每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

在全市防汛工作會議上的講話篇一

同志們：

為期兩天的全省物價工作會議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項議程，即將結(jié)束。會議傳達學(xué)習了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強價格監(jiān)測及分析預(yù)警、強化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進價格改革等四個方面所取得的成績，強調(diào)要準確把握省委提出的明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)總目標，著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務(wù)等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統(tǒng)加強機關(guān)作風建設(shè)強化依法行政意識、運用新思路新方法創(chuàng)新工作機制、不斷提高價格服務(wù)能力與水平，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當前我省價格運行形勢，回顧總結(jié)了20xx年的物價工作，全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項重點任務(wù)。省價格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結(jié)果進行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進單位和個人進行了表彰，對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進單位和個人進行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達到了認清形勢、統(tǒng)一思想，增強信心、提振精神，明確任務(wù)、落實責任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，準確把握20xx年物價工作的總基調(diào)總目標。

20xx年，我省大力實施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計增長15%，財政收入預(yù)計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟和價格運行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速明顯下滑，世界經(jīng)濟復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運行，我省明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)總目標是穩(wěn)中求進、提速轉(zhuǎn)型，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價格高位運行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準確把握明年物價工作的總基調(diào)總目標。根據(jù)我的學(xué)習思考，20xx年物價工作的總基調(diào)總目標可以確定為：穩(wěn)中求進、服務(wù)發(fā)展、安定民生。“穩(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，把“保增長、穩(wěn)物價、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機結(jié)合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進”就是推進價格改革要取得新進展，強化價格監(jiān)管取得新成效，提升價格服務(wù)水平邁上新臺階;“服務(wù)發(fā)展”，就是主動服務(wù)擴大內(nèi)需和實體經(jīng)濟發(fā)展，充分運用價格杠桿推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻;“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實明年價格監(jiān)管調(diào)控工作的各項任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經(jīng)作了全面部署和詳細的闡述，通過學(xué)習，我的理解可概括為五句話：千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實基礎(chǔ)上水平。

千方百計穩(wěn)物價，就是通過落實惠農(nóng)價格政策和清費治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時加強監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進加價制度，加大水價調(diào)整成本公開力度。

加強監(jiān)管惠民生，就是進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)運機制，實行價格補貼常態(tài)化、機制化;加強民生價格監(jiān)管，切實減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負擔。

大力整頓規(guī)秩序，就是強化市場價格監(jiān)管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，切實規(guī)范價格和收費秩序。

強化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務(wù)工作;改進價格宣傳，正確引導(dǎo)社會預(yù)期;推進價格法制建設(shè)，實行依法行政;加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機制。

當前，經(jīng)濟和價格運行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價格水平、推進價格改革，強化價格監(jiān)管、改善價格服務(wù)，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價格運行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產(chǎn)品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢。“兩個不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時，無論機構(gòu)怎么改和人員如何變，價格機制始終是市場機制的核心機制，始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標之一。因此，加強價格監(jiān)管將是一項長期的任務(wù)，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當前、著眼長遠，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平，是當前和今后一段時期價格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價安民的長效機制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗，如認真總結(jié)完善加強價格調(diào)節(jié)基金征管增強調(diào)控能力、完善社會和保障標準與物價上鉤的聯(lián)動機制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價格大幅波動的預(yù)案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機制建設(shè)，不斷提高價格調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構(gòu)建推進價格改革的長效機制。目前，95%以上的商品和服務(wù)價格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5%，但這些都關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。推進改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。推進這些行業(yè)的價格改革，是促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進社會公平分配，促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”，必須立足當前、著眼長遠，以建立長效機制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

推進價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機制。要進一步完善政府制定價格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時機、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進改革。既要考慮經(jīng)濟發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預(yù)期較強，推進改革難度較大;而在物價水平較低時，企業(yè)信心不足、投資意愿不強，社會承受能力較弱，推進價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺的時機;也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機制。推進價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進，完善改革的配套措施，將改革的負面影響減小到最低限度。要完善資源稅費、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價格補貼等利益調(diào)節(jié)機制，防止價格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負擔。

三是構(gòu)建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機制。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強價格調(diào)控，規(guī)范價格行為，維護價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認識市場經(jīng)濟條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準價格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價格監(jiān)管的長效機制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜，價格和收費管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證及價格服務(wù)等各個方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團結(jié)起來，圍繞價格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。“有為才有位”。要進一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的，有激勵、有約束的價格機制。

四、夯實基礎(chǔ)、強化責任，不斷提升全省價格工作水平。

一是加強成本調(diào)查監(jiān)審、價格認證和價格信息服務(wù)工作，大力推進價格信息化建設(shè)。

二是改進價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強法制建設(shè)，推進依法行政，強化依法行政意識，切實規(guī)范權(quán)力運行機制。

四是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，整合物價工作力量。此次機構(gòu)改革，市、縣級物價機構(gòu)和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設(shè)立必要的價格工作機構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦物價工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價格行政執(zhí)法的需要。中央下達的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強物價干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實轉(zhuǎn)變工作作風，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強化全省物價系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強化物價監(jiān)管調(diào)控的地方責任。充分發(fā)揮市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認真進行疏理，交各處室進行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強市場價格監(jiān)管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

在全市防汛工作會議上的講話篇二

同志們:。

我市已進入汛期，今天，市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會議，主要目的是貫徹落實國家和省有關(guān)會議精神，分析今年我市防汛抗旱形勢，全面部署防汛抗旱工作。剛才，市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進行了通報，xx代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險工作進行了具體部署，《意見》很好，我完全贊同，請大家結(jié)合實際認真抓好落實。下面，我就今年全市的防汛抗旱工作講三點意見。

我市雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害，但局部、時段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，我們必須在思想上始終保持高度的警覺，絕不能有絲毫的放松。

一是科學(xué)對待今年的防汛形勢。綜合國家和省有關(guān)方面的分析預(yù)測及洪澇發(fā)生的一般規(guī)律，今年我市將進入平水年，出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害的可能性不大，但不排除由于降雨時空分布不均而發(fā)生局地大暴雨、特大暴雨的可能，洪澇威脅依然存在，防汛工作不容忽視。從全國氣候趨勢會商預(yù)測看，今年極端天氣事件將多于常年同期，尤其值得注意的`是，近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全球變暖，氣候異常，災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強，不可預(yù)見性更加明顯。以我市為例，3月5日，全市遭受百年不遇特大暴風雪，4月份，xx縣遭受風災(zāi)，5月份，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又遭雹災(zāi)，因此，無論是哪一級哪一種預(yù)測分析，我們都只能做參考，對今年全市防汛抗旱形勢不可盲目樂觀，對出現(xiàn)洪澇的可能性決不能低估，務(wù)必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備。

二是正視防汛工作存在的隱患。從全市防汛工程的現(xiàn)狀看，經(jīng)過幾年整治，抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是，由于受多方面因素的限制，部分河道防洪標準偏低、險工險段治理沒有全部到位、病險小型水庫較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響，我市安全度汛的問題尚未得到根本解決，防汛安全隱患依然存在。因此，今年我市防汛工作仍面臨著繁重的任務(wù)，承擔著很大的壓力。對此，我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺，要把問題看得更重一些，把困難想得更多一些，把工作做得更充分一些。對存在的問題，要明確專人負責，落實應(yīng)對措施，努力消除安全隱患，確保安全度汛。

三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識防汛工作。部分干部群眾認為豐水期已過，思想有些麻痹，盲目樂觀，存在僥幸心理，對防汛工作的重視程度下降，警惕性放松。歷史經(jīng)驗表明，如果思想上麻痹、措施失當、應(yīng)對無序，就有可能小險釀大險。因此，各地、各部門要進一步深化對防汛抗旱工作重要性的認識，堅決防止和克服麻痹思想，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的責任感和緊迫感，全力以赴做好今年防汛的各項工作。

四是充分認識干旱缺水形勢的嚴重性。去秋今春，我市的大部分地區(qū)干旱少雨，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民群眾帶來了不小的損失。5月中旬以來，全市多次降雨，大部分地區(qū)旱情得以緩解，但是局部干旱問題仍然沒有得到徹底解決，應(yīng)當引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視。另外，今年是平水年，秋季發(fā)生旱災(zāi)的可能性較大，特別是xx及xx地區(qū)歷來干旱，各級政府和水利部門必須采取積極措施，預(yù)防旱災(zāi)發(fā)生，確保農(nóng)民收入的快速增長。

當前，各地、各部門要針對防汛抗旱準備工作中的薄弱環(huán)節(jié)，把存在的隱患排查得更細致一些，把工作措施研究得更具體一些，把應(yīng)急預(yù)案制定得更周密一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處著眼，朝最好處努力，切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。

一要完善防汛預(yù)案。要進一步組織技術(shù)力量，抓緊完善防汛抗災(zāi)預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過程中，既要總結(jié)歷史經(jīng)驗，又要研究新的情況;既要積極聽取各方面的意見，又要充分尊重專家的意見，使方案更加科學(xué)、合理，更有可操作性。預(yù)案制定后，需群眾知道的，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，以便在執(zhí)行過程中得到群眾的配合與支持。

二要抓緊各項防洪工程建設(shè)。市水利、財政部門要與相關(guān)區(qū)、縣(市)政府密切配合，克服一切困難，確保xx城市段、xx河整治，xx大閘圍堤加固，36處河道險工治理，10處中小型水庫維修加固，24座排水站改造，16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來之前完成。對列入市長預(yù)備費項目的應(yīng)急工程，也要抓緊實施，確保汛期發(fā)揮作用。

三要抓好查險、整改、除險工作。繼續(xù)抓好查險的落實，對查出的問題要明確整改責任人和完成時限，隨時抽查進展情況及質(zhì)量，保證整改落實到位。要加強防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護和管理，層層落實責任，強化督促檢查，確保正常運行，防止帶險入汛。要消除隱患，確保安全，對工作不力、督促不力的責任人，要依法、依紀追究其責任。

四要備足防汛搶險及抗旱物資。物資器材儲備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。目前，全市防汛物資儲備結(jié)構(gòu)不盡合理，儲備不均衡。各區(qū)、縣(市)及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險需要，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，增加儲備數(shù)量，保證搶險需要。對于重點堤段、險工及病險水庫的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。各級防汛部門要加強對防汛物資的清查和管理，確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放，防止挪用。對全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等要一一登記造冊，確保及時就近調(diào)用。

五要抓好防汛搶險隊伍的組織培訓(xùn)。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險需要，組建一支堅強有力、反應(yīng)迅速的防汛機動搶險隊。搶險隊伍要落實到人頭，建制要相對固定，訓(xùn)練時間和經(jīng)費要予以保證。要注重組織開展實戰(zhàn)演練，一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。防汛搶險突擊隊在汛情緊張時，可集中食宿，實行軍事化管理，以保證隨時完成急難險重任務(wù)。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。抓好清淤清障工作，是恢復(fù)和提高防洪能力，實現(xiàn)人水和諧的重要措施，也是安全度汛的重要前提。水利部門要會同公安等部門加大水政執(zhí)法力度，加強巡邏檢查，嚴厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由屬地下發(fā)“清障通知書”，限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物，恢復(fù)行洪斷面，有效保證河道行洪安全。堅決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。各區(qū)、縣(市)要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作，被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù)，以保證排澇順暢。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時，是奪取防汛抗災(zāi)主動權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，不斷提高預(yù)測預(yù)報的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機械設(shè)備的檢查維護，確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強值班值宿，密切關(guān)注汛情變化，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機要24小時開機，時時保持聯(lián)絡(luò)。

八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。針對今年我市的氣候特點，要一邊防汛、一邊抗旱，在抓好防汛準備的同時，各地、各部門要充分做好抗旱的準備工作。要根據(jù)工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、渠道的蓄水保水，為抗旱提供充足的水源。今年安排的飲水工程要力爭工期提前，盡早竣工供水。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機具的維修及渠道清淤整治等工作，做到一旦需要，即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。

防汛抗旱是一項需要全社會共同關(guān)心和參與的工作，是各地、各部門的共同責任，是全民的共同義務(wù)。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是落實防汛責任。要按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制。一是落實行政一把手負總責的防汛領(lǐng)導(dǎo)責任制，搶險期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥;主管領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，及時研究對策，按照預(yù)案抓好各項措施的落實，靠前指揮，親臨現(xiàn)場，積極有效組織搶險。二是建立重點部位包干責任制。要明確各險工險段、水庫、閘涵、泵站的包干行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責任人和監(jiān)督責任人，并在新聞媒體上公布，接受社會監(jiān)督。三是明確各級指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責任。指揮部各成員單位要安排好防汛的值班值宿，確保不漏崗，在市防辦的指揮協(xié)調(diào)下，按照各自職責積極做好相關(guān)工作，保證信息及時傳遞。四是按照“誰管理，誰負責”的原則，落實好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責任制。

二是嚴格防汛紀律。防汛工作中，任何細小的疏忽和決策的失誤，都可能造成不可估量和無法彌補的損失。在防汛工作中，必須認真貫徹《防洪法》的有關(guān)規(guī)定，堅持依法行政，依法防汛。對領(lǐng)導(dǎo)不得力、責任不落實、措施不到位的，要予以通報;對在防汛工作中失職、失責、拒不執(zhí)行命令、貽誤時機造成損失的，要依法依紀追究責任。

三是加強部門配合。防汛抗旱工作涉及到社會的方方面面，各有關(guān)部門要服從指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動高效地為防汛抗旱提供支持與保障。城區(qū)的防汛工作由城防辦負責，xx新區(qū)及xx區(qū)、xx區(qū)負責轄區(qū)段大堤搶險及各項防汛工作;xxx開發(fā)區(qū)、xx新城負責轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作;氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報水平，當好防汛抗旱耳目;電力、電信部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電和通訊暢通;經(jīng)貿(mào)、教育、國土資源等部門要督促落實好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施;公安部門要加強汛期治安保衛(wèi)工作，嚴厲打擊犯罪活動，為防汛抗旱保駕護航;衛(wèi)生防疫部門要及時派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥;財政、石油、商業(yè)、供銷、交通等部門要按照各自分管權(quán)限，各司其職，各負其責，做到防汛抗旱物資器材、車輛隨調(diào)隨到;民政部門要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活;駐x部隊及武警、預(yù)備役官兵要繼續(xù)發(fā)揚敢擔風險、勇挑重擔的抗洪搶險精神，在抗洪搶險中做到軍民聯(lián)防、并肩作戰(zhàn);宣傳部門要加強水患意識宣傳和典型事跡報道，把握正確的輿論導(dǎo)向;其它部門和單位也要按職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，群策群力，確保全市安全度汛。

同志們，今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨，責任重大。讓我們積極行動起來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為xx振興做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全市防汛工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，**同志通報了今年的氣象、水文形勢預(yù)測情況；

**水電廠通報了洪水調(diào)度準備情況；

市住建局通報了內(nèi)澇防御工作準備情況；

**同志分析了今年城區(qū)防汛的形勢，全面安排了今年城區(qū)防汛工作，明確了目標任務(wù)、工作重點、責任落實、紀律要求，請大家認真抓好落實。下面，我就做好城區(qū)防汛工作再強調(diào)幾點。

一、認清形勢，始終保持城區(qū)防汛的高度警覺。

棗園及黃洋河周邊低洼地帶受洪水災(zāi)害威脅的可能性較大；

鎮(zhèn)辦也有相關(guān)負責人進行了調(diào)整，對防汛安排部署情況還需要進一步熟悉。

這些情況，說明今年城區(qū)防汛仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)、面臨一些問題，形勢仍然十分嚴峻。因此，必須認真學(xué)習貫徹國家、省市防汛抗旱工作電視電話會議精神，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的意識，時刻保持高度警醒，堅決克服盲目樂觀、消極情緒、麻痹思想，進一步增強工作的責任感和使命感，自覺肩負起防汛工作重任，把形勢預(yù)判得更精準一些，把困難估價得更充分一些，把預(yù)案準備得更扎實一些，把工作做得更實更細一些，確保今年城區(qū)安全度汛。

二、以防為主，切實強化防汛抗洪工作措施。

按照中省部署要求，堅持以防為主、防抗救治相結(jié)合，突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，全面落細落實防范措施，牢牢把握工作主動權(quán)，全力做好**城區(qū)防汛各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一要完善預(yù)案，健全應(yīng)急體系。應(yīng)急預(yù)案是緊急情況下有序組織指揮搶險救災(zāi)的行動綱領(lǐng)。2022年《**城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)市政府審定印發(fā)，各單位要圍繞預(yù)案，結(jié)合實際，認真修訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛預(yù)案，確保預(yù)案切實可行。要全面排查隱患，對重點部位、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)要開展“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記，逐一明確責任，逐一落實整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，備足備好物資，全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要。要組織群眾開展搶險救災(zāi)應(yīng)急演練，切實提高“實戰(zhàn)”水平。

二要強化預(yù)警，提升應(yīng)急能力。氣象、水文、防汛等相關(guān)部門要密切關(guān)注雨情汛情變化，科學(xué)分析，精準預(yù)測，為防汛抗洪提供依據(jù)和支撐，為防災(zāi)救災(zāi)贏得時間、爭取主動。區(qū)融媒體中心、政府網(wǎng)站、電信、移動、聯(lián)通要堅決執(zhí)行城區(qū)防指的指揮命令，無條件快速發(fā)布防汛預(yù)警信息，確保防汛預(yù)報預(yù)警信息測得出、報得準、傳得快。城區(qū)防汛辦要密切與氣象、水文、電廠溝通聯(lián)絡(luò)，信息采集、傳遞、研判更加及時準確，為防汛指揮提供決策依據(jù)。**水電廠要按照入庫洪水量級進行科學(xué)調(diào)度指揮，減輕城區(qū)防汛抗洪壓力。

要對包抓轄區(qū)內(nèi)所有住戶的基本情況進行詳細的調(diào)查登記，逐戶簽訂《防汛搶險目標責任書》，落實好包抓責任，將撤離轉(zhuǎn)移任務(wù)具體到每一戶、每個人，確保包抓對象清楚明白，臨危不亂，及時撤離。要落實弱勢群體、孤寡獨戶、搬遷安置家庭等人群的撤離和幫扶措施，明確撤離轉(zhuǎn)移責任人，確保撤離轉(zhuǎn)移不漏一戶一人。

三、生命至上，堅決落實防汛抗洪工作責任。

5月11日，省長**在**調(diào)研防汛工作時強調(diào)：“要全面壓實全鏈條各環(huán)節(jié)責任，寧可抓重不能抓漏，決不能出現(xiàn)責任缺失、工作斷檔，共同兜住防范重大洪澇災(zāi)害的底線。”各級各部門要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，切實擔負起工作責任，迅速部署行動，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保各項措施落實到位。

一要全面夯實責任。《**城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)給大家印發(fā)，工作職責也是明確的，目標責任書也已經(jīng)簽訂，各成員單位要嚴格落實行政首長負責制，按照各自的職責分工、城區(qū)防汛抗洪預(yù)案和目標責任書要求，把各項工作責任落到實處。各指揮分部，要結(jié)合各自的任務(wù)，強化工作措施，細化工作方案，做到臨災(zāi)應(yīng)對有效，指揮有力。東西二壩、棗園、丁字街、西壩四個片區(qū)的指揮長，要認真研究預(yù)案，組織片區(qū)內(nèi)包抓領(lǐng)導(dǎo)、“三到戶”包抓部門，深入片區(qū)調(diào)查研究，掌握臨汛可能出現(xiàn)的問題，提前研究制定應(yīng)對措施。城區(qū)防汛辦要做好包抓單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦、情況匯總等工作。

請市上各部門發(fā)揮好站位高、統(tǒng)籌強的優(yōu)勢，對區(qū)上部門和鎮(zhèn)辦多指導(dǎo)，既要各司其職、各負其責，又要團結(jié)協(xié)作、密切配合。

三是嚴守工作紀律。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要嚴格遵守防汛工作紀律，自覺服從指揮部調(diào)度，堅決執(zhí)行指揮部命令。汛期，城區(qū)防汛指揮部將會同市區(qū)紀檢監(jiān)察部門及市防汛辦，對城區(qū)防汛包抓責任落實和防汛值班情況進行定期不定期檢查，對工作重視不夠、責任落實不夠的單位或個人將報請上級主管部門嚴肅追究責任。這里我強調(diào)一下，城區(qū)防汛指揮部各成員單位要進一步加強和規(guī)范信息報送，統(tǒng)一信息報送口徑，一般汛情信息報區(qū)防汛辦，重大汛情和災(zāi)情信息報區(qū)應(yīng)急管理局，堅決防止各種漏報、錯報、遲報、瞞報。市區(qū)水利、防汛、氣象、市政管理等部門要公開辦公電話，接受群眾防汛信息查詢和防汛職責監(jiān)督，及時受理和解決群眾反映問題，嚴防破壞水利設(shè)施、防汛設(shè)備、工程項目及在河道亂挖亂采等行為。

同志們，做好城區(qū)防汛工作是貫徹落實習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示精神的具體行動，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市防辦的關(guān)心指導(dǎo)下，千方百計克服困難，抓緊抓實各項工作，打贏打好今年城區(qū)防汛攻堅戰(zhàn)，為黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境！

在全市防汛工作會議上的講話篇四

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。

當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責，一級抓一級，一級對一級負責，確保責任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責任事故發(fā)生。

二、在防汛目標和工作重點上務(wù)必抓好落實。

今年的防汛目標是：遇標準以內(nèi)洪水保安全，遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標準，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實。

在汛前準備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預(yù)測預(yù)報上，要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。

在全市防汛工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，省政府召開了全省主汛期防汛工作電視電話會議，傳達了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，研究分析了當前全省防汛工作形勢，進一步安排部署了主汛期防汛減災(zāi)工作，曲木史哈副省長作了重要講話，請各級各部門認真抓好會議精神的貫徹落實。還有2天進入主汛期，氣候復(fù)雜多變，江蘇、安徽等地發(fā)生的暴雨天氣歷史罕見，災(zāi)害損失十分嚴重;我省的涼山、內(nèi)江、巴中、廣元等市州也遭遇了特大洪澇災(zāi)害。為貫徹落實李靜書記、朝華市長重要批示和指示精神，扎實抓好我市主汛期防汛減災(zāi)工作，下面我講三點意見。

一、前期工作扎實有效，值得充分肯定。

自5月進入汛期以來，全市圍繞“不決堤、不垮壩、不死人”的防汛減災(zāi)總體目標，各區(qū)縣和市級相關(guān)部門積極落實各項防汛減災(zāi)舉措，沒有發(fā)生重大汛情和災(zāi)情，成效明顯，值得充分肯定。主要體現(xiàn)在“三個到位”。

(一)思想認識到位。全市堅持“有災(zāi)無災(zāi)作有災(zāi)準備，大災(zāi)小災(zāi)作大災(zāi)應(yīng)對”的原則，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。今年以來，全市組織召開防汛減災(zāi)、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防治等各類會議7次，下發(fā)防汛準備、責任人通報、防汛檢查、水庫安全度汛、船舶安全度汛等各類文件18個。通過反復(fù)強調(diào)，密集安排，全市干部群眾充分認識到防汛減災(zāi)形勢的嚴竣性，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想，真正把思想意識統(tǒng)一到了“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。

(二)隱患排查到位。全市堅持“預(yù)防為主”的防汛方針，各級各部門分別組織了“拉網(wǎng)式”排查和重點檢查，全面清查漏洞和隱患。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)文明確整改目標、責任單位和整改期限，確保把各類影響防汛安全的問題消除在萌芽狀態(tài)。全市汛前檢查發(fā)現(xiàn)的147處防汛安全隱患在5月底前已整改到位，484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點已組織巡排查21次。

(三)應(yīng)急準備到位。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市已組織專業(yè)防汛搶險隊伍41支1420人，群眾搶險隊伍4300余人。市政府、眉山軍分區(qū)聯(lián)合組織對全市應(yīng)急搶險隊伍共計300余人進行了搶險救援能力集訓(xùn)，全面提高了隊伍戰(zhàn)斗力。市、區(qū)縣財政20xx年共計投入經(jīng)費189萬元，用于防汛物資儲備和更新。水務(wù)、城管、國土資源、民政、交通、衛(wèi)生、供電、通信等部門分別按照部門職責落實了應(yīng)急搶險物資和隊伍。

二、汛期形勢仍然嚴峻，必須高度警惕。

(一)總體形勢十分嚴峻。根據(jù)氣象、水文預(yù)測，今年汛期我市預(yù)計將發(fā)生4-6次區(qū)域性暴雨天氣過程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出現(xiàn)中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出現(xiàn)中等洪水的可能性較大。同時受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，局部強對流災(zāi)害性天氣可能較為頻繁，降雨強度大，局部區(qū)域特別是中小河流發(fā)生大洪水的概率增大，城市內(nèi)澇可能偏重。

(二)主汛期降雨量明顯增大。入汛以來，降雨量除彭山區(qū)接近正常外，其余區(qū)縣總體偏少，比如青神偏少5.6%、東坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁壽偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。預(yù)計主汛期(7-8月)總降雨量500-750毫米，較常年偏多2-3成，有4-5次區(qū)域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等強度的洪澇。區(qū)域性暴雨天氣過程開始期為6月下旬，也就是當前，較正常年份明顯偏遲，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天氣過程。

(三)隱患威脅依然存在。近期降水頻繁，持續(xù)性強降水可能導(dǎo)致山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)，全市的484處地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治任務(wù)十分艱巨。在建工程施工區(qū)域發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大，比如洪金快速通道、簡蒲高速公路建設(shè)等，很多新開挖的山體因地貌變化失穩(wěn)，形成新的隱患點，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水庫、水電站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水檢驗。

三、圓滿實現(xiàn)“三不”目標，還需再鼓干勁。

“不決堤、不垮壩、不死人”的“三不”目標，是全市防汛減災(zāi)工作的底線，我們要咬定目標不放松，履職盡責，攻堅克難，確保全市安全度汛。

(一)進一步落實防汛責任。各級各部門要進一步嚴格落實防汛工作行政首長責任制，重心下移，關(guān)口下移，真正將防汛責任落實到最基層。要按照6月17日、6月19日，李靜書記、朝華市長分別檢查全市防汛減災(zāi)工作作出的重要指示精神和6月29日李靜書記作出的重要批示精神，切實把防汛減災(zāi)作為“生命工程”來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，特別是有可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，要把做好搶險救災(zāi)、確保群眾安全作為重要政治任務(wù)，進一步落實各項防范措施。

(二)進一步加強預(yù)測預(yù)警。市防汛辦、市氣象局、岷江水文局等在主汛期要加密觀測氣象趨勢，及早組織會商分析，提前研判每次降雨過程的落區(qū)、強度和影響程度，及時發(fā)布會商成果。要根據(jù)對雨情汛情水情的監(jiān)測預(yù)報，充分發(fā)揮基層組織、基層干部的作用，把預(yù)警和轉(zhuǎn)移群眾各項措施落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組(社區(qū))，及時預(yù)警、及時處置、及時轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡，堅決避免群死群傷事件發(fā)生。

(三)進一步抓好防汛重點。各級各部門要突出防汛重要區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重大隱患，進一步加強險情災(zāi)情排查整治，迅速采取應(yīng)急措施，防止重大險情發(fā)生。一是嚴防地質(zhì)災(zāi)害。要充分發(fā)揮已建山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的作用，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，一旦發(fā)現(xiàn)險情，要堅決貫徹“提前避讓、主動避讓、預(yù)防避讓”的措施，立即組織群眾轉(zhuǎn)移。二是嚴防城鎮(zhèn)內(nèi)澇。要全面疏理排水管網(wǎng)，加強應(yīng)急措施的落實，提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。三是嚴防水庫出險。今年東坡區(qū)“牯牛坡”水庫出險，相信大家記憶猶新。各區(qū)縣務(wù)必進一步強化水庫、水電站安全度汛措施，絕不允許超汛限水位和帶病高水位運行，必須確保“電調(diào)服從水調(diào)、水調(diào)服從洪調(diào)”的原則落到實處。

(四)進一步強化應(yīng)急保障。要按照抗大險、救大災(zāi)的要求，切實做好防汛救災(zāi)的物資、資金和搶險隊伍的應(yīng)急準備工作。針對前段時間防汛消耗的物質(zhì)要抓緊充實，適當增加防汛搶險人員數(shù)量，并根據(jù)各地防汛重點有針對性進行演練，確保能隨時投入搶險。眉山軍分區(qū)、武警部隊要做好兵力部署，服從市委、市政府的統(tǒng)一調(diào)度。各地要加強與軍隊、武警部隊，包括與公安、消防等力量的聯(lián)系，加強協(xié)作配合，集中力量切實做好抗洪救災(zāi)救援工作。

(五)進一步做好值班值守。各級各部門務(wù)必認真執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好汛情的上傳下達。對災(zāi)情的統(tǒng)計要做到口徑統(tǒng)一、數(shù)據(jù)可靠，為黨委政府搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)。對沒有及時上崗到位，重大汛情災(zāi)情沒有及時上傳下達，重大險情沒有及時妥善處置等造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)民生，責任重大。讓我們在市委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，增添舉措，扎實工作，努力奪取全市防汛減災(zāi)工作的新勝利，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

在全市防汛工作會議上的講話篇六

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感。

今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。

圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。

入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、干熱風天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務(wù)實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責任人，要認真履行職責，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。

在全市防汛工作會議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。

我鎮(zhèn)地處*河、*河之間，小型河道有*河、*河、*河，其中，*河、*河多次采煤塌陷復(fù)堤，未穩(wěn)沉，給我鎮(zhèn)防汛工作帶來了很大的難度，加之上游客水較多，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。此，鎮(zhèn)黨委、政府歷來十分重視防汛工作。根據(jù)全市的防汛總體安排，我們將堅持“安全第一，常抓不懈，以防為主、全力搶險”的原則，做好防大訊、抗大災(zāi)的一切準備工作，牢固樹立抗大洪、搶大險、防大汛的工作思路，進一步強化工作措施，落實工作責任，確保全鎮(zhèn)安全度汛，切實保障全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

一、早安排、早部署，全面贏得防汛抗災(zāi)主動權(quán)。

工作中，我們落實一個“防”字，狠抓一個“搶”字，突出一個“早”字，充分做好思想、組織、工程、資金、物資、防洪預(yù)案、防汛隊伍等各項措施的準備和落實，努力提高抗洪搶險能力，確保汛期安全。5月初，召開了鎮(zhèn)村及相關(guān)單位防汛工作會議，及時安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛預(yù)案，與各村、相關(guān)單位簽訂了責任書。我們將全面貫徹落實這次會議精神，對防汛工作再動員、再部署，對全鎮(zhèn)重點河段、澇洼區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到不留任何隱患。

二、早儲備、盯重點，全面提高重點河道的防汛能力。

一是緊盯大型河道。針對*河、*河兩條大中型河道，按照防汛承包責任制的要求，分工負責、責任到人。組織常備隊在主汛期對大堤進行晝夜值班巡查，密切注意轄區(qū)的洪水水位、流量等變化情況，并做好本行政區(qū)內(nèi)堤防、路缺口、險工段的備料堵復(fù)、并備足備齊防汛料物和搶險器材，積極做好群眾號料，明確收集人、負責人，落實好存放地點、物質(zhì)數(shù)量和運輸措施，并登記造冊，確保搶險時運得出，送得上。

二是盯緊小型河道。針對轄區(qū)內(nèi)小型河道的排水設(shè)施做到早準備、早安排及時維修排澇機具，并對養(yǎng)魚池、坑塘、危橋、塌陷積水區(qū)設(shè)立警示標志;盡快打通田間竹節(jié)溝、斷頭溝，清除阻水樹木，達到田間溝渠相通、溝河相連、水流暢通。

三是做好應(yīng)急儲備。鎮(zhèn)設(shè)立物質(zhì)儲備倉庫，由專人看管。目前，全鎮(zhèn)儲備木樁13000根，編織袋30000條，鐵絲5噸，軍用帳篷8頂，鐵锨300張，雨衣300件，雨靴300雙，手電筒300只;同時，鎮(zhèn)準備應(yīng)急車輛10輛。

三、健機制、嚴責任，全面構(gòu)筑防汛救災(zāi)的防火墻。

一是成立專門隊伍。成立了以鎮(zhèn)長為總指揮的防汛指揮部，采取24小時防汛值班制度，各村也都成立了防汛應(yīng)急分隊，鎮(zhèn)組建了100人的常備隊，60人的搶險突擊隊(鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊)，5000人的預(yù)備隊，10000人的應(yīng)急隊，確保關(guān)鍵時刻靠的上、戰(zhàn)得勝。

二是實行包保制度。實行主要領(lǐng)導(dǎo)包河道，第一書記、駐村干部包村、包戶防汛責任制，確保不出現(xiàn)任何問題。同時，加大責任追究力度，對于麻痹大意、盲目樂觀造成嚴重后果的，一律從重、從快處理。

三是建立健全制度。建立健全崗位工作責任制、值班制度、汛情報告制度等一系列防汛工作制度，同時明確重點汛段領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，將防汛工作責任落實到相關(guān)單位、村和個人，各司其職，各負其責。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，工作量大，但是我們堅信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市防指的精心指導(dǎo)，我們將進一步強化防汛措施，扎實做好各項防汛準備工作和防汛搶險工作，保障好全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

謝謝大家。

在全市防汛工作會議上的講話篇八

同志們：

今天召開會議的主要目的是，傳達學(xué)習習近平總書記對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神，研究貫徹落實意見，對我區(qū)防汛救災(zāi)工作作出具體安排。

當前已進入主汛期，是防汛備汛關(guān)鍵時期，尤其是今年，降雨和蓄水均較歷史同期偏多，各級各單位要清醒認識防汛救災(zāi)面臨的嚴峻形式，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松懈情緒，增強做好防汛救災(zāi)工作的責任感和緊迫感，抓緊抓實抓細各項重點工作，立足防大汛、抗大險、救大災(zāi)，以更高標準、更嚴要求落實防汛減災(zāi)各項措施，毫不放松每個把防汛救災(zāi)各項措施落實落實落到位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我講三點意見：

第一，提高思想認識，強化擔當意識，嚴格落實防汛救災(zāi)各項措施，牢牢守住防汛安全底線。防汛救災(zāi)工作事關(guān)群眾安危、社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。全區(qū)上下要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格按照省市工作要求，始終堅持人民至上、生命至上，守土有責、守土負責、守土盡責，以“時時放心不下”的責任感和分秒必爭的緊迫感，抓早抓細抓實防汛防災(zāi)各項工作。要堅持人民至上、生命至上，強化風險意識和底線思維，把問題考慮得更嚴重一些，把致災(zāi)性考慮得更大一些，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，全力以赴抓實抓細防汛備汛各項工作，確保萬無一失、安全度汛。要提高預(yù)見性、注重針對性、把握實效性，加強區(qū)域預(yù)警研判，根據(jù)降雨分布、強度等特點，做出科學(xué)性、預(yù)見性的防汛調(diào)度，全力做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急防范工作。不斷完善細化防汛應(yīng)急預(yù)案，讓群眾看得懂、聽得見，并通過形式多樣、切實有效的方法讓群眾知曉、熟悉防汛避災(zāi)流程。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化防災(zāi)、搶險、撤離、救援各項措施，做好應(yīng)急物資準備，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。切實加強監(jiān)測預(yù)警，要提高暴雨、洪水、山洪和泥石流等災(zāi)害風險監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，加強滾動預(yù)報和短臨預(yù)報；要及時準確發(fā)布預(yù)警信息，打通預(yù)警預(yù)報“最后一公里”，確保預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)出，能第一時間傳遞到戶，為有力有效應(yīng)對災(zāi)情爭取更多時間。

第二，強化底線思維，堅持預(yù)防為主，切實加強監(jiān)測預(yù)警，全力以赴應(yīng)對可能出現(xiàn)的災(zāi)害風險。防汛工作要堅持“預(yù)防為主，防重于搶”，立足防早汛、防大汛、抗大災(zāi)，保障市民生命及財產(chǎn)安全。要增強應(yīng)急保障能力，組建防汛抗旱工作專班，調(diào)整充實搶險救災(zāi)隊伍，抓緊物資儲備和前置，強化實戰(zhàn)演練，迭代更新各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。要以災(zāi)害防范和安全度汛為重點，落實預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強水利、氣象、應(yīng)急等各部門聯(lián)合調(diào)度，做好水雨情滾動會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，確保萬無一失。嚴格落實河湖長制，持續(xù)抓好影響河道行洪安全因素的整治，不斷完善河道防洪工程體系，進一步提高防洪安全保障程度。對于重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，要早部署、早派人、早行動，寧可十防九空、不可失防萬一，最大限度減少災(zāi)害損失，堅決打好防汛度汛硬仗。要加強隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保問題得到有效解決、隱患得到有效整治。強化值班值守，嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強化監(jiān)測預(yù)警，加大監(jiān)測力度，密切關(guān)注天氣變化，及時組織受威脅群眾提前撤離。要盯緊重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要提升應(yīng)急處置能力，加強協(xié)同配合，完善應(yīng)急預(yù)案，做好人員物資儲備和必要時群眾轉(zhuǎn)移準備工作，保持應(yīng)急指揮機制高效運轉(zhuǎn)，切實做到隱患險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。

第三，完善應(yīng)急預(yù)案體系，備足防汛物資，加強防汛實戰(zhàn)演練，全力維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。嚴格落實防汛抗旱各項責任制，把責任落到防汛救災(zāi)全過程、各層級，確保組織部署到位、責任到崗到人、不留盲區(qū)死角，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。有效應(yīng)對極端天氣，針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施，深入細致做好高風險區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群安全防護工作，著力提升應(yīng)急救援和群眾避險能力，確保萬無一失；嚴格防范城市內(nèi)澇，持續(xù)加大城市排水防澇工程體系建設(shè)力度，加快推進雨污分流，積極落實調(diào)蓄空間維護、易澇易淤路段整治等工作，切實保障城市安全運行；統(tǒng)籌抓好旱澇同防，堅持防汛抗旱兩手抓、兩手硬，密切監(jiān)測氣象水文變化，正確處理“蓄”和“放”的關(guān)系，切實保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水安全。應(yīng)急搶險部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)搶險、安全搶險”的工作理念，努力建設(shè)專業(yè)能力強、實戰(zhàn)技術(shù)精、科技裝備優(yōu)的現(xiàn)代化搶險隊伍，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。熟悉掌握防汛搶險的重點、要點、處置程序和方法，切實增強面對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，總結(jié)經(jīng)驗、補足短板，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，全面提升應(yīng)急救援快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善處置等實戰(zhàn)能力，進一步把防汛工作做實做細，筑牢安全防汛屏障。

當前防汛工作已全面進入實戰(zhàn)階段，極端天氣事件趨多、趨頻，暴雨、洪澇等災(zāi)害突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯，整體防汛形勢越來越嚴峻。各部門單位要提高思想認識，密切關(guān)注雨情汛情，按照職責分工落實應(yīng)急響應(yīng)措施，各級防汛搶險救援隊伍要嚴陣以待、時刻待命，全面做好應(yīng)急救援準備工作，做到預(yù)警預(yù)報要準、應(yīng)急響應(yīng)要實、救援隊伍要強、裝備物資要足、應(yīng)急救援要快，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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在全市防汛工作會議上的講話篇九

同志們：

市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛。

責任書。

武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排我都同意。下面我講四個方面的問題。

一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感。

今年是實現(xiàn)“__。

”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的__。

和__。

精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、全面建設(shè)小康社會，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要拓寬新思路、研究新對策、探討新。

方法。

作為一項重要的政治任務(wù)切實抓好落實。其次搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標制約因素很多其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬防災(zāi)措施跟不上就很難保證上述任務(wù)目標的實現(xiàn)。第三搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識拿出足夠的精力來考慮放在重要的位置來對待確保萬無一失。

做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經(jīng)濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。

據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。

年的12年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。

年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機率增大。

近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數(shù)量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。

二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標準洪水有對策。

圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：

(一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補、先干后補”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。

(二)強化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標準內(nèi)洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或部門負責督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強同當?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。

(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫。

雨水。

情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運用水位。

(四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當。二是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。

三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供用水安全。

防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。

入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、干熱風天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強水資源的管理調(diào)度。各地要進一步加強水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提。

文章。

為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》把節(jié)約和水資源保護放在突出位置積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜推廣。

渠道。

種植。

耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切實加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利。

防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責任制的落實。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的__。

年國家防總第一次全體成員會議上強調(diào)，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務(wù)實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負責同志，要認真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責任人，要認真履行職責，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監(jiān)督。各級責任人要對防汛工作進行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經(jīng)確定，就要嚴格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀處理，決不姑息。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟強市和全面建設(shè)小康社會。

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在全市防汛工作會議上的講話篇十

在全省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議后，我們接著召開全市防汛工作電視電話會議，主要任務(wù)是進一步貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，認真落實、和陳敏爾書記、孫志剛省長對今年防汛工作的重要指示、批示精神，對我市防汛工作進行再動員、再安排、再部署，真正做到把使命記在心上、把責任扛在肩上、把工作落到實處。下面，我講兩點意見。

一、要充分認識防汛工作的嚴峻形勢。

據(jù)氣象部門預(yù)測，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年全國范圍內(nèi)降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任務(wù)十分艱巨、形勢十分嚴峻，要引起高度重視。今年我市入汛時間早，強降雨過程多，汛期來勢兇猛，部分地區(qū)先后出現(xiàn)了暴雨、大風、冰雹以及引發(fā)的洪澇災(zāi)害和滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，造成人民群眾財產(chǎn)損失，從4月份到現(xiàn)在，我市已經(jīng)遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)降水，其中暴雨2個，大雨11個，中雨22個，小雨32個，以盤縣羊場鄉(xiāng)63.3毫米為最大，相關(guān)災(zāi)情正在統(tǒng)計中。

近期，省政府多次召開會議對防汛抗旱工作進行安排部署，陳敏爾書記、孫志剛省長和劉遠坤副省長多次作出重要批示，并下發(fā)了緊急文件，要求各地認真落實中央和省委、省政府決策部署，立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，強化責任落實，全面排除隱患，細化應(yīng)對措施，全力以赴抓好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委、市政府也先后進行了兩次專題安排，市政府派出了督查組，從督查的情況看不容樂觀，還存在思想重視不夠的問題，用老辦法、老經(jīng)驗、老常規(guī)，沒有從思想上警醒、從落實上著力、從責任上強化，工作還存在死角死面。比如，六枝特區(qū)長寨至興隆公路水毀修復(fù)工程施工隊伍宿舍(活動板房)位于危險高邊坡下方，如發(fā)生滑坡或是崩塌，將對施工工人生命安全造成極大威脅;盤縣雙鳳鎮(zhèn)西沖河河道泄洪能力嚴重不足，遇暴雨河水易漫堤淹沒沿岸居民房屋和農(nóng)田;水城縣雙水小河部分河段兩岸存在棄土、棄渣，有阻礙泄洪隱患;鐘山區(qū)下扒瓦至大河公路工程存在滑坡現(xiàn)象。各縣區(qū)、各部門要正視問題、舉一反三，對督查報告提到的安全隱患，嚴格按照要求進行整改，并將整改情況報市防辦。

要深刻汲取省內(nèi)外災(zāi)害事故教訓(xùn)，堅決克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的責任感、等不得的使命感、睡不著的緊迫感，全面、深入、細致地落實好防汛各項措施，把各個環(huán)節(jié)的工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

二、要強化防汛工作措施。

第一，要毫不松懈地抓好防汛責任落實。各縣區(qū)政府一把手是防汛工作的第一責任人，要對本轄區(qū)內(nèi)防汛工作負總責，靠前指揮，掌握全局;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，要堅持深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題;各包庫、包堤段、包城鎮(zhèn)的具體責任人，要到點到位、認真履職，認真落實安全度汛各項措施。市防辦已經(jīng)將各縣(特區(qū)、區(qū))防汛責任人，重點水庫(水電站)、重點區(qū)域防汛責任人在媒體上公布，接受群眾和社會的監(jiān)督。各級新任責任人要盡快熟悉情況，了解情況、排查隱患、落實責任。確保各項任務(wù)和責任落到實處。各縣區(qū)要在落實上下功夫，現(xiàn)在有的縣區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)只掛名、不出征，“只聽樓梯響、不見人下來”。要實打?qū)嵚男新氊煟瑢嵈驅(qū)嵣钊氲近c上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能流于形式、走過場。要結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習教育，立足。

崗位職責。

學(xué)會彈鋼琴分清輕重緩急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以對人民群眾高度負責的態(tài)度認真抓好防汛責任落實。要嚴肅工作紀律和責任追究對發(fā)現(xiàn)的問題實行掛牌督辦對因思想不重視、工作不到位、組織不得力的行為嚴肅問責嚴懲不貸;對由此造成嚴重損失和不良影響的要依法依紀追究責任。

第二，要毫不松懈地抓好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。汛期的雨情汛情變化快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。特別是我市山區(qū)多，地質(zhì)隱患分布廣，山洪災(zāi)害形成快、來勢猛、破壞力大。要加強氣象、水文等部門的聯(lián)合會商，密切監(jiān)視天氣、汛情變化，提高預(yù)報精度，延長預(yù)見期，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，強化汛期值守、巡壩查險。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行“零庫存”管理，屬地政府和施工方要高度重視，切實把問題解決好，不留隱患。要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，認真落實轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，加強對流動人口、留守人員的安全管理，群測群防到戶到人，全力避免人員傷亡。各級防辦以及氣象、水文、國土、安監(jiān)等相關(guān)部門要加強預(yù)警，協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，各盡所知、各盡所力，主動作為、形成合力;武警、消防等駐地部隊要保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時準備奔赴搶險救災(zāi)第一線。

第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各級各部門要嚴格落實24小時帶班和值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，對于群眾反應(yīng)的問題、存在的問題，要第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，確保水情、汛情、險情、災(zāi)情和防汛指揮調(diào)度命令及時上傳下達。市防辦要認真研究建立雨情汛情會商制度，抓好雨情汛情會商平臺建設(shè)。市委市政府督查室、市防辦要對防汛值班情況進行隨機檢查和明查暗訪，對于不在崗、不在位的，要進行通報批評，嚴重的要追究責任。對重點地區(qū)，要采取輪流值班看守等方式，密切監(jiān)控可能出現(xiàn)的險情，確保出現(xiàn)險情第一時間報告、第一時間組織撤離、第一時間開展搶險救災(zāi)工作，確保不留死角、不漏一人，最大限度減少災(zāi)害損失和人員傷亡;對需轉(zhuǎn)移的人員，要明確轉(zhuǎn)移范圍、路線、安置點和責任人。要完善。

應(yīng)急預(yù)案。

健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機制暢通信息報送渠道遇有突發(fā)事件或重要情況立即請示報告。

第四，要毫不松懈地抓好應(yīng)急處置。各級各部門要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，臨戰(zhàn)狀態(tài)就是要進入作戰(zhàn)狀態(tài)，有精氣神、有充分準備，忙而不亂、井然有序，拉得出來、能打勝仗。要進一步做好搶救調(diào)度、搶險措施、應(yīng)急轉(zhuǎn)移及物資儲備等各項準備，根據(jù)情況適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援隊伍要值守待命，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，搶險人員、救援物資迅速到位，有效開展搶險救災(zāi)。要強化部門之間、軍地之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成防災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)工作合力。要加大幫扶力度，想方設(shè)法減少受災(zāi)企業(yè)和群眾的因災(zāi)損失，千方百計解決恢復(fù)生產(chǎn)面臨的困難和問題。要超前做好避險準備工作，各地敬老院、學(xué)校、體育場等已建避災(zāi)場所要充分發(fā)揮作用，選擇最優(yōu)轉(zhuǎn)移路線和安置場所轉(zhuǎn)移安置好受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能治、學(xué)校能正常開學(xué)上課，確保災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。這里要特別強調(diào)的是，隨著我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，極端天氣對農(nóng)業(yè)造成的損失隨之倍增，若發(fā)生極端天氣災(zāi)害，對于受災(zāi)嚴重的農(nóng)作物特別是特色產(chǎn)業(yè)，要動員、指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采取及時有效的措施，防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)自救;市縣兩級要力所能及給予支持和幫扶，把因災(zāi)損失降到最低限度。

第五，要毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目的作用，加強監(jiān)測預(yù)警;加強山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施的檢修維護，確保運行正常;加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)巡查值守，組織開展群防群測，及時發(fā)現(xiàn)險情隱患，及時組織好危險區(qū)域群眾的轉(zhuǎn)移工作;加強對學(xué)校校舍、工礦企業(yè)施工區(qū)域、交通鐵路干線、農(nóng)村危房、易地扶貧搬遷安置點、在建水利水電工程等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，消除隱患。同時，要充分利用市、縣、鄉(xiāng)、村防汛指揮機構(gòu)這個大平臺，廣泛開展防災(zāi)避險常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育，增強廣大城鄉(xiāng)居民防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。在山丘區(qū)、溪河沿岸和城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)等受暴雨山洪威脅區(qū)域，設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標志。

第六，要毫不松懈地抓好城鎮(zhèn)防洪排澇。要高度重視強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇，提前做好應(yīng)對措施，編制完善城鎮(zhèn)防洪排澇的應(yīng)急預(yù)案，在日常工作中定期開展對城市排水管網(wǎng)的檢查、維修、保養(yǎng)，保障排水系統(tǒng)的正常運行。水務(wù)、住建等相關(guān)職能部門要建立互通有無、同頻共振的工作機制。要根據(jù)降雨數(shù)據(jù)分析預(yù)測適時啟動應(yīng)急預(yù)案，切實做好城市低洼地段的防汛工作。要加強排洪管網(wǎng)的清淤、疏浚和治理，做好供水、供電、供氣、通信、交通等設(shè)施檢查維護，確保地下通道、地下商場等重點區(qū)域排澇系統(tǒng)正常運行。

第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重視旅游景區(qū)景點防汛安全工作，通過發(fā)送短信等形式，進行溫馨提示，及時告知游客雨情汛情。要對旅游線路、旅游景區(qū)景點特別是旅游山體進行重點排查檢查，存在安全隱患的，要及時解決，并設(shè)置明顯的標識標志，危險地段該禁止通行的禁止通行。要加強飲食等生活方面的安全管理，對于暴雨汛情后出現(xiàn)的疫情，要及時采取有效措施，加以解決。

同志們，防汛工作責任重于泰山，容不得絲毫懈怠。全市各級各部門要充分認識當前防汛工作的嚴峻性，高度重視，履職盡責，拿出過硬措施，確保安全度汛，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。總體來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：

一、高度重視，認識再提高。

今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。

一是形勢嚴峻。從眉山來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。

二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。

三是責任重大。《防洪法》明確規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準備。

二、突出重點，責任再落實。

抓好防汛工作，要突出五大重點。

一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。

二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。

三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。

四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關(guān)負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。

五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。

抓好防汛工作，必須做到責任再落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。

二要層層落實責任。要層層簽訂目標。

責任書。

一級抓一級層層抓落實建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系確保責任明確、任務(wù)具體。

三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。

三、增添措施，保障再強化。

一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。

二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。

三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。

總之，要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、今年防汛形勢及汛情趨勢。

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。

預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。

據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況。

(一)健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。

(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合20xx年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小(二)型病險水庫20座。

(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。

(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議。

(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。

(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。

(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。

(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。

(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。

同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。

同志們：

今天這次會議，既是全市防汛工作的部署會，又是防汛抗洪的動員大會。剛才，福華同志對全市去年的防汛工作進行了客觀總結(jié)，對今年的防汛任務(wù)做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎實做好全市防汛工作，我再講三點意見：

一、更加清醒地認識當前形勢，切實增強做好防汛工作的責任感和使命感。

去年，我市遭遇了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，洪水量級之高，覆蓋范圍之廣，持續(xù)時間之長，財產(chǎn)損失之重，人員轉(zhuǎn)移之多，史無前例。現(xiàn)在回顧起來，整個抗洪搶險救災(zāi)過程，可以說是“驚心動魄”。今年入汛以來，全市境內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次降雨過程，尤其是6月7日夜間以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出現(xiàn)暴雨，個別地方受災(zāi)比較嚴重，防汛形勢陡然嚴峻起來。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾必須有清醒的認識。

首先，氣象條件極為不利，防汛形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年氣象條件總體偏差，局地暴雨易發(fā)多發(fā)突發(fā)，多種因素和跡象表明，極有可能連續(xù)發(fā)生大洪水。入春以來特別是五一以后，我市氣候異常，降雨明顯偏多。5月份，全市平均降雨量為99毫米，比歷年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20時到6月9日8時的降雨過程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量達到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水庫總蓄水量為3.32億立方米，是歷年同期1.81億立方米的184%。同時，據(jù)水文部門預(yù)測，今年汛期輝發(fā)河、金沙河、擋石河、溫德河、漂河、飲馬河可能發(fā)生中等洪水，霍倫河、細林河、蛟河、團山河、忙牛河可能發(fā)生中等偏小洪水，豐滿、白山、星星哨水庫可能發(fā)生中等洪水，亮甲山水庫可能發(fā)生中等偏小洪水。

其次，防洪隱患較多，安全度汛壓力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境內(nèi)共有5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市和600多座大中小型水庫，防汛任務(wù)艱巨繁重。二是許多小型水利工程前期建設(shè)標準低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不強。三是擠占河道現(xiàn)象較為嚴重，加之多年河道淤積，致使行洪能力下降，有汛就成災(zāi)。四是防汛設(shè)施不完備，一些水庫、河道缺少水雨情監(jiān)測設(shè)施，防汛通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，給防汛指揮調(diào)度帶來較大困難。五是管理體制不夠理順，絕大多數(shù)小型水利工程由個人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病險狀況加劇，抗御洪災(zāi)能力降低。六是去年特大洪水損毀水利設(shè)施多，損毀程度重，部分水庫、堤防尚未修復(fù)，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面臨巨大考驗。

再次，部分干部群眾思想認識不到位，防洪意識淡薄。去年，雖經(jīng)全市黨政軍民共同努力，團結(jié)奮戰(zhàn)，取得了抗洪搶險斗爭的重大勝利，但也暴露出了我們防汛工作中存在的一些問題。一些干部群眾對防汛工作存在麻痹思想和僥幸心理，特別是一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，對可能發(fā)生的險情估計不足，未雨綢繆、防患于未然的準備不夠充分，有的雖然制定了應(yīng)急預(yù)案，但針對性、可操作性不強，防汛物資、搶險隊伍尚不能滿足防大汛需要。還有一些干部缺乏防汛抗洪實戰(zhàn)經(jīng)驗，認為去年我市發(fā)生了特大洪水，今年不會再次發(fā)生，盲目樂觀，這是防汛工作的最大隱患。

總之，今年我市防汛形勢異常嚴峻，任務(wù)非常艱巨。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部切不可掉以輕心，放松警惕，必須時刻繃緊防汛抗洪這根弦，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，立即行動起來，做好一切迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。

二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各項防汛工作。

為認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，特別是政才書記、儒林省長和市委曉霈書記關(guān)于做好防汛工作的指示，針對我市今年防汛工作的實際，要重點抓好五個方面的工作。

第一，認真做好防汛檢查。前不久，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，對我市防汛工作的形勢、任務(wù)、措施、要求等進行了明確部署，下步要重點檢查《意見》的貫徹落實情況。在具體工作中，要突出“三個重點”：一是突出重點工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病險水庫除險加固工程和水毀修復(fù)工程，以及江河堤防險工險段和小水庫、小塘壩，這些工程安全隱患多，一定要加強防范。二是突出重點部位。遇有強降雨過程，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)低洼易澇區(qū)，鄰近水庫、江河的主要交通設(shè)施、廠礦、學(xué)校、村屯、集市等，極易受到洪水威脅，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害，突發(fā)性強，毀滅性大，是防汛工作一項新的重點任務(wù)，一定要密切監(jiān)視。三是突出重點環(huán)節(jié)。必須做到防汛預(yù)案要管用，確保抗洪搶險有序、有效進行;防汛調(diào)度要科學(xué)，真正達到避讓洪水風險的目的;組織搶險要及時，堅決保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。防汛檢查要按照“誰檢查、誰負責”的原則落實責任，決不能走形式、走過場，對于檢查中工作失職、不負責任、造成嚴重影響和后果的一定要嚴肅追究責任。

第二，指揮調(diào)度要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要密切監(jiān)測水情、雨情和工情的發(fā)展變化，及時傳遞準確、可靠的信息數(shù)據(jù)，為各級政府和防汛指揮部門的有效決策提供依據(jù)。各級防汛指揮部要加強信息數(shù)據(jù)的綜合和分析會商，及時做出科學(xué)、果斷的指揮調(diào)度。指揮調(diào)度的重點是各類水庫，水庫安全是防汛工作的重中之重，一旦出現(xiàn)重大險情，后果不堪設(shè)想，損失不可估量。尤其是我市境內(nèi)水庫較多，而且相當一部分水庫特別是小型水庫屬病險庫，抗御洪水能力不強，是防汛抗洪的薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須加強水庫安全調(diào)度，絕不允許出現(xiàn)垮壩等責任事故。各類水庫一定要嚴格執(zhí)行防汛指揮部的調(diào)度命令，并加強巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，堅決保證安全。

第三，強化搶險準備。各地要按照國家和省規(guī)定的標準，本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，抓緊儲備和補充各類防汛搶險物資，一定要足額儲備到位，確保發(fā)生大汛時能夠及時調(diào)運，及時搶險，不貽誤戰(zhàn)機。各專業(yè)搶險群防隊伍要嚴陣以待，一旦發(fā)生險情立即奔赴一線投入搶險，確保拉得出、上得去、頂?shù)米　ｑv吉部隊、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪搶險的主力軍和中堅力量，在過去歷次抗洪搶險戰(zhàn)斗中，做出了突出貢獻，希望繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)，為保障全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展再立新功。各級防汛指揮部要加強與部隊、武警、消防、公安的溝通聯(lián)系，及時主動通報汛情、險情和災(zāi)情。

第四，加快水毀工程修復(fù)。一方面，要加快去年水毀設(shè)施的修復(fù)重建。在去年特大洪澇災(zāi)害中，全市共有661處水庫、堤防、灌區(qū)等水利設(shè)施受到嚴重損毀，截止目前大部分得到了修復(fù)，但仍有相當數(shù)量的水毀工程尚未修復(fù)完工，難以抵御洪水的沖擊，各地必須積極組織人力、物力和財力，加快修復(fù)重建進度，盡快恢復(fù)其防洪標準和抵御洪災(zāi)的功能。另一方面，今年入汛以來，城區(qū)和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水災(zāi)害，一些水庫、堤防以及道路、橋梁等受到不同程度的損毀，要集中一切力量，抓緊搶修，確保其安全度汛。

第五，全力組織好抗災(zāi)自救。各地、各部門、各單位要針對易受洪水威脅的城鎮(zhèn)、村屯、學(xué)校、廠礦，制定嚴密的防范預(yù)案，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到縣、鄉(xiāng)、村、戶，確保人民群眾生命安全，這是防汛搶險工作的首要任務(wù)，務(wù)必責任到位、措施落實，確保萬無一失。要根據(jù)汛情、險情和災(zāi)情的發(fā)展變化，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作，最大限度地減少人員傷亡;要妥善安置受災(zāi)群眾，使受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有干凈水喝，有醫(yī)療救治，有臨時住處，有基本生活保障。一旦發(fā)生洪災(zāi)后，各地要不等不靠，迅速行動，積極開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時，要嚴密監(jiān)測重點工程、重點部位，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生。全市各部門、各單位和社會各界都要積極行動，大力支持災(zāi)區(qū)群眾開展災(zāi)后重建。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛任務(wù)落到實處。

今年是迎接建黨90周年的喜慶之年。做好今年的防汛工作，任務(wù)艱巨，責任重大。各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全面落實防汛任務(wù)和措施。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。按照國家《防洪法》和《防汛條例》的有關(guān)規(guī)定，防汛工作實行行政首長負責制，各地行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)的防汛工作負總責。今年我們建立了市委、市政府和市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣(市)區(qū)防汛工作及重點防洪工程責任制，對全市5條國管主要江河堤防、6座設(shè)防城市、22座大中型水庫和586座小型水庫分別確定了市、縣、鄉(xiāng)、村四級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。對各類水庫，要逐級、逐庫落實地方政府負責人、水庫主管單位責任人和水庫管理單位責任人，小型水庫還要落實專業(yè)技術(shù)人員和看管人員。會后，市級包聯(lián)防汛工作和重點防洪工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即上崗就位，深入縣(市)區(qū)和重點防洪工程現(xiàn)場，掌握情況，解決問題。

2、加強協(xié)調(diào)配合。各級防汛指揮部要按照下級服從上級的原則，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，認真組織本轄區(qū)的防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。各級防辦要充分發(fā)揮職能作用，密切監(jiān)測水情、雨情、工情，及時掌握汛情、險情、災(zāi)情，加強分析會商，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。交通、電力、通訊、石油等部門要切實做好防汛抗洪搶險的各項保障工作;公安、衛(wèi)生、民政等部門要做好防汛抗洪搶險的治安管理、防疫救護和災(zāi)民安置等工作;新聞單位要認真做好防汛宣傳，營造良好的輿論氛圍。其他各部門要按照職責分工，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，顧全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。

3、嚴肅防汛紀律。各地、各部門、各單位要牢固樹立全局觀念，講大局、講團結(jié)、講紀律，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。各類水庫要認真執(zhí)行汛期水庫運行計劃，如實報告水情，嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，決不允許擅自超汛限水位運行。各級政府和防汛指揮部要認真執(zhí)行報告制度，做到及時、準確，嚴防漏報、遲報、瞞報和虛報。對工作不負責任、玩忽職守、組織抗洪搶險不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

4、強化防汛值守。在汛期內(nèi)，各級防汛指揮部負責人必須坐陣指揮，組織調(diào)度各方面力量全力投入抗洪搶險。各級防辦必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，市防辦要加強監(jiān)督檢查。各級防汛部門和所有領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持全天候通訊暢通，確保下情上達，政令暢通。防汛緊要時期，各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得外出，要全力抓好轄區(qū)內(nèi)的防洪保安工作。

在全市防汛工作會議上的講話篇十一

5月1日起，我市已進入汛期，防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議，其主要目的是，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢，部署我市防汛抗旱工作。剛才，__。

同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署，我都贊同。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。

1998年長江大水之后，國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固，沿江圩口防洪標準明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強。沿江泵站經(jīng)過新建、改建和技術(shù)改造，排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。

具體有四個方面的表現(xiàn)：一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過竣工驗收，長江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂觀的情緒。我們應(yīng)當看到，長江堤防雖經(jīng)加固，但還沒有經(jīng)受高水位考驗，同時，隨著長江河勢變化也可能產(chǎn)生新的險情隱患，因此，我們要時刻保持清醒頭腦，決不能因為思想上的懈怠，導(dǎo)致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據(jù)氣象水文部門預(yù)報，今年長江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢變化，搞好水情測報，做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內(nèi)河堤防防洪標準普遍不高，病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此，我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經(jīng)濟效益與安全運行的關(guān)系，把水庫防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴格按照水庫控制應(yīng)用辦法搞好水庫運行，同時，在確保水庫安全的前提下，要做好抗旱工作準備，超前預(yù)測，合理調(diào)度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難，這也是影響防汛工作的一大問題，各地要千方百計搞好人員保障，分級組建防汛搶險巡邏隊和應(yīng)急隊，同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯(lián)系，必要時，按規(guī)定程序請求支援。此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來，打有準備之仗。

今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐，融入長三角經(jīng)濟圈，及早實現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強市、生態(tài)強市、經(jīng)濟強市的宏偉目標，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時，做好防汛抗旱工作，對保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著極端重要的意義。

歷史的。

經(jīng)驗。

一再表明，沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟發(fā)展就會受到阻礙。因此，我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;寧可備而不用，不可用而不備，切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作，抓緊、抓實、抓細。

二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前，更要著眼長遠，堅持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會、積極實踐中央新時期治水新思路，著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉(zhuǎn)變。切實加強防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個原則：一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無論是長江、內(nèi)河、水庫防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，抗旱工作要實行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對大水大旱的各項準備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無患。要建設(shè)一支召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍，同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象水文觀測系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障。三要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時，積極做好抗旱準備工作，加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對池州經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學(xué)防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，具有很強的專業(yè)性，長期與洪水斗爭的經(jīng)驗告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶。在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽取技術(shù)人員的意見，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。

三、落實責任，嚴明紀律，保障防汛抗旱工作順利進行。

急服務(wù)大隊，形成一個覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊是應(yīng)急搶險需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險的突擊隊，各縣區(qū)要加強與他們的聯(lián)系，加強隊伍的日常管理和信息溝通，團結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們團結(jié)一心，頑強拼搏，扎實苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會做出新貢獻。

在全市防汛工作會議上的講話篇十二

同志們：

我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認為近年來當?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。

防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“”計劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負責的精神，充分認識做好防汛工作的極端重要性，切實擔負起保一方平安的歷史重任，高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴、從實、從細做好防汛抗災(zāi)各項準備工作，真正做到有備無患。

二、明確目標，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實。

今年我市防汛工作的主要目標是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標準災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。為實現(xiàn)這一目標，當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。

1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認真落實好度汛措施，做到嚴管死守，確保安全度汛。

2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進行。

3、查責任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，責任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執(zhí)行。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，依法防汛，切實做到“三到位、三確保”

依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制，地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：

1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要立即向本單位黨政主要負責人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求，認真加以分解落實，要將各項目標任務(wù)和工作責任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。

2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責任人和現(xiàn)場監(jiān)管負責人進行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應(yīng)責任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責告知，真正使所有責任人知道自己應(yīng)承擔的職責和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。

3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進水工程管理工作真正落到實處。

今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，科學(xué)防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

在全市防汛工作會議上的講話篇十三

同志們：

當前我省已經(jīng)進入汛期，召開這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實姜大明省長講話和全省防汛抗旱工作電視會議精神，研究分析當前全省城市防汛工作面臨的形勢，安排部署今年的城市防汛工作任務(wù)，確保城市安全度汛。剛才，省防辦副主任顧士升同志分析了今年汛期的天氣形勢，提出了今年防汛工作的總體要求，淄博、濰坊、臨沂等3個城市做了典型發(fā)言，希望大家認真學(xué)習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，真正把“確保城市安全度汛”作為全省城市防汛工作的總綱領(lǐng)、總目標。

城市防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟和社會穩(wěn)定大局，省委、省政府對城市防汛工作一直高度重視。5月29日，省政府召開了“全省防汛抗旱工作電視會議”，對做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省長在會上提出，今年防汛工作要做到“六個確保”、“三個加強”，其中“確保城市安全度汛”是“六個確保”之一。他要求在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，系統(tǒng)分析、通盤考慮，增強城市防汛工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和針對性。

20__。

年底，我省城鎮(zhèn)化水平達到了50.9%，城鎮(zhèn)人口第一次超過了農(nóng)村人口，標志著我省社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。可以看出，城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市聚集的財富、資源更為龐大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意義更為突出。省委、省政府《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》明確提出，到2021年全省城鎮(zhèn)化水平達到6o%以上，并要求各地加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建立防洪安保體系，完善城市防洪預(yù)警機制，提高城市防洪標準。從總體情況看，今年的城市防汛工作面臨更大壓力，形勢更為嚴峻。一是氣候形勢不容樂觀。今年以來，我國南方部分地區(qū)發(fā)生多次強降雨和局地洪水，造成城市局部嚴重內(nèi)澇。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，個別區(qū)域山洪暴發(fā)，造成人員溺水身亡。根據(jù)預(yù)測，今年汛期，我省降水將較常年偏多2至5成，登陸熱帶氣旋個數(shù)也較常年偏多，是近幾年氣象條件預(yù)報最為嚴峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年來，各地普遍加大了對大中型河道防洪工程建設(shè)的投入，加強了城市排水設(shè)施建設(shè)和城區(qū)河道治理，但目前城市排水除澇設(shè)施的整體水平，與防汛工作需要仍有較大差距。一旦出現(xiàn)集中降雨，極易造成低洼地區(qū)積水和交通中斷，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的損失。三是少數(shù)干部水患意識不強，防汛應(yīng)急能力偏弱。去年以來，市縣黨委政府都進行了換屆，部分新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對城市防汛的復(fù)雜性、艱巨性認識不夠，實戰(zhàn)。

經(jīng)驗。

不足。一些地方專業(yè)搶險隊伍還存在人數(shù)偏少、業(yè)務(wù)不精、裝備落后等問題。當前全省上下正在全面貫徹省第十次黨代會精神，全力抓好各項工作落實，迎接黨的召開。與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把“確保城市安全度汛”這一總綱領(lǐng)、總目標貫徹到工作全過程，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權(quán)。

二、精心安排，將各項防汛準備工作做得更扎實一些。

防汛工作關(guān)鍵看戰(zhàn)時，功夫在平時。各市前期已經(jīng)做了大量工作，但從此次省廳組織的城市防汛檢查看，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。目前距我省進入主汛期還有不到1個月的時間，我們要增強緊迫感，抓住有利時機，把各項防汛準備工作做得再扎實一些，再周密一些，再細致一些，真正做到有備無患。

(一)開展回頭看活動，提高城市防汛準備工作的針對性和實效性。當前，各市要重點對去年汛期發(fā)生問題的地段，開展回頭查、回頭看活動，去年出現(xiàn)的問題，今年一定要有所改進，徹底治理“老問題，年年犯”的現(xiàn)象。要對今年采取的措施和效果進行預(yù)判，開展低洼地區(qū)、行洪河道、立交橋、地下構(gòu)筑物等區(qū)域的隱患排查工作，對有可能危及行車和人身安全的，要認真采取整改和預(yù)防措施。要進一步做好重點區(qū)域、重點部位應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和演練工作，責任單位、責任人員要對預(yù)案的啟動條件、應(yīng)急措施和物資等胸中有數(shù)，確保應(yīng)急工作能夠有序、有力、有效開展。

(二)切實做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作。防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費。要按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關(guān)的抓緊淘汰，對儲備地點、調(diào)撥線路、運輸車輛等要在應(yīng)急預(yù)案中細化，并逐一落實到位。要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設(shè)，做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災(zāi)工作。極端暴雨災(zāi)害的應(yīng)對工作一直是城市防汛中的難點，交通癱瘓、電力中斷、通信不暢等次生問題都會給應(yīng)急工作帶來極大的困難。要加強與氣象、交警、電力、通信等部門的聯(lián)動，提高搶險隊伍的機動性，配備一定數(shù)量的救生艇、大型泵車、移動發(fā)電機和醫(yī)療器械，提高人員搜救和轉(zhuǎn)移的能力，確保群眾人身安全。

(三)加強宣傳，提高群眾水患意識。從前幾年我省發(fā)生的幾次特大暴雨情況看，防災(zāi)意識淡漠是造成人員傷亡的重要原因。只要采取科學(xué)、合理的避險措施，人員傷亡大部分可以避免。各地要組織城市防汛減災(zāi)知識進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，介紹所處區(qū)域的城市排水系統(tǒng)和行洪河渠情況，宣傳防汛救險的基本常識和自救知識。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，刊登、播放城市防汛公益。

廣告。

向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢著重加強對山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣傳提高全民的防汛意識。

(四)立足長遠，加快城市防汛專項規(guī)劃編制和骨干工程建設(shè)。城市防洪、排澇工程標準低是制約城市防汛水平提高的主要瓶頸。要改變這種局面，必須要從加強規(guī)劃入手，加快城市防洪、排水專項規(guī)劃的編制和修編，從根本上研究問題、解決問題。要適應(yīng)我省城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的需要，將城市防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，科學(xué)確定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要保護和控制的主要地表水體和滯洪、分洪區(qū)和各類泄洪河道，劃定城市藍線，從城市整體布局上把好關(guān)。要堅持防汛與治污并舉，排澇和蓄水結(jié)合的原則，加大資金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建設(shè)，系統(tǒng)、全面地提升城市抗擊洪澇災(zāi)害的能力。

三、突出重點，把“確保城市安全度汛”真正落到實處。

汛期天氣多變，對市政公用設(shè)施運行、建筑施工和危舊房屋安全是極大地考驗。各級建設(shè)、市政(城管)、房管等部門要增強民生意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，為民解憂，切實維護好老百姓的切身利益，把“確保安全度汛”落實到城市管理的各個環(huán)節(jié)，落實到群眾生活的方方面面。

(一)確保城市排水除澇設(shè)施有效運行。目前各市基本上已經(jīng)對城區(qū)主要排洪管渠、

雨水。

井、泵站清理疏通了一遍。要進一步分清責權(quán)，加強巡查，搞好對薄弱環(huán)節(jié)、易積水地區(qū)排水系統(tǒng)的維護、疏浚，做好排澇泵機檢修、泵池清淤和供電線路檢查，遇有降雨能夠及時啟用。要對城區(qū)主要排洪河渠出水口、泄洪口進行清淤、清障，避免河水頂托，確保行洪斷面過水能力。城市市政道路、橋梁、排水養(yǎng)管單位要加強易積水道路和地區(qū)情況的統(tǒng)計和梳理，短時間內(nèi)無法從根本上解決問題的，要落實安全防護和警示標志。發(fā)生積水期間，我們的排水除澇隊伍要沖鋒在前，積極開展工作，發(fā)揮主力軍作用。

(二)確保市政公用設(shè)施正常運行。城市供水企業(yè)要加強對水源水質(zhì)情況監(jiān)測，做好濁度升高、水位變化的應(yīng)對措施和工藝調(diào)整方案，儲備好水廠防汛物資，對重要輸水管線和加壓站進行加固和維護，保證汛期供水設(shè)施正常運行和水質(zhì)安全。供氣企業(yè)要對所屬門站、調(diào)壓站、儲氣設(shè)施、加氣站等重要設(shè)施、設(shè)備，制定切實可行的防水淹、防雷電的安全措施，加強對跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設(shè)施運行情況的監(jiān)控。污水處理企業(yè)要對廠內(nèi)電器設(shè)備、機械設(shè)備情況進行一次全面檢查，確保設(shè)備完好，做好進廠水量增加的運行調(diào)度方案，確保達標排放。環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，組織人員及時清運雨后雜物、淤泥。垃圾填埋場要加強對垃圾堆體和滲濾液處理系統(tǒng)管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全，防止?jié)B濾液外溢。園林部門要組織人員加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹。公園和風景名勝區(qū)要對園區(qū)內(nèi)游樂設(shè)施等進行全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可暫時禁止游客入內(nèi)。城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權(quán)單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。

(三)確保建筑施工。

安全生產(chǎn)。

形勢平穩(wěn)。汛期高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻發(fā)，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施。要組織施工企業(yè)開展汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo、腳手架、施工用電、垂直運輸設(shè)備、臨時設(shè)施等。要督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。

(四)確保危舊房屋安全。各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預(yù)案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關(guān)鍵時刻能夠反應(yīng)迅速、搶險及時。要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案。對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成。要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權(quán)單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權(quán)類別積極組織搶險，先搶險救災(zāi)再分析責任。

(五)確保城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)是統(tǒng)籌、分析各類汛情、險情，調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的大腦和核心，在整個城市防汛搶險工作中擔負著重要職責。這個系統(tǒng)發(fā)出的各類決策、指令必須要以準確、及時的雨情、水情等信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，盡量做到清晰、科學(xué)、快捷、有效。各地要結(jié)合數(shù)字城管、數(shù)字市政系統(tǒng)建設(shè)，加快防汛視頻、雨情、水情遙測和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，增強暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的科學(xué)性和實效性，并為統(tǒng)計、分析洪水災(zāi)害形成原因、影響范圍和損失等積累第一手的資料。要重點構(gòu)建預(yù)警信息發(fā)布平臺，大的汛情、險情要采取多種渠道、多種方式，提前向廣大群眾發(fā)布，為應(yīng)急避險爭取時間。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保城市防汛工作萬無一失。

做好城市防汛工作，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，核心是抓好責任制的落實。各級建設(shè)(城管、市政)部門要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，早部署，早行動，做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項城市防汛工作任務(wù)的落實到位。

一要落實責任，加強督查。各地要根據(jù)人事變動和工作需要，調(diào)整充實城市防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層簽訂防汛。

責任書。

對汛前準備、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確落實責任人。各設(shè)區(qū)城市防汛主管部門要加強對所轄縣(市、區(qū))城市防汛工作的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度切實負起責任。今年省廳組織了9個檢查組深入各市開展檢查進入主汛期后廳里還將不間斷地開展防汛檢查各市也要把自查工作貫穿到汛期的全過程。防汛檢查不能走過場檢查不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題更要重視整改整改責任要到人整改期限要明確。

教育。

供電通信宣傳民政等部門參加，形成分工負責信息共享相互協(xié)作指揮有力的決策指揮體系。要將城市防汛工作向最基層最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處居委會社區(qū)學(xué)校廠礦商場等單位共同參與到城市防汛工作中。建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的排水市政建工房管環(huán)衛(wèi)園林執(zhí)法等部門也要加強聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。要重視新聞媒體在防汛工作中的重要作用，主動溝通交流，爭取理解支持，堅持正確的輿論導(dǎo)向。

三要嚴格值班調(diào)度，保持信息暢通。各級城市防汛辦事機構(gòu)要加強與防汛抗旱指揮部、氣象部門的聯(lián)系互動，要在第一時間獲得重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情，全面掌握、及時分析、科學(xué)決策。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦遇到緊急情況，要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險隊伍要及時進崗到位，不得拖延。對重大雨情、水情、險情、災(zāi)情和采取的處理、處置措施，要隨時調(diào)度，及時匯總上報。

同志們，城市防汛工作責任重于泰山，是一項嚴肅的政治任務(wù)。我們要按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，扎實工作，全面完成今年的城市防汛任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟。

文化。

強省，譜寫山東人民美好生活新篇章提供堅強的安全保障，以實際行動迎接黨的的勝利召開!

謝謝!

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在全市防汛工作會議上的講話篇十四

今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。總體來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是六區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：

一、高度重視，認識再提高。

今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。

一是形勢嚴峻。從眉山來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。

二是損失嚴重。今年以來，我市已發(fā)生了4次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。

三是責任重大。《防洪法》明確規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準備。

二、突出重點，責任再落實。

抓好防汛工作，要突出五大重點。

一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。

二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保岷江、青衣江等江河不潰堤。

三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。目前，全市共有900余戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。

四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢?有關(guān)負責人告訴我，黑龍灘水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。

五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。

抓好防汛工作，必須做到責任再落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。

二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系，確保責任明確、任務(wù)具體。

三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位;第二，重大汛情要及時報告;第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀律的，該追究的追究，該問責的問責，該處罰的處罰。

三、增添措施，保障再強化。

一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。

二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。

三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。

總之，要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保眉山安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、今年防汛形勢及汛情趨勢。

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。

預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。

據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況。

(一)健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制，形成了以行政首長負責制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。

(二)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合20xx年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《眉山市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

(三)狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小(二)型病險水庫20座。

(四)充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。

(五)加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議。

(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。

(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。

(三)突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。

(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。

(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，主汛期間要服從防汛工作需要，原則上不得外出。如確因工作需要外出的，要提前報告并明確代管領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生險情災(zāi)情時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線，靠前指揮。對責任領(lǐng)導(dǎo)沒有及時上崗到位、重要預(yù)警沒有及時組織群眾轉(zhuǎn)移、重大汛情災(zāi)情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。

同志們，目前的防汛形勢仍然十分嚴峻，抓好今年的防汛工作責任重大，請各區(qū)縣和各部門務(wù)必高度重視，抓緊落實當前防汛工作各項要求，確保安全度汛。