人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
民政工作講話稿篇一
各位領導、同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的和落實省、市民政工作會議精神，總結20xx年工作，安排20xx年任務，對城鄉低保提標核查工作進行部署，進一步動員全縣民政系統干部職工解放思想，轉變作風，真抓實干，實現民政事業新跨越。根據會議安排，我作四個方面發言：
1月15日，省政府組織召開了20xx年全省民政工作會議暨社會救助工作會議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會議暨社會救助工作會議。兩次會議深入貫徹了黨的、全國民政工作會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神，認真總結了20xx年工作，全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會上，丁治學廳長通報了20xx年民政工作情況，對20xx年工作作了安排，馬天云副廳長安排了社會救助工作，慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會救助工作會議上，市民政局趙培成局長總結了全市20xx年民政工作情況，安排部署了20xx年工作任務，副市長王潤華作了重要講話。會議的主要精神集中體現在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。
慕德貴副省長強調指出，20xx年要突出抓好以下工作：(一)突出抓好冬春受災群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強物資管理。三是加快工作進度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實最低生活保障提標要求。二要進一步完善對象認定機制。三要強化低保工作責任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護和孤兒保障工作。一要強化源頭預防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監護管理長效機制。三要落實好孤兒基本生活保障制度。四要加大對兒童福利機構建設的投入。(四)突出抓好村務公開和社區建設工作。一要著力加強制度建設，進一步完善村務公開內容，切實維護農民群眾的知情權，充分發揮村務公開在民主監督中的重要作用，實現村務公開民主管理和城鄉社區建設規范化和長效化。二要按照開展同步小康創建要求，統籌基層民主自治和城鄉社區建設工作，抓好農村社區建設全覆蓋、和諧社區創建活動，提高城鄉社區基層民主自治建設完善率。三要認真組織實施《貴州省社區服務體系建設規劃(20xx-20xx年)》，層層分解任務，確保今年全面完成2603個社區服務中心站的建設任務，打造出130個以上的示范社區。(五)突出抓好行政區劃調整工作。
王潤華副市長要求，20xx年要重點關注七類群體、健全民政工作體系，做好五個到位。關注七類群體，就是要關注受災群眾、關注低保對象、關注五保老人、關注重病困難群眾、關注優撫對象、關注孤兒、關注流浪乞討人員;健全民政工作體系，就是要健全社會救助體系、健全減災救災體系、健全優撫(雙擁)安置體系、健全社會養老服務體系、健全基層社會管理服務體系、健全社會行政事務管理體系、健全社會福利服務體系;做好五個到位，就是要思想認識到位、工作組織到位、物資準備到位、責任細化到位、工作檢查到位;并強調要圍繞工作目標抓落實，圍繞工作創新抓特色，圍繞廉潔高效抓亮點，全面完成20xx年各項工作任務。
20xx年，全縣民政工作按照“重民生、保穩定、促和諧、謀發展”的工作思路，從人民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，狠抓落實，開拓創新，全面完成了各項目標任務。
(一)重點工作目標全面落實。一是全面完成了項目編制工作，年初縣委政府下達民政局6個項目編制任務，編制項目資金1.2億元，我們實際共編制28個項目，編制項目資金達2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個鄉鎮敬老院建設任務;三是完成了縣委政府下達民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務，招商引資到位資金達17067.63萬元，向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時完成了政區大典編纂工作，編纂文字共8萬余字，涉及我縣的政治、經濟、文化、社會、歷史、環境和自然條件等各個方面。
(二)社會救助能力不斷加強。一是科學合理地制定了我縣城鄉低保保障標準，城市低保達290元/人.月，農村低保達1500元/人.年。二是有效實施動態管理，對20xx年享受的55482戶117474人農村低保對象進行了入戶核查，對新申請的8000多戶20xx0多人對象進行了入戶調查。三是達到了應保盡保、應退盡退目標，全縣共調整47848戶100481人保障標準待遇，取消7400戶16964人的農村低保，新增低保對象7653戶16964人，全縣20xx年共保障農村低保對象55501戶117445人(其中長期保障對象3375戶4221人，重點保障對象5835戶102507人，一保障對象46291戶102507人)，保障對象人數占農業人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人，取消低保對象198戶601人，新增城市低保對象314戶582人，20xx年納入城鎮低保對象4617戶9057人(a類人員272人,b類人員1999人，c類人員6786人)，占非農人口的16.16%。四是有效實施農村低保糧食救助制度，在結合提標核查工作的同時共核準農村低保季節性缺糧救助對象12468戶21633人，6、7、8三個月共發放農村低保季節性缺糧892.365噸大米。五是有效實施醫療救助和臨時救助，全年共發放救助資金1501萬元，救助2萬多人(次)。
(三)救災救濟工作及時高效，20xx年，我縣先后發生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災害，造成11.75萬人受災，農作物受損3868公頃，倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴重損房57戶120間，一般損房219戶396間)，直接經濟損失8653萬元。面對災情，全縣各級干部積極抗災救災，民政局及時下撥冬春生活救助糧食1700噸、救助資金2053萬元、救災棉被10000床和救災棉大衣1000件，切實保障了受災困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應急避難場所標識牌，協同相關部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮開展的大型山洪災害應急演練，創建了減災示范社區2個。
(四)優撫保障能力不斷加強。20xx年，我縣在鄉復員軍人撫恤金每人每年提高到6704元，帶病回鄉退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元，參戰人員撫恤金每人每年提高到3000元，全年共發放4340名優撫對象撫恤補助金2558.47萬元。在“八一”、“春節”等節假日期間，走訪慰問重點優撫對象、駐軍部隊投入慰問經費76.4萬元。解決重點優撫對象生活困難補助費70萬元。從危房改造資金中解決57.67萬元，新建和維修優撫對象房屋58戶。為4033名優撫對象繳納了新農合資金20.16萬元，全縣優撫對象參合率達100%;為116名1-6級殘疾軍人繳納城鎮職工基本醫療保險資金34.8萬元，今年到目前為止，已解決了388人次優撫對象醫療補助費85萬元。
穩妥開展安置工作，我縣共接收20xx年退伍義務兵、轉業士官87人，符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮退役士兵安置實施方案》40%的比例安置，共安置12人,指令性安置轉業士官2人。
(五)基層政權及社區建設穩步推進。一是加強全縣489個村和37個社區的村干部培訓，培訓人數達1500人(次);二是規范管理全縣村務公開工作，全年實行村務公開3150期(次)，開展村務公開檢查3次;三是建立健全組織機構，實現社區建設全覆蓋。
(六)社會福利和社會事務管理能力得到加強。認真開展了孤殘兒童救助工作，確保孤兒基本生活費的有序發放，全年共發放1395名孤兒基本生活費862萬元;有效開展“明天計劃”、“重生行動”、“貧困家庭疝氣兒童康復計劃”，全年共服務貧困家庭疝氣兒童18人做手術。加強慈善事業發展，全年共募集慈善基金30萬元，開展慈善救助200多人(次)。規范了婚姻登記工作，去年共辦理結婚登記3964對，離婚登記364對，登記合格率達到100%。組織開展了社團和民辦非企業單位的年檢，合格率均達到了100%。殯葬管理工作規范發放“三證”：集中治喪證、火化證和公墓證，出臺了《思南縣惠民殯葬政策實施方案》(思府辦發[20xx]273號)，對城市三無人員、五保對象、無名尸體的火化費用實行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機制，全年救助流浪乞討人員224人次，解決救助經費3.8萬元。
(七)雙擁工作得到了進一步提升。為進一步鞏固和發展軍政軍民關系，弘揚愛國主義光榮傳統，激發軍愛民、民擁軍熱情，同心同力推進思南社會經濟跨越發展，力促我縣“雙擁”工作再上新臺階,經多方努力，爭取到總后勤部解決援助資金600萬元，正在建一座總投資1200萬元，占地面積10000平方米，建筑面積5000平方米，可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽，參賽人員達200多人;投入資金80萬元對全縣散居烈士墓進行了普查修繕;參加全國雙擁表演節目《水困》獲全國雙擁文藝節目三等獎。
過去的一年，民政工作取得了一點成績，傾注了各位領導的用心呵護，飽含了各級各部門的理解、支持，凝聚了民政系統全體同志的辛勤勞動。借此，我代表縣民政局黨組向各位領導和同志們致以誠摯的謝意。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要是民政工作基礎不扎實：面對新形勢下民政事業發展特點、規律研究不夠，解決問題的手段、能力有待加強;少數民政干部工作作風不扎實，對基層民政對象底子不清，民政款物發放不夠及時、準確;民政管理體制和工作機制需進一步完善，干部隊伍急待充實，政治和業務素質仍有待進一步提高。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真加以克服和改進。
三、深入貫徹黨的精神，卓有成效地開展20xx年各項工作。
20xx年是貫徹落實黨的精神開局之年，做好20xx年民政工作，對于全縣民政事業的發展和全縣經濟社會建設至關重要。其總體要求是：認真貫徹黨的和省、市民政工作會議精神及縣委政府有關會議精神，以改善基本民生、創新社會管理和發展基本公共服務為目標，以保障民生、發展民主、服務社會為目的，按照“穩中求進、快中保好、能快則快”要求，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進民政工作體系建設，切實提高民生保障水平，大力提升民政基本公共服務能力，為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展，為構建和諧思南作出民政部門應有的努力。
圍繞上述總體要求，今年重點抓好以下10個方面35項民政工作。
(一)強化減災救災工作。
1、推動災害救助工作規范化。要深入開展《自然災害救助條例》的宣傳，進一步完善縣、鄉、村應急救助預案，推進農房火災救助工作規范化。要加強災情信息管理和減災、備災工作，建立縣、鄉災情通報制度，加強全縣民政搶險救災應急隊伍演練，提高民政救災應急響應能力。
2、加強應急救助體系建設，進一步完善減災、備災工作預警機制和動員機制，進一步創建“全國綜合減災示范社區”，加強災害信息員隊伍建設，規范、完善災民救助工作程序，加強救災物資管理。
3、切實加強各種災害的防范和應對，認真抓好災民的冬春生活救助和農房火災事故救助工作。
(二)抓好社會救助管理。
1、大力抓好城鄉低保工作。
(1)認真落實城鄉低保提標工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉低保標準，農村低保保障標準達到年人均1750元、城市低保保障標準達到月人均335元的目標。
(2)扎實開展農村低保缺糧戶糧食救助工作，認真發放6、7、8三個月的農村低保缺糧戶救助糧食，確保救助糧發放公平公正公開。
2、大力加強五保供養工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設任務，確保院民盡早入住，并完成2個以上新建農村敬老院項目建設任務;力爭全縣敬老院院民入住率達到80%，全縣散居五保戶集中供養率達到20%以上。
3、切實抓好醫療救助工作，進一步完善城鄉醫療救助制度，不斷提高救助比例和水平，堅持事前、事中、事后救助相結合，實現病有所醫。
4、進一步完善臨時救助制度，落實縣級臨時救助資金，規范臨時救助范圍、標準和程序，有效解決困難群眾的突發性、臨時性基本生活困難。
5、深入開展城市低收入家庭認定工作，明確城市低收入家庭認定標準和認定程序，建立健全城市低收入家庭經濟狀況核對機制，推進社會救助制度與扶貧開發制度的有效銜接。
(三)發展社會福利事業和慈善事業。
1、有效推進社會養老服務體系建設。
進一步完善高齡老人生活補貼制度，協調財政足額匹配高齡老人生活補貼經費預算，切實維護老年人合法權益;積極開展“社會養老服務體系建設推進年”活動，實施“敬老愛老助老工程”;加快建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，推進社會養老服務體系建設;加強對養老服務機構的管理，全面提高養老服務質量和水平;加大培訓力度，推進養老護理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項目。
2、切實抓好兒童福利工作。協調財政足額匹配孤兒補助經費預算，確保孤兒基本生活費及時足額準確發放。按照不低于當地平均生活水平的原則，為全縣感染艾滋病病毒的兒童發放基本生活費。認真實施兒童福利院建設，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。
3、大力發展慈善事業：進一步完善慈善網絡建設，充分挖掘社會資源，積極組織機關單位職工和非公有制經濟組織開展慈善募捐活動。進一步健全和完善慈善總會和鄉鎮慈善分會相關制度;加強慈善資金管理使用，發揮慈善救助工程的品牌效應，推動“慈善一日捐”長效機制的建立。
4、加強20xx年全縣福利彩票發行工作，不斷開發電腦福利彩票發行銷售新的增長點，擴大“快3”游戲銷售網點，力爭超額完成市局下達的銷售任務。
(四)深入開展雙擁和優撫安置工作。
1、認真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻功臣、送溫暖和軍警民共建活動，繼續做好走訪慰問等工作，力爭在“八一”期間，組織開展一次較大規模的全縣雙擁文藝活動。進一步完善雙擁工作長效機制，深入開展雙擁共建、創建活動，切實鞏固雙擁創建成果。
2、進一步完善優撫保障體系。全面落實優撫政策，進一步健全重點優撫對象補助標準“自然增長機制”，切實開展優撫對象醫療保障工作和危房改造工作，建立優撫對象住房保障機制。扎實做好軍休干部相關工作。加快實施縣城烈士陵園遷建工作。
3、創新工作機制，切實抓好退役士兵安置改革工作事宜。認真做好城鎮退役士兵“雙考”安置和職業技能培訓工作，確保有培訓意愿的退役士兵100%參加培訓，培訓合格率達到90%以上。
4、貫徹《烈士褒揚條例》。加強烈士紀念設施管理和保護，按要求完成零散烈士紀念設施補錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀念設施搶救保護工程總工程量的9o%以上。組織好清明節祭掃烈士活動，發揮烈士陵園對褒揚烈士、教育人民群眾的作用。
(五)創新基層民主和城鄉社區建設。
1、以開展同步小康創建活動統籌推進基層民主自治和城鄉社區建設工作。配合相關部門抓好全縣489個村和37個社區的村干部教育培訓，增強村干部為民服務能力;根據“城鄉社區基層民主自治建設完善率”指標，指導各鄉鎮廣泛深入持久開展村(居)務公開民主管理、社區建設示范分級創建活動。
2、進一步深化基層民主建設。積極做好第九屆村(居)委員會換屆選舉的籌備工作，嚴格落實《貴州省貫徹落實中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》。全面推進村(居)務監督委員會建設工作，深入基層開展2次以上村務公開工作開展情況督查。
3、全面推進城鄉社區建設。組織實施《貴州省社區服務體系建設規劃(20xx—20xx年)》，確保20xx年全縣各鄉鎮建立2個社區服務中心，在村(居)建立27個社區服務站。繼續深入推進城市和諧社區創建和農村社區建設全覆蓋示范創建工作，認真抓好市局在思唐鎮開展的城市基層管理體制改革試點工作。
(六)加強社會事務和社會組織建設與管理。
1、大力發展農村專業經濟協會，依法做好社會組織的咨詢、受理、審查、核準、頒證工作，以及社會組織的備案注銷登記工作。
2、加強民間組織的自身能力建設和民辦非企業單位誠信建設，提高社會組織質量，發揮服務社會功能。
3、以開展“文明衛生縣城”工作為契機，進一步深化殯葬改革工作。認真落實《思南縣關于加快推進殯葬改革工作的暫行規定》，力爭做到火化區域火化率達100%，城區集中治喪率達100%，骨灰合法處置率達100%。
4、認真抓好縣殯儀館建設工作，積極配合外商建設縣殯儀館、火化場，確保4月底前完成項目建設任務并投入使用。
5、認真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》，切實搞好流浪乞討人員的救助管理工作，建立流浪乞討救助聯動工作機制，進一步完善流浪乞討救助站建設。
6、認真落實社會福利優惠政策，按照民政部、財政部民發[20xx]161號文件要求，規范管理全縣散居孤兒，并按時兌現落實孤兒每月基本生活保障金。
7、規范婚姻登記。繼續深入開展《婚姻法》的宣傳工作，規范各項婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務。
(七)加強區劃地名管理。
1、加強地名文化建設，規范地名管理，按照縣城規委的意見，認真搞好縣城區現有街道更名和規劃新街道命名工作。
2、積極推進撤鄉設鎮和鎮改設辦事處工作，認真抓好思唐鎮撤鎮改辦事處區劃設置變更、調整申報工作。全面啟動撤縣建市工作。
3、繼續推進平安邊界建設。認真開展邊界聯檢，扎實做好行政區域界線管理。完善縣鄉地名標志設置、地名規劃等專項工作，為邊界地區營造和諧穩定的社會環境。
(八)注重民政隊伍自身建設，提高民政綜合服務能力。
1、加強民政干部隊伍自身建設，采取走出去和請進來的方式，加強民政干部的能力素質建設，提高民政干部的政治和業務素質。
2、加快民政工作的信息化建設，加強思南民政網站投入，認真做好民政宣傳報道工作，及時報道民政工作動態，建立民政信息員激勵機制，不斷提高民政管理信息化和民政信息社會化水平。
3、加強民政文化建設。堅持把民政文化建設貫穿滲透到各項民政業務建設之中，提升民政業務工作的質量和水平，創新創優民政服務品牌。特別重視加強社區文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設，為豐富和活躍城鄉居民尤其是老年人精神文化生活，為鞏固雙擁創建成果、弘揚慈善公益事業、傳承思南歷史文化發揮積極作用。
(九)加強民政系統黨建和反腐倡廉建設。
加強民政資金的規范化管理，確保專款專用，重點使用。嚴格執行中央“八項規定”、省委、市委“十項規定”和縣委“六項規定”，厲行節約，堅決杜絕鋪張浪費。堅決杜絕吃拿卡要、以權謀私等違規違紀行為，嚴禁不作為、亂作為。進一步轉變工作作風，提高行政效能和服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極創建優質高效、方便快捷的對外服務窗口,嚴格實行首問責任制、限時辦結制、一次性告知制，做到隨到隨辦，特事特辦，堅持黨務政務公開，主動接受社會監督，按照“一崗雙責”要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。扎實加強黨建和干部職工黨風廉政教育，加強對城鄉低保資金、醫療救助資金、救災救助款物、優撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執行情況的監督檢查。深化民主評議行風活動，加大政務公開及村務公開和直屬事業單位辦事公開力度。
(十)認真抓好各項中心工作。
1、切實抓好招商引資和工程項目建設工作。認真落實國發[20xx]2號文件和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx--20xx)》，積極向上爭取老年公寓、救災物資儲備中心新建項目，力爭12月底前完成縣兒童福利院建設項目。
2、扎實抓好各項中心工作。依法做好信訪工作，著力解決群眾反映強烈的問題;配合抓好綜合治理、計劃生育、安全生產、整臟治亂、保密、關工委等工作。
四、扎實做好城鄉低保提標核查工作，實現最低生活保障工作新突破。
20xx年，雖然各鄉鎮在開展城鄉低保提標核查過程中做了大量工作，但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比，仍然存在許多問題和不足。主要表現在：一是入戶核查和入戶調查工作不扎實，不徹底。核查工作中所抽調的工作人員思想認識不到位，責任心不強，工作縮手縮腳，支差應付，有畏難情緒，心存僥幸等現象。部份鄉鎮未按照動態管理原則，對家庭收入發生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評困工作不扎實，沒有按照方案中的要求進行民主評困，有的村只走過場，有的甚至過場都不走，由村干部閉門圈點，給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內容不規范，大部分鄉鎮、村沒有按要求進行公示，甚至于有的村沒有公示，得不到廣大群眾公認。四是少數入戶核查和入戶調查表上數據出現邏輯錯誤，填寫內容不完整，尤其是調查中需調查戶、入戶調查鄉鎮干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉鎮資料收集不齊全，檔案沒有按照文書檔案要求進行整理，不規范。六是部分鄉鎮存在農村低保季節性缺糧糧食救助上清下不清(上報數據和實際發放數據不合)，有的干脆平均發放，有的甚至改變用途。七是執行政策力度不夠，國家干部、村干部家庭吃低?，F象仍然還不同程度存在，導致群眾反響強烈;八是有的鄉鎮社會事務辦主任仍然身兼數職，工作人員變動頻繁，對民政業務工作不熟悉，指導不力。對于這些問題，請各鄉鎮一定要引起高度重視，會后認真研究，采取有效措施，切實加以解決。為確保今年提標核查工作順利完成，從業務角度談點部門意見：
(一)明確目標任務。根據省、市有關要求，立足我縣實際，并報縣人民政府審定，我縣今年城市低保保障標準調整為月人均335元，農村低保保障標準調整為年人均1750元，復核提標工作在3月底完成，4月份按新標準予以兌現，并補發1至3月新補助水平和原補助水平的差額，于6月底前將低保提標后的新數據全部錄入財務統計臺賬，同時出臺《低保工作黨政領導干部問責方案》。
(二)準確把握原則。這次低保提標核查時要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標施保、分類施保、動態管理、應保盡保、應退則退原則。此次核查在現有城鄉低保對象中進行，通過年度核查，把符合條件的城鄉低保對象繼續納入保障范圍，對生活水平超過最低保障標準的，應予以退出保障范圍，嚴格執行“凡申請必查家庭收入”原則，對新申請納入城鄉低保的居民以家庭為單位進行入戶調查。對城市低保對象的核查要嚴格按照方案要求執行，凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員，原則上不能再享受城市低保待遇，不符合條件的城鄉低保對象按照相關規定不再享受低保待遇。
(三)緊緊抓住重點環節。按照省、市政府要求，于3月底前完成城鄉低保提標審核審批各項工作，4月份按新標準兌現低保金。我縣這次提標核查涉及到城市低保4500戶9076人，農村低保55501戶117445人，時間緊、任務重，要求嚴格、環節較多。各鄉鎮一定要高度重視，周密安排，嚴把關鍵環節。一是嚴把家庭收入核查關。家庭收入核查工作是否扎實直接關系此項工作的順利開展，在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化，特別是農產品價格上漲很快，許多農村低保家庭的經營性收入就會發生變化。要堅決杜絕不認真開展收入核查、照搬以前收入核查數據等錯誤做法。結合開展城鄉低保提標核查工作，入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進行家庭收入核查中還要把握以下六個方面：一是核查必須“一戶一表”，填寫內容真實可靠;二是每個入戶調查組必須有兩人以上，并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責，做到“誰入戶、誰調查，誰簽字、誰負責”;四是家庭收入核查務必做到“核查范圍，核查內容，核查力量，核查責任”四到位，切實掌握低保對象家庭特別是有勞動力、收入易發生變化的對象家庭收入變化情況;五是核查表上申請人、村組干部、鄉鎮干部必須本人簽字，對申請人不能簽字的，本人必須按手印;六是按照省政府要求，60歲以上老年人已領取城鄉基本養老金保險金的，其養老金不計算為低保口徑的家庭收入，但要計算為統計口徑家庭收入。二是嚴格審核審批程序關。這次城鄉低保提標核查申請、審批必須按照“三環節十步驟”核查審批程序進行(即三環節：申請核評、審核、審批;十步驟：申請受理、調查核實、民主評困、一榜公示、經辦機構審查、鄉鎮政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準)，準確確定救助對象低保資金，做到陽光運行，公平救助。三是嚴格控制救助人數關。這次城鄉低保提標核查是在原享受的低保對象數量中進行，核查后擬定的保障人數和新申請納入保障對象的人數不得突破原享受的總人數，且要呈逐年下降趨勢，農村低保季節性缺糧戶糧食救助人數也一樣。原則上要求農村低保一般保障戶要逐步取消。四是強化工作責任。各鄉鎮要嚴肅工作紀律，將各個環節的工作責任落實到人。一定要注意核查、審核、申報工作的程序規范、過程公開，確定的救助對象群眾公認。按照省政府文件規定，鄉鎮人民政府要切實承擔好城鄉低保提標核查工作的具體責任，縣民政局對核查后的城鄉低保，主要尊重鄉鎮人民政府的審核意見。五是嚴格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現工作開展是否扎實的有效鑒證，去年縣局對27個鄉鎮都配備了一臺照相機，各鄉鎮一定要認真收集相關資料。資料的收集主要包括：申請低保的相關依據、民主評困、城鄉低保三榜公示圖片資料、填寫的相關表冊等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉一柜的要求進行整理。因此，各鄉鎮開展核查時一定要認真細致、情況必須摸準，審核時一定要由主要領導親自把關，凡是因城鄉低保提標核查及繼續實施農村低保季節性缺糧戶糧食救助工作而導致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉鎮妥善處理。
(四)確保任務按時完成。
大量實踐證明，工作的成敗領導是關鍵，為此，務請各鄉鎮領導高度重視，精心安排。一要成立相應的領導小組，及時召開專題會議研究此項核查工作，并抓相關人員的業務培訓，確保此項工作的順利實施。二要是強化政策宣傳。請各鄉鎮要結合本鄉鎮實際，及時召開提標核查動員會議，認真安排部署復核提標動員工作，要充分利用新聞媒體、政務公開欄和村務公開欄、發放宣傳資料、設立宣傳咨詢臺等方式，大力宣傳城鄉低保提標及年度審查工作相關政策，做到家喻戶曉，人人皆知。三要嚴明工作紀律。這次會議既是一次工作部署會，更是一次嚴明紀律的會議。為確保城鄉低保提標核查工作按照上級部門的要求時限按時完成，請各鄉鎮在規定時間內完成入戶核查工作，要建立旬報制度，每月的9日、19日、29日將本鄉鎮建立城鄉低保提標核查工作進展情況上報縣民政局，由縣民政局匯總后統一上報市民政局。希望各鄉鎮按時上報，如果哪個鄉鎮不按時推進工作、不按時報送進展情況，拖了全縣的后腿，就意味著要拖銅仁市的后腿，就有可能受到省、市通報批評和效能督查。希望各鄉鎮本著干快干好的思想，立即行動，限期完成。
各位領導、同志們，20xx年民政工作任務已經明確，發展的機遇前所未有。讓我們在縣委、縣政府領導下，以扎實的工作作風和工作態度踐行“思南精神”，同心同德，開拓創新，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成今年各項目標任務，特別是做好這次城鄉低保提標核查工作，努力實現民政工作新跨越。(謝謝!)。
民政工作講話稿篇二
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體（擴大）會議以及全市經濟工作會議暨扶貧開發工作會議精神，總結xx年及“十二五”時期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任務。下面，我講幾點意見。
一、xx年及“十二五”時期全市民政工作回顧。
xx年，是xx民政工作發展的一年，創新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的關心支持下，全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念，齊心協力，銳意進取，扎實工作，打好“十二五”規劃收官戰，全市民政工作總體水平上了一個新臺階，為“十三五”民政事業科學發展、跨越發展奠定了堅實基礎。
xx年，全市民政工作有十個方面的大事可圈可點，值得回味：
一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評估中被評為優秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優秀單位行列，并且位居第一。
二是市委、市政府連續兩年將養老項目建設和政策性農房保險工作納入全市經濟社會發展巡查的重要內容，高位推動推進民政事業快速發展。
三是廣豐撤縣設區圓滿完成。這是我市撤地設市十五年以來的第一例縣級行政區劃調整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區，對xx經濟社會發展具有里程碑意義。
四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作（ppp）第二批示范項目，養老ppp項目全國僅10個、全省僅2個項目入闈。
五是xx市被列入社區公共服務綜合信息平臺建設試點，信州區被列入智慧社區建設試點，xx市養老服務中心被列入養老機構信息惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養老服務和社區服務信息惠民試點單位中，我市占了3個。
六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx市社會組織孵化基地掛牌，標志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務方面邁上了一個嶄新的臺階。
七是政策性農房保險工作在全省繼續示范領跑，連續兩年實現了參保率100%，xx年理賠率大幅提高，更多的受災群眾得到實惠，為全省全面鋪開提供了示范經驗。
八是在全省率先啟動“銀發無憂”老年人意外傷害保險公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。
九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯誼會”、“陳大桂愛心助學基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創建。
十是xx市民政局被評為xx年度福利彩票發行工作優秀單位，為全省唯一優秀單位。以我市婺源縣生態風光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經民政部、財政部、中福彩中心批準發行，全年共發行xx多萬元。
xx年，主要抓了以下幾方面的工作：
（一）完善社會救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設。xx年，我市相繼出臺了《xx市貫徹落實的實施意見》（饒府廳發〔xx〕11號）、《xx市居民家庭經濟狀況核對辦法》（饒府廳發〔xx〕12號）、《關于進一步完善臨時救助制度的通知》（饒府發〔xx〕21號）等規范性文件，進一步完善城鄉社會救助政策體系。
2、加大救助力度。全市現有城市低保對象11.6萬人，農村低保對象27.4萬人，xx年共發放城市低保補助資金4億元，農村低保補助資金5.43億元，提標提補落實到位。發放城市醫療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次；發放農村醫療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發放補助資金1.1億元。9月底，我市正式實施特別救助制度。廣豐區沙田鎮村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。
3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中，全市民政系統充分履行托底保障的“四助”職能（助低保、助五保、助醫療、助急難），積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”（扶資金、扶產業、扶就業、扶信息），發揮民政部門在精準扶貧結對幫扶攻堅戰中的生力軍作用。
（二）完善災害應急救援體系，提高救災和綜合減災能力、扎實做好災后救助工作。xx年，我市先后遭受洪澇7次，風雹3次，臺風1次，受災人口127萬人次。啟動應急預警響應5次，三級響應1次。全年下撥中央、省、市救災資金5370萬元，認真做好災后應急救助、恢復重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災倒損房的重建維修任務。市、縣兩級共列支自然災害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級財政預算240萬元，支出100萬元。
2、積極推進政策性農房保險工作。xx年，市政府繼續將政策性農房保險工作納入對各縣（市、區）政府經濟巡查指標，高位推動此項工作。全市承保戶數139.8萬戶，繼xx年后再次實現全覆蓋目標，保費收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達到52%。
3、提高綜合防災減災備災水平。認真組織以“科學減災依法應對”為主題的第七個全國防災減災日宣傳活動，大力宣傳防災減災知識，提高全民的防災減災能力?；鶎臃罏臏p災水平顯著提升，國家、省、市級綜合減災示范社區分別創建6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級綜合減災示范社區”的每個獎勵6000元。絕大多數地方也相應建立了“四級聯創”的獎勵機制。
（三）完善社會福利體系，初步建立適度普惠型社會福利制度、建立健全基本養老服務體系。抓好《xx市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（饒府發〔xx〕28號）的貫徹落實。全市養老機構用電、用水、用氣執行居民生活類價格優惠政策全面落實。xx市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養老機構建設投入力度加大，婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養老機構——世紀愛晚頤養園，鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉鎮敬老院。
2、居家養老全方位發展。全市目前已建成居家養老服務中心（站）143家，市本級建成了期頤居家養老服務中心。弋陽縣桃源街道居家養老服務中心引進“援通社區智能化管理服務系統”，建立社區智能化居家養老服務中心。按照“市場化服務、公共服務、志愿者服務”三位一體，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，在政府、市場、社區和家庭之間搭建起功能互動的養老服務平臺，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務及醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。
3、老齡事業蓬勃發展。6月份，出臺《關于進一步加強我市老年人優待工作實施意見》（饒府廳發〔xx〕17號），明確老年人享受社會生活服務、醫療衛生保健、日常交通出行、商業金融服務、文化體育休閑、法律維權服務等方面的優待。9月，我市在全省率先啟動“銀發無憂”老年人意外傷害保險公益工程，市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費，即可獲得相應金額的保險賠償，群眾滿意度非常高。
4、福彩和慈善事業健康發展。xx年，我市福利彩票共銷售22476萬元（其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元），同比增長15.3%，超額完成全年目標任務，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xx年，全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠貧困小學、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制，推進“慈善一日捐”活動常態化。創新互聯網、微信群等公益性慈善平臺，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設立“xx是一家”愛心助學基金，由市慈善總會負責接收善款并實施救助，目前通過此平臺已接收善款24.3萬元，資助7名困難學生10.6萬元。
5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內收養登記385件，涉外送養5件。為1516名孤兒發放基本生活補助1362萬元。繼續加強兒童福利機構建設，規范內部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作隊伍，加大孤殘兒童護理員培訓，提高兒童福利服務隊伍的專業化水平。
（四）完善雙擁優撫安置體系，支持國防和軍隊建設、加大雙擁共建力度。各地結合新一輪“雙擁模范城（縣）”創建，積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區、廣豐區、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模范城（縣）”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進事跡報告會，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動?！鞍艘弧鼻跋Γ形瘯涥惪∏鋷ш牭饺齺單繂枴皒x艦”官兵。駐饒96165部隊200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯合下發《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》，明確駐地政府按照不低于當地上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的10%發放生活補助，xx年市本級共發放隨軍家屬待安置期間生活補助70余萬元。
2、依法落實優待撫恤政策。撫恤補助提標發放到位。啟動優撫政策宣傳年活動，各地走入鄉鎮、走入村（居）、走入優撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村（居）委會“優撫之家”試點工作，搭建了政府與優撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰爭勝利70周年及“9·30烈士紀念日”相關紀念活動，共發放抗日戰爭勝利70周年紀念章74枚。在全國英烈講解員網絡電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎，是我省唯一的獲獎選手。
3、全面落實安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人（含中央省屬退役子女7人）。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣（市、區）均已完成年度安置任務。xx年全市選擇自主就業的退役士兵2339人，需發放自主就業補助金3464萬元，目前各地已基本發放到位。共培訓xx年冬季退役士兵1153人，培訓率達50%；培訓xx年秋季退役士兵1102人，培訓率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應用軍休應急智能養老信息系統，市軍休所已與九江學院簽訂了開發使用合同。軍隊離退休干部離退休費標準和遺屬生活補助調整發放到位。按一級站建設標準總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項目于xx年12月完成主體工程建設。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務，投入保障經費13萬元。
（五）完善“三社”管理服務體系，推進社會管理創新、推進城鄉基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作，沒有發生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村（居）民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點、女性當選比例及大學生當選人數，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓。下發《關于進一步加強建立健全村（居）體制建設與監督機制建設的通知》，對各地完善村（居）務公開制度、加強村民小組長隊伍建設、建立完善村（居）務監督委員會、落實村（居）民理事會制度等，提出了明確的要求和具體的指導意見。積極提升社區干部待遇，信州區居委會干部工資達到1500元/月。信州區被評為“全國和諧社區建設示范城區”，xx縣煌固鎮五村社區、橫峰縣青板鄉青板村塢塘社區等14個社區被評為“全省精品農村社區”。
2、積極培育發展社會組織。xx年全市登記成立社會組織185家，其中市本級36家。加大社會組織公益創投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金49萬元，xx市社會組織發展促進會社會組織孵化試點項目等9個項目獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會組織發展促進會建設。10月19日，全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動，目前已有6家社會組織進駐。
3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設。我局與十七家單位聯合下發了《關于加強專業社會工作人才隊伍建設的實施意見》。xx年新增社會工作師8人，助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓和社會工作者的專業性培訓，全年舉辦此類培訓班5期，培訓200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發展社會工作，創新社會治理”為主題的宣傳周活動。
4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經濟、文化活動期間的信訪穩定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養老院火災事故發生后，結合市政府的“十大整治”活動，我局聯合市公安消防支隊對全市福利救助養老機構消防安全工作進行了督查。督查組對各縣（市、區）福利中心、鄉鎮敬老院、救助站、民辦養老機構等單位進行了消防安全抽查。對督查中發現的問題，有關單位及時進行了整改。11月份，聯合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養老機構消防安全管理工作現場會。
一、兩個不變”原則（即統一規劃、保持現行政管理權限和財政體制不變）以及采取整建制調整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩步推進行政區劃調整前期工作。從行政管理體系、行政區劃調整對經濟社會發展和干部群眾的影響等方面進行了社會穩定風險評估。xx年2月16日，經國務院批復同意我市撤銷廣豐縣，設立xx市廣豐區，以原廣豐縣的行政區域為廣豐區的行政區域。獲批后，市委常委會審議通過了《關于廣豐撤縣設區的實施意見》，明確了政權機構、干部人事、管理權限、政策連續性、公共服務、社會保障、企事業單位和城鄉居民證照使用和變更、支持廣豐區加快發展等12個方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務，幫助解決加快發展中的實際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設區授牌授印儀式。廣豐撤縣設區的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定，兄弟市也前來學習考察。第二次全國地名普查全面啟動，各地成立機構、落實經費、開展培訓，普查工作進展順利。邊界聯檢工作有序進行。
2、大力推進綠色殯葬。各地繼續抓好《關于充分發揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》（饒辦發〔xx〕15號）的貫徹落實。新建城鄉公益性骨灰安放設施46個。深入開展殯葬系統“紅包”專項治理活動，全市殯葬行業230余名從業人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發現收受紅包現象。
3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構規范化標準化建設和專業化隊伍建設，著力提升救助服務水平。
4、提升婚姻登記和收養登記規范化水平。xx年，全市共辦理結婚登記6.1萬對，補辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內收養385件，涉外送養5件。
“十二五”時期，全市各項民政工作全面推進，多項工作受到省級表彰。這些成績的取得，是全市民政系統干部職工辛勤工作、努力奮斗的結果。在此，我代表市民政局向全市民政系統的同志們表示崇高的敬意！
同時，我們也應該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農村敬老院基礎設施建設水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。
二、“十三五”及xx年工作安排。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。展望“十三五”，民政事業全面發展面臨著十分難得的歷史機遇，相信xx民政事業也必將迎來一個大發展的春天。xx年是全面實施“十三五”規劃的第一年。全市民政系統要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統領，圍繞“四個全面”戰略布局，努力構建“七大體系”，織牢“七張網絡”，充分發揮民政工作在社會建設和社會管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實，力爭各項民政工作進入全省第一方陣。、構建社會救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網”。深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關實施意見，努力構建標準科學、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學性和執行力，切實維護困難群眾基本生活權益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》，建立健全政府領導、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協調機制，努力構建分工負責、相互銜接、協調實施、政府救助和社會力量參與相結合的城鄉社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度，落實各項配套資金，提高救助對象補助水平。抓好農村低保與扶貧開發制度的銜接，推動農村低保與扶貧開發在精準識別上銜接，在優惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。完善面向貧困人口的醫療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系，針對特定群體特殊困難實行精準幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經濟狀況核對機制，逐步實現社會救助信息化核對、網絡化管理，實現核對信息資源共享。xx年，要重點抓好家庭經濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構、編制、人員、經費，積極籌措資金改擴建敬老院，努力提高集中供養率，提升服務管理水平。
2、構建減災救災體系，織牢應對自然災害的“救援網”。根據災情及趨勢研判，及時啟動《自然災害救助應急預案》，第一時間派出工作組深入災區查災核災和指導救災工作，快速調撥救災款物，科學制定救助資金補助方案，做到查災及時，核災準確，報災迅速，救災到位。確保受災群眾災后12小時內衣、食、住、醫等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉、村四級災害應急預案的完善和落實。加強災情管理和信息核報工作，抓好災害信息員隊伍建設，每個村（居）至少有1名災害信息員。深入推進綜合減災示范社區建設，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災示范社區“四級聯創”工作機制，做好防災減災宣傳教育工作?；I劃市本級標準化救災物資儲備庫建設項目，爭取盡早立項開工。
3、構建優撫安置體系，織牢軍隊和國防建設的“服務網”。繼續鞏固雙擁創建成果，夯實基礎，深入開展全國、全省雙擁模范城（縣）創建工作。全面落實撫恤補助政策，保障優撫對象的基本權益。按照自然增長機制，及時提高部分優撫對象撫恤補助標準和義務兵家庭優待金標準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》，積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村（居）委會“優撫之家”工作。扎實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》，加強教育培訓，指導幫助退役士兵就業創業。繼續加大政府政策扶持力度，及時足額發放退役士兵自主就業一次性經濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務管理工作。規范軍休干部服務管理工作。提升優撫安置事業單位能力建設，提高休養院、光榮院、軍供站、軍休所服務水平。
4、創新社會治理體系，織牢城鄉社區建設和社會組織發展的“聯動網”。一是加強社區服務體系建設。推進政府公共服務進社區。開展面向全體社區居民的勞動就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、文體教育等基本公共服務項目。拓展社區養老服務覆蓋面。結合社區養老服務設施建設，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務和市場化運作等方式，打造居家養老服務平臺，為社區老年人提供日間照料服務和居家養老上門服務，提升城鄉社區養老服務覆蓋率。開展志愿互助服務。組織開展社會捐贈、互幫互助服務，為社區單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社區基礎設施建設。積極謀劃綜合性社區服務中心和社區服務站建設。社區公共服務設施統一功能設置、統一標識。推進社區公共服務綜合信息服務平臺建設。加強社區養老服務設施建設，全面推廣“12349”居家養老呼叫救助系統的宣傳推廣。三是激發社會組織活力。優化培育發展環境，推動建立公共財政對社會組織支持和獎勵機制。重點培育、優先發展一批服務能力強、作用發揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務平臺建設，促進社會組織孵化基地的正規化建設。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋，充分發揮黨組織作用。強化監督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進各類社會組織在機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤，厘清政府和行業協會的職責權限。四是抓好社會工作人才隊伍建設，通過舉辦鄉（鎮、街道）、村（居）干部培訓班，普及社會工作知識，培養社會工作從業人員，提升基層社會治理能力。五是做好信訪ww工作。進一步暢通訴求表達渠道，健全“信訪網電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強化法律在化解矛盾中的權威地位。
5、構建養老服務體系，織牢社會福利事業快速發展的“保障網”。深入貫徹《xx市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》和《關于進一步加強我市老年人優待工作實施意見》。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發展養老服務業中的主體作用，全面建設以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的養老服務體系，積極應對人口老齡化。一是堅持政府主導，充分發揮公辦養老機構帶頭示范作用。在現有公辦福利養老機構基礎上，繼續通過改擴建等方式，建立健全集中供養“三無”老人、優撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養型、養護型、醫護型等綜合性社會福利養老服務機構。二是堅持社會參與，鼓勵和支持民間資本投資養老服務業。積極落實好民辦養老機構按規定享受的土地供應、稅費減免以及用水、用電、用氣等優惠政策，落實一次性建設補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區（村）居家養老服務中心和社區居家養老服務站建設。三是堅持加快發展，提升社會養老服務質量。新增養老床位2萬張以上,實現每千名老人擁有養老床位數40張以上。提升社會養老服務質量，居家養老服務中心（站）、日間照料站（點）等服務網絡在城市社區和行政村實現全覆蓋。xx年要加快推進市老年福利中心ppp項目建設，爭取盡早建成投入使用。
6、構建專項社會事務管理體系，織牢公共事務“服務網”。一是穩妥推進xx縣撤縣設區工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學的地名數據庫。繼續推進邊界聯檢工作，深入開展“平安邊界”創建活動。二是加強婚姻登記和收養工作，加強婚姻登記機關和兒童收養機構規范化建設。三是落實《xx省殯葬“十三五”規劃》，全面推進綠色殯葬建設。繼續抓好殯葬系統“紅包”治理和喪葬陋習治理。四是加強生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業發展。深入開展建設“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動，促進福彩事業安全健康穩步發展。制定《xx市推進慈善事業發展的實施意見》，打造一批公益慈善品牌。
7、構建民政自身建設體系，織牢民政事業發展“健康網”。一是推進法治民政建設。牢固樹立“法治、責任、服務”意識，善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責任清單、權力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規定，繼續規范和約束行政權力，全面推進依法行政。二是加強民政能力建設。基層民政做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標準化人才培養，深入開展民政系統干部教育培訓和民政行業特有職業技能鑒定工作。推進民政機構標準化建設，爭取成為行業標準。三是推進民政系統黨的建設和作風建設。深入踐行“三嚴三實”，進一步強化宗旨意識、擔當意識、規矩意識，切實改進工作作風。按照全面從嚴治黨的要求，履行好黨風廉政建設黨組（黨委）主體責任和紀檢組（紀委）監督責任，進一步加強“一準則、兩條例”的學習宣講貫徹，嚴格樹牢黨紀意識，把紀律和規矩挺在前面，以高度負責的態度推動民政系統黨風廉政建設和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用，規范民政項目實施，依法公正落實各項政策，堅決杜絕違規插手工程項目。
現在距離春節僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實做好困難群眾、受災群眾和優撫對象的生活安排工作，統籌安排好走訪慰問活動，讓各類困難群眾和優撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關和各類民政事業單位、民辦福利機構的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規定精神，嚴守各項紀律。
xx年，xx民政事業發展將面臨著新的歷史機遇，全市民政工作改革發展任務艱巨繁重，我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發展中的突出矛盾和問題，全面落實深化民政改革各項任務，更加奮發有為地把民政事業全面推向前進，努力開創xx民政事業科學發展新局面，為建設四省交界區域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。
民政工作講話稿篇三
同志們：
根據會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。
20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉低保補差、農村五保供養、孤兒養育水平均進入全國前列，醫療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區)全部開展醫療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區劃調整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現跨越式發展，在全省所有鄉鎮(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業水平考試人數累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯甸災害救援成效顯著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業協會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監督委員會成員補貼，社區公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發行史上首個單省銷量突破200億元的省份。《廣東省自然災害生活救助資金社會化發放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發，在全國具有示范作用。調整全省自主就業退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養老機構發展迅速，醫養結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障。“陽光殯葬”建設成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》、《廣東省社會工作專業人才中長期規劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規文件，為規范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業發展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。
同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環節。一是研究謀劃民政長遠發展，加強頂層設計還做得不夠;二是養老服務區域之間、城鄉之間發展不平衡，每千名老人擁有床位數落后于全國平均水平;三是社區公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。
20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業發展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業發展的能力，努力打造法治民政。根據民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經濟發展新常態，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業創新發展，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。
著力抓好以下九個方面工作：
(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉低保補差、農村五保供養、孤兒保障、醫療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經濟欠發達地區進行適當補助，各級民政部門要積極協調，將此項經費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內容;探索建立重特大疾病醫療救助制度，做好重特大疾病醫療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉鎮(街道)受理社會救助的主體責任，規范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農村公開欄，送農戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區兩個試點地區，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區)開展試點工作。
(二)加快社會福利和慈善事業發展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發展養老服務業實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養老服務、養老機構責任保險、養老機構收住民政對象護理補貼、養老服務評估制度和醫養融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經驗，盡快出臺養老服務設施用地專項規劃，以及城市居住區養老服務設施設置標準。二是著力推進居家養老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區養老、居家養老并重轉變，力爭取得跨越式發展。省廳今年將把新增養老服務體系建設經費重點向居家養老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區養老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續實施農村養老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養老床位4萬張。三是加快養老服務人才隊伍建設。繼續實施養老護理員培訓“雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發達地區提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協調配合，將養老服務專業人才培養納入繼續教育、職稱和就業培訓體系。在養老服務行業中逐步建立專業社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現普惠型全覆蓋?！般y齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉老年人口狀況抽樣調查。五是促進慈善事業健康發展。抓緊出臺我省促進慈善事業健康發展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發揮扶貧濟困功能。完善城鄉社區社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創新。繼續擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續推動福利彩票事業持續健康發展，著力在穩增長、謀發展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。
(三)提升防災減災能力。一是抓重點環節。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統建設，創建100個全國綜合減災示范社區。四是抓隊伍建設。舉辦專題業務培訓，提高基層民政干部政策水平和業務能力。培育發展救災專業隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。
(四)進一步激發社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區。制定《廣東省社會組織名稱管理規定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業務的網上申報、網上審批、網上監管。依托省社會組織信息網和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區)登記管理信息的三級聯網、部門聯動。三是加強監督管理。加強執法監察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業務管理部門(業務指導單位)和相關職能部門的監管職責，建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的社會組織管理體制。四是規范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業協會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。
(五)推動城鄉社區治理和服務創新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農辦、省農業廳等單位關于純社區、純農村調研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區公共服務站建設、新建住宅物業配建社區公共服務用房、村民議事協商規程、村務監督委員會工作規則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創新。配合民政部做好我省5個“全國社區治理和服務創新實驗區”中期評估，積極申報第三批實驗區。開展鄉鎮(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區減負增效專項行動，進一步清理和規范社區事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創建活動，完成年度10%創建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯系縣(市、區)村務公開示范化創建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續實施“展璞計劃”。推進農村和“村改居”社區村(居)務監督委員會建設，力爭實現全省全覆蓋。四是開展城鄉社區綜合服務平臺建設。重點推進城鄉社區公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農村社區公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉社區“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉社區公共服務站示范工程。結合社區服務信息惠民工程試點工作，力爭年內全省20%的城區開展社區公共服務綜合信息平臺建設工作。
(六)服務國防和軍隊建設。一是完善優待撫恤體系。全面落實優撫政策，進一步提高優撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優待標準城鄉一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協調落實退役士兵就業服務、小額貸款、個體經營稅費減免等優惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。
(七)推動專業社會工作向縱深發展。圍繞“社工專業化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發展制度。抓緊《廣東省社會工作師執業管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業社會工作發展。加強內部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業社會工作與其他民政業務工作統籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發揮專業社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩步推進全國志愿者隊伍建設信息系統應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發展政策措施，開展志愿服務示范創建與國際志愿者主題宣傳活動。
(八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業發展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創建國家等級，不斷推動救助管理工作規范化、標準化、信息化、專業化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。
(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質量控制、經費管理、保密等方面建章立制，進一步規范工作。嚴格按照全國普查規程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數據庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現年度普查縣級政區總數40%的任務目標。同時要推進平安邊界創建，完成國家、省級平安邊界創建年度考評。配合開展新型城鎮化試點、省直接管理縣(市)體制和經濟發達鎮行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區劃優化設置。
最后，再強調一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現象仍處于高發頻發態勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩定形勢研判，及時收集和報送數據，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協力維護社會穩定大局。
同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優良的作風和實實在在的業績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。
民政工作講話稿篇四
同志們：
按照市政府的工作安排，經市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一并認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優異成績的先進單位進行了表彰，借此機會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現出以下幾個方面的特點：
一是城鄉社會救助解困作用發揮明顯。城鄉低保在實現動態管理的前提下不斷得到規范，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農村最低生活保障制度，共發放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉困難群眾的基本生活。農村救災救濟工作不斷強化，災民和困難群眾生活得到妥善安置，農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養率達到65，集中供養和分散供養標準均有明顯提高。除了省規定的分散供養率年人均1200元和集中供養年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養標準。
二是基層民主政治建設穩步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發生赴省到市集體上訪現象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領導的充分肯定。
三是優撫安置工作規范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉老復員軍人及帶病回鄉退伍軍人的提標經費均已按規定全部發放到位，重點優撫對象和各項撫恤補助費(含提標)及城鄉義務兵家庭優待金也及時足額發放到位。去年，“雙擁”創建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下撥的部分資金及時到位，為改善移民的生產生活發揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。
五是老齡工作穩步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區)分別榮獲全國老年維權示范崗、敬老模范村居(社區)，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經濟和社會的發展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感。
民政和老齡工作都是構建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯系群眾的重要紐帶、管理社會事務的職能部門，直接服務于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當前，市委、市政府提出了構建“四個__”的戰略構想以后，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進了__經濟社會協調發展，經濟總量不斷壯大，財政實力不斷增強，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經濟欠發達地區，是以農業為主導產業的一個傳統農業地區，也是一個貧富懸殊比較大的地區，群眾的生活水平與經濟發達地區相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉，17個市級特同志們：
按照市政府的工作安排，經市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結去年的工作，表彰先進，安排和部署好今年的工作任務。前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經驗;市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署與安排;會議下發了全國、全省民政工作會議的傳達提綱，請各地結合自身實際，一并認真領會，抓好貫徹落實。會議還對取得優異成績的先進單位進行了表彰，借此機會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領導下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現出以下幾個方面的特點：
一是城鄉社會救助解困作用發揮明顯。城鄉低保在實現動態管理的前提下不斷得到規范，做到了應保盡保、應退盡退。去年全市城市低保對象達11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補差達到75.2元;全面建立了農村最低生活保障制度，共發放低保金1933萬元，人均月補差25.13元，較好的保障了城鄉困難群眾的基本生活。農村救災救濟工作不斷強化，災民和困難群眾生活得到妥善安置，農村特困群眾大病醫療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進行了全面改造，五保對象集中供養率達到65，集中供養和分散供養標準均有明顯提高。除了省規定的分散供養率年人均1200元和集中供養年人均1800元之外，各級財政還結合實際情況，有的調高了供養標準。
二是基層民主政治建設穩步推進。去年，圓滿完成了第六屆村(居)委會換屆選舉工作，對新當選的村(居)委會主任、副主任、委員進行了培訓，全市沒有因村(居)委會換屆選舉工作而發生赴省到市集體上訪現象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領導的充分肯定。
三是優撫安置工作規范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失(含蘇干)、在鄉老復員軍人及帶病回鄉退伍軍人的提標經費均已按規定全部發放到位，重點優撫對象和各項撫恤補助費(含提標)及城鄉義務兵家庭優待金也及時足額發放到位。去年，“雙擁”創建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城(縣)”，受到省委、省政府和省軍區的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下撥的部分資金及時到位，為改善移民的生產生活發揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔了大量的工作任務，成績值得肯定。
五是老齡工作穩步推進。各地圍繞“六個老有”的工作目標，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權崗和17個村居(社區)分別榮獲全國老年維權示范崗、敬老模范村居(社區)，有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進工作者”，樟樹昌傅鎮的退休教師敖順根榮獲了20xx年度全國“銀齡行動”先進個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經濟和社會的發展做出了積極的貢獻。借此機會，我代表市政府對民政老齡工作戰線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識民政和老齡工作的意義，增強做好民政老齡工作的使命感和責任感。
民政工作講話稿篇五
民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業健康發展。
一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。
xx年，全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難群眾中展現新作為。主要體現在：
(一)城鄉低保工作進一步規范。
一是縣政府批準成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。
二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉低保規范化和xx年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發62戶109人。xxxx年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發放低保金1318.66萬元。
(二)醫療救助政策進一步完善。xx出臺并實施了城鄉醫療救助新政策。目前，我縣城鄉醫療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次，支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫療救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人，其中集中供養對象1275人，月供養標準275元;分散供養對象318人，月供養標準260元，集中供養率達到80%，全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作，散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。
(四)救災減災工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：
一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。
三是認真組織開展了第xx個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發放減災防災宣傳手冊160冊，發放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。
四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是采取政府救助，共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評為全國“防災減災示范社區”。
(五)優撫安置維穩工作有新加強。
一是xx年新增重點優撫對象16人核減11名，為306名重點優撫對象發放撫恤補助資金222.2萬元。
二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優撫對象解“三難”，目前解決24戶優撫對象的生活難問題，發放救助資金20500元，解決6戶優撫對象的住房問題，發放救助資金20xx0元，解決9戶優撫對象的看病問題，發放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置，共接收xxxx年冬季城鄉退役士兵66人，已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。
五是積極做好現役軍人家庭優待工作，為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。
六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養老服務工作有新突破。
一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之后，城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房，溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心，現已正式運營，得到群眾的好評。
二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現有1956人享受高齡津貼，全年共發放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。
(七)政建社團地名工作有序展開。
xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作，新設置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業2個，更換社團證書23個。
此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。xxxx年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉7人次，接回返鄉1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。
這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動適應新常態，推動民政老齡事業科學發展。
xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰。如：五年決戰同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監督力度;經濟發展的新常態，要求推進養老服務體系建設，打造養老新模式;社會的新常態，要求加大社會治理創新力度，在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態，要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現新作為。
xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業高效、健康、全面發展，為建設文明幸福作出積極貢獻。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可為，法定職責必須為”，把權力關進制度的籠子。規范重大行政決策行為，健全重大決策、規范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革，落實行政執法責任制，嚴格規范公正文明執法。推進政務公開，強化內部制約，自覺接受監督。提升法律素養，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。
一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。
三要開展真情服務先進窗口創建活動，為服務對象提供更優質高效的服務。
三、努力構筑新優勢，推進xxxx年民政老齡工作再上新臺階。
xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規劃的收官之年。根據上述總體要求，今年重點要做好以下工作：
(一)加強托底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉統籌管理使用，推進城鄉最低生活保障統籌發展。
加大重特大疾病救助力度，推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設，在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發現、快速響應”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。
加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。
(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。
(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規范殘疾軍人殘疾撫恤關系接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創建工作，積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業能力。
(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》，強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設，積極拓展居家養老服務項目內容，不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策，建立老年人信息數據庫，加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。
(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農村社區創建為抓手，不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。
(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設，加快城鄉居家養老服務中心(站)建設，擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理，支持慈善事業發展。
(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉公益性骨灰安放設施建設，提高農村公益性骨灰安放設施數量，開展城縣社區殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規范化管理，繼續開展婚姻登記機關等級創建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策，規范兒童收養登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。
同志們，今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發揚創新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業創造新的業績，為實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!
同志們：
今天是3月6日，也是農歷乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們xxxx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區委全委會、區“兩會”、區政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關鍵時候。出于以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛才，5個鄉鎮、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑒學習。一會，維平區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：
一、牢牢把握xxxx年全區民政工作的重點任務。
xxxx年全區民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，不斷理清工作思路，突出理念引領，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉低保區級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難群眾的基本生活得到有效保障;救災體系建設扎實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養老體系建設、城鄉社區建設、零散烈士墓遷建為主的民生項目建設取得了新的成績;鎮村改革、社區換屆等重點工作穩步推進;優撫安置政策全面落實，涉軍群體基本穩定;民政工作的制度化、規范化、精細化不斷推進，群眾對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區委、區政府的充分肯定，區民政局榮獲陜西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區各級民政干部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。
在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉之間、內部業務、政策與實際、工作任務與能力建設之間不協調、不匹配的問題十分突出，影響著民政事業的持續健康發展;二是群眾對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些干部辦事不公、效率低下，特別是損害群眾利益的現象時有發生，這些都有待于在今后工作中不斷地、持續地改進和加以解決。
xxxx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。全區民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，以深化改革為動力，以全面加強民政法治建設為保障，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉社區建設、社會組織管理、優撫安置、專項社會事務管理、項目建設八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地為建設現代化的“四個”服務。
xxxx年，要著重抓好以下幾個方面的工作：
(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統籌社會救助體系建設的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網絡建設，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入核實機制和低保對象動態管理機制，使之逐步走向規范化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監督檢查，重點推進公開、公示，讓群眾參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關于全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區“救急難”
工作方案。
擴大臨時救助覆蓋面下放部分臨時救助審批權限。進一步完善城鄉醫療救助工作機制改進慢性病救助辦法滿足群眾的醫治需求進一步方便群眾提高救助效果。規范和完善中心敬老院管理、服務體制整合關莊、瑤曲2個鄉鎮敬老院加強敬老院管理人員隊伍建設提高管理水平提高入住率。
(二)加快發展養老服務業。近年來，我們在養老體系建設方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養老政策的。要繼續加快養老服務體系建設，建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。年內完成**社區日間照料中心建設并投入運營。繼續抓好幸福院的建設和運營管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。認真做好農村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區運營補貼。推進醫養結合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經營”等養老機構建設運行模式，帶動民間資本興建各類養老機構，滿足多樣化服務需求。
(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續強化牽頭協調職能，優化整合各類減災救災資源，健全聯動機制。認真做好冬春和汛期困難群眾生活安排和災后重建工作，確保困難群眾基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，并將檢查結果進行全區通報。積極應對突發災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設。配合做好農房保險工作。
(四)扎實推進基層社會治理創新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設的重點。要認真落實全區村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區委“把好六關”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村干部培訓。認真做好村務公開工作，規范公開內容，重點公布群眾關心的事項，并將檢查情況進行全區通報。繼續面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員，并對招聘的社區專職工作人員進行業務培訓，及時落實待遇。開展農村規模社區工作人員專職化試點。協調開展社區減負清理行動，推進社區網絡化管理。年內完成區級社區信息平臺建設。組織實施好**辦街道社區服務中心、天寶灘社區服務站、鄰德社區室外活動廣場和東站社區室外活動廣場項目建設，完成**村社區項目建設。
(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的目標，推進管理服務創新。規范社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審核，防止體外循環。實行行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關于行業協會商會與行政機關脫鉤有關問題的通知》，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。建立多部門聯合執法機制，加強監管，強化執法。探索社會組織評估制度，為政府購買社會組織服務奠定基礎。建設社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。
(六)持續深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發揮牽頭抓總作用，持續穩妥地推進鎮村綜合改革，保證按時間節點完成任務，3月底前完成鄉鎮調整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節祭祀活動管理，持續推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規行為專項巡查，并向社會公布了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設，年內完成16個公益性公墓建設任務。要強化收養登記管理，做好生活無著落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區域界線管理，推進婚姻登記和收養登記服務規范化建設，加強對三個邊遠山區鄉鎮婚姻登記工作的業務指導，確保把這一惠及群眾的好事辦好。
(七)扎實做好雙擁優撫安置工作。今年是新一屆雙擁模范城創建活動驗收年。我區雙擁工作歷史悠久，已經連續五屆蟬聯“雙擁模范區(縣)”稱號，對于創建工作，區委、區政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模范區”創建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業政策宣傳力度，引導其走自謀職業之路。今年要重點做好紀念抗戰勝利70周年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設施的建設任務。全力做好涉軍群體的穩定工作。
(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關注度高、關聯性強，一不注意就會引發社會問題，請各鄉鎮街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數，區別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設聚會點治理工作，引導信教群眾到登記的合法場所活動。排查民族宗教領域的不穩定因素，及時化解矛盾，確保穩定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教群眾的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。
(九)認真做好“十三五”規劃編制和項目儲備的相關工作。今年要重點在社會養老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領域開展系統研究，提出建設性意見，推動政策創新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區總體規劃。做好項目建設，發揮項目效益，真正讓項目為老百姓服務。
二、切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。
今年的民政工作任務異常繁重，區委、區政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政干部要認真貫徹落實區委“哪里群眾有困難，哪里就有民政干部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以為民之心，為民之行，更好地為群眾服務。要牢牢抓住落實這個關鍵，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。
抓落實必須在理念引領上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領，教育引導民政干部樹立終身學習的理念，克服“本領恐慌”，用文化引領人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香”主題讀書活動，做好“民政法治建設年”的相關工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網站、民政微信公眾平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政干部在潛移默化中境界得到提升，思想得到升華，作風得以轉變。
抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規范運行，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續落實好已經形成的救災救濟、社會救助、優撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設等民政業務的運行機制，進一步厘清與有關部門之間、與鄉鎮之間的責任權利。堅持日常督查和年度考核相結合，對重點工作任務，月督查，季考核，確保各項目標任務按照時間節點保質保量的完成。
抓落實必須在轉變作風上下功夫。作風是興業為民之本。近幾年來，全區民政系統通過不斷加強黨風政風和行風建設，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民群眾的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續強化作風建設，形成為民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，把作風建設時時抓在手上，真正落實習作風建設永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入群眾，心入群眾，切實幫助群眾解決生產生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續開展紀律作風整治和損害群眾利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態度，加強民政系統作風建設，各級民政干部一定要常修身、提素質，零距離、勤務實，守紀律、講規矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政為民務實清廉形象。
同志們，民政工作是上為黨和政府分憂，下為基層群眾解愁的德政善舉，我們肩負著光榮的使命，也面臨著繁重的任務。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，在省、縣民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統領民政工作全局，堅定信心，振奮精神，扎實工作，開拓進取，努力建設數字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區工作大局，為建設“四個”做出新的貢獻。
同志們：
這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一會兒，xx副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。
一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新臺階。
x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況核對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新臺階。
(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善。
城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面?，F有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面?，F有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發放“三無”供養資金1001萬元?！叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平臺已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。以城鄉低保制度為主，以五保供養、災害救助、醫療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善。
完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發了《盟自然災害救助。
應急預案。
》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災群眾吃飯、穿衣、住房等困難，盡快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。
(三)養老服務體系建設穩步推進。
養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增床位數700張?，F養老總床位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，床位1373張;民辦養老機構24家，床位1660張;區域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數達25張，基本滿足了社會養老需求?；ブ腋Ｔ航ㄔO有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規范的25所鄉辦敬老院合并到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規范等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。
(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著。
提高優撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫恤資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓扎實推進。x年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休干部、轉業士官和軍工共6人?？朴抑衅臁⑼蝗h、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批復。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模范城(縣)”，深入開展雙擁模范城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模范城創建活動的持續開展。
(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效。
社區基礎設施建設有新突破?，F有城縣社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，占總數的56%;建成500平米以上的46個，占總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層群眾自治機制進一步健全。
這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統廣大干部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待于進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，采取有效措施，切實加以解決。
xxxx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔當，為發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不舍，堅決用行動、用成效說話，要勇于擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系。
進一步規范低保管理工作，深入貫徹國務院《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息采集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統一納入到信息管理平臺中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經濟狀況核對工作，規范和完善城鄉低保等各項救助審核、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公布社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現象。
(二)積極推進社會福利事業發展。
全面貫徹落實國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑒好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。
進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平臺等養老服務設施建設，抓好城縣社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。xxxx年，按照民政廳《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。
加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。
(三)加強防災減災體系建設。
繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強雙擁優撫安置工作。
進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫恤補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關系，鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委托大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規范化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規范化運行。
(五)抓好基層政權和社區建設。
大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點范圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。
推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平臺建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平臺建設，提高社區基礎信息的采集質量和數量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確?；A設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《盟行政公署辦公廳轉發關于城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設?；謴?6個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。
同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新臺階，為經濟社會發展做出更大的貢獻。
民政工作講話稿篇六
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實xx屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神，按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署，推動我省各領域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結了去年的工作，安排部署了今年的任務，提出了以“改革創新，狠抓落實，努力實現民政事業新發展”的思路、目標、辦法、措施。會議內容豐富、主題鮮明，安排緊湊、務實高效，既是一次中央和省委省政府關于全面深化改革精神的學習會、貫徹會，也是做好x年民政工作的動員會、部署會。根據議程安排，下面，我對這次會議做個小結。
一、會議總結去年工作全面客觀實在，提振了做好民政工作的信心。
x年，在國際經濟環境復雜多變、國內經濟下行壓力加大的情況下，民政事業經費投入仍然達到了創紀錄的195.7億元，既充分體現了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視，又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點，呈現出穩中有進、穩中有好、穩中有快的良好態勢，在x年全國民政重點工作綜合評估中被評為優秀省份，得到民政部的通報表揚和尹建業副省長的充分肯定，段廳長的工作報告對此作了全面總結。主要體現在以下幾個方面：一是把保障和改善民生始終作為首要工作，全年共投入社會救助經費119.9億元，各項救災工作經費15.9億多元,養老服務和困境兒童生活保障經費8.3億多元，福利彩票公益金16億元，社會救助、防災減災、養老服務、公益慈善等事關民生的領域有了托底保障;二是把創新社會治理作為深化改革的突破口，主動搶抓機遇，順勢高位推動，出臺了以省委、省政府名義下發的關于全面深化社會組織改革的《意見》為統攬的一系列政策文件，我省的改革舉措再次入選x年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發，以網格化管理為特征的基層社會治理基礎不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創新發展“為軍服務”的新路徑，全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”，迎難而上，多策并舉，千方百計做好退役軍人社會保障工作，雙擁優撫安置工作的領域不斷拓展。四是把促進基本公共服務均等化作為提升民政公共服務能力的重要推手，繼續深化殯葬改革，依法溫情開展流浪乞討人員救助，有序規范推進婚姻登記、區劃地名工作，民政參與社會公共事務管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進民政工作發展的有力手段，全年福彩發行銷售完成49.91億元，籌集公益金16億元，福彩工作的經濟效益、社會效益和公益性更加顯現。六是把加強自身能力建設作為推動民政工作創新發展的重要保障，以“三項行動三項建設一個回頭看”活動為抓手，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，黨風廉政建設和綜合能力建設成效明顯，民政系統“為民、務實、清廉”的意識更加牢固。與此同時，各州市突出“抓基礎、抓重點、抓推進、抓落實”，干工作不虛不滑，真槍實彈，說成績不浮不夸，真金白銀，干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作，今天上午在會議上作大會發言和書面交流的州市就是其中的先進代表。他們的好做法，不論是在對養老服務業發展規律的探索、基層社會治理機制的完善、社會救助內容模式的創新、災害恢復重建程序的規范、項目建設資金標準化的管理上，還是在把重點突破和整體推進有機結合推動民政事業全面創新發展上，都給全省民政工作樹立了標桿，他們的經驗可信、能學、管用。這些成績和經驗的取得，凝聚了全省民政人的智慧和汗水，令人鼓舞，催人奮進，也更加充分說明，只要民政部門主動作為、勤奮努力，黨委政府就會高度重視、充分給力，民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務明確具體可行，指明了民政工作的奮斗方向。
會議緊緊圍繞黨的xx屆三中全會決定關于全面深化民政事業改革8個方面工作的重要部署，緊緊圍繞民政部關于x年10個方面重要工作的具體安排，緊緊圍繞省委省政府關于做好今年民政工作的明確要求，把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認真把握，主動對接和細化，在x年全省民政工作要點中提出了具體任務和量化指標。在工作要點的基礎上，段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強民政自身能力建設提出了要求，明確指出要在今年民政工作的所有領域、方方面面、各個環節、全部過程突出改革、體現創新。今年的工作目標和要完成的重點工作，是廳黨組統籌考慮民政事業深化改革、轉型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素，在必要和可能之間、轉型升級與保持民政事業科學合理發展速度之間確定的。任務的提出，立足民政事業與全省經濟社會發展大局的現實需要，充分考慮了民政工作發展的潛力和可能，體現了中央、民政部和省委省政府關于民政事業發展穩中求進的工作總基調，是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創新的基本遵循。這次會議還有一項重要內容就是總結部署福彩工作。經廳黨組同意，福彩中心提出了x年要完成53.9億元的銷售任務，這一目標是根據云南彩票市場實際運行情況經認真核算后制定的，基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力，只要加把勁是能實現的。
三、會議會風儉樸務實高效，體現了中央和省委關于改進工作作風的要求。
為召開好這次會議，省廳專門成立了會議籌備組，在多次召開的籌備會上，段廳長反復強調要把這次會議開成一次崇尚節儉、新活鮮實、充滿效率，充分展現民政系統良好作風和精神風貌的會議。大家可能已經感受到，這次會議在會務接待、會場布置、材料印制上簡約清新，在會議內容、組織安排、召開形式上緊湊活潑，在工作報告、經驗交流、任務安排上求真務實。這次會議用一天的時間，總結了全省民政和福彩x年的工作，部署了x年的任務，6家單位作了大會交流發言，16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施，發表了不少具有創新性的真知灼見。會議內容豐富、成果豐碩，會后我們會把大家好的意見、建議認真歸納整理，形成指導做好今年民政工作的意見?？傊?，這次會議既是一次全省民政和福彩戰線的工作會，也是全省民政系統黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會，更是引領民政工作新風尚的推進會。在此，對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們，豬年吉祥，馬到成功!“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標任務并不容易，需要我們在落實上下功夫。借此機會，就怎樣貫徹落實好會議精神，按段廳長的指示要求，我講幾點意見。
第一，要在迅速傳達學習上動起來。會后，各州市要第一時間向當地黨委政府主要領導匯報好這次會議的主要精神，爭取他們的重視支持，把主要領導同志對民政工作的關注度和指示要求轉變成推動民政工作的執行力、影響力，善于借力造勢，順勢而為，高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達學習，使每一個民政工作者準確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透，使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標、任務要求和重點工作，以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標。目標昭示著方向，目標引領著發展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發展創造的良好機遇講清講透，提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴峻形勢講清講透，使干部職工找準存在的問題、自身的優勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透，使大家心里有底，干活有望。通過學習，使會議精神入腦入心，切實把會議精神轉化為完成今年民政工作的創新力、推動力。真正達到全面認識、全面理解，堅定抓落實的信心和決心。
第二，要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了，做好今年民政工作任務重、標準高、時間緊，及早謀劃部署好今年的工作任務迫在眉睫。各州市要按照全省的統一部署，結合本地實際，按照以目標倒逼責任，時間倒逼進度的要求，盡快制定完成工作任務的時間進度表、責任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心，服務大局，把民政工作放在促進當地經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署，一切在大局下思考，一切在大局下行動，自覺融入大局，主動服務大局。二是要緊扣省廳提出的x年民政工作要點，有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養老服務上，針對社會對不同層次、不同類型養老服務需求和我省社會養老服務體系建設起步較晚、發展較慢的實際，認真貫徹落實《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》和省里即將出臺的實施意見，加快建設現代養老服務體系。在城鄉低保規范管理上，各地要按照國務院和省政府的要求，切實完善體制機制，改進工作方法，主動回應社會關切，不斷提高低保制度的科學性和執行力。在減災救災上，要堅持災前預防與應急處置并重、常態減災與非常態救災結合，關口前移、創新機制、加大合作，推進減災救災綜合能力建設。在基層社會治理上，要突出發揮民政部門職能作用，建立完善社會組織、社區自治組織、社工人才“三社”聯動機制，推動行政管理與社會自我調節、居民自治、專業服務的互動互補。在服務國防上，要以雙擁工作為龍頭，帶動優撫安置政策的全面落實，大力拓展工作領域，探索從根本上維護保障涉軍群體權益和基本生活的新舉措。在推進殯葬改革上，要緊緊抓住貫徹落實《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機，進一步深化殯葬改革。在福彩銷售上，要處理好彩票發行高位運行階段的運營成本、安全風險問題，探索福彩轉型升級發展的新路徑。三是要堅持以改革統攬全局，以影響民政改革發展重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導向，正確、準確、有序、協調推進民政工作全面深化改革，使民政工作在推動社會事業改革創新，促進基本公共服務均等化方面走在前列;在創新社會治理體制，構建和諧有序的社會秩序中充分發揮骨干作用;在健全城鄉發展一體化體制機制，加快推進新型城鎮化，提高履職效能，推動軍民融合深度發展等方面的改革中取得新突破。
第三，要在迅速轉化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向，但會議精神再好，也只是提供了一個工作方向和路徑，要完成今年的工作任務，關鍵還在于轉化落實。在抓落實的過程中，要發揚認真精神和務實作風，重實干、出實招、求實效，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉化落實的重點。x年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創新相關社會管理體制這個重點，持續努力保障和改善民生，實現經濟發展和民生改善良性循環，加快城鄉養老服務體系建設;推動城鄉低保規范化，實現應保盡保;深化雙擁共建，提高退役士兵安置和優撫工作水平。加強和諧社區建設，全面推行城鄉社區網格化服務管理。推進社會組織管理制度改革，健全社會化基層綜合服務管理平臺。二是要找準轉化落實的著力點。x年的民政工作，要認真把握落實完善相關法規政策這個著力點，把國家和我省出臺的關于養老服務、社會救助、社會組織管理、雙擁優撫安置、殯葬改革等方面的法規政策貫徹好落實好，盡快出臺各級地方性法規和配套實施辦法，努力做到在建立制度上沒有空白，在執行制度上沒有例外。三是要在轉化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養老服務、基層社會治理、社會救助、災害應急管理、殯葬改革等事關民生和社會穩定的重點工作，打造亮點，以點帶面，做到“干在點上群眾信，做出樣子百姓認”，實現重點突破與整體推進的有機結合，形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉化落實中加強自身能力建設，為全面完成今年工作任務提供堅強保障。各級民政部門主要負責人要高度重視民政信息化建設，充分利用互聯網平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優勢，針對群眾對自身利益的關注關切，敢于發聲、及時發聲、準確發聲，把各項群眾關心的民政政策講透徹，把民政工作執行中存在的問題說清楚，把利益安排講明白，切實做到把理說透，把話說到，把疑解開，提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統干部職工要切實轉變工作作風，努力做到政治堅定、頭腦清醒，敢于作為、勇于擔當，廉潔從業、一身正氣?！耙环植渴鹁欧致鋵崱?。在實際工作中，要大力發揚“釘釘子”精神，對行之有效的好經驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底，不換題目、不變鏡頭，看準了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風，以攻堅克難的狠勁，以成績歸零的心態，強化問題倒逼的方法運用，對工作部署已經落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴格問責，切實做到善始善終，善做善成。各地要繼續抓好省民政廳提出的城鄉低保規范化制度建設、民政法規制度建設、基層民政能力建設等三項建設，切實提高“民政為民”的工作能力。
同志們，x年的工作任務已經明確，我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署，認真貫徹本次會議精神，牢固樹立一往無前的進取意識，乘勢而上的機遇意識，敢于擔當的責任意識，堅定信心，改革創新，攻堅克難，扎實工作。新年新氣象，豬年新夢想。讓我們發揚馳而不息的龍馬精神，以只爭朝夕的干勁，踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁，在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中，落實落實再落實，實現一個個目標，全面完成今年工作任務。
民政工作講話稿篇七
各位領導、同志們：
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統紀檢監察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監察工作與業務工作一同部署，一同提要求，充分體現了局黨組對全市民政系統黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統紀檢監察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。
x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優化經濟發展環境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監督，加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設，促進領導干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和干部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調，全市紀檢監察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
x年2月4日，省廳召開全省紀檢監察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監察工作;分析了x年民政系統紀檢監察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監督上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關于全市民政系統x年紀檢監察工作。
x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監察工作會議的部署，全市民政系統紀檢監察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監督檢查，推動我市民政實現科學發展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統籌工作、優化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀檢監察工作就推進跟進到哪里。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區)的落實情況開展了專項監督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區縣(市)民政部門認真落實《關于進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監察搞好牽頭協調，基本上保證了四條硬措施在民政系統的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風工作方案》，要求各區縣(市)認真自查、自評、自糾，并采取問卷調查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點對群眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業兩類基層窗口單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監督。局紀檢監察室全程參與了局里重大資金分配、重大設備采購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規劃立項的監督;加強對工程項目審批和建設程序的監督;加強對項目建設資金管理使用情況的監督，確保工程項目建設依法合規進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立并完善了《財務會審聯簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監察學會的年初安排，在全市民政系統中開展了以“構筑勤廉民政”為主題的有獎征文活動，深入廣泛地發動干職工投入“構筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關于深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業健康發展》的講話等內容，并根據市委、市紀委的統一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業發展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了干職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規范了言行舉止，推動了工作的發展。三是認真開展小金庫清理和厲行節約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節約工作領導小組，提出了厲行節約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規定范圍之內。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規范行業協會等民間組織的服務和收費行為。將行業協會的清理整頓列為x年度檢查的主要內容。一是清理票據，規范收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環節，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規范管理，規定行業協會做到了“四脫鉤”的，才能達到優秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，并責令整改。三是強化監管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯合4個部門下發了《關于進一步規范鄉鎮政務公開和村務公開工作的意見》、《關于進一步加強社區黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示范縣(市、區)”的申報工作，對各區縣(市)村務公開目錄進行了收集并匯編，推動村務公開制度化、程序化、規范化、常態化。三是進一步深化廉政文化進社區試點工作。為適應社區建設形勢發展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，x年赫山區新市渡鎮養民山村成為全省兩個廉政文化進農村社區的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監察干部“十不準”規定，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發展觀活動的開展，局紀檢監察室對干部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養和能力的培養作為紀檢監察干部的基本要求，采取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監察隊伍規范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區縣(市)對監察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統紀檢監察工作任務及措施要求。
x年全市民政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學習貫徹省、市紀檢監察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監督檢查。嚴肅查處違規違紀問題，堅決糾正違背科學發展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續抓好資金監管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區的管理責任沒有變、監督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區民政資金的監管力度只能加強，不能削弱。要進一步規范三級備案制、集體研究制、專項監察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執行力度。要突出抓好民政資金的執法監察工作。
(三)全面開展民政系統行風建設示范單位創建活動，建設人民滿意的民政行風。各區縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節后，各區縣(市)紀檢監察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉低保工作的底數，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規范化建設。
(四)抓好廉政文化進社區試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉社區工作的各個方面，發揮城鄉社區在基層社會穩定中的基礎作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度;大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規投資入股等突出問題;堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續抓好規范行業協會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監管工作。
(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。要認真學習貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要把規范機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。
x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協力，狠抓落實。
一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監督，提高人的道德感，激發人的自制能力，達到對腐敗現象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執行和建設領域及福利彩票發行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現象。要發揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發展的階段性特征相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應。
二要注重改革創新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監察工作的方法和手段也要創新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發展來推進紀檢監察工作創新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作改革創新之中。切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協調可持續的要求和統籌兼顧的方法推進紀檢監察工作改革創新。要大力推進工作理念思路創新，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性;要大力推進紀檢監察工作方式方法創新，超前謀劃、統籌兼顧、狠抓落實、開拓創新;要大力推進紀檢監察工作體制機制創新。
三要注重完善自我。加強紀檢監察干部隊伍建設，完善紀檢監察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監察干部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監察干部綜合協調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監察干部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。要注重學更要注重干。紀檢監察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規制度多，紀檢監察干部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監察干部隊伍的執行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
民政工作講話稿篇八
尊敬各位領導、同志們：
今天召開的全縣民政工作會議，是經縣委、縣政府同意召開的一次重要會議?？h政府高度重視，紹海副縣長親自出席會議，并將做重要講話，我們要認真領會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結并對20xx年工作安排部署。
一、20xx年工作回顧。
(一)積極作為，圓滿完成各項重點工作任務。
———社會救助工作穩步推進。全面完成城鄉低保提標及核查工作。根據州政府要求，我縣在規定時間內完成了提標工作，城市低標準從上年度的300元/月提高到345元/月，農村標準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差)，城鄉保障標準均比上年提高15%。通過年度核查，全縣城市低保人數從上年度的4552人降為4410人，農村低保人數從上度的43582人降為35522人，實現了動態管理下的“應保盡?！焙汀皯藙t退”;去年全縣共發放城鄉低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉低保對象基本生活;累計發放低保季節性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發放五保供養金278.99萬元，1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉醫療救助金985萬元，有1583人(次)城鄉困難群眾得到二次醫療救助，資助48355人參合參保，資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元，有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10余萬元統一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒，安排10余萬元作21個鎮(社區)檔案整理經費，建立了11.96萬個檔案，全縣20879戶39851名低保對象實現了縣、鎮(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理，民生檔案得到進一步規范化管理;敬老院管理服務水平得到進一步提升，全縣集中供養人數達337人，集中供養率達26.38%，比上年度提高了15個百分點。
———防災減災救災工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間，全縣共安排冬春救助糧500噸，兩節期間發放慰問金75.39萬元、菜油1034桶，棉被20xx床，各類衣物1000件，鞋581雙等物資，有效保障了6萬余人的基本生活;切實做好新災的救濟工作。去年，我縣因洪澇、風雹、山體滑坡和民房火災等災害，倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間，一般損壞房屋139戶278間，農作物受災面積256公頃，成災面積129公頃，絕收面積19公頃，因災直接經濟損失1718.2萬元。災情發生后，我局組織人員，深入災區查災核災和上報災情，及時往災區調撥救災衣被3500件床、救災救濟糧120噸、帳篷90余頂，下撥各類救災資金684.3萬元，有效地維護了災區的社區穩定;防災減災工作深入開展，充分利用防災減災宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動，發放宣傳單3000余份，宣傳書本20xx多冊，組織全局干部職工參加全縣地震應急疏散救援綜合演練活動，提高了我局整體應急救援能力;組織鄉鎮災情信息員參加州級防災減災系統培訓，完成全縣網絡化報災系統建設，提升災情統計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區獲“全國綜合減災示范社區”稱號;建立了農房災害保險制度，投入68.4萬元為74176戶繳納農房保險費，農戶房屋因災損毀最高可得到1.1萬元的商業保險。
———擁軍優撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節慰問活動。春節慰問各類優撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊，發放慰問金17.9萬余元?！鞍艘弧逼陂g深入到全縣各鄉鎮，開展重點走訪慰問及座談會，下撥鄉鎮走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策，全年發放撫恤補助總金額667.6萬元，撫恤補助總人數達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，發放義務兵家屬優待金34.78萬元，自主擇業一次性補助金51.48萬元，并組織38名退役士兵參加職業技能培訓。四是投入建設資金28萬元，完善周覃鎮烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設施建設。五是做好全縣各類優撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作，已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫療救助，救助金額33.7萬元，發放參合金88690元。同時將優撫對象住房困難戶納入全縣危房改造，同時安排資金27萬元，幫助17名復退軍人解決住房難問題。抓好復員退伍軍人就業創業，去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發展種植葡萄產業，投入1萬元資金繼續幫助周覃鎮新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發展壯大規模。七是全州率先開展重點優撫對象短期療養工作。20xx年共開展了二期重點優撫對象療養班，每期20人，共40人參加了療養活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩工作。20xx年我縣未出現一例到州、省及進京上訪。
———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作，建立完善孤兒臺帳，通過排查，將29名符合條件的孤兒納入保障范圍，清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時足額發放孤兒生活救助金158.48萬元，保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用，65名孤兒實現集中供養，投入22萬元資金，為每個兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內用品，為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動，為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學校、都江鎮羊甕小學、中和鎮安塘小學和龍角小學貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個，全縣銷售網點達17個，全年銷售額達599.4萬元，同比增長8.4%。
———基層民主自治和城鄉社區建設扎實推進。積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作;完成大河鎮拉江村等126個“村務公開民主管理示范單位”和“農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”創建工作;普安鎮、三合鎮分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務公開民主管理示范鎮”和“黔南州農村社區建設示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，完成新當選村(居)委員會骨干培訓工作，加強業務指導，幫助村(居)委員會業務骨干熟悉各項工作制度、管理制度，推進村(居)民主監督不斷加強。
———專項社會事務管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作，依法注銷社會組織10個，新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記權限下放工作，實現以縣政務中心婚姻登記為基點、鎮(街道)片區全覆蓋的網絡婚姻登記服務，全年共辦理婚姻登記5087例，全縣無一起違法登記事件的發生，完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作，建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作，全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元，為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養登記4件，收養登記依法、規范、有序，無投訴現象發生;充分發揮民政部門行政區劃調整職能，做好縣委縣政府參謀，有力助推全鄉鎮行政區劃調整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作，做好地名數據庫建設工作;深入開展平安邊界創建，積極參與三都與都邊界糾紛調處工作。
———養老服務工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權益，開展多形式老年活動，進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮龍場村等14個農村幸福院項目;創建老年協會216個，其中城市老年協會4個，創建率達100%，農村老年協會212個，創建率達89%;積極開展好“敬老月”活動，開展“敬老文明號”創建工作，營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優待證，建立80歲以上高齡老年人補貼制度，全年發放高齡補助金18.66萬元，247名高齡老人直接受益。
———民政服務能力進一步增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決好民政聯系和服務群眾“最后一公里”問題。一是加強作風與效能建設。建立嚴格的考勤制度、辦事制度，簡化辦事環節，提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實效和反饋答復質量，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，建立一支務實為民、清廉干練的民政隊伍。二是提升機關黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮河壩村、蓋賴村開展調查研究和結對幫扶活動，投入幫扶資金10余萬元，為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米，修建兩座蓄水池，解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，為計生“三結戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資，同時協調聯系為河壩村捐贈水泥12噸，解決村寨步道硬化難題。
(二)創新思維，亮點工作層出不窮。
一是完成婚姻登記權限下放，實現網絡婚姻登記全覆蓋。籌集資金5萬余元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網絡婚姻登記硬件設施，加強對婚姻登記員進行技能培訓，完成婚姻登記權限下放到全縣14個聯網婚姻登記站(處)，實現全縣婚姻登記網絡登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水縣擺金鎮召開的全州婚姻登記工作現場會上，我縣的婚姻登記工作權限下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州范圍內進行推廣。
二是加大宣傳力度，做好民政工作宣傳。在三都電視臺開辟了“民生與民政”專欄，全年播民政新聞70余條，多條被黔南電視臺、貴州電視臺采用播出，通過新聞專題報到、業務咨詢、專家訪談、解答疑問等方式，讓社會民眾更加了解三都民政、關心三都民政，特別是每年的低保核查提標工作中，在電視臺加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務信息等新聞媒體的支持，及時發布民政信息，充分發揮了新聞媒體的宣傳效應。據不完全統計，20xx年宣傳三都民政工作，在省政府網站上有1篇，在省民政廳網站上有4篇，在省級主流媒體上有10篇，在州政府網站上有1篇，在州民政局網站上有4篇，在黔南日報上有12篇，在三都黨政網站上有21篇，集中介紹民政事業發展的最新動態，擴大了民政工作的影響力。此外，麻瘋村管理干部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關注，貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報道，引起社會較大反響，并獲得了全省道德模范人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰，該同志已成為我縣民政干部學習的楷模。
三是開展優撫對象療養活動，營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造，完善光榮院內設的太陽能熱水淋浴、電視、沙發座椅等設備，增置娛樂活動室、醫務室等功能。啟動為期三年的重點優撫對象短期療養活動，去年共舉辦兩期重點優撫對象療養活動。我縣的優撫對象短期療養活動是在全州乃至全省首家開展的縣份，得到省州的充分肯定，并把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。
四是搶抓好機遇，在項目爭取和建設上有新突破。去年，我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業建設機遇，加大跑省民政廳的力度，積極爭取發改部門的支持，在較短時間內完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料等5個項目規劃、可研、申報等工作，同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯合會4家聯合會審，并以黔南財綜〔20xx〕37號文件明確，在全州12縣(市)獲得項目中，我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外，通過積極爭取，省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下，可通過調整縣級匹配冬春救助資金用于救災倉庫建設，解決了我縣救災倉庫建設資金困難問題;項目建設有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全縣養老床位達400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也于去年10月份破土動工修建，目前工程正在緊張有序施工之中，建成后全縣養老床位將達700張;同時啟動各設置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設前期規劃、申報工作，建成后我縣的五保供養機構將實現片區全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程，制定出臺了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20余畝土地，加大項目建設用地的儲備力度，完成民政綜合福利小區詳細規劃，為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎。
同志們，20xx年我縣爭取上級下撥民政專項資金高達1.16億元，累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉低保對象、優撫對象、農村五保等10萬余名民政服務對象;民政服務設施不斷完善，各項創新性工作不斷開展，條條“戰線”都取得優良的成績。這些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的，但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破，用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統攬全局、正確領導和縣人大、縣政協監督關心的結果，是各鄉鎮、縣直有關部門大力支持配合和全縣民政系統干部職工同心同德、團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣民政局，向關心支持三都民政事業發展的各級領導、同志們表示衷心的感謝!
二、存在的主要問題和不足。
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我縣民政工作與上級部門的要求，與人民群眾的期望還有一定的差距，還存在一些突出矛盾和問題，主要有：一是救助工作的準確性不高，部分民政系統干部職工對民政工作的重要性認識不夠，農村低保、救災救濟、五保供養等重點對象確定不準。救助工作管理松散，新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行，低保工作的準確率較差;二是民政事業資金正常投入機制尚未形成。民政事業資金投入與實際需要存在一定差距，由于財政力量不足，導致部分縣級匹配民政資金未按時到位，影響救助工作進度。民政服務基礎設施建設工程資金缺口大，尤其是縣殯儀館建設資金較大，影響工程建設建設進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善，鎮(街道)民政工作人員不穩定，變動頻繁，工作前后存在脫節和疏漏，人少事多，工作任務繁重，干部隊伍的文化素質和業務能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題，需要我們在今后的工作中認真研究、統籌推進，逐步加以解決。
三、勇于擔當，著力推動全縣民政工作實現新突破。
(一)指導思想。
20xx年，全縣民政工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，落實全省、全州民政工作會議精神，堅持以深化民政改革為統領，以加強民政法制建設為抓手，以強化民生保障為主線，以全面完成“”各項任務為目標，堅持問題導向、目標任務導向，保障民生、促進和諧、服務發展，努力推進全縣民政工作上臺階、上水平。
(二)目標任務。一是向上爭取資金增長10%以上，全年民政資金支出增長10%以上;城鄉低保分別提標13%和15.3%以上，優撫對象年均撫恤金增長15%，農村五保集中供養提標59.09%、分散供養提標22.22%以上。二是加快推進民政基礎設施建設，建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區老年人日間照料中心，救災物資儲備庫，力爭新開工建設2所鄉鎮敬老院，爭取老年養護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作，抓好縣界的聯合檢查工作，規范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐，完成殯儀服務設施建設，力爭年內全面殯儀館基礎設施建設，推進縣城及周邊火化區劃定工作，實現真正的集中治喪目標。
(三)重點工作。
一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求，在規定時間內完成20xx年度城鄉低保入戶核查、提標和資金發放工作;二要加強業務指導，組成工作組不定期深入各鎮(街道)、社區指導工作，確保各項工作有序推進;三要抓好農村低保季節性缺糧戶糧食救助工作，確保救助糧按時發放到位。創新工作方法，縮短城鄉困難群眾醫療救助審批時限，力爭使困難群眾方便快捷的二次醫療救助。加大臨時救助的宣傳力度，使更多因災或突發事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養工作，落實屬地排查責任，堅持“屬地負責、全覆蓋供養、本人自愿”的原則，深入開展“特困人員”調查摸底，切實做好建檔立卡，全面建立完善動態、即時排查工作機制，確保轄區內“特困人員”排查、供養全覆蓋;五要加強敬老院建設管理，農村五保集中供養率達47%以上，敬老院床位利用率達80%以上，實現敬老院事業單位法人登記率80%;六要加大農村五保排查力度，及時將符合條件的對象及時納入保障范圍，進一步加大五保供養金投入，確保集中、分散供養標準分別達3500元和2200元;七要繼續投入人力物力，進一步規范城鄉低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理，多門協作”服務窗口創建。
二是著力抓好防災減災救災工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春臨時救助送溫暖工作，做好受災群眾應急救助、過渡性生活安排、農房恢復重建和冬春救助，加大救災物資的儲備，確保全縣受災困難群眾得到及時有效救助。抓好災情信息統計、及時報送災情，加快推進鄉鎮網絡化報災，推進防災減災救災志愿服務，建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災減災救災社會動員機制，形成應對自然災害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災示范社區”三級聯創，深入開展國級和省級“綜合減災示范社區”創建活動。進一步完善災害保險制度，完善農房災害保險調查工作。開展“5·12”防災減災救災系列活動，抓好防災減災救災宣傳、演練，營造全社會防災減災救災氛圍。
三是著力抓好雙擁優撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區關于進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉發州民政局等部門關于進一步做好困難復員退伍軍人關愛幫扶工作的實施意見》文件要求，扎實開展雙擁工作和困難復退軍人幫扶，進一步做好優撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩工作，做到老問題案結事了，新問題就地化解。提高優撫對象醫療補助標準。加快優撫信息化建設步伐，年底前享受撫恤補助優撫對象二代身份證采集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓、就業創業扶持力度，全面落實退役士兵安置政策，符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節日紀念活動籌備，加強烈士紀念設施建設、搶救、保護、管理工作。認真做開展優撫對象短期療養活動。
四著力推進基層民主自治和城鄉社區工作。全面推進城鄉社區基層民主自治建設，積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示范單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作。以同步小康創建為抓手，深入開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理四項指標一項以省級示范(達標)創建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關于印發開展同步小康創建活動提高社區基層民主自治建設完善率工作實施意見的通知》(三府辦發〔20xx〕105號)文件要求，完成85個城鄉社區服務站建設，全面實施鎮(街道)社區服務中心、村(社區)服務站一門受理、一站服務，進一步規范社區標識、服務窗口、公示欄、服務規范和運行流程。
五著力推進專項社會事務管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作，初步建立全縣地名數據庫系統，完成年度工作任務。二要加強社會組織登記管理工作，依法開展社會組織年檢工作。三要穩步推進殯葬改革，完成火化區域劃定工作，制定出臺殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規范鄉鎮聯網婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。
六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權益，豐富老年人精神文化生活為著力點，推進居家養老服務和老年協會建設，力爭新增集中養老床位150張以上。鼓勵民辦養老服務機構，引導民間資本進入養老服務領域。繼續做好農村幸福院、居家養老服務站等養老項目的建設和申報工作。繼續抓好中和、周覃、大河農村居家養老服務站示范點和三合鎮城市社區居家養老服務站規范化建設。積極爭取居家養老服務站和老年協會活動室補助項目。
七是集中全力抓好項目建設工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接，加大跑省、州、縣發改部門力度，爭取他們的更大力支持，使我縣老年養護樓、鎮(街道)農村敬老院、精神病院、光榮院等項目盡快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區日間照料中心、救災倉庫等在建項目監督管理和跟蹤服務工作，確保年內5個項目建成投入使用。三要充分整合現有資源，計劃投資1.5億元左右，用3到5年的時間，將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災倉庫等民政公共服務設施集為一體，打造成全州乃至全省首家生態民政福利小區。
(四)工作措施。
一是加強目標計劃管理。堅持問題導向和目標任務導向，針對民政工作中存在的問題和不足，采取針對性措施，納入工作計劃任務管理;要認真做好周計劃、月調度、季督查、年總結等工作，圍繞省、州、縣目標任務要求，實現推進各項工作精細化管理，實現省領導在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標任務項目化、工作責任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求，確保各項目標任務完成。
二是加強民政能力建設。一要切實加強機關黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理干部，適應新常態”和“四個有”的要求，認真開展“三嚴三實”教育活動，加強干部作風建設，增強民政干部職工的敢于擔當意識和主動作為能力。二要加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，認真落實主體責任和監管責任，加強對民政干部職工的教育、監督管理工作力度，推進民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強干部隊伍建設。通過舉辦專題培訓班、以會代訓、外出學習考察、參加在線學習教育等形式，切實加強民政機關隊伍建設，切實增強其依法行政意識和業務工作能力。四要加強民政現代化建設。大力推進民政標準化、信息化建設，辦好民政門戶網站，積極推進無紙化辦公和協同辦公系統應用，用標準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關內部建設。認真做好民政信訪、維穩、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作，努力打造滿意民政。
同志們，“天行健，君子以自強不息”，20xx年是一個承上啟下的年份，新形勢新任務給我們民政工作提出了新要求，讓我們堅定信心，上下齊心，實現精準發力，推進我縣20xx年民政服務事業實現新的、更大的跨越。
謝謝大家。
民政工作講話稿篇九
同志們：
這次全國民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義很重要。x年是“”最后一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下扎實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發多發自然災害，社會救助體系進一步規范和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉社區建設統籌推進，社會組織有序加快發展，區劃地名工作扎實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發行實現歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續加強。“”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續提高，相關社會管理創新發展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉居民享受到與經濟社會發展相適應的民政公共服務。
x年是“”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發展主題，以改善基本民生、創新社會管理和發展公共服務為目標，創造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務。今后五年，各級民政部門要落實本級經濟社會發展規劃和相關專項規劃，推動民政事業全面發展，到“”末，數量適當、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務網絡基本形成，有效保障困難群眾基本生活的救災救助體系基本健全，與經濟社會發展相適應的優撫工作和新型安置制度平穩運行，適度普惠的社會福利事業蓬勃發展，城鄉和諧社區大量涌現，社會組織健康發展、作用增強，與城鎮化相適應的區劃地名工作穩步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業社會工作基本普及，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定作出重要貢獻。
明年和“”期間民政工作目標任務已經確定和將要確定。實現目標任務需要不懈奮斗，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質，影響、指導、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們為達到實踐目的和效果所采取的辦法和手段，關系到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。
要樹立科學的思維方式?？茖W的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯系的、發展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅于全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯系、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情愿，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作為的。任何事情都是發展的，民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業發展的新機遇、新挑戰，要與時俱進，以發展眼光、創新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發展趨勢、體現群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業停滯落后，還會被歷史淘汰。
要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務，必須經常深入群眾之中，根據群眾的需要和經濟社會發展條件來制定政策、作出決策，保障好群眾的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的，要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據實施情況和群眾反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創新發展的做法，一般都源自于基層和群眾，要尊重群眾首創精神，善于靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。我國地域差別大，經濟社會發展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為，都不會成功。
要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研制等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和干部把什么權力都抓在手里，什么事情都摟在懷里，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什么都做不了、做不好。還有些機關和干部，只會坐等上面分配資源，只熱衷于行使權力、使用既有資源，不肯去協調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元并存、共同發展的民政公共服務供給格局。
要善于運用市場機制。發揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經濟的規律和特征，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善于運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產品提供上，如養老服務、社區服務、救災物資生產、退役士兵職業技能培訓、地名標志服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創制課題、科技項目研究、標準研制等事項，都可以采用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優選用，讓資源流向最能創造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。
要熟練使用現代工作手段。我們處于工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的社會環境，干部隊伍已普遍知識化，要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統意識和落后手段，善于利用現有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業，善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩定的政策通過立法程序上升為法律法規，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規章、地方政府規章和規范性文件;對實施法律法規政策的經辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規范，保障民政工作運轉協調、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產品標準，規范管理和服務，支撐民政工作發展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依托媒體和信息系統廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。
要經常督查落實。政策的效果在于落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監督、政協的民主監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。
元旦和春節先后要到了，我再強調一下兩節期間困難群眾生活安排和民政系統安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區、貧困地區和困難群眾中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活，重點解決好玉樹地震災區、舟曲山洪泥石流災區和其他受災地區群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優撫醫院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續深入排查化解矛盾，解決好群眾反映強烈的突出問題。
同志們!x年和“”時期民政工作任務重大，我們要繼續深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，深化改革、銳意創新，同心同德、群策群力，扎實推動民政工作又好又快發展，以優異成績迎接建黨90周年，為全面建設小康社會貢獻力量!
各位領導、同志們：
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統紀檢監察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監察工作與業務工作一同部署，一同提要求，充分體現了局黨組對全市民政系統黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統紀檢監察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。
x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了。
工作報告。
市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優化經濟發展環境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監督加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設促進領導干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和干部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調，全市紀檢監察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
x年2月4日，省廳召開全省紀檢監察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監察工作;分析了x年民政系統紀檢監察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監督上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關于全市民政系統x年紀檢監察工作。
x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監察工作會議的部署，全市民政系統紀檢監察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監督檢查，推動我市民政實現科學發展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統籌工作、優化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀檢監察工作就推進跟進到哪里。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監管，確保安全運行。市局先后對全市救助、優撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區)的落實情況開展了專項監督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區縣(市)民政部門認真落實《關于進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監察搞好牽頭協調，基本上保證了四條硬措施在民政系統的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風。
工作方案。
》，要求各區縣(市)認真自查、自評、自糾，并采取問卷調查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底，與省廳一道，重點對群眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業兩類基層窗口單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監督。局紀檢監察室全程參與了局里重大資金分配、重大設備采購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規劃立項的監督;加強對工程項目審批和建設程序的監督;加強對項目建設資金管理使用情況的監督，確保工程項目建設依法合規進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立并完善了《財務會審聯簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監察學會的年初安排，在全市民政系統中開展了以“構筑勤廉民政”為主題的有獎征文活動，深入廣泛地發動干職工投入“構筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關于深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業健康發展》的講話等內容，并根據市委、市紀委的統一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業發展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了干職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規范了言行舉止，推動了工作的發展。三是認真開展小金庫清理和厲行節約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節約工作領導小組，提出了厲行節約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規定范圍之內。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，并多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規范行業協會等民間組織的服務和收費行為。將行業協會的清理整頓列為x年度檢查的主要內容。一是清理票據，規范收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環節，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規范管理，規定行業協會做到了“四脫鉤”的，才能達到優秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，并責令整改。三是強化監管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯合4個部門下發了《關于進一步規范鄉鎮政務公開和村務公開工作的意見》、《關于進一步加強社區黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示范縣(市、區)”的申報工作，對各區縣(市)村務公開目錄進行了收集并匯編，推動村務公開制度化、程序化、規范化、常態化。三是進一步深化廉政文化進社區試點工作。為適應社區建設形勢發展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，x年赫山區新市渡鎮養民山村成為全省兩個廉政文化進農村社區的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監察干部“十不準”規定，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發展觀活動的開展，局紀檢監察室對干部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養和能力的培養作為紀檢監察干部的基本要求，采取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監察隊伍規范辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區縣(市)對監察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統紀檢監察工作任務及措施要求。
x年全市民政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學習貫徹省、市紀檢監察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監督檢查。嚴肅查處違規違紀問題，堅決糾正違背科學發展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續抓好資金監管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區的管理責任沒有變、監督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區民政資金的監管力度只能加強，不能削弱。要進一步規范三級備案制、集體研究制、專項監察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執行力度。要突出抓好民政資金的執法監察工作。
(三)全面開展民政系統行風建設示范單位創建活動，建設人民滿意的民政行風。各區縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節后，各區縣(市)紀檢監察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉低保工作的底數，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規范化建設。
(四)抓好廉政文化進社區試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉社區工作的各個方面，發揮城鄉社區在基層社會穩定中的基礎作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度;大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規投資入股等突出問題;堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續抓好規范行業協會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監管工作。
(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。要認真學習貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要把規范機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。
x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協力，狠抓落實。
一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監督，提高人的道德感，激發人的自制能力，達到對腐敗現象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執行和建設領域及福利彩票發行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現象。要發揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發展的階段性特征相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應。
二要注重改革創新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監察工作的方法和手段也要創新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發展來推進紀檢監察工作創新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作改革創新之中。切實增強群眾觀念，帶著責任和感情與群眾打交道，真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協調可持續的要求和統籌兼顧的方法推進紀檢監察工作改革創新。要大力推進工作理念思路創新，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性;要大力推進紀檢監察工作方式方法創新，超前謀劃、統籌兼顧、狠抓落實、開拓創新;要大力推進紀檢監察工作體制機制創新。
三要注重完善自我。加強紀檢監察干部隊伍建設，完善紀檢監察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監察干部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監察干部綜合協調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監察干部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過。要注重學更要注重干。紀檢監察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規制度多，紀檢監察干部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監察干部隊伍的執行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換。
口號。
少變頻道不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
同志們：
今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統干部職工繼續開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了。
工作總結。
和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：
一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻。
過去的半年，全縣民政系統廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區管理與服務、專職社會工作在改革中發展。此外，行政區劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養管理、殯葬改革等取得新成效。
總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點，開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階。
民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象?？h、鎮民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：
(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。
保障和改善民生是促進發展的出發點和落腳點，在推動科學發展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續做好最低生活保障工作，將農村和社區年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優撫對象“一站式”服務模式，繼續做好優撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉綜合減災工作，下半年要出臺救災救助。
應急預案。
推動全縣救災減災工作的發展;要健全災害救助制度善安排受災群眾生活完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協調機制變被動救災為主動防災減災;要針對可能發生的災害未雨綢繆加大救災工作力度做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題做好復員退伍軍人的思想疏導工作把問題解決在基層切實維護社會穩定。
(二)加強基層政權和社區建設，提高社會管理能力。
(三)完善工作機制，提高民政事業發展的活力。
要轉變觀念，敢于創新發展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執法工作，在提高執法能力、加強執法管理、強化執法監督上下功夫，提高民政執法規范化水平和執法公信力。要凝聚力量，共謀發展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協作，加強與上級部門聯系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養和造就一支政治堅定、業務熟練、作風優良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統干部職工發揚成績，再接再厲，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣民政工作新局面，為建設和諧生態幸福新始興作出更大貢獻!
謝謝大家!
民政工作講話稿篇十
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全市民政工作會議精神，總結20**年工作情況，交流工作經驗，表彰工作先進，研究部署20**年工作任務。下面，根據會議安排，我講三個問題：
20**年，是我國經濟社會發展極不平凡的一年，盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有，但我們在縣委、縣政府的正確領導和市局、省廳的大力支持下，通過全縣民政系統干部職工的共同努力，攻難克艱，在應對挑戰中搶抓機遇，在積極創新中破解難題，全面完成了年初確定的各項民政工作任務，保民生實現了新跨越、保發展發揮了新作用、強基層呈現了新面貌，全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生，發揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程，是民政人的神圣職責。民政系統在完善社會救助體系、提高災害應急反應能力、落實優撫安置政策、發展社會福利事業等方面，有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現了應保盡保。去年,城市低保保障人數13.2萬人次,發放資金2134.9萬元，保障標準達到了200元，人均月補差達到了149.5元。
2.農村低保工作進行了提標擴面。去年，保障人數18.76萬人次，累計發放農村低保資金1116.7萬元，月人均補差達到了59.5元。
3.農村五保工作扎實到位。去年，五保保障人數6187人,供養標準達到了1130元，發放資金700萬元。與此同時，完成了3所改擴建農村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農村安居工程”的建設工作。
4.救災救濟工作受到群眾好評。去年，為困難群眾發放救災救濟資金242萬元?；颈Ｕ狭死щy群體、特殊群體、優撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉醫療救助。全年共救助醫療對象2560人,發放救助資金達411萬元；二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉困難家庭臨時生活救助實施辦法》，對于個別受災、家庭出現意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法，幫助貧困群眾度過難關；三是孤兒救助。全縣現60名孤兒與縣級領導愛心結對,60多位縣級領導和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學習資料，帶他們到醫院檢查身體，利用雙休日、節假日開展“假日父母”愛心行動，營造了保障孤兒合法權益和健康成長的良好社會環境；四是社會救助保障服務。在對城鄉困難群眾實施各項救助的同時，有關部門還對貧困群眾給予了多方面的優惠政策，在用電、用水、子女就讀、就醫、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優惠和照顧。
(二)保穩定，發揮了民政工作在社會建設中的基礎作用。
一是基層政權工作實現了新突破。20**年，我們認真組織并全面完成了全縣第七次社區居委會換屆選舉，做到了依法依程序進行。通過選舉，增強了居民民主法制意識，優化了社區居委會的組成結構，為推進和諧社區建設奠定了良好的基礎。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰；完成了龍陽鎮雙板橋、楊旗嘴社區，蔣家嘴鎮樂山街社區服務平臺建設，增強了社區的服務功能與管理職能,促進社會和諧穩定；認真開展了農村社區工作試點，在大南湖鄉金盆林嶺村、龍陽鎮西湖村開展了試點工作,為今年繼續加大農村社區建設力度創造了有力條件；加強了村級組織建設，在龍陽鎮、周文廟鄉、太子廟鎮等鄉鎮建立了工作試點，圓滿完成了9月下旬開始的省村務公開民主工作督查的迎檢任務,認真組織并全面推進了村務公開和民主管理，在村級民主政治建設，特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩定。落實優撫對象的各項待遇，積極爭取上級資金,20**年比上年度凈增200萬元,發放優撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發放了生活補助費48.3萬元，發放義務兵優待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”，共組織慰問金21.8萬元，盡力解決優撫對象實際困難,及時接收城鎮退伍士兵，認真做好退役士兵安置工作和退役人員工作，切實維護了涉軍群體穩定。
三是社會組織功能發揮明顯增強。社會組織是加強社會建設的重要力量。20**年，我們及時引導社會組織與黨委政府共克時難，勇于承擔社會責任，增強了社會組織服務社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體，其中農村經濟專業協會6家，民辦非企業單位5家，有力地促進了地方經濟建設的發展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩定的重要途徑。也是民政為民的具體體現。20**年，民政系統積極幫助復員退伍軍人解決實際困難，減少了復員退伍軍人上訪問題的發生，由于信訪工作得到加強，維護了社會大局的穩定。
(三)促發展，發揮了民政工作在經濟發展中的職能作用。
發展才是硬道理，20**年，我們注重在加強民政基礎建設、發展行業經濟等方面下功夫，促進了全縣經濟發展和民政事業的自我發展。
一是加強了基礎設施建設。抓住開展“項目建設年”活動的機遇，多方籌集資金，完成了3所改擴建農村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農村安居工程”的建設任務；公墓建設投資達70多萬元；啟動了民政綜合服務大樓建設；規劃了全縣社會福利中心建設。
二是加強了社會事務管理。引導社區挖掘就業潛力、開發就業崗位、提供就業信息，幫助3000多人實現再就業。引導行業協會組織進行招聘，促進2000多人就業；完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯合檢查工作，維護了邊界地區的穩定；啟動了城區居民戶的門牌編碼工作，城南社區門牌編碼試點工作在去年年底已經全部完成；殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發xx畝；福利彩票發行去年資金達到xx00萬元；全縣婚姻登記合法率達xx0%。另外，老齡、老區，慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務工會等各項工作都實現或超過了預期目標，為民政事業的全面發展發揮了重要作用。
(四)強基礎，發揮了基礎工作在民政事業中的支撐作用?；A不牢，地動山搖，2009年，我們把加強民政基層基礎工作作為全年重點工作來抓，下發了《關于進一步加強民政工作的意見》、《關于加強民政資金管理的通知》，為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后，我們積極向縣委、政府匯報，縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作?？h領導對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查，為民政事業發展創造了一個非常好的.工作環境。財政投入民政各項配套資金、項目建設資金、工作經費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關建設取得良好效果。按照縣委、縣政府的統一部署，努力建設惠民機關、法治機關、陽光機關、高效機關、節約機關、廉潔機關，堅持與學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”活動有機結合，改進了機關作風，增強了干部素質，提高了服務水平，提升了行政效能，群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設相結合，狠抓了以加強救災救助和優撫安置資金使用管理情況為主線的專項執法監察，以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風建設，以打造民政品牌為特色的廉政文化進社區活動，以落實黨風廉政建設責任制為抓手的民政懲治和預防xx體系建設，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證?？h民政局在全縣人民滿意機關評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果，全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽。《xx》、新華網、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進，1項重點工作獲得全省先進，xx縣民政局被評為全市民政工作先進單位；綜治維穩、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作，我們深深感受到：要做好民政工作，必須圍繞中心、置身大局，牢牢把握構建和諧社會給民政事業發展帶來的新機遇，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，自覺置身于經濟社會發展大局，以落實保發展、保民生、保穩定各項要求為己任，勇挑重擔，爭做先鋒，彰顯本色，切實履行構建和諧社會賦予民政部門的新職責；要做好民政工作，必須以民為本、傾注愛心，努力滿足廣大人民群眾對民政事業發展提出的新要求；要做好民政工作，必須固本強基、提升能力，積極應對加快科學發展對民政隊伍建設提出的新挑戰。全面加強民政隊伍的思想建設、組織建設、作風建設，注重抓基層打基礎，不斷完善體制機制，增強凝聚力和戰斗力，為全面履行民政職能和科學發展民政事業提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題和不足：一是民政工作與科學發展的要求還有差距；二是民政工作與統籌城鄉發展的要求還有差距；三是民政工作與法制化、規范化的要求還有差距；四是民政工作與社會化的要求還有差距；五是隨著民政工作領域和服務對象的不斷拓展，民政工作力量和經費不足的問題日顯突出，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
今年，全市民政工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以服務大局為根本，以攻重點、抓難點、強基礎、重管理為基本方略，著力提高民生保障水平，著力拓展民政公共服務，著力推進改革創新，著力提升公共服務能力，著力提高社會管理效能，著力加強民政能力建設，科學規劃民政發展藍圖，吸納整合有效資源，全力推進民政事業科學發展。按照這一總體要求和結合我縣工作實際，要重點抓好以下四個方面的工作：
(一)惠民生，著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉低保補助水平。要繼續推進社會救助規范化建設，按照堅持科學制定低保標準，從嚴核定家庭經濟收入，補差發放低保補助金這三個城鄉低保政策的核心要求，嚴格堅持動態管理下“應保盡?！薄ⅰ皯吮M退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元；農村低保適當擴面，月人均補差水平提高到66元。
2、提高優撫安置對象待遇。創建“全國雙擁模范城”，推進軍民共建，進一步密切軍政軍民關系。20xx年，適當擴大慰問面，慰問對象達到xx00人次；落實優撫安置政策，及時足額發放優撫對象撫恤補助金；繼續開展以關愛優撫對象為主題的活動，結合農村危房改造工作，解決重點優撫對象住房難的問題；依托城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和農村新型合作醫療，建立健全我縣優撫對象醫療保障體系，基本解決優撫對象醫療難的問題；做好2009年度xx8名城鎮退役士兵安置工作，在抓好重點對象安置的前提下，加強退役士兵職業技能培訓，幫助和鼓勵退役士兵個人創業；要認真抓好退役士兵穩定工作，進一步統一思想認識，克服畏難情緒，加大處置力度，做好政策宣傳解釋、教育疏導和接訪答復工作，努力維護社會穩定。
3、提高救災應急工作水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制，修訂完善和落實應急響應工作流程。重大自然災害發生后，要及時上報災情和啟動響應，保證受災群眾24小時內得到及時有效救助，確保受災群眾生活安定、人心穩定。健全救災減災社會動員機制，推進減災宣傳和社區減災工作，積極開展突發公共事件中受災群眾的救助。繼續抓好農村危房改造工作，確保今年完成1xx戶農村無(危)房戶改造任務。
4、提高五保對象供養水平。認真落實《xx市農村五保供養工作實施細則》，提高五保供養標準，解決五保就醫和喪葬困難。積極爭取財政增加農村五保供養資金預算，提高分散供養五保對象的生活標準，年供養標準由原來的1130元力爭達到1200元，保障標準達到應保盡保。要全面貫徹落實《xx市農村敬老院建設與管理暫行辦法》，對已建成的敬老院要落實工作經費，不斷提高管理服務水平，讓敬老院真正成為五保供養對象的生活樂園。同時，今年全縣要高質量、高標準改擴建鄉鎮敬13所，新建村級“五保之家”8所，xx月底以前要全面完成，確保678名五保老人入住新房，逐步實現全縣“一鄉一院”的工作目標。
5、提高城鄉醫療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式，積極推行醫療救助在定點醫院即時結算服務模式；要重視臨時救助長效機制建設，充分發揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時，進一步加強和規范流浪乞討人員救助管理，切實保障流浪乞討人員的合法權益。
(二)促改革，著力提升社會管理效能。
1、進一步深化城鄉基層群眾自治實踐。在農村深入開展村務公開民主管理制度創新和工作創新，籌備第八次村委會換屆選舉工作，抓好“難點村”治理，努力完成495個行政村村務公開全部達標任務；引導公共服務向農村社區延伸，扎實開展農村社區建設試點工作，全年完成5個農村社區建設任務；認真抓好社區平臺建設，全年完成2個城鎮社區平臺建設任務。
2、進一步健全社會組織發展長效機制。創新登記管理部門的體制，把握新一輪機構改革的契機，著力解決社會組織登記管理部門機構不全、人員不夠、經費不足、執法乏力等問題，加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進一步推進民政公共管理機制創新。依法穩妥做好相關行政區劃的謀劃調整工作，抓好邊界年審聯檢和城區門牌的制作安裝工作；推進慈善公益事業制度建設，探索加強慈善事業與社會福利體系建設的有機銜接。完善福利彩票監督管理的運行機制，20xx年發行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進婚姻登記規范化管理，抓好婚姻登記人員職業培訓，確?；橐龅怯浐细衤蔬_xx0%；加強福利彩票發行工作，年銷量突破xx00萬元；繼續深化殯葬改革，加強殯葬執法力度，完善殯儀館硬件建設和殯葬工作人員的培訓與管理。
4、加快完善養老服務體系。加快縣社會福利中心建設，全面推進城鄉社區居家養老服務工作。在城鎮著力推進社區居家養老服務的全覆蓋，整合資源，建立和完善社區居家養老服務組織和網絡。要研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。要依托鄉鎮敬老院建設，使符合條件的鄉鎮敬老院逐步發展成為集院舍助養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。進一步加強老年人優待工作，切實維護廣大老年人合法權益。
(三)夯基礎，著力提升民政發展后勁。
20xx年，我們要繼續強基固本，夯實基層，打牢基礎，在全縣深入開展“民政基層平臺建設鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設。要認真貫徹市政府《關于進一步加強民政工作的意見》，積極爭取縣委、政府重視和有關部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經費短缺問題，切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事，促進基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎設施建設。重點爭取建設好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心；抓緊建設民政綜合服務辦公大樓，使民政硬件建設符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設。要盡全力建好局域網，并在今年上半年完成與市民政局聯網。同時，要將信息網絡向鄉鎮、街道民政站所延伸。進一步整合資源，建好基礎數據庫，和視頻會議系統，加強民政信息安全保密工作，切實做好民政廣域網的聯網和安全運行工作。
第一，要服務大局，善于爭取支持。民政工作服務的大局，首先就是促發展、保民生、保穩定。民政系統要主動圍繞這一大局來開展工作，做到工作部署與大局合拍，堅持把民政事業發展放在經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，從宏觀協調著眼，爭取黨委、政府高度重視，從政策層面建立促進民政事業科學發展的扶持機制。
第二，要打破定勢，勇于改革創新。我們要在用好用活上級政策的基礎上，結合自身實際，不斷創新工作舉措。要強化社會救助工作的規范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動，確保符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態化、救助資金發放社會化和責任明確化方面出臺實施細則，盡快制定和完善低收入家庭認定工作的配套管理制度，從完善管理機制著手，加強對民政資金管理、使用和監督，確保民政資金安全有序運行。
第三，要夯實基層，著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風。領導班子和黨員領導干部要帶頭執行廉潔從政的各項規定，自覺接受各個方面的監督，切實做到為民、務實、清廉。
同志們，20xx年是“十一五”規劃的收尾之年，也是“十二五”規劃的謀劃之年，做好今年的工作，意義十分重大，需要全縣民政系統，特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務面前，我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼，堅持盡責干事、務實干事、團結干事、干凈干事，為建設和諧漢壽作出新的更大的貢獻!
民政工作講話稿篇十一
民政工作的性質決定了其在新的形勢下將繼續在經濟生活、政治生活、社會生活和社會心理方面發揮社會平衡穩定作用。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會議總結講話，僅供參考。
同志們：
這次全市民政工作會議的主要任務是，傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，總結回顧x年度工作完成情況和“三力”建設年活動開展情況，研究部署x年的工作任務，站在新起點上，進一步深入推進人民滿意的服務型民政建設。下面，我根據局黨組研究的意見，對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結，對今年的工作任務作出安排部署，并就進一步推進全市民政各項工作落實講幾點意見。
一、x年度全市民政工作情況。
x年，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下，以改善基本民生、加強社會管理為主線，以建設人民滿意的服務型民政為目標，解放思想，勇于創新，狠抓落實，方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系，城鄉居民家庭經濟狀況核對工作受到民政部表彰，創新完善海訓保障長效機制，創建雙擁模范城實現“四連冠”，探索城鄉社區運行模式，被民政部確定為全國首個農村社區管理和服務創新實驗區。全市整個民政工作呈現了協調推進、快速發展、重點突破、全面收獲的良好局面。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現社會救助的公開、公平、公正，進行了研究探索和規范，以市長令頒布實施了《城鄉居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉困難群眾臨時救助實施辦法》，進一步明確了城鄉低保操作規程和臨時救助的具體辦法，形成了推進社會救助體系建設的基本規范和政策依據。按照“建立一個專門機構，落實一支專職工作隊伍，建設一個核對中心，健全一個輻射有關部門的核對機制，打造一個以社會救助信息系統為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式，對推進居民家庭經濟狀況核對工作進行了深入研究，被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經濟狀況核對示范單位，并在民政部會議上作了典型發言。各區縣認真落實動態調整機制，分別提高了城鄉低保標準和農村五保供養標準，城鄉低保補助水平有了較大幅度提高。圍繞實現低保陽光運行，##區建立實施了低保聽證制度，嵐山區采取“兩定、兩推、一核”做法規范低保管理，五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進行了逐一核查，促進了城鄉低保制度更加規范完善。全市5480名不符合條件的城鄉低保對象退出低保。積極推進“五線一網”醫療救助制度的實施，指導區縣制定出臺醫療救助制度，建立網絡信息平臺，形成了良好的醫療救助推進機制。xx經濟開發區加強信息化建設，建立社會救助信息平臺，信息化建設走在了前列。認真實施城鄉困難家庭教育救助，發放救助資金594.3萬元，救助貧困學生2186名。積極做好防災救災減災工作，下撥救災經費600余萬元，緊急調撥帳篷70余頂，棉被500余床，棉衣200余件，保障了受災群眾的基本生活。
(二)城鄉社區建設實現了深層次突破。在城市社區建設方面，堅持以解決“四有”等基礎工作為突破口，以建立健全各類社區組織、推動六項服務進社區、深化權走費轉辦法、創新社區管理運行機制為重點，積極研究探索，逐項試點運行，初步形成了組織健全、設施完備、管理有序、服務配套、活動日趨活躍的良好局面，實現了由傳統的村居和單位管理模式到社區管理模式的轉變，由“單位人”到“社會人”再到“社區人”的轉變。截至目前，已建成城市社區75個，覆蓋人口43.5萬人，覆蓋率達到96.6%。在農村社區建設方面，選擇部分村居進行試點探索，在完成全市農村社區規劃的基礎上，圍繞強化社區領導、理順管理體制、保障社區運轉、搞好隊伍建設、發展各類組織等重點，進行深化試點工作，形成了強化社區組織的協調管理職能和社區服務功能，促進政府服務職能和村民自治功能向社區轉化，建立人員、資金、領導保障體系等“兩強化、兩轉化、三保障”的運行模式，實現了農村社區建設深層次的突破。我市被確認為全國首個“農村社區管理和服務創新實驗區”。及時召開會議部署##區、先行試點推進，農村社區管理和服務創新工作正在積極推進。與組織部門密切配合，順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉，全市99.2%的村完成換屆選舉，優化了村“兩委”班子結構。
(三)雙擁和優撫安置工作上了新臺階。以創建全國雙擁模范城“四連冠”為契機，全市黨政軍民齊心協力，鞏固雙擁驗收成果，積極為海訓部隊和駐軍武警部隊排憂解難，促進軍地融合發展。年內，保障濟南軍區、南京軍區、省軍區等部隊參訓參演官兵2萬余人，得到了黨政軍各級領導的好評。我市實現了雙擁創城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫院為平臺，建立優撫對象康復療養機制和住房保障制度，完善優撫對象康復療養管理辦法，首次啟動重點優撫對象在本市康復療養，先后安排4批次160名革命老功臣入院康復療養，實現了?？漆t院業務拓展、復退軍人精神病康復治療、重點優撫對象療養“三位一體”分線運作的優撫醫療建設管理新模式。落實各類優撫對象住房保障待遇，投入資金500余萬元，為413戶重點優撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作，制定落實《關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的實施意見》，積極開展退役士兵技能培訓，全市共有965名退役士兵參加技能培訓，城鄉當年接收安置的退役士兵參訓率分別達到90%和60%。認真落實軍休干部“兩個待遇”，積極做好房改工作，建立完善基本信息，年內接收軍休人員14名。
(四)其他工作實現新發展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面，依法開展社會組織審批登記，通過降低登記門檻、創新“一元管理”、轉變服務方式等措施，促進了社會組織審批登記管理規范。截至12月底，全市共有社會組織1162家，其中社會團體693個、民辦非企業單位469個。新增社會組織122個。加大執法力度，對連續兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創新方式成立社會組織創業園，加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度，目前社會組織創業園已確定入駐社會組織20家，其中公益類社會組織15家。加強社會組織黨建工作，指導社會組織建立健全黨的基層組織，新建社會組織基層黨組織12個，積極開展創先爭優活動，創新實施社會組織黨組織負責人述職制度，社會組織黨建工作逐步規范。在社會福利和慈善事業發展方面，制定出臺《關于健全社會養老服務體系加強社會福利機構建設的意見》，試點探索建立完善了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的社會養老服務體系，鼓勵社會力量舉辦福利養老機構，全市養老事業健康持續發展。認真做好關愛兒童工作，為10例低保家庭兒童先心病進行了免費手術，為全市322名社會散居孤兒及56名機構養育孤兒及時發放了生活費。各級高度重視慈善事業發展，市委、市政府專門出臺《關于進一步推進慈善事業發展的意見》，召開xx慈善大會，開展“慈心一日捐”活動，慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現新的局面。加大福利彩和宣傳力度，全面加強規范管理，積極應對市場競爭，全市福利彩實現了新的突破。加大社會福利企業年檢工作力度，社會福利企業穩步發展。在專項社會事務管理和服務方面，各級高度重視第二次全國地名普查試點工作，及時總結推廣試點經驗，全面推開地名普查，省廳召開現場會推廣，順利通過全國檢查驗收。認真落實流浪乞討人員救助制度，累計救助流浪乞討人員330人。加強婚姻登記信息化建設，完善登記補錄檔案，開展創先爭優服務，婚姻登記工作更加規范。依法辦理收養登記88件，合格率100%。加強殯葬管理，創新管理服務手段，開展“優質服務月”活動，殯葬服務水平進一步提高。
(五)民政基礎設施建設取得新成效。通過這幾年的努力，我們搶抓機遇規劃和建設的一批建設項目基本完成，有的已經發揮了作用。市社會福利中心建設項目完成了一期工程7000余萬元的投資，兒童福利院已于6月28日啟用，44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務中心等項目已近尾聲，今年下半年投入使用。重新修繕的xx烈士陵園在去年清明節前對外開放，接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設施改造力度，為住所軍休干部鋪設了暖氣管道。對千秋苑進行了環境改造，安裝了監控等設備。、五蓮縣加大投資力度，對烈士陵園進行了改建和遷建，農村敬老院設施建設走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點，民政隊伍的執行力、創新力、公信力有了新提高。將市委部署的創先爭優活動、“三力”建設年活動和省民政廳部署進行的建設人民滿意的服務型民政緊密結合，采取樹立典型引導、加強學習調研、完善政策措施，優化工作機制等措施，豐富活動內涵，并從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的問題改起，強化為民服務意識，改進工作作風，積極為民興辦實事，使服務型民政建設真正融入到為民服務、為民解困的各項工作推進之中，形成了提高執行力、創新力、公信力和建設服務型民政的長效機制。以建設服務型民政為載體，狠抓機關正規化管理和文化建設，建立社會救助服務大廳，推行“無假日”民政服務窗口，得到人民群眾的廣泛贊譽，省廳轉發全省學習借鑒。堅持以加強班子建設和科長隊伍建設為重點，建立并實施班子成員和科級干部每日工作網上公示活動，組織實施科級干部廉政談話，完善工作考核督導辦法，設立工作創新、團隊協作突破等獎項進行評比表彰，形成了抓班子、帶隊伍的良性循環機制。狠抓基層民政隊伍建設，采取以會代訓方式對全市鄉鎮街道民政辦主任進行了集中業務培訓，選擇部分鄉鎮街道民政辦、敬老院、社區等規范亮點單位，進行現場巡回觀摩，形成了典型帶動推進工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進個人評比表彰活動，培樹了一批具有示范引導作用的先進典型，進一步激發了廣大民政干部職工敢于創新、干事創業的熱情。建立困難群眾聯系制度，牽頭組織市直部門、單位和企業與全市城鄉低保家庭中的特困家庭結對幫扶活動，158個特困家庭得到市直部門、單位、企業結對幫扶，進一步密切了黨群關系。加強黨風廉政建設，加強廉潔自律和換屆紀律教育，嚴格落實“一崗雙責”，開展廉政風險節點排查，推進懲防體系建設，樹立了黨員干部良好形象。
以上這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于上級民政部門的有力指導和各有關部門、社會各界的大力支持，得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作發展的基礎環節比較薄弱，民政服務管理的法制化、制度化、規范化、信息化、專業化水平還不夠高，民政保障服務能力與群眾需求還有較大差距，對這些問題，我們必須高度重視，進一步強化措施，認真加以解決。
x年，是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，也是實施“”規劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導思想是：認真學習貫徹黨的xx大、精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以加強和改善基本民生、創新社會管理和服務為主線，進一步建立規范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機制，努力在城鄉社區建設、社會組織建設的管理運行上求得創新和突破，不斷推進基層基礎工作規范化，進一步建設和完善民政基礎設施，把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進一步健全完善新型社會救助體系。要認真研究加強我市新型社會救助體系建設的具體措施，以提高社會救助水平、強化規范管理、增強救助實效為重點，抓緊抓好已有制度辦法的推進落實，推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態調整機制。按照省里的統一要求，從今年開始要參照國家新的扶貧標準，提高城鄉低保、農村五保、孤兒保障標準，目前，省廳正與有關部門銜接，待指導意見明確后，再確定我市農村低保標準和五保供養標準;城鎮低保標準仍按照上年度城鎮居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底，市政府以市長令和市政府文件分別頒發和下發了《市城鄉低保實施辦法》、《市城鄉困難群眾臨時救助辦法》。各級要認真研究，加大培訓學習和推進實施力度，嚴格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態管理、“三公示長監督”、責任追究六項制度，從嚴規范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程，擴大低保工作透明度，提高低保救助的準確率。要擴大低收入家庭經濟收入核查試點范圍，建立低保定期核查復查制度，加強動態管理，做到有進有出，實現公開、公平、公正，陽光運行。繼續實施城鄉低保家庭大學新生入學救助制度，進一步擴大救助范圍、提高救助標準。三是全面推動“五線一網”醫療救助制度的實施。沒有建立醫療救助運行機制的區縣要加大協調推進力度，今年上半年全市實現醫療救助“一站式”結算縣級全覆蓋。要進一步加大醫療救助惠民政策的宣傳力度，讓低保對象、五保對象全面知曉醫療救助政策，推動“五線一網”醫療救助制度向縱深落實。
要進一步提高救災應急能力，把握國家高度重視應急救助指揮系統、救災物資儲備、綜合減災示范社區和避難場所建設機遇，爭取上級資金支持，對市救災倉庫進行擴建，建立應急救助指揮中心，規劃一處應急避難場所。要加強對應急救助的研究，盡快制定出臺《自然災害救助辦法》，明確救助原則，規范救助程序，提高救助效能，確保災害發生12小時內基本救助措施到位，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫。要繼續推進防災減災工作，加強避災場所和災害信息員隊伍建設，規范災后恢復重建和冬春災民生活救助工作。
(二)進一步抓好雙擁和優撫安置政策的落實。認真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神，動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創建活動，全面落實優撫安置政策，促進軍地融合發展，努力打造新的雙擁特色。一是繼續做好海訓保障工作。繼續完善落實海訓保障長效機制，加大協調力度，大力開展社會化擁軍活動，著力解決部隊海訓期間的矛盾和問題，努力打造富有xx擁軍特色的全軍最大的部隊海訓基地。二是切實抓好優撫保障服務體系建設。以構建市縣鄉三級優撫康復、醫療、休養網絡為基本目標，進一步強化優撫保障陣地建設，推動優撫養老一體化。市榮軍醫院要在實現康復休養和精神病防治“雙功能”的基礎上，重點抓好輪流休養的規范化制度建設。各區縣要加大光榮院建設力度，全面落實民政部《光榮院管理辦法》規定，切實發揮縣級光榮院在網絡建設中的重要網點作用，解決好孤寡優撫對象的集中供養問題，以滿足農村優撫對象的康復療養需求。以解決優撫對象住房難為抓手，加大資金投入，拓展投資渠道，逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續的優撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點，規范烈士陵園管理，改革和創新教育方式，充分發揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導，積極穩妥地組織實施退役士兵安置改革，努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業教育和技能培訓工作，科學合理設置培訓專業，確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓，參訓退役士兵合格率達到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務管理工作，不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。
(三)積極推進城鄉社區管理和服務創新。經過這幾年的努力，我市的城鄉社區建設雖然取得了初步的成就，但面臨的形勢依然嚴峻，需要各級高度重視，攻堅破難，實現由點到面的全面發展。一是積極推進農村社區管理和服務創新。國家民政部將xx確定為農村社區管理和服務創新實驗區，既是對我們前期工作的充分肯定，也是對我們工作的信任，責任重大，任務艱巨。x年是開展農村社區管理和服務創新實驗工作的第一年，也是試點攻堅的一年。各區縣、鄉鎮特別是重點實驗區縣和鄉鎮要按照市里的實驗創新。
工作方案。
要求，著力圍繞“兩強化、兩轉化、三項保障”來認真研究制定具體的實驗試點工作方案，加大探索研究和試點工作推進力度，形成切合xx本地實際的農村社區管理和服務的新路子。通過一年的試點，建立起新的農村社區管理和服務體制，實現權力由社區統一行使、服務由社區統一辦理、管理由社區統一組織、發展由社區統一引導，社區成為農村基層社會管理的基本單元，形成比較系統規范的管理和服務體系，為迎接省里在我市召開的農村社區管理和服務創新實驗現場會做好全面準備。經過一年的努力，力爭全市農村社區建設覆蓋率達到80%。二是強化城市社區規范管理。繼續把解決社區“四有”問題作為社區建設的重中之重，積極探索建立城市社區“兩委”成員與社區工作站人員分開、由社區工作站承接政府公共服務機制，賦予社區“兩委”對社區服務中心的人事建議權、評議監督權、事務協調權、困難群眾救助資格評議初審權、經費使用把關權等五項權力，還社區居委會自治功能;建立完善城市社區管理服務工作規范，繼續抓好六項服務推進、志愿服務拓展、服務品牌創建等工作，實現社區服務的規范化和創新發展。要加強對城市示范社區的動態管理，著力構建社區公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相銜接的社區服務體系，不斷提升城市社區建設、管理和服務的水平。
(四)推進社會福利和慈善事業發展。要認真總結試點單位養老服務經驗做法，加快建立和完善以居家養老為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，制定出臺養老事業“”規劃。組織開展“老年福利事業推進年”和養老服務示范單位創建活動，建立落實城市“三無”老人生活補貼制度、政府購買養老服務制度;落實孤兒基本生活保障制度，建立統籌解決孤兒安置、生活、教育、醫療、就業、住房等問題的長效機制，推進孤兒養育親情化、專業化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關于加快慈善事業發展意見》的落實，研究制定慈善信息公開管理辦法，建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度，指導慈善組織加強自身建設，完善法人治理結構，全面、及時、準確公布善款募集和管理使用信息，提高慈善工作透明度和公信力。要認真落實《彩票管理條例》，堅持公益和慈善理念，正確宣傳引導，公平參與競爭，加強技術保障，嚴格資金監管，提高隊伍素質，規范福彩公益金和各項經費的管理使用，從各個方面強化管理，防止各類問題發生。
(五)創新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發揮社會組織在社會管理和服務中的補充作用。一是提高登記管理服務質量。認真落實民政部《社會組織登記服務規范》和《社會組織年度檢查服務規范》，改進服務作風，提高服務效率，改進服務質量，逐步建立和完善崗位責任制度、內部監管制度、服務公開制度、社會監督員制度、滿意度測評制度，登記合格率達到100%。二要加大社會組織培育發展力度。認真研究促進社會組織健康發展的辦法措施，以社會組織創業園為依托，建立社會組織孵化基地，重點培育發展經濟類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，推進行業協會商會改革發展，推進政府財政資助、政府向社會組織轉移、政府購買社會組織服務，進一步優化社會組織的發展環境，支持社會組織參與社會組織管理，促進社會組織的作用發揮。三是加強執法監察工作。加強社會組織規范化建設和自律誠信建設，重點規范社會組織收費、評比、表彰行為，加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度，建立社會團體“小金庫”治理長效機制，嚴肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規行為，完善社會組織退出機制。制定《市管社會組織評估方案》，完善社會組織評估辦法，促進社會組織健康有序發展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發展與管理監督并重的原則，堅持社會組織黨建與登記管理聯動，不斷優化社會組織結構，提高社會組織建設質量，增強社會組織服務功能。進一步健全社會組織黨建管理體制，確保6月底前符合條件的業務主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式，深入開展“建組織、擴覆蓋”活動，推動組建“兼合式”黨組織，實現黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創先爭優活動，落實承諾、踐諾、評諾制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(六)進一步提高專項社會事務管理服務水平。圍繞和諧穩定大局與服務群眾需求，扎實開展“邊界和諧走廊”建設活動，全面完成第二次地名普查試點任務，進一步加強和完善地名公共服務體系建設，按時高質量地完成《中華人民共和國政區大典。山東卷》有關詞條的編撰工作。繼續做好婚姻登記信息化建設，切實加強婚姻登記規范化建設，積極做好婚姻登記機關等級評定工作，力爭全市所有婚姻登記機關達到國家3a級以上標準。認真落實《殯葬管理服務工作標準》和服務規范，深入開展殯葬改革示范化創建活動，研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施，力爭到今年年底所有區縣的低保對象、困難群眾、優撫對象等基本喪葬服務由政府買單。認真落實《山東省公墓管理辦法》，建立完善管理制度，積極推行文明殯葬和文明祭掃，不斷提升管理服務水平。繼續做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護工作，積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導、教育培訓、就業安置等延伸救助服務，實現城市街面無流浪乞討未成年人。
(七)加快社會工作人才隊伍建設。認真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》和全國社會工作專業人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神，充分認識社會工作專業人才在社會建設、社會服務和整體人才隊伍中的地位與作用，制定出臺《加強全市社會工作人才隊伍建設意見》，建立完善社會工作專業人才的培養、評價、使用、激勵政策，研究成立社會工作人才隊伍建設促進會，建立健全組織網絡，研究制定社會工作職業規范和從業標準，在社會福利、社會救助、社區建設、殘障康復、公益類社會組織等領域設置社會工作崗位，鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業資格考試，推廣使用社會工作專業人才，充分發揮社會工作專業人才服務群眾、服務社會、化解矛盾、促進和諧的作用。
(八)繼續推進完善民政基礎設施建設。在市級層面，重點抓好三個工程項目的推進。一是市社會福利中心建設項目要加大推進力度，搞好配套建設，完善入住設施條件，提出入住具體方案，及早發揮市社會福利中心應有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作，盡早完成選址、立項工作，并搞好規劃論證，科學超前設計，爭取年內開工建設。三是爭取救災物資儲備中心的擴建和應急避難場所的選建。在縣級層面，重點抓好縣級社會福利中心建設，沒有開工的要加大協調推進力度，抓緊開工建設。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院，采取“以獎代補”方式給予經費資助的有力時機，爭取資金支持。各區縣要針對各自情況，正在建的工程項目要積極推進，需要建設而沒有建的工程項目要搞好調查論證，及早提出意見，把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好，爭取在民政基礎設施建設上有一個大的改善。
(九)加快推進民政信息化建設。信息化建設是提高民政工作水平的基礎工程。截至目前，我市按照省廳“金民工程”的要求，加強信息平臺建設，更新技術設備，基本滿足了信息化建設需要。但也存在著個別區縣推進緩慢，配套設施不夠完善等問題，望有關區縣要高度重視，加大推進力度，為全面推行信息化建設奠定技術基礎。x年是省廳業務管理軟件開發和推廣應用的關鍵年，年內全省將完成主要業務軟件的開發、試行、人員培訓和推廣應用工作。各級要加強組織領導，按照省里統一的技術標準，盡快完成基礎設施配套，及早選用專業技術人才，為業務軟件應用創造條件。要加強對現有軟件的開發利用，在社會救助方面，要盡快完成填報全國民政信息錄入系統和業務系統，完善我市自主開發的社會救助信息系統基本數據，全面建立城鄉低保等社會救助電子檔案。繼續完善城鄉居民經濟狀況核對軟件，在對低保申請對象進行核對的基礎上，配合經濟適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對，實現資源共享。在婚姻登記、優撫醫療、社會組織登記管理等各方面都要加強信息平臺建設，并逐步向鄉鎮基層一線逐步延伸，爭取利用一到兩年時間實現全市民政系統信息網絡三級鏈接。要通過加強信息化建設，改善工作條件和工作手段，為廣大民政服務對象提供高效快捷的服務。
三、加強領導，強化措施，確保各項工作任務取得成效。
近年來，我們通過加強班子和隊伍建設，創新規范各項工作運行機制，積極為民興辦實事，各項工作取得了很大成績。但與新的形勢，特別是與建設人民滿意的服務型民政的新要求相比，我們在很多方面還存在不適應的地方，必須強化措施，加大氣力，全面推進全市民政工作再上新水平。
(一)繼續深入推進服務型民政建設。建設人民滿意的服務型民政，是一項常抓不懈的經常性工作，是民政部門抓工作推進落實的基本目標。當前和今后一個時期，各級要圍繞建設服務型民政重點，以開展為民服務創先爭優活動為載體，重點在抓創新、抓規范上下功夫。一是抓創新。抓創新，是我們這幾年做好工作的基本經驗，也是推進各項工作上水平的基本遵循。要進一步轉變思維方式，破解因循守舊的觀念，以創新的思維和辦法找準每項工作的切入點，實現由傳統思維方式向科學的思維方式轉變。要繼續完善管理機制，對已取得的成果在抓好推進落實的同時，不斷加以完善，特別是在社會救助、雙擁和優撫安置工作方面，加大落實措施的研究推進，實現由傳統的制度性管理向科學的精細化管理轉變。其他各項工作都要在現有基礎上，加大創新力度，爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規范。抓規范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶，直接關系并影響黨和政府的形象，直接關系廣大群眾的切身利益，社會關注程度高，這就要求我們的各項工作必須規范運行，必須陽光操作。社會救助工作要規范運行，社會福利事業要規范發展，社會專項事務要規范管理，優撫安置政策要規范落實，基礎設施項目要規范建設，民政事業資金要規范使用，等等?？傊?，民政事業的發展離不開規范，建設服務型民政更需要強化規范。通過抓規范，不斷提高民政為民服務的質量和效率。三是抓服務。為民服務是民政部門的出發點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務創先爭優活動為抓手，用好“三亮、三比、三評”載體，繼續堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點，緊緊圍繞“用心服務、公平服務、依法服務、創新服務”的基本要求，對民政各部門、各窗口單位加強服務型民政建設、開展“三力”建設年活動問題整改情況進行“回頭看”，主動征求、虛心聽取社會各界和服務對象的意見，重點查找和分析以民為本、為民服務的意識是否得到強化，民生民政政策是否落實到位，辦事操作規程是否陽光透明，人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題，有針對性地完善改進措施，狠抓推進落實。特別是對人民群眾反映強烈的少數民政窗口單位和工作人員以權謀私、蠻橫刁難、優親厚友等問題，要列出清單和整改時間表，落實責任，徹底整改，給人民群眾一個滿意的答復。
(三)狠抓黨風廉政建設。建設人民滿意的服務型民政，保持民政系統自身廉潔至關重要。如果在廉政上出問題，即便我們的工作做得再多再好，服務再周到，群眾也不會滿意。各級必須高度重視，毫不放松地抓好黨風廉政建設。一是進一步改進黨員干部作風。作風問題不僅是新時期黨的建設的重要內容，也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強領導作風建設的著力點，各級領導干部要身先士卒、嚴于律己，努力做廉潔自律、生活正派、發揚民主、接受監督、艱苦奮斗的表率。要把加強黨員干部作風建設作為民政系統反腐倡廉工作的重要內容，擺上重要位置，不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監督，努力把全市民政系統行風建設提高到一個新的水平。二是進一步加強懲防體系建設。制度建設是開展反腐倡廉和提高自身建設水平的重要抓手，也是總結經驗、鞏固提高的新起點。要認真梳理近年來我們建立的各項工作制度，有效評估相關制度運行的實際成效，不斷加大制度建設力度。要進一步完善機關現行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查，以及公務接待、車輛管理、后勤事務管理等制度，逐步形成內容全面、結構合理、層次分明的作風建設制度體系。各級各單位要嚴格執行黨風廉政建設責任制，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環節，主動把黨風廉政建設納入行政管理之中，與業務工作一起部署，同步推進。各級各單位一把手對本系統、本單位的黨風廉政建設負總責，班子成員要按分工直接負責，切實做到“一崗雙責”。加強對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查，并把考核檢查結果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據。三是進一步加大監督力度。要健全完善廉政風險防控機制，加強對重點崗位、關鍵環節的監督檢查，特別是對救災救助資金和優撫資金的發放管理、婚姻殯葬服務、退役士兵安置等群眾關注的重點領域，以及工程建設項目招標、建設資金管理使用等，要有計劃地開展專項檢查，發現問題，及時解決，努力為民政干部廉潔從政、建設人民滿意的服務型民政創造良好環境。
同志們，x年全市民政工作任務仍然十分繁重，我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，積極進取，堅持不懈地深入推進人民滿意的服務型民政建設，以優異的成績迎接黨的的勝利召開，為保障和改善民生、促進社會和諧穩定做出新的更大貢獻!
同志們：
這次全省民政工作會議，是在“”、“”交替之際召開的，意義重大。主要任務是貫徹落實xx屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結“”及x年工作，明確“”發展思路，部署x年任務。下面，我講三個方面問題。
一、“”全省民政工作回顧及x年重點任務完成情況。
五年來，在省委、省政府的堅強領導和民政部的精心指導下，全省民政系統以科學發展觀為統領，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，認真履行“保障民生、發展民主、服務社會”的基本職能，在服務大局中打基礎、在服務民生中謀發展、在規范管理中求突破，全省民政事業取得長足發展，圓滿完成了“”各項任務，為“”民政事業發展奠定了堅實基礎。
(一)“”主要成績。
1、有力保障了基本民生。社會救助體系有效運轉，制度不斷規范，救助標準不斷提高?！啊逼陂g，全省累計支出救助資金147?7億元。城鄉低保人均保障標準分別提高117?9%和156%;投入五保供養服務機構建設資金近10億元，建成縣級敬老院98個，區域性鄉鎮敬老院126個，維修改造原有敬老院70個，供養標準提高129%，集中供養率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉醫療救助實現全覆蓋，累計救助821萬人次?！懊裆舜蠊こ獭睂嵤┤?，累計投入項目資金88?2億元，建設各類民政項目近5000個，民政公共服務設施大幅改善;災害應急救援體系初步建立，應急救助能力顯著提高，成功應對了“5?12”汶川地震、“7?18”、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災害，累計下撥救災資金58?82億元，救助受災群眾3244萬人次，完成148?2萬間農村災民房屋恢復重建和18萬農民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災集體一等功;社會福利事業快速發展，養老床位達到46638張，孤殘兒童床位達到2700張。“明天計劃”、“重生行動”等項目有效開展，為3359名兒童實施了康復手術;累計發行福利彩票92?08億元，籌集公益金30多億元。
2、穩步推進了基層民主。在全省27364個村完成了第六、七次村委會換屆選舉，頒布了《陜西省村務公開民主管理辦法》。農村重大事務實行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的村民自治制度得到全面落實，有效保障了農民群眾的各項民主權利。村務公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著，4個縣(區)被命名為“全國村務公開民主管理示范單位”。城鄉社區建設快速發展，新建、改擴建城鄉社區服務中心4370個。廣泛開展和諧社區創建活動，5個城區、9個街辦、11個社區被命名為“全國和諧社區建設示范單位”，社區服務范圍、服務功能、服務質量和管理水平得到較大改善，為民服務能力顯著增強。
3、有效提供了公共服務。區劃地名工作穩步推進，完成了西安、銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設區、吳起縣更名報批和29個鄉鎮改制工作;省、市、縣三級地名數據庫全面建立，縣城地名設標全部完成;頒布了《陜西省行政區域界線管理辦法》，完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯檢。社會組織健康有序發展，全省各類社會組織達到12966個，比“十五”末增長了59?1%，從業人員超過50萬人，提供服務遍及公益慈善、環境保護、文化教育等各個領域。婚姻登記在全國率先實現了部、省聯網，累計登記結婚158?94萬對。殯葬改革和公墓管理逐步加強，火化區火化率達到53%。
4、全面落實了優撫安置政策。退役士兵安置、優撫對象醫療、軍休服務管理等各項改革不斷深化。建立了優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，累計投入優待撫恤事業費36?19億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補助標準大幅度提高，80%的縣(市、區)制定了重點優撫對象醫療保障辦法。建立了優撫對象“一站式”醫療服務結算機制，推行了撫恤補助“一卡通”發放。退役士兵安置改革不斷深入，累計安置退役士兵420xx余人。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，5000余人選擇了自謀職業。下撥各類軍休資金35億元，軍休干部“兩個待遇”得到較好落實。
5、切實加強了民政自身建設?；鶎用裾M織規范化建設得到全面加強，全省1745個鄉鎮(街辦)全部建立了民政工作站，基本達到“三有四全”規范化建設目標。民政制度體系建設不斷完善，建立健全了項目管理、資金管理和項目監管“三個體系”，制定和完善了民政救災應急管理辦法等14項服務民生的。
規章制度。
依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎設施建設快速推進省救災救助和社會福利中心大樓、省榮康醫院休養樓主體工程、省榮軍一院和省自強中專學校災后重建一期工程、陜西中央級救災物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建;信息化建設不斷推進完成了省廳民政門戶網站升級改版婚姻、救助等業務系統有效運行;干部教育培訓卓有成效累計培訓各級民政干部6000多人次干部能力素質不斷提高。全省各級民政部門在行風評議中名列前茅省民政廳連續3年被評為目標責任考核優秀單位。
(二)x年重點任務完成情況。
x年，全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團結一致，以開展部省合作共建為契機，建設了一大批項目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項目標任務。
1、社會保障水平進一步提升。下撥各項救助補助資金43億多元，連續兩次提高城市低保標準，達到每人每月290—360元;提高了農村低保標準和五保供養最低限定標準，分別達到每人每年1600元和3200元，有效保障了326萬城鄉困難群眾基本生活。安排農村五保供養服務機構建設資金1?14億元，建設項目55個。實施城鄉醫療救助268萬人次。建立了臨時救助制度，下撥資金1億元，救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補貼制度，全省60?45萬名80歲以上老人受益，每月可領取50—200元不等的生活補貼，走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次。
2、應急救災及恢復重建工作扎實有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災害，1368萬人次受災，緊急轉移安置受災群眾107?6萬人，因災倒塌房屋22?26萬間，損壞房屋50?67萬間，直接經濟損失302?16億元。省廳先后派出30多個工作組深入災區指導救災工作，緊急調撥救災物資11萬件，累計安排中省救災資金22?24億元，有效保障了受災群眾的基本生活。災后恢復重建工作進展順利，99?45%的倒塌房屋已開工重建，79%已竣工，99?79%的損壞房屋已修復完成。陜南遭受洪災的7?36萬戶群眾搬進新居或得到妥善安置。救災捐贈活動扎實有效，累計接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災群眾安全過冬。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。
3、雙擁優撫安置和維穩工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城(縣、區)創建活動，命名表彰了53個雙擁模范城(縣、區)，175個雙擁模范單位，176個雙擁模范個人。完成了“使命行動—b”演習的慰問保障任務。完善了重點優撫對象保障機制，下撥中、省撫恤補助金10?7億元，各類撫恤標準進一步提高。建立了醫保補助和減免的醫療保障新模式。完成了退役士兵、復員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作，接收城鄉退役士兵2萬余人。在全國率先出臺了落實傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見，得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結合紀念抗戰勝利65周年，對抗日老戰士進行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰士發放了1000元的一次性生活補助。
4、基層民主建設穩步推進。扎實開展村務公開民主管理“難點村”專項治理工作，全省3200多個“難點村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點村”有156個治理達標，91個初見成效。配合省紀委推廣“村民監督委員會”制度，破解了村務公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務公開和民主管理‘難點村’治理工作會議和全國民政系統落實中辦發27號文件精神會議，促使我省農村村務公開、民主管理工作邁上新臺階，得到了中央領導、民政部領導和與會代表的高度肯定。城鄉社區服務體系項目建設進展順利，安排農村社區服務中心建設項目1500個、城市社區服務體系建設項目243個、國家社區服務設施建設項目11個。完成了全省第六期萬家社區圖書室援建活動，為1030個城鄉社區圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會主任示范培訓班，450多人接受了培訓。
5、專項社會事務管理更加規范。全省新發展社會組織736個，平均年檢合格率達到83%;通過“小金庫”治理、“三項重點工作”、規范行業收費等專項活動，進一步加強了對社會組織的規范管理。結合鄉鎮機構改革，補充完善了全省所有鄉鎮、街辦行政區劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動，加強了殯葬和公墓管理，西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進單位”，6人被表彰為“全國殯葬工作先進個人”。婚姻登記規范化建設成效顯著，23個縣(市、區)民政局婚姻登記處被民政部授予規范化建設單位。收養工作規范化水平進一步提高，辦理境內外收養1087例。全年銷售福利彩票25?5億元，再創歷史新高，籌集公益金9億多元，增長25%。
6、民政事業發展后勁進一步增強。民政基礎設施建設不斷加快，通過實施“民生八大工程”，一大批民政基礎設施項目建成并投入使用。省、市、縣、鄉四級民政組織建設普遍得到加強，各級民政部門機構改革全方位深化，通過推行干部年輕化和輪崗制，一批年輕、有朝氣的同志走上各級領導崗位，為民政事業發展注入了新活力?；鶎用裾ぷ髡窘ㄔO規范化率不斷提高，民政基層基礎進一步夯實。推動干部教育培訓制度化、經?；?，提高了民政干部謀劃發展、推動發展的本領，增強了攻堅克難、干事創業的能力。此外，省政府與民政部《部省合作協議》的簽署，黨風廉政、政風行風和精神文明建設的全面推進，都為保障民政事業持續健康發展打下了堅實基礎。
回顧“”工作，我們經受了一系列嚴峻的考驗，走過了一段不平坦的道路，在積極有效應對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災害考驗的同時，全省各級民政部門把握難得的發展機遇，團結一心、共同奮斗，取得了可喜的發展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民群眾的肯定，這是省委、省政府堅強領導的結果，是發改、財政等兄弟部門支持幫助的結果，也是全省民政系統廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻的結果。在此，我代表省民政廳黨組，向關心支持民政工作的各級領導和兄弟部門的同志表示衷心感謝，對工作在全省民政戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環節，比如：各級民政部門抓機遇、抓發展的意識還有待進一步增強;民政工作精細管理水平還有待于進一步提升;民政工作的方法、手段和經驗還需要進一步創新;民政干部的整體素質、適應能力迫切地需要再提高。
二、“”民政事業指導思想和發展目標。
“”時期，是我省經濟轉軌、體制轉換、社會轉型的關鍵時期，也是轉方式、富百姓、建強省的攻堅時期。這一時期，“以人為本”的執政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務將更加繁重，各級民政部門肩負的責任將更加重大。
全省民政事業指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關中-天水經濟區發展規劃，加快推進陜西民政事業發展合作協議》，切實履行社會服務和社會管理職責，以大力發展社會服務為重點，以強化項目建設為支撐，加大社會服務投入，創新社會管理服務體制，推動各項民政事業取得新發展，為促進社會公平正義，維護社會和諧穩定做出新貢獻。為此要：
——突出“四個重點”問題，推動民政事業整體發展：突出擴大內需與保障和改善民生，切實提高困難群眾和優撫對象的保障水平，大力加強規范化管理，完善基本民生保障方面的制度建設，加快發展養老服務業和社區服務業;突出解決就業和減災救災救助，促進退役士兵和殘疾人就業，加強減災救災工作，實現社會救助的精確管理;突出社會管理和群眾工作，發揮好社會組織的載體作用，發揮好城鄉自治組織的依托作用，發揮好城鄉社區的平臺作用;突出區域發展和城鎮化建設，推動區劃工作更好地服務區域發展，促進不同區域的民政公共服務均等化。
——提高“七個服務”水平，建設服務型民政：完善受災群眾保障的應急服務;規范困難群眾的救助服務;健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務;強化優撫安置對象的保障服務;推進全體居民共享的社區服務;發展為家庭事務提供的公共服務;加強適應經濟發展和城鎮化建設的行政區劃調整和地名公共服務。
——加快“四個體系”建設，改善社會服務基礎條件：大力推進基本養老服務體系建設。建立以家庭養老為基礎、以社區服務為依托、以機構養老為補充的養老服務體系，建成一批省、市、縣、鄉四級相互支持、相互補充、適應不同老年群體、服務功能齊全的養老機構，建立與之相適應的服務標準、運行機制和監管制度;加快城鄉社區服務體系建設。努力把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，充分發揮社區服務居民、維護穩定、促進發展的作用;加快防災減災體系建設。健全完善以切實保障受災群眾的基本生活為出發點和落腳點，以救災工作分級負責、救災經費分級負擔制度為基礎，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系;推進公共服務體系建設。加快兒童福利、殘疾人福利、優撫安置、區劃地名、婚姻登記和殯儀服務等社會服務體系和設施建設，滿足人民群眾需求。
三、x年全省民政工作的主要任務和需要注意的幾個問題。
(一)x年主要任務。
x年是“”開局之年，全省民政系統要以科學發展為主題，以改善基本民生、創新社會管理和發展公共服務為目標，創造性地落實好《x年民政工作要點》中明確的任務，推動全省民政事業再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作：
1、繼續實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹xx大精神、落實科學發展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程，也是發展工程，所涉及的每個項目都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。這一工程的實施，對于全省民生建設實現跨越式發展，對于提高困難群眾的生活福祉發揮了積極作用。在“民生八大工程”中，民政項目占37%，涵蓋社會救助、社會福利、社會事務、基層政權建設等多個領域，今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設等新的項目?？梢哉f，抓住了“民生八大工程”，就抓住了民政工作的核心內容;抓好了“民生八大工程”，就奠定了民政事業科學發展的基礎。實施好“民生八大工程”，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩定意義重大。各級民政部門要進一步加強組織領導，把思想、認識和行動高度統一到省委、省政府的總體部署上來，主動出擊，搶抓機遇，以雷厲風行的作風、扎實有效的措施，確?！懊裆舜蠊こ獭表樌七M。在補助類項目實施中，明年要加快社會救助管理體系建設，以社會救助信息平臺建設為基礎，建立以城鄉低保、農村五保、醫療救助為主要內容的社會救助信息動態管理監控系統，確?！皯１M保、應退盡退”。在工程類項目實施中，明年要落實好新建64個福利機構，10個縣級救助管理站，215個城市社區服務站(中心)，20個示范性室外活動廣場和3011個農村社區服務中心等項目。要逐級分解落實責任，強化項目監管，確保安全、規范、高標準建設。
2、認真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務的基層組織建設。明年的第八次村委會換屆選舉工作，是我省農村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領導機構，加大工作指導力度，采取有關部門“聯市抓縣”的辦法，指導、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標語、墻報等各種方式，靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關法律法規，增強干部群眾的民主法制觀念，使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續深入貫徹落實全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神，協助各級紀委做好村民監督委員會建設工作，鞏固擴大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》，加強貫徹落實的督促指導，積極推進和諧社區建設示范單位創建活動，做好和諧社區建設示范單位評比表彰工作。
3、認真落實好各項民政政策措施。近幾年，中、省相繼出臺了一批惠民政策，內容涉及社會救助、社會福利、社會事務和優撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨，以落實好這些政策措施為抓手，切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好：(1)農村籍軍隊退役義務兵養老補助政策，做好對象的審核、認定和政策兌現工作，切實解決好長期以來影響全省穩定的涉軍上訪問題。落實好《陜西省帶病回鄉退伍軍人認定及管理工作實施細則》，維護好帶病回鄉退伍軍人合法權益。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，制定相應的實施細則，抓好宣傳貫徹和政策落實，妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對《進一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規定〉的若干意見》的貫徹落實力度，推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》，盡快制定我省《關于加強孤兒保障工作的實施意見》，嚴格落實孤兒基本生活最低養育標準，全面提高孤兒保障水平。(4)《關于建立高齡老人補貼制度的意見》，規范補貼發放程序，加快督促檢查和落實，為高齡老人提供方便、快捷的服務。
4、全面提升社會事務管理水平。各級民政部門要以規范管理為切入點，以優質服務為著力點，加強對民政所屬設施、場所的管理，促進設施功能不斷完善，服務功能不斷增強，管理水平不斷上臺階，真正發揮好民政公共服務網絡在社會建設中的積極作用。社會福利工作方面，要適應我省老齡化進程加快的現實情況，大力推動養老服務體系建設。加大對居家養老、社區養老工作的支持力度，加快推進公益性養老服務機構建設，提高養老機構管理和服務水平。研究出臺政策，吸引更多的社會資金參與養老服務事業。按照省政府要求，市級以上都要建設一個規范化的養老服務中心，尚未安排項目的市要做好前期調研準備，盡快拿出建設規劃。要加大福利彩票發行工作，創新發行模式，加強營銷宣傳，完成年增長10%以上的銷售目標。要加強福利彩票公益金資助項目管理，實現資助項目立項審核、資金管理、評估檢查的制度化、規范化。殯葬管理工作方面，殯葬管理是目前我省民政業務的一個薄弱環節，要進一步加大改革力度，加強輿論宣傳和政策引導，廣泛開展移風易俗活動。各級民政部門要加強規劃引導，明年都要制定、完善殯葬事業發展規劃，加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施，抓好火葬場、殯儀館、公墓建設以及占用農田墳墓遷移工作，推動全省殯葬管理健康發展。社會組織管理工作方面，要繼續堅持培育發展與監督管理并重的原則，加強社會組織分類管理。要鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深入開展社會組織爭先創優活動。加大基層社會組織黨建工作力度，積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執法監察程序，加大執法監察力度。
慈善、區劃、勘界、婚姻登記、收養等方面工作都要根據各地實際，突出重點、創造經驗，完成年度工作任務。
(二)需要注意的幾個問題。
在全省經濟社會快速發展的新形勢下，如何落實黨和政府對民政工作的新要求，順應人民群眾對民政工作的新期待，為全省經濟社會發展做出新貢獻，對我們各級民政部門提出了更高的標準和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個問題：
1、要樹立科學思維，創新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分，隨著民生工作的不斷推進，越來越顯現著它的重要作用。我們要在經濟社會發展的全局中找準民政工作的著力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委、政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。要聯系各個方面，協調社會力量，擴大資源范圍，在共同推進的過程中實現自身發展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中，體察民情、了解訴求、總結經驗、創新工作思路和方法。要克服滿足現狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態，把科學的理念、創新的意識、群眾的觀點、扎實的作風融為一體，推動民政工作越做越好、不斷前進。
2、要加強法制建設，強化法律意識。民政法制建設，是民政事業科學發展的重要內容和根本保證。各項民政事業的發展只有建立在法律法規的基礎上才能真正實現可持續發展。近年來，我們在民政法制工作上取得了一些成績，在保障民政事業健康穩步發展中起到重要作用。但是，民政立法相對滯后，執法力度普遍不大的問題依然存在，在一定程度上影響和制約了民政事業發展。當前，民政事業改革發展已進入關鍵時期，加快推進民政法制建設勢在必行。x年，要根據我省實際，制定《陜西民政法制建設五年規劃》，加快民政事業立法進程。要找準薄弱環節，加強調查研究，在諸如規范社會救助，推動養老社會化，促進慈善事業發展，落實優撫安置政策等方面，盡快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實加強對民政法制工作的組織領導，加強普法宣傳培訓，提升法律意識。同時，不斷強化執法監察的能力和水平，按照建設服務型政府的要求，實現依法管理、規范管理，努力提高為民解困、為民服務的能力。
3、要突出精細管理，提高服務水平。民政工作任務繁重、涉及面廣，民政服務設施增多，管理要求越來越高。只有工作精細化，才能服務人性化，真正滿足群眾的需要。近年來，我們在各類救助補助資金發放、民政公共服務設施建設方面強化規范管理，取得了顯著效果，但仍然存在工作粗枝大葉，不扎實、不細致的地方。各級民政部門要把加強精細管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措：一是要摸清工作底數，在統計、管理、上報各類數據時，必須做到情況清楚明了，數據真實可靠。各級民政干部尤其是我們民政局長，都應該主動熟悉業務，靠前落實工作，對服務的民政對象、出臺的政策規定、管理的資金項目做到“一口清”。二是要嚴格辦事規程，在低保對象確定、優撫安置資金、救災救助項目管理等方面嚴格按照標準、要求和程序辦事，做到不變通、不違規，增強規范性，杜絕隨意性。三是要抓好項目管理，通過全面提升項目規劃水平，嚴格規范項目報批程序，加大項目督查驗收力度，落實違規項目懲處措施，確保各類民政項目規范運作、資金安全、質量可靠。四是提高服務水平，要采取設施分類、等級評定、資質認定、工作評估等措施，提高各類民政服務機構的服務水平。
4、要夯實各級責任，推動工作落實。民政工作是一項公共服務事業，省、市、縣各級民政部門在其中負有不同的職責，只有我們各級民政部門理清責任，分級負擔，才能避免在落實工作中出現缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發揮好宏觀指導的作用，重點做好民政發展規劃，開展好政策理論研究，制定好政策法規措施，推廣經驗典型，履行好監督檢查職責，統籌好各類民政項目的準確評估和資金的科學分配，解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應發揮好承上啟下、溝通協調的作用，結合當地實際，提出抓落實的有效辦法和途徑，承接并指導協調好各類項目和資金的高效運轉，重點在督導工作落實、培養樹立典型等方面發揮關鍵作用;縣級民政部門身處基層一線，直接面對群眾，任務具體繁重，很重要的一塊任務就是要把各類項目和資金管住、管好，確保每個項目的實施、每筆經費的分配都能經得起歷史的檢驗。要通過加強管理、落實制度，把任務分解到人、責任落實到人。要充分調動鄉鎮民政干部的積極性，確保各項民政政策和任務做細做實、落實到位。
民政工作講話稿篇十二
各位領導：
大家好，2011年我鎮堅持“親民、利民、為民”的服務理念，積極探索、開拓創新，形成了具有碾莊特色的民生工程。下面就有關情況向大家作簡要匯報：
一、深入開展慰烈工程，打造紅色教育品牌
為迎接全國慰烈工程現場會的圓滿召開，我鎮積極組織人力、物力，對散葬烈士墓進行調查摸底、登記造冊，建立完整的檔案資料，確保不漏一墓一穴；細心做好烈士遺屬思想工作，將散葬烈士墓集中到烈士陵園安葬；精心組織實施，嚴格抓好遷墳的各個環節，對烈士的起骨、運送、安葬等環節明確分工，責任到人；狠抓綠化美化，結合陵園的整體布局。一改陵園東路的臟、亂、差現象，鋪設了路沿石、下水溝、生態磚，栽植綠化苗木，使陵園東路煥然一新。同時，為迎接此次會議召開，對前往碾莊敬院途經的民主北路進行沿街廣告牌整治，鋪設路沿石，路面兩側進行綠化，栽植雪松、女貞4000余棵，總計投入 萬元。同時，我鎮以“慰烈工程”為契機，著力推出“碾莊圩烈士陵園”、“李超時紀念館”紅色教育品牌，組織各類活動，讓群眾在參觀中感受先烈風采，在憑吊中陶冶愛國情操，使“慰烈工程”褒揚先烈、教育后人的功能得到充分體現。
二、拓寬助老養老渠道，弘揚敬老愛老美德
年，在鎮財力十分緊張的情況下，投入76萬元，為院民配置了電視、儲藏柜、沙發、床等設施，并建設了老人練戲房、1個水沖式廁所、遮雨停車棚、不銹鋼晾衣架、還更換28個防盜門，并購置桂花、銀杏、廣玉蘭等花木，進一步美化、綠化了院內環境。
經費支持是管好敬老院的保障，我們主要通過四個途徑力求經副補院。一是建有30畝菜園、200平方米養豬場和10畝魚塘，每年收入約15萬元。二是與鎮衛生院聯合開辦衛生室，在滿足院民病有所醫的同時，對外營業，每年收入達2萬元。三是嘗試開展社會化養老，接納11位自費入住人員，取得一定收入。四是和鎮里6這企業簽訂了聯誼協議，每逢重大節日企業和敬老院舉行聯歡、慰問、捐贈活動，進一步減輕了敬老院的經費壓力，院辦經濟的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的辦公開支。為把有限的經費管好用好，我們成立由審計、財政、紀檢和所在村主任組成的監事會，共同監管供養經費、院辦經濟和接收捐助。讓黨委政府、捐贈人和院民充分了解財務收支狀況。
三、狠抓民生政策落實，構建社會救助體系
2011年，我鎮積極探索，大膽創新，構建以農村低保、大病救助、養老助老、教育救助等專項救助為主的社會救助體系框架，從根本上解決了社會救助工作的投入機制、操作程序和各類政策的銜接問題。
農村低保標準實施更加科學化。我鎮嚴格按照要求，規范城鄉低保的發放和管理，實現了動態管理下的應保盡保，應退盡退、陽光低保。2011年全鎮農村低保標準由150元提高到230元，共有606戶1567人享受到城鄉最低生活保障，有力地保障了困難群體的基本生活。
困難群體醫療救助制度更加人性化。一是核查農村低保對象，對部分困難群體減免了新農村合作醫療費用，保證困難群眾也能夠享受到醫療救助。我鎮參合率達到100%，共減免費用9.4萬元。二是對患大病的困難群體，采取大病住院救助與慢性門診救助相結合的`救助方式，重點救助五保老人、低保戶和優撫對象。全年發放救助金額156萬元，212人獲得此項救助，有效緩解了因病致貧的問題。
其他專項救助工作取得了重大進展。一是足額及時發放高齡生活補貼金、孤兒生活補助金，殘疾人生活補助金，幫助他們解決了生活困難問題。二是強化優撫工作，落實對復員軍人、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，八一、春節期間，及時召開軍烈屬和優撫對象座談會，并對困難家庭發放慰問金和慰問品。三是建立慈善超市，舉社會之力救助弱勢群體。
一年來，我鎮圓滿完成了、市政府下達的各項目標任務，較好地解決了困難群眾的生產、生活問題，但民政工作千頭萬緒、任重道遠，下一步我們將繼續堅持以民為本、為民解困的宗旨，做好補助金、救助金的核查、發放工作；強化督查，力爭將敬老院建成國家級文明敬老院；推進社區全覆蓋，用足交通干線穿鎮而過的優勢，落實措施，全面推進我鎮的民生工程。
我的發言完了，謝謝大家！
同志們：
今天，我們在這里召開全區民政工作會議，這次會議是在全區上下深入學習貫徹科學發展觀和市第x次黨代會精神召開的一次重要會議，也是全面學習市民政工作會議精神，進一步推動我區民政工作發展的一次動員會議。 剛才，民政局局長xxx總結了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關部門、單位結合實際，認真抓好落實。下面，我就如何做好今后我區的民政工作講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好民政工作的責任感和使命感
職工表示衷心的感謝！
在看到取得成績的同時，我們也應看到我區民政工作的發展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進一步加大工作力度，強化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時期，隨著經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，民政工作的領域不斷拓寬，服務對象不斷增多，使多項民政工作提升到新的層次，在全區“xxxx”發展戰略中的作用越來越突出。 當前，我區正處于經濟社會發展的黃金機遇期,也是矛盾凸顯期,構建和諧xx區的任務十分繁重,做好與民生息息相關的民政工作就顯得尤為重要。民政部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，從促發展保穩定的大局出發，充分認識做好新時期民政工作的重要意義，增強做好民政工作的責任感和緊迫感，努力工作，充分發揮民政部門在調節社會利益、緩解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定、增進社會和諧的職能作用，為實現全區經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻。
二、立足全局，突出重點，全力以赴做好2015年民政各項工作
“一個強化”、“一個狠抓”。
工作改革，鞏固軍政軍民團結。一方面要廣泛開展創建活動，各單位要大力支持“雙擁模范城”創建工作，支持部隊實現后勤服務社會化改革；另一方面要全面貫徹落實《軍人撫恤優待條例》，規范評殘、追烈、優撫對象撫恤補助和優待工作，進一步完善優撫政策體系。按照優撫對象定期撫恤補助標準規定，適時調整優撫對象的定期撫恤補助標準，切實保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。
殘疾職工合法權益。
“一個狠抓”：即狠抓民政項目建設和經費投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO全面達標是年初制定的任務，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設街鎮社區服務中心列入為民辦x件x項好事之一，下達我區的任務是建設街道級社區服務中心x處，社區級社區服務中心x處。根據各街道、鎮上報的建設計劃，我區確定xxxx街道辦事處等單位承擔x處新建、改建、擴建800平米街道（鎮）級社區服務中心任務，xxx街道辦事處等單位承擔xx處新建、改建、擴建300平米以上的社區級社區服務中心任務，各街鎮在下一步工作中一定要高度重視，將責任落實到位。對于已經進入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎工程建設，盡快投入使用，在功能定位、內部裝修上要因地制宜，設計合理，體現特色，為社區居委會和社區居民提供良好的辦公和活動場所；對于已經投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項規章制度，做到制度“上墻”；要明細監督機制，促進居委會工作有效開展。
三、加強領導，完善機制，不斷提升為民服務的能力和水平
進，努力推動全區民政事業再上新臺階。
一要切實加強對民政工作的領導。民政事業具有很強的社會性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關系到困難群眾的生產生活，對于全區經濟社會發展起著特殊的、重要的作用。各鄉鎮、街道要高度重視，加強民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機構職能，配齊、配強民政、社救、老齡等專職干部，落實工作責任制，推動民政事業的開展。
二要創新民政工作思路、工作機制和工作方法。要堅持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業改革與發展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責，開創各項民政工作新局面；民政部門要主動爭取上級部門的支持，積極協調各相關部門和社會各界的參與。以爭先創優的干勁，搶占先機的意識激活民政事業的發展，通過社會化、市場化、多元化、產業化加快民政基礎設施的建設；通過智能化、網絡化提升民政工作手段；通過專業化、知識化提升民政干部的素質。
擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關部門一定要切實加強對各種資金的管理監督，嚴格程序，嚴肅紀律，不能在資金管理上出任何差錯。
同志們，做好民政工作，任務艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機遇、求真務實、開拓奮進。我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在全區各部門的通力支持下，在全區民政系統干部職工共同努力下，一定能推動我區民政工作再上新臺階，為全力構建自治區科學發展先行區做出新的更大的貢獻！
民政工作講話稿篇十三
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全市民政工作會議精神，總結20xx年工作情況，交流工作經驗，表彰工作先進，研究部署20xx年工作任務。下面，根據會議安排，我講三個問題：
20xx年，是我國經濟社會發展極不平凡的一年，盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有，但我們在縣委、縣政府的正確領導和市局、省廳的大力支持下，通過全縣民政系統干部職工的共同努力，攻難克艱，在應對挑戰中搶抓機遇，在積極創新中破解難題，全面完成了年初確定的各項民政工作任務，保民生實現了新跨越、保發展發揮了新作用、強基層呈現了新面貌，全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生，發揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程，是民政人的神圣職責。民政系統在完善社會救助體系、提高災害應急反應能力、落實優撫安置政策、發展社會福利事業等方面，有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現了應保盡保。去年,城市低保保障人數13.2萬人次,發放資金2134.9萬元，保障標準達到了200元，人均月補差達到了149.5元。
2.農村低保工作進行了提標擴面。去年，保障人數18.76萬人次，累計發放農村低保資金1116.7萬元，月人均補差達到了59.5元。
3.農村五保工作扎實到位。去年，五保保障人數6187人,供養標準達到了1130元，發放資金700萬元。與此同時，完成了3所改擴建農村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農村安居工程”的建設工作。
4.救災救濟工作受到群眾好評。去年，為困難群眾發放救災救濟資金242萬元?；颈Ｕ狭死щy群體、特殊群體、優撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉醫療救助。全年共救助醫療對象2560人,發放救助資金達411萬元；二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉困難家庭臨時生活救助實施辦法》，對于個別受災、家庭出現意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法，幫助貧困群眾度過難關；三是孤兒救助。全縣現60名孤兒與縣級領導愛心結對,60多位縣級領導和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學習資料，帶他們到醫院檢查身體，利用雙休日、節假日開展“假日父母”愛心行動，營造了保障孤兒合法權益和健康成長的良好社會環境；四是社會救助保障服務。在對城鄉困難群眾實施各項救助的同時，有關部門還對貧困群眾給予了多方面的優惠政策，在用電、用水、子女就讀、就醫、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優惠和照顧。
(二)保穩定，發揮了民政工作在社會建設中的基礎作用。
一是基層政權工作實現了新突破。20xx年，我們認真組織并全面完成了全縣第七次社區居委會換屆選舉，做到了依法依程序進行。通過選舉，增強了居民民主法制意識，優化了社區居委會的組成結構，為推進和諧社區建設奠定了良好的基礎。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰；完成了龍陽鎮雙板橋、楊旗嘴社區，蔣家嘴鎮樂山街社區服務平臺建設，增強了社區的服務功能與管理職能,促進社會和諧穩定；認真開展了農村社區工作試點，在大南湖鄉金盆林嶺村、龍陽鎮西湖村開展了試點工作,為今年繼續加大農村社區建設力度創造了有力條件；加強了村級組織建設，在龍陽鎮、周文廟鄉、太子廟鎮等鄉鎮建立了工作試點，圓滿完成了9月下旬開始的省村務公開民主工作督查的迎檢任務,認真組織并全面推進了村務公開和民主管理，在村級民主政治建設，特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩定。落實優撫對象的各項待遇，積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發放優撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發放了生活補助費48.3萬元，發放義務兵優待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”，共組織慰問金21.8萬元，盡力解決優撫對象實際困難,及時接收城鎮退伍士兵，認真做好退役士兵安置工作和退役人員工作，切實維護了涉軍群體穩定。
三是社會組織功能發揮明顯增強。社會組織是加強社會建設的重要力量。20xx年，我們及時引導社會組織與黨委政府共克時難，勇于承擔社會責任，增強了社會組織服務社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體，其中農村經濟專業協會6家，民辦非企業單位5家，有力地促進了地方經濟建設的發展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩定的重要途徑。也是民政為民的具體體現。20xx年，民政系統積極幫助復員退伍軍人解決實際困難，減少了復員退伍軍人上訪問題的發生，由于信訪工作得到加強，維護了社會大局的穩定。
(三)促發展，發揮了民政工作在經濟發展中的職能作用。
發展才是硬道理，20xx年，我們注重在加強民政基礎建設、發展行業經濟等方面下功夫，促進了全縣經濟發展和民政事業的自我發展。
一是加強了基礎設施建設。抓住開展“項目建設年”活動的機遇，多方籌集資金，完成了3所改擴建農村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農村安居工程”的建設任務；公墓建設投資達70多萬元；啟動了民政綜合服務大樓建設；規劃了全縣社會福利中心建設。
二是加強了社會事務管理。引導社區挖掘就業潛力、開發就業崗位、提供就業信息，幫助3000多人實現再就業。引導行業協會組織進行招聘，促進20xx多人就業；完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯合檢查工作，維護了邊界地區的穩定；啟動了城區居民戶的門牌編碼工作，城南社區門牌編碼試點工作在去年年底已經全部完成；殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發xx畝；福利彩票發行去年資金達到xx00萬元；全縣婚姻登記合法率達xx0%。另外，老齡、老區，慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務工會等各項工作都實現或超過了預期目標，為民政事業的全面發展發揮了重要作用。
(四)強基礎，發揮了基礎工作在民政事業中的支撐作用。基礎不牢，地動山搖，20xx年，我們把加強民政基層基礎工作作為全年重點工作來抓，下發了《關于進一步加強民政工作的意見》、《關于加強民政資金管理的通知》，為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后，我們積極向縣委、政府匯報，縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作。縣領導對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查，為民政事業發展創造了一個非常好的工作環境。財政投入民政各項配套資金、項目建設資金、工作經費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關建設取得良好效果。按照縣委、縣政府的統一部署，努力建設惠民機關、法治機關、陽光機關、高效機關、節約機關、廉潔機關，堅持與學習實踐科學發展觀活動和“作風建設年”活動有機結合，改進了機關作風，增強了干部素質，提高了服務水平，提升了行政效能，群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設相結合，狠抓了以加強救災救助和優撫安置資金使用管理情況為主線的專項執法監察，以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風建設，以打造民政品牌為特色的廉政文化進社區活動，以落實黨風廉政建設責任制為抓手的民政懲治和預防xx體系建設，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。縣民政局在全縣人民滿意機關評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果，全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽?！秞x》、新華網、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進，1項重點工作獲得全省先進，xx縣民政局被評為全市民政工作先進單位；綜治維穩、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作，我們深深感受到：要做好民政工作，必須圍繞中心、置身大局，牢牢把握構建和諧社會給民政事業發展帶來的新機遇，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，自覺置身于經濟社會發展大局，以落實保發展、保民生、保穩定各項要求為己任，勇挑重擔，爭做先鋒，彰顯本色，切實履行構建和諧社會賦予民政部門的新職責；要做好民政工作，必須以民為本、傾注愛心，努力滿足廣大人民群眾對民政事業發展提出的新要求；要做好民政工作，必須固本強基、提升能力，積極應對加快科學發展對民政隊伍建設提出的新挑戰。全面加強民政隊伍的思想建設、組織建設、作風建設，注重抓基層打基礎，不斷完善體制機制，增強凝聚力和戰斗力，為全面履行民政職能和科學發展民政事業提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時，我們必須正視工作中存在的問題和不足：一是民政工作與科學發展的要求還有差距；二是民政工作與統籌城鄉發展的要求還有差距；三是民政工作與法制化、規范化的要求還有差距；四是民政工作與社會化的要求還有差距；五是隨著民政工作領域和服務對象的不斷拓展，民政工作力量和經費不足的問題日顯突出，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以解決。
今年，全市民政工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，以服務大局為根本，以攻重點、抓難點、強基礎、重管理為基本方略，著力提高民生保障水平，著力拓展民政公共服務，著力推進改革創新，著力提升公共服務能力，著力提高社會管理效能，著力加強民政能力建設，科學規劃民政發展藍圖，吸納整合有效資源，全力推進民政事業科學發展。按照這一總體要求和結合我縣工作實際，要重點抓好以下四個方面的工作：
(一)惠民生，著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉低保補助水平。要繼續推進社會救助規范化建設，按照堅持科學制定低保標準，從嚴核定家庭經濟收入，補差發放低保補助金這三個城鄉低保政策的核心要求，嚴格堅持動態管理下“應保盡保”、“應退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元；農村低保適當擴面，月人均補差水平提高到66元。
2、提高優撫安置對象待遇。創建“全國雙擁模范城”，推進軍民共建，進一步密切軍政軍民關系。20xx年，適當擴大慰問面，慰問對象達到xx00人次；落實優撫安置政策，及時足額發放優撫對象撫恤補助金；繼續開展以關愛優撫對象為主題的活動，結合農村危房改造工作，解決重點優撫對象住房難的問題；依托城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和農村新型合作醫療，建立健全我縣優撫對象醫療保障體系，基本解決優撫對象醫療難的問題；做好20xx年度xx8名城鎮退役士兵安置工作，在抓好重點對象安置的前提下，加強退役士兵職業技能培訓，幫助和鼓勵退役士兵個人創業；要認真抓好退役士兵穩定工作，進一步統一思想認識，克服畏難情緒，加大處置力度，做好政策宣傳解釋、教育疏導和接訪答復工作，努力維護社會穩定。
3、提高救災應急工作水平。進一步健全重大自然災害緊急救助體系和運行機制，修訂完善和落實應急響應工作流程。重大自然災害發生后，要及時上報災情和啟動響應，保證受災群眾24小時內得到及時有效救助，確保受災群眾生活安定、人心穩定。健全救災減災社會動員機制，推進減災宣傳和社區減災工作，積極開展突發公共事件中受災群眾的救助。繼續抓好農村危房改造工作，確保今年完成1xx戶農村無(危)房戶改造任務。
4、提高五保對象供養水平。認真落實《xx市農村五保供養工作實施細則》，提高五保供養標準，解決五保就醫和喪葬困難。積極爭取財政增加農村五保供養資金預算，提高分散供養五保對象的生活標準，年供養標準由原來的1130元力爭達到1200元，保障標準達到應保盡保。要全面貫徹落實《xx市農村敬老院建設與管理暫行辦法》，對已建成的敬老院要落實工作經費，不斷提高管理服務水平，讓敬老院真正成為五保供養對象的生活樂園。同時，今年全縣要高質量、高標準改擴建鄉鎮敬13所，新建村級“五保之家”8所，xx月底以前要全面完成，確保678名五保老人入住新房，逐步實現全縣“一鄉一院”的工作目標。
5、提高城鄉醫療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫療救助”五位一體的新型城鄉醫療救助模式，積極推行醫療救助在定點醫院即時結算服務模式；要重視臨時救助長效機制建設，充分發揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時，進一步加強和規范流浪乞討人員救助管理，切實保障流浪乞討人員的合法權益。
(二)促改革，著力提升社會管理效能。
1、進一步深化城鄉基層群眾自治實踐。在農村深入開展村務公開民主管理制度創新和工作創新，籌備第八次村委會換屆選舉工作，抓好“難點村”治理，努力完成495個行政村村務公開全部達標任務；引導公共服務向農村社區延伸，扎實開展農村社區建設試點工作，全年完成5個農村社區建設任務；認真抓好社區平臺建設，全年完成2個城鎮社區平臺建設任務。
2、進一步健全社會組織發展長效機制。創新登記管理部門的體制，把握新一輪機構改革的契機，著力解決社會組織登記管理部門機構不全、人員不夠、經費不足、執法乏力等問題，加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進一步推進民政公共管理機制創新。依法穩妥做好相關行政區劃的謀劃調整工作，抓好邊界年審聯檢和城區門牌的制作安裝工作；推進慈善公益事業制度建設，探索加強慈善事業與社會福利體系建設的有機銜接。完善福利彩票監督管理的運行機制，20xx年發行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進婚姻登記規范化管理，抓好婚姻登記人員職業培訓，確保婚姻登記合格率達xx0%；加強福利彩票發行工作，年銷量突破xx00萬元；繼續深化殯葬改革，加強殯葬執法力度，完善殯儀館硬件建設和殯葬工作人員的培訓與管理。
4、加快完善養老服務體系。加快縣社會福利中心建設，全面推進城鄉社區居家養老服務工作。在城鎮著力推進社區居家養老服務的全覆蓋，整合資源，建立和完善社區居家養老服務組織和網絡。要研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養老服務業。要依托鄉鎮敬老院建設，使符合條件的鄉鎮敬老院逐步發展成為集院舍助養和社區照料、居家養老等多種服務功能于一體的綜合性老年福利服務中心。進一步加強老年人優待工作，切實維護廣大老年人合法權益。
(三)夯基礎，著力提升民政發展后勁。
20xx年，我們要繼續強基固本，夯實基層，打牢基礎，在全縣深入開展“民政基層平臺建設鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設。要認真貫徹市政府《關于進一步加強民政工作的意見》，積極爭取縣委、政府重視和有關部門的支持，切實解決基層民政工作力量薄弱和經費短缺問題，切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事，促進基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎設施建設。重點爭取建設好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心；抓緊建設民政綜合服務辦公大樓，使民政硬件建設符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設。要盡全力建好局域網，并在今年上半年完成與市民政局聯網。同時，要將信息網絡向鄉鎮、街道民政站所延伸。進一步整合資源，建好基礎數據庫，和視頻會議系統，加強民政信息安全保密工作，切實做好民政廣域網的聯網和安全運行工作。
第一，要服務大局，善于爭取支持。民政工作服務的大局，首先就是促發展、保民生、保穩定。民政系統要主動圍繞這一大局來開展工作，做到工作部署與大局合拍，堅持把民政事業發展放在經濟社會發展大局中來謀劃、來推進，從宏觀協調著眼，爭取黨委、政府高度重視，從政策層面建立促進民政事業科學發展的扶持機制。
第二，要打破定勢，勇于改革創新。我們要在用好用活上級政策的基礎上，結合自身實際，不斷創新工作舉措。要強化社會救助工作的規范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動，確保符合條件的一個不漏，不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態化、救助資金發放社會化和責任明確化方面出臺實施細則，盡快制定和完善低收入家庭認定工作的配套管理制度，從完善管理機制著手，加強對民政資金管理、使用和監督，確保民政資金安全有序運行。
第三，要夯實基層，著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風。領導班子和黨員領導干部要帶頭執行廉潔從政的各項規定，自覺接受各個方面的監督，切實做到為民、務實、清廉。
同志們，20xx年是規劃的收尾之年，也是規劃的謀劃之年，做好今年的工作，意義十分重大，需要全縣民政系統，特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務面前，我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼，堅持盡責干事、務實干事、團結干事、干凈干事，為建設和諧漢壽作出新的更大的貢獻!
民政工作講話稿篇十四
一直以來,民政工作以其廣泛的影響力作用于人們的日常生活,并對城市建設產生重要影響。下面是本站小編給大家整理的全市民政工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要任務是：以黨的精神為指導，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年的任務，推進全市民政事業又好又快發展，為宜昌建設現代化特大城市作出更大貢獻。
下面，根據會議安排，我講三點意見。
一、圍繞中心，開拓進取，20xx年全市民政工作躍上新臺階。
20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統先進集體”為新起點，以“三個最大化”為統領，以構建與現代化特大城市相適應的現代大民政格局為目標，以“四個一流”為要求，開拓創新，扎實推進，各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰，44項工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。
(一)積極應對，救災減災工作實現新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風雹等自然災害頻發，受災群眾達197萬人次。全市緊急轉移安置災民1.4萬人，發放災害救助金5171萬元，啟動因災倒損民房恢復重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務。夷陵區組織開展的自然災害標準化救助試點，在全國率先出臺了受災人員救助標準，填補了該領域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進綜合減災示范社區創建活動，全國、全省和市級綜合減災示范社區分別新增7個、12個和19個，基層防災減災能力明顯增強。
(二)完善機制，社會救助工作得到新發展。進一步完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制，13個縣市區城鄉低保標準平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統一”為主要內容的城鄉低保公開公示年活動，宜都、當陽、伍家崗、西陵4個縣市區民政局獲省民政廳表彰。加快推進居民家庭經濟狀況核對試點，提高了醫療救助和臨時救助標準，免費集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務39.6%。積極推進重特大疾病醫療救助試點，遠安和長陽被納入全國試點單位。抓好農村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。
(三)拓展內涵，雙擁優撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優待政策，累計發放撫恤補助資金1.27億元，保障了優撫對象的基本生活?；I集資金296萬元，幫助372戶重點優撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費集中收治重點優撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護工作，搶救保護工程進度全省領先。認真貫徹執行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓退役士兵912人，推薦就業602人。軍休干部各項待遇全面落實，“雙和諧”創建不斷深入。
(四)夯實基礎，基層民主政治建設呈現新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區專職人員配備和經費安排得到制度性保障。伍家崗區萬達社區成為全省社區換屆選舉試點，省民政廳召開現場觀摩會推廣“選聘分離”的經驗。完成了全市173個社區“兩委”換屆選舉工作，直選率達到50%以上，選優配強了社區“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設城鄉社區服務設施。
(五)縱深推進，基層社會管理服務拓展新領域。著力推進社會管理創新向縣市區和農村延伸，在各縣市城關鎮(五峰除外)實現了“一本三化”服務管理體系全覆蓋。秭歸縣在農村創建“幸福村落”，探索了農村社會管理服務的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務類直接登記審批，發展了387家“社區型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學術性、公益性社會團體的等級評估工作。
(六)重點突破，社會福利事業獲得新進步。大力推進社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉變。在城鎮推進居家養老服務，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養老服務。建立了城區養老機構入住老人意外傷害保險制度，已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進農村互助養老中心建設，全市已建成87個試點并投入使用，服務對象由3萬人擴大到18萬人。推進了“孤兒快樂成長行”結對幫扶活動，全面落實了991名孤兒養育政策。城區和5個縣市建立高齡老人補貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫、上學、生活等方面的突出困難。福彩發行再創新記錄，銷量達到4.78億元，同比增長18.32%，穩居全省同等市州首位。
(七)優化流程，社會專項事務管理開創新局面。不斷優化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達2204家，從業人員達到1.42萬人，規模居全省同等市州之首。13個縣市區全面建立殯葬費用減免制度，8萬多名群眾受益。推進婚姻登記標準化建設，夷陵、西陵、伍家崗區婚姻登記機構被評為國家3a級婚姻登記機關。興山縣、夷陵區建立了救助管理站，實現縣級社會救助機構全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯動救助管理機制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區劃和地名管理工作有序推進，宜昌市及宜都、枝江、當陽市分別榮獲“全省地名公共服務示范市”稱號。
(八)提升質量，民政品牌建設創造新佳績。把全面推進民政特色品牌建設作為提質增效的一項重要工作，扎實開展品牌創建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統優質服務品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成，并入圍宜昌市直機關第一屆“十佳服務品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創新品牌”創建活動，展現了全市民政品牌建設新成效。
(九)項目驅動，基礎設施建設再結新碩果。堅持項目驅動，全方位推進民政基本公共服務設施建設。市救災物資儲備中心、市老年公寓遷建擴建、市福彩營運大樓等市級民政服務設施啟動建設，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務設施建設進展順利，60個城鄉社區服務和71個基層服務設施項目加速推進，完成率達到70%。總投資13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養老城”落戶點軍，進一步增強了民政事業科學發展的承載力。
(十)創先爭優，隊伍自身建設展現新面貌。強化民政核心宗旨和理念，進一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創一流”的精神區位。深入開展“民政調研月”、“金點子論壇”、“我為民政創新建一言”、“四聯四推四爭”主題實踐活動和基層服務窗口創先爭優活動，民政文化建設、文明創建等深入推進，干部隊伍的思想作風和工作作風不斷加強。認真落實黨風廉政建設的各項規定，樹立民政部門為民、務實、清廉的良好形象。
20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創新突破，民政工作發展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。
二、認清形勢，奮發作為，著力推動全市民政工作實現新突破。
20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設現代化特大城市加快發展、充分發揮新時期民政職能作用的關鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優勢、政策優勢、環境優勢，也面臨各方面的挑戰。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創新管理中加強社會建設”為總要求，以適應和服務宜昌現代化特大城市建設為總目標，以推進和實現“三個最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發點和落腳點，以積極應對各種挑戰為驅動力，按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生，實現社會建設新進步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創新舉措，克難攻堅，開拓進取，努力在履行職能、服務全局上彰顯新作為，在提升內涵、加快發展上實現新突破。
20xx年的工作任務，剛剛召開的全省民政工作會議已經作出了系統部署，請各地認真抓好落實。按照統籌兼顧、重點突破的思路，在這里，我主要強調五個方面工作：
(一)圍繞讓困難和優撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務院45號文件精神為契機，建立健全機構，出臺具體辦法，認真開展居民家庭經濟狀況核對工作，完善低保標準科學調整體系，全面推進社會救助規范化建設，有效實施動態管理下的“應保盡?！薄ⅰ皯吮M退”。繼續推進重特大疾病醫療救助試點，開展艾滋病機會性感染醫療救助，加強新農合、居民醫保與醫療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五保”供養標準自然增長機制，著力推進“五保”供養機構事業單位法人登記工作，理順管理體制，規范管理行為，促進健康發展。有計劃、有重點地推進農村福利院基礎設施維修改造，促進農村福利院提檔升級?？茖W設計臨時救助制度，在提高標準、完善程序、拓展領域、豐富形式上全面創新，充分發揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規范化管理示范縣市區創建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災救災工作力度。各地民政部門要以未災先動、聞災速動為基本要求，深入貫徹《自然災害救助條例》，繼續實施防災減災“”專項規劃，進一步完善救災預警、應急響應、災情核查與評估機制，及時抓好各種自然災害應急救援救助，全面提高防災減災能力。要切實加強災害信息員隊伍建設，創新災后重建工作方式，全面落實分級管理、分級負擔工作機制，推進自然災害標準化救助試點由點到面，加快救災物資儲備庫體系建設，深入開展防災減災示范社區建設，全方位推進防災救災工作。三是切實加大優撫安置工作力度。以鞏固和發展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優待相結合的優撫安置體系，認真落實各項優撫政策，扎實開展零散烈士紀念設施搶救保護和重點優撫對象免費集中救治工作。認真貫徹國務院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實施辦法，建立健全自主就業退役士兵一次性經濟補助機制，做好退役士兵職業教育和技能培訓工作，確保自愿參訓率、合格率、就業率達到或高于規定的要求。認真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷牻坏贸?，地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務，全面落實軍休干部兩個待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設推進“雙和諧”創建活動，進一步提高軍休管理服務水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養與分散供養相結合的保障體系，農村“五保”、城市“三無”實現自愿條件下100%集中供養。認真開展孤兒普查登記工作，落實孤兒教育、就業保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養老和兒童福利機構的清理整頓工作，促進規范管理、優質服務，徹底消除安全隱患，堅決杜絕各種安全事故，確保集中供養老人和集中養育孤兒的生命安全。此外，要加快發展慈善事業，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫、助困、助學、助老，發揮慈善事業在保障和改善民生中的補充作用。
(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務水平。一是加快推進城鄉基本養老服務。面對社會老齡化的嚴峻挑戰，抓緊開展需求調研，分級制定社會基本養老服務近遠期規劃，進一步搞好制度設計。在完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充社會基本養老服務體系的基礎上，按照全省社區居家養老推進會議精神，在城鎮重點推進居家養老服務。在農村，要大力推進農村老年人互助照料活動中心建設，改善基礎服務條件，讓更多農村老人獲得互助式基本養老服務。各地要積極向省爭取項目支持，為推進城鎮居家養老和農村互助式養老創造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養老機構發展的各項優惠政策，強化推動;枝江、當陽、興山、夷陵等縣市區，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，在全市實現全覆蓋;要加強與公交、衛生、旅游等部門的溝通，進一步提高老年人優待的質量和水平，讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉社區服務體系。各地要統籌城鄉社區建設，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加大社區服務體系建設力度，推動城鄉社區服務設施建設達標，進一步優化城鄉社區管理服務功能。要適應建設現代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進社區建設，圍繞城鎮化建設完善社區建設，實現城鄉社區建設與宜昌經濟社會發展同步。三是大力推進區劃地名服務工作。按照宜昌發展布局和推進速度，緊扣促進經濟社會發展主題，分級開展行政區劃的前瞻性調查研究，制定行政區劃調整預案，及時做好行政區劃適應性調整工作，為完善現代化特大城市的功能布局提供基礎服務保障。認真研究地名公共服務適應宜昌現代化特大城市建設的新課題，爭取政府出臺規范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機制，修訂地名公共服務中長期規劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發加強地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內涵質量。推進地名信息平臺建設，拓展地名公共服務領域，服務宜昌發展大局和社會公眾。四是大力推進殯葬公共服務。全面落實惠民殯葬政策，積極創造條件擴展惠民殯葬項目，滿足群眾多樣化喪葬服務需求，進一步減輕群眾負擔。把公墓建設作為社會基本公共服務的一項重要內容，按照城市發展和實際需求搞好公墓建設規劃，降低安葬成本，以實際行動回應社會關注的熱點問題。
(三)圍繞夯實和諧穩定發展的基層基礎，著力提升社會管理水平。一是推進基層社會管理創新。堅持民生優先、服務為先、基層在先，按照市委市政府統一安排部署，在城鄉大力推進基層社會管理體制機制的創新，夯實基層社會管理的組織基礎。宜昌城區要進一步推進“三個中心”、“三個站”的建設，完善管理服務功能，強化基層管理服務。各縣市和夷陵區要從本地實際出發，推動“一本三化”社會服務管理體系向縱深發展。大力擴展農村社會管理創新試點，推廣秭歸縣“幸福村落”創建經驗，積極探索和建立與農村發展現狀相適應、與廣大群眾意愿相融合的體制機制，推進農村社會管理服務。二是深化村務公開民主管理。充分發揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務的功能，強化基層社會管理的組織基礎。健全完善民主選舉、民主決策、民主監督制度，進一步擴大民主權利，推進村務公開規范化、程序化和制度化。廣泛開展村務公開民主管理示范創建活動，提高村務公開質量。繼續開展“難點村”的治理工作，建立長效治理機制，解決基層組織發展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎。三是推進社會組織建設。適應社會建設的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體系”為要求，加強社會組織的規范引導，大力培育和發展現代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規范簡化社會組織登記管理程序，推進社會組織管理機關與業務主管單位一體化建設，抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發揮社會組織功能作用為出發點，鼓勵行業協會理性競爭，逐步推進行業協會與業務主管單位脫鉤，指導社會組織深化創先爭優活動，不斷強化社會組織黨的建設。四是加強社工人才隊伍建設。以推動社會工作人才基礎信息工作為著力點，推進社會工作人才隊伍服務體系建設，實施社會工作人才培育計劃，組織開展專業培訓工作，逐步擴大社會工作專業人才隊伍規模。大力發展社會志愿者隊伍，有計劃地推進志愿者服務記錄試點工作，優先發揮社會工作人才在民政公共服務領域的支撐作用。積極推進建立政府購買社會工作服務的體制機制，促進社會事業加快發展。
(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發行水平。一是強化目標驅動。在全市福彩發行高位運行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發行工作提出了更高的目標要求，這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉化為動力，從籌集更多社會資金推進民政事業科學發展的高度，站位新起點，瞄準新高點，強化驅動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區民政部門要著眼發展全局，繼續高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項重要工作，列入重要議事日程，進一步加大組織領導力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責任制度。當前，9個縣市民政部門的領導尤其要對福彩市場以及發展趨勢進行認真調查，及時研究解決推高發行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發行管理的專門機構，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實按市場規律辦事，大力培育市場主體要素，加強市場有效管理，引導市場規范發展。要進一步拓寬銷售渠道，大力開發農村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網點的建設，推進各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應宜昌城市發展和全市城鎮化建設的新形勢，抓好網點布局前期調研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進網點建設，不斷擴大市場規模。四是激發內部活力。今年省廳將推行福彩工作經費、績效工資、民政宣傳協調經費三項費用改革政策，真正形成強勁驅動的三駕馬車。三項經費改革的根本目的是推動管理方式的轉變、加強隊伍建設、擴大發行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機遇，真正以三項政策改革激發內部活力，把全市福彩管理工作提高到一個新水平。
(五)圍繞強化持續發展的承載能力，著力提升民政基礎設施建設水平。一是加快推進養老服務設施建設。各地要在城鎮加快完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的社會基本養老服務設施，在農村加快推進農村老年人互助服務中心建設，特別是要抓住國家和省推進城鎮居家養老和農村互助養老的契機，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財政加大投入，有重點地推進基層社會養老服務設施建設。同時，落實省里“137”養老服務機構試點示范計劃和農村福利院“霞光計劃”等，抓好城鄉福利院的改擴建，推動城鄉養老機構設施提檔升級。二是加快推進社區服務設施建設。各地要統一優化功能布局，精心實施街道服務中心、社區服務站等工程，力爭到“”末城市社區服務設施達標率100%，每百戶居民擁有的社區服務設施不低于20平方米。要積極爭取將一批農村社區的設施建設納入全省試點，以改善農村居民的公共服務條件。今年，省里將進一步加大對城鄉社區基礎服務設施建設投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實現爭取項目和資金最大化，進一步改善城鄉社區的基礎設施條件。三是要加快推進防災減災設施建設。市救災物資儲備中心建設項目已進入全面實施階段，有關各方要齊心協力，加快推進。各縣市區要按照防災減災救災工作的需求，積極創造條件，抓緊實施應急救助指揮系統、救災物資儲備、自然災害避難場所等設施建設，進一步提高抵御災害和應急救援能力。在推進以上三個重點領域設施建設的同時，各地要適應社會發展，順應群眾期待，著眼事業發展，立足應需補缺，積極抓好民政其它各個領域的設施建設，進一步完善民政基本公共服務設施體系。同時，要著眼于構建與現代化特大城市建設相適應的現代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創造條件，適時啟動一批有規模、功能全、質量高的民政綜合項目建設，構建民政基本公共服務“綜合體”，更好服務社會和人民群眾。
三、振奮精神，改進作風，努力塑造民政為民新形象。
(一)恪盡職守，強化為民服務。要把“以民為本，為民解困，為民服務”核心理念內化于心、外化于行，使之成為提升服務和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務的崗位上，把心思用到解決民政事業發展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計于民、謀利于民，營造民政事業發展正能量。
(二)與時俱進，強化開拓創新。緊緊圍繞宜昌發展宏偉藍圖和目標，著力提升精神區位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發有為的豪情對待事業，切實把精力和智慧集中到應對挑戰、謀劃發展、改善民生、促進和諧上，構建強大的發展氣場，以精神高位贏得發展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務實的作風，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現代化特大城市相適應的現代民政大格局。
(三)追求卓越，強化品牌創建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設與品牌建設深度融合，協調共進。要不斷深化“民政愛民直通車”等創新型為民實踐活動，繼續打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務窗口抓好創先爭優，打造一批民政基本公共服務特色品牌，進一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設新局面，提升發展內涵和服務品質，不斷擴大宜昌民政工作的影響力。
(四)嚴于律己，強化廉潔從政。新的中央領導集體履職后，以實際行動展現了“為民、務實、清廉”的作風。“八項規定”更是加強作風建設的“一面旗幟”，內容細致，條條切中時弊，都是民眾反映強烈的問題。中央領導同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統要按照“八項規定”、“六個嚴禁”和市委、市政府的“二十四條規定”，切實簡化一切不必要的形式，認真履行民政為民應盡之責。尤其要嚴格民政資金分配、劃撥、發放程序，切實做到專戶管理、專款專用，確保各項資金及時足額發放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監督管理，嚴格規范資金撥付程序，及時公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。
同志們，今年的民政工作任務重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領導下，同心同德，共同奮斗，把各項工作做實做好，進一步促進民政事業科學發展，為宜昌加快建設現代化特大城市作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
共
3
頁，當前第。
1
頁
1
2
3
民政工作講話稿篇十五
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業健康發展。
一、凝心聚力惠民生，xx年民政老齡工作取得新成效。
xx年，全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作，勇于攻堅克難、全面履職盡責，在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難群眾中展現新作為。主要體現在：
(一)城鄉低保工作進一步規范。
一是縣政府批準成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。
二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉低保規范化和xx年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發62戶109人。x年，全縣共有城縣低保對象xx戶3091人，累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發放低保金1318.66萬元。
(二)醫療救助政策進一步完善。出臺并實施了城鄉醫療救助新政策。目前，我縣城鄉醫療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次，支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫療救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。x年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查核實，批準新增五保供養對象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人，其中集中供養對象1275人，月供養標準275元;分散供養對象318人，月供養標準260元，集中供養率達到80%，全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作，散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元，并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。x年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。
(四)救災減災工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：
一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。
三是認真組織開展了第xx個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發放減災防災宣傳手冊160冊，發放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。
四是xx年xx月和xx月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是采取政府救助，共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評為全國“防災減災示范社區”。
(五)優撫安置維穩工作有新加強。
一是xx年新增重點優撫對象16人核減11名，為306名重點優撫對象發放撫恤補助資金222.2萬元。
二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優撫對象解“三難”，目前解決24戶優撫對象的生活難問題，發放救助資金20500元，解決6戶優撫對象的住房問題，發放救助資金20xx0元，解決9戶優撫對象的看病問題，發放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置，共接收x年冬季城鄉退役士兵66人，已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。
五是積極做好現役軍人家庭優待工作，為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。
六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位，被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養老服務工作有新突破。
一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之后，城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房，溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心，現已正式運營，得到群眾的好評。
二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現有1956人享受高齡津貼，全年共發放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89周歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99周歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是x年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。
(七)政建社團地名工作有序展開。
x年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作，新設置地名標志牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規范，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業2個，更換社團證書23個。
此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。x年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評為“文明規范服務示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉7人次，接回返鄉1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事跡被《日報》進行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，群眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。
這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動適應新常態，推動民政老齡事業科學發展。
xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰。如：五年決戰同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監督力度;經濟發展的新常態，要求推進養老服務體系建設，打造養老新模式;社會的新常態，要求加大社會治理創新力度，在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態，要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現新作為。
xx年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加注重依法行政、更加注重真情服務，推進民政老齡事業高效、健康、全面發展，為建設文明幸福作出積極貢獻。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可為，法定職責必須為”，把權力關進制度的籠子。規范重大行政決策行為，健全重大決策、規范性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革，落實行政執法責任制，嚴格規范公正文明執法。推進政務公開，強化內部制約，自覺接受監督。提升法律素養，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不松、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。
一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助群眾解決實際困難和問題。
三要開展真情服務先進窗口創建活動，為服務對象提供更優質高效的服務。
三、努力構筑新優勢，推進x年民政老齡工作再上新臺階。
xx年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規劃的收官之年。根據上述總體要求，今年重點要做好以下工作：
(一)加強托底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉統籌管理使用，推進城鄉最低生活保障統籌發展。
加大重特大疾病救助力度，推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設，在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發現、快速響應”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。
加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。
(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。扎實有效應對自然災害，及時啟動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。
(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫恤補助標準，落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作，規范殘疾軍人殘疾撫恤關系接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創建工作，積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業能力。
(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》，強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設，積極拓展居家養老服務項目內容，不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策，建立老年人信息數據庫，加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。
(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農村社區創建為抓手，不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志愿服務機制，實施社會工作專業技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志愿服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志愿服務項目庫。
(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設，加快城鄉居家養老服務中心(站)建設，擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理，支持慈善事業發展。
(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉公益性骨灰安放設施建設，提高農村公益性骨灰安放設施數量，開展城縣社區殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規范化管理，繼續開展婚姻登記機關等級創建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策，規范兒童收養登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規范救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。
同志們，今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發揚創新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業創造新的業績，為實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!
