隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

社區(qū)建設調(diào)研報告篇一

4月2日，就當前的社區(qū)文化建設作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關意見和措施。現(xiàn)將有關情況報告如下。

當前社區(qū)建設受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視，社區(qū)文化建設作為社區(qū)建設不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關注，獲得了長足發(fā)展，社區(qū)文化建設面臨著非常好的形勢。

（一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領導，健全了社區(qū)文化的工作機制。

社區(qū)文化建設成為社區(qū)整體建設的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設領導小組，為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎的社會文化活動網(wǎng)絡，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務中心，受到了老百姓的歡迎。

（二）社區(qū)文化設施建設力度加大，建設了一批設備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務設施。

辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標準的“星光老年之家“，室內(nèi)場館平均面積為215平方米，室外場館為3100平方米；遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學校、室、健身室、娛樂室、圖書室），新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等，同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設施，投資30萬元，擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程，為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。

（三）開展了豐富多彩的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。

群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活，加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動站，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設，社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團，30人參加的戲曲票友會，并定期活動。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大，由過去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場，興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進了社區(qū)文明程度的提高。

三、社區(qū)文化建設面臨的主要困難和問題。

（一）社區(qū)文化建設的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依，工作存在著很大的隨意性。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設施建設不平衡，活動開展也不平衡。條件好的地區(qū)，設施建設好，活動開展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對較慢。

四、加強社區(qū)文化建設和推動農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

(一)社區(qū)文化應實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。

(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設，促進資源共享。

(三)當前在社區(qū)文化建設中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理，提高水平的問題，今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務，幫助他們不斷提高水平。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇二

為全面了解我縣農(nóng)村服務中心建設現(xiàn)狀，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務，進一步促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化,更快更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化明顯改善,提高農(nóng)村村民自治和村級服務水平，促進和諧社會和社會主義建設，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，開展此次調(diào)研活動。自3月1日至4月1日，縣委組成調(diào)研組，利用了一個月左右的時間，通過現(xiàn)場查看、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心建設情況了一遍。

其中汶上鎮(zhèn)建成1處，南站建3處，康驛建成1處，南旺在建1處，劉樓鄉(xiāng)在建1處，次丘鎮(zhèn)在建2處，寅寺鎮(zhèn)2處建，郭樓鎮(zhèn)在建1處，郭倉鄉(xiāng)建成1處，楊店鄉(xiāng)建成3處，白石鄉(xiāng)在建1處，軍屯在建2處，苑莊鎮(zhèn)建成1處、在建一處，義橋鄉(xiāng)建成1處。全縣已建成10個，在建11個。

其中南站鎮(zhèn)已建社區(qū)3個——辛店社區(qū)服務中心、南村社區(qū)服務中心和曹堂社區(qū)服務中心。辛店社區(qū)服務中心屬鎮(zhèn)企共建，三層樓，三十余間，分設為民服務大廳、社區(qū)室、警務室、計劃生育服務室；南村社區(qū)服務中心為原南站老法庭改建，分設為民服務大廳、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務室、計劃生育服務室，其中為民服務室設立六個服務窗口——窗口、、新農(nóng)合、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)管站、窗口。康驛鎮(zhèn)專門成立了社區(qū)建設指揮部，已建社區(qū)服務中心一處——三十里鋪社區(qū)，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20余間房，已建成廣場，整合了衛(wèi)生室、。郭倉鄉(xiāng)已建社區(qū)為任倉社區(qū)服務中心，四層，60余間，與鎮(zhèn)社區(qū)服務中心合署辦公。楊店鄉(xiāng)已建社區(qū)3處——廟口，王樓，泗汶社區(qū)，其中廟口社區(qū)為原預付廠自建，共56間，除預留社區(qū)辦公用房外，其余運作，開展社區(qū)服務同時利用局駐村契機，共建同心花園（文化廣場）。泗汶社區(qū)為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公，原集體辦公用戶籍拍賣，擬建三層，1386平方，門前設廣場。門面商業(yè)運作，開展社區(qū)服務，部分已建成。已建集中居住樓房3幢，是下步社區(qū)整合的一個典型代表。白石鄉(xiāng)在建社區(qū)為寨子社區(qū)，已建成居民樓4幢，門面已開發(fā)為各種社區(qū)服務項目，并且預留了辦公用房，方式是駐地開發(fā)與村民集中聚居相結(jié)合，是農(nóng)村社區(qū)中心建設的另一個典范。苑莊鎮(zhèn)已建成社區(qū)為前小秦社區(qū)，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下，社區(qū)拿土地，共建成為集、農(nóng)資、生活超市、飯店、、衛(wèi)生院、浴池、警務、廣場、閱覽室等為一體的政治、文化中心，目前該中心運作良好，輻射周圍3公里。義橋鄉(xiāng)已建社區(qū)服務中心為沈營社區(qū)服務中心，四層樓，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統(tǒng)籌規(guī)劃，一步建成。汶上鎮(zhèn)柳行社區(qū)服務中心已建成并投入運營。在建社區(qū)服務中心情況:劉樓鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心，年底前建完。次丘鄉(xiāng)中心社區(qū)服務中心和徐村社區(qū)服務中心正在籌備。寅寺鎮(zhèn)石樓社區(qū)社區(qū)服務中心、寅寺鎮(zhèn)社區(qū)服務中心在建，11月份建完。郭樓鎮(zhèn)馬店社區(qū)服務中心，年底建完。軍屯鄉(xiāng)：李集社區(qū)服務中心，已啟動年底建完；南陶社區(qū)社區(qū)服務中心，年底建完.苑莊鎮(zhèn)新苑社區(qū)服務中心，年底建完。

（一）拓寬投入渠道。一是縣鄉(xiāng)把財力和爭取的項目資金盡量向農(nóng)村社區(qū)服務中心建設上傾斜，將推進新型社區(qū)建設工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)村的公共服務和公益事業(yè)設立專項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門資源和小城鎮(zhèn)建設、村工程、村級組織活動場所建設和其他支農(nóng)經(jīng)費，與農(nóng)村社區(qū)服務中心建設對接，形成部門齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設。

（二）整合各種資源。一是農(nóng)村自有資源整合。各社區(qū)利用社區(qū)閑置設施、房屋、土地等資源，采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農(nóng)村社區(qū)服務中心。二是挖掘社區(qū)人才、資金潛力，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)服務中心建設的支持，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，興辦各類服務項目。三是整合各種技術、信息資源。市縣包村部門把新型社區(qū)服務中心建設作為一項重點工作；民政部門督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村社區(qū)服務中心建設作為服務于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設的重點，從業(yè)務上指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設任務；建設部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好社區(qū)服務中心選址規(guī)劃，等等。

公司聯(lián)建而成的。

3、社區(qū)自建即基礎比較好的村，在政府的支持下建設新型社區(qū)，楊店鄉(xiāng)泗汶社區(qū)就是有社區(qū)所覆蓋的四個村聯(lián)合建成了農(nóng)村社區(qū)服務中心。

4、社會力量興建。有些比較有眼光的個體戶，認識到社區(qū)發(fā)展的潛在優(yōu)勢，在政府的幫助下建設社區(qū)服務中心。我縣王樓社區(qū)、廟口社區(qū)、路樓社區(qū)、沙溝社區(qū)的社區(qū)服務中心都是在政府的指導下，由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠，在政府的指導下，確定建立社區(qū)服務中心，政府幫助跑手續(xù)，整合土地等，私人投資建設社區(qū)服務中心，除預留必要的辦公場所外，他經(jīng)營超市、飯店等項目，搞的非常成功。郭倉鄉(xiāng)沙溝社區(qū)利用本村一個在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區(qū)建設，該老板經(jīng)過考查，發(fā)現(xiàn)投資社區(qū)服務中心建設，既方便了群眾，自己又有利可圖，投資60多萬建大型生活超市、慈善超市、農(nóng)資超市、幼兒園、衛(wèi)生室、飯店等。杏林社區(qū)是由建筑商，自己投資建商品房、超市、服務中心等服務項目。5、引資共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦社區(qū)服務中心就是利用縣供銷社積極爭取上級政策資金共建成功的。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)建設工作認識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為社區(qū)建設是一村一社區(qū)，因此在社區(qū)中心建設時沒有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務場所建設層面上。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在畏難情緒，沒有充分挖掘社會資源，存在等靠要思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為搞社區(qū)就是和村并居，或先和村并居再搞社區(qū)服務中心建設，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社區(qū)服務中心建設成功后，服務功能完善，自然聚集人氣、商氣，人慢慢靠攏，反而促進和村并居。

2、社區(qū)規(guī)劃不合理。白石27各村規(guī)劃了10個社區(qū)， 2.7個行政村和一個社區(qū)；汶上11個村規(guī)劃了4個社區(qū)，中都街道11個村規(guī)劃了4個社區(qū)， 2.75個村和一個社區(qū)；南站54個行政村規(guī)劃了13個社區(qū)， 4.1個村合一個社區(qū)；苑莊23個行政村，規(guī)劃了6個社區(qū)，3.8個村和一個社區(qū)；楊店25個行政村規(guī)劃了9個社區(qū)，2.7個村和一個社區(qū)，覆蓋率偏低，服務半徑偏小，建設任務太大，不太符合社區(qū)建設的目的。

3、社區(qū)建設標準偏低。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委大院當作為民服務大廳，把街上的小買部、小商店、小診所說成是服務項目，認為這就是社區(qū)了。

1、加大投入力度。從的情況看，大多數(shù)的3建社區(qū)服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區(qū)建設的瓶頸問題，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一部分。

2、多方式建設，整合各種資源。在現(xiàn)在逐級沒有資金扶持政策的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮(zhèn)前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策，共建成功的。楊店鄉(xiāng)王樓社區(qū)服務中心利用有錢大戶搞開發(fā)建設。泗汶社區(qū)則采取四村聯(lián)建。南站鎮(zhèn)利用原法庭改建，都是比較成功的路子。從目前情況看，采取政府指導，充分發(fā)動民間力量也是一條有效的途徑。另外，把上級各種扶持政策，包括派駐工作組，衛(wèi)生、體育、文化等都往社區(qū)傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個整合：一是領導力量整合，成立主要領導為，組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農(nóng)較為密切的部門主要負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌安排全縣農(nóng)村社區(qū)建設工作。二是部門資源和涉農(nóng)項目資金整合：形成部門齊抓共建的合力，為農(nóng)村社區(qū)建設服務。各有關部門立足自身職能，找準農(nóng)村社區(qū)建設的切入點，主動配合，主動融入，研究支持農(nóng)村社區(qū)建設的具體方案和措施，在實施鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村工程建設、農(nóng)村衛(wèi)生設施建設、農(nóng)村勞動力工程、文明村鎮(zhèn)建設等項目中，圍繞農(nóng)村社區(qū)建設來進行聯(lián)動。三是農(nóng)村自有資源整合：利用社區(qū)閑置設施、房屋等資源，改造或改建成社區(qū)服務中心，提升農(nóng)村社區(qū)自我服務的功能。四是社會資源整合：挖掘社區(qū)人才、資金潛力，努力爭取社會各界對農(nóng)村社區(qū)建設的支持，鼓勵社會力量捐資興辦農(nóng)村社區(qū)公共服務事業(yè)，促進農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展。

3、建設標準要提高。要想實現(xiàn)社區(qū)建設的目的，必須要提高標準，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場”的要求建設。“一廳”：即綜合服務廳，主要職責是為居民提供勞動就業(yè)、養(yǎng)老、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、土地流轉(zhuǎn)、變動等“一站式”服務；“九室”：即辦公室、服務室、室、調(diào)解室、計生室、警務室、衛(wèi)生室、圖書室、文體活動室；“三市”：即生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市；“兩欄”：即社區(qū)事務公開欄、科普欄；“一園一校一場”：即幼兒園、居民學校和文化健身廣場。有條件的社區(qū)根據(jù)居民需求，積極發(fā)展農(nóng)機維修、、保險、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)服務內(nèi)容。這樣才能把社區(qū)建設政治經(jīng)濟文化中心，才有吸引力，輻射力。“服務大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區(qū)公共服務用房500平方米左右，占地不少于5畝，位置相對集中的一體化社區(qū)服務中心。社區(qū)建設以建立中心型社區(qū)為主。

4、加強領導，一口上下。我縣社區(qū)建設缺乏統(tǒng)一領導，有十幾個單位部門都在搞社區(qū)建設，許多資源缺乏有效整合，建議設立農(nóng)村社區(qū)建設的專門組織，一口上下，以便整合資源，加快我縣社區(qū)建設步伐。

5、建立農(nóng)村社區(qū)建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)公共服務均等化的要求，大幅度提高農(nóng)村社區(qū)建設投入占農(nóng)村投入和在整個財政支出中的比重，形成以財政投入為主體、部門幫扶為補充和社會廣泛參與的多元化投入機制。

縣、鄉(xiāng)設立農(nóng)村社區(qū)建設專項資金，按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，切實解決農(nóng)村社區(qū)建設資金不足問題。財政部門牽頭，將各級各部門用于農(nóng)村社區(qū)的警務室、衛(wèi)生室、計生室、勞動和社會保障所、文化站、文化大院、生活超市、農(nóng)資超市、慈善超市、農(nóng)家書屋、體育健身設備、村級場所、社會福利設施建設等資金整合在農(nóng)村社區(qū)服務中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人以資金、設備、技術、信息等方式投資農(nóng)村社區(qū)建設，興辦各類服務項目。

6、推進農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務。在各級政府及有關部門加強農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活服務設施建設的同時，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人以投資入股、合作經(jīng)營等形式，到農(nóng)村社區(qū)開辦生活超市、農(nóng)資超市、農(nóng)機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂、餐飲洗浴等服務項目，最大限度滿足社區(qū)居民需求。對開辦商業(yè)性服務項目的單位和個人，社區(qū)提供平臺，搞好服務，落實相關優(yōu)惠政策。

7、做好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃工作。按照城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、居住社區(qū)化、公共服務均等化要求，堅持高起點、高品位、高標準和適度超前的原則，把農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等工作結(jié)合起來，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素，以縣為單位，統(tǒng)一編制農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，形成梯次合理的農(nóng)村社區(qū)村莊布局。

8、合理確定農(nóng)村社區(qū)服務范圍。按照地域相近、規(guī)模適度、有利于公共服務資源整合的原則，將若干村規(guī)劃為一個社區(qū)，選擇一個比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村作為中心村，在中心村建立農(nóng)村社區(qū)服務中心。農(nóng)村社區(qū)服務中心的服務半徑一般掌握在2公里、6個村左右。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃要求適當增加村莊個數(shù)。規(guī)模較大、人口較多、相對獨立的村，也可實行“一村一社區(qū)”模式。但主要以“多村一社區(qū)”為主。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇三

縣人大會組織調(diào)研組對我縣社區(qū)矯正工作情況進行調(diào)研，調(diào)研組先后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局等單位，采用聽取工作匯報、走訪、座談的方式深入了解我縣社區(qū)矯正工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年正式啟動社區(qū)矯正試點工作。試點工作開展以來，縣委縣政府高度重視、切實加強領導;司法行政機關具體組織實施，工作扎實有序;公檢法等部門各司其職，銜接配合默契;社會力量積極參與，齊抓共管格局初步形成，整個試點工作階段性成效比較明顯。截止20xx年11月底，全縣共接收社區(qū)矯正對象790名，在冊矯正對象350名,440名矯正對象依法解除矯正。目前，全縣共有15個司法所，39名工作人員，10名大學生村官協(xié)助工作，422名社會志愿者參與社區(qū)矯正工作。

近年來，我縣社區(qū)矯正在組織機構(gòu)、隊伍建設、教育管理、健全機制等方面做了大量的工作，預防和減少了重新犯罪，有效維護了社會和諧穩(wěn)定，促進了“平安常山”、“法治常山”建設，為建設文明和諧新常山創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

1、黨政重視，強化組織保障。縣委、縣政府高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作，將其列入維護社會穩(wěn)定的重要議事日程，成立了以縣領導為主任，縣政法委、公、檢、法、司等部門組成的社區(qū)矯正工作委員會，辦公室設在縣司法局。建立了由公、檢、法、司4個部門為成員的聯(lián)席會議制度，研究提出“各方協(xié)調(diào)、多家統(tǒng)計、集中核對、強化管理”的銜接方式，督促指導社區(qū)矯正工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以副書記為組長，各相關單位參加的社區(qū)矯正工作領導小組。村委會確定村主任、調(diào)解主任為矯正工作志愿者。這些組織機構(gòu)的建立，職責明確，分工落實，保證了矯正工作順利開展。

2、建立制度，規(guī)范工作程序。先后相繼出臺了《常山縣社區(qū)矯正工作實施方案》、《常山縣社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案》和《常山縣社區(qū)矯正對象處罰辦法》等文件，在矯正銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、矯正解除等環(huán)節(jié)嚴格按照省、市有關規(guī)定制定一系列制度進行規(guī)范，明確職責，落實責任。各司法所在具體負責管理矯正工作中也建立了召開例會、請假報告、學習培訓、公益勞動、信息報送、檔案管理、定期走訪、一人一檔等規(guī)章制度，注重教育實效，確保社區(qū)矯正工作始終健康有序運行。在基層派出所、司法所和行政村之間建立無縫銜接機制，實現(xiàn)了工作程序規(guī)范，各個環(huán)節(jié)有效鏈接，使矯正工作管理渠道有效暢通。

3、加強監(jiān)管，提高矯正質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真開展日常矯正監(jiān)管工作，落實各項矯正措施，重點是在抓好日常報到、集中教育、集中公益勞動等工作的基礎上，實施分類管理，分級處理。根據(jù)矯正對象的家庭情況、經(jīng)濟條件、犯罪原因、個人性格和社會危害程度等具體情況，因人制定矯正方案，做到一人一方案，一方案一矯正責任人。同時注意發(fā)揮社區(qū)矯正工作志愿者、派出所、司法所和監(jiān)護人“4+1”矯正體系作用，實行用親情呼喚、社區(qū)感化、友情幫助，切實提高矯正工作實效。通過送溫暖、獻愛心，著力解決矯正對象工作和生活中困難，有效提高了矯正對象的改選積極性和改造質(zhì)量。針對矯正對象請假外出務工的情況，探索開展qq群聯(lián)系、集中司法員外出考察等模式，得到了省、市司法部門的充分肯定和高度評價。

從目前我縣的社區(qū)矯正工作來看，雖然取得了一些經(jīng)驗和可喜的進展，但存在一些問題和困難，需要引起足夠的重視并采取切實措施予以解決。

一是立法滯后帶來工作缺乏法律依據(jù)。到目前為止我國社區(qū)矯正還沒有單獨立法，相關的法律也很少涉及有這方面的內(nèi)容，只是根據(jù)“兩高兩部”的通知規(guī)定，社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體仍是公安機關，工作主體是司法行政機關。矯正對象對于司法行政機關實行刑法執(zhí)行職能認同性較差，不服管的傾向性強。司法行政機關遏制脫、漏管和重新犯罪的措施弱，對違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對象的處罰必須通過公安機關執(zhí)行或提請，這種執(zhí)行主體與執(zhí)法主體分離的狀況，直接削弱了基層司法所對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管效果。

二是宣傳發(fā)動還不夠到位。社區(qū)矯正工作沒有從正面向社會作廣泛的宣傳和發(fā)動，社會影響力和認同感不夠高，沒有做到真正深入人心，社區(qū)矯正工作社會環(huán)境有待進一步改善。不少領導、干部群眾對社區(qū)矯正工作不了解也不理解，對社區(qū)矯正工作的概念、內(nèi)容、目的、意義和作用知之甚少。在社區(qū)矯正的實施過程中，一些群眾反映出一種對矯正對象的敵視態(tài)度，表現(xiàn)出過度的憂慮、恐懼，使矯正對象生活和就業(yè)存在較大阻力，也給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。

三是組織隊伍建設有待加強。社區(qū)矯正組織不健全，社區(qū)矯正層面單一，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員調(diào)動隨意化、流動性大，隊伍不穩(wěn)定。基層司法所承擔任務多，司法所工作人員及司法協(xié)理員專職人員少，大部分不是法律專業(yè)或刑法執(zhí)行專業(yè)畢業(yè)，學習培訓和外出考察機會較少。社區(qū)矯正工作者素質(zhì)能力參差不齊，整體專業(yè)化程度不高，影響監(jiān)管效果。

四是經(jīng)費保障還不夠有力。據(jù)了解開展社區(qū)矯正試點工作以來，我縣財政沒有按照《浙江省社區(qū)矯正經(jīng)費使用管理暫行辦法》要求足額撥付30%配套經(jīng)費，裝備建設更難落實，只能依靠省財政撥款經(jīng)費保證辦公設施的添置、培訓等日常開支。這些經(jīng)費對探索開展社區(qū)矯正對象的心理治療等現(xiàn)代矯正手段顯得捉襟見肘，經(jīng)費不足在一定程度上制約了我縣社區(qū)矯正工作的進一步發(fā)展。

五是監(jiān)督管理效果有待提升。現(xiàn)行矯正制度包括了思想?yún)R報、談話教育、學習培訓、公益勞動、請銷假制度等，但由于場地、經(jīng)費、人力資源嚴重缺乏，加之交叉感染的顧慮，集中學習培訓工作基本上沒有展開，公益勞動的時間和效果也得不到有力保障，社區(qū)矯正的主要工作形式表現(xiàn)為報到、談話及走訪，社區(qū)矯正工作僅流于監(jiān)控，無法實現(xiàn)較高水平的教育和矯正。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇四

按照區(qū)人大常委會年度工作安排，從5月初開始，區(qū)人大組成社區(qū)建設調(diào)研組，對我區(qū)社區(qū)建設情況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機關干部，60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會3個；考察了不同類型的社區(qū)18個；發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

1、社區(qū)經(jīng)濟初露端倪。在“服務化、社會化、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導下，社區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務公司所屬網(wǎng)點情況明細表”和“街道社區(qū)服務網(wǎng)點統(tǒng)計表”，建立健全了月報和調(diào)度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長豐街道推行了“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務站”運轉(zhuǎn)良好；河東街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運營；談后社區(qū)走出了一條以實業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動就業(yè)局引進的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務網(wǎng)點已發(fā)展到358個，社區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)收益461。95萬元，社區(qū)網(wǎng)點實現(xiàn)利潤314。27萬元，上繳國家稅收42。82萬元。上半年培訓下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。

2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實。社區(qū)黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區(qū)開展了“百名道德標兵”評選表彰活動；河東街道所轄10個社區(qū)的1900多名黨員全部實行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評議會”。“雙百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術團”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個社區(qū)中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點謀劃建設了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區(qū)新增綠地1500平方米。河東街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領巾”護綠隊、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護綠隊，沿東社區(qū)成立了黨員護綠小分隊。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達22％。調(diào)查顯示，居民對居住環(huán)境滿意率達到了80。62%。

3、群眾生活日漸方便。55個社區(qū)共有綜合市場27個，小商店376家，小飲食店1186家，小診所62家，其它居民服務店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學26所，社區(qū)適齡兒童入學率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設施、功能、服務項目都較為齊全的社區(qū)服務中心；沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務的“愛心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對社區(qū)服務的滿意率高達97%。

4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會、調(diào)委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區(qū)均設立了外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊，開展了“小喇叭進社區(qū)”活動。公安分局進駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊8支，巡防隊員330名。55個社區(qū)全部設立了警務室，健全了治安防范體系。實施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一保”等社區(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，成功組織實施了全國首例“社會服務令”；許多社區(qū)實行了封閉式管理。青園街道在6個社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學校”。居民對社會治安狀況滿意率達到了82·99％。

1、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設中很少提到社區(qū)經(jīng)濟這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新格局的口號，并把社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多同志特別是部分領導同志，對社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏信心。強調(diào)客觀多，主動想辦法少；強調(diào)困難多，主動創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當作一項產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟仍滯留在出租門臉、擺攤設點的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動性不強。截止今年6月底，新增64個網(wǎng)點中，投資在100萬元以上的項目只有2個，且都正在運作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對滯后，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實力不強。有觸角、有能力、講信譽的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個空白。

2、社區(qū)建設投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設的一個共性問題。社區(qū)干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠遠不能滿足社區(qū)建設正常支出。在設施建設方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務診所，設立２４小時通宵店，加強社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費用大幅增加，電話費、資料費、設備維修等費用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個重要瓶頸。

3、社區(qū)管理權(quán)責尚需明晰。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強社會管理是社區(qū)居委會義不容辭的責任，而自我管理、自我完善、自我服務也是社區(qū)居委會的職責所在。我們在與街道和社區(qū)干部座談時，大家一致反映，社區(qū)的責任在無限地擴大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實上，無論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導致社區(qū)干部整天疲于應付日常行政事務，無暇顧及社區(qū)建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社區(qū)黨支部書記、居委會主任頭上多達34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會同物業(yè)公司關系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。

4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認為應該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對流動人口的管理缺乏力度。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區(qū)治安狀況表示擔憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學習和宣傳教育。有居民認為，評選出的文明樓院名不符實，文明市民學校開課也不夠正常等等。

1、樹立強烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的理念。社區(qū)經(jīng)濟是建設全市“兩個一流”區(qū)特別是建設一流文明城區(qū)的基礎。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個第一要務上去認識，提升到謀劃一個產(chǎn)業(yè)上去落實。當前，隨著居民收入水平和對生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預示著人們對社區(qū)服務的需求無論從量上還是從質(zhì)上，都越來越高，一個龐大的、潛在的社區(qū)服務市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認為非常有必要加強社區(qū)服務。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要動員相關商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟重點項目。目前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、居民的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習慣等存在差別，社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務為主體，其他形式作為補充，形成集技術服務、咨詢服務、家政服務等多功能于一體的組織體系。同時要促進規(guī)模經(jīng)營，把社區(qū)服務從單體型、零散型向群體型、集團型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務為主，生產(chǎn)服務為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局。與此同時，社區(qū)居委會要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務中拾遺補缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務水平。

2、探索多元化的投資新機制。社區(qū)建設既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設，政府可以夯實社會管理的基礎，企事業(yè)單位可以改善良性運行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區(qū)建設資金應該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點、駐區(qū)單位贊助一點、開發(fā)商無償提供一點、星光計劃投入一點、有關部門捐一點、協(xié)稅返還給一點等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設資金來源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級政府共同支持社區(qū)建設的合力。要進一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉(zhuǎn)變到支持整個社區(qū)設施建設、為社區(qū)居民服務上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機構(gòu)、社會團體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵社會各界捐贈贊助，廣泛吸收社會資金，引進國外資金，對社區(qū)建設進行財力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設資金不足的問題。另外也需要注意，在社區(qū)建設的過程中，要嚴格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復建設。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法，擴大使用領域。要朝實用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。

3、明確社區(qū)管理的職責權(quán)限。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定，政府和它的派出機構(gòu)——街道辦事處是指導和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會是指導和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應賦予社區(qū)相應的行政管理權(quán)，包括對社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設點、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責任在下，收費在上、管理在下，物業(yè)公司收費、居委會管事的不合理狀況，做到費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責走。進一步理順社區(qū)與上級黨委、政府及其有關職能部門的關系，明確新形勢下街道、居委會在社區(qū)管理、社區(qū)服務方面的職責與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺相應的社區(qū)管理、收費項目和標準，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創(chuàng)新指導和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)社區(qū)指導和管理的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型引路，以點帶面的作用，使政府對社區(qū)的指導和管理更加規(guī)范。

4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設的領導系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則，對區(qū)域性、群眾性、社會性的工作承擔全面責任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會，定期召開例會，商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設的各種事項，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會構(gòu)成的社區(qū)建設的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會對轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會對轄區(qū)內(nèi)的社會發(fā)展與建設工作進行謀劃與協(xié)調(diào)。社會治安綜合治理委員會主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負責；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區(qū)建設最基本的單位，應該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務功能和可持續(xù)發(fā)展功能。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇五

為積極推進我縣的社區(qū)建設工作，2月18日-21日，由民政局領導班子帶隊分組前往9個鎮(zhèn)(辦)，采取與鎮(zhèn)主要領導座談，召開分管領導、民政辦主任、管區(qū)書記、村主任座談會，對社區(qū)建設工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

高青縣作為沿黃農(nóng)業(yè)縣，總面積831平方公里，人口36萬，其中農(nóng)村人口30余萬人。在全縣767個村(居)中，人口在100人以下的18個村，101—200人的113個村，201—300人的172個村，301—400人的138個村，401人以上的326個村。由于社區(qū)建設工作起步較晚，受經(jīng)濟條件制約，社區(qū)建設工作滯后，截至目前，全縣共規(guī)劃社區(qū)66處，其中城市社區(qū)3處、農(nóng)村社區(qū)63處(含一村一社區(qū)8處，多村一社區(qū)19處)。社區(qū)工作人員62人，其中，城市社區(qū)20人，農(nóng)村社區(qū)42人;資金來源除省福利彩票公益金資助30萬元，市福利彩票公益金資助132萬元外，大部分社區(qū)建設資金和人員經(jīng)費有縣財政撥付(或自籌)。

(一)加強組織領導，創(chuàng)新推進機制。一是整合社會資源，重點進行推進。成立了縣農(nóng)村土地綜合利用建設指揮部，抽調(diào)精干人員集中辦公，對農(nóng)村建設用地進行了科學合理規(guī)劃，并集中治理空殼村、非法占地、亂建亂蓋等。二是實行縣級領導及部門包保責任制，責任到人，現(xiàn)場辦公，解決一線遇到的各類重點、難點問題。二是加大政策扶持力度和資金投入。縣政府出臺了相關土地優(yōu)惠政策，并安排一定的專項資金，用于新農(nóng)村社區(qū)建設。對節(jié)約的土地增減掛鉤指標，整村遷建的農(nóng)戶，給予政策和資金支持，為新型農(nóng)村社區(qū)建設提供了政策和資金保障。

(二)堅持規(guī)劃引領，科學合理布局。2019年初，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃，對農(nóng)村社區(qū)進行了重新布局，科學確定了農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，將全縣767個村規(guī)劃為63個新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設布局。

(三)突出建設重點，扎實推進農(nóng)村社區(qū)建設。堅持“成熟一個，改造一個，建成一個”的原則，對城中村，城邊村、鎮(zhèn)級中心村，拆遷村、空殼村等首先進行了社區(qū)規(guī)劃和建設。一是結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，抓好城中村、城邊村社區(qū)規(guī)劃建設，如：已建成的有苗家村小區(qū)、寧家村小區(qū)、民主街社區(qū)、和平街社區(qū)、官莊社區(qū)、龍希苑小區(qū)、眾城花園小區(qū)等，正在開工建設有：建設街社區(qū)、李興耀社區(qū)、建設街社區(qū)、李官社區(qū)等。二是抓好鎮(zhèn)級中心村社區(qū)建設。充分發(fā)揮鎮(zhèn)駐地交通便利、設施齊全、人口集中的優(yōu)勢，以駐地村改造為重點，吸引周邊村莊向駐地社區(qū)集聚，增強駐地小城鎮(zhèn)的承載功能。如青城鎮(zhèn)的西北街社區(qū)、游園社區(qū)、成安社區(qū)、常家鎮(zhèn)的三合社區(qū)等，均已初具規(guī)模。三是抓好部分搬遷村、空殼村的社區(qū)建設。合村并居、整合資源，推進集中居住型農(nóng)村社區(qū)建設。如：正在開工建設的蘆湖街道湖南社區(qū)、湖北社區(qū)、湖東社區(qū)、湖西社區(qū)、劉春社區(qū)、天鵝湖社區(qū)等。

(四)完善基礎設施，提升服務功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾和污水處理設施建設。推進垃圾集中收集和污水處理，目前，在已建成的農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)了污水管網(wǎng)分流，垃圾集中處理。二是搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到了亮化、綠化、美化、凈化標準，徹底改變了過去“晴天一身土、雨天一身泥”的生活環(huán)境。三是完善了社區(qū)管理服務功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會，設立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、物業(yè)管理等機構(gòu)組織，加強了對社區(qū)全面工作的管理。

(一)宣傳力度不夠，認識有待提高。一是有的鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村社區(qū)建設的重要意義認識不足，對農(nóng)村社區(qū)建設的宣傳力度不夠深入。二是部分干部和群眾認識有偏差，了解掌握相關政策不夠，三是有的有畏難情緒，工作被動應付，不夠主動，等、要、靠”思想嚴重。四是部分群眾對農(nóng)村社區(qū)建設的概念認識模糊，認為“搞不搞新農(nóng)村與我無關、建不建新社區(qū)與我無利”的小農(nóng)意識嚴重，把新農(nóng)村建設當成了政府責任，缺乏參與意識和“主人翁”精神。

(二)工作進展不平衡。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)建設進展不平衡，多數(shù)社區(qū)是從城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村等率先啟動的，而邊遠村莊和經(jīng)濟條件薄弱村莊的社區(qū)建設尚未破題。

(三)基礎設施和服務配套設施不夠完善。各鎮(zhèn)、街道都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實體建設，認為蓋起大樓、村民入住就完成了社區(qū)建設的片面思想嚴重，對于供暖、供氣、供電、垃圾處理、污水處理等基礎設施，教育、醫(yī)療、文化、郵政、銀行等公共服務配套設施統(tǒng)籌考慮不夠或不予考慮，直接或間接影響了農(nóng)民群眾日后的生產(chǎn)生活。

(四)社區(qū)建設資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設的制約瓶頸，資金籌措渠道比較單一，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。

(一)完善組織和制度保障體系。一是建立健全社區(qū)工作組織、制度等保障體系。把社區(qū)工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并納入縣委、縣政府年度目標管理考核體系。二是加強組織領導。縣、鎮(zhèn)(辦事處)要成立社區(qū)工作領導小組，設立專門辦公室，統(tǒng)一領導，組織本地區(qū)的社區(qū)工作，制定并落實本地區(qū)社區(qū)建設總體規(guī)劃和年度工作計劃。各鎮(zhèn)、辦事處要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)規(guī)劃、建設、管理的各項工作。有關部門要按照職責分工，扎實做好社區(qū)建設管理的有關工作。

(二)加強社區(qū)服務基礎設施建設，健全服務機構(gòu)，拓寬服務內(nèi)容。根據(jù)淄博市《社區(qū)建設三年規(guī)劃(2019—2019)》的文件精神，加強社區(qū)功能建設。一是加強和完善社區(qū)服務設施建設。到2019年底，鎮(zhèn)、街道辦全部建立起使用面積1000平方米(其中“一站式”服務大廳不少于300平方米)以上的社區(qū)服務中心，社區(qū)建立集辦公、黨員服務、文體活動、圖書閱覽、社會保障服務、養(yǎng)老服務、慈善超市、居民學校、青少年活動等場所于一體、使用面積不少于500平方米的服務中心。對社區(qū)辦公服務用房達不到規(guī)定要求的，采取政府投入、城市建設維護費列支、福彩公益金贊助、社會贊助、駐社區(qū)單位援助等方式予以解決，也可通過置換、政府調(diào)劑、擴建等手段，采取靈活多樣的形式，整合現(xiàn)有社區(qū)資源，使之達到要求，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。二是建立健全服務機構(gòu)。凡與群眾生活密切相關的公共管理與服務項目及需社區(qū)協(xié)助完成的工作任務，由社區(qū)內(nèi)的職能部門和任務單位在社區(qū)設立服務機構(gòu)，配備社區(qū)協(xié)理員，落實相關經(jīng)費，組織為社區(qū)居民提供服務。按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，由任務單位落實人員和相關經(jīng)費，社區(qū)協(xié)助完成。三是拓展服務內(nèi)容。圍繞居民在就業(yè)和社會保障服務、救助和優(yōu)撫服務、養(yǎng)老和助殘服務、應急救助服務、便民利民服務等5大方面實際需求，強化社區(qū)公共服務，促進政府服務職能向社區(qū)延伸，打造社區(qū)服務平臺，拓展社區(qū)服務領域，打造“15分鐘社區(qū)服務圈”。

(三)加大投入保障機制力度。一是加大財政投入力度，社區(qū)辦公經(jīng)費、社區(qū)工作者補貼列入財政預算，并逐步提高。采取政府支持、彩票公益金幫扶、辦事處(鎮(zhèn))投入、社區(qū)自籌、社會贊助相結(jié)合的辦法。二是加大對福利性、公益性社區(qū)服務的投入力度，將社區(qū)辦公服務用房納入公共設施配套建設規(guī)劃，解決社區(qū)服務基礎薄弱，資金、場地短缺等突出問題。

(四)加強社區(qū)工作者隊伍建設。一是依據(jù)淄博市社區(qū)建設三年規(guī)劃的有關規(guī)定，拓寬社區(qū)工作者來源渠道，按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，面向社會公開招聘社區(qū)工作者，根據(jù)工作量大小，因事設崗，以崗定人，建立社區(qū)工作者隊伍。二是探索建立社區(qū)工作者管理制度，將社區(qū)工作者的工作成績，特別是居民的滿意程度，作為社區(qū)工作者考核的重要依據(jù)。三是提高社區(qū)工作者待遇，在現(xiàn)有補貼標準基礎上，參照全縣在職職工平均工資水平，逐步提高社區(qū)工作者補貼標準，并按規(guī)定為其交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等5項社會保險，提高社區(qū)工作的吸引力。五是建立社區(qū)協(xié)管員隊伍(目前，農(nóng)村均設立了代辦員，建立起了代辦員隊伍，代辦員為義工)。按照每200戶配備1人的標準，配備社區(qū)協(xié)管員，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展面向社區(qū)居民的各項服務性工作，享受一定數(shù)額的補貼。其職責范圍及管理在社區(qū)兩委領導下開展工作。

(五)加強農(nóng)村社區(qū)基礎設施建設。按照農(nóng)村社區(qū)“十個一”標準，加強農(nóng)村社區(qū)路、水、電、污水和垃圾處理等基礎設施建設，按照不少于500平方米的要求，完善社區(qū)辦公、公益性用房為主體的社區(qū)服務中心，保證有70%的面積用于社區(qū)服務。

(六)完善農(nóng)村社區(qū)服務體系。加快構(gòu)建以公共服務機構(gòu)為依托、專業(yè)經(jīng)濟組織為基礎、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務體系。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇六

××社區(qū)位于××縣城南××南側(cè)、××鎮(zhèn)××社區(qū)管委會東側(cè)，原隸屬××管委會，于xx年11月劃歸××鎮(zhèn)管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高，工副業(yè)發(fā)展興旺，集體經(jīng)濟實力不斷增長，社會公益事業(yè)較為完善，形成了較好的經(jīng)濟基礎和發(fā)展氛圍。但隨著時代環(huán)境的變化，××在新時期的發(fā)展也遇到一定瓶頸，需要積極轉(zhuǎn)換思路，創(chuàng)新舉措，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)人口土地。××社區(qū)在冊2542人，實有1999人;全社區(qū)適齡勞動力1387人，其中外出務工300余人，經(jīng)商100余人，副業(yè)及三產(chǎn)500余人，社區(qū)人均純收入達7800元/年;全社區(qū)土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。

(二)集體經(jīng)濟。××社區(qū)現(xiàn)有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經(jīng)營，后期對外出租，xx年出租收入為5萬元;社區(qū)于××社區(qū)街頭有一處三層樓的房產(chǎn)，xx年出租收入為1.2萬元;社區(qū)內(nèi)還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。xx年，××社區(qū)集體經(jīng)濟收入預計約為11萬元。

(三)村居建設與管理。××社區(qū)分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設施設備比較齊全;全社區(qū)共設3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區(qū)衛(wèi)生，保潔員工資由上級撥付。

(四)社會公益事業(yè)。經(jīng)過近幾年上級政策的支持和××社區(qū)兩委班子的努力，社區(qū)內(nèi)水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區(qū)擁有單獨的水電站，電力供應設有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區(qū)內(nèi)有一處約5xx年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續(xù)于地面重起新墳，近幾年逐漸規(guī)范管理，由居委會統(tǒng)一修建墳墓小區(qū)，以成本價出售給本社區(qū)居民。

(五)村部建設。村部設在村居中心位置，由舊學校改造而成，占地近1畝，院內(nèi)有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設有會議室、民調(diào)室、綜治室、農(nóng)險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農(nóng)家書屋等，基本滿足社區(qū)兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛(wèi)生室根據(jù)業(yè)務需要，設在××社區(qū)街頭。

(六)黨員干部隊伍。××社區(qū)兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區(qū)干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。

二、存在的問題。

(一)用水困難嚴重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。××社區(qū)具有良好的蔬菜種植傳統(tǒng)，居民種植蔬菜經(jīng)驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區(qū)耕地大部分位于高亢區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修，設備嚴重老化，且田間渠道無防滲設施，目前社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重制約。

(二)集體經(jīng)濟收入來源日漸縮小。社區(qū)磚瓦廠是集體經(jīng)濟的`主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產(chǎn)須從外地購土，以致xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，xx年面臨關閉停產(chǎn)的局面。

(三)集體資產(chǎn)缺乏保值增值的方式。××社區(qū)集體資產(chǎn)多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風險，亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。

(四)村居建設雜亂無章。××社區(qū)居民建筑規(guī)模和質(zhì)量普遍較高，但由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區(qū)水廠面臨著被統(tǒng)一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社區(qū)墓地建設尚無系統(tǒng)規(guī)劃。集體墓地是社區(qū)的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發(fā)。但由于墓地建設沒有形成系統(tǒng)的規(guī)劃，制約著墓地建設的整體水平和開發(fā)效率。

(七)村部建設還不能滿足新農(nóng)村建設的需要。××社區(qū)雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統(tǒng)配備的一臺電腦，社區(qū)干部日常辦公仍是傳統(tǒng)的紙筆方式，與信息化時代的新農(nóng)村建設尚有較大差距。

(八)黨員年齡和學歷結(jié)構(gòu)失衡。××社區(qū)黨支部53名黨員年齡結(jié)構(gòu)嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數(shù)的50%;黨員學歷結(jié)構(gòu)也偏低，小學文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區(qū)干部的持續(xù)培養(yǎng)面臨無源之水，使黨在農(nóng)村的基層力量面臨不斷削弱的危險。

三、下一步發(fā)展對策。

(一)借用外力解決急切難題。

1、充分發(fā)揮機關到村任職干部的作用，積極協(xié)調(diào)水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農(nóng)田基礎設施改造，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水難題。

2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農(nóng)家樂改造項目，再造集體經(jīng)濟重點收入來源。

3、邀請民政部門專家予以指導，編制集體墓地建設管理規(guī)劃，并爭取政策性支持。

4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質(zhì)支援，更新村部辦公設施設備，打牢社區(qū)辦公信息化基礎。

(二)大膽創(chuàng)新開拓發(fā)展新路子。

1、探索以集體資產(chǎn)、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結(jié)合××實際發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、工副業(yè)項目，并建立現(xiàn)代科學的經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)不斷保值增值。

2、利用××鎮(zhèn)政府南遷、城區(qū)南擴的契機，將××社區(qū)納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現(xiàn)超前謀劃發(fā)展。

3、抓緊探索××社區(qū)用水的市場化方式，使社區(qū)居民逐漸適應市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。

(三)高度重視著力加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設。

1、將黨員發(fā)展工作列入每年度重要目標任務，大力發(fā)展年紀較輕、學歷較高、素質(zhì)較優(yōu)、致富能力較強的居民進入黨組織。

2、有計劃地抓好社區(qū)兩委班子后備干部的培養(yǎng)工作，增強社區(qū)干部的延續(xù)性，保證社區(qū)兩委班子建設得到持續(xù)發(fā)展。

3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現(xiàn)代信息技術武裝社區(qū)干部，提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇七

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對新時期組工文化建設提出的重要歷史性命題。

二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結(jié)奮進的部門精神、開拓創(chuàng)新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設。制度建設帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設立干部監(jiān)督信箱，出臺限時辦結(jié)制、首問責任制、ab崗管理等多項制度，通過建立科學制度規(guī)范，完善組工文化建設與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設。近年來，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設內(nèi)化于心、外化于形、細化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節(jié)點地推進各項工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等各項紀律規(guī)定，加強組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環(huán)境文化建設。通過努力創(chuàng)造工作、學習的良好環(huán)境，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設施和文化載體建設。通過栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影、書法作品，組織衛(wèi)生評比等活動，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護建設任務，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關懷和逢年過節(jié)家屬慰問團拜、家庭重大變故或經(jīng)濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

組工文化建設深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設的概念把握還不夠準確，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆；加強組工文化建設的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設的各項措施中；組工文化建設的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設的主動性和自覺性還不夠強，等等。

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設要與創(chuàng)建學習型機關緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質(zhì)，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經(jīng)濟、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識的學習，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎。

2.恪守職業(yè)道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設的關鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā)，對組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織專門力量，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設長期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內(nèi)容的學習機制，使組工干部選調(diào)任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規(guī)范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監(jiān)督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監(jiān)督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關懷。堅持把促進組工干部自身發(fā)展作為加強組工文化建設的出發(fā)點，鼓勵他們主動參與各項文化建設活動，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設和自身工作的契合點，使文化建設能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設的熱情。同時，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。

社區(qū)建設調(diào)研報告篇八

社區(qū)建設是基層社會在黨和政府的指導下，通過調(diào)整、強化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進社會進步的重點“工程”。加強社區(qū)建設，對于提高群眾生活水平、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關單位的同志一道，就加強我縣社區(qū)建設的問題進行了專題調(diào)研。

目前，我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)20個，鎮(zhèn)級37個)，47個農(nóng)村社區(qū)，434個居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。

(一)管理體系基本形成。

全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。

(二)工作隊伍基本建立。

全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干)，鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干)，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1500元/月，其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服務逐步到位。

全縣共建成社區(qū)“一站式”服務大廳55個，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識進社區(qū)活動。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊伍，開展便民服務。

(四)城市社區(qū)文化活動多。

多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動小分隊、健身隊等，如東方社區(qū)成立“東方藝術團”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術團”，經(jīng)常進社區(qū)、進居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會體育運動會，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。

部體來看，我縣社區(qū)建設進一步強化了城市管理，為促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。

(一)社區(qū)居委會工作任務較重。

社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責主要是居民服務。但目前社承擔了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計劃生育、流動人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應付上級檢查、考評等，社區(qū)居委會超負荷運行特點明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費、人員、指導不到位，導致工作開展難、工作效果差。

(二)辦公及服務用房不足。

根據(jù)市里相關規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施使用面積應不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個社區(qū)達標，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要。縣社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設不規(guī)范，條件較差。

(三)干部事多酬少影響積極性。

隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會承擔的任務越來越生，而每個社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險每年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

(四)缺乏“造血”能力。

少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。

(一)多方面為社區(qū)“減負”

在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責關系，進一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。

采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

(三)整合力量共建社區(qū)。

社區(qū)建設是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設立社區(qū)建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。

(四)增強社區(qū)“造血”能力。

社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設、拓展社區(qū)服務的保障，應增強社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策，出臺具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務，如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務等，在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式，興辦服務機構(gòu)，實行社區(qū)服務市場化運作。如通過連鎖經(jīng)營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務。

(五)充分調(diào)動社區(qū)干部積極性。

社區(qū)干部在社區(qū)建設中發(fā)揮著重要作用，應充分調(diào)動其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機制。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和離任補貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制。在招考公務員、事業(yè)單位人員時，同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵。三是建立社區(qū)干部培訓制度。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務知道的培訓，政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓輔導，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。

(六)培育公眾參與意識。

公眾參與匱乏是導致社區(qū)治理動力不足的原因，應強化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動其參與社區(qū)事務管理和建設的積極性。二是增進居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍。建立社區(qū)志愿服務激勵機制、志愿服務儲蓄回報機制，樹立志愿服務的典型，鼓勵更多人參與到志愿服務中去。

(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。

社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務需求，結(jié)合我縣提前進入老齡化社會、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu)，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。

社區(qū)建設是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時，社區(qū)建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責任重。只有正視社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進取，才能讓社區(qū)充滿生機與活力，從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。