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政治生態(tài)建設(shè)報告篇一

政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。習近平總書記在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。

為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，加強黨的政治建設(shè)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，近期，xx縣紀委監(jiān)委組成課題調(diào)研組，通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式，就當前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進行梳理分析，查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。

課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份，回收1652份，問卷設(shè)置了28個問題，既有選擇題，又有簡答題，內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部，部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負責人等。

xx，位于xx北九嶺山脈中段之南麓，呈菱形狀，地貌為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名，森林覆蓋率高達72%，是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，也涵養(yǎng)了團結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。

(一)縣四套班子團結(jié)協(xié)作、真抓實干。在“您認為當前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項中，選擇“好”的占91.67%，“較好”的占4.68%，“一般”的占2.15%，“不作評價”的占1.5%。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項中，選擇“好”的占91.66%，“較好”的占4.15%，“一般”的占2.56%，“不作評價”的占1.63%。在“您認為當前xx縣在落實‘兩個維護’，強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中，選擇“好”的占94.73%，“較好”的占3.28%，“一般”的占1.47%，“不作評價”的占0.52%。調(diào)研中，廣大干部群眾普遍反映，xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因，是縣四套班子團結(jié)和諧、真抓實干，能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方，有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領(lǐng)導下，xx經(jīng)濟社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序，先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。

(二)全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，不斷提升干部工作科學化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日?？疾熳R別干部的知事識人體系，把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系，堅持任人唯賢、以德為先，牢固樹立重基層、重實干、重一線，讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系，通過實行績效考核，打破平均主義大鍋飯，形成“鯰魚效應”，讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴管理體系，對干部存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示，達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前xx縣選人用人風氣如何?”的選項中，選擇“好”的占93.22%，“較好”的占4.26%，“一般”的占2.22%，“不作評價”的占0.3%。同時在“您認為當前xx縣社會風氣如何?”的選項中，選擇“好”的占93.49%，“較好”的占3.43%，“一般”的占2.23%，“不作評價”的占0.85%。科學有效的干部選培管用體系，形成了xx風清氣正的選人用人環(huán)境，xx成為培養(yǎng)干部的搖籃，近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。

(三)深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風。xx是一片古色故土，建縣距今約1800年，晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx，境內(nèi)古村古橋遺跡眾多，文化傳承源遠流長。xx是一片禪宗圣土，境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土，生態(tài)優(yōu)良、山川如畫，是竹子之鄉(xiāng)，活立竹1.26億株，居全國第三、全省第一，在自然資源豐富的同時，也催生出了“寧折不彎、剛正不阿，昂揚向上、勢如破竹，虛心謙和、品行高潔，卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土，革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大，是湘鄂贛蘇維埃政府所在地，紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里，現(xiàn)存抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風，涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風、感動xx善德人物等民情風俗，向社會傳遞了積極向上向善正能量，也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認為當前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項中，選擇“好”的占93.52%，“較好”的占3.85%，“一般”的占2.05%，“不作評價”的占0.58%。

(四)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭常抓不懈。歷屆xx縣委旗幟鮮明反對腐敗，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，堅決鏟除“腐敗”這個破壞風清氣正政治生態(tài)最致命的“污染源”。歷屆xx縣委書記高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法查辦案件，嚴懲腐敗分子;全面履行第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報;緊緊抓住“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。近年來，xx縣堅持管黨治黨不放松，共問責黨組織16個，給予黨紀政務(wù)處分29人，移送司法2人，誡勉談話29人，組織處理18人;正風肅紀不停步，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題58起、66人，給予黨紀政紀處分33人;反腐懲惡不手軟，共立案查處各類違紀案件166件，其中鄉(xiāng)科級干部37人。通過有力舉措，持續(xù)推動xx政治生態(tài)不斷好轉(zhuǎn)。在“您認為當前xx縣黨員干部隊伍整體廉潔狀況如何?”的選項中，選擇“好”的占95.33%，“較好”的占2.58%，“一般”的占1.23%，“不作評價”的占0.86%。

通過對調(diào)研收集、了解到的情況進行綜合分析、研判，課題組從政治意識、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔程度、政治文化、營商環(huán)境、社情民意等方面，分析梳理歸納了當前xx縣政治生態(tài)建設(shè)中存在一些主要問題和表現(xiàn)形式。

(一)少數(shù)干部“四個意識”樹得不夠牢。絕大部分被調(diào)查者認為xx縣黨員干部政治站位高，能牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但也有3.41%的被調(diào)查者認為“政治意識不強，貫徹落實徹黨的路線方針政策不到位”是當前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題。在實際工作中，主要表現(xiàn)在一些黨組織和黨員干部政治站位不高，“四個意識”樹得不夠牢，缺乏必要的政治敏銳性和政治鑒別力。比如，縣環(huán)保局、縣工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)職能部門和責任人員對環(huán)保工作重視不夠，工作中存在著監(jiān)管失察、責任缺失、執(zhí)法不嚴等問題，沒有從講政治的高度來認真對待，落實習近平總書記生態(tài)保護思想政治站位不高。

(二)有的單位“兩個責任”落實不到位。近年來，xx縣各級黨組織把管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當;黨組織書記切實履行第一責任人責任，采取實地調(diào)研、約談、聽取匯報、述職述廉等多種方式，層層壓實“兩個責任”;班子成員認真履行“一崗雙責”，當好分管領(lǐng)域政治生態(tài)“護林員”;各級紀檢監(jiān)察組織認真履行監(jiān)督責任，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬，但也有5%的被調(diào)查者認為“責任傳導不到位，管黨治黨寬松軟”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。主要表現(xiàn)在少數(shù)單位黨組織主要負責人嘴上說得多，實際做得少。一些基層黨員干部對管黨治黨的重要性認識不足，仍存在“重發(fā)展、輕黨建”“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想，基層領(lǐng)導干部參加雙重組織生活不及時，民主生活會“紅臉出汗”不激烈，黨管干部僅依靠紀委的通報震懾，還沒有真正將管黨治黨的政治責任擔當起來。

(三)選人用人導向存在一定錯位。選人用人歷來是政治生態(tài)的風向標，干部關(guān)切、群眾關(guān)注。政治生態(tài)向好，那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用;政治生態(tài)惡化時，容易出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，挫傷干部積極性。近年來，xx縣委堅持以好干部標準選人用人，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，但仍有3.24%的被調(diào)查者認為“選人用人導向不正，風氣不好”是當前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;4.35%的被調(diào)查者認為“選人用人導向不正確”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。調(diào)研了解到，選人用人環(huán)境還不夠公開、透明，論資排輩、超配干部、“潛規(guī)則”等情況不同程度存在;一把手違反規(guī)定程序提拔使用干部仍有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流使用缺乏，一些干部長年在一個崗位上工作，缺乏崗位交流，導致職業(yè)疲勞，工作激情退化，人才出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，同時一些能力較強的干部上升空間不夠，干部“能上能下”激勵機制作用發(fā)揮還不明顯。

(四)少數(shù)單位黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅。近年來，xx縣委始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實開好民主生活會和組織生活會，開展嚴肅認真的批評與自我批評，有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，但也有4.06%的被調(diào)查者認為“黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、庸俗化”是當前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;5.68%的被調(diào)查者認為“執(zhí)行黨內(nèi)生活各項制度不嚴”是影響或破壞一個地方政治生態(tài)最主要的因素。從今年對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展脫貧攻堅機動式巡察，對縣人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、紀委機關(guān)等12個黨政機關(guān)進行“糾四風轉(zhuǎn)作風”專項巡察，以及對橋西鄉(xiāng)及所轄村(居)黨組織開展機動式巡察等三輪巡察中發(fā)現(xiàn)的問題看，有的單位行政領(lǐng)導重業(yè)務(wù)輕黨建，用班子會議代替黨委會議，把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處;有的對黨內(nèi)政治生活的涵義認識膚淺，沒有把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把黨內(nèi)政治生活片面地理解為組織生活會、民主生活會和“三會一課”，以為開了會就是抓了黨內(nèi)政治生活;有的單位“三會一課”不規(guī)范，開的較少，黨員領(lǐng)導干部沒有按規(guī)定參加雙重組織生活;有的組織生活會、民主生活會開的較少，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，會上不聞“炮聲”，批評和自我批評沒“辣味”，缺乏原則性、戰(zhàn)斗性，往往是雷聲大、雨點小，細節(jié)多、大局少，高高舉起、輕輕放下，搞一團和氣，做老好人。

(五)一些干部不收斂不收手，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。近年來，xx縣委高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，保持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，但還有2.64%的被調(diào)查者認為“腐敗現(xiàn)象比較嚴重”是當前xx縣政治生態(tài)建設(shè)存在的主要問題;3.6%的被調(diào)查者認為“蘇榮以權(quán)謀私、腐化墮落的余毒”在xx縣表現(xiàn)較為突出。2017年，全縣各級紀檢監(jiān)察組織共收到群眾信訪舉報129件(次)，同比增長26.47%，立案77件，同比增長32.76%，其中鄉(xiāng)科級15人，同比增長50%;今年1-9月，共收到群眾信訪舉報162件(次)，增長70.5%，立案89件，同比增長65%，其中鄉(xiāng)科級22人，同比增長56.67%。這說明黨的十八大以來，xx縣始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。但也要看到，十八大后不收斂不收手的仍然存在，特別是扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、搶占掠奪以及基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問題不時發(fā)生。

(六)“四風”問題仍存回潮復燃之勢。近年來，xx縣委狠抓中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，先后制定出臺了《關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神進一步改進作風的實施細則》和《xx縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法》、《xx縣縣直機關(guān)培訓管理辦法》等相關(guān)配套制度，有效管緊管住了公款吃喝、公務(wù)接待、公車私用等“四風”問題，但仍有3.8%的被調(diào)查者認為“違規(guī)發(fā)放津補貼、同城吃請、私車公養(yǎng)等違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生”在xx縣表現(xiàn)突出。2017年，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題35起、42人;今年1-9月，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題23起、24人。這表明隨著中央八項規(guī)定精神日益深入人心，面上的公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮金、大操大辦婚喪喜慶等逐漸減少，但并沒有絕跡。調(diào)研中了解到一些單位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲進單位食堂和農(nóng)家樂大吃大喝、超標準公務(wù)接待、午間飲酒、同城吃請、違規(guī)出入私人會所、“一桌餐”接受吃請等隱形變異“四風”。

(七)干部擔當實干熱情有所減退。近年來，xx縣委持續(xù)深化作風建設(shè)，堅持靶向治療，嚴厲整治享樂主義和奢靡之風，突出整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，認真貫徹落實省委《關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚⒔∪顧C制和容錯糾錯機制，堅持“三個區(qū)分開來”，為擔當者擔當，為負責者負責，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴治黨不斷深入，干部權(quán)力空間小了，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度大了，經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅等工作壓力越來越大，崗位風險越來越高。一些干部庸政懶政怠政，不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，以形式主義、官僚主義對待上級決策部署。有的思想僵化、墨守成規(guī)，“等靠要”思想嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新精神;有的“重部署、輕落實，重形式、輕實效”，工作浮于表面，標準要求不高;有的遇事能推則推、能躲則躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原則，凡事不求有功，但求無過;有的在工作中光打雷不下雨，延續(xù)著“以會議貫徹會議、以文件落實文件”的慣性思維;有的工作缺乏激情、不思進取，干事松松垮垮、拖拖沓沓，大事小辦、急事緩辦，甚至推諉扯皮;有的私心雜念較重，考慮自己的事情多，考慮公家的事情少，甚至以權(quán)謀私，與民爭利，如黨員干部和國家公職人員利用職權(quán)違規(guī)插手建設(shè)工程轉(zhuǎn)包分包、參與非法融資和違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)。

(一)少數(shù)干部對黨的政治建設(shè)認識不夠。調(diào)研中，有的干部認為自己是搞經(jīng)濟、搞業(yè)務(wù)的，把經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與政治割裂開來。有的認為自己就是一基層干部，職務(wù)上沒有什么奔頭了，政治離自己很遠，與自己關(guān)系不大。事實上就從來沒有離開經(jīng)濟的政治，更沒有離開政治的經(jīng)濟。上述這些問題，歸根到底還是政治站位不高，“四個意識”不強，以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，不擔當、不作為、不負責，沒有把政治建設(shè)擺在首位。

(二)少數(shù)單位管黨治黨政治責任壓得不緊不實。一些單位和部門主要領(lǐng)導對全面從嚴治黨還存在片面認識，認為全面從嚴治黨是“軟任務(wù)”，是務(wù)虛工作，成效不顯。對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多，把過多精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了黨的建設(shè)。有的黨組織書記履行主體責任表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議貫徹會議，以文件落實文件，以簽訂責任書代替責任落實，層層傳導壓力變成層層推卸責任，全面從嚴治黨只是寫在紙上、貼在墻上、掛在口上，只聽雷聲，不見下雨，只掛帥，不出征。

(三)人情社會干擾客觀存在。中國是一個講究禮尚往來的人情社會。人們通過“親戚圈”“朋友圈”“同學圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”“娛樂圈”等各種“圈子”進行走訪交流、溝通聯(lián)系、維系感情。xx雖然地小人少，但政界、商界及社會團體在外成功人士比較多，一些領(lǐng)導干部通過多種途徑或明或暗對本地本部門本單位的政治生態(tài)起著一定影響。

(四)傳統(tǒng)人文歷史地理環(huán)境的影響。一個地方政治生態(tài)的形成，與其當?shù)貍鹘y(tǒng)人文、歷史、地理環(huán)境密切相關(guān)。xx生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富，森林覆蓋率高達72%。由于相對封閉的地理環(huán)境，xx受外來因素影響較小，加上xx歷來農(nóng)耕文化、小農(nóng)經(jīng)濟繁榮，一定程度上造成xx的干部思想保守，缺乏敢闖敢冒、敢為人先的創(chuàng)新精神，滿足于現(xiàn)狀，比上不足、比下有余，求穩(wěn)不求進，小富即安、小進即滿。

營造風清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治要求，是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。建設(shè)風清氣正的政治生態(tài)，是全面從嚴治黨的重要目標，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、標本兼治，鍥而不舍、久久為功。

(一)切實把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，抓好了、抓實了，就抓住了根、守住了魂。把落實“兩個維護”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全縣各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強政治自覺，善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題，善于從政治立場分析問題、解決問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。把堅定理想信念作為政治建設(shè)的根本要求。堅持不懈抓好理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作;持之以恒抓好黨性教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化教育示范點警示教育功能;不斷強化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)干部好作風和xx好人文化，不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。把嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩作為政治建設(shè)的重要保障。切實加強對最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，堅決查處違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)、搞“七個有之”等問題，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，嚴格落實請示報告、述職述廉等黨內(nèi)各項規(guī)章制度。

(二)全面落實管黨治黨政治責任。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。強化責任擔當。全縣各級黨組織要認真貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”，切實履行好黨組織書記第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍、作好表率;領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作;各級紀委(紀檢組)要全面履行監(jiān)督責任，積極協(xié)助黨委(黨組)推進全面從嚴治黨、加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。層層落實責任。通過約談、匯報工作、述職述廉等加強對各地各部門各單位黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕“上面九級風浪，下面紋絲不動”、壓力傳導層層遞減的情況。用好問責利器。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不擔當不負責以及不作為、慢作為、怕作為、亂作為的，堅決查處，嚴肅問責，通報曝光，以強有力問責倒逼責任落實。

(三)堅持正確選人用人導向。“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風”,把好干部選起來,用起來。樹立鮮明用人導向。認真貫徹落實省委《關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?，落實好干部標準，注重在農(nóng)村基層一線、重點項目一線、棚改征遷一線、脫貧攻堅一線、信訪ww一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部。嚴格選任程序。堅持領(lǐng)導班子民主討論、集體決策，規(guī)范提名權(quán)和“一把手”用人權(quán)。嚴把紀委黨風廉政意見回復關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。匡正選人用人風氣。深入整治選人用人不正之風，堅決查處接天線、找關(guān)系、跑官要官、買官賣官以及不服從組織安排、同組織討價還價等歪風邪氣，大力倡導擔當實干、有為有位的鮮明導向。

(四)嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。堅持民主集中制。嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)決定，絕不允許搞“一言堂”，個人說了算。嚴格黨的組織生活。黨員干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員，嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、領(lǐng)導干部過雙重組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項組織生活制度。嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導點評、整改落實等各個環(huán)節(jié)，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。認真開展批評和自我批評。講黨性不講私情、講真理不講面子，做到“真批評、敢批評、嚴批評”。領(lǐng)導干部要帶頭從諫如流、敢于直言，打消黨員、干部自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮。

(五)持之以恒正風肅紀。糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。抓常抓長抓嚴。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風”。全縣各級紀檢監(jiān)察組織要把監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定及實施細則、省若干意見、市實施辦法、縣實施細則的執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，繼續(xù)發(fā)揚狠抓不放、堅守節(jié)點、重點突破等好經(jīng)驗好做法。盯細盯實盯牢。繼續(xù)緊盯春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個問題一個問題解決，開通舉報專區(qū)，開展明查暗訪，曝光典型案例，持續(xù)形成震懾。鞏固深化發(fā)展。認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要指示精神，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題，持續(xù)深化作風建設(shè)，深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出問題，大力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。嚴格執(zhí)行《xx縣黨和國家工作人員不作為慢作為怕作為亂作為問責辦法》，對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、放空炮耍花槍、不擔當不作為不負責的領(lǐng)導干部堅決查處，嚴肅問責。

(六)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅。持續(xù)加大紀律審查力度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。重點查處不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的領(lǐng)導干部，以及選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。堅決整治群眾身邊腐敗問題。嚴肅查處扶貧民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護等領(lǐng)域的違紀違法行為，行政審批、窗口服務(wù)部門“門好進、臉好看、事難辦”問題，基層干部吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。把基層反腐“拍蠅”同掃黑除惡結(jié)合起來，既抓涉黑組織，又抓后面的“保護傘”。持續(xù)深化標本兼治。強化不敢腐的震懾，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，保持高壓態(tài)勢;扎牢不能腐的籠子，深化改革和制度創(chuàng)新，切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;增強不想腐的自覺，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

(七)及時化解矛盾糾紛。善于用政治眼光對待檢舉控告，用政治思維處理信訪舉報，及時化解群眾矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。加大信訪舉報宣傳力度。持續(xù)開展信訪舉報集中宣傳周活動，暢通信訪舉報渠道，引導群眾通過正常途徑正確反映信訪問題。強化信訪舉報件督查督辦。協(xié)調(diào)引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)紀委妥善解決初信初訪，做好信訪群眾說服、解釋工作，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，把矛盾化解在基層、問題解決在當?shù)?。加強農(nóng)村黨員干部教育培訓。增強紀法意識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決村干部工作作風簡單粗暴、激化矛盾，考慮問題比較簡單，缺乏思考，處理問題不及時、不到位現(xiàn)象。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇二

2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和各級各部門的大力支持下，市殘聯(lián)著力加強班子政治建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，切實把提升殘疾人群眾幸福指數(shù)作為工作著力點和落腳點，推動事業(yè)發(fā)展再上新臺階?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

(一)在學深悟透中堅定政治方向、涵養(yǎng)政治生態(tài)。

會黨組帶領(lǐng)黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察湖南重要講話精神，始終保持政治定力、站穩(wěn)政治立場。深入推進黨史學習教育，黨組先后組織開展專題學習討論4次;黨組班子成員給支部黨員講授專題黨課3堂，向全體黨員發(fā)放《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《論中國共產(chǎn)黨歷史》及其他書籍40多冊，理論學習在全體黨員干部中全面鋪開，力求學深悟透，常學常用，用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨組認真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則，單位“三重一大”事項均經(jīng)過黨組集中討論研究決定;突出政治標準，堅持事業(yè)為上，在機關(guān)營造了心齊氣順、風清氣正的干事氛圍。

(二)在強化班子隊伍中加強政治領(lǐng)導、提高政治能力。

一年來，會黨組牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。工作中，會黨組運用多種方式不斷提高班子凝聚力及戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持用黨的新的理論、新的方針政策推動殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。今年殘聯(lián)黨組班子換進新血液，全體干部隊伍素養(yǎng)強化提升，從上至下政治引領(lǐng)能力有效增強，奮力推進殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)在踐行宗旨中夯實政治根基、永葆政治本色。

會黨組領(lǐng)導團結(jié)全體干部踐行為民服務(wù)宗旨，夯實政治根基。積極貫徹黨的群眾路線，發(fā)動全體黨員干部深入聯(lián)系村及殘疾人家庭開展調(diào)研走訪10余次，為困難殘疾群眾解決實際困難，切實增強殘疾群眾的獲得感、幸福感。堅持以人民為中心發(fā)展理念，堅決反對形式主義、官僚主義，全力推進殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、無障礙改造等各項民生實事工作，全心全意為殘疾群眾謀福祉。拓展和鞏固脫貧攻堅成果，開展結(jié)對幫扶，殘聯(lián)8名幫扶責任人結(jié)對幫扶高坪鎮(zhèn)向陽村貧困殘疾人家庭20戶。

(四)在全面從嚴治黨中樹立政治規(guī)矩、防范政治風險。

會黨組堅持扛牢管黨治黨政治責任，始終把政治紀律、政治規(guī)矩、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)放在重要位置，切實履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”;建立健全監(jiān)督考核機制，將廉政紀律納入干部考核重要內(nèi)容，全年開展廉政警示教育12次，開展民生資金項目監(jiān)督檢查10余次，處理“第一種形態(tài)”問題線索4起，開展提醒談話100多人次，學習反面典型案例10次，警醒黨員干部始終筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力;認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴禁利用職務(wù)便利獲得利益;積極配合派駐紀檢監(jiān)察組處理相關(guān)信訪事件調(diào)查，杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象;督促黨員干部加強對紀律法律法規(guī)的學習，做到懂紀律，守紀律。

(五)在抓實宣傳工作中提高政治意識、強化政治引領(lǐng)。

今年在宣傳工作中再加力，將意識形態(tài)納入重要議事議程。工作中，主動強化干部意識形態(tài)工作意識，聚焦殘疾人民生實事領(lǐng)域，加強熱點輿論實時引導、監(jiān)控。切實利用新媒體做好正面宣傳引導，全年在人民網(wǎng)報道本市殘疾人工作3次;在政府網(wǎng)站、瀏陽日報等媒體平臺及時宣傳本市殘疾人工作動態(tài)90多次。帶頭開展各種志愿服務(wù)活動，如“天天慈善一元捐款”“萬人清潔瀏陽城”“志愿助殘”等，提高干部為民服務(wù)員意識。

(一)全力做好康復救助項目。投入940多萬元，開展“0-17”歲殘疾兒童搶救性康復項目，共為514名殘疾兒童提供了康復訓練服務(wù)，實現(xiàn)了殘疾兒童康復救助全覆蓋，項目實施規(guī)范，訓練效果顯好率95%以上;投入24.8萬元，實施“光明·關(guān)愛”工程，組織專業(yè)人員深入學校、幼兒園、社區(qū)(村)免費對視力患者進行篩查，共為242名視力患者提供了白內(nèi)障手術(shù)、配發(fā)了助視器，受助對象有效率100%;依托貝爾耳鼻喉專科醫(yī)院開展成人助聽器適配服務(wù)，免費為聽障殘疾人適配普及型助聽器100臺;依托中醫(yī)醫(yī)院開展“義肢助殘”項目，免費為87名下肢截肢者裝配假肢90例;開展輔具適配進家庭項目，免費為1390戶殘疾人家庭配備坐便椅、輪椅等輔助器具1464件。

(二)認真落實社會保障政策。積極配合市民政局做好重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼審核工作，全年發(fā)放補貼4156萬余元，受益對象1.6萬余人;落實殘疾人高中生、大學生和殘疾人家庭子女高中生、大學生教育資助政策，共為1869名符合條件對象發(fā)放補助392.26萬元;全面落實殘疾人參保優(yōu)惠政策，為所有持證殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人部分和1.3萬余名重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行政府代繳;落實危房改造殘疾人戶補貼政策，為33戶殘疾人家庭補助資金13.2萬元。

(三)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。依托10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“陽光增收”脫貧項目，為250名殘疾人提供了技術(shù)培訓、生產(chǎn)資料扶持、生產(chǎn)服務(wù)指導等;依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機構(gòu)開展殘疾人農(nóng)村實用技術(shù)與職業(yè)技能培訓300余人次;扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)55戶，共計發(fā)放扶持資金55.45萬元;按時完成按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，全市各用人單位共安置殘疾人2040余人，協(xié)助地稅征收殘疾人就業(yè)保障金2000多萬元。

(四)積極履行權(quán)益維護職責。認真開展領(lǐng)導信訪接待日活動，全年共接待來信來訪殘疾人100余人次;與司法局法律救助中心和瀏河律師事務(wù)所合作開展殘疾人維權(quán)服務(wù)，共為1500余名殘疾人免費提供了法律咨詢和法律救助;12345市民熱線進一步暢通了殘疾人訴求反映渠道，協(xié)調(diào)解決了16起殘疾人關(guān)注的事件;加強矛盾排查，及時化解糾紛，全年沒有發(fā)生越級群訪和涉殘事件;實施殘疾人家庭無障礙改造項目，投入155萬余元，對225戶殘疾人家庭的灶臺、衛(wèi)生間、樓道扶手、入戶地面等設(shè)施和棖沖鎮(zhèn)青草社區(qū)進行了無障礙環(huán)境改造，獲評省、長沙市重點民生實事項目優(yōu)秀等次;全力推進第三代智能化殘疾人證換證工作，目前已換證3萬余人次，殘疾人合法權(quán)益得到有效保障。

(五)持續(xù)濃厚扶殘助殘氛圍。推介扶殘助殘先進典型張恒、基層殘疾人工作者胡億、殘疾人自強模范彭志其、萬眾學雷鋒志愿服務(wù)大隊，獲評2021年度長沙市新時代學雷鋒扶殘助殘“善行四十佳”;在全市機關(guān)事業(yè)單位倡導“一日工資助殘”活動，目前收到捐款20多萬元，將有效解決部分貧困殘疾人的實際困難。

一年來，市殘聯(lián)通過一系列卓有成效的措施，較好地完成了各項工作任務(wù)，但也有一些不足之處，主要體現(xiàn)在：一是大局意識還需進一步加強，在執(zhí)行上級決策部署時，還要更加堅決和主動;二是學習氛圍還不夠濃厚，在運用學習平臺創(chuàng)新開展學習和運用上離上級要求還有差距;三是殘疾人受制于自身生理缺陷與文化水平就業(yè)難度大，不能實質(zhì)提升殘疾人生活水平。在今后的工作中，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，提高工作實效，全力推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化新瀏陽作出積極貢獻。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇三

xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真履行管黨履職主體責任，認真落實省局、市局、縣委各項部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系，推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬，為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

(一)黨建工作領(lǐng)導情況。

加強組織領(lǐng)導，多次組織召開黨委中心組會議，認真學習貫徹黨的十九大精神，結(jié)合xx體制改革，對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”，對分管部門黨風廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。

(二)落實黨建工作責任制情況。

一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次，學習上級黨建工作文件精神，討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。

二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際，修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導核心作用。

三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任，通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。

(三)組織管理建設(shè)情況。

以支部為單位召開民主生活會，開展批評與自我批評，堅持問題導向，嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度，開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動，有效的激發(fā)了廣大干部活力，振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作，讓干部在實踐中受教育，促行動。

一是強化責任領(lǐng)導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設(shè)專題會議x次，調(diào)整了黨建(黨風廉政建設(shè))領(lǐng)導小組，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設(shè)主體責任事項、監(jiān)督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。

二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，提醒教育大多數(shù)，重點放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關(guān)工作紀律明察暗訪x次，窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。

三是強化制度建設(shè)，源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點，對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車，違規(guī)公款接待，借會議、培訓之名公款旅游，大操大辦婚喪喜慶，違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風新動向、新表現(xiàn)，嚴肅查處隱形變異的“四風”，確保中央八項規(guī)定精神落地生根。

堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動，集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作。

一是深入開展思想整訓，積極組織學習，定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常，抓在日常，確保學習教育形成常態(tài)，形成制度。

二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”，對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過，認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。

三是按照縣直機關(guān)工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求，結(jié)合工作實際，對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。

四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書，制定流程整建臺賬，規(guī)定整改時限，確立整改時間和具體方法措施。

五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合，在窗口設(shè)立了電子評價器，對窗口人員的姓名、照片進行一一公開，做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進行評價;設(shè)立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復機制，及時有效解決xx人的維權(quán)事宜，提高xx人的滿意度。

(六)思想政治工作情況。

加強理論武裝，凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制，及時了解干部思想動態(tài)，摸清干部思想脈絡(luò)，立足實際，幫助干部解決眼前困難，確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

一是召開“一次座談”。x月x日，召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關(guān)文件、講話精神，部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。

二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群，有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界，起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線，警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。

三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際，抓實責任，通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。

四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問，給全體干部吃下了“定心丸”，激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任，嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯(lián)合大檢查，確保組織人事、財務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位，確保全體干部職工遵規(guī)守紀，秩序不亂、工作不斷。

(七)黨委工作條例落實情況。

嚴格按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務(wù)，及時交流工作情況，對重要事項實行民主決策，對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等，都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見，然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項，能夠與有關(guān)領(lǐng)導商議后再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制，完善議事規(guī)則，凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次，召開黨委會議八次。

一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強，加強作風建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)?，在激發(fā)干事積極性方面還有待加強。

二是推進“黨建+”進程還需進一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系，開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風建設(shè)”“黨建+精準扶貧”等新模式，但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實施上做得還不夠，黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。

(一)堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經(jīng)常、嚴在日常，把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規(guī)矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務(wù)和工作責任，堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，落實黨建目標考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

(二)持續(xù)推進黨建品牌創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式，將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇四

2010年以來，卓尼縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，圍繞州政府下達的安全生產(chǎn)目標，安監(jiān)局班子帶領(lǐng)全局工作人員，團結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，依法監(jiān)管，廉潔從政，較好地完成了目標任務(wù)和縣委、縣政府交辦的各項工作?，F(xiàn)將領(lǐng)導班子履職和黨風廉政建設(shè)情況述職如下：

(一)加強制度建設(shè)，健全班子和隊伍的約束機制。一是落實黨風廉政責任制。我們建立了以局長為組長，黨員干部為成員的局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期或不定期召開專題會議，研究工作思路、工作措施，解決在貫徹落實黨風廉政建設(shè)中存在的問題。二是加強各項工作制度建設(shè)，建立各項工作程序。黨組會議、局務(wù)會議、財務(wù)管理、重要事項等都按照有關(guān)規(guī)定，形成了工作流程。局領(lǐng)導向全社會公開行政執(zhí)法“四項承諾”、嚴格“五項紀律”、執(zhí)行廉潔從政“八項規(guī)定”，力求達到領(lǐng)導滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意。三是堅持黨務(wù)政務(wù)公開，拓寬勤政廉政監(jiān)督渠道。認真按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，局內(nèi)重大事項會后隨即公開。所有公開的黨組會議決定的事項都及時公開并以一定的形式確保公開時限，以保證局領(lǐng)導班子的所有工作都置于全體同志的監(jiān)督之中。

(二)開展全員學習，加強班子和隊伍政治思想和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是建立學習制度。建立中心組學習制度，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，領(lǐng)導班子制訂并落實學習計劃，班子成員都能認真做好學習筆記，按要求完成學習任務(wù)，互相交流、檢查學習情況，從而帶動全局的學習。抓好全員學習，在全員自學的基礎(chǔ)上，建立每周一上午集中學習制度，定期集中學習、集中輔導、集中檢查。加強平時集中學習時嚴格考勤、年終總結(jié)時加大考核力度。二是落實學習任務(wù)。年初，制訂學習活動計劃，明確學習任務(wù)。把十七大三中全會精神、十七大四中全會精神、科學發(fā)展觀、黨的方針政策、《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》以及安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)政策作為必學科目，強化政治觀念，培育價值觀，端正人生觀、世界觀和權(quán)力觀，提高抵御各種誘惑的能力。

(一)依法履行職責、嚴格安全監(jiān)管。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實科學發(fā)展觀，著眼于安全生產(chǎn)長效機制的建立、安全監(jiān)管體系的完善和安全生產(chǎn)“雙基”工作的強化，拓展思路，創(chuàng)新工作，在安全生產(chǎn)建章立制、隱患排查治理、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳培訓教育等方面取得了新的進展，全縣安全生產(chǎn)總體上繼續(xù)保持了穩(wěn)定趨好的態(tài)勢。

(二)服務(wù)發(fā)展大局，提高工作效率。為適應新形勢的需要，優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，努力提升依法行政的效率和水平。對我縣每一個重點項目，我局都進行監(jiān)督檢查。還通過預先介入，組織專家上門服務(wù)，確保安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)精心組織，扎實推進，安全生產(chǎn)工作常抓不懈。除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、五一節(jié)等節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作，在春節(jié)等節(jié)假日前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，按照《關(guān)于切實加強“春節(jié)”、“元旦”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、等文件精神，精心組織，扎實推進。

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞政府的中心工作，以加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安寧和諧的生產(chǎn)環(huán)境為目標，開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展、團結(jié)協(xié)作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作取得了優(yōu)異的成績。但我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題，一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，不同程度存在內(nèi)部管理機構(gòu)不落實、規(guī)章制度不健全、違法違紀違章指揮，職工“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作不規(guī)范、不普及。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)設(shè)備更新改造跟不上安全要求，部分行業(yè)、領(lǐng)域安全事故仍然多發(fā)。

今后，我們將發(fā)揚成績，克服自身存在的問題，進一步發(fā)揮“領(lǐng)導班子”帶頭作用，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，持之以恒地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇五

2018年，xx黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)和實施。

方案。

;在每年年初組織召開全市黨風。

廉政。

建設(shè)和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風。

廉政。

建設(shè)目標任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設(shè)專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設(shè)工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習6期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導干部外出報備等制度。同時，各級領(lǐng)導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。

根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領(lǐng)導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(四)在推動作風建設(shè)方面。

一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度，切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負擔。

二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領(lǐng)導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設(shè)。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設(shè)防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)標準，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設(shè)力度，從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權(quán)力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。

今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了，但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西，在如何。

創(chuàng)新。

服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數(shù)干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領(lǐng)導干部沒有把黨風廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設(shè)考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領(lǐng)導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏。

創(chuàng)新。

教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設(shè)還需長抓不懈。

一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因，還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領(lǐng)導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：

(一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，確保領(lǐng)導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領(lǐng)會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領(lǐng)導能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質(zhì)。

(二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領(lǐng)導不動搖，加強各級黨委和領(lǐng)導班子建設(shè)，逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領(lǐng)作用，強化各級黨委領(lǐng)導核心地位，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織。

生活會。

制度，落實上級黨委織參加下級領(lǐng)導班子民主。

生活會。

制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，不斷推動全面。

從嚴治黨。

向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機關(guān)首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。

(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設(shè)，著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇六

所謂政治生態(tài)，是指政治主體在一定的政治環(huán)境中的生活方式和在這種政治環(huán)境中形成的政治習慣。它也指政治主體在一定的政治環(huán)境中生存和發(fā)展的狀態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

加強政治生態(tài)建設(shè)，首先要做好政治生態(tài)分析研判，有病施治、無病強身。

“政治生態(tài)分析研判就像拍x光片子一樣，深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，著力清除‘病灶’。”天津市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，2018年11月，市紀委監(jiān)委制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判的工作辦法（試行）》，成立凈化政治生態(tài)工作協(xié)調(diào)小組，明確政治生態(tài)分析研判的工作標準，統(tǒng)一模板、廣泛培訓，著力推動政治生態(tài)分析研判制度化、經(jīng)?；?、效用化。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。市紀委監(jiān)委注重搜集督查報告、巡視巡察報告、干部選拔任用“一報告兩評議”結(jié)果、經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標、專項審計工作報告等資料，及時匯總梳理信訪舉報、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù)，作為開展分析研判的重要依據(jù)。制定政治生態(tài)談話制度，規(guī)范向留置對象了解政治生態(tài)狀況。此外，結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查、受處理干部回訪教育等，與“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和群眾面對面交流，準確把握政治生態(tài)基本面和特殊性，堅決克服以線索處置、案件查辦等單一途徑開展分析研判的工作慣性。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，必須體現(xiàn)在成果上，形成高質(zhì)量分析研判報告。在推動分析研判過程中，天津市紀委監(jiān)委要求做到“四個堅持”，即堅持著眼政治建設(shè)成效，重點看一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)政治觀念是否牢固樹立，政治紀律是否堅決執(zhí)行，從政環(huán)境是否不斷改善；堅持聚焦黨委（黨組）領(lǐng)導班子及其成員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，系統(tǒng)分析該地區(qū)、部門、系統(tǒng)所屬各級黨組織整體政治生態(tài)情況；堅持綜合分析與問題導向相結(jié)合，注重從違紀違法案件分析一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)的政治生態(tài)；堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，歷史分析與現(xiàn)實分析相結(jié)合，做到橫向可對比、縱向可比較。

抓深抓實政治生態(tài)分析研判，最終目標要抓好成果運用。近年來，天津市紀委監(jiān)委在每年第一季度形成對上一年度各市管單位政治生態(tài)分析研判報告，結(jié)合審查調(diào)查和專項檢查形成重點單位、重點領(lǐng)域分析研判報告，綜合各方面信息形成全市政治生態(tài)分析研判報告。今年3月，市紀委監(jiān)委起草的全市政治生態(tài)分析研判報告提交市委常委會審議后，印發(fā)各地區(qū)、各部門抓好整改落實。

根據(jù)各地區(qū)、各部門、各系統(tǒng)政治生態(tài)年度分析研判報告，天津市紀委監(jiān)委有針對性地開展重點監(jiān)督檢查，提出政治生態(tài)修復、整改糾偏的建議，確保政治生態(tài)分析研判成果及時轉(zhuǎn)化。針對反映問題，要求班子成員在民主生活會上對照檢查，并督促抓好整改落實。針對一些具體問題，提出紀檢監(jiān)察建議，推動問題及時整改糾正。

2018年，xx黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設(shè)專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設(shè)工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習x期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導干部外出報備等制度。同時，各級領(lǐng)導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。

根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領(lǐng)導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(四)在推動作風建設(shè)方面。

一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度，切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負擔。

二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領(lǐng)導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設(shè)。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設(shè)防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)標準，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設(shè)力度，從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權(quán)力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。

今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了，但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數(shù)干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領(lǐng)導干部沒有把黨風廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設(shè)考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領(lǐng)導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設(shè)還需長抓不懈。

一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因，還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領(lǐng)導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：

(一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，確保領(lǐng)導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領(lǐng)會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領(lǐng)導能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質(zhì)。

(二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領(lǐng)導不動搖，加強各級黨委和領(lǐng)導班子建設(shè)，逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領(lǐng)作用，強化各級黨委領(lǐng)導核心地位，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，落實上級黨委織參加下級領(lǐng)導班子民主生活會制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機關(guān)首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。

(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設(shè)，著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。

堅決落實省委“xxx”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將xxxxx重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想，特別是視察xx重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質(zhì)量普遍提高；扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員干部每周學習不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導更加堅強有力。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。

（三）堅持監(jiān)督從嚴，聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領(lǐng)導班子始終把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》，層層明確任務(wù)、壓實責任，建立起了主要領(lǐng)導負總則、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學xxxx系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī)，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習，經(jīng)常學、反復學；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務(wù)，嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定，把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅持扎實務(wù)實，聚焦“糾治四風”作風建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風建設(shè)永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風”，作風建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強化服務(wù)標準，通過比學趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內(nèi)容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

20xx年，xx黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設(shè)專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設(shè)工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習12期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導干部外出報備等制度。同時，各級領(lǐng)導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。

根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領(lǐng)導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(四)在推動作風建設(shè)方面。

一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度，切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負擔。

二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領(lǐng)導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設(shè)。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設(shè)防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)標準，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設(shè)力度，從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權(quán)力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。

今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了，但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數(shù)干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領(lǐng)導干部沒有把黨風廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設(shè)考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領(lǐng)導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設(shè)還需長抓不懈。

一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因，還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領(lǐng)導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：

(一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，確保領(lǐng)導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領(lǐng)會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領(lǐng)導能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質(zhì)。

(二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領(lǐng)導不動搖，加強各級黨委和領(lǐng)導班子建設(shè)，逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領(lǐng)作用，強化各級黨委領(lǐng)導核心地位，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，落實上級黨委織參加下級領(lǐng)導班子民主生活會制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機關(guān)首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。

(四)進一步轉(zhuǎn)變作風建設(shè)，著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研，提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關(guān)系，提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內(nèi)，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。

按照市委工作部署和要求，現(xiàn)將2019年度市體育局推進政治生態(tài)建設(shè)情況報告如下：

（一）加強黨的政治建設(shè)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。新一屆市體育局黨組深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、十四屆市紀委四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅定政治方向，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治定力，主動履行管黨治黨政治責任，強化對全體干部特別是處以上關(guān)鍵少數(shù)干部的教育管理和監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行《紀律處分條例》，開展黨章黨規(guī)黨紀教育，增強日常廉政教育針對性和實效性，督促各級領(lǐng)導干部自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，使紀律始終成為帶電的高壓線。年內(nèi)，局屬各基層黨組織完成了對所轄干部的廉政談話，實現(xiàn)談心談話逐級全覆蓋，強化責任擔當，提升精氣神，切實推動工作延伸到基層、責任落實到基層。

（二）強化理論武裝，提升領(lǐng)導班子整體功能。新一屆。

局黨組認真制定并嚴格執(zhí)行年度中心組理論學習計劃，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育工作的重要論述作為首要政治任務(wù)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對中央規(guī)定的8個方面列出專題，結(jié)合新形勢下體育領(lǐng)域面對的新情況新問題，深入開展交流研討，切實增強領(lǐng)導班子用黨的創(chuàng)新理論指導體育工作實踐的能力水平。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，學習黨內(nèi)法規(guī)，不斷加強理論修養(yǎng)，教育引導全局黨員干部切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保中央和省市委決策部署在體育系統(tǒng)全面貫徹落實。進一步厘清了今后一個時期我市體育事業(yè)發(fā)展的理念和思路，上下同欲，不負時光，明思路、強載體、聚資源、優(yōu)環(huán)境、破瓶頸，推動全民健身動起來、熱起來、火起來、嗨起來；冰雪體育運動成為全國的領(lǐng)頭雁；體育產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，不斷推進冰雪體育強市建設(shè)。

本職責和使命，統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)于“打好政治生態(tài)翻身仗”的整體布局。通過“曬單子、開方子、動刀子、養(yǎng)身子、邁步子”，打好組合拳，扎實推進問題整改，確保市委反饋的5方面12個問題整改落實到位，不斷將市體育局政治生態(tài)、精神狀態(tài)、工作質(zhì)態(tài)建設(shè)推向新高度。

（四）落實主體責任，深入推進黨風廉政建設(shè)。市體育局黨組深入貫徹落實中央和省、市委全面從嚴治黨決策部署，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，認真研究部署體育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，逐級簽訂責任狀，監(jiān)督各級領(lǐng)導班子成員嚴格落實“一崗雙責”要求。支持局機關(guān)紀委履行職責、查辦案件，全年共對違紀違規(guī)黨員干部誡勉談話3人，批評教育8人，提醒談話1人，開除公職1人，行政警告1人。扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治和涉黑涉惡涉亂專項整治。在年節(jié)等重要時間節(jié)點，及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知，提醒各級領(lǐng)導干部強化自律意識，遵守廉潔從政各項規(guī)定，全局政治生態(tài)建設(shè)及黨風廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。

處級、3名正科級干部；2019年12月，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，選拔了一級調(diào)研員3名、正處級干部3名、副處級干部7名、二級調(diào)研員7名、四級主任科員2名，走上機關(guān)各級崗位，加強了機關(guān)干部梯隊建設(shè)。

（六）加強警示教育，增強全面從嚴治黨政治自覺。市體育局黨組結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，增強教育實效性。以近年來局系統(tǒng)發(fā)生的領(lǐng)導干部嚴重違法違紀問題作為身邊的反面教材，召開黨組專題會議，對原局黨組書記、局長xxx違法違紀案件給體育局系統(tǒng)政治生態(tài)造成嚴重破壞問題進行深刻反思和剖析。從進一步健全完善反腐倡廉體制機制入手，有針對性地開展警示教育，查堵漏洞，不斷提高全局黨員干部“底線思維”和“紅線意識”，筑牢廉潔從政思想防線。

化各項經(jīng)費管理規(guī)定，科學規(guī)范審批和使用流程，有效堵塞財務(wù)管理中的漏洞。通過完善制度機制，努力營造體育系統(tǒng)風清氣正、心齊氣順的良好政治生態(tài)。

我局按照上級的部署和要求，在加強政治生態(tài)建設(shè)和落實黨風廉政建設(shè)責任制工作上取得了一定成績，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認識上還有差距。面對體育領(lǐng)域黨的建設(shè)和黨風廉政新情況新問題，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作不夠。二是涵養(yǎng)修復體育局政治生態(tài)還需做好深入扎實的基礎(chǔ)性工作。三是在風險點防控工作中，還存在著個別部門和單位對體育行業(yè)廉政風險點重視不足、廉政風險點排查不深入、防控措施不具體、干部隊伍紀律建設(shè)還需進一步加強等問題。

(一)持續(xù)推動全面從嚴治黨。堅決貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署，堅定不移把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

(二)切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。進一步完善發(fā)揮局黨組核心作用的領(lǐng)導體制和工作機制，堅持科學民主依法決策，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，凡“三重一大”事項必須由領(lǐng)導班子集體討論決定；加強民主集中制建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，努力形成班子的整體合力，充分發(fā)揮班子的整體作用。領(lǐng)導班子內(nèi)部以誠相待，自覺維護團結(jié)，共同營造心齊氣順風正勁足實干的良好局面。

（三）持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)。以釘釘子精神抓好市委政治生態(tài)建設(shè)考核和市委巡察反饋問題整改工作，厚植體育局系統(tǒng)良好政治生態(tài)土壤。不折不扣地深入落實好中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項措施，馳而不息糾正“四風”；加強對局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部執(zhí)行六項紀律的教育監(jiān)督管理，突出體育行業(yè)廉政作風建設(shè)的特點，用制度確保全局上下遵守紀律不走樣，為推進全市體育工作步入新天地凝聚正能量。

堅強政治保證。

集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社主義思武裝頭腦,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導,全面從嚴治黨,營造了風清氣正的政治生態(tài)。

集團公司黨委高度重視黨的政治建設(shè)，組織各支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實中央、自治區(qū)、州黨委重大決策部署,在思想上,行動上,始終與黨中央保持高度一致,堅決做到“兩個維護”,黨員干部的“四個意識”不斷增強。

集團公司黨委高度重視對黨員領(lǐng)導干部的思想教育,上半年,組織黨員集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平總書記對廉政工作的講話精神為指導，全力推進事業(yè)發(fā)展，積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作,構(gòu)建廉政風險防控制度體系。

(三)黨的組織建設(shè)情況。

集團公司黨委嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活，對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治,提振廣大黨員干部的“精氣神”。

(四)黨的作風建設(shè)情況。

嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅決整治“三不”問題,持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍,廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。

(五)黨的紀律執(zhí)行情況。

黨委成員認真落實“一崗雙責”,抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度。

(六)黨的制度建設(shè)情況。

上半年,集團公司黨委召開了9次黨建專題研究會,學習上級黨建工作文件精神,研究布置系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善公司黨委議事規(guī)則,及時調(diào)整成員分工,明確職責、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮集團公司黨委的領(lǐng)導核心作用。

(一)黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導不夠到位。

主要表現(xiàn):根據(jù)自查自糾結(jié)果發(fā)現(xiàn)集團公司內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強,加強作風建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇七

政治（politics）是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告6篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

*年，*堅持以*思想為指導，認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐*敗工作，切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手，創(chuàng)新思路招法，健全制度機制。

（一）夯實“四個意識”“根子”，確保舉旗鑄魂不迷航。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項工作，對照*年衛(wèi)生健康工作重點，目標任務(wù)，做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃，一起部署，一起推進。

三是以“線下+線上”結(jié)合為補充，深入學習貫徹落實*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。

四是結(jié)合形勢開展主題黨日，重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式，增強黨員干部“四個意識”。

（二）搭好責任落實“臺子”，確保勇立潮頭顯身手。

局黨委認真履行全面從嚴治黨，黨風廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責任，堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念，增強政治擔當，嚴格黨委書記履行第一責任人職責，班子成員履行“一崗2責”，督促*嚴格執(zhí)行集中制，認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況，嚴肅查處腐*敗問題，集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責，不存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督問題。

（三）建強“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”，確保堅強有力站排頭。

一是局黨委堅決貫徹集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策，醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免，重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。

二是注重團結(jié)，營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍，班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導、領(lǐng)頭雁作用。

（四）深挖腐*敗問題“根子”，確保精準發(fā)力抓牛鼻。

二是加強國家節(jié)假日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢拒腐防變思想防線。

三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片，積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒，形成震懾，促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。

一年來，*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件，不存在領(lǐng)導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。

（五）盤活選人用人“棋子”，確保持續(xù)活力放光芒。

局黨委嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準，把選優(yōu)配強領(lǐng)導班子作為政治任務(wù)，進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化，為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前，*領(lǐng)導班子均已選優(yōu)配齊，干部隊伍健全，同時，局黨委提拔任用*名干部，調(diào)整交流*干部，下派*干部到*開展脫貧攻堅，*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長（主持工作）。

（六）嚴明紀律執(zhí)行“扣子”，確保令行規(guī)矩不越線。

政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ)，是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障，是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。

三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定，局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分，*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分，*年*月*日對*實行降低崗位等級處分（七）守好干部作風“格子”，確保攻堅克難有作為。

局黨委堅持“作風永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，省委十項規(guī)定要求，持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線，撲下身子搞調(diào)研，刀刃向內(nèi)深檢視，上下聯(lián)動抓整改，堅持五步工作法，以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。

（八）優(yōu)育政治文化“種子”，確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。

三是在文化傳承上堅定文化自信，始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化；

四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

（九）暢通群眾評價“路子”，確保群眾訴求不梗阻。

一是強化群眾觀念，把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐*敗工作，對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部，對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人，確認一批問責處理一批。

對因服務(wù)態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的，通過思想教育，降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前，已收到信訪案件*，有效化解*件，化解率*%。

（一）基層黨的建設(shè)與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大，存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范，特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準，對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹，不能及時做到早提醒，早糾正，早查處。

（二）強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排，但對學習效果落實關(guān)注少，成效檢驗少，往往開花多，結(jié)果少，致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多，聯(lián)系實際少，學習內(nèi)容大多照本宣科，停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫，較少聯(lián)系工作實際，各自崗位、個人思想現(xiàn)狀，學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性，思想上不夠重視，參加學習教育的積極性和主動性不夠。

（三）兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設(shè)主體責任認識不清，直接過問、具體指導黨風廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少，有的*對黨風廉政建設(shè)的日常工作存在應付檢查的思想，監(jiān)督方式較為單一，針對性和實效性有待進一步增強。

（四）紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看，紀律意識淡薄，規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強，沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。

（五）老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看，事關(guān)違*中央八項規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點，其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看，創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看，隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高，需求越來越廣泛，其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。

（一）持續(xù)興起學習熱潮，以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實增強管黨治黨的責任感使命感，增強思想自覺和行動自覺，不斷推進*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，抓好法律教育，紀律教育，引導黨員干部增強廉政風險意識，提高黨性覺悟和道德修養(yǎng)，全面提高干部職工的政治站位。

（二）持續(xù)建設(shè)精致生態(tài)，以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作，認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭，疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項目建設(shè)等重點工作的督導，加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下，切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”，從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。

（三）持續(xù)推動提質(zhì)增效，以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設(shè)支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設(shè)，著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務(wù)落實，重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面，強化底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，提高預見形勢和風險的本領(lǐng)，不斷增強政治定力和政治能力。

黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài)，自然環(huán)境要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點，我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎(chǔ)上，深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查，著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

黨的十八大以來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，構(gòu)建和完善體制機制，標本兼治，凈化政治生態(tài)，創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀，良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來，我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動，落實“八項規(guī)定”精神，落實黨的十九大精神，黨風政風為之一新，政治生態(tài)總體上是健康的，黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的總體評價是比較高的，干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，廣大群眾對黨政機關(guān)的信任度和認同感也在逐漸增強，領(lǐng)導干部作風進一步改進，全局上下凝心聚力，共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進，奮力進取，開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是，我們也要清醒地看到，這些成效還只是初步的、階段性的，在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題，為群眾所詬病。

當前，我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺：

(一)作風建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)，但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在：思想上固步自封，因循守舊，缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想，缺乏理論學習的興趣和熱情，一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用，不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷，那么，上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀國法來懲治，而后者的危害則往往容易被人忽視。

(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展，但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策，向中央看齊，認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是，黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力，立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領(lǐng)導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復，而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足，導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領(lǐng)導干部被查就像隔墻丟磚頭，丟到誰就是誰，不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關(guān)制度缺乏剛性，導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。

這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項長期復雜而又刻不容緩的任務(wù)，既不能一蹴而就，畢其功于一役，更不能掉以輕心，麻痹懈怠，而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神，要有一種緊迫感和使命感，從現(xiàn)在做起，從我做起，從每個人做起，從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導干部帶頭做起，找準問題，剖析原因，不留隱患，不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕，才能進而剖析原因，找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī)，才能對癥下藥，治病救人。

從總體上講，我局政治生態(tài)的主流是好的，干部隊伍的作風是過硬的，我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流，是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是，盡管是支流，也必須認真對待，如果任其發(fā)展，就會造成極大的社會危害，“千里之堤，潰于蟻穴”，“小洞不補，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延，往往就始于我們對支流的忽視，最后不得不下大力氣去解決。因此，我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題，必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題，必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒，抓緊加以解決。

上述政治生態(tài)方面存在的問題，其實并不是我局獨有的現(xiàn)象，放到全國的大背景來看，其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小，其病不輕不重，其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”，以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹，麻木不仁;有人身在其中，不以為然;甚至有的人還樂在其中，樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害：這就是，由于這些問題的存在，致使一些本來能夠做好的事情沒有做好，一些本來應該解決的問題久拖不決，一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好，一個部門也好，只要有這種人敗壞風氣，團結(jié)奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽，擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非，昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于，如果這些方面的問題得不到及時糾正，其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝，常常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟，相伴而生，一步之遙，稍有不慎，就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱，歪風邪氣抬頭，干群關(guān)系緊張，既阻礙了事業(yè)發(fā)展，敗壞了社會風氣，損害了單位和部門形象，也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須引起我們的警醒，對此我局上下已形成共識，就是有一個查一個，有多少糾多少，決不姑息縱容，決不心慈手軟，決不放任自流，立場十分堅定，態(tài)度十分明確，界限十分清楚。

凈化政治生態(tài)，營造良好的干部從政環(huán)境，是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項非常重要的政治任務(wù)，是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài)，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力，方能做到久久為功。

(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強化理想信念，補精神之鈣。凈化政治生態(tài)，必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看，最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”，而最終墜入腐敗的深淵。因此，我們應緊緊抓住思想建設(shè)這一根本，時刻為黨員干部清神醒腦，不斷強化黨性教育這一核心，錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ)，切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”，增強政治上的“免疫力”，從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活，揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處，確保組織生活起到除塵、過濾作用，及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制，有效防止民主集中“一頭重”，出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器，既“真刀真槍”，又出以公心，幫助同志內(nèi)省改過、成長進步，從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維，凈思想之源。凈化政治生態(tài)，必須把加強法治建設(shè)作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病，從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟，是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法，堅守法治理念，樹立法治信仰，增強法制意識營造法治氛圍，做到依法辦事、照章行事、按程序決策，保障良好的政治生態(tài)。

(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教，強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育，政治紀律和政治規(guī)矩集中教育，“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體，突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關(guān)鍵點，狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點，狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導引導學習，考試督促學習，專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育，讓準守紀律觀念落地生根，使黨員干部堅守底線，不碰紅線，自然而然練就過硬作風，養(yǎng)成浩然正氣，形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī)，構(gòu)建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制，形成從嚴治黨的長效機制，結(jié)合單位實際，以懲治防范體系建設(shè)為總攬，以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運行為重點，進一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護相關(guān)規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性，強化執(zhí)行力，始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，對那些罔顧制度、規(guī)定，頂風違紀的人堅決查處，以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管，提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己，更要勇于擔當、敢抓敢管，做到主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度，做到早提醒、早糾正，真切的關(guān)心和愛護黨員干部。同時，對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任，真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力，促使黨員干部自覺遵紀守法，做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設(shè)者。

(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸，堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息，完善干部廉情檔案，全面掌握干部情況，加強日常監(jiān)督，注重抓早、抓小，經(jīng)常性對黨員進行“體檢”，對傾向性問題早打預防針，嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力，健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風清，持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施，扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾，切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查，嚴厲查處辦事效率低下等不正之風，以作風建設(shè)的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源，堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染，我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有貪必肅，抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心，強力治污除垢，凈化政治生態(tài)。

(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任，敢于一馬當先。認真貫徹中央關(guān)于“兩個責任”的重大決定，落實黨風廉政建設(shè)的主體責任，明確責任清單，層層厘清責任。同時，認真落實“一崗雙責”等制度，強化對落實責任不到位，履職擔當不力問題的追責問責，使黨員增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督，發(fā)揚服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā)，有利于群眾的就堅決支持，不利于群眾的就堅決糾正，不斷提高群眾滿意度，提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領(lǐng)，做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色，不僅要帶頭履職盡責，做責任擔當?shù)谋砺剩€要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”，促使黨員廉潔自律，轉(zhuǎn)變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。

根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。

縣自然資源局機關(guān)設(shè)有12個職能股室，設(shè)置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站)，下屬事業(yè)單位13個，其中正科級事業(yè)單位1個，副科級事業(yè)單位2個，其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人(均為降低崗位等級)，黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報和誡勉問責12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實工作，積極適應新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運行順暢，班子團結(jié)和諧，干部隊伍肯吃苦、敢擔當，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

(一)針對壓緊壓實“兩個責任”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實黨風廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠，對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強，例如，黨支部每次組織召開學習或會議時，總是有黨員干部缺席，總在強調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強，班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準備，沒有針對性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設(shè)主體責任沒有及時跟上，抓黨風廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動研究黨風廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上，對于本單位個性問題分析不足，措施缺位。

(二)在牢固樹立“四個意識”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺，精神實質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實際還不夠緊密，先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如，全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后，沒有按照規(guī)定及時開展，導致土地評估工作無法開展，群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實施專業(yè)化精細化水平還有差距，如，新的機構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導干部存在無所適從的現(xiàn)象，對開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如，縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上，上級已經(jīng)有了大的政策，但部門對待問題的細化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求，糾治“四風”毫不撒手，堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣，形成了良好的機關(guān)風氣的同時，仍個別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼;例如，全局開展黨風廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設(shè)永遠在路上”的理解不夠，抓黨風廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成，在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動于衷，屢教不改。

(四)在厲行黨內(nèi)民主，扎實落實各項制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上，還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如，在對林森村扶貧隊員的人選問題上，不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議，造成選人不當，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機構(gòu)改革期間，對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員，導致多次上報的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導干部工作積極性，出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責，分工不分家的責任意識不夠濃厚，主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導討價還價，嚴重影響黨組權(quán)威性。

(五)牢固樹立宗旨意識，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風行風，但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強，主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高，導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對于縣自然資源局社會評價不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。

(六)對于規(guī)范干部的選拔任用，強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如，曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對于中層干部的人才儲備不足，導致中層干部一旦請辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。

目前，全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進取、務(wù)實守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏，理論學習與工作實踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學習上，個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。

三是個別黨員干部進取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標準，缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺，不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作，在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫，不斷創(chuàng)新學習方式方法，著力提升學習效果，進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導，樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率，以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實強化對機關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實，不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施，不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動黨員的積極性和主動性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責任意識、使命意識和黨員榮譽感，形成強大合力，為推進政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅持把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強化風險防控，在完善機關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”，重點整治機關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)問責要求，保障機關(guān)廉政防控機制建設(shè)取得實實在在的效果，為建設(shè)機關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排，成立專門調(diào)研組，于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研，專題召開座談會，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，剖析原因，尋求對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，立足當前，著眼長遠，突出重點，逐步推進，取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。

(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級，干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%，我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化水平不斷提高，我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，大力實施造林綠化，全市林地面積達到57.9萬畝，森林覆蓋率達到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上，有力促進了水土資源的可持續(xù)利用，恢復保護了自然生態(tài)。

(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線，淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠，污水日處理能力達到18萬噸，中水回用率68%，位居全國縣級市前列。投資1.3億元，實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達到地表水＠嗨質(zhì)標準。關(guān)停小火電14.9萬千瓦，對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機動車尾氣檢測站，嚴禁超標車輛上路，減輕了機動車尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場，累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。

實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護，取締土小企業(yè)106家，實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。

近年來，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前生態(tài)問題日趨復雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領(lǐng)導環(huán)境保護意識缺乏，在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想，片面追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達70.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。

(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標，冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零，cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準，其中cod超標嚴重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來，我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理，五條骨干河道全長167.6公里，已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。

量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。

大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；省⑥r(nóng)藥用量偏大，利用率低，導致土壤中氮、磷等化學物質(zhì)過剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決，對農(nóng)村污染造成了不良影響。

文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重，第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時有效處置，造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠，由于污水量不足等原因，無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸，清掏糞便約xx余噸，主要采取簡易排放，對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無法得到有效處理。

(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護功能不強。

環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。

(七)生態(tài)建設(shè)機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立，生態(tài)補償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足，生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償，生態(tài)破壞缺乏應有的懲治，個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負責管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足，僅有20余名，難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設(shè)備十分缺乏，應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。

市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護工作會上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達到全覆蓋，實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè)，促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用，堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實施“零增地技改”，提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn)，運用稅收、土地等政策措施，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章，加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn)，建立一批適應國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

(二)實施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進度，確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進度，增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng)，確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè)，加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度，開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治，切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理，嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管，加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場，解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場，切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。

二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化，積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程，開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金，重點搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標準搞好小清河市民休閑長廊建設(shè)，盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林，對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊，建設(shè)護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理，對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。

三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理，堅持集中整治和長效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時間，開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無害化、資源化”的原則，全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式，力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式，雖然成本低，但占用場地大，而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目，真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

(三)強化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳，營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì)，通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動，提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運用多種形式和手段，廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動，提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市，對照創(chuàng)建指標，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃，推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動，每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū)，促進生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。

(四)堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導小組，對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制，對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理，切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門，逐級簽訂責任狀，層層落實責任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制，在考核發(fā)展速度的同時，加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護，誰使用、誰付費”的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林，全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍，落實管護人員和管護報酬，強化管護措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費，并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用，采取財政貼息、投資補助等政策措施，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運作模式，鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運營，凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目，形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗，實行自來水代收，增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員，市、鎮(zhèn)財政給予工資補助，保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案，建設(shè)應急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查，建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測，實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。

政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果，是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足，從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病從生，從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。

政治生態(tài)建設(shè)報告篇八

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，都要向上級匯報，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導的指導。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

今年以來，我們根據(jù)省委通知要求，結(jié)合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調(diào)研等時機，采取聽取匯報、座談了解、問卷調(diào)查、現(xiàn)地查看等方式，先后召開x次座談會，組織x名干部群眾進行問卷調(diào)查，對縣以上x個單位班子政治生態(tài)建設(shè)情況進行了調(diào)研剖析。現(xiàn)將基本情況報告如下：

各級認真貫徹上級決策部署，緊緊圍繞能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，狠抓黨委班子建設(shè)，各級政治意識和大局觀念明顯增強，組織功能得到強化，政治生態(tài)風清氣正，單位保持了高度集中統(tǒng)一，黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。

一是圍繞堅定政治立場扎實抓好武裝頭腦、固本鑄魂的工作。始終把思想建黨擺在黨建首位，狠抓理論奠基、教育引導、典型啟示等工作落實，各級黨委班子政治頭腦更加敏銳、政治立場更加堅定、政治覺悟更加提高。理論武裝抓得實。注重用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，采取中心組集中學習和個人自學相結(jié)合的方式,重點抓了xxx等文件精神的學習理解；全市和市直機關(guān)為處以上干部購買了《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等理論書籍，組織了班子專題學習、機關(guān)分組討論、大會集體交流，并開設(shè)了網(wǎng)上論壇；在同步參加省委廳以上領(lǐng)導干部培訓班基礎(chǔ)上，全市組織x期處以上領(lǐng)導干部培訓班，各單位都組織了科以上干部輪訓，外請專家教授開講座，內(nèi)請領(lǐng)導干部作報告，貫徹始終組織論壇式學習交流，理論學習質(zhì)量普遍較高。教育引導抓得細。“兩學一做”學習教育活動深入扎實，各級班子書記和班子成員帶頭授課輔導，教育單位的同時自身得到提高。在用好《經(jīng)常性黨課教材》基礎(chǔ)上，各級機關(guān)普遍結(jié)合實際編發(fā)學習輔導材料，扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員為機關(guān)和單位上黨課x次，各級聽黨話、跟黨走的思想根基不斷夯實。激勵警示抓得緊。廣泛開展核心價值觀宣傳教育、“好人典型”報告會、家風家訓家書展播等活動；8-9月份，全市遴選x名先進個人，到各縣市區(qū)單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓，組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題，研究加強處以上干部教育管理的對策措施，邀請省紀委監(jiān)察委領(lǐng)導作廉政法規(guī)宣講，通過正反教育，幫助各級立起標準、認清差距，汲取教訓、受到警醒。

二是圍繞嚴守政治規(guī)矩剛性抓好紀律約束、嚴明黨紀的工作。始終圍繞涵養(yǎng)政治品格、規(guī)范行為準則、嚴格政治規(guī)矩下力用勁，各級政治紀律意識得到強化、遵規(guī)守紀更加自覺。聽令守規(guī)落實嚴格。各級班子貫徹執(zhí)行上級決策指示不搞變通、不打折扣，落實制度規(guī)定不開天窗、不留后門。普遍修訂完善黨委（黨組）議事《規(guī)則》、作風建設(shè)《規(guī)定》等制度機制，班子用權(quán)的規(guī)范越來越具體、要求越來越嚴格；堅持按規(guī)定按程序、公平公正辦理大項經(jīng)費開支、選人用人等熱點敏感問題，市直機關(guān)專題民主生活會期間組織群眾測評，滿意度都在95%以上。肅清流毒全面徹底。堅持把肅清xx案件影響工作作為嚴肅的政治任務(wù)，強力推動落實。依據(jù)省委《方案》，全市各單位自上而下層層制定實施《方案》，圍繞肅清的四個方面內(nèi)容，區(qū)分6個步驟全面展開肅清工作。采取在職干部集中學習、離退休干部上門送學、機關(guān)和單位正面引導的方式抓了上級《通報》和相關(guān)精神的傳達學習；各級班子召開專題會議、機關(guān)召開支委會、黨小組會，人人表明立場、亮明態(tài)度，堅決與xxx劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀常抓長效。注重加強對違規(guī)違紀行為監(jiān)督查處力度，采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式，發(fā)動干部對違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督，年初以來，收到涉及市直機關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報x件，查處違規(guī)違紀黨員干部xx人，維護了黨規(guī)黨紀的嚴肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線，6-7月份，集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治，對存在的突出問題進行規(guī)范和糾治，較好地強化了各級政治敏銳性，打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。

三是圍繞純凈政治生活嚴肅抓好制度落實、堅強核心的工作。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進處結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實。民主集中制貫徹質(zhì)量高。以《民主集中制讀本》為基本教材，專門組織學習民主集中制有關(guān)理論、制度和原理，下力提高貫徹民主集中制的意識和能力。各級黨委班子討論決定與下級黨組織有關(guān)的重要問題，都主動征求下級黨組織的意見；涉及單位全局性工作和干部切身利益的事項，都廣泛聽取干部意見建議，尊重干部意愿和首創(chuàng)精神；堅持重大事項集體研究，敏感事項充分討論，按程序規(guī)則議事，選人用人、經(jīng)費開支、工程建設(shè)等事項決策科學、合規(guī)合距，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)搞一言堂、個人說了算的現(xiàn)象。雙重組織生活制度落實嚴。各級黨委成員率先垂范、以身作則，嚴格落實領(lǐng)導干部參加黨的組織生活《若干規(guī)定》，雙重組織生活堅持經(jīng)常，接受所在黨支部和黨小組教育監(jiān)督自覺。截止9月底，所有縣市區(qū)班子成員參加黨小組會均在x次以上。8月中旬，市直機關(guān)召開專題民主生活會，嚴格時間、程序和標準，較真認真開展批評與自我批評，班子成員自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，個人剖析問題都在x個以上，書記和常委之間點問題都超過x個。團結(jié)共事氛圍濃。各級班子內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格；班子成員自覺維護處結(jié)，工作互相配合、互相補臺，關(guān)系順暢。近兩年，部分市直機關(guān)班子調(diào)整面大，但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情，都能做到以事業(yè)為先、以大局為重，發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實和單位建設(shè)的問題。

四是圍繞錘煉政治作風持續(xù)抓好革弊鼎新、純正黨風的工作。突出領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵少數(shù)、抓住廣大黨員干部這個主體多數(shù)，堅持不懈地在加強黨員干部管理、糾除作風積弊、整治基層風氣上下實招用狠勁。黨管干部較真碰硬。注重用制度管人、用紀律約束人，旗幟鮮明地講正氣、樹正氣。分層次組織《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹，著力筑牢制度防線；注重加強對黨員干部日常管理，全面掌握干部德才表現(xiàn)，及時提醒苗頭性問題，狠剎傾向性問題；嚴格落實干部講評、教育、干部管理等各項制度，確保干部思想、言行時時在組織把控之中；持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督、黨內(nèi)懲處，對發(fā)生問題的干部嚴肅查處、不留情面，組織威信牢固樹立，今年共處分處以上領(lǐng)導干部x名，給予x名處以上領(lǐng)導干部誡勉談話。改進作風扎實有力。嚴格落實中央八項規(guī)定和各級加強作風建設(shè)的系列規(guī)定，進一步修訂完善本級《措施》，持續(xù)糾治作風積弊。廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺；大力倡導重實際、辦實事、求實效的務(wù)實作風，聯(lián)系群眾制度落實較好；嚴格落實“三重一大”、財務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。

綜合分析感到，全市各級班子政治生態(tài)建設(shè)雖然整體向好，但也存有一些問題和不足。一是黨管干部仍有盲區(qū)。少數(shù)單位黨委領(lǐng)導原則性戰(zhàn)斗性不強，“好人主義”比較嚴重，對黨員干部講關(guān)愛多、嚴管理少，對發(fā)生的問題遷就照顧多、從嚴懲處少，該提醒時不能及時拉拉袖子，該猛擊一掌時不能斷然出手，教育管理失之于寬、失之于軟。近兩年，全市單位先后發(fā)生了xxx等貪污腐敗案件，大多與黨管干部不嚴有關(guān)，教訓非常深刻。二是少數(shù)班子決策質(zhì)量仍需加強。有的貫徹民主集中制不自覺、不嚴肅，該上會的不上會，該研究的不研究，以領(lǐng)導碰頭、文件傳簽代替集體研究；有的書記民主作風不好，聽不進不同意見，會前醞釀成了會前定調(diào)；少數(shù)常委會前研究不深入，會上發(fā)言不積極，站到黨委角度思考問題不夠，提不出多少有價值的意見建議等問題，黨委領(lǐng)導重視程度不夠、集體決策質(zhì)量不高是重要原因。三是部分班子成員雙重組織生活制度落實不好。有的班子成員黨的意識、黨員意識不強，雙重組織生活參加不主動、時間有欠賬；有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活，把自己當成特殊黨員，把黨的會議開成行政會議；有的黨內(nèi)民主氛圍不濃，批評和自我批評流于形式，談心交心表揚多批評少，黨內(nèi)生活庸俗化、一處和氣，致使少數(shù)問題養(yǎng)癰成患。四是作風改進離常治長效還有差距。近年來，各級雖然在作風轉(zhuǎn)變上取得了階段性成果，但有些是在高壓嚴管的態(tài)勢下取得的，樹倒根存的情況仍然存在，稍有懈怠可能就會反彈回潮；一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深，作風建設(shè)與上級要求和干部期望還有一定差距，特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠，干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來，全市先后受理xx封舉報信，雖然較往年有了較大幅度減少，但也反映出少數(shù)單位作風改進不徹底、不到位的問題。

著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導抓帶頭”的思路，持續(xù)抓、反復建，不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

一是堅持思想領(lǐng)先加強黨性錘煉。狠抓理論奠基。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學習習總書記記關(guān)于全面從嚴治黨、加強作風建設(shè)的系列重要指示，及時統(tǒng)一思想、凝聚意志；持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習馬克思主義經(jīng)典文獻相結(jié)合，提升學習領(lǐng)悟的思想高度和歷史維度。注重運用“問題牽引、課題牽引”抓實踐轉(zhuǎn)化，督導各級領(lǐng)導干部圍繞單位任務(wù)和傾向性問題進行理論攻關(guān)，在學用結(jié)合中深化對創(chuàng)新理論的思想認同和具體踐行。狠抓經(jīng)常性教育引導。根據(jù)形勢任務(wù)要求和處以上黨員領(lǐng)導干部現(xiàn)實思想，采取上下結(jié)合的辦法，每年進行一次集中黨課教育，著力解決思想作風、黨性觀念、遵規(guī)守紀等方面存在的突出問題；指導各級深入開展大談心活動，抓好經(jīng)常性思想疏導，及時消除積怨、化解矛盾，使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調(diào)研等時機，搞好經(jīng)常性談心點撥，重在指問題點不足，促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。

二是下力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。堅持常態(tài)落實不斷線。時間上做到年有計劃、月有安排、周有活動，防止任意減少或擠占組織生活時間；內(nèi)容上抓細抓實xx項組織生活制度要求，防止隨意取舍、選擇執(zhí)行。全市考核縣市區(qū)和市直機關(guān)黨委班子，把黨日活動落實情況作為重要內(nèi)容。堅持剛性落實不變味。嚴格黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活，定期開展批評與自我批評，如實填寫領(lǐng)導干部參加黨的組織生活情況調(diào)查表，保證人人都在組織的管理、監(jiān)督之中。堅持以上率下落實不走樣。各級班子成員帶頭抓好《黨章》等規(guī)章制度的學習理解，真正做到認識高一層、學習深一步；帶頭落實思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度，自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督；帶頭凝聚處結(jié)共事集體，不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系，積極營造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。

三是嚴格領(lǐng)導干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài)，根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好，切實發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權(quán)規(guī)范。指導各級重點在公正用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力，進一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機制，不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識，切實以權(quán)力的規(guī)范運行保證決策科學合理，保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理《措施》的貫徹執(zhí)行，嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核，并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤，切實發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。

四是始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊，尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度，推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執(zhí)紀。借鑒中央、省委巡視的辦法，綜合運用紀檢、財務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段，突出敏感時節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點，大力加強檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，不搞遷就照顧、不搞“好人主義”，確保正風肅紀形成新常態(tài)、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統(tǒng)一，對違紀問題嚴格責任追究，該由哪級負責就查究到哪一級，該是誰的責任就落到誰的頭上，切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前，全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對各單位xx個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。

近年來，**區(qū)紀委旗幟鮮明管黨治黨，保持定力懲貪治腐，持續(xù)用力正風肅紀，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成日，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、抽絲剝繭治根底是進一步推動深化全面從嚴治黨的關(guān)鍵。對此，**區(qū)結(jié)合近年來的工作實際情況，深入分析問題的表現(xiàn)、原因和治理對策，為進一步落實全面從嚴治黨加強黨風廉政建設(shè)提供思路和方法。

(一)強化措施夯實全面從嚴治黨“兩個責任”。出臺全面從嚴治黨“兩個責任”清單及考核辦法，督促各級黨組織成立主體辦，層層簽訂責任狀。推行區(qū)委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀委書記同級監(jiān)督”三項制度和領(lǐng)導干部履責紀實制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，區(qū)紀委書記談話提醒、約談四家班子領(lǐng)導或街道、部門負責人共183人次，紀檢監(jiān)察機關(guān)開展談話函詢63人，誡勉談話10人，對5起落實“兩個責任”不到位的典型案件實行一案雙查，追責黨員領(lǐng)導干部5人。排查廉政風險點1912個，立行立改，對賬銷號。多管齊下推動“兩個責任”落地生根。

(二)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風”頑疾開展專項督查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題52起，給予黨紀政紀(政務(wù))處分49人，責令作出書面檢查21人，整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項整治，查處11名轉(zhuǎn)非科級干部嚴重脫崗、違反組織紀律等問題，黨紀政紀處分10人，全區(qū)20多人主動提前或按時退休，辭去公職1人，騰出編制20多個，解決多年來混編用人等老大難問題，市委王乃學書記對此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項工作，查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補貼等問題13個，紀律處分13人。開展“正風肅紀春風行動”，查處工作作風案件14件，發(fā)放紀律檢查建議書8份，在廣西日報等媒體刊登信息，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

(三)準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機制，實行全員辦案制度和紅黃藍預警制度。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報216件，立案319件，給予黨紀政紀(政務(wù))處分284人，其中科級干部32人，移送司法機關(guān)處理8人，通報曝光典型案例101件，涉案金額超過1300萬元，嚴肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運莊等一批嚴重違紀違法案件。區(qū)本級自辦案件116件，7個街道辦案159件，案件總數(shù)連續(xù)三年過百件，遠超**年前五年案件數(shù)之和。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理399人次，其中第一、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%，第三種形態(tài)紀律重處分、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%，第四種形態(tài)對嚴重違紀、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%。建立容錯糾錯機制，為87名反映失實的黨員干部澄清事實。

(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執(zhí)紀理念，開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作，立案43件，給予黨紀政紀處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點領(lǐng)域“四風”和腐敗問題專項工作，查處黨員干部參與“兩違”等問題15件，給予黨紀政紀處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項工作，查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起，給予黨紀政紀(政務(wù))處分64人，集中通報典型案例55起，我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風、掃黑除惡”專項治理工作“第一槍”，查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，張梟杰受到“雙開”處分，2人涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理，在全社會形成強大震懾，以實際行動切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(五)構(gòu)建黨風廉政建設(shè)大宣教格局。建好用好**清風網(wǎng)、紀檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺，增強傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴重違紀案件警示錄》等90余場，參加旁聽庭審240余人次，通報各類案例36批122起。組織擬提拔領(lǐng)導干部任前廉政考試14批107人次。成立紀檢監(jiān)察信息中心，報送信息323篇，市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風廉政建設(shè)示范點、赤西村廉政文化廣場、**區(qū)六小“**廉教”示范點，完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名，結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動，在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。

(六)深化紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，為7個街道增設(shè)紀工委書記職數(shù)，制定紀委(紀工委)正副書記等三個提名考察辦法，向全區(qū)53個區(qū)直部門綜合派駐2個紀檢組，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。推進監(jiān)察體制改革，區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)編制11名(不含派駐紀檢組)，轉(zhuǎn)隸人員8人，區(qū)紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為6個。依法成立**區(qū)監(jiān)察委員會，完成辦公場所和辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè)，自治區(qū)信息化建設(shè)檢查組專程前來調(diào)研并給予充分肯定。用留置取代“兩規(guī)”措施，成功辦結(jié)首例留置案件，區(qū)監(jiān)委共立案7件，移送司法機關(guān)2人。將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組，出臺紀法銜接制度和工作規(guī)則，做好以老帶新“傳幫帶”，實現(xiàn)機構(gòu)、人員、工作“三融合”。

(七)推進政治巡察工作向縱深發(fā)展。成立區(qū)委巡察工作辦公室，完善巡察工作機制，制定巡察工作規(guī)劃(**-20**年)，修訂巡察工作實施辦法和巡察成果運用辦法，規(guī)范巡察機構(gòu)建設(shè)和工作職責，組建2個固定巡察組，建立巡察組長庫和人才庫。共開展五輪區(qū)委巡察工作，完成對全區(qū)22個部門(街道)的巡察任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題線索114條，向紀檢機關(guān)移送49條，根據(jù)巡察移交線索，立案40件，給予黨紀政紀(政務(wù))處分33人。開展兩輪村級“交叉巡察”，在第一輪村級“交叉巡察”中，實現(xiàn)行政村巡察全覆蓋、紀委監(jiān)委領(lǐng)導定點指導全覆蓋、廉潔監(jiān)督員參與巡察全覆蓋、被巡察村(社區(qū))立案全覆蓋和巡察問題“直查快辦”全覆蓋等五個“全覆蓋”。已對32個村級黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索129條，向紀檢機關(guān)移送24條，立案20件，打通全面從嚴治黨最后一公里。切實抓好整改落實，做好巡察后半篇文章。

(八)加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)。圍繞“五整治五提升”“五學五講五表率”開展工作提升年、素質(zhì)提升年活動，先后選派2人參與自治區(qū)紀委專案，10人參與市紀委專案，招錄和選調(diào)20名干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍;組建由81人組成的基層黨組織紀檢員(廉潔監(jiān)督員)隊伍、73人組成的信息員隊伍和54人組成的網(wǎng)評員隊伍等3支隊伍，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓班，選派90多人次參加中央、自治區(qū)、xxx市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓;舉辦“廉系北部灣·清風微論壇”理論學習活動，以學習新思想實現(xiàn)新作為。

黨的十八大以來，**區(qū)全面從嚴治黨取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，黨風政風不斷上揚、政治生態(tài)向上向好，為開創(chuàng)黨和**事業(yè)新局面提供了重要保證。當前我區(qū)改革進入“深水區(qū)”“攻堅區(qū)”，諸多領(lǐng)域深層次的新情況新問題新挑戰(zhàn)在增多，加大了引發(fā)局部風險的概率;從嚴從緊抓紀律，紀律松弛現(xiàn)象得到一定程度扭轉(zhuǎn)，但少數(shù)黨員干部紀律意識依然淡薄，心存僥幸，違紀行為依然易發(fā)多發(fā)。這些現(xiàn)實的問題，反映出全面從嚴治黨存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。

(一)個別單位黨組織對落實政治建設(shè)重點任務(wù)重視度不高。一是個別基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任偏松偏軟。如逸夫小學原校長安妮，為追求行政效益，以“教師午托管理費”“午托管理工資”等方式向逸夫小學全校在編教師違規(guī)發(fā)放補貼共計120.3381萬元，沒有切實履行好第一責任人職責，致使逸夫小學及教育局共4名工作人員因違紀受到黨紀政紀處分，**年3月，**區(qū)紀委監(jiān)察局給予安妮黨內(nèi)嚴重警告、降低一個崗位等級處分。二是學習貫徹中央指示精神和上級決策部署力度不夠。存在以行政班子會、黨政聯(lián)席會替代黨委(黨組、黨工委)會研究決定“三重一大”事項。對黨章黨規(guī)黨紀和習近平系列重要講話的學習浮于面上、行動力弱。三是少數(shù)黨組織抓早抓小力度不夠，“紅臉出汗”沒有形成常態(tài)。在政治建設(shè)重點任務(wù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，個別黨組織沒有時刻把紀律挺在前面，不重視黨員干部常態(tài)化提醒談話，存在“老好人”思想，對干部管理不能堅持從嚴從實，導致部分黨員政治意識淡薄、政治覺悟較低。

(二)中央八項規(guī)定出臺后，個別單位及黨員干部違反規(guī)定精神的問題仍有發(fā)生。“懶政怠政為官不為”的問題樹倒根在。如對**區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局原局長曾允華、中街街道辦事處正科級干部肖德堅等11名轉(zhuǎn)任科級非領(lǐng)導職務(wù)干部進行了立案審查。立案的11人轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務(wù)之后，經(jīng)常不上班，嚴重脫崗;或多次因私離開xxx，不報告?zhèn)€人去向，或未經(jīng)組織批準擅自出國旅游等。**年**區(qū)紀委對10人分別給予黨內(nèi)警告、或行政記過、警告等黨紀政紀處分，責令辭職1人，并在媒體公開曝光，形成了有效震懾。在開展“正風肅紀春風行動”中發(fā)現(xiàn)，**區(qū)人民防空辦公室工作人員冼耀全長時間瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，辦公室主任羅衛(wèi)波不及時予以制止，**年5月，羅衛(wèi)波受到黨內(nèi)警告處分。**區(qū)工信局干部吳天銘在工作時間瀏覽軍事、汽車、體育等與工作無關(guān)的網(wǎng)頁，累計時長358分鐘，**年5月，吳天銘受到黨內(nèi)警告處分。

(三)在高壓態(tài)勢之下，形式主義、官僚主義問題在個別重點領(lǐng)域仍然存在。如市委巡察組在巡察中收到群眾對**區(qū)扶貧辦在實施**年翁山村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目中搞平均主義造成專項扶貧資金浪費問題的反映，**年6月，時任扶貧辦主任的郭鈞等人在產(chǎn)業(yè)扶貧方案的制定、審核、實施過程中，未考慮實際情況，工作流于形式，造成扶貧項目資金浪費。**年4月，郭鈞等人受到黨內(nèi)嚴重警告處分和黨內(nèi)警告處分。此外，還存在個別窗口部門在服務(wù)群眾方面盡管“門好進、臉好看”但仍然“事難辦”，將“管卡壓”變“推繞拖”，政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目長期不更新。有的部門寫文件、制文件機械照搬照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”。

(四)黑惡勢力背后的“保護傘”利欲熏心、權(quán)力尋租。如由**區(qū)紀委監(jiān)委主辦首件留置案，在原海西派出所所長張梟杰案件中，張梟杰違反政治紀律，不執(zhí)行黨和國家關(guān)于“掃黑除惡”等決策部署，頂風違紀，為涉黑涉惡活動充當“保護傘”;利用職務(wù)上的便利，為涉?zhèn)麂N、涉黃、涉賭、涉毒等活動、人員提供保護，從中索要或收受好處費;執(zhí)法犯法、徇私枉法，為涉黃涉賭等涉黑涉惡團伙提供保護或曲從私情。**年9月，張梟杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送檢察機關(guān)依法處理。在查處張梟杰案件過程中還發(fā)現(xiàn)了33條涉黑涉惡和黑惡勢力“保護傘”問題線索，從張梟杰案以點帶面，刨根究底，連根撥起。

(五)城市執(zhí)法重點領(lǐng)域“四風”和腐敗問題時有發(fā)生。城市管理、城市執(zhí)法中存在以權(quán)謀私、收受賄賂、“吃拿卡要”、收“保護費”等突出問題，如原**區(qū)“兩違”綜合整治辦高德街道中隊負責人韓強利用職務(wù)便利非法收取他人好處費18.3萬元，在他人違規(guī)建房時不予巡查阻止和拆除。**年11月，韓強受到開除黨籍處分并移送司法機關(guān)處理。原**區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊高德中隊科員裴金松利用巡查和管理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營的職務(wù)之便，9次向管理范圍內(nèi)的多家店主索要好處費共計現(xiàn)金6700元，并違規(guī)接受管理對象宴請共3次。**年11月，裴金松受到留黨察看一年和行政降級處分。這些問題，反映出城市執(zhí)法仍存在亂象叢生、城市執(zhí)法人員魚目混珠的狀況，長此以往，容易出現(xiàn)城市執(zhí)法不嚴格、不公平，群眾合法權(quán)益得不到維護而導致幸福感安全感被侵蝕的隱患。

(六)新時期下紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)能力還需要進一步提高。監(jiān)察體制改革后，部分紀檢監(jiān)察干部對紀法銜接、法法銜接制度研究不透，容易導致執(zhí)紀審查調(diào)查程序滯后、脫節(jié)，釋理說法的能力不強。派駐機構(gòu)和基層紀檢機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)問題線索的辦法不多，有的街道紀工委存在“等靠要”思想，部分基層廉潔監(jiān)督員未能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，問題線索排查能力還較為欠缺。

(一)政治學習不深入，把握不準確。黨的建設(shè)不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。在現(xiàn)實生活中，個別黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是放松了學習，理想信念這個“總開關(guān)”沒有擰緊，出現(xiàn)了跑冒滴漏，精神元氣遭受侵蝕，政治立場產(chǎn)生動搖甚至變質(zhì)。講政治是我黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力的根本途徑，忽視、弱化政治建設(shè)或者政治建設(shè)抓不好，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)就會方向不清、失去靈魂，不利于我黨建設(shè)以及長遠發(fā)展。

(二)存在干部不敢擔當?shù)摹盁o為論”，工作的“恐事癥”。“懶政怠政、為官不為”，是新形勢下侵害黨的事業(yè)的“毒瘤”，不但貽誤工作，影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局，而且破壞黨群干群關(guān)系，損害黨委政府形象，侵蝕黨和政府公信力。近年來，在**區(qū)干部隊伍中，“不想為、不會為、不敢為”等突出問題和不良作風普遍存在，更有干部拋出了“無為論”、患上了“恐事癥”，該主動服務(wù)的停了下來，該超前謀劃的扔至一邊，有的甚至“亂作為”，以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，嚴重損害群眾利益，社會反映比較強烈。“懶政怠政、為官不為”已然成為推動**區(qū)改革發(fā)展的一大“絆腳石”。

(三)形式主義、官僚主義表現(xiàn)隱形變異。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。經(jīng)過十八大后持續(xù)治理，“四風”問題中的享樂主義、奢靡之風等得到明顯控制，相比之下，官僚主義、形式主義由于看似問題小，但具有頑固性、復雜性、反復性，容易反復出現(xiàn)，同時由于“官本位”思想作怪，黨和國家機構(gòu)部分職責、權(quán)責交叉重疊，為機構(gòu)之間、公職人員之間推諉扯皮提供借口。長此以往，有損黨員干部形象和政府公信力，也稀釋了反腐紅利。

(四)黑惡勢力與“保護傘”互惠互利。掃黑與反腐，可謂一枚硬幣的“兩面”。黑惡勢力之所以能長期稱霸一方、為非作歹，根本原因在于有“保護傘”為其撐腰。黑惡勢力為了謀取利益，往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式與公職人員勾結(jié)在一起。個別“抵抗力”較弱的官員為得到“好處”，甘愿充當其“保護傘”，甚至包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力更加有恃無恐。近年來，隨著各地區(qū)各部門掃黑除惡力度的不斷加大，黑惡勢力活動漸趨隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變，通過暗箱操作、找掮客等形式，一個愿打，一個愿挨，一些腐敗分子與黑惡勢力形成了黑色利益鏈。執(zhí)法部門權(quán)力過度集中，在執(zhí)法過程中缺乏監(jiān)督，金錢執(zhí)法、人情執(zhí)法常有發(fā)生，執(zhí)法者被“黃賭毒”等黑惡勢力圍獵的風險點凸出。

(五)“兩違”執(zhí)法成為權(quán)錢交易的香餑餑。**區(qū)作為中心轄區(qū)，城市執(zhí)法、城市管理與市民生活、利益息息相關(guān)，“兩違”背后的經(jīng)濟利益日漸增大，“兩違”現(xiàn)象更加突出，社會影響極壞，群眾反映十分強烈。個別執(zhí)法人員和基層干部收受了相關(guān)違建戶賄賂后，對“兩違”行為視而不見，一處處違章建筑得以拔地而起，或在拆除過程中給予關(guān)照，讓那些被列為拆除對象的違章建筑得以屹立不倒?！皟蛇`”現(xiàn)象亂象叢生，既增加城鎮(zhèn)化建設(shè)成本，容易產(chǎn)生糾紛激化矛盾，又損害了法治威嚴。究其原因，一方面是因為部分城市執(zhí)法人員紀法意識淡薄，知法犯法，徇私枉法;另一方面是因為對基層執(zhí)法人員黨性教育和業(yè)務(wù)指導力度不夠。

(六)紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)與當前形勢有差距?；鶎蛹o檢干部存在新手多、調(diào)動多的現(xiàn)象，新同志較多，年齡大的同志偏多?；鶎訉Ｂ毤o檢監(jiān)察干部少，只配備一名兼職紀工委副書記，對黨風廉政建設(shè)、查辦違紀違法案件信心不足、辦法不多，對違紀違法出現(xiàn)的新形式和新手法把握不住。盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務(wù)不熟，辦案基本功不扎實，對案件線索也不敏感，觀念保守，習慣于守株待兔，除了群眾舉報，自行挖掘線索的能力不強，不注意透過管理混亂的現(xiàn)象，看到違紀違法的實質(zhì)。

(一)進一步落實黨的政治建設(shè)重點任務(wù)專項監(jiān)督檢查。

通過事先不發(fā)通知、不打招呼，直奔各部門、直達基層，采取座談、查閱資料、個別訪談、實地查驗等方式開展監(jiān)督檢查。準確把握好日常監(jiān)督和專項監(jiān)督、整體推進和重點突破兩種關(guān)系，嚴格對照“政治建設(shè)六項重點任務(wù)”要求，從嚴從實開展監(jiān)督檢查。按照“懲前毖后、治病救人”的原則，緊緊把握“三個區(qū)分開來”，整合審查力量，規(guī)范審查流程，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的案件，做到紀律審查無盲區(qū)、全覆蓋，有效發(fā)揮紀律審查的警示教育和震懾作用，切實增強全區(qū)各級貫徹執(zhí)行“政治建設(shè)六項重點任務(wù)”的思想自覺和行動自覺。

(二)一刻不停歇推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展。

盯牢重要時間節(jié)點、重點場所和“關(guān)鍵少數(shù)”，集中整治形式主義和官僚主義，時刻關(guān)注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等頂風違紀現(xiàn)象。對表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實差，阻礙中央改革方針貫徹落實、造成嚴重后果的，抓住典型、堅決問責。從嚴查處不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通報曝光一起，確保震懾常在。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，形成“頭雁效應”。重點對“最多跑一次”改革，重點項目建設(shè)、脫貧攻堅等中心工作落實情況開展監(jiān)督檢查，糾正黨員干部回避矛盾、冷硬橫推、不作為、慢作為、亂作為的違紀違法行為。

(三)持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

常抓不懈懲貪治腐，堅持受賄行賄一起查，對黨的十九大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部緊盯不放，對那些不在領(lǐng)導崗位或已退休但有嚴重違紀違法問題的干部也要一查到底，以維護黨紀國法的嚴肅性，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀違法問題，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、環(huán)境保護、大宗采購和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、城市執(zhí)法、金融等領(lǐng)域腐敗問題。堅持把懲治腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來，深挖黑惡勢力背后的腐敗隱形問題，堅決查處和鏟除黑惡勢力的“保護傘”。

(四)堅持打鐵必須自身硬。

深化派駐機構(gòu)改革，加強派駐機構(gòu)干部隊伍作風建設(shè)，進一步優(yōu)化派駐機構(gòu)力量，提升整體素質(zhì)，改變力量單薄難以發(fā)揮作用的問題，不斷提高工作水平。規(guī)范化建設(shè)街道紀工委接訪室和談話室，扎實推進信訪舉報和執(zhí)紀審查工作，通過跟班學習、跟案鍛煉、業(yè)務(wù)培訓等，全面提升街道紀工委履職能力。提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式的能力，建立完善執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、執(zhí)法調(diào)查等權(quán)力制約機制，主動把制度關(guān)進籠子里。實行案件質(zhì)量終身負責制，嚴防“燈下黑”，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和“零容忍”的態(tài)度，從嚴查處作風不實、律己不嚴、執(zhí)紀違紀的紀檢監(jiān)察干部，用鐵的紀律鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

為推進清廉xx建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，根據(jù)《中共xx市紀委關(guān)于做好政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作的實施意見(試行)的通知》(市紀發(fā)〔2018〕12號)精神，局黨組對上半年局系統(tǒng)政治生態(tài)情況進行認真自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

市**局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

各級黨組織認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省市委重大決策部署，在思想上，行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”，黨員干部的“四個意識”不斷增強。

局黨組高度重視對黨員領(lǐng)導干部的思想教育，上半年，理論中心組集中學習9次。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平總書記對**工作的講話精神為指導，全力推進**事業(yè)發(fā)展。積極開展廉政教育月活動和廉政風險排查防控工作，構(gòu)建廉政風險防控制度體系。

(三)黨的組織建設(shè)情況。

局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，規(guī)范落實“三會一課”和談心談話等黨內(nèi)組織生活。對基層組織工作薄弱環(huán)節(jié)進行集中整治;廣泛開展“黨建雙強雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動，提振廣大黨員干部“精氣神”。

嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決整治“三不”問題。持續(xù)發(fā)力抓作風、強隊伍，廣大黨員干部和職工紀律意識、精神面貌明顯提升。

(五)黨的紀律執(zhí)行情況。

黨組成員認真落實“一崗雙責”，抓好機關(guān)處(室)和聯(lián)系單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀監(jiān)督和問責力度，上半年，對系統(tǒng)內(nèi)4名存在違紀違規(guī)問題的黨員領(lǐng)導干部進行了問責處理。

(六)黨的制度建設(shè)情況。

上半年，局黨組召開9次黨建專題研究會，學習上級黨建工作文件精神，研究部署系統(tǒng)黨建和黨風廉政工作。修訂完善局黨組議事規(guī)則，及時調(diào)整成員分工，明確職責、團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導核心作用。

(七)問題整改情況。

認真學習周江勇書記在2019年市委巡察工作動員部署會上的講話精神，根據(jù)市委巡查組“回頭看”檢查內(nèi)容，結(jié)合單位實際，對照周書記指出的十個方面典型問題，認真開展自查自糾和整改工作。集中開展《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》和領(lǐng)導干部個人事項報告“兩項法規(guī)”學習教育，對領(lǐng)導干部個人事項報告和出國境備案進行自查自糾。

(一)黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導不夠到位。

主要表現(xiàn)：根據(jù)市委巡查組檢查反饋，系統(tǒng)內(nèi)一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，在嚴格落實規(guī)定要求上還存在欠缺，部分黨員干部紀律規(guī)矩意識還需進一步增強，加強作風建設(shè)的辦法還不夠多、不夠?qū)?，在激發(fā)干事積極性方面還有待進一步加強。

原因分析：個別基層單位中層干部認為業(yè)務(wù)工作是“硬指標”，黨風廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”，在實際工作中存在重業(yè)務(wù)工作，輕思想建設(shè)的想法，甚至有的人認為紀檢監(jiān)察如果管得太嚴,可能會捆綁住經(jīng)辦人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。致使個別中層干部主體責任壓力傳導出現(xiàn)“能量損耗”;個別中層干部沒有從內(nèi)心深處，把黨風廉政工作作為重要的政治責任來認真履行，錯誤認為落實黨風廉政工作是上級要求，是額外任務(wù)，缺乏“內(nèi)動力”，把“不出錯”的履責底線變成履責追求，致使落實黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導不夠到位，甚至“中梗阻”;個別領(lǐng)導干部存在“好人主義”和“多栽花少栽刺”的庸俗哲學，以“愛惜羽毛”的心態(tài)，抓黨風廉政建設(shè)，影響了主體責任的壓力傳導。

(二)個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分。

主要表現(xiàn)：個別基層黨組織，落實“三會一課”制度不夠到位，執(zhí)行支委會、支部黨員大會制度不夠嚴肅，沒有落實每年召開一次組織生活會的制度;個別黨組織黨課教育開展不及時、不經(jīng)常，相關(guān)會議記錄不規(guī)范;固定黨日活動形式單一，黨員學習教育的針對性不強，成效不夠明顯，談話中一些黨員干部甚至少數(shù)處級干部對“四個意識”“六大紀律”以及十九大精神等一些應知應會的內(nèi)容不太清楚。

原因分析：在少數(shù)基層黨組織中，重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想仍不同程度的存在?！白ズ命h建是最大的政績”的觀念在個別黨員干部中沒有牢固樹立。少數(shù)黨員黨性錘煉不夠過硬，對理論學習不夠深入，理解不夠透徹，沒有真正入腦入心。黨性修養(yǎng)不夠，精神上缺“鈣”，導致干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不足，攻堅克難的決心不夠，創(chuàng)先爭優(yōu)的本領(lǐng)不強。對基層黨建工作的長效督查機制不夠嚴格，系統(tǒng)黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)有待進一步提升，部分黨務(wù)干部缺乏擔當精神和斗爭精神，缺乏克難攻堅的精氣神和進取精神。

(三)公務(wù)接待存在不夠節(jié)儉的現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：通過近期局系統(tǒng)內(nèi)部巡察和“三公經(jīng)費”審計發(fā)現(xiàn)，個別基層單位在前些年，存在用公款購買禮品和超標接待的問題;在與個別基層領(lǐng)導的交談中，發(fā)現(xiàn)一些人仍留戀于以往的公務(wù)接待，對“八項規(guī)定”的嚴格要求，有些不適應，存有執(zhí)行不夠自覺、標準不夠嚴格的片面認識。

原因分析：個別基層領(lǐng)導缺乏現(xiàn)代**管理的交流藝術(shù)和方法，僅以提高公務(wù)接待標準，作為與兄弟單位加強情感交流與協(xié)調(diào)溝通的主要手段和主要方式，平時對規(guī)定要求的學習沒有入腦入心，用紀律規(guī)范公務(wù)接待的自覺性、敏感性和重要性認識不夠充分，造成執(zhí)行中有偏差。

(四)個別干部在工作方式上，仍存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)：在與基層干部的談話和座談中，反映個別機關(guān)干部主動深入基層調(diào)查研究不夠，幫助基層解決實際問題和困難較少;局機關(guān)每年組織財務(wù)內(nèi)審，但事后對問題的整改督查不夠到位，致使一些老問題得不到有效糾正;基層單位組織的個別培訓、考察活動缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。

原因分析：個別機關(guān)干部缺乏實事求是的精神，不深入實際，不深入基層，不深入一線開展調(diào)查研究，而是立足于傳達了，要求了，看過了，存在形式主義的現(xiàn)象;對基層單位內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，要求其整改完善的督查措施不具體，督促不到位，沒有充分地做好審計結(jié)果“后半篇”的文章，沒有很好地發(fā)揮內(nèi)審發(fā)現(xiàn)一個、警醒一片的作用;個別黨支部，組織生活不注重內(nèi)容、質(zhì)量、效果，滿足于組織了、搞過了，浮在面上;個別單位搞培訓，缺乏黨建培訓的針對性和有效性，影響了黨員教育和培訓的作用發(fā)揮。

(一)加大黨風廉政建設(shè)責任壓力傳導力度。

堅持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，引導黨員干部守紀律、講規(guī)矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨員學習培訓必修課，強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律意識。堅持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，細化全面從嚴治黨工作目標任務(wù)和工作責任，落實黨建目標考核，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

(二)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

制定出臺《xx市**局關(guān)于進一步規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》，嚴格按規(guī)章制度抓好黨內(nèi)組織生活，落實全面從嚴治黨要求和管黨治黨責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”學習教育，重點抓好“1234”支部學習教育基本規(guī)范、“三會一課”和民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員制度的落實，不斷提升基層黨組織的組織力。

(三)加強“三公經(jīng)費”管理，規(guī)范公務(wù)接待。

堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”，健全公務(wù)接待管理制度，修訂完善《xx市**局三公經(jīng)費管理細則》，嚴把公務(wù)接待申報、審核、報銷關(guān)口，落實“四單報銷”規(guī)定(外單位來函、申報與審核表、用餐菜單、餐飲發(fā)票)，嚴格做到缺單不報，超標自付。加大制度宣傳力度，定期對外公示“三公經(jīng)費”支出，強化公務(wù)接待管理意識。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究主要負責人責任。

(四)切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風。

制定印發(fā)《xx市**局關(guān)于開展“走親連心三服務(wù)”活動的通知》，機關(guān)處以上領(lǐng)導干部每月下基層調(diào)研活動不少于3次。加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，基層單位在接到內(nèi)審結(jié)果通知書十天內(nèi)，提出整改方案，兩個月內(nèi)匯報整改結(jié)果。局分管領(lǐng)導加強對基層培訓、考察活動的審核，組織單位必須上報培訓和考察活動報告，以確保培訓、考察實效。

**局黨組將不斷強化對基層黨組織的政治引領(lǐng)和組織保障，按照市委和市紀委關(guān)于加強黨建和黨風廉政工作的決策部署，督促指導系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合職能職責，圍繞“干好一一六、當好排頭兵”的工作目標，認真組織開展調(diào)查研究，檢視反思突出問題，切實抓好整改落實。

2018年，xx黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的思想自覺、行動自覺，著力打造全市xx系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。

(一)在增強“四個意識”方面。

十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設(shè)專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設(shè)工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習x期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導干部外出報備等制度。同時，各級領(lǐng)導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。

根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領(lǐng)導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領(lǐng)導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制，形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(四)在推動作風建設(shè)方面。

一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度，切實改進工作作風、提升工作質(zhì)效，有效減輕了基層負擔。

二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經(jīng)費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領(lǐng)導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設(shè)。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設(shè)工作，并下發(fā)了《關(guān)于進一步推進內(nèi)控機制建設(shè)防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)標準，經(jīng)過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據(jù)，要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設(shè)力度，從職責、風險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權(quán)力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關(guān)制度，規(guī)范權(quán)力運行機制。

今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了，但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動，服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設(shè)投入精力比較少，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密，主動服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數(shù)干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領(lǐng)導干部沒有把黨風廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現(xiàn)主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設(shè)考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結(jié)果不能公正反映履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求，質(zhì)量不高，形式大于內(nèi)容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調(diào)，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領(lǐng)導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設(shè)還需長抓不懈。

一是調(diào)查研究不夠，調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因，還沒有用大數(shù)據(jù)進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領(lǐng)導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：

政治生態(tài)建設(shè)報告篇九

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的要求，結(jié)合我轄區(qū)實際，牢固樹立“五育并舉，德育為先”的觀念，提高思想道德教育的針對性和實效性，全面加強和改進中小學生的思想道德建設(shè)，取得了階段性的成績，現(xiàn)將一年來的主要做法總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，完善德育機制。

組織各學校成立德育工作小組，建立定期研究德育工作的制度，制定加強德育工作的實施方案，認真落實德育工作責任制，明確責任落實到人。充分認識德育的重要性，選派事業(yè)心強、工作經(jīng)驗豐富、善于做思想工作的老師擔任班主任，建立學校領(lǐng)導親自抓、德育干部，團隊。班主任和全體教職工共同抓的德育工作體系，強調(diào)人人都是德育工作者，齊抓共管，形成合力，認真抓好每件小事，促使養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。

二、分析現(xiàn)狀，尋找病根。

認真對學生思想品德現(xiàn)狀及造成未成年人思想道德品質(zhì)下滑的原因進行了較為全面的調(diào)查和分析研究。從調(diào)查情況看，當前青少年的思想主流是好的。與此同時我們也發(fā)現(xiàn)在青少年當中存在著與他們健康成長相分離的消極因素，這與學校、家庭、社會教育和引導有密切聯(lián)系，體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）學校教育有偏差。重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在；

忽視青少年的身心特點和認識規(guī)律，教育內(nèi)容和教學要求成人化的傾向依然存在；

教師職業(yè)道德教育有待進一步加強。

（二）家庭教育有不足。有的學生家長由于忙于打工賺錢等原因而疏忽對孩子的管教，聽之任之。有的家長認為把孩子送到學校上學，孩子就是學校的事。有的家庭父母愛好搓麻將，耳濡目染中，孩子很容易染上不良習氣。造成孩子“問題行為”的家庭因素依然存在，父母關(guān)系不合、對待孩子簡單粗暴、過分溺愛、望子成龍等都不利于學生的健康成長。

三、加強教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師教書育人水平。

開展教師行為示范活動影響和帶動未成年人思想道德建設(shè)；

重視教師的心理健康教育，保證了教師有良好的心態(tài)參加教育教學工作，提高了教師的教育教學水平。

四、營造良好的德育氛圍，形成良好的校風。

1、構(gòu)建良好的校園文化。在教室外墻、試驗室、圖書館、閱覽室等地方貼上名人名言，在校園現(xiàn)眼處刷上固定標語，體現(xiàn)學校辦學理念和精神，創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍，使廣大師生在健康向上的文化熏陶中，形成價值觀，形成高尚的道德情操。各班充分利用黑板報、墻報、手抄報、主題班會等活動展示班級風貌，增強班級集體榮譽感，逐步形成“人人都愛我班級，愛我學?！钡男嘛L尚。

2、開展《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》的專題教育和知識競賽等活動，通過活動學生熟知條款的內(nèi)容，切實加強了愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀，引導他們自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好的`行為習慣，爭做文明學生。

3、加強德育主渠道的建設(shè)，把德育工作貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。

以課改為契機，強化教職工的德育意識，把學生的思想道德教育、心理健康教育貫穿和滲透到課堂教學中，把弘揚和培養(yǎng)民族精神教育、民主法制教育、環(huán)保教育、誠信教育等內(nèi)容落實到德育課程和相關(guān)的學科教學中，以培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為。

4、建立學生德育實踐活動制度，開展形式多樣的德育實踐活動。

以體驗教育為基本途徑，落實德育實踐活動精心組織開展了歌詠比賽、演講比賽、作文比賽、慶國慶文藝活動等內(nèi)容鮮活、形式多樣的系列教育活動。充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀念日及學生入學、入團、成人宣誓等有特殊意義和日子，集中開展主題教育活動，使其在自覺參與中思想得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

五、整合資源，營造學生健康成長的良好社會教育環(huán)境。

充分發(fā)揮校關(guān)工委的作用，積極創(chuàng)辦家長學校，定時家訪、召開家長會，加強家校聯(lián)系，教育家長們擔負起指導家庭教育的責任，指導家長掌握科學的家庭教育方法，為學生創(chuàng)造有利的家庭環(huán)境。

加強與“警民共建單位”，充分發(fā)揮他們的作用，通過出版宣傳版報、開辦講座、挨家挨戶宣傳、成立家長學校、提供法律咨詢服務(wù)、舉辦知識競賽活動等形式從不同角度加強了對《未成年人保護法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，凈化社會環(huán)境，促進了良好的社會道德風氣、法治意識的進一步形成。構(gòu)建學校、社會、家庭三位一體的育人格局，齊抓共管，形成合力，為營造學生健康成長的良好社會教育環(huán)境。

學生思想道德建設(shè)是一項長期、艱巨的任務(wù)，三年來，我們與各校方弘揚求真務(wù)實的精神，采取有效的措施，狠抓貫徹落實，勇于開拓創(chuàng)新，注重實效，取得了階段性的成績。同時也出現(xiàn)了一些問題和不足，還有待于今后進一步改善，我們將腳踏實地把未成年人的思想道德建設(shè)工作抓實、抓好。