總結是一種思考和梳理的過程，通過它我們能夠更好地認識自己。良好的人際關系對于個人發展和工作生活都至關重要，我們要注重維護人際關系。總結范文展示了作者在學習和工作中的成長和進步。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇一

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區、警備區黨委全會精神，總結部署年度工作，推進民兵預備役建設深入發展。剛才，立克同志宣布了基層武裝部政治教導員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了工作報告，我都贊成，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的發展目標，以機制創新為突破口，以項目建設為總抓手，以踐行群眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻，經濟社會和各項事業發展勢頭強勁，全面實現了“一年強基礎”的既定目標。這些成績的取得，得益于縣委縣政府的堅強領導，得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力，更凝聚著人武系統干部職工和民兵預備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區黨委和縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實軍區、警備區黨委決策部署，深入改進作風，加快推進軍事斗爭準備，各項工作得到有效落實，各方面建設取得可喜成績，在不同場合受到警備區黨委首長的肯定和稱贊，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設指導思想明確、工作思路清晰、作風扎實過硬，同時也說明我們縣鄉兩級黨委、政府和有關部門領導認真履行黨管武裝職責，為抓好民兵預備役建設做了大量卓有成效的工作。借此機會，我向在去年一年中取得優異成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強我縣國防后備力量建設，講三點意見：

一、強化三個意識，切實增強做好武裝工作的緊迫感和責任感。

以來，就改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設提出強軍目標的總要求。作為民兵預備役來說，同樣要獻身強軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。

一是要進一步強化憂患意識。當前，我國安全發展的內外環境嚴峻復雜，美國持續加大對我戰略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權問題上不斷挑釁，中國臺灣地區選舉“藍消綠漲”態勢明顯，島內政治力量發生逆轉可能增大，特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰意識、以保障入閩通道、轄區重要目標安全和提供支援保障為重點，以強烈的危機感、緊迫感、責任感抓好武裝工作。

二是要進一步強化擔當意識。作為黨領導下的國防后備力量，各級一定要貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，統籌好抓經濟與抓武裝工作的關系，做到經濟建設和國防建設“兩項任務”一起抓，“兩副擔子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預備役建設作為推進進賢全面發展的重要內容，統一規劃，扎實推進，確保我縣各項事業全面、協調、可持續發展。

三要進一步強化融合發展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團會議上指出，今后一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結合、寓軍于民的新途徑、新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設與經濟社會發展有機結合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰時一體、應急應戰聯動、“市場戰場”雙贏的國防動員格局。

二、著眼強軍目標，加速推進大規模作戰能力提升。

強調，軍隊要著眼應對嚴峻復雜的國際形勢，強化隨時準備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，把軍事斗爭準備推進到新的階段。我們必須站在服務大局、履行使命的高度，進一步增強國防后備力量建設。

一是強化戰備訓練。緊緊扭住戰斗力這個唯一的根本的標準，聚焦打贏“五戰”大抓軍事訓練，修訂完善作戰方案，編實建強應急應戰力量隊伍，大力開展針對性實戰化訓練，切實提高分隊應對突發事件，遂行多樣化軍事任務的能力，真正做到召之即來、來之能戰、戰之必勝。

二是持續推進基層建設。我縣26個基層武裝部(21個鄉鎮、5個行業武裝部)雖然全部通過了達標考核，但仍存在發展不平衡、后勁不足的問題，個別單位建設基礎相對薄弱，相關單位要按照縣人武部的要求，進一步加強基層武裝部軟硬件建設，完善戰備物資器材和日常登統計，認真抓好基層建設工作的落實。

三是加強國防動員建設。國防動員是一個綜合系統工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細化國防動員相關實施辦法，完善動員潛力調查、通用裝備物資征用補償、民兵參戰支前等配套方案，從制度機制上確保“軍隊提需求、國動委搞協調、政府抓落實”。

四是堅持用兵練兵強兵。要樹立民兵預備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領導制度，履行雙重職能，找準自建與參戰的結合點，充分發揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰斗的優勢，發揚“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩處突等急難險重任務中，在投身進賢“七大指揮部”項目建設中摔打錘煉，實現應急應戰能力提升的“雙贏”。

三、落實工作機制，為國防后備力量建設提供堅強支撐。

推進國防后備力量建設科學發展，是軍地雙方共同的責任。各級要進一步統一思想認識，加強組織領導，凝聚軍地合力，形成全社會關心、支持、建設國防的良好局面。

一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責任感和自覺性，更要靠各項制度和法規作保證。省委書記強衛在省軍區黨委全會上強調“部隊工作干的好，我們很自豪，部隊工作干不好，我們要承擔責任”。縣里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領導過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉鎮領導任期考評目標，鄉鎮更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發展規劃，落實好黨管武裝工作責任制，促進武裝工作制度化、規范化。

二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，鞏固發展堅如磐石的軍政軍民關系，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量。我縣已經取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”，有著光榮的擁軍優屬傳統。這些年，我們在復轉軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入托入學、維護軍人軍屬合法權益、走訪進賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規定和上級軍事機關要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創“五連冠”，各級要對照職責規定進一步抓好貫徹落實。

三是抓好專武干部教育培養。對專武干部教育培養要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質強的鄉鎮干部優先安排在武裝工作崗位，對表現好、工作實績突出的專武干部要優先提升使用，著力解決好專武干部進出渠道不暢的問題，激發他們的工作干勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強學習鍛煉，不斷提高他們的素質本領，積極適應部隊建設的需要。

同志們，今年全縣武裝工作的目標任務已經明確。各級各部門一定要聚力強軍目標，勇于攻堅克難，持續改進作風，狠抓工作落實，奮力開創我縣國防后備力量建設和軍事斗爭準備的新局面。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇二

今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。

上面，**同志作了一個很好的報告，報告詳實具體、務實管用;**同志代表縣委點評了20**年度政法、綜治維穩、信訪、反邪教工作，堅持了問題的導向，點得非常具體，相信大家都有所感觸，應該說點到了穴位。

紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對大家的成績予以充分肯定。

在這里，我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝，向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。

第一，要深刻把握面臨形勢。

去年以來，全縣政法系統自覺肩負維護社會穩定、促進公平正義、保障安居樂業的使命，一手抓突出問題整治，一手抓社會治理創新，在構建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設平安**等方面做出了積極貢獻。

對此，縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。

20**年公眾安全感滿意率，**排在全市第4，南八縣第1;平安創建知曉率全市第6，南八縣第2，成績要充分肯定，確實來之不易。

但是今年保安全穩定的任務異常繁重。

從政治上看，省第十三次黨員代表大會將在5月份召開，之前市上還要加開市上的黨員代表大會，黨的十九屆人大也將在下半年召開，今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。

確保這些會議和活動順利進行，是全縣政法工作的重中之重，也是我們面臨的嚴肅政治考驗，我們講提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考慮。

從發展上看，**隨著經濟社會的高速發展，一些深層次的矛盾隨著社會改革，隨著供給側結構性改革，我們的項目建設、征地拆遷、生態治理引發的矛盾也將逐漸顯現。

尤其是本月底下月初我縣5鎮辦移交西咸新區托管，其中有些問題也會暴露出來，勢必會形成新的矛盾和問題。

從自身上看，這次市政法工作會議，更多的是夯實了責任，傳導了責任，將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。

而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。

2月28日市委召開政法工作視頻會議，對會議紀律有明確的要求，我們這樣一支半軍事化管理的隊伍，離群眾的期盼、離黨委的要求，還是太遠。

全縣各級各部門特別是政法系統，要始終保持頭腦清醒，認清形勢，按照構建“四梁八柱一目標”工作格局，下大氣力、強化舉措、狠抓落實。

尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習，分解到具體的工作當中，這是我們今年工作的重中之重。

第二，要切實做好政法各項工作。

為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統責無旁貸的政治使命，要講政治、勇擔當，打好主動仗。

一要確保政治安全。

全縣各級要切實增強“四個意識”，嚴防各類意識形態滲透和顛覆破壞活動，尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態勢，深入開展隱密戰線斗爭，加強重點人群排查管控，對煽動鬧事、組織非法聚集的，堅決依法嚴厲打擊。

要暢通縣鎮村組四級信息渠道，消除潛在風險和重大隱患，尤其是對涉及黨的十九屆人大、省第十三次黨員代表大會的情報信息，要及時防范處置，牢牢掌握工作主動權。

二要防控矛盾風險。

岳亮書記講，“寧防十次空，不放一次松”，要防范在前、處置在前，深入開展安全穩定風險隱患大排查大整治活動，動態監測、交辦化解，提升源頭管控能力。

要眼光向下、重心下移，緊盯托管移交、征地拆遷、企業改制、房產開發、環境污染等方面矛盾問題，靈活辦法、果斷處置。

要大力推進依法治訪，加強公檢法司配合，為涉法涉訴信訪人提供司法救助，對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊，絕不姑息。

三要創新社會治理。

要統籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量，加快縣鎮村三級綜治維穩中心規范化建設，形成聯防聯治聯動局面。

要深化平安**創建，按照更快破大案、更多破小案、更好控發案的要求，全面落實“四反十打”任務，集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動，形成整體作戰的強大威懾。

要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施，從源頭上防止個人極端事件發生。

要強化安全監管，嚴查、徹查各類安全隱患，完善預案，防止惡性事故發生。

要強力管控網絡輿情，推進依法治網，完善監管措施，建立社會輿情引導機制，弘揚**正能量，營造清朗健康的網絡環境。

四要推進司法公平。

全縣司法機關特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務，解決好影響和制約司法工作的深層次問題。

要嚴格落實公正司法，制定完善法官、檢察官權力和責任清單，確保依法、規范、陽光用權。

要堅持法治與德治并舉，把“七五”普法與道德建設緊密結合，弘揚真善美、打擊假惡丑，使社會主義法治成為“良法善治”。

第三，要全面提升履職水平。

新的形勢和任務對政法工作提出了新的更高要求。

要圍繞市委岳亮書記“強素質、抓落實、樹形象、當標桿”新要求，在政法系統集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動，打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。

大整頓就是以改進作風為重點，治懶、治散、治庸，切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。

大清理就是以嚴明紀律為重點，敢于亮劍、刺刀見紅，用最堅決的行動掃除政法領域亂象。

大提升就是以增強能力為重點，著力解決政治水平和專業水平不高的問題，促進政法隊伍政治合格、業務合格、品德合格、工作合格。

縣委政法委要按照市委要求，當好政法系統的統帥，挺起腰桿敢抓敢管敢決斷，理直氣壯抓人抓事抓隊伍，為黨和人民掌好“刀把子”。

各鎮辦要把政法綜治維穩工作擺在重要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求，把責任和壓力傳導到位。

各級黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導要扛在肩、經常抓，確保不出問題。

同志們，追趕超越腳步急，平安穩定是前提。

全縣各級特別是政法系統，一定要旗幟鮮明講政治，以高度負責的態度，扎實細致的工作，全力開創政法各項工作新局面，為維護社會穩定、百姓安居樂業、**追趕超越做出新的更大貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇三

同志們：

今天，市委、市政府召開全市政法工作會議，回顧總結去年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年任務，進一步提升政法工作水平，深入推進社會管理創新工程，為率先基本實現現代化創造和諧穩定的社會環境。剛才，崇華書記作了很好的工作報告，5個單位作了交流發言，希望大家結合實際，互相學習借鑒，認真抓好落實。過去一年，全市政法機關緊緊圍繞中心工作，以矛盾糾紛排查、社會管理創新、公正廉潔執法為重點，扎實推進“平安常熟”、“法治常熟”創建，切實加強政法隊伍建設，為服務全市發展大局、維護社會安定和諧、保障群眾安居樂業作出了積極貢獻。實踐證明，我市政法隊伍不愧是保障發展的中堅力量、維護穩定的中流砥柱。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大政法干警和綜治工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!

確保全社會法治建設滿意率、公眾安全感均達到90%以上。下面，我就政法工作講三點意見。

度，為全市經濟穩中求進、好中求快、又好又快發展提供優質高效的法治環境。

二要認真落實維穩第一責任。堅持以開展“社會管理創新工程推進落實年”活動為抓手，以構建和諧穩定示范區和法治建設先導區為目標，明確工作責任，細化操作方案，加強督促檢查，力求在解決影響社會和諧穩定的突出問題上取得明顯成效，在探索社會管理創新的路子上取得明顯進展，確保社會治安形勢平穩可控，社會政治大局穩定有序。當前，尤其要把為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境作為政法機關的首要政治任務，切實增強政治敏銳性，全面及時準確把握社會形勢的變化，依法穩妥處理各類可能出現的敏感事件，全力做到“三個堅決防止”：即堅決防止敵對勢力插手利用我人民內部矛盾制造事端，堅決防止由于工作失誤在常熟發生影響全省、全國大局穩定的事件，堅決防止召開前后發生有影響的進京非正常上訪，全力維護常熟整體形象。

事件和社會安全事件，努力做到出手快、控得住、處置得好，確保事件不蔓延、事態不激化。進一步完善社會治安防控體系建設，制定實施“全市技防三年行動計劃”，筑牢環市、環城、環鎮三條治安防線，加快完善村、社區動態視頻監控和報警系統建設，將“黃賭毒”治安問題整治、重點地區和“三黑”整治、重點人員管控作為社會管理的重中之重。始終保持“嚴打”高壓態勢，依法打擊涉黑涉惡、“兩搶一盜”等多發性犯罪，確保刑事犯罪發案率持續下降，切實提高人民群眾的安全感。

二是加強基層基礎建設。牢固樹立固本強基思想，把更多的人力物力財力投向基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，進一步提高基層社會管理服務能力，筑牢維護社會穩定的根基。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團體、自治組織相結合的基層社會管理服務體系，全面推行“一委一居一站一辦”的社區管理架構，推進基層服務管理信息化、網格化、精細化，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事。加大網絡社會監控管理，改善流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理，全面構建融人口信息管理、矛盾排查化解、執法辦案、應急處置等功能于一體的社會管理服務綜合信息“大平臺”，努力實現信息及時采集、情況動態掌握、服務迅速跟上、問題有效處理。加大基層政法綜治組織規范化建設力度，重點加強以實戰型警務室為主體的“五位一體”村(社區)綜治辦建設，統籌基層政法綜治隊伍、社會管理專業隊伍和群防群治隊伍建設，不斷提高基層政法綜治組織戰斗力。

平，充分發揮法律手段的規范、引導、保障、促進功能，推動社會管理納入法制化軌道，努力創造維護社會公平正義的法治環境。堅持依法治市，調整完善市鎮兩級依法治市工作領導小組，健全執法責任制，規范自由裁量權，嚴密辦案流程，強化各項監督，推進依法行政，確保司法公正，增強執法公信力，提升群眾滿意率。全面實施“六五”普法規劃，積極推進鄉鎮法治文化“五個一”工程，組織舉辦“法治文化宣傳月”等活動，著力打造法治弦歌品牌，把普及法律知識與培養群眾法律素養、法制觀念結合起來，把解決群眾法律缺失與解決群眾涉法問題結合起來，推動群眾更好地學法守法用法。廣泛開展法治鄉鎮、法治機關、誠信守法企業等法治創建，扎實推進“十大法治惠民”工程、“關愛民生法治行”等活動，規范開展法律服務，完善司法救助保障，真正使各類社會群體平等獲得司法保護，共享法治建設成果。

的監督管理，大力推動“陽光執法”，完善群眾評議機制，堅決查處違法違紀案件，確保政法隊伍的純潔性和先進性。廣大基層政法干警常年奮戰在一線，工作任務重、工作壓力大，非常辛苦、非常不容易。各級黨委政府和政法機關要從政治上關心、工作上愛護、生活上體恤，全面落實從優待警各項政策措施，不斷激發政法隊伍的積極性和創造性。

做好新形勢下政法工作，必須加強和改進黨的領導。各級黨委政府要牢固確立“發展是政績，穩定也是政績”的觀念，切實加強對政法工作的領導，支持政法機關依法履行職能。各政法機關要自覺把服從黨的領導、接受監督與依法行使職權統一起來，把執行黨的政策與執行法律統一起來，主動融入發展大局，全力維護社會穩定。黨委政法委作為黨領導管理政法工作的職能部門，要充分發揮組織協調作用，切實增強管理政法工作的能力，廣泛動員社會力量支持、參與平安法治創建，為經濟社會發展、群眾安居樂業提供堅強有力的保障。

同志們，做好政法工作，任務艱巨，責任重大。讓我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，奮發有為，努力開創我市政法工作新局面，為率先基本實現現代化作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇四

同志們：

這次全縣政法工作會議是一次十分重要的會議，之所以重要，從黨性上說，發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一民生。前兩句是講的，后一句是我強調的，沒有平安何談民生？從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實現，其中平安、安全的地位僅次于生存。所以全縣政法工作雖然不是中心的中心，但卻是保中心、保全縣經濟社會發展、保全縣改革、保全縣穩定。

在過去的一年里，全縣政法戰線廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以打造“平安××”為主題，服從、服務于全縣經濟社會發展大局，在維護社會穩定、改善經濟發展環境、促進招商引資和大項目建設上做出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治干部致以誠摯的問候和衷心的感謝！并向今天受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！剛才，樹文書記在報告中客觀總結了過去一年的政法工作，系統地部署了今年的工作任務。爭創“國家級平安縣”的目標，體現了與時俱進的發展思想，符合××發展大局，我完全同意，希望大家按照爭創“國家級平安縣”的具體細則和目標要求逐項引申，實實在在的抓好落實。下面，就如何做好今年的政法工作，我再強調三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好新形勢下政法工作的重要意義。

黨的xx屆三中全會指出：做好新形勢下的政法工作，必須圍繞穩定大局，完善社會管理，促進公平正義，保證人民安居樂業。公平正義相當關鍵，人生存在世界上，主要乞求的就是公平，窮一點沒關系，只要受到公平的對待。正義是建立在公平基礎之上的，沒有公平何談正義？公平正義四個字責任系在各級領導身上，系在執法單位、執法部門、執法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。政法部門承擔著維系公平正義的職責，作為執法部門的不公腐敗不亞于官吏的腐敗，對受害人造成的身心傷害非常大。國家把執行法律、法規的重擔交到政法部門，我們要在維護公平正義這四個字上要下功夫，要維系法律、法規的尊嚴，維系法律、法規的嚴肅性，維系法律、法規的公正性，為實現國家長治久安打下堅實基礎。這給政法機關賦予了更大的責任，提出了更高的要求。因此，全縣政法各部門和廣大政法干警，必須進一步認清形勢，切實增強做好新形勢下政法工作的責任感和緊迫感。

第一，做好政法工作是維護和諧穩定大局的需要。當前，各類利益群體受經濟發展水平和政策等因素的制約，很多利益訴求難以得到及時、完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾和問題。如城鎮拆遷、開發征地、供水供熱等一些突出的社會矛盾尚未得到徹底解決，特別是涉法上訪還比較多，群體性事件仍然存在潛在苗頭。一些群眾受“×××”等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，成為反動組織利用的工具，給政治安定和社會穩定帶來新的課題。而有些政法干警思想麻痹，對當前經濟社會發展所面臨的形勢認識不足，缺乏責任感、緊迫感，對突發性問題束手無策，使本來可以解決的問題擴大升級。這些問題如果解決不好，不僅會影響黨和政府形象，也會干擾和破壞正常的生產生活秩序。

第二，做好政法工作是促進社會公平正義的需要。依法治國的最終目標就是要建立一個法制社會。如果一個國家法律不健全、執法不嚴格、司法不公正，守法的得不到褒揚，違法的得不到懲戒，整個社會就沒有公平正義可言，必將陷入混亂，走向無序。就我縣而言，各級政法機關雖然在總體上能夠忠于法律、服務人民，維護法律的權威和尊嚴，但是，由于體制、機制和部分政法干警素質等原因，不作為、亂作為的問題還不同程度地存在。這些問題不解決，人民群眾就難以感受到公平和正義，就會對黨和政府失去信任，對法律公正失去信心。各級政法機關和廣大政法干警只有把維護公平和正義作為政法工作的出發點和落腳點，看作政法工作的靈魂和生命，堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現代司法理念去評判和解決訴訟紛爭，才能成為維護社會公平和正義的堅強保障。

來到××四個多月的時間，對政法系統存在的一些問題反應不少。縣委確定今年要作為政法系統的機關作風建設年，就是要出重拳整頓。打擊犯罪出重拳，在整頓政法干部隊伍作風上也要出重拳，抓住一個嚴肅處理一個，不存在下不為例。政法隊伍的干部不同于其它機關的干部，是要維護國家法律、法規的尊嚴，維護社會的公平正義，因此，對政法機關的作風建設要常抓不懈。今天參會的都是中層以上的領導，沒有規矩不成方圓，公檢法司要維系公平正義，一定要堅持任人為賢，把真正能干事、想干事、會干事，能夠干成事不出事的干部用起來，把碌碌無為的清出去，沒有一些好干部，尤其中層以上干部，就不會帶出一支好隊伍。

第三，做好政法工作是營造優良發展環境的需要。穩定是發展的前提。沒有和諧穩定的社會環境，就不會有經濟的大發展、快發展。黨的xx大以來，中央把建設和諧社會作為黨執政的重要任務，放到同經濟、政治、文化建設并重的突出位置強調和部署，確定了以穩定促和諧、以和諧促發展的總體工作思路。從我縣發展趨向來看，經過幾屆班子和全縣上下的不懈努力，縣域經濟呈現出良好的發展態勢，以“四個基地一座名城”建設為支柱的縣域經濟發展格局初步形成，完成了××經濟社會發展的第一次跨越。縣委十四屆六次全會提出了加速推進“四個基地一座名城”建設進程，全面構筑“五大產業集群”，著力推進“雙十雙百億”工程，切實加強“一區四園”建設，全面實施“大項目牽動戰略”、“民生民利要素升級戰略”，實現××縣經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的奮斗目標。思路、方向、戰略、目標、措施以及梳理的一百個大項目都很清晰。1月份又實現了首月開門紅，地方一般預算收入實現2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，實現了一個良好的開局。政法工作也實現了一個良好的開局，形勢穩定，案件發生率下降、破案率上升，體現了我縣安居樂業的氛圍。政法戰線的同志是維護安定團結政治局面的主力軍，處在優化發展環境的最前沿，只有把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，不斷加大“平安××”創建工作力度，才能為加快××發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。

二、突出重點，全面提升政法工作水平。

發展是第一要務，穩定是第一責任。要把化解社會矛盾、維護社會秩序、保持社會穩定、促進社會和諧的能力和水平作為檢驗執政能力、執政水平的重要標志，以更大的決心、更有力的措施推動政法工作深入開展。政法工作尤其公安部門的工作，是在和違法亂紀分子作斗爭，有些違法亂紀分子素質較高、反偵察的能力較強，尤其一些網絡犯罪分子都是一些高材生，所以，要求我們的素質程度、業務能力必須要高人一籌。現在的政法干警隊伍來源參差不齊，一定要注重后天的學習、實踐，要有悟性。

第一，要在維護社會穩定上做貢獻。伴隨著社會主義市場經濟的深入發展，不同社會群體間的利益格局不斷調整，多種矛盾不斷凸現、相互交織、比較復雜。如何應對復雜局面，妥善處理敵我矛盾和人民內部矛盾，已成為政法機關必須面對的重大課題。一方面要加強對敵斗爭。政法各部門要充分認識對敵斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，進一步強化政權意識，增強政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。要加強情報信息工作，嚴密防范各種敵對勢力的滲透活動，及時掌握內幕性、預見性的情報信息，反應及時，應對有力，不斷提高主動發現和嚴密控制能力。要嚴厲打擊敵對分子的各種破壞活動，重點打擊境內外敵對勢力和“×××”等邪教組織的分裂破壞活動，堅決取締敵對分子非法組黨結社，嚴防敵對勢力利用社會熱點問題和人民內部矛盾挑起事端，進行蠱惑煽動、顛覆滲透等破壞活動。另一方面，要正確處理人民內部矛盾。必須牢固樹立群眾利益高于一切的觀念，善于運用法律手段，妥善處理各種矛盾和糾紛。要認真對待群眾的來信來訪，對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩妥的原則，對不合理訴求，做好耐心細致的解釋說服工作，對情況屬實的，及時予以處理。要建立矛盾糾紛排查調處機制，從矛盾較為集中的案件入手，認真做好分類梳理和調處工作，及時準確地掌握可能引發不穩定案件的苗頭，做到早發現、早報告、早疏導、早化解，力求把問題解決在基層，消化在內部，化解在萌芽狀態。對于信訪尤其群體訪問題，縣委的態度就是三點：凡是有理上訪的，一定要想方設法的及時解決；凡是合情合理不合法不合政策的，要耐心作好解釋工作；凡是無理上訪的，要堅決依法打擊，按照《治安管理處罰條例》、《信訪條例》從嚴處理，絕不姑息，這三點態度一定要旗幟鮮明。信訪問題誰主管誰負責，戰線要負起責任，只要這樣才能有一個和諧穩定的生產生活環境。對已經發生的群體性事件，公安部門要及時介入，妥善應對，避免矛盾激化和事態發展，防止局部問題轉化為全局問題、經濟問題轉化為政治問題、非對抗性問題轉化為對抗性問題。要建立健全統一指揮、反應迅速、協調有力、高效運轉的應急機制，完善信息預警、預案運作、應急救援、裝備保障等工作體系，提高處理群體性事件和突發事件能力。

第二，要在維護經濟秩序上做貢獻。政法部門在認真履行執法、專政職能的同時，要進一步增強大局意識和責任意識，更好地服從服務于經濟建設這個中心。要樹立人人是環境的思想，樹立人人為招商引資、民營經濟發展、縣域經濟發展負責的思想，樹立對全縣經濟社會高度負責和人民富裕安康感恩的思想，做好對企業的服務，這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。沒有項目就沒有經濟社會的發展，企業家是功臣，納稅人是上帝。如果企業家在××這片沃土上人人自危，沒有安全感，就營造不出企業家安身立命投資置業的信心。我縣的經濟發展有三個致命的弱點，一是開發區建設在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢；二是招商引資難到極點，從去年5月份十四屆五次全會到現在已經8個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的；三是××的邊緣化將逐步加劇，周邊沒有能輻射帶動的地方。我縣納稅額超50萬元以上的企業有47家，與煤化工有關的企業10家，建筑物流業16家，風電、水電、供電企業6家，事業性質的企業10家，純工業性質全口徑納稅額超50萬元的企業只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業硅廠及華潤雪花××銷售分公司5家，其中除了華潤雪花啤酒廠及銷售分公司以外，都是老企業和下放企業。我縣的財政仍然是在靠中直、省直、市直的單位來保持，因此，我們要把來我縣投資的企業當上帝，在維護經濟秩序上，政法機關要多做貢獻，尤其一些涉法的經濟案件，法院一定要公平、公正、公心，速接、速判。要正確處理打擊與保護、管理與服務的關系，既不能重打擊、管理而輕視保護和服務，也不能因為強調保護和服務而弱化對各種違法犯罪行為的打擊。要通過簡化辦事程序，提高工作效率，優化執法服務，實實在在地為基層、為企業、為群眾辦實事、辦好事。在辦理涉及企業和外來投資者案件時，應充分考慮實際情況和企業發展大局，不能機械執法，影響正常生產經營活動，更不能借執法之名，侵犯企業和投資者利益。要建立健全經濟犯罪預防機制，加強監管，堵塞漏洞，努力減少經濟犯罪的發生。要依法調節經濟關系，重點調處好企業改制破產糾紛、農村土地糾紛和。

合同。

契約糾紛等案件，通過監督、引導和規范市場行為，推進社會信用體系建設，依法保護各類市場主體的合法權益，切實維護市場經濟秩序。要下力氣解決影響環境建設的突出問題，傾情為市場主體和人民群眾服務。雖然近年來政法各部門都推出了服務經濟發展的若干措施，服務地方經濟發展的大局意識有所增強，但客觀地說，工作差距仍然很大，個別部門和干警的執法思想尚未端正，作風尚未轉變，影響發展環境的現象還時有發生，必須采取強有力措施進行整治。政法各部門一定要樹立正確的權利意識，丟掉特權思想，強化教育、監督和管理，根據各自職能，在主動、優質、高效服務上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面，采取一些硬性措施，以創新性的舉措和創造性的實踐支持全縣經濟發展。

第三，要在抓好社會治安工作上做貢獻。縣委對平安創建工作的態度十分明確，就是必須進一步加大力度，創造性地開展工作，堅決實現預期目標。各有關部門要把正確處理人民內部矛盾作為維護穩定的首要任務進行重點部署，在進行各項工作決策時，首先考慮群眾的承受能力，特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益，積極預防和妥善處置群體性事件，努力維護社會穩定。確保一方平安是政法部門義不容辭的責任。要堅決貫徹嚴打方針，在××這塊土地上，絕不允許黑惡勢力的存在，絕不允許犯罪團伙稱王稱霸，必須保持高壓態勢，露頭就打，從嚴、從重、從快。如果有干警充當保護傘或者通風報信，必須嚴厲整治。政法機關領導要樹立抓好命案偵破和預防工作的思想，同時要重視預防和打擊直接侵害群眾切身利益的侵財性案件，建立健全經常性的工作機制，增強打擊的針對性和實效性，堅決遏制各類刑事案件的高發勢頭。要加強對未成年人思想道德教育，積極開展法制進校園活動，全力做好青少年違法犯罪預防工作，防止悲劇發生。要堅持“大處著眼，小處著手”，重視解決好區域性的治安問題，由表及里、以點帶面，“積小安為大安”，促進治安大環境的改變。

三、強化領導，為政法工作提供堅強的組織保障。

堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“發展是政績，維護穩定也是政績”、“抓經濟、抓發展是中心任務，抓治安、抓穩定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領導。地方工作發展是第一要務，穩定是第一責任，平安是第一民生，發展、穩定、平安在我縣的工作中要三分天下。

第一，要把政法工作擺上重要位置。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經常分析研究政法工作面臨的形勢，定期聽取政法部門的匯報，及時研究解決政法工作中的重大問題。要建立健全黨委領導下的，以政法機關為中堅力量的維護穩定領導體制和工作機制，嚴格落實維護穩定責任制，把社會穩定作為檢驗各級黨委抓政法工作成效的重要標志。要切實加強對司法領域的組織領導，配齊配強政法部門的領導班子，不斷增強其凝聚力和戰斗力。要強化政法機關基層組織建設，嚴把政法隊伍“進口”，疏通“出口”，嚴格業績考核和風紀檢查，重視政法干部的提拔使用，把政法隊伍建設成為讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。各級黨政領導要不斷增強法制觀念，做到不以言代法、以權壓法，堅決排除地方和部門保護主義對執法活動的干擾，支持和保障政法機關依法獨立公正地行使職權，帶頭維護法律的尊嚴。

第二，要發揮好縣委政法委的職能作用。政法委是代表黨委貫徹落實黨的方針、政策，代表黨委領導和管理政法工作的職能部門，是黨委抓好政法工作的參謀和助手。政法各部門要自覺接受政法委的領導，重大事項、重大人事變動必須向縣委和政法委請示匯報。政法委要按照上級有關要求對全縣政法機關進行綜合考核、科學評定，切實檢驗各部門的工作成效。要協調公檢法司機關搞好工作銜接與配合，形成執法辦案合力。要加強對執法活動的監督檢查，組織開展對執法行為和司法效果進行總結和評估活動，嚴肅錯案追究制度，及時查處違法違紀案件。

第三，要強化對政法工作的保障。各級組織對政法工作既要在思想上重視，又要在工作上全力支持，在物質上給予充分保障。要建立和完善政法機關經費保障機制，確保政法各部門工作所需。要在堅持標準的前提下充實政法隊伍，支持有空編的政法機關選人用人，切實解決警力不足、隊伍老化等問題。要從政治上、工作上、生活上進一步關心政法干警，盡最大努力落實從優待警的各項政策，為他們依法履行職責提供保障。

同志們，新的形勢、新的任務，對政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，不斷開創全縣政法工作新局面，為實現××經濟社會發展的第二次跨越、沖刺全省十強縣而努力奮斗！

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇五

這次全市政法工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八大和全國、全省政法工作會議精神，按照市部署要求，回顧成績，明確目標，布置任務，組織和動員全市各級政法綜治部門進一步統一思想，創新思路，真抓實干，切實為加快建設蘇北重要中心城市和富庶美麗幸福新淮安擔負起建設者和捍衛者的職責任務。

回顧過去一年的工作，在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到：在維護穩定方面，人民內部矛盾凸顯、刑事案件多發、對敵斗爭復雜的基本態勢沒有改變，影響社會和諧穩定的不確定因素在增多，難以預料的挑戰和壓力在增大。

在社會管理方面，群眾事件和個人極端事件時有發生，社會人口服務管理、“兩新”組織管理、網絡虛擬社會管控以及公共安全領域監管等還存在諸多薄弱環節，基層基礎工作發展還不平衡。

在執法司法方面，執法不嚴、執法不公、徇私枉法的現象依然存在，執法辦案的質量和效率還需進一步提高，執法司法的公信力還有待進一步提升。

對此，各地各部門務必引起高度重視，正確面對，認真解決。

今年全市政法工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，根據全國、全省政法工作會議和市的總體部署，以人民群眾滿意、黨委政府信賴為目標，圍繞服務和保障經濟社會又好又快發展這個中心，全面深化平安淮安、法治淮安、政法隊伍三大建設任務，積極構建和諧穩定示范區和法治建設先導區，切實為幸福新淮安建設創造更加優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

圍繞上述總體要求和工作目標，今年全市政法工作重點要抓好五個方面工作：

一、以黨的十八大精神為引領，在服從服務大局中作出新貢獻。

認真學習貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。

各級政法機關要以黨的十八大精神為統攬，切實將其與淮安發展大局和政法工作實際緊密結合，牢固確立服務第一要務的大局意識、使命意識和責任意識，找準服務發展大局的最佳著力點、切入點和結合點，創造性地開展工作，全力保障和促進經濟社會又好又快發展。

一要在主動融入“五位一體”總體布局中履行政法機關的職責使命。

政法工作具有很強的政治性、法律性和社會性，十八大提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設都與政法工作密切相關。

全市各級政法機關要用“跳出政法看政法”的思維，主動將政法工作融入五大建設，充分發揮政法機關職能優勢，認真履行好鞏固黨的執政地位、維護社會和諧穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的職責使命，始終保持政法工作正確的政治方向。

二要在積極參與“社會建設”總體框架中發揮政法機關的主力軍作用。

黨的十八大將創新社會管理列為加強社會建設的兩大任務之一，推進社會管理創新仍將是今后一段時期政法工作的重點，政法機關在社會管理中的主力軍地位和作用仍然沒有變。

對此，各地各部門在推進社會管理進程中，要圍繞提高社會管理科學化水平，不斷創新理念思路、體制機制和方法舉措，按照“源頭治理、綜合治理、共同治理、依法治理”的基本要求，全力推進社會管理創新行動計劃順利實施。

三要在加快建設“美麗幸福新淮安”總體目標中突出政法機關建設者和捍衛者的角色定位。

全市各級政法機關要擔當起“建設者”重任，積極主動融入經濟發展大局，積極為各類經濟主體提供優質高效的法律服務、政策咨詢、業務指導等，切實打造公正高效的法治環境。

與此同時，各級政法機關也要勝任“捍衛者”角色，積極履行打擊犯罪職能，積極參與構建預防職務犯罪人民防線，切實為全市經濟發展營造穩定有序的社會環境。

二、以增強公眾安全感為目標，在平安淮安建設中建立新格局。

平安穩定是經濟社會發展的基本前提，也是人民群眾幸福安康的基本要求。

全市各級政法綜治部門要在認真總結平安創建經驗的基礎上，進一步完善工作機制、創新工作模式，在更高起點、更高層次上全面深化平安淮安建設。

一要突出矛盾糾紛排查化解。

緊緊抓住影響社會穩定的源頭性問題，做細做實社會矛盾糾紛排查、調處、化解各個環節工作。

暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，把依法維權和依法辦事有機結合起來，切實加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度，引導此類問題在法治軌道內妥善解決。

二要突出治安防控體系建設。

緊緊圍繞影響群眾安全感的治安問題，積極構建打防控一體、城鄉同步、人防物防技防相結合的現代立體化治安防控體系。

常態化推進治安專項打擊行動，實施各類專項打擊行動，堅決遏制刑事犯罪高發態勢。

進一步健全治安重點地區排查整治長效機制，健全完善分級管理制度，推動建立群眾參與治安防范工作機制。

探索建立符合各自實際的警民協作工作模式，最大限度地拓展廣大群眾參與社會管理的廣度和深度。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇六

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省委和市委關于深化平安建設的重大戰略決策，統一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署，為我縣科學發展、跨越發展創造和諧穩定的社會治安環境。

會上對政法系統開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現了政法系統干部良好的精神風貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統全體干警以他們為榜樣，發揚優良作風，在“平安行動”中再破難題，再立新功!

剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標，充分體現了政法委的主動擔當和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實。

下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見。

一、充分肯定今年以來的政法工作。

今年以來，全縣政法綜治維穩信訪部門在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發展戰略，始終牢記“第一要務抓發展，第一責任保穩定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮職能作用，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩定的突出問題，有力維護了全縣政治穩定和社會治安秩序平穩。具體表現為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產開采、超限超載、信訪秩序等重點領域，深入開展“優化經濟發展環境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯系基層“大走訪、大排查、大調處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩控包保工作機制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發突發事件50余起，53名重點信訪人員全部穩控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設有成。開展了“五長”下基層服務調研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物，政法隊伍作風明顯好轉，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網格管理有效。開展了“政法干警進村建網格”活動，推行了民警進社區、進村居、進網格活動，推進了城鄉網格化建設，提升了網格化管理質效。目前，全縣已經完成了60%(317)村居城鄉網格化建設任務。其中：首批80個試點村居網格化已經規范運行，第二批共317個村居網格化10月初可以并網運行。我縣網格化建設通過了省市驗收。六是平安創建有位。完善了平安黃梅建設“打、防、管、控、治、調、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關公正執法滿意度和平安創建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設的新勝利。

(一)經濟發展進入新常態，服務發展的任務更重。“新常態”是習提出的關于我國當前經濟發展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經濟從高速增長轉向中高速增長，就是經濟要換擋;二是優結構，就是從結構不合理轉向進一步優化，打造經濟升級版;三是新動力，從要素投入驅動轉向創新驅動;四是多挑戰，就是從隱藏風險轉向面臨多重挑戰。我國經濟發展正邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發展動力轉換、經濟結構再平衡的復雜的系統轉換期。在這一新常態之下，黃梅的發展面臨多重挑戰：一是就業的壓力增大。經濟增速放緩意味著就業困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業化和城鎮化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業出現倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩定新問題。三是招商引資更難。地區之間競爭的同質化，逼迫我們更多從政策優惠向服務優質轉變，從“撿到籃里都是菜”向完善產業鏈招商轉變，從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變。為此，我們的干部，包括政法系統干部，就要把工作重心轉移到優化經濟發展環境，提升服務市場主體的質效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環境，為黃梅跨越發展、建設經濟強縣當好“守夜人”和護航者。

(二)作風建設進入新常態，執法為民的標準更高。以來，從“八項規定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設正在由舊常態到新常態的轉變，總結起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規則，敬畏民眾。把權力關進制度的籠子里，依法行政、嚴格執法、公正司法，是國家治理現代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設主體責任，精文減會、厲行節約、整頓“走讀”等相關制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態，用好手中的執法司法權力，時刻牢記這個權力是人民賦予的，只有秉公用權、執法為民，為民辦事，才能穩坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀國法的嚴懲。

(三)社會治理進入新常態，依法治縣的步子更快。什么是舊常態?舉個例子，老百姓什么事都習慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關系、走后門，一些地方出了事習慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現真正的公平正義。習近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷，解析了社會治理新常態。在新常態下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。中央已經將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結制度，嚴格落實辦案質量終身負責制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題。可以預計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命，發揮越來越重要的作用。

三、打贏平安行動這場攻堅戰。

開展這次專項行動，全縣上下十分關注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴)，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經比較到位和具體了。這里，我強調三點：

一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節等重要時間節點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務必初戰必勝，初戰告捷。要調集精兵強將，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰。圍繞“五區建設”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網絡詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊，做到“摸準線索、重點出擊，除惡務盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產安全和單位內保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態度，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節日(國慶、元旦和春節)。

二是“半年要明顯好轉”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰的思想準備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩處突及特殊人群管理的長效機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴打。

三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。

四、著力建設過硬的政法隊伍。

“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務，我們要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導，理想是事業的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統要繼續鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設上更嚴格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發展黨和人民事業作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發向上，不懼風險，勇于創新。

(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，把落實好政法系統便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領導每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領導干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。

(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養和業務水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業化、職業化、正規化水平。

(四)進一步提升科技應用和輿論引導能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發揮信息化在執法辦案中的綜合效能。著力推進網格化社會服務管理體系建設，為實現社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現代新聞傳播規律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。

(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監督制度和預防腐敗體系建設，抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要發現一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。

政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩定的主力軍。縣委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創造條件。

(一)加強組織領導。縣委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領導政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領導。縣委、縣政府對政法系統的干部培養運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關心重視和研究解決。各鄉鎮各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯動、整體發力。政法部門要發揮主力軍作用，各司其職、各負其責、依法辦案，加強協調與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導，統一認識和步調。各級綜治委要充分發揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認真履行職責，各單位要按照誰主管、誰負責的原則，認真落實內部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉鎮、各個專班的行動和成效要及時總結，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。

(二)加大經費投入。縣政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎。一是加大基礎建設的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設和鄉鎮、村(社區)綜治維穩工作中心(站)規范化建設。支持視頻監控建設，在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉網格化建設投入。完成今年村級網格工作站建設任務，并逐步實現網格管理全覆蓋。充分發揮網格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉村組四級工作網絡，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經費的投入。支持七大工作專班和各鄉鎮的專項行動，確保辦案經費、維穩經費及時足額到位。

(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創建先進單位考核的直接依據。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉鎮和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創建先進單位;對引發重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的鄉鎮、部門和單位，實行“一票否決”，并按規定追究有關領導和直接責任人的責任。

同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩信訪工作任務艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔當，狠抓落實，與時俱進，奮發有為，為黃梅和諧穩定發展做出新的更大貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇七

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結20**年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進平安建設、法治建設和政法隊伍建設，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩定，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領導下，把維護黨的執政地位、國家安全和人民權益，確保社會大局穩定作為政法戰線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經濟、政治和地區安全形勢錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大，影響和諧穩定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業改制、礦山開發、土地征用、房屋拆遷等引發的不穩定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關要創新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業建設者、捍衛者的神圣使命，為經濟社會的發展提供堅強有力的司法保障，創造良好的社會環境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經濟社會發展的階段性特征和維穩工作的特點規律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結的丑惡現象，要發揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領導，強調如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(鎮)黨委換屆中統籌鄉(鎮)政法書記配備問題，在相關政策未出臺前，我縣已經明確鄉鎮政法工作由各鄉(鎮)黨委副書記分管，各鄉(鎮)黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領導，自覺把政法工作擺到全縣經濟社會發展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩工作責任制。要嚴格落實維護穩定領導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設列入國民經濟和社會發展總體規劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監控系統建設，盡快實現重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作，為政法機關依法履行職責創造良好環境。要積極支持政法機關依法獨立公正行使職權，尊重政法機關依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關履職營造良好輿論環境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關領導班子建設，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的十八屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統一實施。中央、省委已經明確，法、檢實行省級統管后，州(市)、縣(市、區)黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協調職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發揮好職能協調、工作統籌、干部協管、執法監督作用，確保對政法工作的領導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經濟社會發展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關必須統一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，以保障城鄉廣大群眾安居樂業為目標，努力推動全縣政法工作不斷創新，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調處中心作用，深入開展領導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩定因素。強化“三調聯動”，深入開展社會矛盾大排查、大調處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和應急預案，提高現場控制和處置能力，有效應對突發事件，對社會熱點問題及時回應、及時疏導，維護社會大局穩定。三是強化事前分析研判。要把穩定和發展放到同一位置上來看待，要充分利用和發揮好重大事項風險評估和社會穩定形勢分析研判工作機制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發展成果作為出發點和落腳點，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前，各級“兩會”即將陸續召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經濟手段，堅持以事實為依據，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態;既要維護群眾正當權益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發展、穩定保駕護航，堅決打擊影響改革、發展、穩定的人和事，要在優化環境、促進創業、保障發展上下真功夫，為經濟社會的健康發展營造良好法治環境。

第三，把加強自身建設作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質過硬的政法隊伍。政法機關領導班子建設和政法隊伍的整體素質，直接關系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經得起考驗的隊伍。在世情、國情發生深刻變化的新形勢下，在社會發展的關鍵階段，政法機關的領導班子同樣面臨著“執政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗、執法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛士，這是當前加強政法干部隊伍建設的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執法的思想根基。政法隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關要全面加強政法干警的思想政治建設，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執行力，努力做黨和人民的忠誠衛士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執法質量就是政法工作生命線的理念，嚴格執法程序，堵塞執法漏洞，確保執法公正廉潔。三要強化作風建設，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態度去執法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內強素質、外樹形象，堅決克服特權思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗，對政法隊伍內部領導干部和執法人員知法犯法、違法亂紀、以權謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設，加強對政法干部的培養和使用，為政法工作的開展創造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面，為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇八

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進平安建設、法治建設和政法隊伍建設，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩定，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領導下，把維護黨的執政地位、國家安全和人民權益，確保社會大局穩定作為政法戰線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經濟、政治和地區安全形勢錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大，影響和諧穩定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業改制、礦山開發、土地征用、房屋拆遷等引發的不穩定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關要創新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業建設者、捍衛者的神圣使命，為經濟社會的發展提供堅強有力的司法保障，創造良好的社會環境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經濟社會發展的階段性特征和維穩工作的特點規律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結的丑惡現象，要發揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領導，強調如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(鎮)黨委換屆中統籌鄉(鎮)政法書記配備問題，在相關政策未出臺前，我縣已經明確鄉鎮政法工作由各鄉(鎮)黨委副書記分管，各鄉(鎮)黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領導，自覺把政法工作擺到全縣經濟社會發展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩工作責任制。要嚴格落實維護穩定領導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設列入國民經濟和社會發展總體規劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監控系統建設，盡快實現重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作，為政法機關依法履行職責創造良好環境。要積極支持政法機關依法獨立公正行使職權，尊重政法機關依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關履職營造良好輿論環境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關領導班子建設，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統一實施。中央、省委已經明確，法、檢實行省級統管后，州(市)、縣(市、區)黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協調職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發揮好職能協調、工作統籌、干部協管、執法監督作用，確保對政法工作的領導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經濟社會發展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關必須統一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，以保障城鄉廣大群眾安居樂業為目標，努力推動全縣政法工作不斷創新，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調處中心作用，深入開展領導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩定因素。強化“三調聯動”，深入開展社會矛盾大排查、大調處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和應急預案，提高現場控制和處置能力，有效應對突發事件，對社會熱點問題及時回應、及時疏導，維護社會大局穩定。三是強化事前分析研判。要把穩定和發展放到同一位置上來看待，要充分利用和發揮好重大事項風險評估和社會穩定形勢分析研判工作機制，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響，既不要盲目決策，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發展成果作為出發點和落腳點，依法行政，不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統一，切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前，各級“兩會”即將陸續召開，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經濟手段，堅持以事實為依據，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態;既要維護群眾正當權益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發展、穩定保駕護航，堅決打擊影響改革、發展、穩定的人和事，要在優化環境、促進創業、保障發展上下真功夫，為經濟社會的健康發展營造良好法治環境。

第三，把加強自身建設作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質過硬的政法隊伍。政法機關領導班子建設和政法隊伍的整體素質，直接關系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經得起考驗的隊伍。在世情、國情發生深刻變化的新形勢下，在社會發展的關鍵階段，政法機關的領導班子同樣面臨著“執政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗、執法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛士，這是當前加強政法干部隊伍建設的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執法的思想根基。政法隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關要全面加強政法干警的思想政治建設，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執行力，努力做黨和人民的忠誠衛士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執法質量就是政法工作生命線的理念，嚴格執法程序，堵塞執法漏洞，確保執法公正廉潔。三要強化作風建設，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態度去執法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內強素質、外樹形象，堅決克服特權思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗，對政法隊伍內部領導干部和執法人員知法犯法、違法亂紀、以權謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設，加強對政法干部的培養和使用，為政法工作的開展創造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面，為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇九

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市政法工作會議精神，回顧去年工作，分析當前形勢，部署落實今年政法綜治和社會管理創新各項工作任務。會前，鎮黨政主要負責人專題聽取匯報，對做好今年的政法綜治工作提出明確要求。會上，吳書記還將作重要講話，各村各單位要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、回顧總結成績，把握形勢要求，堅定做好政法綜治工作的信心和決心。

過去的一年，各村各單位在鎮黨委、政府的正確領導下，緊扣經濟社會發展大局，認真履行維護穩定第一責任，扎實開展平安、法治創建活動，加快推進社會管理創新，切實加強政法綜治隊伍建設，圓滿完成各項工作任務，社會大局保持和諧穩定。

1、切實履行職能，保障發展取得新成效。政法綜治各部門站在全局高度謀劃和推進工作，積極探索服務經濟社會發展的有效途徑、有力舉措，全力支持重點工程、重大活動、重要工作的開展。切實加強群體性和突發事件的應急處置，堅持不懈地保安全、保暢通、保民生、保穩定。針對發展中存在的突出問題和矛盾，及時提出司法建議，為經濟社會又好又快發展努力提供優質高效的司法保障和服務環境。派出所落實服務經濟發展的40項措施，積極參與整頓規范市場經濟秩序;司法所深化“雙促雙助”法律服務活動，為企業開辟法律服務綠色通道;民政科認真落實惠民政策，大力開展社會救助，加大民生支出，有力促進了社會和諧穩定。

2、著力綜合治理，平安建設取得新業績。一是基層基礎不斷夯實。扎實抓好鎮政法綜治工作中心和村綜治辦規范化建設，加強分類指導，狠抓活動推進，以點帶面，輻射全鎮，引領新一輪平安創建。全面落實綜治工作“一辦兩室”，加強技防監控設施和綜治人員配備，建成一支以治安中心戶長、治安志愿者為主體的群防群治隊伍。五星級村和系列平安創建全面推進，創建成效逐步顯現。二是社會治安打防管控得到加強。深入開展嚴打整治斗爭，破獲各類刑事案件41起，抓獲各類犯罪嫌疑人19名，打掉黑惡勢力團伙1個。深入開展“清網行動”，抓獲逃犯1名，取得了良好的社會效果、政治效果。“兩搶”案件下降17.4%，打處績效位居全市第二。社區矯正對象、刑釋解教人員的幫教管理持續加強，重新犯罪率保持新低。積極開展“無邪教地區”創建，連續八年實現“三個確保、一個零指標”的目標。三是社會矛盾糾紛有效防范和化解。先后就2個市交項目實施社會穩定風險評估，一定程度上從源頭上控減了矛盾發生。公調、訴調、檢調對接成效明顯。加強網絡輿情的應對管理，及時導控事關穩定和白米形象的熱點敏感輿情。四是社會管理創新工作起步良好。檢察院設立白米檢察室，實現無縫對接;派出所持續深化民生警務，民意引領警務、警務惠及民生的成效更加顯現;司法所創新實施“三見面、四跟蹤、五談心”的社區矯正對象管理辦法;民政科強化基層民主政治建設，村務公開和民主管理工作持續深化;勞保所建立健全勞動保障維權網絡，形成了“預防為主、懲防并舉”的勞動關系調處體系;工會引導企業健全民主管理制度、加強勞動爭議調處工作，著力構建和諧勞動關系;婦聯積極推進婚姻家庭糾紛調解工作;平安校園、平安電力等創建活動有力實施，形成了一定的影響力。

3、堅持執法為民，依法治鎮取得新進展。一是法治惠民有力實施。大力實施法治為民辦實事工程。積極開展法律援助，辦理法援案件2件。迅速啟動“六五”普法，“法律六進”成效明顯，法治觀念更加深入人心。二是法治實踐持續深化。鎮、村和行業法治創建扎實推進，行政機關負責人出庭應訴工作有力有效，社會各界和廣大群眾參與法治實踐的積極性不斷提升。緊扣執法關鍵環節、細化執法標準、規范執法行為、加強執法監督，執法公信力進一步增強。三是司法形象得到提升。廣大政法干警深入基層，密切聯系群眾，建成了網上派出所、昌華在線民生警務室，警民關系更加和諧。廣泛開展崗位練兵、技能比武和各類培訓活動，業務素質和公正執法水平進一步提升。去年全鎮政法綜治部門共有7(次)集體、6名個人受到泰州市級(含部門)以上記功、表彰、獎勵。我鎮被江蘇省委、省政府表彰為20-全省社會治安綜合治理和平安建設先進集體、20-20年泰州市創建無邪教鄉鎮先進單位、連續八年獲得泰州市社會治安安全鎮稱號，綜治辦被泰州市委、市政府表彰為20-20年全市社會治安綜合治理和平安建設先進集體、司法所被表彰為泰州市司法行政工作先進集體，派出所被評為姜堰市社會管理創新先進單位。成績的取得，是黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是政法綜治部門、全體政法干警和廣大綜治工作者共同努力、奮力拼搏的結果，在此，我代表黨委、政府，對同志們表示衷心感謝!

今年是黨的“”召開之年，是我鎮實施“十二五”規劃，加快發展步伐的關鍵之年，也是我鎮圍繞爭先進位、推進“十大工程”的決戰之年，做好今年的政法綜治工作，事關長遠、意義重大。要主動應對維護社會穩定面臨的新挑戰，全力以赴為“”勝利召開營造和諧穩定的社會環境。當前正面臨著國際金融危機、債務危機、社會危機的疊加沖擊和國內宏觀經濟調整的多重影響，面臨著政治穩定、社會管理、意識形態方面帶來的多重挑戰，一些積淀的社會問題政策性、關聯性、敏感性增強，處理難度加大，維護穩定工作面臨著許多新情況新問題。黨的“”舉世矚目，今年從中央到地方還將舉辦一系列重大活動，這些重大節點往往是平時累積的矛盾和問題易于引發的敏感期，是少數人員以非理性方式反映訴求的活躍期，也是敵對勢力策劃組織各種搗亂破壞活動的高峰期。筑牢安全屏障，為“”勝利召開營造和諧穩定的社會環境是今年政法綜治工作第一位的任務。要積極把握基本實現現代化提出的新目標，全力以赴打造和諧穩定示范鎮。打造和諧穩定示范鎮，進一步提升公眾安全感、法治建設滿意度、和諧社區建設水平，是現代化建設的應有之義、重要保障。既要看到我市有著良好的社會穩定基礎、工作基礎，進一步鞏固和發揚維護社會穩定的工作成效和好的做法，同時也要清醒看到，穩定是易碎品，每一天都是新的開始，任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹和松懈。特別是隨著物質文化生活水平的不斷提高、民主政治和依法治鎮進程的不斷加快，人民群眾對平安穩定的期盼更加強烈、對公平正義的追求更為迫切、對利益訴求的表達更為直接，需要我們進一步提升依法行政、公正司法的能力和水平，進一步提升政法綜治隊伍的思想素質、工作作風和執法公信力，努力維護社會公平正義，為建設和諧穩定示范鎮奠定堅實基礎。這是時代的召喚、社會的期盼，也是政法綜治各部門必須承擔的光榮使命。要準確領會改革發展面臨的新要求，全力以赴加強和創新社會管理。隨著經濟社會的加快發展，社會組織形式、運行模式、價值觀念等發生深刻變化，社會狀態更趨開放、多元，需要全面推進社會管理理念思路、體制機制、手段方法創新，注重從過去偏重社會矛盾末端處置向源頭治理與末端處置結合轉變，從過去強調管理控制向服務與管理相結合、寓管理于服務之中轉變，從過去注重行政手段向依法管理、綜合施策轉變，從過去依靠單一部門作用向整合各方力量資源共同治理轉變。與上級工作要求以及先進單位相比，我鎮社會管理創新還處在破題和探索階段，必須積極適應社會轉型發展的新要求，以社會管理創新統領平安、法治建設，確保既定的決策部署落到實處，確保社會大局長治久安。

二、狠抓措施落實，奮力開創政法綜治工作新局面。

今年政法綜治工作的總體要求是，貫徹落實省市政法工作會議，及市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神，以打造和諧穩定示范鎮為目標，以加強和創新社會管理為統領，深入推進群眾工作、平安建設、法治建設、人口管理、基層基礎、輿情導控等六大提升工程，加強政法綜治隊伍建設，全面提升公眾安全感、法治建設滿意度和政法綜治工作整體水平，為加快基本實現現代化進程創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，以優異成績迎接黨的“”勝利召開。

1、大力實施群眾工作提升工程。要不斷提升群眾工作本領，與時俱進做好群眾工作，防止社會矛盾糾紛的產生、積累、激化。一是扎實推進領導干部“三解三促”和干部大接訪大走訪活動。要按照這兩項活動的部署要求，抓好工作落實，真心實意地面對群眾，實實在在幫助解決事關群眾切身利益的問題，以真誠的態度、務實的作風、實在的舉措贏得群眾的理解和支持。要把處理信訪突出問題和化解矛盾糾紛作為重要方面，經常性深入群眾中，到矛盾集中的村、居、單位，千方百計把矛盾解決在基層，保障群眾的合法利益，維護社會穩定。二是扎實推進社會矛盾糾紛化解體系建設。緊扣陣地建設，建實建優鎮大調解中心、村(居、單位)調委會，提升實體化、規范化運作水平，形成鎮村矛盾糾紛排查化解的兩級響應機制。緊扣隊伍建設，配齊配強調解員力量，強化培訓指導，發揮好村(居)民小組長、中心戶長隊伍的基礎性作用。緊扣機制建設，完善矛盾糾紛動態排查分析研判機制、聯動化解機制、應急處置機制，做到發現得早、化解得了、控制得住。三是扎實推進社會穩定風險評估工作。能否做到“應評盡評、真評實評”，取決于各村(居)、單位主要負責人的決心。一定要高度統一思想，充分認識到穩評工作是實現社會矛盾由“事后被動調處”向“事前主動預防”轉變的根本舉措，是領導智慧、工作能力的集中體現，增強穩評的敏銳性。一定要強化措施落實，將容易引發社會穩定問題的重大決策、重點工程、重要事項全部納入穩評范圍，剛性嵌入決策程序，前移到動議階段，超前謀劃、及早應對。一定要嚴肅工作紀律，在“三個追究”面前不觸紅線，真正做到認識到位、規范到位、運用到位。四是扎實推進“千名干警走村入戶”活動。把活動開展與政法系統開展“三解三促”有機結合起來，圍繞“干警受教育、群眾得實惠”的目標，抓好“六個一”：開展一次法制講座，排查調處一批社會矛盾，落實一個致富措施，幫扶一批困難家庭，解決一項綜治難題，幫教一批特殊對象。同時，結合部門職能，創新自選動作，擴大掛鉤成效。政法綜治各部門、各村、單位要精心組織、注重實效，廣大政法干警要堅持精力投入、作風深入、感情融入，使這項活動真正成為推進作風建設、密切警民關系、建設和諧白米的重要載體。

2、大力實施平安建設提升工程。落實四個“強化”：一是強化社會治安打防控工作。全面推進技防鎮建設，切實加強技防設施的建設、更新、應用和管理，加快鎮村兩級聯網的視頻監控系統網絡體系建設。年內技防鎮規范化運行率及主要街面路面、治安卡口、警務查報站技防達標率達90%，沿街商鋪、城鎮居民和農村家庭技防入戶率大幅提高。加大專群結合的巡防隊伍和制度建設力度，努力擴大巡防覆蓋面、提高見警率。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪，全力壓降八類案件發案率，同時注重及時破獲與群眾利益密切相關的個案小案，確保打處績效保持姜堰領先。二是強化重點地區和重點部位整治工作。加強城郊結合部、校園周邊、醫院等重點地區及突出治安問題的排查整治，對各類問題隱患和管理上的漏洞，及時發現、堅決整改、絕不反彈，提升重點地區、部位的管控水平。三是強化系列平安創建工作。落實剛性化的創建責任和要求，突出平安校園這一熱點，全面抓好校園安保、食宿安全、校園周邊環境整治、校車安全管理，把校園建成全社會最放心、最安全的凈地。突出平安交通這一難點，加強對道路、航道運輸的安全管理，最大限度壓降交通事故的發生。突出平安家庭這一基本點，加快推進技防入戶、家庭糾紛調解、空巢老人及留守婦女兒童關愛等工作，促進家庭和睦、社會和諧。全面推進五星級村、平安電力、平安金融等系列創建，以基層平安保全局平安。四是強化安全生產工作。堅持“安全第一、重在預防”的方針，完善主動防控與應急處置相結合、傳統方法與現代手段相結合的公共安全監管體系，切實提高企業生產、消防、食品藥品等安全監管水平，促進企業和責任單位強化安全管理措施，確保安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，確保不發生有重大影響的公共安全事故。

3、大力實施法治建設提升工程。充分發揮法律手段的規范、引導、保障、促進功能，推動社會管理納入法治化軌道。一是深化法治文化建設。以“六五”普法為契機，拓展法治文化陣地，綜合運用傳統和現代媒體，更加注重虛擬社會的法治文化陣地建設，更加注重公共設施與法治文化有機融合。繁榮法治文化創作，依托各類文化藝術團體和專業人才，不斷推出法治文化精品力作，鼓勵群眾自我組織、自編自演、自娛自樂，活躍法治文化生活。擴大法治文化宣傳成效，大力培育具有白米特色的法制宣講社會組織，廣泛開展集知識性、藝術性、娛樂性于一體的法治文化宣傳活動，提升全社會的法治意識，引導各類社會主體依法理性表達訴求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群眾感受度，取決于抓工作的力度。要拓展領域抓推進，既要把為民辦實事項目作為主攻方向，也要全面加強依法行政、公正司法工作，滿足群眾各方面的法治訴求。要取信于民抓推進，不折不扣落實好已承諾的實事項目，著力推進政務環境更加公開透明、市場環境更加誠信規范、服務環境更加以人為本，讓全社會尤其是普通群眾都能充分感受到法治的陽光。三是深化執法規范化建設。加強案件流程管理，鞏固提升案件變量要素評估、量刑規范化等典型做法，認真排查易發生問題的重點執法崗位、執法環節上的管理漏洞，強化制度化、規范化管理。加強執法監督管理，加大案件評查、執法評議、責任查究力度，提升監督管理水平和執法公信力。

4、大力實施人口管理提升工程。堅持寓管理于服務之中，著力形成以流動人口、特殊人群為重點，覆蓋全部實有人口的動態服務管理體系。一是加快提升流動人口服務管理。深入推進企業外來務工人員集中居住、集中管理、集中服務的“三集中”模式，以曙光工業園區、私營工業園區和外來務工人員達到一定數量的企業為重點，通過建設集中居住區、統一租賃、租賃登記等方式強化服務管理，實施融居住登記和就業、社保、租房、教育、計生等多種服務功能于一體的流動人口居住證管理制度，盡快實行“一證通”。緊緊抓住“以房管人”這一著力點，加強對出租屋的管理，實施對流動人口和部分重點人員的有效管控。二是加快推進特殊人群幫教管理。對刑釋解教人員和社區矯正對象，著力優化資源配置。充分運用現有資源，對易肇事肇禍精神病患者努力做到應收盡收、應治盡治。對艾滋病人和吸毒人員，加強綜合干預和人文關懷。實施等邪教人員回歸工程，切實減少社會危害。三是加快實施基礎社會信息庫建設。依托公安大平臺，整合工商、勞保、稅務、計生等部門資源，通過入戶調查、場所檢查、單位訪查等方式，及時錄入、實時更新基礎信息數據，構建融矛盾排查化解、人口服務管理、應急處置等功能于一體的社會管理服務綜合信息平臺，推進信息資源跨部門、跨區域互通共享，發揮綜合效應。

5、大力實施基層基礎提升工程。牢固樹立強基固本思想，把人力、物力、財力更多地投向基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎工作。一是力促綜治基層組織規范化建設。大力推進鎮政法綜治工作中心一體化運作，實行政法綜治工作中心主任負責制，賦予工作中心分流指派、檢查督查、工作問責和考核獎懲建議等職權，實行任務統一安排、人員統一調度、裝備統一使用。年內鎮政法綜治工作中心“大集中”規范化達標。強化村綜治辦規范化建設，全面消除無陣地現象，力爭全部達標。二是力促和諧企業創建。通過細化創建標準、強化創建舉措，推動企業抓好誠信經營、保障職工權益、強化安全生產、落實治安保衛、加強環境保護、履行社會責任，著力構建和諧的勞動關系、環境關系、社會關系。三是力促“兩新”組織服務管理優化。積極推動黨組織和群團組織向非公有制經濟組織拓展，促進非公有制經濟組織落實綜治措施，擴大綜治工作覆蓋面。對社會組織堅持一手抓引導發展，一手抓依法管理，確保規范、有序發展。

6、大力實施網絡輿情導控提升工程。虛擬社會也是社會管理的真實空間。要建優網絡陣地，加強門戶網站建設，推行黨務、政務、村(居)務網上公開，加強與網民互動，回應網民呼聲，讓網絡成為黨委政府聯系群眾的橋梁。積極發展警務微博、qq群，網上警務室、調解室，了解網民訴求，解決矛盾問題。要堅持依法管理，建立健全宣傳、公安、文化、通信管理等部門參與的聯席會議制度，建好管理維護、新聞發言人、網評員三支隊伍，完善網上監測、研判、處置一體化應對機制，實現對網上重點人、重點輿情和重點陣地三大環節的動態管控，不斷提升網絡輿情引導的能力和水平，依法打擊網絡違法犯罪活動。要強化安全管理，嚴格涉密信息的網絡安全管理，對網上發布的信息力求客觀嚴謹、公正權威，加強網絡媒體自律和安全保護技術設施的應用，形成黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、全社會共同監督的互聯網綜合管理格局。

三、堅持統籌兼顧，提升政法綜治工作科學化水平。

政法綜治工作是復雜的社會系統工程，一定要整合各方力量，覆蓋各個領域，才能取得實實在在的效果。

1、緊扣發展大局，在優化服務上下功夫。一是堅持把保障全鎮中心工作的開展作為頭版頭條。堅定不移地支持招商引資、項目建設、重大活動、重點工作的順利實施，推進小城市創建、轉型升級、民生幸福等各項任務的落實。密切關注經濟社會發展中的突出矛盾和問題，及時提出意見建議，當好法律顧問，促進黨委政府依法決策、規范辦事、規避風險、控減矛盾，實現又好又快發展。二是堅持把支持企業發展、穩定生產經營放在突出位置。把握當前經濟發展的嚴峻復雜形勢，全面開展“法企共建”，對重點企業實行定人聯系、掛牌服務，對小微企業，認真落實扶持發展的政策措施，引導企業規范管理、控制風險，堅決防范和懲處在服務企業中不作為、亂作為的現象，凈化企業發展環境。切實處理好各類涉企糾紛，堅持調解優先，防止簡單地推向執法司法程序。準確把握辦案的法律政策界限，講究方式方法和分寸節奏，避免因執法不當給企業生產經營活動造成影響。三是堅持把維護市場經濟秩序作為重要任務。依法懲處各類詐騙、非法吸收公眾存款、商業賄賂等違法犯罪活動，堅決查處工程建設、政府采購等重點領域的突出問題，嚴肅查辦重大安全生產事故、食品藥品安全事件以及其他群體性事件背后的職務犯罪，當好市場經濟和政治社會秩序的守護神。

2、統籌資源力量，在綜合治理上下功夫。堅持四個“更加注重”：一是更加注重源頭治理。貫徹“標本兼治、重在治本”的方針，更大力度地推進科學民主決策、依法行政、公正司法、干部隊伍作風建設等工作，努力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。二是更加注重綜合施策。堅持系統研究、整體設計，綜合運用各方資源力量，切實發揮黨委政府的領導作用、政法機關和綜治法治成員單位的職能作用、社會各方面的協同作用、公眾參與的基礎性作用，形成黨委、政府與社會力量互聯、互補、互動的工作格局。綜合運用法律法規、經濟調節、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，規范社會行為、調節利益關系，推動平安、法治重點難點問題的解決。三是更加注重機制建設。著力完善工作創新機制，緊扣政法綜治工作的各個環節、各個領域，進一步創新思路、舉措，認真總結和推廣行之有效的做法，形成常態化、制度化的工作規范，促進各項工作加快提升。著力完善工作推進機制，緊扣綜治委和依法治鎮領導小組目標任務責任單位兩個層面，進一步健全組織協調、督促指導、情況通報、目標考核等制度，認真落實工作例會等措施，加強宣傳推介，接受社會評判，努力提升制度化保障和規范化建設水平。四是更加注重突出問題的應對處置。加強對新形勢下群體性事件和突發事件的分析研究，密切關注各類突出矛盾和重大隱患問題，及早謀劃對策措施，從情報信息、處置方式、處置力量、輿論引導等方面做好應對準備，提升準確把握、整體聯動、快速反應的能力，確保不發生有重大影響的群體性事件，確保一旦發生群體性事件和突發事件能夠依法穩妥迅速處置，防止矛盾激化和事件升級，筑牢維護社會穩定的屏障。

3、突出隊伍建設，在從嚴治警上下功夫。開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動，是今年全國政法系統隊伍建設的一件大事，要充分認識活動開展的重要意義，把開展教育實踐活動與“千名干警走村入戶”活動結合起來，迅速啟動、全面實施，不斷加強政法隊伍政治素質、業務能力、紀律作風和先進文化建設。廣大政法干警要積極投身教育實踐活動，認真查擺、整改思想、工作上的不足，努力做政法干警核心價值觀的模范踐行者。一是堅守忠誠的政治本色。政法戰線要履行好首要政治任務，第一位是保持忠誠的政治本色，始終做到政治堅定，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業。自覺把崇高的理想信念與肩負的神圣使命結合起來，與圍繞中心、服務大局結合起來，與加強隊伍團結、嚴守工作紀律結合起來，堅定不移地做基本現代化的建設者、捍衛者，始終保持政法隊伍的純潔性、先進性。二是筑牢為民的宗旨理念。從思想深處解決好“為誰執法、為誰服務”的問題，善于站在群眾的角度看待工作，把群眾路線貫穿到執法活動的每一個領域、每一個環節、每一起案件上，不斷改進服務水平和工作作風，提升群眾滿意度。三是堅定公正的價值追求。恪守公正之心，堅持立警為公、執政為民，不為人情所動、不為金錢所惑、不為“噪音”所左右，從思想深處追求公正。錘煉公正之能，不斷更新知識儲備，加強實踐運用，提升運用政策法律、做好群眾工作、解決突出問題的能力，以過硬的本領、更有底氣地履職盡責。追求公正之效，堅持理性、平和、文明、規范執法，使辦理的每一起案件都經得起歷史、法律和社會的檢驗。四是嚴守廉潔的基本操守。筑牢思想防線，牢固樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀，經常打掃思想上的灰塵，努力拒腐防變。涵養高尚品格，注重修身養性，認真對待8小時內外，把好交友關、興趣關、名利關。自覺接受監督，把組織和群眾的監督作為對自己的最大保護，養成在監督之下按法律、按制度辦事的習慣，任何時候都堂堂正正做人、坦坦蕩蕩干事，永葆清正廉潔的本色。

同志們，做好新形勢下的政法綜治工作，責任重大、使命光榮，讓我們在黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞鎮第十六次黨代會和第十五次人代會描繪的宏偉藍圖，堅定信心、克難奮進，為全力打造和諧穩定示范鎮、加快基本實現現代化進程作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的“”勝利召開!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十

同志們：為認真貫徹落實中央、省、市、縣政法暨平安建設工作會議精神，根據會議安排，我就進一步加強全鎮政法工作講三點意見。

一、20年政法工作回顧。

20年，楊灣政法綜治維穩信訪部門在鎮黨委、政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞鎮黨委、政府的發展戰略，始終牢記“第一要務抓發展，第一責任保穩定”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮職能作用，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩定的突出問題，有力維護了全鎮政治穩定和社會治安秩序平穩。具體體現在六個方面：

一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。全年共破獲各類刑事案件6起,刑事拘留2人。深化“黃賭毒”問題整治，有力凈化了社會空氣。

二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、信訪秩序等重點領域，深入開展“優化經濟發展環境，整治社會治安秩序”活動;全年，查處治安案件90起，行政拘留8人，行政處罰19人，社會治安秩序不斷好轉。

三是矛盾化解有方。組織鎮、村兩級深入開展了進村入企聯系基層“大走訪、大排查、大調處”活動，落實了重點信訪案件和人員穩控包保工作機制。全年共排查化解了各類社會矛盾糾紛86起;沒有一起群體、突發事件發生，2名重點信訪人員全部穩控到位。

四是作風建設有成。在聚焦“四風”、開展群眾路線教育實踐活動的同時，開展了政法干部正風肅紀行動，清查干警的生活圈、交往圈、娛樂圈，隨意執法、趨利執法、暴力執法和關系案、人情案等問題，政法隊伍作風明顯好轉。

五是平臺、隊伍建設有效。全面加強了基層綜治維穩信訪平臺和隊伍建設，對鎮、村兩級各項制度資料進行了統一規范和上墻，全鎮共建成維穩應急救援直屬中隊1個，村(社區)維穩應急救援中隊8個，隊員總數100人，均統一建立了規范化的維穩應急救援隊伍檔案。平臺和隊伍建設實現了兩個“全覆蓋”。

六是平安創建有位。完善了平安楊灣建設“打、防、管、控、治、調、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度，對政法機關公正執法滿意度和平安創建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發展安心”的良好氛圍。

20年在全縣綜治考核中位居第三，上半年被評為安慶市“平安鄉鎮”。

二、科學認識當前政法工作面臨的新形勢。

(一)經濟發展進入新常態，服務發展的任務更重。當前我國經濟發展進入增長速度換擋、發展動力轉換、經濟結構再平衡的系統轉換期。在這一新常態之下，楊灣的發展面臨多重挑戰：一是老百姓的增收壓力增大;二是勞資糾紛增多;三是社會問題多現。為此，我們的干部，包括政法系統干部，就要把工作重心轉移到優化經濟發展環境，提升社會服務主體的質效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環境，為楊灣跨越發展、建設經濟強鎮當好“守護人”和護航者。

(二)作風建設進入新常態，執法為民的標準更高。以來，從“八項規定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設正在由舊常態到新常態的轉變，把權力關進制度的籠子，依法行政、嚴格執法、公正司法，是國家治理現代化的必然趨勢，敬畏制度、敬畏規則、敬畏民眾是各級干部的必然要求。因此，全鎮干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態，用好手中的行政權、執法權和司法權，時刻牢記這個權力是人民賦予的，只有秉公用權、執法為民，為民辦事，才能確保自己的政治安全。

(三)社會治理進入新常態，依法治鎮的步子更快。習近平指出：“社會治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這就要求我們在新常態下，要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。最近的縣“三干”會提出了依法治縣目標，也表明在依法治國框架下的縣域、鎮域法治進程已開始加速。我們要加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制;形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的法律公共服務體系;形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。政法部門和我們在座的干部在這一進程中，將承擔重要使命，發揮越來越重要的作用。

20年，楊灣鎮政法工作和深化“平安楊灣”建設的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局要求，深化法治楊灣、平安楊灣、過硬隊伍“三項建設”;著力完善矛盾糾紛預防化解體系、立體化社會治安防控體系、嚴格執法公正司法制度體系“三個體系”;忠實履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業“三項職責”;努力實現把楊灣建成全縣最安全、最穩定、最和諧的鄉鎮之一的“三最目標”;確保國家安全、社會安定、人民安居樂業。

(一)妥善處理人民內部矛盾，全力維護社會大局穩定。真正按照上級提出的“分級負責，歸口辦理”和“一崗雙責”的要求，嚴格落實各項工作責任制，維護好、實現好轄區的和諧穩定。一是進一步強化預警機制。各單位和部門特別是政法部門和村治保主任要根據新情況、新問題，研究策略，努力獲取深層次、預警性、高質量的情報信息，為黨委、政府決策提供科學依據，嚴密防范“”“全能神”等邪教組織的聚集、滋事和破壞活動。二是進一步強化調處機制。要繼續完善矛盾糾紛排查責任制，按照“屬地管理、誰主管誰負責”的原則，責任落實到個人，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，真正把各種影響社會穩定的矛盾和問題及時化解在基層，消除在萌芽狀態。三是進一步強化協調機制。要加強對處置群體事件的統一領導和協調，掌握處置工作的主動權，防止出現越級上訪和纏訪事件的發生，決不允許由于領導不重視而導致矛盾激化或惡化。

(二)進一步深化“嚴打、整治”斗爭，確保全鎮社會治安持續穩定。一是要根據治安形勢的變化，不斷改進打擊犯罪的方式，建立健全經常性工作機制，切實增強打擊犯罪的針對性和實效性。今年我們將集中時間，集中兵力，組織并開展集中行動和專項斗爭，不斷增強“嚴打、整治”的效果。二是要繼續完善政法部門和各單位、村(社區)的配合機制。在黨委、政府的統一領導下，政法各部門、各單位、村(社區)要統一思想，密切配合，協調一致，形成整體合力，切實提高工作效率。三是要繼續開展治安復雜地區和突出治安問題的排查整治工作，以校園、集鎮及治安復雜地區治安環境的改善，帶動周邊環境的有效改善，充分發揮“整治”工作的延伸作用。

(三)推進社會治安防控體系建設，進一步落實社會治安綜合治理各項措施。今年我鎮治安防范管理體系建設總的實施步驟，我建議從以下幾個方面著手：一是要大力實施村居警備戰略。派出所要整合警力資源，合理配置警力，大力實施村居警務戰略，做到警力下沉，陣地前移，加強對社會面的治安防控，實行日常巡邏，確保治安防范工作經常化、制度化。二是建立健全輔警隊伍。各單位、村(社區)在輔警隊伍建設方面，首先要繼續加強治安聯防隊的建設。各村聯防隊員的人數要有10人以上，切實做好人防、物防，做到巡邏經常化，防控群眾化、科技化。三是要發揮好村級治保、調解、信訪信息員的作用，努力讓不穩定因素、不安全的苗頭在第一時間得到發現，第一時間得到解決。第四要加強對社區服刑、刑滿釋放人員的安置幫教和社會保障工作，搞好對流動人口、閑散青少年的教育管理，有效減少違法犯罪行為，進一步提高社會治安綜合治理的工作水平。

(四)注重實效，扎實開展安全生產大檢查，確保全鎮企業和工程施工安全。安全檢查不但要經常搞，更要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加;檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角;整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，對存在較大安全隱患的，要停產停業整頓，確保萬無一失。

(五)努力維護社會秩序，充分發揮政法各部門的職能作用。要進一步完善鎮、村兩級綜治維穩信訪工作中心(站)和維穩應急救援中隊建設，充分發揮平臺和隊伍的作用，加強部門聯動，整合資源。政法口各部門要以綜治為牽頭部門，與工商、稅務、計生、衛生、土管等部門聯動，依法打擊詐騙、偷稅騙稅、制假販假等犯罪活動。司法部門要結合人民調解工作，深入開展“六五”普法教育，推進依法治鎮進程，加強對法律援助、法律咨詢等法律服務的宣傳，拓寬服務領域，提高服務水平，維護社會弱勢群體的合法權益，促進經濟、社會全面進步。

(六)狠抓落實，把穩定工作落到實處。社會穩定工作是一項硬任務，是一項政治任務，各單位、村(社區)負責人一定要高度重視，切實加強領導，出現影響本地區、本單位較為復雜的不穩定事件，村(社區)、單位主要領導一定要親自參與，及時做出工作部署。各職能部門要充分發揮職能作用，積極主動，協調各方面的關系，促進全鎮社會治安綜合治理各項措施的落實。要嚴格實行維護社會治安的黨政領導責任制、部門責任制和單位責任制，嚴格落實社會治安綜合治理考核責任制，對于工作出色的部門和單位領導，要給予表彰獎勵，對于工作不重視，措施不落實，導致本地區、本單位、本部門治安問題、不穩定問題突出的要實行“一票否決”，情節嚴重的還要追究相關責任人的責任。

同志們，今年各項工作任務十分繁重，社會穩定工作任務艱巨，壓力較大，希望大家要時刻保持清醒的頭腦，“群眾利益無小事”，社會治安綜合治理工作是關系到人民群眾生產生活的大事，我們必須高度重視，明確責任，加強落實。讓我們在鎮黨委、政府的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，克服困難，鼓足干勁，扎實工作，為全鎮經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十一

同志們：

這次會議標志著縣幾大班子的領導同志已經基本到位，也預示著縣級班子換屆階段性工作基本結束，下一步主要是按照規定履行好相關程序。剛才，大家作了很好的發言。希望新來的同志要盡快熟悉情況、進入角色，老同志更要繼續努力、自我加壓，幫助支持新來的同志做好工作。

這次換屆調整，體現了市委對金鄉的重視、關心與支持，給我們配的班子有朝氣、有活力，班子成員在年齡、學歷等方面都很合適。在全縣領導干部會議上，市委組織部何思清部長對董縣長做了全面的介紹。董縣長雖然沒在基層干過，但有著豐富的領導經驗和組織協調能力，年齡輕、學歷高。市委派她到金鄉，是對我們工作的加強。幾位新來的同志，都有著豐富的基層工作經驗，有著較高的學識、工作潛質和工作能力。因此，我信心很足，新班子完全可以承擔起金鄉今后發展的責任與使命。我相信，有老班子的成員、新來的同志和廣大干部的共同努力，一定能夠把金鄉當前好的發展局面保持下去，絕不會辜負市委和全縣人民的期望與重托。也請大家要堅定信念、自我加壓，努力把各自工作做好，把金鄉的發展全面推動好。

對未來的發展，全縣廣大干部群眾都寄予了厚望。團結帶領廣大干部群眾，推動金鄉科學發展、跨越發展，是我們義不容辭的責任。面對厚望與重托，我們承擔的責任重大、今后的任務繁重，必須珍惜人民群眾對我們的信任，認清身上的職責。作為領導干部，要以大局、以金鄉的發展、以幾大班子的形象和核心價值的體現為目標來把握，與所肩負的責任、老百姓的期望和廣大干部的要求相適應，做到對自己負責、對組織負責、對老百姓負責。下面，我就班子建設和今后工作講幾點意見。

一、關于縣級班子要求。大家能夠走到一起，在一塊工作，就是個緣分。只要大家團結一致、齊心協力，沒有克服不了的問題，沒有解決不了的困難。這也是金鄉近幾年發展實踐總結出的成功經驗。面對新形勢新任務，縣級班子一定要堅持毛主席曾經提出的八字方針：團結、緊張、嚴肅、活潑。這是對班子的總體要求，也需要我們朝著這方面努力。

一要團結。團結是第一位的，團結出政績、出人才、出活力、出實力。這是歷史、黨的傳統和工作實踐證明的真理。具體到金鄉，沒有團結的大局，就不會有現在的工作成績、老百姓的滿意和同志們的進步。這次班子調整，干部的進步就充分證明了團結的重要性。同時，團結對下一步工作至關重要。我們的發展正處于一個關鍵的時期，正處于承上啟下、爬坡過坎的時期。我們面臨的機遇和挑戰非常之多：老百姓的厚望與期盼，干部的支持和認可，上級領導的肯定和期待，還有部分同志善意的擔心和擔憂。大家都認為金鄉的發展勢頭不錯、來之不易;也都認為金鄉的發展不能再停止、不能再折騰、不能再滑坡。今后發展靠什么?就是靠在座的各位和其他縣級領導同志帶領廣大干部群眾，拼搏創新、克難攻堅、做好工作。發展的前提就是團結，哪里不團結、哪里的工作就要滑坡，也影響個人的進退留轉。所以，縣級班子成員要帶頭講團結、講和諧，堅持以黨內和諧促進社會和諧，以領導班子的精誠團結凝聚全縣人民的力量。

二要緊張。這是工作節奏、效率和速度問題。現在我們正在強力推進的、今后將要實施的一系列重大決策部署，都事關金鄉發展、事關民計民生的實事。沒有一股拼命的勁頭，精力不集中、松松垮垮，什么事情干不成，什么事業也干不好，金鄉這幾年的工作實踐也充分證明了這一點。五加二、白加黑是一種精神狀態，今后我們不強制實行五加二、白加黑的工作方法，但是干工作要得有這樣的工作狀態和精神頭，該忙的時候就得忙，該加班的時候就得加班。該忙的不忙，松松垮垮，事情就運轉不過來。我經歷合作過的幾位領導同志，都具有緊張的工作作風和良好的人品官德。

三要嚴肅。沒有規矩不成方圓。說了就得干，干就干好、辦就辦成，更不能出事、不能惹亂子，這幾年我一直堅持這個原則。今后各項工作都要有章法，做到縣委核心堅強有力，政府落實有力執行，縣幾大班子密切配合。大的方針政策和發展路子確定以后，誰分管的事情誰去辦、誰去落實;在執行過程中的問題，誰分管誰負責，除非有重大的變故和意外情況。有組織紀律、有法律法規、有工作運轉規則，才能在總體上形成好的運轉機制和體制。在好的運轉機制和體制保障下，我們嚴格按照法律法規、依法行政、依紀辦事，就一定能做好各項工作。但是不能唯章法論、唯程序論、唯經驗論，要適應新形勢、新任務提出的新要求，大膽推進工作創新，每位縣級班子成員都應該這樣。

四要活潑。就是工作的方式方法和環境的問題。我始終堅持給大家提供一個寬松的、愉快的、通暢的、良好的工作環境、輿論環境和良好秩序，不贊成人人自危、心里不舒服、干工作放不開。如果大家不暢所欲言、各抒己見、發揮主觀能動性，處理事情不果斷、沒主見，唯領導、唯程序、唯經驗是從，那么事情就會走向極端。結果可能會很好、也可能會很糟，甚至出現“家長制”、一意孤行、自以為是、剛愎自用。在這方面，我會放手支持董縣長開展工作，絕不會橫加干涉，甚至莫名其妙地加以阻攔、亂插手。請大家放心，縣委、縣政府會給大家提供一個寬松的、舒暢的工作環境和條件，支持大家放心、放手、放膽去工作;也請大家監督我和董縣長，我們一定會發揚民主，做到務實、正派，工作力求扎實、出實效。我曾在嘉祥、汶上等多個地方工作，我的性格和作風，包括優勢和不足，大家都很清楚。何思清部長在全縣領導干部會議上對我的評價是重實績、干實事、工作扎實，我認為這符合我的真實情況。我堅決反對亂吹噓、瞎忽悠，關注的是最終結果和體現出的效果。過程再轟轟烈烈，匯報的再好，最后的結果不好也沒用，這樣的作風不僅讓我們班子吃虧，也讓老百姓和金鄉吃虧。必須避免形而上學、形式主義和浮夸飄浮的問題。根據我們實際工作的需要，只要工作日時間就把工作干好了，該休息的要休息，不要沒事干也靠在那里。今后星期六、星期天，除特殊需要，一般不開大會。目的就是讓大家感覺到我們的環境是優良的，工作起來是有勁頭的，變“要我干”為“我要干”，總的目的就是要發揮大家主觀能動性和個人的潛能、潛質。我和董縣長本事再大，也就是這兩個人，活要靠大家干、工作要靠大家落實。

二、關于近期工作思路。對于經濟社會發展任務，總體要按照“123”的思路要求來考慮，做到一個堅持、兩個不變、三個繼續。一個堅持：就是堅持現在的發展定位、發展思路和努力方向不動搖。金鄉今天的局面是班子調整之前幾大班子共同努力形成的，在坐的老同志都積極參與了討論和商量，不能動搖，要堅持。兩個不變：一是制定的目標、發展的任務、達到的指標不變，重點工程、大的發展框架和要求、財政收入的目標等都不能變。二是已經形成的好制度、運行機制和運行方法不能變，原有的指揮部體制和各個方面的專項小組，除調整人員之外也不變。這是兩年的工作過程中所形成的成功經驗。三個繼續：一是繼續改革創新體制機制，讓體制機制更好地為金鄉的發展服務。對不健全、不完善、有不足和缺陷的體制機制，要盡快用創新的辦法和外地好的經驗進行調整、充實、完善。二是繼續強力推進各類重點工程項目。不能泄勁、不能松手、不能懈怠，不能因為換屆而產生一些不正常的想法，認為張書記走了、劉縣長當書記，一切事情都得推倒重來的想法是不對的，必須全力推進這些重點工程和項目。三是繼續關注民生的改善。我和董縣長交流的時候說過，一要盡快讓她熟悉金鄉的情況，讓大家認識她。二要多到基層，多到老百姓家里看看，形成好的形象和務實的作風，讓老百姓對我們充滿信心，讓老百姓感覺到領導心里裝著老百姓。今后，宣傳工作要多在民生上做文章，對我們已經爭取到的政策，包括即將實施的一些有利于民生的事情，可以做一些專題，多與老百姓溝通，讓老百姓知道我們采取的積極措施。要讓群眾知道我們修的路，解決的村內通問題，開展的城鄉環境綜合整治，積極爭取的上級惠農政策等。比如兩個月前爭取的全省農村公路網格化示范縣，共有上級政策資金8700萬元，20xx年就能實施。假如這些資金要不來，我們也要想辦法修路。現在我們既然要來了，就一定利用好、發揮好政策資金的作用。下一步小城鎮建設、新型社區建設等要積極推進;城鄉環境綜合整治要堅持，不能松、不能反彈;其他一些民生問題，比如城市居民反映的交通問題、入學問題、供暖問題、治安問題等，要落實責任人，處理到位。要關注老百姓的呼聲，及時與群眾交流，解決群眾反映的問題。我經常看網上的帖子，把一些敏感的問題下載簽批到相關部門。網吧的管理問題要寬嚴相濟，不能一律封死，士民、占德兩位同志安排一下，把握好這個事情。群眾就是出現一些言語上的差錯也沒事，提建議更好，但是對惡意的、對金鄉不負責的言行，不僅要封，還要追究責任。只要是好的建議，我們就要采納，積極采取對策、給予解決。對網民提出的一些問題，要及時跟帖，誰主管誰回答，不能遲遲不答復。總的來說，我們要按照創新發展民生的總體要求來理清下步工作思路，做好各自的工作，力求發展和民生并重。經濟發展的同時關注民生的改善、老百姓的福祉，也符合全國和省、市的發展要求。一味的發展、不合理的發展，造成民生的短板和缺陷，勢必會影響黨的執政地位，作為縣一級更要關注這個問題。

三、關于當前幾項工作。關于分工問題，我和董縣長商量溝通后明天向大家宣布。對于當前的一些緊急工作，辦公室前段時間出臺了一個配檔表，大家要抓緊落實，不能遺漏工作。我點一下當前的幾個事情。

一是抓好當前的重點工作。要按照配檔表的要求逐一落實。安置房問題、道路建設問題、房地產開發項目進度問題、城市供暖問題等等，近期群眾反映的很多，桂生同志抓緊時間安排，兩辦和督查室要跟上督查。工業項目的投產問題，以及招商、農田水利基本建設等問題，相關負責同志要緊盯不放、抓好督促。省、市委安排的各個層次的換屆任務，包括鄉鎮黨委、政府、人大的換屆，縣級的黨代會、人代會、政協會的召開事宜，杜書記要統籌安排部署好。

二是謀劃好今后的發展和明年的工作。到年底還有一個月的時間。明年怎么辦?年底之前我們還有那些工作?大家要結合各自分工，超前謀劃、超前部署、超前準備，把明年及今后一個時期的工作思路理清、工作重點找準，把基礎工作做細做實。董縣長要安排一下相關經濟主管部門，都要提出來明年的發展目標和思路。廣州和桂生同志和董縣長商量一下，盡快提出明年的工作重點及思路。

三是積極爭取上級支持。對上爭取問題，我很贊成勝明書記的想法和要求。年底和年初分別是收關和開局的時候，年終歲末上級將有很多資金要下撥，明年三、四月份定盤全年的資金項目。我們如何爭取、如何做工作，要抓緊想辦法，做好政策對接和項目爭取工作，力爭更多項目進入國家和省市的盤子。前段時間我作了安排，大家要再調度一下。

四是要高度重視當前的社會穩定工作。沒有社會的穩定就沒有經濟發展的基礎和前提。大的問題目前沒有，但還有一些小問題，影響穩定的因素還是不少。調整前穩定工作由桂生同志主管，慶節、李潔同志對這項工作情況還不熟。這幾天桂生同志要和慶節、李潔同志多交流，盡快熟悉情況，使兩位同志快速進入角色，關注相關的一些問題。信訪穩定的問題，誰主管誰負責，不能誰分管誰負責。作為分管信訪穩定的同志，要抓重點、抓調度，研究制定處理原則和相關政策，具體到事誰主管誰負責。

另外還有一些具體問題，比如工作交接、辦公地點、住宿、車輛、辦公室人員、生活等，都要盡快安排到位。相信大家能盡快做好這些事情，把各方面的工作做的更好。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十二

做好政法工作是維護社會政治穩定的需要，各級政法機關要把維護社會穩定作為首要任務，以更高的標準、更加扎實的工作。下面是本站小編給大家整理的在縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的縣委政法工作會議，是縣委統籌安排政法工作的一次重要會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會、州委八屆九次全會、縣委十二屆十二次全會精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，安排部署今年全縣政法工作任務。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了相關要求和任務。剛才，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧，以實際行動弘揚了社會正氣，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼、奮不顧身的勇敢精神。

過去的一年，全縣政法機關認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署，緊緊圍繞改革發展穩定大局，大力推進平安建設、法治建設和政法隊伍建設，治安防控、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感、滿意度和執法公信力不斷提升，社會治安大局保持和諧穩定，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻，縣委、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的。在此，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警、武警官兵和綜治維穩信訪戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感。

政法機關是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具，也是維護國家安全、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領導下，把維護黨的執政地位、國家安全和人民權益，確保社會大局穩定作為政法戰線的首要政治任務，在任何時候，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益，都必須切實忠于職守、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨。

當前，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經濟、政治和地區安全形勢錯綜復雜，國內經濟下行壓力加大，影響和諧穩定的問題仍然突出。就我縣而言，因企業改制、礦山開發、土地征用、房屋拆遷等引發的不穩定問題依然存在;社會管理相對滯后，城市綜合治理、流動人口管理、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發生變化，個人對黨委和政府的期望值也越來越高。面對這些新形勢和新任務，政法機關要創新實踐，與時俱進，切實肩負起全縣各項事業建設者、捍衛者的神圣使命，為經濟社會的發展提供堅強有力的司法保障，創造良好的社會環境。要正確把握尖銳復雜的形勢，充分認識經濟社會發展的階段性特征和維穩工作的特點規律，不斷提高社會管理科學化水平。要始終堅持“正道、正義、公正，遵紀、守法、執紀”的工作要求，要服從黨和國家大局，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻、面對黑惡勢力、面對破壞社會安定團結的丑惡現象，要發揚亮劍精神，敢于沖在前、站在前，表現出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律，處理事情要一碗水端平，秉公辦事，一切要依法行事，嚴格按照法律規定辦理各種案件、處理各項工作。

全縣各級各部門的領導同志也要清醒地認識到，做好政法工作，維護社會和諧穩定，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩定、安全有序的重要職責，積極支持政法工作，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命。

二、堅持黨管政法，進一步加強黨對政法工作的領導。

堅持黨管政法，既是我國司法體制的重要特征和政治優勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則。習要求，各級黨委要切實擔負起維護一方穩定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委、政府要加強對政法工作的領導，強調如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作，黨委主要負責人就要承擔責任。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當，真正做到硬道理與硬任務統籌抓、第一要務與第一責任一起擔。

(一)加強和改善黨對政法工作的領導。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(鎮)黨委換屆中統籌鄉(鎮)政法書記配備問題，在相關政策未出臺前，我縣已經明確鄉鎮政法工作由各鄉(鎮)黨委副書記分管，各鄉(鎮)黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領導，自覺把政法工作擺到全縣經濟社會發展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題。

(二)嚴格落實維穩工作責任制。要嚴格落實維護穩定領導、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，把維護穩定任務落實到各部門、各單位和責任人，確保層層有壓力、層層有責任、層層主動作為。要把社會治安防控體系建設列入國民經濟和社會發展總體規劃，納入黨委、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監控系統建設，盡快實現重點部位、場所全覆蓋。

(三)支持政法部門依法行使職權。要帶頭依法辦事，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作，為政法機關依法履行職責創造良好環境。要積極支持政法機關依法獨立公正行使職權，尊重政法機關依法作出的裁判和處理，支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響，不得干預司法。強化要為政法機關履職營造良好輿論環境，一如既往地加強政法工作保障，加強政法機關領導班子建設，切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領導崗位上來，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中。

黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統一實施。中央、省委已經明確，法、檢實行省級統管后，州(市)、縣(市、區)黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協調職能，各級黨委政法委要主動履職、積極作為，發揮好職能協調、工作統籌、干部協管、執法監督作用，確保對政法工作的領導和管理不受削弱。

三、牢牢把握中心主線，進一步開創政法工作新局面。

新時期的政法工作，必須把握好“一個中心、一條主線”，即：要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，服務大局，為經濟社會發展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創新社會管理這條主線，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平。政法機關必須統一思想，增強主動性，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，以保障城鄉廣大群眾安居樂業為目標，努力推動全縣政法工作不斷創新，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

第一，把預防作為維護穩定、促進和諧的有效手段，做到防患于未然。一是完善“大調訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調處中心作用，深入開展領導干部接訪下訪活動，妥善處理各類信訪案件，努力消除不穩定因素。強化“三調聯動”，深入開展社會矛盾大排查、大調處活動，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。二是健全預警和應急處突機制。完善各項預警和。

應急預案。

提高現場控制和處置能力有效應對突發事件對社會熱點問題及時回應、及時疏導維護社會大局穩定。三是強化事前分析研判。要把穩定和發展放到同一位置上來看待要充分利用和發揮好重大事項風險評估和社會穩定形勢分析研判工作機制做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求考慮決策所帶來的社會影響既不要盲目決策更不要把好事辦成“壞事”要把讓人民群眾享受改革發展成果作為出發點和落腳點依法行政不干損害群眾利益的事情。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統一切實把矛盾化解好、把問題解決好。當前各級“兩會”即將陸續召開政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩控工作切實做好“兩會”期間的信訪安保工作。

第二，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情。在社會管理、化解社會矛盾、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實、掌握證據，講究方式方法，采取思想教育、親情感化等措施，輔之必要的行政、法律、經濟手段，堅持以事實為依據，以法律為準繩，按政策辦事、按程序辦事，妥善處置，防止社會矛盾積聚、激化。在具體處置中，領導干部要親臨一線，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態;既要維護群眾正當權益，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子。在接訪上訪案件中，要準確界定上訪案件性質，合理的訴求要及時妥善地予以答復，依法維護當事人的合法權益;違法上訪的要堅決予以處理，以儆效尤。政法部門要貫徹服從、服務于全縣工作大局的指導思想，為全縣改革、發展、穩定保駕護航，堅決打擊影響改革、發展、穩定的人和事，要在優化環境、促進創業、保障發展上下真功夫，為經濟社會的健康發展營造良好法治環境。

第三，把加強自身建設作為推動政法工作再上新臺階的重要保證，打造絕對忠誠、素質過硬的政法隊伍。政法機關領導班子建設和政法隊伍的整體素質，直接關系到政法工作的成效。實踐證明，我縣廣大政法干部關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏，是一支經得起考驗的隊伍。在世情、國情發生深刻變化的新形勢下，在社會發展的關鍵階段，政法機關的領導班子同樣面臨著“執政能力的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗、執法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的。如何經得起歷史的考驗，如何防范新的危險，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的、堅強的忠誠衛士，這是當前加強政法干部隊伍建設的首要任務。一要強化思想教育，筑牢公正廉潔執法的思想根基。政法隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求。政法機關要全面加強政法干警的思想政治建設，更新思維理念，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切實把廣大干警的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，不斷提升貫徹力和執行力，努力做黨和人民的忠誠衛士。二要完善管理機制，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次、多形式崗位練兵和技能比武活動，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發事件處置和輿論引導等方面的能力，切實解決“說不過、追不上、打不贏、判不明”的問題。要樹立執法質量就是政法工作生命線的理念，嚴格執法程序，堵塞執法漏洞，確保執法公正廉潔。三要強化作風建設，樹立政法隊伍良好形象。要大力弘揚新風正氣，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案，本著對群眾高度負責的態度去執法，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，內強素質、外樹形象，堅決克服特權思想和不良習氣。要教育政法干警在情與法、錢與法、權與法的較量中經受住考驗，對政法隊伍內部領導干部和執法人員知法犯法、違法亂紀、以權謀私問題，要堅決依法嚴懲，決不手軟，保證政法隊伍的純潔性和先進性。縣委、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設，加強對政法干部的培養和使用，為政法工作的開展創造良好條件。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面，為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實中央、省委和市委關于深化平安建設的重大戰略決策，統一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署，為我縣科學發展、跨越發展創造和諧穩定的社會治安環境。

會上對政法系統開展的“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現了政法系統干部良好的精神風貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統全體干警以他們為榜樣，發揚優良作風，在“平安行動”中再破難題，再立新功!

剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標，充分體現了政法委的主動擔當和作為，很有針對性和可操作性，我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實。

下面，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見。

一、充分肯定今年以來的政法工作。

今年以來，全縣政法綜治維穩信訪部門在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發展戰略，始終牢記“第一要務抓發展，第一責任保穩定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發揮職能作用，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩定的突出問題，有力維護了全縣政治穩定和社會治安秩序平穩。具體表現為“六有”：一是刑事打擊有力。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起,打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關聲威。特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力凈化了社會空氣。二是治安整治有為。緊緊抓住當前人民群眾關注的建筑市場、客運市場、招投標市場、校園安全、礦產開采、超限超載、信訪秩序等重點領域，深入開展“優化經濟發展環境，整治社會治安秩序”活動。查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人，社會治安秩序不斷好轉。在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯系基層“大走訪、大排查、大調處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩控包保工作機制。迄今為止，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發突發事件50余起，53名重點信訪人員全部穩控到位。增添了社會和諧因素。四是作風建設有成。開展了“五長”下基層服務調研和以“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物，政法隊伍作風明顯好轉，形象不斷改善，得到了社會公眾好評。五是網格管理有效。開展了“政法干警進村建網格”活動，推行了民警進社區、進村居、進網格活動，推進了城鄉網格化建設，提升了網格化管理質效。目前，全縣已經完成了60%(317)村居城鄉網格化建設任務。其中：首批80個試點村居網格化已經規范運行，第二批共317個村居網格化10月初可以并網運行。我縣網格化建設通過了省市驗收。六是平安創建有位。完善了平安黃梅建設“打、防、管、控、治、調、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關公正執法滿意度和平安創建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發展安心”的良好氛圍。受到省、市政法部門的充分肯定。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣政法綜治維穩信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏”、有著堅強戰斗力的隊伍，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設的新勝利。

(一)經濟發展進入新常態，服務發展的任務更重。“新常態”是習提出的關于我國當前經濟發展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經濟從高速增長轉向中高速增長，就是經濟要換擋;二是優結構，就是從結構不合理轉向進一步優化，打造經濟升級版;三是新動力，從要素投入驅動轉向創新驅動;四是多挑戰，就是從隱藏風險轉向面臨多重挑戰。我國經濟發展正邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發展動力轉換、經濟結構再平衡的復雜的系統轉換期。在這一新常態之下，黃梅的發展面臨多重挑戰：一是就業的壓力增大。經濟增速放緩意味著就業困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業化和城鎮化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業出現倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩定新問題。三是招商引資更難。地區之間競爭的同質化，逼迫我們更多從政策優惠向服務優質轉變，從“撿到籃里都是菜”向完善產業鏈招商轉變，從政府主導型經濟向市場主導型經濟轉變。為此，我們的干部，包括政法系統干部，就要把工作重心轉移到優化經濟發展環境，提升服務市場主體的質效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務環境，為黃梅跨越發展、建設經濟強縣當好“守夜人”和護航者。

(二)作風建設進入新常態，執法為民的標準更高。以來，從“八項規定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件，作風建設正在由舊常態到新常態的轉變，總結起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規則，敬畏民眾。把權力關進制度的籠子里，依法行政、嚴格執法、公正司法，是國家治理現代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設主體責任，精文減會、厲行節約、整頓“走讀”等相關制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰，效果很具體。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態，用好手中的執法司法權力，時刻牢記這個權力是人民賦予的，只有秉公用權、執法為民，為民辦事，才能穩坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀國法的嚴懲。

(三)社會治理進入新常態，依法治縣的步子更快。什么是舊常態?舉個例子，老百姓什么事都習慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關系、走后門，一些地方出了事習慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現真正的公平正義。習近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷，解析了社會治理新常態。在新常態下，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。中央已經將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結制度，嚴格落實辦案質量終身負責制。今年10月，黨的xx屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題。可以預計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命，發揮越來越重要的作用。

三、打贏平安行動這場攻堅戰。

開展這次專項行動，全縣上下十分關注，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴)，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經比較到位和具體了。這里，我強調三點：

一是“三個月要見成效”。半年的專項行動，將歷經國慶、xx屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節等重要時間節點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務必初戰必勝，初戰告捷。要調集精兵強將，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰。圍繞“五區建設”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、垸霸、行霸、市霸)及“兩搶一盜”、電信詐騙、網絡詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等帶黑社會性質的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊，做到“摸準線索、重點出擊，除惡務盡”。同時著力加強校園安全、道路交通安全、生產安全和單位內保工作。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態度，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節日(國慶、元旦和春節)。

二是“半年要明顯好轉”。元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強，滿意度明顯上升。同時要意識到，社會治安和穩定問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰的思想準備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風。通過專項行動，探索建立國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩處突及特殊人群管理的長效機制，形成對違法犯罪分子打擊的常態化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴打。

三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效，一看數字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底。

四、著力建設過硬的政法隊伍。

“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務，我們要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。

(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導，理想是事業的航標。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統要繼續鞏固“忠誠為民、正風肅紀、爭當好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設上更嚴格要求自己，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發展黨和人民事業作為自己的理想、信念、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人，對黨和人民事業要敢于負責，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責要擔當，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發向上，不懼風險，勇于創新。

(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯系服務群眾、維護群眾合法權益的過程，把落實好政法系統便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態化、長效化群眾工作機制。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領導每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領導干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。

(三)進一步提升維護社會公平正義能力。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質量作為核心，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養和業務水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學理論、學政策、學先進、學法律，扎實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業化、職業化、正規化水平。

(四)進一步提升科技應用和輿論引導能力。要努力整合政法各部門的信息化資源，發揮信息化在執法辦案中的綜合效能。著力推進網格化社會服務管理體系建設，為實現社會管理精細化提供有力支撐。在新媒體時代，一起普通的案件就可能在網上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現代新聞傳播規律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。

(五)進一步提升拒腐防變能力。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，健全完善監督制度和預防腐敗體系建設，抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務高低，都要發現一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢腐、不能腐、不愿腐的制度防線和思想防線。

政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩定的主力軍。縣委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創造條件。

(一)加強組織領導。縣委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領導政法各部門。公檢法司各部門要進一步增強黨性，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關規定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領導。縣委、縣政府對政法系統的干部培養運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關心重視和研究解決。各鄉鎮各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯動、整體發力。政法部門要發揮主力軍作用，各司其職、各負其責、依法辦案，加強協調與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導，統一認識和步調。各級綜治委要充分發揮牽頭抓總的作用，公安、教育、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認真履行職責，各單位要按照誰主管、誰負責的原則，認真落實內部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調一致、形成合力。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉鎮、各個專班的行動和成效要及時總結，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。

(二)加大經費投入。縣政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎。一是加大基礎建設的投入。支持基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設和鄉鎮、村(社區)綜治維穩工作中心(站)規范化建設。支持視頻監控建設，在主要路口、重要部位、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉網格化建設投入。完成今年村級網格工作站建設任務，并逐步實現網格管理全覆蓋。充分發揮網格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉村組四級工作網絡，依法、及時、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經費的投入。支持七大工作專班和各鄉鎮的專項行動，確保辦案經費、維穩經費及時足額到位。

(三)嚴格考核督辦。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創建先進單位考核的直接依據。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設不達標、整治不到位、打擊處置不力的鄉鎮和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創建先進單位;對引發重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴重后果的鄉鎮、部門和單位，實行“一票否決”，并按規定追究有關領導和直接責任人的責任。

同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩信訪工作任務艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔當，狠抓落實，與時俱進，奮發有為，為黃梅和諧穩定發展做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣政法綜治工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要的會議。剛才，田書記站在全縣發展全局的高度，就如何抓好我縣的政法綜治工作作了重要講話。田書記的講話既有理論高度，又具有很強的指導性。大家要認真學習田書記的講話精神，結合實際創造性的抓好貫徹落實。

過去的一年，全縣安定團結的政治局面得到進一步鞏固和發展，在這一年里，我縣的政法工作堅持服從、服務于全縣改革發展穩定的大局，有力地推動了全縣經濟社會各項事業的健康發展。全縣完成地區生產總值16.2億元，比上年增長13.3%;農業生產總值達9.15億元，同比增長5.7%;工業生產總值實現6.2億元，同比增長42.7%;招商引資成果豐碩，全年簽定招商引資協議7個，協議引資15.74億元;基礎設施建設成效明顯，全年完成固定資產投資6.59億元，同比增長45.3%;其它各項社會事業全面進步。這些成績的取得，是全縣上下團結拼搏、真抓實干的結果，也是我們不斷加強政法綜治工作、全力維護社會穩定的結果。可以說，巧家經濟社會能有今天良好的發展態勢，是與廣大政法干警、綜治工作者的艱苦努力分不開的，借此機會，我代表縣人民政府和全縣53萬人民，向今天受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向長年戰斗在政法和綜治戰線上的廣大干警和同志們表示親切的慰問!下面，我就進一步做好今年的政法綜治工作，再強調三點：

1月27日至28日，省委、省政府在昆明召開了全省政法工作會議，省委政法委委員、省級有關部門負責人，各州市政法委書記、專職副書記、辦公室主任、綜治辦主任，省級“平安縣(市、區)創建”先進代表和見義勇為先進個人代表參加會議;省委書記、省人大會主任白恩培，省委副書記李紀恒，省委、省紀委書記李漢柏，省委、省委秘書長楊應楠，省委、副省長曹建方，省人大會副主任李春林，省政協副主席倪慧芳等領導出席會議。省委、省政府對平安創建、綜治工作、見義勇為先進單位和先進個人進行了表彰。巧家作為去年通過省級考核檢查驗收的“平安縣”，我有幸參加了會議，并代表昭通幾個縣區上臺接受了“平安縣”的牌扁。這次全省政法工作會規模大、規格高，省委書記、省人大會主任白恩培，省委、省委政法委書記孟蘇鐵在會上分別作了重要講話，兩位領導講話的主要精神是：

白書記的講話精神。白書記強調，做好政法工作是維護社會政治穩定的需要，各級政法機關要把維護社會穩定作為首要任務，以更高的標準、更加扎實的工作，努力消除各種不安定因素，為全省經濟社會發展創造良好的環境。做好政法工作，是服務于改革發展的需要，政法機關要始終堅持發展這個第一要務，更加自覺地促進科學發展，更好地發揮法律保障和法律服務的職能作用;政法工作要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，著力為改革發展營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、便捷高效的服務環境。要著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，切實化解矛盾、促進和諧。白書記指出，我省政法機關肩負的責任將越來越重，任務將越來越艱巨，工作要求將越來越高。全省各級黨委、政府和政法機關，一定要從中國特色社會主義事業發展全局的高度，充分認識政法工作所肩負的重大使命。切實履行好職責，以更加優良的作風、更加扎實的工作，為我省改革開放和社會主義現代化建設提供有力的保障。政法工作要全力維護社會穩定，要立足于改革發展穩定大局，把促進改革發展同保持社會穩定有機結合起來，從指導思想、工作部署、物質投入等各個方面落實改革發展穩定協調推進的要求。要全力維護國家安全;全力服務經濟社會發展;全力維護人民權益;深化體制機制改革。白書記要求，要進一步加強和改善黨對政法工作的領導，為政法機關履行職責創造良好環境和條件。要堅持正確的政治方向，把政法工作始終置于黨的絕對領導之下;要堅持依法執政，切實維護司法權威;要抓好隊伍建設，建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍;要切實加強黨委政法委建設，進一步充實力量、理順關系、明確職責、健全規范;要加大保障力度，不斷改善工作條件。

孟書記的講話精神。省委、省委政法委書記孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的xx大精神以改革創新的精神狀態以求真務實的工作作風在新的更高起點上推動我省政法工作全面協調發展》的。

工作報告。

《報告》強調，全省各級政法機關要科學判斷政法工作面臨的形勢，準確把握新時期政法工作的規律特點，主動適應新形勢新任務新要求，在新的更高起點上推動我省政法工作全面協調發展《報告》對20xx年全省政法工作取得的明顯成效給予了充分肯定，并指出，今年和今后一個時期全省政法工作的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在全面加強、整體推進的基礎上，突出抓好“三個重點”、“兩個關鍵”，努力實現“一個確保”的目標，即重點推動科學發展，保障服務民生、促進社會和諧，關鍵是抓好政法隊伍建設和基層基礎建設，著力轉變作風，狠抓落實，以扎實有效的工作，確保北京20xx年奧運會安全和我省社會穩定《報告》認為，做好今年和今后一個時期的政法工作，一是要準確把握黨的xx大和重要講話對政法工作的總體要求要準確把握新時期政法工作舉什么旗、走什么路，在進一步堅定政法工作的政治方向上統一思想認識;要準確把握人民群眾對政法工作的新要求新期待，在進一步明確政法工作的指導思想上統一思想認識;要準確把握我國階段性特征在政法工作中的具體表現，在進一步認清政法工作面臨的形勢任務上統一思想認識二是要準確把握科學發展觀的精神實質，為促進我省經濟社會又好又快發展創造寬松和諧的發展環境各級政法機關要始終牢固樹立圍繞中心、服務大局的思想，進一步增強為發展服務的自覺性和堅定性;要切實預防和有效打擊經濟犯罪活動;要切實運用司法手段調節規范各種經濟關系;要切實提高法律服務水平三是要準確把握以改善民生為重點的社會建設的基本要求，著力推動平安和諧云南建設要把對敵斗爭擺在更加突出的位置，最大限度地維護國家安全，確保北京20xx年奧運會順利舉辦;要充分利用調解手段解決社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層;要全面貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策，最大限度地預防減少犯罪，減少社會對抗;要著力加強和改進社會管理，最大限度地把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中;要堅定信心，全力打好新一輪禁毒人民戰爭，最大限度地減輕毒品危害四是要準確把握維護社會公平正義的重大任務，以滿足人民群眾日益增長的司法需求和對公平正義的更高期盼為根本出發點，不斷深化司法體制和工作機制改革，切實加強執法監督，加強政法隊伍建設，著力提高政法隊伍嚴格公正文明執法能力，為實現公平正義提供體制、機制和組織保障五是要準確把握實現社會可持續和諧穩定的基本要求，大力加強政法綜治基層基礎建設要大力推動綜治維穩基層基礎規范化建設、基層政法經費保障標準落實、基層平安創建活動取得新的進展。

二、認清形勢、提高認識，全力做好新時期政法綜治工作。

20xx年，是我國改革開放30年慶典之年，更是奧運會在北京召開之年，當前，隨著我縣經濟社會領域各項改革逐步向縱深推進，一些深層次矛盾不斷凸顯，不穩定因素大量增加，維護社會穩定的任務更加艱巨。因此，在深刻學習領會全省政法工作會議兩位領導講話主要精神的同時，我們要倍加珍惜來之不易的成績，倍加珍惜“平安縣”的榮譽，進一步提高政治敏銳性和使命感，切實增強對當前復雜斗爭形勢的認識，以更加務實的作風、以更加昂揚的斗志，突出抓好鞏固“平安巧家”創建成果工作，推動政法綜治各項工作邁上新臺階，努力維護20xx年北京奧運會、改革開放30周年慶典期間我縣的社會穩定。

一是要正視成績抓鞏固。我縣的平安創建工作自20xx年啟動以來，按照“打基礎、擴戰果、出成效”的思路，在縣委、政府的正確領導和大力支持下，平安創建成果逐年得以鞏固和提高，平安創建的知曉率逐年上升，人民群眾的安全感明顯增強，真正實現了一年一進步，三年一大步的目標。去年，縣委、政府緊跟市委政法委的安排和部署，抓領導、抓機構、抓保障、抓責任、抓共管，繼續加大對平安創建的領導和保障力度，全力做好平安創建的沖刺提升工作，使我縣的平安創建一舉通過了省級考核檢查驗收，這是我們克服時間短、任務重等各種問題苦干實干的成果，成績是顯著的，在肯定成績的同時，我們也必須看到，全縣平安創建的鞏固提高依然面臨諸多的困難和問題。當前的形勢，容不得我們“躺在功勞簿上睡大覺”，須知“逆水行舟、一篙松勁退千尋”，我們必須克服松懈厭戰的情緒，堅決消除盲目樂觀、不思進取，主觀認為驗收達標就高枕無憂的思想，繼續扎扎實實抓好“平安創建”鞏固提高工作，決不允許有思想松懈、工作下滑的情況出現。

二是強化領導抓鞏固。平安創建的鞏固提高關鍵在重視，核心在領導。因此，各鄉鎮、各部門要繼續加大對鞏固平安建設的領導。各鄉鎮、各部門主要領導要親自過問平安創建的鞏固提高工作，負總責;分管領導要花時間、花精力多研究、多部署、多檢查平安創建的鞏固提高工作，負具體責任;其它領導要立足大局，協同配合，形成合力，全力參與平安創建的鞏固提高工作。同時，要立足實際，在錢、財、物上對平安創建的鞏固提高工作繼續提供強有力的支持和保障，全力確保平安創建鞏固提高工作落到實處，抓出實效。

三是深化調研抓鞏固。調查研究是成事之道、謀事之基，沒有調查就沒有發言權。對此，縣委政法委要牽頭組織一次涉及全縣各鄉鎮、各部門的平安創建鞏固提高自查自糾工作，要通過自查自糾工作的深入開展，全面查清查實我們在平安創建工作中存在的薄弱環節和問題，積極探尋解決問題的有效辦法，做到情況清、底數明，確保有的放矢，全力推動我縣的平安創建工作取得新的進展。

四是突出重點抓鞏固。平安建設鞏固提高工作點多面廣，在具體的工作中，要始終突出以下幾個重點：突出基層基礎這一重點。平安創建的鞏固提高重點在基層，難點在基層。因此，要按照可持續和諧穩定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎，在健全基層基礎工作機制、整合力量上下功夫，在調動基礎干警積極性上下功夫，在提高基礎執法能力上下功夫，要動員社會力量，想方設法、多方籌資，在保障基礎工作經費上下功夫。要通過多方努力，真正形成人往基層走，事為基層辦，錢向基層花，情往基層撒的工作格局。突出信訪工作這一重點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認真做好群眾來信來訪工作，把信訪工作當作平安創建鞏固提高工作的基礎性工作抓緊抓好。要進一步完善信訪接待制度，暢通信訪渠道，健全基層信訪網絡，強化排查調處，及時化解矛盾，理順群眾情緒，變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”，變“單打一”為“合力抓”、變“行政調處”為“依法解決”，杜絕群眾上訪和越級上訪事件發生，為加快縣域經濟社會發展提供和諧穩定的社會環境、文明誠信的投資環境和安全公正的法治環境。在這里需要特別強調的是，在北京奧運會和改革開放30周年慶典期間，各級各部門必須要抓好矛盾糾紛排查和信訪穩控工作，千方百計確保在此期間不發生任何熱點問題，不發生任何一起上昆進京上訪事件。要突出矛盾糾紛化解這一重點。要堅持把矛盾糾紛排查調處工作作為創建平安巧家、構建和諧社會的治本之策，深入研究當前全縣矛盾糾紛的特點和規律，不斷提高廣大政法信訪干部化解社會矛盾和處置突發事件的能力。按照群體性突發事件的預警機制，力爭在第一時間發現和解決苗頭性問題;要堅持定期排查、情況報告和聯席會議制度，進一步落實領導包案責任制和基層聯系點制度，力爭使矛盾糾紛排查調處工作前沿化、制度化和經常化。要突出嚴打整治這一重點。當前的社會治安問題，仍然是全縣人民群眾高度關注的焦點，一些時段發案率較高，危及到人民群眾的生命財產安全。因此，我們政法機關要始終把嚴打整治當作鞏固平安創建的重要手段，以對人民群眾高度負責的態度，始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢，深入開展“嚴打”整治斗爭，將集中打擊、專項治理和經常性打擊有機結合起來，不斷增強“嚴打”整治斗爭的針對性和實效性。要善于從群眾反映最強烈的問題著眼，從治安問題最突出的地方入手，重點打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，嚴厲懲治帶黑社會性質的流氓團伙惡勢力犯罪，切實提高廣大人民群眾的安全感。要突出禁毒斗爭這一重點。巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區位特點進一步顯現，禁毒斗爭面臨更加復雜嚴峻的形勢，對此，各級各部門要有清醒的認識，要高度重視禁毒工作，不讓禁毒工作拖平安建設鞏固提高的后腿。要立足縣情，繼續發揮公安隊伍打擊毒品犯罪主力軍的作用;要加強禁毒宣傳教育，廣泛動員社會力量，全面參與禁毒斗爭，實行群禁群防。在工作方法上，要堅持“堵源”和“嚴打”的方針，始終在“斷通道”上下狠功夫，堅決杜絕毒品從我縣境內流入和流出。

三、創新思路，強化保障，確保政法綜治工作更好的服務經濟社會發展。

一是黨委政府要為政法部門營造良好的工作環境。政法部門是黨和政府的重要工作部門，政法工作是縣委、縣政府的重要工作。今年，要繼續加強對政法綜治工作的領導，努力為政法部門創造良好的工作環境，切實做到“四真”。首先，要真正重視。要切實加大檢查考核力度，將檢查考核的結果作為衡量干部政績、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據。要進一步加大創建“平安巧家”的重要意義、主要內容和重大舉措的宣傳力度，營造人人有責、人人參與的良好氛圍。各鄉鎮和各有關成員單位黨政“一把手”要把今天簽訂的。

責任書。

當作軍令狀，真正做到親自抓、負總責。各級各部門要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，各司其職，各負其責，認真落實維護穩定工作責任制，努力形成齊抓共管、群防群治的工作格局。抓好社會穩定工作，我們政法系統是主力軍，但僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，各鄉鎮還要承擔主體責任。縣級各部門要形成合力，相互配合、相互協調、相互支持、共同努力，真正形成鞏固平安創建和打造和諧社會的良好工作氛圍和工作機制。其次，要真正支持。政法部門處在執法、司法和調處矛盾第一線，工作艱苦、艱辛。要充分肯定政法綜治部門的工作，充分理解政法信訪工作的困難，大力宣傳政法綜治干部維護穩定、化解矛盾、服務群眾的成績和貢獻，使老百姓更好地理解支持政法工作。縣委、縣政府將一如既往地積極支持政法工作，營造良好環境，解決實際問題，確保在人財物上給予傾斜。在這里，我向大家表態：今年政府將繼續保證鄉鎮政法綜治經費按標準劃撥到位，繼續維持公、檢、法、司經費現狀的基礎上，力爭逐年有所提高。當然，巧家是窮縣，政法部門本身也要發揚艱苦奮斗的優良作風，堅持勤儉辦一切事業的原則，加強管理，向內挖潛，把有限的經費更好地用在工作上，用在事業上。第三，要真正關心。縣委、縣政府將更加關心愛護政法干警和綜治干部，真正做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，以事業留人，以感情留人，以適當待遇留人。各鄉鎮、各部門要努力做好各項支持配合服務工作，為政法各部門開展工作創造一個良好的環境。要堅決維護政法機關的正當執法權益，保障政法干警和綜治人員的人身安全，對暴力抗法、暴力襲警等嚴重影響司法權威、工作秩序和人身安全的突出問題，要嚴格按照有關法律法規果斷處理，對構成犯罪的，要堅決予以打擊。第四，要真正轉變。各鄉鎮、各部門要以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機，切實加強對依法行政相關的法律法規的宣傳教育和學習，力爭通過普法工作的深入開展，切實提高廣大干部群眾的法律素質和法紀觀念，切實轉變工作作風和工作方法，堅決杜絕違法行政，真正為政法隊伍的保駕護航創造一個寬松健康的環境。

二是政法部門要為地方經濟發展營造良好的穩定環境。要堅持“發展是硬道理”的戰略思想，把發展作為解決一切問題的關鍵，牢固確立“發展中出現的問題要用發展的辦法來解決”的理念。落實科學發展觀，關鍵是發展;滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，前提是發展;化解各類矛盾，消除不穩定因素，維護社會和諧，最終靠發展。今年，是我縣強力推進跨越式發展、著力構建和諧社會的重要一年，發展決定一切。政法部門要始終堅持發展是硬道理、發展是第一要務的戰略思想，自覺圍繞中心，服務中心，發揮職能，把發展作為解決一切問題的關鍵，把維護國家利益、維護經濟秩序、保障人民群眾切身利益作為服務改革和穩定大局的根本出發點和落腳點，為巧家的發展鳴鑼開道。政法部門要自覺把為經濟建設保駕護航作為第一要務，積極主動地投身經濟建設的主戰場，努力當好加快巧家發展的忠誠衛士。要按照科學發展觀的要求，始終把優化發展環境作為自己的重要職責，進一步增強服務意識，提高工作效率，全力打造服務型機關。特別是縣委、縣政府確定的中心工作、重點工程和一些涉及面比較廣的重點工作，更是需要我們政法各部門主動地關心、主動地了解、主動地參與、主動地支持，相互配合服務，促進各項中心工作、重點工作和一些大規模活動順利、平安開展。過去的一年，我們政法各部門對維護重點工程建設、服務中心工作做了大量卓有成效的工作，確保了工程建設順利進行和地方經濟的高速發展。今年，政法綜治部門更要緊扣縣委政府的中心工作，強化大局意識，本著對巧家發展高度負責的態度，積極探索對重點工程建設、中心工作支持服務的有效途徑，依法打擊違法犯罪，依法審理各類案件，切實解決執行難問題，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作機制，為巧家改革發展創造良好的法治環境。

同志們，進一步鞏固好“平安巧家”成果、全面構建“和諧巧家”，責任重大，任務艱巨。希望各鄉鎮各部門以貫徹好這次會議精神為抓手，自覺服從服務于全縣工作大局，著力維護好安定團結的社會政治局面，為推進巧家跨越式發展、構建和諧巧家做出新的更大的貢獻。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

20xx年，我縣政法、禁毒工作取得了很好的成績，有力的推動了全縣的法治建設和經濟社會的又好又快發展，全縣政治大局平穩，社會安寧，平安和諧。這充分說明，政法戰線是黨和人民值得信賴的戰線，政法隊伍是忠誠于黨、忠于職守、忠于人民的隊伍。對全縣政法戰線的工作，縣委是滿意肯定、高度贊賞的，借這個機會，我代表縣委、縣政府向大家表示慰問和敬意！剛才，x同志和x同志分別作了政法、掃黑除惡和禁毒工作報告報告，兩位同志對20xx年政法、禁毒工作進行了全面回顧總結，對今年縣委政法工作和全縣掃黑除惡、禁毒工作進行了詳細的安排部署，我完全贊同。下面，就如何做好20xx年的政法、掃黑除惡、禁毒等工作我再強調三點意見：

一、增強政治定力，堅持用新思想新理念新戰略引領政法工作。

要始終堅持以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導。黨的十九大明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想。全縣政法戰線的同志，一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，切實增強責任意識、憂患意識、創新意識，在護航發展、維護穩定、促進和諧中擔當使命、履職盡責，扎實做好新時代的政法工作，為全面建成小康社會創造良好的法治環境。

要始終堅持“黨對政法工作的絕對領導”不動搖。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，必須置于黨的絕對領導之下，尤其要把講政治作為根本要求。要把加強黨對政法工作的絕對領導貫徹到政法工作各方面、各領域，堅決實現好黨的意圖、維護好黨的權威、執行好黨的決策，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民的手中。要善于發揮各級黨委在政法工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，統籌各方資源和力量，構建新時代政法工作的新格局。

要始終堅持“以人民為中心”的政法工作導向。民為邦本，本固邦寧。我們要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為政法工作的出發點和落腳點，始終帶著感情、帶著責任做好新時代的政法工作，通過我們的努力促進社會公平正義、保障人民安居樂業，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要始終堅持“以人民群眾滿意”的工作目標。政法工作搞得好不好，關鍵看人民群眾的安全感滿意度高不高。今年我們要力爭綜治民調中挺進全省前60名，爭創“全省社會治安綜合治理工作先進縣”。圍繞這個工作目標，我們要抓好下面幾項工作。

一要狠抓打擊。要以掃黑除惡專項斗爭為龍頭，重點打擊群眾反映強烈、影響民意的嚴重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，以及涉毒、涉槍涉爆、組織強迫容留婦女賣淫、“地下六合彩”、地痞地霸等違法犯罪，始終保持高壓態勢。對強買強賣、強攬工程和惡意阻工鬧事等損害發展環境、阻礙項目建設的違法犯罪活動，政法機關要依法快速查處。

二要加強防范。依托“雪亮工程”“移動多功能巡防平臺”建設，通過科技智能化手段，逐步建成點線面結合、人防物防技防結合的社會治安防控體系。加大對城區治安復雜、案件多發、群眾需要的重點部位和時段的社會面防控，提高見警率。各職能部門要各自盡好職，履好責，加強重點領域、行業、場所、特殊物品的安全監管和安全防護，嚴防發生現實危害和公共安全事故。廉橋“”重大放火刑事案件暴露出我縣重點領域治安防控的漏洞。如果加油站不違規銷售汽油，廉橋“”放火案也許就不會發生，沒有汽油，犯罪分子就是放火，燃燒的速度也就沒有那么快，造成的后果就不會這么嚴重。

三要從嚴管控重點人員。對揚言報復社會、行為反常、嚴重精神障礙患者、刑滿釋放、吸毒、問題青少年等人群要按照屬地管理原則，建立管控臺賬，落實幫教和監護責任人的責任。去年我縣發生x起命案，其中有x起是嚴重精神障礙患者所為，占了全部命案的xx.x%，占了全省xx起精神病肇事肇禍命案的xx%。今年x月份，我縣又發生了一起精神病人殺人命案。從這些精神病人肇事肇禍殺人命案來看，暴露出部分鄉鎮（街道）對嚴重精神障礙患者排查不深入，危險性評估不準確，監護管理不到位，以及監護人監護處置措施不當，患者未規范服藥等問題。對嚴重精神障礙患者的管控，縣委、縣政府是盡了力的，出臺了相關文件，該收治的，堅決收治，都由政府買單，每年財政支出xxx多萬。今年又安排了嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”經費xxx萬元。各級各部門務必增強工作責任感，按照相關文件要求，落實精神病人的摸底、建檔、監護、收治等工作，堅決防止精神病人肇事肇禍重大案事件的發生。

四要扎實開展干部走訪。各鄉鎮、街道、場和各部門要按照縣綜治委的部署，扎實開展民情懇談和大走訪活動，組織召開各個層次的民情懇談會，組織干部進村入戶，直面群眾，聽取意見，及時回應訴求，用真心服務群眾，用真情贏得民心。綜治部門要針對群眾反映、舉報問題，開展暗訪和復查，督促責任單位限期整改，指導各鄉鎮辦場、各單位查漏補缺，提升工作水平。通過干部大走訪，宣傳十九大精神和我縣平安建設取得的成效，深入基層農戶了解社情民意，為群眾解決一批實際困難和問題，理順干群關系，提高群眾的安全感和滿意度，爭取省綜治民調取得好的成績。

要以加強作風建設為抓手，堅持從嚴治警，建立落實政法系統紀律作風督查巡查機制，著力解決少數政法干警不作為、亂作為、濫行為和知法犯法、徇私枉法問題，特別是在掃黑除惡專項斗爭中，政法機關要敢于刀刃向內，堅決查處為黑惡勢力充當保護傘的政法干警，不管涉及到誰，堅決依法查辦，絕不姑息。

二、提高政治站位，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義。

開展掃黑除惡專項斗爭是鞏固黨的執政根基的迫切需要。習近平總書記指出：“當前農村涉黑問題出現一些新情況，要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。”掃黑除惡專項斗爭是站在黨的事業、國家發展這個高度來開展的，這就要求標本兼治，邊掃邊治邊建，從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。“掃黑除惡”與“打黑除惡”，雖一字之變，但專項斗爭的內涵發生重大變化。一是重視程度前所未有，二是工作要求更高，三是更加重視綜合治理，四是著力點更深入。

開展掃黑除惡專項斗爭是提升人民群眾安全感的迫切需要。黑惡勢力是治安亂源，黑惡不除，國無寧日，民不安生。當前我縣黑惡現象也比較突出，凡是有利可圖的經濟行業領域，尤其是城區開發、重點項目、交通運輸、物流托運、批發市場、文化娛樂、礦山資源等熱點行業，都不同程度地存在市霸、行霸、地霸、路霸，他們不但與民爭利、欺壓百姓，而且敲詐勒索、強買強賣、逼商分利，甚至煽動鬧事，與政府對抗。部分黑惡勢力在農村插手基層政權，有的不惜花重金賄選。可以想象，處在黑惡勢力淫威之下的廣大群眾，是毫無安全感可言的，如果我們不及時打擊，讓黑惡勢力坐大成勢，社會政治經濟秩序就會失控，我們就會失去群眾信任，動搖執政基礎。開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央對新時代人民群眾對美好生活向往的直接有力的回應，具有重大的政治意義、現實意義和歷史意義，我們要以高度的使命感和責任感，全力開展好這場斗爭。

有的戴上了人大代表、政協委員、優秀企業家等“頭銜”，以此為幌子干違法犯罪勾當。這也使得少數基層干部、政法干警對轄區內的黑惡勢力不敏感、不敢管、不打壓，有的怕挾持報復，有的甚至為了一己私利或小團體利益，充當“保護傘”。為切實優化經濟發展環境，加快我縣發展，必須下定決心，對破壞市場經濟秩序、損害招商引資環境、阻礙經濟社會發展的黑惡勢力，以及為黑惡勢力充當“保護傘”的予以堅決打擊。

上報線索查實打擊達不到xx%的，全縣通報批評；

上報線索全部失實不夠打擊的，啟動問責；

鄉鎮（街道、場）在20xx年x月xx日前，仍然是零打擊的，黨（工）委書記、副書記、派出所長要簽字承諾沒有黑惡勢力。但今后被查實轄區內黑惡勢力屬漏報、漏罰、漏打擊的，根據情況給予不同程度追責。

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三、增強政治責任感，堅定不移打贏禁毒戰爭。

當前全球毒品問題持續泛濫，我國禁毒形勢十分嚴峻，毒品不僅嚴重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志、破壞家庭幸福，而且嚴重消耗社會財富、毒化社會風氣、污染社會環境，同時極易誘發一系列犯罪活動。禁絕毒品，功在當代、利在千秋，做好禁毒工作是一種政治責任，要堅持部門協同、社會共治，保持對毒品的“零容忍”。我縣在冊吸毒人數多，外流販毒問題仍然突出，全縣各級各部門的領導同志，必須樹立“毒品一日不禁，xx一日不寧”的理念，把禁毒工作納入黨委、政府的重要議事日程，把禁毒工作作為一把手工程來抓落實。

加強領導干部禁毒的履責能力。各單位黨政主要領導是禁毒工作第一責任人，分管領導是直接責任人，責任所系，就要敢于擔當，義無反顧。領導干部履責能力的一個重要體現就是自身要作好表率。要親自研究部署禁毒工作，分析形勢、制定目標、明確任務、拿出措施、解決問題。

突出重點抓實工作。各單位要以吸毒人員動態管控、外流販毒人員整治、重癥吸販毒人員收治、打擊毒品違法犯罪、社區戒毒人員幫扶就業、禁毒宣傳預防教育、禁毒組織保障和經費保障為重點，分解任務，在落實上狠下功夫，做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結、年年有成效。要以村級禁毒工作落實為重點，加強駐片、駐村干部和村干部的督查考核，確保每項工作都有人抓、有人管、能落實。

嚴格考核嚴肅追責。我們將把禁毒工作的成效作為領導干部任期目標考核的重要內容，嚴格按照xx縣《關于進一步加強禁毒工作的決定》、《xx縣禁毒工作領導責任追究辦法》以及禁毒工作考評辦法等相關規定，對外流販毒問題突出、禁毒民調和禁毒年度考評排名靠后的鄉鎮（場）辦事處和禁毒委成員單位都要列為禁毒重點督辦單位，對毒情特別嚴重的要掛牌整治。凡國家工作人員在禁毒工作上有瀆職行為，造成嚴重后果的，要依法依規追究責任，嚴肅查處。凡各級領導干預禁毒工作，向辦案單位和辦案人員打招呼、說情的，不管是誰，一律要記錄在案，按組織程序查處到位。黨政機關、企事業單位要認真落實禁毒工作責任，加強干部職工及子女的禁毒教育，凡單位發生新滋生的吸毒人員，要追究單位領導人的責任，禁毒考評一票否決。

同志們，維護社會大局穩定責任重大，實現人民群眾安居樂業任重道遠。希望全縣上下牢固樹立和忠誠實踐政法工作“以人民為中心”的思想，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協力，銳意進取，扎實工作，為推動我縣經濟社會又好又快發展，為全面構建平安和諧xx作出新的更大貢獻。謝謝大家！

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十四

今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面，王洲同志作了一個很好的報告，報告詳實具體、務實管用;永強同志代表縣委點評了20**年度政法、綜治維穩、信訪、反邪教工作，堅持了問題的導向，點得非常具體，相信大家都有所感觸，應該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對大家的成績予以充分肯定。在這里，我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝，向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面，就全縣政法工作，我講3點意見。

第一，要深刻把握面臨形勢。去年以來，全縣政法系統自覺肩負維護社會穩定、促進公平正義、保障安居樂業的使命，一手抓突出問題整治，一手抓社會治理創新，在構建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此，縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20**年公眾安全感滿意率，涇陽排在全市第4，南八縣第1;平安創建知曉率全市第6，南八縣第2，成績要充分肯定，確實來之不易。但是今年保安全穩定的任務異常繁重。

從政治上看，省第十三次黨代會將在5月份召開，之前市上還要加開市上的黨代會，黨的也將在下半年召開，今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行，是全縣政法工作的重中之重，也是我們面臨的嚴肅政治考驗，我們講提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考慮。

從發展上看，涇陽隨著經濟社會的高速發展，一些深層次的矛盾隨著社會改革，隨著供給側結構性改革，我們的項目建設、征地拆遷、生態治理引發的矛盾也將逐漸顯現。尤其是本月底下月初我縣5鎮辦移交西咸新區托管，其中有些問題也會暴露出來，勢必會形成新的矛盾和問題。

從自身上看，這次市政法工作會議，更多的是夯實了責任，傳導了責任，將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議，對會議紀律有明確的要求，我們這樣一支半軍事化管理的隊伍，離群眾的期盼、離黨委的要求，還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統，要始終保持頭腦清醒，認清形勢，按照構建“四梁八柱一目標”工作格局，下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習，分解到具體的工作當中，這是我們今年工作的重中之重。

第二，要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統責無旁貸的政治使命，要講政治、勇擔當，打好主動仗。

一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”，嚴防各類意識形態滲透和顛覆破壞活動，尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態勢，深入開展隱密戰線斗爭，加強重點人群排查管控，對煽動鬧事、組織非法聚集的，堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮村組四級信息渠道，消除潛在風險和重大隱患，尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息，要及時防范處置，牢牢掌握工作主動權。

二要防控矛盾風險。岳亮書記講，“寧防十次空，不放一次松”，要防范在前、處置在前，深入開展安全穩定風險隱患大排查大整治活動，動態監測、交辦化解，提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移，緊盯托管移交、征地拆遷、企業改制、房產開發、環境污染等方面矛盾問題，靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪，加強公檢法司配合，為涉法涉訴信訪人提供司法救助，對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊，絕不姑息。

三要創新社會治理。要統籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量，加快縣鎮村三級綜治維穩中心規范化建設，形成聯防聯治聯動局面。要深化平安涇陽創建，按照更快破大案、更多破小案、更好控發案的要求，全面落實“四反十打”任務，集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動，形成整體作戰的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施，從源頭上防止個人極端事件發生。要強化安全監管，嚴查、徹查各類安全隱患，完善預案，防止惡性事故發生。要強力管控網絡輿情，推進依法治網，完善監管措施，建立社會輿情引導機制，弘揚涇陽正能量，營造清朗健康的網絡環境。

四要推進司法公平。全縣司法機關特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務，解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法，制定完善法官、檢察官權力和責任清單，確保依法、規范、陽光用權。要堅持法治與德治并舉，把“七五”普法與道德建設緊密結合，弘揚真善美、打擊假惡丑，使社會主義法治成為“良法善治”。

第三，要全面提升履職水平。新的形勢和任務對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質、抓落實、樹形象、當標桿”新要求，在政法系統集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動，打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點，治懶、治散、治庸，切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點，敢于亮劍、刺刀見紅，用最堅決的行動掃除政法領域亂象。大提升就是以增強能力為重點，著力解決政治水平和專業水平不高的問題，促進政法隊伍政治合格、業務合格、品德合格、工作合格。縣委政法委要按照市委要求，當好政法系統的統帥，挺起腰桿敢抓敢管敢決斷，理直氣壯抓人抓事抓隊伍，為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮辦要把政法綜治維穩工作擺在重要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求，把責任和壓力傳導到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導要扛在肩、經常抓，確保不出問題。

同志們，追趕超越腳步急，平安穩定是前提。全縣各級特別是政法系統，一定要旗幟鮮明講政治，以高度負責的態度，扎實細致的工作，全力開創政法各項工作新局面，為維護社會穩定、百姓安居樂業、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十五

政法系統是國家的免疫系統。是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委政法工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省市委政法工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全縣政法工作。縣委對這次會議十分重視，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的匯報，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究，進一步明確了有關任務和要求。剛才，慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩定及政法綜治工作進行了回顧總結，系統地部署了今年的工作任務。定位準、要求高，把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的目標，體現了與時俱進的發展思想，符合依蘭發展大局，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，是依蘭砥礪奮進、加快發展的一年，也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來，全縣各級政法機關和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作，以深入實施“強基工程”為牽動，著力推進社會治理體系創新，深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創建工作，妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題，大力創建最具安全感的平安縣城，為加快推進依蘭科學發展新跨越提供了安全保證。對此，縣委、縣政府給予充分肯定，希望全縣政法系統的同志們堅定信心，奮力作為，為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機會，我代表縣委、縣政府，向全縣政法系統的同志們至以崇高的敬意，并表示親切的慰問!

當前，我國改革與發展已進入新的歷史階段和關鍵時期，各種不穩定因素相互交織、相互作用，前進道路上充滿著可以預見和難以預見的風險與挑戰，維穩任務繁重、壓力巨大。越是在這種情況下，越需要加強和改進政法工作，充分發揮人民民主專政的強大威力，徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀，有效化解社會矛盾問題，確保黨和國家事業健康發展，不斷奪取新的勝利。

前不久，中央和省市委相繼召開政法工作會議，就做好新形勢下的政法工作作出了戰略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話，深刻闡釋了新形勢下加強和改進政法工作的五個方面重大理論與實踐問題，進一步明確了政法工作在改革發展穩定全局中的任務和要求，充分體現了新一屆中央領導集體全面推進依法治國方略的堅定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強調，要認真學習領會重要講話精神，堅持黨對政法工作的領導，牢牢把握新形勢下政法工作主要任務，切實貫徹嚴格執法、公正司法的要求，全面加強政法隊伍建設，積極推進司法體制改革，為全市發展振興營造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。我們一定要把思想和行動統一到中央和省市委政法工作會議精神上來，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，更加扎實有效地做好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業的各項工作，努力當好依蘭建設與發展的“堅強衛士”。

下面，我就新形勢下加強和改進全縣政法工作，講三點意見。

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，在維護國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、實現社會公平正義等方面發揮著十分重要的作用。強調，中國社會穩定的最大壓艙石，就是中國共產黨的領導。要把堅持黨對政法工作的領導，作為一項基本政法制度長期堅持下去。

當前，各種敵對勢力借我國改革進入“深入區”、發展進入“突破期”，各種社會矛盾和問題多發易發之機，加緊實施滲透破壞，通過培植律師、學者等身份的各色代理人，采取思想上滲透、制度上貶低、個案上炒作等方式，對我國基本政法制度和司法體制等進行大肆攻擊，妄圖煽動群眾不滿情緒，引發社會動蕩，顛覆我國政權。從我縣來看，盡管近年來保持了良好的發展勢頭，但也承受了巨大的壓力，特別是少數別有用心之人抓住我們工作上出現的一些問題，進行片面夸大和惡意炒作，顛倒黑白，混淆視聽，誤導輿論，嚴重影響和干擾了我縣科學發展新跨越的進程。對此，我們必須要保持高度政治警覺，堅決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求，進一步加強黨對政法工作的領導，充分發揮政法工作在確保政治安全、政權安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上，絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。

加強黨對政法工作的領導，必須管好方向。要統一好政法系統的思想和行動、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進，通過政法工作保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。全縣政法機關的一切執法活動和工作內容，都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進行，對縣委的決策部署要堅決貫徹執行，確保政令暢通。政法各部門要及時向黨委和政府匯報工作中的重大部署、重點工作和重要事項，緊緊依靠黨委領導，解決制約政法工作創新發展的重大問題。

加強黨對政法工作的領導，必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關系，善于運用法治思維和法治方式領導和推進政法工作，提高科學領導政法工作的能力和水平;善于加強頂層設計，抓大事、議大事、謀全局，統籌研究制定相關政策措施，有效解決影響和制約政法工作的突出問題，以及隊伍建設方面的體制性障礙、機制性束縛和保障性困擾。

加強黨對政法工作的領導，必須管好原則。要在對與錯、是與非、優與劣等關鍵問題上堅定立場、堅持原則，敢于較真碰硬，敢于觸及矛盾，敢于追究問責，敢于維護法律和制度權威。近年來，縣委政法委在綜治創安、信訪穩定、執法監督、班子和隊伍建設等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴于問責的生制度。要真正使這些鐵規發力、禁令生威，就必須堅持原則，有錯必罰，有責必究。

加強黨對政法工作的領導，必須管好干部。要堅持黨管政法隊伍、黨管政法領導班子及其成員，就要認真執行政法委管理干部的相關規定。今后，要嚴格落實縣管政法干部在任免、內部調配、獎懲、調入和調出時，政法委的提名建議、考察評價、緩議否決權。縣委委政法委作為領導和管理政法工作的職能部門，要堅持在黨言黨、履職盡責，全面加強政法隊伍建設，嚴格督促依法辦事，著力創造好執法環境，打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊伍。

指出，政法系統是國家的免疫系統。是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括，也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統一定要增強政治意識、大局意識、責任意識，按照中央和省市委的部署要求，更加積極努力地做好新形勢下政法工作，充分發揮好維穩盾牌作用。

一要把維護社會大局穩定作為首要任務。穩定一方，始終是我們的政治責任，決不能有任何懈怠。當前，我縣穩定形勢總體是好的，但仍有一些突出問題不容忽視，主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解，進京赴省和到市非正常訪問題還非常突出，網絡輿情控制的難度越來越大。對此，我們要妥善處理好維穩和維權關系、活力和秩序的關系、民主和專政的關系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，發動全社會力量共同做好維護社會穩定工作。要加大同境內外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度，嚴密防范暴力恐怖威脅，堅決維護政治安全。要毫不動搖地抓好“強基工程”建設，將更多的工作成效體現在促進和諧、惠及百姓上，打牢社會和諧穩定根基。要努力實現由社會管理向社會治理的轉變，進一步加大對社區、村屯服務管理模式的實踐探索力度，為流動人口提供更多均等化服務，切實做好特殊人群服務管理工作，促進社會組織健康發展，使社會治理成為服務人民、溫暖人心、凝聚民力的事業。要拓展推行社會穩定風險評估制度，確保政府決策和項目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強和改進信訪工作，讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決，堅決把進京非正常訪高發態勢控制住、降下來。要完善“大調解”工作機制，運用教育、對話、協商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突，力求群眾的問題首先由群眾協商、群眾的矛盾首先由群眾化解。

二要把促進社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要以堅定信念來維護公平正義。深入開展社會主義法治理念教育，解決好“權從何來、為誰執法、為誰服務”這一根本問題，為嚴格執法公正司法奠定思想基礎，使廣大干警把遵守法律作為第一遵循，敢于對來自外部的權力、金錢、人情、關系的干擾說“不”，真正做到鐵面無私、執法如山。要以完善執法司法機制來確保公平正義。加快構建決策科學、執行堅決、監督有力的執法司法運行體系，最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會。堅持把公平正義的要求，貫徹到每一個執法環節、每一次辦案過程之中，嚴格按法律法規和法定程序辦事，做到懲治違法犯罪行為與保障當事人合法權益的有機統一，以此增強執法司法的公信力。要以嚴格監督來促進公平正義，堅決以公開促公正、以透明保廉明，進一步強化案件事前、事中、事后等各個環節的監督機制，通過新聞發布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網等辦法，依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執行等執法司法過程，主動接受社會的監督評判，最大限度地減少執法司法失誤。要以解決涉法難點問題體現公平正義，深入研究解決窗口辦事難、規范立案難、高效執行難等突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。要以優化法治環境保證公平正義，要深入開展法制宣傳教育，引導群眾遇事找法，解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力，依法獨立行使檢察權和審判權，并建立健全違反法定程序干預司法的登記備案制度和責任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導，加強正面宣傳，避免炒作渲染，防止形成“輿論審判”，努力凝聚推動政法事業發展的正能量。

三要把保障人民安居樂業作為天大職責。“民惟邦本，本固邦寧”。平安建設是政法戰線的主業，也是政法工作者應盡的職責。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創建的重要目標，在繼續保持打擊犯罪高壓態勢的同時，加大對城鄉各類居民小區的安防設施投入力度，組織開展技防入戶工程，擴展“天網工程”監控覆蓋范圍，深入開展社會治安重點地區和重點問題排查整治。要建立健全以安全生產事故、道路交通事故、治安災害事故、公共衛生事故、突出環境問題為重點的隱患排查治理體系和安全預防控制體系，堅決遏制重特大安全事故。要構建虛擬社會防控網，將網上巡查管控觸角向網絡群體、網上社區等管理薄弱空間延伸，及時發現、封堵、刪除各種有害信息，提高網上輿論引導能力，牢牢掌握網上斗爭主動權。

三、著力打造一支過硬的政法隊伍。

政法隊伍是維護政治安全、政權安全和社會安全的中堅力量。強調，要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要按照這一要求，全面加強政法隊伍建設，努力使政法隊伍更加適應形勢和任務的要求，成為改革發展成果的捍衛者和人民利益的守護神。

一要全面加強政法隊伍思想建設。堅持不懈地抓好政法隊伍的政治思想教育，引導廣大干警堅定理想信念，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，自覺踐行為民宗旨、密切聯系群眾、弘揚法治精神。

二要著力提升政法隊伍業務素質。深入開展“執法大培訓”、“崗位大練兵”活動，以及以案說法、案件評查等活動，引導政法隊伍不斷加深對法律法規的理解，堅持在干中學、學中干，不斷提高執法辦案的水平。同時，引導政法隊伍深入吃透縣情實際，選準服務保障科學發展、保障改善民生、維護社會穩定的工作站位點和著力點，為加快推進我縣科學發展新跨越做出新的更大貢獻。

三要不斷強化政法隊伍責任意識。切實引導政法隊伍站在全國、全省、全市和全縣發展全局高度，充分認清肩負的重要職責和光榮使命，不斷增強履職盡責的堅定性和果敢性。面對重大政治考驗，堅決做到旗幟鮮明、立場堅定、挺身而出;對面歪風邪氣，堅決做到敢于斗爭、敢于負責、敢于亮劍;面對急難險重任務，堅決做到沖鋒在前、勇挑重擔，豁得出、頂得上，充分發揮好主力軍和突擊隊的作用。

四要切實加強政法隊伍紀律約束。對于執法司法者來說，由于手握重權、身負重責，必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴一些、禁令多一些。要始終堅守政治紀律底線，始終堅持從嚴治警，用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部，做到早提醒、早糾正，不能睜一只眼、閉一只眼，更不能捂著蓋著，切實以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。

五要深入推進政法隊伍作風轉變。充分利用黨的群眾路線教育實踐活動載體，在鞏固中堅持，在堅持中提高，把加強作風建設引向深入。要敢于動真碰硬，持續用勁抓好作風整改落實，以轉變作風的實際行動和實際成效取信于民。要立足當前著眼長遠，加強建章立制工作，劃出“紅線”、標明“雷區”、架起“高壓線”，以此防范作風問題反彈。要緊密結合基層政法工作實際，指導開展好教育實踐活動，著力解決好基層政法機關和干警身上的“四風”突出問題，讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。

新形勢下，政法系統維穩任務繁重，工作壓力較大，各鄉鎮、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調配和科學使用現有資源，最大限度地加強政法機關特別是一線執法單位基礎設施建設，解決好辦案經費不足等實際問題。要進一步落實從優待警措施，解決好基層干警職級低、待遇差、發展空間有限等問題，最大限度地調動和激發他們做好政法工作的積極性。

新年伊始，各鄉鎮、各部門和政法系統，要把社會維穩和安全生產擺上更加突出的位置。要加強對社會熱點、難點和重點問題的研究分析，著力排查并有效化解各類矛盾糾紛，切實加大打擊和預防犯罪的力度，確保社會和諧穩定。要扎實做好預防公共安全事故的工作，切實保證水、電、氣、暖等基礎設施安全運行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同時，加強安全生產監督檢查，嚴格落實安全生產責任制，加強對重點領域和重點環節的安全防控，堅決防止出現重特大安全事故。

同志們，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大，任務十分艱巨。全縣政法系統要認真學習是貫徹重要講話精神，振奮精神，凝聚力量，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創我縣政法工作新局面，為維護社會穩定再創佳績、為服務經濟發展再立新功!

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年，政治綜治維穩工作任務十分艱巨。剛才，對去年全縣政法綜治維穩工作進行了全面總結，對今年工作進行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉鎮和各有關部門，認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

喜事多的重要年份，政法工作的任務將更加艱巨，我們要認清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護好全縣經濟發展社會穩定。

一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當前，我縣正處于加快發展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護社會和諧穩定。要更加注重預防和化解社會矛盾，全面推行社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，努力做到早發現、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進平安建設，進一步健全“大防控”機制，深入推進社會治安重點地區綜合治理，切實加強學校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴厲打擊各類嚴重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴重侵害群眾生命財產安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進攻、嚴打高壓的態勢。要大力推進社會管理創新，進一步完善流動人口管理服務機制，突破人口服務管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態、加強管理，切實做到底數清、情況明，管得了、控得住。要統籌推進經濟建設與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，更多地運用法律規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等管理手段，實現對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設，健全基層政法綜治組織，努力把社區建設成為社會服務管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護社會穩定的第一道防線。要不斷推進公正廉潔執法，繼續抓好執法培訓工作，進一步提高一線政法干警執法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了等問題。要狠抓執法規范化建設，通過細化執法標準、嚴密執法程序，確保執法公正廉潔。要繼續抓好社會主義法制教育、職業道德教育和廉潔執法教育，不斷增強公正廉潔執法的自覺性。要深入推進“陽光執法”，自覺接受公眾監督，進一步提升執法公信力。

二要切實維護國家安全和社會和諧穩定。當前，我縣呈現出經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、民族團結和睦、人民安居樂業的大好局面。但我縣作為少數民族地區和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復雜。隨著我縣各項建設的深入推進，因征地拆遷、環境保護、安全生產、勞動關系等問題都有可能引發新的矛盾。尤其是人們民主意識、權利意識、法治意識、監督意識日益增強，對政法機關公正廉潔執法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權等問題不滿，容易產生情緒化、極端化，對維護社會和諧穩定帶來新的考驗。綜治維穩基層基礎建設依然薄弱，“大綜治”格局還有待進于一步完善。政法隊伍的執法理念、能力、作風與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執法行為不夠規范，執法人員素質不夠高等問題。影響社會穩定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關始終保持清醒頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識，提高駕馭各種復雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權。對境內外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設，加強和改進新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權”旗號利用人民內部矛盾惹事生非的，要及時發現，堅決制止。要充分發揮職能作用，全力維護社會和諧穩定，為經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

三要認真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現了中央、自治區黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規律的認識，具有很強的針對性和指導性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認真學習貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領會，注重實踐，迅速把思想和行動統一到上級的指示要求和會議精神上來，體現到各項具體工作中去，科學謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎和法治基礎。

二、加強黨對政法工作的領導，努力造就一支素質全面、作風過硬的政法隊伍。

二要把服務群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關、政法干警天天與群眾打交道，每項執法工作都與群眾息息相關。從這一意義上講，政法機關不僅是執法、司法機關，也是群眾工作機關;政法干警不僅是執法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關的優良傳統，堅持專群結合是政法工作的一條成功經驗。因此，政法機關要從履行好首要政治任務的高度，進一步密切黨群、干群、警民關系，打牢政法工作的群眾基礎。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執法、司法工作中貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護群眾的合法權益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，善于運用互聯網、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務的過程。

三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區、市委、政府的要求，結合我縣實際，認真抓好創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進步，讓人民群眾真正感受到政法機關和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結合主題教育開展“創先爭優”活動，不斷強化政法隊伍能力訓練，充分發揮黨員干警在執法辦案中的先鋒模范作用，進一步提高政法隊伍的執法水平。要把從嚴治警的要求落到實處，嚴格對政法干警的管理和監督，以堅強的決心和鐵的紀律維護法律的嚴肅性、權威性。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政各項規定，特別要嚴格執行《政法干警公正廉潔執法規定》，嚴肅查處違紀違法行為，進一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經濟社會發展需要的高素質政法隊伍。

同志們，新形勢新任務，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領導下，真抓實干，銳意進取，以更加扎實的作風、更加優異的成績迎接中國共產黨成立90周年和成立周年!

今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面，王洲同志作了一個很好的報告，報告詳實具體、務實管用;永強同志代表縣委點評了20xx年度政法、綜治維穩、信訪、反邪教工作，堅持了問題的導向，點得非常具體，相信大家都有所感觸，應該說點到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定，對大家的成績予以充分肯定。在這里，我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝，向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。下面，就全縣政法工作，我講3點意見。

第一，要深刻把握面臨形勢。去年以來，全縣政法系統自覺肩負維護社會穩定、促進公平正義、保障安居樂業的使命，一手抓突出問題整治，一手抓社會治理創新，在構建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設平安涇陽等方面做出了積極貢獻。對此，縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率，涇陽排在全市第4，南八縣第1;平安創建知曉率全市第6，南八縣第2，成績要充分肯定，確實來之不易。但是今年保安全穩定的任務異常繁重。

從政治上看，省第十三次黨代會將在5月份召開，之前市上還要加開市上的黨代會，黨的也將在下半年召開，今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進行，是全縣政法工作的重中之重，也是我們面臨的嚴肅政治考驗，我們講提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考慮。

從發展上看，涇陽隨著經濟社會的高速發展，一些深層次的矛盾隨著社會改革，隨著供給側結構性改革，我們的項目建設、征地拆遷、生態治理引發的矛盾也將逐漸顯現。尤其是本月底下月初我縣5鎮辦移交西咸新區托管，其中有些問題也會暴露出來，勢必會形成新的矛盾和問題。

從自身上看，這次市政法工作會議，更多的是夯實了責任，傳導了責任，將嚴肅的追責和追責體系進一步完善。而且我們干部隊伍的作風、正氣、底氣還需進一步加強。2月28日市委召開政法工作視頻會議，對會議紀律有明確的要求，我們這樣一支半軍事化管理的隊伍，離群眾的期盼、離黨委的要求，還是太遠。全縣各級各部門特別是政法系統，要始終保持頭腦清醒，認清形勢，按照構建“四梁八柱一目標”工作格局，下大氣力、強化舉措、狠抓落實。尤其是“四梁八柱一目標”大家要認真學習，分解到具體的工作當中，這是我們今年工作的重中之重。

第二，要切實做好政法各項工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護航是政法系統責無旁貸的政治使命，要講政治、勇擔當，打好主動仗。

一要確保政治安全。全縣各級要切實增強“四個意識”，嚴防各類意識形態滲透和顛覆破壞活動，尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴打高壓態勢，深入開展隱密戰線斗爭，加強重點人群排查管控，對煽動鬧事、組織非法聚集的，堅決依法嚴厲打擊。要暢通縣鎮村組四級信息渠道，消除潛在風險和重大隱患，尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報信息，要及時防范處置，牢牢掌握工作主動權。

二要防控矛盾風險。岳亮書記講，“寧防十次空，不放一次松”，要防范在前、處置在前，深入開展安全穩定風險隱患大排查大整治活動，動態監測、交辦化解，提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移，緊盯托管移交、征地拆遷、企業改制、房產開發、環境污染等方面矛盾問題，靈活辦法、果斷處置。要大力推進依法治訪，加強公檢法司配合，為涉法涉訴信訪人提供司法救助，對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點人堅決打擊，絕不姑息。

三要創新社會治理。要統籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量，加快縣鎮村三級綜治維穩中心規范化建設，形成聯防聯治聯動局面。要深化平安涇陽創建，按照更快破大案、更多破小案、更好控發案的要求，全面落實“四反十打”任務，集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項行動，形成整體作戰的強大威懾。要認真落實對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施，從源頭上防止個人極端事件發生。要強化安全監管，嚴查、徹查各類安全隱患，完善預案，防止惡性事故發生。要強力管控網絡輿情，推進依法治網，完善監管措施，建立社會輿情引導機制，弘揚涇陽正能量，營造清朗健康的網絡環境。

四要推進司法公平。全縣司法機關特別是法檢兩院要加快推進重點改革任務，解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴格落實公正司法，制定完善法官、檢察官權力和責任清單，確保依法、規范、陽光用權。要堅持法治與德治并舉，把“七五”普法與道德建設緊密結合，弘揚真善美、打擊假惡丑，使社會主義法治成為“良法善治”。

第三，要全面提升履職水平。新的形勢和任務對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮書記“強素質、抓落實、樹形象、當標桿”新要求，在政法系統集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動，打造信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法工作隊伍。大整頓就是以改進作風為重點，治懶、治散、治庸，切實解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴明紀律為重點，敢于亮劍、刺刀見紅，用最堅決的行動掃除政法領域亂象。大提升就是以增強能力為重點，著力解決政治水平和專業水平不高的問題，促進政法隊伍政治合格、業務合格、品德合格、工作合格。縣委政法委要按照市委要求，當好政法系統的統帥，挺起腰桿敢抓敢管敢決斷，理直氣壯抓人抓事抓隊伍，為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮辦要把政法綜治維穩工作擺在重要位置，認真落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”要求，把責任和壓力傳導到位。各級黨政一把手要負總責、親自抓，分管領導要扛在肩、經常抓，確保不出問題。

同志們，追趕超越腳步急，平安穩定是前提。全縣各級特別是政法系統，一定要旗幟鮮明講政治，以高度負責的態度，扎實細致的工作，全力開創政法各項工作新局面，為維護社會穩定、百姓安居樂業、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十六

同志們：

20xx年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務和保障新興工業縣建設，以“平安尤溪”建設為抓手，認真履行職能，嚴格公正執法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩定和社會安定。根據市農調隊公眾電話調查，我縣干部群眾對社會治安滿意和基本滿意率為96.5，僅次于明溪縣，居全市第二位。政法綜治工作的主要成效是:。

(一)“平安尤溪”建設有序推進。縣委、縣政府著眼于我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，適時作出了建設“平安尤溪”的戰略決策，并于20xx年2月召開創建動員大會，在全市率先啟動平安建設工作。各鄉鎮黨委政府都成立了平安建設工作協調小組及辦公室，制定了實施方案，確定了77個試點村。此外，各鄉鎮各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設“平安尤溪”的目的意義、任務要求，最大限度地調動廣大群眾參與平安建設的積極性。通過多渠道宣傳，我縣平安建設知曉率全市最高。同時,開創性地抓好“平安尤溪”建設，堅持季度治安形勢分析會、穩定形勢主要數據通報制、鄉鎮黨政主要領導和分管領導維護穩定工作述職等制度，從根本上推動責任的落實，促進了社會安定穩定。

(二)社會治安秩序持續穩定。全縣政法各部門充分發揮主力軍作用，穩、準、狠地打擊了各類違法犯罪活動。公安機關先后部署開展了打“兩搶”、治槍爆、偵破命案等系列專項行動。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;檢察機關共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人;審判機關共審結各類刑事案件244件349人。進一步完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動工作機制，依法查處宗教地下勢力及反動會道門組織的非法活動。

(三)基層基礎工作更加扎實。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰略，大力加強基層基礎建設，取得了明顯的效果。一是健全和完善了基層綜治網絡。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調委會各282個、巡邏隊13支56人。二是強化培訓工作。縣綜治辦對各鄉鎮綜治副書記、綜治專干進行了培訓;司法局舉辦了全縣村級調解主任培訓班;縣法院與司法局深入9個鄉鎮協助舉辦村級調解員培訓，同時聯合下發《指導人民調解聯席會議制度》，加強了對人民調解的指導。三是深入開展矛盾糾紛排查調處工作。全年共排查調處各類糾紛2246件，調解率100，成功率95.9，防止民轉刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群體性上訪4件371人。四是認真做好安置幫教工作。全年實現幫教率100，重新犯罪率1.17，有效預防和減少了重新犯罪。

(四)社會整體防范能力明顯提高。以治安基礎工作薄弱地區、單位、部門為重點，認真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發生。一是大力實施社區警務戰略。實行一區一警，把更多的警力下沉到基層指導和提高社區防范能力。加大群防群治力度，充實了城區專職治安巡邏隊伍，在社區組建由低保人員參加的義務巡邏隊。按照市場化要求，強化保安隊伍建設，成立了金盾保安大隊，共有70名保安員，派駐單位25家。二是進一步推進“鐵防工程”、“車防工程”。在城區不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。同時對重點要害單位進行安全防范大檢查，發現并督促整改治安隱患120處。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結合的嚴密防控網絡。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，在巡邏方式上，由“限時巡邏”向“全天巡邏”轉變，壓縮了犯罪空間，城區可防性案件下降6.6，居民安全感進一步增強。

(五)法制建設和服務工作進一步深化。結合平安建設，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動：組織全縣公務員開展依法行政通用法律法規知識及《行政許可法》培訓;開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出22期;開展“把法帶回家”活動，先后有40585名在校學生深受教育;開展“送法下鄉”、“法律進社區”等活動200多場次，受教育人數25000余人。政法各部門發揮職能作用，主動為經濟建設和社會發展服務。20xx年，審判機關共審結民、商事案件809件，訴訟標的總額達3175.29萬元;檢察、公安機關嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的刑事犯罪，認真查辦偷稅、虛開增值稅發票等各類破壞市場經濟秩序和貪污、瀆職等職務犯罪案件。司法行政機關認真抓好律師、公證隊伍的教育整頓，不斷提高服務質量，拓寬法律服務的廣度和深度;民政部門共對城鎮低保對象948戶2479人，農村低保對象6572戶18057人發放保障金689萬元，做到“應保盡保”。

(六)政法隊伍建設取得明顯成效。全縣政法各部門堅持以過硬的班子帶過硬的隊伍，以過硬的隊伍保證各項政法工作任務圓滿完成，大力加強政法隊伍建設。一是強化思想教育。以開展“三抓兩評一滿意”活動為契機，深入開展“遠學任長霞，近學鄭忠華，樹隊伍良好形象”等主題教育，進一步完善有關監督管理制度，使廣大干警的為民服務意識和廉政意識明顯增強。二是強化素質教育。公安機關開展了大練兵活動，使全體民警在掌握基本知識、基本技能、基本戰術方面有了明顯的提高。審判機關開展了以抓好“十率”為目標的崗位練兵活動，使案件的調解率、服判息訴率、審限內的結案率等收到明顯成效。檢察機關著力教育培養業務骨干，改善隊伍結構。政法各級各部門還重視抓好在編干警的學歷教育、全員輪訓等工作，使政法干警的綜合素質得到進一步提高。同時調整一批德才兼備的優秀年輕干部充實到領導班子，使班子的年齡、知識結構得到進一步優化。三是落實從優待警。在政治上積極解決職級待遇，促進成長，在工作上支持干警依法辦案，在生活上把干警的困難和疾苦放在心上，繼續做好因公受傷干警的慰問工作，解除干警后顧之憂。政法各部門涌現出了一大批先進集體和個人。臺溪司法所被最高人民法院、司法部授予全國人民調解工作模范司法所稱號，縣檢察院控申科被最高人民檢察院授予全國文明接待室稱號，縣看守所繼續保持公安部一級看守所稱號，縣法院被省高級人民法院授予全省法院系統隊伍建設先進單位稱號，少年庭被授予全省青少年優秀維權崗稱號。此外，還涌現出勇斗歹徒的公安民警陳玉光等先進個人。事實證明，我縣政法隊伍是政治合格、立場堅定、作風過硬的隊伍，是縣委、縣政府和全縣人民可以信賴的隊伍。

一年來，通過全縣各級各部門和廣大政法干警頑強拼搏和不懈努力，我縣政法工作取得了可喜成績，在全市綜治考評中名列第二，實現了縣委、縣政府提出的“保三爭二”的目標。一年來的工作實踐，加深了我們對新形勢下全面做好維護穩定工作的認識，也積累了十分寶貴的經驗：一是必須樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，加強黨的執政能力建設;二是必須堅持服從服務于經濟建設大局，積極投身經濟建設，為改革、發展提供堅強的法制保障;三是必須大力實施“一把手”工程，加強領導，嚴格落實領導責任制;四是必須堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，建立行之有效的治安防范機制;五是必須加強隊伍建設，努力鍛造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正、人民滿意的政法綜治隊伍。

當前，我縣經濟平穩增長，社會保持穩定，各項事業蓬勃發展。但我們一定要看到當今世界發生的重大變化，看到我國社會主義現代化建設發生的重大變化，看到我縣經濟發展的重大變化，充分估計這些變化對政法工作提出的嚴峻挑戰和新的要求。這些挑戰和要求主要表現在：

(一)社會治安形勢仍很嚴峻。20xx年全縣共立刑事案件1014起，總量雖有回落，但仍在高位運行。值得注意的是，刑事發案中八類案件發76起，同比上升4.1，“兩搶”案件同比上升6.7。殺人、故意傷害等暴力犯罪案件時有發生;“兩搶”“兩盜”等多發性侵財案件發案居高不下。治安熱點問題仍然突出，區域性治安問題有所回潮，“xx”非法活動較為猖獗，賭博活動更加隱蔽，公共娛樂場所吸毒屢禁不止。安全生產事故多發，道路交通事故傷亡數持續攀升。

(二)各種矛盾糾紛仍很復雜。一方面，邪教組織和非法宗教活動仍較嚴重，會道門組織繼續暗中活動，影響社會政治穩定的因素增多。另一方面，隨著工業化進程加快，經濟結構調整加速，流動人口繼續增加，一些矛盾不可避免地增多;各種利益群體受經濟發展水平和政策限制，很多利益訴求又難以得到完全滿足，從而不斷形成新的社會矛盾;一些地方和部門存在官僚主義作風，加上有些干部缺乏做群眾工作的經驗，對群眾的實際問題解決不力，加劇了一部分群眾的不滿情緒。

(三)政法隊伍仍存在一些問題。有的部門領導重視抓業務，輕視抓隊伍，“一崗雙責”的責任未能履行好，沒有“兩手抓”，更談不上“兩手硬”;少數政法干警執法為民的思想意識淡化，特權思想嚴重，執法不公、不嚴、不文明;有些干警作風稀拉，紀律松懈，事業心、責任心不強，甚至接警不及時出警，在社會上造成不良影響;個別政法基層單位的“四難”現象仍有不同程度存在;執法水平和執法效率還有待進一步提高;政法管理體制有待進一步完善，機構設置、警力配置、經費保障等方面還存在不少問題，影響了政法機關職能作用的發揮。

(四)構建和諧社會的任務仍很繁重。黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的重要目標，對新形勢下政法工作提出了更高要求。在維護社會穩定方面，要求從過去主要確保“不出事”提升到營造和諧的社會環境的高度。在政法工作定位方面，要求從過去習慣于從政法部門自身出發謀劃政法工作，轉變到自覺地把政法工作置于發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會這個總要求來思考、來部署。面對新形勢、新任務、新要求、新變化，原有的一些管理方式、執法手段已經落伍，而相應的研究探索不夠，辦法措施不多，存在“老辦法不能用，新辦法不會用”的現象，從從去年底的綜治工作考評情況看，仍有部分鄉鎮、部門、單位存在著綜治責任不落實的情況，平安建設工作存在著“上現熱、下面冷”、“政治綜治部門熱、其他部門單位冷”的情況，工作開展很不平衡，影響了政法工作力度;一些地方基層基礎工作還比較脆弱，社會治安防控體系尚未發揮應有作用，保障公共安全和處置突發事件的能力不強，政法綜治基層組織職能發揮不充分。針對上述問題，我們要高度重視，找準癥結，采取有力措施，認真加以解決。

三、全力做好今年政法的各項工作。

20xx年是“平安尤溪”建設的攻堅年，做好今年的政法工作，對營造五種環境、實現和諧社會的目標，意義十分重大。20xx年全縣政法綜治工作的指導思想和目標任務是：深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會以及縣委十屆四次全會精神，按照全國、全省、全市政法工作會議的部署要求，以扎實推進“平安尤溪”建設為主線，以加強政法隊伍建設、加強和改進黨對政法工作的領導為保證，不斷提高政法機關對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力，為促進尤溪加快發展和更大跨越創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境。。

(一)打防結合，落實措施，扎實推進“平安尤溪”建設。“平安尤溪”建設是當前和今后一個時期我政法綜治工作的總抓手。根據上級部署，結合尤溪實際，20xx年我縣平安建設總的任務是實施五大工程、建立完善四項制度、實現“6789”平安目標，即實施平安村居(社區)工程、平安學校工程、平安企業工程、平安單位工程、平安大道工程，建立完善鄉鎮黨政領導維穩述職制度、綜治成員單位年度平安工作立項制度、縣處級領導分片掛點抓平安建設制度和平安建設季度督查通報制度，努力使60以上鄉鎮、70以上村居、社區、80以上企業、90以上單位和學校達到平安建設標準。為此，應強化五個意識，爭取在以下五個方面取得新進展：

一是強化“為民”意識，在處理人民內部矛盾上取得新進展。正確處理人民內部矛盾是構建社會主義和諧社會的重要方面，也是關系當前社會穩定的突出問題。各級黨委、政府和有關部門要把這項工作擺在突出位置，抓出成效。具體要抓好三方面的工作。一是完善排查網絡。進一步健全縣、縣、鄉、村四級矛盾糾紛排查網絡，落實定期排查、定期通報、定期協調、掛牌督辦、領導包案等一整套行之有效的措施，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。要進一步健全矛盾糾紛情況信息網絡，健全完善早發現、早報告、早調處的信息反饋預警機制，重點解決情況不明、信息不靈的問題。二是規范排查機制。要把基層矛盾糾紛排查工作的重心放在重大不穩定因素的發現、化解上，放在涉及群眾切身利益實際問題的掌握和解決上。充分運用人民調解、行政調解和司法調解等各種手段，進一步發揮各級綜治委指導人民調解工作協調領導小組的職能作用，做到“組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”。建立健全處理涉法上訪的經常性工作機制，徹底解決涉法信訪突出問題。從今年開始，市里每兩個月將對重點矛盾糾紛信訪進行一次排查分析，縣里每個月排查分析一次，鄉鎮、企事業單位則根據情況隨時開展排查，及時發現問題，解決問題。對排查出來的矛盾糾紛要有領導負責，有調處方案，有專人處理，有解決時限。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛，黨政主要領導要做到思想重視、工作及時、妥善解決，防止矛盾的發展和激化。三是強化部門參與。各鄉鎮黨委、政府要統攬全局、協調各方，深入落實矛盾糾紛排查措施，把矛盾化解在內部，化解在初始階段。各部門要主動做好本部門的穩定工作，積極落實本部門所承擔的維護穩定的任務。凡是因失職瀆職、發生嚴重影響社會穩定事件的地方、部門和單位，都要按照有關規定嚴肅處理，哪個環節出現了問題，追究哪個環節的責任。

2、強化“政權”意識，在維護國家安全上取得新進展。我們要警惕國際國內敵對勢力的滲透、顛覆和分裂活動，努力構筑國家安全人民防線，大力加強隱蔽戰線的斗爭。一要進一步強化情報信息工作。積極拓展情報信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業務基礎建設，力爭獲取深層次、內幕性、預警性情報信息，進一步增強工作的主動性。要嚴格執行中央、省、市委規定的情報信息報送制度，對可能影響社會政治穩定和國家安全的各類案線要及時上報，加強彼此溝通配合，既發揮各自優勢，又形成斗爭合力。二要進一步完善防控工作機制。要抓緊完善國家安全戰略，構建維護國家安全的科學、協調、高效工作機制。按照“嚴密監控，立足勸導，講究策略，淡化處理”的原則，妥善處理敏感案件和熱點問題。要堅持教育轉化和依法打擊兩手抓、兩手都要硬的方針，深化同“xx功”邪教組織的斗爭，健全完善防范和打擊“xx功”違法犯罪活動的網上工作機制，切斷境內外“xx功”邪教組織的網上勾聯渠道;繼續加大“打邪制非”的工作力度，及時、依法查處有害氣功組織、宗教地下勢力及反動會道門的非法活動，防止其坐大成勢，危害蔓延。三要進一步健全完善本地區本部門的突發公共事件應急預案，不斷增強防范和處置能力。要探索有效辦法，加強對互聯網的監控與管理。積極占領網上陣地，依法嚴厲打擊利用互聯網等新型媒體進行的滲透破壞活動;積極開展手機有害短信息專項治理，堅決制止各種有害信息的傳播。

3、強化“嚴打”意識，在打擊刑事犯罪上取得新進展。面對嚴峻的社會治安形勢，政法機關必須繼續毫不動搖地堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪等重點，因地制宜組織開展偵破命案、緝槍治爆、打“兩搶”等專項行動，全力遏制案件高發的勢頭。繼續完善“掛牌督辦”、“領導包案”等辦案工作機制，大力推行多元化偵查破案新模式，充分發揮高科技手段的作用和威力，提高打擊犯罪的針對性和實效性。排查確定一批重點地區和部位，組織專項打擊和重點整治，努力達到“整治一地、穩定一方”的效果;繼續開展對“xx”、賭博、吸販毒等區域性突出治安問題的專項治理，并抓好鞏固和深化，防止出現反復。政法各部門要密切配合，努力提高執法水平，實現辦案質量和效率的統一。

4、強化“防范”意識，在夯實基層基礎上取得新進展。構建社會治安防控體系是建立完善社會治安長效工作機制的重要方面，要按照《尤溪縣社會治安防控體系建設三年規劃》的要求，科學制訂方案，認真組織實施。社區警務要加強管理、提高檔次;農村警務要充實警力、盡快完善。要加強對槍支彈藥、民爆物品、劇毒危險物品的管理，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，嚴防丟失被盜和流散社會，造成危害。多渠道解決流動人口管理服務經費問題;認真研究流動人口管理工作面臨的新情況。積極做好刑釋解教人員管理和銜接工作，努力推進社區預防青少年違法犯罪計劃，充分發揮社會資源在預防、減少犯罪和改造輕微犯罪中的作用。重點要在深化基層平安建設上求突破。首先，要加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各鄉鎮各部門一定要充分發揮新聞媒介主陣地作用，廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動，利用一切可以宣傳的載體和空間，大張旗鼓地宣傳，營造聲勢大、氣勢足、氣氛濃的輿論氛圍，讓群眾知道什么是建設“平安尤溪”的“四個五”目標，怎樣建設“平安尤溪”，建設活動的指導思想、目標任務和要求是什么，讓“平安尤溪”建設真正進入千家萬戶、深入人心。今年的“綜治宣傳月”，要以建設“平安尤溪”為主題，不斷擴大宣傳覆蓋面，提高覆蓋率，實現知曉率的提高。其次，要加大發動力度，提高群眾參與率。人民群眾是平安建設的主體，要動員、依靠廣大人民群眾，調動廣大干部群眾參與平安建設的積極性和主動性。交巡警、專業巡邏隊以及社區的治安巡邏隊是創安工作的“生力軍”、“守護神”，要起到“了望塔、流動哨”的作用。同時，還要不斷壯大創安信息員隊伍，不定時、不定點、不間斷傳遞治安情況，讓平安建設工作有“千里眼、順風耳”。第三，要加大創建力度，提高群眾滿意率。開展“平安尤溪”建設活動必須與維護群眾的切身利益緊密結合起來，符合群眾又富又安、提高生活質量的迫切愿望和要求，確保群眾有安全感。要切實從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從問題最嚴重的地方整起，從維護穩定最關鍵的環節做起，努力使平安建設取得實實在在的成效。第四，要加大對“平安尤溪”建設的督查力度。縣綜治委每季度將組織人員到試點鄉鎮和重點鄉鎮開展督導活動，對好的做法進行總結推廣，對差的進行通報批評，并適時召開現場會。

5、強化“公正”意識，在保障社會公平和正義上取得新進展。要認真貫徹縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞新興工業縣建設，找準政法工作的切入點和著力點。一要圍繞發展，努力提高行政管理和法律服務水平。加強和改革政法部門的行政管理和法律服務工作，必須注意各司其職、各負其責，形成部門之間、上下之間的相互協調、齊抓共管的工作格局，努力做到經濟建設和改革開放發展到什么領域，法律服務就跟進到什么領域。要進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設，提高法律服務的質量和公信力，加快律師、公證等法律服務業的發展，推動法律服務機構的專業化、規模化、規范化建設。加強法律援助工作，特別是做好流動人口、青少年、流浪乞討人員、下崗失業人員等特殊困難群體的法律援助工作;進一步加強交通安全、消防安全和生產安全的管理，督促整改突出問題，防止出現重特大安全事故;進一步加強對經濟安全方面的法律對策研究，積極探索建立健全經濟安全預警、防范機制，主動發揮好職能作用，不斷推出為經濟社會發展服務的新舉措。二要加強打擊，努力遏制經濟犯罪高發勢頭。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領導干部濫用職權、玩忽職守的瀆職犯罪案件;要依法嚴肅查辦嚴重經濟犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權以及徇私舞弊等犯罪活動。重點打擊非法集資等事關群眾切身利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪。加強對經濟犯罪多發易發行業、領域安全防范工作的對策研究，指導、協助有關部門建立經濟安全預警機制和防范經濟犯罪的管理措施，提高預防職務犯罪工作的法制化、專業化水平。對涉及企業經濟犯罪的案件，要注意把握辦案的時機和方式方法，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業負責人，不輕易凍結企業帳戶，不輕易查封企業賬冊，不輕易扣押企業財產，不輕易開警車進企業辦案。三要強化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固樹立正確的執法觀念，加強對民事、行政訴訟活動的法律監督，規范監督程序，改進監督方式，確保司法公正。依法及時調整市場主體之間的各類經濟關系，維護社會信用和公平競爭的市場秩序，進一步加強經濟司法，依法保護各類市場主體的合法權益，特別是要注意審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件，涉及國有企業改革、“三農”和房屋拆遷、土地征用與轉讓的案件，依法維護公平交易和有序競爭;當前要注意保障和促進非公有制經濟發展，積極參與制定扶持、鼓勵、促進和服務非公有制經濟發展的措施，在執法辦案中加強對民營、外資等企業的保護，為非公有制經濟的發展創造一個公正平等的司法環境。

(二)健全機制，提高能力，全面加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設，是新形勢下推進政法工作深入開展的根本要求，是保障現代化建設順利進行的重要途徑。政法隊伍建設抓得好不好，事關全縣穩定工作大局，事關黨和政府的威信、事關司法機關的權威，事關政法干警的整體形象。我們要從戰略的高度，充分認識加強政法隊伍建設的極端重要性，深化教育，嚴格管理，強化監督，努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風過硬，執法公正”的政法隊伍。

一要加強思想政治工作，確保政治堅定。按照中央的部署，在政法隊伍扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，突出執法為民主題，弘揚社會正氣。要圍繞“為誰掌權，為誰執法”這條主線，廣泛開展多種形式的教育活動，今年要在全縣政法系統中繼續深入開展“三抓兩評一滿意”活動，進一步細化活動方案，結合各部門單位年前查擺的隊伍建設方面存在的突出問題認真進行整改，并把該項活動與“公正執法樹形象”活動結合起來，與深化“遠學任長霞、近學鄭忠華”活動結合起來。引導廣大干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高政治素質，切實增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性、堅定性。要針對政法干警在黨員先進性教育中暴露出來的思想認識偏差和消極不作為等問題，對照標準，找出差距，剖析原因，采取切實措施，認真加以解決，使政法隊伍精神面貌有新的變化，執法水平有新的提高，各項工作有新的進展。

二要加強班子建設，確保隊伍團結。堅持治警先治“長”，加大對政法領導班子、領導干部的考察、調整和交流力度。繼續推行政法機關中層干部競爭上崗制度，切實建立起“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的競爭機制，讓優秀人才脫穎而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到政法領導崗位上來，特別要選準配強政法部門的“一把手”，防止“帶病上崗”、“帶病提職”;圍繞領導班子的能力建設，不斷改善班子成員的知識層次和專業水平，優化領導班子的年齡結構，進一步提高領導干部依法行政、公正司法水平。要加強對領導干部經常性的考察和管理，把考察管理與干部的職級升降、獎懲制度相銜接，對政法領導干部不履行或不正確履行職責，特別是因疏于教育、管理不力、妨礙查糾、用人失察等問題造成嚴重后果的，要進行問責，嚴肅責任追究。市委組織部和政法委將于今年下半年，對基層政法部門領導班子的德、能、勤、績、廉、責進行一次全面考察，并建立每兩年考察一次的制度。

三要加強業務培訓，確保業務精通。要從實際出發，進一步健全和完善教育培訓機制，把在職培訓與后續培訓、集中培訓與分散培訓、專業培訓與綜合培訓有機結合起來，增強培訓內容的針對性和實效性，著力提高干警的法律素質和執法水平。充分利用網絡、電視等科技手段，從強化崗位應知應會和掌握現代化科學知識入手，努力培養一批懂法律、懂經濟、懂外語的復合型人才和專家型業務骨干。要緊密結合政法工作實際，積極開展業務比武、崗位練兵等多種形式的競賽活動，在廣大干警中努力形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平，不斷適應新形勢的需要。

四要加強廉政建設，確保作風過硬。要認真貫徹落實中央、省、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的有關規定，加強執法監督力度，堅決清除司法腐敗。科學整合政法機關內部監督力量，加強對隊伍的監督制約;繼續推行執法和司法公開制度，依照法律能夠公開的一律公開，自覺接受人民群眾和社會各界的監督。要嚴肅查處干警違法違紀案件，針對群眾反映強烈的重點問題，做到有報必查，查清必辦，辦必從嚴，觸犯法律的依法嚴懲不貸。政法各部門領導干部要嚴格要求自己，嚴禁越權辦案，嚴禁接受當事人吃請及錢物，嚴禁跑官要官、買官賣官，嚴禁非法插手工程招標、政府采購等經濟活動，嚴禁利用職權為親屬子女謀取私利。凡是違反規定的，發現一起，查處一起。要建立隊伍退出機制。今年縣委政法委將根據上級有關要求，會同紀檢、組織、人事部門，結合尤溪實際，作出相關規定，及時把那些嚴重違法違紀和違反有關“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法隊伍的純潔性。在從嚴治警的同時，要建立健全激勵機制，落實從優待警措施。在工作上，要支持干警依法辦案，保護他們的正當權益，依法查處對干警打擊報復、阻礙公務等行為，為干警創造良好的執法環境;在生活上，要把干警的困難和疾苦放在心上，全面實行政法干警意外傷害保險、因公負傷救助“綠色生命通道”、休假、定期體檢等制度;在經濟上，要保證政法干警工資及有關補貼按時足額發放，并隨著經濟發展，逐步提高政法干警的福利待遇。

(三)加強領導，推進改革，開創政法工作的新局面。堅持黨對政法工作的絕對領導，是我國司法體制的政治優勢和重要特征。我們要切實加強和改進黨對政法工作的領導，不斷提高總攬全局、協調各方的能力和水平。同時，要以保證司法公正為目標，積極穩妥推進司法體制改革。

政法機關作為人民民主專政的重要力量，必須置于黨的絕對領導之下，在任何時候、任何情況下，都不能動搖。要旗幟鮮明地反對否定或削弱黨對政法工作領導的錯誤言論，堅決抵制資產階級自由化傾向。政法各部門要自覺接受黨的領導，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性，在政治上、思想上、行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實中央和省、市、縣委的工作部署，自覺維護中央和省、市、縣委的權威。要從全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性的要求出發，大力加強政法部門黨的各級組織建設，充分發揮其戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為各項政法工作的順利開展提供組織保證。

一要加強對維護穩定工作的領導。要堅持穩定壓倒一切的方針，進一步落實維護社會穩定工作責任制，把維護社會穩定作為檢驗黨委和領導干部執政能力和執政水平的重要標志。要健全社會穩定形勢定期分析會議制度，經常分析穩定形勢，研究重大問題，有針對性地部署工作，加強督促檢查，促進各項工作落實。要加強政法宣傳陣地的建設和管理，完善對敏感案件的輿論引導機制，為維護穩定營造良好的輿論環境。進一步建立健全黨委統一領導協調、政法部門充分發揮主力軍作用、各部門各負其責、齊抓共管的工作機制，形成維護社會穩定的合力。

二要監督和支持司法行為。要加強對司法活動的監督，堅決糾正政法部門各種有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，特別是對群眾反映強烈的司法不公問題要實行有效監督，維護法律尊嚴。要堅持在憲法和法律的范圍內活動，支持政法部門排除干擾和阻力，為司法機關依法獨立行使職權創造良好的外部條件，依法科學地維護司法權威，做到不插手、干預司法機關正常的司法活動，不搞地方和部門保護主義，不隨意調動政法干警處理法定職責以外的事務。要建立健全請示報告制度，重大決策部署、重要改革措施、重要情況問題，政法各部門都應及時報告縣委和縣委政法委，自覺接受監督。

三要大力推進司法體制改革。推進司法體制改革是構建和諧社會的必然要求，也是人民群眾的強烈愿望。通過改革，努力達到體制更加合理，管理更加科學，素質更加提高，監督更加有效，保障更加有力的目標。中央司法體制改革領導小組從訴訟制度、檢察監督體制、勞動教養制度等十個方面，出臺了改革意見。政法各部門要結合本部門實際，精心制定切實可行的實施意見，積極組織實施，推動政法工作的體制創新、機制創新和工作創新。公安機關要繼續推進110、122、119“三臺合一”、交巡警體制改革，不斷提高快速反應能力;檢察機關要在認真總結完善人民監督員試點經驗的基礎上，探索和建立“檢務督察”機制;審判機關要建立健全與案件質量和效率評估體系相適應的法官業績評價機制，完善審判(執行)工作運行機制;司法行政機關要繼續深化律師公證管理體制改革，拓展和規范法律服務。各有關部門要明確任務，相互配合，把各項改革措施落到實處。

四要幫助解決實際問題。要結合實際，加大投入，切實解決好政法工作中存在的實際困難和突出問題，特別要注意重心下移，向基層傾斜，推進基層政法綜治組織的規范化建設。要按照中央司法體制改革的要求，建立和完善政法部門經費保障制度，確保政法部門所需經費一律由縣財政列入預算。要適時調整政法部門的人員編制，想方設法解決警力不足的問題。

五要加強黨委政法委自身建設。黨委政法委是黨對政法工作領導的組織形式和工作渠道，代表黨委對政法工作行使領導權和管理權，只能加強，不能削弱。加強黨委政法委建設，就要認真落實政法委協管干部職能，規范協管干部和執法監督規則，促進政法委工作的規范化和制度化。要加大政法委機關干部教育和交流力度，使政法委干部與政法部門干部交流暢通。

同志們，新形勢意味著新機遇，新任務蘊含著新挑戰。我們要以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，在縣委、縣政府的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，扎實做好政法各項工作，為構建和諧社會，加速尤溪崛起作出新的更大的貢獻!

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十七

各位領導，同志們：

近年來，*鎮在區委、區政府的正確領導下，始終堅持以以人為本為出發點，以整合資源為切入點，以社會參與為著力點，以構建和諧為落腳點，著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網底工程”試點工程取得重大成效，社會穩定形勢不斷好轉，人民群眾安全感普遍增強，20xx年，鎮人民調解委員會榮獲省級先進集體，鎮榮獲“平安鄉鎮”稱號。我們的主要做法是：

一、向內挖潛力，推進綜治機構改革，建立“大綜治”工作統一領導機制。

一是強化組織領導。按照“全員抓穩定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮綜治工作由黨委書記、鎮長負總責，黨委副書記具體抓，各線領導重點抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;二是調整綜治體系。將綜治、安監、公安、消防、司法等具有社會穩定和調解職能的部門納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監中隊、消防隊具體實施，有關單位密切配合，村居(企業)自行管理、接受指導，初步形成了以綜治執法大隊為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責任體系。明確駐村干部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、平安綜治指導員。制訂周報、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時，與各村(居)、企事業單位簽訂責任書，明確責任，做到主要領導親自抓，主管領導具體抓，班子成員配合抓，全體成員時時抓，全面形成“一級抓一級，人人有責任”的綜治工作格局。

二、橫向重聯合，依托“網底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機制。

一是建立工作網絡。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，全面開展人民調解“網底工程”。建立“鎮人民調解委員會”、“村(居)、企業人民調解委員會”、“村(居)隊組群防群治助理員、信息員”三級隊伍。建立實施“不穩定因素定時排查”、“矛盾糾紛限期調解”、“以獎代補”、“信息獎勵”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮”、“反應靈敏、功能強大”的人民調解三級網絡;二是健全考核機制。按照“重過程、保底線、看結果”的原則，修訂完善《蓬街鎮綜治工作考核辦法》，針對信訪工作、人民調解、安全生產、交通安全、消防安全五大塊內容，明確考核獎勵和責任追究辦法。對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及主要領導、直接責任人員進行責任追究，采用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鉤。同時規定，對轄區內發生了矛盾糾紛，但責任人及時報送信息，積極參與化解，竭力發揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰。科學的考核獎懲機制，充分激發了綜治工作人員的主體意識，全鎮上下形成了“想方設法解矛盾，齊心協力保平安”的良好局面。

三、縱向解難題，深化作風抓落實，建立“大綜治”工作協調處理機制。

一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮情，在貼近民生的過程中走進矛盾，在為民服務的過程中破解難題。“駐村百曉”活動中，班子成員所聯系的38個項目，要破解的14個難題，駐村干部負責的102個村級工程項目和320個矛盾糾紛，全部按計劃順利推進和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動中增進了了解，融洽了關系，促進了和諧;二是實行“聯合調處”制度。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，整合資源，有機結合人民調解、行政調解、司法調解力量，通力協作，提高調解水平和調解質量。20xx年，共受理信訪案件26起，同比下降13%。全年排查發現各類矛盾糾紛134起，調處134起，調處成功率達100%，其中重特大糾紛25起，涉及非正常死亡人數15人，群體性事件6件，均有效落實穩控。

四、整體重實效，強化防范穩控，確保“大綜治”工作落到實處。

我們牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，始終以高度負責、謹而慎之的態度對待“大綜治”工作。我們根據維穩工作要求，立足綜治實際，研究制訂了《*鎮維護社會穩定工作機制》和《*鎮社會穩定形勢分析會制度》，明確在日常開展“村(居)不穩定因素排查”、“企業安全生產隱患排查”、“網格化巡邏”等工作，確保面上穩定。同時，針對重大節假日、特殊時期，提高維穩警戒級別，實行“重大信訪案件‘回頭看’”、“重點矛盾糾紛集中調處”、“重點部位設點巡防”，“特殊人群24小時監控”等措施，努力做到“小事不出隊組、一般事不出村居、大事不出鎮、矛盾不上交”。

通過幾年的努力，我鎮的維穩機制建設已步入了軌道，并在實踐中取得了一定的成效。歸納為三句話：綜治網絡更健全、防控功能更強大、應急處置更迅速。

但綜治維穩工作任重道遠，下階段，我們將：進一步更新工作理念，明確綜治目標;進一步改進工作方法，創新工作機制;進一步加強教育引導，提高法制水平;進一步推進村級自治，實現重心下移，努力推動綜治工作取得新的突破。

當然，成績的取得，離不開上級組織的關心指導，離不開全鎮干部的共同努力，離不開廣大群眾的大力支持。我鎮的綜治維穩工作還處于起步階段，許多方面還有待于在今后的工作中加以完善和改進，希望各級領導、各屆人士多提寶貴意見。我們將以這次會議為契機，深刻領會各位領導的講話精神，積極借鑒兄弟單位的寶貴經驗，不斷將我鎮的維穩工作推向深入。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十八

同志們：

適應新的形勢，進一步加強和改進群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點。從廣泛開展獻計獻策活動，到重大問題實行公示制、聽證制；從領導干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪；從扎實開展為老百姓辦實事好事，到增加財政的民生投入；從優化政務服務環境，到簡政放權、減少行政審批事項；從加大查處損害群眾利益的案件，到構建和諧社會，群眾工作發揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學發展看。gdp增速連續三年實現了兩位數的增長，20xx年gdp增速13.8%，20xx年gdp增速14.7%，今年1—6月份gdp增速14.5%，經濟總量排全省第4位，進入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪量下降4.4%，進京上訪量下降了20%，赴省進京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發生大的群體性事件，沒有發生重特大案件，沒有發生重大安全生產事故，社會和諧穩定。從干群關系看。民調的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調查測評中，干部選拔任用和糾正用人不正之風兩項工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎、最管用、最有效的工作。

在加強群眾工作的實踐中，全市涌現了大批群眾工作先進典型，創造了一些群眾工作經驗，豐富了群眾工作內容。今天我們把群眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結交流全市群眾工作經驗，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現場，聽了“孺子牛獎’’獲得者——陳聲偉的先進事跡報告會，剛才幾個單位又介紹了經驗，很受教育和啟發。下面我講四點意見：

一、要進一步加深群眾工作認識。

我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優勢、優良傳統和看家本領。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。

1.從執政基礎看，群眾工作具有極端重要性。黨群關系是“魚水關系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業是在群眾參與中發展壯大的，我們黨的執政基礎是依靠群眾擁護而鞏固的。執政前，我們要緊緊依靠群眾；執政后，我們不能脫離群眾；困難的時候，我們要緊緊依靠群眾；順利的時候，我們不能脫離群眾；貧窮的時候，我們要緊緊依靠群眾；富強的時候，我們不能脫離群眾。歷史經驗告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執政能力建設的重要內容。改革發展越是處于關鍵時期，黨的群眾工作越要加強。

2.從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現在：一是人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當前的群眾工作已經不再是傳統意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認識群眾工作，扎實做好群眾工作。二是改革開放的縱深發展，決定了群眾工作具有復雜性。當前正處于“黃金發展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現、錯綜復雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發展穩定工作。三是群眾主體意識的不斷增強，決定了群眾工作具有創新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權力意識不斷增強，不僅對物質利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們盡快適應新變化，創新思路、創新體制、創新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當前，新經濟組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現，群眾主體多樣、階層不一、類型多元，思維和行為方式呈現差異性、多變性、獨立性、選擇性等特點，這就要求我們做群眾工作要從實際出發，注意層次性，增強針對性，分類指導，有的放矢地做好群眾工作。

3.從目前狀況看，群眾工作具有現實緊迫性。一方面，改革發展穩定的任務艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作；有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認為通訊發達不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優勢在于聯系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。

二、要進一步加大群眾工作力度。

主要是從四個方面加大工作力度。

第一，要加大聯系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。近些年來，通過建立和完善調查研究制度、干部定期接訪制度、·駐村辦點制度等，加強了同群眾的聯系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實事。但是我們必須清醒地看到，在聯系群眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯系，必須作為一項政治任務來對待，作為一項重大制度來落實。一是完善聯系群眾的制度。中央、省委、市委對于干部聯系群眾都有明確要求和具體規定，這次市委將下發《關于進一步加強和改進新形勢下的群眾工作意見》。密切聯系群眾，關鍵是要落實制度，首先是各級領導要帶頭到群眾中去，到偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調查研究，化解矛盾，狠抓落實。其次是鄉鎮(街道)的黨員干部要自覺地深入村組、社區。基層干部第一位的任務就是做群眾工作。通過“五小設施”建設，鄉鎮干部從住縣城、讀跑學，到回歸鄉鎮。下一步的任務就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶進村入戶，進百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村干部都要記民情臺帳，寫民情日記。再次是機關干部要走出機關、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。二是拓寬聯系群眾的渠道。要拓寬調查研究、來信來訪、參政議政、網絡信息、干部掛職、選派大學生任“村官”等渠道，拓寬聯系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人。三是創新聯系群眾的方式。通過逐步開放市縣委會，政府常務會，人大、政協有關會議的方式；通過公告、公示、聽證的方式；通過網絡問政的方式；通過村務、政務、廠務、財務公開的方式；通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進“4+2”(四議兩公開)的方式，等等，完善決策和議事規則，創造條件擴大群眾的知情權、參與權、監督權。

第二，要加大為民辦實事的力度。做好群眾工作，關鍵的是要以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學、醫療、住房、就業等方面的現實問題，切實解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環境等方面的突出問題，切實維護群眾的合法權益。要下大力興辦群眾要求急迫的實事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎上，每年興辦了一大批實事好事，受到了群眾的贊揚和肯定。在今后的工作中，要堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質量結合起來，把解決遺留的民生問題與新的發展條件下出現的民生問題結合起來，把政府抓公共民生的責任與民間辦公益事業的力量結合起來，大力推動和改進群眾工作。要下大力解決群眾生產中的困難。大力推動鄉鎮職能轉變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農戶+基地等形式，為群眾解決生產中的困難，幫助群眾發家致富。這些模式給我們鄉鎮轉變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強群眾工作就是要最大限度地減少人民內部矛盾的發生，最大限度地調處化解好人民內部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關鍵要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發生矛盾很難，不發生問題很難，但是發生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內部矛盾都是可以調解和化解的，問題在于要知情、要有數。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領導干部的工作責任、抓落實的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因為自己的合法權益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發生。出現大量的信訪問題，責任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領導干部。中央已經作出明確規定，市級黨政領導班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區委書記、縣市區長每月安排1天時間接訪，縣市區領導班子成員每月安排2天時間接訪廠市縣兩級部門和鄉鎮(街道)的領導干部要隨時接訪，這些制度要堅持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決造成的。下一步要推廣衡縣大接訪的經驗。鑒于勞動、民政、國企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調一批領導干部長期到信訪局接訪，負責解決問題。此項工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調解。調解是群眾工作的傳統，是社會和諧的基礎，是以人為本的具體體現。建立以人民調解為基礎，行政調解、司法調解發揮作用，相互銜接，形成“三調聯動”大調解工作機制，對于全面提高預防和調處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調解網絡，更加注重夯實基礎，更加注重強化功能，更加注重整體銜接，充實并加強調解力量，強化鄉鎮維穩責任，推進大調解規范化。在具體工作中：黨委政府要加強領導；綜治部門要加強督導；堅持和嚴格實行綜治工作“一票否決”;加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜；加大“三調聯動”的經費投入；充分發揮老黨員、老干部在“三調聯動”中的作用。要通過大調解，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農村調研時，有一位老村支書向我反映：現在黨的政策好，好到哪級？好到村長(再沒有向下傳達開會);黨員作用發揮好，好到哪級？好到組長。只有組長還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢？問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作；再好的群眾也需要教育引導。但是實事求是地講，同過去比，我們的群眾王作實實在在是差遠了。在少數地方的干部中，推進工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動不動就是強征強拆、強攤強派、強拉強扎、強處強罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈；你辦好一件事，他記你一輩子；你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩定難，難在哪里？難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩定，再多警力也不可能確保社會穩定，穩定的基礎，在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調解員。每個黨員干部都要承擔起宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發達的現代傳媒，加強對群眾的宣傳教育；要加大干部進村入戶宣傳教育的力度，通過面對面的群眾工作，加強對群眾的宣傳教育；要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉”的工作力度，通過寓教于樂，加強對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經驗和方法，進一步加強對群眾的思想教育工作。

三、要進一步加快群眾工作創新。

新形勢、新任務、新情況都要求群眾工作要不斷創新理念、創新方法、創新機制，增強新時期群眾工作的活力。

第一，要創新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩定抓穩定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統攬穩定工作，從根本上破解維護穩定的難題。要以解放思想為先導，突破傳統思維，跳出慣性思維，推動群眾工作理念創新，以理念創新帶動工作創新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為衡量一切工作的標準，力求使各項決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態度，對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的痛苦視而不見、對群眾的困難漠然置之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創精神，做到決策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅持發展成果與人民群眾共享的觀點。優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享發展成果，得到更多實惠。五是要牢固樹立強化群眾主體作用的觀點。牢記歷史是人民創造的觀點，深入宣傳群眾、發動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創造性地推進各項工作。

第二，要創新群眾工作方法。在長期的革命、建設和改革開放的實踐中，我們黨創造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育；樹立先進典型，抓好示范引導；融入社會群體，培養骨干力量；強化基層建設，提高黨員素質等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發揚。這次會議上，常寧市的“民情臺帳”融洽干群關系，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區的“三調聯動”，南岳區的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟鎮的“三卡服務”拉近干群距離，寶蓋鎮婦聯“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區先鋒街道左家臺社區“五心服務”等等，都創造了好的經驗。對于創新群眾工作方法，我在這里強調五點，也就是“五個轉變”：一是在領導方法上要實現由行政命令向教育引導轉變，更加注重用民主協商的辦法來解決群眾的問題；二是在管理方式上要實現由簡單管理向綜合服務轉變，更加注重政府職能轉變，推進服務型、陽光型政府建設；三是在工作重心上要實現由群眾上訪向干部下基層轉變，更加注重干部作風建設，密切黨群干群關系；四是在工作方法上要實現由“堵”向“疏”轉變，更加注重用合理引導和科學分析的辦法來處理復雜問題；五是在工作力量要實現由少數部門努力向各部門齊抓共管轉變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務群眾工作的格局。

第三，要創新群眾工作機制。就是要建立科學、規范、高效的群眾工作機制，推動群眾工作扎實開展。重點是要建立民意溝通機制、民主管理機制、矛盾排查機制、高效服務機制、社會保障機制、社會管理機制、信訪評估機制等。通過創新工作機制，推動群眾工作扎實有效開展。

四、要進一步加強群眾工作領導。

第一，要構建群眾工作網絡。市委要成立群眾工作領導小組，負責全市群眾工作的協調指導。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監察等部門進行整合，集中辦公，共同化解矛盾。縣鄉村、街道社區要整合職能部門的工作力量，構建群眾工作網絡，加快建立黨委統一領導，群工部門牽頭抓總，各部門協調配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點是在學習、實踐、培訓中提高做群眾工作的能力。要充分發揮黨校干教的作用，加大對做好群眾工作的培訓力度；要充分發揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導年輕干部做好群眾工作；要總結經驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實有效地工作，著力提高各級干部團結凝聚群眾的能力、組織帶領群眾的能力、溝通疏導群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴肅工作紀律。我們黨的群眾紀律是非常嚴格的。“三項紀律、八項注意”就是戰爭年代的群眾工作紀律。在新的歷史時期，中央紀委又推出“52個不準”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀律。在這里，結合衡陽實際，就群眾工作紀律提出四點要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產造成嚴重影響的；凡是侵占或損害群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴肅查處。

第四，強化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個政治問題，也是個良心問題；是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼備、以德為先。重視群眾工作，就是德的具體體現；善于做群眾工作，就是才的重要標志。要建立、完善科學的群眾工作考核評價體系。一方面要進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內容。對干部選拔任用的考核，要“上兩級”了解情況。對縣級干部選拔任用考核，要聽取市紀委、市委組織部，省紀委、省委組織部的意見；對一個地方領導班子黨風廉政建設的考核，要“上兩級”，聽取市紀委、省紀委的意見；黨群干群關系和一個地方的風氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最后把紀檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價。在考核方式上，要完善考評制度，增加群眾評價權重，真正把群眾的認可度作為考核領導干部德、能、勤、績的主要依據，進一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進一步擴大群眾的參與度，關注群眾對干部的評價，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的干部得到重用，重點關注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。

同志們，這次會議后，我們要以加強群眾工作的實際行動，推動改革取得新進展，推動發展取得新成效，推動穩定取得新進步。

政法研究人員解讀縣委政法工作會議上的講話精神篇十九

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七大、中央、省、市政法工作會議和縣委十屆八次全會精神，總結20_年的工作，分析當前面臨的形勢，按照縣委田書記、政府方縣長的重要講話要求，安排部署20_年的政法工作。

去年底召開的全國政法工作會議，是政法戰線全面貫徹落實黨的十七大精神的重要會議。黨中央高度重視，胡錦濤與部分代表和全國大法官、大檢察官座談，并發表了重要講話，吳邦國、溫家寶、等黨和國家領導人出席座談會。周永康同志作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟努力開創政法工作新局面》的工作報告。這次會議規格高、規模大，充分體現了新一屆中央領導集體對政法工作的高度重視和親切關懷，充分反映了新一屆中央政法委做好政法工作的堅強決心。今年1月27日召開的省政法工作會議上，省委書記白恩培同志作了重要講話，孟蘇鐵同志作了題為《深入貫徹落實黨的十七大精神以改革創新的精神狀態以求真務實的工作作風在新的更高起點上推動我省政法工作全面協調發展》的工作報告。3月13日召開的市政法工作會議上，市委夜書記作了重要講話，張朝德同志作了題為《突出重點團結進取務實創新推動全市政法綜治工作再上新臺階》的工作報告。我們要認真學習、深刻領會關于政法工作的一系列會議精神以及縣委十屆八次全會精神，結合巧家實際，主動適應新形勢、新任務的要求，準確把握政法工作的規律和特點，銳意進取、開拓創新、再接再厲、扎實工作，為建設富強、民主、文明、開放、和諧的新巧家提供穩定的社會環境而努力奮斗。

一、開拓進取、團結拼博，成績斐然的20_年政法工作。

20_年，全縣政法綜治工作緊緊圍繞年初確定的各項目標，認真落實縣委十屆六次全會及上級政法委員會的安排和部署，緊緊抓住化解社會矛盾這條主線，全面加快平安建設，樹牢執法理念，全力維護公平正義，積極構建和諧巧家。基層基礎進一步夯實，政法機關社會管理能力進一步提高，政法隊伍建設進一步加強，最大限度地增加了和諧因素，最大限度地減少了不和諧因素，為推動和諧巧家建設營造了良好的環境。主要表現為：

——社會政治進一步穩定，政法戰線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、努力工作，秉公執法、敢于碰硬，不畏艱難、默默付出，為平安和諧巧家的建設做出積極貢獻。公安機關：共立各類刑事案件603起，破案450起，破案率74.6%，與上年同期相比，少立217起，少破176起，立案數下降26.5%，破案率下降1.74%;立大案237起破152起，與上年同期相比，少立78起，多破15起。檢察機關：共受理公安機關提請批準逮捕案件107件158人，審查批準逮捕90件139人，不批準逮捕3人，糾正漏捕3人，決定逮捕1件1人。與上年同期相比，受理案件件數下降4.46%，人數下降0.63%，批準和決定逮捕案件數下降9.08%，人數下降4.89%，不捕人數下降50%。審判機關：共審結各類刑事案件100件132人，結案率為97%，當庭宣判率為77.42%,無超期羈押和超審限案件,平均審理周期為19.13天。司法行政機關：共排查各類矛盾糾紛1051件，調處成功1016件，調處成功率為96.7%，與上年同期相比，調解成功率下降1.3%。上述工作的扎實開展，確保了我縣社會政治進一步穩定，實現了“五無、五提高”。即：無“%#_rdquo;人員到昭上昆進京聚眾滋事事件，無10人以上重大群體性事件，無因民族問題和違反民族政策引發的民族集體事件，無影響國家安全和政治穩定的事件，無引發社會恐慌的一案致死5人以上的重特大惡性案件。維護國家安全和社會政治穩定的能力明顯提高，處置突發事件和正確處理人民內部矛盾的能力明顯提高，社會治安防控能力明顯提高，群眾的安全感明顯提高，對政法隊伍滿意度明顯提高。縣公安局新華派出所榮獲20_年度全省公安機關“三基”工程建設優秀所，縣公安局包谷垴派出所榮獲“優秀基層單位”稱號，多名公安民警分獲省、市表彰;縣檢察院被省檢察院授予“先進檢察院”稱號，縣檢察院申訴檢察科被省檢察院授予“全省檢察機關文明接待室”稱號，檢察院反貪局被省檢察院授予“十佳反貪局”稱號，檢察院連續保持“省級文明單位”稱號，多名檢察官分獲省、市表彰;縣人民法院被昭通市人民法院授予“司法行政工作先進集體”稱號，多名法官分獲省、市表彰;縣司法局榮獲全市基層司法行政工作三等獎，馬樹鎮人民調解委員會被市委表彰為20_年度“十佳基層人民調解委員會”，馬樹司法所被表彰為規范化司法所，多名司法人員分獲省、市表彰。

——信訪工作進一步開展，工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現“一降，三無”的良好局面。“一降”即：信訪總量下降46.1%。“三無”即：在各種重要會議、重大節慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點，無群體性越級上訪，無重特大群體性事件。群眾反映的問題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強，信訪件督查督辦力度進一步加大。同時，轉變工作思路，在全縣范圍內有效推行干部下訪，充分利用走訪、約訪、回訪三種方式，解決了一批信訪難點、重點和歷史遺留問題，促進了我縣干群關系的進一步好轉，促進了突出信訪問題的解決，促進了干部作風的轉變，促進了經濟社會發展，促進了社會穩定，受到了上級黨委、政府的一致好評，信訪局被省委、省政府記先進集體三等功一次。

——政法工作指導思想進一步明確，政法工作有了新內涵。確定了以化解社會矛盾為主線，以平安建設為載體，以筑牢執法理念為重點，以實現公平正義為核心，以構建和諧巧家為目標，突出加強基層維護穩定能力建設，突出加強政法機關社會管理能力建設，突出加強政法隊伍思想政治建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素的指導思想，豐富和擴展了政法工作的內涵。

——縣委政府對政法工作的重視支持力度進一步加大，政法工作有了新保障。縣委、政府高度重視政法工作，多次召開會議，專題研究安排部署政法工作;多次下文要求鄉鎮部門全力抓好政法工作;縣人民政府在財政非常困難的情況下，依然對政法工作投入了大量的財力和物力。鄉鎮、部門在人力、物力和財力上均對政法工作給予了必要的支持，確保了我縣政法工作基層基礎進一步夯實，工作機制進一步健全。

——平安創建進一步全面深入推進，社會穩定有了新面貌。我縣自20_年開展平安創建工作以來，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，市委政法委高度關心巧家的平安創建工作，多次到巧檢查指導創建工作進展，并將巧家由“替補”確定正式創建縣。面對這一時間緊、任務重的工作，全縣各級各部門在縣委、政府的正確領導下，克服重重困難，緊緊圍繞“十大創建”重點，抓機構建設、抓創建宣傳、抓基層建設、抓經費投入、抓機制建設、抓細胞工程、抓重點整治、抓邊際協作、抓工作聯動、抓創建實效，舉全縣之力，不斷擴大創建成果，確保了平安創建工作順利通過了省級考核檢查驗收。

——禁毒人民戰爭進一步深入開展，禁毒工作有了新突破。充分利用各種機會，大力組織禁毒宣傳教育，讓禁毒宣傳進農村、社區、單位、學校、家庭;組織工作組進村入社，對歷年來非法種植罌粟情況開展調查和檢查，并落實監控措施，杜絕私種毒品原植物現象;加大對過境毒品犯罪的查緝力度，案件數、逮捕數和繳獲數均超額完成。

——社會管理和法律服務進一步加強，政法機關服務大局的能力有了新提高。不斷加大矛盾糾紛排查調處，積極構建涵蓋縣、鄉、村、社的四級排查調處網絡。全面推行干部下訪，有效減少社會矛盾糾紛，全力遏制群體性事件;維護好巧蒙公路等一批重點建設工程的施工秩序，加大對計劃生育、產業發展等中心工作的支持力度，切實為經濟社會發展保駕護航。發揮法庭、司法所、矛盾調處中心、人民調解委員會的調解作用，切實加大司法調解力度;積極提供法律援助，解決好群眾打官司難的問題，切實維護好群眾合法權益。高度重視安全工作，緊緊抓住道路交通安全、消防安全、公共安全、礦山安全等重點，確保全縣全年無重特大安全事故，其它事故大幅下降。全面開展專項整治，突出安全生產、礦業秩序、校園環境、農村混亂治安突出問題等整治重點,取得了較好的整治效果，促進了社會秩序的進一步好轉。

——邊際協作工作進一步加強，平安邊境建設有了新機制。以組織開展平安邊界創建活動為契機，全方位召開邊際區域聯防協防會議，建立責任機制，把行政邊際地區治安協作納入綜治和平安建設總體規劃，把治安防范協作工作及共建平安邊界工作納入年度綜治工作目標考核內容。先后在我縣茂租、小河、馬樹、白鶴灘等鄉鎮分片區召開了涉及2省9縣區28個鄉鎮的邊際區域聯防協作會議，總結推廣聯防協作工作經驗，共同維護周邊治安秩序，全力打造大治安區域聯防協防格局。自20_年以來，我縣公安機關為相鄰公安機關抓獲犯罪嫌疑人51名，協助相鄰公安機關破獲刑事案件62起;相鄰公安機關為我縣公安機關抓獲犯罪嫌疑人30名，破獲刑事案件38起;縣鄉邊界組織調解邊際糾紛11件。通過協作，有力打擊了跨區域作案犯罪分子的囂張氣焰，共同構筑了“平安邊界”，維護了社會穩定。

——隊伍建設進一步加強，政法機關的執法能力有了新提高。以深入開展“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念教育為契機，加強政法隊伍整訓、整頓，切實從嚴治警，從優待警，促使廣大政法干警更好的為群眾排憂解難，服務人民群眾。

成績的取得，是縣委、政府重視支持的結果，是市委政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。但應該看到，我縣政法工作與黨的“十七”大要求相比，與上級黨委、政府的期望相比，與廣大人民群眾的意愿相比仍然存在較大差距，各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹，要斷續發揚吃苦耐勞、堅苦奮斗的良好工作作風，繼續深入貫徹落實黨的十七大精神，著力推動我縣政法綜治工作穩步前進。

二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準確把握全縣政法工作形勢。

去年底，胡在全國政法工作會議上強調，政法事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向，保障國家安全，維護人民權益，深化體制改革，推進隊伍建設，切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話，充分體現了黨的十七大精神，全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰略部署，明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會，真正用以武裝頭腦，指導實踐，服務工作，為我縣經濟社會的又好又快發展提供動力和支持。

要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關，既是中國特色社會主義事業的保障者，又是中國特色社會主義事業的建設者，任何時候、任何情況下，在執法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，學深悟透“發展為了誰，發展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題，牢固樹立科學發展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀，切實解決政法干警在對待民生問題上存在的淡忘群眾觀點、漠視群眾訴求、違背群眾立場、侵犯群眾利益、傷害群眾感情等問題。始終用社會主義法治理念指引政法工作，使全體政法干警始終把改善和保障民生作為開展各項政法工作的根本出發點，真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。

要進一步維護人民權益。維護人民權益，是黨的根本宗旨。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本，執法為民，堅持司法公正，把維護好人民權益關注民生作為政法工作根本出發點和落腳點，作為政法工作的生命線，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，為人民群眾安居樂業提供更加有力的法治保障和法律服務。

要進一步深化干警學習。要繼續深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神，精心組織、統籌安排，以集中學習、專題研討、座談會等多種形式，積極開展學習活動。確保學深學透，確保通過學習，使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高，按照黨的十七大的要求，牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的觀念，進一步樹立務實為民的思想，進一步樹牢踏實辦事的作風，自覺承擔起維護社會穩定的政治責任;帶頭維護憲法和法律權威，扎實工作，服務群眾。

要進一步明確嚴峻形勢。現階段，是我縣經濟社會的高速發展期，也是各種利益沖突加劇、各種矛盾糾紛復雜、各種歷史遺留問題亟待解決的時期。企業改制、土地征用、房屋拆遷、工程建設、濫用職權、執法違法、侵害群眾利益等因素導致的矛盾糾紛不斷引發上訪問題;巧蒙公路的貫通和白鶴灘巨型電站的動工建設，大量的流動人口必將涌入巧家，給我縣的社會管控帶來巨大的壓力;與此同時，我們還面臨平安建設標準和層次不高，基層基礎薄弱，治安防控體系建設不能適應社會發展的需要，社會管理的能力不強，刑事案件高發、兩搶一盜案件居高不下，涉法涉訴、越級上訪、誘發群體性事件的因素仍然存在，紀律作風渙散，執法理念、職業道德不牢，禁毒斗爭、隊伍建設、執法能力亟需加強等問題。在今年的工作中，全縣政法各部門要站在貫徹黨的十七大和胡講話精神的高度，認清面臨的形勢，找準影響社會穩定的癥結根源，理清思路，切實為維護社會穩定，實現社會公平正義而不懈努力。

三、銳意進取、開拓創新，再接再厲，扎實工作，確保20_年政法綜治工作實現新的突破。

面對新形勢、新任務、新起點、新要求，今年我縣的政法工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以維護社會公平正義為核心，著力推進維穩機制建設，切實鞏固提升平安創建成果，不斷推進我縣政法事業取得新突破。

實現一個目標(即為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年慶典活動順利進行創造和諧穩定的社會政治環境),圍繞一條主線(即化解矛盾糾紛)，抓住一個關鍵(即夯實政法綜治維穩基層基礎)，把握三大機遇(即縣委、政府對政法工作的領導不斷加強、政法基層基礎工作不斷夯實和政法經費投入保障不斷增加)，突出四大重點(即平安建設、干部下訪、社會管控和禁毒斗爭)，做到五個加強(即加強嚴打整治、工作機制創新、政法隊伍建設、矛盾糾紛化解和防控體系建設)，強化六項職能(即強化構建和諧社會、維護社會穩定、為經濟建設保駕護航、維護重點工程建設秩序、關注民生服務群眾和維護社會公平正義)。

具體要抓好七項工作：

(一)夯實基礎，創新思路，推動平安建設工作向縱深發展。

我縣的平安創建工作通過全縣各級各部門三年的艱苦努力，雖然順利通過了省級驗收，但平安建設的基層基礎仍然十分薄弱，發展也不平衡，離人民群眾的需要尚存在很大的差距。巧蒙公路的貫通使巧家成為出滇入川的重要大通道，流竄作案、過境販毒等問題隨之增加;隨著白鶴灘巨型電站動工建設，大量的流動人口涌入巧家，給社會管控工作帶來了新的挑戰;移民工作的啟動增大了社會穩定工作的壓力;這些不利因素同時也給平安建設成果的鞏固提升帶來了巨大的挑戰。面對復雜嚴峻的穩定形勢，要進一步加強領導，深化認識。牢固樹立抓平安就是抓穩定，抓平安就是抓發展，抓平安就是抓和諧的意識，堅決摒棄盲目樂觀、高枕無憂、安于現狀的消極思想，深入開展調查研究，全面研判影響平安建設層次提升的各種因素，不斷創新工作思路，確保平安建設水平穩步提升。要進一步強化宣傳工作。要結合自身實際和部門行業特點，以“五.五”普法和“三.五”依法治縣為契機，利用好“三月綜治宣傳月”，把宣傳的重點放在平安建設的目的、意義、措施和典型經驗的推廣上。通過宣傳不斷提高平安建設的知曉率，不斷提高人民群眾的法律素質，不斷增強人民群眾的自我防范意識，不斷推進平安建設平衡發展。要進一步抓實創建載體。在扎實抓好平安鄉鎮、平安村寨、平安單位、平安社區、平安企業、平安礦山、平安家庭創建的基礎上，重點突出“平安家庭”的創建活動，廣泛發動群眾和家庭有效參與，形成基層矛盾糾紛排查調處工作協調網絡，使大量家庭、鄰里等社會矛盾糾紛得到快速有效解決，實現經濟社會的協調發展。著力解決影響社會和諧穩定和家庭平安的突出問題，重點關注農村留守兒童、老人等弱勢家庭的平安需求，著力開展對城鄉刑滿釋放和解除勞教、吸毒等重點人群的幫教安置服務，不斷創新活動內容和形式、拓展社會參與途徑。推進形成有利于家庭健康發展的良好社會環境。要進一步打牢創建基礎。配齊配強基層綜治維穩機構專職人員，細化工作職責，確保平安建設鞏固提高工作穩步有序向前推進。要進一步完善防控措施。鄉鎮要在完善好“一個平臺、四大網絡”基礎上，力求防控體系建設有創新;縣城在完善“123”治安防控體系建設基礎上，切實加強“物防”、“技防”建設，實現“人防”、“物防”、“技防”的有機結合，有效預防和減少各類犯罪，共同促進社會秩序的根本好轉，全方位、多層次推進平安建設，為經濟社會發展營造良好的政法環境、法治環境、治安環境、建設環境、城市環境和管理環境。

(二)整合力量，健全機制，不斷加強政法綜治基層基礎建設。

近年來，我縣政法綜治工作的基層基礎建設在市委政法委及縣委、政府的大力關心和支持下，取得了長足進步。基層辦公條件得以改善，基層人員素質得以提高，基層工作經費得以保障，基層工作機制得以健全。但隨著經濟社會的發展，社會不穩定因素不斷顯現，政法綜治工作仍面臨新的困難和壓力，夯實基層政法綜治工作基礎已刻不容緩。

今年，鄉鎮要全面建立綜治維穩中心，村要建立綜治維穩工作站，村民小組要設立綜治維穩中心站，不斷筑牢綜治維穩基層網絡。要不斷完善矛盾糾紛聯調機制。切實加強鄉(鎮)人民調解、行政調解、司法調解的規范化建設，充分發揮村(社區)治保、調解的作用，整合調解資源，綜合調解手段，實行社會聯動，促進人民調解、行政調解、司法調解“三調合一”，強化整體合力，逐步形成在黨委統一領導下，綜治維穩組織協調，有效整合公安、司法、法庭、信訪和治保、調解等各方面力量，以人民調解為基礎，行政調解為補充，司法調解為保障，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛的工作機制。嚴格堅持工作要求，規范工作程序，努力做到預警工作走在排查前，排查工作走在調解前，調解工作走在激化前。大力推廣‘五級五步’大調解工作機制，形成縣、鄉、村、組、戶五級調解網絡，即縣、鄉、村有調解委員會，組有調解員，戶有信息員，五步相互銜接。按照小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉鎮(街道)，疑難糾紛不出縣的原則，對矛盾糾紛實行戶先調，戶調解決不了的轉組調;組調解決不了的轉村調;村調解決不了的轉鄉鎮(街道)調;鄉鎮(街道)調解決不了的轉縣調的層層化解矛盾糾紛的大調解機制，形成大調解工作格局。努力將矛盾糾紛化解在基層。要不斷健全社會治安聯防機制。進一步完善鄉(鎮)、村(社區)治安防范網絡，穩步推進治安防范承包責任制，充分發揮社區民警、村(社區)兩委、治保會和村民小組長以及鄉鎮義務治安巡邏隊的作用，形成一級抓一級，層層抓落實的治安防范工作機制，確保農村社會政治的穩定。在縣城，要大力發展保安服務業，逐步推進保安服務專業化，推行沿街單位、商業網點建立治安包干責任制，落實沿街單位的治安防范責任。使政法綜治基層基礎不斷加強。

(三)抓實干部下訪，化解矛盾糾紛，開創信訪工作新局面。

近三年來，針對復雜的信訪工作形勢，我縣積極開展干部下訪活動，確保全縣信訪形勢的逐步好轉。省委白書記、楊應楠秘書長、孟蘇鐵書記、市委夜書記、市政府王市長等領導先后對巧家的信訪工作做出重要批示。省、市兩級先后派出工作組深入巧家調研干部下訪。省、市領導對我縣信訪工作的肯定，充分體現了上級黨委政府對我縣的關心和重視，同時，也給我縣的信訪工作帶來了巨大的挑戰與壓力。面對機遇與挑戰，我們只有堅定信心、迎難而上，抓實干部下訪，化解矛盾糾紛，努力開創我縣信訪工作新局面。

現階段是我縣經濟社會發展的關鍵期、和諧社會的建設期，同時也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。今年，改革開放迎來30周年慶典，舉世矚目的奧運會將在北京舉辦。穩定是前提、是基礎、是條件，我縣的干部下訪工作，雖已初具雛形，但仍然存在制度不夠完善，機制不夠健全，工作不夠深入，少數干部有畏難情緒，工作方法缺乏，措施不力等問題。要不斷健全和完善干部下訪的機制和制度，確保干部下訪工作的制度化、規范化和日常化。要改變干部下訪工作中重工作安排、落實，輕痕跡資料的收集歸檔建帳的狀況，著力健全完善信訪工作臺帳，最大程度反映好工作實效。要充分發揮干部下訪的積極作用，把化解社會矛盾這條主線始終貫穿政法工作全過程，要把平時工作做深做細，把工作思路理清理順，抓實干部下訪，變“上訪”為“下訪”，變“堵截”為“疏導”，堅持從源頭化解社會矛盾，全面落實好鄉鎮、部門領導化解矛盾責任制，落實好矛盾糾紛日常排查工作，力爭把矛盾解決在初始階段，解決在萌芽狀態。要堅持依法化解社會矛盾，加大矛盾糾紛排查調處力度，特別是對那些涉及民生問題的矛盾糾紛，要盡快予以調處化解，不能久拖不決。對因民生問題的合理訴求沒有得到解決而可能引發群體性事件的問題，要多從群眾利益的角度思考和處理問題，多在解決群眾的合理訴求方面下功夫。帶著深厚的感情力所能及地為人民群眾辦實事、解難事，關注民生，關注弱勢群體，體察民情，尊重民意，重視民利，切實為群眾服好務，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進社會穩定與和諧，有效遏制越級上訪和群體性事件的發生。

(四)適時開展嚴打整治，落實寬嚴相濟的刑事司法政策，全力確保社會政治穩定。

針對我縣刑事犯罪居高不下的實際，公安機關要加強治安形勢的分析研判，準確把握刑事犯罪活動的規律特點，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪的思路，適時開展“嚴打”，重點打擊暴力犯罪、有組織犯罪，堅決鏟除黑惡勢力，有效遏制盜竊、搶劫、搶奪等影響人民群眾安全感案件的多發、高發勢頭，強化政法機關震懾作用，增強人民群眾安全感。對重點工程、工程項目招投標、征地拆遷、企業改制、金融部門及其他易發經濟犯罪、職務犯罪的部門和行業，要加強部門協作，著重建立“五項機制”：有效預防職務犯罪機制、適時開展“檢察約談”機制、檢察巡視查辦一體化震懾機制、檢察機關介入政績評價機制、檢察機關與稅務銀行部門的犯罪預防聯動機制，提高預防能力，對違法犯罪依法嚴肅查處。對犯罪情節較輕的刑事案件和輕傷害案件，要正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策，真正做到“該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”，預防和減少犯罪;對民商事案件，要堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，不斷加大司法調處力度，有效減少社會對抗，不斷增加社會和諧因素。要加大生效判決的執行力度，維護合法權益，確保公平正義。要繼續加大對突出問題的專項整治，針對突出問題，嚴格按照“五個一”要求，落實工作責任和措施，確保“亂”必“治”、“治”必“果”。要高度重視對敵斗爭，進一步加大國保信息網絡建設力度，加強情報信息收集工作，切實掌握“內幕性、預警性、行動性”情報信息，不斷加大防范和打擊力度。要加強對境外非政府組織的管理，防范其從事滲透破壞活動，嚴厲打擊“%#_rdquo;等邪教組織，全力確保社會政治穩定。

(五)堅定信心，迎難而上，全面推進“無毒縣”創建進程。

巧蒙公路建成通車后，我縣出滇入川的區位特點進一步顯現，禁毒人民戰爭正面臨更大的困難和壓力。因此，要繼續發揮公安機關主力軍作用，堅持在“四禁并舉”上狠下功夫，深挖和打擊特殊群體販毒，大力整治娛樂服務場所，加強易制化學品管制工作，堅決遏制新型毒品的蔓延。要全力以赴抓好禁吸戒毒工作，充分利用好社會資源，廣泛動員社會力量，建立由社區民警、學校、單位領導和家屬組成的“四位一體”幫教管控機制，確保社會面上無失管失控吸毒人員。要強化堵源截流，始終堅持“堵源為上”和“嚴打”的方針，有效減少毒品的流入和流出，堅決遏制毒品供給和滲透。要加強宣傳教育力度，把宣傳教育作為禁毒的根本措施抓緊不放，全力推動宣傳教育深入開展，切實消除盲區和死角。要全力鞏固無毒成果，繼續深入開展“無毒鄉鎮”、“無毒學校”、“無毒單位”、“無毒村”、“無毒家庭”創建活動，不斷擴大戰果，扎實推進“無毒縣”創建進程。

(六)結合實際，突出重點，全面加強社會管控能力建設。

社會管理與社會穩定息息相關，隨著我縣改革步伐的深入和外出務工人員的增多，大量流動人口涌入巧家、大量未成年人閑置在家等多種因素正嚴峻地考驗著我們的社會管控能力。隨著改革的不斷深入，社會管理領域的新問題不斷出現，原有的社會管理體制、機制和方式已難以適應。對此，各鄉鎮、各部門要牢固樹立服務民生的意識，提前思考、及早安排。要結合本地、本部門實際，圍繞對“社會人”、“虛擬社會”、新經濟組織、新社會組織的管理等重點難點問題，切實找準工作中的薄弱環節，理清思路，創新體制，整合資源，不斷提高管理水平，提升公眾的安全感、社會和諧度和群眾滿意率。社會管理的重點是人口管理，人口管理的重點在流動人口。要貫徹“公平對待、搞好服務、合理引導”的方針，完善管理制度，落實服務措施，密切人口流入地與流出地的配合，既要依法嚴格管理，又要熱情服務。要加強對互聯網的監管，及時封堵網上有害信息，嚴厲打擊利用互聯網進行的各種違法犯罪活動。要嚴格按照“誰主管誰負責、誰用工誰負責”和“屬地管理”原則，落實好房屋出租戶、用工單位的治安責任，積極探索“以房管人”和“以業控人”的工作機制，實現對“社會人”的有效管理。要嚴格按照縣委、政府《關于加強預防未成年人違法犯罪工作的實施意見》要求，認真落實未成年人的撫養、監護、教育、管理等救助政策和措施，預防和減少未成年人的違法犯罪。切實做好刑釋解教人員的銜接、安置、幫教工作，使他們早日融入社會。要認真按照縣委、政府的安排部署，積極組織、參與、配合好“八大秩序”整治活動。公安機關要認真總結前階段的整治經驗，繼續深入抓好縣城“治安秩序”整治。同時，要加快構建公共應急體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，特別是要抓好重大活動、重要領導和重大災害發生時的安全保衛工作。堅持不懈地抓好道路交通安全、消防安全、食品藥品和安全生產監管，加強對彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理，堅決消除安全隱患。綜治委要按照形勢任務的需要，完善目標責任，加強工作督查力度，不斷提高社會管理的層次和水平。

(七)強化教育，提升執法水平，全面提高政法干警維護社會公平和正義的能力。

政法部門擔負著維護一方穩定，保一方平安的重任，政法隊伍的素質決定著政法工作水平的高低，影響著一個地方的治安秩序和社會穩定。因此，隊伍建設對整個政法工作而言，是根本，是保證，也是永恒的主題。在今年政法隊伍建設工作中，要繼續深化“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為理念的社會主義法治理念教育活動，堅持“政治建警、從嚴治警、素質強警和文化育警”，以強化教育培訓為基礎，堅持抓班子帶隊伍、在實踐中鍛煉檢驗隊伍的思路，全面推動政法隊伍的職業化、專業化、革命化、正規化建設，實現政法干警政治更加堅定，業務更加精通，執法更加公正，人民更加滿意，社會更加和諧的目標。做到“四個加強”。加強思想政治建設。堅持不懈地對廣大政法干警進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干警頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，努力建設一支講政治、顧大局、忠于黨、忠于人民、忠于事業的政法隊伍。基層派出所、司法所、法庭要主動爭取鄉鎮黨委政府的領導，切實擺正自身位置，更好的服務地方經濟社會發展。加強執法能力建設。執法能力的提高既需要深入的工作實踐，更需要豐富的理論知識。因此，各級政法部門要結合自身實際，采取集中培訓和日常學習相結合，全面加強干警對縣委、政府就我縣經濟社會發展所作出的重大安排部署的學習以及法律法規的學習和掌握;用縣委、政府重大安排部署統領我縣政法綜治維穩工作，確保實現廣大干警的執法水平和業務素質在工作中積累、在工作中完善、在工作中提高。加強政法文化建設。文化建設是隊伍建設的靈魂，各政法部門要結合實際，尋找有效載體，不斷加強政法文化建設。切實用先進文化凝聚人心、凝聚警心，激發干勁。不斷加強政法宣傳工作，形成大宣傳工作格局，弘揚法治精神，樹立政法機關良好的執法形象和權威。進一步弘揚政法部門在長期的執法活動中不斷積淀形成的追求真理、公平正義、剛直不阿、疾惡如仇、敢于碰硬、秉公執法、吃苦耐勞、忍辱負重、不怕犧牲、默默奉獻、兩袖清風、熱愛生活、古道熱腸的政法文化，用政法文化陶冶人、塑造人、激勵人、凝聚人。加強服務能力建設。黨的十七大提出，要擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。政法機關要克服重管理、輕服務的情況，要轉變作風，肅清“衙門”思想，擺正心態，放低位置，努力解決認識問題，徹底樹牢服務意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務。

同志們，和諧社會建設,政法戰線肩負重大使命，面臨重大挑戰，讓我們在縣委、政府的正確領導下，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，為推動我縣政法綜治工作再上新的臺階而努力奮斗!