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鄉村振興村書記發言稿篇一
發言稿指參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和“康養鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(一)扎實推動鄉村振興戰略試點工作。
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉村振興。
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態宜人、環境優美的新農村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發展特色產業。通過發展特色效益農業,實現產業興旺。利用優勢,科學規劃產業布局,集中力量發掘本土農業特色亮點,持續推進農業產業化,現代化,注重發揮農業生態、休閑功能,重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
四是突出“三歸”,改善居住環境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現垃圾、污水自收治理,讓居家環境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現鄉風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農村進行有效治理,推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨,實現黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創業激情,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,增強黨組織對農村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉規民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產生活方式,提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現農村安全穩定和諧。
3、時間步驟。
(1)調查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子,到社區、到農村、到田間地頭了解農民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調整工作措施,確保鄉村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發動(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創新宣傳方式,通過鎮村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發放宣傳資料、微xx光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)。
根據工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質完成各項工作任務。
(4)驗收總結(2018年8月10日前)。
鎮黨委、政府將對鄉村振興試點實施情況進行認真分析總結、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發現的先進做法、優秀人物、典型事例進行提煉總結,形成可全面推廣的經驗。
(二)扎實推動“康養鶴游、清潔家園”活動。
1.實施辦法。
圍繞群眾動手、村上督促、鎮里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環境優美、鄉風文明,確保高效優質開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發動廣大群眾自覺參與保潔行動,創建宜居宜業生態環境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養,家禽和牲畜定點圈養。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現象,實現生活污水、工業廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協力“幫”等行動,讓“衛生成為習慣,習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則,實現由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現生產、生活、生態和諧統一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結果進行匯總,給予精神和物質獎勵。
三是鎮上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”,嚴格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結合的方式,實現評比結果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮范圍內進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟。
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮范圍內全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結會議,總結好的經驗和做法,完成全鎮范圍內的清潔家園行動計劃。
鎮黨委政府成立鄉村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮農業服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位,統籌推進鄉村振興戰略試點和清潔家園活動工作。
一是落實各村(社區)黨支部書記主體責任,充分發揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯系領導和駐村干部參與工作,駐村干部和聯系領導要深入村社,認真調查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規劃,切實改善臟亂差的人居環境。
三是落實鎮轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就我鎮的鄉村振興工作作表態發言。
看完剛才的錄像片,我深感自責、倍感壓力。在鄉村振興工作中,經過鎮村干部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業在產品提檔升級方面有了很大突破;鎮駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮村兩級干部干事創業能力得到進一步加強。
雖然我鎮的鄉村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
一是工作標準較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農村人居環境綜合整治這項工作來說,9月18日,我帶領班子成員對我鎮65個自然村的衛生整治情況進行了全面督導,通過督導發現,除了重點打造的幾個示范村以外,其他村普遍存在工作標準低的問題。部分村僅對主干道進行了高標準整治,胡同內及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴重影響了整體形象。
二是內生動力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴重,一味地強調工作難度,習慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現象時有發生,干群在村莊環境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標準也相應地打了折扣。
三是工作作風不實。部分鎮村干部責任心不強、工作作風浮漂,不能沉下身子帶領群眾一起干,喜歡當“監督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發就算完成了工作任務。
下一步,為縮短差距,切實提升我鎮鄉村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
一是激發內生動力。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導鎮村干部摒棄“等靠要”思想,激發內生動力,把干部群眾的積極性、主動性充分調動起來,推動各項工作取得持久穩定的成效。
二是持續深入開展人居環境綜合整治。在全鎮推廣胡莊村的先進經驗,實行門前“三包”責任制,發動村民自治;建立長效機制,實施“街長制”,專人專責包保。同時,發動企業主“自掃門前雪”,并定期督導。在開展好人居環境綜合整治的基礎上,做好“美麗庭院”的創建,以點帶面、整體推進。
三是加強基層黨組織建設。結合“頭雁工程”創建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
實施鄉村振興,責任大于天。我鎮將以這次會議為契機,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風,攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內實現我鎮人居環境面貌的大轉變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮人民交一份滿意的答卷!
鄉村振興戰略是習近平同志在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日,國務院公布了20xx年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員,親歷了整個培訓過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《**生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態:紅色引領推動綠色發展》的專題輔導,讓我對湖州市踐行習總書記兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現場教學,先后觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅游發展模式,南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅游開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示范村”建設模式,“中國白茶第一村”—**縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮余村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發展休閑農業旅游、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措,以及南太湖旅游度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅游產業的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地,是全國首個地市級生態文明先行示范區。當全國首個省級地方標準—《**省美麗鄉村建設規范》正式實施后,湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化,經濟生態化的發展理念深入人心,結出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務群眾的細微化,體現在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出**看**,走出朔州看朔州,對照**看**,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記,如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示范區”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框,為創新松綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題,總結好的經驗和做法,探討破解鄉村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習慣做法是用政策限制,不是用政策發展。因此,一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度,提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據,也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革,實現農民承包地經營權全部流轉,股權化既保證了農民的土地收益,又弱化了農民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農村集體和個人的利益關系,極大地釋放和促進了農村生產力的發展,促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事,是一個系統工程,涉及方方面面,需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量,引導企業資本參與。參觀的鄉村,村級都設有統一戰線工作組,統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理,這個做法真的不錯,值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習所,都有文化長廊,都有農風家訓,都有村史館,都有農家書屋,都有老年公寓,社會主義核心價值觀隨處可見深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服,可以說照此下去,下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡,未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例,到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險,處處閃耀著為民擔當、干事創業的情懷。創新發展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚**精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領;火車開的穩,要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現了黨員示范帶頭,服務群眾的理念,體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設,都離不了黨組織引領、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領,不斷強化“三基建設”,激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
對于最為基層的農村而言,如果沒有一個興旺的產業去支撐其發展,就不可能有明顯的進步與提升,因地制宜,發展具有本地特色的產業,才能夠體現獨特性,才能夠可持續。
生態宜居是關鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續發展的老路,有悖于我們當前所倡導的綠色發展的理念。
鄉村文明是保障。沒有一個好的投資或者發展的外部環境,那么就沒有一個穩定的基礎,發展的前提是穩定,大環境的穩定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎。實現鄉村文明一方面是要依靠我們正確的引導,積極的宣傳,從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監督管理不文明等行為,從基礎上提供保障。
總而言之,鄉村振興戰略的總方針總要求就是總書記提出的20個字:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,也就是“經濟、政治、文化、社會、生態”五位一體。
鄉村振興戰略,是黨和政府對城鄉關系進行歷史性的重新定位,實際上是一個戰略轉型,即城鄉一體,農村優先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉型說明,農村農業工作是中國全局性、戰略性、決勝性的工作。
我們所有發展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發展的重要指標,只有實現了全面的生活富裕,才是從本質上實現了擺脫貧困的前提,從根本上實現了鄉村振興。
這幾個方面,環環相扣,相互聯系,既是對先前“三農”工作的總結,也是對接下來鄉村振興工作的全面性的指導,只有我們一步一個腳印去推進,一個環節一個環節去落實,終將實現我們的鄉村振興。
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉村振興戰略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現鄉村振興,必須堅持黨中央要求的農業農村優先發展,圍繞聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統領發展,讓產業“強”起來。產業是農村發展的根基,只有產業發展了,鄉村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環。發展鄉村產業,除了發掘鄉村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發揮東關街黨組織的統領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產業機遇,帶動東關經濟發展。
以黨建促進治理,讓環境“美”起來。鄉村振興戰略用“生態宜居”替代“村容整潔”,是鄉村建設理念的升華,更是一種質的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網;“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構建和諧,讓鄉風“淳”起來。鄉風文明是鄉村振興的靈魂,也是在物質基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉風文明”作為“鄉村振興戰略”的總要求,就是要求我們在注重物質文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產生活方式,構建和諧的鄉村生態文化體系;以文明村創建為抓手,深入開展文明戶創建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”,加強鄉村治理,實現鄉村現代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發鄉村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監督和參與度,制定和實施村規民約,實現鄉民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調節群眾糾紛,全面推行“網格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
根據會議安排,現就畜牧部門如何助推落實鄉村振興方面的相關情況報告如下。
為了充分發揮畜牧業在“城市創新、鄉村振興”戰略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產業作為鄉村振興的重要內容,只有推進豬羊禽全面均衡發展,才能實現產業興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產業、發展小家禽”的目標。
一是突破生豬發展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態循環典范”的溫氏生豬生態循環產業園9月份開工建設。二是鞏固羊產業發展態勢。以羊產業協會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發展羊產業。三是推進小家禽穩步發展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養點,形成回馬、蓬樂路、智水片區的烏骨雞產業帶。努力形成布局合理、結構優化的畜牧產業,推進畜牧產業興旺發展。
不遺余力推進畜禽養殖場提檔升級、做好畜禽養殖延伸環節的環境保護工作,努力實現畜牧產業和美麗鄉村和諧發展、生態宜居的目標。
一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規的,堅決不予審批,并引導業主在適養區從事畜禽養殖;壓實網格化監管,做到即養即發現即處置,確保禁養區整治不反彈、不復養,實現禁養區全面禁養目標。二是全力推進畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環節環保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協議,截止目前,已集中處置醫廢物1.7余噸。
一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環利用”治污思路,推行“前端節水、終端密閉、末端循環”最終實現零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產業發展和環境保護協調發展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業出資撬動,指導并督促業主投入不低于總投資的20%,用于建設環保設施設備,實現產業發展、企業增效、業主增收的三方共贏目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業將出資2000余萬元用于養殖場升級改造工作,解決了環境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執行《進一步加強畜禽養殖場日常監管的實施方案》,落實“轄區政府-畜牧部門-環保執法”多方聯動機制;壓實”主管部門包區、鎮鄉站包片、職工包場”的三級督導責任;發動群眾加強日常監督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養殖污染環境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規民約”制度約束小家禽下河。
畜牧產業作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實現牧業產值19.03億元,占農業總產值45.63%,畜牧產業產聯式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產業扶貧力度,力爭實現貧困戶畜牧產業人均可支配收入增加160元。
一是加強專業技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業隊伍錄制畜禽養殖技術宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現養殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經營主體。進一步深化產聯式扶貧模式,想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發揮畜牧產業投資小、技術成熟、見效快的優勢,加快培育新型職業農民和新型經營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現造血式脫貧。三是擴展產業扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養”、“協會+合作社+村委+貧困戶”養殖黑山羊、“公司+村委+業主+貧困戶”養殖烏骨雞等產聯式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉鎮貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習總書記強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接,這充分體現了總書記對農村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵,充分發揮黨建引領的作用,深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進,x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮的特色農副產品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導,也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉村振興工作,關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強,決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優、優中選強”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續培養。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養,做到心中有數、眼中有人,為“用”而“備”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,迫切需要農村基層黨組織主動作為,希望大家充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量,加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證,也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實做好發展農村黨員工作,優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比,從源頭入手,培養更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓的重要內容,充分利用“學習強國”、微信群、qq群等平臺,加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓,嚴格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學習送關懷”。同時,還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓“三個行動”,加強農村人才隊伍建設,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。近些年,x村積極探索,用心推進,有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢,整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源,探索實施了“公益助學+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產業模式,并通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上,認真審核把關、揚長避短,發揮比較優勢,算好經濟效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門,創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌,以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
實施鄉村振興戰略,不僅要讓農民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段,滿足農民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!
一、鄉村振興戰略的內容農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,鞏固和完善農村基本經營制度,保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、鄉村振興戰略的重要意義長期以來,農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色,生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后,結構性矛盾上升為主要矛盾,發展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農業從增產轉向提質,農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
三、對實施鄉村振興戰略的幾點思考。
(一)發揮黨組織領導作用。黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略,辦好農村的事情,關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署,是一項復雜系統工程,需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,增強領導農村工作本領,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持規劃先行。實施鄉村振興戰略是一項長期的歷史性任務,必須注重規劃先行、突出重點、分類實施、典型引路。實施鄉村振興戰略是一篇大文章,要統籌謀劃,科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性,必須堅持規劃先行,加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系,強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。要始終堅持以各級相關文件精神為引領,根據農村實際,認真謀劃鄉村振興發展。
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和“康養鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(一)扎實推動鄉村振興戰略試點工作。
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉村振興。
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態宜人、環境優美的新農村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發展特色產業。通過發展特色效益農業,實現產業興旺。利用優勢,科學規劃產業布局,集中力量發掘本土農業特色亮點,持續推進農業產業化,現代化,注重發揮農業生態、休閑功能,重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
四是突出“三歸”,改善居住環境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現垃圾、污水自收治理,讓居家環境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現鄉風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農村進行有效治理,推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨,實現黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創業激情,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,增強黨組織對農村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉規民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產生活方式,提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現農村安全穩定和諧。
3、時間步驟。
(1)調查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子,到社區、到農村、到田間地頭了解農民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調整工作措施,確保鄉村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發動(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創新宣傳方式,通過鎮村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發放宣傳資料、微xx光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)。
根據工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質完成各項工作任務。
(4)驗收總結(2018年8月10日前)。
鎮黨委、政府將對鄉村振興試點實施情況進行認真分析總結、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發現的先進做法、優秀人物、典型事例進行提煉總結,形成可全面推廣的經驗。
(二)扎實推動“康養鶴游、清潔家園”活動。
1.實施辦法。
圍繞群眾動手、村上督促、鎮里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環境優美、鄉風文明,確保高效優質開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發動廣大群眾自覺參與保潔行動,創建宜居宜業生態環境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養,家禽和牲畜定點圈養。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現象,實現生活污水、工業廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協力“幫”等行動,讓“衛生成為習慣,習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則,實現由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現生產、生活、生態和諧統一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結果進行匯總,給予精神和物質獎勵。
三是鎮上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”,嚴格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結合的方式,實現評比結果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮范圍內進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟。
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮范圍內全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結會議,總結好的經驗和做法,完成全鎮范圍內的清潔家園行動計劃。
鎮黨委政府成立鄉村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮農業服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位,統籌推進鄉村振興戰略試點和清潔家園活動工作。
一是落實各村(社區)黨支部書記主體責任,充分發揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯系領導和駐村干部參與工作,駐村干部和聯系領導要深入村社,認真調查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規劃,切實改善臟亂差的人居環境。
三是落實鎮轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
十九大報告首次提出“實施鄉村振興戰略”,今年的中央一號文件也對此項戰略作了專題部署,這給我們農村帶來了很大的發展機遇,作為黨員,我們更要有高度的責任感和使命感,奮力拼搏、激流勇進,爭做“四個合格”黨員,書寫人生華麗篇章。
1.實施鄉村振興戰略,是農業農村發展到新階段的必然要求。
十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求,就是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”這是農業農村發展到新的階段設定的一個新目標、提出的新的更高要求,這個戰略的實施將會為農業農村的發展注入強大的動力。
2.實施鄉村振興戰略,是全面建成小康社會的迫切要求。
上一個五年,我們取得了一份滿意的“三農”成績單,但無論城鎮化怎么發展,未來農村還會有將近4億左右的人口。提出振興鄉村,是在深刻認識城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略,城鎮化和鄉村振興并不矛盾的,他們從來都是互相促進、互相聯系的命運共同體。
3.實施鄉村振興戰略,是加快推進農業農村現代化的重要舉措。
1.要重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。
城鄉融合發展,絕不只是圖紙上將城與鄉圈在一起,關鍵在于,如何將那些曾經讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進入農村。去年,江蘇在全國率先啟動特色田園鄉村建設,全面推進城鄉融合,這是我省改革開放以來以工補農、以工帶農一體化發展經驗的再提升,目的是讓要素回流鄉村,讓鄉村提升內生活力。
2.要鞏固和完善農村的基本經營制度,走共同富裕之路。
要鞏固完善農村基本經營制度,完善承包地“三權”分置辦法,促進土地流轉,發展農業適度規模經營,培育新型農業經營主體和職業農民,培養質量興農骨干隊伍。據統計,到2017年底,全國家庭農場數已達到48.5萬家,合作社達到了199萬家,產業化經營組織和農業企業有39萬家,換句話講,新型的經營主體總量超過了300萬家,加入合作社的普通農戶年收入提高15%-25%。
3.要深化農業供給側結構性改革,走以質興農之路。
一方面,要實現小農戶和現代農業的有機銜接,要通過深化體制改革加大機制創新,克服農產品市場信息不對稱弊端,實現農業結構優化和發展方式轉變。另一方面,要推進農產品質量分等分級,強化質量、塑造品牌,促進農業標準化生產,好的品牌能夠引導農業結構調整,引導農業競爭力增強,讓農業做強、做優、做大,走好質量興農之路。
4.要促進人和自然和諧相處,走綠色發展之路。
今年中央一號文件提出,鄉村振興戰略的關鍵是生態宜居,也就是要在發展中保護生態環境。習總書記曾說:“綠水青山就是金山銀山,良好的生態環境是最公平的公共產品,也是對廣大民眾最基本的福祉。”比如缸顧鄉東羅村的發展模式,正是體現了人和自然和諧相處,依托自然實現經濟的綠色、可持續發展的成功典范。
5.要繼承和發揚農耕文明傳統,走文化興盛之路。
我以為,鄉村振興需要的不僅僅是充裕的物質生活,更需要富足的精神文化,實現鄉村振興,要充分發揮文化在鄉村振興中的作用,通過文化建設促進鄉村全面發展。比如周莊鎮東滸村,他是里下河地區第一個農村黨支部誕生地,紅色文化在這里薪火相傳,目前正逐步建成紅色文化教育示范基地,真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。
6.要創新農村社會治理體制,走鄉村善治之路。
一要加強農村基層組織建設。充分發揮黨支部的核心領導作用,實現網格化社會治理,有效整合農村農業生產資源,最大限度地提高農民收入。二要加強公共安全管理。將三項排查整治專項行動納入常規工作,著力解決影響農村社會穩定和社會治安的基礎性、源頭性、根本性問題。三要健全維護群眾權益機制。注重傾聽群眾呼聲,著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題。
7.要打贏精準脫貧攻堅戰,走中國特色的減貧之路。
精準脫貧攻堅和鄉村振興戰略互相支撐。一要加強政治建設,把對黨忠誠體現到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上。二要加強組織建設,夯實農村基層組織,補齊黨建工作短板,注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發現干部、使用干部。三要加強作風建設。不斷強化準、實、嚴的工作作風,真刀真槍把脫貧攻堅工作抓實抓細抓到底。四要加強能力建設。強化干部培訓,不斷提高學習能力、政治領導能力、群眾工作能力和政策落實能力,高質量打好打贏脫貧攻堅戰。
一是面對農民群眾,要有悲憫之心。鄉村振興,是時代召喚黨員干部要主動去農村干事創業,泰興市三六村原黨總支書記金雨祥24年扎根農村,用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對艱難困苦,要有拼搏之心。“振興鄉村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動中國的廖俊波同志,出差途中因公殉職,他奮戰在最艱苦的地方、堅守在最需要的崗位,用自己的“辛勤指數”換來了群眾的“幸福指數”。三是面對復雜工作,要有務實之心。鄉村振興要拿出行動、實干苦干。小崗村“第一書記”,他帶領村民辦工業、興商貿,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,做出經得起歷史和人民檢驗的實績。
要讓鄉村振興戰略順利落地生根,關鍵在于人才。中央明確提出要把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,形成人才向農村流動的用人導向,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。黨員干部要認清形勢、響應號召,敢于擔當、主動作為,用實干苦干,旗幟鮮明地回答好“鄉村振興”這道“時代考題”。
各位領導、同志們:
按照會議安排,現就xx鎮實施鄉村振興戰略有關情況匯報如下。
實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,xx鎮認真貫徹落實黨的十九大精神,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總方針,統籌推進鄉村振興各項任務落實,助力全面建成小康社會,突出抓好三個方面的工作:
鄉村振興村書記發言稿篇二
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的意見、觀點或報告自己的思想工作。演講可以根據目的和性質進行劃分,這是演講的重要準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力,以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局作了交流發言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學習習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要指示精神。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求,迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,體現了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。xx雖然是資源型工業城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點,明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯系、相互促進,產業振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉村振興戰略的有機整體,為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現,最直接的表現在群眾收入差距大,xx年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發展,讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題,推進鄉村振興戰略,必須以農民為中心,體現以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉村全面振興、全面發展。
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,xx是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
四、強化三個保障,夯實鄉村振興領導責任。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創業創新、助力鄉村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續推動農村雙創掀起新浪潮,保持好態勢,為農業農村發展增添新動能。首先,我代表農業農村部農產品加工局、農村創業創新推進協調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創風生水起、蓬勃發展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創促進機制,支持返鄉下鄉人員到農村創業創新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發的《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》等,都為農村雙創送出了政策大禮包,為農村雙創營造了良好的環境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業農村蘊含巨大的創造活力。改革開放以來,我國農村經歷了一波又一波創業熱潮,大體上分三次。第一次是鄉村集體和能人創業。上世紀80年代初,農村實行家庭聯產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發展工商建運服等二三產業,鄉村集體經濟多點開花,農村能人紛紛加入創業隊伍,鄉鎮企業“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創造。鄉鎮企業的本質就是農民創辦企業,在農村創辦了各類產業的過程,曾經一度形成了國民經濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經濟制度的確立、社會主義市場經濟體制的建立和工業化、城鎮化、農業農村現代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創業和進城務工經商創業。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經濟向社會主義市場經濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經商創業,同時大量城鎮體制內人員“下海”到農村創業,帶來了新一輪農村創業浪潮。第三次是返鄉下鄉人員到農村創業創新。黨的十八大以來,國家大力實施創新驅動戰略,積極推動大眾創業、萬眾創新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業農村新產業新業態新模式蓬勃興起,城鄉交流日益密切,為農村雙創提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創新熱潮。
主要是農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員、企業主、城鎮和“海歸”等返鄉下鄉人員,統稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數左右。目前,返鄉下鄉農村雙創人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉非農創業的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創主體力量。
據調查,82%的返鄉下鄉雙創項目屬于農村一二三產業融合發展領域,廣泛覆蓋特色種養、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業,并且融入到當地的現代農業和特色經濟中。
54.3%的返鄉下鄉雙創主體通過互聯網等現代信息技術手段開展創業創新,創辦的大多是新產業新業態新模式等新動能產業,現代要素投入增加,89.3%是多人聯合創業、合作創業、抱團創業,管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創業大街的創業者,到農村企業“內部雙創”的大工匠,再到投身“互聯網+農業+扶貧”的“農創客”,越來越多來自農村雙創、涵蓋一二三產業的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉鎮企業的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發展紅利,已成為農業供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創業萬眾創新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉村振興注入了新動能。
農村雙創人員帶著深厚的農業情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經驗和市場渠道開展雙創,實現理念回農、人才回歸、技術回鄉和資金回流,帶動能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉,他們做給農民看,帶著農民干,將現代科技、生產方式和經營理念引入農業,有效提高了創新效率、縮短了創新路徑,提升了農業生產標準化、規模化和品牌化水平。
農村雙創人員開辦新企業、開發新產品、開拓新市場,成為產業發展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業體系、經營理念、營收模式,為鄉村產業興旺提供強大的引擎,成為鄉村振興持續發展的不竭動力。
農村雙創人員愛農業、懂技術、會經營,他們以創意為源帶動創新,以創新為魂帶動創業,以創業為根帶動就業,形成輸出打工者、引回創業者、帶動就業者的良性互動格局,平均每個經濟實體可帶動8個農民就業,他們在自己成為財富的創造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
農村雙創人員大多既懂城市、又懂農村,他們以工業化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮化理念搞融合,增強了供給側對需求側的適應性和靈活性,架起了城鄉互動融合的橋梁,探索出構建新型城鄉關系的新模式。
總的看,農村雙創激發出了億萬農民的想象力、創新力、創造力,農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農村創業創新新輝煌。
國家扶持力度越來越大,政策環境越來越優,給農村雙創帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現代物流向農村加快延伸,改善了農村設施條件,提升了流通效率。
種養大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業、休閑農業等新型經營主體蓬勃發展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農村的經紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現,為農村雙創提供了更多平臺載體。
隨著工業化城鎮化深入發展,人們對綠色優質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農村雙創帶來了無限商機。現在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養眼養胃養肺養心養腦已經成為一種時尚。農產品加工業成為22萬億元、休閑農業和鄉村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業收入的巨大產業。所有這些,都為農村雙創提供了前所未有的發展機遇。
新時代,農村雙創不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創意促創新、以創新促創業、以創業促就業、以就業促增收。
現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能,發展“農業+”工業、商業、休閑旅游、康養、文化、教育等多種模式,推進農村一二三產業融合發展,讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。
現在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現,尤其很多新主體是搞農業的新生力量,經驗不足,難以抵御農業自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯合與合作模式開展雙創,組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創聯盟,抱團闖市場。
綠色是農業的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農業本身就是生態產業,能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處。搞雙創,要把農業的綠色價值挖掘出來,不僅生產各種綠色優質安全的農產品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。
信息化是農業現代化的制高點,農村雙創要善于運用互聯網技術和信息化手段。現在,物聯網、大數據、人工智能、機器人等現代信息技術快速發展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下,推進農村雙創要樹立互聯網思維、用好信息化手段,把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環節連在一起,實現產品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯網+”農村雙創新模式,發展電子商務、眾籌農業、網上農場、網上農家樂等新產業新業態新模式,把藏在深山無人知的優質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農業農村部門積極發揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農村雙創取得了一定成效。發布了1096個農村雙創園區,印發了指導園區(基地)建設的意見,遴選推介了200個農村雙創帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農村雙創項目創意大賽,近期印發了《農業農村部關于實施鄉村就業創業促進行動的通知》。但也要看到,農村雙創仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創業融資難、人才留不住等問題。各級農業農村部門要適應新形勢新要求,轉變觀念、創新思路,為農村雙創主體清障搭臺、營造環境。要在政策、產業、人才、服務等方面下功夫,構建起相互協同的支撐體系,將農村雙創引向深入。
貫徹落實黨中央國務院關于雙創的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉村就業創業促進行動,構建全鏈條優惠政策體系,盡快形成政府激勵創業、社會支持創業、農民勇于創業、各方參加創業的新機制。
結合產業發展規劃和當地資源稟賦,聯合相關部門培育一批國家農村雙創園區(基地)。圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,鼓勵在規模種養、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養生和電商營銷等環節開展創業創新,打造從低端到高端梯次發展的產業鏈條。
抓住農村雙創主體培育這個“牛鼻子”,把支持農村雙創與新型職業農民培育工程結合起來,完善培訓內容,改進培訓方式,提高培訓質量,通過開展“百縣千鄉萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到2020年培育40萬人次農村雙創人才。
打造一批標準高、服務優、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農村雙創聯合服務窗口,建立健全農村雙創協調推進機制,講好雙創故事,宣傳好模式好經驗,營造創業創新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉鎮企業異軍突起,發揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農村貧困落后面貌發揮了歷史性作用;如今,農村雙創風生水起,一定能為農業農村發展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農村雙創,迅速在全國農村掀起雙創熱潮,不斷開創農業農村發展新局面。
我堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區、各部門、各機構和廣大農村雙創主體的共同努力下,農村雙創必將創出新天地,鄉村振興必將給農業農村帶來翻天覆地的新變化,農業一定會成為有奔頭的產業,農村一定會成為安居樂業的美麗家園,農民一定會成為有吸引力的職業。
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力,以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局作了交流發言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求,迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,體現了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。xx雖然是資源型工業城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點,明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯系、相互促進,產業振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉村振興戰略的有機整體,為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現,最直接的表現在群眾收入差距大,xx年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發展,讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題,推進鄉村振興戰略,必須以農民為中心,體現以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉村振興成果。
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,xx是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和“康養鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(一)扎實推動鄉村振興戰略試點工作。
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉村振興。
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態宜人、環境優美的新農村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發展特色產業。通過發展特色效益農業,實現產業興旺。利用優勢,科學規劃產業布局,集中力量發掘本土農業特色亮點,持續推進農業產業化,現代化,注重發揮農業生態、休閑功能,重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
四是突出“三歸”,改善居住環境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現垃圾、污水自收治理,讓居家環境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現鄉風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農村進行有效治理,推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨,實現黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創業激情,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,增強黨組織對農村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉規民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產生活方式,提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現農村安全穩定和諧。
3、時間步驟。
(1)調查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子,到社區、到農村、到田間地頭了解農民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調整工作措施,確保鄉村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發動(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創新宣傳方式,通過鎮村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發放宣傳資料、微xx光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)。
根據工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質完成各項工作任務。
(4)驗收總結(2018年8月10日前)。
鎮黨委、政府將對鄉村振興試點實施情況進行認真分析總結、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發現的先進做法、優秀人物、典型事例進行提煉總結,形成可全面推廣的經驗。
(二)扎實推動“康養鶴游、清潔家園”活動。
1.實施辦法。
圍繞群眾動手、村上督促、鎮里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環境優美、鄉風文明,確保高效優質開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發動廣大群眾自覺參與保潔行動,創建宜居宜業生態環境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養,家禽和牲畜定點圈養。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現象,實現生活污水、工業廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協力“幫”等行動,讓“衛生成為習慣,習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則,實現由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現生產、生活、生態和諧統一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結果進行匯總,給予精神和物質獎勵。
三是鎮上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”,嚴格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結合的方式,實現評比結果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮范圍內進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟。
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮范圍內全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結會議,總結好的經驗和做法,完成全鎮范圍內的清潔家園行動計劃。
鎮黨委政府成立鄉村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮農業服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位,統籌推進鄉村振興戰略試點和清潔家園活動工作。
一是落實各村(社區)黨支部書記主體責任,充分發揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯系領導和駐村干部參與工作,駐村干部和聯系領導要深入村社,認真調查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規劃,切實改善臟亂差的人居環境。
三是落實鎮轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
根據會議安排,現就畜牧部門如何助推落實鄉村振興方面的相關情況報告如下。
為了充分發揮畜牧業在“城市創新、鄉村振興”戰略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
畜牧產業作為鄉村振興的重要內容,只有推進豬羊禽全面均衡發展,才能實現產業興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產業、發展小家禽”的目標。
一是突破生豬發展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態循環典范”的溫氏生豬生態循環產業園9月份開工建設。二是鞏固羊產業發展態勢。以羊產業協會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發展羊產業。三是推進小家禽穩步發展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養點,形成回馬、蓬樂路、智水片區的烏骨雞產業帶。努力形成布局合理、結構優化的畜牧產業,推進畜牧產業興旺發展。
不遺余力推進畜禽養殖場提檔升級、做好畜禽養殖延伸環節的環境保護工作,努力實現畜牧產業和美麗鄉村和諧發展、生態宜居的目標。
一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規的,堅決不予審批,并引導業主在適養區從事畜禽養殖;壓實網格化監管,做到即養即發現即處置,確保禁養區整治不反彈、不復養,實現禁養區全面禁養目標。二是全力推進畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環節環保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協議226份,2017年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協議,截止目前,已集中處置醫廢物1.7余噸。
鄉村振興村書記發言稿篇三
尊敬的各位領導、同事們:
大家下午好!很榮幸今天你們給予我們這個機會讓我們暢言心中所想、所感、所悟,這既是你們對我們的關心和鼓勵,也是你們對我們的肯定和重視,謝謝您們!
走上工作崗位的那一天,是我們人生軌跡發生巨大轉折點的一天,也是我們真正實現自己人生價值的開始!上班后的每一天都會有新的感悟,新的啟發。對于我們這些剛走出大學校門的大學生來說,如何盡快的融入到新的工作環境中,如何將在校所學的書本知識更好地發揮到工作實踐中,都是我們需要思考和決的問題。下面我就談談我對剛參加工作的體會。
首先,體會最深刻的就是自豪與幸福。地委作為全區最高的黨政機關,代表著權力與地位,是很多人想實現夢想而為之努力的動力。今天我們有幸走進這座莊嚴而神圣的大樓,更加榮幸能夠來到地委辦這個大家庭里工作,一種自豪感油然而生。地委辦給了我們一輪閃亮的光環,地委辦的領導和同事們則給了我們一個溫暖的家。從報名的那天開始,領導們就以一種隨和,耐心,熱情的態度接納了我們,這更加堅定了我要考上地委辦的決心。現在我們每月工資不高,你們盡心盡力的幫我們解決了吃住問題,不管是上一屆的陳秘書長,現在的梁秘書長,還是幾位書記,科長,以及同事們,都給予了我們極大的關心與鼓勵,此時此刻我們能坐在這里發言,這就是最好的證實。
其次,對工作的不適應性。大學畢業進入新崗位,我們有許多需要面對的考驗。全新的環境里嚴格的規章制度代替了大學的自由隨意;來自各單位的領導和同事取代了曾經熟悉的同學;全新的崗位上,我們的定位由教育的接受者轉變為技能的掌握者;辦公室工作千篇一律,枯燥無味,忙時加班加點,閑時無事可做。這許許多多的巨大改變都讓我們在短時間內難以適應。
再次,是緊張感。地委辦公室是地委的“心臟”和“窗口”,是溝通上下級的“咽喉”、聯系左右的“紐帶”。地委辦作為地委綜合辦事機構,不僅擔負著為領導決策進行參謀和為全局提供服務的重要職責,而且還要與社會各單位打交道。因此辦公室里必然是人才濟濟,加之今年辦公室要招進幾名博士生和碩士生,從知識和經驗上他們都優秀于我們,這對于我們剛走出象牙塔的學子來說產生了極大的壓力。()辦公室許多工作雖然看起來是小事,卻都要牽動全局、影響全局。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽,哪怕是一個符號、一個字,一點點的疏漏都可能產生嚴重的后果。但這對于平時大大咧咧的我來說,確實是一個不小的考驗。
今天主要從對新員工指導和培訓上談論一些。
1,關鍵在溝通。
介紹**公司情況和公司文化,事業部主要業務方向,熟悉工作環境,我一般都帶領新同事去食堂吃第一頓飯,如何用飯卡,如何就餐等。很多新員工都北大方正是全球知名的大公司,他們是慕名而來,當然對方正也充滿了期待。所以我們必須盡快使新同事熟悉辦公環境,熟悉公司的文化,該去找何人解決,或者解釋一下座位緊張的原因,這個問題很快就能解決,就應該可以避免新員工流失的問題。
2,產品培訓。
我在數字內容事業部客戶服務中心,主要是對數字圖書館、電子書業務提供技術服務,這部分軟件版本多,環境復雜,所以在新員工指導中,主要就是產品培訓工作。
我們的新同事,將來從事的工作也主要是售后服務的工作,要具有解決用戶問題的能力,所以新產品培訓,于面向用戶的培訓,還要深入,還要全面。
培訓主要分三個方面,一般要1個月時間,才能基本掌握。第一步是產品的總體介紹,主要培訓內容是各個產品的基本功能和它們之間的關系。第二步是基礎產品培訓,第三步是數字圖書館專用產品培訓。
如果聽了一次產品培訓,只能對產品有個基本的了解。要想詳細了解產品的功能,并且要能獨立解決處理出現的問題,還需要對產品進行認真學習研究。在這個階段,我主要輔導新同事解決問題的方法,例如講解產品的faq,遇到問題應該從哪些方面判斷,應該從哪個方面解決等等。
鄉村振興村書記發言稿篇四
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉村振興戰略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現鄉村振興,必須堅持黨中央要求的農業農村優先發展,圍繞聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統領發展,讓產業“強”起來。產業是農村發展的根基,只有產業發展了,鄉村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環。發展鄉村產業,除了發掘鄉村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發揮東關街黨組織的統領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產業機遇,帶動東關經濟發展。
以黨建促進治理,讓環境“美”起來。鄉村振興戰略用“生態宜居”替代“村容整潔”,是鄉村建設理念的升華,更是一種質的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網;“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構建和諧,讓鄉風“淳”起來。鄉風文明是鄉村振興的靈魂,也是在物質基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉風文明”作為“鄉村振興戰略”的總要求,就是要求我們在注重物質文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產生活方式,構建和諧的鄉村生態文化體系;以文明村創建為抓手,深入開展文明戶創建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”,加強鄉村治理,實現鄉村現代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發鄉村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監督和參與度,制定和實施村規民約,實現鄉民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調節群眾糾紛,全面推行“網格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
鄉村振興村書記發言稿篇五
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。演講可以根據目的和性質進行劃分,這是演講的重要準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力,以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局作了交流發言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求,迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,體現了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。xx雖然是資源型工業城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點,明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯系、相互促進,產業振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉村振興戰略的有機整體,為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現,最直接的表現在群眾收入差距大,xx年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發展,讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題,推進鄉村振興戰略,必須以農民為中心,體現以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉村振興成果。
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,xx是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力,以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局作了交流發言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求,迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,體現了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。xx雖然是資源型工業城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點,明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯系、相互促進,產業振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉村振興戰略的有機整體,為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現,最直接的表現在群眾收入差距大,xx年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發展,讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題,推進鄉村振興戰略,必須以農民為中心,體現以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉村振興成果。
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,xx是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉村振興戰略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現鄉村振興,必須堅持黨中央要求的農業農村優先發展,圍繞聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統領發展,讓產業“強”起來。產業是農村發展的根基,只有產業發展了,鄉村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環。發展鄉村產業,除了發掘鄉村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發揮東關街黨組織的統領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產業機遇,帶動東關經濟發展。
以黨建促進治理,讓環境“美”起來。鄉村振興戰略用“生態宜居”替代“村容整潔”,是鄉村建設理念的升華,更是一種質的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網;“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構建和諧,讓鄉風“淳”起來。鄉風文明是鄉村振興的靈魂,也是在物質基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉風文明”作為“鄉村振興戰略”的總要求,就是要求我們在注重物質文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產生活方式,構建和諧的鄉村生態文化體系;以文明村創建為抓手,深入開展文明戶創建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”,加強鄉村治理,實現鄉村現代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發鄉村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監督和參與度,制定和實施村規民約,實現鄉民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調節群眾糾紛,全面推行“網格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
今天,有幸與x村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領鄉村振興有關問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。
黨的十九大報告在提出大力實施鄉村振興戰略的同時,重點強調黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。基層黨組織軟弱渙散,鄉村振興將步履維艱;基層黨組織堅強有力,鄉村振興才會蹄疾步穩。因此,辦好農村的事,實現鄉村振興,關鍵在黨。
首先,要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,涉及農村千家萬戶,關乎農民切身利益,迫切需要農村基層黨組織主動作為,通過加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領群眾“動”起來。農村黨員身處基層鄉村一線,與農村群眾聯系最緊密、關系最親近。因此,實現鄉村振興,絕不能離開廣大農村黨員的參與和奉獻。要充分發揮農村黨員思想先進、立場堅定的政治優勢,熟悉政策、引領發展的能力優勢和扎根基層、戰在一線的群眾優勢,帶領群眾激發內生動力,在黨的領導下,齊心協力推進鄉村振興。
第三,要以鄉風文明為重點,促進鄉風“美”起來。鄉風文明是實現鄉村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。要積極倡導家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉村振興,人才是關鍵。鄉村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關鍵的人才,堅持選優配強基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機,推動形成“頭雁”效應;要從嚴加強農村黨員干部隊伍建設,堅持把政治素質高、業務能力強、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉村振興的正確方向;要充分發揮基層黨組織發現人才、培養人才的作用,著力培養好本土人才,同時還要注重人才的引進,鼓勵大學生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉創業,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
最后,要以產業融合為目標,推動鄉村經濟“活”起來。實施鄉村振興,產業發展是重點,產業融合是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合;要大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。
總之,就是要將黨建引領貫穿于鄉村振興的全過程,推動鄉村走向振興。
鄉村振興村書記發言稿篇六
尊敬的各位領導、同志們:
感謝大家對我的新人和厚愛,當選黨總支書記,我心情萬分激動,心中也更加堅定了全心全意為禮廟服務的宗旨。在此,我向各位領導、全體黨員作以下表態:
1、我始終牢記和發揚一名共產黨員的風采,當選黨總支書記,我感到有無限的榮譽感和重大的責任感,要做的工作很多,要更好地帶好頭,領好路,要緊緊地依靠廣大黨員、深入群眾、深化基層,艱苦奮斗、樂于奉獻,解決村民迫切需要,建設富裕、和諧的新禮廟,全心全意為禮廟村民服務。
2、不斷地學習進步,開拓創新,堅持科學發展觀,學習先進知識,提高自身素質,使自身的綜合能力得到全面提升。
3、嚴于律己,努力塑造一名優秀村官形象,無論在具體工作還是在日常生活中,接觸群眾,處理事務時時以黨的事業為重,處處以集體利益為重,做到實事求是、公道正派、清正廉潔,帶頭塑造黨員干部的良好形象。
4、做到團結共事,自覺做到小屆服從大屆、少數服從多數、個人服從集體,合力抓工作,充分發揮吧每件事做到位的實干精神。
5、時刻按照講政治、講正氣、講大局的標準要求自己,做到不濫用權力、不以權謀私、不違法亂紀,清清白白做事、堂堂正正做人,始終把老百姓的利益放在第一位。
6、始終堅持走群眾路線,在思想感情上永遠貼近群眾,下大力氣做好關心困難群眾的生產生活工作,多辦為民謀利的實事、好事。
7、堅持公開、公平何監督原則,我自覺接受黨組織、黨員何群眾的監督。要真誠地聽取我們廣大黨員的寶貴意見。廣大黨員永遠是我的親密戰友、良師益友。也是我的寶貴財富、堅強后盾,在工作與生活中,永遠“心連心”、“手牽手”,風雨同舟,攜手共進。
各位黨員,在今后的工作中,我將認真克服不足,克服困難,以更加飽滿的工作熱情,更加扎實的工作作風,更加抑揚的斗志,協同兩委班子人員,堅定信心、恪盡職守,為創造一個嶄新的禮廟村做出自己應有的貢獻!
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習總書記強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接,這充分體現了總書記對農村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵,充分發揮黨建引領的作用,深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進,x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮的特色農副產品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導,也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉村振興工作,關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強,決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優、優中選強”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續培養。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養,做到心中有數、眼中有人,為“用”而“備”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,迫切需要農村基層黨組織主動作為,希望大家充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量,加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證,也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實做好發展農村黨員工作,優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比,從源頭入手,培養更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓的重要內容,充分利用“學習強國”、微信群、qq群等平臺,加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓,嚴格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學習送關懷”。同時,還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓“三個行動”,加強農村人才隊伍建設,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。近些年,x村積極探索,用心推進,有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢,整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源,探索公號“老秘帶你寫材料”整理編輯實施了“公益助學+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產業模式,并通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上,認真審核把關、揚長避短,發揮比較優勢,算好經濟效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門,創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌,以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
實施鄉村振興戰略,不僅要讓農民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段,滿足農民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
大家上午好!
我是張家村的黨支部書記。非常感謝黨委政府給我這次機會與各位領導交流學習。近年來,在十八大精神的指引下,在黨委政府的正確領導下,村兩委班子解放思想、實事求是,組織和帶領全村黨員干部群眾堅決貫徹和落實鎮黨委、政府的各項安排部署,取得了經濟建設和各項社會事業的全面發展進步。現就具體工作匯報如下:
我們村共有201戶812人,可耕地1360畝,黨員16人,兩委會成員6人,村民代表25人。我是2011年經過民主選舉,帶著黨委的信任、群眾的重托擔任村支部書記的。當時我村面臨局面不穩定,群眾迫切要求分地等棘手問題。我幾次組織村兩委會成員進行學習,總結前任班子工作中的經驗和不足,提高了認識,統一了思想、鼓足了勇氣,確立了“實實在在做人,踏踏實實做事,全心全意為人民服好務”的工作宗旨,在這一宗旨的指引下,村各項工作穩步推進。
為使各項工作能夠順利開展,上任后,針對村里工作制度不規范的問題,我多次到其他先進村學習取經,會同村兩委班子對村務公開、村兩委會議、黨員議事會、村民代表大會等各種制度進行了補充和完善,使工作逐步走上了正規。正因為健全了各種制度,各項工作才有章可循,我村的農田水利興修、村容村貌治理、文明村的創建、計劃生育等各項工作都能有條不紊的開展,并且取得了可喜成績。
要想更好的開展工作,必須要有一個堅強有力的黨支部,有一支具有號召力、凝聚力的領導班子和黨員隊伍。上任后我村定期召開兩委會、黨員以及村民代表大會,組織大家學習黨的方針政策。定期組織黨員干部學習黨的理論知識,提高黨員干部的素質,使他們充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。并通過春節慰問、入戶走訪、座談交流等各種形式激發他們干事創業的熱情。通過一段時間的學習,村兩委會的凝聚力有了顯著提高,群眾對兩委會比較信任和支持。
2011年之前,我村長期沒有調地,群眾意見很大,形成了有組織的到鎮、區兩級政府集體上訪。為解決這一問題,兩委會先后召開了八次村民代表大會,研究制定了切實可行的土地分配方案,按照先群眾后干部的順序,經過一天半的努力,沖破重重阻力,順利將土地調整完成。
xxxx、xxxx年我們的工作重心是修路。因我村原有的公路已修建20余年,已經嚴重損毀,給群眾出入帶來不便。修路是全村人民多年的愿望,經過積極籌劃,在鎮黨委政府的大力支持下,修建了104國道至村中心道路及村內兩條南北公路。為增加集體收入,加快土地流轉步伐,xxxx年又修建了村南直通104國道的公路。兩年時間共修建公路11820平方米,并且在公路兩側均修建了高標準的下水道,鋪設了花磚人行道,架設路燈50余盞。每到晚間,整潔的街面,燈火通明,一盞盞明亮的路燈,不僅點亮了鄉村的夜晚,也照亮了鄉村百姓的生活。
xxxx年,投資一百余萬新建了三層辦公樓,墻體粉刷裝修一新,不久就可以投入使用。還修建了1200平方米的休閑健身廣場,為群眾的健身娛樂提供了很好的場所。在街道的重要位置修建了5個公廁,治理水塘1820平方米。
長期的農村工作使我意識到加強農業基礎設施建設,是促進農業增產、農民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我帶領村兩委采取向上爭取、自身加壓等辦法,進行水利設施的修復和完善,保證農田用水。2013年,因104國道東側1500米的溝渠30年沒有清淤,導致群眾澆地困難,在村財政困難的情況下進行了全部徹底清淤,并且開展工作,無償去掉群眾種植在溝旁的樹木6000余棵,有效的解決了澆地難的問題。另外,村東有100余畝地澆地時需二級提水,費錢費力,我們又投資新開挖了300余米溝渠,直接把水引到了田間地頭,方便了群眾澆地,同時新建了一座維修了四座生產橋。
進入2016年,我們村結合連片治理項目,繼續大搞環境衛生整治,召開了黨員干部、群眾代表大會,貫徹黨委政府連片治理會議精神,群眾積極擁護治理方案,好多群眾自發拿著衛生工具加入到打掃衛生行列。60余村民經過三天的奮戰,全村大街小巷的豬圈、廁雜物等一律清理干凈,使村容村貌煥然一下,扎實推進了全鎮的連片治理工作。
“金猴奮起千鈞棒”,在新的一年里,我們將堅定不移的堅持黨的方針政策,落實國家主席的三嚴三實,群策群力,開拓創新,抓住新機遇,應對新挑戰。下一步的工作將以繼續加強新農村建設,完善班子建設,積極推進為群眾服務工作為重點,積極配合黨委政府做好104國道拓寬拆遷工作,完成黨委政府交辦的各項工作,為讓群眾盡快富起來,早日實現小康生活而奮斗。
時光飛逝,來到村里當第一書記已經整整一年了,心里感觸頗多。一年來,在局黨組的正確領導和鄉鎮黨委政府的關懷下,我積極配合村兩委領導班子,以加強基層黨建、服務基層群眾為根本目的,努力工作,認真履行職責,充分發揮職能作用,努力尋求政策支持,解決群眾困難,改善群眾生活。從縣局的普通干部到基層農村的第一書記,工作環境和對象的差異使我的壓力和責任更大。身為駐村第一書記,在基層工作的短時間內,我與廣大村民建立了深厚的友誼,認真履行了執行員、宣傳員、信息員、調解員的職責。
掌握村情民情,積極為群眾服務;因為中途調到村里,對前期工作了解不多,但是駐村后,在村兩委干部的幫助下,我通過入戶走訪、座談會、實地考察等形式,積極進行了村情調研。通過與村兩委的交流、與黨員的討論、走訪群眾等方式,對全村的發展和生活狀況進行了深入細致的調查,并在此基礎上制定了2016年村精準扶貧規劃和三年規劃。
(二)詳細調查,確保扶貧對象準確。針對前期識別的貧困對象不準確的情況,嚴格按照市縣準確識別電視電話會議的要求,先后采和回望,最終確定建卡貧困戶34戶,124戶。通過準確的識別,為下一步支持誰奠定了基礎。
精心收集資料,建立村社數據信息庫;通過建立人員信息庫,查詢各社會低收入人員、高齡人員、黨員、貧困學生、貧困家庭人員、殘疾人和重疾救助人員名單,方便上報信息,為支持弱勢群體工作走向科學、管理規范奠定良好基礎,培養村委會工作人員一人多專的特長,達到替代替代人的效果。
(4)細化工作措施,啟動黨員扶貧示范工程申報。第一,及時召開黨員大會,學習相關文件和政策。第二,準確確定實施對象。有34戶貧困4戶,124戶,其中貧困黨員2人;第三,精選示范項目。根據黨員貧困戶實際。
況,按照勞力投入較小,風險較低,技術簡單易學,效益提升穩定,帶動輻射廣泛,在短期內能見成效的項目,最終確定將跑山雞養殖作為我村黨員精準扶貧示范項目。
(五)加強溝通協作,全力做好精準扶貧工作。駐村以來,為獲取更多扶貧先進經驗,多次到另外兩個貧困村學習,取長補短,以促進我村精準扶貧工作。
(六)積極主動作為,幫扶工作取得實效。一是全面完成2016年春節期間局機關對34戶貧困戶的慰問工作。為貧困戶送去大米、面粉、食用油、醬油和食醋等慰問品。二是為貧困戶免費發放雞苗700余只(前期通過電話逐一核實,部分貧困戶因長期不在家中或無力飼養等原因不愿領取免費雞苗)。三是利用局2015年撥付幫扶資金及村公共服務運維資金完成兩口山坪塘整結對幫扶工作治。四是每月,每季度扎實與局機關幫扶人到戶開展結對幫扶工作。
(七)及時調整預脫貧戶,確保扶貧工作首戰必勝。根據縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室文件精神,我們緊急召開村兩委及駐村干部工作會,對2016年預脫貧戶進行了動態調整,將今年內不能完成易地搬遷貧困戶調整出來,以保證在第三方評估組驗收中能順利好過關,確保我村扶貧工作首戰必勝。
(八)多次入戶核查,詳實填寫收支臺賬。根據貧困戶退出標準,其中最重要的一個指標就是通過收支臺賬反映出貧困戶超過貧困線,成為脫貧戶。我與局幫扶人,村兩委負責人等多次入戶,詳實填寫了《建檔立卡貧困戶收支登記簿》。
(一)村兩委存在的問題。
一是對第一書記到村工作存有防備之心。村兩委干部覺得第一書記到村開展工作對他們有利益沖突,特別是涉及到相關經費的使用與管理的時候,表現尤為突出,因此并不是所有會議都通知我參加。二是前期對貧苦戶識別不夠精準。通過我一段時間的入戶調查,發現村兩委在前期做貧苦戶識別和上報過程中有諸多問題,比如貧困家庭人口數存在很多錯誤。三是干部與村民間矛盾突出。就拿前一段時間有百姓聯名上高告村支書一事來說,盡管百姓列舉的十多條“罪狀”沒有可信之處,但足以說明村兩委班子或個人與老百姓之間還存在著諸多誤會,導致我在駐村開展工作的時候不能得到廣大農戶的支持。
一要刻苦學習、深入理解開展精準扶貧工作的重要性。二要積極主動向局黨組、當地黨委政府匯報工作開展情況,以獲取更多支持。三要改變形式單一的工作方法,創造性的開展扶貧工作。四要密切聯系村兩委,抓好基層黨組織建設。
回顧半年多的駐村工作,實踐讓我深刻的認識到:搞好調查研究,是做好駐村工作的基礎;為群眾辦好事、實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。就目前工作開展情況而言,我離上級組織的期望、群眾的滿意還有一定距離,在以后的時間里,我將會進一步加強對第一書記職責的認識,與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發展做出積極貢獻。
工作匯報完畢,敬請各位領導批評指正。
鄉村振興村書記發言稿篇七
同志們:
為深入貫徹落實省委“連心、強基、模范”三大工程和全市“百名書記扶百村、千個單位掛千點、萬名干部聯萬戶”行動,縣委決定,在市級下派18名同志的基礎上,選派47名優秀機關干部到軟弱渙散村和重點村擔任“第一書記”,幫助基層開展扶貧攻堅工作。今天這次會議既是一個動員會、部署會,也是一個談心會、歡送會。借此機會,我代表縣委,向即將領命出征、奔赴一線的同志們表示誠摯的問候和熱烈的歡送!
表明了決心拿出了態度希望說到做到、當好表率。下面我再強調三點意見:
首先,這是貫徹上級要求、推動精準扶貧的實際行動。
今年以來,從中央到省、市都高度重視下派“第一書記”工作,先后對此項工作提出了明確要求,作出了具體部署,特別是6月9日全省召開了精準扶貧攻堅現場推進會,8月4日全市又啟動了“百千萬”幫扶行動,吹響了扶貧攻堅的集結號和沖鋒號。近幾年南昌縣的發展速度確實很快,縣域綜合實力始終保持全省領跑地位。但從村一級來看,全縣263個行政村中,去年村集體經濟凈收入在50萬元以上的僅有12個,可能比新建縣還要少,而青山湖區的行政村村集體經濟收入全部在500萬元以上,特別是我們很多行政村基本依靠財政轉移支付接濟,農村居民人均可支配收入剛剛突破1萬元,農業經營性收入在農民人均年純收入的占比不足30%,這些都與我們全國百強縣、江西“首府首縣”的名譽極其不符,與省會近郊縣的地位和區位形成鮮明反差。由此可見,我縣農村經濟發展還比較薄弱,實現強鎮富村、率先全面建成小康社會的任務還十分艱巨。我們下派干部到村任職,目的就是要借助機關干部的開拓思維、專業知識以及所在單位的政策、項目、資金等資源,幫助村級發展集體經濟,以此增加“造血”功能,而不僅僅是簡單的“輸血”。縣委、縣政府為支持“第一書記”開展工作,為每一位“第一書記”配套了5萬元工作資金,這在其他的縣區是沒有的。但5萬元對一個村來說,只是杯水車薪,關鍵要運用得當,為老百姓找到一條致富路。
其次,這是加強基層黨建、鞏固執政基礎的現實需要。
基礎不牢,地動山搖。我們黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,只有把基層黨組織這個根基打牢固了、做扎實了,整個黨才能堅如磐石,我們經濟社會發展也才會有堅實的基礎。應該說,經過近幾年的不懈努力,我縣農村基層組織建設有了新的加強。但也要客觀地看到,當前我縣基層組織建設中還存在很多不足和問題,特別在網格化管理工作中顯現的尤為突出,有的村級組織形同虛設,班子軟弱渙散,甚至被宗族勢力所控制,成為家族勢力的“代言人”;有的忽視黨組織建設,黨內生活制度不健全,以“兩委”聯席會代替支部會,將黨組織的陣地主動放棄,沒有充分發揮黨組織的絕對權威和核心領導作用;有的黨員管理松散,黨員先鋒示范作用發揮不明顯,甚至有極少數黨員干部帶頭做一些違法違規的事情,等等,不僅影響了黨群干群關系,而且損害了黨委、政府形象。此次下派干部到村任職,就是要通過配強“第一書記”這個帶頭人,著力強化基層組織建設,夯實黨在農村的執政基礎,切實把基層組織打造成為農村改革發展穩定的堅強堡壘。
第三,這是改進工作作風、培養鍛煉干部的有效途徑。
村“兩委”換屆以來,從開展干部上掛下派平移實踐活動,到創新社會治理網格化管理工作,再到下派“第一書記”,我們的初衷和目標都是一致的,就是把干部特別是年輕干部派到一線,直面各種矛盾和復雜問題,營造一線砥礪品質、鍛煉作風、增長才干的良好氛圍。從這次選派干部的履歷來看,大多數是比較年輕的干部,或是長期在縣直機關工作的干部,還有一些本身就是農家子弟出身的干部,平時與群眾直接打交道的機會比較少,缺乏做群眾工作的能力,缺少系統的社會實踐,迫切需要到農村基層一線,經風雨、見世面、長才干,在實踐中認識自我、改造自我、完善自我。縣委把大家派下去,就是要讓你們在基層的“大課堂”中接受教育、砥礪品格,在農村的“大舞臺”上展示才華、建功立業,在實踐的“大熔爐”中錘煉本領、成長成才。
總之,下派“第一書記”是深入貫徹中央省市的相關精神,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,深化開展“三嚴三實”專題教育,強力推進“連心、強基、模范”三大工程的重要舉措。請組織部將此項工作全面鋪開,每個縣直單位都要掛點聯戶,都要下派“第一書記”。全縣上下尤其是下派干部和所在的單位及鄉鎮務必要從講政治、講大局的高度,充分認識選派“第一書記”工作的重大意義,進一步增強責任感和使命感,切實把這項功在當前、利及長遠的大事抓實、抓好、抓出成效。
關于“第一書記”的職責任務,中央和省、市、縣委已經提出了明確要求,奇勇同志作了簡要說明了,縣也出臺了具體辦法。我想,歸納起來,就是要發揮好四個作用。
1、抓班子、強隊伍,發揮基層黨建的“主心骨”作用。
“農民要致富,全靠黨支部”、“火車跑得快,全憑車頭帶”。下派的“第一書記”要有高度責任心,發揮好主心骨作用,積極帶領群眾干事創業。要堅持把加強基層組織作為開展扶貧攻堅的重要突破口,牢牢抓在手上,貫穿工作始終。對黨組織軟弱渙散的,要按照“分類指導、一案一策”的要求,找出病癥原因,明確整頓目標,細化整頓措施,做到分類施治、對癥下藥。在這塊上,鄉鎮要主動作為、勇于當責,高度重視和支持第一書記工作;對班子戰斗力不強的,要加強對政治理論、政策法規、領導方式、致富技能等方面的教育培訓,不斷提高干部隊伍的能力素養;對黨內制度不健全的,要嚴格落實“三會一課”、黨支部議事決策、黨員教育管理等制度,特別是要進一步理順村“兩委”關系,切實凸顯黨組織的領導核心地位。同時,要牢固樹立“黨建+”理念,充分發揮網格化管理的平臺作用,摸清底數、找準癥結,積極探索黨建工作與中心工作有機融合的新模式,著力構建以黨建為引領、統籌推進各項工作的新機制,切實打牢基層基礎。
2、抓發展、促扶貧,發揮脫貧致富的“帶頭人”作用。
發展是第一要務,也是解決農村問題的關鍵所在。“第一書記”要堅持把富民強村作為駐村工作的核心任務,在壯大村集體經濟、帶領群眾增收致富上多下功夫。老百姓最講求實惠,最關心的是干部能為群眾、村集體辦多少實事,而不是光說不做。要根據各村的區位條件、資源稟賦等實際情況,按照宜工則工、宜農則農、宜林則林的原則,認真分析自己的比較優勢在哪里、特色亮點在哪里、發展出路在哪里,進一步理清發展思路、明確發展方向、制定發展規劃,分清主次緩急,有計劃、有步驟、有條理地抓好落實。這里要提醒大家,下村伊始,不要指手畫腳,首要的是摸底底數、吃透下情,搞清楚村里的產業基礎、主要作物、農民職業等,在深入調研、認真思考的基礎上,找出一條適宜的發展路子。特別是以農業生產為主的村要加快轉變農業發展方式,調整農業產業結構,大力發展設施農業、高效農業等新型業態。同時,要充分依托南昌縣物產豐富的資源優勢,利用年輕干部的智力優勢,著力引進一批發展設施農業的龍頭企業,大力發展農村電子商務,把南昌縣優質農產品推銷出去,以農業增效帶動農民增收。
3、抓服務、辦實事,發揮黨群關系的“連心橋”作用。
衡量下派工作是否有成效,一個重要標準就是看為群眾辦了多少實事,群眾得到了多少實惠。下派干部要堅持以身作則、率先垂范,示范推動基層組織和黨員干部轉變工作作風,密切聯系服務群眾,最大限度地為群眾排憂解難,把好事辦到老百姓的心坎上。要用腳步丈量民情,擺正心態,放下“官架子”,摒棄“官本位”思想,坦誠對待老百姓,按照“抓兩頭帶中間”的原則,常態化開展入戶走訪工作,確保前幾個月就把幫扶村的人口數量、自然村數量、居民戶數以及每戶人家的大概情況熟記于心、了然于胸,否則下去也是白下,與群眾交流的時候可能連話都說不上幾句。群眾對待下派干部的態度會隨著我們的工作深入而不斷轉變,猶如一條“微笑曲線”,剛開始是熱情歡迎干部下村,但隨著工作成效沒有及時顯現出來就會慢慢變為冷淡,而后隨著走訪深入以及為老百姓切實解決了一些實際問題又慢慢轉變為熱情。對此,大家要有一個思想準備,在摸清情況以后,通過發揮單位的條件和自身人脈優勢,想方設法為群眾增收,帶領發家致富,盡量縮短“微笑曲線”的經歷時間。要用真情排解民憂,從群眾最關心、最迫切需要解決的實際問題入手,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,尤其是要關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童等最需要關心關注的特殊群體,力所能及地幫助他們解決生產生活中的實際困難,同時,要也充分團結村內能人,充分發揮他們在解決問題、調解矛盾等方面的積極作用。當然,下派干部的能力也是有限的,對一些自身解決不了的問題,大家要利用好上級現有的政策加以解決,或者發揮社情民意的“傳聲筒”作用,幫助上級科學決策。
4、抓治理、促和諧,發揮維護穩定的“潤滑劑”作用。
穩定是做好各項工作的前提和基礎。這次選派干部任職的村,大多數都是一些問題復雜、矛盾突出的重點村、難點村,存在宗族勢力強大、村干部威信不強、干群關系緊張等問題,更有甚者有些村出現“地痞惡霸”強攬工程。作為“第一書記”,大家要積極引導調動“五老”人員,把農村正能量更多地凝聚起來,推動農村經濟社會發展。特別是鄉鎮黨委書記不能有“老好人”思想,對工作不推動、落實不到位,帶頭人作用發揮不實的村書記要果斷采取組織措施,及時下派鄉鎮干部駐村任職,整頓村內工作,解決軟弱渙散問題;對不合格黨員要處理到位,該組織處分就處分,該清退就清退,切實以黨風促政風帶民風,切實扭轉農村軟弱渙散的局面。出現軟弱渙散村的原因之一就是一些鄉鎮黨委書記抓工作不力,黨委作用發揮不夠,縣里將以下派第一書記為契機,向鄉鎮黨委書記傳遞工作壓力,對于一些作風不實、落實不力的鄉鎮黨委書記進行及時調整。
“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志”。做工作不僅要有超凡本領,更需要超凡毅力。做事要取得成效,不是想象的那么簡單容易的。做事不會累死人,但做人的工作會氣死人,所以,唯有掌握方式方法才能事半功倍。此次下派“第一書記”的任職時間為2年,時間雖然比較長,但任務更加艱巨。能否取得預期效果,不光要有信心、才能,還要有信念、擔當、堅持。“第一書記”要注意“三個四”:
1、端正思想,克服好四種傾向。
根據安排,“第一書記”任職期間原則上不再承擔派出單位工作,工作、管理、考核都在村里。對此,大家必須要端正思想認識,主動調整心態,自覺克服四種不良傾向:一是防止“過渡”思想,不能把擔任第一書記當作“捎帶”、臨時“鍍金”,更不能“蜻蜓點水”、作表面文章,當一天和尚撞一天鐘,要真心實意為群眾多辦實事辦好事。二是防止“自由”思想,到村任職后,要按“三嚴三實”的要求開展工作,不能想去就去,想回就回,兩頭不見面。縣委組織部要做好督促檢查和所在鄉鎮黨委要加強日常管理,對“三天打魚兩天曬網”、黨員群眾意見大的進行通報批評,對違反紀律的嚴肅處理。這里要講清楚,組織部只是不定期督查、抽查,日常管理的責任在鄉鎮黨委,如果人交到你手里,卻找不到人,那就追究鄉鎮的責任。三是防止“經驗”思想,盡管大家都是各自單位中的優秀干部、各個崗位上的業務骨干、行家里手,但對農村工作來說,可能還是新手、小學生。面對新崗位、新任務,要放下身架、放下身段,學會從零開始,主動向基層干部群眾學習,盡快進入角色、融入工作。四是防止“官僚”思想,要克服“機關氣”和“官僚氣”,努力接地氣。不要以為自己是縣直機關選派來任第一書記的,與基層干部群眾打交道時就擺譜扎勢,更不能在工作中搞官樣文章、繁文縟節,或者說把事情都推給鎮村干部去做。
2、注意方法,把握好四項原則。
相對機關工作的單一單純的工作內容來講,農村工作點多面雜、涉及方方面面,更加復雜繁重。大家必須要注意工作的方式方法,具體來說,就是要把握好四項原則:一是調研為先。情況熟,才能方向明;有調查,才有發言權。如果沒有摸清實情,就指手畫腳,盲目地開展工作,不僅會事倍功半,而且容易失信于民。大家到村里以后,不要先入為主、輕易表態,要先把心靜下來,把身子沉下去,多做調研、多聽意見、多作思考,把群眾的意見訴求摸清,把村里的發展底數搞實,把存在的主要問題找準,做到底數清、情況明,為后面的工作開好頭、起好步。二是因村制宜。要有針對性的解決問題,切忌“胡子眉毛一把抓”,搞“一刀切”。不同的村,資源稟賦不同、發展基礎不同、矛盾焦點也不同,有的可能是黨組織軟弱渙散,有的可能是經濟基礎薄弱,有的可能是矛盾糾紛較多,等等。要學會苦干加巧干,結合村情實際,理思路、想辦法、定措施,絕不能“胡子眉毛一把抓”,也不能簡單地搞“一刀切”,必須找準主要矛盾和矛盾的主要方面,有針對性的加以解決。三是依法辦事。俗話說,不患寡而患不均,農村工作關鍵是依法辦事,做到“一碗水端平”,切忌厚己薄彼。這些年,縣委、縣政府每年投入財力用于民生工程,但群眾滿意率仍然不高,原因就是不公平。四是民主管理。要發揮村黨組織的領導核心作用,堅持民主集中制原則,增進班子成員團結,推進黨務、村務、財務民主管理。同時,在廉潔自律方面,要嚴于律己、潔身自好,不該做的堅決不做,不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
3、擺正位置,處理好四大關系。
為加強對下派干部的監督管理,縣里專門制定出臺了《“連心”小分隊管理辦法》,從管理關系、職責定位等方面予以了界定。大家在工作中要嚴格按照管理辦法的要求,理順好方方面面的關系。一是處理好與現任村組織書記的關系。管理辦法中明確規定,第一書記對任職村工作負有全面領導責任,但不主持、不替代現任村黨組織書記工作。大家既要盡職盡責、盡心盡力,又不能越俎代庖、包辦代替,對工作中一些好的建議和想法,要通過與村黨組織書記和黨員干部的相互溝通來變成村黨組織的決策行動,做到到位而不越位、補臺不拆臺,達到與村黨組織書記合心合拍合力的目的。同時,要堅持公平正義的原則,只要是符合“三個有利于”、符合政策要求的,就要耐心細致的做通村書記工作,堅決予以落實。
對涉及村書記個人利益的工作,要善于與群眾溝通,從側面了解情況,不當的及時提醒,必要的時候可以向鄉鎮黨委報告,但要注意方式方法,不能當面鼓、對面鑼的硬干、蠻干。二是處理好與所在鄉鎮黨委的關系。不管是市直下派,還是縣直下派的干部,都要自覺服從所在鄉鎮黨委的領導,主動接受鄉鎮黨委的管理監督,及時向鄉鎮黨委匯報工作,爭取他們的工作支持。三是處理好與派出單位的關系。下派期間,“第一書記”除工資人事關系在派出單位保留外,其他所以工作與派出單位脫鉤,派出單位無權吩咐下派干部做任何事。同時,要把派出單位作為自己的堅強后盾,及時、主動向派出單位的領導匯報工作情況和存在問題、困難,爭取派出單位對派駐村工作的重視、理解和支持,從項目、資金等方面給予相應扶持。四是處理好與其它包村幫扶的關系。此次下派干部任職的65個村中,有一些是以前就有聯系掛點單位的,但大家要搞清楚,他們是階段性、暫時性的,或是重點式的幫扶,是“外力”,而第一書記是村里的一份子,是村級發展的“領頭羊”,不僅僅是“外力”,更應該是“內在動力”。所以,大家要善于凝心聚力,整合各項資源,為我所用,形成強大工作合力。
下派第一書記工作,不僅是“第一書記”的事,也不僅是連心小分隊的事,而是全縣各級各單位共同擔責、各負其責的大事。全縣上下務必要高度重視,加強領導,強化責任,精心組織,切實為下派干部健康成長創造條件,為他們施展才華、干事創業提供幫助和服務。生活上要關心愛護。各派出單位和所在鄉鎮既要關心他們的思想、工作和學習,又要搞好各項保障工作,切實解除他們的后顧之憂,為他們創造必要的學習、工作和生活條件,讓他們感受到組織的溫暖,使他們能夠安心掛職工作。
工作上要支持幫助。各派出單位不要以為干部脫鉤了就可以不管不問了,脫鉤只是工作關系脫鉤,但干部還是你的干部,所以要多關心派出干部成長,幫助所在村解決問題。要經常深入選派村,了解選派干部的工作情況,從政策、資金、項目等方面給予支持和幫助,為他們開展工作創造有利條件。各鄉鎮要把下派干部安排好、使用好,充分相信他們,積極支持他們,多交任務,多壓擔子,使他們在服務群眾、接受鍛煉的同時,為當地的經濟社會發展作出更大的貢獻。管理上要嚴格要求。派出單位和鄉鎮要加強對下派干部的管理,不能“兩頭空”、“兩頭塌”。沒有考核,就沒有動力和壓力。縣委組織部和所在鄉鎮要經常聽取匯報,建立健全下派干部定期考核制度,做到一年有評價、兩年有評估,通過動態考核,評價了解下派干部工作情況,也讓下派干部看到自身的工作成績和變化。這里推薦大家觀看一下反映安徽鳳陽小崗村第一書記沈浩先進事跡的《第一書記》這部電影,希望大家從普通觀眾、共產黨員、第一書記等不同角度、不同維度,來感受心里裝著老百姓的為民情懷,從中獲得一些啟發和感悟。
同志們,下派黨員干部到村擔任第一書記,是加快發展之策、促進和諧之需、改善民生之舉。希望大家牢記使命,不負重托,全心投入,以“三嚴三實”為要求,切實把下派工作和“連心、強基、模范”三大工程抓實抓好,通過我們的實際行動,讓所掛村的黨的基層組織建設得到根本性改變;通過我們的共同努力,讓所掛村摘掉貧窮落后的帽子;通過我們卓有成效的工作,讓所掛村集體經濟有所發展;通過我們的辛勤付出,讓所掛村的老百姓真正富裕起來,確保不枉組織上提供的一片試驗田,不辜負組織的厚望重托和群眾的殷殷期盼。
村級鄉村振興工作匯報。
鄉村振興村書記發言稿篇八
演講稿由與會者提前準備,以便在會議或重要活動中表達自己的意見、觀點或報告自己的思想工作。演講可以根據目的和性質進行劃分,這是演講的重要準備。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
基層黨建是構筑鄉村振興強盛動力系統的關鍵。習近平總書記強調,推動鄉村組織振興,“打造千千萬萬個堅毅的農村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神,以基層黨建引領鄉村振興。
柯巖街道農業農村占比較大,能否帶領廣大群眾增收致富,是檢驗我們基層黨組織工作成效的一個關鍵。黨的十九大以來,我們按照中央的部署要求,全面啟動鄉村振興戰略,這一戰略為今后補齊農業農村短板、縮小城鄉差距、實現城鄉融合發展指明了方向,明確了目標。
今天在這里,我再從三個方面,談談關于基層黨建引領鄉村振興的問題。
第一,要為民辦實事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點,不斷提高農村基礎設施建設水平,推動建設環境優美、衛生整潔、尊老愛幼的新農村;要加強活動陣地的建設管理,充分發揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動,引導黨員干部貼近群眾,真正實現服務群眾“零”距離。
第二,要優化隊伍建設,為民促增收。我們要培養具有農村工作專業能力、專業精神的干部,提高班子專業素養,鼓勵機關優秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實鄉村一線干部隊伍。要加強農村人才隊伍建設,讓各類人才投身鄉村振興,培養一大批職業“新農民”,使之成為推動鄉村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發展。要以強化服務型黨組織為統領,以提升村級黨組織組織力為重點,以黨支部規范化建設為抓手,深入實施“八項工程”,持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進鄉村振興;要大力發展村級集體經濟,靈活運用人才資源和地理資源等,努力創辦一批村級產業,激發自身“造血”動力,扎實推進鄉村振興。
總而言之,鄉村振興事關農民福祉,任重而道遠。強化黨建引領鄉村振興,是一場攻堅戰,更是一場持久戰。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,我們基層黨建,一定要找好引領鄉村振興的有效方法和路徑,找準著力點,做到精準施策,高質量推進鄉村振興戰略。
同志們:
黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和“康養鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
(一)扎實推動鄉村振興戰略試點工作。
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
2.如何推動鄉村振興。
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
二是突出“七改”,完善生活設施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣,逐步打造生態宜人、環境優美的新農村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉村的迷人畫卷。
三是突出“一旺”,發展特色產業。通過發展特色效益農業,實現產業興旺。利用優勢,科學規劃產業布局,集中力量發掘本土農業特色亮點,持續推進農業產業化,現代化,注重發揮農業生態、休閑功能,重點發展綠色農業促進農民收入持續增長。
四是突出“三歸”,改善居住環境。通過宣傳教育引導,逐步改善群眾生活習慣,實現畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱,注重清掃保潔,實現垃圾、污水自收治理,讓居家環境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
五是突出“四治”,實現鄉風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一,將農村進行有效治理,推動和諧穩定。堅持全面從嚴治黨,實現黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創業激情,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,增強黨組織對農村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質的主線,通過以文化人,以典型引導人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚,建立鄉規民約,強化村民自治,倡導科學、健康、文明的生產生活方式,提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現農村安全穩定和諧。
3、時間步驟。
(1)調查摸底(2018年3月10日前)。
要邁開步子、撲下身子,到社區、到農村、到田間地頭了解農民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調整工作措施,確保鄉村振興試點工作順利推進。
(2)宣傳發動(2018年3月20日前)。
整合各方面的宣傳資源,創新宣傳方式,通過鎮村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發放宣傳資料、微xx光村務群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
(3)具體實施(2018年7月30日前)。
根據工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設,全力推進各項項目實施,確保高效高質完成各項工作任務。
(4)驗收總結(2018年8月10日前)。
鎮黨委、政府將對鄉村振興試點實施情況進行認真分析總結、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發現的先進做法、優秀人物、典型事例進行提煉總結,形成可全面推廣的經驗。
(二)扎實推動“康養鶴游、清潔家園”活動。
1.實施辦法。
圍繞群眾動手、村上督促、鎮里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標準是干凈整潔、擺放整齊、環境優美、鄉風文明,確保高效優質開展“清潔家園”活動。
一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導,廣泛發動廣大群眾自覺參與保潔行動,創建宜居宜業生態環境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作。“干凈”(掃干凈、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態。“整齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養,家禽和牲畜定點圈養。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設置垃圾箱和垃圾車,做到生產生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現象,實現生活污水、工業廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為。“定時”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮紀委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調相關工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協力“幫”等行動,讓“衛生成為習慣,習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則,實現由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現生產、生活、生態和諧統一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結果進行匯總,給予精神和物質獎勵。
三是鎮上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”,嚴格檢查。開展定期與不定期、xx與交叉檢查相結合的方式,實現評比結果客觀公正。嚴格督導。成立督導組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮范圍內進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核,對機制不健全、經費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
2、實施步驟。
一是宣傳動員。在2018年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責任,明確目標任務。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學校學生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創村容整潔美。
二是全面推進。在全鎮范圍內全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結會議,總結好的經驗和做法,完成全鎮范圍內的清潔家園行動計劃。
鎮黨委政府成立鄉村振興試點和清潔家園活動領導小組,黨委書記李德飛為第一組長,鎮長夏建忠為組長,黨委副書記胡昌田、副鎮長田雨鑫為副組長,其他班子成員和相關站所負責人、試點村書記、主任為成員,辦公室下設在鎮農業服務中心,由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任,董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務,力求做到機構到位、人員到位、政策到位、經費到位、措施到位,統籌推進鄉村振興戰略試點和清潔家園活動工作。
一是落實各村(社區)黨支部書記主體責任,充分發揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實村聯系領導和駐村干部參與工作,駐村干部和聯系領導要深入村社,認真調查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規劃,切實改善臟亂差的人居環境。
三是落實鎮轄單位和相關站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
四是廣泛動員全鎮村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習總書記強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接,這充分體現了總書記對農村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵,充分發揮黨建引領的作用,深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進,x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮的特色農副產品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導,也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉村振興工作,關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領,使基層組織“強”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強,決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優、優中選強”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續培養。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養,做到心中有數、眼中有人,為“用”而“備”。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程,迫切需要農村基層黨組織主動作為,希望大家充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量,加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證,也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實做好發展農村黨員工作,優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比,從源頭入手,培養更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓的重要內容,充分利用“學習強國”、微信群、qq群等平臺,加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓,嚴格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學習送關懷”。同時,還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓“三個行動”,加強農村人才隊伍建設,努力造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”隊伍。
實施鄉村振興,產業發展是重點,產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落后等現狀,要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用,加強統籌規劃,大力扶持鄉村特色產業發展,著力培育和壯大農業產業化合作社,支持農民創業就業,用黨建融合資源、用活資源,讓農村資源要素充分活起來,凝聚起農村改革發展的強大力量。近些年,x村積極探索,用心推進,有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢,整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源,探索公號“老秘帶你寫材料”整理編輯實施了“公益助學+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產業模式,并通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上,認真審核把關、揚長避短,發揮比較優勢,算好經濟效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門,創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌,以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
實施鄉村振興戰略,不僅要讓農民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段,滿足農民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來,大力實施農村環境治理,改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念,弘揚中華民族傳統美德,引導基層群眾轉變觀念,自覺摒棄陳規陋習,以實際行動推動移風易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
女士們、先生們、同志們、朋友們:
今天,我們齊聚北京舉辦這次座談會,目的是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,學習宣傳貫徹落實十九大精神,共商推進農村創業創新、助力鄉村振興大計,采取有力有效的措施,把農村雙創推向更大范圍、更高層次、更深程度,持續推動農村雙創掀起新浪潮,保持好態勢,為農業農村發展增添新動能。首先,我代表農業農村部農產品加工局、農村創業創新推進協調機制辦公室,對座談會的召開表示熱烈祝賀!向出席本次論壇的各位來賓表示誠摯歡迎!
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,農村雙創風生水起、蓬勃發展。黨中央、國務院高度重視、親切關懷、賦予重任。習近平總書記在十九大報告中強調,促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。李克強總理強調,健全農村雙創促進機制,支持返鄉下鄉人員到農村創業創新。今年中央一號文件、近期中共中央國務院印發的《鄉村振興戰略規劃(2018—2022)》和2016年國務院辦公廳印發的《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》等,都為農村雙創送出了政策大禮包,為農村雙創營造了良好的環境。下面,結合學習中央精神,我講五點意見,跟大家分享交流。
我國農村是廣闊舞臺,農民群體人多力量大,農業農村蘊含巨大的創造活力。改革開放以來,我國農村經歷了一波又一波創業熱潮,大體上分三次。第一次是鄉村集體和能人創業。上世紀80年代初,農村實行家庭聯產承包責任制,調動了億萬農民生產積極性,農村大舉發展工商建運服等二三產業,鄉村集體經濟多點開花,農村能人紛紛加入創業隊伍,鄉鎮企業“異軍突起”,這是億萬農民的偉大創造。鄉鎮企業的本質就是農民創辦企業,在農村創辦了各類產業的過程,曾經一度形成了國民經濟“三分天下有其一”的局面,為我國基本經濟制度的確立、社會主義市場經濟體制的建立和工業化、城鎮化、農業農村現代化都作出了不可磨滅的貢獻。第二次農村青壯年就近創業和進城務工經商創業。1992年鄧小平同志視察南方講話之后,計劃經濟向社會主義市場經濟加快轉型,大量青壯農民工就地就近或到城里務工經商創業,同時大量城鎮體制內人員“下海”到農村創業,帶來了新一輪農村創業浪潮。第三次是返鄉下鄉人員到農村創業創新。黨的十八大以來,國家大力實施創新驅動戰略,積極推動大眾創業、萬眾創新,“三農”政策支持力度不斷加大,農業農村新產業新業態新模式蓬勃興起,城鄉交流日益密切,為農村雙創提供了更多的機會、更好的要素和更大的舞臺,推動形成了農村雙創新熱潮。
主要是農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員、企業主、城鎮和“海歸”等返鄉下鄉人員,統稱為“雁歸”,近5年增幅均保持在兩位數左右。目前,返鄉下鄉農村雙創人員達740萬人,其中農民工約占7成,平均年齡44.3歲,高中和大中專以上學歷的占40.7%。他們與本鄉非農創業的3140萬人一道,共同形成磅礴的農村雙創主體力量。
據調查,82%的返鄉下鄉雙創項目屬于農村一二三產業融合發展領域,廣泛覆蓋特色種養、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產業,并且融入到當地的現代農業和特色經濟中。
54.3%的返鄉下鄉雙創主體通過互聯網等現代信息技術手段開展創業創新,創辦的大多是新產業新業態新模式等新動能產業,現代要素投入增加,89.3%是多人聯合創業、合作創業、抱團創業,管理方式更新。
如今,全國廣袤的農村大地上,從一條條創業大街的創業者,到農村企業“內部雙創”的大工匠,再到投身“互聯網+農業+扶貧”的“農創客”,越來越多來自農村雙創、涵蓋一二三產業的人們投身其中,被中央領導熱情地贊揚為中國鄉鎮企業的2.0升級版。
從各地實踐看,農村雙創是一支龐大力量,是巨大的人口紅利和發展紅利,已成為農業供給側結構性改革的強大動力,成為大眾創業萬眾創新的重要組成部分,既為解決當前矛盾提供了新辦法,又為鄉村振興注入了新動能。
農村雙創人員帶著深厚的農業情懷,利用多年打拼積累的技術、資金、經驗和市場渠道開展雙創,實現理念回農、人才回歸、技術回鄉和資金回流,帶動能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉,他們做給農民看,帶著農民干,將現代科技、生產方式和經營理念引入農業,有效提高了創新效率、縮短了創新路徑,提升了農業生產標準化、規模化和品牌化水平。
農村雙創人員開辦新企業、開發新產品、開拓新市場,成為產業發展的帶動者、城市文明的傳播者和美麗鄉村的建設者,給農村留下了資源要素、資金技術、產業體系、經營理念、營收模式,為鄉村產業興旺提供強大的引擎,成為鄉村振興持續發展的不竭動力。
農村雙創人員愛農業、懂技術、會經營,他們以創意為源帶動創新,以創新為魂帶動創業,以創業為根帶動就業,形成輸出打工者、引回創業者、帶動就業者的良性互動格局,平均每個經濟實體可帶動8個農民就業,他們在自己成為財富的創造者和擁有者的同時,也使農民分享到雙創帶來的紅利,帶動小農戶一起奔小康。
農村雙創人員大多既懂城市、又懂農村,他們以工業化理念搞生產、以市場化理念搞營銷、以城鎮化理念搞融合,增強了供給側對需求側的適應性和靈活性,架起了城鄉互動融合的橋梁,探索出構建新型城鄉關系的新模式。
總的看,農村雙創激發出了億萬農民的想象力、創新力、創造力,農村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干,廣大農村真正成為他們大有作為的廣闊天地。
黨的十九大強調,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,是重大政策導向。我們要把握機遇,乘勢而上,再造農村創業創新新輝煌。
國家扶持力度越來越大,政策環境越來越優,給農村雙創帶來更大空間、更好機遇。我們要看到這一點,把握好難得的歷史機遇。
農村水電路氣房訊等基礎設施和科教文衛等公共服務條件逐步改善,以全程冷鏈為代表的現代物流向農村加快延伸,改善了農村設施條件,提升了流通效率。
種養大戶、家庭農場、農民合作社、加工企業、休閑農業等新型經營主體蓬勃發展,越來越成熟,總量已達到400萬家,農村的經紀人、供貨商、分銷商、共享農莊等大量涌現,為農村雙創提供了更多平臺載體。
隨著工業化城鎮化深入發展,人們對綠色優質農產品、休閑旅游觀光、農耕文化體驗等需求越來越旺盛,為農村雙創帶來了無限商機。現在到農村吃喝玩住、賞花摘果、農事體驗、養眼養胃養肺養心養腦已經成為一種時尚。農產品加工業成為22萬億元、休閑農業和鄉村旅游成為7400億元、農村電子商務成為1.25萬億元營業收入的巨大產業。所有這些,都為農村雙創提供了前所未有的發展機遇。
新時代,農村雙創不能再沿用村村點火、戶戶冒煙的老辦法,不能搞坐等上門、一成不變的舊模式,要特別注意以創意促創新、以創新促創業、以創業促就業、以就業促增收。
現在人們對農業的功能要求發生了明顯變化,不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料,更需要一些文化體驗、休閑娛樂、教育科普、健康養生等生態文化功能,發展“農業+”工業、商業、休閑旅游、康養、文化、教育等多種模式,推進農村一二三產業融合發展,讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業鏈增值收益。
現在的市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場,要搞出名堂、樹立品牌,僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已很難實現,尤其很多新主體是搞農業的新生力量,經驗不足,難以抵御農業自然風險、市場風險和質量安全風險。這就需要通過聯合與合作模式開展雙創,組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創聯盟,抱團闖市場。
綠色是農業的本色,稻田就是濕地,麥田就是綠地,油菜田就是花海,草原就是屏障,森林就是碳匯。農業本身就是生態產業,能夠給人們提供清心養眼洗肺的好去處。搞雙創,要把農業的綠色價值挖掘出來,不僅生產各種綠色優質安全的農產品,還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園,打造藍天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產生態新景觀。
信息化是農業現代化的制高點,農村雙創要善于運用互聯網技術和信息化手段。現在,物聯網、大數據、人工智能、機器人等現代信息技術快速發展,“騰籠換鳥”“鳥槍換炮”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,正在深刻地改變著人們的生產生活方式。在這樣的背景下,推進農村雙創要樹立互聯網思維、用好信息化手段,把小農戶和新型經營主體與生產、加工、流通、管理、服務和消費等各環節連在一起,實現產品相通、信息相通、服務相通、利益共享,打造“互聯網+”農村雙創新模式,發展電子商務、眾籌農業、網上農場、網上農家樂等新產業新業態新模式,把藏在深山無人知的優質土特產品更多地擺到城里人的家中。
近年來,農業農村部門積極發揮牽頭作用,抓政策、建機制、育主體、樹典型、搭平臺,推動農村雙創取得了一定成效。發布了1096個農村雙創園區,印發了指導園區(基地)建設的意見,遴選推介了200個農村雙創帶頭人和100個典型縣,組織了3萬多人參加農村雙創項目創意大賽,近期印發了《農業農村部關于實施鄉村就業創業促進行動的通知》。但也要看到,農村雙創仍處于起步階段,面臨支持政策散、服務指導缺、創業融資難、人才留不住等問題。各級農業農村部門要適應新形勢新要求,轉變觀念、創新思路,為農村雙創主體清障搭臺、營造環境。要在政策、產業、人才、服務等方面下功夫,構建起相互協同的支撐體系,將農村雙創引向深入。
貫徹落實黨中央國務院關于雙創的系列政策特別是《國務院辦公廳關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》,加大督導力度,推動落實財政稅收、金融服務、用地用電等“八大政策禮包”,實施好鄉村就業創業促進行動,構建全鏈條優惠政策體系,盡快形成政府激勵創業、社會支持創業、農民勇于創業、各方參加創業的新機制。
結合產業發展規劃和當地資源稟賦,聯合相關部門培育一批國家農村雙創園區(基地)。圍繞農村一二三產業融合發展,構建鄉村產業體系,鼓勵在規模種養、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養生和電商營銷等環節開展創業創新,打造從低端到高端梯次發展的產業鏈條。
抓住農村雙創主體培育這個“牛鼻子”,把支持農村雙創與新型職業農民培育工程結合起來,完善培訓內容,改進培訓方式,提高培訓質量,通過開展“百縣千鄉萬名帶頭人”培育和百萬人才培訓活動,到2020年培育40萬人次農村雙創人才。
打造一批標準高、服務優、帶動作用強的公共服務平臺,推動市縣政府設立農村雙創聯合服務窗口,建立健全農村雙創協調推進機制,講好雙創故事,宣傳好模式好經驗,營造創業創新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當年,鄉鎮企業異軍突起,發揚想盡千方百計、說盡千言萬語、受盡千辛萬苦、走盡千山萬水的“四千”精神,為改變農村貧困落后面貌發揮了歷史性作用;如今,農村雙創風生水起,一定能為農業農村發展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機遇,深入推進農村雙創,迅速在全國農村掀起雙創熱潮,不斷開創農業農村發展新局面。
我堅信,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在各地區、各部門、各機構和廣大農村雙創主體的共同努力下,農村雙創必將創出新天地,鄉村振興必將給農業農村帶來翻天覆地的新變化,農業一定會成為有奔頭的產業,農村一定會成為安居樂業的美麗家園,農民一定會成為有吸引力的職業。
今天市委召開全市實施鄉村振興戰略推進會,目的就是:要使全市上下對鄉村振興戰略有更深入的認識,要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉村振興這個宏大戰略實施中;就是要讓市縣鄉村四級聯動發力,以務實的舉措把鄉村振興戰略抓實抓好。剛才,李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神,大家要認真學習貫徹,理解精髓要義,切實抓好落實。印臺區、市發展改革委、市農業局作了交流發言,希望大家互學互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
一、深入學習習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要指示精神。
習近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉村振興戰略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉村振興戰略實施的新要求,迅速把思想和行動統一到中省戰略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉村振興戰略擺在優先位置”的戰略定位。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,是推動新時代高質量發展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。黨的十九大將鄉村振興戰略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展。習近平總書記強調,要堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在公共財政投入上優先保障,在公共服務上優先安排,體現了對“三農”工作的情懷和關心,也向全黨、全國傳遞了鄉村振興的優先戰略地位。xx雖然是資源型工業城市,但“三農”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰略的高度精準把握中央意圖,牢牢抓住鄉村振興戰略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求,把農業農村優先發展落到實處。
二要深刻理解“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉村振興戰略是一項系統工程,黨中央、國務院對實施鄉村振興戰略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節點,明確了實施鄉村振興戰略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯系、相互促進,產業振興是物質基礎,人才振興是關鍵因素,文化振興是精神基礎,生態振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構成了實施鄉村振興戰略的有機整體,為鄉村全面振興指明了主攻方向。當前,鄉村振興戰略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標,全面推進,精準發力,抓重點、補短板、強弱項,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
三要深刻理解“讓廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發展思想。城鄉發展不平衡、農村發展不充分是社會主要矛盾的集中體現,最直接的表現在群眾收入差距大,xx年全國城鄉居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉村振興戰略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉收入不平衡的問題、城鄉公共服務不均衡的問題,讓農村與城市共同發展,讓城鄉居民生活質量同步提高。“三農”問題的核心是農民問題,推進鄉村振興戰略,必須以農民為中心,體現以人為本,充分依靠農民群眾,堅持農民主體地位,尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,讓農民成為鄉村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經濟社會發展的出發點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉村振興成果。
二、聚焦“五個振興”,推動鄉村全面振興、全面發展。
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,xx是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升xx農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農村思想道德建設,深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農村弘揚以愛國奮斗精神為主要內容的民族精神。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊危害農村穩定、侵犯農民利益、破壞農業生產和環境保護等違法犯罪行為。
三、把握兩個關鍵,助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到2020年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保2020年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
四、強化三個保障,夯實鄉村振興領導責任。
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現xx特色,彰顯xx行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
黨的十九大報告提出明確提出實施鄉村振興戰略并寫入黨章,意義重大而深遠。作為基層黨支部書記,我深感身上責任重大。為了實現鄉村振興,必須堅持黨中央要求的農業農村優先發展,圍繞聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。借助重大發展機遇,東關街黨支部必須高點定位、長遠謀劃、率先行動,努力東關街的振興。
以黨建統領發展,讓產業“強”起來。產業是農村發展的根基,只有產業發展了,鄉村才能繁榮興盛,才能聚集人氣,形成良性循環。發展鄉村產業,除了發掘鄉村的潛力,更離不開社會資本、各方人財物的投入,因此,一定要充分發揮東關街黨組織的統領帶頭作用,不斷加強支部黨員干部的學習教育,培育服務意識,把各方資料整合起來,找尋良好產業機遇,帶動東關經濟發展。
以黨建促進治理,讓環境“美”起來。鄉村振興戰略用“生態宜居”替代“村容整潔”,是鄉村建設理念的升華,更是一種質的提升。作為基層黨組織,要不斷重視加大對村中基礎設施和公共服務的投入,尤其是加大進行“三清四改四通五化”環境綜合整治措施,即“三清”,清理糞堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,改水、改廁、改灶、改圈;“四通”,通路、通電、通自來水、通寬帶網;“五化”,硬化、凈化、亮化、綠化、美化。層層工作落實抓牢,建設美麗新東關。
以黨建構建和諧,讓鄉風“淳”起來。鄉風文明是鄉村振興的靈魂,也是在物質基礎普遍改善的基礎上,村民精神層面的更高訴求。十九大報告將“鄉風文明”作為“鄉村振興戰略”的總要求,就是要求我們在注重物質文明建設的同時要注重對村民精神層面的引導。因此,東關街黨支部要充分發揮基層黨組織的思想引領作用,引導村民形成科學、健康、文明、低碳的生產生活方式,構建和諧的鄉村生態文化體系;以文明村創建為抓手,深入開展文明戶創建活動,提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會鐘德,通過文明鄉風的導入和培育,提升東關整體精神風貌。
以黨建引領“三治”,讓管理“活”起來。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村治理體系的改革與完善指明了方向。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”,加強鄉村治理,實現鄉村現代化,東關街黨支部責任重大,我作為黨支部書記更是責任重大,要通過創新基層管理模式,讓“三治”齊頭并進,激發鄉村治理活力。如進一步推動村務公開,擴大村民的監督和參與度,制定和實施村規民約,實現鄉民自我管理、自我教育和自我服務,提高自治水平;依法調節群眾糾紛,全面推行“網格化”管理模式,形成廣覆蓋、多層次、社會化的村民管理體系;加強鄉村倫理道德建設和社會主義精神文明建設,堅持以社會主義核心價值體系為根本,以社會公德來制約個人行為。
為了實現東關街的振興,東關街黨支部一定會堅決履行黨賦予的責任和義務,緊跟縣委和街道黨工委的領導,不斷努力奮進。
鄉村振興村書記發言稿篇九
時光飛逝,來到村里當第一書記已經整整一年了,心里感觸頗多。一年來,在局黨組的正確領導和鄉鎮黨委政府的關懷下,我積極配合村兩委領導班子,以加強基層黨建、服務基層群眾為根本目的,努力工作,認真履行職責,充分發揮職能作用,努力尋求政策支持,解決群眾困難,改善群眾生活。從縣局的普通干部到基層農村的第一書記,工作環境和對象的差異使我的壓力和責任更大。身為駐村第一書記,在基層工作的短時間內,我與廣大村民建立了深厚的友誼,認真履行了執行員、宣傳員、信息員、調解員的職責。
掌握村情民情,積極為群眾服務;因為中途調到村里,對前期工作了解不多,但是駐村后,在村兩委干部的幫助下,我通過入戶走訪、座談會、實地考察等形式,積極進行了村情調研。通過與村兩委的交流、與黨員的討論、走訪群眾等方式,對全村的發展和生活狀況進行了深入細致的調查,并在此基礎上制定了2016年村精準扶貧規劃和三年規劃。
(二)詳細調查,確保扶貧對象準確。針對前期識別的貧困對象不準確的情況,嚴格按照市縣準確識別電視電話會議的要求,先后采和回望,最終確定建卡貧困戶34戶,124戶。通過準確的識別,為下一步支持誰奠定了基礎。
精心收集資料,建立村社數據信息庫;通過建立人員信息庫,查詢各社會低收入人員、高齡人員、黨員、貧困學生、貧困家庭人員、殘疾人和重疾救助人員名單,方便上報信息,為支持弱勢群體工作走向科學、管理規范奠定良好基礎,培養村委會工作人員一人多專的特長,達到替代替代人的效果。
(4)細化工作措施,啟動黨員扶貧示范工程申報。第一,及時召開黨員大會,學習相關文件和政策。第二,準確確定實施對象。有34戶貧困4戶,124戶,其中貧困黨員2人;第三,精選示范項目。根據黨員貧困戶實際。
況,按照勞力投入較小,風險較低,技術簡單易學,效益提升穩定,帶動輻射廣泛,在短期內能見成效的項目,最終確定將跑山雞養殖作為我村黨員精準扶貧示范項目。
(五)加強溝通協作,全力做好精準扶貧工作。駐村以來,為獲取更多扶貧先進經驗,多次到另外兩個貧困村學習,取長補短,以促進我村精準扶貧工作。
(六)積極主動作為,幫扶工作取得實效。一是全面完成2016年春節期間局機關對34戶貧困戶的慰問工作。為貧困戶送去大米、面粉、食用油、醬油和食醋等慰問品。二是為貧困戶免費發放雞苗700余只(前期通過電話逐一核實,部分貧困戶因長期不在家中或無力飼養等原因不愿領取免費雞苗)。三是利用局2015年撥付幫扶資金及村公共服務運維資金完成兩口山坪塘整結對幫扶工作治。四是每月,每季度扎實與局機關幫扶人到戶開展結對幫扶工作。
(七)及時調整預脫貧戶,確保扶貧工作首戰必勝。根據縣易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室文件精神,我們緊急召開村兩委及駐村干部工作會,對2016年預脫貧戶進行了動態調整,將今年內不能完成易地搬遷貧困戶調整出來,以保證在第三方評估組驗收中能順利好過關,確保我村扶貧工作首戰必勝。
(八)多次入戶核查,詳實填寫收支臺賬。根據貧困戶退出標準,其中最重要的一個指標就是通過收支臺賬反映出貧困戶超過貧困線,成為脫貧戶。我與局幫扶人,村兩委負責人等多次入戶,詳實填寫了《建檔立卡貧困戶收支登記簿》。
(一)村兩委存在的問題。
一是對第一書記到村工作存有防備之心。村兩委干部覺得第一書記到村開展工作對他們有利益沖突,特別是涉及到相關經費的使用與管理的時候,表現尤為突出,因此并不是所有會議都通知我參加。二是前期對貧苦戶識別不夠精準。通過我一段時間的入戶調查,發現村兩委在前期做貧苦戶識別和上報過程中有諸多問題,比如貧困家庭人口數存在很多錯誤。三是干部與村民間矛盾突出。就拿前一段時間有百姓聯名上高告村支書一事來說,盡管百姓列舉的十多條“罪狀”沒有可信之處,但足以說明村兩委班子或個人與老百姓之間還存在著諸多誤會,導致我在駐村開展工作的時候不能得到廣大農戶的支持。
一要刻苦學習、深入理解開展精準扶貧工作的重要性。二要積極主動向局黨組、當地黨委政府匯報工作開展情況,以獲取更多支持。三要改變形式單一的工作方法,創造性的開展扶貧工作。四要密切聯系村兩委,抓好基層黨組織建設。
回顧半年多的駐村工作,實踐讓我深刻的認識到:搞好調查研究,是做好駐村工作的基礎;為群眾辦好事、實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。就目前工作開展情況而言,我離上級組織的期望、群眾的滿意還有一定距離,在以后的時間里,我將會進一步加強對第一書記職責的認識,與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發展做出積極貢獻。
工作匯報完畢,敬請各位領導批評指正。