方案可以幫助我們規劃未來的發展方向，明確目標的具體內容和實現路徑。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現目標，提高工作效率和質量。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。

鄉村振興規劃設計方案篇一

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。

（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺。

1．穩步提升糧食生產。推廣公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。

2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。

3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）。

4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）。

（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居。

1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）。

2．抓好示范村創建。以、、三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）。

3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）。

（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明。

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）。

2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）。

3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）。

（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。

2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）。

4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優的重要依據。

（一）加強組織領導。堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。

（二）搞好部門聯動。區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。

（四）強化督導考核。建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。

**年，xx鎮將緊緊圍繞鎮域經濟社會發展目標，結合實際，聚焦疫情防控、重點項目建設、環境整治、脫貧攻堅、鄉村振興、社會穩定等中心工作，著力建設“美麗.富裕”琴城，我鎮將重點著手以下幾項工作：

(一)繼續抓好疫情防控。繼續嚴格落實各項防控工作部署，不斷完善應對方案和措施，扎實做好疫情監測、排查、預警等工作，舉一反三，細化任務，靠實責任，確保無一遺漏，無一死角，確保精準到戶精準到人，堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。

(二)服務重點項目。繼續加大征拆力度，倒排工期時間表，實行每日項目進度上報制，壓實責任，對規劃區內涉及的村集體土地依法征收，為新區學校、國安路東延工程、環城南路擴建、濱江大道、污水處理廠擴建等道路建設、公共服務設施、市政基礎設施、污水處理設施等重點項目建設及商業用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河東新區房屋征收工作，完成嘉禾商業街、學府東路房屋征收工作等，促進項目建設順利開展。同時，保障農民合法權益，嚴格依法依規整治“兩違”。實現鐵腕整治“零容忍”，強力推進拆違，實現新增兩違“零漏網”;注重疏堵結合，實現合理需求，設身處地幫助被征地戶解決后顧之憂，對符合失地農民社保標準的及時落實社保，保障預留安置地用于失地農民的生產生活需求，嚴格“一戶一宅”政策，規范農民建房。同時，促進農村宅基地改革，為全縣的經濟社會發展提供良好的發展秩序。

(三)助力鄉村振興。一是推進秀美鄉村建設。持續推進我鎮8個新農村建設點建設，讓農村“廁所革命”先行，增強“小廁所、大民生”理念，把農村改廁工作作為當前改善民生的重要工作抓實、抓好。同時，做好瑤浦秀美鄉村的長效管護工作。二是注重精品桔園建設，一方面要加強桔園管理，以提高蜜桔品質為總抓手，特別是柑桔木虱的防控，采取標準化生產流程，施用生態有機肥，實施生物防治等新型管理技術，發展蜜桔甜蜜事業;另一方面要加強組建農民合作社，創建蜜桔品牌，以點帶面，提升蜜桔品質。三是繼續抓好農村宅基地改革和綠色殯葬改革，實行集中治喪，為農村的經濟社會發展提供良好的發展秩序。四是不斷壯大村級集體經濟，實現經濟強村的目標。

(四)鞏固脫貧成果。一是健全長效機制，下大功夫抓好動態精準管理，嚴格按照脫貧攻堅工作要求，以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅各項工作，激發貧困人口的內生動力。二是強化脫貧質量，抓好扶貧項目、扶貧車間，產業培育等工作，進一步完善產業扶貧利益聯接和帶貧益貧機制，積極利用公司、專業合作社形式發展龜鱉、旅游、果品加工等產業扶貧項目，落實就業扶貧，形成貧困戶穩定增收的長效機制，推進經濟社會發展;三是發展壯大村級集體經濟，提升黨組織對脫貧攻堅的帶動能力和水平。聚焦增強貧困群眾自我發展動力，深化感恩教育“四大行動”和“三講一評頌黨恩”活動，引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，樹立自我脫貧發展斗志，自我創造更加幸福美好生活。同時，繼續在城鎮群眾脫貧解困上下功夫，爭取較好解決城鎮貧困群眾在就業、醫療、教育、住房、社保等方面的困難，全面提高保障水平。

(五)優化生態環境。結合山長制、路長制、林長制、鄉風文明建設及城市文明創建工作，做好環境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉村的建設目標，我們將做好以下幾項工作：一方面抓環境整治。持續做好“三拆”工作，拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規劃，將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點整治范圍。圍繞城市品質提升功能，注重城市街道秩序整潔，加強小區物業管理，引導更多的小區成立業主委員會，營造政府引導，群眾參與環境整治的良好氛圍;此外，做好水庫退養，繼續落實封山育林，保護生態環境。另一方面抓城鄉文明。深入開展群眾性的城鄉文明創建活動。結合開展道路交通、河流水體、農村改廁、鎮村環境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動，抓好“精神文明”創建活動。廣泛開展評選“文明信用農戶”、“十星文明戶”等文明創建活動，推動鄉風文明建設上新臺階。

(六)構筑平安琴城。我鎮將繼續通過落實領導包案責任制、建立維穩風險評估機制、落實疫情防控、開展掃黑除惡行動和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手，減少不穩定因素發生，對疫情防控、征地拆遷、安全生產、環境保護等涉民利益的重點領域工作盡可能把潛在矛盾提前預想和化解。同時聘請鎮村法律顧問，為群眾提供必要的法律援助，實行“一戶一名”法律明白人制度，鞏固和完善農村“和事廳”，壯大農村“和事佬”隊伍;同時加強鎮、村(社區)干部法律法規及相關政策知識的培訓，規范案件調查程序、收集證據材料、注重檔案備查，讓威懾力轉換為公信力，不斷提高全鎮干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力，維護琴城平安。

(七)發展各項事業。堅持社會發展與經濟發展相協調，統籌發展社會事業，促進教育均衡發展，興辦城區公辦幼兒園，促進“1+1”聯合辦學，化解城中村新生入學難題;扎實做好計劃生育工作，全面完成各項生育節育孕前優生檢查等任務;扎實做好醫保、農保的政策宣傳和繳費工作;高度重視弱勢群體救助救濟工作，落實好城鎮低保、農村低保、城鄉大病救助發放、高齡補貼、優撫補貼及獨生子女獎勵的發放;提高公共服務均等化水平，促進社會全面進步。

(八)強化作風建設。始終把工作成效作為檢驗干部作風的風向標。把不忘初心、牢記使命主題教育常態化，堅決摒棄“好人主義”。制定完善鄉鎮村績效考核制度，督查制度、約談機制。加強督查，鎮督查組定時對工作落實及干部日常工作完成情況進行督查通報，結果與干部績效掛鉤。不斷強化干部作風建設，全面落實中央八項規定，厲行節約，嚴控三公經費支出;堅決執行重大事項報告制度，堅持三重一大事項民主決策;做到言必行、行必果，從而推動各項工作落實到位，切實樹立政府良好形象。

鄉村振興規劃設計方案篇二

把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的xx區加快產業融合發展推動鄉村振興工作報告，希望大家喜歡。

全區認真貫徹落實黨中央、省委和市委關于“三農”工作的決策部署，堅持農業農村優先發展，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

一、總體要求。

1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神，堅定不移貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展，以綠色發展為主線，以推動高質量發展為主題，以實施建設新鄉村、培養新農民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產業融合發展，加快現代農業全產業鏈建設，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，為建設“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務。推進一二三產業融合發展，打造新時代“互聯網+產業+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續做大做強“一縣一特”花卉產業，提升xx現代農業示范園的品質;大力發展現代都市農業，打造農旅融合發展新典范;持續鞏固脫貧攻堅成果，實現政策體系和工作機制與鄉村振興有效銜接、平穩過渡;持續鞏固農村人居環境整治成果，實現鄉村環境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率，積極發揮村級集體經濟組織作用，因地制宜發展村級集體經濟;提高農村人均可支配收入水平，繼續保持可支配收入與經濟社會發展同步、增速高于城鎮;提高動植物疫病防控水平，進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。

二、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。

3.持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接規劃，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興平穩過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態監測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續精準施策，堅決防止發生規模性返貧現象。接續產業扶貧政策，鞏固和支持一批產業扶貧項目，幫助提高內生發展能力。加強就業扶貧，繼續辦好用好扶貧車間和就業扶貧基地，加大貧困勞動力職業技能培訓和轉移就業等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設，打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區農業農村局、區發改局、區民政局、區人社局、區教育局、區住建局、區醫保局、xx鎮、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區直牽頭單位;相關鄉鎮(街道)為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續選派駐村第一書記和工作隊(區委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興戰略實績考核(區委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區農業農村局)。

4.健全農村低收入人口常態化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農村低收入人口，堅持開發式幫扶，幫助提高內生發展能力。對喪失勞動力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口，以現有社會保障體系為基礎，按規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩步提高農村低保水平(區民政局、區農業農村局、區人社局)。

三、加快鄉村產業發展。

5.穩定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區、鎮、街、村糧食生產考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產量穩定(區發改局、區農業農村局)。在種植結構調整區積極引導發展特色旱雜糧生產(區農業農村局)。落實國家糧食收購政策(區發改局);嚴格執行耕地地力保護補貼政策(區財政局);出臺補齊農業技術服務體系短板的實施意見(區農業農村局、區委編辦)。開展糧食節約行動(區發改局)。

6.穩定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程，穩定生豬存出欄數量。推動區域養宰加銷環節有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓，推進非洲豬瘟無疫小區和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業發展(區農業農村局)。

7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業，推動肉制品和花卉苗木產業規模化、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發展(區農業農村局、區自然資源局)。完善品牌建設規劃，打造地理標志和區域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設，確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監管，加大假冒偽劣農產品打擊力度(區農業農村局、區市場監管局)。

8.大力發展農產品加工業。堅持產業鏈、供應鏈、服務鏈、創新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產業融合強農，形成生態綠色食品全產業鏈，打造xx省農業產業數字化高地(區農業農村局、xx經開區)。深入推進開放強農，瞄準“三類500強”企業和行業龍頭企業招大引強。引導優質農產品企業開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業參加展會實施獎勵政策，推動農產品出湘(區商務局、區農業農村局)。

9.大力推進農業機械化和設施農業發展。大力提升農作物機械化水平和發展設施農業(區農業農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施，加快推進冷鏈物流建設(區發改局、區商務局)。持續推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創建(區農業農村局)。

10.大力發展休閑農業。服務長株潭都市群市民下鄉，推進農旅深度融合，將休閑農業與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業示范園發展有機結合，有效實現都市休閑農業集聚發展(區農業農村局、區文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉村旅游、民宿文化和研學旅行融合發展，發布鄉村旅游精品路線(區文旅廣體局)，打造研學旅行基地(區教育局)。力爭創建省級示范休閑農莊x家(區農業農村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉村民宿上網、農特產品上線(區文旅廣體局、區農業農村局)。

四、全面推進鄉村建設行動。

11.加快編制村莊規劃。落實《湘潭市村莊規劃建設條例》，嚴肅查處違規亂建行為。加強鄉村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養專業鄉村規劃隊伍(區自然資源局)。力爭“設計下鄉”志愿服務成果落地x個以上(團區委)。

12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創建，規范推進城鄉客運一體化。完成農村公路提質改造x公里，農村公路安防設施建設x公里，推動鄉鄉通三級路建設，加強農村資源路、產業路、旅游路建設，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農村公路管理養護資金(區交通運輸局)。推進城鄉供水一體化，實施城市自來水管網延伸工程，鞏固和新增農村自來水人口x萬人，到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區水利局)。推進燃氣下鄉(區城管執法局)。繼續實施農村通信網絡提升工程，推進農村5g網絡、移動互聯網與城市同步規劃建設，在應用需求明確的農業園區、景區、重點村鎮有序部署5g、移動物聯網(區科工信局)。推進快遞進村，實現區鄉村三級物流配送全覆蓋(區商務局)。統籌推進農村文化體育場所(區文旅廣體局)、村級客運站點(區交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉村基礎設施建管長效機制，逐步將管護費納入區級財政預算(區發改局、區財政局、區農業農村局)。

13.接續推進人居環境整治。實施農村人居環境五年提升行動，推行城管、交警執法下鄉，著力創新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位，改(新)建x戶農村戶用無害化衛生廁所，落實農村新建房屋新(改)建無害化衛生廁所要求(區農業農村局)。推廣城鄉生活垃圾一體化治理模式，完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區城管執法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區發改局)。加快推進農村人居環境整治標準體系建設(區農業農村局)。創建省級特色精品鄉村x個，分別創建省、市、縣級美麗鄉村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區農業農村局、區婦聯)。建立區級領導聯點美麗鄉村示范片建設機制(區農業農村局)。

14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量，繼續實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程，推進義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。提高區域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉村教師培養、培訓工作。實施農村網絡聯校全覆蓋攻堅行動，加快推進優質教學資源下鄉(區教育局)。全面鞏固健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，行政村衛生室標準化率達到95%以上，產權公有率達到95%以上，每個行政村衛生室均配備合格村醫，推動鄉村醫生向職業助理醫師轉變。提升社區衛生服務中心醫療服務能力，加快推進中西醫結合醫院建設。實施疾控中心標準建設工程，提升區級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫藥服務基層全覆蓋(區衛健局)。落實困難群眾參保資助政策，做好醫療保險關系轉移交接續，實現基本醫療保險全覆蓋。規范醫療救助管理(區醫保局)。加快推進農村養老服務體系建設，發展農村互助養老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區民政局)。提高鄉村公共文化設施現代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓計劃，高質量開展各類文化下鄉惠民活動(區文旅廣體局)。建強建好區級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區融媒體中心、區文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設，增強為民服務的精準性和實效性(區委組織部、區民政局、區行政審批局、區優化營商環境協調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監測預警社會協作機制，抓好返鄉留鄉農民工就地就近就業(區人社局)。

15.鞏固提升農業綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區水利局)。抓好“五小水利”工程建設，抓好防汛抗旱和農業防災減災(區水利局、區農業農村局)。

16.加快數字鄉村建設。加快推進農業物聯網、5g等應用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設(區農業農村局、區科工信局)。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸(區行政審批局)。

五、全面加強生態文明建設。

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度(區自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優先，永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產(區自然資源局、區農業農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地，強化土地流轉用途監管，確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監管。加強耕地保護督察和執法監察，將違規占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區自然資源局、區農業農村局)。

18.推進現代鄉村產業綠色發展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設，建立屬地專業巡查隊伍，健全常態化聯合執法機制(區農業農村局、xx公安分局、區市場監管局)。推動農業面源污染治理，深入實施化肥農藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續推進受污染耕地安全利用(區農業農村局、市生態環境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區水利局)。實行林長制，推進農村重點節點和美麗鄉村創建村的綠化(區自然資源局)。

六、全面深化農村改革。

19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩定并長久不變，完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設，建立土地流轉合同管理制度，加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農村土地流轉率達到62.5%以上(區農業農村局)。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法(區農業農村局、區政府金融辦、區自然資源局)。

20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地，整治“空心房”和村容村貌，節余指標調劑及收益主要用于鄉村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益，探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規劃和用途管制前提下，落實盤活農村存量建設用地政策，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉村休閑觀光、農產品加工等產業分散布局的實際需要(區自然資源局)。加強農村建房管理，建立區(鎮)街村、自然資源、農業農村、住建部門聯席會議制度，嚴格落實聯審聯批聯合執法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監督制度(區農業農村局、區自然資源局、區住建局)。深入推進農業水價綜合改革(區發改局)、集體林權制度改革(區自然資源局)。

21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設(區農業農村局)。出臺農村集體經濟組織運行管理規定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”，發展壯大村級集體經濟(區委組織部、區農業農村局)。開展財政投入農業新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發型、產業發展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業新型經營主體承接試點(區財政局、區農業農村局)。

22.統籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質擴面(區農業農村局、區商務局)。

23.實施新型農業經營主體培養計劃。扶持小農戶發展成為家庭農場，積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區農業農村局)。

七、全面推進城鄉融合發展。

24.健全城鄉融合發展機制。強化以工補農、以城帶鄉，建立規范高效的城鄉規劃管理體制，促進城鄉產業發展、生態環境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉要素合理配置機制，持續推進戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉合理流動。建立城鄉基本公共服務普惠共享機制，建立城鄉基礎設施一體化發展機制，建立農民收入持續增長長效機制，持續縮小城鄉居民生活水平差距(區發改局、區人社局、區農業農村局、xx公安分局)。

25.持續推進“十園十鎮”建設。落實市級現代農業產業園建設管理辦法和投資指引要求，創新運營機制，突出發展農業園區“一園一業”，主導產業產值比重提高10%以上。爭創市級現代農業特色產業園。xx現代農業示范園完成計劃投資x億元以上(區農業農村局、xx現代農業示范園)。繼續推進xx小鎮建設，完成x億元投資(區住建局、xx經開區)。

26.促進區域內城鄉融合發展。充分發揮區域優勢，支持發展特色小鎮和一村一品專業村，推動實施“北進xx、融合發展”的策略(區發改局、區自然資源局、區住建局、區農業農村局、區文旅廣體局)。打造xx鄉村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業示范園、xx國際商貿城等現有資源，形成優質的農旅體系，發展鄉村旅游。加強農村人居環境整治、生態環境治理和公共基礎設施建設，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優秀旅游路線圖，實現農業與旅游的有機結合(區發改局、xx經開區、區農業農村局、區文旅廣體局)。

27.促進農民增收。持續推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業和就近創業就業為抓手提高工資性收入，以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入，以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入(區委農辦、區人社局、區商務局、區民政局)。

28.促進農村消費。進一步落實“六穩”“六保”政策和農村消費補貼等政策措施，激發農村消費市場。加快發展鎮(街)村生活服務，推動“電商下鄉”，完善農村流通體系，加強商貿設施和到村物流站點建設，深入推進電子商務進農村和“互聯網+”農產品出村進城(區發改局、區商務局)。

八、加強和改進鄉村治理。

29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設，推進抓黨建促鄉村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道(鄉鎮)與基層群眾性自治組織權責邊界(區委組織部、區民政局、區行政審批服務局)。

30.開展平安鄉村建設。強化村規民約作用(區民政局)，加強鎮(街)村人民調解組織隊伍建設，開展鄉村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉村創建，培育農村學法用法示范戶，推進鄉村法治文化建設，建設法治鄉村。建立健全農村掃黑除惡常態化機制。打擊農村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。做好農村反邪教工作(區委政法委、區委統戰部、區民政局、區司法局、xx公安分局)。加強鎮街村應急管理和消防安全體系建設，做好對重大事件的風險評估、監測預警和應急處置(區應急管理局、xx區消防救援大隊)。

31.加強新時代精神文明建設。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創建，開展農民豐收節等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續推進農村移風易俗，加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛生“三下鄉”活動，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動，開展文明村鎮創建，確保20xx年底區級以上文明村和文明鄉鎮占比分別達到55%、60%以上(區委宣傳部、區文旅廣體局)。

九、加強黨對“三農”工作的全面領導。

32.落實“五級書記”抓鄉村振興的政治責任。深入學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，增強政治自覺(區委農辦)。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系(區委農辦、區委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍(區委組織部)。建立鄉村振興聯系點制度，區委區政府負責同志都要確定聯系點，辦成鄉村振興示范點，區級分管和聯系領導抓農業重點產業鏈。區委書記抓現代農業產業園，辦成鄉村振興示范片。區長聯點抓“一縣一特”產業鏈。區委書記當好鄉村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農業農村工作上的“五考”具體要求(區委農辦)。開展鎮、街、村黨組織書記鄉村振興輪訓(區委組織部、區委農辦)。

33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發揮區委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區委農辦、區委編辦)。

34.強化現代農業科技和人才支撐。加快推進農業科技創新平臺建設，支持農業優勢特色產業積極開展科研活動和科技成果轉化(區科工信局)。發揮農業專家科技服務團的作用，繼續實施科技特派員制度(區委組織部)。引導農村創新創業，打造鄉村振興“雙創”平臺，推進xx農村創業創新示范園建設，積極引進優質項目落戶園區(區人社局、區農業農村局、區發改局)。建立健全持續穩定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大中專畢業生、復員退伍軍人等中培養選拔鄉村振興帶頭人(區委組織部)。開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，樹立“十美新鄉賢”典型(區委統戰部、區工商聯、區農業農村局)。開展一期農業領域企業家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點，年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區農業農村局)。支持高素質農民提升學歷層次，20xx年培養x名農民大學生(區委組織部)。落實農村定向大學生公費培養制度(區教育局)。

35.強化農業農村優先發展投入保障。強化農業農村優先發展投入保障，打造鄉村振興投融資平臺。把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金，統籌整合涉農資金，創新資金使用管理，充分發揮財政政策和資金的導向引導作用，撬動社會資本投入(區財政局)。持續深化農村金融改革，推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業務和養殖業按照養殖規模進行信用貸款業務。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業經營主體提供擔保增信服務。支持農業企業利用多層次資本市場掛牌融資(區政府金融辦)。支持發展地方優勢特色農產品保險，健全農業再保險機制(區財政局)。

36.強化鄉村振興實績考核。xx鎮黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區委、區政府報告實施鄉村振興戰略進展情況(區委辦、區政府辦)。繼續把鄉村振興納入對鎮、街和有關部門績效考核，對考核優秀的鎮、街實施激勵措施，優先提拔使用鄉村振興實績突出的黨政領導干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮、街主要負責同志進行約談(區委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制，開展鎮、街、村書記履行抓鄉村振興責任大檢查(區委農辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉村振興創新案例，在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍(區委農辦、區委宣傳部)。

鄉村振興規劃設計方案篇三

??。

（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）?。

（二）宣傳發動，全員參戰(20xx年4月-6月)?。

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制?。

（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)?。

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時?。

（四）真抓實千，實現目標(20xx年10月-12月)?。

三?。

（一）加強組織領導?。

成立鄉村振興包保工作領導小組?。

組長：xxx?。

副組長：xxx?。

成員：?。

（二）廣泛宣傳發動?。

（一）產業項目發展?。

xxxx村：積極幫助村里發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。

（二）增加村集體收入?。

（三）鄉風文明?。

（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

鄉村振興規劃設計方案篇四

為有效解決如期實現**目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把**鎮**村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新**，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20**年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

到20**年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到20**年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足**村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)實施產業轉型升級行動。

鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。

1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20**年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在**路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成**村茶莊園1個、**自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在**自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在**自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

2.加快觀光農業發展。立足**村屬城郊結合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。

4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環境提升行動。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓**公路和**高速公路建設的有利機遇，對**河**段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。

4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農村文化行動。

鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設**村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建**村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構建鄉村治理新體系行動。

鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好**村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安**”。

3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林**”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。

(五)實施農村民生保障行動。

鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善**辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展**村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康**”建設。

4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的**鎮**村鄉村振興戰略行動領導小組，對**村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導**鎮、**村開展鄉村振興示范點創建工作。**鎮要對應成立**村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好**村鄉村振興戰略各項工作落實。

(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進**村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。

鄉村振興規劃設計方案篇五

***十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

大石橋鄉組織委員周琪。

7月27日至8月2日，有幸參加了縣委組織部組織的“抓黨建促鄉村振興”黨務干部培訓班。此次培訓班在浙江大學舉辦，不僅看到了經濟發達地區的人文風貌，也接受了浙江大學教授們的先進思想洗禮。雖然學習時間不長，但對今后的工作指導卻是難得的引路明燈。

發揮基層黨組織引領作用，助推黨建與鄉村振興融合發展。鄉鎮黨委是黨的基層組織建設的責任主體，農村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，兩者在鄉村組織振興中地位重要，發揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作，正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉村振興融合，要以黨建加強黨員的黨性教育，發揮黨員先鋒模范作用，先進帶后進，潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想，助推鄉村振興順利實施。要以鄉村振興帶來的村容村貌改變、生活環境改變，進一步凸顯黨建的重要性，規范黨組織的建設進程。黨建工作與鄉村振興融合，核心是緊密結合村級各項事業的發展需求開展基層黨建工作，通過加強黨的建設來引領村級各項事業科學發展，實現黨建工作與村級發展“兩結合、兩促進”。

大力實施鄉村人才引育培用工程，以人才振興助推鄉村振興。雖然，近幾年隨著農村產業的發展，吸引了一部分青年人返鄉創業，但熱情不夠、活力不足。針對農村黨員隊伍結構不優、農村留不住優秀年輕人等問題，上級部門也出臺了一系列優惠政策，如產業發展扶持政策、縣內務工優惠政策、青年農民培訓政策等等。這些都在一定程度上激發了農村活力，留住了部分青年人在家創業，并更多地參與到村級事務中來。但要充分發揮好年輕人是鄉村振興主力軍的作用，一是要積極發掘存量人才，建立人才庫。通過鄉、村兩級共同開展本土人才大調研、大走訪、大排查，建立人才專庫，制定提升計劃，使這批后備人才率先熱起來、動起來。通過實施新型職業農民培養計劃、青年農民職業技能提升計劃等幫助提升專業技能，通過政策資金扶持引導參與領辦新型經營主體，鼓勵帶頭致富、帶動致富。二是要大力健全保障體系。鄉村人才振興是一項系統工程，必須多點發力、標本兼治。利用好現有的各類培訓和學習機會以及“農民大學生培養計劃”等，使更多農村初高中畢業生就近接受職業教育。拓寬人才成長渠道，在遴選縣鄉基層干部時，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學生村官、第一書記、年輕村干部等群體，實現鄉村人才體制內外雙軌并進。

鼓勵引導發展村級集體經濟，為順利實現鄉村振興夯實基礎。想要助推農村發展，實現鄉村振興戰略，資金問題不可忽視。除了依靠國家資金扶持，現正在推行的增減掛鉤項目、土地流轉、小微企業引進和鄉村旅游發展正是對這一問題的有效緩解方式。黨的十九大報告明確提出，“要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。”各村應該根據本村實際情況和資源情況，拓寬資金籌集渠道，發展集體經濟，不能過度依賴財政資金。通過增減掛鉤項目推進，獲得一部分可支配資金用于村級基礎建設。配合現行的巷道建設項目，在政策范圍內由上級政策解決一部分巷道建設資金問題，不足部分由村級留存的可支配資金解決。這樣形成良性循環，一方面，拆除了廢舊空心房，獲得的村級可用資金，可以改善村容村貌;另一方面，響應了國家政策，進一步改善了村級基礎設施，解決了建設資金缺口問題。同時，各村還應該科學謀劃產業，立足本村的自然資源、交通條件，找準適宜發展路子。對特色農業資源較為豐富的村，探索“集體經濟+股份合作社”發展模式，由村集體統一組織，引導農戶以土地承包經營權入股，組建土地股份合作社，集中發展健康、綠色、有機的現代農業產業，提高規模經營效益，增加集體經營收入;對自然風光優美的村，探索“集體經濟+旅游公司”發展模式，以村集體為主導，聯合專業旅游機構，共同發展鄉村旅游產業，讓綠水青山變金山銀山。總之，只有村級手上有可支配資金，在鄉村振興的發展道路上才能夠大膽前行，不畏首畏尾，也才能真正闖出一條適合本村的鄉村振興路子來。

為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉村振興戰略，全面推進“三農”高質量高水平的發展，結合我縣實際，特制定xx縣鄉村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業突圍、轉型突破”戰略部署，全面推動“三農”發展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為宜居宜業的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節、社會參與的工作機制，集中精力、統籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮村資源稟賦、基礎條件、發展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發展措施，既統一組織實施，又注重差異化發展。點面結合，統籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現實、最迫切的突出問題入手，區分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現實意愿，引導村民共建共治共享。

（三）主要目標。通過三年努力，持續實施十大工程，到2020年，鄉村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現農業強、農村美、農民富。現代農業體系基本形成，發展品質全面提升，農業總產值達到億元，農業增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態全域改善，鄉村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮、個示范片、個示范村，70%的鄉村達到美麗鄉村標準；城鄉民生均衡發展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。

（一）規劃引領工程。

1.做好頂層設計。按照“城鄉規劃一張圖、基礎設施一張網、產業布局一盤棋”的要求，科學編制鄉村振興戰略總體規劃。進一步完善鎮村建設規劃、農業產業發展規劃、土地利用規劃等各類專項規劃，在更寬領域推進多規合一，實現城鄉規劃全覆蓋。

2.優化城鄉布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業發展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態環境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。

3.加強規劃管控。貫徹執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規劃審批。嚴格規劃耕地，防止耕地和基本農田被違規占用和毀壞。

（二）產業振興工程。

1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。

2.發展現代農業。提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業機械化實現程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優勢品種，發展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業，打造攸縣農業品牌，新增“三品一標”產品認證個。

3.建設特色基地。重點打造65萬畝優質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養殖基地，重點建成3-5個現代農業示范園、5-10個特色產業園。培育新型主體。著力培育壯大種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。

4.注重產業融合。充分發揮農批商貿城的帶動作用，探索發展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業產業鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉村文化等特色資源，發展各具特色的鄉村休閑旅游業和農家樂，打造一批集現代農業、休閑旅游、健康養老、田園社區為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態導向，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業融合發展，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

（三）基礎提升工程。

1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉客運一體化進程，完善農村道路系統和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。

2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區節水改造、泵站水閘更新改造、高效節水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。

3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉鎮自來水廠集中供水和偏遠地區打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。

4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮村擴展、鄉村延伸。推廣引導鄉村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環境治理工程。

1.突出生態保護。繼續實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區，建立飲用水水源地基礎數據庫，加強水土保持。推進生態保護和修復，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區和農業“兩區”土地質量地質調查。大力發展生態循環農業，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統防統治措施，實現“一控兩減三基本”目標。

2.強化污染防治。堅決打好鄉村污染防治攻堅戰，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉鎮污水處理廠，推進城鎮污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環保網格化監管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態環境修復，強化畜禽養殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。每個鄉鎮建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛生廁所，力爭農村衛生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮建設。深入推進新型城鎮化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮開發建設。根據各鄉鎮的基礎條件、產業現狀和發展實際，因地制宜建設一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、農業大鎮，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮為補充的新型城鎮體系。突出抓好皇圖嶺共享農業特色小鎮、網嶺陶瓷小鎮、酒埠江綠韻小鎮開發建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮名片，力爭新創建1個全國特色小鎮、2-3個省、市鄉村振興示范鎮。

2.推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉鎮每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉村建設，打造省市美麗鄉村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現代風格與古風古韻交融之美。

（六）鄉風文明工程。

1.開展鄉村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉村道德模范、十佳鄉賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優良傳統，樹立現代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創建活動，強化村規民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉村文化生活。抓好鄉鎮文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉活動，加大送電影、送戲、送書下鄉頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。

（七）改革激活工程。

1.深化農業供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業供給體系質量和效率，提高農業效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業轉型升級，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，實行4.0標準化規模養殖。優化農業產業結構和布局結構，樹立大農業、大食物觀念，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體。

2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發證工作，確保土體承包經營期限穩定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。

3.探索推進擴權強鎮。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉鎮管理模式。在依法依規的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮一級管理、審批。科學規劃鄉鎮機構設置，統籌整合職能部門在鄉鎮設立的站所機構，統一由鄉鎮管理，適當增減鄉鎮人員編制。進一步完善鄉鎮財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮村轉移支付力度，增強鄉鎮調控能力，充分調動鄉鎮抓財源、促發展的積極性。

4.創新農業服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮鄉現代農業服務中心建設，聚合農業信息發布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統防統治等功能，強化系統化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉鎮創建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態。引導涉農金融機構大力發展小額信用貸款，推行“整村批發、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數字金融。鼓勵發展農村資金互助組織，落實監管主體和責任。完善農業小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業政策性保險擴面、增品、提標。

（八）人才支撐工程。

1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養鍛煉，鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，對其中的優秀干部優先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現任、離任村（社區）干部待遇。

2.大力培育鄉村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉村工匠培養激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的突出作用，支持培養一批優秀鄉土文化人才，特色鄉土群眾文藝團體。以實用技術、職業技能培訓和創業培訓為重點，在返鄉大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍。

3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養計劃，每年引進和公開招考一批專業技術人員，充實到鄉鎮一線。加強大學生村官的培養管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創新創業。

（九）創收致富工程。

1.發展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發展推進機制，推行縣級領導聯系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮鄉因地制宜聯建集體經濟發展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯合發展美麗經濟或配套產業，實現增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發展投入能力。規范農村建設行為和規模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創業創新的各項政策，制定更加優惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業農村補助項目等向農民創業創新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業層次，推動農村勞動力轉移就業。引導各類合作社、種養基地和電商平臺與農民建立利益聯結體，帶動農民就業創業，拓寬農民就業渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業扶貧新思路。支持貧困村發展有優勢、有特色、有市場競爭力的產業，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶的利益鏈接機制，通過產業帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發扶貧的整體合力。把美麗鄉村建設與精準扶貧結合起來，確保現行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉村。

2.大力發展社會事業。優先發展農村教育事業，全面完成鄉村學校改薄工程，深化城鄉學校共同體建設，提升農村學前教育。優化城鄉教育資源布局，加強鄉村師資隊伍建設，實行城鄉教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉支教。推進健康鄉村建設，全面完成鄉鎮衛生院升級改造，加快城鄉醫療聯體建設。加強農村公衛服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉鎮敬老院、農村社區養老服務站建設。完善農村養老服務，探索智慧養老，推進養醫結合，實現流動醫院全覆蓋，完成省養老服務業綜合改革試點。

3.推進城鄉社會保障一體化。深化城鄉統一的居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉居民基本養老保險制度，穩步提高農村基礎養老金標準，增幅不低于城鎮增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉同標。

堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

制定鄉村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規劃，召開動員會議，明確各鎮村任務，做好宣傳發動工作。

（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉鎮重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮建設。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉鎮再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，以特色鎮、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉行政村達到美麗鄉村標準。

（三）考核總結階段（2020年12月）。

全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現獎懲，并制定長效工作機制。

（一）加強組織領導。

成立鄉村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業局設立辦公室，切實加強鄉村振興工作的組織領導。結合五聯五問工作法，各縣級領導要掛點聯系一個村，指導打造美麗鄉村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發展，把鄉村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰。各鄉鎮作為鄉村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發動力度，大力報道鄉村振興建設當中涌現的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強政策扶持。

繼續完善農業產業扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業發展基金，重點支持農業產業發展，助推各類基地和農產品加工企業做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優秀人才返鄉創業補助、科技創新獎勵、重點創業項目補貼、農產品加工企業補貼、特色產業發展補貼、創業品牌獎勵等相關政策。

（三）加強資金保障。

建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。全縣鄉村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業、扶貧、交通、水利、林業、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉村建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉村建設的相關領域。

（四）加強督查考核。把鄉村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉村序列。同時，督促鎮村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉村建設的可持續發展。

xx村是xx鄉村振興示范村，也是美麗鄉村示范鎮。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮政府所在地，集鎮貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里。總人口404戶，1574人，主要以種植小雜糧，養殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮貿易等經濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設步伐，各項指標穩步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉村振興戰略，把xx村打造成為生態宜居、美麗鄉村和鄉村振興建設的示范點，特制定此規劃。

以黨的十九大精神為統領，不斷增強發展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將xx村打造成鄉村振興示范品牌。

深入貫徹落實上級關于鄉村振興建設的奮斗目標，到2020年實現：經濟繁榮，著力推進產業發展，將xx村建設成為經濟發展的先行村；環境優美，完善基礎設施，加快城鎮美化亮化，實現公共服務配套完善，將xx村建設成為全縣鄉村振興建設先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將xx村建設成為全縣宜居村；力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮農民人均純收入達到全鎮第一，3年內達到縣級前列。

（一）總體目標。

大力實施脫貧攻堅戰略、生態建設戰略，加快經濟轉發展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發展。

緊緊圍繞農民增收和生態宜居建設兩大目標，狠抓生態建設、產業強村等重點工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。

（二）具體要求。

1.產業發展目標：注重各項產業融合發展，將“桃花茆”小米發展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清、天更藍、地更綠。

（一）推進脫貧攻堅。

全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業扶持x戶，就業創業x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態扶貧x戶，教育扶持x戶。現已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實現整村全部脫貧，同步實現小康水平。

（二）推進生態宜居攻堅。

以上級鄉村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發展水平，積極發展富民產業，扎實推進文化繁榮發展。

通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態宜居的示范村。實現村組織全面加強，道德素養大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續好轉，文化生活不斷豐富。

（一）加強基層組織建設。

1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經驗帶回來。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養殖產業，發展壯大村集體經濟。

（二）實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“道德模范評選”活動。

3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

（三）實施民主法治建設工程。

1.強化法治宣傳教育。結合普法教育，在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。

2.深化平安xx建設。創新和加強治理手段，注重對影響本村穩定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。

（四）實施移風易俗工程。

1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣；倡導厚養薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。

2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會等。

（五）實施文明創建工程。

1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動，著力培育現代文明家庭。

2.開展文明村創建。深入實施“美麗鄉村文明創建”工程，著力落實上級的創建要求。

（六）實施文化引領工程。

1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處，村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發揮好文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干，提高文化專干的業務素質和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

以上級關于脫貧攻堅和產業發展系列指示為指導，以“產業強村”為目標，依托“桃花茆”小米，大力推進農業標準化生產和產業化經營，鼓勵移民群眾積極參與產業經營發展。做大做強“旅游、特色種植、特色養殖”等產業，實現產業強村民富，為建設美麗富裕xx村奠定堅實基礎。

2019年，實現xx村以“旅游、特色種植、特色養殖”等產業升級發展，李鼎銘紀念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。

（一）特色種植產業發展規劃。

結合本村產業發展現狀及思路，大力發展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設80畝果園用水井五口，建設50噸果庫1座，果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業可實現長期就業人數為300人左右。

（二）特色養殖產業發展規劃。

到2020年，完成羊養殖1000只、豬存欄500頭，土雞養殖2萬只目標任務，新建養豬基地1處；養殖產業實現長期就業人數200人。

全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設目標，堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清，天更藍，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進xx村建設，全面提升基礎設施、人居環境、教育，醫療等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全村發展基礎。

進一步改善農村環境面貌，推進美麗鄉村建設，著力加快基礎設施建設，徹底整治臟、亂、差現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗xx。

（一）大力提升生態綠化水平。

通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化；使生態環境條件得到顯著改善。

（二）著力完善基礎設施。

完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網改造，進一步改善生態環境；加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。

主要實施：村內前溝邦畔2公里，生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛生廁所300余戶。

（三）積極推進環境保護工作。

創建生態村，大力實施環境保護建設工程，落實河長制制度，對現有河槽進行整治，杜絕亂排亂放；堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環境綜合整治。

（四）全面加強土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。

2019年，全面完成“三變”改革，進一步釋放發展活力。

（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。

開展農村土地流轉、農村集體經營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。

（二）積極開展農村集體產權制度改革。

按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。

（三）建立農村土地股份合作社。

利用村內現有種養殖、加工合作社，讓農民以土地、勞務等形式入股，更多分享產業增值收益。

7月27日至8月2日，參加了縣委組織部在浙江大學舉辦的抓黨建促鄉村振興黨務干部培訓班。杭州的炎熱抵擋不了大家學習的熱情，浙江的人文理念之先進、生態環境之優美、鄉村振興之實踐令我大開眼界，深受震憾。

對浙江精神、浙江經驗、浙江模式有了更深的理解和認識。

浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。通過老師授課和現場觀摩，深刻認識到近年來浙江的發展變化，是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結合起來，把落實中央的要求和發揮主觀能動性、優勢結合起來、統一起來的生動體現。

一是解放思想，勇于創新。浙江省面對資源短缺制約、環境壓力、“成長的煩惱”，創造性提出了“八八戰略”重大決策部署，涉及到經濟、社會治理、文化、生態和黨的建設等方面，之后又根據形勢的發展、任務的變化，作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署，浙江發生了翻天覆地變化，印證了新中國成立70年的偉大成就。

二是規劃藍圖，久久為功。16年來，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，繪就生態之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖，保持“一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年干”的定力。

三是依靠群眾，轉變服務。“楓橋經驗”“千村示范、萬村整治”工程經驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶，充分發揮群眾積極性、主動性和創造性。同時推行群眾和企業辦事“最多跑一次”，撬動各領域、各方面的改革，營造更優良的發展環境。

四是樹立導向，形成氛圍。“七一”前夕，浙江表彰了100位擔當作為好干部，樹立重實干、重實績的鮮明導向，營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創業氛圍，推廣干部擔當作為的“九種精神”。

對當前工作有了更清晰的思路和方向。

通過學習，我受益匪淺。作為組織委員，怎樣抓黨建促鄉村振興，引發了我深入的思考。

堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領，進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位，突出政治功能，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制，全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為，把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來，為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措，推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理，深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法，通過黨員示范帶動，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育農村鄉風文明，提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面，改變觀念，加強學習，提升服務的意識和能力;另一方面，著力服務群眾，了解村情民意，從抓好群眾要求最迫切的事情入手，打通服務群眾最后一公里。

堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興，離不開人才的強力支撐，要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面，要大力實施本土人才回歸工程，完善政策激勵機制，鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面，積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干，充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫，發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民，采取線上與線下相結合的方式，為農民頒發執業、培訓證書，同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設，培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業，打造文化陣地，加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養，舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部，組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。

堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興，產業旺則農村旺。綠色引領，促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業，盤活農村資源，拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社，積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”，繼續開展電子商務進農村綜合示范，全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸，強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接，鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。

xx村是xx鄉村振興示范村，也是美麗鄉村示范鎮。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮政府所在地，集鎮貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里。總人口404戶，1574人，主要以種植小雜糧，養殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮貿易等經濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設步伐，各項指標穩步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉村振興戰略，把xx村打造成為生態宜居、美麗鄉村和鄉村振興建設的示范點，特制定此規劃。

以黨的十九大精神為統領，不斷增強發展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將xx村打造成鄉村振興示范品牌。

深入貫徹落實上級關于鄉村振興建設的奮斗目標，到2020年實現：經濟繁榮，著力推進產業發展，將xx村建設成為經濟發展的先行村;環境優美，完善基礎設施，加快城鎮美化亮化，實現公共服務配套完善，將xx村建設成為全縣鄉村振興建設先行村;人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將xx村建設成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮農民人均純收入達到全鎮第一，3年內達到縣級前列。

(一)總體目標。

大力實施脫貧攻堅戰略、生態建設戰略，加快經濟轉發展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發展。

緊緊圍繞農民增收和生態宜居建設兩大目標，狠抓生態建設、產業強村等重點工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。

(二)具體要求。

1.產業發展目標：注重各項產業融合發展，將“桃花茆”小米發展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清、天更藍、地更綠。

(一)推進脫貧攻堅。

全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業扶持x戶，就業創業x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態扶貧x戶，教育扶持x戶。現已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現整村全部脫貧，同步實現小康水平。

(二)推進生態宜居攻堅。

以上級鄉村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發展水平，積極發展富民產業，扎實推進文化繁榮發展。

通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態宜居的示范村。實現村組織全面加強，道德素養大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續好轉，文化生活不斷豐富。

(一)加強基層組織建設。

1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經驗帶回來。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養殖產業，發展壯大村集體經濟。

(二)實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“道德模范評選”活動。

3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

(三)實施民主法治建設工程。

1.強化法治宣傳教育。結合普法教育，在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。

2.深化平安xx建設。創新和加強治理手段，注重對影響本村穩定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。

(四)實施移風易俗工程。

1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣;倡導厚養薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。

2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會等。

(五)實施文明創建工程。

1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動，著力培育現代文明家庭。

2.開展文明村創建。深入實施“美麗鄉村文明創建”工程，著力落實上級的創建要求。

(六)實施文化引領工程。

1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處，村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發揮好文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干，提高文化專干的業務素質和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

以上級關于脫貧攻堅和產業發展系列指示為指導，以“產業強村”為目標，依托“桃花茆”小米，大力推進農業標準化生產和產業化經營，鼓勵移民群眾積極參與產業經營發展。做大做強“旅游、特色種植、特色養殖”等產業，實現產業強村民富，為建設美麗富裕xx村奠定堅實基礎。

2019年，實現xx村以“旅游、特色種植、特色養殖”等產業升級發展，李鼎銘紀念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。

(一)特色種植產業發展規劃。

結合本村產業發展現狀及思路，大力發展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設80畝果園用水井五口，建設50噸果庫1座，果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業可實現長期就業人數為300人左右。

(二)特色養殖產業發展規劃。

到2020年，完成羊養殖1000只、豬存欄500頭，土雞養殖2萬只目標任務，新建養豬基地1處;養殖產業實現長期就業人數200人。

全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設目標，堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清，天更藍，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進xx村建設，全面提升基礎設施、人居環境、教育，醫療等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全村發展基礎。

進一步改善農村環境面貌，推進美麗鄉村建設，著力加快基礎設施建設，徹底整治臟、亂、差現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗xx。

(一)大力提升生態綠化水平。

通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化;使生態環境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎設施。

完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網改造，進一步改善生態環境;加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。

主要實施：村內前溝邦畔2公里，生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛生廁所300余戶。

(三)積極推進環境保護工作。

創建生態村，大力實施環境保護建設工程，落實河長制制度，對現有河槽進行整治，杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環境綜合整治。

(四)全面加強土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。

2019年，全面完成“三變”改革，進一步釋放發展活力。

(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。

開展農村土地流轉、農村集體經營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。

(二)積極開展農村集體產權制度改革。

按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。

(三)建立農村土地股份合作社。

利用村內現有種養殖、加工合作社，讓農民以土地、勞務等形式入股，更多分享產業增值收益。

xx村是xx鄉村振興示范村，也是美麗鄉村示范鎮。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮政府所在地，集鎮貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里。總人口404戶，1574人，主要以種植小雜糧，養殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮貿易等經濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設步伐，各項指標穩步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉村振興戰略，把xx村打造成為生態宜居、美麗鄉村和鄉村振興建設的示范點，特制定此規劃。

以黨的十九大精神為統領，不斷增強發展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將xx村打造成鄉村振興示范品牌。

深入貫徹落實上級關于鄉村振興建設的奮斗目標，到2020年實現：經濟繁榮，著力推進產業發展，將xx村建設成為經濟發展的先行村；環境優美，完善基礎設施，加快城鎮美化亮化，實現公共服務配套完善，將xx村建設成為全縣鄉村振興建設先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將xx村建設成為全縣宜居村；力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮農民人均純收入達到全鎮第一，3年內達到縣級前列。

（一）總體目標。

大力實施脫貧攻堅戰略、生態建設戰略，加快經濟轉發展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發展。

緊緊圍繞農民增收和生態宜居建設兩大目標，狠抓生態建設、產業強村等重點工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。

（二）具體要求。

1.產業發展目標：注重各項產業融合發展，將“桃花茆”小米發展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清、天更藍、地更綠。

（一）推進脫貧攻堅。

全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業扶持x戶，就業創業x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態扶貧x戶，教育扶持x戶。現已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實現整村全部脫貧，同步實現小康水平。

（二）推進生態宜居攻堅。

以上級鄉村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發展水平，積極發展富民產業，扎實推進文化繁榮發展。

通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態宜居的示范村。實現村組織全面加強，道德素養大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續好轉，文化生活不斷豐富。

（一）加強基層組織建設。

1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經驗帶回來。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

鄉村振興規劃設計方案篇六

規劃，意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設計未來整套行動的方案。規劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領域的發展愿景。提及規劃，部分政府部門的工作同志及學者都會視其為城鄉建設規劃。以下是小編整理的鄉村振興三年規劃集合4篇，歡迎閱讀與收藏。

7月27日至8月2日，參加了縣委組織部在浙江大學舉辦的抓黨建促鄉村振興黨務干部培訓班。杭州的炎熱抵擋不了大家學習的熱情，浙江的人文理念之先進、生態環境之優美、鄉村振興之實踐令我大開眼界，深受震憾。

對浙江精神、浙江經驗、浙江模式有了更深的理解和認識。

浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。通過老師授課和現場觀摩，深刻認識到近年來浙江的發展變化，是把馬克思主義的基本原理同具體的實踐結合起來，把落實中央的要求和發揮主觀能動性、優勢結合起來、統一起來的生動體現。

一是解放思想，勇于創新。浙江省面對資源短缺制約、環境壓力、“成長的煩惱”，創造性提出了“八八戰略”重大決策部署，涉及到經濟、社會治理、文化、生態和黨的建設等方面，之后又根據形勢的發展、任務的變化，作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、清廉浙江等一系列重大決策部署，浙江發生了翻天覆地變化，印證了新中國成立70年的偉大成就。

二是規劃藍圖，久久為功。16年來，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，繪就生態之美、人文之美、和諧之美的富春山居圖，保持“一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一年接著一年干”的定力。

三是依靠群眾，轉變服務。“楓橋經驗”“千村示范、萬村整治”工程經驗再次證明走群眾路線是做好一切工作的法寶，充分發揮群眾積極性、主動性和創造性。同時推行群眾和企業辦事“最多跑一次”，撬動各領域、各方面的改革，營造更優良的發展環境。

四是樹立導向，形成氛圍。“七一”前夕，浙江表彰了100位擔當作為好干部，樹立重實干、重實績的鮮明導向，營造干部敢干事、愿干事、能干成事的良好的干事創業氛圍，推廣干部擔當作為的“九種精神”。

對當前工作有了更清晰的思路和方向。

通過學習，我受益匪淺。作為組織委員，怎樣抓黨建促鄉村振興，引發了我深入的思考。

堅持把黨建引領作為推動鄉村振興的根本保障。始終堅持黨建引領，進一步理清“振興什么”“誰來振興”“怎么振興”等關鍵問題。一是強化黨建引領振興的責任落實。把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，建立健全鄉、村兩級抓黨建引領鄉村振興的責任落實機制;建立健全鄉鎮黨委每月研究黨建引領鄉村振興、村黨組織書記定期交流等機制。二是突出村黨組織領導地位。強化農村黨組織領導核心地位，突出政治功能，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導。全面推行“四位一體”村級治理機制，全面清查村干部涉黑涉惡違紀行為，把掃黑除惡與加強農村組織建設結合起來，為鄉村振興營造清朗環境。三是打造過硬農村帶頭人隊伍。通過拓寬選育渠道、加強教育培養、完善考核激勵、暢通晉升渠道、提高待遇保障等舉措，推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。四是發揮黨員示范帶動作用。加強農村黨員教育管理，深化黨員冬春訓、黨員示范崗、無職黨員設崗定責、積分管理、民主評議等做法，通過黨員示范帶動，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育農村鄉風文明，提升鄉村民主和諧水平。五是打造服務型黨組織。一方面，改變觀念，加強學習，提升服務的意識和能力;另一方面，著力服務群眾，了解村情民意，從抓好群眾要求最迫切的事情入手，打通服務群眾最后一公里。

堅持把人才振興作為鄉村振興的關鍵要素。人才是第一資源。實現鄉村振興，離不開人才的強力支撐，要充分調動農民群眾和各類人才參與鄉村振興的主動性和創造性。一是廣泛引進人才。一方面，要大力實施本土人才回歸工程，完善政策激勵機制，鼓勵返鄉農民工、回鄉大學生、退休人員、退役軍人以及其他人才返鄉進村創業;另一方面，積極招錄公務員、事業人員和鄉村振興專干，充實基層工作力量。要善于挖掘有一定技能、技術的“田秀才”“土專家”“種養殖能人”建立本土人才庫，發揮本土人才的作用。二是加大培訓力度。大力培育新型職業農民，采取線上與線下相結合的方式，為農民頒發執業、培訓證書，同時注重提升學歷。加強農村專業人才隊伍建設，培養扶持一批農民經紀人、鄉村工匠、文化能人、手工藝人。三是打造鄉村文化人才隊伍。大力發展文化產業，打造文化陣地，加強農村文藝骨干、民間藝人、專業人才等的扶持和培養，舉辦鄉村文化藝術節、文藝匯演等文藝活動鍛煉人才。四是組建“兩支工作隊”下鄉駐村幫扶。選派專業對口、經驗豐富的黨員干部，組建鄉村振興工作隊和科技人才服務隊，扎實開展駐村幫扶、科技幫扶。

堅持把產業興旺作為鄉村振興戰略的重中之重。產業興則農村興，產業旺則農村旺。綠色引領，促進一二三產業融合發展。一是全面推進現代農業+創新發展新業態。發展“現代農業+鄉村旅游”“現代農業+健康養生”“現代農業+電商”“現代農業+文化”等美麗經濟。二是發展新型服務業，盤活農村資源，拓展農民創業就業新途徑。推進鄉、村、供銷合作社組織體系建設，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社，積極參與生態養生、休閑觀光、鄉村旅游、美麗鄉村等新興服務業建設。深入推進“互聯網+農業”，繼續開展電子商務進農村綜合示范，全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸，強化電商企業與小農戶、家庭農場、農民合作社等產銷對接，鼓勵社會力量運用互聯網發展各種親農惠農新業態、新模式。

xx村是xx鄉村振興示范村，也是美麗鄉村示范鎮。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮政府所在地，集鎮貿易中心，全村總流域面積9.8平方公里。總人口404戶，1574人，主要以種植小雜糧，養殖豬、牛、羊，務工勞務輸出，集鎮貿易等經濟收入，是“一村一品”先進村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設步伐，各項指標穩步提高。為深入學習貫徹落實十九大精神及鄉村振興戰略，把xx村打造成為生態宜居、美麗鄉村和鄉村振興建設的示范點，特制定此規劃。

以黨的十九大精神為統領，不斷增強發展的動力和活力，深入貫徹落實上級關于鄉村振興的重要決策部署，全力推進脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領，將xx村打造成鄉村振興示范品牌。

深入貫徹落實上級關于鄉村振興建設的奮斗目標，到2020年實現：經濟繁榮，著力推進產業發展，將xx村建設成為經濟發展的先行村;環境優美，完善基礎設施，加快城鎮美化亮化，實現公共服務配套完善，將xx村建設成為全縣鄉村振興建設先行村;人民富裕，社會保障、基本公共服務走在全縣前列，人民幸福感不斷增強，將xx村建設成為全縣宜居村;力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮農民人均純收入達到全鎮第一，3年內達到縣級前列。

(一)總體目標。

大力實施脫貧攻堅戰略、生態建設戰略，加快經濟轉發展，增強人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進綠色發展。

緊緊圍繞農民增收和生態宜居建設兩大目標，狠抓生態建設、產業強村等重點工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。

(二)具體要求。

1.產業發展目標：注重各項產業融合發展，將“桃花茆”小米發展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發展成為紅色旅游教育基地。

2.村建設目標：建設成為具有顯著的風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清、天更藍、地更綠。

(一)推進脫貧攻堅。

全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產業扶持x戶，就業創業x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態扶貧x戶，教育扶持x戶。現已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子;到2020年實現整村全部脫貧，同步實現小康水平。

(二)推進生態宜居攻堅。

以上級鄉村振興的一系列決策部署為指導，重點實施組織建設、文明新風培育、移風易俗、文明創建、文化引領五項工程，打造文明建設先行村，全面提升文化發展水平，積極發展富民產業，扎實推進文化繁榮發展。

通過一系列措施和活動，進一步促進移民群眾脫貧致富，思想觀念轉變，充分激發移民群眾的內生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態宜居的示范村。實現村組織全面加強，道德素養大幅提升，平安建設不斷深化，家風村風民風持續好轉，文化生活不斷豐富。

(一)加強基層組織建設。

1.加強村干部隊伍建設。加強村干部理論學習，并組織村干部走出去，把好的經驗帶回來。

2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“鄉村振興”、“脫貧攻堅”等重點工作中的核心作用，深入推進本村星級黨組織創建。

3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養殖產業，發展壯大村集體經濟。

(二)實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“道德模范評選”活動。

3.深化誠信建設活動。利用村內微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

(三)實施民主法治建設工程。

1.強化法治宣傳教育。結合普法教育，在村集攤、廣場設立“法律宣傳欄”。

2.深化平安xx建設。創新和加強治理手段，注重對影響本村穩定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。

(四)實施移風易俗工程。

1.堅持“三個倡導”。倡導婚事新辦，反對大操大辦等不良風氣;倡導厚養薄葬，引導簡化喪葬儀式、縮小喪葬規模。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。

2.建立完善“一約四會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會等。

(五)實施文明創建工程。

1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動，著力培育現代文明家庭。

2.開展文明村創建。深入實施“美麗鄉村文明創建”工程，著力落實上級的創建要求。

(六)實施文化引領工程。

1.加強文化陣地建設。修建幸福家園一處，村內圖書室購置投影儀等配套設施。充分發揮好文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備村文化專干，提高文化專干的業務素質和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

以上級關于脫貧攻堅和產業發展系列指示為指導，以“產業強村”為目標，依托“桃花茆”小米，大力推進農業標準化生產和產業化經營，鼓勵移民群眾積極參與產業經營發展。做大做強“旅游、特色種植、特色養殖”等產業，實現產業強村民富，為建設美麗富裕xx村奠定堅實基礎。

2019年，實現xx村以“旅游、特色種植、特色養殖”等產業升級發展，李鼎銘紀念館正式建成運營，“桃花茆”品牌小米穩步推進。到2020年農民人均可支配收入達到約5000元。

(一)特色種植產業發展規劃。

結合本村產業發展現狀及思路，大力發展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設80畝果園用水井五口，建設50噸果庫1座，果園配套架設高壓線1000米。特色種植產業可實現長期就業人數為300人左右。

(二)特色養殖產業發展規劃。

到2020年，完成羊養殖1000只、豬存欄500頭，土雞養殖2萬只目標任務，新建養豬基地1處;養殖產業實現長期就業人數200人。

全面貫徹落實總書記“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設目標，堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使xx村的水更清，天更藍，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進xx村建設，全面提升基礎設施、人居環境、教育，醫療等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全村發展基礎。

進一步改善農村環境面貌，推進美麗鄉村建設，著力加快基礎設施建設，徹底整治臟、亂、差現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗xx。

(一)大力提升生態綠化水平。

通村主干道路100%綠化，重點路段建有綠化;使生態環境條件得到顯著改善。

(二)著力完善基礎設施。

完善道路、水、電、通信等基礎配套設施。加快建設污水排放管網改造，進一步改善生態環境;加強亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設。

主要實施：村內前溝邦畔2公里，生產道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛生廁所300余戶。

(三)積極推進環境保護工作。

創建生態村，大力實施環境保護建設工程，落實河長制制度，對現有河槽進行整治，杜絕亂排亂放;堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

主要實施：烏龍河河段河槽治理，集攤環境綜合整治。

(四)全面加強土地管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。

2019年，全面完成“三變”改革，進一步釋放發展活力。

(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。

開展農村土地流轉、農村集體經營性資產的所有權和使用權等進行確權登記頒證。

(二)積極開展農村集體產權制度改革。

按照制定方案、清產核資、配置股權、制定章程、完善制度、強化監管等工作程序，積極開展村集體產權制度改革。

(三)建立農村土地股份合作社。

利用村內現有種養殖、加工合作社，讓農民以土地、勞務等形式入股，更多分享產業增值收益。

鄉村振興規劃設計方案篇七

“鄉村興則國家興”。建設數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉村”。今年的中央一號文件提出，要實施數字鄉村建設發展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農村信息化建設，作為重要抓手的數字鄉村建設正在整體帶動和提升農業農村現代化發展，為鄉村經濟社會發展提供強大動力，成為數字中國和鄉村振興戰略實施的重要結合點。

這些年，各地政府部門、數字企業等為數字鄉村建設投入了各類資源要素，進行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉數字鴻溝較大，數字鄉村建設地區不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉村振興的協同性不強等問題依然不少，在一些地方的實踐中出現了一些誤區。如何在數字中國戰略的大背景下，高質量推進數字鄉村建設，實現數字鄉村建設與全面實施鄉村振興戰略的有效銜接，是當前做好農業農村工作亟待研究和破解的重要課題。

總的來看，加快數字鄉村建設，并以此為突破口激活鄉村振興新動能，既需要戰略謀劃，更需要精準施策、對癥發力。

第一，要加強各層級規劃的全面銜接，把數字鄉村建設全面融入相關規劃中。實施數字鄉村戰略，做好整體規劃設計是首要任務。數字鄉村建設是全面推進鄉村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規劃和2035年遠景目標，在既有的數字農業農村發展相關規劃和文件基礎上，可考慮制定數字鄉村建設的規劃實施方案及可實施細則，做到與頂層設計的有效銜接、與不同區域發展的協同配套，確保數字鄉村規劃的科學性和可操作性。

第二，要加快標準體系建設，為建設數字鄉村筑牢基礎。數字鄉村建設，作為一個新生事物，亟待解決標準化這個難題。近年來，我國數字農業標準體系建設取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業標準，為推動數字農業和智慧農業發展提供了重要支撐。但是，這些標準僅局限于農業本身，是行業的局部標準，數字鄉村標準體系整體建設還較為滯后，與全面推進鄉村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉村標準體系建設作為數字鄉村相關技術標準規范研制任務中的先導性和基礎性工作，在數字鄉村建設初期階段尤為重要，直接關系鄉村振興戰略的整體實施效果。在這一過程中，既要加強對數字鄉村標準體系的頂層設計，包括標準體系的總體框架、技術標準等，又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制，更好滿足數字化標準的普遍要求和在農村地區的特殊訴求。數字鄉村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業、行業協會和互聯網平臺等都應參與標準的制定，從而取得最大公約數，確保標準的科學性、有效性和可行性。

第三，要發力農村“新基建”，提升數字鄉村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉村建設的重要支撐。應著力提升農村“新基建”發展速度，在農村地區加快布局5g、人工智能、物聯網等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術，實現數字技術與農業的深度融合，筑牢數字鄉村的發展基礎。此外，還要重視完善農村地區與新技術相配套的基礎設施建設。比如，我國農村地區的快遞主要普及鄉鎮地區，進村的快遞網點普及度仍然不夠，這對農村地區的電商發展形成了一定制約。對農村地區而言，智能快遞柜等是實現非接觸式服務的重要方式，因此，建議在農村地區推動智能快遞柜等相關基礎設施建設，以解決農村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農村傳統基礎設施仍然是“三農”發展的重要基礎，要創造條件推動其數字化轉型。特別要加快推動農村地區農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業、智慧物流建設。

第四，要重視利用新技術、新業態，為數字鄉村建設注入新動力。數字鄉村建設，離不開新技術、新業態的疊加推進作用。這些年，正是借力“互聯網+”，蓬勃發展的農村電商讓空間上的“萬水千山”變為網絡里的“近在咫尺”，幫助農產品出村進城、農民脫貧增收。當前和今后一個時期，要以數據技術為支撐，在構建和完善開放的數字農業新型基礎設施的基礎上，從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農業產供銷全鏈路數字化升級。特別要關注的是，眼下互聯網新業態——直播電商呈現了高速發展態勢，在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發展等方面發揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農戶和鄉村企業即可成為主播，進行農業生產的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農產品銷售，助推鄉村振興。今后要繼續用好這些新業態，推動新技術與農業農村發展深度融合，把“助農興村”活動當成經常性工作來抓，為數字鄉村建設提供新動力。

要調動農民的主動性和積極性，加強對農村干部、新型農業經營主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，切實提高農民的數字化水平和能力，從而更好助力數字鄉村建設。

鄉村振興規劃設計方案篇八

為深入貫徹區黨委、政府的安排部署，20xx年11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮今后三年的經濟、社會發展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經過12個小時的務實會，結合我鎮的實際，制定了今后三年的發展目標，具體規劃如下：

一、指導思想和目標要求。

(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持以人為本、執政為民，以促進鄉鎮鎮經濟、社會發展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉鎮跨越式發展的偉大事業上來。

(二)工作目標：通過制定鄉鎮鎮三年發展規劃，使鎮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，維護穩定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發展、保障改善民生的強大合力。

二、工作規劃：

根據區黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉鎮鎮經濟社會發展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發展的工作規劃。

一、多措并舉，加強鄉鎮基礎設施建設。

基礎設施建設是一個地方發展的根源，要把基礎設施建設作為發展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產業提升。加強干部能力培養與業務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮規劃布局。抓好集鎮環境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區改造項目，提高居民生活質量;加強村級公路、區域內的縣道(四條)建設，特別是通往萍鄉的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮公路持續快速發展。三是要加快集鎮基礎設施建設。強力推進鄉鎮鎮新農村、農業水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環境;加快村村公路、集鎮下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造，提高農業綜合生產能力。

(二)找準定位，促進鄉鎮經濟社會發展。

一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發揮獎懲激勵作用，真正獎優罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業進園區。同時，引導和鼓勵在外鄉鎮籍成功人士積極返鄉創業，實現資金回流、項目回歸、技術回饋，為發展壯大產業、繁榮家鄉經濟貢獻力量。

二是要打造特色小鎮。充分利用本地資源、做好土地開發，大力發展高產油茶、打造鄉鎮10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現我鎮鄉村旅游開發;做好土地開發與增減掛項目，緩解我鎮用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發優化農村土地資源，推進農村城鎮化建設;做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發展;積極做好久集嶺石材的開發，促使礦產資源開發工作有序推進;加快推進農貿市場的整合，推動我鎮農貿市場轉型升級。

(三)統籌兼顧，響應鄉鎮群眾生活訴求。

“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮將統籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮品味、展現特色文明形象;推動清潔工程市場化，切實解決我鎮人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉鎮中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節約集約利用水平。四是要完善中心衛生院與糧管所的整合，加強對村級衛生所的管理，提升我鎮服務能力。

實干創業，方顯英雄本事;負重奮進，才能開創燦爛人生。大會制定了鄉鎮鎮今后三年的發展規劃，強化創造性開拓，著力改革攻堅，深化創新驅動，強基礎、促發展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現更大的突破，為推動全鎮經濟平穩健康運行作出新的更大貢獻。

鄉村振興規劃設計方案篇九

根據鄉村振興例會安排，對照省委、市委、縣委一號文件要求，自然資源和規劃局按照職能職責主要完成如下工作：

認真落實藏糧于地、藏糧于技戰略，確保糧食生產基本穩定。開展耕地質量保護與提升行動，嚴守51.33萬畝耕地面積目標，嚴守42萬畝基本農田保護紅線。將永久基本農田納入數據庫管理。劃定永久基本農田儲備區，將集中連片、規模較好，有良好的水利與水土保持設施的耕地特別是新墾造的水田或建成的高標準農田等劃入儲備區，保持儲備區耕地量足質優。并加大永久基本農田建設資金投入力度，規范補充耕地指標調劑管理。開展基本農田保護專項整治行動，按省市要求，對我縣“非農化”現象，2020年9月10日新增違法建設用地、永久基本農田、退耕還林涉及基本農田等進行了實地核查，嚴格加強巡查，堅決打擊非法占用基本農田從事“非農非糧”生產的行為;加大農村宅基地、農業設施用地、農產品加工用地審查力度;整治“空閑田”，暢通土地流轉渠道，推廣代耕代種、土地托管等服務模式。加大高標準農田建設力度，推進耕地提質改造和水田墾造。做好提質改造和水田墾造項目的選址。嚴格新增耕地質量等別評定和驗收。落實墾造水田的種植養護。開展耕地耕作層土壤剝離工作試點。推進農村建設用地拆舊復墾。完成2020年度2.91萬畝高標準農田建設任務，規劃建設2021年度高標準農3.5萬畝以上;推進全域國土綜合整治項目實施。

把加強規劃管理作為鄉村振興的基礎性工作，加快出臺縣鄉兩級戰略規劃，加快村莊規劃和小城鎮環境綜合整治規劃編制。加強農村建房管許可管理，提高農房設計水平和建筑質量，加強農村整體風貌管控、基礎設施建設、環境綜合整治，建設生態質量優良、生產方式清潔、生活環境優美的美麗鄉村。規劃注重保護傳統村落、傳統建設、農業文化遺產、古樹名木等，開展傳統村落摸底調查，加強全縣范圍內傳統村落維修保護。持續推進44個美麗鄉村示范村、68個整治村和“五線八片”建設，啟動2021年度8個省級示范村、34個整治村建設；實施以“七補齊”為主要內容的“擦亮小城鎮”美麗城鎮建設行動，在高枧、石城、沙坪、桂花等鄉鎮先行先試，重點圍繞公共服務設施提檔升級，打造精品亮點，總結經驗。

實施國土綠化工程。實施白寛、路口、天城等鄉鎮人工造林項目0.7萬畝，全縣精準滅荒造林地和近年來其他項目新造林地中幼林撫育20萬畝。實施通道綠化，重點推進青山、白、銅鐘等鄉鎮道路綠化提檔升級400公里。推進天城鎮洪下村、白鎮大市村、青山鎮東流村、銅鐘鄉佛嶺村、沙坪鎮廟鋪村等5個國家森林鄉村建設。推進雨山國家石漠公園建設，依托雨山天然石林和古瑤文化遺址以及豐富的森林資源，努力打造石漠化地區治理、生態恢復先行示范森林康養基地。實施森林資源保護行動，新增生態護林員555名，達到1555名，修建防火道100公里、生物防火道100公里、林區道路10公里;停止天然林商業性采伐138.67萬畝，封育保護公益林4萬畝;對全縣1423株古樹名木、826個古樹群造冊登記、掛牌保護。開展礦山生態修復，對11個關閉礦山進行了生態修復治理，修復治理區面積共計1211.59畝。主體滅失礦山自然復綠13家，2020年度關閉非煤礦山5家，現五家礦山已全面動工，正在進行礦山削坡排險及綠化工作。

全面推進農村承包地“三權分置”改革，積極穩妥推進土地流轉規模經營。開展農村承包地確權登記頒證工作“回頭看”妥善化解遺留問題。完成農村不動產權籍調查，農村宅基地和集體建設用頒證率達90%以上，基本實現“應登盡登”。農村不動產登記數據庫基本建成，初步實現數據交匯，農村不動產納入不動產登記日常業務，基本實現不動產登記城鄉全覆蓋。落實重點項目用地保障機制，積極支持鄉村振興項目用地。落實新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標交易政策。調控完善土地出讓收入適用范圍，穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，重點用于農村人居環境整治、村莊基礎設施建設和高標準農田建設。強化鄉村產業用地保障，按照國土空間規劃要求，通過村莊整治、土地整理等方式，增加農村集體建設用地。完善盤活農村存量建設用地政策，明確用地類型和供地方式，實行負面清單管理，優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。加強耕地摞荒情況跟監和督促檢，遏制耕地摞荒、鼓勵復耕復種。鼓勵家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體和返鄉農民工、能人、企業流轉利用摞荒地發展糧食規模經營和特色種養。堅持統籌使用、規范管理。統籌整合土地出讓收入用于農業農村的資金，與實施鄉村振興戰略規劃相銜接，聚焦補短板、強弱項，健全管理制度，堅持精打細算，加強監督檢查，防止支出碎片化，提高資金使用整體效益。

鄉村振興規劃設計方案篇十

加強農村基層黨建，是推動鄉村振興的固本之舉。需要一大批干部沉在一線、實干為先，通過區域聯盟抱團發展，在破解“老大難”問題中，讓農村資源要素活化起來，讓廣大農民積極性和創造性迸發出來，讓全社會支農助農興農力量匯聚起來。近年來，遼寧大連“泥腿子村官”活躍在鄉間、浙江寧波黨建聯盟抱團發展、福建南平開展黨建體檢，為鄉村振興提供了鮮活案例，讓廣袤大地煥發勃勃生機。

農村發展進入新時代，迫切需要領航“頭雁”。

如何破解扶貧干部“不愿干、不會干”難題?遼寧大連——。

泥腿子村官奔忙在鄉間。

“你不是太陽，但你可以發出比太陽更溫暖的光!”這樸實真摯的話語，道出了遼寧大連市選派干部在基層奉獻為民的熾熱情懷。如何讓扶貧干部愿干、會干?大連實招不斷。

今年4月，大連市統一選派的1003名第一書記，懷揣振興鄉村的夢想，奔赴北部鄉村，在廣闊天地施展才華，用實際行動奏響了脫貧攻堅的最強音。

“剛進村那會兒，因為聽不懂莊河話，鬧了不少笑話”，莊河市大鄭鎮葛爐村的選派干部王兆寶，以前是達沃斯論壇的總協調，西裝領帶、皮鞋锃亮是標配，一個月之后，他一天到晚穿運動褲、大汗衫，腳上沾泥、臉上冒油，連標準的普通話也變成了莊河腔，村里的小伙伴們都親切地稱他為“寶哥”。經過調研，王兆寶針對葛爐村不靠山不靠海、村里勞動力匱乏的實際，幫村民搞起了生態養豬，通過“互聯網+生態工程”，讓村民看到了發家致富的希望。

普蘭店區星臺街道徐大屯村第一書記葉建偉駐村伊始，逐個走訪全村12個村民組，每天在一線辦公，一個月下來，臉曬黑了，手也粗糙了，成了地地道道的“泥腿子村官”。

像“寶哥”這種“泥腿子村官”的故事還有很多。“駐村第一書記不是在村里就是在進村的路上”，百姓這樣評價他們。選派干部到崗后，經過短暫時間過渡，很快轉變角色，融入當地，從群眾反映強烈的“小事”做起，從田間地頭一件件實事干起，努力把工作做到群眾心坎兒上，很快打開工作局面。

扶貧干部在基層揮灑汗水，但駐村扶貧不只選派干部在戰斗。在推進選派干部到鄉村工作的進程中，大連市各級黨組織采取了行之有效的舉措全力支持保障，形成“一人駐村、全社會幫扶”的良好局面。

市里統籌各方社會資源，創建了“農村發展需求項目”“全市社會資源項目”兩個清單，建立了“需求與資源”對接平臺，通過打造“兩清單一平臺”，農村項目需求與社會助農資源實現了無縫對接，達到了“搭建一個工作平臺、推動百個項目落地、引導萬人共同參與”的效果。

瓦房店市西楊鄉車家村第一書記高進毅借助“兩清單一平臺”孵化適合本村發展的產業模式，引入綠色食品專利技術公司后，借助市產品質量檢測研究院檢測技術優勢，進行農產品品質提升、品牌建設推廣銷售工作，帶領村民掀起一場發展富硒農產品產業的熱潮。

在搭建資源平臺的同時，大連市還籌建了市區兩級“農業技術人才庫”，以“扶智”促“扶貧”。市區兩級“鴻雁聯盟”工作站舉辦了各類沙龍活動，邀請“鴻雁聯盟”成員與第一書記座談交流，還在低收入村建立了多個人才服務基地，攜手選派干部，開展送服務到鄉村工作。

“小康路上一個都不能少。”在鄉村振興一線，扶貧干部的身影活躍在農家，汗水揮灑在田間，有了他們，鄉村變得格外美麗。

單打獨斗，發展無力。如何整合資源，

抱團促發展，提高黨組織向心力?浙江寧波——。

區域聯盟抱團促發展。

“沏一壺好茶，輕嘬一小口，茶香在唇齒間回蕩，感覺好愜意。”近日，游客阿杰坐在海拔500多米的高山茶室里贊嘆道。這是名優茶“奉化曲毫”的主產地——南山茶場。這個茶場，不僅串起了周邊錯落分布的6個村落，也掀開了小山村全面振興的新篇章。

一個茶場串起6個村落，破解了各村單打獨斗時發展無力的難題。

20xx年6月，浙江寧波市奉化區尚田鎮集結大雷山腳周邊的楊家堰村、柴家岙村、方家岙村、條宅村、九龍村和張家坑村6個村，建立“綠動大雷山”區域黨建聯盟，以南山茶場為紐帶，通過黨建引領、抱團發展的方式，在各村布局“種、采、制、品”的茶產業鏈條，并通過“眾選眾籌”方式，集資80余萬元建設“竹海山莊”茶主題民宿，共同舉辦茶文化節，吸引了大量人氣。今年以來，南山茶場接待游客近3萬人次。

“這都得益于區域黨建聯盟，以前，都是各個村單打獨斗，現在把所有資源都整合起來了，抱團讓發展駛上了快車道!”奉化區楊家堰村黨支部書記楊良軍說。

近年來，寧波市大力探索區域黨建聯盟建設，在地域相鄰、人文相親、村情相仿的農村片區，通過黨建共抓、規劃共繪、發展共促、治理共管、服務共推，激發區域內黨組織的內生動力，打造“黨建強、發展強，一村富、共同富”的新農村示范群。目前，全市已建成6條“整片建強”鋒領精品帶、360個鋒領示范片，建立基層黨建聯盟188個，覆蓋基層黨組織近20xx個。

如今，區域黨建聯盟，也成為經濟聯盟。前些天，寧海縣胡陳鄉岙里王村160余畝獼猴桃全部成熟，余姚、慈溪和象山等地的收購商紛紛上門。該村黨支部書記王啟常算了一筆賬，僅這一項預計就可增加村集體經濟收入30萬元。

地處大山深處的岙里王村，幾年前村集體經濟收入幾乎為零。這個變化，離不開胡陳鄉搭建的農業產業黨建聯盟的支持。在聯盟的幫助下，岙里王村從村民手中流轉土地種植獼猴桃，成立了合作社，村集體和村民共同入股、共同經營。

不僅自己“造血”，還要帶動“輸血”。胡陳鄉產業黨建聯盟成員與112名困難戶結成“創業致富共同體”，幫助農戶脫掉貧困戶的帽子。村民陳克鋒原來是個低保戶，在黨員馮文春的結對幫扶下，承包了30畝地種植水蜜桃，如今不僅退出了低保，而且每年收入達到了近20萬元。

“鄉村振興，離不開組織振興。接下來，我們還將制定出臺黨建引領鄉村振興的實施意見，為實施鄉村振興提供堅強組織保證。”寧波市委組織部相關負責人說。

鄉村振興，發展是關鍵。如何解決發展問題，

疏通發展“堵點”?福建南平——。

黨建體檢對癥下解藥。

金秋時節，行走在福建南平市的田野鄉間，閩北大地處處呈現著喜人的變化、實干的熱潮和躬耕鄉村的決心。

鄉村振興中，黨建的引領作用如何體現?近年來，南平市以提升組織力為重點，以開展黨建體檢為抓手，發現病癥，解決問題，為更好發揮黨建在鄉村振興中的作用開出“診斷書”和“藥方”。

拿起《向前村調研工作臺賬》，政和縣鐵山鎮組織干事宋珍珍認真翻閱學習，里面詳細記錄了向前村基本村情、黨組織和黨員隊伍、人才隊伍、集體經濟收入等11大類、35小類、300多項“體檢”指標。

“知道哪兒病了，我們在工作中才能對癥下藥。”宋珍珍說。

為對全市農村有一個客觀、準確的分析評價，今年1月，南平市委按照“精準發力，下繡花功夫”的工作思路，抽調20xx名干部對全市1634個村開展黨建體檢，做到“走透、看透、問透、聽透”，累計召開座談會1800余場、走訪干部群眾2萬余人，梳理出群眾最強烈要求解決的問題2100多個，全面深入掌握農村真實情況，為村級換屆和鄉村振興提供一手資料。

一把鑰匙開一把鎖。針對黨建體檢摸排出的163個“空殼村”、115個軟弱渙散村，市委態度堅決，不解決長期困擾基層黨建工作的“老大難”問題，決不罷休。

著眼于全面加強支部標準化、規范化建設，解決過去對基層黨組織管理標準模糊、要求粗放的問題，南平市引入星級認定、分層管理的理念，開展村級黨組織達標創星活動，引導基層黨組織對標提升、晉位升級。

走進建陽區回瑤村，村莊干凈整潔、鮮花綠樹環繞，新村部里村干部正忙著接待前來辦事的群眾……很難想到這就是幾年前遠近聞名的問題村。“現在從村容村貌到村干部的精神狀態都發生了很大變化，干群關系更好了，原來的軟弱渙散村變成了名副其實的紅星村。”回瑤村黨支部書記劉峰自豪地說。

回瑤村的喜人變化正是得益于南平市開展的村級黨組織達標創星活動。20xx年，全市共創建規范化村黨組織1276個、紅星村黨組織153個、金星村黨組織49個，創建率達91%;對115個軟弱渙散村采取“一村一策”辦法集中整頓轉化，為村級組織換屆和鄉村振興打下良好基礎。

黨建體檢篩查出的問題不止于此。

南平市村級活動場所多數建于20世紀七八十年代，年久失修、設施破舊。20xx-20xx年，南平市整合資金2.56億元，建設了683個活動場所;今年，該市繼續整合資金近1億元，建設389個活動場所，徹底解決村級組織活動場所“無、舊、小”問題。截至目前，各地開展“三會一課”、主題黨日等各類學習教育活動1.52萬場次，參與黨員、群眾32.4萬人次，有效發揮了活動場所宣傳黨的主張的陣地、服務農村群眾的站點、培育新型農民的課堂、傳播先進文化的窗口作用。

組織基礎不斷夯實，黨組織的引領力不斷提升，如今，全市集體經濟收入10萬元以上的村從今年初的572個增加到674個，163個1萬元以下的“空殼村”在9月底全面消除，提前3個月完成既定目標。

鄉村振興規劃設計方案篇十一

為深入貫徹落實科學發展觀，著力推進扶貧解困，全面完成災后恢復重建任務，大力轉變干部作風，切實加強基層組織建設和新農村建設，推進“掛包幫”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年，特制定本意見。

（一）協助抓好規劃的完善和實施。根據三年工作總體規劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計劃，明確具體抓手、落實具體舉措，創造性開展工作。

（二）協助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設，深入開展城鄉環境綜合治理，提高新農村建設水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員群眾投工投勞參與建設，盡快改善發展條件。

（三）協助抓好特色優勢產業發展。引導群眾成立專業合作經濟組織，幫助培育引進龍頭企業，打造優勢特色農產品品牌，不斷提高農業產業化經營水平。協助幫扶的廣福創新村利用好各種平臺和資源開拓市場，促進群眾增收。

(四)協助抓好“兩委”班子建設。協助幫扶的創新村“兩委”加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉創業，充分發揮群眾的主觀積極性。培養發展一批共產黨員，從中培養“兩委”班子后備人選。

（五）加快新農村建設步伐。成片推進社會主義新農村建設，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，努力實現農業和農村經濟新跨越。

（一）堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求，深入聯系點調研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯系點建設成示范點。

（二）切實轉變作風。采取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關干部做好包村工作，了解基層情況，增進群眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，推動整個機關作風轉變。

（一）認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任，堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。

（二）做好下派干部工作，主動幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。

為全面落實鄉村振興戰略，根據國務院、省、滄州市鄉村振興戰略文件精神，長豐鎮緊緊圍繞《任丘市實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉村振興現場會議精神，緊密結合實際，特定如下工作計劃。20xx年的工作目標：立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉融合發展體制機制，力爭鄉風文明更加濃厚，基礎設施建設更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農業更強、農民更富、農村更美。一、圍繞產業興旺，打造經濟發展新亮點(一)成立專門機構，落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村振興發展辦公室，建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織，致力于優化產業布局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上，20xx年年底爭取新增土地流轉1000畝。(二)建設農業品牌，打造農業名片。打造長豐農業品牌，20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標志申請。進一步做大做強全鎮種植、養殖行業，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發展，打造綠色健康蔬菜園區;以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大戶等專業養殖合作社為中心，整合現有養殖資源，推動全鎮養殖行業規模化發展。(三)發展綠色農業，推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基礎設施建設，進一步強化農作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農藥。持續抓好雨農現代農業示范園區建設，在原有綠化種植的基礎上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20xx年全鎮實現森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態宜居，打造鄉村環境新面貌(一)扎實推進生態環境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施，切實發揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮域河渠水面、堤岸兩側干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。(二)全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衛生習慣，有效改善人居生活環境，全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際，抓好各村改造廁所的復查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20xx年底衛生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。(三)全力開展人居環境整治。根據上級文件精神，在抓好環衛公司日常保潔的基礎上，立足我鎮實際，制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內外環境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務;在年底60%的村完成“三建”任務。

三、圍繞鄉風文明，構筑美麗幸福新格局(一)推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮村黨員干部、道德模范等領域有代表性的家庭，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。(二)豐富農村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節”、“國慶”、“重陽節”等節日活動，推動長豐大鼓等傳統文化發展，提高文化藝術魅力，強化傳承與保護。(三)助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上，以點帶面，有序推進，20xx年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20xx年我鎮文明鄉村達到50%。

四、圍繞治理有效，開創和諧穩定新局面(一)加強基層組織建設。在20xx年全鎮農村“兩委”換屆完成的基礎上，堅持以黨支部為統領，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監會、民調會、婦聯、團支部等)，從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發各類組織發揮作用。20xx年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會等村級組織架構占比達到100%。(二)加強社會治理。積極建立“兩會一約”，有效發揮全鎮32個村村規民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20xx年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮村管理、服務、協調功能，主動化解農村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現政府治理、社會調節、群眾自治的良性互動。(三)建立完善調解機制。嚴格落實精準服務群眾機制，堅持領導干部每日接訪制度，進一步細化完善鎮村網格管理責任制，壓實責任，關口前移，固牢人民調解“第一道防線”，切實做到發現在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進民生事業新發展(一)全力推進脫貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領域紀律監督，確保脫貧成效經得起檢驗。20xx年繼續鞏固20xx年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對49戶94人未脫貧戶，實施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20xx年全部脫貧。(二)全力服務社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關心關愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋，完善醫療救助、減災救災等保障制度，關心、關注、關愛弱勢群體，切實維護和保障勞動者合法權益，扎實開展農民工就業技能培訓，培養農村復合型人才，落實各項惠民政策，扭轉群眾增收致富后續乏力局面，有效解決人民群眾生產、生活困難。(三)全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權改革，通過農村土地流轉等方式盤活集體資產，整合集體資源，改革完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制，消除農村集體收入“空白村”占比，大幅增加農村集體收入5萬元以上村的占比，實現資產變股權，村民當股東，為今后新農村經濟社會發展奠定堅實的基礎。

為深入貫徹區黨委、政府的安排部署，20xx年11月11日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮今后三年的經濟、社會發展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍圖。經過12個小時的務實會，結合我鎮的實際，制定了今后三年的發展目標，具體規劃如下：

(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹xxxx系列重要講話精神，堅持以人為本、執政為民，以促進鄉鎮鎮經濟、社會發展為主題，以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，抓住好時機，明確新要求，解決新問題，建好新機制，切實把社情民意摸透，把發展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進鄉鎮跨越式發展的偉大事業上來。

(二)工作目標：通過制定鄉鎮鎮三年發展規劃，使鎮黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強，維護穩定的基礎扎實牢固，勤勞致富的氛圍進一步形成，城鄉居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進而形成推動科學發展、保障改善民生的強大合力。

根據區黨委、政府的相關會議精神，結合我鎮實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉鎮鎮經濟社會發展取得實際效果，明確了三年強基礎、惠民生、促發展的工作規劃。

基礎設施建設是一個地方發展的根源，要把基礎設施建設作為發展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎設施就是抓發展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎設施建設。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產業提升。加強干部能力培養與業務培訓，加快干部隊伍建設。二是要做好集鎮規劃布局。抓好集鎮環境、交通及基礎設施建設，爭取棚戶區改造項目，提高居民生活質量;加強村級公路、區域內的縣道(四條)建設，特別是通往萍鄉的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進我鎮公路持續快速發展。三是要加快集鎮基礎設施建設。強力推進鄉鎮鎮新農村、農業水利設施及人飲工程、清潔工程的建設，改善農村生活環境;加快村村公路、集鎮下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全;大力推進高標準農田的改造，提高農業綜合生產能力。

(二)找準定位，促進鄉鎮經濟社會發展。

一是要全力招商引資。認真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發揮獎懲激勵作用，真正獎優罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進一步改進招商方式，堅持資源招商、產業招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進一個實打實的企業進園區。同時，引導和鼓勵在外鄉鎮籍成功人士積極返鄉創業，實現資金回流、項目回歸、技術回饋，為發展壯大產業、繁榮家鄉經濟貢獻力量。

二是要打造特色小鎮。充分利用本地資源、做好土地開發，大力發展高產油茶、打造鄉鎮10000畝有機農產品基地，助力脫貧攻堅，促使農民增收致富，實現我鎮鄉村旅游開發;做好土地開發與增減掛項目，緩解我鎮用地矛盾;大力推進老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產開發優化農村土地資源，推進農村城鎮化建設;做好中小學的整體搬遷，保障師生生命安全，促進學校發展;積極做好久集嶺石材的開發，促使礦產資源開發工作有序推進;加快推進農貿市場的整合，推動我鎮農貿市場轉型升級。

(三)統籌兼顧，響應鄉鎮群眾生活訴求。

“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責。”我鎮將統籌兼顧，積極響應群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮品味、展現特色文明形象;推動清潔工程市場化，切實解決我鎮人畜飲水問題，提升村民生活質量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失;將鄉鎮中心小學整體搬遷至坑東，致力于提升辦學條件。三是要盤活集鎮，把部分站所及農貿市場搬至胡家頭，提高土地節約集約利用水平。四是要完善中心衛生院與糧管所的整合，加強對村級衛生所的管理，提升我鎮服務能力。

實干創業，方顯英雄本事;負重奮進，才能開創燦爛人生。大會制定了鄉鎮鎮今后三年的發展規劃，強化創造性開拓，著力改革攻堅，深化創新驅動，強基礎、促發展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現更大的突破，為推動全鎮經濟平穩健康運行作出新的更大貢獻。

鄉村振興規劃設計方案篇十二

為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉村振興戰略，全面推進“三農”高質量高水平的發展，結合我縣實際，特制定xx縣鄉村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業突圍、轉型突破”戰略部署，全面推動“三農”發展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為宜居宜業的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節、社會參與的工作機制，集中精力、統籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮村資源稟賦、基礎條件、發展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發展措施，既統一組織實施，又注重差異化發展。點面結合，統籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現實、最迫切的突出問題入手，區分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現實意愿，引導村民共建共治共享。

（三）主要目標。通過三年努力，持續實施十大工程，到2020年，鄉村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現農業強、農村美、農民富。現代農業體系基本形成，發展品質全面提升，農業總產值達到億元，農業增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態全域改善，鄉村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮、個示范片、個示范村，70%的鄉村達到美麗鄉村標準；城鄉民生均衡發展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。

（一）規劃引領工程。

1.做好頂層設計。按照“城鄉規劃一張圖、基礎設施一張網、產業布局一盤棋”的要求，科學編制鄉村振興戰略總體規劃。進一步完善鎮村建設規劃、農業產業發展規劃、土地利用規劃等各類專項規劃，在更寬領域推進多規合一，實現城鄉規劃全覆蓋。

2.優化城鄉布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業發展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態環境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。

3.加強規劃管控。貫徹執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規劃審批。嚴格規劃耕地，防止耕地和基本農田被違規占用和毀壞。

（二）產業振興工程。

1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。

2.發展現代農業。提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業機械化實現程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優勢品種，發展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業，打造攸縣農業品牌，新增“三品一標”產品認證個。

3.建設特色基地。重點打造65萬畝優質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養殖基地，重點建成3-5個現代農業示范園、5-10個特色產業園。培育新型主體。著力培育壯大種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。

4.注重產業融合。充分發揮農批商貿城的帶動作用，探索發展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業產業鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉村文化等特色資源，發展各具特色的鄉村休閑旅游業和農家樂，打造一批集現代農業、休閑旅游、健康養老、田園社區為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態導向，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業融合發展，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

（三）基礎提升工程。

1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉客運一體化進程，完善農村道路系統和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。

2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區節水改造、泵站水閘更新改造、高效節水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。

3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉鎮自來水廠集中供水和偏遠地區打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。

4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮村擴展、鄉村延伸。推廣引導鄉村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環境治理工程。

1.突出生態保護。繼續實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區，建立飲用水水源地基礎數據庫，加強水土保持。推進生態保護和修復，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區和農業“兩區”土地質量地質調查。大力發展生態循環農業，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統防統治措施，實現“一控兩減三基本”目標。

2.強化污染防治。堅決打好鄉村污染防治攻堅戰，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉鎮污水處理廠，推進城鎮污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環保網格化監管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態環境修復，強化畜禽養殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。每個鄉鎮建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛生廁所，力爭農村衛生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮建設。深入推進新型城鎮化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮開發建設。根據各鄉鎮的基礎條件、產業現狀和發展實際，因地制宜建設一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、農業大鎮，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮為補充的新型城鎮體系。突出抓好皇圖嶺共享農業特色小鎮、網嶺陶瓷小鎮、酒埠江綠韻小鎮開發建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮名片，力爭新創建1個全國特色小鎮、2-3個省、市鄉村振興示范鎮。

2.推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉鎮每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉村建設，打造省市美麗鄉村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現代風格與古風古韻交融之美。

（六）鄉風文明工程。

1.開展鄉村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉村道德模范、十佳鄉賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優良傳統，樹立現代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創建活動，強化村規民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉村文化生活。抓好鄉鎮文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉活動，加大送電影、送戲、送書下鄉頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。

（七）改革激活工程。

1.深化農業供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業供給體系質量和效率，提高農業效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業轉型升級，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，實行4.0標準化規模養殖。優化農業產業結構和布局結構，樹立大農業、大食物觀念，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體。

2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發證工作，確保土體承包經營期限穩定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。

3.探索推進擴權強鎮。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉鎮管理模式。在依法依規的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮一級管理、審批。科學規劃鄉鎮機構設置，統籌整合職能部門在鄉鎮設立的站所機構，統一由鄉鎮管理，適當增減鄉鎮人員編制。進一步完善鄉鎮財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮村轉移支付力度，增強鄉鎮調控能力，充分調動鄉鎮抓財源、促發展的積極性。

4.創新農業服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮鄉現代農業服務中心建設，聚合農業信息發布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統防統治等功能，強化系統化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉鎮創建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態。引導涉農金融機構大力發展小額信用貸款，推行“整村批發、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數字金融。鼓勵發展農村資金互助組織，落實監管主體和責任。完善農業小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業政策性保險擴面、增品、提標。

（八）人才支撐工程。

1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養鍛煉，鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，對其中的優秀干部優先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現任、離任村（社區）干部待遇。

2.大力培育鄉村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉村工匠培養激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的突出作用，支持培養一批優秀鄉土文化人才，特色鄉土群眾文藝團體。以實用技術、職業技能培訓和創業培訓為重點，在返鄉大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍。

3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養計劃，每年引進和公開招考一批專業技術人員，充實到鄉鎮一線。加強大學生村官的培養管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創新創業。

（九）創收致富工程。

1.發展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發展推進機制，推行縣級領導聯系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮鄉因地制宜聯建集體經濟發展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯合發展美麗經濟或配套產業，實現增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發展投入能力。規范農村建設行為和規模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創業創新的各項政策，制定更加優惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業農村補助項目等向農民創業創新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業層次，推動農村勞動力轉移就業。引導各類合作社、種養基地和電商平臺與農民建立利益聯結體，帶動農民就業創業，拓寬農民就業渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業扶貧新思路。支持貧困村發展有優勢、有特色、有市場競爭力的產業，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶的利益鏈接機制，通過產業帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發扶貧的整體合力。把美麗鄉村建設與精準扶貧結合起來，確保現行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉村。

2.大力發展社會事業。優先發展農村教育事業，全面完成鄉村學校改薄工程，深化城鄉學校共同體建設，提升農村學前教育。優化城鄉教育資源布局，加強鄉村師資隊伍建設，實行城鄉教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉支教。推進健康鄉村建設，全面完成鄉鎮衛生院升級改造，加快城鄉醫療聯體建設。加強農村公衛服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉鎮敬老院、農村社區養老服務站建設。完善農村養老服務，探索智慧養老，推進養醫結合，實現流動醫院全覆蓋，完成省養老服務業綜合改革試點。

3.推進城鄉社會保障一體化。深化城鄉統一的居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉居民基本養老保險制度，穩步提高農村基礎養老金標準，增幅不低于城鎮增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉同標。

堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

制定鄉村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規劃，召開動員會議，明確各鎮村任務，做好宣傳發動工作。

（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉鎮重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮建設。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉鎮再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，以特色鎮、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉行政村達到美麗鄉村標準。

（三）考核總結階段（2020年12月）。

全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現獎懲，并制定長效工作機制。

（一）加強組織領導。

成立鄉村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業局設立辦公室，切實加強鄉村振興工作的組織領導。結合五聯五問工作法，各縣級領導要掛點聯系一個村，指導打造美麗鄉村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發展，把鄉村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰。各鄉鎮作為鄉村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發動力度，大力報道鄉村振興建設當中涌現的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強政策扶持。

繼續完善農業產業扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業發展基金，重點支持農業產業發展，助推各類基地和農產品加工企業做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優秀人才返鄉創業補助、科技創新獎勵、重點創業項目補貼、農產品加工企業補貼、特色產業發展補貼、創業品牌獎勵等相關政策。

（三）加強資金保障。

建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。全縣鄉村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業、扶貧、交通、水利、林業、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉村建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉村建設的相關領域。

（四）加強督查考核。把鄉村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉村序列。同時，督促鎮村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉村建設的可持續發展。

鄉村振興規劃設計方案篇十三

為了充分發揮畜牧業在“城市創新、鄉村振興”戰略中的作用，畜牧部門緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，重點做好以下幾個方面的工作。

畜牧產業作為鄉村振興的重要內容，只有推進豬羊禽全面均衡發展，才能實現產業興旺目標，為此，畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產業、發展小家禽”的目標。

一是突破生豬發展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態循環典范”的溫氏生豬生態循環產業園9月份開工建設。二是鞏固羊產業發展態勢。以羊產業協會為依托、青貯飼料廠為保障，推進較大面積的秸稈綜合利用，大力發展羊產業。三是推進小家禽穩步發展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上，今年再新建50處烏骨雞飼養點，形成回馬、蓬樂路、智水片區的烏骨雞產業帶。努力形成布局合理、結構優化的畜牧產業，推進畜牧產業興旺發展。二、促進生態循環，努力實現生態宜居目標。不遺余力推進畜禽養殖場提檔升級、做好畜禽養殖延伸環節的環境保護工作，努力實現畜牧產業和美麗鄉村和諧發展、生態宜居的目標。

一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門檻，對選址不合法合規的，堅決不予審批，并引導業主在適養區從事畜禽養殖;壓實網格化監管，做到即養即發現即處置，確保禁養區整治不反彈、不復養，實現禁養區全面禁養目標。二是全力推進畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場的升級改造工作，下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場升級改造工作。同時，對不符合提檔升級標準的，按照“動態評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環節環保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環保范疇，于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協議226份，2017年集中無害化處理4882頭，今年1-3月集中無害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協議，截止目前，已集中處置醫廢物1.7余噸。

一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝，畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環利用”治污思路，推行“前端節水、終端密閉、末端循環”最終實現零排放的新型治污工藝，探索出了畜牧產業發展和環境保護協調發展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業出資撬動，指導并督促業主投入不低于總投資的20%，用于建設環保設施設備，實現產業發展、企業增效、業主增收的三方共贏目標。今年，溫氏、齊全、正邦等龍頭企業將出資2000余萬元用于養殖場升級改造工作，解決了環境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執行《進一步加強畜禽養殖場日常監管的實施方案》，落實“轄區政府-畜牧部門-環保執法”多方聯動機制;壓實”主管部門包區、鎮鄉站包片、職工包場”的三級督導責任;發動群眾加強日常監督，對舉報屬實的，按照縣府辦出臺的《畜禽養殖污染環境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規民約”制度約束小家禽下河。

畜牧產業作為扶貧攻堅的重要力量，2017年實現牧業產值19.03億元，占農業總產值45.63%，畜牧產業產聯式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產業扶貧力度，力爭實現貧困戶畜牧產業人均可支配收入增加160元。

一是加強專業技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業隊伍錄制畜禽養殖技術宣傳錄音，下一步將充分利用各村廣播高密度播放，實現養殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經營主體。進一步深化產聯式扶貧模式，想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策，充分發揮畜牧產業投資小、技術成熟、見效快的優勢，加快培育新型職業農民和新型經營主體。拓寬貧困戶收入來源，豐富村集體收入渠道，幫助貧困村實現造血式脫貧。三是擴展產業扶貧帶動面。去年，“溫氏二次寄養”、“協會+合作社+村委+貧困戶”養殖黑山羊、“公司+村委+業主+貧困戶”養殖烏骨雞等產聯式扶貧，共幫扶貧困戶330余戶，戶均增收3400余元，村集體收入約10萬元。今年，將繼續在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉鎮貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點，帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系，初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系，推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸，向全方位城鄉社區服務拓展，切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。

到2022年，全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系，農業綜合服務能力顯著增強，對小農戶服務帶動水平明顯提升，有效發揮為農服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系，充分整合各類為農服務資源，有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域，培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體，造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。

構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式，密切與小農戶的利益聯結，探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。

形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節，形成規模服務優勢。

惠農服務平臺主要以鄉(鎮)為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(鎮)、村經營服務網點，整合各方資源，打造鎮域為農服務網絡平臺，然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺，建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。

(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡，搭建與小農戶之間的橋梁，實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。

(二)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際，加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮，側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體，強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。

(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施，承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭，聯合村“兩委”和各類經濟組織，組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金，選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發揮供銷合作社首創優勢，繼續以擴大規模、提升質量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。

(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在2022年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。

(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業，在開展農業社會化服務工作過程中，發揮供銷合作社系統優勢，注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作，構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務;二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務;三是以專業合作社(聯合社)為主體，充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體，創新農資服務方式，利用農資經營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司，開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。

(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展，服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸，服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產要素，送到小農戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系，提升服務質量。

(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術，引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條，推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作，為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務;引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體，促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌，開展多種形式的產銷對接;依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式，為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。

建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求，是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合，加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合，努力實現協同服務、共享發展。

(一)加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責，加大統籌力度，形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命，將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作，共同打造為農服務品牌。

(二)加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作，依托自身服務網絡整合各類服務資源，推進網多能、網多用，提升服務的競爭力。

(三)加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”，充分發揮產業帶動作用，促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接，組織帶動小農戶發展適度規模經營，努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。

(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺，努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。

實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手，必須統認識，全力推進。

(一)加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案，并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”，整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等，加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農戶的能力。

(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

(四)加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力，加大教育培訓力度，構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源，為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經營管理和專業技術人才，面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。

根據全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，結合我鎮實際，特制定此方案：

堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯動、產業增收聯創、干部隊伍聯助、村級事務聯促”的思路，通過優化黨建資源配置，結對幫扶、以強扶弱，實現結對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現“有一個運轉高效的村級班子，有一支高素質的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業務水平、檔案規范、村集體經濟發展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結對幫扶。

1.黨建工作聯抓。結對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經驗與方法，研究村莊發展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發揮自身黨建工作優勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規范化達標等方面規范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

2.產業增收聯創。強村黨組織要幫助弱村理清發展思路，共享實用人才、種養經驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經濟發展等規劃，指導發展特色產業，切實解決弱村經濟發展緩慢的問題。要組織發動本村產業帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農戶解決創業、生產等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現場說法”，學習先進經驗，提高脫貧技能。

3.隊伍建設聯動。強化黨建引領，按照干部隊伍“共建互助、結對互幫”的思路，建立強村弱村干部結對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經驗做法復制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質。

4.村級事務聯促。結對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯誼活動，豐富農村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等方面的經驗做法，進一步完善村規民約，加強村級治理，促進鄉風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務機制，結合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結友愛的良好氛圍。

(一)統一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經驗、好做法，根據實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

各結對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結對村黨組織溝通意見，協調解決具體問題，明確工作責任，確保結對村黨組織通力配合、聯動推進。

(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法，創造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發現問題，第一時間研究解決。

(三)注重氛圍營造。各結對黨支部要注重總結工作經驗，全面推進各項工作，并及時將好的經驗和做法反饋至鎮黨政辦公室。鎮黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

為深入貫徹落實科學發展觀，著力推進扶貧解困，全面完成災后恢復重建任務，大力轉變干部作風，切實加強基層組織建設和新農村建設，推進“掛包幫”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年，特制定本意見。

（一）協助抓好規劃的完善和實施。根據三年工作總體規劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計劃，明確具體抓手、落實具體舉措，創造性開展工作。

（二）協助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設，深入開展城鄉環境綜合治理，提高新農村建設水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員群眾投工投勞參與建設，盡快改善發展條件。

（三）協助抓好特色優勢產業發展。引導群眾成立專業合作經濟組織，幫助培育引進龍頭企業，打造優勢特色農產品品牌，不斷提高農業產業化經營水平。協助幫扶的廣福創新村利用好各種平臺和資源開拓市場，促進群眾增收。

(四)協助抓好“兩委”班子建設。協助幫扶的創新村“兩委”加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉創業，充分發揮群眾的主觀積極性。培養發展一批共產黨員，從中培養“兩委”班子后備人選。

（五）加快新農村建設步伐。成片推進社會主義新農村建設，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，努力實現農業和農村經濟新跨越。

（一）堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求，深入聯系點調研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯系點建設成示范點。

（二）切實轉變作風。采取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關干部做好包村工作，了解基層情況，增進群眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，推動整個機關作風轉變。

（一）認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任，堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。

（二）做好下派干部工作，主動幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。

為加快實施鄉村振興戰略，改善和提升農村環境品質，提高人民群眾生活質量，根據《鄉村公路路邊環境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將農村環境整治作為實施鄉村振興戰略的首要任務，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農村路”創建為重點，加強源頭管理，實施系統整治，健全長效機制，全面清理整治農村公路及兩廂環境突出問題，把___建設成幸福美麗宜居的新家園。

(一)政府主導，全民參與。街道切實加強對路邊環境治理的領導，并充分發揮全體村民的主體作用。

(二)示范引領，確保實效。所有縣道、鄉道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農村公路路邊環境。

(三)健全機制，長效管理。實行集中治理與長效管護相結合，治標與治本相結合，改善人居環境與提高村民素質相結合，治理行動與宣傳發動相結合。

(四)明確目標，壓實責任。各村(社區)負總責，充分發揮各職能部門作用，上下聯動、協作推進，并建立健全目標責任制，量化考核內容，層層落實責任，形成強大的治理合力。

(五)嚴格考核，注重實效。對村(社區)推進治理工作的情況進行不定期督查指導和月度考核，發現問題及時跟蹤解決，務求取得治理工作實效。

(一)治理時限：20__年__月上旬至20__年__月。

(二)治理范圍：全街納入“路長制”責任制管護的所有農村公路道路兩廂可視距離1000米以內。

(三)治理內容：全面治理全街農村公路及路邊兩廂環境，確保全街農村公路及兩廂達到“十無”要求(無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛)。

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農村環境治理帶來的獲得感。

(一)加快工作推進。街道鄉村振興領導小組辦公室牽頭，加強治理工作督查，督促各部門和各村(社區)落實工作責任，倒排治理工期，加快推進進度，確保各項目標任務保質保量如期完成。

(二)組織全面測評。街道鄉村振興領導小組辦公室于20__年__月組織對整治工作進行全面測評。

(三)抓好典型示范。充分發揮好文明村、美麗鄉村示范村的典型示范作用，總結推廣可操作、可復制的治理模式，為全街鄉村環境治理深入推進夯實基層基礎。

(一)建立統籌機制。實施“路長負責、村組實施”的聯動工作機制，加快形成部門協作、上下聯動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉村振興領導小組辦公室統籌領導全街鄉村公路路邊環境治理工作，各路長要牽頭調度所聯系農村公路路邊環境治理工作，協調解決治理工作推進中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔整治工作牽頭責任，抓好治理任務的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務推進情況。各村(社區)要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關部門要根據各自職責，相互協作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

(二)強化投入保障。按照“獎補高效示范”的原則，加大對全街鄉村公路路邊環境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導社會資本參與治理工作，發現和推廣更多全民參與鄉村振興的好做法好經驗。

(三)廣泛宣傳發動。結合實施鄉村振興戰略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉村公路路邊環境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務組織的引導參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

(四)嚴格督查考核。強化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進有力、圓滿高質量完成治理任務的予以通報表彰;對工作拖沓不力、進度遲緩、不能如期完成工作目標任務的，嚴格責任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村(社區)的績效考核內容，從嚴從實予以考評。

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業結構調整相互掣肘；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規模化經營。

為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

（二）規范資源管理。街道村xxxx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業。

一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。

（四）優化利益機制。進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

（五）開展新村建設。加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。

為深入貫徹落實科學發展觀，著力推進扶貧解困，全面完成災后恢復重建任務，大力轉變干部作風，切實加強基層組織建設和新農村建設，推進“掛包幫”活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年，特制定本意見。

（一）協助抓好規劃的完善和實施。根據三年工作總體規劃，制定本年度開展“掛包幫”工作計劃，明確具體抓手、落實具體舉措，創造性開展工作。

（二）協助抓好以水利、交通為重點的基礎實施建設。堅持科學規劃，大力改善群眾居住和生活條件，搞好農村沼氣能源、通村公路、安全飲水工程建設，深入開展城鄉環境綜合治理，提高新農村建設水平。幫助搞好項目編制，積極爭取立項，動員群眾投工投勞參與建設，盡快改善發展條件。

（三）協助抓好特色優勢產業發展。引導群眾成立專業合作經濟組織，幫助培育引進龍頭企業，打造優勢特色農產品品牌，不斷提高農業產業化經營水平。協助幫扶的廣福創新村利用好各種平臺和資源開拓市場，促進群眾增收。

(四)協助抓好“兩委”班子建設。協助幫扶的創新村“兩委”加強黨員隊伍建設，幫助培養一批致富帶頭人、科技能人，引導大戶回鄉創業，充分發揮群眾的主觀積極性。培養發展一批共產黨員，從中培養“兩委”班子后備人選。

（五）加快新農村建設步伐。成片推進社會主義新農村建設，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，突出農民增收核心目標，努力實現農業和農村經濟新跨越。

（一）堅持掛點領導帶頭到基層。認真落實“四個特別”的要求，深入聯系點調研，全年不少于2次，幫助解決突出問題，努力把聯系點建設成示范點。

（二）切實轉變作風。采取多種形式開展主題實踐活動，組織引導機關干部做好包村工作，了解基層情況，增進群眾感情，提高服務意識，實實在在地幫助群眾排憂解難，推動整個機關作風轉變。

（一）認真落實“一把手”責任。局黨委主要領導將切實履行好責任人的責任，堅持不懈地抓好本部門的“掛包幫”工作，做到不松勁，不懈怠，及時研究解決存在的問題，推動工作深入開展。

（二）做好下派干部工作，主動幫助解決他們工作和生活是的困難，使他們安心、順心地開展工作。

為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略，建設生態宜居的美麗新農村，在當地調查廣泛征求黨員和村民代表意見建議的基礎上，制定xx村今后5年的發展計劃。

xx村位于xx鎮西北部，距清xx鎮x公里，與xx鎮隔河相望，是xx區的中心村。全村管轄xx個村民小組，xx戶xx人，常駐人口xx人。國土面積x平方公里，耕地面積xx畝，山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右，地勢比較平坦，屬于二高山氣候，適用于煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經濟作物的生長。

xx村水、電、路、網、房等基礎設施相對完善，為發展生態宜居、鄉風文明的美麗鄉村奠定了基礎。全村共建xx蓄水池x口，xxm蓄水池x口，泵站x座，探索利用優質水源x處，基本解決了全村安全飲用水問題。xx個村民小組級公路全面貫通，形成了外聯流暢、內部循環的交通結構。電力、電信網絡都實施了更新，大大滿足了通信的需求。自20xx年實施危險住宅改造以來，全村共改造農村危險住宅xx馀戶，全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題，還滿足了舒適美觀的更高要求。

xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導產業，木瓜、厚樸、貝母等中藥材為補充產業的生態農業發展模式。全村兩座高山。

地區種植葡萄xx畝，高山地區種植銀杏xx畝母xx畝，木瓜xx畝，生態農業產業規模達xx畝左右。

通過鞏固扶貧成果，開展一系列鄉村振興項目，緊緊圍繞美麗鄉村建設目標，堅持生態優先、產業繁榮發展思路，致力于創造環境優美、宜居的魅力xx。

(一)鞏固改善基礎條件。

1、建設村級集中供水管理協會，規范全村生產生活用水，維護和改善供水條件。

2.完成全村電網改造升級，為特色產業發展提供可靠的電能。

3.規劃新建和硬化村內產業路x公里。

4.規劃路燈xx盞，新建垃圾收集點xx個。

5.完成《xx村村建設計劃》的編制。

(二)合理規劃產業布局。

組規劃建設標準化葡萄基地xx畝xx組規劃建設模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規劃建設貝母、厚樸、木瓜等特色產業栽培基地xx畝。新建標準化農業綜合型現場x座。

2.培育和招商引進農業專業合作社x家，為全村特色產業提供產銷對接保障。

3.指導建設標準化農家樂和特色民宿x家，探索建設標準化康養模式。

4.圍繞花天河流域發展特色景點x。

5.規劃建設標準化山羊養殖基地x處。

(三)抓住鄉風文明建設。

1.在村支兩委的帶領下，制定村規民約，加強學習教育。讓鄰居互相學習，互相尊敬，和諧，提高人民群眾的活力氣氛。

2.建立健全村級圖書室，豐富人民文化知識。規劃建設村文化活動中心，增設文化娛樂設施設備，豐富兒童文化生活。

3.加大美麗鄉村建設力度，加強垃圾管理工程，美化人居環境，提高大眾文化品位。

4.組建一支文藝宣傳團隊，建設x個村級文化廣場，積極宣傳鄉村文明和村規民約，創造良好的社會風氣。

(四)抓住基層組織的建設。

1、結合主題黨日活動，促進支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動，全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨干積極參加活動，組織學習十九大精神、幫助孤獨老人、幫助困難群眾等活動，加強組織。

的號召力，支持委員會的凝聚力。

2.切實開展三會一課，密切關系。定期開展三會一課活動，確保支部三會一課活動有效開展，通過支部明確村領導干部分工，通過組織生活找到各自的不足，通過黨員大會找到不足，開展批評和自我批評促進集體發展。

3.頻繁組織警示教育，保證班級清廉。通過支部集中學習、組織主題活動等方法，加強示范教育、警告教育和崗位教育，使村支兩委員會各成員大腦緊張，掌握一定程度，為大眾服務高效、清廉、清潔。

4.認真做好新黨員培養發展工作，結合本村實際，吸收思想意識高、綜合素質好的青年同志加入黨組織，培養其成為優秀的后備干部力量。

(一)嚴格執行村務公開，規范村財務管理。村務公示是保障農村穩定的重要環節，我村嚴格執行上級四議兩公示及相關規定，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督。落實相關財務制度，堵漏洞，防范未然。

(二)做好計劃生育服務，加強計劃生育信息系統管理。建立完善計劃生育信息臺帳，嚴格執行計劃生育各項優惠政策，促進計劃生育工作順利開展，保證質量完成上司提出的各項計劃生育任務。

(三)重點關注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體，發揮黨員干部的作用，不定期訪問愛護，解決特殊群體生活的實際困難。

(四)切實做好綜合信訪穩定和安全生產工作，全力調整矛盾糾紛、安全危險調查、法制宣傳教育等工作，確保全村社會治安穩定。

(五)深化結對合作機制，持續穩定推進發展。繼續深化正確的扶貧對策，在駐村工作隊撤離后，建立穩定的工作協調和溝通機制。努力建立第一書記的長期機制，使第一書記成為鄉村振興的主要參與者。充分發揮幫助部門的優勢資源，在項目建設和資金規劃方面傾斜較多。

凡事預則立，預則廢，五年工作目標確定，未來任重而道遠。未來，我們將在鎮黨委、政府領導下，不斷創新發展，與時俱進，以產業發展、農民增收為核心，聚焦基礎設施建設、人居環境整治，力爭將xx村打造成環境優美、村民幸福、和諧穩定的美麗鄉村。

為進一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標，切實做好“美好鄉村”創建村考核驗收工作，按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創建任務分解方案》要求，特制定本方案。

本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。

“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。

（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。

（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。

（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。

（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。

2020年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》。

（一）宣傳動員（2020年2月—2020年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創建對象。

（二）創建推進（2020年5月1日—2020年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

（三）考核驗收（2021年1月1日—2021年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）。

（一）加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔2020〕24號）相關責任部門）。

領導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協調各鎮（街道）和區級相關部門開展創建工作；各鎮、街道成立相應創建工作領導小組，負責具體創建工作。

（二）廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創先爭優的良好氛圍。

（三）全力推進工作。各鎮（街道）和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化，服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措，切實做好各項工作。

規劃以建設新時代鄉村振興先行示范區為總體目標，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提出“全域美麗標桿、綠色產業高地、‘兩山’轉化樣板、改革創新先鋒、城鄉融合典范”五大發展定位；以實施新時代魚米之鄉、新時代美麗鄉村、新時代人文鄉村、新時代善治鄉村、新時代幸福鄉村、新時代樂活鄉村“六個鄉村”建設為抓手，統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。規劃共10章，提出了構建鄉村振興新格局、高質量發展鄉村經濟、建設新時代美麗鄉村、釋放城鄉融合發展新動力等七大重點任務。設立了36項主要指標，其中約束性指標6項，預期性指標30項。以專欄形式明確了高效生態現代農業發展、千家新型農業經營主體提升、農村電商發展“個十百千萬”等13個重要任務事項，大部分指標目標值設定高于國家、省要求，確保湖州市鄉村振興繼續走在前列。

規劃還部署了一批重大工程，并對未來目標予以展望，預計到2035年前，鄉村實現高質量全面振興，城鄉居民收入比縮小至1.5:1以內，農民群眾共同富裕走在前列，率先實現農業農村現代化，達到發達國家水平。到2050年前，鄉村綜合實力和競爭力邁上新臺階，高水平農業農村現代化全面實現，達到發達國家先進水平。

近年來，湖州市在“兩山”理念指引下，走出了一條獨具特色的鄉村振興之路，在美麗鄉村、產業融合、鄉村治理、鄉村改革等方面積累了大量模式經驗，鄉村振興走在了前列；農村現代化發展水平綜合評價連續六年居全省首位，成為全國第二個率先邁入基本實現農業現代化的地級市，全國城鄉居民收入差距最小的地區之一。

當前，大和村集體經濟薄弱，為民辦事的能力不足，服務功能難以發揮。為發展壯大村級集體經濟，提升村級組織服務功能，增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力，實現鄉村振興，結合大和村實際，制定本方案。

（一）鄉村振興，產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。通過整合土地資源、盤活集體資產、企業協作帶動、扶貧政策扶持、發展壯大優勢產業，增加村級自身“造血”功能，構建集體經濟發展、企業壯大、農民增收的共贏格局。力爭通過一年的努力，使村集體經濟收入達50000元，農民收入有所增加。我村主要發展的產業有種植業以種植楠竹、楊梅、獼猴桃、水稻、勾藤等為主，養殖業以土豬、羊、牛、魚、家禽為主，其中楠竹產業我村面積上萬畝，可戶平增收1000元以上。目前我村已成立了兩個合作社，大和村種養專業合作社和文峰生態種養專業合作社，其中大和村種養專業合作社有貧困戶參與96戶，文峰生態種養專業合作社里的縣兄弟生態農莊與12戶條件較差的貧困戶建立了利益聯接，每年可為這12戶貧困戶增收1050元。按照優中選優的原則，我村將以這兩個合作社為基礎，進一步發展壯大，整合全村貧困戶和愿意參加的非貧困戶，集中精力發展勾藤、獼猴桃、楠竹和養豬四大產業，目前我們已經發展了勾藤苗木20畝，準備種植100畝。為提高貧困戶及普通群眾的素質，我們計劃農業局、農廣校、科技局等相關部門，定期組織農村實用技術培訓，今年至少舉辦大型培訓班4次以上，并將表現突出的優秀學員，送到市職業技術學院脫產學習。村集體收入則以用被淹的耕地入股電站，每年可為村集體收入5萬元，另外還投入15萬元到縣兄弟生態農莊，每年可分紅18000元。

(二)鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好的生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動多村自然資本加快増値，實現百姓富、生態美的統一。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，努力做好秸稈處理，農膜回收等工作，積極主動參與以渠江為重點的水生生物保護行動。

(三)鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌培育文明鄉風、好家風、淳樸民風，不斷提高我村社會文明程度。鄉風文明之根是鄉村文化振興，鄉村文化振興要以公共文化服務建設為保障。一方面要不斷優化鄉村公共文化服務。堅持文化惠民思想工程，加強組織建設，充分發揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用，推動鄉村文化陣地建設發展，全力打通公共文化服務“最后一公里”。另一方面要加快建設公共文化設施。基層公共文化基礎設施是廣大群眾開展各類文化活動的重要平臺和場所，對豐富群眾精神文化生活發揮著不可替代的作用。要以設備齊全、服務規范、群眾滿意度較高為標準，構建較為完整的現代公共文化服務體系，推動村文化室、圖書室等綜合性文化服務中心的配套設施建設進度，真正滿足群眾對精神文化生活的追求。為推進鄉風文明建設，今年計劃在全村范圍內開展一次五好家庭評比工作，以積極先進鞭策后進，以進一步推進鄉風文明工作。

鄉村振興規劃設計方案篇十四

石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。

(一)全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

(二)突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。

2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。

3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

的新風尚。

四是治理有效方面。

1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。

2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。

五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。

制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。

(三)打造示范點，進行典型帶動。

重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。

目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。

(一)對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。

(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。

(三)人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業。回來的也只有在外能人到村擔任村干部。

(一)建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。

(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。

鄉村振興規劃設計方案篇十五

為認真貫徹黨的十九大精神，全面落實中、省、市決策部署，加快推進鄉村振興發展，2018年鄉村兩級緊盯全面小康建設目標，以***新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，按照鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，以美麗鄉村規劃為引領，以“三變改革”為抓手，堅持點、線、面相結合，大力實施鄉村振興戰略示范點項目，推動各類要素向農業農村集聚，實現規劃布局、產業發展、生態宜居、文明治理、公共服務融合發展，努力開創鄉村振興新局面。現就結合溪口鄉實際，實施鄉村振興戰略示范點項目，制定如下方案。

始終堅持以黨的十九大精神為統領，以***總書記來川視察時重要講話精神為指導，堅持科學發展觀，不斷增強發展的內生動力和外在活力，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福美麗溪口，努力開創鄉村振興新局面。

在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目，在優化產業結構、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現現行標準下農村貧困人口脫貧，農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，農村基層組織帶動能力明顯增強，鄉村治理體系進一步完善，實現重點貧困村向富裕和諧美麗新村的“脫變”。

（一）實施規劃先行工程。

重點內容：堅持規劃先行，對全鄉的空間形態、產業布局、人居環境、基礎設施、公共服務等進行全面規劃、系統設計。加強規劃管理，建立一套完善的農村基礎設施和公益事業長效管護機制，提升鄉村規劃的產業發展、基層建設打造能力。2018年3月底編制完成全域鄉村振興戰略發展規劃；同步完成2018-2020年三年相關規劃編制。

（二）實施產業發展工程。

重點內容：以延長產業鏈、提升價值鏈為重點優化農業產業體系，以擴大綠色、有機、無公害農產品供給為重點優化農業生產體系，以發揮土地適度規模經營引領作用為重點優化農業經營體系，加強農產標識、產地、質量、包裝、品牌的標準化生產意識，大力推進特色種養殖業產品輸出和營銷，持續優化農業結構、提高農業效率、增強農業效益，推動農業全面升級。

1、鄉村振興發展目標（主要含近期、中期、遠期）。

溪口鄉預計在2018年實現全鄉貧困村（樓壩河村）順利退出。發展樓壩河村集體經濟中藥材的種植，擴大后壩溝村的中藥材種植規模。

在2018底年打通溪口鄉至絲羅鄉交接公路，連通漢王廟到鄧徐壩的斷頭公路。各村因地制宜發展好集體經濟，打造好溪口鄉特色樹花菜種植，以及黃精、重樓特色中藥材種植，完成各村社道路硬化工程。

2、鄉村布局（含主要產業、聚居點等空間發展布局）。

溪口鄉轄5個行政村（后壩溝村、樓壩河村、向家巖村、喻家梁村、雙龍廟村），31個村民小組，1852戶，農業人口6505人，規劃確定布局鄉村聚居點12個，其中小型聚居點3個，中型聚居點2個，鄉村集聚人口3500人，聚居度46％。

3、鄉村土地整理及利用。

溪口鄉鄉總耕地面積9300畝，其中田4200畝，地5100畝，規劃鄉村人均用地規模按40平方米控制，人均宅基地面積按30平方米控制，2020年，溪口鄉鄉規劃鄉村用地總規模為26公頃，退宅還耕土地整理規模為20公頃。

4、主導產業發展規劃。

溪口鄉以土豆、紅薯、木耳、香菇、板栗、黃精、重樓、樹花菜產業為主導產業，其中中藥材種植基地規劃面積400畝，種植高山連片蔬菜基地300畝，發展舊院黑雞養殖3000余只，生豬養殖200余頭，中蜂養殖300群，水產養殖大戶2戶，新發展中藥材基地1處。

5、基礎及服務設施規劃。

（1）基礎設施。

加快推進s101溪絲路建設工作，力爭10月底全面完工；全面完成向家巖村新建平板橋建設、喻家梁村二組社道路硬化和后壩溝村社道路硬化項目建設工程。力爭到2019年硬化村社道路15公里，到2020年硬化村社道路10公里。規劃建設或改造樓壩河村3.6.7社道路長度2千米，實現該村硬化公路全覆蓋；8月底前全面完成貧困戶集中供水和分散供水項目建設；各村建設村級垃圾收集站、給水、污水、電力納入鄉村管網統一考慮；電話普及率100%，電話裝機容量為300門，移動電話用戶數1200部。鄉村生活垃圾收集率達90%，垃圾收集量1.2噸/日。

（2）服務設施。

以溪口鄉政府為中心在鄉場鎮修建1個綜合型垃圾轉運站，以鄉鎮為中心建成各自行政村的村級組織活動場所共5處、綜合調節中心5處、農民培訓中心1處、便民服務代辦站5處、文化體育中心1處、衛生計生中心5處、農家商貿1處、幼兒園2處，共計1200平方米。

6、服務設施規劃。

鄉村治理：完善村班子運行制度，加強村班子業務培訓力度，不斷提高村班子知識儲備及業務能力，加大儲備干部教育培養力度；全面實行農村危房改造、人居環境治理，開展廁所革命及城鄉環境綜合治理，美化村居環境；加強村民自治，完善鄉規民約，擯棄陳規陋習，養成好習慣，形成好風氣；實施普法教育，樹立法治觀念，做到知法守法。

文化保護：收集整理鄉村文化，編制文化保護目錄，建立健全鄉村文化保護制度，保持鄉土特色，弘揚優秀傳統文化。

鄉村振興規劃設計方案篇十六

為適應黨中央新農村建設要求、村兩委會提出樂業安居、強村的發展思路、經全體黨員、村組干部、群眾代表討論，我村今后三年工作計劃如下;一;產業建設開發兩大資源;1、大理石加工，2、冷水魚養殖，做強三大產業(核桃、香椿、蓄牧)產業布局四溝兩坡;即;優質核桃高位嫁接仙馬溝、蓄牧養殖柳樹溝、香椿矮密豐臘臺溝、石材開發響水溝。優質核桃糧站后坡、八組陽坡。逐步將勞力由外出形向回歸形轉化。

籌三個合作社;林特農民合作社、蓄牧農民合作社、石材開發合作社。努力實現由產業大村向產業強村的轉變。

二;經濟上漲指標1、村級集體收入達到10萬元、其中林業收入7萬、礦山收入3萬。

2、村民人平收入凈增1千元、其中;核桃200元、香椿200元、黃姜300元、石材加工300元。

三;村容村貌指標1、村民住房預制結構達到90%、院子亮化達到90%、(院子硬化、花、樹)、臟亂差現象基本消除。

2、村內道路水泥硬化達到全覆蓋、自來水、通電、電視寬帶。

網絡達到100%。

3、休閑、娛樂場所建成1—2個。

1.四;社會保障村民參與新農合率達到100%、16-60歲城鄉居民養老保險參保率達85%，全面落實60歲以上老人基礎養老金發放。呆、傻、孤寡老人生活費用足額供給。

五;農田建設全村萬米河堤要全部翻新加固，所有渠網全面升級整修，新建塘壩14座，溝岔建攔沙壩30個。

xxx村黨支部xxx村村委會。

鄉村振興規劃設計方案篇十七

為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

（一）堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

（二）堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

（四）堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

（一）基礎設施建設。

1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

（二）環境整治。

1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

（三）民主管理方面。

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”（干部帶頭作用好、群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強行政村基層組織的戰斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

（四）資金投入方面。

1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

（一）、加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格自查。

一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

鄉村振興規劃設計方案篇十八

為貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議精神，根據中央一號文件和xxx，大力實施鄉村振興戰略，全面推進“三農”高質量高水平的發展，結合我縣實際，特制定**縣鄉村振興（2018-2020）三年行動計劃實施方案。

（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，以***新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產業突圍、轉型突破”戰略部署，全面推動“三農”發展質量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分的矛盾，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為宜居宜業的美麗家園。

（二）基本原則。政府引導，社會參與。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，通過政府引導、市場調節、社會參與的工作機制，集中精力、統籌資源、凝聚合力，充分調動各方面的積極因素，加快鄉村振興進程。因地制宜，精準施策。根據各鎮村資源稟賦、基礎條件、發展水平等實際情況，因地制宜，找準著力點和突破口，科學制定發展措施，既統一組織實施，又注重差異化發展。點面結合，統籌推進。立足當前、放眼長遠，突出重點、把握關鍵，從群眾最需要、最現實、最迫切的突出問題入手，區分輕重緩急，做到點面結合，以點帶面，分步實施，統籌推進。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標，充分尊重農民的主體地位和現實意愿，引導村民共建共治共享。

（三）主要目標。通過三年努力，持續實施十大工程，到2020年，鄉村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實現農業強、農村美、農民富。現代農業體系基本形成，發展品質全面提升，農業總產值達到億元，農業增加值%；農村基礎設施不斷完善，生態全域改善，鄉村韻味十足、特色鮮明，重點打造個特色鎮、個示范片、個示范村，70%的鄉村達到美麗鄉村標準；城鄉民生均衡發展，農村同步建成高質量的小康社會，農村人均可支配收入達到萬元，農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強。

（一）規劃引領工程。

1.做好頂層設計。按照“城鄉規劃一張圖、基礎設施一張網、產業布局一盤棋”的要求，科學編制鄉村振興戰略總體規劃。進一步完善鎮村建設規劃、農業產業發展規劃、土地利用規劃等各類專項規劃，在更寬領域推進多規合一，實現城鄉規劃全覆蓋。

2.優化城鄉布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進農村人口向中心村范圍靠攏、產業向中心軸集聚。進一步整合村莊資源，把特色產業發展、村莊建設、農民住房、公共基礎設施等與村莊生態環境、自然景觀、歷史文化有機結合起來，促進基礎設施共享共建，防止資源浪費和重復建設。

3.加強規劃管控。貫徹執行《株洲市農村村莊規劃建設管理條例》，有效落實“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規范農村建房秩序，按照相關標準，嚴格規劃審批。嚴格規劃耕地，防止耕地和基本農田被違規占用和毀壞。

（二）產業振興工程。

1.抓好糧食生產。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產大縣地位，確保糧食生產安全。

2.發展現代農業。提高農業良種化、機械化、科技化、信息化水平，農業機械化實現程度達到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標志和皇圖嶺辣椒等優勢品種，發展農產品加工，重點支持培育一批龍頭企業，打造攸縣農業品牌，新增“三品一標”產品認證個。

3.建設特色基地。重點打造65萬畝優質稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養殖基地，重點建成3-5個現代農業示范園、5-10個特色產業園。培育新型主體。著力培育壯大種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、股份合作社等多種形式的新型經營主體與服務主體，新增農民合作社家，培育省級示范社家。

4.注重產業融合。充分發揮農批商貿城的帶動作用，探索發展以農村電子商務為代表的“四新經濟”，做強農業產業鏈。充分利用農村森林景觀、水利景觀、田園風光、鄉村文化等特色資源，發展各具特色的鄉村休閑旅游業和農家樂，打造一批集現代農業、休閑旅游、健康養老、田園社區為一體的田園綜合體。堅持高效高質生態導向，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進一二三產業融合發展，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。

（三）基礎提升工程。

1.推進交通暢通。按照“四好農村路”標準，加大農村公路提質改造和安全設施建設力度，加快城鄉客運一體化進程，完善農村道路系統和內外交通路網體系，到2020年，村主干道路應進出通暢，硬化率達到100%，客運通達率達到95%。

2.開展水利建設。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區節水改造、泵站水閘更新改造、高效節水灌溉、抗旱應急水源等“五小”水利等工程建設，進一步完善農業灌排工程體系，增強防汛抗旱能力。

3.強化飲水安全。通過縣自來水廠管網延伸、鄉鎮自來水廠集中供水和偏遠地區打井或就地引水等方式，建設集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農村自來水普及率達到80%以上。

4.完善電力電信。推進農村用電“戶戶通、城鄉同網同價”，到2020年全面完成農村電網升級改造。推進農村信息基礎設施建設，實現光纖寬帶網絡進村入戶、4g網絡基本覆蓋。

5.推廣清潔能源。結合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設，加快燃氣管道建設，盡量向鎮村擴展、鄉村延伸。推廣引導鄉村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

（四）環境治理工程。

1.突出生態保護。繼續實施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強水源地保護，劃定水功能保護區，建立飲用水水源地基礎數據庫，加強水土保持。推進生態保護和修復，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，開展永久基本農田示范區和農業“兩區”土地質量地質調查。大力發展生態循環農業，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節水灌溉技術，推行新型肥料、綠色防控技術和統防統治措施，實現“一控兩減三基本”目標。

2.強化污染防治。堅決打好鄉村污染防治攻堅戰，積極推進大氣污染防治，開展建筑揚塵、餐飲油煙、工業廢氣等專項整治行動，關停一批高污染企業，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉鎮污水處理廠，推進城鎮污水管網向農村延伸，力爭農村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護和治理“第二個三年行動計劃”，加強中小流域和黑臭水體治理，積極落實“河長制”工作職責，將環保網格化監管延伸到水面。加強重金屬土壤污染治理和礦山生態環境修復，強化畜禽養殖污染處理，嚴禁電魚毒魚炸魚。

3.深化城鄉同治。建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。每個鄉鎮建成1個以上垃圾中轉或處置設施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設，實現農村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實施農村“雙改”計劃，加強農村房屋改造和人居環境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛生廁所，力爭農村衛生廁所普及率達80%以上。加強農村危房改造，全面治理農村土胚房和破敗空心房。加強村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小鎮建設。深入推進新型城鎮化建設試點，投入資金20億元，加快城鎮開發建設。根據各鄉鎮的基礎條件、產業現狀和發展實際，因地制宜建設一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮、農業大鎮，構筑以酒埠江、網嶺等縣域次中心城鎮為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮為補充的新型城鎮體系。突出抓好皇圖嶺共享農業特色小鎮、網嶺陶瓷小鎮、酒埠江綠韻小鎮開發建設，打響皇圖嶺全國特色小鎮名片，力爭新創建1個全國特色小鎮、2-3個省、市鄉村振興示范鎮。

2.推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村整縣推進工作，按照“保護原有風貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農民集中居住、農業集中經營、農田集中耕種”模式，建設美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉鎮每年突出抓好1-2個重點村和8-10個幸福屋場建設。以重點鎮、重點村為示范帶動，推進全域美麗鄉村建設，打造省市美麗鄉村示范樣板。加強古村名居保護，推進具有鄉土氣息、文化韻律、歷史風味的民居建設，保護利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現代風格與古風古韻交融之美。

（六）鄉風文明工程。

1.開展鄉村道德建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展鄉村道德模范、十佳鄉賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學習宣傳活動，發動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，引導農民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環境等美德，傳承農村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優良傳統，樹立現代價值觀。完善學校、家庭、社會教育網絡，開展“四講四有”主題活動，引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉村移風易俗。堅持以黨風、樹家風、促民風，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農村社會風氣。深入開展文明村鎮、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創建活動，強化村規民約建設，樹立健康文明、積極向上的新風尚。廣泛開展“講文明、講科學、講衛生、講法制、改陋習”活動，引導農民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習。加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，倡導文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發展農耕文明特征，提振農民群眾精氣神。3.豐富鄉村文化生活。抓好鄉鎮文化站建設，每個村建成一個標準的村級綜合服務中心和村級綜合文化中心，建好一批農家書屋，新建個農村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉活動，加大送電影、送戲、送書下鄉頻率，努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。以鄉村大舞臺為載體，定期組織農民文化藝術節、農民運動會或農村文化表演活動，鼓勵農民群眾“自創自辦、自編自演、自娛自樂”。加強皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質文化遺產的傳承和保護。

（七）改革激活工程。

1.深化農業供給側結構性改革。圍繞“三去一降一補”，加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業供給體系質量和效率，提高農業效益和農產品競爭力。重點抓好種植結構調整，在穩定糧食生產的基礎上，引導農戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經濟作物，力爭三年完成種植結構調整面積萬畝。推進畜牧業轉型升級，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，實行4.0標準化規模養殖。優化農業產業結構和布局結構，樹立大農業、大食物觀念，促進糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體。

2.深化農村產權制度改革。推進農村土地“三權分置”，全面完成農村土地承包經營權確權登記發證工作，確保土體承包經營期限穩定。健全土地經營權流轉機制和服務體系，推廣土地流轉、土地托管等方式，土地流轉面積達到萬畝、土地托管面積達到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節約集約利用、自愿有償退出的農村宅基地制度。改革耕地占補平衡實施方式，做實城鄉建設用地增減掛鉤項目，探索村集體建設用地入市，構建土地收儲運作新機制。加快土地經營權、林權、集體養殖水面經營權、山塘產權登記頒證，完善農村產權流轉交易市場體系、交易規則和交易方式，探索以權入股方式，全面激活農村沉睡資產。

3.探索推進擴權強鎮。重點在下放審批權、激活用人權、完善干事權、擴大財政權等方面大膽進行探索，形成機構合理、權責明晰、運轉高效的鄉鎮管理模式。在依法依規的基礎上充分放權，凡是可以下放到強鎮管理、審批的經濟社會事務，原則上要下放到鎮一級管理、審批。科學規劃鄉鎮機構設置，統籌整合職能部門在鄉鎮設立的站所機構，統一由鄉鎮管理，適當增減鄉鎮人員編制。進一步完善鄉鎮財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮村轉移支付力度，增強鄉鎮調控能力，充分調動鄉鎮抓財源、促發展的積極性。

4.創新農業服務體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯合、互助為抓手，強化生產合作、供銷合作、信用合作，創新為農服務體系。按照“全要素供給、全產業鏈服務”要求，探索建立縣農事服務中心，推進鎮鄉現代農業服務中心建設，聚合農業信息發布、農技咨詢服務、農民素質培訓、科技成果展示、農資農機供應、農產品銷售、統防統治等功能，強化系統化、實體化服務。加大政府購買服務力度，引導更多的社會力量和民間資本服務“三農”。深化農村信用體系建設和金融服務創新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導向，精準聚焦“三農”，提高金融服務的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉鎮創建，“三信”評定達標率均達到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態。引導涉農金融機構大力發展小額信用貸款，推行“整村批發、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農村產權抵押質押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農體系。推進金融與信息技術的融合，普及農村數字金融。鼓勵發展農村資金互助組織，落實監管主體和責任。完善農業小額貸款擔保機制，擴大涉農擔保品范圍。推進農業政策性保險擴面、增品、提標。

（八）人才支撐工程。

1.加強三農隊伍建設。完善農村基層黨組織設置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領導核心地位，優化黨員干部隊伍結構，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，加強“三農”工作干部培養鍛煉，鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”鐵軍。把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，對其中的優秀干部優先提拔使用，形成人才向農村基層流動的用人導向。加強基層干部待遇保障，逐年適當提高現任、離任村（社區）干部待遇。

2.大力培育鄉村工匠。弘揚工匠精神，建立鄉村工匠培養激勵機制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農村能工巧匠，讓更多的農民能有一技之長。充分發揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化方面的突出作用，支持培養一批優秀鄉土文化人才，特色鄉土群眾文藝團體。以實用技術、職業技能培訓和創業培訓為重點，在返鄉大學生、職校生和退伍軍人等重點人群中，培育一大批有文化、懂技術、會經營、能創新的新型職業農民隊伍。

3.加大人才引進力度。實施“十百千”人才成長培養計劃，每年引進和公開招考一批專業技術人員，充實到鄉鎮一線。加強大學生村官的培養管理，鼓勵他們在農村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務一線，創新創業。

（九）創收致富工程。

1.發展壯大村級集體經濟。以資產、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進村集體經濟收入穩定增長，全縣村集體經營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經濟薄弱村。完善村集體經濟發展推進機制，推行縣級領導聯系經濟薄弱村、機關部門定點幫扶制度。積極探索集體經濟增收方式，重點引導鎮鄉因地制宜聯建集體經濟發展基地，通過盤活整合薄弱村集體經營性建設用地、閑置辦公用房及存量資產，以入股等形式聯合發展美麗經濟或配套產業，實現增收強村。加大運轉經費補差、實體經濟項目扶持等措施，增強組織運行、發展投入能力。規范農村建設行為和規模，嚴格控制村級債務增長，杜絕盲目舉債行為。

2.推動農民增收致富。貫徹落實國家扶持創業創新的各項政策，制定更加優惠的支持政策，推動強農惠農富農政策和農業農村補助項目等向農民創業創新傾斜。深入開展農民培訓，提高農民就業層次，推動農村勞動力轉移就業。引導各類合作社、種養基地和電商平臺與農民建立利益聯結體，帶動農民就業創業，拓寬農民就業渠道。鼓勵土地承包經營權、林權、閑置農房等資源資產入股發展合作經濟，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。

（十）民生幸福工程。

1.深入開展精準扶貧。聚焦精準發力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強貧困地區和貧困群眾自我發展能力，找準“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產業脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結合，落實“四跟四走”產業扶貧新思路。支持貧困村發展有優勢、有特色、有市場競爭力的產業，推進旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶的利益鏈接機制，通過產業帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發扶貧的整體合力。把美麗鄉村建設與精準扶貧結合起來，確保現行扶貧標準的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉村。

2.大力發展社會事業。優先發展農村教育事業，全面完成鄉村學校改薄工程，深化城鄉學校共同體建設，提升農村學前教育。優化城鄉教育資源布局，加強鄉村師資隊伍建設，實行城鄉教師交流機制，鼓勵縣城教師下鄉支教。推進健康鄉村建設，全面完成鄉鎮衛生院升級改造，加快城鄉醫療聯體建設。加強農村公衛服務，完善提升“雙十模式”，加強村衛生室建設管理，提升服務水平。健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，加快鄉鎮敬老院、農村社區養老服務站建設。完善農村養老服務，探索智慧養老，推進養醫結合，實現流動醫院全覆蓋，完成省養老服務業綜合改革試點。

3.推進城鄉社會保障一體化。深化城鄉統一的居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障有機銜接，完善大病保險制度。完善城鄉居民基本養老保險制度，穩步提高農村基礎養老金標準，增幅不低于城鎮增幅。推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進低保標準城鄉同標。

堅持量力而行、循序漸進、分期進行，有計劃有步驟推進行動計劃實施，逐步形成以點帶面、全域推開的格局。

（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

制定鄉村振興實施方案，出臺相關支持配套政策，做好相關規劃，召開動員會議，明確各鎮村任務，做好宣傳發動工作。

（二）深入推進階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉鎮重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，突出抓好皇圖嶺、網嶺、酒埠江等特色小鎮建設。

2019年，在鞏固上年工作成效的基礎上，每個鄉鎮再重點打造1-2個特色示范村，力爭新創建xxx個省級美麗鄉村示范村、xxx個市級美麗鄉村示范村、xxx個縣美麗鄉村示范村，以特色鎮、示范村為典范，推動其他面上村建設，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉村振興目標任務，三年共打造xxx個特色鎮、xxx個示范片、xxx個示范村，70%的鄉行政村達到美麗鄉村標準。

（三）考核總結階段（2020年12月）。

全面組織檢查評估，進行考核評比，總結經驗，補足短板，兌現獎懲，并制定長效工作機制。

（一）加強組織領導。

成立鄉村振興“三年行動計劃”工作領導小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關縣級領導任副組長，相關部門單位為成員，在縣農業局設立辦公室，切實加強鄉村振興工作的組織領導。結合五聯五問工作法，各縣級領導要掛點聯系一個村，指導打造美麗鄉村建設示范點，建設一批示范村。各級各部門要高度重視“三農”的發展，把鄉村振興作為重要的民生實事來抓，每年制定具體的實施細則，制定時間表、路線圖，實行掛圖作戰。各鄉鎮作為鄉村振興的責任主體，黨政主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，精心策劃、精心組織、精心實施，分管領導要集中時間和精力抓好落實。各相關部門要積極主動參與鄉村振興建設，依托各自職能加快實施有關項目，并做到相互配合、跟蹤指導，形成強大合力。要加大宣傳發動力度，大力報道鄉村振興建設當中涌現的先進單位、先進個人、先進事跡，大力推廣成功經驗，充分調動農民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

（二）加強政策扶持。

繼續完善農業產業扶持政策，制定具體的獎勵引導方案，加大獎補力度，形成鮮明導向。設立5000萬元產業發展基金，重點支持農業產業發展，助推各類基地和農產品加工企業做大做強，打造攸縣品牌。認真落實中央、省市各類惠農政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結合全縣實際，研究出臺優秀人才返鄉創業補助、科技創新獎勵、重點創業項目補貼、農產品加工企業補貼、特色產業發展補貼、創業品牌獎勵等相關政策。

（三）加強資金保障。

建立政府財政投入、農民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機制，多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。全縣鄉村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預算安排萬元專項資金，重點支持美麗鄉村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮的建設。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強涉農項目的整合力度，整合農業、扶貧、交通、水利、林業、農綜、國土等涉農資金向重點建設村傾斜，集中支持美麗鄉村建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(ppp)，采取政府購買服務、貸款貼息或擔保、以獎代補、先建后補等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設。組建縣融資擔保公司，加強金融機構和各類投資公司、擔保公司銜接，用足用好中央改善農村人居環境金融政策，積極爭取信貸支持。引進實力雄厚的戰略投資者和經營者，鼓勵各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉村建設的相關領域。

（四）加強督查考核。把鄉村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉村振興工作考評機制，完善考評指標體系，層層細化、實化工作任務，壓實工作責任，嚴格實行目標管理。分年度集中進行考核評比，亮化打分，統一排名，嚴格獎懲。加強工作的巡察、督查、檢查力度，督促進度，及時解決問題。每年召開工作流動現場會，集中進行調度部署，及時總結經驗，改進不足。建立鄉村振興建設長效機制，對于達標村，每年都要進行年檢，沒達到標準的退出美麗鄉村序列。同時，督促鎮村建立完善的后期管護機制，確保美麗鄉村建設的可持續發展。