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社區扶貧工作方案篇一
為了推進就業扶貧基地和社區工廠建設工作,落實就業扶貧工作任務,發揮就業扶貧基地和社區工廠吸納貧困勞動力就業的引領示范作用,制定如下實施方案。
根據延人社發(2018)47號文件精神,結合我縣就業扶貧基地和社區工廠目標任務,各鄉鎮、**街道辦分別申報就業扶貧基地1個和社區工廠1個。
2018年**14日至2018年**14日結束。
(一)認定原則
堅持“政府廣泛動員,企業自主申請,堅持公平、公正、公開,實事求是、擇優推薦”的原則。
(二)認定條件
(1)熱心社會公益、具有社會責任感;
(2)能夠提供適合貧困勞動力就業崗位,積極接收建檔立卡農村貧困勞動力就業;
(3)能夠吸納建檔立卡農村貧困勞動力3人以上的;
(4)積極開展員工技能培訓,提高貧困勞動力就業技能;
(5)遵守法律法規,與建檔立卡農村貧困勞動力依法簽訂勞動合同,合同期限在一年以上;能夠按時足額支付勞動報酬;
(6)勞動關系總體和諧,最近兩年未發生拖欠工資、集體停工等大事件;安全衛生制度比較健全,管理規范,最近兩年未發生重大安全事故;
(7)生產經營比較穩定,近年來無不良征信和違法行為記錄,無經濟糾紛;有健康向上的企業文化,注重人文關懷。
(三)申報范圍
具備認定條件的縣內各類經濟組織均可申報。
(四)認定程序
(1)申請:符合條件的縣內各類經濟組織向縣就業服務中心提出書面申請。
(2)審核:縣就業服務中心初步審核后報縣人社部門進行審核,縣人社局對擬冠名的就業扶貧基地和社區工廠依據規定條件進行審核。
(3)公示:經審核合格的,由縣人社局、縣就業服務中心面向社會進行公示,公示期不少于7天,公示無異議后批準認定結果,向社會公布。
(五)獎補措施
(1)對認定為縣就業扶貧基地和社區工廠的經濟實體,可授其“**縣就業扶貧基地或社區工廠”牌匾。(社區工廠指各類企業主要是勞動密集型企業和創業人員在移民搬遷社區或利用鄉(鎮)、村集體的老場房、學校舊址、農家庭院、名居名宅等閑置土地、房屋,創辦的生產加工型工廠(分廠)或加工車間)。
(2)被認定的縣級就業扶貧基和社區工廠地按現行規定享受優惠扶貧政策。
(3)人社部門可根據實際按照相關規定給予就業扶貧基地和社區工廠一定獎勵。
(一)精心組織。各包抓鄉鎮、**街道辦領導具體主抓,鄉村信息員配合。各鄉鎮、**街道辦負責建設。各鄉鎮、**街道辦要高度重視,大力宣傳就業扶貧基地和社區工廠的扶持政策和就業崗位情況,廣泛動員能夠提供較多適合農村貧困勞動力就業崗位的各類經濟組織主動申報,優先申報能夠提供崗位數量較多、勞動條件較好、權益保障到位的各類經濟實體,并要按時完成申報任務,對逾期未報的,將向縣脫貧攻堅指揮部通報。
(二)明確責任。申報縣級就業扶貧基地和社區工廠的,縣人社局、縣就業服務中心負責核實《**縣縣級就業扶貧基地和社區工廠申報表》(見附件1)基本信息,確保信息真實準確。被認定為縣級就業扶貧基地和社區工廠后,企業每年定期向縣就業服務中心、縣人社局報送吸納貧困勞動力就業情況和提供就業崗位情況,《**縣縣級就業扶貧基地和社區工廠吸納貧困勞動力就業情況登記表》(見附件2)。
(三)加強管理??h人社部門對就業扶貧基地跟蹤管理,建立相應的數據臺帳,定期對就業扶貧基地和社區工廠安置貧困勞動者就業、待遇兌現等情況進行核實,對未達到要求或不履行義務的取消其資格。
社區扶貧工作方案篇二
根據習近平總書記關于精準扶貧工作“四個切實”、“四個一批”、“六個精準”重要指示精神。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標,把扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題、重大民生問題,將實施精準扶貧、精準脫貧作為全鎮工作大局和中心任務,擺在經濟社會發展的重要位置,強力推進全鎮精準扶貧工作實施。
(一)堅持黨委、政府統籌,群眾參與的原則。
充分發揮鎮黨委、政府的主導作用,擔負全鎮精準扶貧工作統籌、指導責任。充分發揮貧困群眾的參與作用,廣泛調動廣大農民自主脫貧、發展生產、建設美麗鄉村的積極性、主動性和創造性,增強農民自我發展、自我完善和自我服務的能力。
(二)堅持精準識別、精準管理、精準幫扶原則。
精準識別貧困戶、貧困人口,準確摸清全鎮貧困底數,深入分析致貧原因,明確脫貧主要對象。對貧困戶采取“一戶一檔”式精準化管理,確保全鎮所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善。在幫扶措施上做到基本政策精準到人、基層力量精準到戶、基礎設施精準到村,分級推進、分類指導、分步實施,逐村逐戶落實幫扶措施。采取“百部聯百村”幫扶對接到戶、鎮包村工作組對接到戶,切實增強精準扶貧的針對性和實效性,實現“扶真貧”、“真扶貧”。
(三)堅持因地制宜、因戶施策、因勢利導原則。
針對具體扶貧措施、資金投入、對接幫扶等實施區分類別,因地制宜,定向施策,確保精準扶貧到村到戶到人,取得實效??茖W制定扶貧規劃,發展特色農業,提倡健康科學生活新風尚,實現經濟社會全面健康發展。
到**年底,實現全鎮3個貧困任務行政村全部出列,152戶貧困戶全部銷號,502名貧困人口全部脫貧。
(一)精準摸底。
**年**13日前,對全鎮152戶貧困戶進行精準摸底調查,了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑,為精準扶貧工作全面開展做好充足準備。按照要求標準核查**年貧困戶建檔情況、標準核查**年建檔貧困人口脫貧和返貧情況,進一步查找遺漏的貧困戶。采取“入戶調查、公示公告、結對幫扶、數據錄入”四步驟對貧困戶實施精準識別,確保對所有貧困戶全覆蓋,貧困人口全摸底,做到“不漏一戶、不落一人”。
(二)精準管理。
在精準摸底調查的基礎上,實行動態精準管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認定機制,實施“一戶一檔”,及時更新貧困戶信息,做到進出有據。對建檔的貧困戶、貧困人口實施精準分類管理,對五保戶和低保戶中失去生產能力,無發展條件的納入政府基本保障對象,社會捐贈等向其傾斜,使其基本生活得到保障;對一般貧困戶和有生產能力、有發展意愿的低保戶納入就業培訓等扶貧項目中。
(三)精準幫扶。
按照精準幫扶到村到戶到人的總要求,將“百部聯百村”活動與包村工作組包保扶貧相結合,確保打贏扶貧攻堅戰。
1、大力實施產業幫扶措施。大力扶持農業專業合作社,提高貧困戶生產組織化程度。培植現代服務業,支持貧困村發展農超對接、連鎖經營等新型流通業態。打通農村電子商務“最后一公里”,大力推進“互聯網+扶貧”新業態。加快全鎮商業網點信息化改造,為貧困戶提供電子商務培訓,發展電商產業。
2、全面推進基礎設施建設。著力實施水利扶貧、危房改造等改善行動,解決貧困戶飲水困難和飲水安全,實現安全飲水全面達標;實施危房改造,全面解決貧困戶居住安全問題;改進農業基礎設施建設,啟動田間路維護工程,做好田間路維護資金統籌和開支預算。
3、認真完善公共服務項目。扎實推進教育、醫療、社會保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜,切實改善貧困戶生產生活條件。加大醫療救助力度,切實解決重特大疾病患者因病致貧問題;制定貧困戶子女教育優惠政策,對貧困戶子女實施減免和補貼措施。
(一)加強組織領導。鎮黨委、政府組織成立以鎮黨委書記為組長,鎮長、黨委副書記、紀委書記為副組長,班子成員、財政、民政、各村支部、村委會等負責人為成員的精準扶貧工作領導小組,負責領導、組織和協調全鎮精準扶貧工作。通過全面落實黨委、政府主體責任,為精準扶貧工作的開展提供強有力的組織領導,有效確保各項政策和措施的落實與實施。
(二)強化責任落實。認真落實分工任務,建立健全“百部聯百村”對接活動和鎮包村工作組精準扶貧到戶到人的包保責任制,切實做到不脫貧不脫鉤。對在精準扶貧工作中,徇私枉法,弄虛作假,造成扶貧資金損失和其他嚴重后果的,將依法、依規、依紀追究相關人員責任。
(三)積極宣傳引導。通過整合宣傳力量,創新宣傳方式,加大宣傳力度,大力宣傳扶貧開發政策,積極營造鼓舞干勁、昂揚斗志、奮發進取的精準扶貧濃厚氛圍,形成堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰,確保實現**年全部脫貧目標。
(四)改進作風建設。進一步將精準扶貧各項工作統一到“兩學一做”教育實踐活動上來,以良好的干部作風和工作作風,務實肯干、真抓實干、埋頭苦干,不斷將精準扶貧工作做深、做細、做實,打贏脫貧致富攻堅戰。
社區扶貧工作方案篇三
各社區黨組織:
為助力打贏全區脫貧攻堅戰,根據區委、區政府統一安排部署,中山街辦事處黨委結合各社區的特點和**鎮5個村實際情況,現制定開展“城鄉結對、社區幫村”活動方案。
按照“抓基層黨建促脫貧攻堅”的總體思路,發揮辦事處及社區的工作特長和資源優勢,通過結對共建,開展五項幫扶活動,著力推行黨建與扶貧雙推進模式,努力實現基層黨建與精準扶貧的深度融合,互促互進,助力打贏全區脫貧攻堅戰。
1、助力產業發展
發揮轄區資源優勢,以陜南最大的“菜籃子”**市過街樓蔬菜批發市場為平臺,在過街樓蔬菜批發市場設立**鎮農產品宣傳營銷專柜,將**鎮產出的蔬菜、水果、水產等農產品納入全國銷售網。充分利用今年10月份**鎮年度“柑橘文化節”,在過街樓蔬菜市場設立分會場,實現“小農戶”對接“大市場”的優勢,把**鎮的所有農產品推向全國市場。
2、傳授科學技術
發揮社區“大黨委”作用,聯系轄區雙報到單位漢臺區科協,通過集中培訓和上門指導等多種形式,將**鎮各村需求的科學養殖、種植技術送進每村每戶,強化基層農技推廣體系建設,加強新型職業農民培訓,提高貧困農民自主“脫帽”的能力。
3、關注留守兒童
結對社區深入被幫扶貧困村,了解有留守兒童的家庭狀況,定期送書籍、文具等學習用品,結合社區實際,聯系轄區小學,將**鎮的留守兒童接到中山街小學、青年路小學等重點學校交流學習,開拓留守兒童眼界,提高學習興趣;組織參觀拜將壇、古漢臺等歷史文化遺址和城市展覽中心,讓孩子們更直觀的學習歷史知識,展望**的未來和發展。
4、關愛群眾健康
針對貧困村基礎設施薄弱,醫療衛生發展滯后的現狀,社區引導和鼓勵轄區非公企業和社會組織等力量參與特殊群體關愛服務工作,聯系轄區衛校醫院等醫療資源,組織醫護人員開展“送醫進村”活動,免費為貧困村農民檢查身體,提供醫療服務。
5、提供就業信息
結合辦事處轄區賓館、酒店、餐飲等三產單位較多的優勢,點對點聯系,有針對性地幫助困難家庭解決就業問題,同時充分利用勞動保障系統,了解轄區以外企業用工需求,多途徑進行勞動力輸出,并建立長效幫扶機制。
1、建立領導機構
成立辦事處結對幫扶脫貧工作領導小組,辦事處黨委書記任組長,黨委班子其他成員為副組長,各社區黨組織書記為成員,統籌協調、指導結對扶貧工作。領導小組辦公室設在黨政辦公室,辦公室主任由黨委副書記兼任,確定專人負責日常工作的協調、推進、落實。
2、實施村社結對
辦事處確定5個社區,根據自身實際情況與**鎮5個村結對進行資金、資源和技術幫扶。同時,動員“雙報到”單位等社會力量廣泛參與,鼓勵引導各類企業、社會組織多渠道募集幫扶資金、物資。各社區要落實幫扶責任,結合幫扶村情實際,制定操作性強的實施方案,做好活動項目對接,從人財物等方面提供必要的支持。
3、加強輿論引導。
各社區要整合宣傳資源,充分利用橫幅、微信等各種宣傳載體,大力宣傳脫貧結對幫扶的重大意義、扶持政策、結對幫扶舉措等,進一步統一廣大干部群眾的思想認識,激發干部的脫貧攻堅信心,加強工作凝聚力。各社區和“雙報到”單位要大力宣傳各項政策,讓幫扶村、貧困戶了解幫扶政策,掌握幫扶政策,對接落實到位。同時,要注重群眾工作方法、做到不擾民,盡量不增加鎮村干部和扶貧戶工作負擔,保持中山干部良好的形象。
4、健全工作機制。
一是完善督促檢查機制。建立辦事處對社區幫扶責任人的督促檢查機制,采取隨機抽查、明察暗訪、專項督查等方式,對工作不力的要責成限期整改。二是完善信息反饋機制。各社區要指定一名聯絡員,切實做好對口脫貧工作信息資料的收集、整理以及對接、聯絡工作。三是加大宣傳工作力度。各社區要將幫村助力脫貧工作典型事跡及時通過扶貧專刊、“兩辦”信息、“中山一鍵通”網絡等平臺廣泛宣傳。
社區扶貧工作方案篇四
根據縣委召開精準扶貧脫貧專題民主生活會通知要求,結合我社區實際,制定本方案。
以學習貫徹《習總書記在中央政治局第三十九次集體學習時的講話》、《習近平總書記在中央政治局常委會會議審議**年省級黨委和政府脫貧攻堅考核情況匯報時的講話》、《**副總理在脫貧攻堅考核約談**省委省政府主要負責同志時的講話》和《關于**年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的通報》即“三講話一通報”精神要求,結合思想和工作實際,進行黨性分析,開展批評和自我批評,不斷增強領導班子和領導干部發生和解決自身問題的能力。
**年**28日下午。
(一)會前準備
1、制定方案。按照相關文件要求,結合我社區實際,制定切實可行的專題民主生活會方案。
2、認真學習。在召開專題民主生活會之前,認真組織領導班子成員學習“三講話一通報”精神,重點圍繞《關于**年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的通報》要求,扎實開展學習討論,為下一步召開專題民主生活會筑牢基礎。
3、廣泛征求意見。組織生活會召開之前,社區領導班子要深入村、“兩代表一委員”、黨員群眾中個別談話和調查研究等方式,多渠道廣開言路,廣泛聽取對領導班子及班子成員精準識別數據清洗及發揮作用方面存在問題的意見和建議,把征求到的意見和建議作為對照檢查、個人撰寫發言提綱的重要內容。
4、開展談心談話活動。社區主要領導要同班子成員逐一談心,肯定過去一段時期工作中的成績,指出存在的主要問題,并針對問題,做好思想溝通工作。要互相談心,交流思想。通過談心和交換意見,班子成員相互之間也要交心談心,真正把問題公開、思想談深、意見談好。通過談心交心,教育引導班子成員要正視自身存在的問題,力爭要將矛盾問題化解在召開專題民主生活會之前,為開好專題民主生活會營造良好的氛圍。
5、撰寫對照檢查材料。對照檢查材料主要包括三個方面內容:一是“三講話一通報”查找的突出問題;二是產生問題的原因分析;三是今后努力方向和改進措施。
(二)召開會議
專題民主生活會由社區主要領導召集并主持。會議程序是:(1)班子對照檢查。社區主要領導代表班子作對照檢查,圍繞征求到的意見建議,深入查找問題,剖析根源,提出整改措施。(2)個人發言。班子成員依次作個人發言,堅持把自己擺進去,深入查擺剖析存在的問題,其他班子成員對其進行批評。(3)督導組講話,對專題民主生活會總結評議。
(三)會后事項
認真落實整改措施。要針對群眾反映和專題民主生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點,落實整改責任,切實進行整改。
1、領導班子成員在思想上要高度重視本次專題民主生活會,充分認識召開組織生活會重要性和必要性,高標準完成專題民主生活會方案提出的各階段任務,堅決防止走過場,確保組織生活會取得實效;
2、要充分發揚民主,談心交心活動態度要誠懇,要注意找不同階層的人談心,要做好文字記錄,真正把自身存在的突出問題查找出來;
3、遵守會議有關要求。組織生活會上,每名領導要踴躍發言,發言不能少于30分鐘。
4、嚴格會議組織紀律
召開會議期間所有班子成員一律不得缺席、請假,帶好理論學習記錄本,做好筆記,嚴格遵守會場紀律;
5、及時上報相關材料
**28日前,將組織生活會情況專題
報告
上報和會議記錄、領導班子成員發言材料報縣委、縣委組織部。社區扶貧工作方案篇五
為認真貫徹落實區委區政府提出的《**區村(社區)“四位一體”強基工程實施意見》(吉區發〔**〕2號)文件精神,做好“社區精準扶貧”工作,特制定工作方案如下:
全面貫徹黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系統重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以“連心、強基、模范”三大工程為抓手,以街道為單位、分工協作、精準扶持、冬天管理為手段,進一步完善低保、醫保、教育、救助等扶持政策,最大限度疊加政策,實行兜底保障,實行城市社區扶貧對象“業有所就、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居心有所安”。
對認領的任務數,實施結對幫扶,采取領導包戶、單位幫扶、社會參與的模式推進城市社區扶貧,實現有勞動能力的扶貧對象逐漸脫貧、無勞動能力的對象全面提升保障水平,為以后全面推進城市社區精準扶貧提供示范。
1、強化幫扶措施。幫扶措施一年一制定,一年一落實,以便切合實際、有效可行。制定幫扶措施時,既要統盤考慮國家制定的各項扶貧政策,又要結合幫扶戶的具體實際情況。堅決杜絕簡單的給錢、給實物的幫扶做法,重點在給予智力支持、開展技能培訓以及明晰發展思路、指引脫貧門路上下功夫。對具備產業基礎和發展條件的貧困人口,積極協調有關部門,實施技能培訓和產業扶貧,聯系相關部門解決幫扶資金。
2、建立幫扶工作臺賬。全局幫扶干部針對每戶貧困人口,建立幫扶臺賬。臺賬要明確幫扶對象的基本情況、脫貧時限、發展目標和幫扶措施等。
3、加強黨員干部幫扶。結合“在職黨員進社區”活動,全體黨員進社區開展志愿結對幫扶或采取認購、認捐的辦法進行間接幫助和支持,深化在職黨員進社區、黨員志愿者、微心愿等服務活動。
4、積極推進人文社區創建。一是落實幫扶資金,用于社區建設。二是成立領導小組,下派1-2名工作人員蹲點社區。三是開展結對幫扶活動,到社區開展公益活動。
5、夯實責任,加強宣傳。全局幫扶干部要把扶貧工作放在特別重要的位置,要積極上門入戶,認真做好調查研究,摸清幫扶對象具體情況,嚴格遵守工作紀律,扎扎實實開展幫扶工作。積極宣傳精準扶貧項目內容及優惠政策,讓群眾對精準扶貧建設的意義,政策要求,時間等內容進行全面地了解,充分調動群眾的積極性和主動性。
(一)強化組織領導。根據工作需要,班子研究決定,組成城鄉社區精準扶貧工作領導小組,由**,參加城市社區精準扶貧工作。
(二)加強隊伍建設。重視扶貧工作機構和隊伍建設,機構設置、職能調整、人員編制、經費預算要與扶貧攻堅任務相適應,并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。
(三)健全結對幫扶機制。建立和完善干部進社區入戶幫扶工作制度,實現“有領導掛點、有單位入駐、有干部幫扶”。主要負責人每季到社區調研指導不少于1次。單位每年對幫扶貧困戶開展捐款或捐物活動,幫扶干部每月入戶不少于1次。結對幫扶工作要做到“逐戶建立臺帳、逐戶制定幫扶計劃、逐戶落實每戶貧困戶的幫扶需求。