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形勢與政策論文篇一

論文摘要：自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。我們大學生是中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命，大學生踐行社會核心價值觀，對于建設社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。因此在接下來的文章中我將淺談我對當代大學生如何踐行社會主義核心價值觀的認識。

引言。

大學生是有中國特色社會主義各項事業的生力軍和接班人，承擔著推動我國走向世界強國之林的歷史使命。但隨著社會的轉型，大學生的思想觀念和目標追求也發生了重大變化，他們的價值觀念和行為意識之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問題上趨于急功近利;他們往往只注重專業學習，缺乏社會主義核心價值體系理論的基本常識，也就不能牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確而遠大的理想。面對這些挑戰，大學生必須踐行社會主義核心價值觀。

正文。

大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，具有很強的可塑性。當代大學生所面臨的社會大環境需要用社會主義核心價值體系引領其價值觀的塑造。在我國科學社會主義的基本價值理念中，只有那些以馬克思主義指導思想為靈魂、以中國特色社會主義共同理想為主題、以民族精神和時代精神為精髓、以社會主義榮辱觀為基礎的價值觀，才能稱為社會主義核心價值觀。因此，踐行社會主義核心價值觀需要以下幾個方面：

一、堅持馬克思主義的指導思想，用馬克思主義的中國化的.最新理論成果武裝當代自己。馬克思主義指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂，是我們立黨立國的根本指導思想。在大學生成長成才的過程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學生認識社會發展規律、把握未來方向的強大思想武器。只有用馬克思主義的立場、觀點、方法才能正確認識經濟社會發展大勢和社會思想意識中的主流與支流，才能在錯綜復雜的社會現象中看清本質，明確方向。當代大學生一定要認真學習、深刻領會包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，在學習中正確認識社會發展趨勢，科學定位人生。

二、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題。我們只有樹立中國特色社會主義共同理想，才能切實建設社會主義核心價值體系，發揮社會主義核心價值體系作為社會主義制度的靈魂、社會主義意識大廈基石的作用。作為一名大學生，我們應該從身邊做起，努力學習科學文化知識，改變我們現在經濟還不發達，科學技術還比較落后，人民的生活水平還比較低的現狀。要把握好社會理想和個人理想的關系，樹立正確的個人理想，為社會大理想做貢獻，用個人理想來促進社會大理想。同時，我們既要嚴格要求好自身，也要帶動周圍的同學朋友一起堅定這一偉大的理想。

形勢與政策論文篇二

歷史的巨輪在時間的長河里推動向前，我們迎來了建黨100周年的。建黨100周年于歷史中不過彈指一揮間，可是中國共產黨在這彈指間上演了一幕幕烽火連天中保家衛國的戰斗場面；創造了一個個振興中華的豐功偉績；這一切深深刻在我的心中。

建黨100周年前的中國還處于風雨飄搖之中，在半殖民地半封建社會里，民不聊生，四億同胞倍受凌辱，幾經磨難，那是一段殘酷的歲月。中國共產黨敢為天下先，應運而生，像一把刺向蒼穹的利劍，“攪得周天寒徹”。星星之火，可以燎原。起初，毛主席在湘贛邊界的井岡山地區，對起義部隊進行的“三灣改編”，建立革命根據地。經過三年的戰斗，黨領導的紅軍發展到十萬人，赤衛隊十幾萬人，建立了大小十五塊革命根據地，井岡山的星星之火，越燒越旺，革命烽火在中國大地上遍地燃燒，成為了中國共產黨領導人民從一個勝利走向另一個勝利的燎原之勢。

新中國的成立開辟了我們中華民族歷史的新紀元。黨領導全國各族人民開始了社會主義革命和社會主義建設的偉大事業。工業、農業生產大發展，科技、文化教育出現新局面。人造衛星上了天，“東方紅”樂曲響徹宇宙，大長了中國人的志氣。

改革開放之風已強烈吹拂三十多年，掠過山巔、平原和蔚藍的海面，吹倒了舊體制的古城墻和人們心頭道道無形的柵欄。莊稼的根須超越板結的四季，鄉村長出肥闊的羽翼，民心若灌漿的豆莢，搖動富足的真實。城市細胞陡然聚變，一夜攢成你挨我、我蹭你的摩天樓群。一帶一路，引領世界潮流，高鐵核電，紛紛走出國門，亞投行，改變世界金融格局……，全國大地日新月異，發生這根本性的變化，舊貌換新顏，目不暇接。

用心仔細搜索，看，在災難面前，在危急時刻，我們的黨表現出了是全國人民的主心骨、領導核心的雄才大略。肆虐的洪水、突來的“非典”、強烈的地震……，都在黨的正確領導下，舉全國之力，聚全國之心，戰而勝之。

這一切都源于我們的執政黨“共產黨”，是它帶領我們中國人民翻身做主人，是他讓我們生活在自由、民主的社會環境中。我相信中國的未來是遠大的，因為我們有一個全心全意為人民服務的黨，一個可以帶領我們走向世界的黨。

“一個人活著應該有個信仰。人的生命是短暫的，但是黨的事業永存的。我愿為實現黨提出的各項戰斗任務貢獻自己的一切。”中國共產黨員、科學家蔣筑英如是說。一名優秀共產黨員對黨的追求已經上升成為一種崇高的信仰，這不同于宗教的信仰，是把有限的生命融入到黨的事業中，融入到無限的為人民服務中去。正是本著這種信仰，建黨100周年以來，涌現了一批又一批優秀的共產黨員，可歌可泣，他們的故事感動著我，震撼著我，也深刻地影響著我：“為謀取人類的幸福生活而奮斗”的革命英雄澎湃；“生前令敵人聞風喪膽，死后以驚人意志震撼敵人”的抗日民族英雄楊靖宇；“頭可斷，血可流”忠肝義膽的工人林祥謙；“青山處處埋忠骨，一腔熱血灑高原”的共產黨人孔繁森；“俯首甘為孺子牛”的人民公仆牛玉儒；100歲的劉胡蘭橫眉冷對敵人的鍘刀，面不改色；夏明翰在寫下“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人。”后從容就義；任長霞掃惡打黑，除暴安良，她鐵面無私；噓寒問暖，扶危濟困，她柔腸百轉……無數的革命先烈、民族英雄、人民公仆，為黨的事業貢獻著自己的生命力，這些英雄事跡任何一個都蕩氣回腸、擲地有聲！他們以自己的切實行動豎起黨的旗幟，釋放黨的光輝。同時也點燃了我內心對黨的無限崇拜和熱愛，堅定了我追隨黨矢志不渝的信念。

黨啊！親愛的母親！您順應時代潮流，帶領人民，依靠人民，不斷開創革命和建設事業的新局面。建黨100周年的風雨兼程，鑄就了您堅強的信念，建黨100周年的坎坎坷坷，使我們的步伐邁得更加堅實有力。是您帶領我們在探索中找到了閃光的目標，是您帶領我們在追求中鑄造出新的輝煌。黨啊，請您接受兒女們發自肺腑的祝福：祝福您，與江山共存，青春永駐！祝福您，與日月同在，永遠輝煌！

形勢與政策論文篇三

形勢與政策課程是促進大學生思想政治教育的有效輔助方式，在大學生思想政治教育當中肩負著重要使命。本文針對藝術類專業大學生“形勢與政策”教學中存在的師資隊伍參差不齊、教學方式落后、課堂氛圍不活躍、缺少實踐等問題，且藝術類學生較個性化，思想難以管控，因此藝術類專業大學生形勢與政策課程教學如何改革，已經成為高校迫切研究的課題。

自1987年高校的形勢與政策課程被教育部列入高校思想政治教育課程以來，經過30多年的發展，他的學科地位、課程設置、教學方式、授課方式等問題均有了落實和提高，形勢與政策課程是引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助他們關心國家大事、了解時事政治。然而形勢與政策經過了30年的發展，在理論教學以及實踐方面已經具備一定水平，但是多年的教學反饋顯示，大學生對于這門課程的認可度不高，而藝術類學生個性化、自律差的特點，使得這門課程在教學過程面臨嚴峻考驗，筆者作為高校的思想政治教育傳播者、引領者，通過一定的形勢與政策課程的實踐，總結了以下的問題以及改進。

1、課程的設置不合理。“形勢與政策”課程是高校開展大學生思想政治教育的重要組成部分，但部分高校在課程設置方面卻不是很重視，采取應付的態度，課程內容不按照學生特點指導、上課人數過多、對課程的重視度不夠。形勢與政策課程是采用原有班級成員上課，且人數不統一，有的班級人數過于偏多不利于學生學習。藝術類學生課程繁重，形勢與政策課程基本安排在晚上或者周末時間，學生的課堂出勤率不高，甚至有教師在上形勢與政策課程的時候在網上隨便找一些過期的資料向學生讀一讀，或者下個視頻播放就可以了。

2、課程不被重視。目前形勢與政策課程在大學一年級至三年級開設，但是本科之后研究生階段就不開設形勢與政策課程了。這門課程雖然在本科開設，但是大部分高校對這門課程的重視是低于必修專業課程。目前高校開設的專業必修課有思修、馬哲、毛概等，這些思想政治教育的課程年年改進，教材也在更新換代，而形勢與政策課程并沒有固定的教材，甚至有一些高校在上課時候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征訂的教材發到學生手上之后，這些內容就已經不是最新的國家實事熱點問題。

3、課程師資力量不足。目前大部分高校的形勢與政策教室均是由輔導員擔任，大部分的高校輔導員并非思政類專業畢業，本身缺乏專業的思想政治教育知識，且授課教師年輕化，基本都是剛剛參加工作沒多久的教師，加上大多數高校并沒針對這部分輔導員進行統一培訓授課。由于輔導員是一個任務繁瑣的工作狀態，需要大量的時間去處理學生日常事務，而形勢與政策這個課是一個以國家熱點、時事性強的課程，也需要大量的時間去積累和掌握相關內容。隨著藝術類招生規模的增大，使得許多高校的輔導員配置沒有按照國家規定執行，許多高校達到1∶300的比例，甚至出現一些高校是1∶800的比例，這就使得輔導員的日常工作更加繁忙，學生大量的生活問題需要輔導員花費時間引導，這就造成部分輔導員備課不充分。

4、課程考核單一。目前很多高校在進行“形勢與政策”課程考核都是采用遞交論文的形式完成，而學生的課程考核是隨堂成績再加上論文的成績而定，而論文的成績一般所占比例很大，很多教師在進行上課的時候基本都不會進行考勤，且藝術類的學生平時專業課程學習較頻繁，在對待公共課學習就會較為松散，所以上課到勤率較低。在課程作業方面，學生一般都會在網上進行復制，然后粘貼成為自己的論文，把別人的觀點直接引用來用。這種考核形式使得學生在對待課程作業就存在隨意性，不利于學生更好掌握最新的國際問題，分析最新政策的積極性。

5、課程教學手段有待加強。目前大多數形勢與政策課程以理論課的形式開展，授課形式都是教學為主，一方面上課教師基本都是對著課件念字，而且都是生搬硬造，對著概念一字不漏念出來，沒有自己對這個事情的個人見解。另一方面在課程學習當中，缺乏實踐活動，本來就理論性比較強的課程會顯得更加枯燥無味，學生會更容易疲勞，課堂效果也不明顯，即使在課堂當中想采取互動、體驗式的教學方式的話，最終因為人數眾多或者資金不足而難以實現，導致該課程吸引力不高。

1、明確課程授課方式。應該根據藝術類學生特點對形勢與政策內容進行設定，藝術類學生大一對大學生生活不了解，應該在大一期間開啟他們關心社會熱點、國家大事的萌芽，全面解讀我國的安全、經濟、政策、文化和社會等問題，大二、大三藝術類學生相對比較適應大學生活了，而且與本班同學之間有所交流，所以這個階段的年級學生課程可以設置主題小組討論、辯論賽等大學生喜聞樂見的形式展開學習。另外，可以把形勢與政策跟專業課一樣的性質，利用大學生白天的時間進行教學，實現小班上課的形式，這樣大學生的到課率會有所提高。

2、明確課程長期教育的定位。我們目前都覺得研究生屬于思想境界比較高的階段，沒必要對他們進行形勢與政策的指導。實際上，他們研究生階段只要沒走出社會，還是要進行形勢與政策的教育的，讓他們更加了解社會動態、國家熱點。研究生都是經過再次淘汰從而繼續進行學習，他們當中的大部分都是學習中的佼佼者，但是不一定代表就是思想覺悟教高的學生，他們的社會責任感、理想信念這些都是需要密切關注的，因為在研究生階段很有必要繼續開展形勢與政策課程。另外，形勢與政策應該盡快修訂專門的教材，這樣課程才會被學生引以重視。

3、精細任課教師隊伍。完善的教師隊伍是確保課程質量的保證，形勢與政策課程教師除了輔導員之外，應該結合思政類的教師隊伍，共同探討研究形勢與政策的授課方式，通過傳幫帶的作用建設好形勢與政策教師隊伍。在精細任課教師應該注意以下幾個方面：一是在原有輔導員教師的基礎上，對于新任教師要進行以舊帶新的方式帶動，等到實習結束才可安排新任教師進行授課；二是鼓勵輔導員教師們多走出去學習跟參加比賽，以賽代練，在參與當中跟其他省份優秀教師交流學習，互相促進，互相提高；三是建立教研室備課小組，通過組長帶動組員的作用，在每個學期開學初以及開學末進行教學體會交流活動，互相交流分享各自經驗；四是邀請校外相關研究專家進校開專題報告以及講座。

4、建立健全的考試考核制度。避免單一的評價體系，可以采用實踐結合論文的形式進行考核，而不是單純的課堂加論文的形式。應該把考核貫徹在不同形式的考試考核當中，學生的上課考勤、課堂回答問題、上課討論積極性、社會實踐活動等情況結合考核。同時，這門課程應該是一個全校性各部門相結合的一個課程，教務處負責提供足夠的上課教室；學工部可以邀請相關專家進校進行講座報告；宣傳部可以利用網絡宣傳和發布相關最新國家熱點、時事政治。

5、結合新媒體創新教學模式。單一填鴨式的教學方式已經不能滿足藝術類大學生的需要，在這個科技發展快速的年代，多媒體輔助教學是必然的教學手段，可以引導學生進行教學匯報，通過ppt、視頻來結合某個主題進行課題匯報；另外利用新媒體的方式，通過目前比較熱門的app軟件，如易班、微信、微博等網絡媒體，采取線上討論或者線上問答的形式開展形勢與政策的教學，另外可以通過藝術類學生喜愛拍攝的興趣設定某一主題讓學生進行創作，舉辦學生喜愛的活動形式來吸引藝術類大學生對于形勢與政策內容的了解。

[1]張甜甜。試論高校《形勢與政策》課教學改革思路與實踐[j]。高等教育，2016.

[2]崔大勇。高校《形勢與政策》課程改革探析[j]。現代交際，2016.

[3]鄭勇妮。探析獨立學院《形勢與政策》課程教學效果[j]。科技教育，2016.

形勢與政策論文篇四

中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發展。

本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區擴大政治影響，亞太地區既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩定亞太地區的使命”。從這一指導思想出發，日本加強了亞太外交，積極在這一地區發揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區的投資。加強經濟合作。

中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的交流等都促進了中日關系的良好發展。

中日兩國友好合作關系有了顯著發展，總體來看，主流是好的，正常的，發展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。

政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發動的侵略戰爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。

經濟上，大多是業務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。

1.史教科書事件。

日本為了替軍國主義者發動的戰爭開脫罪責，近些年來，頻頻發生篡改歷史教科書事件，引起了中國，朝鮮等亞洲國家的強烈反對。

形勢與政策論文篇五

三年的研究生生活即將告終，在這三年時間內，無數人給予我幫助，在這里，我表示我真誠的謝意。

第一應該感謝的是我的導師xx，她在我研究生階段的授課不僅使我獲得了很好的科研訓練，使得我的專業知識得以增強，同時她在授課的時候，課堂上充滿樂趣，這就為此次論文的選題明確了方向，同時在理論以及實際材料兩方面都奠定了堅實的基礎。在論文的具體指引方面，不論是開題報告的明確到中間修改，還是論文的忠告，老師都給出了很多中肯的建議，對于論文的完成起到很大的作用，并且讓我感受到非常大的鼓舞。導師嚴謹的治學態度，深厚的.學術功底，不管是在學習上亦或是在生活里都給我樹立了一個非常好的榜樣。在這樣的耳濡目染下，也讓我在日后工作學習里可以勇敢去面對各種各樣的難題。在這里，我要向我的導師表達我最真心的感謝！

同樣應該感謝的是所有給過我幫助與教導的全體老師，他們不僅學識淵博，同時非常平易近人，不但使得我專業知識得以精進，而且眼界也得以開拓。

在這里向我的家人們表示感謝，謝謝他們長期以來對于我一如既往的支持，他們盡可能地為我創造一個無憂無慮的環境，是我精神以及物質方面的堅實后盾。

最后，向評閱和出席論文答辯的各位老師專家表示誠摯的謝意！

文檔為doc格式。

形勢與政策論文篇六

作為當代大學生，光讀好書對一個人來說是遠遠不夠的，更重要的是要開闊視野，引發思考，提高素質。《形勢與政策》正是這樣一門幫助大學生開拓視野提高素質的綜合課程。這門課程中提到與多國家出臺的政策，都或多或少的影響著我們的生活，特別是對我國國家形勢的分析以及相應的政策，對我們具有更加深遠的意義。如全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局，實施“十二五”規劃，這些都與我們的生活有著密切的聯系。學這門課程使我們更深刻地認識世界，認識中國，讓我們感受社會的形勢和國家的政策。在復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰。

通過認真學習《形勢與政策》后，加深我對國內外政治經濟文化的形勢與政策認識，使之達到一個全新臺階、新高度，為我們今后面對世界的分析能力奠定基礎。從形勢與政策的學習中，我了解它對我們的發展具有重要意義。我們仍要繼續堅持“實事求是，與時俱進”的八字方針。時代發展極大程度影響著我們發展的道路，根據時代發展趨勢，從而提高大學生成功的機率，具有深遠的影響。因此，我們應認真學習認識和把握形勢與政策。我們必須從不斷學習中提高創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我，找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位;樹立個人目標，從一個個小目標開始，努力奮斗，一步步努力完成，不斷提高個人能力，打造出“四有”的優秀大學生;學習形勢與政策，積極結合自身，我們應該抓住新的戰略機遇。只有國家的昌盛，才有個人的好發展。同樣在這個滄桑巨變的時代，如何做到順應時代的潮流，更好的為國家做貢獻。中國的發展、特別是在改革開放二十年來的發展是非常快的，每年以8%～9%的速度發展，世界驚呼：21世紀是中國的世紀。中國的改革開放帶來了經濟展，同時也帶來了科學技術的快速發展，中國在國際事務上越來越顯得舉足輕重，為維護世界和平做出了重要貢獻。

形勢與政策教育堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合全面建設小康社會的實際、針對學生關注的熱點問題和思想特點，幫助學生認清國內外形勢，教育和引導學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心。中國當前國際形勢總體和平、緩和與穩定態勢，但局部性的動蕩與緊張有所加劇。國際競爭中，為什么有的國家勝出，有的卻一敗涂地?德國為什么會成為世界諸多豪華車主要生產廠商的大本營?中國現在處于一個非常關鍵的時期，既是機遇也是挑戰。在世界局勢如此動蕩的情況下，中國如果能夠抓住機遇，就可以以此作為跳板，無論在經濟或國際地位都會上身一個等級。所以形勢與政策與我們有很大的聯系，關系著我們的生活，學好形勢與政策就能幫助我們更好的分析問題、解決問題，讓我們走向更成功的人生。

形勢與政策論文篇七

摘要：互聯網為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強了公民的政治參與意識。隨著互聯網的興起和迅猛發展，網絡民主這一概念應運而生。網絡民主對民主政治既有積極推動的一面，也有一定的局限性和負面影響。對此，政府應當采取有效對策，使網絡民主良性發展，以推進我國政治民主化的進程。

關鍵詞：互聯網;網絡民主;政治;發展;參與。

美國學者馬克斯勞卡在1995年提出了“網絡民主”一詞，它可以被理解為以網絡為媒介的民主，或者是在民主中滲入網絡的成分。現代民主因其代議制形式，具有內在缺陷dd與古希臘城邦的直接民主相比，人們直接參與政治在實際操作上是不易實現的。所以，對間接民主制的批評一直沒有間斷過，無論是現代民主先驅盧梭，還是馬克思主義經典作家，都主張實行直接民主制。而在“屋子裝不下”的問題難以解決的條件下，互聯網的應用使個人信息化程度提高，社會信息通訊網絡性能的范圍普及，實現了間接民主向直接民主回歸的兩個條件，網絡民主也由此在政治視野中興起并發展起來。

一、互聯網對民主政治的影響。

(一)積極影響。

1.增強了公民政治參與的動力，成為公民參與政治的新渠道。

互聯網為公眾更廣泛地參與民主政治提供了一種全新的工具，增強了公民的政治參與意識。網絡使政治參與主體范圍擴大，令政治參與模式和途徑得以創新，同時使政治參與有效性得到提高。互聯網為人們創造了一個開放的空間，被學界和很多民眾稱為“綠色通道”、“民意直通車”。網絡民主的興起，也在技術層面上為大眾的直接民主提供了某種可能性。網絡超越了生活中的一切繁文縟節，透過博客、網絡論壇，無數民眾可以繞開傳統信息渠道所設置的表達壁壘，直接、自由地表達自己對公共事務的觀點、見解和主張，形成了具有深厚民意基礎的網絡輿論。公眾話語權，作為民主政治的重要內容和表現形式，在網絡時代發生了許多令人欣喜的變化。可以說，網絡如一夜春風，為人們的政治表達吹開了千樹萬花。

2.推進了政府轉型及電子政務的發展，使民主更加精密和完善。

互聯網使政府成為“陽光政府”，受到公民監督，政府工作的透明度大大提高，“快門一閃，任何東西都暴露在陽光下”。網絡具有的群眾監督功能，擴大了公民的知情權和監督權，擁有強大的社會影響力和輿論動員力。互聯網悄然改變著執政理念，使各級政治領導人重視起網絡更直接地反映民意、匯聚民智的能力，形成了政府與公民之間的良性互動。如為百姓所津津樂道的國家主要領導人上網與網民交流，更以一種前所未有的方式表明了國家對于網絡民意的尊重和重視，這也在一定程度上表明了網絡時代的中國政治進入了一個新階段。而新華網、人民網等主流政府媒體，也都在利用網絡，促進民主，下情上達。網絡輿論也對政府的立法、決策產生了看得見的影響。，被稱為中國的“網絡監督年”，網絡監督開始成為我國民主政治建設的新力量;，“網絡問政”、“網絡反腐”就達到了全新的高度，人民網更以“小鼠標扳倒了多少大貪官”作為年終新聞盤點的醒目標題;d，隨著微博的飛速發展，政務微博的增速超過200%;更被稱為“政務微博元年”，政務微博有如一個大大的“黑板報”，提升了政府部門的服務意識和積極性。網絡的飛速發展為構建電子政府提供了強大的技術支撐，利用網絡技術還可以很方便地進行民意調查和電子選舉等政治活動，互聯網越來越深入地滲入公共事務各領域。

(二)消極影響。

1.網絡民主存在參與主體的不平等性。

網絡民主雖然提供了這樣那樣十分廣泛的政治參與渠道，但是這些渠道的享有者僅僅是有能力和有意愿上網的部分人，而不具備這種條件的人，往往就會被排除在網絡民主之外。也許我們可以說網絡不分階層，但將來，網絡很可能造成新的兩大階層dd信息富人和信息窮人，即可以利用網絡的一類人和不能利用網絡的一類人。目前，我國網絡的普及地區還主要作用于城市和發達地區，而西部尤其西部農村尚未普及網絡;并且上網的多以年輕人為主，中老年人利用互聯網的幾率卻較小。這就帶來了信息的不均衡性，即“數字鴻溝”，而只要鴻溝存在，就不可能實現真正意義上的平等民主。

2.民眾非理性的“情緒性民主”左右政治。

在網絡中，所有的人都是自己的領導者和管理者，網上信息的傳遞和交流是在相當程度上不受政府的管理和控制的。一著名黑客宣稱：“進入電腦的權利應該是不受限制的，一切控制都是錯誤的”，這就充分暴露了網絡非理性的缺陷。在網上，億萬個網民的億萬種聲音可能造成“無政府狀態”。再加上網絡時代參與主體虛擬化特征，完全沒有人知道你是誰，就會導致大量的非理性參與行為的產生。有學者指出，“政治參與者的素質，直接影響政治參與方式、目的、性質和效果，影響政治生活的發展狀況。”由于網絡民主參與主體本身的'思想道德素質和文化水平良莠不齊，而網絡開放、自由、隨意的特性，就更容易導致民眾缺乏理性和產生情緒化。由網絡所煽動起來的公眾非理性情緒，也可能導致決策者在人聲鼎沸的公眾面前無法保持理性，極大影響社會公平和公正及行政決策的效率。網絡中的過分自由和放任，有可能引發民主政治的危機，從而使網絡民主成為一紙空談。這種非理性，甚至可能導致民粹主義，成為顛覆實體民主的“導火索”。

3.網絡信息的失真可能導致民主的虛假性。

作為一個信息平臺，互聯網匯集著海量的信息，在提供真實信息的同時，也會摻雜許多虛假甚至不負責任的惡意信息。如何在海量信息中有效區分真實和虛假的成分，無疑是對民眾能力的巨大考驗。面對這些或真或假的海量信息，很多民眾由于缺乏駕馭這些信息的能力與精力，時常陷入更加迷惑、茫然和人云亦云之中。信息失真，很可能會誤導公眾，公眾被失真的信息所左右，政治評判和判斷就會發生偏差，網絡民主的效用也會因此而大打折扣，甚至遭到破壞。這種立足于不實信息的泛濫“民意”，并沒有推進民主政治，反而破壞了政治文明建設。

二、網絡民主的發展對策。

伴隨著網絡對我國民主政治帶來的諸多影響，政府能否積極利用和有效管理互聯網，能否充分利用信息化時代的特點發展網絡民主，如何引導公眾有序地利用網絡參與政治，使民主政治朝著科學、理性的方向發展，成為了政府急需解決的現實問題。請注明來源。

形勢與政策論文篇八

摘要：

利率市場化是中國金融體制改革的邏輯主線，是資金價格市場化的重要舉措。利率市場化作為防范金融風險的經濟手段，受宏觀經濟形勢的影響較大。宏觀經濟形勢越寬松，利率市場化改革的外部條件越寬松，反之宏觀經濟形勢嚴峻，利率市場化的改革會考慮更多的影響因素。

關鍵詞：經濟形勢；利率；市場化。

美國出現了因監管不力以及過度金融化造成的次貸危機，而這次危機亦成為全球極度寬松財政政策和貨幣政策的起點。以20為起點的全球極度寬松政策中，能夠看到的是美聯儲的量化寬松政策，以及其他國家相對應的寬松的財政投資政策。這些政策，對于當時延緩次貸危機所發生的連鎖反應以及推動經濟復蘇具有積極的意義，但是隨著時間的延長弊端也逐漸顯現。一些國家強化其財政政策與貨幣政策，在這些政策的刺激之下，國家經濟發生了復蘇的跡象。但是這種復蘇并沒有長期持續，從到開始，一些關鍵指標再度惡化，經濟發展出現拐點。具體表現為經濟增速的下降、部分國家的主權債務嚴重、大宗價格商品波動較大等。年至中國宏觀經濟形勢穩定向好，為進一步深化金融體制改革，尤其是利率市場化改革奠定了良好的經濟基礎，當然“從利率市場化的全球經驗來看，由于各國初始條件、經濟環境、央行決策者的認知等方面不同，利率市場化改革找不到一個統一的模式或存在一般性經驗”。2016年，中國的gdp總量已達到七十四萬億，20可能會累計達到八十萬億。在經濟增速上，2016年的全年經濟增速達6.7%。預計年末，中國經濟增速有望達到6.7%到6.8%之間。在gdp基數不斷擴大，外部經濟形勢挑戰嚴峻的當下能夠取得這樣的經濟增速，其實已非容易，這是在黨和政府領導之下，全國人民齊心協力共同取得的經濟成就。伴隨世界的風云動蕩，中國高速經濟的時代也逐漸遠去，形成較為穩定的經濟平緩增長態勢。對于中國經濟而言投資面臨收益遞減的挑戰，在近期出現了所謂的資產荒。資產荒意味著缺乏優質的資產進行投資，資產荒需要我們對資金的安全性進行反思與風險防范，于是理財與同業領域受到治理。資金面較過去更加審慎，資金荒開始凸顯，直接表現就是利率的提高。

二、全國金融工作會議。

基于對國內外宏觀經濟形勢的認識，第5次全國金融工作會議為今后的金融工作指明的方向，為防范金融風險，將金融回歸到服務于實體本源等，做出了重要的指示。本次金融工作會議總書記總共二十九次提到“風險”，十二次提到“金融風險”，九次提到“金融監管”，金融工作的重點已經聚焦在了金融風險防范的問題上。金融改革必須堅持堅持市場化的取向，也就是聚焦在利率市場化和匯率市場化等方面。本次金融工作會議明確了金融工作的三項任務。從長遠來看，就是秉持著金融服務于實體經濟理念，防范經濟脫實入虛，促進實體經濟的發展。從當下而言，必須防控金融風險，這種金融風險既可以是個別的信用風險、市場風險或者操作風險，也可以是系統的金融風險。在風險的防范過程中，既要注意風險防范措施的系統性與規范性，還要對風險防范的結果進行評估。從金融工作的基本原則來看，必須堅持金融服務于實體經濟和社會發展，這是金融工作的本源。在滿足回歸本源的要求之后，必須優化整個金融結構。既包括優化金融機構的結構，還包括優化金融產品的體系結構，以此來防范基于組成部分不匹配、相互沖突以及相對獨立、缺乏溝通所導致的市場風險，以及操作風險和信用風險等金融風險。從這樣的要求出發，宏觀審慎監督和微觀審慎結合是這次風險防范的主線，也是提高防范化解金融風險能力的要求。在這樣的監管機制下，還要求監管部門監管能力的提升和加強自我監管，而這些都是全面強化監管的主要體現。金融工作的市場化導向。主要體現在利率市場化和匯率市場化，以及多層次的資本市場的構建這幾個方面。市場化的過程是一個消滅價格套利的過程。市場越發展越完善，市場導向越明確，那么跨市場套利以及監管套利的可能性就會降低。而尋租的可能也在降低，這是我們進行市場化導向改革的根本動因。全國金融工作會議還明確，設立國務院金融穩定發展委員會。這是一個跨越于一行三會之上的綜合性的金融穩定發展機構，從此也掀開了從更高級別來監管金融發展的一頁，而金融穩定發展委員會更利于對當下金融行業實際已經發生的各種混合經營行為進行監管。

三、利率市場化。

利率市場化對應的是利率的官方統一定價機制，利率市場化是貫穿整個中國金融體制改革的主線。利率市場化的今天，越來越受到國內外利率對一國利率及匯率水平的影響和制約。利率市場化，不僅指的是利率在一國國內的市場化，也包括利率的國際間的市場化。因為只要存在不同的利差就會有套利，這種套利既包括監管套利，也包括跨市場的套利。要解決這種套利只能通過靈活的市場機制來消除，讓貨幣在不同市場之下的利差不斷縮小。利率市場化所對應的'是利率的雙軌制或者多軌制，存在利率的雙軌制或者多軌制就會導致影子銀行的泛濫。影子銀行存在抵消貨幣政策的效率，還將逃避監管，擾亂現有的金融環境和金融秩序。利率市場化，包括存款利率市場化以及貸款利率市場化。但是在這兩者當中最為嚴峻的挑戰是存款利率的市場化，美國二十世紀七十年代開始存款利率市場化，出現了許多商銀行倒閉的狀況。“西方國家20世紀70至80年代以來的利率自由主要目標是金融機構可以自由決定利率，但是，由此產生的結果是利率波動越來越大”。存款利率的市場化會使得商業銀行的攬儲成本攀升，急劇攀升的商業銀行的攬儲成本將會迫使商銀行將授信對象選擇為回報高的領域，這會滋生商業銀行的風險。商業銀行的風險滋生，導致商業銀行出現破產的可能性增大。

中國利率市場化改革，應該是一次增量的改革與存量改革結合。所謂增量改革是要爭取民間資本參與到銀行的建設與設立當中。存量式的改革，意味著我們將對于原有的國有資本的銀行以及新的民間資本銀行采取逐步放開利率的做法來促進。利率的市場化，尤其是存款利率的市場化，能夠盡可能消除影子銀行，防范銀行內部的尋租行為，促進中小企業的融資。

參考文獻：

[1]易憲容,中國利率市場化改革的理論分析[j].江蘇社會科學.2015(2):1-10.

形勢與政策論文篇九

內容摘要：“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高校“形勢與政策”課程設置的千差萬別。廈門理工學院“形勢與政策”課依據教育部制定的教學要點和省教育廳的要求，緊密結合學校理工科學生為主的特點，以專職教師為主，以思想政治輔導員為基礎，在學院各部門協助參與下，經過幾年的實踐，逐步形成了貼近實際、貼近生活、貼近學生的特點，在規范教學、探索教學管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鮮明的特色。

關鍵詞：廈門理工學院;形勢與政策課;輔導員;規范化。

中國分類號：c41。

“形勢與政策”課是普通高等學校加強大學生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高校“形勢與政策”課程設置的千差萬別。

(一)教學計劃與安排。

廈門理工學院將“形勢與政策”課完全納入學校教學計劃之中。具體做法包括：

1.將“形勢與政策”課納入總體教學計劃，以必修課形式納入學籍管理。

2.每學期規劃教學班級，安排時間，排入課表。

3.選派優秀老師擔任“形勢與政策”課授課老師。

4.每學期下達正式教學任務書，無論是專任老師還是兼職老師，都有具體的教學任務書。

5.“形勢與政策”課授課老師要求提供基本的教學文件(講稿、教學課件等)。

6.定期召開“形勢與政策”課專題小組研討會，對“形勢與政策”課進行集體備課，并及時修正授課過程中出現的問題。

(二)開課形式。

廈門理工學院“形勢與政策”課教研室根據“形勢與政策”課授課的特點，確定了以專職教師為骨干，兼職教師為基礎，以專題式教育為教學形式的授課辦法，具體做法包括：

1.注重教學內容的規范性和整體性：在每個學期的期末，由“形勢與政策”課教研室召集下學期任課的老師，緊緊圍繞教育部的《高校形勢與政策教育教學要點》，根據當前形勢與政策教學的重點要求，確定下學期上課的具體教學專題和教學計劃。

2.專題負責人制度：每個專題指定一名負責人。由負責人管理與聯系本專題小組成員。

3.集體備課制度：由“形勢與政策”課教研室出具大綱，各專題小組集體備課，并形成基礎課件和授課講義。

4.定期反饋制度：每次上完課后，教研室主任組織當天授課老師開會，了解老師在授課過程中出現的問題，并及時解決。

5.適時監控制度：每次統一上課期間，由教研室主任牽頭，對各班級上課情況進行聽課，并及時將情況反饋給任課老師。

(三)授課內容。

“形勢與政策”課的主要任務是通過形勢政策、世界政治經濟與國際關系基本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環境下有堅定的立場，有較強的分析和適應能力，這需要在短短的三個學時內，將一個專題講深講透，以達到教學目的。

(四)考核方式。

在“形勢與政策”課的考核上，廈門理工學院采取平時聽課考勤加最后的心得論文相結合的方式，具體做法包括：

1.明確考勤紀律，規定凡曠課一次或請假兩次及兩次以上的學生，本課程即視為不合格，需要到下個學年再重新學習。

2.第一輪授課教師在上課時向學生介紹本學期的專題，由學生自選其中一個專題寫一篇論文或體會。在最后一輪上課時，由最后一輪授課老師統一收取作業。

3.學生所交論文必須現場完成，以杜絕網上下載和直接復制黏貼。心得論文只需要600字，不一定需要長篇大論，最主要的是看學生真實的體會。

(五)管理體制。

1.“形勢與政策”課教學任務由教務處下達;。

2.“形勢與政策”課日常管理由“形勢與政策”課教研室負責;。

3.“形勢與政策”課授課的輔導員老師由學生處協助“形勢與政策”課教研室選拔。

“形勢與政策”課課程難度大、變化快、備課耗時多，每次上課都必須有不同的內容，上好“形勢與政策”課很不容易，我校形勢與政策課進行了一些探索和實踐，主要有以下幾點體會：

(一)嚴格落實教學管理制度是根本。

形勢與政策課是兩課的有機組成部分，其重要性毋庸置疑。因此，一定要從學校層面規定落實好形勢與政策課的教學管理制度，其內容包括編制教學計劃、明確教學要求、選拔教師、加強教研室建設、建立教學組織、開展集體備課、反饋教學情況，以此做好形勢與政策課的基礎工作。

(二)加強師資隊伍建設是關鍵。

由于“形勢與政策”課教學內容廣泛，實效性強，教學要求高，操作難度大，對承擔“形勢與政策”課的教師有著更高的要求。“形勢與政策”課教師不僅需要有較高的理論和政策水平，較為豐富的多學科知識，又要熟悉學生的思想情況，有較強的政治敏感性。

(三)正確的教學大綱是前提。

教學大綱是指導“形勢與政策”課授課進程與方向的指導性文件，是課程教學開展的基本依據，需要在有限的時間內向學生詳細地表述當下的時事熱點，并在此基礎上引導學生正確看待基本形勢，理解當下的基本政策，因此，好的教學大綱是上好形勢與政策課的基本前提。廈門理工學院“形勢與政策課”大綱由專職思政教師確定，能掌控好基本的導向，設置合理的內容，梳理出清晰的脈絡。

(四)合適的教學內容是重點：

大學生在校期間已接觸了多科思想政治理論課，如果“形勢與政策”課的內容還和這些思想政治理論課重復的話，必然提不起學生的興趣。因此，“形勢與政策”課的內容要體現出自身的特點。

(一)從學生的反映來看。

學生對“形勢與政策”課的專題教學較為滿意，通過“形勢與政策”課的教學，學生能及時了解黨的基本理論知識、基本路線、基本綱領和國家的大政方針，了解我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就，能以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，正確看待當前國際形勢和國家關系的狀況、發展趨勢和我國的外交政策，世界重大政治經濟文化事件，以及我國政府的基本原則立場。自2007年開設形式與政策課以來，我院形勢與政策課學生出勤率高，得到了學生的認可。

(二)從任課教師的反映來看。

授課老師普遍反映，通過“形勢與政策”課的授課，收獲很大，首先，“形勢與政策”課的專題是每個學期在變更的，也督促任課老師及時更新自己的知識，及時了解最新形勢，最新動態，在熟悉資料的基礎上，能流暢的表達，真正實現了教學相長。其次，任課老師大部分都是輔導員，輔導員在上完課后，可以利用備課中準備的材料，對學生進行更有效的思想政治教育，把思想政治教育真正落到實處。

(三)從上級部門的檢查來看。

從學校教學督導團聽課的反饋情況來看，老師備課認真，熟悉授課材料，學生上課秩序良好，自開課至今，沒有一例教學事故，得到了學校和主管部門的認可。

參考文獻：

形勢與政策論文篇十

為及時把握中國宏觀經濟形勢和政策走向，新華社經濟參考報和教育部人文社會科學重點研究基地——廈門大學宏觀經濟研究中心自8月首次聯合開展每年2次的“年度中國宏觀經濟形勢和政策問卷調查”活動。這是本項研究的第五次問卷調查。通過本次問卷調查，我們獲得了專家們關于世界經濟形勢、20中國宏觀經濟主要指標的變化趨勢、年中國宏觀經濟政策的走勢以及未來五到十年中國潛在經濟增長率等問題最新認識和判斷。

根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年美國經濟增長率為2.5%。為此，我們對2015年美國經濟增長率的變化趨勢進行了問卷調查。調查結果顯示，48%的專家預期2015年美國經濟增長率在“2.5%—3.0%”之間;48%的專家預期在“2.0%—2.4%”之間;3%的專家預期在“2.0%以下”;1%的專家預期在“3.1%—3.5%”之間。總的來看，近一半接受調查專家的預期較imf樂觀，認為2015年美國經濟將呈現一定的回暖趨勢，但也有超過一半的專家認為2015年美國經濟增長率呈現緩慢下降趨勢。

根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年歐元區經濟增長率為1.5%，67%的專家預期2015年歐元區經濟增長率在“1.0%—1.4%”之間;25%的專家預期在“1.5%—2.0%”之間;8%的專家預期在“1.0以下”;沒有專家預期在“2.1%—2.5%”之間。總體而言，按照imf的最新預測，有四分之三接受調查專家的預測較imf悲觀，認為2015年歐元區經濟增長率呈現緩慢下降趨勢，但也有四分之一的專家預期2015年歐元區經濟將呈現一定的回暖趨勢，形勢比較樂觀。

2015年下半年美國是否加息?有七成接受調查的專家認為美國將在下半年選擇加息。

對2015年中國宏觀經濟主要指標的預測。

根據7月9日國際貨幣基金組織(imf)的最新預測，2015年中國gdp增長率為6.8%，中國gdp增長率為6.3%;根據7月3日世界銀行(wb)的最新預測，2015年中國gdp增長率為7.1%，20中國gdp增長率為7.0%。據統計局7月15日發布的初步核算數據，中國上半年gdp增長7.0%。那么，2015年中國國內生產總值(gdp)增速如何呢?調查結果顯示，49%的專家預期全年gdp增速在“7.0%-7.2%”之間;36%的專家預期在“6.8%-7.0%”之間;8%的專家“同意wb的預測”;7%的專家“同意imf的預測”。因此，超過一半的專家認為中國能實現2015年年初制定的7%的經濟增長目標。

2015年上半年，中國居民消費價格指數(cpi)同比上漲1.3%，漲幅比一季度擴大0.1個百分點。那么，2015年中國居民消費物價指數(cpi)的變化趨勢如何呢?考慮到cpi比上年上漲2.0%，因而超過九成接受調查的專家認為2015年中國物價水平將持續下降，通縮壓力將進一步上升。

2015年上半年，中國工業生產者出廠價格指數(ppi)同比下降4.6%。那么，2015年中國工業生產者出廠價格指數(ppi)的增長態勢如何呢?考慮到20ppi比20下降1.9%，因而超過九成接受調查的專家認為2015年中國ppi將呈現持續下降態勢。

此外，超過八成接受調查的專家認為，2015年的人民幣美元匯率將呈現一定的貶值趨勢。

根據城鄉一體化住戶調查，2015年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長9.0%(扣除價格因素實際增長7.6%)。超過三分之二的專家認為2015年城鄉居民人均可支配收入將呈現下降趨勢。

相對于整體經濟與投資增速的放緩，2015年上半年，中國房地產開發投資為43955億元，同比名義增長4.6%(扣除價格因素實際增長5.7%)，增速比一季度回落3.9個百分點。考慮到年中國房地產開發投資名義增長10.5%，因此，超過九成的專家認為2015年中國房地產市場投資仍持續保持放緩態勢。

2015年上半年，中國出口總額65722億元(按美元計價為1.07萬億美元)，同比增長0.9%(按美元計價同比增長1.0%)，增速下降明顯。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢?調查結果表明，幾乎所有接受調查的專家認為2015年中國出口增速將持續保持下滑趨勢。

中國未來可能采取的宏觀經濟政策措施。

2015年6月末，中國廣義貨幣供應(m2)余額133.34萬億元，同比增長11.8%。超過八成接受調查的專家認為2015年m2的增長態勢和2014年基本保持一致，這可能意味著2015年下半年中國政府將可能持續保持適度寬松的貨幣政策。

2015年下半年央行是否會繼續降低存款準備金率?調查結果顯示，62%的專家預期2015年央行會在第三季度降低存款準備金率;21%的專家預期央行不會在下半年降低存款準備金率;17%的.專家預期央行會在2015年第四季度降低存款準備金率。總體而言，近八成的專家認為2015年下半年央行會降低存款準備金率，這可能釋放了中國央行在2015年下半年將保持適度寬松的貨幣政策信號。

2015年下半年央行是否會繼續降息?在什么時間降息?調查結果顯示，51%的專家預期中國央行會在2015年第三季度降息;29%的專家預期會在2015年第四季度降息;20%的專家預期中國央行不會在下半年降息。有八成的專家認為2015年下半年央行會降息，這也預示著中國在2015年下半年仍將保持適度寬松的貨幣政策。

此外，2015年上半年，央行連續多次實施了降準、降息等定向擴張政策。64%的專家認為上半年的貨幣政策“已導致企業融資成本下降”;61%的專家認為“有效降低了政府債務融資成本，緩解政府債務償還壓力”等。也有16%的專家提出了上半年貨幣政策實施效果的其他觀點，包括：有利于促進消費、投資和進出口增長;融資難、融資貴的問題依然沒有得到有效解決;資金脫實入虛問題妨礙了貨幣政策有效發揮作用;不少資金流向了非實體經濟部門;資金流入股市，實體經濟仍然融資難;基本未能傳導至實體經濟;效果不明顯等。

在財政政策方面，我們對2015年下半年財政政策可能實施的空間進行了問卷調查。調查結果顯示，70%的專家認為是“發行地方政府債券置換存量債務，處理好化解債務風險與穩增長的關系”;64%的專家認為是“積極推廣政府和社會資本合作模式(ppp)，”;59%的專家認為是“改革創新機制，加快推進財政資金統籌使用，改變資金使用‘碎片化’，盤活財政存量資金，提高資金使用效益”;51%的專家認為是“加快推進對建筑業、房地產業、金融業進行營改增，降低企業有效稅率”;50%的專家認為是“適度擴大財政赤字規模”;49%的專家認為是“擴大長期建設債券發行規模，通過貸款貼息、資本金補助等措施，引導銀行貸款和民間投資方向”等。

未來五到十年中國潛在經濟增長率。

關于新常態下未來五到十年中國潛在經濟增長率的變化情況，超過四分之三的專家預期未來五到十年中國潛在經濟增長率將降至7.0%以下。

此外，我們對未來五到十年可穩定并提高中國潛在經濟增長率的因素進行了問卷調查。調查結果表明，74%的專家認為是“創新體制機制，積極推動創新、創業政策，扶持小微企業，支持經濟新業態較快發展”;74%的專家認為是“要素市場化改革的進一步推進所導致的資源再配置及其效率的提高”;73%的專家認為是“簡政放權，約束政府治理邊界，交由市場支配資源”;71%的專家認為是“加快推進基礎和壟斷性領域改革，允許民營資本以獨資或混合所有制形式進入壟斷行業參與競爭”;51%的專家認為是“在‘一帶一路’戰略的帶動下，提升中國裝備制造、原材料、建筑服務等產業的出口潛力，支持基礎設施建設的投資”;51%的專家認為是“《中國制造2025》與制造業轉型升級的戰略實施”;49%的專家認為是“產業結構的進一步調整，三產占比不斷提高”。此外，有7%的專家提出了未來五到十年穩定并提高中國潛在經濟增長率的其他政策，包括：通過提高教育數量和質量，依靠人力資本積累保持經濟長期可持續增長;改革匯率形成機制，通過人民幣適度貶值促進進出口增長;自由貿易區的擴大;人力資本提升;新型城鎮化將逐步化解既有城鎮化模式的困境，有效釋放市場空間;樂觀經濟增長預期指引下的積極反周期需求管理政策;改革投融資體制，開放環境保護、市內軌道交通、城市地下管網建設等領域的市場等。

形勢與政策論文篇十一

這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。

昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題；各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力；希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩，各部門各單位做了大量扎實有效的工作。

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。

(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監管和主體責任落實；在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核；結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法；組織2447人次談心對話，實現副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識；建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。

(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監控。8月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩定。

(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系；強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處；其他礦井關閉退出工作正加快推進。

(五)持續夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案；汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監管平臺試運行，初步實現了安全信息共享和數據分析利用。

同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數、死亡人數分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業持續困難形勢下取得的，凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝！

二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感。

盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統一。12月15日，最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

(二)從反思管理的態度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發生的各類事故，以及日常安全督查發現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在：一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道，被電機車擠壓致死；棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發出信號，被礦車砸傷致死；新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免；棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為；有的煤礦存在瓦斯空班漏檢；有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯；有的托管煤礦存在“以包代管”問題；有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減，人為提高核定通風能力；有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

(三)從行業困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現象，現場質量滑坡，設備設施維護保養、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩。多數煤礦企業出現降薪、欠薪現象，這種情況下，一些企業領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足；有的單位職工隊伍不穩、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上；還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現象時有顯現。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續等難題。可以想象，隨著“寒冬”的持續，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握；下半年以來先后發生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難；有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患；隨著國有企業深化改革，有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化；隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。

綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作。

歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰；對發現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規定提請掛牌督辦；對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規定納入“黑名單”管理；對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當地政府依法關閉;對執法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業集中行動開展情況；各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通；凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦；計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉；對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準；省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統籌安排、協調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。

第四，深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。根據省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查，分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告；同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監管責任。3月份，各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業進行執法檢查。

第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現在到元旦、春節，節慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發期、多發期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩定。

四、依法治理，夯實責任，統籌謀劃明年煤礦安全工作。

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發〔20xx〕32號、魯政辦發〔20xx〕48號和省政府第260號、293號令等規定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

(一)抓思想認識，在樹牢安全發展理念上下功夫。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業科學健康發展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩定有序。

(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執行法律法規的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控，狠抓領導干部下井帶班和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業地點管理，強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。

(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業。四是強化職業健康工作。樹立“職業衛生與生命安全同等重要”的理念，加強職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現“互聯網+安全監管”信息數據共享利用。20xx年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定；對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

(五)抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創新完善監管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業主體責任。各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監管執法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發現堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。

同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

謝謝大家！

形勢與政策論文篇十二

理論武裝工作是宣傳思想工作的首要工作。一年來，我局理論武裝工作在突出重點上下功夫，在整體推進上下功夫，在開拓創新上下功夫，大力增強學習的針對性和實效性。

1、認真抓好局黨組中心組理論學習。

我局黨組中心組理論學習做到年初有學習計劃、有學習制度，年終有檢查考核。堅持了學習簽到制度，把每月25日定為學習日，保證全年集中學習時間不少于12天。在保證理論學習時間的同時，結合當前中心工作認真學習法律法規和科技知識，提高了學習的針對性和實效性，每位中心組成員都按要求撰寫了學習心得體會或調研文章，局長白顯模撰寫調研文章《關于敘永農村水利建設的思考》在《永寧論壇》上刊用，較好地完成了學習任務。

2、積極開展機關干部理論學習。

我局建立了機關干部定期理論學習制度，把每個月的25日確定為集中學習日，保證了全年集中學習時間不少于12天，學習中嚴格考勤考核，確保學習達到預期效果，要求每一名機關干部和職工有學習筆記，有學習心得體會文章。

3、開展“思想大解放推動大發展”活動。根據縣委的安排，全面推進“思想大解放推動大發展”活動，成立了以黨組書記、局長白顯模為組長，黨組成員、紀檢組長李曉瓊為副組長，相關股、室、站負責人為成員的領導小組，制定了切實可行的實施方案，圍繞“農業穩縣與現代農業發展”、“新農村建設與水利發展”等專題，組織全體職工開展了熱烈的討論，圍繞解放思想，更新觀念，職工大膽結合給班子提意見、建議，局領導也根據職工建議、意見，集思廣益，在工作中不斷完善和改進。通過這種開展，干部職工思想觀念得到明顯更新和轉變。

二、加強輿論引導。

xx年，我局的新聞外宣工作始終堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，圍繞各項工作中心開展宣傳報道。一是對新聞報道組進行了調整充實，組織8人次參加縣委、縣政府、縣委宣傳部和市局舉辦的新聞和信息寫作知識培訓，為進一步搞好新聞外宣工作創造了條件；二是加大新聞外宣用稿獎勵制度，提高了征稿寫作的積極性；三舒范了外來記者的接待管理，加強溝通，增進了解，促進協調；四是建立健全黨政網和外網管理，加強了政務信息公開，拓寬了宣傳范圍；五是認真組織報道組成員積極采寫反映我局在三個文明建設的新聞稿件。1-9月，共有23件稿件被省、市、縣各級報刊、電視臺刊播，其中《中國水利報》3條，《四川日報》1條，四川電視臺1條，《四川水利報》4條，沒有出現過重大失實報道，宣傳提高了水利形象，認真做到幫忙不添亂，鼓勁不泄氣，疏導不點火，盡職不越軌。

三、加強精神文明。

群眾性精神文明工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。xx年，我局以形勢多樣的活動為載體，廣泛開展群眾性文化活動和精神文明創建活動。一是大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。充分利用紀念改革開放30周年、元旦、“三八”節、清明節、五一、七一、迎奧運等各種節日，召開座談會、知識競賽、專家講課、舉辦展板、參加縣上組織的運動會等多種形式，大力弘揚民族精神。二是深入開展思想道德建設，繼續深化《公民道德建設實施綱要》的宣傳貫徹。廣泛開展送溫暖、獻愛心、扶弱助殘、保護環境等形式多樣的公民道德實踐活動。三是圍繞最佳文明單位的創建活動，切實加強各項工作扎實推進，圓滿完成了上級下達的任務：水利工程蓄水2356萬立方米，新增有效灌面0.145萬畝，發展節水灌溉0.38萬畝，治理水土流失面積11平方公里，地方發展電量1.236追憶度，水產品產量0.23萬噸。在分水、后山、觀興等10個鄉鎮實施農村安全飲水項目，解決18239萬人飲水安全，占市上任務1.6萬的113%。

四、加強調查研究。

水利部門是和群眾接觸十分密切的涉農部門。因此，及時向上級反映社情民意是我們的重要職責。xx年，我們根據縣委宣傳部的要求針對本局實際，及時將工作動態，群眾愿望和要求等情況寫成了工作信息向縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部等部門報送，被省、市、縣采用信息共84條，其中《敘永縣水土保持工程通過省級驗收》被省水利廳、市政府采用，《敘永縣建“五大工程”打造民生水利》、《敘永縣扎實抓好防汛工作》被市委、市政府采用，為縣委、縣政府了解水利工作情況和正確決策等提供了參考依據。

總的來說，我局xx年的宣傳思想工作在各級領導的關心支持下，取得了一定成績，有了新的突破，但離組織上的要求還相距甚遠，在新的一年里，我們將繼續努力，不斷進取，扎實工作，力求取得更好的成績。

五、xx年工作思路。

在xx年里我們將圍繞以下幾方面努力工作：

1、繼續抓好以黨組中心組為龍頭的理論學習工作。進一步提高黨組班子成員的理論素質和政治修養，提高他們應對復雜局面和解決重大問題的能力，增強學習的針對性和實效性。

2、加強對局機關干部職工的政治理論學習。通過舉辦理論學習培訓班，科技知識培訓班和到毗鄰地區參觀學習等形式轉變機關干部觀念，增強工作水平，提高服務意識和依法行政水平。

3、繼續抓好輿論引導工作。大力宣傳我局的先進經驗和先進典型，宣傳好黨的政策，宣傳好黨的新主張、新舉措，把人民群眾的愿望和中央的政策結合起來，讓人民群眾理解支持和響應中央的號召，為我局的發展營造積極向上的輿論環境。

4、開展精神文明創建活動。通過參與縣上組織的各種文體活動，以寓教于樂的形式來歌頌黨的政策，歌頌我們的美好生活。

形勢與政策論文篇十三

摘要：中共中央、國家**、中央軍委**、中央網絡安全和信息化領導小組組長在曾主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

關鍵詞：網絡強國、移動互聯網、網絡安全、國家戰略。

正文：

2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，在北京召開了第一次會議。中共中央、國家**、中央軍委**親自擔任組長，、劉云山任副組長，再次體現了中國最高層全面深化改革、加強頂層設計的意志，顯示出在保障網絡安全、維護國家利益、推動信息化發展的決心。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。

中共中央政治局、中央網絡安全和信息化領導小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網絡安全和信息化領導小組工作規則》、《中央網絡安全和信息化領導小組辦公室工作細則》、《中央網絡安全和信息化領導小組2014年重點工作》，并研究了近期工作。

盡管此前國內外有過諸多猜測，但這一消息還是引發了中外媒體和網民的熱切關注。輿論普遍認為，這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措，是中國網絡安全和信息化國家戰略邁出的重要一步，標志著這個擁有6億網民的網絡大國加速向網絡強國挺進。

今年是中國接入國際互聯網20周年。20年來,中國互聯網抓住機遇,快速推進,成果斐然。據中國互聯網網絡信息中心發布的報告，截止2013年底，中國網民規模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%;手機用戶超過12億，國內域名總數1844萬個，網站近400萬家，全球十大互聯網企業中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規模達到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務交易規模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網絡大國”。

但是另外一些數據卻顯示，大不一定強，中國離網絡強國目標仍有差距。我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅動工業化、城鎮化、農業現代化、國家治理體系和治理能力現代化的任務十分繁重。我國不同地區間“數字鴻溝”及其帶來的社會和經濟發展問題都需要盡快解決。同時，中國面臨的網絡安全方面的任務和挑戰日益復雜和多元。中國目前是網絡攻擊的主要受害國。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內服務器就接近90萬個主機ip。侵犯個人隱私、損害公民合法權益等違法行為時有發生。

我國網絡管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示，“面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高。同時，隨著互聯網媒體屬性越來越強，網上媒體管理和產業管理遠遠跟不上形勢發展變化。”

去年以來，中國政府采取了一系列重大舉措加大網絡安全和信息化發展的力度。《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》強調，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，大力豐富信息消費內容，提高信息網絡安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網絡力度，完善互聯網管理領導體制。

放眼世界,各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截止目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。美國還在白宮設立“網絡辦公室”，并任命首席網絡官，直接對總統負責。2014年2月，總統奧巴馬又宣布啟動美國《網絡安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統奧朗德探討建立歐洲獨立互聯網，擬從戰略層面繞開美國以強化數據安全。歐盟三大領導機構明確，計劃在2014年底通過歐洲數據保護改革方案。作為中國亞洲鄰國，日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網絡安全戰略》，明確提出“網絡安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網絡安全策略》，目標是“安全可信的計算機環境”。因此，接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰略選擇。

中央網絡安全和信息化建設領導小組的成立正是在此大背景下，落實十八屆三中全會精神，以規格高、力度大、立意遠來統籌指導中國邁向網絡強國的發展戰略,在中央層面設立一個更強有力、更有權威性的機構。新設立的中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義，所以如何治理互聯網、用好互聯網都是各國的關注，各國也在研究這個問題，沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出，當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。同時也要看到，我們在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出。

強調，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進，以安全保發展、以發展促安全，努力建久安之勢、成長治之業，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。

中國倡導的和平安全開放合作的網絡空間，主張各國制定符合自身國情的網絡公共政策，我們重視發揮互聯網對經濟建設的推動作用，實施互聯網+政策，鼓勵更多產業利用互聯網實現更好發展。秉持“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系”的理念，在互聯網領域的對外交流合作中，中國取得了豐富而卓越的成果。

結語：中國網絡強國的戰略須立足當前、著眼長遠“沒有網絡安全，就沒有國家安全;沒有信息化，就沒有現代化。”會上透露出來的信息顯示，領導小組將圍繞“建設網絡強國”，重點發力以下任務：要有自己的技術，有過硬的技術;要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化;要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟;要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作。會議還強調，建設網絡強國的戰略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。

形勢與政策論文篇十四

論文摘要：當前，大學生誠信教育已經成為大學思想政治教育的重要組成部分。但是，大學生誠信教育出現教育力度與取得成效之間不對等的困境。本文擬以獨立學院學生為例，從大學生誠信教育困境的外部表現和內部因素出發，通過反思大學生誠信教育困境，力圖提高社會對大學生誠信教育的認識，促進大學生誠信教育健康發展。

一、大學生誠信教育困境的外部表現。

1、誠信缺失負面效應。當前大學生誠信教育取得一定成效，但教育力度和成效上存在不對等現象。而這種現象從根本上是由大學生誠信知行不一引發的。經走訪和調查，大學生對誠信普遍持認同的態度，他們認識到誠信是一種美德是值得提倡的。但是，部分大學生在學習上、工作中、生活里出現了誠信缺失現象。獨立學院大學生的誠信缺失更為突出。獨立學院學生自我管理、自我教育、自我控制的能力較弱，容易受社會上的許多不良風氣的影響。最直觀的表現就是一些學生，缺乏崇高的社會責任感，自私自利，思想頹廢，缺乏誠信。“從道德心理的角度看，誠信就是一個由誠信需要、誠信動機、誠信行為及相關的心理反饋各因素交互綜合作用的動態系統。”良好的誠信意識并不一定代表有良好的道德行為。誠信即使是大學生普遍認同的行為準則，但要真正將此行為準則付諸實踐還必須受相關因素的影響。如對方的誠信度、事件的重要程度、自身的利益考慮等等。也正是由于這些因素，才使得大學生的誠信行為與誠信意識不一致。而這種不一致就是大學生誠信教育不對稱性的根本原因。

2、大學生誠信教育重視程度不足。當前，大學生誠信教育無論是在學校、社會乃至學生及其家庭重視程度不夠，這是大學生誠信教育處于困境狀態的重要原因。“長期以來，高校思想政治工作內容著重強調愛國主義、集體主義、共產主義等理想層次教育，弱化了道德心理素質的培養、研究，尤其在誠實、守信這種人與人交往最基本的誠信道德規范教育上力度不夠。”部分高校在思想政治教育的領導體制和工作機制上不成熟、不健全，存在著管理與教育的嚴重脫節，重視專業教育工作，輕視思想教育工作；重視學生實踐能力的培養，輕學生思想道德素質的提升。同時學校誠信教育“各自為戰“較多，整體配合少，缺少聯動，系統性不足。在家庭教育環境下，家長及學生較為重視學生本身科學文化知識的獲取，專業技能和素養的提高，就業是否理想等，對誠信教育認同和重視程度不夠，甚至反其道而行之。

二、大學生誠信教育困境的〔〕內因分析。

1、社會“誠信危機”的負面作用。現階段，我國正處于社會的轉型期。社會文明程度還沒有達到完美程度，人們的道德水平的提升滯后社會經濟的發展。社會轉型過程中，存在著制度、法律的不完善。相應的道德誠信約束機制不健全，致使社會失信現象屢見不鮮，進而引發以“誠信危機”為中心的社會道德危機。經濟上急功近利，必然造成道德上唯利是圖。而與市場經濟相適應的監察制度和道德約束體系不健全，市場缺乏了有力的監督、約束機制，使守信者未受到應有的鼓勵和收益，而失信者未受到相應的懲罰。這種狀況在一定程度上模糊了人們的分辨是非的界限，形成一塊道德灰色地帶：失信者的收益高于失信成本，失信者有利可圖。這種狀況使得整個社會信用體系受到一定程度的損害，大學生誠信教育必然受其影響。

2、家庭教育的誠信缺失。就目前來看，家庭教育存在誠信教育缺失現象，現在的大學生基本都是90年后出生，獨生子女居多。他們是集萬千寵愛為一身，家庭教育較為寬松。家長代為做作業、寫作文現象屢見不鮮。獨立學院學生，在高中成績屬于中下游，成績普遍不好，作弊現象十分嚴重。家庭教育的誠信缺失是重要原因。一方面，家庭教育基本上是把學習成績作為衡量孩子的惟一標準，對道德理念的培養視為可有可無。另一方面，父母自身的失信淡化了教育效果。有些家長在誠信意識和行為上不能成為子女的學習榜樣。家長不良的示范、錯誤的引導使大學生對失信得利逐步產生認同，模糊了誠信和失信的道德界限，與誠信教育的本質背道而馳。

3、大學生價值觀已基本固定。大學生人生觀、價值觀的主流是健康的。大學生雖未正式踏入社會，但已通過各種途徑接觸、了解了社會。特別是在網絡時代，學生接觸社會的渠道更為廣泛。他們正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，社會環境中的消極因素深刻影響著大學生思想認識和價值觀念，難免使部分大學生人生觀、價值觀出現偏差甚至背離。當前社會價值趨向于享樂主義、個人主義等，在實際行為中表現為唯利是圖、背信棄義等。這種以個人物質利益為目的的價值追求、重利輕義的義利觀念，直接左右著人們的經濟行為與社會交往。有些大學生是非觀念差，意志不夠堅定，自控能力相對較弱，容易受到影響，價值偏離正確方向。在處理社會與他人的關系時，以有利于自我為中心，可以不惜犧牲誠信道德準則為代價去實現自己的目的。這種實現價值的方法，助長了不講誠信風氣的形成，嚴重阻礙了思想政治工作中誠信教育的開展。

4、高校自身消極因素的影響。高校相對于整個社會而言，誠信環境相對較好，但也并非是一塵不染。有些高校自身的一些不誠信行為，與大學生誠信教育形成悖論。有些高校管理領域存在著諸多的弊端和漏洞，如在招生中的暗箱操作、各類評優中的不正之風、學術研究中的失信、學術腐敗等等。一些與大學生關系密切的職能部門也存在著工作松散、制度執行不力、監督不力現象，這就給一些不誠信的大學生帶來了可乘之機，讓失信有了得意滋生的空間。這些負面“示范”，客觀上助長了大學生誠信缺失的蔓延，對大學生誠信教育提出了嚴峻的挑戰。

三、對大學生誠信教育困境的反思。

1、高校的誠信教育能否從根本上改變大學生誠信缺失的現狀。

顯而易見，答案是否定的。誠信觀的形成是要一個長期而漫長的過程，而誠信教育的實施時間越早對學生的誠信觀形成的作用越明顯。“我們的德育是倒金字塔的，幼兒園進行共產主義教育；小學進行社會主義教育；中學進行集體主義教育；大學進行文明禮貌和行為習慣的養成教育”。這說明我們的學校道德教育沒有把握學生成長過程中的認知規律和心理成長規律，而導致大學生在認知上存在缺陷，導致誠信等道德問題的存在。大學生就像一張被社會上的種種虛假現象涂抹過的一張白紙。而讓處在學校教育頂端的高等學校承擔起“人之初”就應該重點從事的誠信教育，彌補誠信教育的先天不足，使白紙上已經存在的代表誠信觀的線條回到它應該的位置上，這本身就是事倍功半的苦差事，也注定了高校的誠信教育只能在一定程度上改變大學生誠信缺失的現狀，而不能徹底根除。

2、如何才能從根本上擺脫大學生誠信教育的困境。

從對大學生誠信教育的困境的分析中，我們不難發現：要想從根本上擺脫大學生誠信教育的困境，必須具備相應的外部因素。第一，良好的社會誠信環境。大學生的誠信教育必須依托社會大環境。在加強大學生誠信教育的同時，培育社會誠信文化是十分必要的。在法制和道德上對誠信問題加以約束，形成獎懲分明的社會誠信氛圍。第二，誠信的家庭氛圍。家庭的對學生的誠信影響是潛移默化的。家長要用自己誠信的言行、高貴的品質影響學生，帶動他們成長進步，形成將誠信的家庭氛圍。第三，遵循學生的認知規律的學校道德教育體系。誠信道德觀念的形成的養成要從小做起。而遵循學生的認知規律的學校道德教育體系無疑是誠信教育的最佳選擇，大學生誠信教育才會事半功倍。第四，完善的大學生誠信教育體系。

要想走出大學生誠信教育困境，必須在整個社會，形成一個全面的、和諧的德育觀。“學校、家庭、社會三者在和諧德育過程中已經不可能截然分開，應該圍繞著社會主義核心價值觀，建成多經緯、多頻道、多方位的德育組織網絡，做到目標一致，相互溝通，縱向銜接，橫向貫通，相互聯動，形成合力，打一場持久的德育‘攻堅戰’。”因此，要想解決大學生誠信缺失問題，必須具備以上幾個因素，形成一個家庭、學校、社會的誠信教育觀。細細的對照各種因素，我們才發現，目前這些外部因素都不具備，大學生誠信教育很難走出目前的困境。

3、大學生誠信教育是否還有繼續存在的必要。

大學生誠信教育必須繼續存在，總體上說，高等學校的誠信教育是全面的、和諧的德育的有機組成部分，不能應該諸多方面的不成熟不完善而放棄努力。具體而言，獨立學院更應進行誠信教育：首先，新時代的大學生出現誠信缺失現象是大學生誠信教育必然存在的直接原因。大學是學生進入社會的最后一個集中學習的地方，是形成良好的人生觀、價值觀，修正不良觀念和意識的理想環境。雖然，大學生誠信教育成效不盡如人意，但是，起碼收到了一定成效。其次，大學生誠信教育的效用還沒有完全實現。大學生誠信教育體系不完善，制約其效用的發揮。盡快完善大學生誠信教育體系，迫在眉睫。再次，高校教育處于學校教育的最頂端，大學生誠信教育的實施，可以在一定程度上彌補前期學校教育的不足。

參考文獻：

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[3]劉興華。論高校誠信教育難的原因及對策[j]。攀枝花學院學報，2008(4)。

形勢與政策論文篇十五

摘要：進入以后，受美國次貸危機的影響，預計美國經濟增長短期內將明顯走低，世界經濟也會有一定反應。影響當前中國經濟運行的因素比較復雜，綜合三大需求的變化，在消費趨穩、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。調控的要點宜協調好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩定。政策的基點宜保持連續性和穩定性，可以視問題的發展，擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經濟長期持續健康協調發展，在消費結構升級、穩定農業生產和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。

關鍵詞：中國經濟，經濟發展，宏觀調控，經濟走勢。

（一）世界經濟走勢及對我國經濟的影響分析。

進入20以后，美國次貸危機的影響繼續向縱深發展。受其拖累，預計美國經濟增長短期內將明顯走低，世界經濟也會有一定反應。第一，次級抵押貸款中仍有較大部分要在—期間視貸款的風險情況調高利率（次級抵押貸款利率是可調整的），由此將引起一定的貸款違約行為，加劇貸款銀行的不良資產問題。第二，次級抵押貸款及衍生產品的資金鏈條很長，隨著其影響的逐步傳遞，衍生產品投資者的損失情況仍在發展中，近期開始在不少大型銀行、保險公司、共同基金和資產管理公司的“財務年度”報表中較為集中地暴露出來，對經濟的負面影響繼續顯現。在“次貸”等問題影響下，美國經濟出現了以下情況：第一，房地產市場疲軟，市場預期總體悲觀，先行經濟指標持續走低。2008年1月份美國新開工房產許可證數量環比下降3%，同比下降33。1%；全球采購經理指數中的先行指標綜合指數2008年1月份為135。8，比6月份下降了2%，是以來的最大降幅。第二，銀行信貸收縮，金融市場信用緊縮問題依然突出；根據美聯儲2008年2月對國際主要銀行的調查顯示，有近70%的銀行不同程度地提高了授信標準。第三，財富效應支撐的消費增長放緩。第四，對美國經濟和美元走勢的擔憂，國際資金流向開始調整。從20第二季度開始，外國政府投資美元資產的規模大幅下降，其中投資美國國債的規模還出現較大規模的負增長。在美元持續貶值和美國國內需求增長放緩的雙重作用下，歐盟、日本以及中國等主要經濟體的出口面臨縮減壓力，出口對經濟增長的貢獻將下降，世界經濟預計將有明顯反應。

同時也要看到，受多方面的經濟刺激政策和新興市場國家高增長的支撐，世界經濟將呈現相當的靈活性和彈性，出現全球性持續蕭條的可能性依然很小。第一，美國采取了降低利率、減稅、穩定房地產市場等一系列應對措施，有望減少房地產市場的振蕩，推動美國經濟逐步恢復。第二，受美元持續貶值的拉動，美國對歐盟、日本、中國及其他國家的出口出現快速增長態勢；國內消費者信心回升，1月份消費者信心指數從年12月份的75。5上升到78。4；就業整體保持平穩，單位小時勞動工資還有小幅增長，這些情況為經濟恢復提供了支撐。第三，流動性緊縮主要由市場信心引起，而不是貨幣供給不足，2007年10月至2008年1月，美國貨幣供給增長率為6。6%。只要房貸市場的信用危機不再大規模向其他領域擴散，隨著美、歐、日等貨幣政策的進一步松動，流動性緊縮狀況有望得到較快改善。第四，新興市場國家的高速增長成為穩定世界經濟形勢的最重要因素。

綜合以上兩個方面的情況，綜合判斷，美國經濟增長短期內（2—3個季度）將明顯處于較低水平；世界經濟也將有明顯反應。但在刺激經濟政策作用和新興市場國家快速增長支撐下，世界經濟發生持續回落的可能很小。

次貸危機對我國經濟的影響主要集中在外貿出口和資本市場方面，對經濟增長的影響尚需進一步觀察。2008年以來，美國經濟走低、美元貶值對我國外貿的直接影響開始顯現。1月份我國對美出口同比增長僅為5。4%，從2007年10月以來持續走低（、和2007年我國對美出口增長率分別為30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外貿出口總額的增幅為16。7%，增幅明顯降低。第二，美元貶值迫使我國出口商壓縮利潤空間。美國對中國的進口價格指數（離岸價格）12月到2008年1月，提高0。4個百分點，而同一時期美元對人民幣則貶值13。24%，我國對美出口企業利潤受到擠壓。第三，在美國經濟走低，世界經濟增長趨緩的背景下，國際游資涌入的壓力進一步加大，可能會推動流動性過剩問題發展，并影響股市、房市等資本市場的穩定。外部因素對我國經濟的影響開始顯現，需要密切關注。

（二）雨雪冰凍災害及災后恢復對經濟走勢的影響分析。

雨雪冰凍災害對經濟的影響可以分為兩個部分：

1、對部分地區和部分月份的價格水平會產生一定影響，但不會對全年價格總水平產生明顯影響。預計會對一季度甚至上半年部分地區的市場價格上漲產生較大壓力，對全國價格總指數也會產生一定影響。在雨雪冰凍、春節和價格翹尾等因素綜合影響下，2008年1、2月份消費價格同比漲幅可能超過7%，扣除其中的價格翹尾因素（1、2月份分別為5。8和4。7個百分點），雨雪冰凍、春節因素等帶來的新漲價因素為1—2個百分點。由于這些因素導致的價格上漲集中在局部區域和全年的少數月份，因此估計對全年價格走勢不會產生全局性影響。

問題。此次災害發生在南方，但對珠江三角洲、長江三角洲等經濟發達地區的生產影響很小，主要對中西部地區部分省份的農業、林業、電網、工業等造成一定影響。根據各方面發布的初步數據，導致的農業損失為500億元左右，林業損失570億元，電網損失200多億元，工業損失200多億元，加上旅游業、電信業損失，總計在1600億元左右。如果不考慮災后恢復的作用，僅從農業成災面積和其他行業直接損失對產值的直接、間接影響分析計算，對全年gdp增長率的影響為0。59個百分點。如果考慮災后恢復的作用，例如農業方面通過補種等措施擴大種植面積，工業方面通過提高開工率水平補回產值損失等，則災害對經濟增長的影響將明顯減小。綜合這些分析，考慮到我國經濟總量的規模，估計此次災害對2008年經濟增長水平不會產生明顯影響。值得注意的是災后重建。如果僅考慮交通運輸和郵電通信業在此次災害中受到的直接損失，并以此作為恢復重建的投資額，就可以拉動經濟增長率提高0。28個百分點。需要注意的是，災后需要重建的不僅僅是上述兩個部門，因此，對經濟增長的拉動也不僅是以上計算的程度。考慮到2008年是各地新一屆政府班子開始工作的第一年，面對諸多加快發展的有利因素，很容易借災后重建的名義，加大投資建設力度。據有關部門的信息，在災后重建項目申報中，不少地方顯示出大思路、大手筆，要打造某某中心、某某基地等，都是大項目。這一苗頭一旦蔓延起來，很可能引起行政主導的投資反彈，需要高度重視。

（三）價格漲幅將出現前高后低的變化趨勢。

2008年推動價格上漲的因素仍然較多，既有國內外成本推動，也有統計指標包含的翹尾因素，還有因大面積雨雪冰凍與春節旺銷而導致的季節性價格上漲，特別是全球性氣候異常導致國內后續自然災害的不確定性增大。從穩定價格的有利條件看，伴隨改革逐步深入和經濟持續較快發展，我國物質基礎和企業適應能力不斷增強；宏觀調控政策的效果逐步顯現，投資、出口等需求增長趨穩，房市和股市交互推動、持續升溫的態勢有所遏制，部分農產品短缺下半年可望明顯緩解。隨著翹尾因素和新漲價因素的逐步減弱，預計價格漲幅將出現前高后低的變化趨勢。

1、豬肉、鮮蛋、食用植物油等部分食品供給短缺在2008年會發生轉折性變化，對價格上漲的影響將明顯減弱。從這些農產品生產的周期特點看，價格上漲和政策支持等因素的刺激作用，預計在2008年年中左右將集中顯現，供給會明顯增加，其價格水平也將出現明顯回落。

2、國內外成本推動因素對消費價格上漲會有一定影響，但總體看影響不大。隨著國內油料作物生產的增加，預計對進口的依賴程度會有所降低。此外，價格監管措施也會發揮穩定作用。因此，即使大豆、豆油等產品進口價格提高，預計影響食用植物油價格上漲的幅度會小于2007年。就農產品而言，由于其技術進步和勞動生產率提高的潛力不大，而需求剛性較強，因此，要素成本增加會在長期內持續推動農產品價格呈現攀升趨勢。但從農產品生產周期性變化看，2008年年中一些短缺農產品供給數量會明顯增加，在供求關系明顯改善的情況下，預計成本上升因素通過價格上漲釋放的空間將明顯減小。就工業品等非食品類產品而言，由于其需求彈性較大，技術進步和勞動生產率提高潛力較大，且近幾年企業利潤持續大幅增加，上下游企業的成本消化能力較強，在市場競爭比較激烈的情況下，有利于遏制工業品提價沖動。

3、總供求關系趨向好轉，對價格上漲的壓力將減小。從供給方面看，隨著新一輪經濟持續較快增長和改革不斷深化，我國的物質技術基礎進一步增強，糧食連續4年豐收，基礎行業供給緊張情況逐步緩解，總供給增長潛力擴大，這是繼續保持較高經濟增長和較低價格的基本條件。預計2008年社會供求總量和結構的平衡狀況將趨于改善，生產資料價格漲幅將趨于回落。根據我們對投資和生產資料價格周期性波動之間關系的實證分析，2007年下半年生產資料價格上漲，是上半年投資增幅提高的滯后表現，由于20下半年投資即開始趨穩，因此從投資增幅回調趨勢的滯后帶動效應看，2008年下半年生產資料價格漲幅有可能隨之回落。

4、正確估計資源性產品價格改革的影響。當前國際資源性產品價格較大幅度上漲，國內價格漲幅明顯提高，因此，推出資源性產品價格改革需要相當審慎，以防加大漲價壓力。同時也要看到，在國內外資源性產品價格倒掛的格局下，市場機制的調節作用很難正確發揮，不僅難以刺激成品油等資源性產品的供給增加，而且會促使本已不足的成品油等資源性產品輸往國外，加劇供求緊張矛盾。資源性產品價格的低估，也非常不利于促進社會各方面努力節約利用資源。在供求平衡，競爭趨于激烈的環境中，資源性產品價格調整引起的成本增加，通常會迫使企業設法加強管理、降低消耗、創新技術等，進而有利于推進經濟結構調整和產業結構優化升級。因此，適時平穩推進資源性產品價格改革是不能回避的。

5、翹尾因素對2008年上半年價格漲幅的影響較大，下半年將明顯減弱。根據我們計算，2008年消費價格累計翹尾因素為3。4個百分點，是2007年翹尾因素的兩倍。就是說，即使2008年沒有一點新漲價成份，僅僅翹尾因素，全年居民消費價格指數也會同比上漲3。4%。從全年來看，各月消費價格的翹尾因素基本呈前高后低的態勢：6月份以前會超過5個百分點；6月份以后，翹尾因素會逐月下降，9月份以后會下降到2個百分點以下。

模型分析表明，考慮翹尾因素影響，若不采取相應措施，2008年消費價格漲幅將達到6。3%。中長期看，我國工業品價格漲幅呈現回落態勢；農產品以及食品價格呈現攀升態勢，但不會十分劇烈。綜合模型預測及以上因素分析，隨著部分短缺食品的供給增加，社會供求總量和結構關系的改善，競爭會更加充分，國內外成本推動因素估計較難通過漲價釋放，在調控好投資、消費、出口等需求增長的前提下，考慮到資源價格改革的因素，預計新漲價幅度可能保持在1。5%左右，加上翹尾因素，消費價格全年漲幅可能控制在4。8%左右。全年價格上漲呈現前高后低走勢。

（四）高度重視股市、房市波動對經濟波動的影響。

近年來我國資金流動性過剩問題不斷發展，對資產價格的影響越來越明顯。從日本、泰國、韓國、我國臺灣地區的發展經驗看，經濟長期持續快速發展，都難以避免資金過剩問題，并進而導致股市和房地產等資產的嚴重泡沫化。我國股市和房地產價格上漲有合理的一面。從股市看，前幾年股指偏低，存在價值低估現象。2006年股市的上漲帶有較強的恢復性增長特征，而對未來經濟持續快速發展的預期，也為上市公司的高市盈率提供了持續的心理支撐。從房地產市場看，土地資源的有限性、用地結構扭曲和住房需求持續增長，是導致房地產價格上漲的主要原因。

但是應該高度關注，我國的股市和房市正在出現相互推動、交替躍升的局面。由于股市的財富效應，大大刺激和吊高了居民的購房需求。房價看漲預期又強勁推高房地產開發公司的股票價格，這樣開發商就可以用較低的成本在股市上籌集巨額資金，從而不惜以高于底價數倍的高價競相購地，結果必然推高地價和房價。而房價上漲和開發商土地儲備的增加，又進一步推動房地產開發公司股票價格的上漲。當房價和社會最終購買力嚴重脫節、股價和公司的基本面嚴重脫節時，資產泡沫就會破滅，從而拖累實體經濟，造成金融和國民經濟的風險，導致經濟較大波動。

進入2008年以來，隨著調控政策效果的逐步顯現，股市、房市交互推動、持續升溫的態勢開始改變，這是十分積極的變化。同時也要注意股市、房市交互推動，持續向下波動的可能，警惕其對經濟增長另一方面的影響。住房和汽車是我國新一輪經濟增長的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年來購房需求快速擴大與房價加快上漲相互推動，使城市建設和房地產投資不斷升溫，是推動經濟增長高溫趨熱的重要因素。如果房市出現相反的變化，則也是引起經濟增長向下調整重要因素。2008年以來，住房交易量在明顯縮小，在信貸受到較嚴格控制，企業上市籌資難度加大的情況下，近期一些房地產企業資金周轉明顯緊張，降價售房的可能性增大。如果市場房價下降，將改變預期，引起持幣待購的現象。購房需求可能進一步減少，與房價下降相互推動，導致房價進一步下降、需求進一步縮小。房地產開發和城市建設速度將逐步減緩，對經濟增長將形成越來越明顯的抑制作用。房地產市場的調整需要較長時間，因此，一旦出現這種情況，預計經濟增長將出現較長時間的回調。

股市吸納、籌措資金的功能和財富效應對房市的影響主要是：股市收益率高時，會分流購房資金，減少房市的需求；房地產企業通過股市可以籌措到運營資金；股市的贏利可以增加購房需求。從這些影響看，當前股市的變化，一方面可能增加購房的需求（資金從股市流向房市），另一方面也可能減少購房需求（資金被套在股市，家庭金融資產減少）；同時，會減少房地產企業的籌資數量，縮小房地產企業的資金總量和購置土地、進行開發的能力。綜合看，是起著引導房地產市場和房地產開發收縮的作用。

總結以上分析，當前房市股市的變化，潛伏著導致經濟增長下降的因素，從保持經濟平穩較快發展，防止大的波動出發，對這種可能性要高度重視。

二、近期經濟走勢分析。

當前影響經濟運行的因素比較復雜，綜合這些因素的影響，把握未來經濟走勢，還是要從三大需求的變化著手。

（一）消費結構升級步伐有可能減緩，消費需求增幅有可能趨穩。

近期市場購房需求增長可能放慢；受成品油價格提高，用車費用增加以及城市公共交通體系的發展，購車需求也可能增長放慢；受食品等生活必需品價格上漲的影響，非必需品的消費支出增幅可能放慢。綜合這些情況，未來一段時間消費可能由持續趨旺轉為趨穩。當然，在收入持續較快增長和消費領域擴大、消費預期改善的大背景下，消費結構升級、消費持續擴大的大趨勢不會改變。但近期變化對經濟增長會有一定影響。

（二）投資增長存在不確定因素。

當前既有刺激投資增長的因素，主要與地方新一屆政府開始工作以及災后重建等相聯系；也有抑制投資增長的因素，主要與房市股市變化和城市建設規模、速度等相聯系。此外，資源環境工作以及對新開工項目的管理，對投資也會形成一定的約束。需要注意到，在存在資金流動性過剩、勞動力就業壓力巨大以及加快發展的條件較好的'大背景下，投資增長潛力始終很大。房地產和城市建設的變化，預計不會對近期投資增長形成明顯影響。所以，重點需要警惕新的投資反彈。

（三）出口增長可能平穩回落。

受外部因素影響，考慮到國內控制不合理出口增長的稅收等有關措施，以及人民幣升值加快的影響，預計出口增長將逐步減慢，但在一系列支持出口增長的中長期因素作用下，預計總體仍會保持較高水平。

綜合三大需求的變化，在消費趨穩、投資有可能趨升、出口趨降的情況下，總需求增幅可能變化不大。因此對近期經濟走勢的影響也不明顯。調控的要點宜協調好投資與出口需求的消長變化，注意保持總需求增長的穩定。房市股市的變化，主要會影響到更長期的經濟運行態勢，需要綜合考慮，妥善調節引導。

綜合以上分析，在合理調控各項需求的前提下，近期經濟增長將繼續保持高位穩定態勢，一季度gdp增長率可能在10。5%左右，cpi同比漲幅在7%左右。

影響當前經濟形勢的因素是多方面的。既有收縮性的，也有擴張性的，既有影響當前的，也有關系中長期經濟發展的。針對這些問題，政策的基點宜保持連續性和穩定性，可以視問題的發展，擇機出臺一些針對性較強的措施。宜著眼于經濟長期持續健康協調發展，在消費結構升級、穩定農業生產和食品供給、資源價格改革、資本市場建設、投資調控方式完善等方面出臺一些具有長遠意義的政策措施。

（一）繼續實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。

發揮好財政政策支持薄弱環節、促進結構優化升級的作用。在災后重建過程中，宜以結構優化為中心，根據恢復重建項目的環保、資源利用、技術水平、安全等方面情況，結合本地經濟社會發展的要求，合理選擇項目，重點推進重建基礎上的優化升級。要繼續控制信貸資金的過快增長，但應該盡可能少用額度控制辦法，主要依靠存款準備金率、公開市場操作等措施實現貨幣政策目標。針對美元利率不斷下調和人民幣匯率升值壓力較大等情況，利率調整宜更加謹慎。

（二）繼續控制不合理出口增長，加快轉變外貿發展方式。

當前對外貿易條件的變化，對外貿企業既是嚴峻考驗，也是優化結構、轉變發展方式的重要機遇。宜加強這些方面的政策研究，通過改革相關的體制機制，完善相關政策，繼續適度增強人民幣匯率的彈性，抑制不合理出口增長，鼓勵資源性產品、關鍵適用技術設備進口，同時采取綜合措施推動與外貿相關的產業加快改造升級，優化進出口結構，轉變發展方式，提高外貿對我國經濟發展的整體效益。

（三）積極引導住房、汽車方面的合理消費。

在提高收入、改善消費環境、改善消費預期、注意按照資源環境方面的要求，引導節能省地環保型的住房、汽車消費，當前最重要的是研究房價變化對預期和需求的影響，促進形成穩定房價和購房需求的市場環境。為此，一方面應繼續落實近年來抑制不合理購房需求的各項政策措施，完善房地產市場調控；另一方面，應密切監測，深入分析房價和預期之間的關系，以及預期與需求變化之間的關系，積極采取穩定預期的措施。例如可以考慮從信貸資金方面對房地產企業符合要求的開發建設活動予以必要的支持，適度降低其對售房款的依賴，提高房價的穩定性。

（四）找準價格上漲的主要原因，增強政策措施的針對性。

引起當前價格上漲的主要原因是部分農產品供給不足，同時，也要高度警惕非食用農產品需求過快擴大，以及總需求加快增長的苗頭。穩定價格的重點應該放在增加短缺產品供給方面，同時注意控制非食用性農產品需求增長。

在我國發展市場經濟和開放型經濟的背景下，應當密切關注價格上漲的客觀壓力。成本推動型、需求拉動型、國際輸入型和體制轉軌型因素，都可能導致通貨膨脹壓力加大。需要審時度勢，深化改革，綜合運用財政、貨幣信貸政策和相關的公共規制政策，針對不同類型的通脹因素加以治理。從緊的貨幣政策和總需求管理的各項措施，主要目標宜集中到保持經濟平穩較快發展方面。考慮到當前世界經濟的諸多不確定性，特別是美國次級債危機的延伸影響，我國在貨幣政策、總需求調控政策方面，宜留出一定的靈活空間，以利于適時適度加以調整。

（五）注意防止食品價格和農產品生產出現較大波動。

當前農產品價格上漲包括兩類因素，一是由于農產品生產成本增加推動的趨勢性攀升；二是部分農產品生產的周期性波動。為穩定農產品生產和價格，要把完善短期政策與長效機制建設結合起來。一方面，在刺激農產品生產擴大的各種因素比較集中的時期，應注意其對當期和下期的不同效果。注意監控食品價格上漲幅度，把握好各項支持政策的力度，努力減小當期供給與下期供給之間的波動。

另一方面，加快完善農業扶持政策體系，促進工農產品比價關系平穩調整，包括構建城鄉一體化的農產品流通方式，健全疫情疫病防控體系等。我國人均農業資源有限，特別在國際能源與農產品價格開始建立聯系的形勢下，提高農產品市場效益，更要堅持不與人爭糧，不與糧爭地的原則。糧食和與吃飯相關的其他農產品，應該主要立足國內平衡。由此出現的效益損失，宜通過農業扶持政策予以補償。

（六）注意完善價格形成機制。

堅持市場經濟的改革方向，為價格機制、競爭機制和供求機制正常發揮作用創造良好的體制政策環境。綜合考慮2007年價格翹尾因素和2008年新漲價因素的影響，特別是冰雪災害等突發因素可能推高消費價格，既要堅持完善市場化的價格形成機制，又要考慮社會承受能力，把握好價格改革的時機和力度，并應著力維護市場競爭秩序。以資源價格改革為例，隨著部分食品供給不足得到緩解，生產資料價格漲幅回落，可適時平穩推進資源價格改革，同時進一步完善對部分困難群體和公益性行業的補貼機制。

（七）加快資產市場基本制度建設，促進其持續健康發展。

股市經過2007年以來的調整后，許多股票依然存在估值偏高的現象。為防止國內資產市場的大幅震蕩，2008年應繼續著力加強股市基本制度建設，嚴格市場監管，規范市場秩序，堅決打擊股票市場交易中的非法炒作行為。

形勢與政策論文篇十六

小康，對于中國人而言，是盼了很多代，奔了很多年的愿景。是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，“兩不愁三保障”成為貧困人口脫貧的基本要求和全面建成小康社會的核心指標，這其中最基礎的當屬“不愁吃”。

“不愁吃”起源于“小康夢”的追求。最早在《詩經》“民亦勞止，汔可小康”中，就有無數百姓“久困于窮，冀以小康”，仁人志士“四海為憂，思欲小康”。古往今來，人們對吃都有著孜孜不倦的追求。像我們這樣一個人口大國，“吃飯”一直是第一位的問題。新中國成立后，如何填飽人民的肚子是國家面臨的難題。從到20連續十七年發布中央一號文件，不斷強調“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。在追求小康的路上，經濟社會不斷發展，老百姓都已邁入“不愁吃”的行列，在邁向“車厘子自由”的路上了。

“不愁吃”得益于“好政策”的扶持。提高糧食產量，保障糧食安全，調動和保護農民的種糧積極性……這些“不愁吃”的關鍵因素，都離不開政府的政策支持，而且好的政策才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。今年4月，國際組織發布的《全球糧食危機報告》指出，新冠肺炎疫情大流行很可能導致全球遭受嚴重饑餓人口數量在今年底超過2.5億人。反觀我國，國家預計今年我們的米面油、肉蛋奶、果菜魚等重要農產品有效供給能力和質量將進一步提升，農業農村部也明確表示中國不會發生糧食危機。新冠肺炎疫情不失為對中國農業的一次大考和檢驗，事實證明我們扛得住!

“不愁吃”得益于“高科技”的進步。科技的進步，讓我們逐漸從“吃不飽”到“不愁吃”再到“隨便吃”。，我國農業科技進步貢獻率已達到58.3%，農作物耕種收綜合機械化率超過68%，農民告別了“面朝黃土背朝天”歷史。在面對國外質疑中國人口爆炸式的增長，“未來誰養活中國人”的問題上，袁隆平通過投身水稻研究給出了驚艷答案，我國水稻的世界單產記錄已經提高到每畝1149.02公斤。除了糧食，我國蔬菜產量也在飛速增長，從1990年人均蔬菜占有量的170公斤，漲到年的400公斤，中國已成為世界蔬菜種植和消費第一大國。此外，各種農業“黑科技”讓我們豎起大拇指，“互聯網+農業”的新興產業模式也讓我們足不出戶享受著科技進步帶來的生活紅利。

“不愁吃”得益于“供應鏈”的完善。隨著交通運輸的不斷完善，“一騎紅塵妃子笑”的典故早已成為過去，人們一走進菜市場和超市就可以看到琳瑯滿目的商品，吃得越來越豐盛。而且，政府健全的保障體系也確保了農產品穩定供給，國家對副產品尤其是鮮活農產品開通了專用的綠色通道，免收過路費。疫情期間，各地也紛紛支援湖北農副產品，不僅彰顯了社會主義制度“一方有難，八方支援”的優越性，更體現了我國“糧草先行”的強大供應實力。這一次，我們確實重新認識了中國人民豐富的“菜籃子”。

全面建成小康社會一個民族、一個家庭、一個人都不能少。，我們保持著連續7年減貧1000萬人以上的“戰績”，而在今年，我國的絕對貧困將被全面消除。一方方不斷豐盛的餐桌，不僅上演著我們的生活百味，更折射出從解決溫飽到奔向小康的幸福歷程!

形勢與政策論文篇十七

時間如駒過隙，3年的形勢與政策課程以華麗的姿態結束了，經過這門形勢與政策課程讓我學到了很多知識，使我受益匪淺，不管是在國家政策，還是社會經濟、就業等方面都使我對有了更深層次的認識。最重要的是這門課程是我們當代大學生必須要學的一門課程，因它不僅可以讓我們了解國內外紛繁復雜的形勢，還可以提升我們的道德素養。

同時這門課程是一門以馬克思列寧主義、毛澤為思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高校培養目標為依據，緊密結合國內外形勢，緊密結合大學生的思想實際，對大學生進行比較系統的黨的路線、方針和政策教育的思想政治教育課程它的草本任務是通過適時地進行形勢政策、世界政治經濟、國際關系草本知識的教育，幫助學生開闊視野，及時了解和正確對待國內外重大時事，使大學生在改革開放的環境下有堅定的立場、有較強的分析和適應能力。

基本形勢和熱點問題對于學生深入理解和把握基本理淪，對于掌握形勢分析的基本方法是十分重要的基本形勢是變化的，但在一個時期內，形勢的發展有其規律性和必然性，如當代世界格局、主要大國之間的關系、國內改革開放的總趨勢等，在一段時間乃至更長時期都是相對穩定的，把國際形勢、國內形勢中相對穩定、具有一定必然性和規律性的內容進行歸納，可以構成基本形勢的框架。

監管問題也不是食品安全問題的唯一歸因，在中國疾病預防控制中心營養與食品安全所研究員、國家食品安全風險評估專家委員會主任陳君石院士看來，我們食品生產、加工企業的數量很多，其條件不盡相同，衛生操作規程又很難監控，所以時不時出些問題倒是“正常”的了。每年“兩會”期間，都有人大代表和政協委員提出很多食品安全方面的議案或提案，其中大部分都要求政府嚴加監管。站在政府的立場上考慮，這可能嗎?我只想強調，安全的食品不是監管出來的，它是生產出來的。

我覺得，形勢與政策這門課程對我們具有重要意義。我認為社會歷史的大發展是決定個人發展的最大環境、最大上限，它制約著可選擇度，決定著大學生成功的機率，影響很具體，也很深遠。而形勢與政策這門課程，讓我們了解到社會形勢與國家政策對人們的作用，我們知道其在的重要性。

我們知道形勢是制定政策的依據，政策影響形勢的發展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創新能力。與此同時，我們還應順應形勢與政策，發展自我：找準自己的發展目標，結合自己的優勢，定位自己的方向及發展地位;依據個人目標，制定切實可行的方案，努力奮斗，構建知識結構體系，拓展素質，不斷提高個人能力;利用形勢與政策，為我所用，形成對形勢與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識，利用形勢與政策，實現自我大發展。樹立一個遠大理想，為國做貢獻，使我們做有價值的人。

學習形勢與政策這門課程，對我們的道德知識有著很重要的作用，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發展的歷程中，還是中華民族發展的歷程中，青年都發揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關中華民族偉大歷史復興的全局。

學習形勢與政策這門課程我更加深刻的了解到當今國內外形勢風云變幻，進入21世紀的中國正面臨著難得的機遇和巨大的挑戰，當代大學生也面臨著深刻的國內外環境，所以，在高校大學生中廣泛開展形勢政策教育，對當代大學生如何在紛繁復雜的國內外形勢下，正視我國面臨的機遇與挑戰，堅定信念，振奮精神，努力學習，報效祖國，具有重大的現實價值，與深遠的歷史意義。

而作為21世紀的大學生，我們更應該懂得把握機會，努力學好專業知識，為祖國明天的建設添磚加瓦。我認為我們應該從以下幾個方面來提升我們自己的實力，從而去從容的應對的挑戰。

首先，我們必須學好科學文化知識，具備良好的知識，才有實力為自己的夢想勾畫藍圖。其次，要經常的參加社會實踐，畢竟實踐是檢驗真理的唯一標準，我們只有通過具體的實踐才能將所學應用到生活中，去發揮其真正的價值，也才能真正的知道我們的所學是否有用。

再者，制定一份職業生涯規劃。俗話說：凡事預則立，不預則廢。面對如此嚴峻的挑戰，我們要想在未來中有所立足的話，必須提前做好準備，做好規劃，并且按照自己的規劃腳踏實地的走下去，即使前面有再大的風雨，也要依然堅持到底，無怨無悔。

最后，最為重要的一點，學會溝通，積累人脈。無論作為學生也好，還是職場人員也好，最為重要的是要有人脈。

以上是我學習《形勢與政策》的課程內容的體會，和我對這門課的認識，以及對我們當代大學生提出的幾點建議。總之，我覺得學習這門課是必要的，要使這門課真正發揮其作用，不僅要從學生自身方面加以認真對待，而且要付諸實踐，這樣才能真正的學有所用。