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農業工作會議講話稿篇一
農業是國民經濟的基礎，是經濟發展的基礎，是我們國家安天下、穩民心的戰略產業。下面是本站小編給大家整理的農業工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
剛才，祥和同志代表省農委黨組，對20xx年全省農業工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排。大家要作為這次會議的主文件，認真學習，傳達貫徹，抓好落實。
在剛剛結束的省委農村工作會議上，大家普遍反映，這幾年是黑龍江省“三農”工作最好的一個時期。全省“三農”發展為什么這樣快，我們如何保持清醒頭腦，繼續做好工作，是必須認真思考的問題。下面，就如何貫徹落實好省委農村工作會議精神，不斷開創我省“三農”工作的新局面，我再講四點意見。
一、學好會議文件，領會精神實質，把思想統一到省委的部署上來。
這次省委農村工作會議有三個突出特點：一是與會人員規格高。參會的人員比較全，省直各相關部門負責同志，各市縣黨委或政府主要領導、分管領導，市地水務部門和市縣農業、畜牧部門的主要負責同志參加了會議。參會的領導規格非常高，在家的省委和人大、政協的主要負責同志都參加了會議。二是會議文件質量高。從領導講話看，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記和維峰副省長的講話都是高水平的，各有側重，各有特點，不僅緊密結合我省“三農”工作實際，也與中央保持高度一致，充分體現了視察我省做出的發展現代化大農業的重要指示精神，可謂是珠聯璧合，相得益彰。從會議文件看，提交會議討論的關于農業科技的省委一號文件含金量比較高。從典型發言看，都是黨政一把手發言，都是關鍵和重要問題，發言的質量和示范性是歷年最好的。會前，憲魁省長對這些典型發言材料給予了“典型經驗選擇的非常準確，具有前瞻性，具有示范性”的高度評價。三是表彰獎勵層次高。國務院表彰糧食生產拿出4億元，我省拿出7500萬元，數額之大在我省歷史上是從來沒有過的，并且表彰的層次多，范圍廣，超過全國表彰的范圍。
這次省委農村工作會議整體來說是空前的，是多年來沒有的，我們一定要學習貫徹落實好會議精神。一要傳達好會議精神。要采取各種形式，把會議精神傳達到農業戰線廣大干部和群眾。二要學深理解透。農業部門同志要原原本本地傳達學習，尤其是農委主任和班子成員要逐句學習，切實把領導講話和會議文件學深學透，真正做到入腦入心，全面掌握政策，準確把握發展方向，領會精神實質。三要系統地進行學習。要與中央農村工作會議精神、過去省委召開的一系列“三農”工作會議精神，以及炳軒書記提出的“四大”、“八化”現代化大農業建設理論體系相結合，系統進行學習。四要落實到實際工作中。要把省委的各項工作安排部署和任務要求，納入、體現、落實到實際工作中，加快推動農業農村發展。
二、搞好總結分析，保持清醒頭腦，努力爭取工作再上新臺階。
近年是全省“三農”發展最好的時期。突出體現在三個方面：一是糧食生產連年有新跨越。20xx年新的省委、省政府班子組成之前，國家統計局公布的我省糧食產量為693億斤，少于山東、河南兩省，在全國排第三位。20xx年開始，全省糧食生產跨越式發展，連續四年以年均100多億斤速度增長，跨越了5個百億斤臺階，先后越山東、登千億，去年總產達到1114.1億斤，超越河南省，成為全國唯一的糧食總產和商品量雙第一省份。我省糧食生產在全國的重要位置其他省份將不可超越，戰略地位也難以替代。二是農民收入連年有新增長。我省農民收入20xx年是4132元，比全國平均水平低8元，20xx年超過全國平均水平和河北省后，先后突破三個千元大關，去年達到7590.7元，超越吉林省進入全國前十位。農民收入由過去的“兩低”：低于全國平均、增幅低于城鎮，達到現在的“兩高”：高于全國平均水平、增幅高于城鎮。20xx和20xx年，每年增加數額都超千元。三是新農村建設連年有新變化。近幾年全省新農村建設蒸蒸日上，蓬勃發展，重點示范村實現提檔升級，非重點示范村取得很大發展，有的變化幅度甚至超過重點示范村，特別是通過雪中送炭，一些偏遠貧窮落后的地區也進行了新農村建設，實現很大變化，享受到新農村建設的成果。
全省“三農”工作之所以實現持續較快發展，有這樣幾個原因：一是省委省政府正確領導的結果。這一條是最重要的。第一，全省有一個好的省委、省政府領導班子，不僅重視農業，更懂“三農”。近幾年，省委、省政府領導對“三農”工作的重視程度是空前的。第二，省領導對“三農”工作每年都親自抓，身體力行。第三，省委、省政府加大對“三農”的投入。第四，省委、省政府十分關心農業干部的成長。二是農業戰線共同努力工作的結果。省、市、縣農業部門的干部和技術人員全身心投入“三農”發展實踐，無私奉獻，努力拼搏，忘我工作，付出了辛勞與汗水。三是各部門大力支持的結果。財政、發改、農業開發、扶貧、供銷社、金融辦等各相關部門對“三農”工作的支持空前，全省“三農”工作環境有了很大的改善。
在工作實踐中，全省也積累和創造了一些經驗，需要進行認真總結。主要有五個方面：一是必須認真貫徹落實中央和省的重大部署。準確把握中央和省的思路和總體安排，是農業部門做好“三農”工作的前提。中央和省的決策部署源于基層，源于群眾，源于各地的實際，只有認真貫徹落實中央和省的要求部署，我們才能走出正確的發展道路，才能不會偏離發展方向，也才能得到各部門的大力支持。今后，一定要在思想認識上與中央和省保持高度一致，一切工作都要緊緊圍繞省委、省政府的重大工作部署來開展。二是必須緊緊依靠農民。農民是“三農”發展的主體。實踐證明，什么時候農民積極性高，農業農村發展就快。克山縣仁發農機專業合作社的發展非常典型，最初合作社沒有自營土地，發展很艱難。隨著更多的農民帶地加入合作社，才有了今天的發展好局面。我們做一切工作都要依靠農民，了解、尊重、體現農民的意愿。三是必須加強指導服務。農民由于地域和身份的關系，有一定的局限，眼界不寬、信息不暢、抗御市場風險能力不強，在生產發展、致富增收上面臨諸多困難，迫切需要政府部門提供技術、資金、信息、市場等指導服務。對克山縣仁發農機專業合作社發展，我們只是啟發了他們一下思路，點破了一層窗戶紙，就收到了天壤之別的效果。不對農民進行引導不僅是放任自流，更是我們的工作失職。各地不要忽視引導指導的作用，現在開始就要在發揮農民主體作用的前提下，給農民以必要的指導服務。四是必須創新工作機制。機制能夠為加快發展提供動力，也能夠增強“三農”工作活力。農業農村發展形勢不斷變化，要求我們適新應變，不斷創新工作推進機制。不論農機合作社發展，還是農機化建設，都不是用錢能買來的。抓合作社發展必須把農機專業合作社與農民專業合作社結合起來。研究合作社重點要研究機制，把機制研究透了就會舉重若輕、事半功倍。五是必須注意協調。“三農”工作是一個大的系統工程，光靠農業部門推動工作力量十分有限，必須充分調動各個方面的力量，形成推進合力。目前，農業部門的工作量在增加，工作職能在延伸，工作標準在提高，要求我們務必搞好協調，這不僅是做好工作的需要，也是我們工作能力的重要體現。對這些經驗，大家要認真總結，在今后的工作中堅持弘揚并大力發展。
三、抓住主要矛盾，把握關鍵環節，解決工作中存在的瓶頸問題。
關于全省“三農”工作的重大問題，炳軒書記、憲魁省長、家毫副書記、維峰副省長都做了安排部署。全省農業系統要深入貫徹落實省委、省政府“四大”和“八化”現代化大農業建設總體要求部署，全力抓重點，努力攻難點，準確把握關節點，確保各項工作任務落到實處，收到新的更大成效。突出抓好六件事：
(一)農業生產要落實好增產增效措施。今年全省春耕生產面臨三個壓力：第一個壓力，農業生產在高基數基礎上，保持增產的壓力加大。到“”期末，全省糧食總產要達到1500億斤，每年實際產量要保持100億斤以上速度增加，難度和壓力都很大。第二個壓力，農業收益在生產資料價格上漲的情況下，增收壓力加大。化肥、農藥、種子等農業生產資料價格都有所上漲，據測算僅今年春種環節，每畝成本增加10元錢，農業增效的壓力加大。第三個壓力，春播春耕生產在氣候異常情況下，保種壓力加大。去年干封凍，冬季降水少，一次播種奪全苗的任務十分艱巨。為再奪今年農業豐收，實現增產增收的目標，全省農業系統必須全面貫徹落實省委農業形勢分析會議精神，特別是按照炳軒書記提出的“確保播種面積、糧食播種面積、高產作物面積、適時播種、苗齊苗壯、提高生產標準、旱澇能除、穩產高產”的“八個確保”和憲魁省長提出的“抓好惠農政策、作物種植面積、高產作物栽培技術和物資資金準備”的“四個落實”工作要求，真正把形勢分析透、困難估計夠、準備做充分、措施搞扎實，立足抗旱奪豐收，抓好各項增產措施落實，堅決打好春耕備播這一仗。
(二)農機專業合作社建設要科學裝備農機具。省委、省政府提出到20xx年全省主要糧食作物實現全程機械化。實現這一目標，要堅定不移地走農機專業合作社建設的路子，裝備現代大機械，提高農機化建設水平。在農機裝備上，一要體現出省委省政府的意圖。就是貫徹落實提出的發展現代化大農業的指示精神和省委關于發展“四大”的要求部署，突出現代大農機這個主體，加快發展適合黑龍江的大馬力拖拉機、大型玉米聯合收獲機等大農機，體現黑龍江農業生產的特點和優勢。二要因地因作物制宜。各類農機具的選型和配置，既要符合省委、省政府的要求，也要符合各地農業生產實際，重點是選配好馬鈴薯、玉米收獲、保護性耕作等農業機械，確保大機械充分發揮作用。三要靈活掌握配備時間。首要的是裝備馬鈴薯生產機械，在春耕生產中發揮作用。今后農機專業合作社不統一配備機械，符合省委、省政府要求的給予優先配備。四要向種植業合作社傾斜。各地要在原有種植業合作社基礎上組建農機專業合作社，幫助其完善機制，再配備機械。種植業合作社要求有自營土地，旱田達到1萬畝，水田達到5000畝，沒有自營土地的不給配備農機具。
(三)農民專業合作社要在規范上下功夫。農民專業合作社是發展現代農業的重要組織載體。去年全省合作社總數達到2.1萬個，總量全國排名第7位，在農業農村經濟發展中發揮了越來越明顯的作用。但農民專業合作社發展整體水平不高，不規范的問題越來也顯現，有的合作社實際上是個人企業或民營企業，與農民完全分離，不僅影響農民加入合作社的積極性，也影響到金融資本的進入，嚴重制約了合作社的加快發展。全省要堅持做到兩手抓，一手抓發展，鼓勵農民自己創建合作社，擴充合作社總量;一手抓規范，提高合作社發展水平。要突出把握好以下幾點：一是實行民主管理。農民專業合作社法出臺的初衷是照顧農民中的弱勢群體，不是鼓勵社會資本進入。合作社的管理決不能按股表決，必須一人一票，解決少數人說了算的問題。二是利益分配主要是按交易量。合作社法規定按交易量分配要達到60%，其他社會資本投入再多分配也不能超過40%。國家出資部分務必平均量化到人，否則就沒有真正體現合作性，損害了社員的合法權益。三是農民入社自愿、退社自由。給農民留有更多的余地。四是農機合作社要有自營土地。土地是大農機發揮作用的基礎，農機是土地實現規模經營的前提，合作社是聯結土地和農機的載體。家毫副書記講“沒有土地規模經營就沒有效益，沒有利益共同體就沒有生命力”，深刻闡述了土地、農機、合作社三位一體，缺一不可的道理。農機合作社要廣泛吸引農民帶地入社，充分發揮大機械的作用，使更多的農民受益。
(四)農業產業化要明確主攻方向。重點在六個方面花氣力：一要抓招商上項目。突出抓好農業產業化和農機裝備項目建設。特別是大力宣傳我們的資源優勢，吸引國內外客商來我省建設農產品精深加工大企業，加快農產品初級加工向精深加工轉變。二要抓固定資產投資。把固定資產投資作為衡量項目建設的主要指標，加快引進建設投資規模大的項目。三要抓發展重點。突出重點區域、重點品種、重點項目、重點指標和重點措施，抓好農業特別是糧食大市大縣的產業化發展，提高產業化層次和水平。四要抓質量效益。加快引進利稅多的項目，提高農業產業化龍頭企業對經濟增長、吸納就業和財政增收的拉動能力。五要抓利益聯結機制。重點建立打破區域界限的利益聯結機制，滿足加工企業對優質專用原料的需求，實現基地與企業共贏。六要抓特色產業發展。突出抓好亞麻、柳編、黑木耳等特色產業，拓寬農民增收渠道。
(五)農產品銷售要注重市場對接。抓農產品銷售是我們抓農業產業化的一個職能延伸。去年在憲魁省長的親自協調下，我省第一次開通了馬鈴薯南銷專列，發車早、數量多，收到了與其他馬鈴薯種植省不同的效果。自20xx年甘肅首創發運馬鈴薯專列以來，全國共發10列。去年我省發運6列，其他省僅發1列，數量之多創全國之最。12月份我省又簽訂了14個專列銷售。
合同。
其中齊齊哈爾簽訂了12個專列。各地要按照省委省政府的部署向齊齊哈爾學習全力抓好農產品市場對接。一要主動尋找市場。今年糧食、蔬菜等作物都要搞好市場對接種之前就找好銷路簽好合同以銷定產。農業部門的思想意識和工作方式方法都要往這方面轉由過去抓產供銷向現在抓銷供產轉變。二要建立綠色食品銷售中心。全省要重點在北京、上海、廣州建設三個外埠綠色食品銷售中心每年輪流舉辦一次綠色食品展銷會提高我省綠色食品的市場知名度和占有率。三要繼續加強農超對接。推進農超對接向學校、工廠、部隊、機關事業單位對接延伸引導和鼓勵有條件的市地開辦專賣店推進農民專業合作社產品直供社區。積極與農產品主銷區省份農產品市場、大型超市進行對接實現從省內對接向省外跨區域對接轉變。
(六)新農村建設要注重在提檔升級上下功夫。省委、省政府領導的重要講話已作了全面的部署，各地要全力抓好落實，確保完成既定的新農村建設任務目標。
四、提高自身素質，樹立良好形象，提高農業系統整體戰斗力。
加快建設現代化大農業，必須按照省委的要求部署，深入開展以創新、創業、創優為主題的“三創”活動，進一步提高農業系統自身建設水平。
一要提高能力。適應農業農村發展需要，不斷增強對農業農村發展形勢的預研、預判能力，使每名干部都成為本職工作的行家里手。一是加強學習。把學習作為一種境界、一種追求，作為生活的一部分，牢固樹立終生學習的理念，堅持做到學習經常，學有所思，學以致用。去年地方黨委換屆，市縣農業部門主要領導換了一些新同志，更要加強自身學習，盡快提高能力，勝任工作。二是深入調研。堅持學習理論與調查研究相結合，貼近工作實際，圍繞“四大”和“八化”建設，主動思考，深入調研，掌握第一手材料，總結挖掘農業農村發展帶有規律性的東西，提出具有實踐意義的工作對策，指導推進工作。通過調查研究，提高分析解決問題和文字綜合的能力。三是開展研討。省委農村工作辦公室要舉辦一次大型理論研討會，著力推進現代化大農業建設重大問題的理論與實踐創新。從現在起，各地要深入開展調查研究，力爭拿出高水平的理論成果。
二要創新務實。各地要適應農業農村發展的新形勢、新任務需要，創造性推進工作落實，加快把既定的工作思路、規劃和部署變為現實。一是努力創新。沒有創新就沒有發展。要做到謀劃發展有新思路，推進工作有新舉措，善于靈活運用政策、法律、經濟手段，用示范、引導、服務的辦法推動工作。二是轉變作風。繼續推進工作作風轉變，加快工作重心下移。今年省農委要繼續深入開展機關干部下基層“抓三農、促發展”活動，幫助基層和農民解決遇到的科技、信息、市場等實際困難，積極為農民辦實事、辦好事。各級農業部門都要建立基層聯系點制度，各級干部都要與農民交朋友。三是科學統籌。我們現在的工作量特別大，一定要彈好鋼琴，不能顧此失彼，不能被動抓工作。要增強工作主動性，把省委、省政府的要求部署具體化。要加強與各相關部門的協調協作，經常通報農業農村發展情況，反映困難，最大程度爭取外力支持，形成農業農村加快發展的推進合力。
三要廉潔自律。嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持農業中心工作與反腐倡廉建設兩手抓。一是強化制度約束。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力運行為核心，把制度建設貫穿于農業農村工作和反腐倡廉建設之中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。定期對制度執行情況開展監督檢查，提高制度執行力。二是強化項目管理。把推進各項強農惠農政策落實作為農業系統反腐倡廉建設的重中之重，加強良種補貼、農機具購置補貼和新農村建設、農業科技推廣、農民專業合作社等方面的政策落實情況的監督檢查，確保給農民的實惠不走樣、不縮水。三是強化依法行政。以專項整治、綜合治理、民主評議和“行風熱線”等形式為載體，著力解決損害農民利益的突出問題。加強和改進土地承包經營權流轉管理和服務，化解土地矛盾糾紛。加強農民負擔監管工作，及時糾正和查處違規收費、集資攤派問題。深入開展打假行動，嚴肅查處制售假劣農資和哄抬價格坑農害農行為。
同志們，今年既是充滿希望的一年，也是面臨諸多壓力和挑戰的一年。我堅信，只要全省農業系統解放思想，大膽實踐，勇于創新，就一定能夠實現農業農村更好更快、又好又快發展，向省委、省政府交上一份滿意的答卷。
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業農村工作，希望全省農業農村戰線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年，在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全省農業系統認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農業農村經濟在高起點上實現了穩中有進、提質增效、助農增收。農村改革扎實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現代農業發展方式加快轉變，農業裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業資源環境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業新型經營主體培育取得新成績，休閑農業和鄉村旅游取得新突破。農業農村經濟繼續保持穩定向好態勢，為“穩增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對農業系統的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業戰線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農業工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱巨。
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環節、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區)在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75%以上。二要制定規范土地經營權流轉指導意見，鼓勵農戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經營權，促進農業適度規模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規范化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當地資源，不斷發展壯大集體經濟。
二是促進農民持續增收的任務十分艱巨。
助農增收是農村工作的出發點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業態，加快發展特色效益農業，重點發展優質糧油、特色果蔬和畜禽健康養殖，增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環節的收入;開發農業多種功能，促進現代農業與文化創意、休閑體驗和鄉村旅游融合發展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業培訓和信息服務，支持返鄉農民、個體工商戶、農業經紀人等從事農業開發，多渠道多形式幫助農民就業創業。三要創新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閑置房屋，大力發展鄉村旅游，探索發展休閑養老產業，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創新農業經營體系的任務十分艱巨。
創新農業經營體系，在發展現代農業中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農業經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等解決好發展中遇到的難題，力爭在培育新型農業經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創新農業經營方式。目前，各地已經創造出了不少好經驗，包括合作社+基地+農戶，龍頭企業+合作社+農戶+基地，龍頭企業+聯合社+農戶，大園區+小業主等等。經營方式創新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農民持續受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業服務體系的任務十分艱巨。
全面發展現代農業，必然要求社會化服務體系作支撐。農業社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化方向，充分發揮農業公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。
一要健全農業生產服務體系。越是規模化經營，對生產環節社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策，大力發展農機作業、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業病蟲害統防統治，開展病蟲害監測預警、重點病蟲防治等專業化服務;建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監管。
二要創新農業科技服務體系。鼓勵科技人員創新創業，解決好農業科技服務“最后一公里”問題，放活基層農技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農民在農業生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時，要總結推廣農業科技創新試點經驗，制定鼓勵農業科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農村現代流通體系。支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。
四要完善農業政策保險體系。農業是弱質產業，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規模經營風險更大。要把建立政策性農業保險體系作為緊迫任務，支持保險業向農業農村縱深發展。要擴大農業保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業巨災保險試點，完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。
五要建立農業信息化服務體系。促進信息化與農業現代化融合發展，充分利用物聯網、云計算、移動互聯等新興信息技術，推進地力監管、疫病診斷、環境監控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業綜合信息服務體系，加強鄉村農業信息服務站點建設，為現代農業發展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨。
實現農業現代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農業系統相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。
一要強化理論修養。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養，著力解決好“總開關”問題，不折不扣地貫徹執行好中央和省委關于三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業經濟、現代農業和業務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執行中央和省委關于作風建設的各項規定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“三嚴三實”主題教育，在農業戰線廣泛開展爭創“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執行各項。
規章制度。
顧大局、講政治、守紀律、懂規矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴格依法行政，規范權力運行，加強農業項目資金監管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“好干部”標準，踐行“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，抓好干部培養、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強調一下農業系統機構改革問題。去年3月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業廳。今年，市、縣農業行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業務工作“兩不誤”。把機構改革與穩定隊伍、穩定人心、推進工作結合起來，統籌兼顧、做好銜接，防止出現“缺位”“空檔”，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“蜂窩煤”效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農業事業單位分類改革。
同志們，農業工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創新，奮力開創現代農業發展的新局面!
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農業工作會議講話稿篇二
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《湖南省人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》和4月28日全省第三次全國農業普查電視電話會議重要精神，研究部署加快推進我市第三次農業普查工作。剛才，志云同志介紹了我市此次農業普查總體要求、準備工作和下一步打算;炳友同志就“三農普”中遙感測量面積和農村居民收入等工作作了講話;財政、農委、宣傳部等有關部門的同志作了表態發言，我表示贊同。下面，我講三點意見：
一、統一思想認識，把“三農普”工作作為一項重要工作任務來抓。
20xx年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。此次農業普查，不單純是一次農業產業調查，而是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情、國力調查。農業是我國經濟發展的基礎產業，我市又是一個農業大市。因此，農業普查不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我市“三農”新情況、新變化的需要，意義十分重大。
1，開展農業普查，是真實了解“三農”情況的客觀需要。不管工業化、城鎮化如何發展，“三農”問題仍然是我市現在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統計局提出“準確統計，科學分析”的工作要求，這也是我們現在統計工作的基本要求。農業普查就是要準確的摸清農業、農村、農民的基本情況，更加深刻地認識基本市情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，科學系統地加以分析，為解決“三農”問題提供可靠的數據和統計信息服務。
2，開展農業普查，調整和完善“三農”政策的現實需要。現階段，我市“三農”發展資金主要依靠國家對農業的支付轉移和政策補貼資金。農業發展結構型的矛盾主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好地適應市場需求變化，表現為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。要解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料，可以更有針對性地完善和調整強農、惠農、富農政策，為有效推進農業供給側結構性改革，補齊“三農”發展短板提供科學依據。
3，開展農業普查，是推進我市農業現代化的必然需要。我市農業現代化主要體現在農業生產經營規模化和機械化，離真正的農業現代化還有一定的距離。開展此次農業普查，就是要找準我市在推進農業現代化進程中面臨的新矛盾、新問題，弄清我市農業發展變化的不足之處，揭示我市農村居民收入、農村消費、農民工就業等情況的變化趨勢，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，用實際行動落實發展新理念，推進農業現代化進程。
4、開展農業普查，是全面建成小康社會的迫切需要。此次農業普查正值我們全面建成小康社會的決勝階段、關鍵時期。目前，從全面建成小康社會進程來看，我市農業農村有些指標依然靠后。剛才，國家統計局常德調查隊炳友同志向大家匯報的農村居民收入就是其中的一項重要指標。今年一季度，我市農村居民可支配收入4029元，同比增長9.6%，其增速位居全省第10位，這個排名不夠理想。開展農業普查，就是要查清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，針對全面小康指標，及時查漏補缺，到20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據。
二、把握重點環節，高質量完成農普工作任務。
1、要把握普查的內容和重點。“三農普”的目的是，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。普查的內容設定為六方面的情況：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村居民與農民生活方式變化情況等。
這里我要提請大家特別關注三點：一是農村土地流轉情況，二是新型農業經營主體，三是農作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農業普查沒有遇到的新情況、新手段，在這次普查中，我們必須認真對待，馬虎不得，不能因為是新生事物而出現差錯。
2、要把握普查原則和標準。在具體普查工作中，我們一定要堅持原則，我市農業普查原則有四點，在這里我再強調一遍，一是突出重點：以搞清農業經營戶、規模農業經營戶、農業生產經營單位為主;二是優化方式：精簡普查內容，優化組織方式，普查和抽樣調查相結合，以提高普查效能，減輕基層負擔;三是統一組織：在常德市第三次全國農業普查領導小組的統一領導下，統一設計方案、統一布置培訓、統一實施調查、統一數據處理、統一發布數據;四是創新手段：充分運用現代信息技術，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持數據采集設備(簡稱pda)，以提高普查的現代信息化水平。
3、要把握普查方法和環節。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法，對農村住戶、規模農業生產經營戶、農業生產經營單位、行政村、鄉鎮進行全面調查。普查方法分兩種，一般普查對象采取普查員上門手持設備采集數據，特殊區域內單位(軍隊、武警、司法監所等)普查對象的普查方法按照省農普辦指定的相關實施方案執行。在具體普查過程中，我們要講求科學的方法，注意每一個普查細節，認真謹慎。
在試點環節，我們不能流于形式，不能走過場，要有序推進，要沉下去，要見實效，要出成果。要通過普查試點，檢驗普查方案的可行性、普查內容的全面性、普查方法的有效性，為下一步正式全面普查積累經驗。省農普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行，我們要積極協調，努力爭取全省的試點在我市進行。
4、要做到普查數據真實可靠。數據質量是農業普查工作的生命。農業普查數據如果失真，會嚴重影響市委、市政府對“三農”形勢的判斷。要將質量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務布置和數據采集、審核、處理、公布等每個環節和各個方面。要遵循調查規律，廣泛聽取各方面意見和建議。嚴格遵守普查制度和方案，建立覆蓋全過程的質量控制辦法和監督機制，按照法律法規，切實保護調查對象權益，指導被調查對象如實、準確地上報各項指標，嚴肅查處普查中的弄虛作假行為，要依法普查、科學普查，確保普查數據真實可靠。
三、落實各項保障，保證農普工作順利開展。
1、落實方案保障。市農普辦要認真研究，科學細致的制定普查方案。國家統計局常德調查隊積極配合，對三農普中的遙感測量面積制定出詳細的方案，這一工作不能出任何差錯。同時，各區縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農普方案，制定出符合本地區實際情況的農普方案。
2、落實機構和隊伍。各區縣市必須相應成立領導小組和領導小組辦公室，辦公室要按照市農普辦的模式設立五個工作組，即綜合協調組、業務指導組、遙感測量組、質量檢查組、數據處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導員，小村1名普查指導員，每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位，11月前完成業務培訓。要采取逐級培訓的方式搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。
3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發動可以分三步，首先可以考慮采納市委宣傳部的建議，召開一次農普新聞發布會，對農普工作的全面展開進行宣傳預熱;二是從現在起，到11月底之前，我市的各大新聞媒體要展開農普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳，確立12月為“農普工作宣傳月”，宣傳工作要掀起高潮，特別是鄉村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
4、落實財政經費保障。普查設備的購置經費、必要的工作經費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關于普查經費，我在這里強調三個原則：一是分級負擔的原則，二是重點保障的原則，三是分年預算的原則。大家剛才集中反映pda購置的問題，市農普辦積極和省農普辦銜接，要給各區縣市農普辦擬一個可操作性的指導意見。只有把普查設備配備先進了，工作起來心情才會舒暢，工作效率才會提高。pda的分配問題，我建議按農戶數分配，每300戶一臺。
5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年，也是我市合鄉并村之后的磨合期，一定要確保“三農普”工作有人管，事情有人干，確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農普辦統一的工作部署和時間安排，認真組織實施。尤其是鄉、村兩級基層組織的作用十分重要，要抓緊落實普查基層組織，為普查工作的開展創造良好條件。
同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱巨。希望大家克服困難，大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，扎實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。
謝謝大家!
農業工作會議講話稿篇三
同志們：
這次全省農業工作會議的主要任務是，以黨的精神為指引，認真學習貫徹中央、省委關于加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力的決策部署，總結20xx年全省農業農村經濟工作，分析形勢，明確任務，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農業農村經濟工作指導意見》(征求意見稿)印發給大家，希望結合工作實際，提出建設性意見，齊心協力落實好省委、省政府的工作要求，高質量完成各項目標任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、堅持實踐創新，全省農業農村經濟繼續保持穩定發展態勢。
20xx年，全省各級農業部門深入貫徹落實科學發展觀，堅持“四個重在”實踐要領，認真按照省委、省政府的決策部署，以發展現代農業為主題，以轉變農業發展方式為主線，以建設高標準糧田和培育農業產業化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉方式，求突破，促進全省農業農村經濟持續穩定發展，高基數上再奪豐收，高起點上再創佳績，在全省經濟復雜嚴峻的形勢下，有效發揮了基礎性支撐作用。
――糧食和農業生產再奪豐收。糧食實現了連續9年增產，全年糧食總產量1127.72億斤，比上年增產19.2億斤。油料總產量110.1億斤，增產3.4%;蔬菜總產量1360億斤，與上年基本持平;水產品總產量21.9億斤，增產6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經濟作物繼續穩定發展。
――農業綜合效益和功能不斷提升。全省規模以上農產品加工企業銷售收入達1.4萬億元，實現利潤1289億元，約占全省規模以上工業的1/3。農產品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達到700億斤、128億斤和61億斤。農業產業化集群培育初見成效。農業結構不斷優化升級，生態農業、循環農業、休閑農業、創意農業發展迅速，農業的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協調發揮。
――新型農業經營主體數量不斷增加。全省農民專業合作社發展到4.49萬家，入社農戶占全省農戶總數的15%。全省種糧大戶1.37萬戶，經營耕地面積440萬畝。全省農村土地流轉面積2595萬畝，約占家庭承包經營面積的1/4。
――農民收入持續增長。全省農民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農民增收的主渠道，占到農民純收入的40%，對農民增收的貢獻率超過一半，拉動農民人均純收入增長7.1個百分點。
――惠農民生工作得到持續加強。爭取和落實涉農資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補貼。建設農產品初加工設施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農村戶用沼氣11.1萬戶，新增農村沼氣服務網點500處。農產品質量安全水平穩中有升，“三品一標”農產品數量繼續增加，蔬菜、水果、食用菌例行監測合格率均在98%以上，水產品產地抽樣檢測合格率在97%以上。
――農業對外開放取得新成果。參展第十屆農交會、舉辦全國農產品加工業投資貿易洽談會取得圓滿成功。全省農產品進出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農業利用外資工作取得新進展。成功舉辦了第七屆全國農民運動會。
――農業系統建設有了新進展。堅持開展目標管理和綜合考核，不斷提升農業系統整體裝備水平和管理水平，強化服務手段，推進工作落實、思想作風、政風行風建設，連續7年被評為全省政風行風建設先進單位，全省農民負擔維持在較低水平。
同志們，農業農村經濟的持續發展，為全省宏觀經濟健康運行、社會和諧穩定做出了重大貢獻。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領導的結果，是全省各級各部門積極協作、合力推進的結果，是廣大農業科教工作者無私奉獻、農民群眾辛勤勞動的結果，更是各級農業部門真抓實干、科學指導的結果。在此，我代表省農業廳，向全省農業系統的廣大干部職工和農民群眾致以親切問候!
一年來，我們站在農業農村經濟發展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔當，銳意進取，有效克服各類自然災害的影響，科學應對出現的各種困難和問題，實現了持續求進的目標。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創新，注重超前謀劃。
(一)圍繞“確保糧食生產穩定發展”這一重大政治責任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農業和糧食大省，確保糧食生產穩定發展，既是我們自身發展的客觀需要，也是維護國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎性經濟工作，更是一種重大的政治責任。當前，在全省糧食生產能力已邁上1100億斤這個較高臺階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強抗災減災能力，協調提高農業“三率”，如期實現1300億斤糧食生產能力，是擺在我們面前的一項重要任務。去年以來，我們積極謀劃，深入調研，提出了實施高標準糧田“百千萬”建設工程的戰略構想，通過整合資金，統籌推進田間生產設施建設，跟進抓好科技創新與推廣支撐條件建設，集中打造“軟硬”條件具備的高標準永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》和《河南省高標準糧田建設專項。
工作方案。
》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內，建成6000萬畝平均畝產超噸糧的高標準糧田，推動糧食生產走內涵式發展之路，以此實現保糧、保地、保收、保服務的“四保”目標。20xx年，全省鞏固完善和新建高標準糧田1734.45萬畝，農田基礎設施基本實現了“田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災穩產能力顯著增強。
(二)圍繞“確保農民持續增收”這一核心目標，拓途徑，挖潛力。“三農”工作的核心是農民問題，解決好農民問題關鍵是促進農民增收。在農業進入高成本、高風險的新階段，傳統農業大省如何加快建立農民增收的長效機制，是我們工作的出發點和立足點。去年以來，按照內挖外拓的工作思路，結合農業大省實際，積極謀劃，科學論證，牽頭起草了《河南省人民政府關于加快農業產業化集群發展的指導意見》和《河南省農業產業化集群發展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優勢農產品，培育生產加工流通一體化的生產經營群體的戰略舉措，著力構建“全鏈條、全循環、高質量、高效益”的現代農業產業體系，提升農業整體效益，加快傳統農區工業化進程。在現代農業產業集群內，通過“保底收購、訂單收購、二次結算”等措施，讓農民從種植業中提高收益;積極發展農民合作組織，開展標準化生產，降低成本，提高質量，創新農業經營機制;吸納農村勞動力就地就近轉移，實現農民多元就業;堅持“以產興城、產城互動”，帶動小城鎮發展，有效減少農村人口，為現代農業發展創造條件。
(三)圍繞“強科技促發展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農業科技創新推廣中的薄弱環節，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構建現代農作物種業體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設、扶持“育繁推”一體化種子企業發展和主要農作物新品種試驗示范;培育突破性優良品種，打造現代農作物種業集團，全面提高供種保障能力。二是強力推進基層農技推廣體系建設。組織大規模調查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關于加快基層農技推廣體系建設的指導意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務在鄉”的運行機制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農技推廣區域站和鄉鎮站。三是加強現代農業產業技術體系建設。實施國家級和省級現代農業產業技術體系建設項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農產品新品種培育和技術研究，加強技術集成應用，形成以農產品為單元，以產業為主線，從研發到市場各環節緊密銜接的現代農業技術體系，提升農業科技創新能力。
(四)圍繞“深化農村改革”這一活力來源，培主體，轉方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關農業農村發展全局的現實問題，我們堅持在深化農村改革上下功夫，創新農業經營機制，轉變農業發展方式，大力發展農民合作社，培育新型農業經營主體;統籌城鄉產業發展、勞動力就業，加快農村勞動力轉移;有序推進土地流轉，推進適度規模經營。廣泛調研，積極應對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農業部決策當好參謀。比如，在穩定農村基本經營制度上，建議“實施農村土地承包經營糾紛仲裁基礎設施建設”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農村土地承包經營糾紛仲裁場所，化解農村承包土地糾紛，推動土地流轉。在農民合作社規范化建設上，率先開展農民合作社輔導員隊伍建設，結合“陽光工程”，大規模開展輔導員培訓，提高指導服務能力，促進合作社規范化發展。在扶持發展農民植保合作社上，提出了農資綜合補貼新增部分向農民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機械;有條件的地方，“一噴三防”等防災增產技術補貼資金由補貼農民變為補貼農民植保專業合作社，努力擴大小麥專業化統防統治面積，穩定小麥生產等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現。
二、準確把握形勢，科學確定20xx年農業農村經濟發展思路和目標任務。
各級農業部門要把學習貫徹黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎上，著重加深對有關“三農”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰略思想，深化對農業基礎地位的認識;深刻理解“四化同步”、城鄉發展一體化的目標途徑，努力拓寬和創新農業農村經濟發展思路;深刻理解加快建設現代農業的新部署，準確把握農業農村經濟發展的主攻方向;深刻理解增強農村發展活力的新舉措，積極探索推進農業經營體制機制改革創新的有效途徑;深刻理解建設生態文明的新要求，牢固樹立農業可持續發展理念。
(一)充分認識我省農業農村經濟所處的歷史方位。當前，我省農業農村社會發展已進入重要轉折轉型期，農業發展已經進入從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段，農業生產經營方式已經進入由傳統小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段，農村社會結構已進入由傳統村落逐步向復合型社區轉變的新階段，工農、城鄉關系已經進入深度調整和互動融合的新階段。在這一新的發展階段中，推進城鄉發展一體化的總體要求，給農業農村經濟發展帶來新的歷史機遇;建設中原經濟區，建設全國重要的糧食和現代農業基地，推動城鄉共同繁榮，全面建成小康社會，對農業農村經濟發展賦予了新使命。
(二)深刻認識當前及今后一個時期我省農業農村經濟面臨的新要求。新世紀以來，我省糧食生產和農民收入實現連續九年增長，農業農村經濟發展站到了新的歷史起點上。在加快推進信息化的進程中，持續走好“兩不三新”三化協調科學發展之路，穩固新型農業現代化的基礎作用，就必須真切看到農業農村經濟發展面臨的新要求。概括起來，主要體現在五個方面：一是確保糧食持續增產面臨新挑戰。糧食等主要農產品需求剛性增長，但資源要素、生態環境、氣候變化等約束作用不斷增強。必須加大投入，改善農業物質科技裝備，切實提高綜合生產能力，進而在高基點上實現糧食持續增產。二是促進農民持續增收面臨新挑戰。到20xx年實現農民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進農民增收長效機制還未完全建立，基礎并不牢固，實現翻一番目標需要做出艱巨的努力。必須適應農民收入結構的變化，加快發展現代農業，加快轉移農村勞動力，減少農村人口，創造增收條件，開辟新的途徑。三是保護農民生產積極性面臨新挑戰。近年來，農業生產成本連年增加，致使農業比較效益持續下降。要提高農業比較效益，保護農民生產積極性，除落實好價格保護制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經營主體，發展適度規模經營，發展農產品精深加工，延長產業鏈條。四是促進農業可持續發展面臨新挑戰。在工業化、城鎮化快速發展的形勢下，耕地、農用水等自然資源日益趨緊，農業農村廢棄物對生態環境的影響不斷加重，農藥、化肥、農膜的不當使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現農業可持續發展，必須按照“建設生態文明”的要求，構建資源節約型、環境友好型農業發展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰。轉移農村勞動力，減少農村人口是社會發展的必然趨勢，同時伴隨發生的農村勞動力數量不足、素質結構性下降等問題日漸突出。必須把培養新型職業農民作為當務之急，作為關系長遠和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。
(三)進一步理清20xx年農業農村經濟工作思路。按照省委農村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農業農村經濟工作的總體思路是，以黨的精神為指導，繼續深化改革，堅持科學發展，緊緊抓住建設中原經濟區的有利時機，以加快建設現代農業為主題，以確保維護國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產品有效供給、確保農民持續較快增收為核心目標，以推進農業經營體制機制創新為動力，認真落實各項強農惠農富農政策，樹立依法治農理念，突出高標準糧田建設、現代農業產業化集群培育、現代農業支撐體系和新型農業經營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協調科學發展，持續探索具有中原特征的農業現代化道路。
(四)合理確定20xx年全省農業農村經濟發展目標任務。綜合考慮近年來全省農業農村經濟發展狀況，發展潛力和可能遇到的困難，今年全省農業農村經濟發展主要目標是，全省糧食種植面積穩定在1.5億畝左右，糧食總產量穩定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產量穩定在100億斤以上;蔬菜面積穩定在2550萬畝以上，設施蔬菜面積增加20萬畝;水產品總產量達到23億斤;農產品加工業銷售收入增長15%以上。農產品質量安全持續保持較高水平。農民收入增長9%左右。
三、夯基礎抓重點，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作。
20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農業豐收，實現農業農村經濟持續穩定發展，事關全省經濟社會發展大局。從當前全省宏觀經濟環境、夏糧生產情況、農民種植意向、市場供應等來看，盡管今年全省農業農村經濟發展總體形勢將持續向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現為：宏觀經濟仍處于下滑周期中，作為農村勞動力輸出大省，對農民就業增收影響較大;發達國家經濟復蘇緩慢，勢必影響我省高效特色農產品生產和出口;通脹壓力依然較大，農業生產成本可能繼續增加，直接影響農業生產效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災害加重發生，糧食繼續增產的難度加大。
因此，我們要以國家當前一系列強農惠農富農政策為支撐，夯實基礎，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農理念，強化農業農村各項事業建設。既要立足當前，注重工作的時效性和針對性，抓生產奪豐收;又要著眼長遠，抓大事，打基礎，注重工作的前瞻性，統籌做好20xx年農業農村經濟各項工作。
(一)以建設高標準糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產。一要認真落實抓建設。切實加強組織領導，統一規劃指導，規范建設標準，強化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設進度和質量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標準糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產。要圍繞保面積、增單產的目標，抓主要糧食作物，抓重點優勢產區，抓重大技術推廣，抓關鍵農時季節，抓惠農政策落實，確保不違農時，不誤農事。三要立足抗災奪豐收。牢固樹立抗災奪豐收的思想，強化災情預測和預判預警，完善防災減災預案，加強科學應變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質量建設與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務會議，研究部署我省耕地質量管理等工作。強調要加強耕地質量建設與保護，出臺《河南省耕地質量管理辦法》，將其上升到政府規章的層次，并將這項工作作為加快中原經濟區建設的基礎性、制度性措施向前推進。各級農業部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質量，大力推廣測土配方施肥、有機質提升等技術措施，努力提高耕地可持續生產能力。
(二)以培育農業產業化集群為重點，著力提高農業綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優勢主導產業、高成長性產業、高附加值產業和規模較大的集群，市、縣重點培育區域性優勢產業集群和特色產業集群。二要建設生產基地。建設一批規模化、標準化、集約化、綠色環保的種植、養殖原料生產基地，滿足加工需要，啟動建設優質農產品示范基地100個。三要壯大農產品加工業。加強高附加值產品研發，推動產品結構升級，不斷延長產業鏈條，提高農業綜合效益。不斷擴大農業對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進高端技術設備，提升農產品加工業水平，建立農業產業損害預警機制，維護農業產業安全，力爭20xx年培育形成農業產業化集群100個以上。四要加快國家現代農業示范區建設。加強規劃指導、完善有關措施，抓好8個國家現代農業示范區建設，發揮示范引領作用。積極爭取創建第三批示范區。適時開展示范區考核評價工作。發揮農墾工作在現代農業建設方面的示范、帶動、引領作用。
(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產品供給。推動《河南省人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發執行，強化“菜籃子”市長負責制的落實，確保“菜籃子”產品市場供應。一要建設一批高水平蔬菜生產基地。加快優勢特色產業帶建設，規劃和建設集中連片、設施農藝配套的蔬菜、食用菌等特色農產品生產基地，開展標準化生產。重點建設豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區越夏蔬菜四大基地。二要加快現代水產業發展。強化科技支撐，加強質量監控，加大基礎設施建設力度，重點開展中低產池塘改造，創建一批水產健康養殖示范場，建設現代水產示范園區，逐步完善水產苗種供應體系。積極發展水產品加工業，培育水產龍頭企業，大力發展水庫生態漁業和休閑漁業，推進水產品牌建設。
(四)以構建現代種業體系為重點，著力提高農業科技含量。一要推進種業科技創新。圍繞育種創新、企業競爭、供種保障、種子監管“四大能力”建設，加快構建現代農作物種業體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設，提升省內良種繁育基地水平，繼續扶持育繁推一體化科技型種子企業，推進種子企業商業化育種步伐，加快省級農作物種質資源庫、農作物品種區域技術創新中心和縣級品種試驗展示基地建設。二要加大農業科技創新推廣力度。繼續實施創新驅動戰略，啟動農業科技創新工程試點，全面實施現代農業產業技術體系建設工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產業技術創新團隊，啟動肉牛、棉花等2個農產品的產業技術創新團隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產業技術創新團隊。抓好重大科研成果和關鍵技術推廣應用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業化統防統治和綠色防控、測土配方施肥等關鍵技術,提高農業科技含量。三要持續開展高產創建活動。在全省120個以上縣(市、區)，創建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產創建示范片，擴大整建制縣鄉高產創建試點，建設一批“噸半糧”鄉和“噸糧縣”。
合同。
簽訂、價格評估等流轉服務，開展農村土地承包經營糾紛調解仲裁條件建設。
(六)以培育現代職業農民為重點，全面提高農村勞動力素質。一要大力培養新型職業農民。開展新型職業農民培育試點，探索培養職業農民的途徑和方法。改善農業廣播電視學校、農業職業院校、農業技術推廣機構、農村實用人才培訓基地等設施條件，提高培訓服務能力。加強實用技術、職業技能和創業培訓，培養生產型、經營型、技能型人才。二要加強農業職業教育，加快綜合職業技能人才的培養。依托省內農業院校和科研單位，按照“省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓”的原則，對農業管理干部和基層農技人員開展分層次、分專業的能力提升培訓，著力提高科技素質和現代農業管理水平。今年爭取開展中等學歷教育1萬人，培訓農業干部650人，農業技術推廣人員5000人。
(七)以完善現代農業支撐體系為重點，加快轉變農業發展方式。一要加強農技推廣體系建設。認真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農技推廣站建設為重點，加快公益性農技推廣體系建設。今年要完成700個以上區域或鄉鎮農技推廣站基本建設任務，并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機制，啟動實施農技推廣服務特崗計劃試點，合理配備專業技術人員。二要抓好農業信息體系建設。提升省市級，突出縣鄉村，依托全省農技推廣區域站和鄉鎮站，完善基層農業信息服務機構，建成省、市、縣、鄉、村“五級”農業信息服務體系。推進現代信息技術在農業生產、經營、管理、服務等領域的推廣應用，提高農業生產的精準化、集約化、智能化、規模化水平，提升農業信息服務能力。加強與河南聯通、河南移動、農信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務熱線、省級農業生產調度應急指揮中心等“三農”信息平臺建設。強化農產品市場監測預警，做好主要農產品生產、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關政策調控建議，為農民提供信息服務。特別針對可能發生的區域性、季節性、結構性鮮活農產品突發滯銷賣難問題，努力提高市場預警反應能力。加快轉化金農工程一期成果，配合農業部做好金農工程二期項目。三要加快推進農產品流通體系建設。建設一批區域性農產品批發交易市場，支持農產品冷鏈物流建設，積極開展農超對接、農社對接。以規劃的102個現代農產品物流園區為重點，推進農產品物流園區和網點建設，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農產品批發市場和周口、南陽等農業大市的農產品綜合交易市場建設進度，提升農產品流通效率。四要推進農產品質量安全監管體系建設。加快健全標準體系，以園藝產品、水產品等為重點，大力推廣標準化生產技術規范和操作規程。完善農產品質量安全監測體系，提高風險評估和預警能力。深入開展以農業投入品為主的農產品質量安全整治，嚴厲打擊違法行為。完善重大農產品質量安全事故應急處置機制，做到“早發現、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現農產品質量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護體系。加快建成省、市、縣、村四級農作物病蟲測報網絡，重點建設94個監測預警區域站，1520個村級測報基點。積極推進病蟲害專業化統防統治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區域的重大植物疫病監管與阻截防控，強化遷飛性、流行性病蟲應急處置聯防聯控。六要加強農業綜合執法體系建設。推動各級綜合執法機構充分發揮作用，不僅要查辦農資違法案件，還要向農產品質量安全、維護農民權益方面拓展。深入開展示范窗口創建活動，進一步規范執法行為，強化能力建設。
(八)以發展循環農業為重點，加快改善農業農村生態環境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態農業生產技術、生態健康養殖技術和農牧結合技術，開展農業清潔生產示范。積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施農業有機廢棄物各類沼氣工程，穩步推進農村“一池三改”戶用沼氣池建設，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養生態循環模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。
四、加強系統建設，為發展現代農業提供堅強保障。
近年來，全省農業系統通過加強目標管理和綜合業務考核，建立了抓落實、求實效的工作機制，求真務實、開拓進取的良好作風在農業農村經濟發展中得到了集中體現。但時代在發展，要求在提高，農業系統干部隊伍的自身能力、思想作風與人民群眾的期盼相比、與中原經濟區建設的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進作風，密切聯系群眾，自覺加強系統自身建設，切實提高政策、理論、工作水平，增強駕馭農業農村經濟工作的能力。一要加強學習型、服務型、創新型系統建設。創建學習型組織，深入研究農業農村經濟重大問題，在全系統上下形成勤于學習、善于思考、樂于實踐的良好風氣。打造服務型機關，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，為基層和農民群眾提供更多更高質量的指導和服務。建設創新型團隊，推動思想觀念、發展理念、工作思路、工作手段創新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風。認真貫徹落實中央及省委省政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，切實增強服務基層、服務農民的自覺性，堅持為農民群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步改進文風會風，求實效，講實際，堅持厲行節約，防止鋪張浪費。三要大力加強現代裝備水平、創新農業管理方式方法。繼續堅持和完善目標管理和綜合考核，全面推進農業依法行政，深化行政審批制度改革，推進政務信息公開、農業綜合執法，確保強農惠農富農政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進政風行風和反腐倡廉建設。要認真貫徹落實中央關于反對腐敗、建設廉潔政府的部署要求，把政風行風建設和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務必保持全省農業系統清廉、務實、為民的良好形象。
同志們，確保今年農業農村經濟持續穩定發展，事關全局，任務艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，不斷開創農業和農村經濟工作新局面，全力推進具有中原特征的農業現代化進程，為加快中原經濟區建設、實現城鄉共同繁榮做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
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農業工作會議講話稿篇四
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，總結交流20xx年農業工作，研究“十三五”發展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農業項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農產品質量安全監管等方面的培訓，增強農業干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展的能力和水平。
在上午召開的農村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農業工作會議精神，為新形勢下推動農業發展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。海口、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業，圍繞現代農業的關鍵環節介紹了很好的做法和經驗，希望各市縣加強學習交流。
下面，我再講四點意見：
一、關于20xx年農業工作。
20xx年是農業轉型升級的關鍵之年。面對錯綜復雜的經濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農業部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調結構、轉方式、創品牌、促增收為主線，開拓創新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現了農業穩中有進、穩中提質、穩中增效。
農業經濟快速發展，農民收入持續增加。農業增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農業調結構轉方式取得新突破。調整了13萬畝甘蔗發展桑蠶、雪茄、油茶等替代產業，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態循環農業加快發展，提出“兩減三增三結合”的基本思路，養殖場環保改造行動、化肥農藥減施行動啟動實施，全省27家規模養殖場完成環保改造，新增有機肥產能10萬噸，屯昌創建全域性生態循環農業示范縣取得明顯成效，為全省生態循環農業發展探索了寶貴經驗;在5個萬畝田洋開展統一機耕、統一測土配方施有機肥、統一生產標準、統一回收田間廢棄物的農業轉方式試點，取得積極進展。農業園區化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現代農業示范基地創建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農業公園啟動建設，經過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20xx-20xx)》經國務院批準印發，南繁事業將迎來贊新篇章;互聯網信息技術在農業各領域廣泛應用，全省農產品電商達3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，海口石山等10個互聯網農業小鎮開業運營，在全國引起強烈反響;天地人生態農業股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農業企業達到21家。農村改革深入推進。農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農業經營主體發展壯大，省級農業龍頭企業達173家，農民合作社新增1084家，累計達13189家，多種形式的適度規模經營加快發展;東昌農場農業用地清理規范試點工作順利開展，得到省農墾改革領導小組的充分肯定。
一年來，我們著力抓了六件事：
一是立足于農業增效、農民增收，推進產業結構調整。大力調減低效產業規模，出臺了《海南省糖蔗產業結構調整指導性意見》，以西部市縣為主，發展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產業。做精做優特色主導產業，制定了《今冬明春瓜菜產銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現了冬季瓜菜產量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產業標準化改造，新創建了46家熱作標準化生產示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設備。調整優化畜牧養殖結構，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優勢和自給不足品種加快發展。
二是立足于農業可持續發展，實施生態循環農業工程。針對地力下降、畜禽養殖污染、病蟲害多發等問題，深入系統地開展調研，形成《關于發展生態循環農業的報告》和《20xx年農業可持續發展。
工作方案。
》，提出“兩減三增三結合”的基本思路，策劃了無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、農業廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創建生態循環農業示范縣，集中推進規模養殖場環保改造，集成應用種養結合模式和生態循環技術，建成示范基地28個，規模養殖場廢棄物綜合利用率達50%以上。我們聯合省生態環保廳召開現場會，學習借鑒屯昌、海口等地的經驗，有力促進了全省生態循環農業加快發展。
三是立足于增強農業內生活力和外部動力，推進產業融合、科技進步與對外合作。以休閑農業為載體，推動農業與旅游業融合發展，延伸產業鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，文昌龍泉鄉園等12家企業被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農業部認定為中國最美休閑鄉村，截止去年底，全省休閑農業點達到226家，吸納就業1.85萬人，營業收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯網+農業”迅速發展的一年，召開了全省農村電子商務暨互聯網農業小鎮發展大會、中國(海南)農民創業創新互聯網+大會，積極響應省政府打造百個特色產業小鎮的部署，啟動建設10個互聯網農業小鎮，石山、會文等小鎮已初具規模。大力發展農業電商，供銷大集網在冬交會期間銷售海南農產品2億公斤、成交額37.5億元，海南農產品b2b平臺“優電聯盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農村淘寶”項目啟動實施。大力推進農業科技集成應用，建設了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術。培訓新型職業農民11639人、農技指導員1400人。積極開展農業對外合作，與農業部國際合作司簽訂了《關于加強國際熱帶農業戰略合作的。
協議書。
》，與農業部外經中心和熱科院達成三方合作協議，成立了海南省農業對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農業青年企業家創業交流與合作研討會、海上絲綢之路戰略研討會等。
四是立足于品牌農業發展，加強農產品質量安全監管與動植物疫病防控。我們把農產品質量安全作為我省農業的生命和品牌農業的基礎，特別是絕大多數市縣農業、畜牧、農業執法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農業投入品嚴格監管，把生產監測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農產品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產品全部持證出島，我們主動致信全國重點農產品批發市場，建立更加順暢的協調溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統性、區域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農業戰略，落實6000萬元品牌農業發展資金，編印了《海南省農業行業地方標準》，組織實施了11個海南特色品牌農產品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農產品訂單4019份，金額394億元。
五是立足于發展適度規模經營，深化農業經營管理體制改革。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發了《海南省農村土地承包經營權調查規程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調”農村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農村土地經營權有序流轉，通過入股、托管等方式發展多種形式適度規模經營，東方市去年土地流轉面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯合有關廳局印發了《關于加強工商資本租賃農地監管規范農村土地流轉的通知》，防范“三過”和非農化等風險。大力培育新型農業經營主體，開展農業企業上市融資服務年活動，舉辦了2期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農貸”擔保基金，探索設立海南熱帶現代農業產業發展基金;對190家省級農民合作社示范社和68家國家示范社進行監測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農場試點。扎實開展東昌農場農用地清理規范試點，對農場3076份。
合同。
及4萬畝農用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規提出針對性的處置意見，目前正在穩步向前推進。
六是立足于打造王牌產業，謀劃“十三五”發展思路。既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農業打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農業專題調研，將調研成果轉化為了《省人民政府關于加快轉變農業發展方式做大做強熱帶特色高效農業的意見》，明確了“十三五”農業發展的思路、目標和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農業發展方式現場會，對轉變農業發展方式進行了總體部署。
同志們，過去一年農業發展的好形勢來之不易，實現了“”圓滿收官，為“十三五”新的發展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農業部門、廣大農業干部創新實干的結果。借此機會，我代表省農業廳，向奮戰在一線的農業系統干部職工、農業科教工作者和農民群眾致以親切問候!向關心支持農業發展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!
二、“十三五”農業發展形勢和工作思路。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農村，未來五年，農業發展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農業農村經濟發展形勢概括為“六期同至”：全面建成農村小康社會的決勝期、鞏固農業農村好形勢的關鍵期、農業發展方式的轉型期、提升農業競爭力的爬坡期、全面深化農村改革的攻堅期、推進城鄉一體化的深化期。
從我省的情況看，經過“”的快速發展，農業面臨的內外部環境發生了深刻變化，突出體現為四重壓力交織疊加。一是資源環境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數達200%，農藥、化肥過量施用，土壤酸化，農業面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農業比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農業規模偏小、偏散，生產資料價格逐年上漲，農業生產成本的“地板”越抬越高;國內農產品價格普遍高于國外農產品到岸稅后價，貿易逆差、價格倒掛成為常態，普通農產品價格已經逼近“天花板”。三是農產品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區域一體化加速，東南亞和中國臺灣農產品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。全國農產品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態、安全的農產品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農業供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據市場先機，將是我省農業面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。
這四重壓力說明，傳統的農業發展模式下，面積擴張和數量增長已經沒有太多空間，生產成本將不斷上漲，農產品市場競爭日趨激烈，低端農產品的供給已經過剩、價格已經觸頂，傳統農業的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農業已經到了不轉變發展方式就難以為繼的重要關口。
逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農業發展方式，不少地方已經取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農業轉型升級攻堅戰。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現農業轉型升級，關鍵是要推進農業供給側結構性改革，去除落后產能，降低生產成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區試驗”，推動“四化并進”。
“一條主線”，就是調結構、轉方式、創品牌、促增收。調結構，是指針對我省低效產業比例仍然較高、特色產業競爭力趨弱的問題，通過結構調整和布局優化，挖掘“熱帶特色、生態安全”兩大優勢，調減低效產業，去除落后產能，高水平建設“五基地一區”，把產業結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態、安全熱帶農產品供給能力。轉方式，就是推動農業從資源消耗向生態循環轉變，從產品農業向品牌農業轉變，從單一產業向多產業融合轉變，從分散經營向適度規模轉變，從根本上實現農業轉型升級、提質增效。創品牌，就是以企業為主體、園區為載體、生態環保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農業戰略，提高海南農產品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農民增收攻堅戰，綜合施策，挖掘農民增收的內、外部潛力，力爭農民收入趕超全國平均水平。
“兩個重點”，就是發展適度規模經營和生態循環農業。要把發展適度規模經營作為轉變農業發展方式的核心。只有發展規模經濟，才能從根本上降低生產成本、提升農業效益、增強競爭力，而發展規模經濟的核心是培育一批新型經營主體。要高質量地完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經營權三權分置，探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農業經營主體，特別是做大做強農業龍頭企業，力爭到20xx年培育資產超百億的農業企業10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發展一批專業化服務組織。要把生態循環農業作為轉變農業發展方式的重要方向，以減施化肥和化學農藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環和生物循環兩種技術路徑，實施無疫區建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農產品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程，率先創建一批種養一體化的示范點和示范縣，實現示范點內部小循環和縣域中循環，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現全省大循環，力爭建成全國生態循環農業示范省。
“三區試驗”，就是高水平創建現代農業示范區、農業可持續發展試驗區、農村綜合改革示范區，以點帶面推動全省農業轉型升級。“十三五”期間，將重點創建百家省級現代農業示范基地，從中培育出百強農業企業和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農業公園;建設一批農業可持續發展試驗區和農村綜合改革示范區，在生態循環農業、適度規模經營、農村金融改革、農業支持保護體系建設等方面不斷探索新的經驗和模式。
“四化并進”，就是著力推進農業的園區化、資本化、信息化、國際化。園區化就是突出園區在現代農業發展中的示范引領作用。資本化就是要通過產業發展基金、貸款擔保基金、股權投資、貼息貸款、企業上市融資等綜合手段，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農業發展，把“強農金融”做大。信息化就是以農業物聯網、農產品電子商務、農業大數據服務平臺、互聯網農業小鎮等為載體，把互聯網信息技術應用于農業生產、營銷、服務的全過程，提高農業智能化、現代化水平。國際化就是在農業部的大力支持下，通過政研企協同配合，把我省打造成現代農業國際合作示范區、國家熱帶現代農業對外交流合作基地、熱帶農業國際人才培養平臺。
三、關于20xx年農業重點工作。
今年是“十三五”開局之年，是農業調結構轉方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發展有著至關重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。
(一)加快發展適度規模經營。適度規模經營是農業轉型升級的核心，是實現農業現代化的基礎。發展適度規模經營的關鍵是要做大做強一批新型農業經營主體，推動企業、合作社、農戶之間建立更加緊密的利益聯結機制。要加大新型經營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創新金融支農模式，報請省政府成立海南熱帶農業發展基金和海南現代農業擔保機構，緩解新型經營主體資金緊缺問題。要繼續做好農業企業上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5家企業掛牌上市。要推進農民合作社規范化管理，開展示范社創建活動，建立合作社統一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續開展家庭農場監測、服務試點，今年力爭培育具有一定規模的家庭農場100家以上。要加強新型職業農民培育，繼續實施萬名中專生培養計劃，今年要力爭培訓新型職業農民1萬名。
(二)大力發展生態循環農業。發展生態循環農業，是轉變農業發展方式、實現農業可持續發展的必然要求和戰略選擇，目前農業發展所面臨的資源環境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(村)內河污染專項整治行動，把整治農業面源污染作為重要內容之一。為推進生態循環農業發展，我們制定了《20xx年海南生態循環農業推進工作方案》，提出了“兩減三增三結合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關鍵環節，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態循環農業發展開一個好頭。
一是實施無疫區建設工程。嚴堵外疫，內抓凈化，三亞、屯昌要完成規模養殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業執法監管專項行動，實施屠宰企業準入標準，確保畜禽規模養殖場產地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環保要求和技術條件下解決畜牧養殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業與養殖業的良性循環。今年要完成210家規模化養殖場環保改造任務，繼續支持屯昌創建全縣域生態循環農業示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創建生態循環農業示范市縣。扶持發展有機肥產業，規劃建設4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農村沼氣要與畜牧養殖統籌規劃、聯動發展。今年要建設20個大中型沼氣工程、100個養殖小區沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態循環農業基地，爭取把沼液管網建設納入農機購置補貼范圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農業發展方式綜合示范區建設，在三亞、陵水等市縣建設10個節水農業示范點，輻射帶動100萬畝農田坡地推廣節水技術。支持企業創建物聯網示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態數據庫，引導肥料企業定向生產專用配方肥，推廣肥水一體化技術30萬畝次。五是實施化肥農藥減施工程。要依托新型經營主體和專業化農化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農藥、生物菌劑替代化學農藥和生物防治模式，力爭實現化肥、化學農藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產能達10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在海口等市縣建立秸稈還田示范點，年內推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農業廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農業投入品廢棄物基層回收網絡，基本實現大面積田洋廢棄物回收網點全覆蓋，力爭廢舊農膜、廢舊農藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監測，制定防控技術規程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農產品質量安全工程。加快推進農業標準化，新制定實施名牌農產品標準10項，建立100個農業標準化示范場，把現代農業園區、標準化示范場的創建與“三品一標”結合起來，新認證“三品一標”100個。著力創建瓊海、澄邁全國農產品質量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉鎮三級檢測與監管體系，完善檢測設備，充實專業人員，確保所有瓜菜、水果產品全面檢測，持證出島，質量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農業生態循環的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態循環利用技術體系。
(三)積極推進產業結構調整。產業結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經濟環境下，種什么、養什么的最終決定權在農民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產業結構調整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關于甘蔗產業，省政府態度很明確，劉省長多次強調，要在3到5年內把甘蔗基本調完，發展高效替代產業，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調研。希望西部幾個甘蔗主產市縣要認真研究推進，既要抓面上的調整，更要抓示范點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產業成功轉型的案例，在全省形成示范效應。關于橡膠產業，膠價已經多年低位運行，棄割棄管現象比較嚴重，結構調整勢在必行，但同時橡膠是國家戰略物資，又兼具生態功能，因此，在結構調整時既要積極、又要穩妥。要按照調結構、轉方式、增效益、保生態的基本思路推進甘蔗產業結構調整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創新經營管理模式，建設農墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產成本，提高國際市場競爭力;同時，穩妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結構調整，大力發展林下經濟，提高橡膠綜合效益。關于畜牧業，要優化畜牧業區域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養殖標準，市縣要根據標準劃定禁養區、限養區、適養區，納入省市縣多規合一中;要推進畜牧品種結構調整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養殖規模，積極發展奶牛產業，填補產業空白。
(四)按時保質完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。為農民確實權、頒鐵證，給農民吃上“定心丸”，不僅是增加農民財產性收入的重要抓手，更是發展適度規模經營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該說，經過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經費，積極穩妥推進，確保按時保質完成任務。要堅持進度與質量并重，認真總結、梳理過去工作中發現的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規定的，嚴格依法依規辦事;法律政策沒有明確規定的，要組織農民進行充分的民主協商，農經處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農民群眾交上一份合格的答卷。
(五)扎實推進“三區”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發展現代農業會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續實施百家現代農業示范基地創建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農業公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、海口市農業局等要積極開展招商工作，做好園區建設的相關服務工作，力爭年內開園。要認真抓好5個轉變農業發展方式示范區，落實主體責任，建立科學嚴謹的數據統計、分析系統，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區開現場會，總結推廣試點經驗。
(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規劃。去年，經國務院批準，農業部、發改委、財政部、國土資源部和省政府聯合印發了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規劃(20xx-20xx)》，這是我省農業發展面臨的一次重大機遇，把規劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規劃和省市縣“多規合一”統一起來，結合農村土地承包經營權確權登記頒證，將26.8萬畝南繁保護區落實到具體地塊，納入永久基本農田進行保護，這項工作已經開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發實施。三是組織實施好南繁規劃項目，目前已經下達的南繁水利工程項目、高標準農田改造提升項目、生物育種專區項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統等基礎設施。五是建立健全南繁管理機構，省里已經成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農業部門盡快設立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉鎮設專職人員、村委會設聯絡員。六是健全相關法規。執法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經濟特區南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。
(七)強化農業科技集成配套應用。科技是農業轉型升級的核心動力，目前我省農業科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發揮出來。今年要進一步創新農業科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產業結構調整、生態循環農業等重點問題，實施科技專項行動，開展聯合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農業技術指導員、5400戶以上農民示范戶。
四、切實加強農業系統干部能力建設。
事業興衰，關鍵在人。在座的各位領導干部是推進海南農業轉型升級的重要力量，大家基層工作經驗很豐富，為農業發展作出了重要貢獻，但隨著農業進入新的發展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農業干部特別是領導干部加強學習，提高能力。
(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領導干部最重要的能力之一，多數市縣農業干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農業資金切塊到市縣，由市縣根據實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業機構，為業主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發工作熱情，又確保干成事、不出事。
(二)切實提高把握運用“三農”政策的能力。落實好“三農”政策是農業部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農業部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農業部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業都有具體的政策規定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來應對新的形勢、解決實際問題、推動農業發展。
(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。從嚴治黨已經成為黨內政治生活的常態，落實“兩個責任”是各級領導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發現整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執行廉潔從政的各項規定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。
同志們，海南農業已經站在了轉型升級的重要關口，“十三五”的序幕已經拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以高度的政治責任感，打好現代農業轉型升級的攻堅戰，努力把農業打造成為富裕農民、服務全國的王牌產業!
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農業工作會議講話稿篇五
同志們：
今天，縣政府決定在這里召開全縣地方病防治暨春季血防工作會議，這既是一次總結往年、部署當年的工作例會，也是一次適應新要求，打響新戰役的動員大會。主要目的是總結20xx年全縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作，進一步認清形勢，總結經驗，查找問題，全面部署20xx年的各項工作，明確任務，狠抓落實，鞏固并擴大幾年來地方病防治工作所取得的成果，圓滿完成市里對我縣地方病防治工作的考核任務，建設健康和諧常山。剛才，我們對各鄉鎮20xx年的血防工作進行了通報表彰，李玉珍局長代表縣地方病防治工作領導小組對全縣上一年工作進行了認真、系統地總結，對今年地方病防治工作進行了全面、具體地布置，希望各鄉鎮各部門再接再厲，按照縣里的統一部署，及時組織專業人員把各項工作落實到位，為我縣地方病防治工作再上新臺階而不懈努力。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，進一步增強做好地方病防治工作的信心。
20xx年，全縣地方病防治工作在各級政府、各有關部門單位和全體專業技術人員的努力下，按照年初制定的目標全面完成了工作任務，取得了一定的成績，主要體現在以下四個方面：
(一)重視程度進一步提高。
20xx年，各級政府對地方病防治工作的重視程度進一步提高，縣財政增加了地方病防治專項資金，縣政府加強了對血防工作的督查力度。各鄉鎮按照血吸蟲病防治工作目標管理責任書和縣地病辦印發的血防工作考核標準的要求，積極落實各項血防工作措施，建立血防工作責任制，將血防工作納入對村目標管理體系，及時召開春秋兩季的血防工作動員會，組建和充實鄉村兩級血防專業隊，落實查滅螺用工等血防工作經費，及時解決血防重點難點問題。20xx年，縣政府與各鄉鎮簽定的責任書要求血防經費的投入標準一、二、三類鄉鎮分別是3000、5000、8000元以上，15個鄉鎮、辦事處最少應投入經費8萬元，大多數鄉鎮投入的額度都大于規定的標準，投入經費總額為18萬元，與20xx年總投入僅6.5萬元相比，投入比例大大提高。以往，個別鄉鎮認為血防工作是衛生部門的事，對血防工作重視支持不夠，靠衛生院院長和地防醫師的一點人際關系去找人查螺滅螺，工作難以開展。現在，我們的鄉鎮清楚地認識到血防工作是一級政府的職責，能主動去抓、去管，這是思想認識上的根本性轉變，是非常可喜的。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布魯氏菌病等工作在衛生、鹽務等部門單位的配合下也得到了全面的完成。
(二)綜合治理力度進一步加大。
我縣1995年達到血吸蟲病傳播阻斷標準進入監測鞏固階段后，由于種種原因，20xx年有螺面積一度攀升到32萬平方米，在有螺面積較廣的情況下，我們采取以機動噴霧機組藥物噴灑滅螺的方法是可行的。但經過近年來全縣上下的共同努力，釘螺面積已壓縮到10萬平方米左右，屬于殘存釘螺。事實證明，這樣的情況下，如果僅僅依靠藥殺的方法，難以再有效降低釘螺面積。因此，近年來我們一直在怎樣采取多種方法滅螺上下苦功，要求各鄉鎮盡可能以土埋、環境改造等作為主要方法開展滅螺，20xx年的考核標準中又增加了環改滅螺的附加分值。從去年的實施情況看，除了東案、芳村、新昌、新橋4個無螺的鄉鎮外，其他的11個鄉鎮(辦事處)均開展了土埋或環境改造滅螺，土埋投工310工，土埋滅螺面積達到了10050平方米，血吸蟲病綜合治理環境改造工程9個，投資1237.82萬元，環改面積387.77萬平方米，環境改造治理有螺面積3.05萬平方米，而20xx年土埋面積僅7050平方米，環改有螺面積2.75萬平方米。
(三)技術指導進一步到位。
去年以來，為進一步提高全縣查滅螺質量，縣地病辦結合全縣血防工作實際，按照“分級負責”的原則，采取逐級培訓形式，對縣、鄉、村三級從事血防的專業技術人員和部分鄉、村干部進行了血防職業道德教育和查、滅螺等內容的業務培訓。據統計，全縣共舉辦各類培訓班21期，培訓各類血防人員200余人次，為培養和造就一支作風優良、技術過硬、精干高效的血防工作隊伍奠定了扎實的基礎。與此同時，為進一步提高全縣查、滅螺質量，縣地病辦從年初開始，就從全縣各鄉鎮抽調相關工作人員，在通過集中培訓后，分組對全縣各鄉鎮查螺工作進行現場指導、跟班作業，確保了全縣查、滅螺工作始終堅持高標準、嚴要求，基本實現了有螺環境不漏查一處，不漏滅一處。
(四)部門協作進一步密切。
地方病防治特別是血防工作是一項復雜的系統工程，涉及到全縣的多個部門。20xx年各相關部門在縣政府的統一領導下，積極承擔相應的職責和任務，加強溝通，密切配合，有力地推進了全縣血防工作。如農業部門不但主動結合農業生產開展滅螺，而且積極開展動物監測;水利部門主動將水利工程與滅螺環改工作結合起來，特別是在獅子口水庫除險加固過程中，主動與衛生部門銜接，及時通報工程進展情況，確保了水庫下游干渠滅螺工作的順利進行;國土部門在開展低丘緩坡改造等土地整理項目時，也能主動與鄉鎮、衛生等部門聯系，將螺情復雜的地段列入項目實施;其它如財政、林業等部門也都相互建立了信息通報制度，確保了全縣血防工作能集中資金，集中力量進行綜合治理。
二、認清形勢，切實增強做好地方病防治工作的緊迫感。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到以血吸蟲病為主的地方病防治工作目前存在的困難和問題：一是血防專業隊伍年齡結構老化的問題。由于各種原因全縣目前專業從事血防工作的人員多是上個世紀留下來的“老血防”。二是滅螺與發展水產養殖之間的矛盾日益突出。去年全縣因水產養殖而無法進行滅螺處理的魚塘就有11個，分別位于天馬、白石、青石、新都辦事處，有螺面積達到14530平方米。三是血防經費依然不足。雖然去年從縣里到各鄉鎮加大了投入力度，血防經費增加較多，但與目前的血防任務相比仍顯嚴重不足，特別是隨著用工等查滅螺成本的快速上漲，缺口呈現越來越大趨勢。
同志們，血吸蟲病是嚴重危害人民群眾身體健康、制約經濟社會發展的重大傳染病，與艾滋病、結核病一起被列為我國重點防治的三大疾病。我縣素有“八山半水分半田”之稱，歷史上是山區型血吸蟲病重流行縣，全縣14個鄉鎮、1個辦事處342個行政村中，有13個鄉鎮、1個辦事處的279個行政村曾流行血吸蟲病，歷史釘螺面積高達3599萬平方米，歷史血吸蟲病人60592人，百姓深受其害。建國后的五十多年來，我縣各級政府、廣大干部群眾和專業人員一直努力不懈地在送“瘟神”，終于在1995年達到了血吸蟲病傳播阻斷標準。
然而，隨著近年來全國性疫情回升，衛生專家已發出警告：血吸蟲病存在大范圍流行的可能，防治工作形勢嚴峻。比如前幾年，湖北省23個按傳播阻斷標準已經消滅血吸蟲病的縣(市、區)，有9個出現了疫情回升，全省血吸蟲病人達到了30萬人。具體到我縣來說也不例外，雖然從1995年達標至今一直保持著“無陽性釘螺、無內源性急血病人、無新感染病人”的“三無”成果，但血防工作面臨的形勢卻日漸嚴峻，十幾年來螺情曲折反復，釘螺面積多年來徘徊在10萬平方米左右難以再有效壓縮，消滅殘存釘螺難度很大。另外，我縣地處浙、贛、皖三省交界區域，周邊省份均存在血吸蟲病疫情，這樣的地理位置使得我縣輸入性傳染源時有發現，從1997～20xx年連年發現輸入性急血病人，20xx年共發現11例。由于血吸蟲病是一種人畜共患的傳染病，受自然因素、社會因素的影響，消滅傳染源十分困難，一定的釘螺面積和不斷發現的輸入性傳染源導致血吸蟲病重新傳播流行的威脅持續存在，血防工作的壓力始終存在，要保持“三無”的成果任務非常艱巨。
因此，各鄉鎮和各有關部門一定要站在切實維護群眾身體健康的高度，充分認識血防工作的嚴峻性、反復性、隱蔽性，克服麻痹思想，采取有效措施，嚴防血吸蟲病死灰復燃。
三、強化措施，努力開創地方病防治工作新局面。
搞好地方病防治工作，關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟社會發展和社會穩定，是黨和政府立黨為公、執政為民，切實關心、保護人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現和具體實踐，各級政府有著義不容辭的責任。剛才講了這么多，總的意思很清楚，就是要大家進一步認清我縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作的重要性和面臨的不容樂觀的形勢，在總結經驗、查找問題的基礎上，與時俱進，進一步探索新形勢下抓血防工作的新思路、新舉措，不斷提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市里下達的工作指標，確保持續保持血防“三無”成果，努力開創以血吸蟲病為主的地方病防治工作新局面。國家衛生部一位長期從事血防工作的專家認為，血防工作長期投入不足，健康教育滯后，源頭管理失控，缺乏科技和工作創新，是一些地區“瘟神”卷土重來的根本原因。為此，我們要吸取其它地區的教訓，采取有力措施，堅決防止“瘟神”重來，在今后工作中，必須強化以下幾項工作：
1、強化領導，落實工作機制。
各鄉鎮和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持不懈地做好以血防為重點的地方病防治工作。要進一步加強領導，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來，每年1-2次有重點地專題開展工作研究，將有關工作措施真正落到實處，一定要落實好血防工作“一把手負總責、分管領導具體抓”的目標責任制。要進一步完善政府領導、部門配合、群眾參與的工作機制，建立健全目標考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。要建立健全血防工作隊伍，按照“誰主管、誰負責”的原則，對工作薄弱環節及時采取補救措施，把血防任務分解落實到村、到人，不留工作“死角”，不留工作“盲點”。各鄉(鎮)衛生院院長和地防醫師要當好當地黨委、政府的參謀，積極主動抓好本轄區的血防工作。水利、農業、林業、財政、計劃等部門要結合自身工作特點，認真履行部門血防職責。對因工作失誤而造成疫情暴發流行的，要決不留情地追究領導、相關人員的責任。
2、強化投入，保障血防經費。
各鄉鎮要堅持“國家、集體、個人分別負擔”的原則，認真落實《國務院關于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》(國發[20xx]14號)及《浙江省人民政府關于進一步加強血吸蟲病防治工作的意見》(浙政發[20xx]43號)精神，按照建立公共財政和分級負擔的要求，積極籌措資金，以保證當地查滅螺、疫情監測、健康教育、流動人口查病等血防工作的正常開展。縣政府與各鄉鎮簽訂的責任書中明確了鄉鎮要投入的血防經費最低額度，雖然勞動力成本上漲等因素客觀存在，但經費投入標準仍沒有提高，一、二、三類鄉鎮的投入標準分別仍為3000、5000、8000元。需要說明的是，這只是最低限額，各鄉鎮要在確保的基礎上，根據各地查螺工作實際，給予經費保障。今后年終考核時，要把血防經費及時到位作為考核條件。
3、強化宣傳，普及血防知識。
首先，要長期不懈地開展血防知識教育。針對疫區部分群眾血防意識淡薄的現狀，要進一步加大血防工作宣傳力度，以家史、村史等教育群眾，要以學校為平臺，加強學生的血防知識教育，并充分利用廣播、電視、黑板報、圖片展覽等手段，采取群眾喜聞樂見的形式，使血防健康知識深入人心，家喻戶曉，使群眾認清血吸蟲病的嚴重危害性和當前血防工作面臨的嚴峻形勢，增強廣大干部群眾參與查螺滅螺，查病治病的主動性和積極性。同時要讓廣大群眾了解病檢血清陽性與糞檢陽性的區別等血吸蟲病基本知識，防止引起群眾的誤解、恐慌。其次，要積極開展血防等有關法律法規和政策的宣傳，深入貫徹學習《血吸蟲病防治條例》，使黨和國家的各項有關法律法規知識走入千家萬戶。要加強與廣大群眾的溝通與聯系，使廣大干部群眾進一步明確開展血防工作既是一項造福子孫后代的大事，也是自身義不容辭的職責，讓血防工作得到更多人的理解、支持和配合，為血防工作的開展奠定堅實的社會基礎。
4、強化重點，實行分類指導。
我縣地處山丘地區，溝壑縱橫，溪流眾多，自然環境復雜，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實施“因地制宜、科學防治、分類指導”的工作策略，按照“預防為主、標本兼治”的原則，通過深入現場排查摸底，突出重點，有的放矢地研究、制定和落實查滅螺的方案和措施，爭取查螺全面，滅螺徹底。前幾年，我們用以藥殺為主的方法進行滅螺，方法比較單一，滅螺效果不太理想，對環境的污染也比較大，也不符合我縣生態立縣建設的要求。要徹底消滅釘螺，環境改造是最可行的方法，因為環境改造能徹底改變釘螺的孳生環境，因此，衛生部門要與水利、國土、林業等部門加強合作，走綜合防治的路子，制定出切實可行的計劃，實施好山、水、田、林、路綜合治理工作，加強對釘螺孳生環境的改造，真正做到“滅一塊，清一塊，鞏固一塊”，確保血防工作持續開展。此外，縣地病辦要針對當前實際，采用現代技術，組織人員探索更有效、更經濟的查滅螺方法。
5、強化職責，增強工作合力。
國務院辦公廳下發的〔1999〕70號文件進一步明確了有關部門在血吸蟲病防治工作中應承擔的責任，根據這個文件的精神，結合我縣血防、地方病防治工作實際，這里我再著重講一講有關部門的職責：衛生部門要繼續做好計劃、參謀、協調、技術指導和監督監測及查病治病工作，要建立地防醫師片區包干責任制，一個醫生連續幾年負責某個片區，嚴防查螺不徹底。農業部門要抓好牲畜血吸蟲病監測及有關農業項目改造。國土部門要在土地整治等項目中，結合滅螺改造釘螺孳生環境。水利部門要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規劃，優先實施，對一些經濟較為困難的鄉鎮應給予經濟上的適當補助。林業部門要把滅螺與綠化造林緊密結合起來，制訂規劃和實施意見。財政部門要確保地方病防治經費的投入，并根據衛生事業經費增長的幅度，相應地增加地方病防治經費。鹽業部門要加大執法力度，加強鹽業市場管理，防止非碘鹽流入市場;廣電總臺等宣傳部門要進一步加大宣傳力度，加強健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識。教育部門要把健康教育納入學生素質教育內容，認真貫徹落實衛生部、教育部“關于加強學校預防控制血吸蟲病健康教育工作的通知”，在中小學校開展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開展。各鄉鎮要加強人員力量，加大技術指導力度，一定要配備專人抓、專人管，切實統領好本地區的血防工作。同時要在縣地病辦的統一指揮協調下，做好聯防聯治工作。會后，請大家各自對照所承擔的工作任務和職責，認真作一次研究，特別是衛生、農業、國土、水利、林業部門，要相互協調，主動配合，在認真履行好部門職責的基礎上，增強工作合力。
6、強化督查，提高工作績效。
責任明確后，關鍵在于落實。會后由縣地病辦牽頭，組織有關部門，根據已簽訂的目標管理責任書，對各鄉鎮、部門有關工作的落實情況、工作目標的完成情況，都要開展多形式的檢查督促。要及時組織螺情抽查，對查螺不徹底或漏查漏報的鄉鎮要及時指出，對問題嚴重的要通報批評。要進一步完善考核辦法，通過考核這個杠桿進一步調動各鄉鎮工作積極性、主動性和有效性。
同志們，做好以血防為主要內容的地方病防治工作，任重而道遠，需要各鄉鎮、部門的高度重視，需要全社會的參與、支持，更需要各單位的通力協作與配合。我相信，不管我們面前有多少的困難和問題，只要我們上下一致，齊心協力，我縣的地方病防治工作就一定能夠實現預期目標，取得新的更大成績!
農業工作會議講話稿篇六
農業是國民經濟的基礎，對于我國這樣一個發展中的小農大國，農業的可持續發展具有特殊的重要意義。下面是本站小編給大家整理的全省農業工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業農村工作，希望全省農業農村戰線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年，在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全省農業系統認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農業農村經濟在高起點上實現了穩中有進、提質增效、助農增收。農村改革扎實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現代農業發展方式加快轉變，農業裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業資源環境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業新型經營主體培育取得新成績，休閑農業和鄉村旅游取得新突破。農業農村經濟繼續保持穩定向好態勢，為“穩增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對農業系統的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業戰線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農業工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱巨。
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環節、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區)在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75%以上。二要制定規范土地經營權流轉指導意見，鼓勵農戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經營權，促進農業適度規模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規范化、信息化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當地資源，不斷發展壯大集體經濟。
二是促進農民持續增收的任務十分艱巨。
助農增收是農村工作的出發點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業態，加快發展特色效益農業，重點發展優質糧油、特色果蔬和畜禽健康養殖，增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環節的收入;開發農業多種功能，促進現代農業與文化創意、休閑體驗和鄉村旅游融合發展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業培訓和信息服務，支持返鄉農民、個體工商戶、農業經紀人等從事農業開發，多渠道多形式幫助農民就業創業。三要創新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閑置房屋，大力發展鄉村旅游，探索發展休閑養老產業，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創新農業經營體系的任務十分艱巨。
創新農業經營體系，在發展現代農業中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農業經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等解決好發展中遇到的難題，力爭在培育新型農業經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創新農業經營方式。目前，各地已經創造出了不少好經驗，包括合作社+基地+農戶，龍頭企業+合作社+農戶+基地，龍頭企業+聯合社+農戶，大園區+小業主等等。經營方式創新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行。
合同。
訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農民持續受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業服務體系的任務十分艱巨。
全面發展現代農業，必然要求社會化服務體系作支撐。農業社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業化、運行市場化方向，充分發揮農業公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。
一要健全農業生產服務體系。越是規模化經營，對生產環節社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支持政策，大力發展農機作業、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業病蟲害統防統治，開展病蟲害監測預警、重點病蟲防治等專業化服務;建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監管。
二要創新農業科技服務體系。鼓勵科技人員創新創業，解決好農業科技服務“最后一公里”問題，放活基層農技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農民在農業生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時，要總結推廣農業科技創新試點經驗，制定鼓勵農業科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農村現代流通體系。支持重要農產品集散地、優勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。
四要完善農業政策保險體系。農業是弱質產業，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規模經營風險更大。要把建立政策性農業保險體系作為緊迫任務，支持保險業向農業農村縱深發展。要擴大農業保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業巨災保險試點，完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。
五要建立農業信息化服務體系。促進信息化與農業現代化融合發展，充分利用物聯網、云計算、移動互聯等新興信息技術，推進地力監管、疫病診斷、環境監控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業綜合信息服務體系，加強鄉村農業信息服務站點建設，為現代農業發展提供靈活便捷的信息服務。
五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨。
實現農業現代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農業系統相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。
一要強化理論修養。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養，著力解決好“總開關”問題，不折不扣地貫徹執行好中央和省委關于三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業經濟、現代農業和業務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執行中央和省委關于作風建設的各項規定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“三嚴三實”主題教育，在農業戰線廣泛開展爭創“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執行各項。
規章制度。
顧大局、講政治、守紀律、懂規矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴格依法行政，規范權力運行，加強農業項目資金監管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“好干部”標準，踐行“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，抓好干部培養、鍛煉、選拔和使用。
最后，我要強調一下農業系統機構改革問題。去年3月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業廳。今年，市、縣農業行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業務工作“兩不誤”。把機構改革與穩定隊伍、穩定人心、推進工作結合起來，統籌兼顧、做好銜接，防止出現“缺位”“空檔”，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“蜂窩煤”效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農業事業單位分類改革。
同志們，農業工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創新，奮力開創現代農業發展的新局面!
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農業工作會議講話稿篇七
xx鄉位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總人口x余人。xx新集鎮距x縣城8.5公里，自二0一0年進入建設高峰期以來，已初具規模，城鎮常駐人口達到近x人。現將我鄉的基層黨建及農村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉現有黨支部x個，其中機關事業支部x個，協會支部1個，農村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數的x%，高中以上學歷黨員x名，占黨員總數的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數的x%。機關事業單位黨員x名，農村黨員x名，農村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。，全鄉共發展新黨員x名，培養入黨積極分子x名，x個農村黨支部無兩年以上不發展新黨員的空白村。
二0一二年，為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發展戰略、“一創五爭”主題活動等工作，現匯報如下：
1、抓班子，促合力。
首先是強化鄉級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿領導審簽，分管財貿領導支出由鄉長審簽，鄉長、人大主席、政協聯工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉長審簽的財務支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現象的發生，真正發揮了相互監督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責群眾來鄉的信訪接待和綜合協調工作，使老百姓來鄉辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協調、有人解決。
其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉x個村有7個村實現書記主任“一肩挑”，x個村書記實現連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉領導兼任支部書記，也于今年4月成功完成調整。二是加強后備干部的發掘、儲備、管理和培養工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質好、具有一定文化科技知識、懂得經營管理的回鄉知識青年、退伍軍人和外出務工經商人員中的優秀人才作為重點對象加以培養，逐步建立起了一支數量充足、素質優良的村級后備人才隊伍，現全鄉共有在冊農村后備干部x名。三是嚴把黨員發展審核關。為切實做好的黨員發展工作，年初鄉黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發展工作，杜絕發展關系黨員、在校在讀學生黨員。
2、抓機制，促規范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據各支部、各戰線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰線，將全鄉x個村根據地域分布和工作量的大小劃為4個片區(集鎮單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領導再對黨政副職分管的戰線和村實行“一對一”聯系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰線、每個村都有主要領導聯系抓總、管片副職分管聯系抓具體、一般干部聯系抓落實、黨員干部聯系抓黨建的“四聯”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結測評、年終全年工作總結總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發了全體干部職工肯想事、會想事的干事創業、爭先創優干勁，促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內容進行適時更改和更新，財務公開數據由鄉經管站直接提供，鄉黨建聯村干部負責督促各村內容的真實、準確和及時性，確保黨務、村務、財務公開數據有準頭，內容有看頭。二是對群眾關注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設立監督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結果認可無異議。
3、抓作風，促轉變。
首先是強化“一個中心”建設。年初，將國土、林業、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉和農機具補貼)等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理，抽調專門人員，安排專門辦公室，設立了xx鄉便民辦證服務中心，同時進一步完善機關效能制度和限時辦結制度，使群眾來鄉辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉機關制作了便民服務牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉干部聯村情況公示牌，將聯村主要領導、聯片副職領導、綜合聯村干部、黨建聯村干部的姓名、職務、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯村鄉領導、聯村鄉干部情況，方便群眾進行監督和聯系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉x個支部結合所在單位的工作重點和群眾關心的熱點問題作出承諾87件，全鄉x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務群眾作了承諾1x2件，在經鄉黨委審核備案后，全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優的重要考核指標，截止目前，已兌現承諾x件。
4、抓載體，促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結合黨建開展主題活動，開展主題活動促發展”的工作思路，鄉黨委專門下發了《關于在全鄉各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉范圍內開展了以“五抓五促，黨群同創，將xx建設成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環節和群眾關心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經鄉黨委審核同意已批復開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經審核全鄉x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優者示范、劣者爭優”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉共參評農村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結果與年終目標考核結合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉黨委結合各支部的實際情況及每名黨員的業務特長，堅持因人設崗、科學設崗的原則，全鄉共設農村黨員崗位x個，對x名在鄉農村健康無職黨員設立了崗位，協助村支兩委開展工作，充分發揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結對幫扶活動。全鄉除外出及老弱病殘黨員外，共結對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創建，突出實踐操作，根據全鄉產業發展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學一技、一人專一業，牽手共致富”的工作要求，通過技術指導拉近群眾距離，幫助群眾發家致富，為民排憂解難。
5、抓陣地，促形象。
首先是強化鄉級陣地建設。一是年初鄉黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉機關大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉機關食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉政府機關大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉機關的吸引力，使干部從內心深處肯留鄉、多駐鄉，政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、干事業”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉x個農村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉黨委責成各黨建聯村鄉干部下到各聯系點上，協同支部對活動室重新進行了規范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
存在問題：
1、村級集體經濟薄弱發展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種.種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現狀，在一定程度上影響了“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這項工作的開展。
2、農村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正常活動開展。
3、村級后備干部培養和黨員發展質量越來越難以得到保證，因外出務工人員的增加，造成可選擇的適齡優秀人員越來越少，培養和發展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養和發展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養和發展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰斗力的提升。
4、受社會大環境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發揮。
5、陣地建設發展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學遠離人口集中區域，難以充分發揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設年和縣委“一創五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導各支部開展好各自已確定的主題活動，以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉經濟更好更快發展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發揮好現代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學習教育和培訓活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
4、嚴格把關做好度的黨員發展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經費投入，努力打造特色黨建。
農業工作會議講話稿篇八
各位領導、同志們：
按照會議安排，我代表農業部門就全縣開展農業普查工作作表態發言。
一、提高認識，充分認識農業普查的重要性。
第三次全國農業普查，是一項大規模的國情國力調查，普查已不單純是一次農業產業普查，而是一次囊括“三農”問題的全面調查登記，涵蓋了農業、農村、農民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農業普查工作既是國家對國民經濟發展實行宏觀管理、促進國民經濟健康快速和可持續發展的需要，也是國家確保糧食戰略安全，推動農業結構調整、統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程的需要。同時，結合我縣實際，此次農業普查又是“摸清家底，統籌兼顧，精準扶貧，全面提升全縣農業生產能力，實現農業轉型升級，全縣農業人口脫貧致富奔小康”的一項重要工作任務，作為全縣農業行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。
二、立足縣情，明白農業普查的必要性和緊迫性。
我縣是工業大縣，搞好農業普查，摸清“農業”發展的有關情況、問題及趨勢，不僅是這次農業普查工作的重要內容，而且對全縣工業反哺農業，經濟轉型升級，工業農業均衡發展的長遠規劃具有深遠意義。“”以來，我縣農業產業化結構穩步調整，種植業、畜牧業和加工業“三足鼎立”的生產格局初步形成，科技含量、經營方式、產品質量等方面也發生著巨大變化。搞好這次農業普查工作，可以為我縣進一步實現“十三五”發展目標提供科學的決策依據。農業部門將充分認識這次農業普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統一領導下，積極配合，切實履行職責，扎實做好農業普查的各項相關工作。
三、充分做好本部門宣傳發動工作。
按照會議安排和縣農業普查領導小組要求，我局將及時傳達此次會議精神，組織系統各單位認真學習、貫徹領會。并組織全系統工作人員學習全縣農業普查的各項文件和領導講話精神，統一思想，提高認識，明確職責，形成合力，廣泛深入地做好農業普查宣傳工作。
四、切實配合，以實際行動搞好農業普查工作。
農業局作為全縣的農業行政管理及技術推廣部門將義不容辭地配合縣統計部門搞好我縣的農業普查工作，將把農業普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農業普查條例》、《農業普查方案》和縣普查領導小組的具體要求，健全組織機構，落實專人負責，實行領導包抓，建立定期聯系制度，及時準確全面地提供相關資料，為全縣農業普查工作的順利開展做好本部門應有的工作，并積極建言獻策。
最后，我代表農業部門表態：在縣委、縣政府和縣普查工作領導小組的領導下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協商共事、共同努力，高標準完成好此次農業普查各項工作任務。
我的發言完畢，謝謝大家。
農業工作會議講話稿篇九
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《阿壩州人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》和州三農普領導小組第一次全體會議精神，安排布置下一階段的三農普工作，更好地摸清我州“三農”基本情況，把握“三農”發展變化，有效服務“三農”決策。目前，我州三農普工作已進入入戶登記調查的關鍵期，今天的會議也是一次重要的戰前動員會，各成員單位務必相互配合，扎實抓好農業普查工作。等會兒，頒瑪德吉同志還要介紹我州此次農業普查的準備情況、工作安排和下一步打算，相關部門負責同志也要作表態發言。下面，我講三點意見。
一、切實增強做好三農普工作的責任感和緊迫感。
近年來，隨著經濟發展進入新常態，國情、社情、農情發生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農業現代化建設、確保實現全面小康目標的戰略部署，這就需要全面掌握新時期“三農”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。今年1月我州制發了《阿壩州人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》，成立了阿壩州第三次全國農業普查領導小組和辦公室，對阿壩州第三次全國農業普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領導小組第一次全體會議，審議通過農業普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構、編制普查方案、組織綜合試點、落實經費保障，做了大量艱苦細致的工作，為普查順利實施打下了很好的基礎。開展第三次全國農業普查，不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我州“三農”新變化，推進農業現代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農業普查是補齊我州“三農”發展短板，確保如期實現全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現我黨第一個百年奮斗目標。實現這一目標，最艱巨的任務在農村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前，從全面小康建設進程來看，我州農業農村各項指標依然靠后，而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板，就必須摸清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，更加深刻地認識基本州情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調整、完善“三農”政策，更加重視統籌城鄉發展和一、二、三產業融合發展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據。
第二，開展農業普查是科學指導農業轉型升級，推進農業現代化的客觀需要。當前，我州農業農村發展進入了轉型升級、提質增效的重要階段，但依然存在農業結構還不夠優化、農產品質量安全問題日益凸顯、農業生產資源環境制約明顯等問題。開展農業普查，找準我州“三農”發展面臨的新矛盾、新問題，弄清我州農業發展變化的規律，揭示出農民收入、消費、就業、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，推進農業現代化進程。
第三，開展農業普查是提升農業發展質量和效益，推進農業供給側改革的必要條件。指出，農業結構性矛盾，主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好適應市場需求變化，表現為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側結構性改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農業供給側結構性改革提供科學依據。
與此同時，我們還應當看到，開展第三次全國農業普查的任務十分艱巨。在普查范圍上，我州這次農業普查涉及普通農業戶、規模農業戶、農業生產單位、鄉鎮政府和村(居)民委員會，初步測算五大調查對象在20萬戶左右，普查工作量大，普查任務十分艱巨。在普查對象上，人數眾多、居住分散、流動頻繁，素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上，既涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面，又增加了不少以往統計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面應用手持電子智能終端采集數據信息和運用空間信息技術開展農作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農業普查涉及的范圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質量要求更高。我們既要充分認識這次農業普查的重要性，切實增強使命感和責任感，又要清醒認識此次農業普查的艱巨性和復雜性，切實增強緊迫感，扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務精心抓好三農普工作。
農業普查是反映“三農”發展的“風向標”，必須擰緊“責任螺絲”，積極推進各項工作順利開展，為指導全州經濟社會發展全局提供重要依據。主要任務是：
一要通過普查掌握農業發展新情況，加快農業現代化發展步伐。要通過這次普查，全面查清主要農作物的播種面積和時空分布，摸清農業從業者、農業基礎設施和基本條件、農業機械化和信息化、農業生產與結構等方面的情況，弄清家庭農場、農業專業大戶、龍頭企業、農民專業合作社、“公司+農戶”、“互聯網+農業”等新型經營主體、新型經營模式的數量、種類、經營狀態及發展變化趨勢等情況。進一步摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃，加快推進農業現代化發展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性數據。
二要通過普查厘清農業農村發展的關鍵問題，深入推進各項改革。當前，農村各項改革工作正在全面深入進行，我州啟動實施了農村土地確權頒證、土地承包經營權抵押、農業“三項補貼”、高標準農田建設涉農資金整合等多項改革試點工作，對于加速我州農業農村發展，有重要推動作用。要借這次普查機會，把有多少經營性資產、有多少公益性資產等農村集體資產的產權情況搞清楚，以便更好推動產權制度改革。對于其他農村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發展時才能做到心中有數。
三要通過普查幫助農民脫貧致富，加速全面小康進程。要通過普查，把農民的收入和支出水平及結構變化查清楚，把農村居民市民化的進程準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農民要小康，而農民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規統計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分布、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農民增收提供可靠依據，為確保如期實現全面小康筑牢信息基礎。
總之，農業普查要圍繞服務“三農”改革發展大局，扎扎實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計，還是數據開發應用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現上述目標提供真實、客觀、可靠地數據支撐。
三、確保全州三農普工作高質量完成。
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求，遵循“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，精心組織，統籌兼顧，協調推進，確保阿壩州第三次全國農業普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協調。第三次全國農業普查是直接服務于全黨第一個百年奮斗目標的基礎性工作，各縣(市)人民政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農普”有專人專管，確保思想不松、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統一的工作部署、時間安排和操作規范，認真組織實施。州第三次全國農業普查領導小組辦公室要加強對各縣(市)的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工，相互支持，形成工作合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務院農普辦和國家財政部文件的要求落實普查經費。農口系統要充分發揮基層工作人員“三農”情況比較熟悉、與農民聯系比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監獄等各相關部門都要組建本部門的農業普查機構，認真組織實施好本系統的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調查，積極發聲，多渠道、多形式開展有效的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創造工作條件。普查領導小組各成員單位要依據國務院、省政府文件和領導講話精神，創造性開展工作，加強溝通和協作，盡最大努力，確保普查政策、普查經費、普查機構、普查人員、普查責任、普查措施等普查保障條件落實到位，確保全州農業普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時，要特別注重幫助指導基層創造好普查工作條件，在普查過程中，如果我們發現哪些縣(市)或者哪些部門不重視，要適時發點球，專題督察檢查，確保各地各部門的普查機構、人員、經費落實到位。
四要精心組織普查培訓。第三次全國農業普查工作環境復雜、調查內容豐富、指標項目技術性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失，普查領導小組各成員單位要認真學習全國農業普查方案，正確掌握調查范圍、指標解釋、統計口徑、調查技巧和特殊情況處理辦法。要認真總結好農業普查州級綜合試點工作，在更大范圍內盡可能全面發現組織實施農業普查遇到的困難和問題，取得正式普查可供借鑒的經驗，采取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。
五要科學嚴謹確保質量。數據質量是普查工作的生命，普查領導小組各成員單位必須全過程貫穿質量意識。要從責任制度、質量標準、質量措施等方面制定嚴格的質量控制體系，并采取有力措施，從組織機構、人員落實、宣傳動員、物資管理、區域劃分、試點培訓、清查摸底、基礎整頓、登記復查、數據處理、評估論證、資料開發等各個環節，保證農業普查工作、農業普查資料、農業普查數據的整體質量。
同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱巨。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，扎實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。
農業工作會議講話稿篇十
農業血吸蟲病防治(簡稱“農業血防”)是近年來出現的一個綜合性概念,提高農業血防的管理水平,需要采用相應的技術經濟指標來進行衡量。下面是本站小編給大家整理的農業血防會議講話，僅供參考。
一、全省農業血防工作基本情況。
(一)主要成效。
1.家畜陽性率顯著下降。20xx年以來，通過加大監測和擴大治療，易感家畜陽性率大幅度下降，全省牛的陽性率由20xx年的1.41%下降到20xx年的0.55%。
2.達標考核順利完成。銅陵縣、青陽縣、弋江區、鳩江區等4縣(區)考核達傳播控制標準。
3.綜合治理成效顯著。20xx年-20xx年，全省累計開展有螺環境水改旱77387畝，修建養魚池21311畝，溝渠硬化305千米;家畜圈養60765頭，以機代牛14808頭，修建沼氣池15834口，有效控制傳染源傳播。
4.安全牧場試點建設初見成效。自20xx年起，省農委先后在望江縣、太湖縣、和縣、宿松縣、貴池區、無為縣、宣州區開展農業血防綜合治理安全牧場試點建設，探索新形勢下農業血防工作新模式，取得初步成效。
(二)主要措施。
1.加強組織領導，實行責任制管理。省農委高度重視農業血防工作，及時調整充實了由計劃、畜牧獸醫、種植業、農機、能源、漁業等六部門組成的農業血防領導小組，落實責任，強化協調，整合資源，合力推進農業血防工作進程。同時，將農業血防列入省農委年度重點工作，加強督查指導，開展績效考評。疫區各地把農業血防工作納入動物防疫目標管理和政府綜合目標考核內容，實行責任制管理。
2.加強疫情監測，做好家畜查治病。省農委及時下達年度目標任務，開展技術指導培訓，加大疫情監測力度。各地結合實際，采取集中時間、統一技術、分片包干、整體推進等方式，全面開展家畜查治病工作。東至縣東流鎮作為農業部在全國設置的8個動物血吸蟲病流行病學觀測點之一，連續20xx年，嚴格按照農業部要求，全面開展監測，梳理分析數據，提出對策措施，指導防控實踐。
3.加強綜合治理，突出傳染源控制。堅持“綜合治理、科學防治、因地制宜，分類指導”原則，以項目建設為抓手，大力推行水改旱、挖魚塘、以機代牛、家畜圈養和沼氣池建設等綜合治理措施，實行“一村一策”，“一環境一策”，努力從源頭上控制傳染源。一是調整養殖結構。引導發展集約化水禽養殖，推廣大棚養禽和魚、鴨立體混養，增加非易感動物飼養比例，降低易感動物存欄量。二是調整種植結構。因地制宜，結合項目支持，引導群眾將水田改種棉花、蔬菜等旱地經濟作物，有效減少生產性接觸疫水。三是推進以機代牛。逐年加大以機代牛工作力度，到去年底，江南水稻主產區已實現水稻生產全程機械化，徹底解決了疫區農民因下田作業感染血吸蟲病的問題。四是發展農村沼氣。以“喝衛生水、上衛生廁所、住衛生環境”為目標，將沼氣池建設作為加強人畜糞便管理、有效控制傳染源、消滅血吸蟲病的一項關鍵措施。
4.加強項目建設，發揮治理效果。20xx-20xx年，國家繼續在我省實施農業血防綜合治理項目建設，總投資9730萬元，覆蓋16縣(市、區)。各項目單位嚴格按照有關規定，認真組織實施，確保按時完成，及早發揮作用。
5.加強戰略謀劃，強化技術支撐。20xx年，結合我省實際，組織開展專題調研，提出防控目標、策略、措施和建議，納入《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》，有計劃、有重點、有步驟地開展新時期農業血防工作。同時，自20xx年開始，部、省、縣聯動，由農業部上海獸醫研究所牽頭，在望江縣協作開展流行病學調查和防控試點，探索集成優化家畜血吸蟲病防控技術，目前，研究工作正有序推進。
6.加強災害應對，降低洪澇影響。多年來，我省沿江一帶及內陸部分地區時常遭受洪澇災害，部分畜禽圈舍倒塌，魚池被毀。洪災期間，按照省農委統一部署，各地積極應對，組織專家和技術人員深入一線開展技術指導和科普教育，提高群眾自我保護能力。同時，加大家畜查治病力度，對牛羊等易感家畜實施圈養，糞便進行無害化處理等，有效降低災害影響，得到農業部專咨委高度評價。
二、面臨的形勢和問題。
當前，農業血防工作已經到了攻堅克難的關鍵階段，成績值得肯定，經驗需要總結，但形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
(一)疫情隱患難以根除。我省釘螺面積90%分布在江湖洲灘地區，地理環境復雜，造成家畜感染的主要環節及影響因素尚未得到根本性改變。由于禁牧難度大，家畜圈養率不高，同時，部分地區耕牛使役現象依然存在，導致局部地區放牧及使役家畜感染率仍然較高。
(二)項目實施難度很大。單項工程資金標準低，地方配套資金到位難，一次性投入，后續維護難以為繼，項目難以持續發揮作用。同時，由于民生工程實施及城鎮化進程加快，耕牛數量大幅下降，圈養項目難以完成，已建圈舍空舍嚴重。
(三)保障措施急待加強。我省農業血防專業機構、隊伍、人員“三無”現象依然存在，血防工作主要由各級動物防疫機構承擔，與實際工作需要和繁重工作任務不相適應。同時，長期以來，各級財政專項投入短缺嚴重，尤其是正常工作經費和項目配套資金難落實。
(四)麻痹思想依然存在。對血防形勢的嚴峻性、工作的長期性和任務的艱巨性認識不足，在目前動物防疫工作任務繁重的情況下，部分地區存在麻痹厭戰情緒，工作有所松懈。
三、搶抓機遇，全力做好農業血防工作。
農業血防工作既面臨嚴峻挑戰，也面臨重要機遇。一是黨委、政府重視程度提高。近年來，中央、省成立了高規格的血防領導小組，國務院、省政府分別召開了高規格的專門會議，下發了一系列專門文件。省政府建立完善了目標、任務、督查、述職和考核等工作部署和制度，對各市及省直成員單位實行目標管理，落實有力。二是中長期防治目標明確。《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》確定了我省農業血防中長期目標任務。三是國家投入逐步加大。尤其是綜合治理投入加大。四是獸醫管理體制改革已經完成。各級獸醫工作職能、隊伍、手段、地位進一步增強。
今年，農業血防工作目標是：南陵縣達到血吸蟲病傳播控制標準;和縣、無為縣、繁昌縣、宣州區、貴池區、懷寧縣、迎江區力爭達到血吸蟲病傳播控制標準。以市(省直管縣)為單位，80%以上鄉鎮或行政村達到血吸蟲病傳播控制標準(以20xx年疫情控制鄉鎮、行政村數為基數)。以縣(市、區)為單位，正常年份，80%以上的三類村家畜血吸蟲感染率控制在1.0%以下;傳播阻斷地區，保持無當地感染病畜。各地要按照目標要求，扎實做好工作。
(一)加強領導，落實責任。血吸蟲病危害人民群眾健康，制約經濟社會發展，做好農業血防工作意義重大。各地要認真貫徹落實精神，從改善民生，建設美好安徽的高度，提高認識，加強領導，明確責任，落實措施，有效工作。
(二)突出重點，分類指導。我省血防區多數屬于湖沼型流行區，部分屬山丘型流行區，針對流行區自然環境、人、畜情況，要堅持突出重點、分類指導，在不同類型的流行地區確定相應的防治策略，做到“一村一策”和“一環境一策”。對尚未控制傳播地區和疫情回升地區，要實施人畜同步查治病、易感地帶改水、改廁、以機代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制傳染源，堅決管住人畜糞便對環境污染。結合疫區經濟開發和農、林、水等建設項目，有重點地開展改造釘螺滋生環境的血防滅螺工程，有效遏制疫情回升勢頭。對傳播控制地區，要結合農業項目，消滅殘存釘螺，開展健康教育，加強安全供水和糞便管理，采取家畜選擇性化療，防止疫情反復，鞏固防控成果。對已經實現傳播阻斷標準地區，要加強監測，嚴防疫情傳入。對流動家畜進行主動監測，加強外來疫源管理。加強牲畜交易市場進場家畜檢疫和監測，建立登記制度。
(三)推進綜合治理，創新防控模式。血吸蟲病的傳播過程其實很簡單，就是人、動物、釘螺和疫水的關系，只要管好了一個環節，就能使血吸蟲無法完成生活史，就能預防控制血吸蟲病。要消滅釘螺這個物種是不可能的，只有管好人、畜糞便，嚴防人畜接觸疫水，切斷傳播途徑。當前，綜合治理是行之有效的措施，要搞好綜合治理，關鍵兩個字“落實”。一是控制和管理家畜傳染源。主要包括家畜圈養、禁止放牧、以機代牛、建沼氣池等。二是實施農業工程滅螺。主要包括水改旱、溝渠硬化、調整種養結構等。三是抓好綜合治理項目建設。國家對項目建設非常重視，從今年年初開始，對整個強農惠農支農政策進行回頭看，年后省紀委、省檢察院及省農委將在全省開展檢查。各地要認真梳理，盡快完成項目建設，抓緊驗收。最近，省級部門要對項目進行督查，對已申報驗收的地方進行驗收。四是開展安全牧場試點示范。針對禁牧難的狀況，我省從20xx年起開始進行安全牧場試點建設。去年衛生部陳竺部長來安徽春查血防工作，對我省建立安全牧場試點的設想和做法給予了高度贊揚和關注。建立安全牧場是一種模式創新，希望各地要圍繞模式創新開展工作。
(四)加強溝通協調，爭取更多支持。加強部門協作，聯防聯控，是我們與傳染病作斗爭的必要措施，也是禽流感防控工作取得的一條成功經驗。建立完善部門協作工作機制，齊心協力抓好血防工作，是落實綜合治理措施的保證。各地要在政府統一領導下，加強與財政、衛生、林業、水利、教育等有關部門聯系，加強系統內部有關部門的溝通，建立完善政府領導、齊抓共管、部門協作、社會參與的血防工作的領導體制和協作機制，建立完善群防群控、聯防聯控的工作機制，建立完善以政府投入為主、多渠道投入相結合的投入機制。要借鑒禽流感防控的成功經驗，把血防工作擺在與其他重大動物疫病防治同等重要的位置，主動向黨委、政府匯報，擴大宣傳，爭取支持，保障各項工作順利開展。
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實市衛生血防工作會議精神，回顧總結前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關部門進一步統一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務。剛才，鎮政府與各村、有關單位簽訂了血防工作目標。
責任書。
王小芳同志對今年的血防工作任務進行了安排部署我完全贊同希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作我還講幾點意見：
一、總結成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感。
巨性，以對疫區群眾高度負責的態度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩步下降。
二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理。
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰略部署，20xx年要實現疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務是：全市人畜感染率降至1%以內;年內查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現。
(一)切實鞏固“無牛鄉鎮”成果。耕牛是湖區血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮采取得力措施，按期完成市里下達的耕牛淘汰任務，并完成市里下達的以機代牛任務;已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對于實現全年血防工作目標至關重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分布特點，先上游、后下游，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發生，年底查不到感染性釘螺，各有關部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反復組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。
(四)深入開展洲灘禁牧。根據《血吸蟲病防治條例》的規定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據血吸蟲病監測資料，劃定、變更釘螺地帶，設立禁牧區和安全放牧區，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農水建設、農業結構調整、農業綜合開發、興林抑螺等結合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯系等問題，達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實抓好人畜同步查治。鎮衛生院要繼續加大對疫區人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區村開展擴大化療。同時，要本著對人民群眾高度負責的態度，積極搶治晚血病人，并加強治療過程中的跟蹤管理和服務，準確把握治療效果和病情治療規律，不斷改善和提高病人的生命質量和健康水平。
三、加強領導，落實責任，確保全年血防工作任務的全面完成。
血防工作事關民生，涉及方方面面，任務重、難度大，各單位務必精心組織，周密安排，加強統籌協調，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務。一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協調機構，實行“一把手負總責、分管領導具體抓，其他領導配合抓”的領導機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯動的機遇，積極向省市有關部門爭取項目資金投入，力爭項目申報增項增額，確保各項目做大、做強。二是強化部門聯動。血防綜合治理是一項系統工程，各有關部門必須要各司其責、相互協調、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發揮專業優勢，當好政府的參謀，保證各類項目符合血防技術要求。要加強毗鄰地區的聯防聯控，落實同步防控措施，切實控制急感發生，嚴防突發疫情。水利、農業、國土、交通等部門要充分發揮行業優勢，在消滅釘螺上體現主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設、農田整理、農村公路建設等血防綜合治理項目，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區中小學要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中小學生血防知識教育責任書，抓好血防知識的宣傳和教育。會上，鎮政府與各有關單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據責任書的要求，層層分解工作任務，逐一抓好落實。鎮委、鎮政府將組織專班，定期組織檢查督辦。并及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現的難題，要組織有關部門深入調查研究，加強業務指導，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。
同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，扎實工作，克難攻堅，為保障全鎮人民身體健康、促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
同志們：
今天，縣政府決定在這里召開全縣地方病防治暨春季血防工作會議，這既是一次總結往年、部署當年的工作例會，也是一次適應新要求，打響新戰役的動員大會。主要目的是總結20xx年全縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作，進一步認清形勢，總結經驗，查找問題，全面部署20xx年的各項工作，明確任務，狠抓落實，鞏固并擴大幾年來地方病防治工作所取得的成果，圓滿完成市里對我縣地方病防治工作的考核任務，建設健康和諧常山。剛才，我們對各鄉鎮20xx年的血防工作進行了通報表彰，李玉珍局長代表縣地方病防治工作領導小組對全縣上一年工作進行了認真、系統地總結，對今年地方病防治工作進行了全面、具體地布置，希望各鄉鎮各部門再接再厲，按照縣里的統一部署，及時組織專業人員把各項工作落實到位，為我縣地方病防治工作再上新臺階而不懈努力。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，進一步增強做好地方病防治工作的信心。
20xx年，全縣地方病防治工作在各級政府、各有關部門單位和全體專業技術人員的努力下，按照年初制定的目標全面完成了工作任務，取得了一定的成績，主要體現在以下四個方面：
(一)重視程度進一步提高。
20xx年，各級政府對地方病防治工作的重視程度進一步提高，縣財政增加了地方病防治專項資金，縣政府加強了對血防工作的督查力度。各鄉鎮按照血吸蟲病防治工作目標管理責任書和縣地病辦印發的血防工作考核標準的要求，積極落實各項血防工作措施，建立血防工作責任制，將血防工作納入對村目標管理體系，及時召開春秋兩季的血防工作動員會，組建和充實鄉村兩級血防專業隊，落實查滅螺用工等血防工作經費，及時解決血防重點難點問題。20xx年，縣政府與各鄉鎮簽定的責任書要求血防經費的投入標準一、二、三類鄉鎮分別是3000、5000、8000元以上，15個鄉鎮、辦事處最少應投入經費8萬元，大多數鄉鎮投入的額度都大于規定的標準，投入經費總額為18萬元，與20xx年總投入僅6.5萬元相比，投入比例大大提高。以往，個別鄉鎮認為血防工作是衛生部門的事，對血防工作重視支持不夠，靠衛生院院長和地防醫師的一點人際關系去找人查螺滅螺，工作難以開展。現在，我們的鄉鎮清楚地認識到血防工作是一級政府的職責，能主動去抓、去管，這是思想認識上的根本性轉變，是非常可喜的。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布魯氏菌病等工作在衛生、鹽務等部門單位的配合下也得到了全面的完成。
(二)綜合治理力度進一步加大。
我縣1995年達到血吸蟲病傳播阻斷標準進入監測鞏固階段后，由于種種原因，20xx年有螺面積一度攀升到32萬平方米，在有螺面積較廣的情況下，我們采取以機動噴霧機組藥物噴灑滅螺的方法是可行的。但經過近年來全縣上下的共同努力，釘螺面積已壓縮到10萬平方米左右，屬于殘存釘螺。事實證明，這樣的情況下，如果僅僅依靠藥殺的方法，難以再有效降低釘螺面積。因此，近年來我們一直在怎樣采取多種方法滅螺上下苦功，要求各鄉鎮盡可能以土埋、環境改造等作為主要方法開展滅螺，20xx年的考核標準中又增加了環改滅螺的附加分值。從去年的實施情況看，除了東案、芳村、新昌、新橋4個無螺的鄉鎮外，其他的11個鄉鎮(辦事處)均開展了土埋或環境改造滅螺，土埋投工310工，土埋滅螺面積達到了10050平方米，血吸蟲病綜合治理環境改造工程9個，投資1237.82萬元，環改面積387.77萬平方米，環境改造治理有螺面積3.05萬平方米，而20xx年土埋面積僅7050平方米，環改有螺面積2.75萬平方米。
(三)技術指導進一步到位。
去年以來，為進一步提高全縣查滅螺質量，縣地病辦結合全縣血防工作實際，按照“分級負責”的原則，采取逐級培訓形式，對縣、鄉、村三級從事血防的專業技術人員和部分鄉、村干部進行了血防職業道德教育和查、滅螺等內容的業務培訓。據統計，全縣共舉辦各類培訓班21期，培訓各類血防人員200余人次，為培養和造就一支作風優良、技術過硬、精干高效的血防工作隊伍奠定了扎實的基礎。與此同時，為進一步提高全縣查、滅螺質量，縣地病辦從年初開始，就從全縣各鄉鎮抽調相關工作人員，在通過集中培訓后，分組對全縣各鄉鎮查螺工作進行現場指導、跟班作業，確保了全縣查、滅螺工作始終堅持高標準、嚴要求，基本實現了有螺環境不漏查一處，不漏滅一處。
(四)部門協作進一步密切。
地方病防治特別是血防工作是一項復雜的系統工程，涉及到全縣的多個部門。20xx年各相關部門在縣政府的統一領導下，積極承擔相應的職責和任務，加強溝通，密切配合，有力地推進了全縣血防工作。如農業部門不但主動結合農業生產開展滅螺，而且積極開展動物監測;水利部門主動將水利工程與滅螺環改工作結合起來，特別是在獅子口水庫除險加固過程中，主動與衛生部門銜接，及時通報工程進展情況，確保了水庫下游干渠滅螺工作的順利進行;國土部門在開展低丘緩坡改造等土地整理項目時，也能主動與鄉鎮、衛生等部門聯系，將螺情復雜的地段列入項目實施;其它如財政、林業等部門也都相互建立了信息通報制度，確保了全縣血防工作能集中資金，集中力量進行綜合治理。
二、認清形勢，切實增強做好地方病防治工作的緊迫感。
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到以血吸蟲病為主的地方病防治工作目前存在的困難和問題：一是血防專業隊伍年齡結構老化的問題。由于各種原因全縣目前專業從事血防工作的人員多是上個世紀留下來的“老血防”。二是滅螺與發展水產養殖之間的矛盾日益突出。去年全縣因水產養殖而無法進行滅螺處理的魚塘就有11個，分別位于天馬、白石、青石、新都辦事處，有螺面積達到14530平方米。三是血防經費依然不足。雖然去年從縣里到各鄉鎮加大了投入力度，血防經費增加較多，但與目前的血防任務相比仍顯嚴重不足，特別是隨著用工等查滅螺成本的快速上漲，缺口呈現越來越大趨勢。
同志們，血吸蟲病是嚴重危害人民群眾身體健康、制約經濟社會發展的重大傳染病，與艾滋病、結核病一起被列為我國重點防治的三大疾病。我縣素有“八山半水分半田”之稱，歷史上是山區型血吸蟲病重流行縣，全縣14個鄉鎮、1個辦事處342個行政村中，有13個鄉鎮、1個辦事處的279個行政村曾流行血吸蟲病，歷史釘螺面積高達3599萬平方米，歷史血吸蟲病人60592人，百姓深受其害。建國后的五十多年來，我縣各級政府、廣大干部群眾和專業人員一直努力不懈地在送“瘟神”，終于在1995年達到了血吸蟲病傳播阻斷標準。
然而，隨著近年來全國性疫情回升，衛生專家已發出警告：血吸蟲病存在大范圍流行的可能，防治工作形勢嚴峻。比如前幾年，湖北省23個按傳播阻斷標準已經消滅血吸蟲病的縣(市、區)，有9個出現了疫情回升，全省血吸蟲病人達到了30萬人。具體到我縣來說也不例外，雖然從1995年達標至今一直保持著“無陽性釘螺、無內源性急血病人、無新感染病人”的“三無”成果，但血防工作面臨的形勢卻日漸嚴峻，十幾年來螺情曲折反復，釘螺面積多年來徘徊在10萬平方米左右難以再有效壓縮，消滅殘存釘螺難度很大。另外，我縣地處浙、贛、皖三省交界區域，周邊省份均存在血吸蟲病疫情，這樣的地理位置使得我縣輸入性傳染源時有發現，從1997～20xx年連年發現輸入性急血病人，20xx年共發現11例。由于血吸蟲病是一種人畜共患的傳染病，受自然因素、社會因素的影響，消滅傳染源十分困難，一定的釘螺面積和不斷發現的輸入性傳染源導致血吸蟲病重新傳播流行的威脅持續存在，血防工作的壓力始終存在，要保持“三無”的成果任務非常艱巨。
因此，各鄉鎮和各有關部門一定要站在切實維護群眾身體健康的高度，充分認識血防工作的嚴峻性、反復性、隱蔽性，克服麻痹思想，采取有效措施，嚴防血吸蟲病死灰復燃。
三、強化措施，努力開創地方病防治工作新局面。
搞好地方病防治工作，關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟社會發展和社會穩定，是黨和政府立黨為公、執政為民，切實關心、保護人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現和具體實踐，各級政府有著義不容辭的責任。剛才講了這么多，總的意思很清楚，就是要大家進一步認清我縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作的重要性和面臨的不容樂觀的形勢，在總結經驗、查找問題的基礎上，與時俱進，進一步探索新形勢下抓血防工作的新思路、新舉措，不斷提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市里下達的工作指標，確保持續保持血防“三無”成果，努力開創以血吸蟲病為主的地方病防治工作新局面。國家衛生部一位長期從事血防工作的專家認為，血防工作長期投入不足，健康教育滯后，源頭管理失控，缺乏科技和工作創新，是一些地區“瘟神”卷土重來的根本原因。為此，我們要吸取其它地區的教訓，采取有力措施，堅決防止“瘟神”重來，在今后工作中，必須強化以下幾項工作：
1、強化領導，落實工作機制。
各鄉鎮和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持不懈地做好以血防為重點的地方病防治工作。要進一步加強領導，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來，每年1-2次有重點地專題開展工作研究，將有關工作措施真正落到實處，一定要落實好血防工作“一把手負總責、分管領導具體抓”的目標責任制。要進一步完善政府領導、部門配合、群眾參與的工作機制，建立健全目標考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。要建立健全血防工作隊伍，按照“誰主管、誰負責”的原則，對工作薄弱環節及時采取補救措施，把血防任務分解落實到村、到人，不留工作“死角”，不留工作“盲點”。各鄉(鎮)衛生院院長和地防醫師要當好當地黨委、政府的參謀，積極主動抓好本轄區的血防工作。水利、農業、林業、財政、計劃等部門要結合自身工作特點，認真履行部門血防職責。對因工作失誤而造成疫情暴發流行的，要決不留情地追究領導、相關人員的責任。
2、強化投入，保障血防經費。
各鄉鎮要堅持“國家、集體、個人分別負擔”的原則，認真落實《國務院關于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》(國發[20xx]14號)及《浙江省人民政府關于進一步加強血吸蟲病防治工作的意見》(浙政發[20xx]43號)精神，按照建立公共財政和分級負擔的要求，積極籌措資金，以保證當地查滅螺、疫情監測、健康教育、流動人口查病等血防工作的正常開展。縣政府與各鄉鎮簽訂的責任書中明確了鄉鎮要投入的血防經費最低額度，雖然勞動力成本上漲等因素客觀存在，但經費投入標準仍沒有提高，一、二、三類鄉鎮的投入標準分別仍為3000、5000、8000元。需要說明的是，這只是最低限額，各鄉鎮要在確保的基礎上，根據各地查螺工作實際，給予經費保障。今后年終考核時，要把血防經費及時到位作為考核條件。
3、強化宣傳，普及血防知識。
黑板報。
圖片展覽等手段，采取群眾喜聞樂見的形式，使血防健康知識深入人心，家喻戶曉，使群眾認清血吸蟲病的嚴重危害性和當前血防工作面臨的嚴峻形勢，增強廣大干部群眾參與查螺滅螺，查病治病的主動性和積極性。同時要讓廣大群眾了解病檢血清陽性與糞檢陽性的區別等血吸蟲病基本知識，防止引起群眾的誤解恐慌。其次，要積極開展血防等有關法律法規和政策的宣傳，深入貫徹學習《血吸蟲病防治條例》，使黨和國家的各項有關法律法規知識走入千家萬戶。要加強與廣大群眾的溝通與聯系，使廣大干部群眾進一步明確開展血防工作既是一項造福子孫后代的大事，也是自身義不容辭的職責，讓血防工作得到更多人的理解支持和配合，為血防工作的開展奠定堅實的社會基礎。
4、強化重點，實行分類指導。
我縣地處山丘地區，溝壑縱橫，溪流眾多，自然環境復雜，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢于迎難而上，實施“因地制宜、科學防治、分類指導”的工作策略，按照“預防為主、標本兼治”的原則，通過深入現場排查摸底，突出重點，有的放矢地研究、制定和落實查滅螺的方案和措施，爭取查螺全面，滅螺徹底。前幾年，我們用以藥殺為主的方法進行滅螺，方法比較單一，滅螺效果不太理想，對環境的污染也比較大，也不符合我縣生態立縣建設的要求。要徹底消滅釘螺，環境改造是最可行的方法，因為環境改造能徹底改變釘螺的孳生環境，因此，衛生部門要與水利、國土、林業等部門加強合作，走綜合防治的路子，制定出切實可行的計劃，實施好山、水、田、林、路綜合治理工作，加強對釘螺孳生環境的改造，真正做到“滅一塊，清一塊，鞏固一塊”，確保血防工作持續開展。此外，縣地病辦要針對當前實際，采用現代技術，組織人員探索更有效、更經濟的查滅螺方法。
5、強化職責，增強工作合力。
國務院辦公廳下發的〔1999〕70號文件進一步明確了有關部門在血吸蟲病防治工作中應承擔的責任，根據這個文件的精神，結合我縣血防、地方病防治工作實際，這里我再著重講一講有關部門的職責：衛生部門要繼續做好計劃、參謀、協調、技術指導和監督監測及查病治病工作，要建立地防醫師片區包干責任制，一個醫生連續幾年負責某個片區，嚴防查螺不徹底。農業部門要抓好牲畜血吸蟲病監測及有關農業項目改造。國土部門要在土地整治等項目中，結合滅螺改造釘螺孳生環境。水利部門要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規劃，優先實施，對一些經濟較為困難的鄉鎮應給予經濟上的適當補助。林業部門要把滅螺與綠化造林緊密結合起來，制訂規劃和實施意見。財政部門要確保地方病防治經費的投入，并根據衛生事業經費增長的幅度，相應地增加地方病防治經費。鹽業部門要加大執法力度，加強鹽業市場管理，防止非碘鹽流入市場;廣電總臺等宣傳部門要進一步加大宣傳力度，加強健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識。教育部門要把健康教育納入學生素質教育內容，認真貫徹落實衛生部、教育部“關于加強學校預防控制血吸蟲病健康教育工作的通知”，在中小學校開展健康教育，并積極配合和支持地方病防治工作的開展。各鄉鎮要加強人員力量，加大技術指導力度，一定要配備專人抓、專人管，切實統領好本地區的血防工作。同時要在縣地病辦的統一指揮協調下，做好聯防聯治工作。會后，請大家各自對照所承擔的工作任務和職責，認真作一次研究，特別是衛生、農業、國土、水利、林業部門，要相互協調，主動配合，在認真履行好部門職責的基礎上，增強工作合力。
6、強化督查，提高工作績效。
責任明確后，關鍵在于落實。會后由縣地病辦牽頭，組織有關部門，根據已簽訂的目標管理責任書，對各鄉鎮、部門有關工作的落實情況、工作目標的完成情況，都要開展多形式的檢查督促。要及時組織螺情抽查，對查螺不徹底或漏查漏報的鄉鎮要及時指出，對問題嚴重的要通報批評。要進一步完善考核辦法，通過考核這個杠桿進一步調動各鄉鎮工作積極性、主動性和有效性。
同志們，做好以血防為主要內容的地方病防治工作，任重而道遠，需要各鄉鎮、部門的高度重視，需要全社會的參與、支持，更需要各單位的通力協作與配合。我相信，不管我們面前有多少的困難和問題，只要我們上下一致，齊心協力，我縣的地方病防治工作就一定能夠實現預期目標，取得新的更大成績!
農業工作會議講話稿篇十一
各位領導、同志們：
根據《全國農業普查條例》規定，我國每20xx年開展一次農業普查，第三次全國農業普查定于20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農”新家底，找到“三農”發展差距和短板，為制定“三農”政策，促進“三農”發展，實現20xx年全面建成小康社會目標提供可靠依據。汪洋副已于20xx年12月召開第三次全國農業普查領導小組第一次全體會議，專題部署了開展第三次全國農業普查工作。今天，省人民政府專題召開這次會議，就是根據國務院的統一部署，結合湖南實際，布置安排我省開展第三次全國農業普查的各項工作。等會，道晉副省長將作重要講話，請大家認真學習領會，堅決貫徹落實。按照會議的安排，我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農業普查工作的總體要求。
根據國務院《關于開展全國第三次農業普查的通知》(國發〔20xx〕41號)、省人民政府《關于做好第三次全國農業普查的通知》(湘政發〔20xx〕42號)等文件，以及國家有關會議的精神，第三次全國農業普查工作(下簡稱“三農普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內容。“三農普”的目的是，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。據此，普查的內容設定為：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村居民與農民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍。“三農普”的對象為：一是所有農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶;二是所有城鎮農業生產經營戶;三是所有農業經營單位;四是所有村民委員會、鄉鎮人民政府。普查的范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。
(三)時間進度安排。“三農普”從20xx年開始籌備，到20xx年結束，大約需要3年左右的時間。普查的時點標準是20xx年12月31日，時期標準是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行：
第一階段是普查準備階段。國家要求農業普查的各項準備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括：擬訂工作規劃、組建普查機構、落實普查經費、配置普查設備、制定普查方案、布置普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員以及普查區和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農業普查的現場調查登記工作階段。主要工作是：開展普查前的總動員、確定普查小區、組織清查摸底調查、組織現場調查、完成鄉鎮表和行政村聯網直報、復查驗收普查數據等。
第三階段是數據質量抽查和數據處理階段。從現場調查結束到20xx年12月底基本完成。主要工作是：開展數據質量抽查、普查數據的審核匯總、數據質量評估、數據的分析、主要數據的發布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結及資料開發階段。從數據處理結束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是：做好普查總結和表彰、普查資料的深度開發、普查成果的發布、農村統計調查基礎信息系統的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶和100余萬個農業生產經營單位。其中，我省涉及1540個鄉鎮、44151個村(居)委會、1600多萬農戶以及大量的農業生產經營單位，任務十分艱巨。二是普查技術手段新。這次普查將全面啟用新的調查技術手段，采用遙感、手持智能數據采集終端(pda)、聯網直報等現代信息技術，綜合運用入戶訪問登記、聯網直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農戶、規模經營戶和農業經營單位進行普查時，使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉鎮進行普查時，將充分利用現代網絡信息技術，對所有鄉鎮實行聯網直報，并力爭將行政村也納入聯網直報;對主要農作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術，進行遙感測量。三是數據采集要求高，難度大。隨著城鄉經濟一體化和農民外出務工常態化，在農村地區招聘合格的普查指導員和普查員的難度，將遠遠高于20xx年前的第二次農業普查。同時，這次普查要全面推行pda，又新增了農作物面積遙感測量工作，對普查人員的素質提出了更高要求，對普查的組織指導工作帶來諸多新挑戰。這次普查共有7類普查表，涉及685個指標，內容較為繁雜，普查員培訓和調查工作強度比前兩次農普都大幅增加。可以說，此次農業普查涉及的范圍廣、工作難度大、質量要求高。
(五)組織和實施。國務院和省政府文件明確規定，各級人民政府要成立第三次全國農業普查領導小組，負責組織和領導“三農普”工作。全省各級各部門要按照統一組織領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，認真做好農業普查的宣傳動員和組織實施工作。其中，涉及經費保障方面的事項，由財政部門負責和協調;涉及宣傳方面的事項，由宣傳部門負責和協調;等等。各有關部門要按照各自職能，各負其責，通力協作，密切配合。各市州、縣市區、鄉鎮人民政府和司法、監獄管理等部門要參照設立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區、本系統農業普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作。
省政府對“三農普”工作極為重視，道晉副省長親自聽取了省統計局的工作匯報，并指示我們按照國家的要求努力做好“三農普”各項工作。自國務院發文部署開展第三次全國農業普查以來，我省主要做了以下幾項工作：
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發出了《關于做好第三次全國農業普查的通知》(湘政發〔20xx〕42號)，成立了湖南省第三次農業普查領導小組，由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發改委、財政廳、農委、統計局、國家統計局湖南調查總隊負責人為副組長，其他11個相關部門的負責同志為成員。領導小組辦公室設在省統計局，并確定了各單位聯絡員，下設有綜合協調、業務指導、數據處理、遙感測量、宣傳報道、執法檢查、開發應用等7個專門工作組，明確了工作職責。隨后，絕大多數市州和部分縣市區先后按照省里的做法，組建了“三農普”工作班子，分解了工作責任。
(二)制定工作規則。參照國務院第三次農業普查領導小組辦公室的做法，我們制定了湖南省第三次農業普查領導小組辦公室工作規則，明確了辦公室及各工作組的職責分工、協調機制、工作紀律等相關事項，并確定了20xx年主要工作安排。為了明確責任，按照國家農普辦的要求，參照“三經普”的做法，省農普辦草擬了《湖南省第三次全國農業普查工作目標責任書》，擬由市縣鄉各級“三農普”領導小組向上一級“三農普”領導小組簽訂《責任書》。
(三)編制經費預算。在省財政廳的支持和指導下，省農普辦按照國家有關文件的要求，編制了省級“三農普”基本工作經費預算，并就pda采購經費及適當給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協調。
(四)開展普查試點。國務院農普辦于去年6月中旬至8月下旬，組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農普”方案試點和壓力測試工作，檢驗了《第三次全國農業普查試點方案》的科學性和可行性。省農普辦派員參加了全國“三農普”方案試點培訓，并在深入調研的基礎上，確定選擇寧鄉縣進行綜合方案試點，為進一步修改完善方案、取得初步經驗作了積極準備。自今年3月下旬啟動試點以來，總體進展順利。國家統計局湖南調查總隊也按照國家農普辦的要求，先期啟動并已經完成了在寧鄉的大宗農作物播種面積遙感測量試點工作。
此外，我們還與省委宣傳部、省農委、省司法廳等部門協調相關工作，并建立了“三農普”網站，積極籌備“三農普”各項準備工作。
三、下一階段主要工作任務。
今年是“三農普”全面準備的關鍵時期，必須重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即：機構、人員、辦公場地、經費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區、特別是縣鄉兩級普查機構尚未建立，人員沒有到位，辦公場所沒有落實，經費籌措不足，已經嚴重影響“三農普”的準備工作，在此，特提請各級政府高度重視，及早采取措施抓好落實。今天會議以后，省農普辦也將按省政府的統一部署，加大對市級以下“四落實”工作的督導，建立督促調度制度，每半月對各地“四落實”情況進行一次調度，并將各地進展情況作為農普工作考核的重要依據。
(二)認真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務院農普辦的要求，我省的省級農業普查國家綜合試點工作已經在長沙寧鄉縣展開，預計4月底前圓滿結束，達到了全面檢驗《農業普查方案》的預期目的。為熟悉方案、掌握要領、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓普查隊伍，我們要求各市州、縣市區也要開展試點，時間原則上要求于8月底前完成。請各地務必將試點當作普查前的大練兵，按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區模擬實施農業普查的全過程，取得全面組織實施農業普查的經驗，進一步改進和完善普查方案，對一些難點問題提出解決的辦法，為順利開展全省第三次全國農業普查工作奠定基礎。
(三)大力開展普查宣傳。省農普辦要積極做好宣傳工作的籌劃，加強與省委宣傳部、廣電局等部門，以及各大媒體的匯報、溝通和協商。3月25日，省農普辦、省委宣傳部已聯合下發《關于做好湖南省第三次全國農業普查宣傳工作的通知》，各級各部門要認真貫徹，抓好落實。要制定《第三次全國農業普查宣傳活動規劃》，征集“三農普”宣傳口號，做好宣傳品的準備。各地農普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯系，開展各層次各種形式的宣傳活動，大造聲勢，為順利開展農業普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚：依法普查的工作原則，明確如實申報普查資料是每個公民和單位應盡的義務，任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構將為普查對象保密，絕不會向普查機構以外的單位和個人泄漏個人和單個企業的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解，只有自己如實申報普查資料，才能確保整個國家的普查結果真實可靠，也才能為科學制定“三農”政策、促進農業現代化、全面建成小康社會提供可靠依據。
(四)扎實開展數據處理準備。我省是農業大省，這次普查涉及農戶1600多萬戶以及大量的農業經營單位，加之普查表式和指標數量多，導致普查數據量極為龐大，數據處理難度非常突出。因此，精心組織好普查數據處理工作，依靠先進的計算機技術和網絡技術來保證普查的高質量十分關鍵。省農普辦要牽頭抓緊制定全省“三農普”數據處理方案，并指導各地重點做好移動智能終端數據采集系統、報送平臺等前期準備工作，做好鄉鎮和村聯網直報準備工作，確保“三農普”數據采集及數據處理工作準時開始，及時完成。各地要按照國務院普查規劃要求，做好普查數據處理的條件準備工作，制訂數據處理方案和實施細則，規范數據處理各階段工作。要明確職責，加強數據處理人員培訓，補充必須的數據處理設備，為做好數據處理工作打下堅實的基礎。
(五)抓好普查人員選配和培訓。普查員、普查指導員的選聘與培訓是搞好整個普查工作的關鍵環節之一。各行政村至少要配備1名普查指導員，每50戶要配備1名普查員。原則上，普查員由村干部和村民小組干部擔任;指導員由鄉鎮(街道)農業普查辦公室干部或村委會干部擔任。普查員、指導員也可由搞過會計、統計或人口普查工作的人員或中小學教師擔任，也可由文化水平較高且經過培訓的農村青年擔任。普查員、指導員的選聘工作要充分發揮鄉鎮統計員及統計工作站的作用。普查人員選聘后，要加強培訓，培訓采取分級負責的方式。省級負責市州和縣級業務骨干的培訓，市州負責縣級培訓，縣級負責普查人員的培訓。培訓要結合當地實際情況，采取切實有效的方法進行。在現場登記工作結束之前，不得調動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務必在11月底前，完成所有普查人員的選聘和培訓工作。
(六)抓好普查經費保障。要完成好第三次全國農業普查工作，資金保證是前提。由于此次農業普查的調查對象是在廣大的農村地區，調查對象多而分散，僅現場調查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導員隊伍，需要印發大量的表格、宣傳資料、培訓資料，還需要購置大量的pda和數據處理設備。目前，全省還有部分市州和一些縣市區財政沒有落實普查經費，總體進展還不很理想。國務院和省政府文件規定，“三農普”所需經費按照分級負擔的原則，由中央財政和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度財政預算。今年1月25日，國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室和財政部聯合下發了《關于做好第三次全國農業普查經費保障工作的通知》(國農普辦字〔20xx〕2號)，對“三農普”經費核定、普查設備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確，請各地認真抓好落實。
(七)確保普查數據質量。普查工作好壞最后主要評價標準是普查結果是否準確，是否反映了客觀實際。各級領導和普查機構從普查工作一開始，就要對普查數據質量可能出現的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農業普查數據質量控制工作責任制，明確各級普查機構的主要領導要對普查數據質量負總責。要把控制措施、責任落實到人到崗。在這方面要特別強調：一是要嚴把普查登記、審核工作質量關。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經費。在防止虛報的同時，要特別防止被調查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構依法統計。普查是多少就登記多少，絕不允許隨意修改普查記錄，也不能因普查數與常規統計數有差別就認定普查數不準而修改普查數。各地情況不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保證普查數據質量。
各位領導、同志們，第三次全國農業普查關系到“三農”科學決策，也關系到國家對我省“三農”工作的全面評估和數據的核定，認真做好這項工作，意義十分重大，任務十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領導下，密切配合，扎實工作，出色地完成任務。
謝謝大家!
農業工作會議講話稿篇十二
黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執行依法治國方略的具體實踐活動。“一五”、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識。
搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規，對農業和農村工作進行了規范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩定。
第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現代化建設的需要，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。”我國農村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規定完善村規民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。
二、針對農村工作的特點優化普法方法。
農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區農民居住分散，文化素質低，生產季節性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：
(一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉、鎮要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區創建”、“爭創十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環節，貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
(三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。
(四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農村社會的穩定強化普法效果。
農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩定。因此，必須圍繞農村社會的穩定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養成依法辦事的習慣。三是規范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發展，兩者相互促進，共同發展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規定，修改完善依法治村的規定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
農業工作會議講話稿篇十三
1.家畜陽性率顯著下降。20xx年以來，通過加大監測和擴大治療，易感家畜陽性率大幅度下降，全省牛的陽性率由20xx年的1.41%下降到20xx年的0.55%。
2.達標考核順利完成。銅陵縣、青陽縣、弋江區、鳩江區等4縣(區)考核達傳播控制標準。
3.綜合治理成效顯著。20xx年-20xx年，全省累計開展有螺環境水改旱77387畝，修建養魚池21311畝，溝渠硬化305千米;家畜圈養60765頭，以機代牛14808頭，修建沼氣池15834口，有效控制傳染源傳播。
4.安全牧場試點建設初見成效。自20xx年起，省農委先后在望江縣、太湖縣、和縣、宿松縣、貴池區、無為縣、宣州區開展農業血防綜合治理安全牧場試點建設，探索新形勢下農業血防工作新模式，取得初步成效。
(二)主要措施。
1.加強組織領導，實行責任制管理。省農委高度重視農業血防工作，及時調整充實了由計劃、畜牧獸醫、種植業、農機、能源、漁業等六部門組成的農業血防領導小組，落實責任，強化協調，整合資源，合力推進農業血防工作進程。同時，將農業血防列入省農委年度重點工作，加強督查指導，開展績效考評。疫區各地把農業血防工作納入動物防疫目標管理和政府綜合目標考核內容，實行責任制管理。
2.加強疫情監測，做好家畜查治病。省農委及時下達年度目標任務，開展技術指導培訓，加大疫情監測力度。各地結合實際，采取集中時間、統一技術、分片包干、整體推進等方式，全面開展家畜查治病工作。東至縣東流鎮作為農業部在全國設置的8個動物血吸蟲病流行病學觀測點之一，連續20xx年，嚴格按照農業部要求，全面開展監測，梳理分析數據，提出對策措施，指導防控實踐。
3.加強綜合治理，突出傳染源控制。堅持“綜合治理、科學防治、因地制宜，分類指導”原則，以項目建設為抓手，大力推行水改旱、挖魚塘、以機代牛、家畜圈養和沼氣池建設等綜合治理措施，實行“一村一策”，“一環境一策”，努力從源頭上控制傳染源。一是調整養殖結構。引導發展集約化水禽養殖，推廣大棚養禽和魚、鴨立體混養，增加非易感動物飼養比例，降低易感動物存欄量。二是調整種植結構。因地制宜，結合項目支持，引導群眾將水田改種棉花、蔬菜等旱地經濟作物，有效減少生產性接觸疫水。三是推進以機代牛。逐年加大以機代牛工作力度，到去年底，江南水稻主產區已實現水稻生產全程機械化，徹底解決了疫區農民因下田作業感染血吸蟲病的問題。四是發展農村沼氣。以“喝衛生水、上衛生廁所、住衛生環境”為目標，將沼氣池建設作為加強人畜糞便管理、有效控制傳染源、消滅血吸蟲病的一項關鍵措施。
4.加強項目建設，發揮治理效果。20xx-20xx年，國家繼續在我省實施農業血防綜合治理項目建設，總投資9730萬元，覆蓋16縣(市、區)。各項目單位嚴格按照有關規定，認真組織實施，確保按時完成，及早發揮作用。
5.加強戰略謀劃，強化技術支撐。20xx年，結合我省實際，組織開展專題調研，提出防控目標、策略、措施和建議，納入《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》，有計劃、有重點、有步驟地開展新時期農業血防工作。同時，自20xx年開始，部、省、縣聯動，由農業部上海獸醫研究所牽頭，在望江縣協作開展流行病學調查和防控試點，探索集成優化家畜血吸蟲病防控技術，目前，研究工作正有序推進。
6.加強災害應對，降低洪澇影響。多年來，我省沿江一帶及內陸部分地區時常遭受洪澇災害，部分畜禽圈舍倒塌，魚池被毀。洪災期間，按照省農委統一部署，各地積極應對，組織專家和技術人員深入一線開展技術指導和科普教育，提高群眾自我保護能力。同時，加大家畜查治病力度，對牛羊等易感家畜實施圈養，糞便進行無害化處理等，有效降低災害影響，得到農業部專咨委高度評價。
二、面臨的形勢和問題。
當前，農業血防工作已經到了攻堅克難的關鍵階段，成績值得肯定，經驗需要總結，但形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
(一)疫情隱患難以根除。我省釘螺面積90%分布在江湖洲灘地區，地理環境復雜，造成家畜感染的主要環節及影響因素尚未得到根本性改變。由于禁牧難度大，家畜圈養率不高，同時，部分地區耕牛使役現象依然存在，導致局部地區放牧及使役家畜感染率仍然較高。
(二)項目實施難度很大。單項工程資金標準低，地方配套資金到位難，一次性投入，后續維護難以為繼，項目難以持續發揮作用。同時，由于民生工程實施及城鎮化進程加快，耕牛數量大幅下降，圈養項目難以完成，已建圈舍空舍嚴重。
(三)保障措施急待加強。我省農業血防專業機構、隊伍、人員“三無”現象依然存在，血防工作主要由各級動物防疫機構承擔，與實際工作需要和繁重工作任務不相適應。同時，長期以來，各級財政專項投入短缺嚴重，尤其是正常工作經費和項目配套資金難落實。
(四)麻痹思想依然存在。對血防形勢的嚴峻性、工作的長期性和任務的艱巨性認識不足，在目前動物防疫工作任務繁重的情況下，部分地區存在麻痹厭戰情緒，工作有所松懈。
三、搶抓機遇，全力做好農業血防工作。
農業血防工作既面臨嚴峻挑戰，也面臨重要機遇。一是黨委、政府重視程度提高。近年來，中央、省成立了高規格的血防領導小組，國務院、省政府分別召開了高規格的專門會議，下發了一系列專門文件。省政府建立完善了目標、任務、督查、述職和考核等工作部署和制度，對各市及省直成員單位實行目標管理，落實有力。二是中長期防治目標明確。《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》確定了我省農業血防中長期目標任務。三是國家投入逐步加大。尤其是綜合治理投入加大。四是獸醫管理體制改革已經完成。各級獸醫工作職能、隊伍、手段、地位進一步增強。
今年，農業血防工作目標是：南陵縣達到血吸蟲病傳播控制標準;和縣、無為縣、繁昌縣、宣州區、貴池區、懷寧縣、迎江區力爭達到血吸蟲病傳播控制標準。以市(省直管縣)為單位，80%以上鄉鎮或行政村達到血吸蟲病傳播控制標準(以20xx年疫情控制鄉鎮、行政村數為基數)。以縣(市、區)為單位，正常年份，80%以上的三類村家畜血吸蟲感染率控制在1.0%以下;傳播阻斷地區，保持無當地感染病畜。各地要按照目標要求，扎實做好工作。
(一)加強領導，落實責任。血吸蟲病危害人民群眾健康，制約經濟社會發展，做好農業血防工作意義重大。各地要認真貫徹落實精神，從改善民生，建設美好安徽的高度，提高認識，加強領導，明確責任，落實措施，有效工作。
(二)突出重點，分類指導。我省血防區多數屬于湖沼型流行區，部分屬山丘型流行區，針對流行區自然環境、人、畜情況，要堅持突出重點、分類指導，在不同類型的流行地區確定相應的防治策略，做到“一村一策”和“一環境一策”。對尚未控制傳播地區和疫情回升地區，要實施人畜同步查治病、易感地帶改水、改廁、以機代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制傳染源，堅決管住人畜糞便對環境污染。結合疫區經濟開發和農、林、水等建設項目，有重點地開展改造釘螺滋生環境的血防滅螺工程，有效遏制疫情回升勢頭。對傳播控制地區，要結合農業項目，消滅殘存釘螺，開展健康教育，加強安全供水和糞便管理，采取家畜選擇性化療，防止疫情反復，鞏固防控成果。對已經實現傳播阻斷標準地區，要加強監測，嚴防疫情傳入。對流動家畜進行主動監測，加強外來疫源管理。加強牲畜交易市場進場家畜檢疫和監測，建立登記制度。
(三)推進綜合治理，創新防控模式。血吸蟲病的傳播過程其實很簡單，就是人、動物、釘螺和疫水的關系，只要管好了一個環節，就能使血吸蟲無法完成生活史，就能預防控制血吸蟲病。要消滅釘螺這個物種是不可能的，只有管好人、畜糞便，嚴防人畜接觸疫水，切斷傳播途徑。當前，綜合治理是行之有效的措施，要搞好綜合治理，關鍵兩個字“落實”。一是控制和管理家畜傳染源。主要包括家畜圈養、禁止放牧、以機代牛、建沼氣池等。二是實施農業工程滅螺。主要包括水改旱、溝渠硬化、調整種養結構等。三是抓好綜合治理項目建設。國家對項目建設非常重視，從今年年初開始，對整個強農惠農支農政策進行回頭看，年后省紀委、省檢察院及省農委將在全省開展檢查。各地要認真梳理，盡快完成項目建設，抓緊驗收。最近，省級部門要對項目進行督查，對已申報驗收的地方進行驗收。四是開展安全牧場試點示范。針對禁牧難的狀況，我省從20xx年起開始進行安全牧場試點建設。去年衛生部陳竺部長來安徽春查血防工作，對我省建立安全牧場試點的設想和做法給予了高度贊揚和關注。建立安全牧場是一種模式創新，希望各地要圍繞模式創新開展工作。
(四)加強溝通協調，爭取更多支持。加強部門協作，聯防聯控，是我們與傳染病作斗爭的必要措施，也是禽流感防控工作取得的一條成功經驗。建立完善部門協作工作機制，齊心協力抓好血防工作，是落實綜合治理措施的保證。各地要在政府統一領導下，加強與財政、衛生、林業、水利、教育等有關部門聯系，加強系統內部有關部門的溝通，建立完善政府領導、齊抓共管、部門協作、社會參與的血防工作的領導體制和協作機制，建立完善群防群控、聯防聯控的工作機制，建立完善以政府投入為主、多渠道投入相結合的投入機制。要借鑒禽流感防控的成功經驗，把血防工作擺在與其他重大動物疫病防治同等重要的位置，主動向黨委、政府匯報，擴大宣傳，爭取支持，保障各項工作順利開展。
農業工作會議講話稿篇十四
縣委：
按照地區人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉鎮、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉鎮作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉鎮和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉鎮黨委8個，企業黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉鎮機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創“五好”鄉村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉鎮站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉黨委被地委命名為“五好”鄉鎮黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效。
近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”為目標，突出重點，分類指導，統籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯動的工作格局。二是聯系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規定了縣級、科級領導干部每年下鄉駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規模較大的基層組織建設工作現場會(觀摩會)，每季度對鄉鎮黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉村班子的選配，全縣8個鄉鎮黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉鎮領導干部、新參加工作的鄉鎮干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉鎮科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯系點。
(三)因地制宜抓基建，規范了鄉鎮“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉鎮都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉鎮各項工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創新思路建機制，推行村級組織規范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規范化管理。二是創新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們為14名八星級村干部辦理了養老保險，交養老統籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養，每個村都培養選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創優”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉鎮季度目標考核內容，指導鄉鎮及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉退伍軍人及大中專畢業學生中發展黨員，積極培養和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發展黨員1519名，平均每年發展303名;新發展的黨員中女黨員456名，占發展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
農業工作會議講話稿篇十五
同志們：
今天市政府在這里召開全市農業普查工作會議，就是為了認真貫徹國務院和省農業普查工作會議精神，全面部署我市第二次農業普查工作。剛才，建成同志代表市政府農業普查領導小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責，先后發表了意見;xx縣政府的負責同志也做了很好的發言。下面我講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，充分把握農業普查工作的重要性。
在全國已整體進入工業反哺農業、城市支持農村發展的新階段，國務院決定開展第二次全國農業普查，具有十分重要的意義。搞好這次農業普查工作，有利于更加準確、深刻地認識“三農”家底，自覺地統籌城鄉發展，主動調整國民收入分配格局，積極制定實施新農村方針政策。它將為科學制定新農村建設規劃提供基礎信息，為檢驗和調整黨的支農政策提供決策依據，為推進新農村建設找準工作著力點，為農業生產者和社會公眾參與新農村建設提供指導服務。德陽農業普查工作任務十分艱巨，這次農業普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農業普查內容涵蓋了全市“三農”的基本信息，由于農業普查的對象絕大多數是農民，進行調查的難度較大。同時，由于農村稅費改革后，鄉鎮財政難于解決農普經費，農業普查人力和經費籌集也較困難。因此，我們一定要從現代化建設全局的戰略高度，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠。
二、認真把握農業普查工作的要求、任務，切實加強普查工作的組織領導。
按照中央、省的要求，第二次全國農業普查總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學發展觀，查清農村、農業和農民基本情況，確保普查結果真實可靠，為國民經濟的全面發展，為推進社會主義新農村建設提供準確決策依據。
第二次全國農業普查的主要任務：一是全面查清“三農”家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農村、農業、農民的基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數據。二是全面客觀真實反映第一產業整體發展態勢，為黨委、政府正確判斷“三農”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農”工作服務。三是為農戶和社會公眾服務。通過普查提供的“三農”真實情況，教育、幫助全社會正確把握農村、農業發展變化趨勢，引導各方面更加關愛農民和支持農村、農業發展，全面推進社會主義新農村建設。
第二次全國農業普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大。各級政府、各有關部門務必加強組織領導，把農業普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署，嚴格目標管理，加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與，構建部門分工協作的高效工作機制，確保全市一盤棋，政令暢通，真正形成農業普查工作合力。
農業普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。各級政府是農業普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農業普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統農業普查組織、協調、宣傳和配合工作的直接責任人。各級政府要按照國務院關于“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關于開展第二次全國農業普查的通知》、《德陽市人民政府農業普查領導小組成員單位工作職責》的要求，扎實做好各項工作，在工作質量和數據質量上對上一級政府負責。
三、精心組織，確保農業普查取得圓滿成功。
農業普查涉及領域廣，時間跨度長，是一項龐大復雜的社會系統工程。根據市農普辦掌握的情況，我市農業普查工作總體進展比較順利，但是個別地區還存在思想認識不到位，準備工作不扎實，普查經費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農業普查工作進度和普查質量帶來了不利影響。全市的農業普查將全面開展，各級人民政府和有關部門要積極行動起來，統籌兼顧、協調推進，確保我市的農業普查工作取得圓滿成功。
一是健全普查機構和責任制度。各縣(市、區)、鄉鎮要嚴格按照國務院和市政府的要求，務必于7月底前完成農業普查工作領導機構和辦事機構組建工作，配備業務精湛、作風過硬的優秀干部參與農業普查工作。要建立農業普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質量責任制，按照全市的統一部署，各司其職，各負其責，通力協作，共同做好農業普查工作。要樹立獎優罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵;對影響農業普查工作進度和質量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。
二是抓好農業普查的宣傳動員。讓全社會了解農業普查的意義、內容以及應盡的義務，增強調查對象的配合、支持程度，對于搞好農業普查工作非常重要。因此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農業普查的宣傳動員工作。要從農村的實際出發，充分利用廣播、電視、報刊、標語等農民喜聞樂見的宣傳形式，深入宣傳農業普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境與輿論氛圍。要充分發揮鄉鎮政府和村民委員會等基層組織的作用，發揮各機關、事業和企業單位的作用，廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認真配合做好農業普查工作。
三是嚴格依法開展農業普查。農業普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農業普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內從事第一產業活動的單位和農戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和國務院即將頒發的《全國農業普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確保基礎數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。
特別需要指出的是，組織實施農業普查工作，是各級地方政府和有關部門的法律職責。任何在農業普查中不作為或做出有損農業普查的行為都是違法行為。要嚴格遵守法律規定，正確履行政府和部門職責，按時保質地完成農業普查工作。
四是切實保障農業普查工作經費。普查經費是順利開展農業普查工作的財力保障。按照國務院的決定，這次農業普查所需經費由地方政府分級負責。國務院農業普查辦公室、財政部、國家統計局于今年3月發出了《關于做好第二次全國農業普查經費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農業普查必需的經費開支。但目前，我市部分縣市區并沒有按照市政府的要求，把農業普查工作經費列入年度財政預算，經費缺口較大，特別是鄉鎮農業普查工作經費和村組農業普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農普經費的落實，除按照國務院、省政府的要求農業普查經費高于第一次全國經濟普查的經費標準落實了市級農普日常經費外，市政府五屆四十一次常務會議專題研究了對聘請的調查指導員、調查員的誤工補貼問題，市政府同意按每天誤工補助5元的標準給予普查指導員調查誤工補助，按每天誤工補助6元的標準給予普查員調查誤工補助，調查指導員、調查員的誤工補貼所需經費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區)兩級財政分擔。市級補貼經費視各縣(市、區)資金到位情況，分別予以補貼。這里，我代表市政府再次明確提出要求，各縣(市、區)政府要嚴格按照國務院決定精神和省政府的要求，根據農業普查對象的數量、普查工作的難易程度等實際情況，確定農業普查工作經費總量和調查指導員、調查員的誤工補貼資金，列入相應年度的財政預算，嚴格按工作進度及時撥付。各級農業普查經費要按高于第一次全國經濟普查的經費標準，編制總預算和分年度預算。縣市區政府在核定農業普查經費預算時，要充分考慮農村稅費改革后的實際情況、鄉鎮和村組普查經費的實際需求、各地農業普查工作量大小和工作難易程度，保證農業普查有足夠的經費預算，不得增加鄉鎮、村組和農民的負擔，不得因經費不到位影響全市農業普查工作的進度和質量。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節約，把有限的經費管好用好。
五是健全部門協同工作機制。各級政府在成立農業普查領導小組辦公室的基礎上，要制定和細化部門工作職責，明確領導小組各成員單位的具體工作任務、質量標準和工作責任。要通過聯合調研、聯合發文、共同審核、共同督查等多種形式，增強部門之間的聯系與合作，建立渠道暢通、聯系緊密、運作高效的工作協同機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農部門對保障農業普查數據質量負有重要職責，要切實加強對農業普查數據的調查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農業普查數據真實可靠。
六是扎實做好業務技術工作。各級政府普查機構要切實強化質量意識，以高度負責的精神和實事實是的態度組織實施農業普查工作。要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調、培訓和管理工作，確保普查人員的素質。要嚴格實行崗位責任制，對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程嚴格進行質量控制。各級政府普查機構和統計部門要依法獨立行使調查權、報告權和監督權，切實保障普查數據的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數據和結果。各級政府普查機構要加強普查資料的開發應用，提高農業普查的投入產出效益，最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求，最大限度地發揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果，科學編制部門發展規劃，切實加強行業管理，提升管理工作的質量和水平。
同志們，搞好第二次全國農業普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。我們一定要充分認識肩負的責任，按照全國、全省的統一部署，大力協同，扎實工作，圓滿完成我市農業普查工作任務，為推進我市新農村建設作出我們應有的貢獻。
