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公文寫作與處理格式篇一
第一節 公文的行文關系
公文行文規范的內容包括：行文關系、行文方向與方式以及行文規則三個方面。
公文的行文關系：是指發文機關與收文機關之間的公文往來關系。行文關系是根據機關的組織系統、領導關系和職權范圍所確定的機關之間的文件授受關系。
1).確定行文關系的基本原則
1.國家行政機關的隸屬關系和職權范圍。
各級國家行政機關的行文關系，應根據各自的隸屬關系和職權范圍來確定。地方各級政府服從國務院(中央人民政府)是我國各級行政機關行文關系的準則。
2.黨的各級組織的行文關系，應根據各自的隸屬關系和職權范圍來確定。下級服上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。
2).機關之間行文關系的劃分
從黨政機關的隸屬關系和職權范圍來分析，黨政機關之間的各種行文關系大體上分為四類：
1.同一系統的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。
2.上級業務主管部門和下級業務部門之間具有業務上的指導關系。
3.非同一系統的機關之間，無論級別高低、既無領導與被領導關系，又無上下級業務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。
4.同一系統的同級機關之間的關系，屬于平行關系。
第二節 公文的行文方向與方式
1)下行文：下行文：是指上級領導機關或業務主管部門對報屬下級機關或業務部門的一種行文。
三種行文方式：
1.逐級下行文。是指采取逐級下達或者只對直屬下級機關下達的一種行文方式。
2.多級下行文。是指黨政領導機關根據工作需要，同時下達幾級機關的一種行文方式。
3.直達基層組織和群眾的下行文。是指黨政領導機關直接發到最基層的黨政組織或者直接傳達到人民群眾的一種行文方式。
2).上行文：上行文：是指下級機關或業務部門向所屬上級領導機關或業務主管部門的一種行文。
三種行文方式：
1.逐級上行文。是指下級機關直接向所屬上級領導機關的一種行文方式。
2.多級上行文。是指下級機關同時向自己的直屬上級機關或更高級的上級領導機關的一種行文方式。
3.越級上行文。是指在非常必要的時候，下級機關可以越過自己的直接上級領導機關，各更高一級的領導機關直至中央的一種行文方式。
3).平行文
平行文：是指同級機關、或不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關、部門、單位之間的一種行文。
第三節 公文的行文規則
行文規則：是指機關行文必須遵守的具體規定或準則。
1.注意隸屬關系，尊重機關職權
2.大力精減文件，嚴格控制發文數量和范圍
3.在一般情況下，黨政機關不得越級行文
4.牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協商一致或經上級裁決，然后向下行文
5.行文必須正確確定主送機關和抄送機關
6.主送機關與公文名稱要相互呼應
7.關于聯合行文問題(必須是同級)
8.關于“請示”的行文問題(一文一事)
9.關于各級黨政機關辦公廳(室)的下行文問題
(自己職權范圍內和授權范圍)
10.在報刊上發布的法規性公文，應視為正式公文依照執行
第五章 機關法定公文的寫作(上)
第一節 命令(令)
1).命令(令)概述
1.命令：簡稱令，是領導機關頒發的具有強制執行性質的指揮性公文。
2.適用范圍：適用于依照有關法律規定發布行政法規和規章;宣布重大強制性行政措施;獎懲有關人員;撤消下級機關不適當的決定。(《辦法》)
3.哪些領導機關有權發布命令?
一.中華人民共和國主席。二.國務院。三.國務院所屬各部、各委員會。四.縣級以上各級人民政府。五.鄉、民族鄉、鎮的人民政府。
2).命(令)的特點
1.權威性。(一主體、二內容)
2.指揮性。 3.強制性。
3).命令(令)的類型
1.公布令。也可稱發布令或頒布令，適用于國家公
布法律，國家行政機關發布根據法律制定的行政法規和規章。
2.行政令。是國家行政機關為實行重大強制性行政措施而發布的命令。
3.嘉獎令。是領導機關為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發布的命令。
4).命令(令)的寫作
1.必須根據憲法、法律規定的權限范圍發布命令。
2.要注意各類型命令寫作的共同點和不同點。
命令的內容單一、一文一事，篇幅較短。
命令結構：由標題、編號、正文、簽署四部分組成。
編號方法：一種是單獨編號(央政府和國家首腦);
另一種不是單獨編號(地方政府)
a.公布令寫法：說明公布什么法規，什么機關什么時候通過，什么時間開始施行。
b.行政令寫法：正文一般由命令原由、命令事項、執行要求三部分組成。
c.嘉獎令寫法：正文一般由先進事跡、嘉獎內容、號召三部分組成。
3.語言要準確、凝煉、莊重、有力。
第二節 議案
1).議案概述
1.議案：是有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的建議性公文。
2.適用范圍：是國家權力機關的有關機構及人員以及人民代表。
2).議案的特點：
1.行文關系及辦理程序的法定性。
2.行文內容的單一性和可行性。
3).議案的類型
根據提出者身份的不同，議案可分為兩大類：
1.由職能機構提出的方案。
2.由人民代表提出的議案。
職能機構：主要指國家權力機構的辦事或執行機構。如政府、檢察院、法院、各專門委員會等。
4).議案的寫作：
1.提出的問題重要且已具備解決的條件。
2.要注意提出的權限和時限。
3.要注意行文格式和辦理程序。
標題：由提議案人、議案內容、文種三部分組成。
正文：要說明提出議案的理由及具體內容。
議案的簽署：提案人可以是機關，也可以是機關首腦。
議案審議表格：一般包括編號、案由、提議案人、議案內容、審議結果等部分。
第三節 決定 決議
(1).決定
1).決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。
2).適用：對于重要事項或者重大行動作出決策和安排。
3).決定的特點：
1.性質重要性 2.政策性強 3.有約束力
4).決定的類型：
1.指揮型 2.個案型 3.知照型
5).決定的寫作：
1.標題：由決定機構、決定事由、文種三部分構成。
(標題下用括號標出決定的日期及由什么會議通過)
2.正文寫法：
a.指揮型：一般由決定理由、決定事項、執行要求三部分組成。
b.個案型：一般由個案事實分析(即決定理由)、決定事項、期望要求三部分組成。
c.知照型：只要把需要“廣而告知”的決定事項一一列出即可。
3.決定的文字要求準確、鮮明、簡潔。
(2 )決議
1).決議：是經過領導機構主持如開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性文件。
2).適用：用于經會議討論通過的重要決策事項。
3).決議的特點：
1.表達群體意志。 2.有權威性和約束力。
4).決議的類型：
1.決策部署型 。 2.結果公布型。
5)決議與決定的異同：
相同點：都是下行的指揮性公文，在內容上方面接近，側重于對重要事項的決策;在文字表達方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。
不同點：1.形成的程序不完全一樣。(決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。)
2.內容的范圍不盡相同。(決議多半針對全局性問題作出決策;決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。)
3.發布形式略有不同。決議以會議名稱發布;決定也可以會議名稱發布，但多半以機關名稱發布。)
第四節 指示 意見
(1)指示
1).指示：是上級機關對下級機關指導工作的公文。 2)指示的特點：1.針對性 2.原則性
3).指示的類型：
按照指示內容涉及的范圍，可分：
1.涉及全局問題，帶普遍性的指示。
2.涉及局部問題，帶特殊性的指示。
4).指示的寫作：
1.標題 ：一般由發文單位、事由、文種三部分組成。
2.正文：一般由指示根據、指示事項、執行要求三部分組成。
指示根據：包括理論根據、政策根據、現實根據等。
(2)意見
1).意見：是黨政機關對重要事項發表的對工作有指導性質的文件。
2).意見的類型：
1.直接指導型。2.批轉執行型。
3).意見的寫作：
注意內的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。
1.標題：一般也是發文單位加事由加文種。但如經上級機構批轉或轉發，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面。
2.正文：一般根據意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現實依據。后面部分則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。意見的內容，要原則而不空洞，具體而不瑣細，要讓下級知道怎么做，但又不致束縛下級的創造性。
公文寫作與處理格式篇二
公文寫作基礎知識：公文寫作與處理
【公文寫作與處理】
單項選擇題
1.公文的主題是公文制發者所要表達的 ( )
a 政策和法規的觀念
b 重視本單位利益的觀念
c 意圖或主張
d 通報有關事件的細節
2.公文的作者是指( )。
a 制發文件的機關
b擬制公文的秘書工作人員
c 參與文件形成過程的全體機關工作人員
d 審核鑒發文件的機關工作人員
3.公文的作者以什么名義才可以制發公文( )。
a 法人代表的名義
b 國家公民的名義
c 機關的名義或其代表人的名義
d 其他社會組織與個體結合的名義
4.公文在傳達制發機關決策與意圖，體現制發機關的意志與權力方面的重要特征是 ( )。
a 法定性
b.權威性
c 公開性
d 制約性
5.公文在執行上的重要要求是 ( )。
a 實踐性
b 強制性
c 時間限度
d 指導作用
6.指示不具有下列哪一特點( )。
a 內容廣泛，具有普發性質
b 具有較強的時效性，強調及時快捷
c 作者廣泛，不限制發權限
d 具有強制約束作用
7.以下標題哪一個符合通報的撰寫要求?( )
a《關于打擊盜掘和走私文物活動的通報》
b《國務院關于進行三次全國人口普查的通報》
c《國務院關于打擊假冒偽劣商品的通報》
d《國務院關干部分地區違反國家購銷政策的通報》
8.批復是用于答復下級機關請示事項的 ( )。
a 下行文
b平行文
c上行文
d 具有行政約束力的規章
9.處置辦畢公文是依據一定標準對已辦畢的文件的( )作出安排。
a 過程
b 手續
c 歸宿
d 方案
10.在公文處理活動中，各級各類工作人員應接受( )的領導指導。
a 上級領導機關
b 群眾一致擁戴
c 集中統一
d 黨的基層組織
11.向級別與本機關相同的有關主管部門請求批準某事項應使用 ( )。
a 請示
b 報告
c 通報
d 函
12.公文中的祈使句常常依靠( )
a 語氣調表述
b 慣用的句式表達
c 感嘆詞表達
d 無主句表達
13.為了維護政令一致，凡下行公文( )。
a 都要向上級請示
b 都要和有關機關協商
c 內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前應與其協商一致
d 都與有關部門聯合發文
14.聯合行文時，作者應是( )。
a 同級機關
b 同一系統的機關
c 三個以上的機關
d 行政主管機關與業務指導機關
15.地方性行政法規的制發，應由( )制發。
a 全國人民代表大會
b 國務院
c 國家主席
d 地方人民代表大會和地方政府
16.商洽性文件的主要文種是( )。
a.請示
b通知
c 函
d 通報
17.聯合行文時，作者應是( )。
a 上級機關
b 層次級別較高的主管部門或機關
c 同級機關
d 主送機關
公文寫作與處理格式篇三
1.
公文簽發(2)公文校核(3)公文歸檔(4)公文審批(5)公文起草
a.4-5-2-1-3
b.5-4-3-1-2
c.5-2-4-1-3
d.2-4-5-1-3
2.
禁止在主送某機關的同時抄送發文單位下級機關的文件是( )。
a.主送給某下級有關單位的政策性批復
b.主送給平級機關的商洽性函件
c.主送給上級機關的請求指示的文件
d.主送給上級機關的報告性文件
3.
下列有關“通告”的表述中，錯誤的是( )。
a.發布在一定范圍內應當遵守的事項
b.通告發布機關的級別一般比公告發布者低
c.告知的范圍比公告寬泛
d.通告的文字具有強制力和嚴肅性
4.公文處理工作應當堅持( )的原則。
a.實事求是
b.準確規范
c.精簡高效
d.安全保密
5.下列公文標題不正確的是( )。
a.公告
b.《關于司機李某開車去北京的通報決定》
c.《浙江省人民政府令》
d.《國務院關于加強城市規劃工作的通知》
答案：
1.答案: c
解析:
本題考查首尾順序的排序題，觀察這五件事，是對公文的程序的考查，公文起草是整個環節的開始，整個環節的結束應該是公文的歸檔，因此，本題答案為c選項。
2.答案: c
解析:
根據《國家行政機關公文處理辦法》第21條：“請示”應當一文一事;一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。故正確答案為c。
3.答案: c
解析:
根據《國家行政機關公文處理辦法》規定：通告是在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項時使用的公文。公告是適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項的公文。因此，通告的告知范圍要小于公告，c選項的表述錯誤，故正確答案為c。
4.答案: abcd
解析:
>《黨政機關公文處理工作條例》第>7>條規定，公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。故本題選>abcd>。>
5.答案: b
解析:
公文的標題通常有四種形式：一是發文機關名稱、事由、文種三個要素全部具備的公文標題。二是事由和文種兩個要素構成的公文標題。三是發文機關名稱和公文文種兩個要素構成的公文標題。四是只標明文種的公文標題。b項通報和決定是兩個文種，不能雜糅使用。因此，本題正確答案為b項
公文寫作與處理格式篇四
公文寫作基礎知識：公文寫作與處理
18.公文的結尾，通常采用下述形式( )。
a 交代制發公文的根據與目的
b 直接點明結論，以闡明制發此文的原因
c 發出號召，提出希望與要求
d表示敬意、謝意
19.書寫公文中的成文日期應使用( )。
a 阿拉伯數字
b 漢字
c 漢字大寫
d 漢字與阿拉伯數字皆可
20.用于行政管理的“命令(令)”，其發布權限屬于( )。
a 各級人民政府
b 黨、政、軍各類機關
c 國務院各部門
d 國家大型企業、事業單位
21.下列關于會議紀要特點的說法，正確的有( )。
a 紀要的性質取決于會議的內容性質與印發會議紀要的目的要求
b 會議紀要有交流會議信息，介紹經驗的作用，但沒有約束執行的效用
c 撰寫會議紀要可以根據工作需要、作各種調查，廣泛選取材料
d 撰寫會議紀要以敘述為主要表達方式，也可敘議結合
21.簡報不具有以下哪一特點( )。
a 連續性，大部分簡報需連續分期印發
b 明確的針對性
c 簡明，貴在 “簡”
d 快速有強烈的時間性
21.撰寫一篇簡報，一般情況下要符合下列哪點要求 ( )。
a 要有一定的理論深度
b 一般用分條列項形式表述
c 要求簡明精煉，突出重點，字數一般控制在千字左右
d 要求首先講清形勢，說明意義
21.對于簡報的標題，應做到( )。
a.寫明發支機關名稱、事由、文種
b 寫明主編單位與文種
c 概括揭示簡報主題
d 用套紅大字排印，反映簡報類型
22.下列說法，錯誤的是( )。
a.公文格式主要是對載體規格尺寸及區域劃分、公文各組成部分的排列順序與編排式樣、文
字符號的形體及尺寸等予以規范
b 簡報雖限定閱讀范圍但不具有機密性
c 公文所針對的問題是反復多次運用的，涉及多數人而非少數人的一般普遍性問題
d 條例在黨的機關可作為黨內規章的名稱，用于規定某些規則和準則。
23.公文上的簽署是指 ( )
a 機關領導人在公文完成稿上的親筆簽名，標志文稿形成，并可以此作為印發正本的依據
b 以機關領導人名義發文時，簽發公文的領導人親筆在公交正本落款處簽注的職務、姓名
c 由機關領導人在收支上簽注的批示性處置意見
d 由承辦公文的機關工作人員在處理完畢的公交上簽注的對該文承辦的經過與結果的說明
24.批辦是指 ( )。
a 對發文稿的審核批示
b 對收文應如何辦理所作的批示
c 對收支應如何辦理提出的建設性方案
d 對公文正本的復核意見
25.規范性公文標題的時間是( )。
a 公文發布時間
b 公文撰寫的時間
c 公文打印的時間
d 公文討論的時間
26.新的規范性公文產生了，對同一事物約束、規范的舊文件應 ( )。
a 兩法并存
b 新不廢舊
c 相輔相成
d 同時廢止
27.( )是指對收文如何辦理提出建議性處理意見。
a 擬辦
b 承辦
c 擬稿
d 注辦
28.制發公文的目的和要求，一般是由( )確定的。
a 撰寫者本人或團體
b 機關黨政負責人
c 行文對象及行文內容
d 作者的上級機關
29.內容重要并緊急需要打破常規優先傳遞處理的文件，叫作( )。
a 平件
b 加急件
c 速遞件
d 急件
30.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規范并具備各種生效標志的稿本稱作( )。
a 草稿
b 定稿
c 正本
d 副本
參考答案：
1c 2a 3c 4b 5c 6c 7d 8a 9c 10a 11d 12d 13a 14a 15d
16c 17c 18c 19c 20a 21b 22b 23b 24b 25a 26d 27a 28c 29d 30c
公文寫作與處理格式篇五
一、細則的含義和特點
(一)細則的含義
細則是有關機關為實施某一法律、法規、規章而制定的詳細具體的法規性文書。
國家的有關法律或上級機關發布的有關條例、規定等，在具體環節上不可能面面俱到，需要相應的管理部門結合實踐再作補充和闡釋。另外，不同地區不同單位在實行某一法規的時候，充許結合本地區本單位的情況進行具體的處理。因此，有些法規在發布的時候，就在結尾外特意說明：“本條例(規定)由部門負責解釋”，或者“各地要結合本地區的情況，制定出實施細則，并于月日前報辦公廳”。這些都顯示了細則這種文體的必要性。
(二)細則的特點
1．派生性
細則不是一種獨立存在的法規性文書，它必須以某一法律、法規為前提，是某一法律、法規的派生物。有了《中華共和國臺灣同胞投資保護法》，才會有隨后產生的《中華共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》；有了《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》，才會有為實施這一規定而制定的細則。
細則作為法律、法規的派生物，只能是對原文的補充、闡釋和細節化，使相關法律和法規更詳盡、周密和具體，而不能超出原法律、法規的內容范圍，更不能自行其事，另立法規。
2．解釋性
細則要對原法律、法規的重要詞語、規定事項給以闡釋，使其含義更明確、具體，更具有可行性。例如，《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定實施細則》第十二條說：
《暫行規定》第九條、第十一條所稱“較大損失”是指有下列危害結果之一的：
1．造成直接經濟損失五萬元以上的；
2．造成不良政治影響，有損國家的信譽、形象和威望的。
在原文中，重大損失是模糊概念，經細則解釋后，變得清晰、明確了。
3．補充性
細則還要對原文不夠詳盡的地方進行補充，例如，《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》第六條規定：“國家行政機關工作人員利用職務上的便利挪用公款的，應當根據其數額及其他情況，給予行政處分。”《細則》對此進行了補充：
根據《暫行規定》第六條，對挪用公款尚未構成犯罪的，依照下列數額及本《細則》第六條規定的“其他情況”給予行政處分：
1．數額在五千元以上的，超過三個月，但在被發現前已全部歸還本息的，給予撤職至開除處分；
2．數額在三千元以上的，不滿五千元的，超過三個月未還的或者歸本人進行營利活動的，給予記大過至撤職處分；
3．數額不滿三千元，超過三個月未還或者歸個人進行營利活動的，給予記過至降級處分；
4．挪用公款歸個人使用未超過三個月的，給予記大過以下處分；數額在五千元以上的，給予記大過至撤職處分。
挪用公物歸個人進行非法活動或者被發現后不退還的，依照《暫行規定》第四條的規定給予行政處分。
挪用公物歸個人使用的，參照挪用公款給予行政處分。
補充之后，大大增強了規定的可行性。
4．詳細性
細則還有一大特點就是特別詳細，這一點在文種名稱中已經顯現出來了，以上例文也可證明這一點。
二、細則的寫法
(一)標題和日期
1．標題
細則的標題由原法規名稱加“實施細則”或“施行細則”組成，如《中華共和國安全法實施細則》、《國家行政機關人員貪污賄賂行政處分暫行規定實施細則》。
2．日期和制發機關
在標題之下正中，加括號標注發布日期和制發機關名稱，或者批準、修訂日期和機關名稱。隨命令、通知等頒布的細則，可不列此項。
(二)正文
正文是細則的主體部分，要對某一法律、法規的實施作具體、周密的闡釋、補充和規定，但不得超出原法律、法規的基本內容。
細則的正文有兩種寫法，一種是章條式寫法，一種是條款式寫法。
1．章條式寫法
這種寫法適用于內容較多的細則。全文分為三大部分，分別是總則、分則、附則。
總則是開頭部分，主要用來說明制定細則的`根據、目的、指導思想、基本原則、實施機關等。總則一般排為第一章，分若干條。
分則是細則的主體部分，分若干章，每章再分若干條。分則用來對原法律、法規進行解釋、補充，作出細致周密、切實可行的規定。
附則是細則的結尾部分，主要用來提出執行要求。
2．條款式寫法
這種寫法不分章，直接列條，適用于內容較簡單、篇幅較短的細則。根據、目的、基本原則、指導思想等內容，寫入前幾條；解釋、補充和規定，寫在中間，條款最多；執行要求寫在最后。
【范文】
中華共和國臺灣同胞投資保護法實施細則
第一條為了保護和鼓勵臺灣同胞投資，促進海峽兩岸的經濟發展，實施《中華共和國臺灣同胞投資保護法》，制定本實施細則。
第二條本實施細則所稱臺灣同胞投資是指臺灣地區的公司、企業、其他經濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區和直轄市(以下簡稱大陸)的投資。
第三條國家依法保護臺灣同胞投資。
臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益受國家法律保護，任何機關、單位或者個人不得侵占、損害。
第四條國家依法鼓勵臺灣同胞投資。臺灣同胞投資依照國家有關法律、行政法規和本實施細則的規定，享受優惠待遇。
第五條臺灣同胞投資適用《中華共和國臺灣投資保護法》和本實施細則；《中華共和國臺灣同胞投資保護法》和本實施細則未規定的，比照適用國家有關涉外經濟法律、行政法規。
第六條臺灣同胞投資，應當與國家國民經濟和社會發展規劃相適應，符合國家產業政策和投資導向的要求，比照適用國家關于指導外商投資方向的規定。
第七條臺灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣、機器設備或者其他實物、工業產權、非專利技術等作為投資。
臺灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進行再投資。
第八條臺灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：
(一)舉辦合資經營企業、合作經營企業或者全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(以下簡稱臺灣同胞投資企業)；
(二)合作勘探開發自然資源；
(三)開展補償貿易、加工裝配、合作生產；
(四)購買企業的股票、債券；
(五)購置房產；
(六)取得土地使用權，開發經營；
(七)購買國有小型企業或者集體企業、私營企業；
(八)法律、行政法規允許的其他投資形式。
第九條臺灣同胞投資者進行投資，需要審批的，依照國家有關法律、行政法規規定的程序辦理審批手續。
第十條設立臺灣同胞投資企業，應當向對外貿易經濟合作部或者國務院授權的部門和地方政府提出申請，接到申請的審批機關應當自接到全部申請文件之日起45日內決定批準或者不批準。
設立臺灣同胞投資企業的申請經批準后，申請人應當自接到批準證書之日起30日內，依法向企業登記機關登記注冊，領取營業執照。
第十一條設立臺灣同胞投資企業，臺灣同胞投資者應當依法向審批機關提交申請文件；必要時，還應當附具由國務院臺灣事務辦公室或者地方政府臺灣事務辦事機構出具的有關證明文件。
第十二條審批機關審批臺灣同胞投資，應當提高效率，減少管理層次，簡化審批程序，做到管理制度統一、公開、透明。
第十三條臺灣同胞投資企業依照國家有關法律、行政法規的規定，享受稅收優惠待遇。
第十四條投資于大陸中西部地區的臺灣同胞投資項目，可以按照國家有關規定給予鼓勵或者適當放寬限制。
第十五條臺灣同胞投資企業符合貸款原則的，可以按照國家有關的規定給予必要的信貸支持。
第十六條臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業中的臺灣同胞職工及其隨行家屬，可以依照國家有關法律、行政法規的規定，向公安機關申請辦理一定期限的暫住手續。臺灣同胞投資企業中的外籍職工的入出境和暫住手續，依照國家有關法律、行政法規的規定辦理。
第十七條臺灣同胞投資者個人的子女和臺灣同胞投資企業中的臺灣同胞職工的子女，可以按照國家有關規定進入大陸的小學、中學和高等學校接受教育。
臺灣同胞投資者或者臺灣同胞投資企業協會在臺灣同胞投資集中地區，可以按照國家有關規定申請設立臺灣同胞子女學校。經批準設立的臺灣同胞子女學校應當接受教育行政部門的監督。
第十八條臺灣同胞投資企業依照國家有關法律、行政法規和經審批機關批準的合同、章程，享有經營管理的自主權。
臺灣同胞投資企業經營管理的自主權受國家法律保護，不受任何機關、單位或者個人的非法干預和侵犯。
第十九條臺灣同胞投資企業在購買機器設備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運輸、勞務、廣告、通信等服務方面，享有與大陸其他同類企業同等的待遇。
臺灣同胞投資者個人和臺灣同胞投資企業中的臺灣同胞職工在交通、通信、旅游、旅館住宿等方面，享有與大陸同胞同等的待遇。
第二十條臺灣同胞投資者投資的財產、工業產權、投資收益和其他合法權益，可以依法轉讓和繼承。
第二十一條臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
臺灣同胞投資企業中的臺灣同胞職工的合法收入，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
第二十二條臺灣同胞投資者可以委托親友或者他人作為其投資的代理人，代理人應當持有具有法律效力的授權委托書。
第二十三條國家機關對臺灣同胞投資企業收費的項目和標準，應當與大陸其他同類企業相同。任何機關或者單位不得對臺灣同胞投資企業另立收費項目或者提高收費標準。
任何機關或者單位不得向臺灣同胞投資企業攤派人力、物力、財力，不得對臺灣同胞投資企業進行法律、法規規定以外的檢查、罰款，不得違反國家規定強制或者變相強制臺灣同胞投資企業參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。
臺灣同胞投資企業對違反上述規定的行為，有權拒絕并向政府有關部門舉報。接受舉報的政府部門應當依法作出處理，并為舉報人保密。
第二十四條國家對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會公共利益和需要，對臺灣同胞投資者的投資可以按照法律程序實行征收，并給予相應的補償。補償相當于該投資在征收前一刻的價值，包括從征收之日起至支付之日止合理利率計算的利息，并可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。
第二十五條國家依法保護臺灣同胞投資者個人及其隨行家屬和臺灣同胞投資企業中的臺灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國家有關法律規定辦理的外，不得對臺灣同胞采取限制人身自由的強制措施。
第二十六條在臺灣同胞投資企業集中的地區，可以依法成立臺灣同胞投資企業協會。
臺灣同胞投資企業協會的合法權益以及按照其章程所進行的合法活動，受法律保護。
第二十七條各級政府應當對臺灣同胞投資提供優質、規范、方便的服務。各級政府臺灣事務辦事機構應當做好臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。
第二十八條臺灣同胞投資者、臺灣同胞投資企業、臺灣同胞投資企業協會認為行政機關或者行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照國家有關法律、行政法規的規定，申請行政復議或者提起行政拆訟。
第二十九條臺灣同胞投資者與大陸的公司、企業、其他經濟組織或者個人之間發生的與投資有關的爭議、當事人可以通過協商或者調解解決。
當事人不愿協商、調解的，或者經協商、調解不成的，可以依照合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議，提交中國的仲裁機構仲裁。大陸的仲裁機構可以按照國家有關規定聘請臺灣同胞擔任仲裁員。
當事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達成書面仲裁協議的，可以向法院提起訴訟。
第三十條臺灣同胞以其設在其他國家或者地區的公司、企業或者其他經濟組織作為投資者在大陸的投資的，可以比照適用本實施細則。
第三十一條本實施細則自發布之日起施行。
――年月日國務院第274號令發布，載《中華共和國國務院公報》年第1號
公文寫作與處理格式篇六
公文寫作與處理試題及答案
一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分） ?在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1．發文機關同收文機關之間的公文往來關系稱為（ c ）
a．組織關系 ? ? b．公務關系
c．行文關系 ? ? d．法定關系
2．要使撰寫的公文嚴謹、暢達、勻稱和完整，必須注意修改文稿的（ d ）
a．主題 ? ? b．觀點
c．材料 ? ? d．結構
3．公文寫作的規范性強，主要體現在公文寫作必須做到（ b ）
a．實事求是 ? ? b．講究格式
c．注意政策 ? ? d．熟悉業務
4．在表達方式的運用上，報告、請示、通報等文種側重于（ a ）
a．說明 ? ? b．議論
c．敘述 ? ? d．夾敘夾議
5．某省軍區同某縣人民政府之間的關系是（ b ）
a．領導與被領導關系 ? ? b．不相隸屬關系
c．平行關系 ? ? ? ? d．業務指導關系
6．發布嘉獎令的機關一般是（ a ）
a．省級以上機關 ? ? b．市級以上機關
c．縣級以上機關 ? ? d．鄉級以上機關
7．機關、團體在一定范圍內公布事項時使用的告知性文種是（ c ）
a．公告 ? ? b．公報
c．通告 ? ? d．通知
8．在現行的機關工作中，使用最頻繁的文種是（ d ）
a．公告 ? ? b．通告
c．公報 ? ? d．通知
9．民國時期，下級對上級使用的陳述性公文文種是（ d ）
a．書 ? ? b．奏
c．表 ? ? d．呈
10．機關、團體為達到某一目標或完成某一任務之前所制定的時段工作的設計和安排的文書稱為（ b ）
a．規章類文書 ? ? b．計劃類文書
c．報請類文書 ? ? d．告知類文書
11．記錄性文書在語言上的主要特點是（ a ）
a．實錄性 ? ? b．描述性
c．鮮明性 ? ? d．生動性
12．一般說來，各級領導在各種會議上發言時所依據的文稿稱為（ d ）
a．發言稿 ? ? b．演說稿
c．報告稿 ? ? d．講話稿
13．公文辦理完畢后應整理歸檔保存，整理歸檔所形成的文書檔案具有（ d ）
a．信息傳遞作用 ? ? b.助手作用
c．紐帶作用 ? ? ? ?d．查考作用
14．機關文書部門送給領導人批辦的文件一般是（ b ）
a．上級機關重要來文 ? ? b．重要的緊急的公文
c．下級機關的請示件 ? ? d．本級機關發出的重要文件
15．在對歸檔的會議文件進行排列時，應排在前面的是（ c ）
a．會議簡報 ? ? b．代表發言
c．工作報告 ? ? d．會議紀要 16．文書一詞，最早見于（ a ）
a．《新書過秦(下)》 ? ? b．《論衡別通》
c．《說文解字》 ? ? ? ?d．《漢書刑法志》
17．在我國古代，將文體劃分為奏議、書論、銘誄、詩賦四類的是（ b ）
a．賈誼 ? ? b．曹丕
c．曹植 ? ? d．柳宗元
18．議案的標題格式一般為（ a ）
a．提議案人加“提請審議”加議案內容加文種
b．提議案人加議案內容加“提請審議”加文種
c．“提請審議”加提議案人加議案內容加文種
d．提議案人加議案內容加文種加“提請審議”
19．采用分層展開式寫總結的正文，應將重點放在（ b ）
a．總體概況上 ? ? b．主要成績及做法上
c．存在問題上 ? ? d．經驗教訓上
20．，國家檔案局發布文件，對我國沿用多年的公文整理(立卷)方法進行改革，這份文件的名稱是（ b ）
a．中華人民共和國檔案法 ? ?b．歸檔文件整理規則
c．文書檔案保管期限表 ? ? d．機關文件材料歸檔和不歸檔的范圍
二、多項選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。 ? 21．通知的適用范圍主要有（ abcd ）
a．批轉下級機關的公文
b．轉發上級機關和不相隸屬機關的公文
c．傳達要求下級機關辦理的事項
d．任免人員
e．宣布重要事項
22．大事記的寫作特點主要有（ acde ）
a．客觀
b．生動
c．準確
d．系統
e．可信
23．機關在選擇公文處理工作的組織形式時，通常要考慮的情況主要有（ abcde ）
a．機關的工作性質、任務和范圍
b．機關內部組織機構的設置層次、數量
c．機關收發文件數量的多少
d．機關辦公地點是集中還是分散以及距離的遠近
e．機關工作人員的數目和文書人員的配備情況
24．公文的基本含義包含的內容有（ abce ）
a．公文形成的主體是國家機關及其他社會組織
b．公文形成的條件是行使職權和實施管理
c．公文是具有法定效力和規范體式的文書
d．公文是階級意志的集中表現
e．公文是進行公務活動的重要工具
25．辛亥革命以后，南京臨時政府在《內務部頒發公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文種，廢除的文種有（ ce ）
a．諭
b．命
c．詔
d. 狀
e．制
26．計劃類文書包括（ abce ）
a．規劃
b．綱要
c．計劃
d．意見
e．安排
三、判斷說明題(本大題共6小題，每小題3分，共18分)
先判斷命題正誤，然后說明正確或錯誤的理由。判斷1分，說明2分；判斷錯誤，全題不得分。 ? 27．通報的主要功能是傳達精神、交流情況。
錯誤。通報是在一定范圍內表彰先進、批評錯誤、傳達事項的告知性文件。
28．工作計劃在實施過程中是可以修改的。
正確
29．決議是黨政機關對重要事項或重大行動做出決策和安排的指導性公文。
錯誤。決議是經領導機構主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性公文。
30.公文寫作是受命之作。
正確。
31．小機關或基層單位沒有必要設立專門的公文處理工作機構來進行公文處理工作。
正確。對一些較小的機關，或者基層單位來說。由于他們在工作活動中形成的文件數量比較少，就沒有必要設立專門的公文處理工作的機構。
32．對偽造、變造國家機關公文者，應給予批評教育。
錯誤。《中華人民共和國刑法》第二百八十條規定：“偽造、變造、買賣或是盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政x權利，情節嚴重的，處3年以上以下有期徒刑。”
四、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
33．為什么說國家機關及其他社會組織是公文形成的主體？
答：
因為這些機關或組織都是依據憲法和有關法律、章程、決定建立起來的，是具有法定地位的。這種法定的地位賦予了這些機關與組織在自己的職權范圍內制定和處理公文的權力。
34．為什么要對歸檔文件進行分類？
答：
分類是歸檔文件整理的重要環節，歸檔文件經過科學合理的分類，不但能夠揭示出文件之間的內在聯系，使檔案成為一個有序化的整體，而且便于排列上架，編日等后續工作的順利開展。
35．簡述“說明”這一表達方式在公文寫作中的運用。
答：
說明，在公文的表達方式中占有很大比重，起著十分重要的作用，是公文寫作中最常用、最主要的表達方式。不僅規范性公文、商品說明書主要采用說明的方式，其他如命令、批復、揩示、通知等大都直接陳述領導機關的`意圖、要求與措施，也多以說明為主：公告、通告旨在公布要求與措施，電以說明為主；報告、請示中的條款行文也離不開說明。此外，說明還常與敘述、議論等方法結合起來使用，如為敘述所涉及的人與事作必要的介紹，為議論作必要的解說與闡釋。或作為論據的主要表達方式。
36．什么是機關之間的領導與被領導關系？試舉兩個以上的例子來說明。
答：
同一系統的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。例如，黨的系統：黨中央與各省、自治區、宣轄市黨委；各省、自治區、直轄市黨委與所屬的各地、市、州、區（縣）黨委。政府系統：國務院與各省、自治區、直轄市人民政府；各省、自治區、直轄市人民政府與所屬的各市、州、區（縣）人民政府。
37．記錄和整理會議記錄的作用是什么？
答：
記錄和整理會議記錄
（1）可以作為原始材料長期存查
（2）為使會議議決事項能紅會后得到很好的貫徹執行并為日后檢查執行情況提供依據
（3）會議記錄還是制作會議紀要、會議簡報等公務文書的重要依據。
五、論述題（本大題共1小題，10分）
38．試述在公文辦理過程中做好擬辦工作的重要性。
答：
擬辦是收文處理中的一個重要環節，是秘書部門實現“四個轉變”，在辦文辦事中出謀獻策，變被動服努為主動服務，發揮參謀助手作用的具體體現。各級機關領導，每天要閱批大量文件，要對文件中涉及的許多問題表明態度。如果辦公部門不管什么來文，一律送領導批辦，這就必然增加了領導同志的負擔，甚至造成領導包攬一切，發揮不了辦公部門的作用；如果在向領導呈送文件之前，先提出擬辦意見，即提出解決問題的妥善方案，就等于起到“外腦”作用，助了領導同志“一臂之力”，使他們能夠節省耗費在閱批公文、應付事務上的時間，集中精力考慮大事。因此，加強擬辦工作，是提高工作效率和工作質量的有效措施。
六、綜合應用題（本大題共1小題，15分）
39．以下面提供的材料為依據，以新都小區物業部門的名義，起草一份請紫陽房管所下撥維修基金以便修理電梯的函。
要求：
（1）內容先后有序、文理清楚、用語恰當、結構明晰；
（2）符合“函”的寫作格式（只要求撰制標題、受文單位、正文、行文單位）。
[材料]
某市新都小區一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業和房管所等單位，但問題總是得不到解決。昨日，數名業主代表向本報投訴。
據一名路姓業主稱，他們入住新都小區已經兩年多了，這期間，該小區二棟兩個單元的電梯常出問題，電梯公司免費修了多次。去年12月份，其中一部電梯干脆動不了，而保修期也過了，再要維修得出1多元的維修費。因一直沒有人愿意為這筆維修費埋單，三個月來，近40戶人家每天只得步行上下樓梯，一些住在十幾層上面的老人干脆整天不出門。
小區物業部門一負責人接受記者采訪時說，業主買房時，都交了房款約2%的維修基金，這筆錢在紫陽房管所，只要房管所將維修基金下撥，就馬上維修。
紫陽房管所李姓負責人稱，動用維修基金需要經過業主委員會同意，但該小區沒有成立業主委員會。他建議先成立業主委員會，同時將此事報告上級部門，希望能夠人性化解決這個問題。
而據該市某律師事務所吳律師講，在解決此事件時，物業（售房單位委托的管理單位）和房管所完全可以通過協商將資金劃撥，而不必非要等著成立業主委員會，因為《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第十一條規定：“業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經當地房地產行政主管部門審核后劃撥。”
關于請紫陽房管所下撥維修基金以便修理電梯的函
新都小區一12層樓的電梯壞了三個月，一直沒有人維修，受影響的近40戶人家多次找物業和房管所等單位，但問題總是得不到解決，嚴重影響了業主的生活，究其原因是沒有人愿意為電梯維修費買單，但實際上業主買房時，都交了房款約2%的維修基金，這筆錢在紫陽房管所，只要房管所將維修基金下撥，就馬上維修。紫陽房管所李姓負責人稱，動用維修基金需要經過業主委員會同意，但該小區沒有成立業主委員會。而據該市某律師事務所吳律師講，在解決此事件時，物業（售房單位委托的管理單位）和房管所完全可以通過協商將資金劃撥，而不必非要等著成立業主委員會，因為《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》第十一條規定：“業主委員會成立前，維修基金的使用由售房單位或售房單位委托的管理單位提出使用計劃，經當地房地產行政主管部門審核后劃撥。”能否修好電梯，直接關系各位業主的切身利益。
是否同意，請研究后及時答復我們。
公文寫作與處理格式篇七
(1). 判決書的正文的組成部分是( )
a. 案件事實
b. 判決理由
c. 合議庭成員署名
d. 判決結果
參考答案:abd
(2). 財政部向國務院建議在全國范圍內展開一次稅收財務大檢查，應用( )行文。
a. 報告
b. 請示
c. 意見
d. 通報
參考答案:abc
(3). 撰寫請示不應當( )
a. 主送一個主管機關
b. 抄送所屬下級機關
c. 主送領導個人
d. 堅持一文一事
參考答案:bc
(4). 下列辦文程序不符合規范要求的是( )
a. 簽收一登記一擬辦一批辦
b. 草擬一審核一簽發一復核
c. 簽收一登記一批辦一擬辦
d. 草擬一簽發一審核一復核
參考答案:cd
(5). 整理歸檔文件要求做到( )
a. 保持文件之間的歷史聯系
b. 確定文件保存價值
c. 編制歸檔文件目錄
d. 加工編纂文件信息
參考答案:abcd
(6). 小王根據某領導要求，要把一次會議記錄的代表發言編發一期《會議簡報札》，按照有關規定小王可采取的正確做法是( )
a. 請有關代表對自己的發言內容審核簽字同意后編發
b. 請該領導對代表的發言內容審核簽字同意后編發
c. 無需任何人審核簽字同意，直接編發
d. 無需任何人審核簽字同意，只要在文末作說明，以示負責
參考答案:ad
(7). 下列關于公文格式的表述不正確的是( )
a. 如需聯合行文，應將主辦機關排列在最后
b. 需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準
c. 如有附注，應在成文日期左上方標識
d. 秘密等級和緊急程度如需同時標識，則前者的位置應位于后者之下【答案】acd
參考答案:acd
(8). 公文質量在思想內容上應該做到( )。
a. 政策性強
b. 時限性強
c. 科學性強
d. 針對性強
參考答案:acd
(9). 公文具有較強的( )。
a. 政策性
b. 理論性
c. 合理性
d. 教育性
參考答案:ab
(10). 清退工作的意義在于( )。
a. 防止公務文書丟失，確保黨和國家秘密的安全
b. 防止無用信息的擴散，避免造成被動局面和不良影響
c. 保護文件，便于立卷歸檔
d. 通過對文書清退分流，提高其運轉速度
參考答案:abd
