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聯村聯戶調研報告篇一
開展“聯村聯戶、為民富民”行動是省、市、縣委實現科學發展、轉型跨越、富民興縣的一項重大決策部署。全縣機關干部堅決貫徹省、市、縣委的決策部署，迅速行動起來，突出本職工作特色,做好結合文章，全員動員聯村聯戶、盡心竭力為民富民，全力保穩定、促發展、建和諧。落實聯村聯戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。根據縣委、政府的安排，我對我所包掛幫扶的貧困戶家庭做了初步的摸底調查。
一、基本情況。
李德武，家住高臺縣巷道鄉王家村四社，家庭人口5人，耕地面積7.5畝，因本人體弱多病，全家基本生活貧困。
二、存在的主要問題和困難。
1、勞動力缺乏，家中重擔都在李興虎一人身上，農業生產沒辦法多元化，也沒有條件從事二三產業經營，除耕地收入外，無任何其他收入。
2、思想觀念落后，進取心不強，對新政策缺乏認識，不從根本上思考如何讓自己富起來的方法，存在怨天尤人的心理。
三、現階段的幫扶思路。
路。
2、引導其農業生產走向多元化，高收益化，向政府大力發展的農業產業化靠攏，借政府發展的東風，實現自己的發展，提高自己的生活水平。
常言道：“工作要上去，干部要下去”。執政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。
我們必須看到，“聯村聯戶、為民富民”行動，是一項長期的系統工程，必須把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富。
省委這次以聯村聯戶為載體、以為民富民為目的重大行動，顯示了黨對廣大人民群眾生產生活關心和關注的真情，更重要的是鼓舞了貧困地區廣大基層干部和廣大人民群眾戰勝困難和改變現狀的信心和斗志，此項行動的深入開展和全面推進，必將為金塔鎮經濟社會的大發展大進步起到極大的推動作用，具有十分重要的現實意義和歷史意義。
聯村聯戶調研報告篇二
我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展，長期以來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高于城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化;農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共永昌縣委關于深入開展聯村聯戶、為民富民行動的實施方案》(縣委發〔20xx〕15號)以及執行《永昌縣教育局關于深入開展聯村聯戶、為民富民行動實施方案》(永教字〔20xx〕80號)文件精神，落實聯村聯戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。
基本情況。
梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產業主要以種植、畜禽養殖和勞務輸出、個體經商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養殖暖棚;建有衛生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經商。村內道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農村合作醫療，1143人參加了農村養老保險，110戶人家常年在城鎮居住。全村共有貧困戶數98戶，294人。
幫扶對象基本情況。
根據縣聯村聯戶、為民富民協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，學校安排11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯戶行動，共聯系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主;二是信息閉塞，很多農業信息不能及時了解;三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經濟收入來源少，致富難度大。
主要做法。
迅速傳達學習，統一思想認識。
縣教育局召開聯村聯戶、為民富民活動動員大會之后，我校召開了專題會議及動員大會，學習、領會和傳達了省委書記王三運在全省開展聯村聯戶、為民富民行動動員大會上的講話，及市、縣有關聯村聯戶、為民富民行動精神，并學習了縣教育局《關于深入開展聯村聯戶、為民富民行動的實施方案》，統一了全體教職工的思想認識，成立了領導小組，制定了《永昌縣職業中學開展聯村聯戶、為民富民行動實施方案》，研究部署了現階段工作，抽組專門人員經辦具體事務，把雙聯行動作為當前一項重要政治任務，擺上議事日程，為積極開展聯村聯戶、為民富民行動奠定了良好的思想基礎。
加強組織領導，認真安排部署。
為保證聯村聯戶、為民富民行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負責人為成員的聯村聯戶、為民富民行動領導小組，辦公室具體負責聯村聯戶、為民富民行動的日常事務工作。通過加強組織領導，細化工作措施，有效保證了雙聯行動的有序開展。
深入現場對接，靠實幫扶責任。
進村入戶，調查摸底，簽訂幫扶責任書。
根據縣聯村聯戶、為民富民協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，抽調11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯戶行動。在校長、黨支部書記的帶領下，分期分批深入聯系村焦家莊鄉梅家寺村39戶貧困戶家中，進行細致地調查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責任書。在入戶過程中，嚴格遵守八個不準三個防止紀律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
聯村聯戶調研報告篇三
農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展。我縣地處西北邊陲，河西走廊中斷，自然資源相對匱乏，農村經濟增長以種植農作物為主，嚴重地制約了我縣農民增收致富。城鄉結構不合理，農村市場發育滯后，農產品商品率低下，產供銷體系建立緩慢；農村人口眾多，文化水平低，隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。南灣村地處城鄉結合部，大部分群眾依托離城近的優勢早已走在致富的大道上，剩下極少數村民由于本身文化低，缺技術、資金和信息，加上本身的原因和家庭原因，生活困難，需要幫扶。
一、基本情況。
（一）南灣村基本情況。
巷道鄉南灣村共有4個社，286戶，964人，耕地850畝，人均耕地0.88畝。村黨支部下設4個黨小組，共有黨員43名，其中女黨員6名，預備黨員1名。黨員中，40歲以下15人，40--60歲15人，60歲以上13人。黨員中，高中及以上4人，初中28人，小學11人。黨員致富能人8人。2011年全年，全村共有貧困戶29戶，其中黨員貧困戶6戶。
近年來，南灣村依托城郊優勢，充分開發土地資源，積極發展以大棚蔬菜為主的設施農業、畜牧養殖、二三產業、勞務輸出為主的優勢產業。目前，全村高效日光溫室和各類鋼架大棚達到240座，各類養殖大戶15多戶，年畜禽飼養量達3500頭，販銷大戶達36多戶，全村年輸出勞動力325多人。2011年全村經濟總收入1230萬元，農民人均純收入6308元。
南灣村在搶抓縣城擴建和危房改造的機遇，努力改善村容村貌，在充分征求群眾意見建議的基礎上，重新規劃村民居住區和公共活動場所，現已建成高標準小康公寓住宅樓5幢144戶，現已全部入住，計劃修建能容納132戶的3棟小康公寓樓。
（二）幫扶對象基本情況。
鄭紅國：男，初中文化，44歲，家住南灣村三社，耕地4.6畝。家庭3口人，人多地少，由于本人文化低，身體殘疾，又缺少資金和技能，生活十分貧困。
閆文正，男，64歲，家住南灣村一社，患有老年癡呆癥。家庭人口3人，兒子由于文化程度低，常年在外打工，耕地面積4.5畝，年人均純收入2千元左右，家庭生活相對貧困。
師兵選：男，初中文化，54歲，家住南灣村二社，耕地5.2畝。家庭4口人，人多地少，兩個孩子上中學，由于本人文化低，缺少資金和技能，生活貧困。
鄭錫偉：男，46歲，初中文化，家住南灣村三社，耕地3.2畝。家庭3口人，女孩初中上學，妻子常年臥病在床，由于本人沒有什么技術，又看病需花費，家庭生計十分拮據。
張國榮：男，56歲，初中文化，家住南灣村四社，耕地5畝。家庭5口人，由于本人和兒子缺少資金和技術，兒媳哺育幼小孫子，苦守幾畝田地度日。
馬長明：男，40歲，初中文化，家住南灣村四社，耕地4.8畝。家庭3口人，由于妻子患腦瘤，多年醫治花費巨大，父母年邁，家庭生計入不敷出。
二、民情民意征詢情況。
為貫徹落實《中共高臺縣委、政府關于在全市開展?聯村聯戶、為民富民?行動的實施意見》（高發【2012】11號）以及執行《高臺縣教育體育局2012年?聯村聯戶、為民富民?行動實施方案》（高教體【2012】37號）文件精神，落實干部聯村聯戶，達到宣傳黨的政策、反映民情民意、促進社會和諧、群眾脫貧致富的目的。3月9日解放街小學黨支部在南灣村開展了民情民意問卷調查，發放調查問卷表50多份，征詢群眾的意見、建議；訪問貧困戶5戶，給他們帶去了黨和政府的關懷，每戶贈送2袋春耕急需的有機肥料。此舉得到廣大群眾的擁護和歡迎。常言道：?工作要上去，干部要下去?。執政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以達到脫貧致富。現將問卷情況匯總如下：
1.多數群眾對黨的富民政策和惠民工程非常滿意。如義務教育的?兩免一補?，?惠農明白卡一折通??農村合作醫療保險?等。
2.對某些機關單位辦事效率低，門檻高，事難辦的現象很不滿意。
3.耕地減少,土地承包缺乏靈活性,不便土地合理流轉,導致農村糾紛不斷。最關心的和急需解決的困難和問題是致富資金、項目和信息。
4.干部思想作風方面：有些干部?進村入戶?僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發現不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
5.村民傳統思想嚴重，因循守舊，思路不開闊，缺乏干事創業的積極性和主動性。
6.設施農業、規模養殖發展不足，沒有形成規模，增收成效不明顯。
7.道路路況較差，老百姓出行、生產、生活方面存在困難。
8.積極聯系農業技術專家，進行農業技術專題授課。9.村民反應比較多的現階段問題都牽扯到農產品的生產、信息、技術、價格等。
三、方法與措施。
我們必須看到，?聯村聯戶、為民富民?行動，是一項長期的系統工程，必須把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了?應景之作?。
為確保?聯村聯戶、為民富民?行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
（一）思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯系咨詢相關業務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。
（二）實施走訪紀實制度，聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯戶走訪工作的?參考書?。
（三）真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，真正感召群眾、凝聚群眾。
（四）密切聯系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在?門難進、人難見、事難辦?。要充分發揮這次?聯村聯戶、為民富民?活動的優勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
（五）緊緊依靠群眾。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發揮群眾的主體作用。
（六）積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
（七）重點做好貧困戶的幫扶工作，做到扶貧與扶智?雙輪驅動?，?輸血與造血?并駕齊驅，使他們真正能脫貧致富。
解放街小學黨支部二〇一二年三月十二日。
聯村聯戶調研報告篇四
雙聯行動開展一年來，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現在思想認識、幫扶力量、規劃制定、任務落實和典型推廣五個方面，這些問題的存在嚴重影響著行動的持續有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認識不到位。少數單位對開展“雙聯”行動的重大意義、豐富內涵和基本要求認識不夠到位，雖然進行了對接，但只停留在認門認人、問數填表的較低層面，沒有落實具體的幫扶措施，沒有開展有效的幫扶活動。從調研情況來看，個別單位認為雙聯工作干多干少一個樣，干與不干一個樣，慰問了，戶入了，任務基本完成了，對雙聯行動缺乏系統安排，指導推進不力。
（二）規劃制定不科學。部分單位沒有經過實質調查研究，制定的規劃計劃缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇一律，沒有長遠打算和明確目標及實現目標的具體措施，沒有圍繞落實“六大任務”制定完善發展規劃和幫扶計劃，沒有算清增收賬、拿出硬措施，對聯系村、聯系戶脫貧致富缺少長遠謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐，缺少針對性、操作性和實效性。
（三）幫扶力量不均衡。一些單位幫聯力度強弱與村戶貧困程度不對應，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應，干部多少與幫聯村的特困戶多少不對應，在開展幫扶行動過程中，所能投入及調動的人、財、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的，使幫扶面達到總戶數的80%，也有三五個人的小單位包一個村的，導致一些貧困村聯系戶占不到總戶數的15%，對省市縣三級沒有聯系到的村，鄉鎮兜底壓力較大。如縣直機關工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開展幫扶聯系工作。
（四)任務落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務”簡單化、片面化，簡單地將行動理解為扶貧濟困，滿足于單純給錢給物給項目，在項目支持、資金扶持等短期內能見到效果的方面關注的多，對政策宣講、反映民意、強基固本等任務的落實投入時間和精力相對不足。(五）總結典型不深入。一些幫聯單位沒有組織得力人員在具體工作中去發現、在農民群眾的參與過程中去發掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務、干部作風轉變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農村建設模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經驗和做法沒有得到及時宣傳推廣，典型帶動效果不明顯。
聯村聯戶調研報告篇五
落實聯村聯戶干部任務，是傳達宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我所多次深入聯系點—團結村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的前途在何方等一系列題目，在該村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，構成了發展規劃和幫扶對策。
一、團結村基本情況。
團結村現有4個自然社，115戶農戶、445人，耕地面積2800畝，是1982年駱駝城建鄉后新建的村，農戶大多為外地移民。該村的主導產業以玉米制種為龍頭，高效日光溫室、畜牧養殖、勞務輸出、土地流轉為輻射帶動。
二、深入調研掌握村情實際。
為了摸清底子找對門路。我所多次深入團結村進行調查摸底，重點走訪了14個貧困戶，在走訪過程中聽到了群眾發自肺腑的心聲，看清了村里的真貌，真切感受到了農民群眾生活生產的不易，更進一步體會到做好“三農”工作的艱巨性、繁重性和緊迫性。同時還召開了不同層面的座談交換會。在交談中，農民普遍反映，固然村上整體比較貧困，但最近幾年來發展變化比較大，他們有著深切感受。
三、建議及對策。
1、要捉住農民素質提升這一關鍵，在進一步農民致富能力上做文章。發展為了群眾，發展更要依托群眾，這就要把提升農民素質牢牢抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質教育。要有效整合農民技術學校、遠程教育等教學資源，大力宣傳黨在農村的各項線路、方針和政策，觸及“三農”工作的土地流轉、農業科技、計劃生養、安全維穩等方面的法律法規，黨的各項強農惠農政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。要積極展開外出務工技術培訓，確保每個農民（最少每戶有一人）都能具有一技之長，實現在家創業是產業技術能手，外出務工是行業技能人才。要抓緊抓好農民思想觀念轉變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等情勢，引導農民摒棄陳腐觀念，建立市場意識、競爭意識和開辟意識，進一步接受新事物、把握新技術的主動性，為主導產業發展、農民致富增收奠定深厚基礎。
力度，改變農村基礎設施滯后的狀態，還是農村發展確當務之急、改善民生的現實之需和主導產業的提升之基。要在現有基礎上，繼續加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎設施，不斷改善群眾生產生活條件。繼續加大農村能源項目建設力度，加快普及戶用沼氣，進步沼氣原料的使用率，勤儉能源，保護環境，改善群眾生活條件。進行村莊環境綜合治理，實施垃圾集中填埋，完全根治村莊面貌臟、亂、差的現象。
3、捉住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相干設備設施，建立定期開放和值班制度，把村級活動場所的作用真正發揮起來。
4、捉住村級班子建設這一保障，在發揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發展進步、維護農村工作穩定的中堅氣力。要積極創新模式，不斷擴大基層組織覆蓋面。把握黨員群眾對村級經濟社會發展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中碰到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的催促考核。
“聯村聯戶、為民富民”行動時一項長期的系統工程，我們不能圖形式、走過場，必須要把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，將其作為貫穿全面建設小康社會全過程的一項戰略性舉措來抓，帶著感情、帶著責任，自覺深入農村，扎根群眾中間，用心感知群眾生活，用心謀劃脫貧之策，在真幫實扶、真抓實干中帶領農民群眾走出一條脫貧致富新路子。
o一二年六月十七日二。
聯村聯戶調研報告篇六
“聯村聯戶，為民富民”是省委實現科學發展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯系群眾，為民富民，保持穩定，立足長遠，促發展，建和諧。根據縣委安排，我們xx縣中學科級干部一行x人，先后兩次去xxxx鄉xx城x組，調查了解農戶情況，現將了解到的情況形成報告。
本次調查采用咨詢鄉鎮村組領導、走訪農戶、實地查看、發放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。
本次調查的對象為縣委組織部分配給xx中學的xx戶農民。
1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。
4、急需解決的困難和問題是：發展規模養殖缺乏資金和技術。
5、最希望村里發展的產業：規模養殖和種植高效經濟作物。
6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發展養殖業以增加經濟收入。
8、對“聯村聯戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發展路子，不走過場，不流于形式。
根據調查，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。
針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體做好以下工作：
1、通過進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規模種植養殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進增收。
2、送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區，幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富，氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業。
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中，我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強合同簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
隨著雙聯行動的進一步開展，經鄉黨委、政府的研究部署，制定了干部包租的“雙聯”計劃。根據工作安排，我成為溫泉村張鐵組的包村干部。經過幾天的悉心走訪，同群眾傾心交談，了解了他們的生活現狀、困難情況，分析貧困原因，并制定了今后的規劃措施。
張鐵組位于溫泉村的西南部，東西分別與米堡村和八里廟村組相鄰。全組共69戶，總人口304人，其中黨員4人，殘疾人口6人，兒童44人，五保戶1戶，危改戶3戶，低保戶10戶，貧困戶15戶。
全組耕地面積500多畝，其中果園面積150余畝，80%以上果園的果樹已開始掛果;組上養殖戶25戶，其中養羊15戶，養豬10戶。
近年來，隨著現代化農業生產水平提高，農村一部分勞動力向城市轉移，張鐵組50%的輕壯年人力流入周邊城市以及一些南方沿海城市。在政府惠農政策支持下，張鐵組99%的村民享受醫療保險，養老保險參保率達95%以上;自來水入戶率，通電率達100%;有部分村民享受了家電下鄉優惠政策;將近10%的家庭擁有農用機動車;在幾級政府的.支持和村長的配合下，張鐵組正在修建村級柏油馬路，為村民的出行提供了便利。
但是，村民的生活水平整體不高，據了解，農民年人均純收入3200元左右，部分村民生活困難，如我走訪的張彩軍家將近70歲的母親因腿殘不能干活，兩個女兒今年考上大學，一個兒子在高中就讀，家里主要開銷靠張彩軍在工地打工維持;五保戶石滿棟與馬秀英夫婦早年喪子，兒媳改嫁，家里祖孫三人相依為命。多年來生活清貧，但值得欣慰的是孫子石旭博不負眾望，考上了大學。
通過調查了解，我將張鐵組村民的貧困原因總結如下：(一)農民文化素質不高，農業生產規模化、專業化程度低，農民的農業生產大部分屬于自給自足，只能滿足家庭所需;(二)農民對國家惠農政策缺乏了解，怒能有效的利用國家、政府的優惠政策扶持;(三)農民發展農業具有盲目性，缺乏政策性指導和致富帶頭人的帶頭引導;(四)農業發展僅限于簡單的農業生產，缺乏規模化的種植業、養殖業，農民收入單一，僅靠家庭性經營，打零工維持生活;(五)歷史性的貧困導致其很難翻身致富。
(一)對農民進行農業生產技術知識培訓，教給他們先進的、實用的農業生產技術，鼓勵農民積極學習，多學，多問。結合實際情況，以組為單位配備農業專業技術人才，向農民介紹先進的經驗技術，為農業生產提供有利的技術指導。
(五)通過設立農村最低生活保障金，困難群眾生活補助金為生活困難群眾給予救助，保證他們最低生活，并為困難群眾提供優惠政策，尋求就業渠道。
聯村聯戶調研報告篇七
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全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，在各級各部門和廣大干部的共同努力，已取得了階段性成效。實踐證明，雙聯行動是聯系群眾、改進作風的最好平臺，是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對xx縣貧困人口多、貧困程度深，貧困面大的實際，要實現超常規發展，與全國同步建成全面小康社會，我們要繼續牢牢把握為民富民這一根本目的，突出務實創新，找準落實六大任務的著力重點，注重在吃透情況、破解難題、完善機制、務求實效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推動聯村聯戶工作不斷取得新的成效，扎扎實實地把雙聯行動不斷推向深入。
xx縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬較大，經濟社會發展滯后，勞動力素質偏低。xx年底，全縣農民人均純收入3063元，有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯村聯戶為民富民行動開展以來，共安排省、市、縣、鄉四級162個單位聯系215個貧困村(2個社區)，5608名干部聯系11467戶貧困戶。在省市縣領導的高度重視和省市雙聯辦的精心指導下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統一安排部署，精心組織、多級聯動，上下結合，突出重點，真聯實扶，各項工作行動快、認識到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下幾方面的成效：
(一)注重從思想上引，不斷激發了群眾思富求變的內生動力。雙聯行動開展以來，我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農村政策進村入戶宣講對談，引導群眾轉變思想觀念，進一步牢固樹立加快發展的理念。縣級主要領導分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉二堡村、李店鎮蒲岔村等聯系點，就群眾關心的問題，以輔導講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農村政策，進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心。縣委農辦先后多次深入聯系點原安鄉原頭村，通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結合的方式，結合農業生產實際和農民生活需要，宣講黨在農村的各項方針政策;林業局、農牧局、人社局、檢察院等單位結合各自的專業優勢，不僅在所聯系的李店鎮蒲岔村、賈河鄉王溝村、四河鄉王岔村和新店鄉小灣村開展政策、技術、法制宣傳教育，同時傾斜技術力量，在全縣所有的貧困村講解農業科技知識、法律法規，對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導和轉變，貧困村議發展、謀發展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產業上扶，不斷增強了貧困村自我發展的能力。聯村單位和聯戶干部按照縣委統一安排，深入生產一線，高起點、大規模、全覆蓋推進蘋果產業和特色養殖業擴量提質增效。縣農牧局充分發揮農口部門行業優勢，按照“基地聯農戶，產業促富民”的幫扶思路，以蘋果有機園建設為主攻目標，在聯系幫扶的賈河鄉王溝和剪岔兩村，興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶2755人，貧困戶282戶，1234人，通過果園間作套種，改變當地農戶蔬菜種植技術落后，蔬菜產業發展緩慢的現狀，全村僅果一業人均增收2700元以上。司橋鄉牟溝村在雙聯行動中，結合村情實際，及時確定了牛、果兩大主導產業，完成果園新植面積1300畝，累計達到2200畝，人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養牛小區兩處，新建暖棚40座，引進基礎母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養量達到520頭;種植全膜玉米1800畝，人均產糧719公斤;預計農民人均純收入可達2542.46元，其中家庭經營收入1235.25元(種植業收入1038.45元，養牛收入196.8元)，勞務收入805.76元，惠農政策收入483.45元。這些都充分說明，聯村單位和聯戶干部在幫助貧困村尋找發展思路、確定特色產業，進而尋找突破、邁開步子、加快發展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。
(三)切實從緊需處幫，有效破解了貧困村發展的瓶頸制約。全縣以雙聯行動為契機，按照建設百萬畝優質蘋果生產大縣、十萬頭養牛大縣、十萬名勞務輸轉的要求，制定出臺了加快果產業發展的意見，以及做好貼息貸款加快畜牧產業發展等配套性文件，其中大都側重于對發展緩慢鄉村的幫扶和引導。我們調研的響河村是去年全縣新農村建設“五村聯創”示范村，也是縣委王書記和縣委辦的聯系點，陽坡川社在危舊房改造過程中，大多數群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯戶的領導干部立即聯系縣信用聯社，銜接危舊房改造農戶貸款66戶228萬元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設新農村的信心倍增。同時，縣上認真落實政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區群眾貸款難這一突出問題，一是在財政部門建立了擔保公司，為農戶貸款提供擔保;二是落實婦女小額貸款，xx年共發放貸款規模1.03億元，惠及2179戶農戶;三是嚴格落實“雙聯惠農貸款”，實行財政貼息補助，已累計發放貸款數額7798萬元;四是整合資源，成立農民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農村資金缺、貸款難等重大難題。同時，大部分聯村單位積極協調，千方百計根據各自工作職能幫助聯系的村社、農戶破解基礎設施薄弱、資金不足、技術欠缺等方面的瓶頸制約，加快發展，如省審計廳爭取道路建設資金1587萬元，在幫聯的原安鄉姚河等6個村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭取到國家土地整理項目，在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個，為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關環保設施;省政協社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮郭羅村村民服務文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元，為聯系的界石鋪鎮魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實現了兩村群眾多年來的通路夢;在今年旱情持續發展的情況下，又為該村無償提供抗旱水車一輛，保證了當年新植果園的苗木成活率。省機關事務管理局為聯系的司橋鄉廟咀村新建養牛暖棚20座，雞舍6座;砂化道路3.5公里，同時加強旱作技術推廣、果園栽植等技術培訓，使全村面貌大為改觀，為此，該村退休教師邵國政編寫了《聯村聯戶聯民心、治窮致富報黨恩》的快板詞，在當地廣為傳唱。xx年，各級聯村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元，幫辦各類實事816件，實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農村能源、特色產業開發等幫扶項目126項;今年，已開工建設各類農業項目45項，投入資金3800萬元，集中破解了一批制約發展的突出問題，有效改善了貧困村基礎條件。
(四)堅持在關鍵處干，進一步提升了黨群干群關系。雙聯行動開展以來，各級幫扶單位和廣大干部堅持在關鍵農時、重要階段聯村入戶，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現實的問題入手，在特色產業培育發展、村容村貌整治、村級事務規范化管理等方面做了大量工作。同時，全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手，廣大聯戶干部沉下身子、放下架子、融進村子，到農戶家里去，到田間地頭去，和群眾面對面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽取群眾的意見建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實際困難，共培訓農民9.5萬多人(次)，梳理群眾提出的困難問題3100余條，排查各類矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費就診和醫療咨詢服務群眾8000多人次，捐款捐物共計12.6萬元，廣大聯戶干部在真心幫助群眾、真情服務群眾中得到錘煉、轉變了工作作風、增進了群眾感情、密切了干群關系。貧困地區群眾深有感觸地說：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應上拓，帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯創”新農村示范村建設，一手抓貧困村扶貧開發，全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯村抓產業、聯戶促增收，積極實施產業開發項目，年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進，在工作中注重釋放多方面的效應，“三農”工作呈現出多年來少有的喜人局面，xx年，全縣新植果園8.7萬畝，落實果園標準化生產基地45萬畝，新建標準化養牛小區40處，種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農業技術76萬畝，實現農業增加值9.7億元，增長9%;農民人均純收入達到3642元，增長18.9%，高于全市3個百分點;2.5萬農村人口實現了穩定脫貧，全縣貧困面下降5.6個百分點。今年，已完成新植果園10萬畝，補植5萬畝，果園春季修剪60多萬畝;40個養殖小區已完成規劃選址、技能培訓等前期工作，正在加快建設。38.5萬畝洋芋種植已調備脫毒良種3500萬公斤，將適時開播;建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬畝，春季農業生產有條不紊的進行，有力有效的推進了縣域經濟轉型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發開辟了一條新路，通過一年實踐，給我們諸多啟示：一是必須堅持實現全面小康目標不動搖，深化認識，統籌推進“六項任務”和“八個全覆蓋”的落實，實現黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務求實效的理念不變調，在理念上引導群眾，在工作中服務群眾，在感情上貼近群眾，激發人民群眾創造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創新的方式不懈怠。堅持把單位聯村的重點放在促進共享上，把突破口放在農村發展難題、加強農村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、創新村級事務管理、提升農村保障水平上，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。要堅持把干部聯戶的重點放在搞好服務上，真心實意地為農民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務中教育、引導、塑造新農民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯行動的出發點和落腳點放在為民富民上，大力改善民本民生，切實保障農民權益，既要找準貧困的原因和癥結，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計劃和安排，一步一個腳印地抓好工作落實。
雙聯行動開展一年來，取得了一定的幫扶成效，但也存在著明顯差距，主要表現在思想認識、幫扶力量、規劃制定、任務落實和典型推廣五個方面，這些問題的存在嚴重影響著行動的持續有效開展和幫扶成效的不斷擴大。(一)思想認識不到位。少數單位對開展“雙聯”行動的重大意義、豐富內涵和基本要求認識不夠到位,雖然進行了對接，但只停留在認門認人、問數填表的較低層面，沒有落實具體的幫扶措施，沒有開展有效的幫扶活動。從調研情況來看，個別單位認為雙聯工作干多干少一個樣，干與不干一個樣，慰問了，戶入了，任務基本完成了，對雙聯行動缺乏系統安排，指導推進不力。
對聯。
系村、聯系戶脫貧致富缺少長遠謀劃，缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項目支撐，缺少針對性、操作性和實效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯力度強弱與村戶貧困程度不對應，職能特點與群眾迫切解決的問題不對應，干部多少與幫聯村的特困戶多少不對應，在開展幫扶行動過程中，所能投入及調動的人、財、物等資源不盡相同，形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個村的，使幫扶面達到總戶數的80%，也有三五個人的小單位包一個村的，導致一些貧困村聯系戶占不到總戶數的15%，對省市縣三級沒有聯系到的村，鄉鎮兜底壓力較大。如縣直機關工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部，石油公司僅有1名干部開展幫扶聯系工作。
(四)任務落實不全面。個別單位和干部對全面落實“六項任務”簡單化、片面化，簡單地將行動理解為扶貧濟困，滿足于單純給錢給物給項目，在項目支持、資金扶持等短期內能見到效果的方面關注的多，對政策宣講、反映民意、強基固本等任務的落實投入時間和精力相對不足。(五)總結典型不深入。一些幫聯單位沒有組織得力人員在具體工作中去發現、在農民群眾的參與過程中去發掘、在生動的實踐中去提煉落實六項任務、干部作風轉變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經驗、典型做法和感人事跡。如響河村新農村建設模式、李堡村李國忠能人帶動等一些好的經驗和做法沒有得到及時宣傳推廣，典型帶動效果不明顯。
(一)在轉變干部作風上下功夫，著力解決思想認識不到位問題。聯戶干部和基層群眾是雙聯行動的兩個主體。雙聯行動能否取得預期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識和認知水平。一是進一步提高機關干部做好農村工作的認識。結合即將開展的黨的群眾路線教育，通過創新培訓方式，加大培訓力度，多措并舉做好干部的教育培訓工作，使其全面領會各項強農惠農富農政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進發展的能力，同時，支持聯戶干部在合適的農時季節同群眾同吃同勞動，進一步增進同群眾的感情，經受基層歷煉。二是進一步引導基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導，轉變部分群眾等靠要思想，增強群眾提高改善發展條件、提高致富技能的主觀能動性，提高依靠自己努力來實現脫貧致富的意識和能力，主動參與到雙聯行動中來。(二)在調查研究論證上下功夫，著力解決規劃制定不科學的問題。今年“雙聯”行動一項主要的任務是完善和制定“兩規劃一計劃”，建議動員和督促各幫扶單位把調查研究作為推動行動深入開展的有效手段，開展新一輪調查研究，把握規律、推動工作，進一步了解農民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶致貧原因，理清發展思路，制定幫扶措施，增強幫扶成效，真正以完善的規劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學性和實效性。
(三)在建立健全機制上下功夫，著力解決幫扶力量不均衡的問題。一是建立社會力量參與和外力援助的多種幫扶機制。我縣農村貧困面大,需要幫扶的貧困人口眾多,現有的幫扶力量不均衡,需要倡議和引導全縣民營企業、個體工商業者、社團組織、愛心人士等社會各界，按照自愿和量力而行的原則，參與到雙聯行動中來，分配到幫扶力量薄弱的貧困村，進一步擴大行動覆蓋面，使更多的老百姓從中受益。同時，動員和鼓勵聯村單位、聯戶干部積極銜接爭取省外單位和個體支持參與我縣雙聯行動，爭取更多的外力援助。建議通過參觀學習武山縣北順村或會寧縣鐘岔村“雙聯”行動的好經驗、好做法，近距離感受“雙聯”行動帶來的顯著成果。二是建立健全動態管理機制，結合圖表式管理，建立工作臺帳，實行隨進隨退方式，適時調整幫扶聯系對象，對符合條件的對象及時納入，對收入達到或超過扶貧標準的逐步減少扶持，將幫扶力量安排到返貧或應幫未幫的貧困對象上，做到擴大范圍、應扶盡扶，應退盡退，動態監管。
(四)在務實創新上下功夫，著力解決任務落實不全面的問題。把幫聯的重點放在措施的落實上，重點圍繞“八個全覆蓋”，辦好“五件實事”，各聯村單位從各自實際出發，抓好具體工作的落實。一是堅持從當前抓起，針對聯系戶要幫助解決的收入來源、子女上學、看病就醫、家庭住房、生產生活等相關問題，辦成幾件群眾認可的實事，解決幾件群眾關注的難事。二是積極協調落實幫扶項目，幫助貧困村大力發展優勢特色產業，改善基礎和公共服務設施，統籌推進教育、衛生、文化等事業發展，走出一條單位長期幫扶、助農穩定增收、群眾長期受益的路子。三是深入開展矛盾糾紛排查活動，做好群眾思想疏導和情緒理順工作，加強群眾的自我教育和民主管理，全面提升農民的生產技能和道德素質，積極培育現代新型農民。四是修訂完善雙聯行動考核評價辦法，加大年度重點任務的考核權重，在考核指標的制定，考核內容的設置，考核結果的運用上充分體現全面性和科學性，做到六項任務相得益彰，整體推進，全面落實。
(五)在總結提煉上下功夫，著力解決典型推廣不深入的問題。督促各單位各鄉鎮在聯村聯戶方式創新、聯村干部情系群眾、農民群眾積極參與、農民增收步伐加快、農村面貌變化明顯、領導干部率先垂范等方面，善于發現、總結和及時推廣典型，特別是要在省市縣領導干部聯系點上，組織力量總結提煉典型經驗做法，推出一批具有較強影響力的先進典型，樹立一批模范踐行雙聯行動的干部代表，為推進聯村聯戶聯項目起到示范帶動作用。建議今年每個鄉鎮至少確定3個不同層面的典型，每個單位和部門至少確定1個典型，通過典型的培育，引導和推動貧困鄉村發展，讓典型成為溫暖民心、增強信心的樣板，成為轉變作風、聯戶連心的樣板，成為改善民生、促進發展的樣板，成為令人信服、可看可學的樣板。
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自“雙聯”行動開展以來，縣委宣傳部精心組織，周密安排，組織干部分批次深入廟渠鄉黎明村開展村情村況調研,圍繞該村重點發展的產業，制約發展的因素，脫貧致富的出路等一系列問題，采取深入了解，詳細調查，認真摸排，廣泛座談，耐心交流等形式，對黎明村的經濟社會發展情況進行分析思考，制定幫扶計劃，幫扶目標，幫扶措施等。
黎明村位于慶陽市鎮原縣廟渠鄉東南部，自然條件艱苦，地形半山半塬，交通十分不便，基礎設施落后，資源相對貧乏，產業開發不足，致使群眾增收困難。
全村共轄8個自然村，總戶數393戶，總人口1825人，勞動力1239人，外出務工人員530人，勞動力文盲、半文盲人數為160人。有貧困戶279戶，貧困人口1259人，貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝，多為山地，塬地較少，梯條田和川塬地面積300畝，人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎建設。
水資源及水利設施：該村水利設施年久失修，自來水入戶105戶，目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難，占全村總人戶數6.3%。
交通狀況：村內行路路面等級低，晴通雨阻，群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個自然村，總里程4.2公里，其余村組行路均為土質路面，迫切需要整修拓寬硬化。
電力設施：主要以照明等生活用電為主，通電農戶393戶，居民生活用電正常，但照明電線的網改地埋改造尚未全部完成。
(二)經濟發展狀況。
農業方面：黎明村主要農作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座，瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝，掛果面積50畝，幼園面積100畝。
牧業方面：黎明村素有養殖傳統。現有牛存欄量542頭，羊存欄量xx只，豬存欄270頭。
(三)社會事業。
醫療衛生：現有村衛生所1處，醫務室1間，醫生2人。
文化教育：現有村小學1所，教職工8人，適齡兒童入學率基本上達到了100%。村部設村級農家書屋1處，鄉村書畫屋1處。
基層組織：黎明村委班子現有干部3人，平均年齡40歲左右，村部現有磚混結構辦公用房7間，設村“兩委”會議室、黨員活動室、計劃生育工作室、計劃生育服務室、農家書屋、鄉村書畫屋、雙聯辦公室、綜治維穩辦公室、婦女之家等。
通過對黎明村的村情、民情進行廣泛調研、認真分析，我們認為造成該村農民致貧原因主要有：
(一)資源相對貧乏，自然條件艱苦。全村耕地大多數屬于山耕地或坡耕地，作業機械化程度低，且田間耕作道路崎嶇不平，農業發展先天條件不足。
(二)生產方式單一，產業開發不足。全村農業主要以傳統的小麥、玉米等糧食作物種植為主，瓜果蔬菜等經濟作物比重較小，且信息閉塞、缺乏技術、資金短缺，整體生產水平不高。
(三)基礎設施薄弱，制約經濟發展。村內農田水利設施逐年老化，致使人畜飲水困難，有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內道路路面狹窄，土質疏松，下雨出行道路泥濘不堪，車輛通行困難，給群眾日常生產生活和物質運輸造成了極大的不便，嚴重影響了全村的經濟發展。
(四)思想消極保守，群眾增收困難。村內現有勞動力整體素質偏低，村民觀念陳舊保守、思想保守，接受新知識、新技術機會少、能力差，致使農業生產力水平提高較難，農產品科技含量不高，農業生產效益一直在較低水平徘徊。
針對廟渠鄉黎明村貧困村實際，縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎”的要求，結合自身實際開展了全方位的幫扶工作。特別是結合部門文化資源優勢，積極建立“文化聯村”機制，注重精神幫扶，變“輸血”為“造血”，為黎明村新農村建設帶來了新思路、新氣息，取得了顯著成效。
(一)送信息，提升群眾文化水平。行動以來，宣傳部先后向廟渠鄉黎明村捐贈文化科技圖書、光盤70多套，價值25760元，內容涉及種植養殖、農業科技、生活常識、醫療保健、文化建設等方面，不僅農民看得懂、學得會、用得上，而且能夠有效提升群眾文化水平，切實增加致富動力。同時，宣傳部向廟渠鄉捐贈電腦10臺，向黎明村部捐贈39英寸液晶電視一臺，在有效改善文化設施條件的同時，也為農民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報刊征訂工作開始后，及時聯系郵政部門，由幫聯干部自掏腰包，為23戶幫聯對象訂閱《甘肅農民報》23份，為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術支持。
(二)送書畫，增強農村文化氣息。積極組織縣內書法名家深入基層創新開展“書法下鄉進村”活動，為群眾干部創作書畫作品360多幅，并為56戶群眾義務書寫更換了門牌。宣傳部干部職工發揮特長，提前行動，認真為黎明村書寫。
春聯。
和中堂、四尺條幅等書法作品，做到“家家有畫、戶戶飄墨香”，切實營造文化氛圍，增強文化氣息。同時，配合全縣的“千臺大戲送農村”和“三下鄉”活動，積極引導村民開展群眾文化活動，進行書畫、剪紙、編織、刺繡、香包等文化藝術創作，不斷培育文化主體，培養文化情趣，增強村民文化氣質。
(三)送技術，提高文化產業技能。宣傳部聯合人社局、文廣局、慶陽市“巧媳婦”編織有限公司和廟渠鄉政府，共同舉辦文化產業從業人員實用技能培訓班，有效提升廣大農民群眾從業技能，不斷培育繁榮文化產業經濟。同時，切實深化文化技能培訓成果，積極協調向縣內外文化企業輸出勞動力，幫助部分農民實現就近就業，增加村集體和村民收入。
(四)送思想，豐富群眾精神生活。一方面，聯戶干部分時節、分批次深入農戶家中開展形勢政策和理論教育宣講活動148人次，尤其是適時開展了政策形勢宣講，并向幫扶戶贈送輔導資料23套，有效增強了村民的政治覺悟和理論水平，引導群眾樹立了自主創業、競爭就業和多元化、多渠道致富意識。另一方面，加強農村精神文明創建力度，積極開展以建設新陣地、培養新農民、創造新環境、開發新產業、打造新鄉村、建設農村服務新社區為內容的“六新”創建示范活動，多方措施資金為黎明村村部改善辦公條件，設置雙聯專欄，布置雙聯展室，提升班子組織領導能力，著力將該村建成縣級村鎮文化建設示范點和精神文明建設示范點。
目前，通過縣、鄉、村共同努力，廟渠鄉黎明村已逐步形成了以文育農、以文促農、以文富農的良好局面。同時，宣傳部幫扶干部還竭盡所能，為幫扶戶提供了必要的物質幫助。春耕伊始，便及時為農戶送去了春播化肥23袋，幫助困難群眾盡快啟動春耕生產。為改善留守兒童的健康狀況，購買贈送營養包23份。資助高中在校學生27名，切實解決部分學生上學難問題。并組織干部職工向黎明村親自書寫贈送對聯、書畫作品1000多幅。為了改善黎明村的飲水條件，宣傳部多方聯系，爭取扶貧資金12萬為該村新修水塔一座，讓幫聯對象感覺到來自幫聯單位和干部的關懷。xx年幫聯下鄉進村入戶活動為黎明村村民送去書寫春聯96幅、《甘肅農民報》、《甘肅法制報》共計300余份，棉被20條，棉衣30件，大米23袋。
通過對黎明村的調研，也對開展“聯村聯戶，為民富民”行動，做好聯系幫扶工作進行了深入思考，我們認為，加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，與全市、全省、全國同步實現全面小康社會目標，應當重點把握和解決好以下幾個問題：
(一)必須加強基層組織建設，提供強有力的組織保證。加強村基層黨組織和村“兩委”會建設，為黎明村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。一是幫助該村“兩委”選好班子，健全制度，為其選好班子，選好領頭人，發揮黨員先進性，保持黨員純潔性，爭創“五好”黨支部，切實增強村“兩委”班子的戰斗力和凝聚力，帶領群眾致富，促進村級經濟發展。二是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。三是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。
(二)必須牢固樹立長期堅持、持之以恒的思想。推進貧困村、貧困戶脫貧致富，不是一陣風，不是走形式，也不是一朝一夕的事情，更不是一蹴而就的事情，而是一項長期的系統工程，貫穿于全面建設小康社會的全過程。要站在戰略和全局的高度，深刻領會省、市委決策的精神實質，著力消除思想認識上的誤區，堅決克服一陣風的思想，堅決克服走過場的思想，長期堅持，主動作為，真抓實干，始終保持行動的方向性和有效性。要建立長效機制，把握好當前和長遠的關系，對所聯系的貧困村、所聯系的貧困戶既要有長期堅持的要求，又要有階段性的目標，從最基礎的工作做起，從群眾最期盼的事情做起，扎扎實實做好各個方面的工作。要著眼長遠，從長計議，綜合施策，制定發展規劃，確定幫扶措施，逐步加以推進。要有持之以恒的意識、思路、舉措和狀態，切實做到問政于民常態化、問需于民常態化、問計于民常態化，常抓不懈、久久為功，不實現脫貧致富絕不松勁，不實現全面小康絕不脫鉤。
(三)必須從村的全局著眼，從戶的具體著手。加快推進貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，實現全面小康社會目標，必須從村的全局著眼，從戶的具體著手，既要讓單位聯村有著力點，也要讓干部聯戶有切入點，使聯村和聯戶緊密結合、互相促進，整體推進，共同致力于為民和富民。要從全局著眼，堅持把加快聯系村脫貧致富的重點放在整村推進上，把突破口放在加強農村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、提升農村保障水平上，通過幫扶單位和干部群眾的共同努力，著力改變貧困村的整體狀況，以貧困村的整體發展帶動貧困戶脫貧致富奔小康，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。要從具體著手，堅持把加快貧困戶脫貧致富的關鍵放在搞好服務上，時刻把群眾的利益放在心頭，真心實意地為農民群眾脫貧致富出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，解決群眾的急事難事，在服務中教育、引導、提升農民，增強自我發展、自我積累，脫貧致富的能力。
(四)必須運用統籌兼顧的根本方法。要統籌各項工作，正確處理聯村聯戶幫扶與中心工作關系，統籌兼顧，整體提升，推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。堅持把聯村聯戶行動與推動轉型跨越發展相結合，高起點謀劃、高標準推進、高質量建設，強力推進重點項目、重點工作落實;堅持把聯村聯戶行動與扶貧攻堅相結合，在農民增收致富上出主意、想辦法，為聯系幫扶村找準一個發展路子、制定一個脫貧計劃、謀劃一個主導產業，努力形成“大扶貧”的工作格局，不斷增強貧困群眾的自我發展能力;把聯村聯戶行動與維護農村穩定相結合，圍繞當前農村存在的一些突出矛盾和群眾普遍關注的熱點、難點問題，積極開展矛盾糾紛排查調處活動，疏導和理順群眾情緒，化解社會矛盾，創造農民群眾安居樂業的社會環境;把聯村聯戶行動與加強基層組織建設相結合，幫助村“兩委”班子加強思想建設,提高創新能力，提升工作水平，使其真正成為服務廣大農民的堅實基礎;把聯村聯戶行動與干部作風建設相結合，教育引導廣大黨員干部在與群眾接觸的實踐中，提高個人素養，改進工作方式，端正工作作風，提升工作能力。要統籌資源利用，選準聯系對象，選好幫扶項目，制定切實可行的幫扶方案，提出詳細具體的幫扶辦法和措施，把資源有效利用在需要幫助的對象上。
(五)必須堅持走產業富民的發展路子。貧困村、貧困戶穩定脫貧的關鍵在產業。要堅持把發展產業作為貧困村、貧困戶脫貧的關鍵措施，幫助貧困村、貧困戶制定產業發展規劃、落實發展措施、解決發展資金。要突出養殖、果園等主導產業開發，著力在擴張規模、提質增效、增強關聯、互支互促上下功夫，努力提高產業對富民強村的支撐作用。要大力推行“一村一品”產業發展模式，加快發展農產品精深加工，不斷提高農業龍頭企業對本地農產品資源的消化能力、對農戶的帶動能力和市場競爭能力;要構建現代農村營銷體系，培育主導產業農產品產地市場，整合農業主導產業品牌資源，積極發展農村專業合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度，努力實現產業效益最大化。要全力發展壯大勞務產業，切實加大貧困村勞動力培訓力度，提高勞動者的專業技能，外出務工增收。同時，提倡和鼓勵農民群眾發展多種種植業、養殖業和第三產業，不斷拓展農民就業增收新門路，切實增加貧困戶收入。
(六)必須把提高農民素質放在十分重要的位置。“扶貧先扶志，治窮先治愚”。貧困村未來的發展，必須依靠一大批高素質的勞動者，而教育是提高勞動者整體素質的基礎。要著眼長遠，積極支持幫助貧困鄉村發展教育事業，使更多的項目、更多的資金投入到農村教育基礎設施建設上來，把更好、更優的教育資源向貧困鄉村傾斜，實現教育均衡發展。要大力發展職業教育，積極引導完成九年義務教育的學生參加職業教育，掌握技術技能，提高勞動者素質。同時，加大科技培訓力度。通過開展“科普之冬(春)”，“科技活動周”和“科技、文化、衛生”三下鄉活動，及“青年農民培訓”工程，認真實施科技興縣戰略，舉辦各類實用技術、政策法規培訓班等，廣泛推廣應用配方施肥、雙壟溝播技術等農業增產技術，廣大農民群眾的科技意識進一步增強，應用科技的水平逐步提高，切實增強自我發展能力。
(七)必須高度重視農村基礎設施條件的改善。農村基礎設施完善，就能推動農業生產的發展，反之，則會阻礙農業生產的發展、制約貧困村脫貧致富。鎮原作為全省欠發達縣份，農村基礎設施仍然比較薄弱，群眾生產生活條件相對艱苦，要實現脫貧致富就必須制定規劃、分類實施，下大力氣改善農村基礎設施條件。要改善生產條件，在保持農業生產率穩定增長的同時，持續加大農田水利建設投資力度，發展灌溉農業、設施農業，合理和永續利用土地、水、生物等自然資源，保護和改善農業生態環境，統籌推進基礎設施建設與山水林田綜合治理，切實增強農業抗御自然災害的能力。要改善居住條件，搶抓發展機遇和政策機遇，加快推進新農村建設，圍繞“路、水、電、氣、房”，實施一批“五改三建”、危舊戶改造、農村道路硬化、飲水安全和綠化美化項目等基礎設施建設，開展農村環境集中整治，從根本上改善群眾的居住和出行條件。要統籌城鄉發展，持續加大農村教育、衛生、文化等硬件設施建設力度，促使更多的公共服務向貧困村、困難群眾傾斜，推進農村基本公共服務均等化。
為保障幫扶工作進一步取得實效，確保幫扶措施落到實處、見到實效，建議從以下五個方面著手：
(一)強化組織領導。強化“雙聯”行動領導小組職能，加強與村里“兩委”班子協調配合，由該村致富能手、貧困戶代表、黨員代表組成規劃實施協調小組，切實加強指導協調、考察培訓、監測評價等方面工作力度，共同推動幫扶計劃落到細處、實處。
(二)落實工作責任。全體干部職工必須按要求及時進村入戶，集中精力開展幫聯工作。每年入戶不少于8次，累計時間不少于3周。班子成員要帶頭進村入戶，為其他干部作出表率。要建立工作臺賬，寫好民情。
日記。
切實掌握民意、解決困難收獲民心。
(三)嚴明紀律要求。幫聯干部要遵守工作紀律，嚴以律已，規范行事，結合“八個不準”、“黨的群眾路線教育實踐活動”“改進工作作風、密切聯系群眾”等活動要求，堅持從基層、從一線做起，努力改進工作作風，樹立宣傳干部良好新形象。
(四)調解疏導情緒。了解聯系戶反映強烈的(含生產生活、基層組織建設、公共服務、社會管理)問題并認真研究，在做好法律法規及政策解釋工作的基礎上，協助村戶開展矛盾糾紛排查調處。了解掌握聯系戶的思想動態和苗頭性、傾向性的問題，積極排查化解矛盾糾紛，化解率力爭達到100%，倡導健康向上的生活新風尚。
(五)積極推廣典型。充分運用網絡、報刊等媒體，繼續加大幫扶工作的宣傳力度，營造良好輿論和社會氛圍。對活動中的一些好做法、好經驗，及時總結，大力宣傳，推廣土專家、種植能手等先進典型，充分發揮其示范、引領、帶動作用。
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根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發展現狀。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。xx年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經有少數果樹零星掛果，預計在-將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。
三、瞄準小康目標謀求致富良策。
“聯村聯戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。針對王家莊村目前現狀和面臨形勢，我個人認為應該要抓住以下5個方面做文章。
第一、要抓住農民素質提升這一關鍵，在提高農民致富能力上做文章。發展為了群眾，發展更要依靠群眾，這就要把提升農民素質緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質教育。要有效整合農民技術學校、遠程教育等教學資源，大力宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，涉及“三農”工作的土地流轉、農業科技、計劃生育、安全維穩等方面的法律法規，黨的各項強農惠農政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。充分尊重農民意愿，結合產業形勢，利用個人自學、村上組織集中學習等形式，按照果樹生長周期和各階段產業管理重點，有針對性地對農民開展培訓，著力提高果樹、養畜、種菜等產業技術的管理落實效果。要積極開展外出務工技術培訓，確保每個農民（至少每戶有一人）都能擁有一技之長，實現在家創業是產業技術能手，外出務工是行業技能人才。要抓緊抓好農民思想觀念轉變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導農民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術的主動性，為主導產業發展、農民致富增收奠定深厚基礎。
第二、抓住農業結構調整這一主線，在提高農村主導產業發展水平上做文章。做大做強主導產業是實現農民增收的主渠道，要全力以赴抓好王家莊村蘋果這一拳頭產業，持之以恒地做好新技術的推廣運用。要引導農民根據實際情況調整農業產業結構，盡快著手改變目前單純以小麥、玉米為主的種植業結構，不斷加大高效經濟作物種植面積，大力推廣地膜小麥、全膜雙壟溝播玉米等旱作農業新技術和測土配方施肥等技術應用，充分論證、大膽嘗試引進適生蔬菜、水果等新品種，努力培育1到2種本村特色產業，為農業生產注入更多的科技元素。要切實推進農業現代化發展步伐，采取集體購置或引導農戶自主購置等方式，添置一定數量的微耕機、大型噴藥機等現代化農具，提高農業機械化水平。蘋果產業作為全村的重點優勢產業，要抓好規模擴張、提質增效、延伸鏈條，實施塬面剩余耕地果園定植掃尾工程，實現全村塬區果園面積全覆蓋；重點加強果園管理，特別是對今年即將進入掛果期的果園，要特別注意精心務作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時，要抓好果樹行間套種，結合市場需求科學選擇套種作物，提高果園配套收益。提前著手對果品市場進行考察，加大果品宣傳推介力度，盡早達成銷售意向，為果品銷售做足準備。
第三、抓住基礎設施建設這一重點，在夯實農村發展基礎上做文章。加強農村基礎設施建設力度，改變農村基礎設施滯后的狀況，仍是農村發展的當務之急、改善民生的現實之需和主導產業的提升之基。要在現有基礎上，繼續加大投資力度，著力夯實水、電、路、訊等基礎設施，不斷改善群眾生產生活條件。對1354畝山地進行整修，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，降低群眾勞動強度。將涉及郭前溝社1.5公里社道列入村道硬化工程盤子，建成寬4.5米的水泥硬化路，從根本上改變沿途農戶出行難的問題。協調電力部門對莊灣社低壓線路進行重新規劃，實施農電線路改造，架設220千伏電線1500米，保證農民用電正常。在去年村內果園供水管道壓設的基礎上，投資13.8萬元，延伸管網8300米，達到園內灌溉無死角、全覆蓋的目標。繼續加大農村能源項目建設力度，加快普及戶用沼氣，提高沼氣原料的使用率，節約能源，保護環境，改善群眾生活條件。進行村莊環境綜合治理，實施垃圾集中填埋，徹底根治村莊面貌臟、亂、差的問題。
第四、抓住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農家書屋”的作用真正發揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創造學習條件，引導農民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛生、積極向上的良好村風。要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。
第五、抓住村級班子建設這一保障，在發揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發展進步、維護農村和諧穩定的中堅力量。要積極創新模式，組建專業經濟合作社、產業黨小組、農民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經濟社會發展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的督促考核。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內關懷激勵措施，培養優秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
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【編者按】：
調查報告。
是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
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根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。xx年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經有少數果樹零星掛果，預計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
聯村聯戶調研報告篇八
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我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展，長時間來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高于城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化;農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》(玉發【xx】10號)以及執行《玉門市疾控中心xx年“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》(玉疾控【xx】15號)文件精神，落實聯村聯戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉東灣村位于昌馬鄉東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯村聯戶、為民富民”行動，是一項長期的系統工程，必須把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應景之作”。為確保“聯村聯戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯系咨詢相關業務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發現不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數;有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀實制度，聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應比較多的現階段問題都牽扯到農產品的生產、運輸等。如：道路路況較差，老百姓出行、生產、生活方面的存在困難。與此同時積極聯系農業技術專家，進行農業技術專題授課。
四、密切聯系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發揮這次“聯村聯戶、為民富民”活動的優勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經指出，“人民群眾的意見和經驗，是黨制定政策的基礎”。領導者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發揮群眾的主體作用。六、積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展，長時間來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高于城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關于在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》（玉發【】10號）以及執行《玉門市疾控中心“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》（玉疾控【】15號）文件精神，落實聯村聯戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。
一、基本情況。
（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉東灣村位于昌馬鄉東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
（二）幫扶對象基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，干部要下去”。執政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯村聯戶、為民富民”行動，是一項長期的系統工程，必須把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應景之作”。為確保“聯村聯戶、為民富民”行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯系咨詢相關業務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些干部“進村入戶”僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發現不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀實制度，聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應比較多的現階段問題都牽扯到農產品的生產、運輸等。如：道路路況較差，老百姓出行、生產、生活方面的存在困難。與此同時積極聯系農業技術專家，進行農業技術專題授課。
四、密切聯系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發揮這次“聯村聯戶、為民富民”活動的優勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經指出，“人民群眾的意見和經驗，是黨制定政策的基礎”。領導者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發揮群眾的主體作用。六、積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區,幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富,氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業。
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中,我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強。
合同。
簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
4、充分發揮該村林地資源豐富的強大優勢，將畜禽養殖做為快速增加經濟收入的短效產業，通過發展規模養殖，培育養殖大戶，使畜禽產品銷量上規模，上水平，解決養殖規模小，產品數量不足，銷路不暢的問題。
按照“區域化布局，規模化生產，產業化經營”的要求，用工業理念和生態理念謀劃發展畜牧業，在實施小額信貸扶持示范養殖上下功夫，在培育養殖大戶上求突破。以品種改良為重點，以疫病防治為保障，以科學飼養為支撐，狠抓各項科技措施落實，加快建設現代畜牧業，維護畜產品安全和動物衛生安全，切實增加農民收入。
發展規模養殖，實行專業化生產是整個畜牧業發展的必然趨勢。重點支持一批養殖大戶進一步做強做大，積極開展畜產品精深加工，努力挖掘產品潛力，生產出具有市場競爭力的名牌產品，真正把資源優勢變為產業優勢。要從政策、資金、技術等方面支持企業，廣泛開展建立集約化、標準化的示范養殖基地，并通過基地的作用，培訓、帶動農戶和社會力量發展規模養殖。同時，大力發展行業協會等專業合作經濟組織，推廣“公司+基地+農戶”運作模式，推動養殖大戶通過利益機制實現產銷和服務對接，勇闖大市場，提高產業的組織化程度。
5、引進先進的養殖技術，改善圈舍，建設飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養技術，引進青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養草雞，走出一條特色顯明的養殖路子。
6、以市場為導向，全面提升中藥材種植業，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結合“聯村聯戶為民富民”行動，開展中藥材種植技術培訓。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個環節的技術措施。
以中藥材規范化、標準化種植為基點，中藥材加工為起點，以市場為導向，以藥商和中藥制藥企業為依托，以培育主導產業為目標，優化布局、調整結構、完善政策，發展壯大種植業。按照《中藥材生產質量管理規范》規定，加強與大型制藥、加工、銷售企業、高等院校、科研院所的合作。進一步完善鼓勵中藥材種植的惠農政策，調動藥農的積極性，各地政府為保護農戶的利益，對鄉鎮中藥材的種植任務納入目標考核機制，各部門包片帶動農民致富;對大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進項目資金，發展種植大戶，使中藥材種植形成一定規模，打開銷路，使中藥材種植業成為農民增加收入的新的經濟增長點。
在項目資金引進上，制訂優惠的招商引資政策，重獎牽線搭橋的能人，同時創造良好發展環境，力爭項目資金引進一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情，傳遞市場信息，使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來，在黨的富民政策春風吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長期以來，由于受計劃經濟陳舊觀念的影響，村這個小山村的干部群眾，仍然邁不開創新發展的步伐。全面而客觀分析，依然存在以下問題與不足：
(一)位置偏僻，各類生產生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對閉塞，致使村的群眾生產生活信息接收不夠通暢，可以說，全體群眾對網絡的認識幾乎等于零，導致對惠農政策和相關法律認識不清，外界信息接收與搜集網絡尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓，農民整體科技文化素質不高。發展現代農業，需要新型的農民，需要現代素質，需要掌握現代知識和現代技術。而村的農民群眾，由于缺乏必要的現代農業知識培訓，缺乏專門的培訓場所與陣地，各種素質有待于提高。靠發展產業提高效益的思想認識不足，科技措施落實不到位，傳統的耕作方式仍沒有得到根本的轉變。
(三)思路不清，優勢特色產業科技投入不足。在發展產業種植上，小打小鬧，單打獨斗，對經濟林果種植沒有形成大規模連片種植，不能把產業達到利益的最大化。科技含量不高，沒有科技研究與開發的整體發展思路。而產業種植形不成一個產業鏈，就對全村種植戶走向市場，疏通營銷渠道有影響。因為，外地商家出于成本和質量的考慮，總是愿意和有規模的種植基地打交道。
(四)勞力外流，整體家庭收入來源較為單一。多數勞動力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數是從事建筑、餐飲等體力活，農忙時節還要回家幫種幫收，收入水平也不高。經濟來源主要靠原始耕地的收入。對新型的種植技術不能及時掌握。青壯老力的流失，帶來的直接后果是村里主要技術力量的缺乏。
(五)基礎設施落后，村容村貌整體環境不優。要想富，先修路。由于受各方面環境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒有一條比較標準的大道，加上村民房屋建設的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎設施落后，是限制發展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯村聯戶、為民富民’行動，是省委為實現富民興隴戰略作出的重大決策，是貧困地區農民脫貧致富的重要機遇。也是全面小康轉型跨越的總動員令執政為民解放思想的創新之舉。我們工作隊的任務就是：宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協調相關部門去解決。連日來，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務民眾、解決農憂，解答農民關于政策法規、種養技術、市場信息等方面的諸多問題，開創信息扶農、信息助農、信息富農的新路子。做好指導、協調和督促各類既定發展規劃、開發項目的實施，根據實地調研了解的實際需要，對尚未納入規劃的工作提出以下補充和完善的對策與建議。
黑板報。
和群眾大會，宣傳新理念、新思想、新經營和新做法，換腦筋，樹新風。采取請進來和走出去的辦法，請專家技術員來村里講課，向農民群眾傳播科學種田、發展現代農業的知識，向種養專業戶講授科學管理、市場營銷的經驗。同時，要有意識組織大家走出去取經吸寶，開闊視野，增長見識，“欲窮千里目，更上一層樓”。
(二)轉變群眾生活觀念，強化村莊環境衛生建設。要破除小進即滿、小富即安的小農思想，樹立居安思危、不進則退的危機意識;破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹立搶抓先機、乘勢而上的機遇意識。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想，樹立放眼世界、洞察未來的開放意識。
每天動手清理垃圾，影響村民主動參與，自覺形成“個個愛護家園，家家講究衛生”的良好氛圍。同時，建立長效管理機制，建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環境整治志愿服務隊伍，負責環境保護宣傳動員和保潔工作，做到環境衛生歲歲年年有人管，月月日日有人問。
(三)加強農村“五改”配套，改善生產生活條件。通過實施村社道路硬化工程，實施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程，使全村交通條件、生產、生活條件得到較大改善，農業綜合生產能力得到全面提高。村干部要高瞻遠矚，重視配套完善基礎設施和公共服務。圍繞新農村農民生產生活的需求，狠抓民居風貌改造，配套建設和完善田網、水網、電網、路網等農業生產基礎設施，促進“五改”配套建設，深入推進環境治理，努力建設自然、生態、和諧、舒適的生產生活環境。同時，建設村級公共服務活動中心，配套完善遠程教育網點、農家書屋、新型農民培訓等服務設施和功能，促進公共服務設施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機制，大力發展優勢特色產業。及時和鄉鎮、村座談研究具體的幫扶措施。堅持因地制宜、因戶施策的發展方略，幫助群眾解決生活和發展難題;通過整合資金、集中力量，不斷加強農村道路、人畜飲水等基礎建設;充分發揮優勢、揚長避短，積極培育投資少、見效快的富民產業，促進農民增收致富。在穩定糧田面積的前提下，通過大力發展核桃、中藥材、養殖等產業，使全村糧、經、草的生產比例達到優化協調。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟困長效機制，大力營造“團結友愛、守望相助，扶貧濟困、樂善好施”的社會氛圍和良好風尚，促進社會更加和諧發展。要指導村切切實實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更加積極主動地做好困難群眾幫扶工作，關心困難群眾的生產生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優惠。
(五)創新籌資融資機制，有力保障群眾致富發展。要構建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會資金大力發展畜牧養殖業，要形成完善的擔保團體，為普通群眾有利于自身增收的好項目、好方法做堅強的基石。探索通過創新擔保機制、完善貸款風險補償和財政獎勵制度等,鼓勵縣域金融機構增加信貸投放。探索和完善農村集體建設用地使用權和宅基地使用權質押貸款辦法對為參與公共基礎設施和社會事業項目投資的民營企業提供融資的,提高獎勵比例。安排小企業貸款獎勵、補助和風險補償資金,引導金融機構加大對小企業的信貸支持。
大力扶植婦女靠養殖創業發展，特別是要做好農村婦女小額擔保貸款工作，進行農村婦女貸款摸底登記，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難，并協助做好貸款回收工作。
總之，加大對農村的產業、土地、就業等方面的扶持力度，著力轉變農業發展方式，推進現代農業發展，提高農業的產出率，增加農民收入。同時，要注重保護生態環境，把生態開發、產業開發、旅游開發等結合起來，推動村科學發展，絕不能讓一個農民群眾貧困，不能讓一戶農民群眾艱難，不讓我們的一個承諾不兌現，為農民群眾經濟發展插上騰飛的翅膀。
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【編者按】：
是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
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根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。xx年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經有少數果樹零星掛果，預計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。
聯村聯戶調研報告篇九
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我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展，長期以來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高于城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化;農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共永昌縣委關于深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》(縣委發〔xx〕15號)以及執行《永昌縣教育局關于深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》(永教〔xx〕80號)文件精神，落實聯村聯戶干部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。
(一)梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉管轄的行政村之一，全村共轄9個村社，554戶，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產業主要以種植、畜禽養殖和勞務輸出、個體經商為主，92戶種植塑料大棚;31戶建有養殖暖棚;建有衛生室和文化活動室，電視電話普及，77戶從事個體經商。村內道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農村合作醫療，1143人參加了農村養老保險，110戶人家常年在城鎮居住。全村共有貧困戶數98戶，294人。
(二)幫扶對象基本情況。
根據縣“聯村聯戶、為民富民”協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，學校安排11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯戶行動，共聯系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主;二是信息閉塞，很多農業信息不能及時了解;三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個別家庭由于老弱病殘障的原因，經濟收入來源少，致富難度大。
(一)迅速傳達學習，統一思想認識。
縣教育局召開“聯村聯戶、為民富民”活動動員大會之后，我校召開了專題會議及動員大會，學習、領會和傳達了省委書記王三運在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會上的講話，及市、縣有關“聯村聯戶、為民富民”行動精神，并學習了縣教育局《關于深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，統一了全體教職工的思想認識，成立了領導小組，制定了《永昌縣職業中學開展“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，研究部署了現階段工作，抽組專門人員經辦具體事務，把“雙聯”行動作為當前一項重要政治任務，擺上議事日程，為積極開展“聯村聯戶、為民富民”行動奠定了良好的思想基礎。
(二)加強組織領導，認真安排部署。
為保證“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，我校召開了會議專題研究行動部署事宜，成立了以校長任組長，黨支部書記任副組長，各處室負責人為成員的“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，辦公室具體負責“聯村聯戶、為民富民”行動的日常事務工作。通過加強組織領導，細化工作措施，有效保證了“雙聯”行動的有序開展。
(三)深入現場對接，靠實幫扶責任。
1.進村入戶，調查摸底，簽訂幫扶。
責任書。
根據縣“聯村聯戶、為民富民”協調推進領導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，抽調11名副科級以上領導和17名教師直接參與聯村聯戶行動。在校長、黨支部書記的帶領下，分期分批深入聯系村焦家莊鄉梅家寺村39戶貧困戶家中，進行細致地調查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責任書。在入戶過程中，嚴格遵守“八個不準、”“三個防止”紀律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
2.根據實情制定發展規劃。
我校幫扶干部與鄉村干部一起走訪了特困戶，同他們交流，座談溝通，詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學、看病就醫、農作物耕種、禽畜養殖等相關情況，查看農戶家庭的住房、生產生活用具，詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題等，同時與村委會干部召開座談會，詳細了解村情民情，并與鄉村干部共同商討下一步的。
工作計劃。
對梅家寺村的今后發展進行了一次全面的“會診”提出了基本的工作思路初步明確了幫扶的基本目標為今后有針對性地開展幫扶工作奠定基礎。同時將幫扶對象全部落實到每名干部或教師身上落實了幫扶責任明確了幫扶方向。
3.宣傳引導，物資幫扶，解決農戶目前的困境。
入戶調查時，我們重點加強政策宣傳和教育引導，幫助貧困戶樹立新的生產生活理念，特別是現代農業發展觀念，移風易俗，破舊立新。根據聯系村和聯系戶的實際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計劃，并為聯系村送去了3000元的扶持資金，價值3354元的化肥78袋，價值xx元的水泥五噸，捐贈圖書1025本，幫系村和聯系戶解決了眼前的實際困難。
在縣委、縣政府和上級單位的指導下，我校聯村聯戶工作有序開展。在“雙聯”工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一定的問題。
(一)部分幫扶戶老弱病幼，需贍養和撫養，憑個人之力無法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產業結構單一，主要以種植業和養殖業為主。
(三)信息閉塞，很多農業信息不能及時了解。
(四)農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。
(五)由于學校工作的特殊性，只能利用雙休日開展“聯村聯戶”活動。
根據存在的問題和初步的摸底調查情況，我們擬做好以下幾方面工作：
(一)在廣大師生中、聯系農戶間堅持不懈地宣傳省委省政府適應全面建設小康社會新形勢、順應廣大人民群眾新期待、立足推動轉型跨越新實踐、著眼密切黨群干群關系新要求的全局性戰略性重大決策。
(二)從農戶最迫切的需求出發，解決實實在在存在的難題。學校努力做到“四個一”，聯系干部認真落實“四幫四抓”，幫助貧困戶做到“四個一”和“四個到戶”，力爭使群眾最關心的問題、社會穩定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題，早發現、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時間入戶走訪、農情調查、專題調研，嚴明工作紀律，達到入戶要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學工作和“雙聯”活動兩不誤。
(四)根據聯系村和幫扶戶的情況，制訂并落實好幫扶計劃，先解決當前在生產、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實施走訪紀實制度，聯戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為進一步開展好聯戶走訪工作的“參考書”。
(六)積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區，幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富，氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業。
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中，我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強。
合同。
簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
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縣委“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴格按照縣委、縣政府統一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強組織領導，開展摸底調查，科學合理規劃，扎實有效地推進“聯村聯戶、為民富民”行動，為確保全年重點工作任務的落實奠定了堅實基礎。根據崇聯領辦發〔xx〕21號《關于做好全市聯村聯戶為民富民行動督導檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開展摸底調研，現將具體情況報告如下：
于家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，xx年農民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面占全村總戶數的55.4%。我局在縣委統一安排的基礎上，結合于家灣村貧困狀況，擴展幫扶范圍，確定采取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯系錦屏鎮于家灣村1個村，科級干部每人聯系3個貧困戶，一般干部每人聯系2個貧困戶。我局共有科級干部7人，一般干部10人，“聯村聯戶、為民富民”行動共聯系貧困戶41戶，占到了全村貧困戶總數的18.6%。
(一)統一思想，提高認識。
我局認真貫徹落實省、市、縣委“聯村聯戶、為民富民”行動各項會議精神，一是組織全體干部職工收看了甘肅衛視頻道直播的甘肅省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會實況，及時召開了“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，進一步統一單位全體干部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認真學習省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動領導講話精神和《崇信縣關于開展“聯村聯戶為民富民”行動的實施方案》，深刻理解“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義。三是結合單位工作實際制定了《崇信縣民政局開展“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》和行事歷，布置了“聯村聯戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學習，為積極開展“聯村聯戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。
(二)加強領導，明確責任。
為保證“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業務能力較強的4名一般干部為成員，協調推進領導小組辦公室設在縣民政局辦公室，承辦日常事務。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調研，科學規劃。
一是準確確定聯系戶。為確保“雙聯”工作取得實效，我局主要領導帶領班子成員以及工作人員與錦屏鎮包村領導、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點，推行“一線工作”法，深入農戶廣泛宣傳，調查研究村情戶情，合理確定聯系戶。并組織全體干部職工深入聯系戶家中進行全面摸底調研，重點了解貧困戶家庭狀況、生產生活條件、經濟收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關注的難點問題，并認真記錄民情日記、填寫聯系卡，把調研結果詳細登記在冊。
二是合理制定發展規劃。根據幫扶戶的家庭現狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標。積極扶持發展主導優勢產業，采取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農對全村所有菜棚進行標準化管理，培育高標準蔬菜種植示范點1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時，統籌指導于家灣村基層民主和示范社區創建工作，協助改善基礎設施，亮化周邊環境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯系的41個貧困戶逐漸提高自我發展能力，農民人均純收入每年增收625元，到xx年農民人均純收入達到5500元，穩步脫貧，到2020年農民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進入全面小康水平。
三是切實解決實際困難。春耕之際，由于常年風吹日曬，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業合作缺少周轉資金，我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯系戶購買菜棚竹竿8000根，為每個聯系戶購買化肥3袋。計劃年內為于家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實幫扶資金3萬元，配送農業科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場(次)，參會群眾人數645人，聘請專業人員，舉辦政策宣傳和農業種植技術培訓3場(次)，發放宣傳資料320余份。幫助聯系戶解決無息貸款、醫療救助、殘疾人救助等困難45件，協調31戶聯系戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉勞動力4人。認真開展摸底調研，確保金秋助學活動取得實效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶xx年底農民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯系戶實際困難。
在縣委、縣政府的正確指導下，我局“聯村聯戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯”行動的認識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、信息，導致幫扶戶對此行動的期望值過高，主動行為不高，自我發展信心不足，存在等靠要的現象。二是幫扶村的整體規劃缺乏統籌安排，缺乏專業的技術人員和技術指導，專業性、前瞻性、指導性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠寬，眼光不夠遠，方法不夠多。
下一步，我們將重點做好以下三個方面工作。一要加強統籌安排。要統籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結合農村發展實際，準確定位，進一步科學規劃，充分利用各類項目資金，努力改善于家灣村基礎設施條件。三是堅持深入田間地頭走訪調查研究，了解群眾意愿，幫助群眾理清思路，依托現有的特色產業基礎和條件，壯大蔬菜、水果等經濟作物和特色產業，并積極做好協調工作，幫助群眾改善生產、生活條件，拓展致富增收渠道。
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【編者按】：
調查報告。
是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
本站調查報告頻道為您提供調查報告范文參考，以及調查報告寫作指導和格式排版要求，解決您在調查報告寫作中的難題。
根據全縣“聯村聯戶、為民富民”行動統一安排，我3次深入自己的聯系點—星火鄉王家莊村，圍繞該村發展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發展規劃和幫扶對策。
王家莊村共有7個村民小組200戶811口人，耕地面積2175.1畝，塬面面積821畝，僅占37.7%，山地1354.1畝，占62.3%，人均2.68畝，低于全縣平均水平。定植果園687畝，退耕還林面積2216畝，三荒造林面積2100畝。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以蘋果業為主，養牛業沒有形成規模，農民收入主要依靠傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的30戶，從事運輸業5戶。xx年，農民人均收入2994元，低于全縣人均收入18.8個百分點。
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發展優勢，在一定程度上為實現小康目標奠定了殷實基礎。
——農民求富愿望比較強烈，發展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態，但是求發展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現代化農具、或外出務工創收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
——蘋果產業發展勢頭較好，增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉蘋果產業起步最早、發展勢頭最好、最有望率先產生經濟效益的村。據統計，全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍，蘋果產業戶人均占有果園面積0.85畝，最多的戶達到11畝。xx年，已經有少數果樹零星掛果，預計在xx-xx年將開始大面積掛果，屆時蘋果產業將成為農民家庭收入的重要渠道。在座談中，我向23名群眾發放了調查問卷，其中92.9%的群眾最關注蘋果產業發展，認為最急需措辦的實事是提高產業發展水平。在即將掛果的攻堅期，農民在果園管理方面投入精力多、時間長，如白銀科戶蘋果種植面積達到11畝，今年他放棄了外出打工的念頭，專心進行果園管護，有他這種念頭的農民在王家莊村不在少數。村上加大了果園基礎設施配套建設的投入，xx年，采取貸款和自籌等方式，投資32萬元，在292畝果園完成了引水通電和防護欄安裝，有效解決了果園澆灌難、管護難的問題。
——生產生活條件逐年改善，發展基礎不斷夯實。xx年以來，村上先后實施了扶貧開發整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。xx年，村上多方籌措配套資金，投資85.4萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
——村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有xx年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發展能力。從調查問卷結果來看，85.7%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協作，熱心村級事務，模范帶頭作用發揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發現，該村農民整體受教育程度不均衡、產業技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達50.2%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占10.9%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業而言，全村能熟練掌握果業技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉技術人員，甚至由鄉、村干部及果業技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創業無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業發展來看，投入高收益低、產業結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業生產資料價格節節攀升，而糧食價格卻基本保持平穩不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業發展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創收項目，蘋果產業前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
三是從基礎設施來看，發展相對滯后、生產條件較差導致村級發展基礎不牢。據村干部介紹，全村1354畝山地，其中25°以上的陡坡地面積達到1004畝，15—25°的坡地也將近350畝，這些土地進出道路不暢，現代化農具進不去，產出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調侃地稱之為“扁擔莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時有發生，電壓過低時農戶夜間的基本照明都成問題，并且輸電線路老化嚴重，安全隱患比較突出，給農戶生產生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米，雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”，隨著村上的發展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運輸的需求。目前仍有395畝果園沒有通電引水，也沒有安裝防護設施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎設施建設亟待加強。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為1.39萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫療保險，但由于醫療報銷需要接通互聯網，4.8萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉衛生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看，婚嫁看病建房支出大，負債過多導致農民收支失衡。該村近年來因結婚、患病、子女教育、修建房屋導致貧困或返貧的現象比較普遍。據統計，全村現有在校大學生和高中生65人，供讀一個大學生每年支出在1.5萬元以上，供讀一個高中生每年支出在1萬元左右，過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理條件較之塬區鄉鎮較為落后，加之受社會風氣影響，近年來結婚所需彩禮節節攀升，去年已經高達9萬元，123戶因兒子結婚而債臺高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債，以我聯系的王潤堂家為例，王潤堂因患腿部惡性腫瘤，先后3次在西安等醫院住院進行手術治療，前后花費15萬多元，除新農合報銷4萬多元外，至今還有11萬多的外債，這對一個本就收入微薄的農家來說，無疑是一個天文數。同時，由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災害影響，農戶舉債建房的現象也比較多，這些都是導致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看，青壯年勞力外流，老齡化比較嚴重導致發展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人，占全村人口的21.2%，60歲以上的老齡人口有120多人，占全村總人口數的14.8%，下剩的勞動年齡人口，40%選擇外出務工，實際留在村內的勞力少之有數，絕大多數家庭中只剩老人、婦女和兒童，這部分人體力不足、勞動效率不高，但卻承擔著家務、種養和果園務作等多項繁重的勞動任務。同時受年齡、教育程度等各方面條件所限，自我發展的能力不強，勞作技術掌握不夠。隨著村內蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，目前勞力現狀顯然遠不能滿足果園管理需求。在調查中，我了解到，有一戶3口之家，兒子長年在外打工，兩位老人年齡都在50歲以上，家中定植了9畝果園，種植20畝山地，還養了3頭牛，這么重的勞動量，讓我在對他們身體能否承受充滿擔憂的同時，也對耕作和果園管護質量產生質疑。
聯村聯戶調研報告篇十
（一)在轉變干部作風上下功夫，著力解決思想認識不到位問題。聯戶干部和基層群眾是雙聯行動的兩個主體。雙聯行動能否取得預期成效，一方面取決于干部的能力，另一方面取決于群眾的思想意識和認知水平。一是進一步提高機關干部做好農村工作的認識。結合即將開展的黨的群眾路線教育，通過創新培訓方式，加大培訓力度，多措并舉做好干部的教育培訓工作，使其全面領會各項強農惠農富農政策，提高宣講政策、解疑釋惑、促進發展的能力，同時，支持聯戶干部在合適的農時季節同群眾同吃同勞動，進一步增進同群眾的感情，經受基層歷煉。二是進一步引導基層群眾正確理解行動意圖。通過教育引導，轉變部分群眾等靠要思想，增強群眾提高改善發展條件、提高致富技能的主觀能動性，提高依靠自己努力來實現脫貧致富的意識和能力，主動參與到雙聯行動中來。(二）在調查研究論證上下功夫，著力解決規劃制定不科學的問題。今年“雙聯”行動一項主要的任務是完善和制定“兩規劃一計劃”，建議動員和督促各幫扶單位把調查研究作為推動行動深入開展的有效手段，開展新一輪調查研究，把握規律、推動工作，進一步了解農民群眾的所思、所想、所盼，深入分析貧困村、特困戶致貧原因，理清發展思路，制定幫扶措施，增強幫扶成效，真正以完善的規劃提高工作的計劃性和前瞻性，以具體的項目保證工作的針對性和操作性，以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學性和實效性。
聯村聯戶調研報告篇十一
本文目錄。
“聯村聯戶，為民富民”是省委實現科學發展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯系群眾，為民富民，保持穩定，立足長遠，促發展，建和諧。根據縣委安排，我們xx縣中學科級干部一行x人，先后兩次去x鄉城x組，調查了解農戶情況，現將了解到的情況形成報告。
本次調查采用咨詢鄉鎮村組領導、走訪農戶、實地查看、發放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。
本次調查的對象為縣委組織部分配給xx中學的xx戶農民。
1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。
4、急需解決的困難和問題是：發展規模養殖缺乏資金和技術。
5、最希望村里發展的產業：規模養殖和種植高效經濟作物。
6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發展養殖業以增加經濟收入。
8、對“聯村聯戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯系村幫扶戶發展路子，不走過場，不流于形式。
根據調查，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。
針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合,具體做好以下工作:。
1、通過進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規模種植養殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進增收。
2、送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
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為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區，幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富，氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業。
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中，我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強。
合同。
簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
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為貫徹落實《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》)文件精神，促進農民經濟快速發展，成縣縣委辦公室在鄉村深入群眾家中與群眾座談，了解村產業發展現狀，分析產業發展的瓶頸制約，及發展的潛力，具體調查情況如下：
村地處鄉政府西部約8公里處，東鄰宋山村大陳能干社，西接雙旗村高家溝，南以鐔河鄉石埡子為界，北有麥羅山普賢殿，并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個村民小組，截止20xx年底，全村共有37戶，農業人口137人，非農業人口3人。全村共有勞動力88人，外出務工人員31人，其中常年外出務工12人，占勞動力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區,幅員面積6.3平方公里，海拔900-1320米，無霜期210天，年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝，人均占有耕地3.75畝。境內林草資源豐富,氣候濕潤，光照時間長，是發展核桃、畜禽養殖的適宜區。
2.特色產業。
該村特色產業主要以核桃產業為主導，結合退耕還林工程的實施，核桃已實現了全覆蓋;同時該村盛產彌猴桃、毛栗、柿子等林果，是群眾的一大收入來源;畜禽養殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶，43人，其中低保戶xx戶42人，五保戶1戶1人，這些農戶家中大數缺乏勞動力，智力水平低下，主要收入為種植業收入及惠農資金收入，收入單一，人均純收入約1600余元。
該村20xx年農村經濟總收入62.1萬元，人均純收入2945元。其中種植業收入37.9萬元，占總收入的61%，畜牧業收入15.5萬元，占總收入的25%(年內出欄肉豬51頭，肉雞413只)，第二、三產業收入8.7萬元，占總收入的14%。該村在基礎設施建設上實現通水、通電、通路、通電視、通電話五通，但交通道路條件差，全村道路均為砂石路面，是經濟發展的主要制約因素。該村村小學已撤并，村級辦公場所為4間磚木結構房屋，村上無正規的醫務室和文化活動室。
在全縣開展的“聯村聯戶、為民富民”行動中,我辦對鄉村深入進行走訪，對農戶家庭情況進行了詳細的座談訪問。根據縣委制定的《成縣開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，嚴格按照堅持“四個定期”、做到“五個結合”、實施“六個一工程”、實現“五個顯著提升”的工作要求，緊密結合該村實際，多策并舉，分步實施。通過和農戶的座談了解，掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產業發展上應以核桃做為特色主導產業，同時，大力發展養殖、烤煙、中藥材種植等特色產業。
1、加大核桃產業技術投入力度，加快核桃樹品種改良進程。按照“品種化栽培，園藝化管理”的要求，按照不同的生長季節，不同生長期的樹，采取相應的管理措施，將核桃樹綜合管理工作做得更實、更細。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大，管理措施逐年細化，管理的技術水平逐年提高。
強化激勵機制。建立健全核桃產業發展目標考核管理制度，層層落實責任，認真總結成功經驗，及時研究解決生產種中存在的困難和問題。推行規模化種植，緊緊圍繞發展規劃目標，結合全縣的退耕還林、農業綜合開發、水土保持、扶貧開發等政策，項目及資金應向發展核桃產業傾斜，扶持促進核桃規模連片種植，努力擴大種植規模。
2、通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，通過干部聯系群眾開展技術培訓，培養核桃產業大戶，使產業大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個環節的技術能手，形成一套適合本村實際的管理模式，使核桃產業真正成為該村經濟發展的支柱產業。
組織群眾開展核桃樹種植技術培訓、技術指導和技術服務，制定核桃經濟林基地建設管理辦法、基地建設作業流程，確保核桃樹種植質量。特別營銷管理模式上，嚴格標準，制定出從生產到最終加工包裝等任何一個環節的標準，使核桃產業發展的各個環節都實現標準化管理;完善網絡，生產環節以產業科技推廣及營銷網絡為基礎，通過建立網絡、規范管理來推動核桃產業走向市場;策劃活動，通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節。不斷創新核桃飲食品種，提升核桃在飲食中的文化品位，擴大核桃品牌的市場影響。
3、穩定烤煙種植面積，加強烤煙種植技術幫扶，提高烤煙品質，嚴格烤煙產品收購管理，確保烤煙收購價格合理，提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本，加強合同簽訂管理，堅持“穩得住、控得住、提得高”的原則，嚴格執行國家計劃，穩定烤煙種植規模，簽足計劃，種足面積。全面推行烤煙生產“戶籍化”管理。同時根據氣象資料、煙苗長勢，結合當地實際情況，加強苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作，全面實行分離式移栽。高標準要求，確保移栽質量。
4、充分發揮該村林地資源豐富的強大優勢，將畜禽養殖做為快速增加經濟收入的短效產業，通過發展規模養殖，培育養殖大戶，使畜禽產品銷量上規模，上水平，解決養殖規模小，產品數量不足，銷路不暢的問題。
按照“區域化布局，規模化生產，產業化經營”的要求，用工業理念和生態理念謀劃發展畜牧業，在實施小額信貸扶持示范養殖上下功夫，在培育養殖大戶上求突破。以品種改良為重點，以疫病防治為保障，以科學飼養為支撐，狠抓各項科技措施落實，加快建設現代畜牧業，維護畜產品安全和動物衛生安全，切實增加農民收入。
發展規模養殖，實行專業化生產是整個畜牧業發展的必然趨勢。重點支持一批養殖大戶進一步做強做大，積極開展畜產品精深加工，努力挖掘產品潛力，生產出具有市場競爭力的名牌產品，真正把資源優勢變為產業優勢。要從政策、資金、技術等方面支持企業，廣泛開展建立集約化、標準化的示范養殖基地，并通過基地的作用，培訓、帶動農戶和社會力量發展規模養殖。同時，大力發展行業協會等專業合作經濟組織，推廣“公司+基地+農戶”運作模式，推動養殖大戶通過利益機制實現產銷和服務對接，勇闖大市場，提高產業的組織化程度。
5、引進先進的養殖技術，改善圈舍，建設飼草基地，大力推廣土雞、山羊散養技術，引進青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術，種植紫花苜蓿，用鮮苜蓿喂豬，在苜蓿地放養草雞，走出一條特色顯明的養殖路子。
6、以市場為導向，全面提升中藥材種植業，以種植桔梗、柴胡、苦參等為主，結合“聯村聯戶為民富民”行動，開展中藥材種植技術培訓。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個環節的技術措施。
以中藥材規范化、標準化種植為基點，中藥材加工為起點，以市場為導向，以藥商和中藥制藥企業為依托，以培育主導產業為目標，優化布局、調整結構、完善政策，發展壯大種植業。按照《中藥材生產質量管理規范》規定，加強與大型制藥、加工、銷售企業、高等院校、科研院所的合作。進一步完善鼓勵中藥材種植的惠農政策，調動藥農的積極性，各地政府為保護農戶的利益，對鄉鎮中藥材的種植任務納入目標考核機制，各部門包片帶動農民致富;對大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進項目資金，發展種植大戶，使中藥材種植形成一定規模，打開銷路，使中藥材種植業成為農民增加收入的新的經濟增長點。
在項目資金引進上，制訂優惠的招商引資政策，重獎牽線搭橋的能人，同時創造良好發展環境，力爭項目資金引進一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情，傳遞市場信息，使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來，在黨的富民政策春風吹拂下，這里的一山一水、一草一木，滄桑巨變，舊貌換新顏。但是，長期以來，由于受計劃經濟陳舊觀念的影響，村這個小山村的干部群眾，仍然邁不開創新發展的步伐。全面而客觀分析，依然存在以下問題與不足：
(一)位置偏僻，各類生產生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻，交通不便，信息相對閉塞，致使村的群眾生產生活信息接收不夠通暢，可以說，全體群眾對網絡的認識幾乎等于零，導致對惠農政策和相關法律認識不清，外界信息接收與搜集網絡尚未建立。而信息資源的，直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓，農民整體科技文化素質不高。發展現代農業，需要新型的農民，需要現代素質，需要掌握現代知識和現代技術。而村的農民群眾，由于缺乏必要的現代農業知識培訓，缺乏專門的培訓場所與陣地，各種素質有待于提高。靠發展產業提高效益的思想認識不足，科技措施落實不到位，傳統的耕作方式仍沒有得到根本的轉變。
(三)思路不清，優勢特色產業科技投入不足。在發展產業種植上，小打小鬧，單打獨斗，對經濟林果種植沒有形成大規模連片種植，不能把產業達到利益的最大化。科技含量不高，沒有科技研究與開發的整體發展思路。而產業種植形不成一個產業鏈，就對全村種植戶走向市場，疏通營銷渠道有影響。因為，外地商家出于成本和質量的考慮，總是愿意和有規模的種植基地打交道。
(四)勞力外流，整體家庭收入來源較為單一。多數勞動力奔波于打工熱潮，家里僅剩子女和老人，而外出打工的群眾多數是從事建筑、餐飲等體力活，農忙時節還要回家幫種幫收，收入水平也不高。經濟來源主要靠原始耕地的收入。對新型的種植技術不能及時掌握。青壯老力的流失，帶來的直接后果是村里主要技術力量的缺乏。
(五)基礎設施落后，村容村貌整體環境不優。要想富，先修路。由于受各方面環境的影響，村里道路彎曲不直，坎坷不平。沒有一條比較標準的大道，加上村民房屋建設的高低不平，全村整體布局混亂，直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后，基礎設施落后，是限制發展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯村聯戶、為民富民’行動，是省委為實現富民興隴戰略作出的重大決策，是貧困地區農民脫貧致富的重要機遇。也是全面小康轉型跨越的總動員令執政為民解放思想的創新之舉。我們工作隊的任務就是：宣傳政策、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村，沉下去、對幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題，盡可能協調相關部門去解決。連日來，我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶，反映群眾的呼聲，架起貧困農民與上級部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務民眾、解決農憂，解答農民關于政策法規、種養技術、市場信息等方面的諸多問題，開創信息扶農、信息助農、信息富農的新路子。做好指導、協調和督促各類既定發展規劃、開發項目的實施，根據實地調研了解的實際需要，對尚未納入規劃的工作提出以下補充和完善的對策與建議。
黑板報。
和群眾大會，宣傳新理念、新思想、新經營和新做法，換腦筋，樹新風。采取請進來和走出去的辦法，請專家技術員來村里講課，向農民群眾傳播科學種田、發展現代農業的知識，向種養專業戶講授科學管理、市場營銷的經驗。同時，要有意識組織大家走出去取經吸寶，開闊視野，增長見識，“欲窮千里目，更上一層樓”。
(二)轉變群眾生活觀念，強化村莊環境衛生建設。要破除小進即滿、小富即安的小農思想，樹立居安思危、不進則退的危機意識;破除消極等待、坐享其成的等靠思想，樹立搶抓先機、乘勢而上的機遇意識。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想，樹立放眼世界、洞察未來的開放意識。
每天動手清理垃圾，影響村民主動參與，自覺形成“個個愛護家園，家家講究衛生”的良好氛圍。同時，建立長效管理機制，建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環境整治志愿服務隊伍，負責環境保護宣傳動員和保潔工作，做到環境衛生歲歲年年有人管，月月日日有人問。
(三)加強農村“五改”配套，改善生產生活條件。通過實施村社道路硬化工程，實施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程，使全村交通條件、生產、生活條件得到較大改善，農業綜合生產能力得到全面提高。村干部要高瞻遠矚，重視配套完善基礎設施和公共服務。圍繞新農村農民生產生活的需求，狠抓民居風貌改造，配套建設和完善田網、水網、電網、路網等農業生產基礎設施，促進“五改”配套建設，深入推進環境治理，努力建設自然、生態、和諧、舒適的生產生活環境。同時，建設村級公共服務活動中心，配套完善遠程教育網點、農家書屋、新型農民培訓等服務設施和功能，促進公共服務設施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機制，大力發展優勢特色產業。及時和鄉鎮、村座談研究具體的幫扶措施。堅持因地制宜、因戶施策的發展方略，幫助群眾解決生活和發展難題;通過整合資金、集中力量，不斷加強農村道路、人畜飲水等基礎建設;充分發揮優勢、揚長避短，積極培育投資少、見效快的富民產業，促進農民增收致富。在穩定糧田面積的前提下，通過大力發展核桃、中藥材、養殖等產業，使全村糧、經、草的生產比例達到優化協調。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟困長效機制，大力營造“團結友愛、守望相助，扶貧濟困、樂善好施”的社會氛圍和良好風尚，促進社會更加和諧發展。要指導村切切實實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更加積極主動地做好困難群眾幫扶工作，關心困難群眾的生產生活，確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優惠。
(五)創新籌資融資機制，有力保障群眾致富發展。要構建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會資金大力發展畜牧養殖業，要形成完善的擔保團體，為普通群眾有利于自身增收的好項目、好方法做堅強的基石。探索通過創新擔保機制、完善貸款風險補償和財政獎勵制度等,鼓勵縣域金融機構增加信貸投放。探索和完善農村集體建設用地使用權和宅基地使用權質押貸款辦法對為參與公共基礎設施和社會事業項目投資的民營企業提供融資的,提高獎勵比例。安排小企業貸款獎勵、補助和風險補償資金,引導金融機構加大對小企業的信貸支持。
大力扶植婦女靠養殖創業發展，特別是要做好農村婦女小額擔保貸款工作，進行農村婦女貸款摸底登記，全程指導婦女完成貸款申請，跟蹤項目實施，積極幫助承貸婦女解決創業過程中遇到的困難，并協助做好貸款回收工作。
總之，加大對農村的產業、土地、就業等方面的扶持力度，著力轉變農業發展方式，推進現代農業發展，提高農業的產出率，增加農民收入。同時，要注重保護生態環境，把生態開發、產業開發、旅游開發等結合起來，推動村科學發展，絕不能讓一個農民群眾貧困，不能讓一戶農民群眾艱難，不讓我們的一個承諾不兌現，為農民群眾經濟發展插上騰飛的翅膀。
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貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以制種為主，養牛羊業沒有構成范圍，農民收入主要依托傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的280人，從事運輸業5戶。xx年，農民人均收進6050元。
1.群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是：實行市場經濟后，有些農產品“賣難”問題比較嚴重，把握不準農戶土地一年無收入，貼本經營，如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關心的事是：中央及地方政府的各項支農惠農政策和“三農”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是：發展高效農業、規模養殖缺乏資金和技術，希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發展什么產業?規模養殖和種植高效經濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務是：開通遠程網絡服務，完善農家書屋，多增加一些農業科技及養殖業方面的書籍，特別是農業科技下鄉服務。
7.對自己脫貧致富的打算是：多承包一些土地，種植經濟作物、附帶發展養殖業增加經濟收入。
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農村基礎設施建設投入，繼續在支農惠農政策方面加大力度。
流于形式，使此項活動落到實處。
根據民意調查的實際，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結合“雙聯”的2戶農戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實際、實效出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合,具體抓好以下工作:。
1.以進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合春耕備耕生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、集約經營、規模種植加養殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進農民增收。
2.送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品，要求每個黨員干部進村入戶不少于4次，累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務。發揮黨員干部的政策知識信息優勢，為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4.結合農村勞動力技能培訓，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，特別是在高新節水灌溉上求突破，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困。
戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
根據初步的調查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續進村入戶深入了解，實行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實工作責任，確保各項工作措施落到實處，切實達到“有一個好陣地、一支好隊伍、一個好產業、一批富農民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統籌安排。要統籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現有產業基礎和條件，幫助群眾改善生產生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據所幫扶的村和農戶的具體情況，每年制定一個科學合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術指導，幫助其解決生產生活中的實際困難，將此項活動計劃納入干部職工年度。
責任書。
年終進行。
工作總結。
和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經受鍛煉，提高素質，熟悉農村，了解農情，懂得愛崗敬業，盡心竭力推動發展。確保受幫扶農戶經濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯村聯戶調研報告篇十二
為全面貫徹落實黨中央建設小康社會的精神，省委、省政府決定在全省范圍內開展“聯村聯戶，為民富民”的雙聯行動，四十多萬名干部下基層，與普通農民一道謀求發展致富的良策。根據省委、省政府及市、縣兩級政府部門的統一部署安排，xx縣人民政府在對全縣民眾基本情況進行詳細了解之后，決定了許多貧困戶、特困戶，安排我對xx鄉xx村x組的xxx作為聯系幫扶戶。在我對xxx家的多次走訪了解之后，情況如下：
二、家庭貧困因素及原因分析：要徹底改變聯系戶的貧困狀況，必須依靠和發揮自身的優勢和技能，加大產業扶持力度和投入力度，增加科技含量，形成高效的產業機制，速成長效的產業增收模式，同時要更新觀念，解放思想，發展二、三產業，拓寬增收渠道。
勞動力不足，不能高效的完成生產活動；
土地較少且貧瘠，畝產較低；
經濟來源單一，僅靠農業生產，不能有效利用農閑實踐搞第三產業；
小農意識強烈，不能放眼市場經濟，只看到當前農業生產的微利。
三、發展思路及脫貧對策：針對以上幾種因素以及多次走訪對其家庭狀況的分析和家庭生產要素的整合，我認為要使xxx家盡快脫貧，解決生產問題應該立足當前，著眼長遠，今后乃至更長時期要堅定信心，做大做強特色果產業，加快脫貧致富步伐。因此，我將鼓勵他們，宣傳、組織、引導他們。依據產業發展需求，在技術和政策信息方面予以扶持，給他們貼心的服務，將心換心，激發他們的信心和激情。從以下幾個方面做起：
1）多方收集資金，幫扶當前日常生產開支，爭取銀行及農村信合的幫助，解決資金不足的問題，方便其有充足的資金來發展農業和養殖業等致富產業。
2）加強現代農業科技信息的培訓。在走訪過程中，我發現聯系戶xxx面對如此的生活困境并沒有對創造富裕生活失去信心，而且很積極、很樂觀，但是對現代農業科技知識極度欠缺，始終沒有脫離陳舊的生產觀念，一時難以接受新事物和先進科技。
3）抽取一定時間幫助xxx家做農活，管理好農田，解決暫時性勞動力缺少問題，保證農作物穩產、高產，增加家庭經濟收入，并逐漸成為主導產業，同時積極探索適合董學榮家當前境況的第三產業以補充家庭經濟收入。
4）開展思想教育，打破小農意識，在管理好現有耕地的基礎上逐漸發展規模性支柱產業，拓寬增收渠道，最終實現脫貧致富，爭取與周圍人群一道走上小康之路。
我相信，在省、市、縣三級政府的政策支持下以“聯村聯戶，為民富民”為載體的幫扶計劃一定能夠穩健高效的運行，同時，在今后的走訪幫扶過程中，更加準確的分析導致貧困的原因，做出更加詳細的幫扶計劃，對xxx家的幫扶一定會見成效，會讓該戶面貌大轉變、經濟狀況大轉變、生產觀念大轉變，走在小康之路的前列。
聯村聯戶調研報告篇十三
xx縣屬全省58個貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因，全縣貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬較大，經濟社會發展滯后，勞動力素質偏低。2011年底，全縣農民人均純收入3063元，有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯村聯戶為民富民行動開展以來，共安排省、市、縣、鄉四級162個單位聯系215個貧困村（2個社區），5608名干部聯系11467戶貧困戶。在省市縣領導的高度重視和省市雙聯辦的精心指導下，全縣上下從政治和全局的高度，按照省、市、縣委的統一安排部署，精心組織、多級聯動，上下結合，突出重點，真聯實扶，各項工作行動快、認識到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了廣大群眾及社會各界的廣泛好評。歸納起來，主要有以下幾方面的成效：
（一）注重從思想上引，不斷激發了群眾思富求變的內生動力。雙聯行動開展以來，我縣廣大干部重點圍繞五大類77項農村政策進村入戶宣講對談，引導群眾轉變思想觀念，進一步牢固樹立加快發展的理念。縣級主要領導分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉二堡村、李店鎮蒲岔村等聯系點，就群眾關心的問題，以輔導講座的形式，向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項農村政策，進一步堅定全面建成小康社會的信心和決心。縣委農辦先后多次深入聯系點原安鄉原頭村，通過組織召開群眾大會集中宣講和干部進家入戶“面對面”溝通相結合的方式，結合農業生產實際和農民生活需要，宣講黨在農村的各項方針政策；林業局、農牧局、人社局、檢察院等單位結合各自的專業優勢，不僅在所聯系的李店鎮蒲岔村、賈河鄉王溝村、四河鄉王岔村和新店鄉小灣村開展政策、技術、法制宣傳教育，同時傾斜技術力量，在全縣所有的貧困村講解農業科技知識、法律法規，對群眾等靠要等方面的思想觀念進行引導和轉變，貧困村議發展、謀發展的氛圍日益濃厚。
（二)致力在產業上扶，不斷增強了貧困村自我發展的能力。聯村單位和聯戶干部按照縣委統一安排，深入生產一線，高起點、大規模、全覆蓋推進蘋果產業和特色養殖業擴量提質增效。縣農牧局充分發揮農口部門行業優勢，按照“基地聯農戶，產業促富民”的幫扶思路，以蘋果有機園建設為主攻目標，在聯系幫扶的賈河鄉王溝和剪岔兩村，興建有機蘋果園和幼園套種示范兩大基地，建成5000畝有機果園示范基地，3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576戶2755人，貧困戶282戶，1234人，通過果園間作套種，改變當地農戶蔬菜種植技術落后，蔬菜產業發展緩慢的現狀，全村僅果一業人均增收2700元以上。司橋鄉牟溝村在雙聯行動中，結合村情實際，及時確定了牛、果兩大主導產業，完成果園新植面積1300畝，累計達到2200畝，人均1.6畝；在小曲社和張河社建成養牛小區兩處，新建暖棚40座，引進基礎母牛60頭，建成大中型青貯池14座全村牛飼養量達到520頭；種植全膜玉米1800畝，人均產糧719公斤；預計農民人均純收入可達2542.46元，其中家庭經營收入1235.25元(種植業收入1038.45元，養牛收入196.8元），勞務收入805.76元，惠農政策收入483.45元。這些都充分說明，聯村單位和聯戶干部在幫助貧困村尋找發展思路、確定特色產業，進而尋找突破、邁開步子、加快發展方面做了大量的工作，取得了顯著的成效。
（三）切實從緊需處幫，有效破解了貧困村發展的瓶頸制約。全縣以雙聯行動為契機，按照建設百萬畝優質蘋果生產大縣、十萬頭養牛大縣、十萬名勞務輸轉的要求，制定出臺了加快果產業發展的意見，以及做好貼息貸款加快畜牧產業發展等配套性文件，其中大都側重于對發展緩慢鄉村的幫扶和引導。我們調研的響河村是去年全縣新農村建設“五村聯創”示范村，也是縣委王書記和縣委辦的聯系點，陽坡川社在危舊房改造過程中，大多數群眾建房資金短缺，幫扶單位和聯戶的領導干部立即聯系縣信用聯社，銜接危舊房改造農戶貸款66戶228萬元，廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設新農村的信心倍增。同時，縣上認真落實政策，采取了多元化的措施，破解貧困地區群眾貸款難這一突出問題，一是在財政部門建立了擔保公司，為農戶貸款提供擔保；二是落實婦女小額貸款，2012年共發放貸款規模1.03億元，惠及2179戶農戶；三是嚴格落實“雙聯惠農貸款”，實行財政貼息補助，已累計發放貸款數額7798萬元；四是整合資源，成立農民資金互助社等民間金融組織，有力有效地破解了全縣農村資金缺、貸款難等重大難題。同時，大部分聯村單位積極協調，千方百計根據各自工作職能幫助聯系的村社、農戶破解基礎設施薄弱、資金不足、技術欠缺等方面的瓶頸制約，加快發展，如省審計廳爭取道路建設資金1587萬元，在幫聯的原安鄉姚河等6個村，建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里，新建維修塘壩4座，爭取到國家土地整理項目，在蕎岔村進行坡地改梯田工程改造2500畝，建成了姚河村民文化中心，幫助成立互助資金合作社6個，為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺并購置了相關環保設施；省政協社會法制委員會籌資58萬元建成八里鎮郭羅村村民服務文化中心，砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元，為聯系的界石鋪鎮魏灣和祁岔兩村建成大橋一座，實現了兩村群眾多年來的通路夢；在今年旱情持續發展的情況下，又為該村無償提供抗旱水車一輛，保證了當年新植果園的苗木成活率。省機關事務管理局為聯系的司橋鄉廟咀村新建養牛暖棚20座，雞舍6座；砂化道路3.5公里，同時加強旱作技術推廣、果園栽植等技術培訓，使全村面貌大為改觀，為此，該村退休教師邵國政編寫了《聯村聯戶聯民心、治窮致富報黨恩》的快板詞，在當地廣為傳唱。2012年，各級聯村單位自籌共落實幫扶資金2600萬元，幫辦各類實事816件，實施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農村能源、特色產業開發等幫扶項目126項；今年，已開工建設各類農業項目45項，投入資金3800萬元，集中破解了一批制約發展的突出問題，有效改善了貧困村基礎條件。
（四)堅持在關鍵處干，進一步提升了黨群干群關系。雙聯行動開展以來，各級幫扶單位和廣大干部堅持在關鍵農時、重要階段聯村入戶，察民情、解難事，從群眾最直接最緊迫最現實的問題入手，在特色產業培育發展、村容村貌整治、村級事務規范化管理等方面做了大量工作。同時，全縣以扎實開展“進萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項活動”為抓手，廣大聯戶干部沉下身子、放下架子、融進村子，到農戶家里去，到田間地頭去，和群眾面對面交流，了解掌握群眾的所思所盼，聽取群眾的意見建議，共同謀劃脫貧之策，積極解決實際困難，共培訓農民9.5萬多人(次），梳理群眾提出的困難問題3100余條，排查各類矛盾糾紛2160起，化解2117起，免費就診和醫療咨詢服務群眾8000多人次，捐款捐物共計12.6萬元，廣大聯戶干部在真心幫助群眾、真情服務群眾中得到錘煉、轉變了工作作風、增進了群眾感情、密切了干群關系。貧困地區群眾深有感觸地說：“這樣的‘為民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
（五）積極在效應上拓，帶動了全縣工作的整體推進。堅持抓兩頭帶中間，一手抓“五村聯創”新農村示范村建設，一手抓貧困村扶貧開發，全縣各級各部門搶抓政策機遇、注重聯村抓產業、聯戶促增收，積極實施產業開發項目，年初確定的重大工程、重點項目、重要事項扎實推進，在工作中注重釋放多方面的效應，“三農”工作呈現出多年來少有的喜人局面，2012年，全縣新植果園8.7萬畝，落實果園標準化生產基地45萬畝，新建標準化養牛小區40處，種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝，推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農業技術76萬畝，實現農業增加值9.7億元，增長9%；農民人均純收入達到3642元，增長18.9%，高于全市3個百分點；2.5萬農村人口實現了穩定脫貧，全縣貧困面下降5.6個百分點。今年，已完成新植果園10萬畝，補植5萬畝，果園春季修剪60多萬畝；40個養殖小區已完成規劃選址、技能培訓等前期工作，正在加快建設。38.5萬畝洋芋種植已調備脫毒良種3500萬公斤，將適時開播；建成蔬菜拱棚100座，全縣完成瓜菜種植3.6萬畝，春季農業生產有條不紊的進行，有力有效的推進了縣域經濟轉型跨越、進位趕超勢頭強勁。
雙聯行動為新時期、新形勢下全縣推進扶貧開發開辟了一條新路，通過一年實踐，給我們諸多啟示：一是必須堅持實現全面小康目標不動搖，深化認識，統籌推進“六項任務”和“八個全覆蓋”的落實，實現黨心與民心的相互交融，干部和群眾的雙向受益。二是必須堅持務求實效的理念不變調，在理念上引導群眾，在工作中服務群眾，在感情上貼近群眾，激發人民群眾創造幸福美好生活的新活力。三是必須堅持機制創新的方式不懈怠。堅持把單位聯村的重點放在促進共享上，把突破口放在農村發展難題、加強農村基礎設施建設、壯大特色優勢產業、發展各項社會事業、創新村級事務管理、提升農村保障水平上，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。要堅持把干部聯戶的重點放在搞好服務上，真心實意地為農民群眾出謀劃策，既把脈、又造血，既扶貧、又扶智，在服務中教育、引導、塑造新農民形象。四是必須堅持為民富民的勁頭不松懈，把雙聯行動的出發點和落腳點放在為民富民上，大力改善民本民生，切實保障農民權益，既要找準貧困的原因和癥結，制定有效的辦法和措施，又要作出具體的計劃和安排，一步一個腳印地抓好工作落實。
聯村聯戶調研報告篇十四
貞號村共有7個村民小組254戶997口人，耕地面積1705畝，人均1.71畝，低于全縣均勻水平。農業種植以小麥、玉米為主，經濟作物種植面積小而雜，主導產業以制種為主，養牛羊業沒有構成范圍，農民收入主要依托傳統農業和外出務工，是一個比較典型的以農為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產業人數較少，全村從事建筑業的280人，從事運輸業5戶。，農民人均收進6050元。
1.群眾最滿意的事是：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現了“以人為本、發展的結果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是：實行市場經濟后，有些農產品“賣難”問題比較嚴重，把握不準農戶土地一年無收入，貼本經營，如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關心的事是：中央及地方政府的各項支農惠農政策和“三農”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是：發展高效農業、規模養殖缺乏資金和技術，希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發展什么產業?規模養殖和種植高效經濟作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務是：開通遠程網絡服務，完善農家書屋，多增加一些農業科技及養殖業方面的書籍，特別是農業科技下鄉服務。
7.對自己脫貧致富的'打算是：多承包一些土地，種植經濟作物、附帶發展養殖業增加經濟收入。
9.您對黨和政府最大的期望什么?加大農村基礎設施建設投入，繼續在支農惠農政策方面加大力度。
流于形式，使此項活動落到實處。
三、解決措施。
根據民意調查的實際，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：“一是人多地少，二是缺少勞力和技術”。針對不同困難原因，有方向性的確定幫扶對象。結合“雙聯”的2戶農戶實際，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取“黨委政府引、優惠政策扶、典型示范帶”，堅持從實際、實效出發，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，實行扶貧與扶志相結合,物質幫助與觀念轉化相結合,解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合,具體抓好以下工作:。
1.以進村入戶，政策法規宣講，實地調研，座談討論等方式，結合春耕備耕生產，幫助幫扶對象理清發展思路，落實發展計劃，從調整種植結構、集約經營、規模種植加養殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進農民增收。
2.送溫暖辦事實。在農忙季節和重大節假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品，要求每個黨員干部進村入戶不少于4次，累計幫扶時間不少于1個月。
3.做好政策宣傳、信息服務。發揮黨員干部的政策知識信息優勢，為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4.結合農村勞動力技能培訓，做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養新型農民，特別是在高新節水灌溉上求突破，提高貧困戶農業生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5.堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困。
戶轉變思想觀念，破除陳規陋習，克服過去養成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
四、下一步工作打算。
根據初步的調查摸底情況和征集的群眾意見，全所干部職工繼續進村入戶深入了解，實行一包到底制，有針對性的制定幫扶計劃，進一步建立健全工作制度，細化工作措施，靠實工作責任，確保各項工作措施落到實處，切實達到“有一個好陣地、一支好隊伍、一個好產業、一批富農民”的要求，初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強統籌安排。要統籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調查研究研，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，掌握群眾思想動態，幫助群眾理清思路，利用中央和地方的各項惠民政策，依托現有產業基礎和條件，幫助群眾改善生產生活條件，拓展致富增收渠道。
二要強化督促檢查。要根據所幫扶的村和農戶的具體情況，每年制定一個科學合理、行之有效的幫扶計劃，有針對性提供致富項目技術指導，幫助其解決生產生活中的實際困難，將此項活動計劃納入干部職工年度責任書，年終進行工作總結和成效考評。真正做到促使干部職工接受教育，經受鍛煉，提高素質，熟悉農村，了解農情，懂得愛崗敬業，盡心竭力推動發展。確保受幫扶農戶經濟狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
