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農民增收調查報告篇一
為了了解研究我縣農民增收問題,創新三農工作思路,我深入鄉村開展調研,對破解農民增收難問題,提出了粗淺的思路和建議。
我縣農民收入的基本情況。
近年來,全縣各級各部門把加快發展作為第一要務,把農民增收作為農村工作的重中之重,多渠道為農民增收搭建平臺,農民收入呈現較快增長的態勢。20xx年,縣農民人均純收入2384元,較上年凈增532元,增長28.7%。在農民人均純收入構成中,呈現三增一小的特點:一是工資性勞務收入快速增長,成為農民收入的主要渠道。隨著二、三產業的發展,務工人員綜合素質不斷提高,外出務工勞動保障制度不斷完善,外出務工農民的人數不斷增多,勞務收入逐年提高。20xx年,農民人均工資性收入1056元,占純收入的44.3%,其中勞務收入1035元,占純收入的43.4%,占工資性收入的98%;二是家庭經營收入穩步增長,來源比較穩定。20xx年,農民人均家庭經營性收入1013元,占農民純收入的42.5%,同比增長50.8%,拉動純收入增長18.4個百分點,是農民收入的最基礎和最具穩定性的收入來源。其中第一產業純收入756元(農業收入411元,林業收入114元、畜牧業收入227元),占家庭經營性收入的74.6%,二三產業純收入257元,占家庭經營性收入25.4%;三是轉移性收入成為農民收入新的增長點。近幾年,國家先后出臺了退耕還林、糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補等一系列優惠政策,帶動了農民轉移性收入的增加。20xx年,全縣農民轉移性收入238元,占農民純收入的10%,同比增長19.4%,其中政策性收入190元,占轉移性收入的79.8%;四是財產性收入比重小。財產性收人主要包括各種利息、股息、投資和轉讓土地承包經營權收入等。20xx年,全縣農民財產性收入77元,僅占農民純收入的3.2%,同比增長22.3%。
影響和制約農民增收的主要問題。
近年來,雖然農民收入保持了持續快速增長態勢,但農民增收的基礎仍比較薄弱,增收的渠道仍比較單一,促進農民持續增收的長效機制尚未完全建立,加之國際金融危機的影響,農民持續增收的困難較大。
1.收入差距較大。我縣20xx年農民人均純收入2384元,僅占全國農民人均純收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未達到全市2401元的平均水平;同時,城鄉居民收人差距繼續在擴大,20xx年我縣城鎮居民人均可支配收入10543元,是農民人均純收入的4.4倍。
2.產業化水平低。全縣的傳統種植業耕作粗放、經營單一、科技含量低,人均1.2畝耕地,僅能獲得411元的純收入;畜牧業盡管發展了一批養殖大戶,但仍然是散戶養殖;蠶桑產業發展緩慢,加工企業生產難以為繼;茶葉產業規模小,產業發展僅集中在幾個優勢村;核桃、板栗生產雖具有一定的產量,但基地規模小,相應的加工企業少,不能有效提升附加值,產業鏈短;魔芋原料基地沒有形成規模,加工企業生產時斷時續。
3.農村二三產業滯后。20xx年,全縣農民從二、三產業獲得的純收入257.3元,僅占農戶家庭經營收入的25.4%,占純收入的10.8%,農民從非農產業經營得到的收入較少。特別是農村建筑業和工業落后,人均從中分別獲得收入11.6元、37.3元。
4.勞務經濟受阻。勞務收入與20xx年對比呈現出三點變化:勞務收入的比重下降了5.9個百分點;增速降低了2個百分點;勞務收入對農民增收的貢獻率僅23%,增收貢獻率明顯下降,與其在純收入中占的比重不相稱。其次,受金融危機等因素影響,大量農民工返鄉,就業難度增加,依靠勞務增收的難度加大。
5.農業生產比較效益下降。受國際原油等原料價格上漲的影響,農業生產資料價格近幾年漲幅較大。按目前價格測算,20xx年因化肥、農藥等農資價格上漲,我縣農民種糧畝均支出增加15%;受飼料價格大幅上漲等因素的影響,養殖業的成本也持續增加,出欄生豬的利潤空間由20xx年4月份的400元/頭左右降到20xx年5月的150200元/頭,獲利空間縮小,影響了農民增收。
促進農民持續增收的幾點建議。
當前和今后一個時期,我縣農業農村工作的著力點是,堅持以科學發展觀為指導,加快社會主義新農村建設步伐,千方百計增加農民收入,逐步建立農業穩定增長、農民持續增收、農村社會全面進步的長效機制。
1.調整農業結構,發展特色經濟,以產業化的思維促進農民增收。要打破傳統自給自足的小農經濟觀念,從農業內部挖掘潛力,通過調整結構、改良品種、擴大銷售等辦法,促進規模化發展、商品化經營,實現農民增收。充分發揮我縣山地多、無污染、氣候好的比較優勢,按照一村一品的思路,堅持集中連片大規模和小型分散大規模相結合,做大做強林業干果、畜牧養殖、特色種植三大優勢特色產業。在產業布局上,注重科學規劃,堅持因地制宜,以流域為單元,分區域規劃、分產業布局、分類型指導,形成科學、合理、詳實的產業規劃。在產業發展上,堅持政府引導、示范推進的辦法。林業產業以板栗、核桃為主,注重提品質上規模,建設標準化新基地,改良改造老基地,在基地規模和產品品質上要實現新突破;畜牧產業以建設畜牧大縣為目標,按照突破生豬發展、擴大牛羊規模、推進養雞生產的思路,培育規模養殖大戶,發展規模養殖專業村、重點村;特色種植產業,按照規模化種植、集約化經營、專業化分工、社會化服務的思路,著力抓好煙、藥、菜、茶、魔芋等五大特色產業。充分調動農民群眾發展產業的積極性、主動性和創造性,通過開展形式多樣的自主創業活動,在全縣農村形成大產業頂天立地、小產業遍地開花和農民群眾人人手中有技術、戶戶家里有項目,競相發展產業的大好局面。
2.壯大龍頭企業,延伸產業鏈條,以工業化的手段促進農民增收。發展現代農業,必須用工業理念謀劃農業,用工業生產手段改造包裝農業。積極爭取陜南突破發展資金,以午峪綠色食品工業園為載體,采取招商引資、鼓勵企業和個體投入及爭取國家扶持等措施,興辦一批食品加工、生物制藥、飼料與畜產品加工、蔬菜保鮮與加工等農產品加工企業,不斷延長產業鏈條,提高產業附加值,帶動農民增收。加大大地集團招商力度,著力抓好繅絲廠改革攻堅,盡快盤活恢復生產;擴大恒達公司(板栗食品加工)、創盛肉食品加工廠、雪櫻花魔芋精粉廠、五福酒廠生產線規模,努力實現滿負荷生產;加快綠源玉米食品加工廠、神果酒業、蓖麻加工廠、嶺南農產品開發公司建設,促進龍頭企業集群化發展。認真落實中省支持龍頭企業發展的政策措施,擴大招商引資,激活民間資本,鼓勵合作社興辦農產品加工企業或參股龍頭企業建設。大力推廣公司+基地+農戶的發展模式,以市場帶基地,推動適銷對路農產品實現規模種養,提高產業經濟效益和市場競爭能力。全面貫徹落實農民專業合作社法,著力抓好板栗、蔬菜、蠶桑、茶葉等專業合作組織建設,不斷提高農民的組織化程度和應對市場風險的能力。大力發展農村運銷組織和經銷大戶,以等農貿市場建設為重點,加快推進萬村千鄉市場、雙百市場等工程建設,鼓勵引導城市商貿企業在農村建立連鎖超市和農家店,搞活農產品流通,使農民在流通環節上增加收入。
3.發展勞務經濟,壯大二三產業,以城鎮化的思路促進農民增收。促進農民收入快速增長,既要大力發展農村產業增加農村經濟總量,擴大分子,又要大規模轉移農村富余勞動力減少農村人口,縮小分母。要堅定不移地走培訓農民、轉移農民、減少農民、富裕農民之路,整合全縣職業培訓資源,大力實施人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓項目,力爭農村每戶有1-2人掌握一門實用技術,做大以家政女為代表的勞務品牌,促使勞務輸出由體能型向技能型、數量型向質量型、自發型向組織型轉變,努力增加農民勞務收入。要把加快城鎮化建設作為減少農民的根本舉措,大力實施城鎮帶動戰略,在抓好縣城建設的同時,加快以邊貿集鎮和高速公路、木王森林公園沿線的小城鎮建設,深化城鎮土地、戶籍制度改革,降低農民進城門檻,引導農民向城鎮集中,鼓勵先富起來的農民進城買房定居、務工、經商辦企業,變農民為市民。支持農村能人興辦企業和外出打工返鄉創業,加快發展鄉鎮企業、中小企業、非公有制經濟等就業容量大的勞動密集型產業,創造更多的就業崗位,促進農村勞動力就近轉移增加收入。
4.深化農村改革,集聚創業要素,以資本化的理念促進農民增收。加快生產要素集聚,激發農民創業熱情,引導農民把積蓄轉為投資,把農村閑散資金集合起來,把資金轉為資本、資本變為股本,參與創辦實業,不斷增加農民的資本性收入。積極推進農村集體林權制度、小型水利工程管理制度等體制改革,明晰產權、放活經營、規范流轉,使農民在產權經營過程中獲得收益。鼓勵農民通過房屋、農機具等財產出租取得收益。堅持依法、自愿、有償的原則,鼓勵城市工商資本進入農村從事農業規模開發,積極探索采取轉包、轉讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規的方式進行土地流轉,使農民在自愿、有償流轉的閑置土地過程中獲得財產性收益。
5.落實惠農政策,加大三農投入,以可持續的戰略促進農民增收。落實支農惠民政策,加大對農村的投入,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是增加農民收入的一個方面。堅持多予、少取、放活的方針,切實落實退耕還林、農村義務教育兩免一補、新型農村合作醫療、農村最低生活保障和民生八大工程等惠農政策,按時足額兌現糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、農機具購置等政策補貼,增加群眾轉移性收入。加強農民負擔監管,規范一事一議,清理不合理的涉農收費項目,防止農民負擔反彈,實現休養生息減負增收。加強農資市場價格監管,防止農用物資價格過快上漲,大力推廣農業節本增效技術,降低生產成本增加農民收入。有序推進農村金融改革,增加對三農信貸支持;積極發展政策性、商業性農業保險,減輕農民因災損失。加大支農資金整合力度,加強農田水利、沼氣能源、農村安全飲水、天然林保護、農村通達工程等項目建設,夯實農民增收基礎。
農民增收調查報告篇二
5.調研目的:改革開放以來,中國農業得到了前所未有的發展,億萬農民的積極性也得到了空前的發揮,農民生活水平也得到相應提高。但與此同時,與市場經濟不相適應的諸多因素仍重重的束縛了農業生產力的進一步發展,使得農民增收難的問題越來越嚴峻和尖銳,成為制約整個國民經濟良性發展的一個焦點問題。毫無疑問,隨著社會主義市場經濟體制的快速推進,隨著加入wto,農業應該奮勇自保,進入一個全新的發展階段。為此,本次調查研究試圖找出制約農民增收的因素和促進農民增收的解決辦法。
二、相關背景
進入20 世紀末期, 農民增收低速徘徊, 嚴重滯后于城鎮居民收入增長速度, 農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的差距明顯擴大。農民增收減慢、城鄉居民收入差距擴大, 在經濟欠發達地區和糧食主產區更為突出。
農民收入增長緩慢、城鄉居民收入差距擴大對經濟社會生活造成
了不利影響。首先, 制約了農村市場規模的擴大;其次, 制約農民發展農業和建設農村的積極性;再次, 制約工業化、信息化和城鄉一體化的進程和綜合國力、省力的跨躍式發展;第四,制約參與經濟全球化競爭力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會的穩定。
三、調研結論:
【一】影響我國農民收入增加的原因
(一) 農村產業結構層次低, 影響農民增收的途徑。
我國農村產業結構近年來不斷得到調整和優化, 農民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農業產值占農村社會總產值的比重仍然偏高, 與之相應的農民收入中來自第一產業的大約占50%, 而發達國家, 如日本早在80年代中期農戶總收入中已有84%來自農業以外。同時, “小農業”( 90%以上是種植業)占農林牧漁業總產值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業產值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產業生產結構尚處原始的低級水平。這種依賴農業特別是種植業的收入結構, 在市場經濟快速發展、產業結構不斷優化的今天, 農民增收門路顯得十分狹窄。
少人問津, 而優質稻谷及飼料糧嚴重不足, 難于滿足消費者的需求。近年迅速發展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優質品種少, 傳統的普通品種多,在旺季上市時往往出現“賣難”現象, 價格一路走低。盡管近年來大部分農產品產量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農產品價格繼續下跌, 從而直接影響了農民的收入增加。
(三) 農業科技欠發達, 生產技術落后, 生產成本高, 影響農民純收入增加。
我國農業科技仍然不夠發達, 農業生產技術落后, 主要表現為, 一是農業科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉級以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農業科技推廣體系不健全。三是農業科技缺乏創新機制, 農產品生產科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產又能提高農產品品質的新品種和新技術。由于農業生產技術的落后,農業收入的兩大支柱, 種植業和畜牧業生產效益低下。我國大多數地區主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產效率之低不言而喻; 畜牧業基本以家庭飼養為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養, 以傳統的、落后的飼養技術為主, 飼養周期長、成本高。由于農業生產成本高, 嚴重影響農民純收入的增加。
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農民增收調查報告篇三
發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來,同全國各地一樣,農民收入持續低速增長的狀態,成為制約##農業和農村經濟發展的一大難題。立足全縣農民收入現狀,認真剖析農民增收緩慢原因,尋求激活農村經濟對策,多渠道促進農民增收,是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農民收入現狀。
1、農民收入持續低速增長。1998年到20xx年的6年間,##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右,與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比,形成強烈的反差。橫向比,1998年至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上,全縣國民經濟發展城市快、農村慢的跛腳現象十分明顯。
2、農民純收入的構成呈現出階段性特征。隨著市場經濟的發展,##農民人均純收入的構成呈現出以工資性收入為主,家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元,其中工資性收入達893.43元,占純收入55.96%(其中:外出打工收入685.60元);家庭經營凈收入623.53元,占純收入的39%;財政性純收入14.30元,占總純收入的0.89%;轉移性純收入67.54元,占純收入的4.22%。
3、農民收入與城鎮居民可支配收入差距較大。##農民1998年人均純收入(1076)元與城鎮居民可支配收入(4001.90元)之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入(1602.00元)與城鎮居民可支配收入(5729.56元)之比為1∶3.58,而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉居民的收入差距高于全國。
4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看,20xx年農民人均總支出2215.78元,同比下降7.8%,各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元,同比下降12.3%。其中:第一產業支出378.18元,下降13.12%;第二產業支出10.83元,下降8.24%;第三產業支出43.56元,下降5.61%。生活消費支出全面下降,全年人均總支出1583.17元,同比下降7.81%。
二、影響農民增收的因素分析。
農民收入增長緩慢,已由單純的經濟問題轉變為社會問題,引起社會各界的關注和重視。就##而言,影響農民增收的主要因素有以下幾個方面:
1、農業內部產業化經營水平不高,影響農民增收。
一是農業的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份,農業基礎脆弱,抗御自然災害能力不強,去年因災,僅種植業一項農民人均減收108.59元。同時,在傳統農業向市場農業轉向過程中,由于市場預測防范能力弱,容易使農業及農村經濟遭受重創。近幾年,全縣種植業結構調整步子很大,許多農民主攻“非糧”產業,但因市場等各種因素影響,少數農戶損失嚴重,甚至返貧。
二是農產品價格持續走低。近年來,隨著農業單產水平的提高,部分農產品已出現結構性過剩,供大于求導致價值均衡點下移,加之恩格爾系數變小,城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起,糧食價格出現不同幅度的上漲,但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快,糧價上漲給農民增收帶來的收益,多被農資價格上漲所沖銷,農民種糧效益低,有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現了大幅上漲,由于退耕還林和產業結構調整,全縣大部分農民無糧可賣,有的反而買糧,加大了生活消費支出。
三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下,市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規模分散經營,組織化程度不高,公司、基地、農戶三者利益共享,風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外,作為秦巴山區的一個國家級貧困縣,該縣農業信息資源的開發利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場,農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定,農產品品種、品質難以適合市場需求,導致經常出現“賣難”的問題,嚴重影響農民增收。
2、農村內部勞動力轉移困難,約束農民增收。
一是二、三產業發展緩慢,農村勞動力難以實現就地非農就業。制約農民非農就業的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業生產規模較小,收入一直不高,農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低,供給與需求錯位。據調查,全縣農村勞動力中,小學學歷占35.6%,初中學歷占54.3%,他們所掌握的科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限,在由傳統產業向新興產業轉移過程中往往處于被動。
二是城鎮化進程滯后,嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮化建設,統籌城鄉發展,很重要的是統籌城鄉就業;城鎮帶動農村,很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業機會。該縣城鎮化水平不足20%,遠遠低于全國同期水平,大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上,沿襲著傳統的自給自足的生產方式,其結果是農業勞動生產率難有較大幅度的提高,農民的非農產業收入降低甚至無從獲取,嚴重制約了農民收入的進一步增加。
3、農村外部勞務輸出存在問題,影響農民增收。
一是服務工作不配套。由于機制不完善,服務體系不健全,信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環境優化上不能成龍配套,尤其是信息量不足、培訓工作滯后,致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高,特色優勢不明顯。
二是勞動力素質普遍低,不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低,職業技能差,絕大多數人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業崗位(挖煤、搞建造等)上“吃身體”、“吃青春”,因得職業病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務輸出對地方經濟社會發展造成的沖擊日漸明顯。在農業主導產業發展方面,大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒,勞務輸出與農業主導產業之間“一頭重,一頭輕;一頭熱,一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面,造成部分村干部新老交替斷檔,村級組織作用得不到有效發揮。
盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響,但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施,從農業內部挖潛、農村內部突破,做好農村外部文章,多渠道促進農民增收。
1、深化農業內部結構調整,努力提高農業比較效益,促進農民增收。
一是要繼續推進強村大戶戰略,努力延伸產業鏈條,全面提升農業產業化經營水平。##農業生產經過多年的探索和調整,煙草率先實現產業化,黃姜產業化已成雛形,蠶桑已建成10萬畝基地,畜、竹產業正在蓬勃興起。主導產業總產值超過3億元,為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看,這些優勢資源還處于淺層次開發階段,在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面,還有大量的工作要做。基地建設,需要繼續推進強村大戶戰略,走實規模化、專業化、集約化路子,著力提質增效;農產品加工,要由初入深,在延伸加工鏈條上尋求突破,同時著力打造知名品牌,積極開拓國際國內兩個市場,以拳頭產品帶活農村產業。
二是要按照市場要求,大力發展農村特色產業。陜南中藥材久負盛名,作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言,要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為;水是##重要的戰略資源,要以漢江梯級開發為契機,做足做大漢江、旬河及主要支流水文章;果業亦是##的優勢產業之一,對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等,要不斷擴大品牌知名度,增強市場競爭力;與此同時,要加強##綠色無公害蔬菜基地建設,增加農民增收渠道。
三是要圍繞綠色產業發展,突出抓住四個環節。一是品種論證環節。品種論證應突出色、形、味等內在特征,又考慮耐貯存、能販運等外在要求,為產品進軍大市場創造條件;二是產品開發環節。對選擇確定的品種進行改良乃至改造,使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業鏈條,提高經濟效益;三是宣傳環節。積極向市場推介特色產品,使特色產品廣為人知;四是產品和市場對接環節。一方面政府要為農產品走向市場創設平臺,同時通過適時引導和組織,發揮中介優勢,打通特色農業進入市場的通道。
四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區,必須從保障農村社會穩定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道,調整農村產業結構的同時,決不放棄糧食生產,要堅持家庭承包責任制不動搖,堅持人均一畝基本種糧田不動搖,堅持依靠科技增加單產不動搖。
2、挖掘農村內在部潛力,有效轉移農村富余勞動力,促進農民增收。
一是要把發展鄉鎮企業做為農村經濟支柱來抓。##鄉鎮企業的發展,目前正處在一個新的戰略機遇期,具備了良好的發展基礎和有利環境。必須適應市場需求變化,牢固樹立圍繞產業辦企業、辦好企業促發展的指導思想,緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業,按照市場經濟規律,放開視野,放寬政策,放膽實踐,放手大干,全面拓寬鄉鎮企業的發展空間,重點發展農產品加工業、服務業和勞動密集型企業,為農民提供大量的就業機會,有效轉移農村剩余勞動力。
二是要大力發展個體私營經濟。##個體私營經濟的發展仍然十分緩慢,觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下,應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發展創造良好環境和必要條件,真正做到“在政策上放寬,經營上放開,管理上放活”,對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規定外,免于工商登記和收取有關稅費。同時,要充分利用豐富的水能、礦產、醫藥、山地等資源優勢,注入資金加大開發力度,形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養、服務等方面的個體私營戶,讓更多的農民從中獲利。
三是要加快推進城鎮化建設。首先要抓好城鎮的規劃工作。按照太極山水城的地域特點,突出縣城擴容提質,優化縣城生活環境和經濟布局,對重點集鎮建設進行科學規劃,進一步增強城鎮的載體功能,輻射帶動城鄉經濟融合發展。其次要進一步完善城鎮管理體系,積極推進老城區改造,加快縣城專業市場建設和中心鎮農貿市場建設,抓好城區綜合整治,不斷提高城鎮管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉一體化進程,積極推進戶籍制度改革,在全縣范圍內放開戶口遷移政策,引導有條件的農民進城入鎮建房、開店、辦廠、務工經商,改善農民的收入結構,提高農民收入額。
四是要把發展旅游業做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形,深入研討太極源頭文化,依照“太極圖”規劃城鎮,布局景點,打造天人合一的最佳組合,全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌,使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時,要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發建設。配套發展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流,拉動經濟增長,帶動農民增收。
3、做好農村外部文章,加快發展農村勞務經濟,促進農民增收。
一是要用產業化的思路發展勞務輸出產業。首先,要加強勞務基地的培養和建設。要面向市場,整合資源,培育特色勞務村鎮,逐步形成以特色勞務村鎮為重點的勞務輸出基地。同時,大力培育和開發勞動力市場,不斷拓寬勞務輸出空間,利用各種經濟協作渠道和開放平臺,建立一批可靠和相對穩定的勞務輸入基地,夯實勞務產業基礎。其次,培養“龍頭企業”。一方面,要通過多種途徑,加強與省內外新老用工單位聯系,建立長期穩定的用工關系,不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面,要發揮本地在外承包工程“能人”的作用,加強與他們的溝通和協調,讓他們帶領農民進入勞務市場,實現對口輸出,減少農民工的盲目流動性。第三,做好配套服務工作。要切實發揮縣鄉(鎮)勞保服務部門的主渠道作用,積極構建信息發布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟(產業)一體化服務體系。
二是要加大培訓力度,提高勞動者素質,全力打造勞務品牌。在培訓的內容上,要結合大中城市用工及鄉鎮企業發展和小城鎮建設中的勞動密集型企業用工情況,有針對性地進行基本技能和技術操作規程的培訓,實現務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時,要根據##在人文、歷史方面形成的文化影響,在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業優勢,在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象,進一步挖掘潛力,搞好特色培訓,打造、包裝##勞務品牌,占領勞務市場。
三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發展的關系。要適應農業和農村工作新形勢,積極引導各種生產要素的合理流動。根據鄉情、村情、民情制定產業發展規劃和勞務輸出計劃,把工作重點放在轉移“富余”勞動力上,合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉村要根據當地事業發展需要,精心籌備、選準項目,向勞務輸入基地推介項目,創造條件吸引外出務工人員回鄉創業,發揮他們在外地的資金、技術、信息等優勢,參與、支持家鄉建設,實現由打工向創業的跳躍。同時,有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目,掙錢后再回鄉創業,形成本地與外地資本良性循環的局面,推動各項事業的快速發展,帶動當地農民增收。
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農民增收調查報告篇四
20xx年以來,受國際金融危機和市場周期性規律影響,我市農民增收形勢嚴峻。日前,市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入xx等地進行調研。
1、農民工大量返鄉,務工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現金收入的重要組成部分,約占純收入的40%。從20xx年9月份開始,沿海地區一些外向型企業減產、停產甚至倒閉,導致我市大量農民工提前返鄉。據不完全統計,全市在外務工農民75.8萬人,同比減少4.2萬人,返鄉農民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深,農民工返鄉將持續增加,這將極大地影響今年我市農民增收。
2、農產品價格全面下滑,農民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來,我市農產品價格幾乎呈“普跌”態勢。我市主要農產品平均收購價為:晚稻86元/百斤,比上年同期下跌7%;籽棉2.6元/公斤,下跌54%;黃豆3.4元/公斤,下跌48%;花生3元/公斤,下跌53%;椪柑0.8元/公斤,下跌43%;生豬13元/公斤,下跌28%。農產品價格下跌,造成部分農民對農產品“惜售”。
3、農資價格持續上漲,基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業生產資料價格持續上漲,農業生產成本大幅度增加,雖然補貼力度有所增加,但難以沖抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元,增加75元;農藥成本由每畝50-70元上漲到70-80元,增加10-20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元,加上人工成本、運輸費用的上漲,與每畝100多元的補貼基本相抵。
1、農業補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度,預計補貼資金將增長10%以上。同時,還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金,擴大農機具補貼范圍和種類,提高補貼標準,并逐步完善補貼辦法。
2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。
3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業基礎設施建設,這將為我市農業發展和農民增收帶來新的機遇。
1、不折不扣地落實好農業各項補貼政策,確保補貼及時足額發放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度,增加播面,推廣高產優質品種,提高單產。
3、規范農資市場,穩定農資價格,建立農資信息網絡,推進農資連鎖配送。
4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度,提高農民工轉崗再就業技能。
5、引導企業采取多種措施穩定就業崗位,城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業職工。
6、支持農民工返鄉創業,從貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
農民增收調查報告篇五
確保農民增收,是事關農村改革發展穩定大局的根本性問題。
近年來,我市農業和農村經濟發展態勢良好,農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進農業結構調整,靠發展優勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業,建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業,發展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢,建設綠色農業生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設,靠提高農業產業化水平促進農民增收。明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業發展基礎,靠降低風險促進農民增收。大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了***、**等堤防,極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區,有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發,農業綜合開發投資三年累計7113萬元,開發建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到20xx年全市農業機械原值達6.776億元,農業機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業綜合機械化程度達86.5%。
農民增收調查報告篇六
杏山行政村位于眼岔寺鄉政府駐地,轄花家洼、董家洼、杏山3個自然村,共120戶482人,黨員23人,全村以紅棗為主導產業。
2017年以來,杏山村根據本村的自然條件,在縣鄉有關部門的領導下,制定出符合本村村情的十年規劃,并積極響應退耕還林政策,大力發展紅棗栽植面積和完善烤房配套設施建設,切實增加了農民的收入,去年新建標準烤房6座,對紅棗面積進行打藥、施肥、修剪等科學管理,邀請縣棗業局技術人員進行棗園管理培訓,進一步提高了棗果業戶農民的管理水平。
二、農民收入現狀
農業以紅棗為主導產業,截至2011年底,全村紅棗面積達到2098畝,產量525噸;年末羊子存欄50只,牛存欄30只,生豬存欄55頭;梨、薯類、瓜果等區域性產業也有了較快發展,對農民增收發揮了重要作用。
養老保險在政策規定范圍內參與率達100%,現在全村摩托三輪 輛、座機電話100多部,手機200多部,三個村辦起了紅棗加工廠4個,村民有鏟車、挖掘機5戶,購置私家車6輛。
通過實地調查分析,可以得出以下結論:
一是農民收入結構比例不斷調整。農民第一產業收入比例穩中有降,占收入的 80%左右,從事二、三產業經營性、工資性收入持續增長,占收入的20%。
二是農民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農”問題的重視和農業產業結構調整的不斷深入,為農村經濟的發展提供了寬松的政策和寬廣的發展平臺,優質高效農業發展迅速,農民從事二二產業積極性被充分調動起來,走出土地、擺脫了土地約束,到土地以外創業創收已成為全鎮農民致富的途徑,農村勞務經濟日漸升溫,致富渠道不斷拓寬,為農民就業、農民增收創造了更寬闊的空間。
三是農民收入增加,可支配性消費增長緩慢。近年來,全村農民收入大幅增加,主要得益于國家對農村的好政策、農副產品價格上升,農民經營性工資性收入增加,但由于生產資料價格上漲,生產再投入增加,致使農民收入增幅縮水,各種剛性支出不斷增加,可支配性消費增長緩慢。
戶,而那些等、靠、觀望、因循守舊的農民沒能及時發展起來,收入明顯低于致富戶。
三、制約農民增收因素
一是科技文化素質有待提高。農民對發展農村經濟、大力開發高效農業有較高的熱情,但受科技文化素質的限制,只敢遠觀不敢近摸,對帶“高、新、尖”字樣的事物,望而卻步,部分農民對農業結構調整信心不足,存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想,對農業以外創業門路少,獲得致富信息渠道窄,開拓市場能力差。
二是創業資金短缺。群眾除了必要的生活開支外,閑散資金較少。銀信部門對農村貸款額度有限,對那些收入較低的農民發放較小貸款甚至不給予貸款,造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。
三是社會事業性負擔重。隨著生活水平的不斷提高,農民各類生活開支項目增多,數額增大,子女上學、子女結婚、看病就醫、關系交往等都要遠遠超過生活開支,社會事業性負擔的加重,勢必對生產的再發展、再投入的資金產生影響。像子女結婚,從認識到結婚至少有五六萬元的花銷。
四是生產資料價格上漲、造成生產成本高。農村以農業為主。隨著各類生產資料的價格上漲,農業單位投入不斷增加。化肥、農藥、地膜、種子等生產資料價格增幅高于農產品價格增幅,生產成本高,導致了農民增產不增收,增收緩慢。
五是農業產業化程度不高,標準化生產有待提高。目前全村已形成了棗果、草畜等為主的基地,由于產業鏈條不夠長,農產品的增值空間較小,大多以出售原料型為主,且標準化、無公害生產滯后,產品市場適應性差,銷售難、價格低依然制約農民增收。
四、提高農民增收致富途徑
首先要加大農業產業結構調整力度,提高農業產業化、生產標準化水平。要圍繞市場需求,怎樣調、調什么,把農業增效、農民增收作為調整工作的出發點和落腳點,調出農民種植的積極性、調出規模、調出效益。同時要在提高產業化、生產標準化水平上下功夫,積極推廣農業生產標準化模式,把農業專業協會,作為帶動標準化生產的重要力量來抓,在主導農業產業上建立一個協會,發揮其在生產資料、生產技術、市場銷售等方面的優勢,推動標準化生產。要以工業理念發展農業,不斷拉長產業鏈條,建立農副產品加工企業,使每一個產業上都有幾家深加工企業,像我鄉紅棗業已達到這一要求,但在產品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。
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農民增收調查報告篇七
目前,農民的收入主要來自糧食作物的交換。小麥、玉米、大米等。是農民的生活資料,他們同時被出售必須留出一半甚至一半以上的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要指花生種植較多的地區)。糧食收入后,農民賣本該賣的,留本該留的,可以賺四五千。
副業也是農民收入之一。在農村,除了牛、羊、雞等家禽之外,幾乎每個家庭都養兩三頭豬。這些賣了以后,大部分都有兩三千元的收入,所以農村每年的毛收入是六七千元。在種植中,種子、肥料、灌溉等方面都被去除了。養殖中,除去種苗、飼料、家禽的醫藥費,農民年純收入也可以四五千元。這個數字還是比較可觀的。
但是農民對錢不是很滿意,然后錢就拿出來了。到年底,村里要統籌規劃,每年都要留出。家里給孩子們添置了一些新衣服。拖拉機的大輪子已經用了好幾年了,應該換了。剩下的要給孩子來年的學費生活費,過年可能還要借有些人希望有一個美好的一年。
萬一鬧饑荒,天氣不好,又沒有糧食。交了公糧恐怕不夠填飽肚子。家里有人生病不借錢恐怕不是個好主意。借了這個,家里就債臺高筑了,每年還要攢錢,少吃好飯,少穿新衣服,還錢才能放松。
農民的收入,除了開銷,只能維持簡單的生活。遇到天災人禍,他們要借錢,但不是這樣。借的錢要還。孩子讀書花的錢最多,還要趕上一些亂收費的學校。農民就更慘了。
國家政策整天都在呼吁減輕人民負擔,但農民還是不堪重負。政策的關鍵是執行。隨著中國加入世貿組織,外國糧食將進入中國市場,糧食價格將大幅下降,使農民收入減少,支出沒有太大變化,農民負擔將更加沉重。
農民增收調查報告篇八
一、實踐目的:
關注社會、了解社會、投身社會,是我們大學生對社會應有的態度。我們學習期間一般都呆在學校,只有上街購物、出去玩耍時才走出學校,對社會了解甚少。作為大學生,我們應該認識我們的社會,珍惜假期良好的實踐機會鍛煉自己,為以后走入社會打下基礎。
二、實踐內容:
我家就住在農村,因此具備了調研調查農民在這幾年里的經濟收入狀況,在活動實踐期間,我所采用的方式是走訪談話,在附近的幾個村莊中,各村隨機挑選5戶,挨個進行談話了解他們這幾年的收入狀況以及今后的打算。村里人都很樸實,每到一戶人家,他們都會留我下來坐坐,拿出家里有的花生瓜子給我吃。花生是自家種的,瓜子也是過年才買兩斤來招待客人的,在這一個多月的寒假中,我安排了20天進行實踐走訪了解,一共走訪了25家農戶。
從農民的收入來源看,非農收入占了很大的比重。所謂的非農收入,百分之三十左右是靠外出打工的收入。而外出打工也改變了原先只靠出賣體力勞動,現在主要依靠的是技術,有一門手藝的人工作相對輕松一些,掙錢比較多,收入也較穩定,并且,工作的地方,也已不是原先出遠門打工,而是在附近鄉鎮上的民辦企業里上崗就業;另有百分之四十左右是靠在家中辦養殖業,他們說現在政府政策好,搞養殖業有補貼,并且銷路有保障,同時,地里種植出來的玉米什么的又可以做成飼料,節約了成本,每年從養殖業中得到的收入相當的客觀,前景也很好。
在我們村中,我鄉村支書那兒進一步了解了鄉鎮政府的富農政策,并從他那里了解到了整個村的增收計劃的推進模式和實施措施。
1.推進模式
(一)大力發展林下經濟
依托現有的林地資源,大力發展林下種養業,潛力很大。從今年開始到2012年,將立體化、全方位開發利用林地資源,實施“畜禽進林”、“種植下地”、“生態農莊”三大工程,發展林下養羊、養牛、、發展林下種菜、養蜂、養禽等。
(二)加速發展現代農業
一是穩定糧油生產,著力提高糧油單產及品質,增加總產。二是大力發展養殖業,三是因地制宜發展水果品種。四是擴大復種面積,充分利用大春收割后的閑置田地種植蔬菜、洋芋、大蒜、花生、黃豆等經濟作物。
(三)壯大禽類養殖
按實地調研,重點養殖雞、鴨、鵝,到2012年。
(四)發展本地務工經濟
通過加大農村土地流轉,引進城鎮工商業主和返鄉農民創業者參與農業開發,引導農民就地創業,拓展本地就業崗位,實現農村剩余勞動力就近務工。
2.實施措施
(一)強化領導,落實責任
a.組建班子。成立以書記任組長,主任、聯系領導任副組長,其他村委委員為成員的農戶萬元增收工作領導小組。將該項工作納入重中之重來抓,做到高度重視,精心組織,確保不走過場、絕不流于形式。
b.落實責任。我村把萬元增收工作作為“一把手工程”抓,要求規劃到戶,結對幫促。 c.帶頭示范。村黨總支書為第一責任人,全面負責本轄區增收工作規劃的落實;村主任為直接責任人,具體負責本轄區萬元增收工作;黨員要發揮先鋒模范作用,踴躍參與此項工作,帶動其他農戶增收。
(二)加強宣傳,濃厚氛圍
宣傳是開展工作的基礎。一是村召開全村、組干部、黨員、群眾代表會議會議,動員、部署全村萬元增收工作,學政策、定規劃、建臺賬;二是召開社員大會,具體落實項目,填寫農戶增收明白卡;三是利用標語、板報、公開欄、等形式,廣泛宣傳政策,調動工作熱情,營造比學趕幫的空前氛圍。
(三)抓好示范,典型帶動
全村擬定十幾戶大戶,通過典型引路,輻射和帶動面上發展。
(四)用活政策,增加投入
一是小額貸款,二是提前兌現。
三、實踐結果:
通過調查,我認識到,解決好貧困農民的脫貧致富問題,是事關全面建設小康社會進程的重大問題,而貧困農民脫貧致富的重要途徑之一,就在于通過培訓推進農村富余勞動力的合理轉移。土地經營增收乏力,迫使農村大量富余勞動力向城鎮和非農產業轉移,從而開辟了農民增收的新渠道。
勞務經濟給農村發展注入了活力。農村富余勞動力轉移,不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路,而且為農民的生產、生活和農村的發展提供了有力支撐,激發了農村經濟活力。農民在外掙了錢,小富置家、大富興業已成趨勢,勞務經濟正在催生著一大批“回歸工程”。農村富余勞動力向城鎮和非農產業的轉移,推動了農村土地的合理流轉,使有限的土地向種田能手集中,變一家一戶傳統種植為現代化大生產。
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農民增收調查報告篇九
農民增收問題一直是我國關注的重點。河北省作為農業大省,農民收入增長的問題,是不可忽略的重中之重,促進農業發展和維護農村穩定必須的一個重大課題。為了解農民增收情況,根據2012年暑期河北省百萬大學生和青年教師千鄉萬村“體驗省情、服務群眾”主題實踐活動的精神,河北經貿大學法學院暑期社會實踐分隊來到石家莊市平山縣進行了深入調查。根據調查結果,我們認為當地農民收入增長格局發生了重大變化,由單一的靠糧食增收,向旅游,工業,副業,林業,牧業多元化轉變。其中農民工資性收入成為增收重要來源。通過深入調查正確認識和把握省情,更好地貫徹落實 “體驗省情、服務群眾”主題實踐活動的精神,為政府制定方針政策提供了詳實的資料。
一、 農村現狀及增收情況
1. 現狀及分析
平山現狀:
平山縣轄12個鎮、11個鄉:平山鎮、東回舍鎮、溫塘鎮、南甸鎮、崗南鎮、古月鎮、下槐鎮、孟家莊鎮、小覺鎮、蛟潭莊鎮、西柏坡鎮、下口鎮、西大吾鄉、上三汲鄉、兩河鄉、東王坡鄉、蘇家莊鄉、宅北鄉、北冶鄉、上觀音堂鄉、楊家橋鄉、營里鄉、合河口鄉。
形錯落,落差達2000余米,孕育出森林、奇峰、溶洞、飛瀑等自然景點100余處,國家4a級景區8家。駝梁是國家級自然保護區。全縣濕地類型11種,面積達283平方公里,境內野生動物的數量和種類繁多,鳥類達240種,珍貴魚類達40多種。平山縣是"全國綠色食品原料(核桃)標準化生產基地",是"中國核桃之鄉"。
主要依靠敬業集團,西柏坡旅游等大型工業拉動經濟。近幾年來,在政策、市場等因素共同作用下,農民收入持續快速增長,但增收難度也在加大。
動力培訓質量和效益,推動農民工更有效防止農產品漲價效益被削減,一方面要繼續加大對農民種植的各種補貼;另一方面要積極探索土地流轉方式,提高農村土地的集約化程度,加快農業產業化發展,降低農民種植成本,提高農副產品的附加值。
簡單調查總結:
a:發改委:
通過和平山縣發改委的會議了解,我們了解到平山核桃產量1000t,是十強核桃產業還擁有食用菌,蘑菇,綠色食品以及10萬畝核桃基地,糧食有20萬噸產量,,有13,8平方公里121家工廠。環保節能成效低,工資問題亟待解決。特色:旅游豐富資源,走紅色旅游路線,老區生態旅游。產業結構不合理,鋼鐵太集中,波動較大,結構調整,做法較難。
城市功能基礎差,區域經濟帶動有影響,一畝地200塊錢。核桃深加工,山區縣22000貧困縣以下,但環境好。西柏坡管理局。核桃附加值高。工業方面20000人就業。作為水源地,極大的限制了經濟發展。作為供水地,從供水地買水,收入卻不歸平山縣,得不到補償,保護不到位。城鎮里,危樓多,無法建新房。
b:工信局:
業從事氫氧分離,不足一百人年收益5千萬。由此可見發展科學技術才能發展生產力。
農牧局:2648平方千米,農業薄弱,唯一優勢,利用山區優勢發展中藥材,45.2萬畝耕地,一半是旱地,49萬人使用,亟缺耕地,8山1水1分田。水庫占用沃土。食用菌中藥材分布散難產業化無法打造品牌。
《吳斌農民增收途徑調查報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收調查報告篇十
根據指示,縣委辦、縣委農工委、縣統計局有關人員組成聯合調查組,采取找村干部座談、入戶調查及查閱資料等形式,對××鄉農民增收情況進行了專題調研。
一、基本情況。
××鄉位于我縣北部山區,北接**鄉,南接**鎮,西接**鄉,東與**市**縣接壤。距縣城70公里,全鄉幅員面積74平方公里,耕地面積5767畝,轄6村37社1177戶4655人,有勞動力2552人。境內山高坡陡,地廣人稀,荒山林地面積為8.6萬畝,占土地總面積的78%。信息閉塞,交通不便,全鄉通公路里程為52公里,有1個村9個社未通公路。礦產資源豐富,主要以鐵礦、長石礦為主,現有礦產開采、加工企業10家。主產玉米、魔芋、油菜等糧經作物,糧食播種面積9685畝,糧食總產量2610噸,人均占有糧食560公斤。20全鄉農業總產值為650萬元,工業總產值為368萬元,國內生產總值達到1301萬元。去年人均純收入1500元,比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜,突出重點,努力找準農民增收的著力點。
1、黃羊。去年全鄉存欄黃羊4500只,今年計劃發展養羊大戶100戶,新增黃羊5280只,其中新購黃羊2280只,配套種草500畝,年末存欄達10000只,年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只,平均每只黃羊30斤,每斤市場價5元計算,可獲收益30萬元,扣除養殖成本10萬元,農民可增收20萬元,人均為42.96元。
2、中藥材。主要計劃種植天麻15000窩,大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項目已經與陜西丹鳳縣天麻發展有限公司簽訂了合同,進入實施階段,明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好,年內有300畝大黃可見效,較上年新增150畝,可新增經濟收入19.5萬元,農民可增收15萬元,人均為32.22元。
3、生豬。全鄉計劃戶均增養生豬2頭,年末存欄達5875頭,按戶均比去年多出欄1頭生豬算,共新增出欄1177頭,按每頭扣成本后均價150元算,農民可增收17.66萬元,人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉新增魔芋面積300畝,每畝產量可達2000斤,每斤按去年最低銷價0.80元算,可實現收入48萬元,扣除種子、勞力、運輸等成本共30萬元,農民可增收18萬元,人均為38.67元。
5、勞務輸出。今年,該鄉白玉二社有20人進入**礦業公司務工,月均收入達1000元左右;火炬四社有110人在本鄉農民何金釗開辦的**天水縣金礦務工,月收入800元以上;柳埡四社有85人在本鄉農民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務工,月收入750元以上;三處共新增勞務輸出205人,全鄉今年勞務輸出總數達到678人。按每人每年扣除生活費等開支后的收入為2000元算,可實現勞務收入41萬元,人均可88.08元。
僅以上五項,全鄉今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路,增添措施,多途徑增加農民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初,鄉黨委政府就立足鄉情,因地制宜,揚山區之長,避山區之短,提出了“強化三大產業,打造兩個亮點”的發展思路,即:發展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業,發展以天麻和黃連為主的中藥材業,發展以核桃為主的干果業,打造黃羊養殖基地鄉和天麻種植專業鄉兩個亮點。實踐證明,這個思路是符合全縣農業發展方向的,是山區大力調整產業結構,實現農民增收正確的路子。同時,還提出了“政府引導,農戶實施,干部樹榜樣,群眾跟著干”的二十字工作措施,做到了放手讓農民干而不放任自流,干部參與幫扶而不全部包攬,促進了實行政府引導,市場化運作,使農民主動適應市場。
2、破解了山區農民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉政府主動為養殖大戶協調小額信貸資金10萬元,目前已落實到農戶8萬元。養羊戶修建圈舍,國土部門只辦手續不收費,林業部門按優惠60%收費,凡種草的農戶,政府承擔40%的.草籽資金,增加了農戶的積極性,減輕了養殖大戶負擔。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話,實現了村村通電話,養殖大戶馮學平還花4500多元從4公里遠的鄉政府把電話線拉到了家門口,解決了自己和周圍群眾通信難的問題。同時,今年5月,鄉政府還組織春筍、白玉等四個村村干部10余人到陜西參觀考察,使他們走出了山門,學到了先進的藥材種植和管理技術。三是破解了觀念瓶頸。鄉干部和助農增收團干部一道,逐村逐社召開社員大會,傳達一號文件精神,宣傳黨的惠農政策,消除農民的疑慮,改變山區農民傳統的小農意識。為轉變農戶的傳統種養觀念,該鄉還請縣畜牧業局的專家舉辦黃羊養殖技術現場培訓,現場發放養殖資料100余本,讓農民在技術上吃上了定心丸。
3、探索出山區農業產業化經營的新模式。一是機關干部當業主,實現了科學實用技術與農業生產的緊密結合。該鄉林業站站長黎貴孝籌集資金近10萬元,在柳埡村種植黃連320畝,今年可收入6萬元,并為本村群眾免費提供黃連幼苗,帶動全村種植黃連近500畝。二是實行股份制經營,實現了資金和勞動力的有機結合。該鄉春筍四社張天安家只有勞動力2人,今年購買黃羊120只,自己飼養23只,其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養,以后生產的小黃羊由飼養戶所有,原來的97只黃羊由張天安所有。這樣,既解決了勞動力的不足,又使資金能夠發揮最大效益,促進了全鄉黃羊養殖業的發展。三是實行土地合理流轉,實現了資金和土地的有機結合。許多農戶為擴大藥材種植規模,紛紛到本村或鄰村租用土地,使租用雙方實現了雙贏。白玉一社王吉春,在柳埡村和春筍村共租用土地70畝,今年能增收5萬多元,土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發揮了示范帶動的關鍵作用。一是抓好標準化示范點建設。全鄉建黃羊示范點4個,天麻和黃連示范點各1個,在老百姓中樹起了榜樣,成為學習取經的好地方。二是發揮好干部的示范帶頭作用。該鄉要求,村社干部要帶頭實施好項目,并把示范帶頭成效作為干部考核的依據之一,與務工補助和獎懲掛鉤。該激勵機制出臺后,村社干部的積極性高漲,形成了干部帶頭干,群眾跟著上的良好勢頭,有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設。堅持每社發展一個產業結構調整示范戶,在農戶中形成共識,使其自發進行產業結構調整,增強農戶適應市場的能力。
5、走出了內引外聯之路,實現了優勢互補。。一是充分利用礦產資源,大力發展鄉鎮企業。完成了**鐵礦的資產重組工作,成立了**公司,年創稅100多萬元,該鄉有20多位農民長年在該公司務工。同時,加大招商引資力度,近年共引進企業5家,今年又有2家已簽訂意向性協議。目前,鄉鎮企業總數達12家,年產值達1000多萬元,解決農村剩余勞動力250多個,每年農民從企業務工收入達150萬元,農民對企業提供肉食品、蔬菜等農副產品收入達10多萬元。二是大力發展訂單農業,走聯合發展之路。引進陜西丹鳳縣天麻發展有限公司,實行公司+農戶的模式,大力發展天麻種植。農戶只需出土地和勞動力,不再承擔任何成本,公司按協議對產品實行收購。三是搞好勞務輸出。政府除主動提供勞務信息外,還鼓勵本鄉農民外出承攬工程、開公司辦廠。今年,該鄉有兩位農民分別在外地辦廠,年收入都在20萬元以上,有近200農民在兩廠務工,成為該鄉勞務輸出的主渠道。
農民增收調查報告篇十一
確保農民增收,是事關農村改革發展穩定大局的根本性問題。
一是我市農民收入呈現恢復性增長。
近年來,我市農業和農村經濟發展態勢良好,農民收入呈現恢復性增長。20xx、20xx年,全市農民人均純收入實現2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進農業結構調整,靠發展優勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業,建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現有農副產品加工企業,發展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發展綠色、特色農業。充分利用我市資源富集和生態環境優勢,建設綠色農業生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發展外向型農業。與俄在林業、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩定的合作關系,引進農業先進生產技術和優良品種30多項。建立了中俄農業科技示范園區。在俄建設境外綜合開發區。農副產品出口發展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業建設,靠提高農業產業化水平促進農民增收。
明確農業產業化發展思路。以龍頭企業為重點,以提高農業競爭力和增加農民收入為目標,突出發展主導產業,圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業和5個成長性較強的`產業,構建龍頭企業群體、擴大基地生產規模、推進產業化發展。
加快龍頭企業建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉鎮重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發市場。全市現有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉鎮批發市場為中心,城鄉農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉三級科技園區156處,園區總面積50多萬畝,實現農民增收5000余萬元。
大力實施種植業和牲畜業良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優良品種27個,農作物優質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業發展基礎,靠降低風險促進農民增收。
大力推進農業基礎設施建設。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區,有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業綜合開發,農業綜合開發投資三年累計7113萬元,開發建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態環境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態效益補助工程和野生植物及自然保護區建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到20xx年全市農業機械原值達6.776億元,農業機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業綜合機械化程度達86.5%。
農民增收調查報告篇十二
本次調查涉及河南、湖北、安徽、山東四個農業大省的十二個市區,采用問卷調查的形式,問卷涉及到政策的落實推廣情況、農民的收支情況、土地的使用情況、農業教育情況,并設置三個訪談提綱和一個數據統計題。調查對象為農村地區有代表性(如多子女,有子女在外上學,或有家庭成員在外打工)的農村家庭,調查地區為全國重要的農業大省中的代表性地區,調查共發放問卷365份,回收358份,回收率98.1%。
通過對調查問卷的數據統計和調查結果的分析,可以初步的了解如下情況:
(一)政策宣傳與農民接受情況。
1、農民對新政策的了解情況。
從問卷第二題的選擇情況來看,對于國家有關三農方面的政策,84%的農民部分了解,其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農民人數中最高的為河南省(18.2%),安徽省最低,僅4.7%。
2、農業稅減免情況。
三農問題調查報告三農問題調查報告四省份基本做到了農業稅全免(65.9%),其中河南省落實情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現象。安徽省最差,雖然100%的農民承認農業稅全免,但有46.9%的農民反映有變相收稅現象。山東、湖北兩省有的地區農業稅部分減免。
3、種田補貼情況。
72.6%的農民認為,有一些補貼,但不知道是否足額。全額補貼的占24%,四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好,全額補貼占到了34%左右。
4、技術支持情況。
基本沒有技術支持的占59.8%,認為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項比例分別為37.5%和57.8%),河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。
(二)農民的收支情況。
1、收入情況。
農民收入的總體情況:68.4%的農民收入在2000-10000元,在四省份中,只有安徽省農民有57.8%的收入在1萬元以上,其余三省與總體情況大致相同,收入呈正態分布,高、低收入人數都較少。農民的主要收入來源絕大部分還是來自農業收入,數據顯示57.3%的收入來自農產品種植業,其中安徽此項比例最高(82.8%),湖北比例最少,但仍有41.4%,其次主要收入來源為外出打工占29.6%。
2、支出情況。
農民支出的主要方面,44.8%的支出是為子女上學,其余27%和23.9%的支出是在農業投資和日常生活開支。河南農民在子女上學投資比例最大(48.8%),山東最少為37.7%,但山東農民在農業投資上較多,占到38.1%。
3、新政策對農民收支情況的影響。
在增收方面,54.2%的農民表示有少量增加,有明顯增加的為22.9%,剩余的22.1%認為無明顯變化。湖北省農民有明顯增加的占44.4%,比例最高。河南省最低,僅占10.5%。
4、農業原料價格上漲對農民增收的影響。
在農業原料價格變化后,認為收入稍有增加的農民比例為42.2%,明顯增加、無增加和負增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%),河南省負增加現象嚴重(44.2%),山東、湖北與總體情況一致。
5、農民的收支平衡情況。
48%的農民收支基本平衡。收入高于支出,有明顯節余的占34.4%。其余的農民負債,占17.6%。收入大于支出的農民比例中,安徽最高(53.1%),山東、湖北農民負債現象較嚴重,都為21%。
(三)土地的使用情況。
關于土地種植權的變更期限問題,31.8%的農民反映土地從來沒變,15%的農民的種植權的變更期限為10-xx年,5年以內和5-xx年的分別占24%左右。()土地變更較為頻繁(xx年以內)的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內的,河南最高(54.7%),山東為31%,安徽省土地變更期限都在xx年以上,從來沒變的達46.9%。湖北省從來沒變和5-xx年變更一次的基本各占一半。
如果頻繁變更土地,將導致68.7%的農民不滿意,40.2%的農民無所謂。安徽省農民的不滿意率最高(78%),最低的是河南,但也有64.2%。
將耕地作為它用現象,75%的農民反映有這種現象,其中河南最為嚴重(96.8%),安徽最低(53%)。
(四)農業教育情況。
從來沒有接受過農業教育和偶爾接受一點的農民占95%,其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農業教育的農民比例較低(52.5%),安徽最高(69%),山東和河南的農民都占65%左右。經常接受教育的農民比例中湖北最高(13%),其他地區僅為2%左右。
國家的三農政策目的是要讓農民減負、增收真正的獲得實惠。結合各省的實際情況,我們可以看到農業稅的減免、種田補貼的發放大大減輕了農民的負擔;好的土地政策加大了農民對農業基礎設施投入的積極性;農產品的價格的提升,使農民的收入有所增加,種田的積極性也隨之提高。但在看到三農問題一定程度改善的同時,我們也發現在三農政策的落實方面仍然存在諸多問題,主要體現在以下方面:
(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠。
三農政策關系到農民的切身利益,各級政府有義務向農民朋友宣傳三農政策。但從調查結果來看,政策推廣和實施情況卻不盡人意。問題關鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內容不全面,絕大多數(80%以上)的農民只對新政策部分了解。從實地調查的情況來看,農村的宣傳途徑太少少,基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式,有的地方有類似的宣傳欄,但大部分都是年久失修,破舊不堪,完全達不到宣傳的效果,用擴音喇叭口頭傳達政策法令雖然比較普遍,但效果也就大打折扣。另一方面,農民自身維權意識較差和長期以來被動接受信息的態度也是導致政策宣傳不到位的一個重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策,但農民很少去關注政策,事實上,他們僅僅聽說有農業稅的減免和有種田補貼,而對補貼數額、技術支持等了解很少,這就直接導致許多農民誤解政策,同時宣傳不到位將直接影響政策的落實。
三農問題調查報告社會實踐報告農民收入途徑單一,農業教育影響農民增收意識。農民的大部分收入來源是農產品的種植,種植結構單一,而且由于區域性差異,有些地區受自然條件影響,只能種植某些農作物,制約了農民收入的增加。另外,在農村幾乎沒有農業技術教育學校,農民很少接受農業教育,在農業創新方面存在障礙,農民們的種植理念十分落后,農產品的市場化程度不高,很少有農民有將農產品集中后批量加工出售想法,難以形成規模經濟,也就難以讓農民收入得到大幅度增加。
農業稅減免和種田補貼政策有待進一步落實,變相收稅現象仍然存在。從調查情況來看,四個省的基本實行了農業稅減免和種田補貼政策,農業稅減免情況整體較好,但種田補貼還有部分地區不能足額發放。另一方面,變相收稅的情況仍然存在,有的地區以縣、鄉、村三級排澇水費、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費用,為農民增收設置了層層障礙。
農民增收調查報告篇十三
鄉村旅游是助推鄉村振興、促進農民增收最具活力的新興產業之一,近期,為深入了解市鄉村旅游發展促進農民增收的情況,更好地滿足政府實施鄉村振興戰略、促進農民增收發展規劃、政策措施等需要,調查隊對鎮、鎮、鎮及鎮等重點旅游觀光鎮的215戶從事旅游相關行業的農戶進行了問卷調查。調查結果顯示,市鄉村旅游快速發展,帶動農民增收效果顯著,但仍存在基礎設施不完善、經營同質化等制約鄉村旅游進一步發展的情況。
(一)鄉村旅游發展勢頭強勁
市以創建“全國休閑農業與鄉村旅游示范市”為契機,實現了一三產業融合發展,旅游人數呈現逐年上升趨勢,有序地推進了休閑農業與鄉村旅游業發展。截止20xx年底,共有鄉村旅游景點50余處,其中國家4a級景區3處、國家3a級景區2處、全國休閑農業與鄉村旅游示范點1處、全國農業旅游示范點1處,省旅游度假區1處、省鄉村旅游特色鄉鎮2處、精品村寨4處;農家樂500多家,其中星級農家樂21家;為鄉村旅游提供農副產品的農戶2000余家,從業人員超過4.5萬人。20xx年度市接待游客人次突破1000萬人次,同比增長41.7%,實現旅游收入91億元,同比增長25.9%。
(二)文旅融合發展成效顯著
市自古便有“古蜀翹楚,益州重鎮”的美譽,擁有悠久深厚的文化資源和豐富優美的自然資源。近年來,市緊緊圍繞建設“文旅名城”發展定位,充分利用本土特色旅游資源和優秀歷史文化,努力挖掘特有的年畫文化和德孝文化資源,將國家級非物質文化遺產轉化成產業優勢,建立和發展了年畫產業基地,打造了年畫產、供、銷一條龍服務的年畫街坊,開發出刺繡年畫、陶版年畫、手繪年畫等百余類與家裝、生活相關的年畫品種,積極打造集生態觀光、游樂休閑、文化博覽、文創體驗、養生度假等功能于一體的文創體驗型旅游目的地。年畫村農民小區建設時與年畫產業相結合,因地制宜打造近30家特色農家樂、農家居、農家茶館,形成了一條獨特的年畫鄉村旅游風景線,相繼被評為“國家4a級旅游景區”和“省鄉村旅游示范村”。目前,年畫村共發展年畫企業15家,年畫作坊20家,年畫從業人員達400余人,年畫產品銷售額達4000余萬元,極大地帶動了年畫村鄉村旅游進一步發展。
(三)品牌建設逐步成形
市以鄉村振興為抓手,以建設美麗、創造美好生活為目標,成功推出以“畫境”為公共品牌的鄉村旅游綜合體,深挖年文化內涵,先后打造了年畫村國家4a級景區、鄉遇畫里·文創社區、中華年俗村、劍南老街國家3a級景區、花棚子精品民宿群、花宿花廂輕奢鄉村旅游度假酒店,連續20年舉辦年畫節、梨花節、賞果節,打造了“到了就是年”的城市營銷品牌。同時,挖掘優勢資源,構建“特色小鎮+農業體驗園區+田園社區+綠道系統”的發展格局,建成螢飛谷、旅游觀光小火車等旅游項目,年文化小鎮、麓棠玫瑰溫泉小鎮、童話小鎮、山地運動小鎮等一批有基礎、有特色、有產業的特色小鎮迅速崛起,正成為越來越多人的旅游目的地。市委確定了將建設成為“高顏值旅游目的地”的發展目標。20xx年11月,市入圍“20xx中國旅游潛力百強縣”和“全國全域旅游示范區”。
(一)鄉村旅游發展對農民增收貢獻較大。在215戶接受調查的農戶中,有96%表示發展鄉村旅游后,本戶家庭總收入有增長,其中133戶家庭總收入較發展鄉村旅游前增長了10%以上,36戶增長了30%以上。從調查數據匯總來看,20xx年從事鄉村旅游業農戶人均旅游業可支配收入為16316元,其中工資性收入1722元,占旅游收入比重為10.6%,家庭經營性凈收入13637元,占83.6%、財產性收入957元,占5.9%。
(二)鄉村旅游發展促進了農民就業。從從業人員結構來看,在接受調查的農戶中,有95%的農戶從事旅游相關的自主經營,僅有5%的農戶為景區、賓館、飯店等場所的工作人員。發展鄉村旅游擴大了農業的經營范圍與服務領域,將農業由第一產業向第三產業擴展,帶動了相關配套產業的發展,為農村居民發展新的就業方向搭建了極佳的平臺,提供更多的就業機會,吸收大量勞動力就業,幫助農村居民就近就業、回鄉創業,為農民增收開拓廣闊的空間。
(三)鄉村旅游發展促進了集體經濟增長。據調查數據顯示,在調查的4個鎮中,有3個鎮通過村民參股的方式發展了鄉村旅游有關項目,如冷水魚養殖、帳篷露營等,每年按參股數每戶進行分紅,增加農民財產凈收入。但從調查得到的數據來看,農戶每年分紅所得多數在100元左右,占受調查農戶的50.8%,分紅所得在100元到200元區間的農戶有30.4%,200元以上的農戶僅有18.9%,財產凈收入增收力度較小。
(一)景區娛樂項目、基礎設施少,留不住客。20xx年,市接待游客人次首次突破千萬大關,旅游人氣越來越高,但從調查得到的數據來看,農戶經營的餐館、旅店沒能從各大鄉村旅游景點分來更大的客流量,85%的農戶表示每年接待游客人次在1000人次以下,其中年接待游客人次在500人次以下的農戶占47%。一是旅客在景區停留時間短。景區游覽項目、娛樂項目少,游客把景點都逛完后,沒有其他娛樂項目吸引游客留下繼續消費。一位經營農家樂的受訪戶表示,有很大部分的游客都是帶著孩子一家人出來游玩,山水風景一上午就能看完,棋牌等娛樂項目只有大人感興趣,缺少兒童娛樂項目,吸引不了天性好動的兒童,孩子吵著要走,家長也只好打道回府,無法留住游客帶來更多的收益。二是游客回頭率較低。景區游覽項目缺乏特色,基礎設施無法滿足游客的需求,大部分游客游玩了一次后便失去了再來一次的興趣,不具備長期的吸引力。三是對長期療養的游客吸引力較低。市各大鄉村旅游景點多數面向的是短期游玩的旅客,對于想要在山清水秀的鄉村長期療養的游客人群來說,無法滿足其在醫療、出行、通信等便捷生活方面的需求。留不住游客的腳步,也就無法產生更多的消費,在一定程度上限制了鄉村旅游經濟的發展。
(二)經營模式、旅游項目單一,吸引力不足。從農戶從業情況來看,多數從事包含餐飲和住宿一體的“農家樂”,以品農家菜為主,娛樂活動以打牌、喝茶、聊天為主,提供的服務、游覽的項目大同小異,同質化嚴重;從事觀光農業的經營戶相對較少,且多為采摘水果等觀光體驗項目,娛樂項目單一,能夠讓游客真正參與的項目很少,不能滿足多層次的游客的求知、求奇、求趣的心理需求,降低了產品的吸引力,影響了游客的數量。受調查農戶中,從事住宿、餐飲或食宿結合農家樂的農戶占86%,從事果蔬采摘、農事體驗等觀光農業的農戶占比不到5%。
(三)品牌意識、市場意識淡薄,曝光度不夠。經營農戶均為當地農民,雇工來源也多數為家庭成員,思想意識還停留在“靠山吃山,靠水吃水”的老舊階段,缺乏系統的旅游相關知識、技能培訓,處于小而散的自由發展狀態,沒有樹立起打造有特色、有知名度、有影響力品牌的意識,招徠游客多數靠朋友介紹等口碑效應手段,營銷手段老舊、單一,市場意識淡薄。調查數據顯示,在每年接待的游客中,從網絡平臺(如抖音、微信、微博等)招攬來的占比僅有30%左右,未進行有效的市場推銷。
(四)土地政策、經營場所限制,擴大規模存在困難。調查顯示,市從事旅游相關行業的經營農戶多為當地農民,用來經營的場所為自家建的房子,受限于空間大小,餐飲接待人次、床位等數量有限,規模小,在旅游旺季時無法接待更多的游客。調查中,多數經營戶想要延長產業鏈,擴大規模,擴建廚房、餐廳、住宿等,但目前農業建設用地管控嚴格,基本批不了建設用地指標,如果觸碰紅線,風險很大。調查中有經營戶本來打算擴大規模的,就因為建設用地指標沒法落地,最后不得不放棄,這也在一定程度上制約了鄉村旅游規模的發展,影響了農戶收入增長。
(一)加大政策扶持力度,完善配套設施
為提高旅游資源質量,吸引更多游客,增強旅游業發展對農民的增收力度,一是推進文旅項目建設,打造景區景點,讓游客有得游。在地域特色上進行深挖,發掘市年畫、宗教文化等歷史文化精髓,對景區房屋外觀、色彩、風格等進行統一規劃,保留文化獨具特色的風情,進一步提升的旅游影響力,吸引更多游客。二是進一步完善道路交通建設,讓游客方便游。市鄉村旅游景區均分布在沿山一帶,部分特色景點如“螢飛谷”“里”等,沒有公共交通直達或班數較少,非自駕游的游客面臨去了不知道怎么回來的困擾,因此,完善交通建設十分有必要。三是完善景區配套設施。讓游客舒心游。旅游出行多數是“全家總動員”,景區游樂設施“老少咸宜”也是留住游客的重要手段,除了“家長”們感興趣的爬山、釣魚、棋牌等娛樂,兒童們的娛樂需求也不能忽視,老人們的醫療保健需求更是需要得到重視,完善娛樂、公共廁所、醫療等方面的基礎設施,增強游玩趣味性、安全性,打消游客的顧慮,提高游客出行的安全感。四是向農戶提供優惠政策。通過降低農戶融資、貸款難度,適當放寬土地政策,幫助農戶擴大經營規模,從而提高經營凈收入,促進農民增收。
(二)系統培訓旅游技能,提升從業人員綜合素質
要將市大量的旅游客流量引入到農戶家中,增加農民收入,就離不開“優質的服務”,這不僅代表著游客對這個城市的感觀,也是市旅游行業發展最佳的名片,決定了游客能否轉變成為“回頭客”,并通過親友口碑、微博、朋友圈等網絡平臺將市的自然風光、歷史文化宣傳出去,吸引更多的游客前來。為了提高服務質量,一是要規范農戶的經營行為,杜絕農戶在景區內為賺取游客消費進行違規經營、惡意競價、出售假冒偽劣產品、宰客等行為,擾亂景區秩序、破壞景區的觀賞性,降低游客對景區的評價;二是要組織農戶參加旅游相關知識、技能的專業培訓會,針對環境衛生、食品安全、禮貌禮節、歷史典故、民俗文化知識等旅游相關各方面的培訓,提高從業人員的綜合素質,滿足游客的多層次需求;三是鼓勵農戶進行適當的創新,增加合理的旅游項目,豐富旅游節目,提高游覽價值,從而吸引并留住更多游客。
(三)融入“互聯網+”,形成全市鄉村旅游產業鏈
為擴大市鄉村旅游的知名度,吸引更多游客前來游玩,使農民在旅游業的發展中持續獲益,一是要融入“互聯網+”。通過新媒體、自媒體等互聯網平臺,將市獨特的自然風光、歷史文化、特色產業以及新農村建設風貌有效地宣傳出去,提高知名度和影響力。二是綜合運用網絡平臺,將依靠口口相傳的農家樂通過美團、大眾點評等平臺呈現在每位游客眼前,不僅農戶能以照片、視頻等形式進行宣傳吸引游客前來,游客也能通過網上訂餐、訂票、訂購房間,網絡平臺明碼標價,解除游客擔心宰客、旅游旺季找不到住處等后顧之憂。三是要整合旅游資源,將市各大鄉村旅游景點整合成具有特色的旅游產業鏈,通過政府的總體規劃,改變各景區分散經營、單打獨斗的形勢,進行統籌管理,形成規模效應,鑄成市獨有的旅游品牌。
農民增收調查報告篇十四
根據市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中,我們先后聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業局、農業產業化辦公室等單位以及**、**、**等鎮關于農民增收情況的匯報,現將調查情況綜述如下:
(一)今年以來,市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作,多次召開農民增收推進工作會議,并認真抓好落實。農林局、農業產業化辦公室等部門堅持用城鄉統籌的思路抓農村,用抓工業的思路抓農業,全力推進項目農業和農業園區建設,進一步拓展了農民增收的渠道和空間,涌現了一批農民增收新的亮點,項目農業、農業產業結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮建設、發展民營經濟、農業的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項目農業和農業外資引進上有了突破性的進展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業產業化先進縣市,**榜上有名。去年在**市農業綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農民人均現金收入預計達3858元,同比增長15.9%,是多年以來農民增收形勢較好的一年,農民增收主要有以下三個方面的特點:
一是農民種養收入呈現恢復性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成,實現夏糧總產8.38萬噸,其中,油菜籽收入達1.68億元,農民增收1869萬元;蠶繭總產值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產保持了較好的發展態勢,畜禽產品價格繼續保持穩定增長,進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業渠道,加快中介組織建設,加強農民職業技能培訓,農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉移農村勞動力2.2萬人,其中就地轉移1.03萬人,異地轉移1.17萬人,農民人均外出勞務收入增加226元,增長17.7%。實現轉移的農村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業,年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調查情況來看,我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農民的文化素質低。在我市尚未實現轉移的農村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低,成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入,市場調節的比重日益加大,農業生產中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜,增大了他們經營的風險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷,結果往往是造成農業生產的趨同,同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農民收入隨之大幅降低。另外,在科學技術迅猛發展的今天,用于農業生產的新品種新技術大量涌現,這些都對農民的素質提出了相應的要求,而大多數農民則有些無所適從,結果導致農業產業化步履緩慢,農業經濟效益整體不高,嚴重影響了農民的增收。
二是“高”,即農業成本高。近二年來,隨著農業生產資料價格的不斷上漲,造成了農民生產成本增加,導致增產不增收,再加上農資市場混亂,農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥,到時候低價賣出農副產品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚,各類費用急劇上升,漁業成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農業投入少。由于我市財政支付能力弱,用于農業的技術、資金投入有限,導致推動農民調整農業產業結構的動力不足,農業技術推廣體系滯后,農業基礎設施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農村經濟發展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設施功能衰退,損毀嚴重,抗災能力大大減弱,使農業生產遭受一定損失。有些鎮鄉由于財政困難,爭取到的有限的農業項目資金沒有真正投入農業,而是挪作他用,進一步影響了農業發展。
四是“重”,即農民負擔重。近幾年,國家通過實施稅費改革等一系列政策措施,農民負擔有所減輕,但一些不合理的收費現象依然存在,特別是涉漁收費部門還是不少,收費項目繁多,漁民負擔仍然很重。與此同時,農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫療、教育等負擔加重。農村醫療衛生條件比不上城鎮,但是其開支并不比城鎮低,有了病往往要支付高額的醫藥費。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費,不少家長還進城“陪讀”,既耽誤生產,又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費有增無減。在農村,子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項,尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農民收入持續、快速、穩定增長,促進農村經濟全面發展,這是當前農村工作的中心問題,也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統工程,涉及到經濟、社會、政治、制度、環境等方方面面,所以我們只有用科學的發展觀來指導農民增收,才能實現農民收入的可持續增長,為此,提出以下建議意見:
農民是弱勢群體,弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質,變沉重的人口負擔為人力資源優勢是實現農民長期性增加收入的關鍵。因此,我們必須堅持以人為本的發展戰略,消除農民的“低素質屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系,堅持不以gdp 為目標取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創造性地惠及到農民身上為己任,形成農民增收穩定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導,堅持政策導向和市場導向,為農民提供全方位服務,積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織,引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯結機制,共同發展規模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度,以及對農業科研和農業技術推廣體系的扶持力度,從而不斷增強農業發展后勁。
二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高,嚴重制約著農業勞動效率的提高,直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能,農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育,全面提高農民素質。另一方面要結合農業生產實際,以服務農業和農民為宗旨,大力發展農村職業技術教育和培訓,幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。
三是重視農業人才的培養。在農業增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業人才,已經成為當前農村經濟發展和社會穩定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進一步擴大視野,一方面要加強對他們的培訓,使之成為現代農業新技術的專業人才、復合型人才,另一方面,通過建立農業人才后備庫,充分發揮他們在現代農業中的作用,以促進農業經濟的發展。
加快農業和農村經濟結構調整,建立與經濟發展水平相適應的社會保障體系,提高農民生活質量,才能促進農村經濟的可持續發展。因此建議政府:
一是進一步搞好農業產業結構調整。推進農業結構調整和產業化進程是增加農民收入的主要途徑,也是實現小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規劃布局,盡快形成優勢產業區域化、規模化生產,做大做強一批優勢農業產業,實現資源優勢向經濟優勢的轉化。要加快發展農產品加工業,重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業,形成具有市場競爭力的龍頭企業和名牌產品,提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農產品的流通渠道,加強市場調研和信息反饋,積極發展現代流通方式,擴大農產品銷售。
二是構建農村社會保障體系。 當前,農村集體保障功能不斷削弱,農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系:一要構建農民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度,確保資金落實。二要構建農村醫療救助體系,盡快完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度,重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系,重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養老與家庭養老相結合的養老保障體系,解除農村養老之憂。
城鄉統籌發展是促進城鄉經濟、社會協調發展的戰略措施,也是促進農民增收的重要舉措。因此,建議政府要進一步做好以下幾方面工作:
一是加快農村勞務輸出。我市人多地少,大量農民和富余勞動力滯留在農村,人均占有農業資源偏小,農業勞動生產率低,是農民收入、特別是來自農業收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出,順應城市化規律之要求,采取相關措施,由過去人為地限制農民進城,到鼓勵農民進城,進而發展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識,更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法,降低農民進城定居的門檻,為農民進城提供方便。要逐步取消農業和非農業戶口在國民待遇上的差別,對進城務工一定時間、有固定住所、有穩定收入的農民,允許其申請變為城市居民,并在子女入學、社會保障等方面與城鎮居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當的工作崗位,使農民真正融入城市,適應新的環境,迅速轉換角色,在城市中求得生存和發展。
二是加快城鎮化進程。從長遠看,加快推進城鎮化進程是促進農村富余勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮化科學規劃水平,合理布局,以現有的市區和中心鎮為重點,加快小城鎮發展步伐。要把發展農村服務業、完善農村市場體系等與小城鎮建設結合起來,完善小城鎮功能,壯大縣域經濟, 為農村剩余勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮提供廣闊的空間,進而促進農村規模經營,提高農業勞動生產率,進一步增加農民收入。
三是加快民營經濟發展。農業產業不可能支撐如此多的農業人口就業,增加農民收入必須減少農民。因此,要在加快農村勞務輸出的同時,進一步加快民營經濟的發展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿,使民營企業向規模化、外向化、效益化方向發展,充分發揮民營經濟在促進經濟發展和擴大就業方面的積極作用。
農民增收調查報告篇十五
農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業發展和維護農村穩定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大常委會主任會議安排,圍繞我縣農業法的貫徹執行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉鎮、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(鎮)村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區影響,農村資源開發整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現農業增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經濟得到了較快發展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業人口304800人,xx年農民人均收入為20xx元,xx年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發展生產民心不安。由于我縣縣鄉兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉環境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現棄耕拋荒現象。
原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業,因而能夠找錢回鄉投資致富鄉鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優勢未能得到充分發揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養羊、喂魚、種烤煙等種養殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發現,農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規范,透明度低,如國土、林業、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉鎮站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫療技術設備落后,醫務人員素質參差不齊,加之醫療費用居高不下,農民有病醫治難保障,增收難,保增收致富更難。
農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業優先、城鎮偏向,輕視農業、農村發展的做法,真正實行城鄉并重,工農并重的戰略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮、農村協調發展。
1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養生息,實現農民增收提供了十分難得的發展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現有關優惠政策。群眾形容中央的政策好比醫生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業方面的法律法規宣傳,增強發展農業的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業法律淡薄的觀念。建議將農業法等法律法規作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉鎮及包村干部更要熟悉掌握農業法規,只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉鎮及干部要自覺主動地貫徹執行農業法規,自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業投入,逐步改善農業基礎設施建設。要積極發展交通、電信事業,進一步加強縣鄉村組公路和農網、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業生產經營組織增加對農業的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發展農業資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。
農民增收調查報告篇十六
為認真貫徹落實中央1號文件精神,加快農民增收步伐,我們x鄉調研組遵照縣委、政府的安排,采取聽匯報、問卷調查、召開座談會、實地考察等多種形式,深入到村到戶,廣泛接觸群眾,對農民增收問題進行了認真的調查研究,現將有關情況報告如下:
x鄉共有12個行政村,區域面積28.5平方公里,有5465戶、20110人,耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元,是個人多地少、工業企業比較發達的鄉鎮。
在種植結構方面,全鄉以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝,總產4194噸,畝產360公斤。玉米面積5029畝,總產3021噸,畝產量601公斤。蔬菜面積10210畝,總產25000噸。復播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養殖業方面,全鄉牛存欄1774頭,其中奶牛1413頭,55頭以上養殖戶69戶。豬存欄7146頭,100頭以上養殖戶3戶。雞存欄174790只,300頭以上養殖戶115戶。羊存欄達到2565頭,50頭以上養這植產24戶。
在農副產品加工方面,全鄉有 加工企業134個,從業人員352人,其中:產值在20萬元以下的81個,產值在20——100萬元48個,產值在100萬元以上5個,產品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎設施建設方面,全鄉有機井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍賣改制機井128眼;節水管道109.5公里,節水面積17000畝,連片20xx畝以上節水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉有造林面積2134畝,其中木材林979畝,經濟林1155畝。有大型收割機20臺,播種機90臺,旋耕機62臺,基本實現機播,道路硬化31條、19824米,10個村安裝路燈760盞。
農民收入比例構成情況是:全鄉種植業收入2238萬元,養殖業收入3208萬元,林果業收入18萬元,工業收入24335萬元,建筑業收入1000萬元,服務業收入28萬元,其它收入1119萬元,農業方面的收入占總收入的17%。
農村勞動力分配情況是:全鄉現有勞動力8721個,其中:從事第一產業勞力達4237個,從事第二產業4008個,第三產業的476個,縣外勞務輸出人員916個。
通過調查,我們認為x黨委、政府充分發揮交通、區位優勢,在農民增收方面做了大量的工作,取得了較好的成效。但農民收入增長緩慢的問題仍然是當前農業和農村經濟發展中最突出的問題,農民收入與其它行業相比,存在非常明顯的反差。我們分析認為,造成農民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面:
一是農業基礎設施老化。x鄉共有土地21030畝,有機井168眼,其中深井142眼,平均每眼機井擔負200余畝灌溉面積,灌溉周期長,況且142眼深井中,15年以上的機井就占到近二分之一,水利設施老化,嚴重制約了農業的發展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面,農產品價格不斷下滑,來自種植業的收入明顯下降;另一方面,對化肥、農藥和農機等依賴程度不斷提高,種植業成本不斷攀升,農民依靠種植業來實現增收十分困難。
三是農業結構性矛盾突出。全鄉農民人均耕地只有1畝,盡管近年來該鄉加快了工業的發展,有部分農村勞動力轉移出去,但大量農村勞動力還是滯留在傳統種植業中,這種結構必然帶來農產品市場的殘酷競爭。
四是種植、養殖業結構單一、品種不良。全鄉的主要糧食品種以小麥、玉米和復播油料為主,蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜,反季節蔬菜面積較少,且不集中、不連片、規模小、沒有市場。總體上講,糧、菜生產品種單一,規模偏小,分散經營,市場狹小,科技含量很低。養殖業主要是牛、雞、豬,養牛業大戶少、規模小、園區建設落后,養雞業呈萎縮狀態,流通經紀人基本為零。
五是農產品加工檔次低、規模小、市場占有率不高。該鄉的農產品加工業,由無到有、由小到大、發展態勢良好,但從總體上分析,農產品加工大企業少,小企業多,有品牌的少,粗加工的多,全年生產的少,季節加工的多,市場競爭力弱,大部分企業的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術、人才比較缺乏。該鄉人多地少,再加上近幾年農業的比較效益低下,農業的發展后勁明顯不足,農業發展的資金、技術、人才急需注入。
認真貫徹落實中央一號文件精神和縣經濟工作會議精神,以市場為導向,以質量為根本,以效益為中心,以科技為支撐,以增收為目標,在農業產業結構調整中,樹立質量為本,效益為先的觀念,在農業產業化進程中實施“六大工程”,進一步促進農業產業化的升級,加快農業現代化建設進程,努力實現跨越式發展。
(一)狠抓基礎設施建設,在增強農業發展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農田水利基本建設,大力改善農業生產條件,推進農業發展。要不斷完善投入機制,特別是稅費改革后,針對農村建設資金潰乏的情況,進一步完善“一事一議”制度,努力創新農村籌資、籌勞渠道。要認真把握中央一號文件的精髓,抓住中央對農業十項投資傾斜的機會政策,把投入重點放在爭取和引進項目上來,積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農業綜合開發項目建設;投資30萬元啟動王村高標準節水化園區建設;全鄉新打井12眼,配套機井17眼,埋設灌溉18公里,新增節水面積5000畝,為農業可持續發展奠定堅實基礎。
(二)狠抓四大基地建設,在推動產業化升級上求突破。要緊緊結合本鄉實際,合理布局,推進特色農業建設,重點實施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元,建設秦村百畝綜合養牛基地,以此來帶動全鄉養殖業的發展,力爭年底規模養殖園區發展到8個,牛飼養量突破3000頭,其中奶牛達到1800頭,豬飼養量達到25000頭,雞飼養量達到22萬只;二是完成昌源河沿線六個村千畝防護林建設基地。鞏固林業產權制度改革成果,完善投入機制,抓好農田林網建設,完成植樹12萬株;三是續建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬畝精細蔬菜基地,推進農產品標準化生產,搞好無公害農產品基地生產和綠色食品開發,發展蔬菜面積1.2萬畝;四是實現大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農產品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業的發展,轉化油料達到20xx噸,抓好高村現代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設,力爭年內肉類加工達到6000噸,牛奶加工達到20xx噸;要通過體制創新的政策傾斜,引進資金100萬元,規劃占地14畝,新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座,進一步延伸農產品加 工產業鏈條。
(三)狠抓品質提升,在提高比較效益上求突破。要積極推行標準化生產,大力開展農產品質量認證和標識工作。搞好無公害農產品生產基地認定和綠色食品開發,確實解決化肥農藥對生態環境和農產品的污染,加大與涉農部門的掛靠聯系力度,爭取項目、資金,服務等方面的支持,努力提高農產品質量;要鞏固同發飼料市優勢產品品牌,抓好惠明乳業酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造,以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業村品牌建設。通過文藝宣傳、專題報告等形式,擴大農產品的知名度,發揮品牌效應,增加市場份額,提高競爭實力。
(四)狠抓龍頭培育,在延伸產業鏈條上求突破。在進一步鞏固和發展大運線沿線萬噸加工基地的同時,下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業,不斷擴大農產品的轉化面。大力推廣公司+基地+農戶的產業化經營模式,盡快做大做強農產品加企業,增強帶動能力和市場競爭力,使農產品加工成為農村經濟新的增長點。
(五)狠抓服務體系建設,在增加服務功能上求突破。要不斷深化農村改革,積極穩妥地開展土地經營權流轉,進一步完善農村稅費改革后的各項配套政策,千方百計減輕農民負擔,增加農民收入。在科技服務上,要大力實施科教人才戰略,強化科技服務力度,積極開展科技培訓,同時要大力普及科學技術,提高群眾的科技素質;在人才服務上,要制定優惠政策,積極引進人才,并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇,調動他們的積極性;在信息服務上,要加快中介服務組織建設和流通經紀人隊伍建設,指導鞏固完善蔬菜協會和油料協會建設,成立奶牛協會,充分發揮群眾性組織的作用,為農民提供產前、產中、產后服務,逐步實現農產品信息服務的深層次、大規模、遠距離、強輻射。
農民增收調查報告篇十七
為了摸清當前農民增收現狀、構成與變化趨勢,各項農民增收政策的落實情況及農民收入穩定增長的有效途徑,為領導決策提供科學依據,制定的農民增收問題調查方案,組織技術干部深入進行了入戶調查,現將調查情況報告如下:
一、現狀趨勢。
(一)經濟資源情況。
1、基本情況。
該村393戶,1501人。按文化程度分類:不識字的11人,占0.7%;小學的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結構分類:總勞力731人,占總人口的48.7%,其中滿勞力518人,占勞力總數的71%,男勞力464人,占63.5%。在勞力中受過培訓的325人,占總勞力的44.5%,有技術特長的218人,占總勞力的29.8%,在外打工的384人,占勞力總數的52.5%。土地構成分類:全村土地總面積697.6畝,其中耕地498畝,林地199.6畝,在耕地中水田面積441畝,旱地57畝。生活設施建設享受程度:全村通電戶390戶,占總戶數的99.2%;通公路戶325戶,占總戶數的82.7%;通電話121戶,占總戶數的30.8%。人均純收構成;全村20xx年人均純收入2350元,20xx年村級人均純收預計2500元。
10戶調查匯總,共計42人。其中男25人,女17人,按年齡分0—16歲11人,17—22歲7人,23—40歲7人,41—50歲14人;按文化程度分:不識字的2人,小學20人,初中17人,高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過培訓的2人,在本資料版權屬于517878秘書網請登陸原創網站查看外打工的18人,占勞力總數的63.2%。
按人平純收層次劃分,人平純收在1201—1800元的有3戶,1801—6500元的有6戶,6501元以上的1戶。
2、土地總面積10戶合計160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3、物資總價值10戶累計419090元,其中房屋價值370400元,家庭耐用品41670元,生產用固定資產900元,存貨折款6120元。
養殖業10戶中共計養豬20頭,戶平2頭,養雞62只,戶平6.2只。
家庭生活耐用品10戶中共計擁有電視機9臺,電冰箱2臺,洗衣機2臺,熱水器2臺,摩托車2輛,電話機7部,自行車7輛,家具16組。
存貨數量調查,10戶共計存糧4450公斤,折款5400元;存油料420公斤,折款980元;存藥材50公斤,折款250元,其它農產品275公斤,折款160元。
房屋建筑面積1822平方米,其中磚混結構995平方米,磚木結構147平方米,土木結構680平方米。
4、金融資產:合計85500元,其中存款9000元,現金6500元,應收外欠款70000元。
5、糧食平衡。當年收入累計22205公斤,其中購入2100公斤,當年支出口糧4770公斤,種糧145公斤,飼料6250公斤,其它7550公斤,年未結余6575公斤。
6、債權債務累計17.1萬元,其中債權7萬元,債務10.1萬元。
(二)種植業結構與效益。
1、種植結構:10戶累計20xx年全年農作物復種指數188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經濟作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2、經營收入:10戶累計經營收入144317元,其中糧食27254元,經濟作物114150元,蔬菜1190元,油料1723元。
3、經營支出;10戶累計經營支出71081元,其中糧食4394元,經濟作物66300元,蔬菜123元,油料244元。
4、凈收入。10戶累計凈收入72460元,其中糧食22464元,經濟作物47450元,蔬菜1087元,油料1459元。
每元投入凈收3.09元,畝平凈收入392元,每工凈收27.8元。
(三)家庭純收入。
1、總收入。10戶累計267238萬元,其中家庭經營收入164218萬元,工資性收入59820元,轉移性收入45000元。
2、純收入。10戶累計189025元,其中家庭經營純收入84105元,工資性純收入59820元,轉移性收入45000元,20xx年人平純收入3685元。
(四)家庭總支出。
累計支出31753元,其中生活消費支出234720元,家庭經營支出72937元,生產性固定資產折舊9000元,稅費1368元,其它452元。
(五)家庭純收預測。
20xx年家庭純收10戶累計187271.4。
元,其中家庭經營純收97451.4元,工資性純收21820元,轉移性純收68000元。20xx年人平純收預計4458元,較上年3684元增774元,增長21%。
二、制約因素。
1、文化素質較差。抽查10戶調查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓的僅2人,占勞力總數的4.8%,在打工收入當中,基本是從事勞動強度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術含量普遍低。抽查10戶中,種植結構調整比較優良,其糧經比為1:1.8,但在經營過程中受市場價格下跌和技術投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現負增長。
4、人口素質相對差。全村1501人中,喪失勞動能力的人口58人,占總人的3.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩增收帶來一定的影響。
5、村辦企業無發展。調查結果,全村沒有突出的具有一定規模的產業基地,更談不上有促進農民增收和集體積累的生產加工企業,固此,農民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產發展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節目,因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產經濟效益的提高。
三、增收途徑與對策。
10戶調查結果,20xx年總收入267238元,其中家庭經營收入162418元,占總收入的60.8%,轉移性收入104820元,占總收入的39.2%。由此可見,其主要增收途徑突出在以下幾個方面:
1、認真做好人力資源開發。富余勞力外出務工,不僅學到了技術,掙回了票子,而且解放了思想,更新了觀念,樹立和增強了發展市場經濟的膽識和氣魄,調查實事也充分證明了打工經濟在近期內仍然是農村經濟增長的支撐,是農民脫貧致富,改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認真做好耕地資源開發。一是要有效利用和開發現有耕地資源,保護基本農田,堅決杜絕濫占濫用耕地;二是要下力抓好耕地利用,杜絕拋蔬、撂荒現象;三是要調整好作物布局,大力發展多種經濟作物,要調優結構、調新品種、調高效益;四是切實抓好旱地農業開發;五是要實現種地養地結合,發展生態農業。通過耕地資源的有效開發,實現農民增收水平的穩定提高。
3、認真做好山場資源開發。在山場資源利用上,一是要對25度以上宜退耕地進行退耕還林,重點抓好茶葉、干鮮果、生態林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設;二是開發利用草場資源,發展牛、羊畜牧養殖業。
4、認真做好養豬業的發展。調查結果10戶中,養豬的20頭,養雞62只,戶平純收入在1600元左右,人平養殖業純收在380—400元,占年人均純收的10%以上。可見養殖業對人均純收的增長具有一定的促進作用,為此,要在養殖業上下大功夫,實現戶平4頭豬,10只雞的養殖目標,立爭養殖業步入一條良性發展軌道。
農民增收調查報告篇十八
關于我市農民增收途徑的調查報告 增加農民收入,是新時期農村工作的首要任務,是實現農村穩定、促進縣域經濟發展的關鍵。按照省價格成本調查隊的工作布署,我隊于6月10日至13日,采取調查問卷的形式對我市農民增收途徑進行了一次專題調研,以抽樣調查的形式分別對遙田鎮幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛村及哲橋鎮石塘村的200戶農戶進行了調查,現將調查情況報告如下:
一、農民家庭收入狀況
通過對200戶農戶的綜合情況來看,農民的收入狀況雖有所增加,但收入水平仍然比較低,收入來源也較為單一,收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調查顯示,2017年戶均收入20000元左右,較上年增長10%,戶均純收入15200元,人均純收入4342元,較上年增長15%,種田、打工和其它收入分別占農民總收入的17%、51.5%、31.5%。目前農民的收入渠道還很窄,除了青壯年農民外出打工是主要經濟來源外,農民還基本上沒能夠因為土地而致富,越來越多的農民放棄種植雙季稻,改種單季稻,農閑的時候打點短工來貼補家用。
二、農民增收面臨的困難
不到下游去,下游的農田只能是依靠自然的條件,一旦遇上天旱不僅影響產量甚至無法播種;二是養殖業面臨的困難,養殖業面臨的困難主要是經濟上和技術上的,一般的農戶家里都是小規模養殖,成本高,銷量少,收益少。如果擴大規模養殖,一般的農戶資金嚴重不足,技術也跟不上。三是外出務工面臨的困難,俗話說:“掙錢的不費力,費力的不掙錢”,當前大部分農民外出務工靠的都是苦力,不但掙的錢少還不能兼顧到家庭。
三、增加農民收入的對策
1、改善農田基礎設施,奠定增收基礎。加大對農田水
利設施的修復建設,充分發揮水利為農業保駕護航的作用,實現農作物持續增產、豐產,保證種田不看老天爺的眼色,農民不再是“靠天吃飯”。
2、優化種植業結構。在確保糧食安全的前提下,大力
發展優質高效經濟作物。就耒陽實際而言,發展優質高產的油茶有著天時、地利和人和之優,已經有公司和種植大戶在部分鄉鎮開展了油茶種植,還有公司利用荒山發展中藥種植,都取得了不錯的開局,要鼓勵和引導農民積極參與發展。
同時,擴大種植面積,提高農產品的質量和檔次。
3、加強市場監管,維護農民利益。對增加農民收入的
重要農產品如糧食、牲豬的銷售,政府既要給農民自主銷售權,又要加強監管,穩定市場。要采取措施確保糧食保護價的有效實施,在重點產區政府應該設立收購點,避免保護價的好處落到販子手中,破解農民增產不增收的怪圈。
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4、充分發揮農村富余勞動力的作用。引導農村富余勞動力由種植業向多種經營、鄉鎮企業轉移,使農村豐富的勞動力資源得到充分利用。大力鼓勵和引導珠三角內遷的企業到鄉鎮安家落戶,可以采用農民在家給企業加工半成品的方式,既方便農民就業增收又能解除照顧家庭和孩子之憂。
2017年7月2日
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農民增收問題一直是我國關注的重點。河北省作為農業大省,農民收入增長的問題,是不可忽略的重中之重,促進農業發展和維護農村穩定必須的一個重大課題。為了解農民增收情況,根據2012年暑期河北省百萬大學生和青年教師千鄉萬村“體驗省情、服務群眾”主題實踐活動的精神,河北經貿大學法學院暑期社會實踐分隊來到石家莊市平山縣進行了深入調查。根據調查結果,我們認為當地農民收入增長格局發生了重大變化,由單一的靠糧食增收,向旅游,工業,副業,林業,牧業多元化轉變。其中農民工資性收入成為增收重要來源。通過深入調查正確認識和把握省情,更好地貫徹落實 “體驗省情、服務群眾”主題實踐活動的精神,為政府制定方針政策提供了詳實的資料。
一、 農村現狀及增收情況
1. 現狀及分析
平山現狀:
平山縣轄12個鎮、11個鄉:平山鎮、東回舍鎮、溫塘鎮、南甸鎮、崗南鎮、古月鎮、下槐鎮、孟家莊鎮、小覺鎮、蛟潭莊鎮、西柏坡鎮、下口鎮、西大吾鄉、上三汲鄉、兩河鄉、東王坡鄉、蘇家莊鄉、宅北鄉、北冶鄉、上觀音堂鄉、楊家橋鄉、營里鄉、合河口鄉。
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