無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰和問題，實現個人和組織的發展目標。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
文旅助力鄉村振興工作方案篇一
為提升全區農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，按照中省市農村人居環境整治提升要求，結合我區實際，制定20xx年全區農村人居環境整治提升工作方案如下。
在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設，6鎮（街道）各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道，我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣，全區美麗宜居鄉村占比達90%以上。
（一）完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進農村生活垃圾治理設施建設，20xx年全區新配備戶用生活垃圾分類桶xx個、農村生活垃圾收運車x輛，新改建農村生活垃圾分類收集點xx處、農村大件垃圾處置設施x處。加強農村生活垃圾收運日常監管，重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題，不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開展農村生活垃圾分類宣傳，提高村民生活垃圾分類意識和能力，源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規民約執行，對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備，按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求，借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法，建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度，對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補，重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等，約束公益性崗位充分發揮作用。
（二）提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向，分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法，切實落實運行管護責任，加強鎮街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶，確保農村生活污水處理設施常態運行。加大農村生活污水治理宣傳力度，引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術，防止房前屋后生活污水滯留發黑發臭。向村級延伸河湖長制，重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的'、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
（三）實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場社區等8村（社）、xxx戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制，實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效，在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類改廁問題，持續摸排整改，對摸排數據不準、整改措施不力，發現問題多的鎮村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排，實現20xx年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
（四）開展村容村貌提升。有序開展鎮街道片區農村人居環境整治專項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法，建設美麗宜居鄉村，在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風貌引導，引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升，20xx年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態開展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣）村莊清潔行動，落實“門前三包”責任區制度，各村組制作并張貼“門前三包”責任牌，廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比，促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展，引導農民逐步養成良好衛生習慣。
（五）深化鄉風文明提升。扎實推進新時代文明鄉風建設十大行動。推進文明村鎮創建，常態開展理想信念教育和鄉風民風、人居環境、文化生活建設等創建活動，著力提升創建質量。推進家庭文明建設，開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創評活動，傳承良好家風家訓。充分發揮村規民約引導約束作用，推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規范化運行，廣泛開展先進典型選樹和陳規陋習治理，倡導文明健康綠色環保生活方式。完善鄉風文明專欄設置，利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉風示范建設，到20xx年底，建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉風建設示范點x個以上。
（六）推進農村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設任務分配，2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定，3月進入建設階段，9月底前完成xxx組路燈安裝，10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任，督促相關責任單位（企業）對現有農村路燈進行維護，確?；€固、燈桿端直、照明正常，無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。
（七）啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮（街道）按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準，各建設美麗庭院示范村落1個，每個村落建設美麗庭院不少于xx戶。20xx年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準（試行），4月底前各鎮（街道）確定建設地點，并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等，5月啟動建設，11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
（一）宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環境治理條例》宣傳貫徹，在條例施行1周年（20xx年9月1日）之際，取得一定成效。區級有關部門要將條例相關規定納入年度工作計劃，制定完善相關政策措施，縱向指導基層扎實開展相關工作。區委農村工作領導小組農村人居環境整治和推進鄉村建設專項工作領導小組辦公室（以下簡稱：專項工作領導小組辦公室）橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程，推動條例相關規定和政策措施落地落實。鎮街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責，把條例宣傳貫徹作為實施鄉村振興戰略的重大舉措，有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能，按照“五級書記”抓鄉村振興的要求，把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中，加快推進轄區內人居環境整治提升，全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上，同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。20xx年8月30日前，區級有關部門和各鎮（街道）將本單位條例宣傳貫徹情況，報區專項工作領導小組辦公室（區農業農村局）。
（二）健全工作推進機制。區領導隨機抽取鎮（街道），每2月召開一次由6鎮（街道）輪流主辦的農村農村人居環境整治提升現場推進會。區專項工作領導小組辦公室每月組織區級部門調研不少于10個村（社），隨機走防農戶50戶以上，編發工作簡報及時將調研情況反饋給鎮（街道），推廣好的經驗做法，曝光負面典型，幫助村組發現并解決農村人居環境整治提升遇到的問題；每月區專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施，結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況，通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮（街道）進行獎懲。
（三）健全完善長效管護機制。以鎮（街道）為主體，進一步健全完善農村人居環境整治“五有”長效管護機制。6鎮（街道）結合本地實際情況，重點攻克1個專項問題，如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問題，形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道，并報區專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環境大家拍”小程序，引導群眾積極參與農村人居環境整治監督，確保農村人居環境整治長效管護機制有效運行。
（四）抓實宣傳引導。區級部門、鎮（街道）、村（社）要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度，通過積分兌換、美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動，提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識，鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環境衛生做起，提升農村人居環境。將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體，總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型范例，各鎮（街道）須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
（五）強化監督考核。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容，逐級開展考核評價，認真學習借鑒兄弟區縣農村人居環境整治季度評價機制，進一步嚴格考核標準，較真評價過程，逗硬獎懲措施，嚴格執行考核結果與農業農村資金和項目掛鉤，確保鎮村始終將農村人居環境整治提升工作抓在手上，落實在行動上、體現在成效上。
文旅助力鄉村振興工作方案篇二
實施鄉村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，為鞏固拓展脫貧成果，加快推進鄉村振興戰略，根據上級文件精神，經鎮黨委、政府研究，立足我鎮實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我鎮實際，以鄉村全面振興為目標，以“產業振興、生態振興、組織振興”為重點，統籌推進宜居鄉村、鄉村基礎設施、鄉村產業就業、鄉村投入保障等建設全面發展。
到2021年底，x鎮鄉村振興取得較大進展，村級黨組織更先進，生態更加宜居，基礎設施和公共服務更加完善，產業布局更加優化，農民更加富裕，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
（一）穩定現有幫扶政策，做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年，我鎮將不斷鞏固和拓展已經取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，保持現有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮六個易地扶貧安置點的后續扶持工作和社區管理工作；加強防止返貧動態監測，對有勞動能力的堅持開發式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。
（二）強化黨建引領，做好組織保障。
鄉村振興的關鍵在于成立一支戰斗力強、政治素質高的黨支部，切實貫徹落實鄉村振興工作，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。為此，我鎮將以兩委換屆為契機，加強對各村兩委干部候選人的考核，把思想好、作風正、能力強、愿意獻身基層、投身農村建設的優秀年輕干部選進村兩委，讓基層黨組織強起來。培養農村后備干部，積極發展先進分子入黨。同時進一步加強農村黨風廉政建設，健全村務監督機制，推進“四議兩公開”議事制度，發揮村務監督理事會的作用，推進基層民主管理，確保村務工作公開透明、合法合規，維護村集體利益和廣大村民利益。
（三）堅持綠色發展理念，建設秀美鄉村。
一是加強環境整治力度。全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。加強農業面源污染防治，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設試點，促進廢棄物有效利用。二是提升人居環境內涵品質。我鎮將依托特色紅色資源，著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設，力爭用半年左右時間，把“紅色名村”建設成為基層黨建“三化”建設示范點、秀美鄉村建設示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓優秀教學點。三是積極發展綠色產業。保護利用山地、林草、農場等綠色生態環境，做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態觀光等綠色產業，形成環境美化與經濟發展互促、美麗鄉村與農民富裕并進的局面。
（四）積極探索完善基層社會治理模式，夯實鄉村振興法治基礎。建設法治鄉村是實施鄉村振興戰略的有力抓手，我鎮將不斷探索完善“和安庭”調處機制，充分發揮x鎮“和安庭”一、二、三庭在調處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調處機制與農村“法律明白人”培養工程相結合，積極鼓勵相關村“法律明白人”骨干力量參與調處過程，運用所學法律知識化解矛盾糾紛、維護農村穩定，助推農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，努力把“和安庭”打造成為我鎮融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”，切實營造“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的良好格局。
（五）抓產業增就業，助推鄉村振興。
一是鞏固壯大特色農業。我鎮茶葉、黃精、油茶、羅漢果產業已形成一定規模，為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻。今年，我鎮將以現有特色農業為基礎，打造一批具有區域特色的農產品，通過推動田間科學管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發展農村電商等路徑，解決好因疫情等原因造成的扶貧產品滯銷難賣問題，讓特色農產品站得更高、走得更遠，持續助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩定發展。發展產業是實現脫貧的根本之策，今年我鎮將把扶貧車間帶動群眾就近就業作為創建“扶貧車間”的硬性指標，堅持帶貧益貧導向，落實優惠扶持政策，努力做大做強帶富龍頭，保證“扶貧車間”長效運行發展。鄉鎮服務好承租企業、企業帶動好本地就業，鎮村制定利益聯結機制，完善保障各方利益，實現多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區，延伸景區體驗內容，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區。同時，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿，鼓勵村民開辦特色農家樂，解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經營收入。以樂普農場為城郊休閑節點，打造產學研一體的旅游休閑去處。加大與省內、x、x院校的對接力度，講好秋收起義故事，傳播客家淳樸文化，展現x風貌。豐富我鎮文旅產品，挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內涵，創新打造景區特色紀念品、農副特產、小吃美食，兼顧市場需求，增加周邊居民旅游收入。
一是加強組織領導，組織成立x鎮鄉村振興戰略領導小組，各村設立鄉村振興專項小組。明確每季度向領導小組辦公室報送工作進展，每年要向領導小組辦公室報送工作總結的工作制度，確保發揮組織在鄉村振興戰略中的戰斗堡壘作用。二是加強宣傳引導，開展形式多樣的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全鎮上下全面支持，積極投身鄉村振興工作的良好氛圍。三是加強檢查督辦及綜合考評，將鄉村振興工作納入各村目標責任制考核體系，定期對工作落實情況進行督辦檢查，加強督查結果應用。
文旅助力鄉村振興工作方案篇三
認真落實省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府關于鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的決策部署，以及市委鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的專項檢查反饋和整改意見，在全區開展鞏固和拓展扶貧成果與農村振興有效銜接的春季行動，組織開展兩不愁三保障和飲用水安全動態清理行動，對困難群體進行調查和幫助，提高產業就業水平，提高農村建設專項行動，提高滿意度，深入查處薄弱環節和不足，堅持邊查邊改，立行立改，徹底整改，全面彌補不足，切實提高工作效果。
二是開展專項行動。
(一)兩不愁三保和飲用水安全動態清理行動。區農村振興局牽頭，各鄉鎮街道具體負責，對兩不愁三保和飲用水安全問題進行調查整改，確保動態清理;區教育、衛生、醫療保險、住房和城鄉建設、水利等部門根據部門職責，在系統中組織專項行動，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見和建議，全面梳理薄弱環節，指導和督促基層解決問題，確保部門承擔兩不愁三保和飲用水安全問題。
在校生各類教育資助是否落實到位;所有脫貧人口及監測對象是否全部參加城鄉居民基本醫療保險，一站式結算是否落實;監測對象是否落實個人繳費資助政策;脫貧人口慢性病患者家庭醫生簽約服務是否應簽盡簽，慢性病證是否及時辦理;是否有農戶現有住房為危房;是否存在子女經濟條件和住房較好，但老人獨居且現有住房不安全現象;是否有供水不足或水質不達標情況。
2、建立問題臺賬。各鄉鎮街道、村居要根據入戶排查臺賬，將排查發現的“兩不愁三保障”及飲水安全問題進行匯總梳理，形成問題臺賬，制定整改措施，建立“問題、責任、整改、時限”四項清單。
3、逐戶對賬銷號。各鄉鎮街道作為各類排查問題整改的責任主體，要明確專人負責問題整改工作的推進、調度和盤點銷號相關工作。對鎮級層面無法解決的問題，要積極對接相關區直部門協助解決問題整改，確保溝通反饋及時，問題整改到位。定期做好“四項清單”的更新工作，對已完成整改的及時進行盤點銷號，確保在規定時限內各類問題整改到位。
(二)困難群體排查幫扶行動。區鄉村振興局牽頭，各鄉鎮街道具體負責，要督促和指導鎮村干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員，開展日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難。對符合條件的農戶及時納入監測對象并開展幫扶，對監測對象出現新風險的要及時進行風險再標注，對風險穩定消除的監測對象嚴格履行程序后在系統中予以標注，切實做到應納盡納、應幫盡幫、應消盡消;積極推進“安徽防止返貧監測對象申報”小程序，拓展農戶自主申報方式;認真落實“五防”機制，實時監測并有效應對自然災害和重大突發公共事件帶來的影響，堅決避免因工作、責任、政策落實不到位導致返貧致貧。
1、全面開展排查。重點排查脫貧人口和監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口以及低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者是否按規定納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，實現應保盡保、應兜盡兜;是否存在對低收入人口動態監測管理不及時、兜底保障和臨時救助政策調整落實不精準、不到位等問題。鄉村基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人及網格員是否開展跟蹤走訪，監測對象的實際困難是否及時解決。脫貧戶和監測對象幫扶聯系人是否安排到位，幫扶政策和措施是否精準落實，定點幫扶單位是否持續加強支持和幫扶，駐村幫扶工作是否持續推進。核查是否存在監測對象發現不及時以及應納未納、體外循環現象;脫貧人口及監測對象自然變更是否及時。
2、規范識別程序。重點核查2021年以來新識別監測對象監測識別程序是否規范，是否保存農戶申請及承諾授權查詢書、村民小組評議及村級評議材料、村級公示材料、鎮級審核材料，并建立監測對象臺賬。核查安徽省防返貧監測大數據管理平臺“自主申報審核”落實情況，對“駁回”申請的是否按照區級制發的《潁東區防止返貧監測對象申報回訪登記表》做好信息登記，并入戶告知，獲得群眾認可。
3、分類開展幫扶。是否針對監測對象致貧返貧風險，分類開展針對性幫扶。對風險單一的，是否存在過度幫扶情況;對風險復雜多樣的，是否存在幫扶措施不到位、幫扶不力情況;對有勞動能力的，是否積極引導發展產業就業創業促進穩定增收;對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的，是否納入農村低?；蛱乩藛T救助供養范圍，做好兜底保障;對內生動力不足的，是否持續扶志扶智，增強發展能力。
4、限期消除風險。根據防止返貧動態監測和幫扶相關工作要求，每年至少進行一次集中消除風險評估，對返貧致貧風險已經穩定消除的，要及時標注解除風險。原則上，監測對象識別半年以上且針對返貧致貧風險落實至少一項幫扶措施的，可以履行風險消除程序。各鄉鎮街道要對2021年以來新識別的監測對象風險消除情況進行全面評估，符合風險消除標準的，及時履行風險消除程序，做到“應納盡納、應消盡消”。
(三)產業就業提升行動。由區農業農村局、區人社局分別牽頭，認真貫徹落實省委、市委、區委農村工作會議精神以及“兩強一增”行動安排部署，統籌推進工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升四大行動，進一步加快農民尤其是脫貧群眾增收步伐。
1、大力發展特色產業。繼續實施“1232+n”鄉村產業振興工程。加強“三園”同創項目謀劃及工作推進，核查“三園”同創相關單位及鄉鎮工作開展情況;排查各鄉鎮(街道)是否制定鮮食番茄、淮水鮮薯兩大特色單品發展。
計劃。
“三品”及研發中心建設推進情況;排查鎮村是否有當家產業，脫貧群眾和監測戶是否有致富門路有勞動能力的脫貧群眾和監測戶是否有一技之長，是否建立臺賬。
2、鼓勵發展到戶產業。排查特色種養現金獎補是否存在應獎未獎、錯獎，是否建立特色種養獎補臺賬，獎補流程是否規范，獎補資料是否齊全、規范;有勞動能力、有種養意愿的脫貧戶是否落實產業發展項目;是否建立脫貧人口小額信貸臺賬，核查2021年發放情況及2022年信貸需求。
3、加強就業幫扶車間管理。核查已認定就業幫扶車間管理是否規范，車間動態調整、監督管理、帶動就業長效機制是否完善。對生產經營困難的就業幫扶車間，是否通過政府采購產品、訂單調劑、幫銷代銷、介紹就業、提供崗位信息等有針對性的措施，幫助渡過難關。是否存在脫貧攻堅期建設的未達到認定標準的車間。針對改為雙創車間、就業幫扶基地等其他模式運營的，是否跟蹤運營情況，加強管理及幫扶。是否針對閑置的就業幫扶車間加強出租及政策宣傳，謀劃車間使用及產業發展。
4、推動農村群眾就業創業。重點核查是否舉辦相關創業資源對接推介活動、線上發布會等，引導群眾就業創業等。是否開展就業援助月、“四進一促”穩就業及“2+n”等招聘活動。是否指導園區、企業采取多種方式發布招聘信息，組織專門對接、送崗上門等活動，促進返鄉人員在家門口就業。是否充分發揮各類零工市場作用，為務工人員提供企業就業、靈活就業等就業機會。有勞動能力和就業意愿的脫貧人口和監測對象是否實現穩崗就業，務工就業數據信息是否真實、準確;鄉村公益性崗位開發和管理是否規范有序，是否及時發放薪酬待遇、補助資金，是否存在崗位安排不合理，為無勞動力或者喪失勞動力的脫貧戶和監測對象安排公益性崗位現象。是否針對“132”工程相關要求，建立靈活就業人員名單，發掘并指導農戶就業增收等。
(四)鄉村建設專項行動。區農業農村局、區鄉村振興局、區美麗辦分別牽頭，加快實施2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金，確保項目早建成、資金早見效;管好扶貧資產，實現扶貧項目安全可控、扶貧資產保值增值;加強農村人居環境整治，努力打造干凈整潔的村居環境，推進美麗鄉村建設，夯實鄉村振興基礎。
1、推進銜接項目提速資金提效。加快推進工程類項目土地核查進度，潁東自然資源和規劃分局、區直有關部門和鄉鎮街道要及時對接，加快土地核查進度，及時出具書面核查材料;未掛網招標的工程類項目要及時掛網招標，3月底完成招標工作，已完成招標的要及時簽訂合同、進場施工，確保工程類項目3月底前全部開工。加快銜接資金撥付進度，區財政局以及項目牽頭實施單位加強協作，按照規定及時撥付資金。完善項目檔案資料，區直相關單位及鎮村要按照項目管理規定，完善項目庫和項目。
計劃。
申報資料，建立項目公告公示情況舉報問題臺賬、項目實施臺賬、項目清單等。常態化做好項目謀劃，區直相關單位及鎮村要常態化開展鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目謀劃，工程類項目要提前對接勘測核查土地類型，切實做好項目儲備，提升項目質量，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環。加快推進審計反饋問題整改，區直有關單位和鎮村要針對經營性扶貧資產審計反饋問題制定整改方案、建立問題整改清單、制定整改措施，同時舉一反三全面排查，建立問題臺賬，做好問題整改。
2、扎實做好扶貧資產管理工作。嚴格落實《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)》、《潁東區扶貧資產管理辦法(試行)實施細則》及《關于全面加強扶貧項目資產后續管理的辦法》要求，建立資產后續管護制度，有效落實扶貧資產運行管護責任。區直項目主管單位、鎮村要建立完善2013年至2020年扶貧項目資產管理、扶貧項目資產收益分配、扶貧項目資產后續管護和扶貧項目資產處置4本臺賬，完善確權公告、移交等資料。加強管護隊伍建設，充分利用公益性崗位，為每個扶貧項目資產明確1名管護人，專門負責資產后續管理工作;管護人要定期查看扶貧資產現場，做好資產管護臺賬登記。充分利用扶貧項目資產特別是光伏等經營性資產收益，將收益資金重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興工作中，通過開發公益性崗位、小型公益事業等，促使脫貧人口和監測對象受益增收，積極采取參加村內項目建設和發展等勞動增收方式進行分配，激發群眾內生動力，確保扶貧資產發揮幫扶作用。對因自然災害、意外事故、發展規劃、達到使用年限等情形確需處置的，嚴格履行程序，規范開展資產處置，并建立扶貧項目資產處置臺賬。
3、實施人居環境整治“春季戰役”。認真落實“2217”工程目標任務，積極開展農村人居環境整治示范鄉鎮創建工作，爭創1個省級農村人居環境示范鄉鎮，推動實施2個鄉鎮政府駐地建成區提升延伸行動，加快建設5個美麗鄉村省級中心村，全面完成100個美麗宜居自然村莊環境整治。按照路肩清晰、空間分隔、巷道通透、地土平整的鄉村微整形要求和鏟一鏟、修一修、補一補、清一清、理一理的辦法，發動群眾，構建長效管護機制，切實做好人居環境整治工作。積極開展“五清一改”村莊清潔行動，全面清理交通道路沿線、城鄉結合部、農戶的庭院和房前屋后等重點區城生活和建筑垃圾，引導群眾整齊有序堆放。引導廣大群眾主動踐行文明新風，對文明新風進行再宣傳、再發動、再深化，通過評選“美麗庭院”“清潔農家”等方式，不斷提高群眾清潔衛生文明意識。
4、深入持續推進美麗鄉村建設。盡快完成2021年度5個省級中心村重點建設項目掛網招標，已經完成招標的項目盡快組織實施。鄉鎮主要負責人要定期調度、跟蹤問效，確保重點建設整治項目落地見效。抓住當前綠化時機大力開展綠化提升，充分發動群眾參與，因地制宜做好“五小園”建設，使村莊內空地應綠盡綠;積極開展村莊環境整治、溝塘整治清淤工作，提升中心村整體環境。建立環境整治長效機制，做到層層有人抓、事事有人管，制度上墻。積極開展文明創建宣傳，常態化開展“潁東好人”“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等創建評選，切實提升公民道德素質。
(五)滿意度獲得感提升行動。區鄉村振興局、區信訪局、區文明辦分別牽頭，進一步加強政策宣傳，防范化解涉貧信訪隱患，大力推進鄉風文明建設，切實把黨的聲音傳到基層群眾中去，把黨的政策落實到群眾中去，把黨的溫暖送到群眾中去，進一步激發內生動力、發展動能。
1、切實落實定期走訪要求。區直“雙包”幫扶責任人、鎮村幫扶干部要按照“四個不摘”要求，持續做好結對幫扶工作，落實每兩月至少走訪聯系一次要求;駐村工作隊要堅持吃住在村、熟悉本村工作，對全村所有農戶進行全面走訪;村組網格員要落實日常監測預警責任，圍繞農戶收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等持續做好排查走訪等。
2、防范化解涉貧信訪隱患。做好建立信訪信息登記，針對群眾反映問題做好記錄，建立完善信訪臺賬，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時給予解決。做好信息線索核查處置，對農戶上門咨詢、省市區反饋的涉貧信訪件、12317平臺信訪件等，及時組織實地核查，做到及時核查、及時處理、及時反饋，并建立案卷。做好信訪問題預警方案，對家庭存在困難戶、事實無人撫養(贍養)戶、有信訪訴求戶等加強溝通交流，幫助協調解決戶內實際困難。
3、大力推進鄉風文明建設。挖掘傳統道德教育資源，依托新時代文明實踐中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉村創新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。完善鄉村文明陣地建設，結合新時代文明實踐所(站)建設，使用好、維護好農家書屋等公共基礎設施;整合民間藝術資源，組建舞蹈、快板、小戲等常年活躍在民間的文藝隊伍，豐富農村文化生活，提高農民群眾參與率;開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、星級文明戶、好媳婦好婆婆、最美庭院等活動，帶動和加強鄉風文明建設。開展好高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
(一)強化組織領導。區直有關單位、各鄉鎮街道要將“春季行動”作為健全防止返貧動態監測和幫扶機制、鞏固拓展脫貧攻堅成果和落實市委鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項巡察反饋意見整改的有效舉措，思想上高度重視，工作上對標對表，行動上迅速落實。
(二)提升工作實效。區直有關單位、各鄉鎮街道要認真落實“春季行動”工作要求，細化工作方案，開展專項行動。要對標對表，逐村逐戶逐人逐項進行排查，對發現問題逐項逐條明確整改任務和責任，限期對賬銷號，要做到真查實改、徹底整改，確保問題排查和整改有序推進、取得實效。
(三)嚴格督導調度?！按杭拘袆印痹趨^委農村工作領導小組的領導下開展，區委督查考核辦、區農業農村局、區鄉村振興局共同組建成立專項督導組，加強督導檢查和業務指導，督導檢查情況作為各地各單位鄉村振興戰略實績考核的重要依據之一。
(四)認真做好總結。區直有關單位、各鄉鎮街道要圍繞“春季行動”工作開展情況，形成。
工作總結。
經單位主要負責同志審核同意后2022年4月10日前報送區委農村工作領導小組辦公室。
文旅助力鄉村振興工作方案篇四
工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一，在現代領導科學中，為達到某一特定效果，要求決策助理人員高瞻遠矚，深思熟慮，進行周密思考，從不同角度設計出多種工作方案，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》，《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉村振興戰略的意見》文件精神，切實落實全州鄉村振興現場會精神，我鄉結合實際，特制訂2022年鄉鄉村振興工作計劃。
2022年工作基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下，從“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手，全力推進鄉鄉村事業的不斷發展。
2022年的奮斗目標是：脫貧成果更加優化，奔康基礎更加堅實；鄉村旅游更加規范，業態更加豐富；基礎設施建設更加全面，群眾生活更加便捷；生態建設更加有效，山清水秀更加宜居；鄉風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。
結合我鄉實際扭住傳統種養殖業和鄉村旅游發展兩大產業發展。
（一）種養殖業合理調整。在對現有的傳統種養殖業鞏固的基礎上，繼續進行種養殖業合理布局和調整，因地制宜穩妥推進相關種養殖業的品種淘汰和換代，同時，重視同質化發展的影響，根據產業布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內重點計劃：積極推進“互聯網+”的供給側改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規模連片聯戶經營方式，推進種養殖業專業化和集約化發展，提升種養殖品質，推進農副產品的價值轉化。
（二）重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求，發展好生態種養殖。大力推進農技服務，提高種養殖業的科技含量，在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯合相關職能部門強化農技培訓，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現農技幫扶全能全時體系建設。
（三）推進鄉村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉村旅游發展成果，通過服務、管理質量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線，逐步豐富鄉域內鄉村旅游業態，加大農副產品的價值轉化，不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內涵，促進文旅廣度融合。年內重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉村旅游規范建設，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農副產品；聯合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設，逐步鄉三個村依托鄉村旅游的發展。
在鄉村振興工中，一手抓生態建設，一手抓鄉風文明，促進二者聯動協調互補發展，整體提升鄉宜居宜業的發展水平。
的設施，嚴控污染；以村為單位，依托林業管護員、草管員等公益性崗位，職責認領到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉一方水土。年內重點計劃：建立起全鄉生態管理監管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環節，從管的到向管的好轉變。
（二）激發鄉風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導，用社會主義先進文化占領農村文化陣地；大力挖掘傳承優秀傳統文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點計劃：引導各村進一步結合鄉村振興要求修訂村規民約，增強村規民約的時代特征和現實約束力；引導各村進一步規范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務中心，以傳統節慶為依托大力發展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區派出所和駐村工作組監管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進鄉村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發展環境。
（一）強化支部領導作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用；加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點計劃：鄉黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習，充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設，對在外流動黨員加強管理。
（二）完善村民自治體系。進一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，完善“一定兩議三監督”，積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發現培養，持續推進廉潔教育，進一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。
（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農法律法規學習宣傳和貫徹執行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農村依法治理體系；進一步完善村人民調解委員會，強化預防和化解農村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府，在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯動機制。年內重點計劃：利用“農民夜校”、“兩聯一進”、村內節慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉人民政府聯合工作能力，建立起聯防聯控、共管共治體系。
（四）積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設工程，正確引導和發揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性，為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業建設發揮協商協調等作用。年內重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中，進一步引導建立良好德治環境。
通過解決村民實際關切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關心關懷，提升幸福指數。
（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏；繼續開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對2014年以來的.脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設“四好村”和集體經濟建設，實現村集體發展的實力提升。
（二）筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳，做好城鄉最低生活保障動態調整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優撫對象、特困人員的關愛關懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃：進一步加強基本保障的動態監控調整，大力宣傳相關政策，指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
（三）著力解決群眾關切。切實關注全鄉群眾的教育、健康、就業等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導村民養成健康生活方式；加大就業技能培訓和招聘宣傳力度，通過就業政策帶東富余勞動力就業。年內重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯合就業職能部門，加大就業技能培訓和招聘公告的發布，落實好就業政策，建立起推進就業工作的長效機制。
（四）夯實基礎設施建設。按照鄉村特點，結合鄉村振興工作開展實際，鄉村旅游發展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產業發展、生態環保、鄉村旅游發展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃：增強藏寨通行能力，建設藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設，提升公共服務能力；配合完成“天空之眼”的基礎設施建設；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設。
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
（二）切實加強動態監測。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
（三）重點加強項目建設。積極銜接鄉村振興戰略，完善2022-2024年項目庫建設，督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等項目申報、審核和批復；持續完善扶貧資產管理臺賬，規范資產管護和運營，加強日常監管；提升增收致富發展環境，深入打造安居樂業最美山鄉。
（四）有序推進移民工作。充分利用省專項資金，扎實推進移民后扶項目實施，在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等項目，推動庫區和移民安置區全面發展。
（五）持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點項目實施，扎實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把xx建設成幸福美麗宜居的新家園。
(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，并充分發揮全體村民的主體作用。
(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。
(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。
(四)明確目標，壓實責任。各村(社區)負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。
(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。
(一)治理時限：20xx年xx月上旬至20xx年xx月。
(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。
(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。
通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。
(一)打造美麗村落。按照布局美、整齊美、清潔美、綠化美、和諧美的要求，在全街范圍內打造1個以上美麗村落，并推薦參與區級美麗村落評選。
(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區)落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。
(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進行全面測評。
(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。
(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。
(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。
(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容，從嚴從實予以考評。
我縣召開鄉村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作安排部署會。會議貫徹落實全省鄉村振興重點幫扶縣有效銜接實施方案編制工作視頻會議精神，對我縣有效銜接實施方案編制工作做了具體安排。縣人民政府副縣長周曲出席會議并講話，各鄉鎮、各行業部門主要負責人參加會議。
會議要求，一要高度重視，提高思想認識。充分認識編制實施方案的重要性和必要性，把實施方案的編制納入到今年的各項重點工作任務之中。進一步理清思路、突出問題導向、細化項目措施、集中力量編好實施方案。確保對重點幫扶縣的相關支持政策盡快落地見效。二要緊扣時間節點，按時按質完成工作。各鄉鎮各部門主要領導要親自牽頭負責，進一步壓實工作責任做到密切配合周密部署。聚焦各個工作環節，倒排工期，全力推進方案編制工作，確保按時間節點的要求保質保量完成好實施方案編制工作。三要圍繞目標任務，細化方案要素內容。在編制實施方案的過程中，要以項目為牽引、為支撐、為抓手，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興的重點任務，圍繞補短板促發展，確?？傮w目標和政策要求保持一致，結合發展實際深入分析存在的短板弱項，按照財政銜接資金管理辦法的有關規定，合規合理的選好項目，確保項目實實在在的落地見效。四要統籌協調，形成工作合力。要統籌協調，把好質量關口，及時準確提供涉及的項目庫情況、文字材料、信息數據，要及時對方案編制工作進度進行調度，對方案內容的科學性合理性進行反復論證，反復征求相關部門的意見建議并及時向第三方進行反饋，確保有的放矢，按時保質完成工作。
為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。
（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興。
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
（二）加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石。
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展xx繼銘蓮藕專業種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設。
持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個大網格和xx個小網格，層層落實禁燒責任。
加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到xx%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《xx鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優的重要依據。
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉村振興工作會議精神要求，穩步推進我市“十四五”鄉村振興工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，建設人民幸福生活的美好家園，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本方案。
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，打造高標準鄉村振興典型示范村，為全面推進鄉村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環境、農村人居環境、特色產業發展以及教育醫療衛生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展，鄉村振興戰略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉村振興樣板村。
在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業人口的林場、農場、居委、社區等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業發展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉村振興重點幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點幫扶村范疇，持續鞏固脫貧成果，深入推進鄉村振興。
(一)科學編制村莊規劃。堅持先規劃后建設，鄉鎮人民政府根據村莊發展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規合一”實用性村莊規劃，報縣(區)政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規劃設計銜接產業發展規劃、生態環保規劃，打造“生態和諧、產業興旺、文韻優美”的南昌鄉村。
(二)提升特色產業發展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業發展基礎，根據“一鎮一品”產業布局，因地制宜發展壯大特色主導產業，延伸農業生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區域性特色品牌，促進當地農業特色產業提檔升級。尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續實施消費幫扶，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯網+農產品”出村進城。至2025年，重點村有一個以上特色產業，創辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
(三)大力整治農村路域環境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業路、公益事業路和路網聯通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統一兩側商家店招店牌，規范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。
(四)全面整治農村人居環境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉村公廁建設，到2025年，重點村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環境日常管護，落實村內道路、村莊環境長效管護機制，全面提升農村人居環境，農村環境面貌走在全省前列。
(五)構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優良傳統禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。
(一)加強產業發展支持。充分發揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅游、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支持農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業融合發展，合理布局冷鏈倉儲物流節點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規劃和特色，全面提升重點村農村環境和鄉村建設品質。加強資金項目監督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵創新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉賢參與重點村鄉村建設。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉鎮推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉村振興工作納入對各相關縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉村振興工作過程全程記錄、前后對比，確保考核的公平性和公信力。充分發揮村級紀檢監督員監督作用。
(三)激發內生動力。
廣泛依靠發動農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業熱情。
當前，村集體經濟較薄弱，為民辦事的能力還有所欠缺，服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實現鄉村振興，結合高灘村實際，現將2022年鄉村振興工作計劃如下：
鄉村振興，產業興旺是重點，要發展好產業，必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業，增加村級自身“造血”功能，構建集體經濟發展、農民增收的共贏格局。引進巨黃竹種植技術成片打造核心區200畝，預計集體經濟年收益10萬元。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃聯系農業局、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓。
鄉村振興，生態宜居是關鍵，良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。2022年，高灘村將持續推進畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，鞏固提升石柱廟、五福場農家大院整治和所有村道的保綠保潔，持續向每個村民小組及農家大院推進人居環境治理和廁所革命，規劃實施好石柱廟、五福場兩個場鎮亮化工程。
鄉村振興，鄉風文明是保障。高灘村將堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。高灘村將堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動鄉村文化陣地建設發展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。2022年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活，同時高灘村將持續構建較為完整的現代公共文化服務體系，完善村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的制度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設，明年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉風文明工作。
為實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，省教育廳、省鄉村振興局聯合制定了《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》。
我省教育領域將全面落實5年過渡期要求，堅持穩定過渡、統籌推進、育人為本三大原則，以延續優化幫扶政策、實現鄉村教育振興、推動教育振興鄉村三大任務為重點，從集中資源支持教育脫貧攻堅轉向鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興，切實辦好人民滿意的鄉村教育，提升教育服務鄉村振興的能力和水平。
關注。
//重點任務//。
（一）延續優化教育幫扶政策。
1.鞏固控輟保學成果。
健全控輟保學工作機制，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。
健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制。
健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理，“一生一表”做好輟學學生工作檔案管理。
健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措，嚴防輟學新增反彈，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學。
健全教學質量保障機制，深化教育教學改革，不斷提高農村教育教學質量。
2.健全精準資助政策。
進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，健全精準資助政策。加強與民政、鄉村振興等部門的數據比對和信息共享，提高資助數據質量。
創新資助資金發放機制和發放方式，在完善“福建省家庭經濟困難學生精準認定線上服務平臺（福建助學app）”的基礎上，探索建立智慧資助云平臺，更加安全及時地將資助資金發放給受助學生。
3.實施營養改善計劃。
進一步改善農村學生營養健康狀況，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐水平。
全面應用“營養改善計劃在線監管平臺”，加強食品安全和資金安全監管。
加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作，強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查。
研究完善政府、家庭、社會力量共同承擔膳食費用機制，鼓勵本土優質企業參與學生營養改善計劃，降低成本，提高供餐質量，擴大實施范圍。
4.落實兒童教育關愛。
加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿，不斷改善“照顧有人、親情有愛、學業有教、安全有保障、活動有場地”的留守兒童及困境兒童教育關愛工作格局。
加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養農村兒童健全的人格和良好的心理素質，增強承受挫折、適應環境的能力。
5.加強就業困難幫扶。
全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業生情況，建立“一對一”幫扶工作機制，實行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動態管理。
加強農村家庭經濟困難畢業生就業指導和能力培訓，創新就業招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。
（二）全面實現鄉村教育振興。
6.持續保障鄉村學前教育供給。
推進學前教育普及普惠安全優質發展，推進“總園制”和鎮村一體化等辦園模式改革，督促指導各地通過政府購買、稅費優惠、生均公用經費獎補等方式加大扶持力度，引導扶持更多民辦園加入普惠行列。
推進幼兒園課程游戲化，加強地方本土資源開發與利用，持續實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，糾正幼兒園“小學化”傾向。
7.持續優化鄉村基礎教育條件。
鞏固義務教育辦學條件成果，推進縣域城鄉義務教育一體化改革發展，建設城鄉緊密型教育共同體，提升鄉村學校管理標準化水平，打造鄉村溫馨校園。
統籌農村義務教育有關專項資金，聚焦鄉村振興和新型城鎮化，加強義務教育薄弱環節改善與能力提升，優化義務教育學校布局結構調整，有序增加城鎮學位供給，注重補齊原省級扶貧開發工作重點縣農村學?；巨k學條件短板。
支持設置鄉鎮寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。
做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。
8.持續提升縣域高中教育水平。
實施縣域普通高中發展提升行動計劃，擴大縣域普通高中優質資源，發揮其在縣域基礎教育的龍頭作用，帶動城鄉教育優質均衡發展。
落實屬地招生政策，擴大優質普通高中招生名額定向分配至初中學校的比例，確保每一所農村初中及薄弱初中都有一定比例學生被錄取到優質普通高中。
推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質培養，拓寬綜合實踐渠道，辦好福建教育電視臺“空中課堂”，實現優質教育資源共享，提升脫貧地區普通高中教育教學質量和辦學水平。
加強普通高中與中等職業教育滲透融通，探索發展以專項技能培養為主的綜合高中或普職融通班。
加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導，幫助學生更好適應高中學習生活。
9.持續扶持鄉村職業教育發展。
提升脫貧地區職業教育建設水平，支持縣域中職學校高質量發展，辦好一批縣級職教中心，重點建設1-2個專業群，培養農村急需的實用技術技能人才。
實施省級高水平職業院校和專業建設計劃，重點支持建設一批涉農職業院校和鄉村振興相關專業群。
支持涉農本科高校開展專升本函授教育，鼓勵職業院校承擔涉農職業技能培訓任務。
10.持續加強鄉村教師隊伍建設。
繼續實施省級公費師范生培養，支持地市與市屬本科高校聯合定向培養本土化教師。
持續開展鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，通過獎勵和培養相結合的方式，培養一批鄉村骨干教師。
進一步組織開展鄉村教師省級專項培訓項目，在全省部署開展名優教師送培送教下鄉活動，繼續優先安排革命老區縣鄉村教師到省市優質學校跟崗，不斷提升鄉村教師教育教學能力。深入推進“縣管校聘”改革，加快推進縣域內教師交流輪崗，推動優質師資向鄉村合理流動，優化鄉村教師資源配置。
11.持續拓展教育信息化成果。
依托省教育資源公共服務平臺，繼續匯聚優質數字教育資源，推廣網絡學習空間建設和應用，為鄉村地區學校、師生免費提供服務。
規劃建設省級教育專網，推進全省縣（市、區）建設教育專網并接入省級主干網，推動實現包括鄉村地區學校在內的各級各類學校接入快速穩定綠色的互聯網。
構建線上教育平臺，推動城鄉優質教育資源互補，實現全省教育均衡化發展。
（三）全力推動教育振興鄉村。
12.繼續做好高校招生專項計劃工作。
繼續實施省重點高校地方專項招生計劃，對專項計劃實施區域（原貧困縣）符合條件的普通類本科批錄取控制分數線上的考生仍執行傾斜照顧政策，單列招生計劃、單獨招生批次、單獨組織錄取。
根據教育部統一部署，實施原建檔立卡貧困家庭畢業生“專升本專項計劃”，對建檔立卡貧困家庭學生報考專升本，單列招生計劃、單獨組織錄取。
擴大基層服務項目計劃規模，在“一村一名大學生”計劃基礎上，升級打造“鄉村振興人才培養計劃”，持續做好“三支一扶”“服務社區計劃”等基層服務項目計劃。
推進“新農科”建設，加大涉農高校、涉農學科專業建設力度，調整優化學科專業結構，升級改造現有涉農學科專業，支持高校開設鄉村振興相關專業，構筑新型農科專業人才培養體系。
持續在更大范圍、更高水平、更深層次上開展中國國際“互聯網+”大賽“青春紅色逐夢之旅”活動，鼓勵青年大學生自主創業創新，吸納具有較強經營意識的“一村一名大學生”進入農村各類經濟合作組織、家庭農場工作，著力打造一批具有專業技能的新型農民。
發揮鄉村振興人才培養優質校引領作用，培育高素質職業農民，會同省農業農村廳實施高素質農民學歷提升工程。繼續探索產教融合、校企合作、工學結合的學歷繼續教育新模式，鼓勵高校廣泛參與農民工學歷提升計劃，會同省總工會開展農民工“求學圓夢行動”，幫助農民工學員提升學歷、提高就業能力。
14.發揮高校智力幫扶優勢。
配合做好科技特派員選認工作，圍繞脫貧地區主導產業和科技人才需求，積極選派高校優秀專家及團隊下鄉。
推動高校發揮學科、人才、技術優勢，主動對接鄉村振興產業發展需要，深化校地、校校、校企合作，培養應用型、復合型人才，推進面向農村農業的科技創新與成果轉化。
深化對口幫扶和研究生聯合培養，繼續推進天津大學、廈門大學在學科建設、人才培養等方面分別對口幫扶龍巖學院、三明學院。
深入推動福州大學、福建師范大學、福建農林大學與龍巖學院、三明學院、寧德師范學院、武夷學院開展研究生聯合培養工作。
立項建設若干面向農村農業的高科技創新平臺，加強平臺建設和運行管理。
15.深化閩寧教育對口協作。
推進基礎教育對口幫扶，繼續組織好中小學優秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長、教師來閩跟崗學習工作，定期選派福建省教學名優教師、專家赴寧開展講學交流、指導和培訓工作。
強化閩寧兩省中小學結對幫扶活動，推進“互聯網+教育”結對共建，深化校際協作內涵，提升協作水平。
強化職業教育閩寧協作，加強閩寧國家“雙高計劃”院校結對共建。
完善本科高校“8+8”協作機制，加強高等教育在線課程共建共享，不斷鞏固和擴大閩寧高等教育對口協作經驗成果。
16.加強民族和西部地區人才培養。
繼續辦好內地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，繼續實施面向西部民族地區傾斜招生，落實高校民族預科及脫貧地區民族專項招生計劃，加大師范類、醫學類等急需緊缺人才培養力度。
配合落實國家少數民族高層次骨干人才培養計劃，加強民族地區高層次人才培養，提高人才培養和人才需求契合度。
堅決貫徹中央和省市的決策部署，按照“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）的要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
（一）不斷鞏固脫貧成果。把建立健全扶貧工作長效機制與“十四五”規劃編制結合起來，統籌謀劃、一體推進，研究探索解決相對貧困的長效機制。尤其注重脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，以脫貧攻堅促進鄉村振興，以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果。
（二）切實加強動態監測。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前采取針對性的幫扶措施，更主動、有效地化解返貧風險。
（三）重點加強項目建設。積極銜接鄉村振興戰略，完善2022-2024年項目庫建設，督促各鄉鎮因地制宜加快基礎設施、公共服務等項目申報、審核和批復；持續完善扶貧資產管理臺賬，規范資產管護和運營，加強日常監管；提升增收致富發展環境，深入打造安居樂業最美山鄉。
（四）有序推進移民工作。充分利用省專項資金，扎實推進移民后扶項目實施，在庫區和移民安置區實施通組道路、安全飲水、人居環境整治等項目，推動庫區和移民安置區全面發展。
（五）持續推進社會幫扶。加強與中央、省定點幫扶單位工作對接，全力推進重點項目實施，扎實推進“雨露計劃”，積極推廣“消費幫扶”系列活動，協助配合人行做好扶貧小額信貸相關工作。
文旅助力鄉村振興工作方案篇五
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。
（一）堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
（三）堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。
（五）堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。
（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。
（一）實施產業轉型升級行動鄉村振興，產業興旺是重點。?我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養管護），扶持發展核桃加工小微企業6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優良品種改良1000畝；在打靶場片區實施古茶園留養2000畝），扶持發展茶葉加工小微企業6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。
2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村（組）集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
（二）實施人居?環境提升行動鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興，鄉風文明是保?障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。
（四）實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興，治理有效是?基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員；干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面；生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展；產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。
（五）實施農村民生保障行動鄉村振興，生活富裕是根本。?要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶），助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。
（二）注重部門協調聯動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。
（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。xx區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）。
黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。xx區作為xx市“三農”工作主戰場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我區“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進新農村建設示范區，順應農村群眾對美好生活的向往，近期，我區研究出臺了《xx區推進鄉村振興戰略實施方案（2018—2020年）》，從“深化改革、產業提升、人居環境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉風”八大方面，全面推進美麗鄉村建設升溫提速。
（一）全面深化農村綜合改革工程，煥發鄉村發展動力大力?推進農業供給側結構性改革，突出增加綠色優質有效農產品供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯成一體的農業產業化聯合體；逐步深化集體土地“三權分置”改革，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經營權，推動土地流轉集中，穩妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點；全面推進農村集體“三資”管理制度化規范化建設，運用“科技+制度”創新農村集體“三資”監管手段，進一步完善三資管理平臺建設，到2019年底前實現“三資”管理平臺自然村全覆蓋；大力探索“政經分離”改革，大力探索“政經分離”改革，開展“政經分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”；健全農村創業創新機制，鼓勵建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務；建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區、鎮兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例；深化農村土地改革，建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村宅基地分配管理制度。
（二）全面提升農村產業發展工程，增強鄉村造血功能全面?提升農業現代化水平，集中全力加快發展智慧農業，加強農產品區域品牌建設，積極培育新型農業經營主體，大力實施農村實用培養計劃；積極推動農村三產融合，大力發展生態休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業綜合體、農業公園和鄉村旅游等新產業新業態，推動共享經濟在農業農村領域快速發展；加快推進特色小鎮建設，分別把井岸鎮、白蕉鎮、xx鎮、乾務鎮、蓮洲鎮打造成創新產業小鎮、智產風情小鎮、智能智造特色小鎮、高端產業小鎮及嶺南水鄉小鎮。大力推廣運用ppp模式，鼓勵企業、社會組織和市民積極參與特色小鎮投資、建設、運營和管理；推動農村產業發展與新農村建設有效結合，推動農村產業發展與新農村建設有效結合，通過農村產業發展，聚集人氣，盤活農村閑置資源，促進新農村建設可持續發展。
（三）全面開展農村環境整治工程，提升鄉村宜居水平大力?開展“三清理”（全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規商業廣告、招牌燈）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動，全面提升鄉村宜居水平。
（四）全面開展農房風貌提升工程，展現鄉村嶄新面貌重視?提升規劃引領水平，以鎮為主體，以自然村為單位，結合我區農村產業發展和空間分布，完善村莊規劃及村鎮規劃師下鄉制度；實施農房風貌改造提升行動，著重改造和提升現有農房的外立面和建筑風貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題；打造“微田園”式美麗鄉村，鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉村綠化美化水平；積極推進農村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎上，加大對農村舊村改造和整治力度。
（五）全面開展基礎設施補短工程，促進鄉村環境提檔進一?步完善農村交通路網建設，推進農村配電網工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”（電力線、網線電話線、有線電視線）工程及水利基礎設施建設，提升基本公共服務水平，加快發展農村教育事業，著力提升基層醫療衛生機構服務能力，推進村居文化中心建設，推動政務服務向農村延伸，建立健全城鄉一體化基本養老保險制度。2020年建成城鄉基本公共服務均等化示范區，讓農民群眾生活更有獲得感。
（六）全面開展富民強村創建工程，實現鄉村繁榮和諧通過?加快特色產業、鄉村旅游休閑業、現代服務業發展，努力提高集體資產管理水平和效率，全面開展農村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農村集體經濟，促進鄉村全面和諧發展。(七）全面開展基層治理創建工程，夯實鄉村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設，不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制，充分發揮村規民約作用，促使基層治理取得新突破。
文旅助力鄉村振興工作方案篇六
為全面落實鄉村振興戰略，深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鄉村振興戰略按要求、分步驟、分階段扎實推進，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。
圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，通過培育典型、打造精品，發揮引領作用，推動全鎮農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
實現產業振興、生態振興、文化振興、民風振興、基礎設施振興的目標。
（一）鄉村產業。
瞄準主導和特色兩個方向，深入推進三產融合發展，做大、做強、做特旅游產業，到2021年實現每村擁有1個年產值超100萬元的示范產業。重點抓好兩大工程。
1、茶葉和道地藥材產業工程。按照“巴城休閑度假后花園”定位，借力東西部扶貧協作項目契機，擴面茶葉栽植到4800畝，推進茶旅、茶商、茶文融合發展，圍繞4300畝道地藥材，加快康家嶺旅游示范園區建設和“百里長廊、玫瑰花?！币巹澛涞?。
2、一村一品產業工程。因地制宜，新發展核桃2000畝、有機蔬菜3000畝、黃羊養殖8000只、分散養殖小畜禽70000只（頭）。
（二）宜居鄉鎮。
1、加強農村生態系統修復。合理實施休耕、禁養、限養、禁伐、禁采，將所有天然林、生態公益林納入山林保護范圍。落實鎮村兩級農村環境保護主體責任，建立健全農村環境保護工作機制，加強農村環境監管能力建設。全面推進農村綠色生產，重點做好“五減量”，即推動農藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農業用水減量。提高農業廢棄物資源化利用水平，推進畜禽糞污、農作物秸稈、殘破農膜、農業投入品包裝等農業廢棄物多樣化高效利用，畜禽糞污資源化利用率達90%、秸稈綜合利用率達60%。
2、堅決落實環境保護行動。強化“十個嚴禁”要求，突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、畜禽水產養殖污染治理、農業面源污染治理，建立完善覆蓋到村的河長組織體系，鞏固提升水生態文明建設成果。
3、持續改善農村人居環境。全面完成農村旱廁改造任務。全面開展農村垃圾簡易填埋場、非正規垃圾堆放點（暫存點）集中治理，重點整治垃圾不分類、垃圾焚燒、建筑垃圾亂倒等現象。創新農民建房用地政策,因地制宜規劃建設農民集中居住示范點。加強農村黑臭水體治理。
（三）鄉風文明。
1、加強鄉村思想道德建設。進一步深入貫徹落實黨的十九大精神，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育。充分發揮黨員干部、鄉賢、農村能人的示范引領作用，選樹一批道德模范，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導村民移風易俗，運用典型案例、身邊故事，發揮紅白理事會和村規民約的積極作用，整頓大操大辦、人情攀比、買碼賭博、辦酒泛濫、厚葬薄養等陳規陋習，嚴厲打擊農村聚眾賭博、網絡賭博等違法犯罪活動。深入推進星級文明戶、文明村創建。
2、弘揚優秀鄉村傳統文化。加強紅色文化遺產保護，注重保護保留鄉村風貌，避免大拆大建，保護好傳統村落、傳統建筑、農業遺跡等歷史文化遺產，推動優秀本土文化遺產合理適度利用。深入挖掘傳統手工技藝、民俗、民間音樂、生活習俗舞蹈等非物質文化藝術資源，在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。
3、繁榮農村公共文化事業。發揮好村級文化室陣地和窗口作用。組建腰鼓隊，秧歌隊，文藝演唱隊，廣場舞表演隊，鄉村樂隊等，通過重大節日同臺共計不斷提升文藝素養和精神生活。鞏固提升廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設水平，實施送文化進村行動，持續開展經典劇目惠民演出、送戲下鄉、“三下鄉”等活動，不斷豐富農村文化生活，滿足農民精神文明需求。
（四）基層治理。
1、加強農村基層黨組織建設。以政治建設為統攬，以“黨建+”為引領，大力實施“組織力提升工程”，全力圍繞鎮黨委、政府提出的中心工作、重點工作，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅、環境保護、項目建設、集體經濟發展、鄉村治理創新等工作中的政治優勢和組織優勢，為鄉村振興筑牢基礎；探索鄉村治理新模式，實行“四議兩公開”民主決策機制；精心選育基層黨組織帶頭人，鼓勵和支持黨員領辦創辦農民合作社，發展特色產業，實現每個村都有1名以上黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶建檔立卡貧困戶。培養選樹先進基層黨組織，加強軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。從嚴治理農村基層“微腐敗”，構建反腐倡廉“微機制”。推行村級小微權力清單制度，全面規范村級權力運行。完善村務財務公開制度，進一步加強村務公開及民主管理，健全農民群眾參與監督機制。強化村級財務監督管理，定期組織村級財務審計。大力整治蠅貪、蟻腐，建立“小官大貪”“雁過拔毛”整治常態化工作機制，堅決查處惠農補貼、扶貧資金、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
2、創新鄉村社會治理機制。深化村民自治實踐，強化支委會、村委會、村級自治組織建設。依托村民會議、村民代表大會、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。加強農村社區服務陣地建設，推行信息化服務，完善農村基本公共服務體系。大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志愿服務。整合優化公共服務和行政審批職責，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺。深化“最多跑一次”改革，大力推進政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦”。
3、推進平安鄉村建設。完善鎮、村綜治中心功能和運行機制，推進“雪亮工程”建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力以及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。健全農村公共安全體系，加強警務、消防、安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故。推進消防站建設，強化專職消防隊培訓演習，提升快速反應和滅火救援能力，進一步加強鄉村食品安全工作，完善食品安全監管體系，試行農村聚餐集中管理模式，提高農村集體聚餐食品安全管理水平。
4、提升鄉村法治建設水平。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助，完善農村人民調解工作機制，做好農村矛盾糾紛常態化排查預警、多元化解和突發事件應急處置。深入開展法治鄉村創建活動，加強農村法治宣傳教育，增強干部群眾法治意識和法治素養，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。
（五）生活水平。
1、全面鞏固脫貧成果。繼續實施駐村幫扶、結對幫扶、社會幫扶等扶貧幫扶機制，按照“應享盡享”的原則，對照貧困戶脫貧標準，及時全面落實教育、健康、住房安全、兜底保障等扶貧政策。提高基本公共服務能力，切實解決因病、因教致貧等問題。
2、實施農民增收行動。健全農村公共就業服務體系，加強鄉村旅游從業人員服務技能業務培訓，建立鎮、村聯動的農村就業服務平臺，對吸納貧困勞動力穩定就業的企業實施崗位補貼和社保補貼,鼓勵企業積極創建省、市級就業扶貧基地和精準就業扶貧愛心單位，并參照省、市、縣政策標準，給予獎勵。
3、加快農村水、電、氣、網、物流建設。按照規劃同步、建設同質、投入同量、管護同標的要求，全面提升水利設施、飲水工程、電力、燃氣、網絡、物流等基礎設施建設標準。加強小型農田水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，進一步提高農村自來水普及率，確保農村居民用水方便、喝水放心。加快推進新一輪農村電網改造升級，實現所有自然村通動力電，確保農村生產生活供電足量、平穩、安全。加快農村燃氣供應網絡建設。提高互聯網普及率，加快寬帶互聯網全覆蓋，推進自然村光纖寬帶網絡和4g網絡全覆蓋和鎮、村（社區）重要公共區域無線網絡全覆蓋。
4、提高農村醫療衛生水平。推進居民健康“一卡通”的應用，實現信息互聯互通。深入扎實開展家庭醫生簽約服務。逐步實現每個家庭擁有1名合格家庭醫生、每個居民擁有1份動態管理的電子健康檔案和1張服務功能完善的健康卡。
5、健全農村社會保障體系。實施全民參保計劃，健全城鄉各項社會保險轉移接續政策。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，加快推進異地就醫互聯網結算，做好農民重特大疾病救助工作。構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次農村養老體系，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛保護及困境兒童保障體系，推進農村幸福院、農村留守兒童之家等建設。加強和改善農村殘疾人服務。
（一）?加強組織領導。成立以黨委書記、鎮長為組長，分管農業領導為常務副組長的工作領導小組，建立定期工作調度和研究等會議制度。各村（社區）要落實工作機制，村（社區）書記要高度重視，明確責任，結合本村的特點和特色，抓好鄉村振興工作。
（二）突出項目帶動。以項目為抓手，各村（社區）要本著盡力而為、量力而行原則，從產業發展、生態環境、基礎設施、鄉風文明、公共服務、鄉村治理等方面入手，策劃生成一批有規模、上檔次的項目。健全投入保障制度，創新投融資機制，做到財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與，切實解決“錢從哪里來”的問題。要將工作任務分解細化到具體單位，明確責任人，做到項目目標化、目標責任化，確保示范項目建設落到實處。
（三）營造良好氛圍。深入開展“文明村鎮”“衛生戶”“平安家庭”“最美庭院”等農村精神文明創建活動，發揮示范帶動作用。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體、網絡新媒體及鄉村講師團，大力宣傳實施鄉村振興戰略的好政策、好措施，為推動鄉村振興凝聚正能量，調動廣大農民的積極性、主動性、創造性。
（四）加強考核督導。建立鎮級部門和村（社區）推進鄉村振興戰略的實績考核制度，鎮紀委要加強檢查監督，確保鄉村振興規范有序實施。各村（社區）每半年要做好總結工作，向鎮黨委、政府。
報告。
文旅助力鄉村振興工作方案篇七
計劃是計劃中最復雜的內容之一。由于某些特定工作的復雜性和某些功能，如果不進行全面部署，說明問題是不夠的。因此，正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各縣直單位、鄉鎮(街道)：
為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興，特制訂2021年工作方案如下：
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規劃相銜接。
二、工作機制。
(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制，成立防貧監測專班，按照國家和省監測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用，健全“三幫一”勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯１M保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制，及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
(四)加強扶貧項目資產管理和監督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規范后續管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定，履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉村兩級日常監管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監督，加強紀檢監察和審計監督，確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。
三、重點工作。
(一)推動特色產業提質發展。編制鄉村特色產業發展規劃，以農村一二三產業融合發展為路徑，完善全產業鏈支持措施，構建現代鄉村產業體系。強化創新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動，繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策，繼續支持脫貧戶自主發展特色產業，鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶，規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區等各類運營主體合作對接。
(二)促進脫貧人穩定就業。繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測，對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動，延續原有扶貧車間政策支持，繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。
(三)持續改善基礎設施條件。繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進“四好農村路”建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現村組路、旅游路、資源路、產業路與村內主道連接，有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造，實現無害化衛生廁所全覆蓋。
(四)進一步提升公共服務水平。繼續改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發展現代職業教育，提升職業教育教師隊伍建設，提升職業學校辦學水平，提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統籌”。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度，開展特色專病?？平ㄔO。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
(五)梯次推進鄉村振興建設。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉、村、項目點，形成一批各具特色的鄉村振興模式，樹立鄉村振興的典型和樣板。
(六)加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。
(七)分層分類實施社會救助。規范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業，完善農村特困人員救助供養制度，合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量，全面推進分散供養特困人員委托照料服務。為有集中供養意愿的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌，充分利用省級救助平臺，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
(八)合理保障農村醫療待遇水平。繼續堅持基本標準，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養范圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
四、組織保障。
(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興，建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。
(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村干部隊伍建設，建立和完善鄉村干部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。
(三)做好規劃實施和項目建設銜接?？茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。
(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發展，重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業發展的比例。加強金融服務支持，繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期，對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育，并按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我鎮實際，結合區域特色，以五大發展理念為基礎，以鄉村全面振興為目標，以產業振興、生態振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發揮資源優勢，突出xx文化特色，壯大支柱產業，全力推進新舊動能轉換，推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉村振興xx樣板。
到2020年，xx鎮鄉村振興工作取得重要進展，精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升，農業供給體系質量明顯提高，農民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉村治理體系更加完善，鄉風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
（一）全力推動鄉村產業振興，實現農民生活富裕。
流轉指導性意見，引導適度規模有序流轉土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農村土地制度改革，完善承包地“三權分置”制度，允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展，構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機，大力推進規模適度經營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式，整合農產品生產、交易市場及農村電商資源，重點發雞、魚等傳統特色農產品，大力推廣柑橘以及花椒產業。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度，持續開展“入戶大走訪”活動，實施動態管理機制，將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，加大產業和就業扶持力度，著力做好勞務對接，實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑，推進村集體資產和空閑資源集中登記，盤活資產資源，增強“造血”功能，探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的新路子，支持農村新產業新業態，提高村集體資產收益。
（二）加快推進鄉村生態振興，打造農村宜居環境。
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規劃、逐步開發原則，推進xx建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設，創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命，探索建立農村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
“便民大廳”深度融合，實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策，維護退役軍人合法權益。
（三）全面深化鄉村文化振興，提升鄉村文化軟實力。
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊，實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規民約，重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養農村“新鄉賢”，堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講，將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《xx鎮志》，推進“鄉村記憶”工程，深度挖掘“鄉愁元素”，喚醒鄉村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。
專門臺賬，優先保障鄉村振興項目建設資金，協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。
（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發黨組織晉位升級活力，持續整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局，調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
（三）壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地，圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等，培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境，出臺扶持政策，解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業，吸引社會各界投身鄉村發展。
動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉村振興工作深入開展。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺。
1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）。
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居。
1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）。
2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）。
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）。
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明。
1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）。
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）。
3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）。
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）。
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）。
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）。
4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）。
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
文旅助力鄉村振興工作方案篇八
為進一步發揮政策性農業信貸擔保體系作用，切實放大財政支農政策效應，引導更多金融資本投入農業農村，助推鄉村振興戰略實施、現代農業發展和產業扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的工作方案》（賀政辦發〔2019〕44號）。
一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現全市新型農業經營主體“建檔立卡”工作縣（區）、鄉鎮全覆蓋；實現農業信貸擔保服務網點縣域全覆蓋；實現農業信貸擔保業務全市重點農業領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農業經營主體“建檔立卡”1800戶以上，農業信貸擔保機構累計擔保規模達5億元以上。
二、推進四項主要工作。一是按構建“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展新型農業經營主體“建檔立卡”工作。四是結合縣（區）農業產業特點，創新農業信貸擔保服務，加快擴大農業信貸擔保業務規模。
三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區農業信貸擔保業務的銀行業機構和農業信貸擔保工作推進情況的縣（區）給予獎勵。二是建立財政、擔保協同支農機制，各級相關部門要加強與廣西農擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農業信貸擔保機構開展工作，提高財政資金支農精準性和使用效益。三是落實全市農業信貸擔保相關配套政策，優化金融生態環境。
四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興聯席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區）人民政府和涉農相關部門的工作職責，協同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發展力度，積極開展農擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農擔政策的認知度。
文旅助力鄉村振興工作方案篇九
實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手，是金融系統開展農村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》有關要求，現就做好金融服務鄉村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的總體部署，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域，深化改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系，完善農村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展。
(二)工作目標。
到2020年，金融服務鄉村振興實現以下目標：
金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農銀行業金融機構在貧困地區要優先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區傾斜，深度貧困地區貸款增速力爭每年高于所在省(區、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區扶貧再貸款占所在省(區、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農資源不斷增加。涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年，農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農”水平持續提升。農業保險險種持續增加，覆蓋面有效提升。
農村金融服務持續改善?；緦崿F鄉鎮金融機構網點全覆蓋，數字普惠金融在農村得到有效普及。農村支付服務環境持續改善，銀行卡助農取款服務實現可持續發展，移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設持續推進，農戶及新型農業經營主體的融資增信機制顯著改善。
涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。涉農金融機構差別化定價能力不斷增強，農村金融產品和服務創新加快推進，涉農貸款風險管理持續改進，確保涉農不良貸款水平穩定在可控范圍，縣域法人金融機構商業可持續性明顯改善，金融服務鄉村振興能力和水平持續提升。
中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農業農村發展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現代農村金融組織體系、政策體系、產品體系全面建立，城鄉金融資源配置合理有序，城鄉金融服務均等化全面實現。
(三)基本原則。
以市場化運作為導向。尊重市場規律，充分發揮市場機制在農村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農貸款成本下行，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農村金融服務定價能力。
以機構改革為動力。持續深化全國政策性、商業性涉農金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規范縣域法人金融機構公司治理，促進服務當地、支持城鄉融合發展，增加農村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監管，發揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發揮農業信貸擔保體系和農業保險作用，彌補農業收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農村。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質量，完善市場化風險處置機制，增強涉農業務風險防控能力，提高金融服務鄉村振興的可持續性。
(四)鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持。國家開發銀行要按照開發性金融機構的定位，充分利用服務國家戰略、市場運作、保本微利的優勢，加大對鄉村振興的支持力度，培育農村經濟增長動力。農業發展銀行要堅持農業政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環節發揮主力和骨干作用。
(五)加大商業銀行對鄉村振興支持力度。中國農業銀行要強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位，進一步改革完善“三農”金融事業部體制機制，確保縣域貸款增速持續高于全行平均水平，積極實施互聯網金融服務“三農”工程，著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發揮好網點網絡優勢、資金優勢和豐富的小額貸款專營經驗，堅持零售商業銀行的戰略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農”金融事業部運行機制，加大對縣域地區的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內。股份制商業銀行和城市商業銀行要結合自身職能定位和業務優勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉資金融通等鄉村振興的重要環節，積極創新金融產品和服務方式，打造綜合化特色化鄉村振興金融服務體系。
(六)強化農村中小金融機構支農主力軍作用。農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位，保持縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定。積極探索農村信用社省聯社改革路徑，理順農村信用社管理體制，明確并強化農村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農村金融機構經營的獨立性和規范化水平，淡化農村信用社省聯社在人事、財務、業務等方面的行政管理職能，突出專業化服務功能。村鎮銀行要強化支農支小戰略定力，向鄉鎮延伸服務觸角。縣域法人金融機構資金投放使用應以涉農業務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發揮小額貸款公司等其他機構服務鄉村振興的有益補充作用，探索新型農村合作金融發展的有效途徑，穩妥開展農民合作社內部信用合作試點。
(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農戶小額信用貸款、創業擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產、創業、就業、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產業扶貧融合發展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點，創新投融資模式，加大對高標準農田建設和農村土地整治的信貸支持力度，推進農業科技與資本有效對接，持續增加對現代種業提升、農業科技創新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農業發展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產業興旺，推動農村一二三產業融合發展。積極滿足農田水利、農業科技研發、高端農機裝備制造、農產品加工業、智慧農業產品技術研發推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求，促進發展節水農業、高效農業、智慧農業、綠色農業。支持農業產業化龍頭企業及聯合體發展，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值。充分發掘地區特色資源，支持探索農業與旅游、養老、健康等產業融合發展的有效模式，推動休閑農業、鄉村旅游、特色民宿和農村康養等產業發展。加大對現代農業產業園、農業產業強鎮等的金融支持力度，推動產村融合、產城融合發展。
(十)重點做好新型農業經營主體和小農戶的金融服務，有效滿足其經營發展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農業經營主體金融支持體系。鼓勵家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、龍頭企業等新型農業經營主體通過土地流轉、土地入股、生產性托管服務等多種形式實現規模經營，探索完善對各類新型農業經營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發展農業供應鏈金融，將小農戶納入現代農業生產體系，強化利益聯結機制，依托核心企業提高小農戶和新型農業經營主體融資可得性。支持農業生產性服務業發展，推動實現農業節本增效。
(十一)做好農村產權制度改革金融服務，發展壯大農村集體經濟。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉、處置變現等配套機制建設，積極穩妥推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩妥開展農民住房財產權抵押貸款業務，推動集體經營性建設用地使用權、集體資產股份等依法合規予以抵押，促進農村土地資產和金融資源的有機銜接。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農業農村抵質押物范圍。推動廠房和大型農機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產質押、倉單和應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務，依法合規推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥開展林權抵押貸款，探索創新抵押貸款模式。鼓勵企業和農戶通過融資租賃業務，解決農業大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。
(十三)創新金融機構內部信貸管理機制。各涉農銀行業金融機構要單獨制定涉農信貸年度目標任務，并在經濟資本配置、內部資金轉移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農業務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農信貸業務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構，加大涉農信貸投放。在商業可持續的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農業生產經營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業務。
(十四)推動新技術在農村金融領域的應用推廣。規范互聯網金融在農村地區的發展，積極運用大數據、區塊鏈等技術，提高涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平。加強涉農信貸數據的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創新農村經營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農”綠色金融產品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業金融機構加快創新“三農”綠色金融產品和服務，通過發行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰。加強綠色債券后續監督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>
(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農企業在主板、中小板、創業板以及新三板等上市和掛牌融資，規范發展區域性股權市場。加強再融資監管，規范涉農上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農企業上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續對國家級貧困地區的企業首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創期涉農企業的支持力度。鼓勵有條件的地區發起設立鄉村振興投資基金，推動農業產業整合和轉型升級。
(十七)創新債券市場融資工具和產品。鼓勵地方政府發行一般債券，用于農村人居環境整治、高標準農田建設等領域。支持地方政府根據鄉村振興項目資金需求，試點發行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業銀行發行“三農”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉村振興項目建設。加大對非金融企業債務融資工具的宣傳力度，支持對優質涉農企業開辟注冊發行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發行流程。
(十八)發揮期貨市場價格發現和風險分散功能。加快推動農產品期貨品種開發上市，創新推出大宗畜產品、經濟作物等期貨交易，豐富農產品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農業經營者優化種植結構，完善農產品期貨交易、交割規則。創新農產品期權品種，改進白糖、豆粕期權規則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農業風險管理手段。穩步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農業+保險+期貨(權)”試點，探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨(權)和農業保險聯動機制，形成金融支農綜合體系。
(十九)持續提高農業保險的保障水平。科學確定農業保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農業經營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農產品保險以獎代補政策試點。落實農業保險大災風險準備金制度，組建中國農業再保險公司，完善農業再保險體系。逐步擴大農業大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農村地區設立基層服務網點，下沉服務重心，實現西藏自治區保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。
(二十)在可持續的前提下全面提升農村地區支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農村地區開展業務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉村延伸，推廣符合農村農業農民需要的移動支付等新型支付產品。推動銀行卡助農取款服務規范可持續發展，鼓勵支持助農取款服務與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建，提升服務點網絡價值。推動支付結算服務從服務農民生活向服務農業生產、農村生態有效延伸，不斷優化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續開展宣傳，促進農村支付服務環境建設可持續發展。
(二十一)加快推進農村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動，發揮信用信息服務農村經濟主體融資功能。強化部門間信息互聯互通，推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，不斷提高農村地區各類經濟主體的信用意識，優化農村金融生態環境。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等經濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農村地區信息、信用、信貸聯動。
(二十二)強化農村地區金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現農村地區金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農村金融消費者的風險意識和識別違法違規金融活動的能力。規范金融機構業務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構建農村地區良好的金融生態環境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度。根據鄉村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農再貸款資金全部用于發放涉農貸款，再貸款優惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。
(二十四)更好發揮財政支持撬動作用。更好地發揮縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當地。健全農業信貸擔保體系，推動農業信貸擔保服務網絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數量。充分發揮國家融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持鄉村振興。落實金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農村地區尤其是貧困地區支付服務環境建設，引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農村貧困地區。
(二十五)完善差異化監管體系。適當放寬“三農”專項金融債券的發行條件，取消“最近兩年涉農貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農貸款不良容忍度，涉農貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內的，可不作為銀行業金融機構內部考核評價的扣分因素。
(二十六)推動完善農村金融改革試點相關法律和規章制度。配合鄉村振興相關法律法規的研究制定，研究推動農村金融立法工作，強化農村金融法律保障。結合農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點經驗，推動修改完善農村土地承包法等法律法規，使農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款業務有法可依。
(二十七)強化黨對農村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉村振興工作，要以習近平總書記關于“三農”工作、鄉村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉村振興，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農村金融發展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉村振興考核評估。根據鄉村振興戰略目標，加強鄉村振興領域貸款監測，在完善新型農業經營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體貸款統計，及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，并作為實施貨幣政策、金融市場業務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據。
(二十九)抓好推進落實和經驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監管、證券監管、財政、農業農村等部門，根據本意見細化轄區服務鄉村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區，加大農村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉村振興試驗區，開展先行先試，加強典型經驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉村振興重點領域。
文旅助力鄉村振興工作方案篇十
***十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉村振興戰略、發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的決策部署，切實做好我區“一村一品、一鎮一業”建設工作，如期完成建設目標任務，根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號)、《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》(粵農農規〔2019〕5號)、《關于印發新會區涉農資金統籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區農業農村局《轉發關于印發江門市“一村一品、一鎮一業”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》和《關于征求新會區2020—2021年“一村一品、一鎮一業”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農農函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(街)、區財政局和公開征求有關意見，結合實際，制定我區實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉村振興戰略、推動產業興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區農業實現高質量發展發揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮一業”建設，形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村鎮，促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品，帶動產品開發、產業發展，富裕一方農民，振興一方經濟。
按市下達建設目標任務與統一安排，2020-2021年，我區共扶持7條專業村，每條村安排資金約100萬元，發展農業特色產業，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優新農產品目錄。結合實際，全區2020年建設3條村，2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢，已初步形成1-2個特色主導產業，農業主導產業規模占比較高，申報產業產值占本村農業產業總產值30%以上。名特優新產業可適當放寬標準，發展名特優新產業的村鎮(鄉)，原則上要在最適種養區發展。
二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體，能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。優先支持國家級、省級農民專業合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優先直接支持扶貧開發幫扶對象發展生產，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容。
各地要從產業實際情況出發，開展“一村一品、一鎮一業”建設，建設內容包括但不限于：
一是做精一批特色產業。各地要因地制宜，科學規劃，選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業，充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢，通過專業化、規?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業，培育一批名特優新特色產業。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區域化、專業化、規?；l展要求的經營主體，充分發揮農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式，支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度，完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制。
三是推廣一批綠色生態技術。推行標準化生產，示范推廣輕簡高效種養技術模式，建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規范;示范推廣優質、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態環保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證，加強特色農產品區域公用品牌建設，打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮。對認定為專業村鎮的產品，統一生產標準、統一商標、統一logo，力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農產品的供給質量，提高我區“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業融合。圍繞主導產業，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發一批特色精深加工產品，拓展運銷服務等相關產業，挖掘農業增收潛力。在發展特色產業基礎上，與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業等相結合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能，推進農業與文化、康養等產業深度融合，實現產業提檔升級。發展訂單農業，及時對接供需，搭建特色農產品營銷推介展示平臺，建立一村一品產品采購商聯盟，強化市場體系建設，實現特色產品優質優價。
六是推廣一批農業機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合，支持發展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體，鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區農業規模化、組織化、專業化水平。
各級政府、農業農村、財政、審計部門及新型經營主體各負其責，分工協作，共同推進“一村一品、一鎮一業”建設。
(一)縣級職責。區農業農村部門審核本區入庫項目，組織專家評審，報區人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區開展的“一村一品、一鎮一業”項目進行業務指導;組織、審核、匯總轄區市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮和全國一村一品專業村鎮申報。
(二)鎮級職責。鎮(街)人民政府是責任主體，負責確定發展特色產業，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮一業”專業村鎮。
(三)行政村職責。協助鎮(街)人民政府開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業等工作。申報市級“一村一品、一鎮一業”專業村認定。
(四)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作社聯合社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農民建立利益緊密聯結機制。自覺接受各級人民政府和業務主管部門的監督和指導，每月向鎮人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區“一村一品、一鎮一業”項目專家庫人選的函》等要求，區農業農村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家庫，按評審、驗收等工作實際，在項目專家庫中，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區農業農村部門。
“一村一品、一鎮一業”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農業農村廳建立的“一村一品、一鎮一業”項目庫進行入庫申報，區、鎮(街)人民政府和各級農業農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(街)人民政府負責確定發展產業，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區農業農村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區人民政府審批，并報江門市農業農村局。
3.實施主體、鎮(街)人民政府、區農業農村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規性負責。
4.項目庫管理其他有關規定按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”項目庫管理辦法》執行。
(一)資金來源。新會區的建設資金按市、區3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區級補助資金分別于2020年和2021年，由區、鎮級負擔資金按照鎮級財政管理體制分擔，區級部分由農業農村局做好預算安排。鼓勵各地統籌整合其他涉農資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮一業”項目支持力度，發揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業發展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業債務等一般性支出。
(三)工作經費安排。
1.實施項目的前中后期工作經費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發生的費用)可使用農業農村局有關農村工作管理經費及公共事務管理經費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區農業農村局執行的差旅費管理辦法相應標準向區農業農村局憑據報銷。
(四)資金管理。區農業農村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區財政局，納入涉農資金統籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區財政部門收到預算文件后，根據任務清單制定涉農資金統籌整合實施方案，并根據項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下撥至項目實施主體，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規定參照《廣東省農業農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮一業”項目財政補助資金管理辦法》執行。
“一村一品、一鎮一業”建設資金撥付后，3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的各鎮(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手，納入當地經濟社會發展中統籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區農業農村局年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務進行績效考核。區財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結果作為區、各鎮(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮一業”建設資金安排的重要依據。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內，區財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內，要完成項目建設，向鎮(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作，及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創新，結合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發揮市農業供給側結構性改革基金和省級農業信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮一業”發展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業農產品納入地方農業保險保障范圍，探索開展特色農產品生產收入保險試點。
為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農業供給側結構性改革，創新財政支農方式，放大財政支農政策效應，提高財政支農資金使用效益，引導推動金融資本投入農業。近日，貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關于印發加快推進貴港市轄三區農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興工作方案的通知》（貴政辦通〔2019〕36號），將在鄉鎮一級建立農業信貸擔保服務站，進一步發揮農業信貸擔保體系作用，解決農業發展“融資難”“融資貴”的問題，助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅。
一、明確具體工作目標任務。一是2019年底全面實現廣西農擔貴港辦事處服務覆蓋市轄三區、農業信貸擔保業務覆蓋農業重點領域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農業信貸擔保機構在保余額2億元以上，累計擔保規模5億元以上，農業信貸擔保業務各項主要指標高于全區平均水平。
二、著力推進四個方面工作。一是構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構建新型“政銀擔”合作模式。二是支持自治區加快完善農業信貸擔保體系基層服務網絡建設。三是全面開展農業新型經營主體建檔立卡工作。四是創新廣西農擔貴港辦事處農業信貸擔保服務。
三、建立跨部門協同機制。一是加大財政投入力度，努力爭取自治區農業信貸擔保機構給予貴港市更多的支持，市本級根據工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當地農業信貸擔保業務的銀行業金融機構等進行補助，確保全市農業信貸擔保體系建設順利推進。二是建立財政、擔保協同支農機制，提高財政支農資金使用效益。三是完善市轄三區農業信貸擔保相關配套政策。
四、落實各部門責任與分工。一是明確市直各相關部門和市轄三區人民政府的工作職責，確保全市農業信貸擔保體系建設順利推進。二是建立績效考核機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性，壓實責任。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺。
1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規?；?、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）。
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居。
1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）。
2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）。
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）。
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明。
1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）。
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）。
3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）。
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）。
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）。
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡?！?。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）。
4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）。
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺。
1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規?；?、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。
4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）。
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居。
1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）。
2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）。
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）。
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明。
1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）。
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）。
3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）。
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）。
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。
3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。
1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）。
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）。
4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）。
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
實施鄉村振興是黨的十九大作出的重大決策部署，是實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，為鞏固拓展脫貧成果，加快推進鄉村振興戰略，根據上級文件精神，經鎮黨委、政府研究，立足我鎮實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，立足我鎮實際，以鄉村全面振興為目標，以“產業振興、生態振興、組織振興”為重點，統籌推進宜居鄉村、鄉村基礎設施、鄉村產業就業、鄉村投入保障等建設全面發展。
到2021年底，x鎮鄉村振興取得較大進展，村級黨組織更先進，生態更加宜居，基礎設施和公共服務更加完善，產業布局更加優化，農民更加富裕，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
（一）穩定現有幫扶政策，做到“扶上馬送一程”
2021年是新征程的開局之年，我鎮將不斷鞏固和拓展已經取得的脫貧攻堅成果，加強對相對貧困群體的兜底保障，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，保持現有的各方面投入，保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮六個易地扶貧安置點的后續扶持工作和社區管理工作；加強防止返貧動態監測，對有勞動能力的堅持開發式幫扶方針，及時開展幫扶，對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。
（二）強化黨建引領，做好組織保障。
鄉村振興的關鍵在于成立一支戰斗力強、政治素質高的黨支部，切實貫徹落實鄉村振興工作，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。為此，我鎮將以兩委換屆為契機，加強對各村兩委干部候選人的考核，把思想好、作風正、能力強、愿意獻身基層、投身農村建設的優秀年輕干部選進村兩委，讓基層黨組織強起來。培養農村后備干部，積極發展先進分子入黨。同時進一步加強農村黨風廉政建設，健全村務監督機制，推進“四議兩公開”議事制度，發揮村務監督理事會的作用，推進基層民主管理，確保村務工作公開透明、合法合規，維護村集體利益和廣大村民利益。
（三）堅持綠色發展理念，建設秀美鄉村。
一是加強環境整治力度。全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。加強農業面源污染防治，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。推行生活垃圾分類和減量工作，開展垃圾分揀中心建設試點，促進廢棄物有效利用。二是提升人居環境內涵品質。我鎮將依托特色紅色資源，著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設，力爭用半年左右時間，把“紅色名村”建設成為基層黨建“三化”建設示范點、秀美鄉村建設示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓優秀教學點。三是積極發展綠色產業。保護利用山地、林草、農場等綠色生態環境，做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態觀光等綠色產業，形成環境美化與經濟發展互促、美麗鄉村與農民富裕并進的局面。
（四）積極探索完善基層社會治理模式，夯實鄉村振興法治基礎。建設法治鄉村是實施鄉村振興戰略的有力抓手，我鎮將不斷探索完善“和安庭”調處機制，充分發揮x鎮“和安庭”一、二、三庭在調處群眾矛盾糾紛中的積極作用，把“和安庭”矛盾糾紛排查調處機制與農村“法律明白人”培養工程相結合，積極鼓勵相關村“法律明白人”骨干力量參與調處過程，運用所學法律知識化解矛盾糾紛、維護農村穩定，助推農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，努力把“和安庭”打造成為我鎮融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”，切實營造“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的良好格局。
（五）抓產業增就業，助推鄉村振興。
一是鞏固壯大特色農業。我鎮茶葉、黃精、油茶、羅漢果產業已形成一定規模，為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰做出了重要貢獻。今年，我鎮將以現有特色農業為基礎，打造一批具有區域特色的農產品，通過推動田間科學管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發展農村電商等路徑，解決好因疫情等原因造成的扶貧產品滯銷難賣問題，讓特色農產品站得更高、走得更遠，持續助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩定發展。發展產業是實現脫貧的根本之策，今年我鎮將把扶貧車間帶動群眾就近就業作為創建“扶貧車間”的硬性指標，堅持帶貧益貧導向，落實優惠扶持政策，努力做大做強帶富龍頭，保證“扶貧車間”長效運行發展。鄉鎮服務好承租企業、企業帶動好本地就業，鎮村制定利益聯結機制，完善保障各方利益，實現多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區，延伸景區體驗內容，打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區。同時，利用沿途空置房屋打造特色主題民宿，鼓勵村民開辦特色農家樂，解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經營收入。以樂普農場為城郊休閑節點，打造產學研一體的旅游休閑去處。加大與省內、x、x院校的對接力度，講好秋收起義故事，傳播客家淳樸文化，展現x風貌。豐富我鎮文旅產品，挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內涵，創新打造景區特色紀念品、農副特產、小吃美食，兼顧市場需求，增加周邊居民旅游收入。
中國鄉村振興戰略以產業興旺為經濟建設的核心，產業興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業產生較大影響。如產業興旺中的夯實農業生產能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農村的發展，種業將成為第一產業中的重點攻克產業;質量興農要求鄉村重視第一產業發展，向品牌化、現代化、科技化方向發展;構建農村一二三產業融合發展體系有利于促進鄉村旅游業、農村電商和其他加工產業的發展等。
鄉村振興戰略的實施有利于縮小中國的城鄉收入差距、促進中國經濟可持續發展。
中國城鎮化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產業的人均收入占比不斷降低，導致城鄉收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉村振興戰略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩定，從而實現長期可持續發展.
種業是鄉村振興戰略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業。
種業分為農作物種子和動物育種。農作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。
鄉村振興戰略還將直接影響到如鄉村旅游、農村電商和農產品加工等融合產業。
鄉村振興戰略的實施將帶動一二三產業共同融合發展。如一村一品、一縣一業等政策將有利于農產品加工和農村電商的發展。以第三產業為主導的融合產業中,鄉村旅游業近幾年增速快，未來有較大的發展空間。
