通過報告，我們可以清晰地了解到某個問題或者事件的來龍去脈。在撰寫報告之前，我們可以參考一些相關(guān)的范文或樣本，以幫助我們更好地把握寫作要點。希望以下的報告范文能夠幫助你理解報告的結(jié)構(gòu)和寫作方式。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇一

當(dāng)前，黨中央立足全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村美好圖景。與此同時，中央明確強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權(quán)。

20xx年xx月——20xx年xx月。

居力很鎮(zhèn)15個行政村。

(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要。

1.農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高。在農(nóng)村改革發(fā)展中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農(nóng)村基層組織建設(shè)落后于農(nóng)村改革發(fā)展客觀形勢的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農(nóng)村干部隊伍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村基層干部存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高和工作責(zé)任心不強等問題。

2.農(nóng)民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，發(fā)展意識淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只顧傳統(tǒng)種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農(nóng)民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù)，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化力度不夠。

近年來，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委、政府雖然積極幫助和引導(dǎo)農(nóng)民實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但由于不少農(nóng)戶無技術(shù)、無資金、無經(jīng)驗，不能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，無法形成規(guī)模效應(yīng)，造成投入多、產(chǎn)出少。加之由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益，農(nóng)村中稍有文化素質(zhì)，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業(yè)，而留在農(nóng)村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術(shù)、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。

1、道路問題：居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮(zhèn)，白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。“要致富、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農(nóng)田水利等建設(shè)也離農(nóng)村發(fā)展的要求還有差距。

2、辦公及活動場所問題：全鎮(zhèn)15個行政村現(xiàn)已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學(xué)校當(dāng)臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方孝無活動設(shè)備等問題。

(四)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差。

幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農(nóng)村家庭沒有獨立廁所，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。

(五)農(nóng)村存在的陋習(xí)。

現(xiàn)在有的村還存在賭博的現(xiàn)象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學(xué)時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導(dǎo)。

仍有少數(shù)村民現(xiàn)在還迷信，相信xx，影響到正常的生產(chǎn)生活。

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)不同情況，按照“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，新農(nóng)村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農(nóng)民的業(yè)余活動場所，要豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。農(nóng)民兄弟們基本上按照城市的樣子，規(guī)劃自己心中的新農(nóng)村。他們認為，建設(shè)新農(nóng)村，首先要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境搞上去，干凈整潔才是新農(nóng)村應(yīng)有的面貌；其次，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)；再次，搞好示范村和新村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)動各方面的積極性，是推動新農(nóng)村建設(shè)的動力。

3、優(yōu)惠政策要延續(xù)，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關(guān)于“三農(nóng)”問題的三個一號文件，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。農(nóng)民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時，也衷心地希望國能持久永恒，用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。

4、易舊俗、樹新風(fēng)，新農(nóng)村要有新風(fēng)氣。各村制定符合實際、能治“壞習(xí)氣”的(村規(guī)民約)。像紅白喜事、賭博現(xiàn)象都要按新村規(guī)處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現(xiàn)象。

5、抓好村級干部隊伍建設(shè)，拓寬選人用人渠道，用好大學(xué)生村官。加強農(nóng)村基層黨員教育，充分發(fā)揮黨員的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)作物的增產(chǎn)、增收。鼓勵農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵，政府幫助發(fā)展大型養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。落實好上級下達的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農(nóng)村、農(nóng)民的文化教育，提高農(nóng)民的文化水平，進行精神文明建設(shè)。

全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇二

__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶113戶，總?cè)丝?23人，總耕地面積1324畝。截止目前，蘋果栽植面積1110畝，掛果面積達余畝，常年產(chǎn)量在噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟發(fā)展的基石。

該村塬面寬闊，地勢平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。

村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社，并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長的人為技術(shù)員，并由果業(yè)局專門人員指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。

自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來，廣大果農(nóng)通過對比以及自己的實踐，已經(jīng)深刻認識到“四大技術(shù)”的重要意義，由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。

自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉(zhuǎn)變，通過在廣州等沿海地方設(shè)立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現(xiàn)有信息員的培訓(xùn)，促使了果品營銷氛圍。鼓勵一部分有市場意識的`人走出去，大力發(fā)展果庫、氣調(diào)庫。通過一系列的引導(dǎo)，從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。

在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時，我們也應(yīng)該清醒的認識到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。

中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)模化低，嚴重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷售相對集中，容易導(dǎo)致銷售難，價格偏低以及抵御市場能力差等現(xiàn)象。

對于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢，生長等進行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn)，修剪生搬硬套，噴施農(nóng)藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。

果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農(nóng)對市場經(jīng)濟規(guī)律以及市場經(jīng)濟知識欠佳，往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢，自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來以后只注重原材料的價格，對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋果的增值空間。

遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。

通過這次調(diào)研，我深刻認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同期長、抵御自然災(zāi)害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時作為我國擁有九億農(nóng)民的一個農(nóng)業(yè)大國，機械化、規(guī)模化程度較低，我認為，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點：

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應(yīng)該加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度，不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識，應(yīng)該全方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場知識，國家的法律，法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識的新型農(nóng)民。

農(nóng)民一家一戶干什么事，只能是單打獨挑，處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達到共同受益的格局。

我們不應(yīng)該只重視一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后，農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好，各種技術(shù)應(yīng)用好，農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實在必行的。

當(dāng)前兩稅取消后，黨和國家出臺了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當(dāng)和國家的惠民政策落到實處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇三

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家xx市xx縣xx村進行實踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成。

xx村坐落在xx縣城西南，距縣城2公里。全村共有x個村民小組，xxx余戶人家，xxxx人，人均耕地xx畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談;。

2、到村委會進行詢問。

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是xx大以來中央實行的各項惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高：

一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98%的農(nóng)戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，“互聯(lián)網(wǎng)”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。

(二)農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變。

社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的“四民工作法”學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認為只有村集體經(jīng)濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到xx村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實現(xiàn)了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統(tǒng)一規(guī)劃的公寓等等，鎮(zhèn)西村整體面貌和環(huán)境得到了明顯改變，逐步邁向生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標。

(四)農(nóng)村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立。

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項改革深入推進，形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2019年實施的稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負擔(dān);2019年實行糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性;2019年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2019年取消工商“兩費”，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展;積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。

(一)、思想觀念問題。

1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余。

2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用。

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺。

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)、產(chǎn)業(yè)瓶頸問題。

1、土地產(chǎn)出已達極限。

2、盲目銷路不暢。

我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價格下跌，“谷”賤傷農(nóng)。

3、抵御自然災(zāi)害能力差。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。

(三)、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。

1、在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

2、在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

(四)、農(nóng)村社會保障機制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，xx村農(nóng)民致貧的因素仍然存在，而且大量農(nóng)村青壯年勞動力長期在外從業(yè)，市場經(jīng)濟的發(fā)展及他們價值觀念的變化，使家庭養(yǎng)老功能受到了沖擊。這些農(nóng)民所面臨的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老問題主要依靠家庭，缺乏相應(yīng)的社會保障，必然影響農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

(一)解放思想，實事求是，更新觀念。

1、跳出村子看村子。

要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險能力差、村民收入不穩(wěn)定(或有下降)等問題。看到優(yōu)勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標。

2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃，這個背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在xx屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍圖;三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣(包含爭取)的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

(二)正視瓶頸，尋求突破。

我村目前經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內(nèi)，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜)協(xié)會(公司)的統(tǒng)一銷售和點對點銷售。

(三)提升農(nóng)民素質(zhì)。

農(nóng)民創(chuàng)造財富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(四)建立完善的農(nóng)村保障機制。

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強分時分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

這次暑假社會實踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點，新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。

一分付出，一分收獲;一份辛勞，一份甘甜。有付出，就一定會有收獲，有辛勞，就有成效。在社會實踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓我開闊視野，了解社會，深入生活，無限回味無限，更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短，但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠的，是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，認識到自己的社會位置，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，我會不斷地調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝前進道路上的各種挫折，鍛煉自己的意志和毅力，為適應(yīng)今后的工作做好準備!

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇四

在水西村，隨著農(nóng)民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現(xiàn)象。

村莊建設(shè)由于缺乏規(guī)劃，造成農(nóng)民房屋分布雜亂無章。這給新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農(nóng)民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農(nóng)村，一邊是農(nóng)民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農(nóng)民出現(xiàn)“無處建房”的現(xiàn)象，致使土地管理部門被-迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農(nóng)村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農(nóng)民的居住環(huán)境和身心健康。

生活比較乏味單調(diào)，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設(shè)施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、 農(nóng)村的教育問題

1) 大多數(shù)農(nóng)民的文化水平是文盲或半文盲。對農(nóng)業(yè)的管理方面缺乏科學(xué)的方法，但又由于自身條件的限制無法學(xué)習(xí)必要的技術(shù)知識。

2) 90%的農(nóng)民沒有參加過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出科學(xué)的調(diào)整，以及很少使用先進的生產(chǎn)工具。

3) 農(nóng)民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農(nóng)村貧困生的資助力度和范圍。

4) 現(xiàn)在農(nóng)村青年大多數(shù)為初中水平，這是九年義務(wù)教育的成果。但村中上高中的人數(shù)急劇下降，有極少數(shù)人接受高等教育。

師，他們由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，這樣的教師隊伍構(gòu)成嚴重制約農(nóng)村教育的發(fā)展。

6) 農(nóng)村教育的收費問題也比較混亂，據(jù)村民反映，以前的小學(xué)教育收費居然還比現(xiàn)在的義務(wù)教育收費明顯的要少，農(nóng)村的教育收費混亂，學(xué)雜費不斷以各種名義去收取，讓農(nóng)民工對此感到負擔(dān)壓力大。

三、 農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

農(nóng)民工也能過上更好的生活。

邱璇

二〇一一年七月二十八日

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農(nóng)村建設(shè)是國家目前主要政策之一。為進一步提高農(nóng)民的生活水平，新農(nóng)村建設(shè)在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進行實踐調(diào)研，主要包括我村的基本情況、調(diào)查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題、解決問題的方法，以此為依據(jù)形成調(diào)查報告。

一.基本情況：

鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

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二、調(diào)查方式：

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談；

2、到村委會進行詢問。

三、我村改革發(fā)展所帶來的變化：

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實施九年制義務(wù)教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應(yīng)黨的政策好，得民心。許多村民反應(yīng)，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。具體如下：

（一）生活水平逐漸提高：

一是彩電普及，我到訪的10多戶農(nóng)民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看，電視是農(nóng)民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調(diào)查的農(nóng)戶中，90%的安裝了電話，98％的農(nóng)戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開放，“互聯(lián)網(wǎng)”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網(wǎng)村民們可以了解時下最新的惠農(nóng)政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網(wǎng)學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)等等。

（二）農(nóng)民的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變

社會主義新農(nóng)村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調(diào)查，我接觸的農(nóng)民中絕大多數(shù)人都參加過村委組織的“四民工作法”學(xué)習(xí)班，并在村務(wù)大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉(zhuǎn)變，都一致認為只有村集體經(jīng)濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，日子會越過越好。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標。

（四）農(nóng)村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村各項改革深入推進，形成了新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負擔(dān)；2004年實行糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼政策，增加了農(nóng)民種糧的積極性；2017年對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會；2017年取消工商“兩費”，有助于農(nóng)村集貿(mào)市場和個體戶快速發(fā)展；積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系初步建立。

四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題：

(一)、思想觀念問題

1、安于現(xiàn)狀，比上不足，比下有余

2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產(chǎn)銷一體，幾乎每天都有現(xiàn)金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博！

（二）、產(chǎn)業(yè)瓶頸問題

1、土地產(chǎn)出已達極限

2、盲目銷路不暢

我村的主打產(chǎn)業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風(fēng)式的耕種，依據(jù)上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導(dǎo)致價格下跌，“谷”賤傷農(nóng)。

3、抵御自然災(zāi)害能力差

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災(zāi)，必然減收。

（三）、農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低

1、在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。

2、在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。在這次調(diào)查的農(nóng)民中，小學(xué)及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。

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（四）、農(nóng)村社會保障機制不完善，農(nóng)民增收缺乏保障

農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。

五、解決問題的方法：

（一）解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現(xiàn)狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質(zhì)量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產(chǎn)品、抵御風(fēng)險能力差、村民收入不穩(wěn)定（或有下降）等問題。看到優(yōu)勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標。

2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃，這個背景有三：一是中國農(nóng)村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足；二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍圖；三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣（包含爭取）的發(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經(jīng)濟區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

（二）正視瓶頸，尋求突破

我村目前經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產(chǎn)銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內(nèi)，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農(nóng)業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農(nóng)業(yè)（糧食、蔬菜）協(xié)會（公司）的統(tǒng)一銷售和點對點銷售。

（三）提升農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)民創(chuàng)造財富的能力，最關(guān)鍵的內(nèi)因是農(nóng)民的自身素質(zhì)，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農(nóng)村教育體系，培育新型農(nóng)民，加速農(nóng)村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育政策，還要加大對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握實用技術(shù)。另一方面，營造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（四）建立完善的農(nóng)村保障機制

健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農(nóng)民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。

六、我村長遠發(fā)展的建議：

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強分時分種指導(dǎo)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提高科技含量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結(jié)：

這次暑假社會實踐對已經(jīng)踏入大學(xué)校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農(nóng)村發(fā)展關(guān)系到國計民生，三農(nóng)問題越來越成為國家關(guān)注的焦點，新農(nóng)村建設(shè)中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進步與完善。作為新時代的接-班人，我們真的可謂是任重道遠。

一分付出，一分收獲；一份辛勞，一份甘甜。有付出，就一定會有收獲，有辛勞，就有成效。在社會實踐中可以學(xué)到在書本中學(xué)不到的知識，它讓我開闊視野，了解社會，深入生活，無限回味無限，更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短，但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠的，是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，認識到自己的社會位置，明確了自己的'歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，我會不斷地調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝前進道路上的各種挫折，鍛煉自己的意志和毅力，為適應(yīng)今后的工作做好準備！

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)研，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

天然林保護、退耕還林成效明顯，國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

度低、商品量少、效益低下。

（四）自然條件差，發(fā)展意識不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2017年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考

（一）加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，推進集體林權(quán)制度配套改革。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機，加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。

營，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機械操作帶來方便，達到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，達到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

益，向規(guī)模化、科技化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇五

2010年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

一、棗園村基本概況：

栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。

三、目前存在的具體困難。

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設(shè)不達標。

（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。

（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。

根據(jù)棗園村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

1、為了進一步做大做強核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：

4、提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。

5、加強品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。

2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。

（二）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。

2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏。現(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮軌蚍e極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

（三）、組織保障：

全面推進基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。

實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。

作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。

1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。

2．目錄表。

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇六

黨的十七屆四中全會鮮明地提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，并提出了“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是貫徹落實建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的必然要求，是中國共產(chǎn)黨在新的時代條件下加強黨的建設(shè)的偉大探索。

一、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義。

開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作，作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構(gòu)想，堅定不移地抓下去。

2、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高基層黨員素質(zhì)、增強基層黨組織學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨，各級黨組織擔(dān)負著管理黨和國家事務(wù)的重要職能，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面，負有重大責(zé)任，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調(diào)各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細胞。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織的形象、關(guān)系到黨的形象和黨的威信。當(dāng)前，黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是，如果我們認真分析一下，就會發(fā)現(xiàn)與新形勢新任務(wù)的要求相比，黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑之一就在于強化對黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，對于提高黨員的思想覺悟和認識水平，增強黨員為人民服務(wù)的能力和本領(lǐng)，增強黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。

二、現(xiàn)階段建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重點要求。

1、抓認識，確立先進的學(xué)習(xí)理念。各級黨組織、黨員干部，面對十分繁重的任務(wù)，一定要真正認識到，要有對知識需求的饑餓感，對本領(lǐng)欠缺的恐慌感，對形勢不適應(yīng)的危機感。我們講憂患意識，既要憂國憂民，又要憂自己，今天的學(xué)習(xí)，不再單純是為了獲取知識或掌握技能，而是把學(xué)習(xí)變成重新塑造自我、完善自我的過程，是個人進步和發(fā)展的需要，也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要，要使自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。

2、抓計劃，制訂具體的實施目標。認真規(guī)劃，是有序創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。要結(jié)合各部門的實際，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂創(chuàng)造建學(xué)習(xí)型黨組織近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標。同時，每個黨員干部也要結(jié)合自己個人的情況，根據(jù)不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和技能水平，制訂自己的近期和長遠的計劃目標。使每個黨組織和每個黨員干部有目標、有方向、有動力，促進活動的開展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一個由淺入深，循序漸進的過程，要防止一蹴而就，把創(chuàng)建活動簡單化、形式化，把長遠規(guī)劃和階段性任務(wù)有機結(jié)合起來，著眼長遠，著眼發(fā)展，著眼創(chuàng)新，不斷抓好學(xué)習(xí)，持之以恒，年年有進步，經(jīng)過長期努力，使學(xué)習(xí)成為機關(guān)一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的行為，并以此來確保機關(guān)的生機和活力。

3、抓教育，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。各部門黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為貫徹落實十七大四中全會精神的重要舉措、認真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作，廣泛宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要性、必要性和緊迫性，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標、要求和理念，使機關(guān)黨員干部深刻理解建設(shè)活動的意義，掌握創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方法，營造熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的社會氛圍，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供強大輿論支持。只有使每個黨組織、每個部門、每個黨員干部都成為學(xué)習(xí)單元，每個細胞都活躍起來，積極性都調(diào)動起來，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織才有堅實的基礎(chǔ)。

活動使黨的十七屆四中全會精神的行動更加具體化，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇七

2010年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析、一、棗園村基本概況、栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面、（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟增長沒有做出應(yīng)有的貢獻，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。

三、

目前存在的具體困難。

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設(shè)不達標。

（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟利益，積極性不高，無法做大做強。

（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇八

xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。

1、農(nóng)村勞動力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個，與xx年持平。

3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。

5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農(nóng)機作業(yè)面進一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進一步提高。

7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達13%以上。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調(diào)查的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態(tài)勢。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。

2、農(nóng)村勞動力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準備擴大規(guī)模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

4、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

6、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機耕率達到了60.3%，農(nóng)業(yè)機械化水平相對較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1、堅持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動”起來。充分發(fā)揮各級、各部門人員和資源優(yōu)勢，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營主體的長效機制，簡化農(nóng)業(yè)信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

2、堅持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

3、堅持科技興農(nóng)，讓先進技術(shù)全面“推”起來。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進技術(shù)引進、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4、堅持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實施農(nóng)業(yè)機械裝備提升行動，完善農(nóng)機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進利用，不斷拓展農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機服務(wù)效率，積極推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng)建同步跟進，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。

6、堅持產(chǎn)業(yè)強農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進“產(chǎn)業(yè)強農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇九

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。

xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。使農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十

宜昌市夷陵區(qū)地處鄂西山區(qū)與江漢平原過渡地帶，山區(qū)面積占四分之三，在新農(nóng)村建設(shè)中，如何解決農(nóng)民坐方便車、坐安全車、坐經(jīng)濟車、坐舒心車，納入了地方人民政府和交通行政主管部門的重要議事日程，筆者根據(jù)區(qū)情，提出一些想法，與同仁共同探討。

從中國目前的國情來看，提出新農(nóng)村的建設(shè)，它的意義和作用非常明顯。其一，要全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁榮的任務(wù)是在農(nóng)村，城市中除了下崗工人和低收入群體以外，絕大多數(shù)居民已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康。下一步全面小康能不能實現(xiàn)？關(guān)鍵就看農(nóng)村。其二，是中國國情決定的，無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，農(nóng)村始終會有上億的農(nóng)村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂業(yè)，怎么把農(nóng)村家園建設(shè)好，讓他們也能分享現(xiàn)代化的成果。要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，就得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，發(fā)展農(nóng)村客運則成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程之一，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

（一）通達狀況，我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），222個行政村（居委會），3400多平方公里，51.5萬人，其中農(nóng)村人口占80％。現(xiàn)有公路通車里程3688公里，班車營運線路58條，營運里程2250公里。這58條線路中有10條的終點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，有46條線路終點到村，貫穿了157個村（居委會），占行政村總數(shù)的71％。還有65個行政村未有通客車，主要集中在西北山區(qū)。

（二）運力狀況，現(xiàn)有客運公司12家，客車378臺，其中從事農(nóng)村客運的客運車輛310臺,5846座.日發(fā)班次758個，日發(fā)送客運量4萬人次。

（三）站場建設(shè)狀況，現(xiàn)有二級客運站2個（夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站現(xiàn)有2個（霧渡河、黃花），在建的2個（下堡坪、分鄉(xiāng)），擬建的1個（鄧村）。現(xiàn)有招呼站5個，擬建75個。現(xiàn)有候車棚27個，擬建50個。原有2個五級客運站（鴉雀嶺、土門）因為種種原因閑置。

（一）線路開不通。鄉(xiāng)村公路等級較低、通車里程短、斷頭路多、維護不夠、通車數(shù)量少，有將近一半行政村未通等級公路，無法投放客運車輛，當(dāng)?shù)卮迕駸o車可乘，步行肩挑，出行困難。原因很直接，就是資金不足。但隨著農(nóng)村公路建設(shè)速度的不斷加快，未來五年一定會有一個巨大的變化。

（二）經(jīng)營者開不起。一是經(jīng)營者投入大、效益低。農(nóng)村客源分散，客運量呈周期性變化，農(nóng)民以自然村莊散居，又受季節(jié)影響，實載率低。加上高額的.稅費、油料和修理費用，使經(jīng)營難于維系。曾有牛坪的楊柳池、梅子埡、下坪太陽山等數(shù)條線路開班以后又停下來。二是有的鄉(xiāng)村線路開班以后，雙排小貨車、“面的”、摩托車等充斥其間，原本少得可憐的一點兒客源被低票價的非法營運車輛所截走。霧渡河至樟村坪線路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽等方式進行非法載客營運，長期以往，已開通的客運班車就自然而然地開不下去了。

（三）農(nóng)民坐不起。鄉(xiāng)村客運線路里程短、路況差、票價相對高。山區(qū)農(nóng)民收入少，往往為節(jié)省五毛一塊錢而改乘摩托車或者其它廉價的“黑車”，甚至繞“山間小道”步行趕集。

（四）乘客不敢坐。一是從事鄉(xiāng)村的客運線路大多道路等級低、彎多路急，行駛不安全；二是從事鄉(xiāng)村線路的車輛大多技術(shù)狀況差，有的車輛盡管通過了車輛技術(shù)檢測，但長期行駛“山間小道”，維修保養(yǎng)跟不上，車況令人擔(dān)憂；三是部分駕駛員駕駛技術(shù)和經(jīng)驗不足，隨時可能出現(xiàn)事故。四是司乘人員服務(wù)質(zhì)量較低，坑客、宰客、甩客現(xiàn)象時有發(fā)生，很多乘客不敢坐。

（五）村民出行難。一是客運站場設(shè)施薄弱，候車條件差。全區(qū)等級客運站數(shù)量少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無等級站，只有簡易停車場，行政村基本沒有停車場，沿線居民點也沒有候車棚，村民只好在路邊候車，見到什么車就坐什么車，顧不了安全不安全。二是現(xiàn)有的客運班車，不適應(yīng)村民隨時出行和攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的需要。

（六）黑車打不死。鄉(xiāng)村客運線路上的“黑車”大部分屬于當(dāng)?shù)卮迕褡杂玫霓r(nóng)用運輸車和摩托車，他們利用農(nóng)閑時節(jié)非法載客，有生意的時候就撈一把，沒有生意或遇有執(zhí)法檢查的時候就在家“休整”，靈活機動、隨叫隨走。即使被查扣，他們也會串通乘客（鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的）百般抵賴，造成取證難，執(zhí)行難，受到處罰后，他們又會變本加厲。

加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)村村通，要想富，先修路，公路通，百業(yè)興。加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是發(fā)展農(nóng)村公路的重要條件，而且是發(fā)展運輸經(jīng)濟、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來，我區(qū)搶抓機遇，充分利用國家實施積極的財政政策，加大了農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了前所未有的成績，使我區(qū)通車里程、通車質(zhì)量和候車條件大大改善。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十一

（一）項目籌備階段。（2015年6月初）

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組：領(lǐng)導(dǎo)小組由副書記、梁永勤任組長，、組織劉峰和縣政府副常利華任副組長，宣傳部、商務(wù)局、團、財政局等相關(guān)職能部門為成員單位，負責(zé)整個農(nóng)村淘寶項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。執(zhí)行小組負責(zé)具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓(xùn)以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團牽頭，抽調(diào)宣傳部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領(lǐng)導(dǎo)小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責(zé)同志匯報臨泉農(nóng)村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。

（二）具體實施階段。（2015年6月—7月）

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務(wù)中心建設(shè)。選址定在經(jīng)開區(qū)一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務(wù)站點建設(shè)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點的村以及擬合伙人員、擬建設(shè)地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村連鎖商店等。后續(xù)建設(shè)依據(jù)方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經(jīng)培訓(xùn)后，確定首批30個農(nóng)村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)合同的修改、商討，并簽訂項目合同。

（三）開業(yè)階段。

7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點正式開業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及阿里巴巴集團領(lǐng)導(dǎo)等共同出席開業(yè)典禮。

（四）項目深化階段。

一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨

泉具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。通過農(nóng)村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥物流、特色中國地方官、螞蟻金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構(gòu)建農(nóng)村社會1+3+n的生態(tài)服務(wù)體系。推動農(nóng)村金融服務(wù)，配套農(nóng)村支付、賬戶、理財解決方案，農(nóng)村信用消費和融資解決方案等，實現(xiàn)農(nóng)村生活真正電商化。四是解決農(nóng)村物流配送問題。農(nóng)村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務(wù)中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當(dāng)于一個小型中轉(zhuǎn)站，商品在這里匯集后，由農(nóng)村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔(dān)。即使是送貨到村，也不會增加費用。

二、推進過程中存在的難題和制約因素。

通過我縣政府的大力支持，農(nóng)村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。

（一）買進來存在著制約。

一是農(nóng)民缺乏網(wǎng)購意識。農(nóng)村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農(nóng)民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農(nóng)戶“觸網(wǎng)”意識和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔(dān)心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。

（二）相對于買進來，賣出去更難。

１.不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。

后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。

２.品牌營銷是最大的困難。

對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。

３.農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。

農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。

（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題

１.缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。

目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。

２.農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。

目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。

３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。

如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。

三、對策建議

（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。

政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。

引導(dǎo)功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，牽頭打造農(nóng)村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農(nóng)民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。

招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。

（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。

要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)模化、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。

（四）加大電商氛圍營造。

要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。

（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。

政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。

隨著電子商務(wù)長足的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務(wù)部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農(nóng)村物流，金融，電商，人才的配套服務(wù)的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農(nóng)村的戰(zhàn)略布局。為農(nóng)村電商提供了一個良好的時機。 農(nóng)村電商的號角已經(jīng)吹響！

2015年農(nóng)村網(wǎng)民達到1.77億，占網(wǎng)絡(luò)人數(shù)28.6%；2015年全國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模達1800億元，預(yù)計2017年將突破4600億元，成為網(wǎng)購市場的新增點；農(nóng)村網(wǎng)購用戶對網(wǎng)購的接受率超過八成，網(wǎng)購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農(nóng)村用戶的手機上網(wǎng)的比例已達84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點。

沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學(xué)結(jié)。共同為農(nóng)村電商的發(fā)展添磚加瓦。我們針對農(nóng)村電商的特點對電商企業(yè)做了實地調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出一些建設(shè)性意見。

一、農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

第一種是遂昌模式，走平臺化道路。

無可厚非，淘寶在推進農(nóng)村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內(nèi)第一個縣級農(nóng)產(chǎn)品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網(wǎng)”集合了當(dāng)?shù)厍в嗉倚≠u家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯藴什粚I(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，對上游貨源進行統(tǒng)一整合并擬定采購標準，由“遂網(wǎng)”專業(yè)團隊進行統(tǒng)一運營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標準化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的shoppingmall，他們是一個服務(wù)商而已，售賣的是“標準化”。 第二種是成縣模式，走資源整合道路。

博、微信上推銷產(chǎn)品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業(yè)化的微營銷培訓(xùn)，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網(wǎng)店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇。“成網(wǎng)”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發(fā)。

第三種便是通榆模式，走品牌化道路。

通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務(wù)協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進行運營。如果把“遂網(wǎng)”理解為一個平臺，“通網(wǎng)”就是一家b2c，“三千禾”呈現(xiàn)給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進行標準化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標準化嘗試。通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。

有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農(nóng)產(chǎn)品實行品牌化需要一定的基礎(chǔ)條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)模化和集約化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產(chǎn)量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運作將如虎添翼。

還有一點需要特別思考，農(nóng)產(chǎn)品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務(wù)是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產(chǎn)業(yè)群，上游產(chǎn)地可以更加集約化、規(guī)劃化和現(xiàn)代化，下游可以帶動半成品、深加工產(chǎn)業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。

以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。

二、農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問題

（一）買進來存在著制約。

和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的能力，加上農(nóng)村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農(nóng)民不愿意將錢交給一個不熟悉的農(nóng)村淘寶合伙人，改變這些習(xí)慣需要一個過程。二是農(nóng)村干部群眾存在顧慮。在推廣“農(nóng)村淘寶”項目中，農(nóng)村干部群眾既擔(dān)心網(wǎng)購產(chǎn)品無法得到品質(zhì)保障，或農(nóng)民權(quán)益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔(dān)心農(nóng)村電商消費對本地實體經(jīng)濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。

（二）相對于買進來，賣出去更難。

1、不是所有的農(nóng)產(chǎn)品都可以通過農(nóng)村淘寶賣出去。

我縣致力于打造“魯西南牧場”，規(guī)模化養(yǎng)殖牛、羊、豬等農(nóng)畜，但是目前僅有幾家小型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過包裝后對外銷售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設(shè)備運輸車輛，目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)賣出去的制約因素。

2、品牌營銷是最大的困難。

對于我縣眾多農(nóng)村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣沒有全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品，如新疆的大棗、內(nèi)蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產(chǎn)品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關(guān)注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農(nóng)產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。

3、農(nóng)戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應(yīng)。

農(nóng)民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現(xiàn)實的困難。多數(shù)農(nóng)戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農(nóng)戶與市場之間信息交換相對滯后，對農(nóng)產(chǎn)品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農(nóng)村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)觀念、網(wǎng)購能力。

（三）農(nóng)村淘寶合伙人自身存在的問題

1、缺乏農(nóng)村復(fù)合型電商人才。

目前我縣的農(nóng)村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農(nóng)村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農(nóng)村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設(shè)和維護、農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布、農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。

2、農(nóng)村淘寶合伙人缺乏保障待遇。

目前農(nóng)村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導(dǎo)致部分合伙人積極性不高。３.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。

如果開好網(wǎng)店，如何利用農(nóng)村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經(jīng)營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當(dāng)天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務(wù)歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現(xiàn)出創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式在電商平臺效應(yīng)擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經(jīng)營模式這就需要懂經(jīng)濟管理會創(chuàng)新的人才了。

三、對策與建議

（一）政府的支持是農(nóng)村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。

政府在促進農(nóng)村淘寶項目發(fā)展過程中應(yīng)該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現(xiàn)為“引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管”等功能。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農(nóng)村淘寶項目營造一個相對安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）高素質(zhì)專業(yè)人才是農(nóng)村電商發(fā)展的保障。

電商人才，需要的是復(fù)合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應(yīng)用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網(wǎng)店運營的一線指導(dǎo)，既在真實工作環(huán)境中提升學(xué)生實踐能力，又實現(xiàn)職業(yè)院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農(nóng)村電商活動過程中，技術(shù)人員短缺問題。二是培訓(xùn)模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓(xùn)基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓(xùn)。三是拓展招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農(nóng)村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。

（三）培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。

要擴大宣傳優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規(guī)模化、集成化，提高其在線上線下的'知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農(nóng)戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。

要加大農(nóng)村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網(wǎng)站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農(nóng)村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò)購物和互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。

（五）建議政府采購項目可通過農(nóng)村淘寶項目。

政府招標采購可以通過與農(nóng)村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農(nóng)村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農(nóng)村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農(nóng)村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。

神泉鎮(zhèn)地處惠來縣東南部，距縣城7公里，東鄰前詹鎮(zhèn)，西接?xùn)|隴鎮(zhèn)和大南海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南臨南海，北連華湖和惠城鎮(zhèn)。轄區(qū)面積58平方公里，海岸線長14.8公里。轄區(qū)內(nèi)有粵東地區(qū)最大的天然良港神泉港，被廣東省列為一級漁場，是國家一級漁港。農(nóng)業(yè)以種植水稻、番薯、蔬菜為主。海洋捕撈業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)。初步形成了以具有沿海特色的造船、修配、織網(wǎng)、制冰、水產(chǎn)品加工、纜繩、拉鏈、塑料制品等工業(yè)產(chǎn)業(yè),是一個發(fā)展較為迅速的港口鎮(zhèn)。近幾年來，在我市大力發(fā)展電子商務(wù)的大環(huán)境下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)電子商務(wù)得到初步發(fā)展。

一、基本概況

我鎮(zhèn)電子商務(wù)主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，其它農(nóng)村地區(qū)少。主要是借助淘寶平臺，沒有自建平臺。店家主要從事海產(chǎn)品、服裝、電子產(chǎn)品買賣，從事其它行業(yè)的少。總體而言，電子商務(wù)分布較為零散，沒有形成規(guī)模。

二、存在的問題及原因

到應(yīng)用推廣。

（二）電子商務(wù)應(yīng)用人才缺乏。轄區(qū)群眾文化素質(zhì)較低，對新技術(shù)、新信息反應(yīng)遲鈍，對電子商務(wù)沒有足夠的信心。而懂得電子商務(wù)技術(shù)的人才很少愿意到我鎮(zhèn)服務(wù)，使我鎮(zhèn)電子商務(wù)應(yīng)用人才嚴重缺乏。

（三）電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。完備、高效的通信設(shè)施是電子商務(wù)迅速發(fā)展的前提，我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的現(xiàn)狀及在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應(yīng)電子商務(wù)高速發(fā)展的要求。

（四）產(chǎn)品廣告和包裝不到位。我鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品大部分是初級加工和簡單包裝，產(chǎn)品附加值低；電子產(chǎn)品屬于代理銷售，沒有自己品牌；濱海旅游宣傳力度不夠，也沒有很好地運用電子商務(wù)平臺等。

(五)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不夠。郵政、順豐、四通一達等主要的快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點只覆蓋到鎮(zhèn)區(qū)，且物流速度和服務(wù)跟不上，造成了我鎮(zhèn)電子物流配送難的問題。

三、發(fā)展思路及對策

境。另外，移動手機的普及，采用手機支付、下訂單等，電腦與手機移動商務(wù)相結(jié)合，可以進一步完善了我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（二）大力培養(yǎng)我鎮(zhèn)電子商務(wù)人才。團鎮(zhèn)委為牽頭部門，把大學(xué)生村官與發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務(wù)相結(jié)合。引導(dǎo)大專院校的電子商務(wù)專業(yè)人才進入我鎮(zhèn)進行“技術(shù)扶貧”，為我鎮(zhèn)電子商務(wù)建設(shè)提供人才支持和隊伍保障。首先，通過對大學(xué)生村官進行電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握電子商務(wù)的專業(yè)知識，并帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識，開展電子商務(wù)活動。其次，和企業(yè)建立聯(lián)系，在我鎮(zhèn)開展電子商務(wù)相關(guān)講座，將產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，同時引進電子商務(wù)成功案例，讓群眾感受電子商務(wù)的發(fā)展趨勢。再次，定期組織村民進行培訓(xùn)，并提供技術(shù)指導(dǎo)。重點為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織培訓(xùn)人才。在我鎮(zhèn)具有號召力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當(dāng)前我鎮(zhèn)電子商務(wù)應(yīng)用的主要帶動力量，以這部分人為培訓(xùn)重點對象，提高培訓(xùn)效率，進一步推動了我鎮(zhèn)電子商務(wù)活動的開展。

（三）從政策上支持我鎮(zhèn)電子商務(wù)的發(fā)展。一是應(yīng)該加大對我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效的升級，引進好的硬軟件設(shè)備，提高網(wǎng)絡(luò)的安全性。二是應(yīng)加大對鎮(zhèn)村道路設(shè)施的建設(shè)的投資力度，保證物流的有效到達。三是積極促成金融企業(yè)向我鎮(zhèn)電子商務(wù)企業(yè)和個人發(fā)放貸款。

（四）加強我鎮(zhèn)電子商務(wù)的宣傳和教育。在我鎮(zhèn)電子商務(wù)活動中，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)然占主體地位，加強對我鎮(zhèn)的電子商務(wù)的宣傳，以取得他們的支持。組織一部分有號召力的群眾到先進示范的地區(qū)進行考察，體驗先進的購物模式或銷售模式，讓他們相信電子商務(wù)的發(fā)展前途。

（五）因地制宜發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務(wù)模式。一是農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品的對外銷售，不能再采用傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷方式，要成立合作社，實行“公司+農(nóng)戶”的模式組織多元化的物流模式，由合作社統(tǒng)一進行線下傳統(tǒng)銷售和網(wǎng)上銷售。二是由合作社與第三方物流簽訂合同，交由專業(yè)的物流公司具體負責(zé)，使農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品更快的進入流通領(lǐng)域。另外物流公司方面應(yīng)該完善我鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡(luò)和海產(chǎn)品等的保鮮技術(shù)，推動電子商務(wù)開展的區(qū)域物流的有效完善和保證農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品到達購買者手中不會腐爛，縮短物流運輸時間。三是重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。利用沿海文化展、沙雕藝術(shù)節(jié)擴大我鎮(zhèn)濱海特色旅游業(yè)影響力和知名度。重點做好線上旅游業(yè)，爭取和“去哪兒”網(wǎng)、“攜程”網(wǎng)等主要旅游網(wǎng)站合作，爭取讓更多的人了解和參與我鎮(zhèn)的濱海特色旅游。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十二

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))， 23個行政村，耕地面積 48萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 9.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為365 元，同比增長 4%;xx年為42 8元，同比增長 6%;xx年達到488 元，同比增長 5.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。

在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到488 元。從收入來源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的 %;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的 2%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3 00萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在 . 元公斤，大豆價格在3.2元公斤，水稻價格在 .5元公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔(dān)，負債相當(dāng)嚴重。目前，我縣 23個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時的 500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊 6.5萬畝，產(chǎn)鮮花 6.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入 . 5億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。

二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。

三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。

(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術(shù)的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目 9個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。

破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進行切入和突破。

(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到 653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。

一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。

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三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭xx年9月投產(chǎn)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金 00萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產(chǎn)8- 2%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)xx年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十三

河南是我國的農(nóng)業(yè)大省，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展，一直受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室，對河南農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，尤為關(guān)注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組，將農(nóng)村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內(nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料，遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組，曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

鄧小平指出：“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。”(《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關(guān)于中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況，20xx年9月17—30日，由中國社會科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn)，臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng)，鞏義縣竹林鎮(zhèn))，訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè)，例如，小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外，還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶，先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用瘢€分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。

調(diào)研活動結(jié)束后，課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料，經(jīng)過多次討論，形成以下六個方面內(nèi)容的調(diào)研報告：

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十四

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研，通過調(diào)研，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行一些研究和探討。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

天然林保護、退耕還林成效明顯，國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但從長遠看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

度低、商品量少、效益低下。

（四）自然條件差，發(fā)展意識不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2015年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的幾點思考

（一）加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，推進集體林權(quán)制度配套改革。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機械、信息與物流等建設(shè)，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機，加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持。

營，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病、機械操作帶來方便，達到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，達到省工節(jié)本的效果。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二、三產(chǎn)業(yè)中去，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

益，向規(guī)模化、科技化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶，是農(nóng)民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

一、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質(zhì)量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。 在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞洠?975年因為雷擊斷裂掉落在地上。現(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據(jù)此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù)，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當(dāng)時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當(dāng)前面臨的問題

(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。每年基本上有旱災(zāi)侵襲，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善。

(二)土地問題。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué)，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學(xué)意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當(dāng)有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

(一)強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場。

(二)對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán)，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農(nóng)村土地承包權(quán)，減少土地權(quán)界問題糾紛，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓、入股提供重要依據(jù)。

(三)對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農(nóng)民法律意識，要有權(quán)利義務(wù)意識，村干部定時進行村務(wù)公開，村民定時進行上訪，提高村民維權(quán)意識，加強民主監(jiān)督。

(四)以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學(xué)校，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題。

五、促進農(nóng)戶增收建議

(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通的不發(fā)達影響了文化、經(jīng)濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農(nóng)民增收。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經(jīng)濟發(fā)展。

一.調(diào)查目的:

三農(nóng)問題一直是舉國上下關(guān)注的焦點，我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，我認為對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀做調(diào)查是很有必要的。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟發(fā)展一個不可忽視的部分。并且我也是在農(nóng)村長大，因此對農(nóng)村我有著特殊的`情感，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做調(diào)查就更有必要了。中國現(xiàn)有8億農(nóng)民，對此我想到應(yīng)該盯住這個龐大的市場，利用這一機遇發(fā)揮好拉動國家地區(qū)經(jīng)濟增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時間對我所處的農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟水平方案，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

二.調(diào)查對象:

由于青年人長時間在外，對村里的發(fā)展不是很了解，故調(diào)查的對象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度稍低，在被調(diào)查人群中1/2的人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看，90%都已婚。

從職業(yè)狀況來看， 80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。

三.調(diào)查內(nèi)容:

個人一般情況，家庭財政收支方面，家庭設(shè)施方面，家庭消費方面，國家政策方面以及農(nóng)民對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)的意見。

四.調(diào)查方式:

由于部分村民文化程度的關(guān)系，我主要對本村被調(diào)查的農(nóng)戶進行訪談式調(diào)查。

五.調(diào)查時間：2015年一月底。

六.調(diào)查地點：xxx

七.調(diào)查結(jié)果：

通過對農(nóng)民們的談話，已基本了解本地的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)如下： 家庭年收入約5000元，主要收入來源為務(wù)農(nóng)，每戶有可勞動人口約2人，且多為40歲以上。

居民每月各項總支出所占比： 種類

日常生活必需品

教育支出

贍養(yǎng)老人

農(nóng)業(yè)成本

其它 比例 40% 20% 9% 20% 11%，目前農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)基本全部落實到位，所有人都能享受醫(yī)療報銷，并且現(xiàn)有許多幫助農(nóng)民的政策，例如糧補等，農(nóng)民可以更不用擔(dān)心成本問題，可以更加放心得掙錢。

從大多數(shù)農(nóng)民得知，當(dāng)前，農(nóng)村的交通還是個重要問題，住稍偏的居民還是出行不便，交通工具無法到達家門口，并且有地方的醫(yī)保政策，“家電下鄉(xiāng)”就存在欠缺。

總體來說，當(dāng)前農(nóng)村發(fā)速度正穩(wěn)步提升，當(dāng)然還有非常大的發(fā)展空間，主要需要解決的問題就是部分地區(qū)的交通及政策落實問題。

八．調(diào)查體會：

政策方面：我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味。

（一）﹑據(jù)本次調(diào)查所知，很多的村民反映有地方的醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r格的幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時，不愿意為其進行優(yōu)惠。這就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個關(guān)系國計民生的問題而制定的，可是在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。

否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。

農(nóng)村收入來源方面：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一，基本都是靠種地獲取糧食收入，但所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入，在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

對新農(nóng)村建設(shè)的認識：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。我來自農(nóng)村，并作為當(dāng)代大學(xué)生，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，今年寒假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一，對家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查，采用訪談的形式，對農(nóng)戶及村委進行訪問調(diào)查。我認為，新農(nóng)村建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展階段，，取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動村民的熱情，村民文化活動單調(diào)等，建議要調(diào)動普通村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十五

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶。現(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務(wù)實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。

農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標準糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。

上個世紀80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。

保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實效。多年之前，農(nóng)民以種樹為名，私開亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強自覺保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設(shè)中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責(zé)令違法違紀人員進行植被恢復(fù)建設(shè)。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學(xué)科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購進科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動，審計跟上做到專款專用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去。

隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十六

市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負責(zé)人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村，xx年村級經(jīng)濟總收入共億元，村集體經(jīng)濟收入億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占%;50100萬元的142個，占%;1050萬元的433個，占%;510萬元的421個，占%;35萬元的522個，占%;3萬元以下的1148個，占%;經(jīng)濟空殼村813個，占%。

元，占%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法。

在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。

了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內(nèi)小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進行集中清查、清理。對債權(quán)，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔(dān)。xx年，全市村級清欠收入達萬元，償還債務(wù)萬元。

機關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結(jié)成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉(zhuǎn)的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內(nèi)，減輕村集體負擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村人，干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財務(wù)雙代管。普遍實行了農(nóng)村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導(dǎo)，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機聯(lián)網(wǎng)，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運作規(guī)范化。

種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊伍雙強標準，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經(jīng)營農(nóng)村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農(nóng)村干部致富能力，各級認真落實農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題。

我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效，但通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務(wù)費，集體無收入，運轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務(wù)，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經(jīng)營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務(wù)負擔(dān)沉重。截止xx年底，全市3705個行政村中，有債務(wù)負擔(dān)的2528個，占%;村級負債總額達億元，平均每個村萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級任務(wù)，貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關(guān)傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運不出、銷不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費改革雖然減輕了農(nóng)民負擔(dān)，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉(zhuǎn)還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內(nèi)，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構(gòu)對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。

元，而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務(wù)負擔(dān)又雪上加霜。

四、對策建議。

1、扶貧攻堅，率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，2、大力加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵約束機制，總結(jié)成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責(zé)任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順兩委關(guān)系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權(quán)，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務(wù)負擔(dān)。

步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務(wù)、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十七

發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。

##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。

##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進市場和適應(yīng)市場，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。

當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國際市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術(shù)、先進人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權(quán)，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進推廣基金，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)引進和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照wto運行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應(yīng)分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化和標準化生產(chǎn)，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十八

為了貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合當(dāng)前我市提出的“大學(xué)生興村計劃”的統(tǒng)一安排，為加快小康社會建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，我利用社會調(diào)查期間，問計于群眾，了解群眾的愿望，傾聽群眾的呼聲，重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善配套水系，增加農(nóng)民收入，進行了深入的調(diào)查研究，廣泛地聽取了群眾的意見和建議。

安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部，東臨107國道，近鄰京廣鐵路，距集鎮(zhèn)中心1公里，轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村，現(xiàn)有村民512戶，總?cè)丝?179人，共分成7個村民小組，其中黨員有44名，耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元，村民人均純收入2300元。安莊村農(nóng)業(yè)和各項用水主要依靠地下井水，地下水含水層主要位于120－150米之間。整個村莊地形相對平緩，是我縣一個中等規(guī)模的典型農(nóng)業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔，但村內(nèi)綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結(jié)構(gòu)，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，絕大部分農(nóng)戶以煤和秸稈為燃料，建有幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、農(nóng)民科技書屋等，但基礎(chǔ)條件有待改善，安莊村已實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復(fù)興，矛盾突出，嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災(zāi)以后，許多房屋以成危房，需要及時維修或推倒重建，植被大部分損毀，嚴重影響村民的生產(chǎn)生活。

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。安莊村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)為主。在第一產(chǎn)業(yè)中又以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習(xí)慣所限，經(jīng)濟作物種植很少。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民科技意識的增強，糧食單產(chǎn)較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝，平均畝產(chǎn)1000公斤，由于今年大蒜價格較去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，畝凈效益1000元左右，經(jīng)濟收入較往年有所下降。農(nóng)閑時期，勞動力以外出務(wù)工和手工業(yè)為主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機械維修3戶，農(nóng)產(chǎn)品加工2戶，大型養(yǎng)殖場2家，廠房25間。

2、農(nóng)民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時，全村每年可出售小麥85萬公斤，玉米43萬公斤。高效農(nóng)業(yè)種植戶不多，規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶，共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭，肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部，中型運輸車輛7部，大小三、四輪農(nóng)用運輸車50臺，從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務(wù)工人員。目前該村在外務(wù)工人員283人，主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，以技術(shù)工和勞力工為主。

3、影響農(nóng)民增收的幾個因素。一是農(nóng)業(yè)種植成本高。盡管農(nóng)民負擔(dān)有所下降，糧食價格有所上漲，但基本被化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資價格上漲因素所抵消，農(nóng)民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術(shù)和市場信息。農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)民獲取科技信息的渠道有限，種植新技術(shù)推廣面小，新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓(xùn)，層次較低，收入不穩(wěn)定，勞動報酬無保障。四是農(nóng)民自身素質(zhì)的問題。農(nóng)民文化水平不高，科技素質(zhì)低，使得農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，新品種的推廣受到限制。農(nóng)民因文化水平低，缺乏競爭力，在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)面臨著諸多困難，減少了增收的機會。

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式，水資源的利用效率低，已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，缺少產(chǎn)后加工處理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品以自產(chǎn)自銷為主，組織化程度有待提高。農(nóng)田灌溉溝渠嚴重老化破損，水資源浪費嚴重，部分田間道路、村莊巷道尚未硬化，文體活動設(shè)施不健全，綠化率較低，普遍采用傳統(tǒng)旱廁，養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差，清潔能源使用戶少，部分房屋年久失修。該村的土地較為分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。

（二）、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大，村民各自為陣，缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織，村里缺乏第三產(chǎn)業(yè)，村財收入低，不能滿足村民公共設(shè)施建設(shè)需求。一些村民對中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策不了解，缺少就業(yè)機會，缺乏種植技術(shù)，信息閉塞，增收的渠道相對狹窄，家庭生活負擔(dān)較重，導(dǎo)致收入偏低。

（三）、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)滯后。目前村內(nèi)電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重，缺乏必要的垃圾收集體系，人畜混居，影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生，嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差，醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

（四）、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（五）、基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

黨明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就安莊村實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村風(fēng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握至少一項致富技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村風(fēng)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善農(nóng)村環(huán)境；編修農(nóng)村規(guī)劃，推進現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明村風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村的實際，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：

（一）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我縣提出“學(xué)青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)高新技術(shù)，先進經(jīng)驗，將安莊村建設(shè)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村。

1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模，以“戶戶有大棚”為目標，新建10棟塑料大棚，運用現(xiàn)代化種植技術(shù)，種植反季節(jié)蔬菜，并輻射和帶動其他村設(shè)施蔬菜的發(fā)展，新建棗、梨、杏等果園150畝。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米，將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范村。

3、建立節(jié)水管理機制，積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。

4、建設(shè)機耕道路，完善道路綠化林網(wǎng)。在設(shè)施大棚區(qū)，配備水表和比例施肥器等節(jié)水設(shè)施，采用微灌（滴灌或微噴灌）技術(shù)，實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。

5、建設(shè)信息服務(wù)與產(chǎn)品展示廳。配備電子顯示屏和產(chǎn)品展示臺等設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，方便農(nóng)戶及時了解市場行情和價格信息，并對外提供產(chǎn)品信息。

6、通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，打造安莊村品牌，擴大銷售渠道。引導(dǎo)扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村。

7、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產(chǎn)業(yè)化工程，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，在安莊村的西北約1公里處建設(shè)一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，分為三個功能養(yǎng)殖區(qū)，一個物流服務(wù)區(qū)和一個辦公區(qū)，共占地面積200畝，其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝（包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)），生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝，生豬育種區(qū)26畝，物流服務(wù)區(qū)12畝，綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只，豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼，確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。

8、拓展農(nóng)業(yè)功能。開發(fā)“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目，實現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結(jié)合，拓展安莊村的農(nóng)業(yè)功能，多渠道增加農(nóng)民收入。

（二）、加強技術(shù)推廣，實現(xiàn)科技興村。

1、構(gòu)建技術(shù)平臺，整合推廣資源。以“三電合一”為載體，加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題，使安莊村農(nóng)民及時有效地獲取農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。

2、引進品種技術(shù)，提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種，發(fā)展多樣化種植，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益，依托河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省果樹所、臨穎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等教育科研推廣單位，按照“便捷、易行、實用”的原則，加快引進推廣轉(zhuǎn)化速度快，農(nóng)民易接受，使用效果好的設(shè)施栽培、果園管理、果蔬產(chǎn)后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農(nóng)田灌溉等技術(shù)，結(jié)合測土配方施肥，開展安莊村耕地質(zhì)量檢測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造安莊村綠色品牌。

3、聘請設(shè)施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家，每位專家負責(zé)聯(lián)系和培訓(xùn)10個農(nóng)民示范戶，每個示范戶帶動10戶農(nóng)民，通過層層帶動，不斷提高科技入戶率和技術(shù)普及率。

4、完善“農(nóng)民科技書屋”，改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件，在現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍、期刊、光盤的基礎(chǔ)上，充實數(shù)量，尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。

（三）綜合利用資源，實現(xiàn)生態(tài)建村。

1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量。普及推廣太陽能熱水器，解決村民生活熱水，利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，將安莊村建設(shè)成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境。改善生活設(shè)施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放，完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務(wù)，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站，定時清運垃圾、糞便，清掃道路，管護花草樹木，維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務(wù)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動簡捷化。

（四)、加強教育培訓(xùn)，實現(xiàn)人才強村。

1、開展校村合作，培育骨干人才與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農(nóng)民參加設(shè)施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”，重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育，培養(yǎng)10－15名具有中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。2、加強技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。依托全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結(jié)合，開展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓(xùn)100人次，使每個青壯年勞動力平均掌握2～3項農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。

（五）完善組織機制，強化支部帶村。

1、健全村民自治機制，推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制，落實農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織，健全以財務(wù)公開為主的民主管理制度，推進村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權(quán)益的能力和履行義務(wù)的責(zé)任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

2、加強黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設(shè)，開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”（村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂）責(zé)任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（六）發(fā)展公共事業(yè)，建設(shè)和諧新村。

1、加強基礎(chǔ)教育，提高村民素質(zhì)。改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃，將目前的村小學(xué)擴建成為標準化中心村小學(xué)。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設(shè)置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。

2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設(shè)村文體活動中心，為農(nóng)民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶，使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

3、完善社會救助體系，構(gòu)建和諧新村。以為民解困為核心，以農(nóng)村居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。

回顧上半年工作還存在著一些問題，還有很多不足之處，我們堅信，有黨中央的好政策，有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我們有決心、有信心、克服一切困難，完成黨委政府所交給的各項工作，絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)的希望，群眾的要求，快速發(fā)展經(jīng)濟，帶動群眾致富，為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農(nóng)村建設(shè)而努力，爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。

農(nóng)村發(fā)展專家的調(diào)研報告篇十九

xx的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，自1994年所轄碭山縣被國家農(nóng)業(yè)部確立為全國專業(yè)農(nóng)協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的合作空間越來越大，內(nèi)容越來越多，層次越來越高，服務(wù)鏈條進一步拉長，分工科學(xué)合理，經(jīng)營手段也日趨現(xiàn)代化。可以說，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已成為提高農(nóng)民的組織化程度，使農(nóng)民走上富裕之路的重要渠道之一。

截止20xx年底，全市農(nóng)村共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數(shù)15萬戶，人數(shù)達50萬人。經(jīng)營種類廣泛，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個層面、各個領(lǐng)域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務(wù)業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)合作經(jīng)濟為主，占85％以上；經(jīng)營形式80％為松散型專業(yè)合作。

龍頭企業(yè)帶動型即以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現(xiàn)營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農(nóng)民簽訂協(xié)議，農(nóng)民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經(jīng)營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農(nóng)戶”經(jīng)營模式，與3萬戶農(nóng)民簽訂生產(chǎn)收購合同，經(jīng)營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質(zhì)棉面積達7萬畝，每戶農(nóng)民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農(nóng)戶的帶動能力強，見效快，作用突出。

能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農(nóng)民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產(chǎn)、收購協(xié)定，組織優(yōu)質(zhì)無公害水果生產(chǎn)，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農(nóng)的水果，與農(nóng)民結(jié)成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權(quán)，當(dāng)年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。

專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來，實行制種面積、生產(chǎn)資料、培育種苗、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產(chǎn)值4007元，人均制種單項收入超千元。

農(nóng)業(yè)服務(wù)部門領(lǐng)辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加，一方面為農(nóng)民提供技術(shù)、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變職能，拓展工作領(lǐng)域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當(dāng)?shù)厝罕婁N果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。

科技人員創(chuàng)辦型農(nóng)業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領(lǐng)一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農(nóng)“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農(nóng)實行包種苗、包技術(shù)、包產(chǎn)量、包銷售的全程服務(wù)，形成了科—農(nóng)—貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，是同類生產(chǎn)和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現(xiàn)了資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。宿州市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行的，這些產(chǎn)業(yè)的合作社占到總數(shù)的90％以上，實踐中，其促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果是明顯的。糧經(jīng)比例由20xx年的6.3：3.8調(diào)整為20xx年的6：4；畜牧占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。

加快了市場流通，提高了農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)民闖市場的能力據(jù)不完全統(tǒng)計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產(chǎn)品外銷率40％左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的外銷率達80％左右。

促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，尤其是農(nóng)村中的專業(yè)農(nóng)協(xié)，正是通過各種服務(wù)，把生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶這兩個經(jīng)營主體結(jié)合起來，達到雙贏的目的。

降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入由于各類經(jīng)濟組織都根據(jù)市場行情，與農(nóng)民簽訂了生產(chǎn)和銷售合同，形成“訂單農(nóng)業(yè)”，這就減少了農(nóng)民的市場風(fēng)險，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易成本，增加了農(nóng)民收入。

一供應(yīng)良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫和同意技術(shù)指導(dǎo)。其中雞苗供應(yīng)價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經(jīng)營核算；“一扶持”，即場對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產(chǎn)期內(nèi)需要的飼料一次性預(yù)付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農(nóng)民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經(jīng)濟困難的農(nóng)戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性。現(xiàn)在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的最大特點是為農(nóng)民服務(wù)，建立農(nóng)民需要和有專業(yè)特點的服務(wù)組織，促進和推動農(nóng)民的互助合作與聯(lián)合，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的組織化程度，有效地解決農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)難以解決的問題。宿州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：

扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經(jīng)濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當(dāng)困難。

經(jīng)濟組織的實體不強，服務(wù)受限制有的雖然在經(jīng)營活動中增強了自身的經(jīng)濟實力，但僅能維持技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)品銷售無償或低附加值的服務(wù)內(nèi)容，制約了各種產(chǎn)業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設(shè)立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務(wù)都是無償?shù)模拗屏藚f(xié)會的發(fā)展。

一些干部和群眾對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農(nóng)民擔(dān)心搞農(nóng)協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔(dān)心合作經(jīng)濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。

農(nóng)民中缺乏“帶頭人”很多地方經(jīng)濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經(jīng)濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應(yīng)發(fā)展的需要，使一些地方的農(nóng)民有愿望發(fā)展而無人領(lǐng)頭，合作經(jīng)濟組織難以建立。

加大宣傳力度，營造加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農(nóng)民群眾在發(fā)展商品經(jīng)濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓。

加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要政府的積極參與，在現(xiàn)行體制下，單靠農(nóng)民自己去解決各方面的利益關(guān)系是不現(xiàn)實的。這就需要對合作經(jīng)濟組織進行正確引導(dǎo)，在資金、技術(shù)、信息上給予大力扶持。如對合作經(jīng)濟組織及其自辦經(jīng)濟服務(wù)實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設(shè)立合作經(jīng)濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設(shè)等。

切實處理好組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內(nèi)部之間建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實現(xiàn)互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調(diào)解關(guān)系，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益均享，使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不僅能得到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學(xué)的管理，確保農(nóng)民及會員的主人公地位和經(jīng)濟利益，使之充滿活力。

大力培育農(nóng)村致富帶頭人將培育農(nóng)村致富帶頭人當(dāng)作農(nóng)村工作的重點來抓，通過開辦培訓(xùn)班，外出考察學(xué)習(xí)等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務(wù)的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶頭幫助農(nóng)民致富，走出一條新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子來。