,詳細地闡述了“瀆職罪”等犯罪種類,對犯罪成因進行了深刻的剖析,并逐一提出了防范對策。在“企業風險”篇中,通過對具體案例的深入分析,從企業的角度明確了風險所在,對今后風險管理與控制起到了一定的指導意義。
3、征集素材,建立廉政教育基地。
突出風險管理宣教的直觀性、形象性和警示性,創新教育載體。發動群眾,群策群力,在全局開展廉政風險格言和系統內瀆職犯罪案例征集活動,在各個基層單位征集格言條,案例個。共制作格言警示12條,案例展板14個,全部放置和裝飾于教育基地,供本系統人員和社會各界群眾參觀。20xx年6月,我縣孝直分局廉政教育基地被縣紀委評為全縣廉政教育示范點。我局組織全員分5批次到進行了參觀學習,有效提升了同志們的責任意識和風險意識。
(二)全員查找,大力開展風險點梳查活動。
風險點查找是認識崗位風險的第一步,近年來,我局大力開展了全員崗位風險自查活動,先后梳理崗位123個,查找風險點217個,通過多種多樣的風險點查找,使活動不斷引向深入:
一是透視環節,通過案例查找。針對以前年度風險點查找上存在的不夠準確、不夠到位的情況,將引起崗位風險的一些稅務案例和典型進行解剖,逐一列出案件的風險點、風險源以及防范措施,作為全員風險查找教材。同時,制作風險查找模板,分環節、分節點,按照崗位職責、操作規程、所涉規章制度等標準,提出風險查找基本需求,指導全員查找崗位風險點。
二是反省重點,橫向結合查找。在個人自查定位自身風險基礎上,業務相關崗位和部門之間互查共同風險點。如稅務登記設立執法項目,既涉及辦稅服務廳綜合管理崗,也涉及稅源管理部門的調查核實崗,兩個部門的兩個崗位共同查找在錄入信息、資料審核以及實地核實等環節的各個風險點,逐一明確到崗位。
三是集中初審,縱向反饋查找。全局按業務流程匯總評查崗位風險,組織科室負責人和業務骨干,對包括12個單位和146個崗位在內的《崗位職責說明書》集中初審,按照稅收執法、行政管理環節的節點分布,整理匯總同崗不同風險點,梳理不同崗位共同風險點,逐一確定各崗位的風險點,提出評價意見。將評價意見反饋各崗位人員,各崗位人員對照檢查后再反饋修改意見。
(三)甄別信息,提升風險識別分析層次。
1、千方百計,完善風險識別。由于風險往往處于潛在和深層狀態,掌握正確的風險識別方法非常重要。為此,我局完善了三種風險識別方法:一是附表分析識別法,利用增值稅申報附表監控稅負率、利潤率、沖減收入、存貨奇大,貨幣資金、應收應付等異常風險點;二是物流偏差識別法,結合實地巡查,掌握企業的主要生產要素占比和主要原料的投入產出比,測算企業的實際生產能力于申報銷售情況的差異,查找風險點;三是外部信息比對識別法,通過外部信息比對系統、投資部門、社會傳言等信息,梳理有價值的風險點。
2、利用微機,全方位做好涉稅分析。充分調動信息化手段,從海量的數據中,挖掘出風險點。一是開展信息采集,我局采集了636戶企業的生產要素信息1280條、申報信息7632條、附表信息2544條、發票信息11448條,建立了縣級數據倉庫;二是確定風險分析項目,結合數據分析指標確定了稅負率、成本利潤里、物流偏差、電費與收入彈性、存貨異常等18類風險指標;三是建立風險輸出模型,將風險分析的內容、指標、方法固化,借助數據庫的命令,并按月輸出。四是將“疑點信息庫”作為發現疑點和風險的渠道之一。疑點信息庫是稅收執法管理信息系統的子模塊,是稅收執法督察決策支持平臺的前期項目。疑點信息庫的推行對加強執法監督,健全稅收執法內控機制,規范稅收執法具有重要意義。疑點項包括稅務登記管理、發票管理、稅款核定、稅款征收、稅務稽查等多方面業務的13個疑點項。針對查出的問題,我們不斷完善內部崗責體系,優化業務流程,健全制約機制,充分發揮疑點信息庫防范風險的治本功能。
(一)強化布控巡查,風險防控全面覆蓋。
風險布控,是國稅局崗位風險控制中的最為重要的良策之一。為此,我們從稅收征收管理信息、企業生產經營信息、稅務機關監控信息和第三方信息入手,進行企業風險采集整理和統計分析,內容分行業特點、信用等級、納稅遵從度等進行稅收風險點梳理。在兩個試點企業中,共采集信息5類71條,確定風險點3大類8個。
1、全面采集風險信息,及時組織布控。
布控工作人員在具體操作中,主要完成以下“四個結合”。一是結合本單位的預警系統、納稅評估系統、稅收執法信息管理系統等,篩選發現的問題指標,和日常征管、稅收執法督查發現的問題,并進行科學的分析,設計出合理的風險布控點;二是結合風險管理部門的風險信息,建立起與風險管理部門的日常配合機制,集中收集風險信息以及反饋建議;三是結合風險信息的發布情況,提升布控人員的風險意識,并對現場布控人員的布控情況進行績效評估,提升風險識別以及布控的針對性;四是結合本單位的布控一體化應用平臺,即“崗位風險控制模塊”的流程控制,積極開展縣局、分局“兩級風險布控”,實現上下聯動、聯防聯控。20xx年以來,我局累計在一體化應用平臺發起縣局層面的風險布控26條,分局層面的風險布控5條,內容涉及征收管理、稅收政策、發票管理、公文處理等多個崗位,涉及工作人員275人次。
2、認真解除風險布控,確保布控質量。
對于本單位來說,確保布控質量是非常重要的。首先,對于處在相關工作崗位的工作人員來說,結合所收到的布控通知里確定的時間、內容、范圍以及布控解除的工作標準后的第一時間就開展調查,貫徹落實布控的反饋工作。其次,發起布控的工作人員結合自己的監督職責,對下屬所反饋的情況進行核實,要求反饋的信息要有實際的數據,不能夠因為一句話或者是表面現象就下定論。再次,相關人員結合自己的工作責任,致力于強化對布控工作的巡查及其質量的審核,確保所制定的每一項布控措施都能夠落到實處,促進其發揮應有的'作用。
3、回頭看,堅持按季度開展復審復查。
深入落實“查考問”管理辦法,我局崗位風險復審復查小組堅持于每年的1月份、4月份、7月份、10月份對稽查局和5個管理分局崗位風險控制工作開展情況進行了復審復查。復審復查的內容主要為上季度崗位風險布控內容以及日常工作中發現的疑點信息,通過復審復查,有效減少了執法的隨意性,避免了亂作為和不作為。今年,我局稅收執法正確率始終保持100%。
4、開展稅收風險疑點信息庫的核實工作。
——領導重視,迅速部署。接市局文件通知后,局領導對疑點庫上線工作高度重視,為切實加強組織領導,立即成立以分管局長為組長、相關科室負責人為成員的推行工作領導小組,安排部署相關工作,為疑點庫上線運行和后續工作開展提供有力的組織保障。
——強化措施,全力推行。組織相關人員學習領會疑點信息庫上線運行的背景、意義、要求,參照稅收執法管理信息系統疑點信息庫v2.0版用戶手冊及初始化設置說明等資料,設置調查人員的權限角色,并在模擬環境實施基本操作演練。
——研究疑點,扎實做好稅收疑點信息庫調查核實工作。根據我局接收的11類指標,逐個研究疑點項設計說明,充分做好案頭分析,確保疑點庫信息核實工作的完成質量,提高工作效率。
20xx年,我局共承接市局下發的兩次疑點庫核實任務,共涉及11個問題的651條記錄,經過核實,共發現存在問題記錄512條,占總問題總數的78.65%,問題都已及時處理。開展了外部風險管理試點工作,確定了兩戶企業為試點企業,從風險采集、風險點評估、出具管理建議書三個具體管理環節入手,積極探索外部風險控管制度建設,力求管理制度化、長效化。
(二)開展風險點評估,分類制定措施。
召開專題會議,從稅款流失、法律責任、管理責任等方面對試點企業存在的風險點進行風險評價,并告知企業可能存在的涉稅風險點和相應的法律責任。根據風險評估等級,制定分類管理措施,對于低風險點,及時幫助企業分析產生原因及防范措施,提醒企業整改。對中等風險點企業,采取督導自查和特別納稅調整的方式。對高風險點企業,采取納稅評估的方式,處理稅收風險。
(三)出具風險管理建議書,提升控管實效。
根據風險點等級及時對試點進行布控巡查,做好風險反饋和管理建議。重點針對發票管理、納稅申報等涉稅業務,闡述企業存在的風險,出具了《企業稅收風險管理建議書》,指導企業內部形成規范的涉稅機制,從而達到讓納稅人重視涉稅風險和防范稅款流失的雙重目的。同時,及時向縣局管理科室上報《稅收征管服務建議書》,提升控管實效。今年以來,通過開展外部風險制度控管,兩家試點企業共補繳稅款171萬元。
(一)獎罰分明,強化內部考核。
我局將崗位風險控制工作列入縣局季度和年度專項考核,根據季度復審復查情況,按季度組織開展講評,編發《情況通報》,對崗位風險控制工作創新管理,落實考核指標措施得力的,給予通報表彰和加分獎勵;反之,給予責任追究,考核在追究當事人責任的同時,相應追究分局領導和部門負責人的連帶責任。20xx年以來,我局已開展復審復查4次,編發崗位風險管理通報4期,考核扣43.8分,扣發獎金6280元,責任追究28人次。
(二)廉政回訪,強化外部監督。
我局定期組織“廉政回訪”,注重加大對重點稅源企業管理、一般納稅人認定、出口退稅辦理、稅收優惠政策執行、稅款核定等高風險環節的回訪力度,截止目前,共開展廉政回訪50戶,發放調查問卷200余份,其中高風險環節回訪率達97%。在辦稅服務廳、外部網站、縣局和分局辦公場所制作公示展板,公開省、市、縣局三級廉政監督電話和12366舉報熱線,定期舉辦聘請廉政監督員座談會,了解納稅人及社會各界人士對國稅勤政廉政、稅收執法的意見建議,及時采納并落實意見建議,贏得了納稅人的理解、信任和支持。去年以來,我局共征集采納意見建議16條,外部監督作用得到充分發揮。
風險工作報告篇十四
為配合風險管理工作計劃的執行更好地發揮計算機在公司生產經營管理中的作用,提高辦公自動化的整體應用水平,加強對計算機軟硬件、網絡及公司信息的安全管理,特制定了計算機及網絡管理辦法。
根據計算機及網絡管理辦法加強對信息安全和信息系統的風險管理.(一)信息安全風險管理:
計算機數據和信息包括公司計算機和移動存儲設備里內存儲的銷售數據、活動方案、財務報表、員工資料、客戶資料、生產技術、各種合同和檔案資料等。
一、各種數據及信息嚴格控制在公司內部,任何人不得泄露公司的數據及信息;
三、公司計算機里的保密資料文件夾不提供共享。
四、對個人使用的公司計算機中的重要數據文件,員工定期備份到移動存儲設備;電腦管理員負責將服務器上的oa數據庫及其他數據庫每月底備份一次,每半年一次將備份數據刻錄成光盤,并做好記錄。
五、加強對系統服務器的安全管理,及時升級更新各系統。
風險工作報告篇十五
省金融辦:
根據、市政府“促發展,防風險”的決策部署,按照“主動防控、預警到位、及時化解、妥善處臵”的原則,我們加大了對全市各類金融風險的預警、監測和處臵工作。
一、前期工作開展情況
(一)加強機構建設,理順工作機制。根據、市政府統一安排部署,先后起草了《關于成立**市金融風險防控工作領導小組的通知》、《關于完善金融風險防控工作機制方案》、《關于**市金融風險防控工作領導小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領導小組牌子并充實成員單位的通知》等文件,建立起由33個相關部門組成的金融風險防控工作領導小組,并對全市金融風險防控工作進行了全面部署,協調配合、共同應對。
(二)加強監測預警,強化風險排查。建立了金融風險全方位監測預警機制,市級層面實行監測預警信息月報送制度,縣級層面落實監測預警“零報告”制度,銀行機構重點監測本層級信貸組合風險和重點客戶風險,市、縣兩級領導小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
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(三)制定應急預案,明確處置流程。完善了《金融風險突發事件應急預案》,針對民間非法集資風險、企業資金鏈斷裂風險、互聯互保風險、擔保圈(鏈)風險等不同風險類型,分別制定了相應的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣,影響重大的潛在風險隱患,制定了專項應急預案。
(四)分級化解風險,維護金融穩定。縣市區層面,按照“誰主管、誰負責”原則,對涉及本地企業的金融風險,由各縣市區領導小組牽頭化解處臵;對涉及多個區域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風險案件,由屬地領導小組上報至市領導小組協調處臵。
(五)建立銀行債委會,堅持多方聯動。針對風險企業,由最大債權銀行牽頭,及時組建債權銀行委員會,建立起政、銀、企溝通對話機制,加強對企業信息的收集分析,全面把握其行業前景、管理能力、經營活動、對外擔保、關聯交易、交叉違約和風險狀況等重要信息,協調各方統一行動,對風險進行有效管控和分類處臵,保護銀行信貸資金安全和企業正常經營活動。
二、全市金融風險狀況分析
截至目前,市縣兩級金融風險防控工作領導小組辦公室共監測存在金融風險點企業74家,重點監測企業58家,涉及金融機構28家,涉及資金額**億元,不良貸款**億元。
(一)全市金融風險分布情況。
險事件11起,占27.5%,惡意逃廢債事件5起,占12.5%,涉嫌非法集資風險案件**起。
從地域分布來看,經濟發展較快、金融活躍的區域,金融風險頻發。其中,**市、**市、**市、**區、**區金融風險事件共計**起,占全市金融風險事件的62.5%。金融風險事件具有普遍性,除***等之外,各縣市區皆有金融風險事件發生。
從行業屬性來看,傳統落后產業金融風險事件較多,主要集中在紡織、機械、食品等行業,其中,紡織行業4起,食品行業6起,機械制造13起,化工行業3起,合計占全市金融風險事件的**%。
從金融機構分布來看,涉及金融機構較多,共計**家,全市有**家銀行機構牽頭成立了**個債權銀行委員會,其中,以農業銀行為主任行的**個,**銀行為主任行的4個,以中國銀行為主任行的**個,占全部債權委員會的83%。
從化解結果看,全市共化解處臵金融風險事件**起,其中,縣市區牽頭化解**起,市級層面牽頭化解**起,重點化解了**、**、**等一批全市重點企業的金融風險事件。尚有10起金融風險事件正在化解中。
(二)應重點關注風險點。通過對我市金融風險事件全面分析,目前,應重點關注以下問題:
擴散等金融風險。
二是重點關注惡意逃廢債行為。不少企業在市場不景氣、自身經營混亂、資不抵債的情況下,選擇轉移資產、脫殼經營、法人跑路等,同時,由于社會信用體系不健全,銀行無序競爭導致多頭開戶,貸款審查不嚴格、過量放貸,為惡意逃廢債行為提供了可乘之機,而惡意逃廢債行為有極強的突發性、隱蔽性,打擊難度大。
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