對(duì)某一單位、某一部門工作進(jìn)行全面性總結(jié)，既反映工作的概況，取得的成績(jī)，存在的問題、缺點(diǎn)，也要寫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和今后如何改進(jìn)的意見等。總結(jié)書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄偨Y(jié)呢？這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文，方便大家學(xué)習(xí)。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇一
-年，縣^v^在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)____，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作，創(chuàng)新依法行政機(jī)制，當(dāng)好政府法律顧問參謀，很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期、第28期對(duì)我縣法制工作開展情況還進(jìn)行了專門介紹。
一、服務(wù)大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展。
三、定紛止?fàn)帲姓?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
-年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門各2起，土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請(qǐng)人情況看，單位、法人提起行政復(fù)議的3起，公民個(gè)人提起的7起，其中5人以上提起的復(fù)議申請(qǐng)1起。在審理復(fù)議案件過(guò)程中，^v^一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此，縣^v^不僅按照中辦發(fā)〔-〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制的意見》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求，起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件，創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，推行行政復(fù)議聽證審查制度，規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工作制度，而且對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范：對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見;對(duì)案情復(fù)雜，或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，做到案結(jié)事了，復(fù)議為民，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。-年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過(guò)^v^調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止。
四、強(qiáng)化落實(shí)，政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)。
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，防止行^v^被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣^v^在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，更加注重實(shí)際措施的落實(shí)：一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對(duì)各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查，更多結(jié)合上上門考核、日常考核等方式，對(duì)被考核部門行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評(píng)議，并邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。考核結(jié)果反饋至各被考核單位，點(diǎn)出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發(fā)情況通報(bào)，收到了不錯(cuò)的效果，各職能部門對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后，有些執(zhí)法單位不僅按照^v^《關(guān)于認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求，對(duì)本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，而且在具體辦案過(guò)程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容，案卷質(zhì)量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣^v^通過(guò)考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，^v^接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。^v^與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)。
20-年政府法制工作要點(diǎn)。
-年政府法制工作基本思路是：以__和“--”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹____，緊緊圍繞政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，以服務(wù)大局為己任，以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《^v^關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求，將積極開展調(diào)查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過(guò)清理，調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目，切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)，并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理，以降低行政管理相對(duì)人的辦事成本，使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來(lái)的益處。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇二
為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法制政府，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的意見》和《xx市深入推進(jìn)依法行政加快法制政府建設(shè)五年工作方案(2020-2020年)》的文件精神和要求。
(一)制定2020年度政府法制工作總結(jié)。今年年初，縣政府制定了2020年政府法制工作總結(jié)。著力在統(tǒng)籌指導(dǎo)、優(yōu)化職能、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、法治觀念等方面加強(qiáng)法治建設(shè)力度。要把法治政府建設(shè)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府職能部門上，把制度建設(shè)更加具體化，把政府職能結(jié)合結(jié)構(gòu)改革進(jìn)一步優(yōu)化理清執(zhí)法體系，把行政執(zhí)法進(jìn)行創(chuàng)新讓行政監(jiān)督更加有效，把法治觀念通過(guò)新聞媒體、文化宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)以及理論學(xué)習(xí)等多元化形式得到加強(qiáng)。
(二)法治政府報(bào)告方面。年初縣法制辦負(fù)責(zé)法治政府報(bào)告起草工作并向縣政府政治研究室提供文稿，納入全縣政府工作報(bào)告當(dāng)中，經(jīng)政府?dāng)U大會(huì)議宣讀后向社會(huì)公開。同時(shí)，每季度或半年向我縣縣委法治辦報(bào)送法治政府依法行政工作情況，積極配合縣委法治辦的工作，并跟同級(jí)人大進(jìn)行法治政府建設(shè)進(jìn)行積極探討和匯報(bào)。
(三)法制宣傳方面。上半年來(lái)，根據(jù)市法制辦《關(guān)于啟用“湖北省政府法制信息報(bào)送系統(tǒng)”的通知》的文件要求，利用“湖北省政府法制信息報(bào)送系統(tǒng)”，我辦密切關(guān)注相關(guān)法制信息，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)相關(guān)工作并報(bào)送上級(jí)，上半年已報(bào)送法制信息20多條。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇三
一是推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。按照國(guó)務(wù)院和省、市政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)相關(guān)文件精神，大力推廣隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“一張表格管檢查”，切實(shí)解決檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，進(jìn)一步釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力。截至目前，我市已在湖北省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)錄入隨機(jī)抽查事項(xiàng)162項(xiàng)，執(zhí)法人員879人，抽查對(duì)象30856家;已開展隨機(jī)抽查事項(xiàng)162項(xiàng)，累計(jì)抽查次數(shù)315次，并在省監(jiān)管平臺(tái)公開抽查結(jié)果23件。
二是優(yōu)化政府服務(wù)。通過(guò)深化“先照后證”改革、推行“多證合一”改革、深化企業(yè)名稱登記改革、推行企業(yè)網(wǎng)上登記、開展企業(yè)注銷登記改革、整合國(guó)地稅服務(wù)窗口、簡(jiǎn)化辦稅業(yè)務(wù)流程、拓展納稅服務(wù)渠道、取消公章刻制審批等措施，大力簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，“一窗受理、一站服務(wù)”得到普遍實(shí)行，審批時(shí)間大大縮短，減少了一大批煩擾公眾的各種證明和繁文縟節(jié)，解決了辦證多、辦證難等問題。
三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。通過(guò)一系列措施，我市將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“放管服”改革緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞“提升企業(yè)和群眾獲得感、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”的目標(biāo)，逐步打造“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革體系。及時(shí)安排各相關(guān)部門完成省通用清單行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)目錄認(rèn)領(lǐng)工作。認(rèn)真梳理并及時(shí)行文公布“一次辦好”事項(xiàng)目錄清單，全市“一次辦好”事項(xiàng)(第一批)共計(jì)104項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)65項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇四
9、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)委政法委、區(qū)法院和市中院的聯(lián)系，支持、尊重法院對(duì)行政行為的司法審查。嚴(yán)格遵守行政復(fù)議案件辦理程序，上半年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件，受理1件，審結(jié)1件。上半年區(qū)政府為被告的行政訴訟案件15件，已結(jié)案3件，其中2件駁回原告起訴，1件駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
10、推動(dòng)信訪工作法治化建設(shè)。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)，全面落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪工作機(jī)制，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法結(jié)果。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，減少越級(jí)上訪和非訪人數(shù)，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。今年上半年，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接訪175批次448人次，解決297件信訪問題。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇五
1.努力提高人防系統(tǒng)干部的法治思維和依法行政能力。組織法治知識(shí)講座，開展憲法、監(jiān)察法、人民防空法等普法宣傳，在黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)法活動(dòng)，在電子屏幕上進(jìn)行普法學(xué)習(xí)教育，組織學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽，全面普及通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)，提高全市人防系統(tǒng)干部法治知識(shí)水平。邀請(qǐng)省人防辦政策法規(guī)處處長(zhǎng)來(lái)我市市委黨校授課，宣講人防法規(guī)政策和人防基本知識(shí)。全市人防系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法履職、依法辦事的觀念明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治手段管理人防事務(wù)水平得到有效提升。
2.努力做好公眾人防法律法規(guī)知識(shí)普及。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，制定《xx市人民防空辦公室落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》，明確各科室的普法職責(zé)。在抓好人防系統(tǒng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓住人防重大活動(dòng)契機(jī)積極普法，注重利用人防網(wǎng)站、人防宣傳刊物和大眾媒體，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的辦法，多種形式傳播法律知識(shí)。各縣市區(qū)還在初級(jí)中學(xué)開展人防知識(shí)與法制教育。今年以來(lái)，還開展了人防法制知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇六
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法履職能力。一是全面擔(dān)當(dāng)建設(shè)法治公安的第一責(zé)任。市公安局將法治公安建設(shè)作為一把手工程來(lái)抓，成立由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)余平輝任組長(zhǎng)，市公安局黨委委員任副組長(zhǎng)，局直各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，法制支隊(duì)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治公安建設(shè)，制發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)2020年法治xx建設(shè)工作總結(jié)的通知》，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)力推進(jìn)市公安局法治建設(shè)。二是全面督導(dǎo)落實(shí)。副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)余平輝在2020年3月27日全市公安工作會(huì)議上對(duì)法治建設(shè)暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作精心部署，提出要“把握法治要求，堅(jiān)持公平公正，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法能力新提升”，要求加快硬件建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境，確保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到“神經(jīng)末梢”。市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)張昌勝等局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性組織法治公安建設(shè)工作研究，深入一線開展專題調(diào)研、督導(dǎo)檢查，為法治公安建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。三是嚴(yán)格依法決策。市公安局黨委認(rèn)真落實(shí)重大決策合法性審查制度，明確規(guī)定未經(jīng)法制支隊(duì)合法性審查的重大決策事項(xiàng)，一律不予簽批、一律不予上會(huì)、一律不予發(fā)文。大力推行法律顧問、公職律師制度，市公安局及各分縣(市)局、交巡警支隊(duì)共聘請(qǐng)律師15名，公職律師8名，開展律師接待活動(dòng)等，提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。視情安排律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，協(xié)助化解信訪問題，疏解社會(huì)情緒。同時(shí)對(duì)于重大、疑難信訪案件或長(zhǎng)期纏訪鬧訪案件，定期會(huì)同律師或其所在事務(wù)所開展案件分析、評(píng)議，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法錯(cuò)誤或瑕疵的，及時(shí)提出法律意見和工作建議，防控法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)堅(jiān)持法治思維，推進(jìn)全警法治素養(yǎng)。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。曾欣副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，不會(huì)運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的公安領(lǐng)導(dǎo)干部，是不合格、不稱職、不達(dá)標(biāo)的，必然會(huì)喪失指揮權(quán)。市公安局黨委依托理論中心組學(xué)習(xí)和第一綜合黨支部平臺(tái)，開展集體學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭苦練法治基本功，帶頭尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不斷提高。二是推進(jìn)全警學(xué)法。市公安局依托省廳“今日學(xué)法輔導(dǎo)”和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”欄目，及時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上整理轉(zhuǎn)發(fā)每天發(fā)布的法律知識(shí)題和各地執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，推送給全市公安民警學(xué)習(xí)，在潛移默化中提升全警法治素養(yǎng)。結(jié)合每年新警入警、警銜晉升等舉辦民警培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)民警300余人。局直各單位制定培訓(xùn)計(jì)劃和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、輪值輪訓(xùn)，均將法治建設(shè)作為培訓(xùn)重要內(nèi)容。三是做強(qiáng)法制隊(duì)伍。市公安局黨委高度重視法制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，今年上半年，市局法制支隊(duì)、xx港分局、下陸分局從基層辦案部門遴選5名優(yōu)秀青年民警到法制部門工作，極大緩解了法制部門警力短缺的問題;高度重視樹立法制部門權(quán)威，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”：即法制部門負(fù)責(zé)人一律列席同級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委會(huì)、辦公會(huì)，重大決策一律進(jìn)行合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，疑難案件一律進(jìn)行集體討論、法律審核;高度重視法制員隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)省廳下發(fā)的《關(guān)于建立法制警長(zhǎng)(警員)命名制度的通知》，在全市推行“法制警長(zhǎng)”“法制警員”命名制度。目前各分縣市局“法制警長(zhǎng)”“法制警員”已全部完成命名工作。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制改革。一是推進(jìn)受立案制度改革。市公安局下發(fā)《xx市公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)定》、《xx市公安局接處警工作補(bǔ)充規(guī)定》、《受案立案登記管理規(guī)定》等一系列規(guī)定，從接處警登記、受案登記、立案審查開始來(lái)規(guī)范民警的辦案規(guī)范，并通過(guò)新警綜平臺(tái)的日常考核監(jiān)督，有效杜絕了有案不立、不破不立、不及時(shí)立案等弄虛作假問題，杜絕受立“兩本帳”等受案立案不實(shí)問題的發(fā)生。現(xiàn)全市已設(shè)立7個(gè)信息化應(yīng)用、精細(xì)化管理水平較高案管中心和23個(gè)基層所隊(duì)案管室，配備專職管理人員77人。二是落實(shí)刑事案件歸口管理。全市整體落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)“一個(gè)閘門”、對(duì)外“一個(gè)通道”，沒有法制部門審核的局領(lǐng)導(dǎo)一律不批，不是法制部門移送的檢察機(jī)關(guān)一律不接。通過(guò)實(shí)行進(jìn)口出口統(tǒng)一管理、案審民警包片服務(wù)、規(guī)范案審閱卷格式、每周案件審核通報(bào)、特殊案件超前介入等機(jī)制，提高了批捕率、起訴率，退查率、不捕不訴率明顯下降，為辦案質(zhì)量新增一道安全“保險(xiǎn)絲”。三是深化案審機(jī)制改革。在市公安局黨委和各分縣市局的積極推動(dòng)下，大冶市公安局、開發(fā)區(qū)公安局、西塞山公安分局三個(gè)單位的案審工作機(jī)制改革工作已經(jīng)全面開展，各分縣(市)局均成立了法制案審大隊(duì)。依據(jù)省廳制發(fā)的《關(guān)于深化刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”嚴(yán)格非法證據(jù)排除工作的通知》，全市法制部門落實(shí)專門人員對(duì)部分刑事案件在特定環(huán)節(jié)見面提審犯罪嫌疑人、全面復(fù)核證據(jù)、排除非法證據(jù)、防止冤假錯(cuò)案的制度，明確了見面提審犯罪嫌疑人、復(fù)核證據(jù)的8種案件情形，依職責(zé)、依申請(qǐng)啟動(dòng)的工作流程，做到不枉不縱，防止冤假錯(cuò)案，提高打擊效能。四是確保證據(jù)收集質(zhì)量。市公安局嚴(yán)格落實(shí)公安部《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)同步錄音錄像工作的通知》要求，全面推行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)視音頻記錄制度，落實(shí)民警辦理刑事案件中的搜查、取證、訊問、勘驗(yàn)等過(guò)程同步錄音錄像，并保證資料的完整性，做到筆錄次數(shù)、內(nèi)容、起止時(shí)間與錄音錄像“三個(gè)基本一致”，訊問情況刻錄光碟保存，并作為法制部門審核案件的依據(jù)，強(qiáng)化人權(quán)保障，防止非法調(diào)查取證。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)法律服務(wù)保障。一是強(qiáng)化問題整治。市公安局5月25日印發(fā)《2020年度全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作，對(duì)人民群眾反映突出的公安機(jī)關(guān)“報(bào)案不立案、立案不偵辦、偵辦不回告”等執(zhí)法突出問題進(jìn)行全面清理，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和進(jìn)度，防止執(zhí)法問題反復(fù)回潮、邊整邊冒，確保問題整改到位、責(zé)任追究到位、漏洞堵塞到位。二是強(qiáng)化監(jiān)督救濟(jì)。2020年上半年，市公安局法制部門共受理刑事復(fù)核案件8起、行政復(fù)議案件11起，辦理行政訴訟9起，在為一線辦案單位提供法律服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)案中的執(zhí)法偏差。三是強(qiáng)化評(píng)查督導(dǎo)。深化“案件評(píng)查，執(zhí)法督導(dǎo)”機(jī)制，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，1月份市公安局組織考評(píng)了全局12個(gè)局直單位和8個(gè)分縣(市)局，共抽取了接處警案卷100起，刑事案件60起、行政案件68起，檢查基層所隊(duì)20個(gè)、執(zhí)法辦案區(qū)21個(gè)，看守所3個(gè)，拘留所3個(gè)，客觀公正地檢驗(yàn)了全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。在今年省廳對(duì)全省2020年度的考核中，鐵山分局、開發(fā)區(qū)公安局被評(píng)為2020年度全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀單位。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。市公安局堅(jiān)持“用執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范倒逼執(zhí)法規(guī)范”的理念，堅(jiān)持以信息化促精細(xì)管理，按需設(shè)置案件管理室、執(zhí)法辦案區(qū)等功能用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)辦案區(qū)升級(jí)改造、建設(shè)案件管理中心(室)、完善涉案財(cái)物管理等一系列高度契合實(shí)戰(zhàn)需求的“三位一體”建設(shè)舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案人員、案件進(jìn)程、涉案財(cái)物的集約化、精細(xì)化管理，構(gòu)筑執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行管理“封閉圈”。打造法治公安建設(shè)“樣板”。截至目前，市公安局“三中心”已經(jīng)正式投入建設(shè)，各分縣(市)局“三區(qū)四中心”建設(shè)情況良好，下陸、鐵山、陽(yáng)新、西塞山、xx港先后完成示范點(diǎn)建設(shè)并投入運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)全民法治意識(shí)。市公安局印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx市公安局普法責(zé)任清單》，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞工作要求，開展法制宣傳日、宣傳月等活動(dòng)，堅(jiān)持宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入開展法律服務(wù)活動(dòng)，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合“110”宣傳日、“3.15”宣傳日、“6.26”禁毒日等重大活動(dòng)，不定期深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行法治宣講，引導(dǎo)廣大公民知法懂法，提高自身安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。6月23日上午，xx市公安局聯(lián)合市教育局在xx一中開展深化“全警進(jìn)校園、共筑平安夢(mèng)”活動(dòng)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)余平輝出席活動(dòng)并率先給學(xué)生上法治宣傳課。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇七
為順利完成省委省政府、xx市委市政府確定的2020年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)了《麻城市2020年法治政府建設(shè)行動(dòng)方案》(麻政辦發(fā)〔2020〕4號(hào))，進(jìn)一步明確了麻城市2020年法治政府建設(shè)的19項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，法治政府建設(shè)工作目標(biāo)進(jìn)一步具體、明確。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了檢查督辦問責(zé)力度。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《麻城市人民政府工作規(guī)則》(麻政發(fā)〔2020〕1號(hào))。凡涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策，堅(jiān)持按照公眾參與討論、專家參與論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等“五程序”辦理，今年共以來(lái)共通過(guò)16項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍建立法律顧問制度。全市46個(gè)部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)園聘用了專(兼)職法律顧問，邀請(qǐng)法律顧問列席重要會(huì)議，在決策時(shí)積極聽取律師意見，提升依法決策、依法行政水平。市政府常年有7名法律顧問為政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和其他重大事項(xiàng)決策保駕護(hù)航。
一是凡是以政府、政府辦名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，出臺(tái)前都經(jīng)市政府法制辦合法性審查。上半年法制辦共審核政府、政府辦各類文件32件，均依法提出合法性審核意見，保證了抽象行政行為的合法性。二是切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度。凡以政府及政府辦名義出臺(tái)的規(guī)范性文件均按時(shí)報(bào)送xx市政府法制辦和麻城市人大常委會(huì)備案，審查率和備案率均達(dá)到100%。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)管理，全面部署規(guī)范性文件清理工作。在2020年全面清理文件建立文件清單制度的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《市人民政府關(guān)于公布部分政府規(guī)范性文件(第二批)清理結(jié)果的決定》(麻政發(fā)〔2020〕1號(hào))。四是認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(麻政辦函〔2020〕3號(hào))，確定在宋埠鎮(zhèn)開展該項(xiàng)工作，界定了審查范圍、明確了審查標(biāo)準(zhǔn)、健全審查機(jī)制、規(guī)范審查流程、創(chuàng)新審查方式、強(qiáng)化審查力量。工作分三階段進(jìn)行，目前已進(jìn)入試點(diǎn)實(shí)施階段。五是加強(qiáng)政府合同管理，規(guī)范合同審查流程，強(qiáng)化履約督辦。元至六月份，共審查政府合同19份，其中涉及市政府重點(diǎn)項(xiàng)目、城市建設(shè)和商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域合同12份，提出法律意見70余條。成立了麻城市合同履約工作領(lǐng)導(dǎo)小組(麻政辦函〔2020〕7號(hào))，辦公室設(shè)在市政府法制辦，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范合同履約工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
為了從源頭化解社會(huì)矛盾，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，按照《麻城市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》(麻法辦函〔2020〕1號(hào))，在全市行政執(zhí)法單位中全面開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作，集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中存在的突出問題。按照“雙隨機(jī)一公開”的程序，5月25日，組織市政府法律顧問對(duì)抽查的四家行政執(zhí)法單位的9件(其中：行政處罰5件，行政許可4件)執(zhí)法案卷進(jìn)行公開評(píng)查，針對(duì)案卷中存在的問題共提出了43條意見和建議，并以《案卷評(píng)查情況反饋單》的形式，把存在的問題發(fā)送到被抽選單位，并將評(píng)查結(jié)果在“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)進(jìn)行公示，督促落實(shí)整改，推進(jìn)各行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法。
一是加大了重點(diǎn)領(lǐng)域復(fù)議案件的辦理力度。推行重大行政復(fù)議事項(xiàng)聽證制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，并靈活運(yùn)用行政復(fù)議和解、調(diào)解、決定方式，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。截至目前，收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，處理上年未結(jié)案1件，轉(zhuǎn)送xx1件、和解1件、案前化解5件、辦理之中3件。二是加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系建設(shè)，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。三是積極參與行政應(yīng)訴事務(wù)，做好政府行政應(yīng)訴工作。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的通知》(黃政辦發(fā)〔2020〕28號(hào))的要求，認(rèn)真督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“應(yīng)出盡出”，2020年已完成1件行政應(yīng)訴出庭督辦工作。
一是全面應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，促進(jìn)省、市、縣政務(wù)服務(wù)三級(jí)聯(lián)通。印發(fā)了《麻城市應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”工作方案》(麻審改發(fā)〔2020〕1號(hào))。按照全省“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”的總體要求，進(jìn)一步深化我市“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，確保2020年底全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”省、市、縣三級(jí)聯(lián)通，不斷提高全程網(wǎng)辦率和一次辦好率，更大程度利企便民，努力打造我市“辦事不求人、最多跑一次”和“微笑服務(wù)、一次辦結(jié)”改革創(chuàng)新示范品牌。二是按照推進(jìn)“辦事不求人、最多跑一次”改革工作的相關(guān)要求，啟動(dòng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單編制工作。各單位按照“成熟一批、公布一批”和動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，于6月底前，上網(wǎng)公布企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，9月底前公布群眾到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，不斷提高網(wǎng)上一次辦好、現(xiàn)場(chǎng)一次辦好、網(wǎng)上受理現(xiàn)場(chǎng)一次辦好和全程網(wǎng)辦事項(xiàng)的比例。三是推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)。出臺(tái)了《麻城市隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(2020版)》，共涉及44個(gè)單位228項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)。依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合抽查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是繼續(xù)推進(jìn)“紅頂中介”整治工作。形成了《麻城市市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單(2020版)》，共涉及16個(gè)單位50項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。全面應(yīng)用湖北省中介服務(wù)管理平臺(tái)，推動(dòng)辦事企業(yè)和群眾通過(guò)湖北省中介服務(wù)管理平臺(tái)選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有中介服務(wù)網(wǎng)上展示、交易和監(jiān)督，并建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)星級(jí)評(píng)價(jià)和不良信用記錄懲戒制度。
開年以來(lái)，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，和市委法治辦聯(lián)合舉辦《法治麻城》電視專題欄目12期，剖析發(fā)生在老百姓身邊、與其生活息息相關(guān)的法律事件，切實(shí)把普法宣傳落到實(shí)處，努力提高廣大群眾的法治素養(yǎng)。市直各行政執(zhí)法單位開年以來(lái)結(jié)合行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理工作，舉辦一系列的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)，執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和能力有所提高。
2020年，縣文化和旅游局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《中共縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》《法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)分解清單》，牢牢把握法治政府建設(shè)總目標(biāo)，推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域依法科學(xué)民主決策，完善政府依法行政機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力，現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，深化文旅領(lǐng)域改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，組織局相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，同時(shí)積極提高執(zhí)法能力和辦案水平，確保法治政府工作落實(shí)。
（一）成立以局黨組書記為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局面。
（二）持續(xù)聘請(qǐng)律師為法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、合同審查、執(zhí)法監(jiān)管等事項(xiàng)工作中的積極作用，有效地提升文旅系統(tǒng)各部門依法履職盡責(zé)能力，有效提高文旅行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
（三）局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到執(zhí)法一線，切實(shí)排查群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的突出問題，動(dòng)真碰硬，督促整改到位。
（四）確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保文旅領(lǐng)域普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（一）全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。結(jié)合文旅市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際，進(jìn)一步完善了文旅局行政執(zhí)法公示辦法、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法、重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法，修訂制作執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法程序、時(shí)限，并在執(zhí)法活動(dòng)期間嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。建立聽證、集體討論、合法性審查、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、鄉(xiāng)呼縣應(yīng)等相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制制度。加大資金投入，配備先進(jìn)的執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法證據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備4套，為嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)保障。
（二）健全行政執(zhí)法人員管理制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定，在執(zhí)法過(guò)程中主動(dòng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。
（三）開展案卷評(píng)查活動(dòng)。規(guī)范執(zhí)法文書使用和歸檔，確立了錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度，實(shí)現(xiàn)了在作出重大執(zhí)法前均進(jìn)行法制審核，執(zhí)行率達(dá)100%。積極參與執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)優(yōu)工作，獲得全縣執(zhí)法部門案卷評(píng)查第四名。
（四）向社會(huì)公布24小時(shí)舉報(bào)電話。對(duì)群眾舉報(bào)及時(shí)受理，要求執(zhí)法人員在半小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)予以處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。本年度共接到9個(gè)舉報(bào)電話，涉及網(wǎng)吧、圖書、旅游等領(lǐng)域，已經(jīng)全部給予舉報(bào)人回復(fù)。
（五）貫徹罰繳分離制度。所有行政處罰涉及罰款內(nèi)容的，被處罰對(duì)象可以到任何銀行繳納罰款，嚴(yán)格做到作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
（一）全面推行“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管。文旅融合以來(lái)，依法修訂完善文化和旅游市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，合理確定了抽查比例和次數(shù)，開展隨機(jī)抽查。通過(guò)省政府部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)，隨機(jī)產(chǎn)生執(zhí)法人員、抽查對(duì)象，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)制度”要求，開展執(zhí)法檢查。在開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。不屬于本部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。將抽查情況和抽查結(jié)果及時(shí)歸集到省“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管平臺(tái)，并在縣政府網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2020年在省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)，共開展部門聯(lián)合行動(dòng)4次，涉及娛樂場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、出版物、藝術(shù)品等市場(chǎng)領(lǐng)域，部門聯(lián)合共抽查文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位14家，通過(guò)雙隨機(jī)檢查、聯(lián)合執(zhí)法，提高了文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性和簡(jiǎn)約性，有效避免選擇性執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、執(zhí)法擾民。
（二）安裝“執(zhí)法”手機(jī)app。為提高行政執(zhí)法案件立案率，優(yōu)化執(zhí)法程序，杜絕執(zhí)法隨意性，配備執(zhí)法終端，安裝“執(zhí)法”手機(jī)app。16名一線執(zhí)法人員全部安裝完成了“執(zhí)法”手機(jī)app，通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，已經(jīng)能夠利用手機(jī)端進(jìn)行執(zhí)法立案，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法工作效率。
（三）加強(qiáng)文旅市場(chǎng)信用體系建設(shè)。建立健全文旅市場(chǎng)信用紅黑名單制度，制定并下發(fā)文旅市場(chǎng)紅黑名單管理辦法，與文旅市場(chǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《文化市場(chǎng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書》70份。
（四）堅(jiān)持政府信息公開制度。始終將政務(wù)信息公開作為重要抓手，按要求將行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日之內(nèi)在縣政府網(wǎng)站專欄予以公開。確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效行使。共公開行政處罰案件5件，未發(fā)生一例行政復(fù)議或行政訴訟案件。
（一）以案施訓(xùn)開展面對(duì)面普法宣傳，開展生動(dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。以群眾需求為導(dǎo)向，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，面向管理服務(wù)對(duì)象，開展法治宣傳、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)管理培訓(xùn)等活動(dòng)，按照市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象類別，分別召開了網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、旅游等領(lǐng)域的培訓(xùn)會(huì)6次，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，廣泛開展宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）強(qiáng)化對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查。常年利用領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，督促所有工作人員自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。堅(jiān)持把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，把法制講座與加強(qiáng)法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，利用機(jī)關(guān)各類會(huì)議前碎片時(shí)間進(jìn)行學(xué)法。開展法律知識(shí)考試工作，落實(shí)法律知識(shí)考試制度。目前，學(xué)法注冊(cè)人員53人，已基本完成全年40學(xué)時(shí)，80學(xué)分的學(xué)習(xí)任務(wù)，線上普法考試通過(guò)率100%。領(lǐng)導(dǎo)干部按照八個(gè)一的內(nèi)容，開展了一次法治調(diào)研、每人一本學(xué)法筆記，每人撰寫了一篇法治調(diào)研報(bào)告、開展了一次法治講課。
（三）開展宣傳活動(dòng)，提高法治意識(shí)。普法宣傳重在宣傳普及，文旅局積極組織開展“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“3·18文化市場(chǎng)法制宣傳日”、“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日”、“12·4憲法宣傳日”等一系列普法宣傳教育活動(dòng)。為弘揚(yáng)憲法精神，提高商家法律意識(shí)，文旅綜合執(zhí)法大隊(duì)走進(jìn)企業(yè)向監(jiān)管對(duì)象普及憲法和文旅市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。共現(xiàn)場(chǎng)組織宣講8場(chǎng)次，制作法治宣傳展板（欄）10塊次、宣傳資料2000余份、標(biāo)語(yǔ)18條次，有效的普及了法律知識(shí)、宣傳了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)，使?fàn)I商環(huán)境更加和諧，政民關(guān)系更為融洽。
（四）在圖書館開展憲法、疫情防控等法律書籍借閱活動(dòng)。12月法制宣傳月，突出宣傳習(xí)近平法治思想、介紹疫情防控等法律法規(guī)，為讀者提供了《尋找法律的印跡》《法律思維階梯》等法律類書籍。目前，相關(guān)法律類法規(guī)借閱圖書共計(jì)36種，圖書借閱達(dá)150人次，廣大讀者能夠在書香中感受到法律的溫度，在字里行間中升華精神境界。
（五）開展以“法安天下，德潤(rùn)人心”為主題的書法交流會(huì)。書法愛好者們選取憲法和民法典宣傳語(yǔ)為主要書寫內(nèi)容，大家在濃郁的氛圍中揮毫潑墨。活動(dòng)參與者共有45人，書法作品總計(jì)105幅。寓教于樂的書法創(chuàng)作極大豐富了法律宣傳的形式，拓展了法律宣傳的途徑。參與此次活動(dòng)的書法愛好者可以在書寫中感受法律的神圣，從而增強(qiáng)對(duì)法律的崇敬感，涵養(yǎng)法律精神。
在法治政府建設(shè)工作中仍存在著不足：面對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)表演等新興市場(chǎng)，缺少深入研究，缺少專業(yè)人員，依法行政能力建設(shè)還有待大力推進(jìn)等。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升案件辦理水平。以推進(jìn)說(shuō)理式執(zhí)法文書為抓手，注重法律文書制作的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，認(rèn)真落實(shí)自由裁量基準(zhǔn)和減免情形，繼續(xù)規(guī)范案件審批、辦理流程；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)指導(dǎo)、走出去學(xué)習(xí)”的方式，開展全員培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)辦案能力；同時(shí)召開文旅市場(chǎng)重點(diǎn)行業(yè)法制宣傳培訓(xùn)專題會(huì)議，傳達(dá)法制宣傳工作最新要求，進(jìn)一步規(guī)范文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（二）走進(jìn)文旅企業(yè)，履行“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”職責(zé)。要將普法工作與日常執(zhí)法相結(jié)合，將普法宣傳與執(zhí)法辦案相結(jié)合，把普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案全過(guò)程，通過(guò)文明執(zhí)法促進(jìn)深度普法，通過(guò)廣泛普法，做到文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員等行業(yè)法規(guī)普法宣傳，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
區(qū)委依法治區(qū)辦：
今年以來(lái)，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，在法治軌道上推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為深化“xxxx”新xx建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障作出了積極努力，全局依法行政能力明顯提高，職工守法、用法意識(shí)明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作步入規(guī)范有序、健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
1、組織機(jī)構(gòu)健全。調(diào)整充實(shí)了由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了局依法行政辦公室，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，做到了組織健全，機(jī)構(gòu)人員各司其職，為全面推進(jìn)、有效督查檢查依法治理工作奠定了基礎(chǔ)。
2、工作目標(biāo)明確。年初，局黨委專題召開全局依法治區(qū)工作會(huì)議，制定了年度工作目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)依法治區(qū)工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，先后制定了《區(qū)文旅局2021年普法工作要點(diǎn)》和《區(qū)文旅局2021年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等文件，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
1、以黨建工作為引領(lǐng)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在干部職工普遍自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織多次集中學(xué)習(xí)，定期召開民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，全體黨員干部自覺參加黨史學(xué)習(xí)教育，按進(jìn)度完成了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”任務(wù)，進(jìn)一步提升了“四個(gè)意識(shí)”，工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局把提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和能力作為建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要抓手。采取系列措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。推行依法行政情況考察制度，對(duì)擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)及依法行政情況，重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，引導(dǎo)全體干部職工自覺依法辦事。積極開展崗位練兵“每人講法條”行動(dòng)，干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能的積極性明顯增強(qiáng)，自覺參加在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作會(huì)議、交叉執(zhí)法檢查、案卷質(zhì)量互評(píng)等多種形式的學(xué)習(xí)，有效提高了依法行政業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、按照“輿論先行”原則，營(yíng)造濃厚法制氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。一是通過(guò)開展進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)系列宣傳、聯(lián)合各職能部門宣傳等方式，結(jié)合自媒體、微博、微信公眾號(hào)等媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的知法、守法、執(zhí)法氛圍;二是先后組織開展旅行社、網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、印刷企業(yè)等規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)工作會(huì)議、采用行政約談、上門服務(wù)指導(dǎo)等方式，不斷提升文旅市場(chǎng)從業(yè)人員的守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、文明服務(wù)意識(shí)和水平。
2、按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，強(qiáng)化文旅體市場(chǎng)安全監(jiān)管。一是本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促全區(qū)文旅體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，與業(yè)主簽訂《安全管理責(zé)任書》;二是落實(shí)安全生產(chǎn)措施。組織從業(yè)人員參加消防安全會(huì)議和應(yīng)急疏散演練等活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要預(yù)防生產(chǎn)事故，還要學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)安全事故;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。在日常檢查時(shí)，加大安全生產(chǎn)方面的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，嚴(yán)重問題抄告相關(guān)部門。同時(shí)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展了冬春文化市場(chǎng)火災(zāi)防控、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，我區(qū)文旅體市場(chǎng)沒有發(fā)生任何安全事故。
1、強(qiáng)化依法治理，規(guī)范旅游市場(chǎng)。將旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管和節(jié)假日巡查工作常態(tài)化，引導(dǎo)涉旅企事業(yè)完善工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，為游客營(yíng)造良好的旅游環(huán)境;針對(duì)我區(qū)旅游市場(chǎng)存在的主要問題，結(jié)合安全生產(chǎn)整治、“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次;結(jié)合不同時(shí)期，明確不同檢查重點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，展開拉網(wǎng)式旅游市場(chǎng)綜合檢查7次。通過(guò)依法依規(guī)的整頓治理，有效地規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序，凈化了旅游消費(fèi)環(huán)境。
2、加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所監(jiān)管。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和社會(huì)監(jiān)督。我局下屬區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，節(jié)假日和雙休日都有執(zhí)法人員值班，“12318”舉報(bào)電話和執(zhí)法人員電話保持24小時(shí)暢通，堅(jiān)決做到工作崗位不空人，市場(chǎng)檢查不空崗。二是嚴(yán)格責(zé)任制度，大力開展錯(cuò)時(shí)檢查。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)與定期巡查相結(jié)合，重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合，重點(diǎn)檢查各場(chǎng)所證件、未成年人禁入標(biāo)識(shí)、點(diǎn)歌系統(tǒng)違禁曲目、環(huán)境衛(wèi)生等情況。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。與60家單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，其中，旅行社14家、a級(jí)景區(qū)6家、星級(jí)賓館2家，網(wǎng)吧19家、ktv15、游戲廳4家。開展節(jié)前文旅市場(chǎng)安全工作暨疫情防控工作檢查，組織對(duì)大金山景區(qū)、周園景區(qū)、xx山天池景區(qū)及部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行了檢查，要求做好疫情防控工作，對(duì)入園人員全方位進(jìn)行檢查登記，包括行程卡、蘇康碼查驗(yàn)，體溫測(cè)量，嚴(yán)格按防控要求做好春節(jié)假日期間的游客接待工作。組織景區(qū)、星級(jí)賓館開展消防安全演練和從業(yè)人員安全培訓(xùn)，全力落實(shí)“一法兩條例”，持續(xù)開展火災(zāi)隱患、旅游包車、大型文旅活動(dòng)、體育賽事等安全監(jiān)管。
3、加強(qiáng)演出市場(chǎng)、廣電市場(chǎng)監(jiān)管。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人集中排查，全面掌握演出市場(chǎng)基本狀況，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。二是采取巡查與明查暗訪相結(jié)合，對(duì)營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、涉及演出活動(dòng)的歌舞娛樂場(chǎng)所、酒吧、城鄉(xiāng)結(jié)合部等演出市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法演出和無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容的審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，今年以來(lái)，我區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)非法演出和無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理工作，規(guī)范廣播電視收視和傳播秩序，積極開展打擊非法生產(chǎn)銷售使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)酒店衛(wèi)星設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底。今年共收繳“小耳朵”32套，“黑電臺(tái)”1套，確保了廣播電視安全播出。
存在問題及下半年工作：
上半年，我局推進(jìn)依法治區(qū)工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是普法宣傳力度還不夠;二是依法行政的能力需進(jìn)一步增強(qiáng);三是依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制需進(jìn)一步完善;四是依法行政的方式方法需進(jìn)一步創(chuàng)新。
下半年，我局將以厲行法治為主題，以依法執(zhí)政、依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、法治宣傳、信訪秩序規(guī)范、不良風(fēng)氣治理、社會(huì)治安整治、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)措施，將全面依法治區(qū)工作融入到文旅體各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，逐步建立更加科學(xué)、有效的行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式的全面落實(shí)，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)“xx南部中心、健康活力新城”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2021年上半年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《**法治政府建設(shè)工作方案（2017—2021年）》文件精神，積極推進(jìn)依法行政工作任務(wù)，巧用簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，深入推進(jìn)“放管服”改革和行政審批制度改革，全面打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。按照《**法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬的通知》（〔2021〕6號(hào)）文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，現(xiàn)將2021年上半年開展工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局對(duì)法治政府建設(shè)工作高度重視，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)骨干為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會(huì)議，辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、督促各項(xiàng)工作。明確法治政府建設(shè)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，做到責(zé)任到人，各司其職各負(fù)其責(zé)，確保政府法治建設(shè)工作的順利開展。
（二）措施到位，深入開展法治宣傳教育。將加強(qiáng)法治教育列入年度工作要點(diǎn)，制定了《****法治宣傳教育計(jì)劃》，明確將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法作為法治宣傳教育的重點(diǎn)，建立了學(xué)法制度，在每周工作例會(huì)前組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
（三）從嚴(yán)規(guī)范，提升依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，對(duì)我局的執(zhí)法人員資格進(jìn)行一次全面梳理，為未取得執(zhí)法證的人員統(tǒng)一報(bào)考執(zhí)法考試，要求參考人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。
（四）依法行政，深入開展行政審批制度改革。一是推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。整合政務(wù)資源，打破部門藩籬，持續(xù)推進(jìn)職能部門權(quán)力運(yùn)行由分立模式向相對(duì)集中模式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《**行政審批制度改革方案》要求，對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行摸底調(diào)研，將市場(chǎng)準(zhǔn)入、文衛(wèi)教育、交通運(yùn)輸、民生保障等領(lǐng)域，19個(gè)部門的172項(xiàng)事項(xiàng)分三批劃入**行使，實(shí)現(xiàn)行政事項(xiàng)高度集成、人員大幅精簡(jiǎn)、流程最大優(yōu)化。截至目前，共劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交通、運(yùn)管、衛(wèi)生、教育、民政、司法、文化、體育、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、林業(yè)、草原等方面148項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（含中級(jí)部門新近下放的食品生產(chǎn)許可等7項(xiàng)），涉及13個(gè)部門。受理辦件1187件，辦結(jié)1185件，群眾滿意度100%。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“只進(jìn)一扇門”。持續(xù)實(shí)施“三集中，三到位”工作機(jī)制，在前期已入駐的基礎(chǔ)上，將郵政快遞服務(wù)集中到大廳，整合資源，優(yōu)化服務(wù)方式，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門、辦成所有事”的目標(biāo)。目前，入駐中心部門22個(gè)，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)589項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)251項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)338項(xiàng)，事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)97.51%。三是推進(jìn)“一窗受理”改革。將中心大廳合理規(guī)劃為行政審批區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公用服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、行政確認(rèn)服務(wù)區(qū)5個(gè)功能區(qū)，設(shè)置37個(gè)窗口。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，在行政審批區(qū)實(shí)行“無(wú)差別”一窗受理服務(wù)模式。四是推進(jìn)“最多跑一次”改革。對(duì)照權(quán)力清單和責(zé)任清單，梳理細(xì)化“最多跑一次”的行政許可事項(xiàng)清單，并在**門戶網(wǎng)分批、分類公布。經(jīng)清理，我縣共有行政權(quán)力5951項(xiàng)，其中：行政許可259項(xiàng)，行政處罰4708項(xiàng)，行政強(qiáng)制189項(xiàng)，行政征收24項(xiàng)，行政裁決7項(xiàng)，行政確認(rèn)68項(xiàng)，行政給付9項(xiàng)，行政檢查262項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)116項(xiàng)，其他行政權(quán)力309項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)工作。截至目前，通過(guò)四川省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)（2.0版本）辦理：行政許可受理462件，辦結(jié)460件，承諾提速44.63%。
一是部分干部職工運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。二是行政執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程中仍然存在不重視程序的情形。三是行政執(zhí)法監(jiān)督的措施還不夠有力。四是信息公開工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下半年，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，按照年度計(jì)劃組織實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。按照文件部署，充分利用“12.4憲法和法制宣傳日”活動(dòng)契機(jī)，組織干部職工學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。
（二）進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用，為全縣行政審批事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
根據(jù)中共瓊海市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于報(bào)送2021年上半年法治建設(shè)情況工作總結(jié)的通知》文件要求，結(jié)合《中共瓊海市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)第三方考核結(jié)果的通報(bào)》的有關(guān)情況，對(duì)照《2020年海南省市縣法治政府建設(shè)第三方評(píng)估指標(biāo)體系(國(guó)評(píng)院)》相關(guān)指標(biāo)，現(xiàn)將我局2021年上半年法治建設(shè)工作總結(jié)如下：
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，組織保障到位。因人事變動(dòng)，我局及時(shí)調(diào)整了以局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，各室、中心、站負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)接市依法治市委員會(huì)辦公室，組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)局屬各室中心站做好全年法治建設(shè)工作。二是研究制定工作方案，精心安排部署。結(jié)合交通實(shí)際，將法治建設(shè)納入單位年度工作計(jì)劃，同時(shí)制定印發(fā)了《2021年瓊海市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作方案》，明確工作任務(wù)、責(zé)任部門和具體要求，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓有人管。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委(黨組)書記、局長(zhǎng)許曉虹主持召開2021年度法治建設(shè)工作部署會(huì)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)將法治工作與交通運(yùn)輸中心工作同部署同推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)。三是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，提高法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，將習(xí)近平法治思想以及《憲法》《民法典》《公務(wù)員法》等重要法律法規(guī)列入理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度開展一次專題法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部帶頭學(xué)法用法守法。全體干部全面學(xué)，除了每月工作例會(huì)開展政治學(xué)習(xí)時(shí)間外，我局專門就業(yè)務(wù)法規(guī)方面要求每個(gè)干部職工每周學(xué)法不少于1小時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《海南省公路條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。上半年，黨組理論中心組開展集中學(xué)法3次、干部開展集中學(xué)法6次。
(二)全面深化改革，依法履行政府職能。一是推行審批制度改革。我局已向社會(huì)公布全新行政審批事項(xiàng)、極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)清單123項(xiàng)，已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理，實(shí)現(xiàn)為群眾辦事“一窗受理”的高效便利服務(wù)。全面梳理交通運(yùn)輸行業(yè)證明事項(xiàng)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。二是持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，有效降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。我局聯(lián)合市行政審批服務(wù)局編制辦事指南、審批流程，進(jìn)一步規(guī)范辦事標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事期限，優(yōu)化辦事結(jié)果，顯著提高辦事效率，進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、正規(guī)化行政審批行為。三是依法推進(jìn)“一枚印章管審批”改革。根據(jù)“一枚印章管審批”工作方案，我局分兩批三次劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)至市行政審批服務(wù)局，其中第一批第一次劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)39項(xiàng)、第一批第二次劃轉(zhuǎn)7項(xiàng)，涉及業(yè)務(wù)范圍為道路運(yùn)輸、港口、公路經(jīng)營(yíng)許可;第二批劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)12項(xiàng)，涉及公路、道路運(yùn)輸許可等。四是依法辦理行政審批。2021年上半年，政務(wù)服務(wù)窗口依法受理及辦結(jié)許可事項(xiàng)128件，其中：道路運(yùn)輸方面122件、公路路政方面5件、公路建設(shè)方面1件。五是全面梳理下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)事宜，并公布亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查電話，未有收費(fèi)事項(xiàng)。六是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(國(guó)辦函〔2019〕80號(hào))文件要求和沈曉明書記的批示精神，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用。截至目前，我局共有監(jiān)管事項(xiàng)107項(xiàng)，監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)際認(rèn)領(lǐng)率88.79%，檢查實(shí)施清單添加完成率98.20%，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率為91.58%，已錄入行政檢查行為906條。七是開展信用評(píng)價(jià)建設(shè)工作，對(duì)在建項(xiàng)目的56家參建單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并將結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。八是加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)。組織公務(wù)員學(xué)習(xí)《中央文明委關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》等內(nèi)容，不斷提升公務(wù)員信用意識(shí)。
(三)深化制度建設(shè)，交通行政決策科學(xué)民主。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定《瓊海市交通運(yùn)輸局規(guī)章和行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》《瓊海市交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定后評(píng)估制度》《瓊海市交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件清理制度》，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，并對(duì)涉及市場(chǎng)主體的政策措施文件，嚴(yán)格進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。不在現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄的，一律不得作為行政管理依據(jù)。落實(shí)規(guī)范性文件備案和后評(píng)估工作，定期組織開展規(guī)范性文件清理并向社會(huì)公布清理結(jié)果。經(jīng)自查，上半年，我局無(wú)制定規(guī)范性文件，也沒有不符合改革決策和上位法規(guī)定的規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用，必須經(jīng)黨組集體研究討論決定。落實(shí)重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度。并于每月25日將“三重一大”決定事項(xiàng)報(bào)紀(jì)檢派駐組。上半年，已報(bào)送三重一大”決定事項(xiàng)54件。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。嚴(yán)格落實(shí)《瓊海市政府法律顧問工作實(shí)施方案》，聘請(qǐng)常年法律顧問，為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺(tái)、重大合同簽訂、重大突發(fā)事件、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對(duì)等提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。目前我局已和奮迅律師事務(wù)所簽訂常年專業(yè)法律服務(wù)協(xié)議。上半年，該律師事務(wù)所為我局出具重大行政決策、重大合同簽訂等書面法核意見書20份。四是強(qiáng)化交通領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管。研究制定《瓊海市交通運(yùn)輸局招投標(biāo)廉政預(yù)警談話制度》，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主代表、招投標(biāo)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行招投標(biāo)警示提醒談話。上半年，累計(jì)排查11個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26次、廉潔教育7場(chǎng)次、廉潔談話3人次;對(duì)易發(fā)、多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)普遍性問題開展了1次專項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問題10個(gè)，均已完成整改。五是加強(qiáng)行政權(quán)力公開。完善《瓊海市交通運(yùn)輸局信息公開制度》，推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。認(rèn)真做好交通建設(shè)等社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開，對(duì)于熱點(diǎn)關(guān)注問題及時(shí)進(jìn)行交通運(yùn)輸政策解讀并通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，努力打造陽(yáng)光、公開、透明政府。2021年上半年共發(fā)布信息82條，其中領(lǐng)導(dǎo)信息更新1條，財(cái)政預(yù)算公開2條，人事信息1條，重大項(xiàng)目3條，民生建設(shè)10條，市場(chǎng)監(jiān)管15條，其他工作10條，年度報(bào)告1條，新聞動(dòng)態(tài)部門工作37條。
(四)提高治理能力，依法有效化解社會(huì)矛盾。建立行政調(diào)解工作機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，通過(guò)法定途徑合理分流、依法處理，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。制定《瓊海市交通運(yùn)輸局信訪工作制度》，每月編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，截至目前已編發(fā)6期，加強(qiáng)來(lái)信來(lái)訪、12345熱線工單的辦理，進(jìn)一步完善投訴問題的辦理程序和督辦機(jī)制，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道，著力解決交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中各類矛盾問題，舉一反三、從源頭上解決問題，運(yùn)用系統(tǒng)觀念預(yù)防調(diào)處信訪矛盾，運(yùn)用法治思維、法治方式化解信訪矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，全力做好建黨100周年期間的信訪穩(wěn)定工作。上半年，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪9件，辦結(jié)率100%，未發(fā)生一起非正常渠道信訪事件。12345平臺(tái)工單280件，辦結(jié)280件，辦結(jié)率100%。我局無(wú)行政訴訟、行政復(fù)議案件。
(五)加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造良好交通法治氛圍。根據(jù)《2021年瓊海市交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作方案》工作要求，結(jié)合民法典頒布一周年的“美好生活?民法典相伴”主題普法活動(dòng)和“6.16安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。截至目前，我局已經(jīng)開展3場(chǎng)戶外普法宣傳教育活動(dòng)，分別是6月3日在長(zhǎng)坡鎮(zhèn)禮昌村開展“大道之行交通先行”公益活動(dòng)之法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村暨矛盾大排查糾紛大化解活動(dòng)、6月10日在環(huán)球春天廣場(chǎng)開展“大道之行交通先行”公益活動(dòng)之“美好生活·民法典相伴”主題普法宣傳月活動(dòng)、6月16日在環(huán)球春天廣場(chǎng)開展2021年“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。通過(guò)設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)、宣傳展板、開展法律咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，宣傳《中華人民共和國(guó)民法典》《海南省多元化解糾紛條例》《公路法》《道路運(yùn)輸條例》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《安全生產(chǎn)法》等多種法律。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置主題宣傳展板70個(gè)，發(fā)放宣傳手冊(cè)、折頁(yè)1500余份，接受群眾咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答85余人次。利用公交車、出租車、候車亭載體開展公益普法宣傳，公交車、出租車刊播法治宣傳標(biāo)語(yǔ)290條次，候車亭張貼公益廣告18處，營(yíng)造良好社會(huì)宣傳氛圍。
2021年上半年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但在工作過(guò)程中特別綜合執(zhí)法改革后存在一些突出問題。一是綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制未理順。綜合行政執(zhí)法與行業(yè)主管部門在執(zhí)法工作中應(yīng)是互補(bǔ)關(guān)系，但在實(shí)際的工作中協(xié)作機(jī)制還存在很大問題。交通綜合行政執(zhí)法改革后，道路、公路部門不再擁有執(zhí)法權(quán)，但在實(shí)際管理工作中依然會(huì)涉及道路、公路巡查、檢查等工作職責(zé)，這些職責(zé)與執(zhí)法職責(zé)既有不同，又有交叉。二是行政許可審批改革滯后。目前運(yùn)政、路政行政許可審批尚未完全改革到位，交通行業(yè)主管還在受理部分行政許可審批事項(xiàng)，審批后的事中和事后如何進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管，目前無(wú)具體規(guī)定。三是人員配置機(jī)制還待完善。隨著改革的進(jìn)行，人員數(shù)量明顯減少，工作量未減少。原來(lái)我局下屬事業(yè)單位45個(gè)編制完成相關(guān)工作，但改革后，其中30個(gè)編制劃到執(zhí)法部門，15個(gè)編制留在我局下屬事業(yè)單位。
(一)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。
(二)圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)，加強(qiáng)依法行政職能和法治保障;。
(三)繼續(xù)開展普法宣傳和法治培訓(xùn)工作，提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
今年以來(lái)，我局緊密圍繞法治建設(shè)工作要點(diǎn)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》工作要求，以提升制度建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化科學(xué)民主決策、深化行政效能改革、規(guī)范行政權(quán)力監(jiān)督為核心，全面增強(qiáng)法治建設(shè)，有力地促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。現(xiàn)將上半年法治建設(shè)具體工作匯報(bào)如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)工作。
州鄉(xiāng)村振興局黨組高度重視法治建設(shè)工作，以“三個(gè)保障”確保法治建設(shè)工作推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織保障。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)崗位變更情況，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，確保法治建設(shè)工作能夠?qū)崟r(shí)推進(jìn)，為工作落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化工作保障，將法治建設(shè)工作納入年度工作議事日程和年終績(jī)效考評(píng)范圍，與脫貧攻堅(jiān)工作同安排、同研究、同部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。三是細(xì)化措施保障，嚴(yán)格按照任務(wù)臺(tái)賬要求開展普法考試、普法宣傳等工作，各項(xiàng)工作做到有步驟、有檢查、有總結(jié)，確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高法律意識(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治思想主體內(nèi)容、省委全面依法治國(guó)審委員會(huì)第三次會(huì)議等重要指示精神、習(xí)近平總書記考察青海時(shí)的重要講話、習(xí)近平總書記在建黨100周年上的重要講話等重要內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)，把法治建設(shè)工作與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)，切實(shí)指導(dǎo)普法工作順利開展，做到年初有安排、半年有總結(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)有記錄。二是制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年學(xué)法計(jì)劃》《海西州扶貧開發(fā)局學(xué)法制度》通過(guò)全局學(xué)習(xí)會(huì)和局黨組學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，確保干部職工在鄉(xiāng)村振興工作中能夠正確了解運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，為全局干部職工秦正廉潔保駕護(hù)航，同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)《憲法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《民法典》《公務(wù)員法》等行政法律法規(guī)，保障干部職工依法行政。
(三)落實(shí)行政決策，完善配套制度。
一是依法落實(shí)重大行政決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，通過(guò)召開黨組會(huì)議及全局會(huì)議審定重要政策性文件、項(xiàng)目資金安排計(jì)劃等涉及三重一大的事項(xiàng)，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確，并積極推行了重大決策責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度落實(shí)。二是按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)行政規(guī)范性文件和審核機(jī)制的實(shí)施意見》要求，健全規(guī)范性文件的事前審查制度。嚴(yán)格審核、備案各類規(guī)范性文件，充分發(fā)揮公共參與、集體討論等重大行政決策程序，提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
(四)深化宣傳教育，營(yíng)造普法氛圍。
一是根據(jù)州普法辦的統(tǒng)一安排，我局深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、水法、黨內(nèi)法規(guī)及黨史知識(shí)、“防災(zāi)減災(zāi)日”、民法典等知識(shí)競(jìng)答、全體干部職工均積極參與法宣在線答題活動(dòng)，做到參考率90%以上，合格率100%，豐富了干部職工法治知識(shí)，樹立依法行政的意識(shí)。二是2021年4月15日是第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日，我局緊緊圍繞“踐行總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，營(yíng)造慶祝黨建100周年良好氛圍”的全民國(guó)家安全教育日主題，制定《海西州扶貧開發(fā)局2021年全面國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)方案》，積極參加“法宣在線”國(guó)家安全觀及國(guó)家安全法網(wǎng)上答題活動(dòng)，做到參與率100%，及格率100%，并通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布信息、懸掛橫幅等方式宣傳《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》等法律法規(guī)，并自行觀看全民國(guó)家安全教育日保密宣傳片，擴(kuò)大國(guó)家安全法律宣傳模蓋面，增強(qiáng)感染力和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的自覺意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全。
(五)深入聯(lián)點(diǎn)村，開展法治宣傳。
嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)普法”責(zé)任制，結(jié)合“美好生活·民法典相伴”宣傳活動(dòng)，6月10日赴聯(lián)點(diǎn)金源村開展長(zhǎng)江保護(hù)法及民法典專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)，工作人員用通俗易懂的語(yǔ)言講解民法典典型案例，發(fā)放宣傳冊(cè)普及法律知識(shí)。期間，發(fā)放普法知識(shí)宣傳材料200余份，懸掛橫幅1條。引導(dǎo)廣大群眾理解支持、積極配合有關(guān)長(zhǎng)江保護(hù)方面的好方法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，讓廣大群眾懂得如何用法律知識(shí)解決身邊時(shí)常發(fā)生的事件，維護(hù)好自身權(quán)益。
(一)因我局由州扶貧開發(fā)局更變?yōu)橹萼l(xiāng)村振興局，工作重點(diǎn)有所調(diào)整，下半年普法工作將由之前的“法治扶貧”轉(zhuǎn)移至如何有效將法制政府建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，同部署、同推進(jìn)，需要進(jìn)一步研究部署。
(二)經(jīng)過(guò)法治宣傳教育，干部職工的法律意識(shí)有了顯著增強(qiáng)，但如何在工作中將本部門所涉及的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)與實(shí)際工作相結(jié)合，融會(huì)貫通還需要進(jìn)一步探索研究。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)習(xí)近平總書記法治思想。在干部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上下功夫，加大對(duì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)力度;通過(guò)在每周全局學(xué)習(xí)會(huì)上學(xué)習(xí)省州出臺(tái)的相關(guān)法治文件，開展法制專題講座等方式，加強(qiáng)干部職工學(xué)法意識(shí)，做到知法懂法、學(xué)法用法，增強(qiáng)干部依法行政能力。
(二)加強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)。進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度，健全配套制度，注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性;強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化法治建設(shè)工作。繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)的核心和根本，堅(jiān)定法治信仰、強(qiáng)化法治思維、提高法律素養(yǎng)，切實(shí)把法治建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作的全過(guò)程。全面推行依憲施政、依法行政，嚴(yán)格遵守憲法法律，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，保質(zhì)保量按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(四)做好下半年法治宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“10·17”扶貧日，加大法律下鄉(xiāng)、法律入村工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，重點(diǎn)宣傳《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)費(fèi)》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)。引導(dǎo)脫貧戶學(xué)會(huì)利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。二是積極參加下半年度各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。提前謀劃宣傳方式，制定實(shí)施方案，積極參加其他州直部門法治宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全面法治觀念，進(jìn)一步夯實(shí)法治海西根基。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇八
一是圍繞提高政府法治能力建設(shè)，全面推進(jìn)建立與完善政府法律顧問和公職律師制度。成立市政府法律顧問團(tuán)，新一屆市政府法律顧問團(tuán)成員由五名社會(huì)律師、五名公職律師十名律師組成。有序推進(jìn)市政府法律顧問工作開展，進(jìn)一步理順市政府外聘法律顧問管理機(jī)制，上半年共安排和協(xié)助市政府外聘法律顧問完成各項(xiàng)工作任務(wù)15項(xiàng)，相關(guān)工作成果得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。基本實(shí)現(xiàn)全市政府法律顧問制度全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)全市政府法律顧問制度和隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)督促未建立制度的行政機(jī)關(guān)按時(shí)建立法律顧問隊(duì)伍。截至年底，本市已基本實(shí)現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
二是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)行政復(fù)議案件辦理，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑，依法依規(guī)表達(dá)訴求。調(diào)整行政復(fù)議委員會(huì)成員，繼續(xù)堅(jiān)持市長(zhǎng)主持案審會(huì)制度，充分運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證審理、證據(jù)質(zhì)證等方式審理行政復(fù)議案件，堅(jiān)持重大行政復(fù)議案件集體討論制度、專家審議制度，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段化解矛盾。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件8個(gè)，在辦案件1個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的規(guī)定，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定。根據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須“應(yīng)出盡出”。截止目前，對(duì)我市涉及國(guó)土、人社、公安等部門的五件案件進(jìn)行了應(yīng)訴督辦，要求相關(guān)部門除了做好舉證應(yīng)訴工作，還要求其在開庭日期之前必須落實(shí)指派單位負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的工作人員出庭應(yīng)訴，不得僅委托律師出庭應(yīng)訴。
三是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)重大行政處罰案件的備案審查。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境的通知》(武府法辦〔2020〕7號(hào))，全面落實(shí)對(duì)企業(yè)“護(hù)幼容錯(cuò)不赦罪”政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。嚴(yán)把涉企執(zhí)法檢查和行政處罰審核關(guān)，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查審。除安全、消防、環(huán)保和市政府組織的檢查外，各行政執(zhí)法部門對(duì)涉及企業(yè)執(zhí)法檢查前制定的檢查計(jì)劃，須送市政府法制辦審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心(糾風(fēng)辦)開具檢查通知單，方可進(jìn)入企業(yè)檢查。二是堅(jiān)持涉企行政處罰審核制。各行政執(zhí)法部門對(duì)涉及企業(yè)實(shí)行處罰的，事前須經(jīng)市政府法制辦審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)。截止目前，我辦已受理了涉企行政處罰案件審核27件，罰沒金額87.69萬(wàn)元;完成行政性文件審查33份。
三是圍繞政府法制工作信息化，加強(qiáng)法治政府宣傳培訓(xùn)。
以法治宣傳教育月為載體，分三個(gè)層面對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn)，即市委中心組(擴(kuò)大)法治學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員法治培訓(xùn)會(huì)、一線行政執(zhí)法人員培訓(xùn)會(huì)。一是繼續(xù)做好法治政府建設(shè)及依法行政的信息報(bào)道工作。依托市政府門戶網(wǎng)站，輻射省法制辦官網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)、法治大別山和長(zhǎng)安xx微信號(hào)等宣傳陣地，建立覆蓋各鎮(zhèn)處及各部門的宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。截止目前，共發(fā)布法制信息23篇，其中湖北法制辦公室門戶網(wǎng)站7篇。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市執(zhí)法人員的培訓(xùn)。按照提升依法行政能力的要求，不斷創(chuàng)新和完善依法培訓(xùn)體制機(jī)制。今年先后對(duì)交通局、水利局、環(huán)保局、綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門執(zhí)法人員培訓(xùn)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和依法行政水平。另外，不斷提升全市執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。5月8日下午，xx市召開了2020年度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，各鎮(zhèn)、處法制員，市直各行政執(zhí)法部門法制科長(zhǎng)約80余人參加。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇九
1.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。按照市政府的部署組織了權(quán)責(zé)清單、審批項(xiàng)目的調(diào)整，以方便行政相對(duì)人為導(dǎo)向，梳理優(yōu)化行政許可流程，對(duì)權(quán)責(zé)清單所有事項(xiàng)編制職權(quán)流程圖，推動(dòng)權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行依法、公開、透明、規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)節(jié)透明化、信息公開化。重新修訂辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳窗口服務(wù)。上半年，接收審批申請(qǐng)共8項(xiàng)，符合受理?xiàng)l件并完成審批的8項(xiàng)，辦件信息均按規(guī)定在信用中國(guó)、信用湖北、信用xx和市人防辦網(wǎng)站進(jìn)行公開公示，同時(shí)錄入企業(yè)歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。
2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。結(jié)合我市人防建設(shè)管理實(shí)際，成立以辦黨組書記、主任任組長(zhǎng)的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，通過(guò)明確監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)則設(shè)定、實(shí)施方法等，由負(fù)責(zé)落實(shí)具體項(xiàng)目監(jiān)管的單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)或統(tǒng)一制定隨機(jī)抽查工作具體方案或?qū)嵤┘?xì)則，注重實(shí)效性和可操作性，明確隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)，形成具體操作規(guī)程，規(guī)范人防領(lǐng)域市場(chǎng)主體行政執(zhí)法行為。上半年，利用全省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)抽查3次，涉及抽查事項(xiàng)2項(xiàng)。
法治建設(shè)半年工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篇十
(一)積極參加法治宣傳活動(dòng)。“4.15”全民國(guó)家安全教育日，市國(guó)資委機(jī)關(guān)召開黨委中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述、《憲法》《國(guó)家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》法律法規(guī)節(jié)選。還集中播放了《國(guó)家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》公益宣傳片，通過(guò)通俗易懂，與生活息息相關(guān)的一次宣傳短片，讓機(jī)關(guān)全體干部對(duì)國(guó)家總體安全觀和如何在日常工作中貫徹落實(shí)國(guó)家安全有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。“5.18”職工維權(quán)日，市國(guó)資委積極組織有關(guān)人員參與了市文化宮廣場(chǎng)的職工維權(quán)日接訪咨詢服務(wù)活動(dòng)，向市民提供政策解答和接訪服務(wù)，共發(fā)放各種政策知識(shí)宣傳單50余份、《公司法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《湖北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳冊(cè)60余冊(cè)，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢市民20余人次，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)2起。6月份，結(jié)合第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月，邀請(qǐng)湖北師范大學(xué)法學(xué)院黃本蓮教授面向國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工，針對(duì)《憲法》《監(jiān)察法》進(jìn)行了專門宣講。
(二)根據(jù)市普法辦《關(guān)于做好全市2020年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作的通知》要求，市國(guó)資委認(rèn)真做好無(wú)紙化學(xué)法用法和普法考試工作，制定《市國(guó)資委無(wú)紙化學(xué)法用法的通知》，推動(dòng)無(wú)紙化學(xué)法用法工作扎實(shí)開展，充分利用湖北省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)法制專欄、開展普法知識(shí)競(jìng)賽、懸掛普法宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式形成國(guó)資系統(tǒng)全員尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(三)大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)法治文化建設(shè)。積極弘揚(yáng)法律至上、公平正義、社會(huì)和諧的法治精神，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)、價(jià)值創(chuàng)造和法律管理的法治理念，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)培育優(yōu)秀的企業(yè)法治文化。組織出資企業(yè)積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和新媒體手段，拍攝法治主題的視頻和微電影，推出一批受廣大職工、群眾喜聞樂見的法治文藝作品。
(四)創(chuàng)新工作載體，拓展網(wǎng)絡(luò)功能。為推進(jìn)市國(guó)資委網(wǎng)站建設(shè)，全面提升網(wǎng)站的服務(wù)水平，充分發(fā)揮xx市國(guó)資網(wǎng)站的作用，結(jié)合當(dāng)前國(guó)資國(guó)企改革的新形勢(shì)、新需求，完成xx市國(guó)資委網(wǎng)戰(zhàn)升級(jí)工作，升級(jí)后的網(wǎng)站設(shè)計(jì)更科學(xué)、功能更完備，增強(qiáng)了網(wǎng)站在信息公開、公眾參與、對(duì)外宣傳、服務(wù)引導(dǎo)、投訴咨詢和互動(dòng)交流等方面的功能。通過(guò)國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)資委與企業(yè)間的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)協(xié)同。以決策支持、信息查詢、數(shù)據(jù)采集功能、集成應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)完善國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)效能，現(xiàn)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析，為國(guó)資監(jiān)管方式向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管轉(zhuǎn)變起到了有力推動(dòng)。
