了解并熟悉一些學科的基本原理和概念。總結能夠提高我們的自我認知和學習效果。接下來是一些總結范文,希望對大家的寫作有所啟發。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇一
同志們,今天市政府召開全市環保工作會議,目的是總結部署全市環保工作,大力推進我市生態文明建設,促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展,對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳,特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環保工作進行了總結和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
過去五年,在市委、市政府正確領導下,全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業459家,單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系,實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設,雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區),建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。
我代表市政府向全市環保系統廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處于領先發展、加快發展,奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期,工業化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高,20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項,20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質量標準。目前,我市空氣環境形勢嚴峻,地表水水質狀況不容樂觀,部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力,我們可用于發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間,我市要實現gdp翻一番達到1萬億元,城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%,預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現,區域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標,部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象,黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游,經都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制,環保基礎設施還不完善,鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制,農業化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱,部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求,農村、街道環保機構建設滯后;環保科技支撐能力不強,全市大氣、水、土壤環境本底不清,污染形成機制研究不足。
“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,全面推進我市環境保護事業發展。
(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市,加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標,加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中后期階段,城鎮化發展步伐明顯加快,資源環境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續發展能力,有利于推進結構調整,實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子,從源頭減少環境污染和生態破壞,以環境成本優化資源配置,促進資源節約型、環境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節前后,我國中東部地區相繼陷入嚴重并持續數日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注,“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員關于環境問題的議案、提案數量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性,改善環境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環境保護,營造良好的生態環境,環保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作。
抓好環境保護,改善環境質量,建設美麗成都,建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施,適應人民群眾宜居安康的美好愿景,總結經驗、改革創新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。
(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環境保護要“在發展中保護,在保護中發展”的總體要求,在成都快速發展過程中,堅決把握住環境底線,協調好經濟發展與環境保護的關系。要認真落實各項環保法律法規,切實規范發展行為,環保法律法規是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規范發展。環保支持發展,服務發展,更必須規范發展,為我們的環境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時,決不取消或降低環保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環境資源承載能力,強化新建項目環保監管,嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度,嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整,堅決淘汰落后產能,降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案,優化產業布局,推動綠色發展,為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設,前移環保服務平臺,主動提前介入,開展優質高效服務,夯實環保基礎。四是大力發展環保產業,研究完善扶持政策和措施,支持發展節能環保產品、技術和服務,提高節能環保效率,拓展新的經濟增長空間。要依托金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展,逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨,各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的。
責任書。
要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設,加強農業結構調整和污染治理,大力發展設施農業和生態有機農業,積極推進畜禽養殖向規模化轉變,實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容,嚴格“一票否決”和行政問責,對未完成減排任務的地區,暫停新建項目環評審批,取消各類環保創建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環境監管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施,抓好中心城區繞城范圍內和各區(市)縣禁煤區建設,杜絕違規使用燃煤現象。
2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管,強化飲用水源保護區基礎設施建設,保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設,加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管,推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度,促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質達標。
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3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究,加強噪聲污染防治能力建設,建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。
4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象,切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設,提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理,強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理,實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設,加強農村村莊連片整治,提高農村污染防控水平。
(四)大力推進生態建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環保模范城市復查基礎工作,力爭盡早通過國家環保部復查,為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求,加快項目建設,達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作,為生態市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設,以科技為支撐,完善機制預案,妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓,總結經驗,加強應急和風險防控,切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段,從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事后處置向事前預防轉移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境。
應急預案。
落實專管人員配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系加快推進市環境應急指揮中心建設提前研究落實應急預案提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。
環境保護是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、任務艱巨,能否正確處理環境保護與經濟發展的關系,是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實,履職到位,抓實環保的具體工作,以實干興環保,以對人民群眾高度負責的態度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體,“一把手”要親自抓、負總責,分管負責同志具體抓,要把環境保護納入經濟社會發展大局,定期聽取環保工作匯報,及時研究解決重大環保問題,做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衛生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環境保護“一崗雙責”的要求,加強聯動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模范城市復檢、生態市建設、環保能力建設等工作,層層分解目標、層層落實任務,嚴格環保問責制,對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理,對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”,并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算,逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環保投入增長幅度不低于經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任,履行環保義務,加資金大投入,推進技術創新。
(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關就要關,該整改就要整改,整改不了就要關。一定要嚴格執法,從嚴管理,對現有的污染,以及可能產生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執法一樣嚴格執法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法,環境保護就會顯現出成效。
(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查,全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環保能力達標建設,各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設,在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員,把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度,將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合,通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式,倡導生態文明建設。要建立完善新聞發布和重大環境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發布環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規范,鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度,暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導環境保護工作。
同志們,生態是生存之基,環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發有為,爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展,為推進生態文明建設,打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
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環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇二
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關表彰決定,希望大家要認真向先進典型學習,抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市這個大局,以推動“兩個建設”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關黨員干部素質。干部素質的優劣,直接關系到機關的戰斗力,關系到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部,把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導機關黨員干部特別是領導干部,將學習的成果轉化為謀發展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執行干部教育培訓規劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創建學習型黨組織、學習型機關活動,落實機關“五個一”學習計劃(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調研文章、每年至少研讀一本理論或業務專著),不斷提高機關干部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們去年召開了“五個應知”和“五個應會”的動員會,在機關里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現了一批能手,對機關干部的素質提高有很大的促進。這類活動以后可以經常進行,每年應該有一個重點,去年組織五個應知應會,今年的干部業務素質訓練方面,再進一步加強。這個事情希望機關工委,還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質、發揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創新、創業、創造”精神,繼續鼓勵黨員干部到經濟發展、項目建設、招商選資、矛盾調處第一線經受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領域、多崗位培養鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好群眾、服務好企業,是機關工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結好經驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上,我對這四項制度的執行也作了強調,今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認認真真地執行好,通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務中心建設,推進市、縣兩級聯網,實行并聯審批、“綠色通道”服務和網上審批,實現審批提速、服務提質、監察提效。切實抓好機關科室和服務窗口建設,重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發揮黨的工作優勢中提高效率。進一步發揮機關黨的思想政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢,強化機關黨組織和統戰、工青婦組織的職能作用,從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力,推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區、本部門的工作部署上去把握和推進,找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創建中突破。機關工委要充分發揮牽頭抓總、組織協調、督促指導的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰略和項目帶動,扎實開展“三級聯創”活動,深化分級爭創、系統帶動和指導推動,形成三級聯動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監督機制等方面進行改革和創新,建立節奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現代管理科學和信息網絡技術手段提升機關黨建水平,實現機關黨建與業務工作協調發展。
四、著力轉變機關工作作風。干部作風攸關發展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神,把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監督的各個環節,大力倡導八個方面的良好風氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執政意識、責任意識、服務意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務上,把作風轉變到真抓實干上,以“爭上游、創一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發展的成果。要加強領導干部作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領導干部的示范帶頭,帶動整個機關作風建設的持續改進。特別是一些單位、部門的領導班子調整后,更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關黨的工作走在全市的前列,確保機關黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關各項工作走前頭,在建設海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市中發揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節將至,借此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇三
尊敬的組長,巡視組各位領導,同志們:
這次省委巡視組進駐**區開展巡視,既是代表省委對我區領導班子和領導干部履職情況的全面監督檢查,也是對我區經濟社會發展的關心、支持與鞭策,必將幫助我們發現問題、彌補不足、完善機制、改進工作,必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務實。我們一定從講政治、守規矩、顧大局的高度,充分認識巡視工作的極端重要性,主動接受巡視督查,全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視,倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐,是**區首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執政基礎的政治高度,站在推動“全面從嚴治黨邁上新臺階”的工作全局,充分認清巡視工作的重大意義,全面貫徹省委巡視的各項部署,在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇,把接受巡視監督的過程作為發現問題、解決問題的過程,讓有問題的干部知恥知止、收手收斂,讓沒問題的干部知警知足、引以為戒,真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任,把接受巡視監督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養的過程,充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識,始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果,把接受巡視監督的過程作為改進工作、促進發展的過程,真正以巡視掃除為官不易的霧霾,打通為官不為的梗阻,摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴治黨的新常態,把接受巡視監督的過程作為推動全區黨員干部習慣在監督的環境下工作、在法治的軌道上用權的過程,真正構筑起風清氣正的政治生態,努力向省委、市委和全區人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合,全心服務巡視工作。全方位配合巡視組開展工作,是我們義不容辭的政治責任和必須履行的政治義務,是檢驗干部黨性原則、紀律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排,不管涉及到哪個部門、哪個個人,只要巡視組有要求、有任務,就堅決以巡視組工作為重、為先,切實為巡視工作讓好通道,開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動,決不擅離崗位,決不擅自外出,嚴格執行活動請銷假和外出報備等工作紀律,確保準時參加巡視組要求的各項活動,及時完成巡視組交辦的各項任務。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求,協助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關會議等工作,讓巡視組充分掌握經濟社會發展和黨風廉政建設的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績,本著對黨負責、對事業負責、對同志負責的態度,積極主動配合調查,實實在在匯報工作,實事求是反映問題,做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴明紀律,主動接受巡視督查。巡視就是關心,監督就是愛護。在整個被巡視過程中,各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態度,自覺接受監督檢查,始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區上下都將主動作為,全力配合,把接受省委巡視組的監督檢查,當成一次轉變作風、錘煉黨性、提升修養的自覺修煉,真正把自己置身于組織和人民群眾的監督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規矩。區委、區級領導,將帶頭做到“一切行動聽指揮”,在執行中央八項規定、省市區委十項規定和個人廉潔自律、落實主體責任等方面,當好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率,絕不當特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴肅對待巡視組指出的問題,絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾,絕不因怕追究領導責任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假,確保巡視組查找出的問題件件有答復、事事有回音。對涉及違紀違法的案件,不管涉及什么人,都將認真查實,嚴肅處理,絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責、應付了事。對巡視發現的問題,全區各級黨組織和黨員干部都將嚴格做到動真碰硬,狠抓到底,既注重巡視過程中即知即改,又注重巡視反饋后集中整改,決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴格整改,著力推動工作落實。巡視工作的最終成效,體現在整改落實上。我們將主動認領巡視組提出的意見建議,深刻剖析原因,主動抓好整改,堅決做到四個“高度結合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴治黨高度結合起來。深入貫徹省委全會精神,認真落實省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》要求,通過巡視整改,進一步強化思想建黨、作風建設、從嚴治吏、制度建黨的關鍵舉措,切實保障從嚴治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴三實”專題教育高度結合起來。把嚴的要求、實的標準貫穿于巡視整改的始終,聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的問題,全面開展“六查六看六整治”,逐項接受巡視“掃描”,堅決從根本上杜絕“不嚴不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結合起來。以巡視整改為契機,既注重解決當前突出問題,堵住“出血點”,更注重將巡視成果轉化落實為具體制度,尤其是轉化為落實黨風廉政建設“兩個責任”的關鍵舉措,用制度建設固化整改成效,有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權,不斷扎緊制度籬笆,切實降低廉潔風險,真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結合起來。聚焦思想建設上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設中群眾反映強烈的矛盾問題,一個問題一個問題整改,一項工作一項工作推進,真正把巡視工作的成效體現到推動更好更快發展的實踐中,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發言,不足之處,敬請批評指正。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇四
近年以來,按照縣委、縣政府關于環保工作的部署要求,我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神,切實加強宣傳教育力度,從源頭抓起,從基礎工作做起,嚴格執法檢查,強化環境治理,不斷增強全民環保意識,在不斷提升環保工作水平的同時,有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善,推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下:
一、加強領導,健全機構。
鎮黨委、政府高度重視環保工作,成立了環保工作領導小組,組長由鎮長擔任,副組長由分管領導擔任,成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮公用事業服務站,確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作,并成立了由黨委書記任組長,人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長,全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組,有效提高了群眾的環保意識,改善了民居環境。
二、突出重點,狠抓落實。
(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力,先后印發倡議書6500份,橫幅40余條,宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員,60余臺人力三輪車,148個垃圾箱和3臺垃圾清運車,確保日常的垃圾清運工作,還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查并評比通報,檢查結果納入年終考核。
(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座,污水處理生態濕地二座,飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米,用于全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋,計劃使用年限十年,十年后進行復耕處理;生態濕地用于解決陜南移民搬遷集中安置點群眾的生活污水的處理,確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。
(三)丹江流域污染防治工作。為了提高群眾的環境保護意識,增進環保工作,我鎮加大了對于宣傳力度,并結合城鄉清潔工作,扎實開展工作。在全鎮范圍開展了大量的環保知識宣傳,印發了6500份環保倡議書,制作了40條宣傳橫幅,懸掛50余條宣傳噴繪,與全鎮所有群眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題,我鎮出資8萬多元,動用大型機械3臺,深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。
(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責,誰污染、誰治理,誰主管、誰負責”的原則,對施工現場主要負責人采取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法,認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作,確保灑水降塵措施到位,從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來,共深入3處工地、10余家企業進行巡查,檢查施工工地、“三堆”12處次,責令整改12處,清理堆物8余處,檢查車輛20余輛次。同時,深入田間地頭,加強巡查督查,嚴把死守,鼓勵秸稈回收加工,有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。
(五)網格化管理工作。一是成立以鎮長為組長,分管領導為副組長,各站辦、村負責人為成員的環境保護網格化監管工作領導小組,確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求,由鎮政府統一組織,建立鎮、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮為二級網格,鎮政府為責任主體,對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級網格,村委會為責任主體,配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患,開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查,及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭,對全鎮畜禽養殖戶進行統計,并在今后的日常管理和服務中,將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件,快速響應,有序行動,控制事態,降低危害和損失,保護公眾人身安全和環境安全,保障正常生活生產活動的進行,制定了突發環境污染事件的應急預案,及時發現、及時處理,確保群眾生命財產安全。
(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮范圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動,營造保護秦嶺輿論氛圍,提高群眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任,我鎮繼續落實科級領導包片、鎮干部包村工作責任制,使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組干部群眾會議,并利用村級廣播、板報等方式進行宣傳,在鎮街道開展環境保護宣傳活動,散發宣傳單800余份。同時,鎮國土、安監、環保部門聯合,定期對轄區非法開采活動進行督查,有效制止了兩起非法開采行為并上報縣直相關部門進行嚴肅查處。
三、加大管理力度,嚴格執法檢查。
一是認真做好飲用水源地劃定工作,明確一名科級領導負責,抽調專人開展工作。劃定結束后,我鎮采取保護措施,設立保護標志和界樁,要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。
二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度,全部能按照環保標準進行污染物排放。
三是為鞏固和發展創衛成果,確保環境衛生整治工作取得實效,我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制,成立了以鎮長為組長,以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組,定期開展環保專項檢查活動,對鎮單位、村進行衛生評比,并將其納入各村年終目標管理考核,與評先評優掛鉤,使環境衛生整治工作實現了層層有人抓,事事有人管,人人有責任。對發現的隱患及時消除,有效落實整改措施,使環境保護工作做到了目標明確,分工具體,措施到位,為廣大群眾創造一個良好的居住生活環境。
在環保工作中,我鎮雖然落實了責任和舉措,取得了明顯成效,全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題,一是一些群眾文化素質還不高,環保意識還不強,亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村群眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今后我們將繼續對照本次環保督查軟、硬件標準,逐項查漏補缺,落實措施,突出重點,加大整改力度,強化環保宣傳,營造濃厚氛圍,創建山青水秀和諧文明**鎮。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇五
同志們:
這次全縣環境保護工作會議的主要任務是,深入學習黨的、xx屆四中全會以及剛剛勝利閉幕的全國“兩會”精神,貫徹落實全國、省、州環境保護工作會議精神,全面總結我縣20xx年環境保護工作,分析當前環境保護工作形勢,部署今年環境保護各項目標任務,確保“”環境保護目標任務全面實現,推動全縣環境保護工作再上新臺階。剛才,本興同志對20xx年環境保護工作進行了全面總結,對20xx年環境保護工作提出了安排意見,我完全同意。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、縣直相關部門和部分企業簽訂了《20xx年環境保護工作目標責任書》,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、清醒認識環境現狀。
我縣經濟發展模式主要是以資源輸出型為主,開采礦產資源對環境造成了不同程度的破壞,污染排放新增量大,環境狀況不容樂觀。當前,我們正處在經濟社會發展后發趕超的關鍵期,資源環境承載壓力大、公眾對享有良好環境的新期望有增無減,水、氣、聲、渣和土壤環境質量全面改善的任務非常繁重,環境保護工作面臨巨大的壓力。一是能力建設滯后,給環境監管帶來較大的壓力。我縣在環境監察、環境監測能力建設遠遠達不到國家標準化建設要求,尤其是環保專業人才的缺乏、專業執法裝備不足等問題尤為嚴重,這給環境監察、環境“三同時”、環境信訪、應急監測及小康建設環境數據監測等帶來較大的壓力。二是更高要求帶來的壓力。黨中央、國務院對環境保護工作的重視程度、工作力度、要求強度空前之高,在目前我縣面臨要趕要超要轉的關鍵時期,加之我縣工業主要是以資源消耗大、原材料加工業以及傳統工業等高污染、高耗能工業為主,能源的有效利用率不高,資源浪費較大,結構性污染嚴重。三是工作任務重帶來的壓力。新《環境保護法》的頒布實施和黨的xx屆四中全會明確提出建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度,要求我們的執法監管必須從重點流域、行業、區域向所有排放污染物的企業和個人轉變。但目前我縣環保能力建設滯后,專業人員、執法隊伍的空缺和專業設備的缺乏,導致監管水平滯后,要實現這些轉變,我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來的壓力。人民群眾對環境質量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環保、求生態”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切,環境質量已經成為衡量生活質量的一項重要內容。我們目前面臨著農業面源污染、農村生活污水污染、農村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護,煤、銻等礦產資源開采污染防治和工業園區環境規劃治理等環境監管監測壓力,環保矛盾較為突出,環境形勢不容樂觀。
二、突出重點,強化責任,狠抓落實。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規劃的收官之年,也是實施新《環境保護法》的第一年。做好今年環境保護工作,要按照守住發展和生態兩條底線的總要求,以環境質量保持穩定和逐步改善為主線,結合我縣實際,以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務為重點,嚴格污染物排放總量控制,加強污染綜合防治,確保今年環境保護各項工作落到實處。
(一)狠抓組織能力建設。
一是加強組織領導。要本著對本轄區的環境質量和環境安全負總責的法律原則,切實擔負起責任,把環境保護放在事關重要的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。黨政“一把手”要牢固樹立對環境保護和生態文明建設的責任意識、使命意識,把環保工作納入重要議事日程,在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導,加強對環保工作的組織領導。嚴格落實環境保護目標責任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求,把目標任務分解落實到單位、到企業,落實到具體責任人,實行嚴格的環境保護目標責任考核。對于重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行為整改不到位的政府部門、企業進行約談,甚至問責。二是加強部門協作。全縣各級各有關部門要進一步增強全局觀念,強化協作意識,認真履行各自的環保職責,樹立環保工作一盤棋的意識,充分發揮部門聯動優勢,共同支持和推進環保工作,形成推動環保工作的合力。三是加強環保能力建設。把環保隊伍能力建設作為推動環保事業健康發展的根本,千方百計解決好環保隊伍人員不足的問題,要從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設,切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力。四是加強黨風廉政建設。要深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和州委“八項規定”,不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,加強對環保審批、執法監管、排污費征收、監測等權力的監督,大力推進懲治和預防腐敗體系建設,將黨風廉政建設和反腐敗工作的任務、措施和要求融入到環境保護各項工作的全過程,努力打造一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。
我們要在8月30日前啟動環境監測監察業務用房建設。10月31前完成沙子鎮污水處理廠及其配套管網建設。沙子鎮鎮政府所在地集中式飲用水源保護工程。11月30日前完成縣城空氣質量自動監測站升級改造,增加pm2.5、o3、co三項參數監測能力;淘汰縣城區域內50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時縣直各有關部門特別是牽頭部門要加強工作指導、協調和督查,確保各項工作如期完成。
(三)狠抓污染治理。
20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務為重點,推進重點流域、行業、區域、企業污染治理。一是大力治“水”。縣水務局牽頭,縣環境保護局、縣國土局、各鄉(鎮)人民政府配合,推進北盤江流域水污染防治;加強縣城集中式飲用水源地和供水規模在1000人以上的集中式飲用水源地環境保護;加強縣城污水處理廠和縣域內北盤江段執法檢查,實施縣域內北盤江段“河長制”管理,對流域污染源企業加強監管;完善地表水環境功能區劃,確保重點流域水環境質量保持穩定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實施《大氣十條》,加強重點企業、移動源、面源污染治理,縣公安局牽頭,縣環保配合,全面完成州下達的黃標車和老舊車淘汰任務。三是大力治“渣”。縣工科局牽頭,縣住建局、縣環保局要加強協調配合,以推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用、標準渣場的建設,加強固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。住建、城管、環保等部門要加強業務指導,進行不間斷巡查,確保縣城城區范圍內揚塵治理全面覆蓋,不留死角,大力開展揚塵治理專項整治行動,著重落實揚塵治理保障措施,構建優質、高效、完善的揚塵治理體系。對工地揚塵治理、渣土運輸管理、環境衛生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險化學品污染防治。縣環保局牽頭,衛計局、工科局配合,加大重點行業防控力度,減少重金屬及危險化學品污染物產生;逐步提高行業準入門檻,堅持涉重項目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則,著力解決歷史遺留重金屬污染治理。
(四)狠抓主要污染物減排指標任務。
“”期間,國家設置了減排考核的“三條紅線”,即年度四項主要污染物總量減排指標要全部完成、列入國家目標責任書的重點減排項目要全部落實、減排監測體系建設運行情況要達到相關要求,三條紅線逾越任何一條,考核結果將被“一票否決”。完成今年的減排目標任務事關“”環境保護工作的整體,上級下達我縣的化學需氧量和氨氮兩項水中的主要污染物排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在1020噸、110噸以內,比20xx年分別減少7.83%、9.96%,二氧化硫排放總量控制在1380噸,比20xx年1218.35噸增加不超過13.27%,氮氧化物排放總量控制在140噸以內,比20xx年的110.3噸增加不超過26.93%,從以上幾組數據看,我縣今年的減排目標任務十分艱巨,特別是大氣中的兩項主要污染物排放總量控制目標任務的基礎上削減比例無比艱巨。為此,我們要認真按照國家、省和州下達的主要污染物減排控制指標,緊緊抓住減排工程項目建設不放松,積極推動列入減排項目的污水處理廠建設。一是進一步完善縣城污水處理廠配套管網建設,完善雨污分流,提高污水收集處理率。抓好配套管網建設,確保污水“零”排放。二是推進主要污染物總量預算管理制度、統籌總量減排與建設項目總量指標使用管理,切實加大對重點企業減排設施運行監管力度。全面推進污水管網建設及各污水處理廠正常運行管理等工程減排措施的落實,嚴格減排責任制和問責制,落實好全縣主要污染物減排各項工作制度,提高減排設施運行效率,確保全年四項減排指標不折不扣完成。
三、強化措施管理,嚴格依法行政。
我們要按照“強能力、重監管,守底線、促發展”的工作思路,強化措施管理,嚴格依法行政。
(一)強化環評管理,狠抓源頭防控。
一是嚴格執行國家環保行政審批制度。推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核準和備案、規劃選址、用地預審等制度的落實,切實加強建設項目管理,抓好工業污染源防控。嚴格環境準入門檻,積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價,努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和立項。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度,探索創新符合廣大農村實際、簡便易行的農村垃圾處理新模式,要以“四在農家?美麗鄉村”六項行動為契機,通過村、鎮集中收集,縣集中轉運,實現垃圾日產日清,實施垃圾無害化處理,有效改善農村人居環境。三是抓好農業面源污染防控。要擴大農村清潔工程實施范圍,積極推進散養戶的畜禽糞便、農作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強農資產品市場監管,鼓勵使用高效、安全、低毒農資產品,提高農藥、化肥的利用率。
(二)強化環境監管,狠抓過程嚴管。
一是必須強化責任落實。全縣各級各部門要嚴格落實好新《環境保護法》規定的監管責任,義不容辭擔負起保護環境的歷史使命。要在深刻領會新《環境保護法》新理念、新制度、新舉措的基礎上,及時完善相關工作制度。制定科學合理的目標責任制,將具體責任落到實處。二是嚴格實施建設項目“三同時”制度。要以新《環境保護法》實施為契機,強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,切實把各項環保措施落到實處,防止項目建設和建成后產生新的環境破壞和環境污染,堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。三是嚴格環境監管,全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設。要加強污染源自動監控系統建設,充分發揮污染源自動監控系統作用,提高對重點污染企業的遠程控制能力和現場執法效率。四是嚴格實施環境保護網格化監管。要將環境保護實行分片包干、責任到人,落實監管責任,細化監管過程,做好現場巡查記錄,做到有跡可循、有證可查,監督檢查全覆蓋。既要強化對國家、省級重點監控企業和工程減排項目環境監管又要加強對小型污染企業的污染整治,在抓小的方面抓出案例,抓出陣勢;還要加強北盤江流域的監管,確保重點區域、重點行業環境污染得到有效控制。
(三)強化環境執法,狠抓后果嚴懲。
一是堅決開展執法專項行動。對各類環境違法行為堅決“零容忍、重打擊”,持續推進以“治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及其危險化學品”為重點的“六個一律”環保“利劍”執法專項行動,堅決向污染宣戰,堅持鐵拳鐵規治污,重拳打擊。二是實行部門聯動,做到有案必查、執法必嚴、違法必究。對在環境保護大檢查中排查發現的違法排污企業,對照適用新法條款,查封扣押一批、按日計罰一批、停產整治一批,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強與司法部門、行政法制機關聯動,做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。
四、加強宣傳教育,營造普法氛圍。
新《環境保護法》的全面實施,為環境保護工作帶來了機遇和優勢。一是為我們抓好新形勢下的環境保護工作帶來了千載難逢的機遇。與修訂前相比,新法以改革創新的精神,在許多方面對原有的環境保護法有了超越和突破。二是為我們加強環境保護提供了強大武器。在社會氛圍、政府監管、約束企業、公眾參與上以及治理面源上,新《環境保護法》都具體明確了相關社會主體和實體的責任和義務。三是新《環境保護法》進一步明確了其環境保護領域基本法的地位,將改變原有環境保護法對其他單行法指導不力的局面,確立了在憲法規定之下的環境基本法,與環境單行法律、法規、規章及其他規范性文件組成統一而科學的環境法律體系。
我們必須牢牢抓住新《環境保護法》全面實施的大好機遇,加強學習領會,大力宣傳貫徹,營造良好普法氛圍,打造一個懂法、知法和守法的和諧社會。我們要通過學習和宣傳,進一步樹立良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的意識,要以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,突出抓好污染防治,善用鐵規,勇用鐵腕,以實際行動來回應人民群眾的關切和期望。
同志們,環境保護工作任務艱巨,責任重大。加強環境保護,建設生態文明,是一項嚴肅的政治任務,也是一項使命光榮、任重道遠的事業,更是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各級各有關部門要牢固樹立“保護環境就是保護生產力,抓環境保護就是抓發展”的思想,真抓實干,統籌推進,推動全縣環境保護工作再上新臺階,為實現全縣經濟社會持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇六
同志們:
今天會議的主要任務是:深入學習貫徹上級有關會議精神,安排部署今年我市組織、宣傳、統戰等黨務工作,充分發揮黨務工作“強基、造勢、聚力”的作用,為推動石首“四個城市”建設提供堅強的政治保證。
過去的一年,全市黨務工作卓有成效,形成了黨的建設和經濟發展良性互動、相得益彰的生動局面。以興學風、治玩風為突破口,深入開展“抓改促”活動,全市黨員干部干事創業的正能量加快聚集;實施“頭雁培育工程”、“素質提升工程”,開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動,選聘名譽書記、實施黨員回歸工程兩項工作在荊州推廣;大力開展以“四個教育、五項治理、六個評選”為重點的道德領域突出問題專項教育和治理活動,“快樂廣場大家跳”村級廣場舞群眾文化活動在全省推廣,農村智能廣播網市、鄉、村三級平臺全面建成,并在全省普及,走馬嶺遺址保護工程規劃設計通過省評審,報國家文物局審批;開展“同心獻良策”、民企聯村等活動,民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來,全市黨務部門和黨務工作者付出了辛勤汗水,作出了積極貢獻。市委是滿意和充分肯定的。
今年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,是推進“四個城市”建設的關鍵年。加強黨的建設,不斷提升黨務工作能力和水平至關重要。剛才,光桃、劉明部長總結安排了相關工作,我完全贊同,請大家結合實際抓好落實。下面,我再強調幾點。
一、黨務部門和黨務工作者要彰顯作為。
黨務工作事關黨的形象,事關黨的事業。各級黨組織和黨務部門要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,做到思想上清醒、政治上堅定、措施上有力,不斷提高黨的建設科學化水平。
(一)要堅持忠誠于黨。這是黨務部門的天職,是黨務工作者最基本的政治品質。一是堅定理想信念。是否對黨忠誠,首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動融入黨的群眾路線教育實踐活動,加強理論學習,進行靈魂革命,把開展活動與改造主觀世界、提升思想境界有機結合起來。二是增強自律意識。堅持講政治、顧大局、守紀律,任何時候都用黨紀國法警示自己,用制度規范約束自己,過好人情關、名利關、苦樂關,保持法規紀律的剛性約束力。三是認真履職盡責。對黨忠誠要體現在平凡崗位上和點滴人生中。對各級黨務部門和廣大黨務工作者而言,是否忠誠于黨的事業,要以推動跨越發展的實際成效、服務人民群眾的實際成果,作為檢驗標準,把對黨忠誠落實到崗位職責之中,把個人價值融入到事業追求之中,努力在平凡的崗位上,創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。
(二)要服務發展大局。石首當前發展態勢良好,但只是小有所進、小有所成,要實現后發趕超的目標,還必須老老實實謀發展、銳意進取抓發展。發展是硬道理,作風是硬保障,二者相互促進、相得益彰。各級黨組織和黨務部門要緊扣市委中心,明確角色定位,強化政治保障,凸顯價值追求。一是牢固樹立黨建發展融合理念。把黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰略融為一體,自覺轉移工作重心,做到黨建工作與經濟社會發展目標相銜接、思路相吻合、制度相適應、重點相一致,用發展的成果、群眾的滿意度來檢驗和評判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動經濟建設與黨的建設“兩手抓、兩手硬”、“兩促進、兩不誤”,要靠“四大家”領導班子合心合力,要靠黨政群各部門齊心協力。政府部門是黨執政的重要載體,是推動地方經濟社會發展的中堅力量。黨委的主張、意圖和決策,人大、政協“兩會”確定的各項目標任務,都需要通過政府依法行政來付諸實施和執行落實。沒有各級政府部門卓有成效的工作,就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級黨務部門要增強大局意識、責任意識和服務意識,全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務于監督之中,做到政府部門工作的難點在哪里,黨務部門支持、服務、保障、監督的重點就在哪里。
(三)要積極投身改革。各級黨委擔負著本地區、本部門全面深化改革的領導責任。黨務部門要當好黨委的參謀助手,切實當好全面深化改革的組織者、推動者、宣傳者。要吃透改革政策,鼓勵基層和群眾大膽探索,及時總結經驗,加強宣傳引導,為全面深化改革營造良好環境。中央作出的全面深化改革總體部署,很多領域都涉及到黨務工作和黨務部門。我們不能錯誤地認為改革就是政府部門的事,抓改革就是精簡政府機構。中央關于嚴格控制機構編制,嚴格按規定職數配備領導干部,嚴格控制財政供養人員總量的要求,同樣也包括黨務部門。黨務部門同時也是被改革的對象,要把自己置身其中,把自己擺進去,帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業單位分類改革,樹好標桿,作好示范。
(四)要帶頭轉變作風。黨務部門的工作作風是黨風的重要體現。各級黨務部門要率先投身黨的群眾路線教育實踐活動,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,突出抓好“四風”整治,真心實意整改問題,發揮表率示范作用。要認真貫徹落實中央“八項規定”,帶頭執行黨的各項紀律,切實做到打鐵自身硬。
二、組織、宣傳、統戰工作要突出重點。
組織、宣傳、統戰工作是市委工作的重要組成部分,都是做人的工作,是干部的保證、輿論的保證和團結的保證。全市各級黨組織和黨務工作者一定要認清形勢,找準位置,開拓創新,擴大影響。
(一)組織工作要突出選好人、管好人。
指出,黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。各級黨組織要堅持把干部工作擺在重要位置,嚴格按照新《條例》要求,對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。
1、以賢選人。選什么樣的人,用什么樣的人,把什么人放在什么位置上,干部心里在想,群眾眼睛在看。用對了,就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了,就會渙散黨心、丟失民心、影響事業。我們要選準用好干部,形成正確導向。一要用懂經濟、會發展的干部。我們現在最需要的是發展,最缺的就是懂經濟、會發展的干部。要重點提拔使用那些會招商、招大商的人,會爭取項目、爭取大項目的人,會征地、征地沒有“后遺癥”的人,使每個干部都自覺地學經濟、想經濟、抓經濟、服務經濟,形成推動經濟快速發展的強大合力。二要用敢擔當、肯實干的干部。大事難事看擔當,擔當精神是當前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔難、擔險、擔過的干部,尤其是在緊要關頭身先士卒、冷靜應對的干部,引導干部忠于事業、勇于擔責、銳意進取、敢闖敢干。要重用肯實干的干部,不能讓老實人吃了苦再吃虧,引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨,黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情趣健康,對群眾有感情,對工作有激情,能夠與別人團結共事的干部。對那些喜歡搬弄是非、制造矛盾,當了副職“搞”正職,當了正職“整”副職的干部,要堅決予以調整。今年,要借屆中考察和村級換屆的機會,切實做好選人用人工作。
2、以績考人。要通過個人“亮績”、群眾“評績”、組織“核績”,為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎。一是要突出“細”。細化考核評價內容,加大實績評價權重,增強操作性,真正起到“跳起來摘得到”的效果。準確把握考核工作的每個環節,不能圖省事,走過場,憑主觀臆斷評分。二是要堅持“公”。綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式,全面掌握評價干部。必須按規定程序辦事,不唯權,不唯人,不唯親,做到客觀公正,堅持原則,實事求是。三是要體現“嚴”。參與績效考核的同志要嚴格要求自己,嚴肅工作紀律,在考核工作中不亂“伸”手,不亂“張”嘴,正確行使自己的職權。
3、以嚴管人。好干部不僅在選,更在管。開展“抓改促”活動以來,我們雖然執紀有力,但治庸乏術。有的人在工作中不違紀,也不出力,采取紀律措施不好下手,必須采取組織措施。組織部門要嚴格加強對干部的監督管理。一是要嚴在教育上。強化理想信念、宗旨意識教育,引導廣大干部增強規矩意識、組織意識、紀律意識、奉獻意識。二是要嚴在選拔上。嚴格制度程序,嚴把標準條件,改進考察辦法,加強干部監督信息的整合溝通,切實防止“帶病提拔”。三是要嚴在管理上。加強日常了解和分析研判,對每個領導班子的運行狀況,每個干部的德才表現等,組織部門都要了然于胸。四是要嚴在查處上。對“庸官”及時提醒、主動問責,對不作為、慢作為、亂作為的干部,該免職的要免職,該調整的要調整。從嚴管理干部,是一項系統性、綜合性工程,組織部門和紀檢、宣傳、檢察、審計等部門要積極配合,形成合力。從嚴管理干部,“一把手”責任重大,既要管好自己做表率,又要帶好隊伍樹正氣,做到管好自己的人、看好自己的門。
(二)宣傳工作要突出引導人、鼓舞人。
宣傳工作絕不是軟的、虛的,而是黨的一項極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務大局,進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾,唱響主旋律、發出好聲音、凝聚正能量,充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用,為石首跨越發展營造良好輿論環境。
1、宣傳工作是“擴音器”,要造聲勢。宣傳部門作為黨的喉舌,要堅定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳,做到市委的中心在哪里,宣傳工作的重點就在哪里;市委的令旗指向哪里,宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強理論武裝,鞏固思想基礎。黨的思想理論建設是黨的“第一建設”。當前國際國內形勢正發生深刻變化,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,給思想理論建設帶來了新的挑戰。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全社會團結奮斗的共同思想基礎,是宣傳思想工作之本。要把深入學習貫徹xx屆三中全會精神、習系列重要講話精神作為思想理論建設的中心內容,廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,切實抓好黨員干部和廣大群眾的學習教育,補足精神之“鈣”。二是要加強對內宣傳,凝聚干事能量。圍繞推進“五個年”建設,全面生動地報道各條戰線、各個方面取得的新成效,進一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動發展。特別要把鏡頭對準基層,對準群眾,關注熱點問題,反映群眾呼聲,引導社會輿論,不斷密切黨群、干群關系。三是要加強對外宣傳,展示良好形象。當前,石首發展的外部環境正日益好轉,我們要主動將這種正能量傳導出去,選準切入點,依托媒體、網絡、雜志、論壇等,對外宣傳石首良好的創業環境、投資環境、生態環境、文化環境,著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強文明創建,提高市民素質。全面開展“十星級文明農戶”、“文明新村(社區)”和文明單位創建工作,加強道德領域專項治理活動,狠剎大操大辦等不正之風。
2、宣傳工作是“放大鏡”,要樹典型。典型是時代的標桿、是社會的脊梁,但是大多藏于基層,化身凡人。宣傳工作要發揮新聞宣傳優勢,用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型,奏響時代的最強音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實、總結特點、從優選優,篩選出一批具有宣傳價值、富有時代特征、具有引領作用的先進事跡和先進人物。二是要弘揚典型。通過簡報、網站、電視、廣播等多種宣傳平臺,加大對先進典型的宣傳力度,全面擴大典型宣傳的影響力和覆蓋面,保證先進典型在社會上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導典型。在政治上引導、聲譽上維護、生活上關心,幫助典型做到“三個正確對待”,即正確對待成績,不在已有的成績上吃老本;正確對待榮譽,不背榮譽的包袱;正確對待別人,虛心學習兄弟單位、其他同志的先進思想和經驗,保持不斷前進的動力,向更高層次邁進。
3、宣傳工作是“隔離帶”,要控輿情。隨著群眾價值觀念的多元化,網絡、手機等新興媒體已經成為“民意集散地”和“民間輿論場”。宣傳工作面臨引領和影響輿情的新任務和新挑戰,要建好“隔離帶”,強化對負面新聞的處置工作。一是要完善機制。完善網絡監管、主動應對、新聞發布等工作機制,在重大問題上不缺位,在關鍵時刻不失語,努力讓正面效益最大化、負面效應最小化,有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時管控。密切關注社會熱點和敏感問題,加強輿情監測,做到及早發現、及早分析、及早介入、及早疏導,牢牢掌握輿論引導的主動權和針對性。各鄉鎮辦區、市直部門主要負責人要高度重視輿情處置,對涉及本單位的輿情主動應對、有效控制。三是要適應媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力,學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強整治。開展網上低俗信息專項整治,大興網絡文明之風,引導網民學會理性表達、客觀傳播,營造健康向上的網絡環境。
(三)統戰工作要突出團結人、凝聚人。
統戰工作是特殊的群眾工作,必須抓住爭取人心這個根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的要求,以在民主黨派、工商聯、無黨派人士中開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為契機,多做得人心的好事,多辦穩人心的實事,多解暖人心的難事。
1、為決策聚智。要發揮統一戰線人才薈萃的優勢,為經濟建設和社會發展獻計獻策。一是要多調研。圍繞市委中心工作,組織黨外人士深入基層調查研究,拓展建言獻策的深度和反映社情民意的廣度,多建睿智之言,多獻務實之策,提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統一戰線代表人士座談會、懇談會、征求意見會,搭建黨外人士建言獻策的“直通車”,使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領導。三是要聚焦點。建言必須聚焦點,就是要選對方向,市委關注什么,我們就聚焦什么,老百姓最企盼解決的問題是什么,我們就聚焦什么。只有基于這種出發點提出的建議,才有可能轉化為推進發展的成果。
2、為發展聚力。要充分發揮統一戰線聯系廣泛的優勢,加強內引外聯。一是要招商引項目。充分發揮工商聯、商會等統戰社團的獨特作用,廣泛聯誼交友,加強對外聯系,為招商引資、項目落戶穿針引線。要大力實施“回歸工程”,加強與石首籍在外創業成功人士的聯系與合作,以濃厚的鄉情、親情感召他們帶著資金、帶著項目、帶著先進理念回鄉投資興業。二是要服務興企業。經常深入個體工商戶、企業走訪調研,廣泛聽取工商企業界的意見和建議,幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導非公企業克服“小富即安”的思想,拓寬發展思路,創新發展模式,提高企業自主創新能力,增強企業核心競爭力。三是要引導促幫扶。進一步繁榮光彩事業,動員組織工商企業界的黨外人士,富而思源,參與和支持美麗鄉村建設。
3、為穩定聚和。要充分發揮統一戰線開放包容的優勢,促進和諧社會建設。一是要把握統戰政策。統戰工作政治性、政策性強,不少工作很敏感,難度較大。要加強統戰政策法規等方面的學習,牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念,切實維護民族宗教界的和諧穩定。同時,要積極做好黨外干部的培養和配備工作。二是要培養統戰思維。統一戰線是同和異的統一體。從這個意義上講,統戰思維就是大團結大聯合的思維,需要具有寬廣的胸襟,虛懷若谷,海納百川;具有開放的品質,兼容并蓄,博采眾長。要堅持求同存異、體諒包容,廣泛凝聚人心、匯聚力量,努力實現最大范圍的聯合、最大限度的團結、最大程度的和諧。三是要講究統戰藝術。統戰語言也是一門學問和藝術。要善于說內行話、貼心話,讓黨外朋友感到心情舒暢,如沐春風。要以言立信,以行立誠,以德立人,增強人格魅力,使統戰工作充滿人情味,具有感召力、親和力和凝聚力。
三、教育實踐活動要確保成效。
搞好教育實踐活動,說一千道一萬,還得看解決問題,其中解決作風問題是重點。在動員會上,我們已經把群眾反映的“四風”問題進行了梳理,畫了像,當前大家要集中精力洗洗澡,治治病,打造過硬作風。在這里,我著重強調干部群眾反映最強烈的五個問題。
(一)重點解決領導干部“把自己擺不進去”的問題。教育實踐活動能否取得預期效果,關鍵看領導干部能否真正把自己擺進去。在教育實踐活動中,我們領導干部要講“第一人稱”,率先垂范把自己擺進去。一是既要放下架子,更要放下包袱。這考量的是領導干部身份轉換的意識。中央要求領導干部以普通黨員身份參加教育實踐活動,由“官員”到黨員,就要放下“官”架子,甩掉“官”包袱,不能擔心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱,才能真正把自己擺進去,才能走出以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門,更要敞開心扉。這考量的是領導干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程,就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程。跨越心與心的“鴻溝”,非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實底、亮真丑、聽諍言的誠意,才能真正把自己擺進去,才能聽到真實聲音、找準根本問題。三是既要觸及問題,更要觸及靈魂。這考量的是領導干部自我認知的能力。“四風”問題表現在作風上,根源在黨性中,只有觸及思想靈魂,才能觸及問題實質。如果思想重視不夠,就會推著走、走著看、看著辦;反省意識不強,就會查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責任,才能真正把自己擺進去,才能實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)重點解決市直部門“中梗阻”的問題。“中梗阻”本質上就是形式主義、官僚主義的具體表現,是科學發展的“絆腳石”。當前,我市“中梗阻”主要表現在以下三個方面:一是政令不暢。少數干部奉行部門利益至上,對組織要求搞變通、打折扣,遇事常用“變臉術”、“障眼法”,先斬后奏或斬而不奏,搞當面一套背后一套,欺上瞞下弄虛作假。二是環境不優。主要體現在行政審批事項繁瑣,該下放的審批權限不下放,致使企業和群眾辦事疲于奔波,浪費大量時間和精力。有的部門服務意識淡薄,管得過寬過濫,審批隨意性大,同樣的審批條件,張三來辦不能批,李四來辦可以批。三是作風不純。有的干部對群眾呼聲不理睬、不回應,只做上級看得見的事,不愿為群眾辦“費力不討好”的具體實事;少數干部濫用職權,搞利益輸送、借權營生,有的甚至公開“吃拿卡要”等等,這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現象存在于少數部門、少數人身上,但影響極壞。“中梗阻”看起來是中層干部的問題,實質上是“一把手”的問題,是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項整治作為教育實踐活動的“攻堅戰”來打,一個部門的“中梗阻”問題解決不了,教育實踐活動就過不了關。要利用政風行風熱線、信訪舉報、媒體監督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段,發動群眾查找問題、提供線索,對“中梗阻”問題,發現一例,處理一例。對典型案件,既追究當事人責任,又追究單位領導責任,并進行媒體曝光,達到“辦案一件,教育一片”的效果。
(三)重點解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當前,中介組織運行不規范已成為影響我市經濟發展環境的重要因素,主要表現在“一蠻二慢三高”,就是態度蠻、動作慢、價格高。之所以造成這種局面,根本原因在于一些中介機構成了部門權力、資源的延伸體,部門對這類中介機構的管理實際上是“老子管兒子”,有著千絲萬縷的聯系,中介組織與主管部門的關系斬不斷、理還亂。今年,是我市的“行政改革規范年”,規范政府及部門的職能定位,必須徹底斬斷市場中介組織和政府部門之間的依附關系,從源頭上防止權錢交易和不公平競爭。一是全面脫鉤。開展中介組織專項整治,所有中介組織必須與原主管部門脫鉤,做到人員、場所、業務、資產“四分離”,確保組織不掛靠、關系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業務不干預、場所不提供、費用不攤派。二是放開市場。鼓勵有資質的中介組織在石首設立分支機構,打破原有中介組織的壟斷地位,逼迫中介組織以良好的服務、公道的價格贏得市場。三是規范管理。出臺第三方審批服務機構管理辦法,對服務職能、收費標準、工作程序、辦理時間作出明確規定,規范中介服務行為,加強監督管理,讓中介回歸市場,真正居“中”。
(四)重點解決鄉鎮干部“在位不在崗”的問題。如今,居住在市區的鄉鎮機關干部越來越多,干部“走讀”現象蔓延成風。干部“走讀”,造成了工作管理的空白,走壞了形象,走散了作風,走失了民心。當前,狠剎鄉鎮機關干部“走讀”歪風,迫在眉睫。一是要完善規章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請銷假、帶班值班等制度,每周至少在機關住三個晚上,用制度堵住鄉鎮干部“走讀”的路。二是要改善條件設施。為鄉鎮干部建設好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎設施,豐富他們的精神文化生活。三是要加強明查暗訪。市紀委、監察局要定期不定期進行暗訪和督查,對違反規定的人員,要公開曝光,嚴肅批評,追究責任。
(五)重點解決基層黨組織服務能力不強的問題。近年來,盡管我市基層黨組織服務群眾能力建設取得了明顯成效,但與建設服務型基層黨組織的新要求,還存在一定的差距,主要是服務意識有待加強,服務能力有待提升,服務保障有待提高。要在以下三個方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領導聯系、部門幫扶、項目資金扶持等方面入手,對全市29個軟弱渙散村(社區)黨組織進行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅持標準、立足教育、嚴肅處理、強化管理”的要求,認真開展民主評議黨員活動,妥善處置不合格黨員。三是完善服務機制。全面建立“崗位在村、重在服務、責在聯心”和基層黨組織直接聯系群眾工作機制,堅持“馬上辦”工作制度,在廣大黨員中開展設崗定責、志愿者服務活動,把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中,讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。
同志們,新的形勢和任務對黨務工作提出了更新更高的要求,也為我們提供了更為廣闊的舞臺。希望大家以更加昂揚的斗志、更加嚴謹的態度、更加扎實的作風,開拓創新,勤勉工作,努力開創我市黨務工作的新局面,為加快“四個城市”建設做出新的貢獻!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇七
同志們,今天市政府召開全市環保工作會議,目的是總結部署全市環保工作,大力推進我市生態文明建設,促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展,對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳,特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環保工作進行了總結和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
過去五年,在市委、市政府正確領導下,全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產能企業459家,單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系,實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設,雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區),建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。
我代表市政府向全市環保系統廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處于領先發展、加快發展,奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期,工業化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高,20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項,20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項,20xx年國家頒布了新的空氣質量標準。目前,我市空氣環境形勢嚴峻,地表水水質狀況不容樂觀,部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力,我們可用于發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間,我市要實現gdp翻一番達到1萬億元,城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%,預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現,區域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面占16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標,部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象,黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游,經都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制,環保基礎設施還不完善,鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制,農業化學需氧量、氨氮排放量占比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱,部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求,農村、街道環保機構建設滯后;環保科技支撐能力不強,全市大氣、水、土壤環境本底不清,污染形成機制研究不足。
“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期,是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,全面推進我市環境保護事業發展。
(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設,把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市,加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標,加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中后期階段,城鎮化發展步伐明顯加快,資源環境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續發展能力,有利于推進結構調整,實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子,從源頭減少環境污染和生態破壞,以環境成本優化資源配置,促進資源節約型、環境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。今年春節前后,我國中東部地區相繼陷入嚴重并持續數日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注,“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上,人大代表、政協委員關于環境問題的議案、提案數量達到50余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱巨性,改善環境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環境保護,營造良好的生態環境,環保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作。
抓好環境保護,改善環境質量,建設美麗成都,建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施,適應人民群眾宜居安康的美好愿景,總結經驗、改革創新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。
(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關于環境保護要“在發展中保護,在保護中發展”的總體要求,在成都快速發展過程中,堅決把握住環境底線,協調好經濟發展與環境保護的關系。要認真落實各項環保法律法規,切實規范發展行為,環保法律法規是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規范發展。環保支持發展,服務發展,更必須規范發展,為我們的環境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時,決不取消或降低環保門檻。今年,全市要實施750個重點項目,計劃投資2100億元,充分考慮環境資源承載能力,強化新建項目環保監管,嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度,嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”,切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整,堅決淘汰落后產能,降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案,優化產業布局,推動綠色發展,為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設,前移環保服務平臺,主動提前介入,開展優質高效服務,夯實環保基礎。四是大力發展環保產業,研究完善扶持政策和措施,支持發展節能環保產品、技術和服務,提高節能環保效率,拓展新的經濟增長空間。要依托金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展,逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱巨,各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設,加強農業結構調整和污染治理,大力發展設施農業和生態有機農業,積極推進畜禽養殖向規模化轉變,實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內容,嚴格“一票否決”和行政問責,對未完成減排任務的地區,暫停新建項目環評審批,取消各類環保創建資格。
(三)全面強化污染防治工作不手軟。著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環境監管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施,抓好中心城區繞城范圍內和各區(市)縣禁煤區建設,杜絕違規使用燃煤現象。
2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管,強化飲用水源保護區基礎設施建設,保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設,加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管,推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度,促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質達標。
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3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究,加強噪聲污染防治能力建設,建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。
4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象,切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設,提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理,強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理,實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設,加強農村村莊連片整治,提高農村污染防控水平。
(四)大力推進生態建設工作不放松。一是各級各部門要全力抓好環保模范城市復查基礎工作,力爭盡早通過國家環保部復查,為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求,加快項目建設,達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作,為生態市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。要加強能力建設,以科技為支撐,完善機制預案,妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓,總結經驗,加強應急和風險防控,切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段,從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事后處置向事前預防轉移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案,落實專管人員,配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系,加快推進市環境應急指揮中心建設,提前研究落實應急預案,提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設,加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調,實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。
環境保護是一項系統工程,涉及面廣、工作量大、任務艱巨,能否正確處理環境保護與經濟發展的關系,是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實,履職到位,抓實環保的具體工作,以實干興環保,以對人民群眾高度負責的態度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體,“一把手”要親自抓、負總責,分管負責同志具體抓,要把環境保護納入經濟社會發展大局,定期聽取環保工作匯報,及時研究解決重大環保問題,做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衛生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環境保護“一崗雙責”的要求,加強聯動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模范城市復檢、生態市建設、環保能力建設等工作,層層分解目標、層層落實任務,嚴格環保問責制,對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理,對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”,并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算,逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環保投入增長幅度不低于經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任,履行環保義務,加資金大投入,推進技術創新。
(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關就要關,該整改就要整改,整改不了就要關。一定要嚴格執法,從嚴管理,對現有的污染,以及可能產生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執法一樣嚴格執法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法,環境保護就會顯現出成效。
(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查,全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環保能力達標建設,各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設,在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員,把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度,將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合,通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式,倡導生態文明建設。要建立完善新聞發布和重大環境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發布環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規范,鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度,暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導環境保護工作。
同志們,生態是生存之基,環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發有為,爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展,為推進生態文明建設,打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇八
同志們:
省委、省政府對建設工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才,會議傳達了韓省長的致信,表彰了在20xx年建設工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全省建設系統按照省委、省政府的決策部署,認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發展現場會議精神,認真學習貫徹張高麗書記、韓寓群省長關于加強城市規劃建設管理的一系列講話和重要指示,創造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發展戰略研究取得重要成果,順利通過省部聯合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰略思路,為推進今年的工作打下了基礎。二是建設事業改革快速推進,省政府出臺了《關于加快市政公用事業改革的意見》,建設領域招商引資完成150億元,其中實際利用外資超過6億美元,在創新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環境綜合整治取得突破性進展,臟亂差現象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯合國人居獎”,青島獲得“中國人居環境獎”,煙臺通過“中國人居環境獎”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規劃設計水平明顯提升,城市建設重點項目進展順利,形成了一批展示發展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設投資大幅度增加,房地產市場持續健康發展,城市基礎設施、住宅建設、村鎮建設投資分別遞增47%、46%、15%,合計達到1251億元,占全社會固定資產投資的23.5%,初步測算,為全省經濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農民工工資工作首戰告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節前100%的兌現20xx年度拖欠農民工工資的目標基本實現,受到國家建設部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設廳貫徹執行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年,建設工作面臨新的形勢,我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經濟已經進入了一個新的快速發展周期,國家的宏觀經濟政策將保持相對穩定,經濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效,去年gdp達到12430億元,地方財政收入達到712.8億元,gdp增長13.7%,增速創六年來新高,解放思想、干事創業、加快發展的總體要求已深入人心,為各項事業的發展奠定了更加雄厚的思想和物質基礎。最近一個時期,省委、省政府主要領導同志對今年的建設工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟南城市規劃建設管理現場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅持以“三個代表”為指導,一手抓經濟社會發展,一手抓城市規劃建設管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求,一定要抓住機遇,再接再厲,加快建設,干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認真貫徹落實省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,用發展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢,今年的建設工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續加大城市基礎設施、房地產和村鎮建設的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發展速度不能緩,確保城鄉面貌有明顯變化。這是今年建設工作的主基調,也是我們這次會議的主基調。另一方面,我們也必須看到,國家針對經濟社會發展中出現的一些問題,正在對宏觀政策作適度調整,土地管理體制和政策發生了重大變化,建設用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項目貸款控制更加嚴格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設工作會產生一定影響。但總的來說,還是機遇大于挑戰,加快發展的有利條件很多。我們要進一步統一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發展的大方向,堅持加快發展的信心和決心不動搖,保持建設事業持續快速協調健康發展的好勢頭。
關于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認真抓好落實。下面,按照省委、省政府的要求,結合建設工作實際,再強調幾個問題:
一、統一思想,把握全局,樹立和強化科學的發展觀。
在xx屆三中全會和中央經濟工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協調、可持續的發展觀,意義重大而深遠。這不僅是經濟工作必須堅持的重要指導思想,是解決當前諸多社會矛盾應當遵循的基本原則,也是建設工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時期城市建設的指導思想,具體是“五個堅持”:堅持以人為本,提供好的公共產品,維護城鄉居民合法權益,提高人民生活水平;堅持全面發展,統籌城市經濟、社會發展,政府正確履行公共管理服務監督職能;堅持協調發展,加強城鄉統籌,促進城鄉互動,切實保護耕地;堅持可持續發展,注意節約水、土地、能源和資金,實現人與自然的和諧發展;堅持統籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎設施建設。
貫徹中央領導的指示精神,樹立和強化科學的發展觀,堅持“五個統籌”,有著很強的現實意義。這些年來,我省建設工作發展速度很快,城鄉面貌特別是城市面貌變化很大,對經濟社會發展做出了很大貢獻。但是,在工作快速推進中,也出現了一些不全面、不協調的問題。比如,在城市規劃建設管理中還存在著規劃設計水平不高、低水平重復建設、管理體制落后、環境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認真研究解決。
貫徹落實科學的發展觀,建設工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”:一是堅持城鄉協調發展,把促進城鄉一體化、農村城市化放在更加突出的位置,全力推進城市化進程,促進農村富余勞動力向城鎮轉移,注意克服抓城市多、抓鄉村少的問題,在村鎮規劃建設管理上進一步加大政策和資金的扶持力度,努力實現城鄉發展的良性互動。二是堅持區域協調發展,充分發揮城鎮體系規劃的作用,編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規劃,在規劃編制和建設投資上適度向欠發達地區傾斜,注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰的問題,站在區域經濟發展的全局,從更大的范圍入手,協調好城市定位、規模和布局,實現設施共建、資源共享、生態共保、產業共興、城市共榮。三是堅持以人為本,把建設工作的著力點放在為民服務上,努力營造良好的投資環境、人居環境和人文環境,提高對社會事業發展的貢獻率,注意克服重視發展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環境、重建設而輕管理的問題,多為群眾辦實事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態優先,保護好各種資源,促進人與自然的和諧發展,在搞好各類項目規劃建設的同時,一定要把環境保護、生態建設和歷史文脈延續放在戰略的、全局的位置,堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區、歷史文化遺跡等,注意克服在規劃建設中破壞生態、浪費資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環境為代價來換取城市一時的快速擴張,走可持續發展之路。全面、協調、可持續的發展觀是建設工作的靈魂,如果我們真正落實好了科學的發展觀,把它體現到建設工作的各個領域、各個方面,建設事業的發展就一定能上一個大的臺階。
二、統籌兼顧,科學指導,推進大中小城市和小城鎮協調發展。
當前,我省經濟社會發展已進入了一個關鍵時期,發展的動力和壓力進一步增大。工業化和城市化是現代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業經濟的發展速度不低于他們,但城市化的發展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料,江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%,據分管省長講,去年又提高了2個百分點,發展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進城市化進程,使城市化的發展速度與工業化的發展速度相協調。根據我省經濟社會發展的內在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此,我們必須加快構建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮體系,為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
(一)堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針。黨的xx大提出,“堅持大中小城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路”,這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮協調發展,是經濟發展和社會進步的客觀要求。城鎮的布局在地域上要協調,各類城鎮的規模、比例與經濟發展的水平和內在要求也要協調。與南方先進省份相比,我省城市發展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強,不適應現階段我省經濟社會發展的要求。所以去年我們提出,“大力推進特大城市和大城市建設,積極合理發展中小城市,擇優培育重點中心鎮,發展城市群,凸現城市帶”,這是我們結合山東實際落實xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮協調發展的總體要求。今年之所以再次強調這個問題,目的就在于讓大家把握全局,堅定信心,用這個總體思路來統領和指導我們的城市建設。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經濟的原則,進一步完善我省城鎮體系,加快推進城市化進程。東部城市要發揮優勢,率先發展,在全面建設小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區要積極發展區域中心城市,增強實力,跨越式趕上。小城鎮的發展要突出重點,優先發展縣城和中心鎮,不能遍地開花。
(二)全面啟動新一輪城市總體規劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經濟社會發展和城市化進程之快,大大超出了我們原來的預測,現行的總體規劃已明顯不適應實際發展的需要。城市在飛速發展,規劃必須適應城市發展的需要,只有從規劃上提升,才能有效指導和調控城市發展。另外,當前土地管理體制和政策發生了重大變化,國家將對原土地利用總體規劃全面進行調整修編。新一輪城市總體規劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設和經濟發展至關重要。如果城市總體規劃的調整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規劃修編相銜接,就會對全省經濟社會發展產生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發展戰略研究,為修編總體規劃奠定了良好基礎。城市總體規劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設工作的重點。這件事關系重大,省建設廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等,從現在就要積極做好準備,抓緊往前趕,越早越主動。具體工作中,要按法定程序審查報批,請名家、聘高手,嚴把規劃質量關,確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規劃成果;要貫徹合理用地、節約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規劃的銜接。
(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經濟發展的重要載體,是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要著重抓好三個方面:第一,認真實施好山東半島城市群發展戰略。《山東半島城市群發展戰略研究》去年底已經通過省部聯合論證,專家公認是一個高水平的研究成果。今年,實施這個發展戰略,必須要有突破性措施,取得實質性進展。半島地區各城市一定要高度重視,加強協調,認真實施,千萬不能束之高閣。省建設廳和有關部門、有關城市,要高水平、高質量地編制好山東半島城市群總體規劃和山東沿海海岸帶規劃,上半年完成編制和評審,下半年實施。要統籌安排半島城市群區域性的重大基礎設施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規劃,防止和避免重復建設。第二,要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規劃。編制這兩個規劃,對于帶動我省中西部地區的發展具有重要作用。濟寧都市圈規劃編制已經啟動,要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設區城市,都可以在1個小時左右通達,這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關準備工作,下半年啟動濟南都市圈規劃的編制。第三,繼續加大城市基礎設施投入。去年全省城市建設投資達到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環境、提高人民生活水平、促進可持續發展的重大項目上,特別要著重抓好城市道路交通設施、污水和垃圾處理設施建設。各地的污水處理設施建設一定要加快進度,南水北調沿線的要確保20xx年底前全部完成,所有已經建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策,加快理順污水和垃圾處理價格,上半年要確保到位。
(四)積極推進小城鎮建設。小城鎮一頭連著農村,一頭連著城市,是解決“三農”問題的重要突破口,是我們統籌城鄉發展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉統籌、促進農民增收的高度,積極推進小城鎮建設,發揮好小城鎮在農村經濟發展中的集聚和帶動作用。最近,省政協的同志提出了加快農村城鎮化建設、培育縣域經濟增長點的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實施。首先,要統一規劃,合理布局。中心鎮總體規劃修編已經完成,要按照三年完成小城鎮總體規劃編制的目標,全面開展鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃的調整修編。規劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮規劃編制安排專項扶持和補助資金,鄉鎮所有建設項目必須符合小城鎮規劃。其次,要大力加強村鎮基礎設施建設。去年小城鎮建設投資達到194億元,今年國家將增加對農村的投資,我們要抓住機遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮建設的多元化投融資機制,以供水、污水和垃圾處理設施為重點,加快建設和改造村鎮基礎設施。要狠抓現行支持小城鎮發展各項政策的落實,積極探索集體土地流轉、農村勞動力培訓、小城鎮社會保障等有利于促進農村人口轉移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮建設調研,抓好試點,典型示范,分類指導。
(五)進一步加大城市建設市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業改革,作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經明確,關鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進,年內改革要基本到位,發揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案,生產性、經營性單位年內要全部完成改制,管理性、作業性單位也要積極推進,為兩年完成改革打好基礎。要通過改革促進行業自身發展,提倡產業資本介入,提倡增量資本進入,提倡與能夠長期投入、具有技術和經營管理優勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權轉讓、資產變現,更不能一賣了之。要保持穩定,改革過程中要確保產品和服務正常供應,確保原有的財政投入和補貼不減少,確保人員分流安置穩妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題,城市政府的主要領導必須親自抓。同時,要整體配套推進建設領域各項改革,把建筑業、房地產業、勘察設計行業的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經驗,加快推進城建投融資的市場化、社會化,按照市場規則搞好城建項目的運作,充分利用社會資金加快城市基礎設施建設。
三、以人為本,關注民生,千方百計為群眾辦實事、解難題。
群眾利益無小事。建設工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關,我們做建設工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點,堅定不移地把以人為本、關注民生作為貫穿建設工作始終的一條主線,把群眾關注的熱點和難點作為我們改進工作的重點,把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實加大工作力度,解決好拖欠工程款和農民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標,今年的工作任務還相當繁重,要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見,春節前形成的工作機制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個確保”:確保農民工工資不產生新的拖欠、工程款不出現大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數的50%,確保建立起從源頭上預防拖欠的長效機制。為此,要制定詳細的清欠計劃,按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務使用辦法,積極發展成建制的建筑勞務企業,嚴格執行勞動合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實行工程總承包企業農民工工資支付連帶責任制,建立建筑工程勞務工資保證金制度,從根本上解決拖欠農民工工資問題。要加快建立業主工程款支付擔保和承包商分包工程付款擔保等制度,推行建筑施工保險制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強城鎮房屋拆遷監管,保護好被拆遷群眾合法權益。隨著拆遷量的不斷加大,因補償不到位、工作簡單粗暴引發的矛盾時有發生,群眾上訪居高不下,在少數地方已成為社會不穩定因素,成為上下關注的一大熱點。做好這項工作,最關鍵的是要堅持依法辦事,認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》,嚴格執行建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》,合理制定拆遷補償安置標準,定期公布供拆遷評估使用的區位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作,切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當照顧,進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責任制和惡性事件快速反應機制,確保不發生惡性事件,確保不發生大規模集體越級上訪。
(三)加大投入和扶持力度,大力實施“安康居住”工程。當前,我省房地產市場形勢總體是健康的,但是住房供應的結構性矛盾仍然存在,主要表現在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實施安康居住工程,增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應,逐步解決中低收入家庭的住房問題。”從現實需要出發,我省的住房供應體系應根據收入差別區別對待,建立五個層次的住房供應體系:一是對極少數失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經濟適用房,政府對建設標準和購房人資格要嚴格規范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關政策,增加供應,降低建設成本,使住房價格與大多數居民家庭的住房支付能力相適應;五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據市場狀況進行合理調控。總的原則,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規范經濟適用房,保障廉租房,提供救濟房。實施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴大供應,規范發展,改善城市絕大多數居民的住房條件。去年全省完成住宅建設投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達到30%,其中經濟適用房建設面積要達到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標要分解到各市,年底省政府要對落實情況進行檢查。當前,迫切需要政府關注和解決的,是城市失業下崗人員、破產倒閉企業職工、享受“低保”人員等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數,劃定住房解困范圍,制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時,要結合舊城改造和城市土地資產經營,加快棚戶區和危舊房改造步伐。
(四)進一步搞好城市環境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產生活環境。今年是環境整治三年攻堅戰的關鍵一年,要繼續以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點,基本消除面上的臟亂差現象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續打造亮點的同時,要突出以人為本、關注民生的主題,把整治小街小巷、老城區、舊居民區作為重點,使整治活動更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創造整潔有序的生活環境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評,各城市要結合實際抓緊制定方案,加快實施。同時,要加大體制機制創新力度,年內要構建起城市管理長效機制框架,明年進一步調整完善。通過三年努力,確保實現基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。
(五)健全監管機制,確保工程質量和安全。質量和安全是建設工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現重大質量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質量安全責任制,嚴肅追究質量安全事故相關責任人的責任。要改革政府對工程質量安全的監管方式,引導企業建立健全質量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》,確保燃氣安全。要繼續組織開展好建筑市場綜合檢查,進一步規范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強的威懾力。
同志們,今年建設工作的任務光榮而艱巨。省委、省政府主要領導一再強調,今年是工作落實年。大家要繼續保持奮發有為、積極進取的良好精神狀態,像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實,確保全年目標的實現,為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇九
環境保護是強國富民安天下的大事,也是貫徹落實科學發展觀,實現以民為本,構建和諧社會的重大舉措。下面是本站小編給大家整理的全縣環境保護工作會議上的領導講,僅供參考。
同志們:
縣政府決定召開全縣環境保護工作會議,主要是總結“”和20xx年全縣環境保護工作,安排部署“”和今年的環境保護工作任務。剛才,會議表彰了環保工作先進集體和先進個人,縣政府與有關部門和各鄉鎮政府簽訂了年度環保工作目標。
責任書。
錄寅同志作了一個很好的。
工作報告。
我完全同意請大家認真抓好落實。下面我講三點意見。
一、客觀總結“”環保工作。
“”期間,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,把環境保護擺在重要位置,認真貫徹落實中省市關于環境保護工作的各項決策部署,著力推進污染減排,轉變經濟增長方式,提高生態文明水平,取得了顯著成效。一是全社會環境保護認識不斷增強。“”,縣委、縣政府出臺了一系列加強環境保護的新舉措,各鄉鎮黨委、政府也自覺把環境保護擺上經濟發展的戰略位置,干部群眾對環境保護的認識不斷增強,在全縣形成了“黨委統攬、政府領導、部門協作、公眾參與”的環境保護工作格局。環境保護基本國策得到全面貫徹落實,公眾環保意識顯著增強,社會公眾對環境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來,縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標,納入年度目標責任考核,強化結構減排、工程減排、管理減排,淘汰落后產能,加快環保基礎設施建設,減排任務全面完成,環境質量穩步提升,為經濟社會全面協調可持續發展提供可靠的環境保障。三是優化經濟結構的作用得到充分發揮。五年來,先后開展了黃龍鉬業小區、陶嶺工業園區等規劃環評,否決了一批不符合國家產業政策和技術政策的建設項目,開展了工程建設領域突出環保問題專項治理,查處不履行環保審批手續的違法違規建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業,開展環保誠信活動,將重點企業環境信息納入銀行征信系統,防范環境風險,減少污染排放。環境保護對于優化經濟結構、提升發展質量的作用得到充分發揮。四是重點流域區域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區污染防治規劃》,制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》,開展選礦行業污染治理,重點區域流域水環境質量得到不斷改善。連續8年開展環保專項行動,實施環境專項執法檢查,扎實推進飲用水安全保障工作,積極開展重金屬防治,著力解決了一批損害群眾健康的突出環境問題,全縣重點流域區域污染防治工作取得了明顯成效。五是環保基礎設施建設成績突出。縣環保化驗監察大廈前期手續已經辦結,即將開工建設;縣醫院、中醫院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設,計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環保基礎設施的建設,有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環境保護和生態建設工作穩步推進。縣政府印發了《關于加強農村環境保護工作的實施意見》,編制《洛南縣農村環境保護和生態建設“”規劃》,開展“十百千”生態工程創建,目前已有2個鄉村申報省級生態村鎮,1個鄉、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查,加強自然保護區環境管理,開展農村生活垃圾處理試點,農村環境保護工作開局良好。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是各級各部門以及全縣環保系統廣大干部職工辛勤努力的結果,是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此,我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環境保護事業的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環保工作。
“”時期,我縣經濟社會將處于轉型發展和率先突破發展的關鍵時期,環境保護既迎來在高起點上加快發展的優勢和機遇,同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰,環境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續加大。我縣工業化、城鎮化步伐加快,經濟總量快速增長,能源資源消耗急劇增加,環境容量有限,排污量基數太小,減排空間不大,既要消化增量,又要消減存量,任務十分艱巨。二是環境質量改善的壓力繼續加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯,環境質量改善的任務非常復雜。三是防范環境風險的壓力繼續加大。礦山企業尾礦數量眾多,環境違法行為時有發生,突發環境事件呈高發態勢,尾礦庫、排渣場引發的次生環境問題不容忽視,保障環境安全的不確定因素增多。四是環保隊伍能力建設滯后。全縣環保系統干部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出,干部力量需要加強,辦公條件亟待改善。五是農村環境問題更加凸現。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢,尚未引起足夠重視,改善農村環境質量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環保工作面臨的現實問題,給我們的工作帶來了新的挑戰,提出了新的要求。對此,我們務必要保持清醒頭腦,認真把握好以下五個方面的問題,進一步增強責任意識、憂患意識,扎實做好“”時期各項環境保護工作。
(一)正確處理好科學發展與環保的關系。環境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題,涉及經濟結構、生產方式、消費模式,以及走什么樣的發展道路等等方面,所以,我們要從發展方式中找根源,從全縣經濟社會發展中尋出路,從全縣宏觀戰略層面入手,切實解決好環境問題,要把不折不扣地全面貫徹落實科學發展觀作為解決環境問題的出發點、落腳點,用科學發展觀指導環境保護工作,促進我縣經濟社會和諧發展、科學發展、生態發展。
(二)正確處理好生態文明建設與經濟增長的關系。建設生態文明是我國深入貫徹落實科學發展觀,推進資源節約和污染減排的重大戰略任務。推進生態文明建設,是破解資源環境約束的有效途徑,是加快轉變經濟發展方式的客觀需要,是保障與改善民生的內在要求,是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰略選擇。縣委“”規劃提出,要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態環境建設作為全縣人民奮斗的三大目標,各級各部門一定要把生態文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位,齊抓共建,共同推進,不可偏廢。
(三)正確處理好經濟發展與環境的關系。環境與發展密不可分,正確的環境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發展談環境保護必然是“緣木求魚”,離開環境保護談經濟發展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規律,做到環境保護與經濟發展相協調相融合,堅持環境保護與經濟發展并重、同步,才能實現優化經濟結構,提高經濟運行質量,提升經濟發展水平,進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務與監管的關系。環境保護要著眼于經濟與環境協調、人與自然和諧,著眼于可持續發展,著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下,環保部門面臨著經濟發展與環境保護雙重壓力。環保工作既要堅決服從和服務于保增長、保民生、保穩定這個大局,又要科學應對部分企業因經營困難、降低環保投入、超標排污的新挑戰。這就要求我們正確把握好環保服務與執法監管的辯證關系。將服務與監管有機結合、協調推進,既不片面強調環保而阻礙發展,也不片面追求發展而放棄環保,要堅持在擺正位置上下功夫,堅持在創優服務中守好門檻,在嚴格監管中優化服務,以更優質的服務和更嚴格的監管為科學發展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業與農村環保問題。環境污染已經伴隨著經濟發展成為一種普遍現象。隨著工業化、城鎮化步伐加快,國家產業政策更加嚴格,農村生產、生活污染和城市、工業污染向農村轉移,農村生態破壞已經成為當前農村環境的突出問題,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,農村環境保護工作基礎薄弱,農村環境形勢更加嚴峻。對此,我們要積極采取對策,把農村環境問題擺上重要議事日程,建立綜合決策機制,把環境保護納入社會主義新農村建設的總體規劃。努力使農村沿著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展,為全面實現小康目標提供良好的環境保障。
三、扎實推進20xx年環保工作。
全縣環境保護工作要按照全縣“”規劃和20xx年政府工作總體部署,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,按照提高生態文明建設水平的新要求,以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點,以主要污染物減排為目標,強化責任,狠抓落實,確保環境保護目標任務全面完成。
(一)強化責任,狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環境保護工作的成績和經驗,分析當前面臨的環境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來,統一到當前的重要任務上來,統一到縣委、縣政府的戰略部署上來,深入貫徹落實科學發展觀和縣委xx屆九次全會精神,切實增強做好環境保護工作的使命感和責任感,切實抓好縣鄉環保目標任務的落實,把各項目標任務分解細化到部門、到鄉鎮、到企業,強化責任,狠抓落實,確保“”經濟社會發展開門紅。
(二)強化措施,嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視,強化措施,狠抓工程減排、結構減排、管理減排,以控制增量為重點,上大項目、好項目,淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目,采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施,切實把污染減排工作抓實抓好,確保全縣化學需氧量削減534噸,二氧化碳削減30噸,氨氮削減61.5噸,氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設,積極推進醫療垃圾統一拉運、集中處理,確保污水處理廠六月底投入運行,垃圾處理廠年底建成投運,切實發揮環保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐,嚴格實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價審查,堅決淘汰違反國家產業政策、存在重大環境安全隱患的落后工藝、設備和技術,嚴控兩高行業盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落后產能進行全面核查,嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區域流域環境綜合整治,充分發揮環境監測和環境執法在環境管理中的基礎作用,嚴禁無證開采、破壞生態、超標排放等環境違法行為的發生。
(三)強化制度,嚴格日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實,在前置關口上真正使環境容量成為區域產業布局的重要依據,環境標準成為市場準入的重要條件,環境成本成為價格形成機制的重要因素,環境總量成為改善和提高環境質量的重要途徑,合理引導投資方向,促進產業結構調整和優化,努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業,該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改,決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環境應急處置能力建設工作,督促、指導企業制訂環境。
應急預案。
增強環保應急處理能力。
(四)強化治理,切實抓好農村環境保護工作。要進一步加大農村環境污染治理,不斷提高廣大群眾生產生活生存環境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區,要積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式,邊遠地區大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式,不斷提高農村垃圾的處理水平,著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區,強化監管,嚴防養殖、種植、旅游等開發活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。積極推進縣城周邊村鎮納入縣城污水收集管網,具備條件的村鎮應建設或聯合建設污水集中處理設施,經濟條件較差的村鎮結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規模化養殖污染。對已有的規模養殖場,要加大督查執法,進行集中整治;對新建的要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態養殖場建設,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態示范創建工作。各鄉鎮都要啟動環境優美鄉鎮和生態村創建工作。結合實際,把生態創建與新農村建設緊密結合起來,大力開展農村環境綜合整治,引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。
(五)強化轉型,強力推進循環經濟發展。按照循環經濟的發展思路來實現洛南率先突破發展,是縣委、縣政府和干部群眾極為關注并為此探索的重要課題,各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節約利用、能源節約利用、重點領域發展循環經濟的具體推進計劃。目前,礦產業、建材、化工仍然是我縣的支柱產業,必須優先在這些行業發展循環經濟,必須加快這些行業由傳統型經濟增長模式向循環經濟模式的轉變,以最小的資源消耗和環境代價,實現最大經濟效益,減少新的環境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環利用技術,使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業,通過優化組合,延長產業鏈條,形成互利共生關系,在獲得經濟效益的同時贏得環境效益。
(六)強化領導,促進環保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導,將環保工作納入年度目標責任考核,建立健全考核考評制度和工作規范,定期調查研究,定期安排部署,定期督促檢查,嚴格制度,狠抓監管,切實解決環保工作中的突出問題。各級各部門各企業要將環保工作作為經濟發展的重中之重,要加強對主要污染物減排指標、環境質量、污染防治等規劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估,嚴格實行環保“一票否決”,推進環境保護工作整體推進。
同志們,環境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀,從全縣經濟社會協調可持續發展大局出發,深化認識,強化措施,開拓創新,真抓實干,切實保護好洛南的青山綠水,為促進洛南經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次全縣環境保護工作會議的主要任務是,深入學習黨的、xx屆四中全會以及剛剛勝利閉幕的全國“兩會”精神,貫徹落實全國、省、州環境保護工作會議精神,全面總結我縣20xx年環境保護工作,分析當前環境保護工作形勢,部署今年環境保護各項目標任務,確保“”環境保護目標任務全面實現,推動全縣環境保護工作再上新臺階。剛才,本興同志對20xx年環境保護工作進行了全面總結,對20xx年環境保護工作提出了安排意見,我完全同意。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、縣直相關部門和部分企業簽訂了《20xx年環境保護工作目標責任書》,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調幾點意見。
一、清醒認識環境現狀。
我縣經濟發展模式主要是以資源輸出型為主,開采礦產資源對環境造成了不同程度的破壞,污染排放新增量大,環境狀況不容樂觀。當前,我們正處在經濟社會發展后發趕超的關鍵期,資源環境承載壓力大、公眾對享有良好環境的新期望有增無減,水、氣、聲、渣和土壤環境質量全面改善的任務非常繁重,環境保護工作面臨巨大的壓力。一是能力建設滯后,給環境監管帶來較大的壓力。我縣在環境監察、環境監測能力建設遠遠達不到國家標準化建設要求,尤其是環保專業人才的缺乏、專業執法裝備不足等問題尤為嚴重,這給環境監察、環境“三同時”、環境信訪、應急監測及小康建設環境數據監測等帶來較大的壓力。二是更高要求帶來的壓力。黨中央、國務院對環境保護工作的重視程度、工作力度、要求強度空前之高,在目前我縣面臨要趕要超要轉的關鍵時期,加之我縣工業主要是以資源消耗大、原材料加工業以及傳統工業等高污染、高耗能工業為主,能源的有效利用率不高,資源浪費較大,結構性污染嚴重。三是工作任務重帶來的壓力。新《環境保護法》的頒布實施和黨的xx屆四中全會明確提出建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度,要求我們的執法監管必須從重點流域、行業、區域向所有排放污染物的企業和個人轉變。但目前我縣環保能力建設滯后,專業人員、執法隊伍的空缺和專業設備的缺乏,導致監管水平滯后,要實現這些轉變,我們面臨巨大壓力。四是群眾期待高帶來的壓力。人民群眾對環境質量有更高要求、更高希望。老百姓從“盼溫飽、求生存”到“盼環保、求生態”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切,環境質量已經成為衡量生活質量的一項重要內容。我們目前面臨著農業面源污染、農村生活污水污染、農村生活垃圾污染。面臨著集中式飲用水源地保護,煤、銻等礦產資源開采污染防治和工業園區環境規劃治理等環境監管監測壓力,環保矛盾較為突出,環境形勢不容樂觀。
二、突出重點,強化責任,狠抓落實。
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規劃的收官之年,也是實施新《環境保護法》的第一年。做好今年環境保護工作,要按照守住發展和生態兩條底線的總要求,以環境質量保持穩定和逐步改善為主線,結合我縣實際,以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務為重點,嚴格污染物排放總量控制,加強污染綜合防治,確保今年環境保護各項工作落到實處。
(一)狠抓組織能力建設。
一是加強組織領導。要本著對本轄區的環境質量和環境安全負總責的法律原則,切實擔負起責任,把環境保護放在事關重要的突出位置,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。黨政“一把手”要牢固樹立對環境保護和生態文明建設的責任意識、使命意識,把環保工作納入重要議事日程,在重大環保問題上要親自研究、親自部署、親自協調、親自督導,加強對環保工作的組織領導。嚴格落實環境保護目標責任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”的要求,把目標任務分解落實到單位、到企業,落實到具體責任人,實行嚴格的環境保護目標責任考核。對于重點工作進展緩慢、未完成環保目標任務或環境違法行為整改不到位的政府部門、企業進行約談,甚至問責。二是加強部門協作。全縣各級各有關部門要進一步增強全局觀念,強化協作意識,認真履行各自的環保職責,樹立環保工作一盤棋的意識,充分發揮部門聯動優勢,共同支持和推進環保工作,形成推動環保工作的合力。三是加強環保能力建設。把環保隊伍能力建設作為推動環保事業健康發展的根本,千方百計解決好環保隊伍人員不足的問題,要從完善機構、規范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設,切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力。四是加強黨風廉政建設。要深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“十項規定”和州委“八項規定”,不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,加強對環保審批、執法監管、排污費征收、監測等權力的監督,大力推進懲治和預防腐敗體系建設,將黨風廉政建設和反腐敗工作的任務、措施和要求融入到環境保護各項工作的全過程,努力打造一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。
我們要在8月30日前啟動環境監測監察業務用房建設。10月31前完成沙子鎮污水處理廠及其配套管網建設。沙子鎮鎮政府所在地集中式飲用水源保護工程。11月30日前完成縣城空氣質量自動監測站升級改造,增加pm2.5、o3、co三項參數監測能力;淘汰縣城區域內50%燃煤小鍋爐(10噸以下燃煤鍋爐)。同時縣直各有關部門特別是牽頭部門要加強工作指導、協調和督查,確保各項工作如期完成。
(三)狠抓污染治理。
20xx年要以治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及危險化學品等五大任務為重點,推進重點流域、行業、區域、企業污染治理。一是大力治“水”。縣水務局牽頭,縣環境保護局、縣國土局、各鄉(鎮)人民政府配合,推進北盤江流域水污染防治;加強縣城集中式飲用水源地和供水規模在1000人以上的集中式飲用水源地環境保護;加強縣城污水處理廠和縣域內北盤江段執法檢查,實施縣域內北盤江段“河長制”管理,對流域污染源企業加強監管;完善地表水環境功能區劃,確保重點流域水環境質量保持穩定和不斷得到改善。二是大力治“氣”。深入實施《大氣十條》,加強重點企業、移動源、面源污染治理,縣公安局牽頭,縣環保配合,全面完成州下達的黃標車和老舊車淘汰任務。三是大力治“渣”。縣工科局牽頭,縣住建局、縣環保局要加強協調配合,以推進工業廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用、標準渣場的建設,加強固體廢物污染防治。四是大力治“塵”。住建、城管、環保等部門要加強業務指導,進行不間斷巡查,確保縣城城區范圍內揚塵治理全面覆蓋,不留死角,大力開展揚塵治理專項整治行動,著重落實揚塵治理保障措施,構建優質、高效、完善的揚塵治理體系。對工地揚塵治理、渣土運輸管理、環境衛生整治施行管理。五是高度重視重金屬及危險化學品污染防治。縣環保局牽頭,衛計局、工科局配合,加大重點行業防控力度,減少重金屬及危險化學品污染物產生;逐步提高行業準入門檻,堅持涉重項目重金屬排放新增量“等量置換”或“減量置換”原則,著力解決歷史遺留重金屬污染治理。
(四)狠抓主要污染物減排指標任務。
“”期間,國家設置了減排考核的“三條紅線”,即年度四項主要污染物總量減排指標要全部完成、列入國家目標責任書的重點減排項目要全部落實、減排監測體系建設運行情況要達到相關要求,三條紅線逾越任何一條,考核結果將被“一票否決”。完成今年的減排目標任務事關“”環境保護工作的整體,上級下達我縣的化學需氧量和氨氮兩項水中的主要污染物排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在1020噸、110噸以內,比20xx年分別減少7.83%、9.96%,二氧化硫排放總量控制在1380噸,比20xx年1218.35噸增加不超過13.27%,氮氧化物排放總量控制在140噸以內,比20xx年的110.3噸增加不超過26.93%,從以上幾組數據看,我縣今年的減排目標任務十分艱巨,特別是大氣中的兩項主要污染物排放總量控制目標任務的基礎上削減比例無比艱巨。為此,我們要認真按照國家、省和州下達的主要污染物減排控制指標,緊緊抓住減排工程項目建設不放松,積極推動列入減排項目的污水處理廠建設。一是進一步完善縣城污水處理廠配套管網建設,完善雨污分流,提高污水收集處理率。抓好配套管網建設,確保污水“零”排放。二是推進主要污染物總量預算管理制度、統籌總量減排與建設項目總量指標使用管理,切實加大對重點企業減排設施運行監管力度。全面推進污水管網建設及各污水處理廠正常運行管理等工程減排措施的落實,嚴格減排責任制和問責制,落實好全縣主要污染物減排各項工作制度,提高減排設施運行效率,確保全年四項減排指標不折不扣完成。
三、強化措施管理,嚴格依法行政。
我們要按照“強能力、重監管,守底線、促發展”的工作思路,強化措施管理,嚴格依法行政。
(一)強化環評管理,狠抓源頭防控。
一是嚴格執行國家環保行政審批制度。推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核準和備案、規劃選址、用地預審等制度的落實,切實加強建設項目管理,抓好工業污染源防控。嚴格環境準入門檻,積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價,努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目,堅決不予審批和立項。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度,探索創新符合廣大農村實際、簡便易行的農村垃圾處理新模式,要以“四在農家?美麗鄉村”六項行動為契機,通過村、鎮集中收集,縣集中轉運,實現垃圾日產日清,實施垃圾無害化處理,有效改善農村人居環境。三是抓好農業面源污染防控。要擴大農村清潔工程實施范圍,積極推進散養戶的畜禽糞便、農作物秸稈等其他污染物的資源化利用。加強農資產品市場監管,鼓勵使用高效、安全、低毒農資產品,提高農藥、化肥的利用率。
(二)強化環境監管,狠抓過程嚴管。
一是必須強化責任落實。全縣各級各部門要嚴格落實好新《環境保護法》規定的監管責任,義不容辭擔負起保護環境的歷史使命。要在深刻領會新《環境保護法》新理念、新制度、新舉措的基礎上,及時完善相關工作制度。制定科學合理的目標責任制,將具體責任落到實處。二是嚴格實施建設項目“三同時”制度。要以新《環境保護法》實施為契機,強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,切實把各項環保措施落到實處,防止項目建設和建成后產生新的環境破壞和環境污染,堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。三是嚴格環境監管,全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設。要加強污染源自動監控系統建設,充分發揮污染源自動監控系統作用,提高對重點污染企業的遠程控制能力和現場執法效率。四是嚴格實施環境保護網格化監管。要將環境保護實行分片包干、責任到人,落實監管責任,細化監管過程,做好現場巡查記錄,做到有跡可循、有證可查,監督檢查全覆蓋。既要強化對國家、省級重點監控企業和工程減排項目環境監管又要加強對小型污染企業的污染整治,在抓小的方面抓出案例,抓出陣勢;還要加強北盤江流域的監管,確保重點區域、重點行業環境污染得到有效控制。
(三)強化環境執法,狠抓后果嚴懲。
一是堅決開展執法專項行動。對各類環境違法行為堅決“零容忍、重打擊”,持續推進以“治水、治氣、治渣、治揚塵和重金屬及其危險化學品”為重點的“六個一律”環保“利劍”執法專項行動,堅決向污染宣戰,堅持鐵拳鐵規治污,重拳打擊。二是實行部門聯動,做到有案必查、執法必嚴、違法必究。對在環境保護大檢查中排查發現的違法排污企業,對照適用新法條款,查封扣押一批、按日計罰一批、停產整治一批,達到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。三是加強與司法部門、行政法制機關聯動,做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。
四、加強宣傳教育,營造普法氛圍。
新《環境保護法》的全面實施,為環境保護工作帶來了機遇和優勢。一是為我們抓好新形勢下的環境保護工作帶來了千載難逢的機遇。與修訂前相比,新法以改革創新的精神,在許多方面對原有的環境保護法有了超越和突破。二是為我們加強環境保護提供了強大武器。在社會氛圍、政府監管、約束企業、公眾參與上以及治理面源上,新《環境保護法》都具體明確了相關社會主體和實體的責任和義務。三是新《環境保護法》進一步明確了其環境保護領域基本法的地位,將改變原有環境保護法對其他單行法指導不力的局面,確立了在憲法規定之下的環境基本法,與環境單行法律、法規、規章及其他規范性文件組成統一而科學的環境法律體系。
我們必須牢牢抓住新《環境保護法》全面實施的大好機遇,加強學習領會,大力宣傳貫徹,營造良好普法氛圍,打造一個懂法、知法和守法的和諧社會。我們要通過學習和宣傳,進一步樹立良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的意識,要以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,突出抓好污染防治,善用鐵規,勇用鐵腕,以實際行動來回應人民群眾的關切和期望。
同志們,環境保護工作任務艱巨,責任重大。加強環境保護,建設生態文明,是一項嚴肅的政治任務,也是一項使命光榮、任重道遠的事業,更是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各級各有關部門要牢固樹立“保護環境就是保護生產力,抓環境保護就是抓發展”的思想,真抓實干,統籌推進,推動全縣環境保護工作再上新臺階,為實現全縣經濟社會持續快速健康發展作出新的更大貢獻!
同志們:
今天的會議,主要任務是:認真總結和安排部署全縣的環境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環境保護工作作了客觀的總結,并對今年的環境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環境保護的由來。在古代,甚至是近現代,環境問題不是很突出。就西方發達國家而言,它們接觸到環境問題的時候都已經是上世紀60年代了。1963年,美國的一位環保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發達國家的工業化進程比我們快,所以當時我們還感覺不到。那個時候,我們的農民還為擁有為數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農業這方面來看。那么,從工業來看,80年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環境問題就越來越突出,人口、資源、環境三者的矛盾也越來越嚴重,許多環保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護環境、關愛生命,提倡科學發展、可持續發展,環境友好、資源節約等等。”今天的環保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環境問題確實越來越嚴重,給我們的生活帶來了極大的負面影響,因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們僰的環境質量很差。外來的客人看到我們的王山,都認為非常的美,因為它有清新的空氣,優美的環境。所以,大家必須增強搞好環境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數第二的環境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好。”但究竟好不好?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業、餐飲企業的“三廢”問題就非常嚴重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業的污染、餐飲企業的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環保工作的考核結果來看,優秀的鄉鎮14個、合格的鄉鎮7個,也就是說21個鄉鎮的環保工作都做得比較好;從企業來看,優秀的企業6個、合格的企業5個、不合格的企業7個,說明這不合格的7個企業拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環境問題部門是關鍵。環境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”,這個問題必須高度的重視。要創建世界級的品牌,要迎接旅發盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉,建設我們美好的家園,各鄉鎮、各部門、各有關企業的責任尤其重大。
第三個問題:就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關閉,我們不能學那些搞得差的地方,一定要認真履職盡責。
第四個問題:沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利。
要辦企業、要贏利,就必須自覺搞好環境保護工作,不能帶來環境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務,也沒有無義務的權利,二者的關系是辨證的統一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當局長,那么你能不能有效地履行好職責,能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好,任何法律法規和規章所規定的權利和義務都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責,就必須當仁不讓地承擔起來。規建局、環保局必須切實當好政府環保職能的主角,該當配角的就要當好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優勢、協同優勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負總責的問題。剛才,我們表揚了21個鄉鎮,希望你們繼續發揚,繼續配合縣上有關部門,把自己轄區的環境治理好。同時,各個鄉鎮特別是鄉鎮“一把手”,要有緊迫感、責任感、使命感,盡快的把本鄉鎮、本村、本社的環境治理好,切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經驗,建立興文縣環境質量指標公示制,要把限期整改企業的有關指標進行公布,讓群眾來監督,給企業施加壓力。
要建立環境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環境問題的企業進行舉報。要建立環境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業進行表揚、表彰,對無正當理由到期不能完成治理任務的企業進行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環保部門、有環保責任。要讓所有企業、個人在政策、法規許可的框架內發展,要用制度管人,推進依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認識,切實增強做好環保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環境、保護環境,就是愛護我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,去年國務院又頒布了《關于落實科學發展觀,加強環境保護工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華,是我黨執政理念的重大飛躍,表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度,為環保事業的發展帶來了難得的機遇。加強環境保護,實現人與自然協調發展,是落實科學發展觀,建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環境保護,有利于促進經濟結構調整和增長方式的轉變,實現又快又好發展;有利于改善生活環境,提高生存質量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環境的可持續發展,為子孫后代留下良好的生存和發展空間。相反,不重視環境保護,以犧牲環境為代價,換取一時的經濟增長,甚至以發展經濟為由來壓制破壞環保工作,最終將貽患無窮,經濟社會發展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領導干部中確實存在對科學發展觀、對環境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理,重生產、輕環保的現象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經濟增長方式,使我們在環境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環境污染事件雖然沒有發生在興文縣,但也警示我們:環境安全面臨挑戰,環境保護責任重大。大家也許還沒有忘記,當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當年的游客中還心有余悸。經過了停產后10年的努力,植被的恢復現在還舉步維艱。20xx年申報世界地質公園時,就差點因為環境問題而毀于一旦,這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
去年,我縣環境綜合目標考核排名全市倒數第二,使全縣環境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰。因此,全縣各級各部門要提高認識,增強做好新時期環保工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀,加強環境保護的決定》和中央、省、市環保工作會議精神,努力在發展中解決環境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施,全力打好環境保護工作的攻堅戰加強環境保護是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強環境的承載能力,致力于解決嚴重影響經濟社會發展的環境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環保工作排名倒數第二的“黑帽子”,認真落實市委、市政府限期治理的決定,強化措施,全力打好環境保護的攻堅戰。
(一)預防為主,綜合治理。堅持環境保護與經濟發展綜合決策,科學規劃,突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態破壞;加快轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,走清潔生產、循環經濟道路,以污染治理化解環境壓力、以資源節約優化經濟發展、以環境友好促進社會和諧,更好地為經濟建設和社會發展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環境承載能力,將環境準入作為經濟調節的重要手段,將環境容量作為經濟建設的重要依據,縣環保局要科學制定污染物排放和削減計劃,嚴格實施污染物總量控制制度,將排放指標分解下達到鄉鎮和重點排污企業,不得突破。二是發展循環經濟。一般而言,循環經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環境的最低危害為前提,把傳統的、依賴資源凈消耗為主的發展,轉變為生態資源循環發展的經濟。各企業要加大技術改造力度,快速推進產業結構優化升級,大力發展循環經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業在發展循環經濟上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中,要嚴把產業政策關、布局關、環境容量關、監督關,從嚴控制污染源。縣環保局要切實承擔起前置審批的責任,凡屬國家環保總局禁止審批的十類項目和省、市明令禁止的堅決不予審批,嚴格杜絕未按規定履行環境評價審批手續、未批先建項目的產生。
(二)全面推進,重點突破。要針對我縣環保工作中目前存在的問題,全面推進環境保護工作,把工業污染源整治落實到企業、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強化限期治理。去年,有7戶企業沒有完成限期治理任務,是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7個企業和市、縣限期治理及要求安裝在線監控系統的其它企業要加大環保投入、強化環保措施,在環保局和縣級相關部門的監督和指導下,盡快實現達標排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產治理。環保局和縣級相關部門要定期加強督查,對工作力度不大的企業,要實行停產治理。二是加強農村環境保護。要以社會主義新農村建設為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標,積極推進農村環境保護工作。要加快農業產業結構調整,切實加大對農業和農村污染的整治力度,引導群眾科學施用農藥、化肥,降低農藥、化肥的污染,積極發展綠色農業和生態農業。要積極開展村鎮環境綜合整治,加快推進農村改水、改廁,著力解決農村環境臟、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設,積極發展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環生產模式,加快農村可再生資源的開發和利用。今年,適當的時候要開展一次全縣的環保行動,發動全縣人民都參與到環境保護中來,把黑色污染和垃圾進行清理。同時,還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態工程建設,提高林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。三是加強城鎮環境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設,著力加強城鎮環境保護,進一步加強機關、企事業單位、居民區和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設和管理,加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監管,嚴格執法。有效監管是實現環境安全的有力保障。今后,我們要在加大監管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發動全社會力量,喚起公眾對環保工作的大力支持、監督和參與,要發揮好輿論監督作用,及時曝光環境違法企業的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴重影響環境質量的超標排污企業,特別是群眾反應強烈、影響社會穩定的環境問題,必須堅決依法嚴肅查處,實施頂格處罰。
(四)統籌兼顧,促進發展。在開展環保工作尤其是在環保工作“摘帽”攻堅戰中,要統籌兼顧,切實處理好四個方面的關系,促進我縣經濟社會健康協調發展。一是要處理好經濟發展與環境保護的關系。既要千方百計加快發展,又要搞好環境保護,不能以犧牲環境作為代價來發展經濟,不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態建設保護的關系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態環境的建設和保護,不斷增強環境可承受能力、自我修復能力,切實維護生態平衡。三是要處理好嚴格執法與提供服務的關系。對造成污染的企業,要堅決按照規定該關閉的關閉,該取締的取締,該停業的停業。但是,我們在堅決執行法律和政策之時,更要積極為企業出主意,找出路,提供各種服務,幫助企業制定規劃,落實環保措施,爭取資金,促進經濟發展。四是要處理好環保設施建設和環保能力建設的關系。既要加快環保基礎設施建設,提高污染治理水平,又要加強環保隊伍建設和執法能力建設,提高環保監測監察和應急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強領導,努力開創我縣環保工作的新局面環境保護是一項社會性的系統工程,環境質量的改善、環保事業的發展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護環境為己任,齊心協力推進我縣環保工作。
(一)落實責任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責,落實分管領導和具體工作人員,完善目標管理責任制,確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環保工作獎懲、問責制度等,嚴肅查處各級領導干部和污染業主在環境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環保工作涉及面廣,政策性強,專業知識要求高,要逐步完善環境保護工作的體制機制,不斷加強環保隊伍的力量,進一步提高環保工作者自身素質和執法水平,適應新時期環境保護工作的需要,增強環境監督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統籌安排,想方設法加大環保投入,千方百計保證環境基礎設施建設、環境監管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠,以及配強環保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環保投入的態度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關職能部門要各司其職,各負其責,全力支持環保工作,按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉鎮和有關企事業單位要積極投身環境保護,做好相應的工作。同時,要充分發揮廣大人民群眾關心環境、珍惜環境、保護環境的積極性、主動性和創造性,將保護環境的熱情轉化為保護環境的實際行動,努力形成全縣上下環保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環境保護是功在當代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學發展觀的要求,以更加努力的工作態度,更加務實的工作作風,認真抓好環境保護工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十
同志們:
在國際勞動婦女節111大會閉幕之際,今天,我縣召開第十一屆婦聯換屆選舉大會,是非常有意義的!(首先,我代表縣委、縣政府對當選的同志表示熱烈的祝賀!向全體代表并通過你們向全縣廣大婦女姐妹表示親切的問候!向長期以來關心、支持我縣婦女兒童事業的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!)在這個充滿喜慶的日子,我主要想講講三方面的內容,一個是肯定和欣賞,第二就是希望和期待,另一個是共商和要求!
一、肯定成績、欣賞美麗。
在過去五年中,我縣婦女工作取得了優異的成績。通過組織活動、幫扶結對、巾幗建功等多項努力,全縣婦女在經濟、政治、文化、社會和家庭等領域中享有更加廣泛的權利,婦女參與國家和社會事務管理及決策的程度不斷提高,婦女就業得到平等對待,勞動權益受到保護,婦女兒童受教育的程度不斷提升,婦女衛生健康狀況不斷改善,婦女人身權利和在婚姻家庭中的權益得到進一步保護,婦女兒童生存和發展環境不斷優化。
世界因其女性性別的存在而更有意義。有一位名人說過:世界因為有了女人而歡快,因為有了女人而延續,因為有了女人才有了更多的愛。女性還通過美麗和愛心來展示著是她那無與倫比的魅力。在工作上,作為半邊天的廣大婦女同志都能夠立足本職、奮發有為,圍繞發展,創新創業,積極參與經濟建設,以實際行動為魅力信陽建設添功建業。
二、展現魅力、滿心期許。
王鐵書記曾經講到,女性要有自信心、有自豪感,心中常駐芳華,要做魅力女人,為魅力信陽添彩。在家庭和睦上,女性是家庭的軸心,在維系家庭和睦、促進社會和諧等方面發揮著不可替代的作用。廣大婦女要充分利用自身的優勢,圍繞建設魅力家庭,積極開展平安家庭、廉潔家庭、學習型家庭、節約型家庭等創建活動,努力構建魅力家庭。在社區建設上,廣大婦女要積極行動起來,主動投身于社區管理和社區建設,努力營造平等友愛、團結互助、平安和諧的社區氛圍。同時,要積極參與我為信陽添魅力、巾幗建功等活動,通過敬業奉獻、技術競賽等不同形式,展示新時期信陽女性的風采和魅力。在試驗區建設上,各級婦聯也要采取多種有效措施,向廣大婦女和家庭宣傳建設新農村的重要意義、黨的有關方針政策,努力培養農村婦女的自強精神和創新精神,喚醒農村婦女的發展意識和主體意識,使她們敢于走出家門,走向社會,參與競爭。要及時發現、培養、宣傳各類先進婦女典型,宣傳婦女在農村經濟社會發展中的作用和地位,更好地發揮先進典型的示范輻射作用,激勵和帶動更多的農村婦女主動依靠自己的辛勤勞動,積極發展農村經濟,弘揚文明風尚,使新農村建設的過程成為廣大婦女自我提高、自我追求、自我奉獻的過程。希望廣大婦女同志能爭做魅力女性,在建設魅力信陽上建功立業。
社會經濟的全面發展,離不開女性的參與和支持。建設魅力信陽,就必須更加尊重女性,更加關愛女性,給予女性更多的發展機會,推動婦女對經濟社會事務的廣泛參與。一要為婦女發展提供廣闊的舞臺。我們各級黨委和政府,從政策和行政的層面,切實保護婦女的合法權益,為她們參與社會的各項建設事業提供一個與男子平等競爭的舞臺。要落實好中央、省和市里已有的政策規定,要提高就學、就業、福利、養老等方面措施的實在性。要通過不懈地努力,為婦女營造一個平等、寬松的發展環境。二要全面履行婦聯工作職能,為婦女發展提供堅實的平臺。三要為廣大婦女爭先創優提供競技的擂臺。要在廣大婦女中開展魅力女性、十大女杰、優秀母親以及魅力家庭等評比活動,激發廣大婦女干事創業的激情;要支持婦聯深入開展巾幗建功活動,引導廣大職工在不同崗位大顯身手、建功立業。要把培養選拔女干部作為一項重要工作抓緊抓好,通過壓擔子、掛職鍛煉、輪崗交流等辦法,把符合條件的優秀女干部大膽選拔到各級領導崗位上來。領導干部公選中要通過適當加分等措施,讓女干部脫穎而出。利用婦聯女干部系統,在全縣干部選拔時創建婦聯推薦機制,加大婦聯推薦資格。進一步做好婦聯系統干部的培養、交流工作,優化婦聯干部隊伍結構,把各級婦聯建設成為聚集各類優秀女性人才和培養輸送優秀女干部的重要基地。
三、加強認識、提高要求。
一是提高認識,增強做好婦聯換屆選舉工作的責任感和使命感。全縣婦聯組織換屆是我縣婦女政治生活中的一件大事。做好婦聯的換屆工作,對于鞏固和加強婦聯基層組織建設,提高婦聯組織對婦女群眾的引領、凝聚、服務能力,對于推進婦女工作的發展,推進黨建帶婦建,婦建服務黨建等方面都具有重要意義。今年的換屆工作與往年相比,有很多的有利因素:發展環境更好、人員配備要求更高、婦聯組織所承擔的任務更重。因此必須發揮婦聯組織的能動作用,使婦女工作廣覆蓋、深滲透,促進婦女工作與經濟社會同步發展。二是突出重點,切實做好鄉鎮婦聯換屆選舉工作。這次鄉鎮婦聯組織換屆選舉工作任務重、時間緊、要求高、政策性強。為此,各鄉鎮婦聯要根據這次換屆選舉工作的指導思想,立足早謀劃、早行動、及時向黨委匯報,抓住工作重點,明確工作任務,把握重點環節,確保換屆選舉工作按章規范進行,高度重視婦女代表的醞釀產生工作,切實選配好新一屆婦聯班子。三是加強領導,確保換屆選舉工作按時圓滿完成。要加強組織領導,各鄉鎮要及時向單位主要負責人匯報,得到黨委的重視和支持,要牢牢把握正確的輿論導向,努力營造良好的輿論氛圍。在換屆選舉中要進一步加強紀律監督,做好換屆選舉后有關工作。同志們,做好婦聯換屆選舉工作是我縣當前重點工作,各鄉鎮一定要統籌安排、精心組織,高標準、高質量地抓好換屆選舉工作,要切實把婦聯組織換屆作為加強婦聯組織建設,推動培養選拔女干部的一項重要工作,列入議事日程,以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風,加強領導,精心組織,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
同志們,婦女事業的發展水平是社會發展的重要指標,也是衡量社會文明進步的尺度。讓我們共同努力,促進婦女事業的進步和發展。我們也相信,我縣廣大婦女一定能與全縣人民一道,站在時代的前列迎接各種挑戰,充滿信心地在各自的崗位上推動全縣經濟建設,在新一輪創業中展現巾幗英雄的風采。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十一
各位領導同志們:
今天,我們在這里召開全鎮教育工作會議。目的是總結20xx年的教育教學工作,表彰先進,鼓舞斗志,明確20xx年教育教學工作目標和任務,全面推進全鎮教育事業持續、健康、快速發展。下面我代表鎮黨委、鎮政府講兩個方面的問題。
一、取得的成績。
過去的20xx年,我鎮在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮黨委政府的正確領導下,全鎮教育戰線以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導,認真學習貫徹xx大三中全會精神,圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨,艱苦奮斗,創新探索,團結拼搏,深化教育改革,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量,順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。
(一)、繼續加大投資力度,努力提高辦學條件。
一年來,全鎮教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元,主要包括購賣:電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材,室內外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心校總投入5、1萬元,主要用于校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元,主要購置了兩件大型玩具、一臺展示屏、一臺電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、制作了食堂櫥柜、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新臺階。
(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮政府、各村屯、學校、班主任和科任教師,繼續層層簽訂了"控輟"工作責任書,各學校落實了獎罰激勵機制,效果明顯。通過大家不懈的努力,使全鎮小學輟學率一直保持了無流失,初中學生輟學率始終控制在3%以內,普九工作得到了進一步的加強。
(三)、學校管理逐步走上制度化、規范化軌道。學校管理理念不斷改進,管理模式不斷創新,求實創新的管理意識不斷增強,課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發展,組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術節活動等,學生的愛好和特長得到了健康的發展,有效推動了素質教育向縱深發展,校園文化建設又提高到了新水平。
(四)、教師的自身素質有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動,全面開展過"兩級三關"活動,教師的業務能力有了明顯的增強,遠程教育和現代化教學設備得到了充分的利用,教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間,開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動,同時由校長親自組織家長培訓講座,每學期兩次,每次有200余名家長參加,在每次培訓前都對現階段學生的現狀進行調研,在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題,要求家長用正確的態度、觀點、方法教育學生,協助學校做好工作,,一年來學生風氣明顯好轉,家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高,學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中,學校力求工作的針對性,學校領導分別以年級為單位,每學期初開展一次新學期動員會,為學生提高學習成績增強了信心,鼓足了勇氣,使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動,廣大家長深入課堂聽課,并在課后進行了交流。這些具有創新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛贊譽。
(五)、中小學積極承辦大型現場會,積級開展大型教研活動。
中心校在10月和11月先后在全鎮小學范圍內開展了英語學科有效課堂教學研討活動,11月學校又先后組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動,促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會",全州范圍內100余人參加了會議,中心校有兩名教師出示了觀摩課,受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯系邀請了全州重點縣市的十余位"名師"到我鎮中學、中心校送課下鄉,開展了名師與我鎮教師課堂教學"一對一"支教活動,全縣各校相關學科的教師參加了學習活動,通過備課、上課、說課、評課、經驗交流等形式,使廣大教師受益匪淺,收到了良好的效果。5月份和10月份,中學派出大批教師先后到延吉市九中、松江中學聽課學習,促進了教師業務能力的提高。
(六)、全鎮中小學教師教科研素質有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓,教師的科研能力有了明顯的提高,學校有省級課4個,州級課題兩個,縣級課題4個,各教研組都確立了研究課題,有的已在省、州、縣級立項,數學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高,各位教師積極撰寫論文并涌躍投稿,一年來有10余篇論文在安圖教育刊物上發表,有14篇優秀論文在州級以上刊物和新課改優秀論文集中發表,有20余件課件在州、縣級優秀課件評選中獲獎,并獲得了榮譽證書。中心校緊密結合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領教師專業化發展"的課題研究,編輯反思集2本,并有10余篇論文在《安圖教育》刊物上發表。中心校研究的課題《小學校本圖書課案例指導體系》成果,在20xx年6月"吉林省實驗學校協校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎教育科研成果規劃重點開發推廣項目,這不僅在全縣,而且在全州也是獨一無二的。
(七)、教學質量有了大輻度的提高。20xx年中學的中考又取得了可喜的成績,全校共56名畢業生,其中升入延邊二中2名,升入安圖一中19名,升入安圖二中22名,升入延大師范分院2名,其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀,基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉化工作方面,加大了力度,采取了行之有效措施,效果明顯,學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質量抽測,中學、中心校都取得了較為優異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位",這是全州唯一一所農村學校受到的獎勵。20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、小學、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收,并對各項工作給予了高度的評價,受到了各位州級領導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上,萬寶鎮政府已連續三年被評為教育工作優秀鄉鎮,又獲得獎金20xx元。
(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。
成技校與鎮政府相關部門協調配合,根據農業發展實際需要,以項目帶培訓,以培訓促推廣,以推廣促普及,為我鎮的經濟發展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上,代表全州成技校作了工作經驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮組織了一次全州成技校工作現場會,與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流,推廣了學校工作的先進經驗,受到了廣大來賓的贊譽與認可。學校在加強農民科技培訓工作中,一年來農民實用技術培訓完成960余人次,農村勞動力轉移培訓完成160余人次,20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校,受到了表彰獎勵,獲得獎金1000元。
幼兒園全體教師,團結協作,不懈努力,探索以人為本,科學管理的策略與方法,在辦園條件,管理水平、制度建設、師資建設,保教質量、幼兒園發展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設,努力提高教師的職業道德素質和教育教學能力,教師的綜合素質有了明顯的提高,各位教師注重教育教學工作經驗的積累,撰寫論文并積極投搞,20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中,榮獲了州示范幼兒園稱號,并發放了州示范幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發展打下了堅實的基礎。
(二)存在的不足。
1、師德建設方面。各學校對教師《中小學教師職業道德規范》的落實還不夠到位,特別是部分教師對差生關心照顧不周,服務意識不強,缺乏責任感。在師德方面雖沒有發生嚴重性的問題,但也存在許多行為不規范的現象。今年是"全縣教育系統教師思想作風建設年",各校要認真抓住這個契機,認真抓好落實,堅決避免一切不良事件的發生。
2、教學管理還要進一步加強,特別是常規教學管理還不夠規范,要進一步完善各項制度,不斷提高教學效率,我們既要在時間上爭取主動,更應在創新教學的思想和方法上作文章,使學生在扎實掌握基礎知識和基本技能的基礎上,努力提高學生的綜合素質。
3、教師要進一步提高教科研能力,大力開展教科研活動,要在學習教科研理論和規范常規教學的基礎上研究新課改的新模式新方法,不斷總結成功的經驗。要力求科研工作的針對性和實效性,切實探討出適合農村教育改革的新思路、新方法,要避免科研活動的形式主義。
4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠,有一定數量的學生,因自我約束力不強,學校和家長管理跟不上,出現了厭學現象,導致部分學生流失,或出現學困生增多現象。
5、新課改的實施,對多數學生切實提高了能力,學生的特長有了長足的發展,但學困生工作仍沒有抓好抓實,給全面提高教學成績帶來了較大的阻力,學校要進一步采取有效措施,切實作好學困生的轉化工作,全面提高教學質量。
6、初中階段控流工作還要進一步抓好落實,這是一項長期的工程,學校要繼續加大控流力度,同時各村包點干部和各村屯干部必須要積極配合學校工作,認真做好村民和個別家長的思想教育工作,增強法律意識,肩負起工作職責,努力將流失率控制在最低的限度。
二、20xx年我鎮教育工作的主要目標和任務。
20xx年全鎮教育工作以科學發展觀為指導,以提高教育教學質量和辦學效益為目標,繼續解放思想,更新觀念,突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設,規范辦學行為,努力辦好人民滿意教育,為創建和諧社會,促進全鎮經濟發展做出貢獻。
一、堅持科學發展觀,推動教育思想轉變。
深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過各種有效途徑,提高廣大教師對科學發展觀的認識。認真學習領會xx大和xx屆三中全會精神,堅持理論聯系實際的學風,努力轉變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業和終身發展奠基"的辦學思想為核心,促進我鎮教育的持續、協調、健康、快速發展。
二、加強思想作風建設,樹立行業新風。
加強學校領導和教師思想作風建設,在學校領導和教師中開展五種風氣教育,努力提高領導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設,規范辦學行為。完善各項規章制度,認真組織開展各項評比活動,并把制度建設與教育行風建設有機結合起來,創建有利于教育快速發展的良好氛圍。加大教育宣傳、監督與管理力度,推進教育行風轉變。今年是"教育系統思想作風建設年",各校要制定切實可行的實施方案,開展好各項有效活動。
三、加強管理,切實提高教育教學質量。
強化教學管理,狠抓課堂教學。著力開展好教師過"兩級三關"活動,切實提高教師業務能力,用成功教育理論和洋思中學經驗指導教學實踐,樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業、生存和終身發展奠基"的思想,采取適當降低教學基點、分層次教學等方式,關注學習弱勢群體的發展,著力提高"學困生"的成績,提高全體學生的合格率。
進一步建立和完善教學常規制度,加強教學管理,確保學校開齊、開足課程,促進學生全面發展,確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度,提高設備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動,把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上,提高教師駕馭新課程能力。
加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用,抓好學科德育滲透。發揮學校和社區在青少年思想道德建設中的重要作用,發掘各種德育資源,結合建國60周年、革命傳統、責任意識、心理健康教育等,開展豐富多彩校內外活動。增強德育工作的針對性和實效性。
四、加強教師隊伍建設,提高教師隊伍整體水平。
狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中小學教師職業道德規范》活動,開展"立高尚師德,樹教育新風"主題實踐活動。進一步規范師德行為,強化師德承諾,各校要制定完善《師德建設工作評比細則》,規范師德考核工作,加強對學校師德建設工作的過程管理,開展系列主題實踐活動,提高教師整體師德水平。加強教師繼續教育培訓,將網絡培訓與文本培訓有機結合,鼓勵教師高學歷達標,加強骨干教師的培養,各校有目的有計劃地培養各級骨干教師,多為他們創造學習鍛煉培訓的機會,發揮骨干教師的幫帶作用,促進全體教師整體素質的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。
五、加強學校建設與管理,促進學校快速發展。
多渠道籌措資金,努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監督工作,新建水泥籃球、排球場地,新修校園內水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作,各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設,逐步達到國家規定的中小學"標準化"辦學水平。
加強學籍管理與控輟工作,完善學籍管理制度,加強對"學困生"的管理,避免片面追求升學率而造成學生流失,開辦有效的提高學生生存和發展能力,掌握各項技能的適合本地經濟發展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結工作經驗。
加強成技校的建設與管理,積極研究探索成人技術教育的新思路、新方法,努力將成技校建設成為實用技術培訓中心、農業科技示范中心,農村經濟信息集散中心,農業科技推廣中心,加大投入,使我鎮成技校真正成為縣級達標校、示范校。繼續抓好學校基地建設,真正發揮實驗、示范、推廣、創收的作用。繼續抓好培訓工作,創新辦學形式,打造農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓"兩個品牌"。
六、加強學校安全工作。
切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重,實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發事件應急處置機制和安全事故信息上報制度,落實安全責任制。加強安全教育,搞好自查自糾,及時消除安全隱患,做好安全檢查記錄。繼續開展創建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衛機構建設,落實治安保衛職責,抓好學校治安保衛工作。
全鎮各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作,認真做好自查、自評和整改工作,按教育局要求和布暑,全面完成各項工作任務。
同志們,讓我們牢固樹立為每一個學生就業、生存和終身發展奠基的辦學思想,實行科學、規范、務實、高效的管理,深化教育教學改革,振奮精神,扎實工作,不斷提高教育教學質量,為我鎮教育事業的快速發展做出新的更大貢獻。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十二
同志們:
今天,區委召開環境綜合整治三年攻堅誓師大會,并以區委、區政府1號文件的形式安排部署了三年環境綜合整治工作任務,這充分表明區委、區政府對環境保護工作的重視。剛才,萬兵副區長通報了環境綜合整治三年攻堅方案,對未來三年環境綜合整治工作的目標、任務、措施進行了明確安排部署,我也同區級部門、企業代表簽訂了目標責任書,相關部門、企業作了表態性發言,稍后光輝局長、趙中書記還將作重要講話,請各有關部門(單位)認真領會、研究并切實抓好落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,增強緊迫感和使命感。
近年來,我區進一步深化改革,全方位擴大開放,落戶企業數量質量大幅提升,經濟社會發展呈現出前所未有的良好態勢。同時,環保工作成績顯著,為營造良好的投資創業環境作出了突出貢獻。一是圓滿完成總量減排目標任務。節能減排工作成效顯著,完成138噸cod和569噸so2減排任務。到20**年全區空氣環境質量優良率達75.07%,創歷史最好水平。二是著力解決突出環境問題。著力強化環保執法,重點整治有損群眾健康的突出環境問題,過去的一年,依法關停環境違法企業和生產線3個,掛牌督辦污染企業3家,立案查處環境違法案件4起,受理并辦結環境信訪49件,有效震懾了環境違法犯罪行為,保護了人民群眾的合法環境權益。三是穩步推進生態示范建設。大力開展生態示范創建,大水井村等7個村社進入全省“五十百千示范工程”。攀枝花蘇鐵國家級自然保護區保護工作得到了進一步加強。四是大力提高環評審批效率。嚴格執行服務承諾、限時辦結等各項制度,去年受理的644個審批項目,全部在承諾時限內辦結。成績的取得,凝聚著全區環保系統干部職工及社會各界人士的辛勞和智慧。借此機會,我向大家表示感謝!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是,按照上級有關精神,部署20xx年全市黨委、政府各項工作。今年,我們在已形成的黨建工作會、政府綜合工作會議合并召開慣例的基礎上,又將本次會議與市委十三屆三次全會、政府全體會議四會合一,一會還要接著召開紀委全會。通過一個會,將市委、市政府一年工作全部安排下去。年初,沒有極特殊情況不再以市委、市政府名義召開專業會議。此舉目的是要按照中央及省市轉變作風的要求,進一步倡導樸實的文風會風,樹立求真務實的工作理念,讓各級干部從不必要的文山會海中解放出來,以更充沛的精力抓工作促落實,提高工作效率。剛才,洪亮同志對去年政府工作進行了回顧,對今年政府工作進行了部署,我完全同意。會后,將連同黨委部門、政府部門工作要點,通過公務員駕駛艙下發,希望各級各部門緊密結合自身實際,認真加以落實。
下面,我著重從提升黨建工作理念、效能方面,再談幾點意見。
一、深刻認識黨建工作面臨的新形勢。
過去的一年,是我們逐步完善發展思路、不斷營造發展氛圍、致力于蓄實力謀發展圖升位的一年,也是我們進一步落實黨要管黨、從嚴治黨要求,實現黨的建設新提升的一年。一年來,我們堅持為發展配班子、憑實績用干部的用人導向,不斷完善對鄉鎮和市直部門的目標考核管理機制,各級領導班子戰斗力明顯提升;堅持團結、穩定、鼓勁的正確輿論導向,宣傳思想工作富有成效,聚精會神搞建設、一心一意謀發展的氛圍日益濃厚;創新干部隊伍理論武裝和教育培訓方式,理論中心組擴大學習會、利用上海干部在線學習城、赴高校和紅色基地學習培訓等方式促進了黨員干部能力提升;群眾性精神文明創建和文體活動廣泛開展,市民素質和社會文明程度明顯提高;基層組織建設扎實推進,后進村黨組織轉化、“千名書記走基層”等工作經驗被中央和省市宣傳推廣,農村基層組織建設“三項工程”被省委評為先進縣(市);創新推進懲防體系建設,提高信訪舉報工作科學化水平做法在中紀委調研會上交流,社區黨風廉政建設經驗在長春地區現場會上交流,廉政文化獲得了省市多項榮譽;打造高效的行政審批服務平臺,扎實開展“黨員干部服務企業推進年”活動,經濟發展軟環境進一步優化;著力創建“平安榆樹”,實現了治安案件、刑事案件發案率“雙下降”,社會大局安全穩定;積極探索基層社會服務管理辦法,弓棚鎮“1+5”社會服務管理模式得到省委主要領導高度肯定,在長春地區推廣;軍地共建切實加強,民兵創業帶富作用得到充分發揮;凝聚社會各界共謀發展的智慧和力量,大力培養“同心”理念、推進“同心”實踐活動,非公有制經濟代表人士自主創新能力明顯提升。同時,市人大會堅持創造性地開展監督工作、代表工作、決定重大事項和人事任免工作,對全市經濟社會發展起到了積極的促進作用;政協組織緊緊圍繞團結和民主兩大主題,創新工作機制,切實履行職責,為全市改革發展穩定做出了重要貢獻;工會、共青團、婦聯等群團組織把群團工作職能與全市經濟社會發展大局緊密結合,有力推動了經濟社會發展。全市各級黨組織和黨務工作者,圍繞發展大局,認真履行職責,扎實做好工作,取得顯著成績。(糧食總產實現全國“九連冠”;全省縣域綜合發展評比躍升到第五位,實現歷史性突破。)在此,我代表市委,向全市各級黨務工作者表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
全面加強新時期黨的建設,努力提高黨的執政能力,是時代的要求、人民的期望。作為榆樹的一屆班子,各鄉鎮街、各部門的一任領導,榆樹發展事業的快與慢、興與衰,都會被歷史記錄,都會被百姓評說。我們的頭頂有一片天,那就是廣大群眾;我們的腳下有一塊地,那就是榆樹未來。我們在引領榆樹發展的位子上,就要擔起實現崛起未來的職責,頭頂藍天,對得起百姓;腳踏實地,創造出輝煌。因此,必須全力打造一只過硬的先鋒集體,更好地肩負起讓榆樹未來更加美好、百姓生活更加幸福的歷史重任。
黨的建設事關黨和國家生死存亡。當前,隨著改革發展的不斷深入,國際爭端的不斷激化,各種利益關系紛繁復雜,各種思潮文化相互激蕩,腐敗問題日趨突出,世情、國情、黨情的深刻變化給我們黨,給我們每一位黨員干部都帶來了新的、嚴峻的考驗。黨的指出“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。”進一步明確了黨和國家的前進方向。上任兩個月六談反腐,凸顯了新一屆中央領導機構加強黨的自身建設的信心和決心。蘇聯的解體、東歐的劇變,都充分證明了一個事實,黨的建設事關黨和國家生死存亡絕不是危言聳聽。作為縣鄉基層,黨和國家的生死存亡問題究竟離我們有多遠?我覺得不但不遠,而且非常近。全國8000多萬黨員大多數在基層,既處在服務群眾的前沿,也處在處理各種矛盾的第一線;縣鄉是國家政權的基礎,在解決“三農”問題,推進農業現代化、工業化、城鎮化全局中起著至關重要的作用。完成加快經濟發展、維護社會穩定、保證國家長治久安的重任,要求我們必須切實加強黨的建設。
黨的建設事關黨的執政能力提高。執政能力建設是黨的根本建設,也是關系事業成敗、社會穩定、發展全局的重大課題。提升黨的執政能力,關鍵在于提高黨的建設水平,關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、素質優良、奮發有為的執政骨干隊伍。從當前情況看,我市各級黨組織整體上是堅強有力的,各級班子和絕大多數領導干部素質過硬,服務改革發展全局的能力較強,黨員隊伍主流良好,文化層次和綜合素質大幅提高。但綜合分析我市黨建工作,還存在一些急需解決的問題:有的黨員干部思想解放程度不夠,自覺承擔責任的意識不強,缺乏真抓實干的勁頭;少數黨員干部對工作熱情不高,有時甚至回避矛盾,抓工作促發展的魄力不足、效率不高;個別部門還存在形式主義和不正之風,不廉潔、不節儉、不作為現象不同程度地存在。針對這些問題,我們必須進一步增強加強黨的建設的緊迫感和責任感,從大局上著眼,在思想上提升,在作法上創新,努力提高各級黨組織建設水平。
黨的建設事關改革發展事業成敗。黨的提出“發展仍是解決我國所有問題的關鍵”,抓住機遇,迎難而上,深化改革,加快發展,就能贏得主動、贏得未來。加快改革發展步伐,要以加強黨的建設作為堅強政治保證。發展是黨執政興國的第一要務,只有經濟社會發展了,黨的執政基石才能更加堅實,廣大人民群眾才能更加認可和擁護黨的領導。只有不斷加強黨建工作,強化執政之基,凝聚力量之源,才能使黨建工作不斷適應改革發展的新形勢、新任務要求。二者相輔相成、相得益彰。當前,我市正凝全市之智、聚全市之力,全力打造“糧食之城、生態之城、活力之城、幸福之城”,加快推進“吉北中心城”升位崛起。形勢的需要、事業的興起、群眾的期待,都要求我們必須聚精會神抓黨建、凝心聚力謀發展,把黨建工作自覺融入到改革發展的全局中來,用黨的建設新成果激發創業的新活力,推動榆樹經濟社會快速發展。
二、圍繞大局努力開創黨建工作新局面。
黨的建設是推進政治、經濟、文化、社會以及生態文明“五位一體”建設的保障和基礎。加快實現“一個中心、四大基地”目標,全力打造“四城”,是我市最根本的任務,是工作中心和發展大局。加強黨的建設,就要始終著眼于這個全局、服務于這個全局。
一要抓住切入點。科學發展、改善民生、構建和諧是全局工作的主旋律。圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,這是我們做好新時期黨建工作的基本要求。各級各部門要抓住這一切入點,切實提高黨建工作服務全局的效能。要著力營造發展氛圍。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,把全市人民的意志和力量凝聚起來,形成各項工作都圍繞推進科學發展、服務科學發展,各級組織和廣大干部群眾都心系科學發展的濃厚氛圍,努力為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證和輿論保證。要著力營造為民氛圍。各級組織和黨員干部要切實轉變作風,強化群眾觀念,按照“努力讓人民過上更好生活”的新要求,想群眾之所想、急群眾之所急、為群眾之所需,加快推進民生事業,切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,努力把發展的成果更多地惠及人民群眾。要著力營造和諧氛圍。提高社會管理科學化水平,加強社會管理法律、機制、能力、隊伍和信息化建設,切實發揮群眾參與社會管理的基礎作用。努力化解社會矛盾,在做好解疑釋惑、理順情緒的同時,下大氣力解決群眾反映強烈的供熱達標、物業管理、涉農利益、教育醫療、環境衛生、涉法涉訴等方面存在的突出問題,維護群眾切身利益,促進社會和諧穩定。
二要把握著力點。就是充分發揮活動載體的服務平臺作用,立足融入改革發展大局,著力提升服務水平。近年來,上級和我市創建了豐富的黨建工作活動載體,運用載體開展工作,既是黨建工作的傳統做法,又是新形式下開展黨建工作的有效途徑。如何更好地發揮載體作用,是我們抓好黨的建設永恒的課題。載體活動要堅持靈活性。對于上級要求的載體活動,不要習慣性地復制粘貼、照葫蘆畫瓢,要把上級精神要求和我市實際相結合,既做到規定動作不走樣,又做到創新內容更高效。在這方面我市許多工作如理論中心組學習擴大會、黨的基層組織建設“三項工程”、黨員干部服務企業、農村社會管理服務等都做得不錯,要繼續發揚這種創新落實的做法,讓載體活動作用最大化。載體活動要堅持實踐性。開展一項工作、一項活動,既要做到上邊有部署、下邊有落實,又要做到深入基層檢查指導,經常下去看一看工作具體落實得怎么樣,符不符合主旨要求,符不符合基層實際,發現問題及時指導和修正,保證活動深入開展。載體活動要堅持系統性。黨建工作內容繁雜、涉及部門多,許多工作都有交差,如果各部門單獨行動、各行其道,不但給基層增添不必要的麻煩、造成行政資源浪費,而且往往收不到理想的效果。要想把各項工作落實到實處,各項活動開展得扎實有效,必須合理安排、突出重點、統籌兼顧。領導間協調配合,各部門通力合作,能合并的合并落實,能結合的結合開展,形成內容上層次清晰、切合實際,行動上統一部署、分工負責的工作體系,做到忙而不亂、繁而有序,提高工作效率。
三是明確關鍵點。就是要立足于現實,著眼于長遠,推動黨建工作體系常態化,建立健全長效機制,避免令行一陣風、雨過地皮干。要不斷規范制度。近年來,我們在黨的建設包括其它工作上,建立了一些制度,現在看,大多數制度體系較為完善,在抓工作、促落實上發揮了應有作用。但仍有一些制度不夠嚴密、不夠完善,推動工作的效率不高。應該說,一項機制是否能長期堅持下去,很大程度取決于制度的科學性、合理性。制度本身不科學,作用不明顯,工作中就很難延續。因此,建立黨建工作長效機制,必須從提高制度的科學性入手。各級各部門都要對所負責的工作制度重新檢查、審視一下,對不科學、不完善的環節認真進行修改,使之更富有實效性。要善于總結經驗。總結經驗是做好工作的一項重要法門。近年來,我市在黨建方面探索了許多新做法,取得了一些成功經驗,很多還受到了上級的肯定和推廣,前面我已經提到了。這些經驗是非常寶貴的財富,是廣大干部群眾付出許多心血和汗水換來的,我們要倍加珍惜、認真總結,并以制度形式固定下來,克服隨意性,保持連續性,進而形成長效機制。要完善配套機制。每項工作從部署、落實到督查和驗收,各項制度體系都應該環環相扣的,哪個環節制度不健全,哪個環節就容易出問題。比方說一項工作部署下去了,也督促落實了,也檢查驗收了,可是對工作完成不好的不加任何制約,效果就會大打折扣,制度運行也難以保持足夠的生命力。因此,完善機制,更要注重完善制度的配套機制,構建上下通達、一竿子插到底的制度通道,使黨建工作措施更得力。
四是尋找結合點。就是要以黨建工作的實效,推動市委、市政府重大決策部署的貫徹、執行和落實。各級各部門要切實負起責任,充分發揮協調、指導、督促作用,努力擴大黨組織在社會生活各個領域的覆蓋面,進一步增強基層黨組織的凝聚力、執行力、滲透力和影響力。領導班子建設要緊扣執政能力建設主線,建設好結構優化、領導有力、作用突出的領導班子;干部隊伍建設要按照深化干部人事制度改革、建設高素質執政骨干隊伍的要求,構建符合科學發展觀要求、適合榆樹經濟社會發展需要的干部選用工作體系;基層組織建設要以開展第二輪農村基層組織建設“三項工程”為引領,突出“能人治村”理念,全力打造一個能人,具備“治家、治軟、治亂、治愚、治窮、治腐”綜合能力的“1+6”型村黨組織書記隊伍;人才隊伍建設要按照“開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面”新要求,大力實施人才培養、人才引進、人才創業、人才環境“四項工程”。理論武裝工作要緊緊圍繞貫徹落實精神,緊緊圍繞我市推進“一個中心、四大基地”戰略開展學習培訓和理論研究,著力建設學習型黨組織和高素質干部隊伍;宣傳工作要牢牢把握正確輿論導向,弘揚先進思想,唱響主旋律,大力宣傳榆樹的獨特優勢和投資環境,不斷提高輿論引導能力和榆樹對外影響力;精神文明建設要以“文明榆樹在行動”等活動為載體,大力弘揚榆樹人精神,加快構建環境優美、秩序井然、文明誠信、開放包容的良好環境;文化工作要以群眾需求和城市發展為依托,不斷豐富群眾和城市文化內涵。反腐倡廉建設要以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,堅持標本兼治、懲防并舉,建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系;軟環境建設要著力建立一套相對科學的軟環境評價體系,擴大電子監察范圍,深入開展黨員干部服務企業活動,積極營造“人人關心軟環境、人人維護軟環境”的良好局面;源頭治理要進一步推進“3+1”模式,“五權建設”和事前防范、事中管理、事后質評的“監管控”立體工作模式,鏟除腐敗滋生的土壤和條件;案件查辦要始終保持高壓態勢,不斷提高查辦案件的質量,切實做到查辦一個案件、建立一個機制、規范一種行為、剎住一股歪風。維穩工作要進一步完善“聯調聯動”工作機制和社會穩定風險評估機制,深入開展“大排查、大走訪、大接訪”活動,努力化解矛盾;社會服務管理要按照人性化、網格化、信息化要求,進一步完善鄉鎮、街道服務管理體系,力爭建成國內領先、省內一流的社會服務管理綜合信息服務平臺,實現治安防控、城市管理、應急處置等現代信息資源的優化組合;平安榆樹建設要多層次、多領域開展平安創建活動,擴大平安創建的覆蓋面,進一步強化社會治安防控體系建設,著力提高社會安全指數。武裝工作要提高多樣化軍事任務能力,加速推進應急準備,深入推進軍民融合發展。統戰工作要發揮部門優勢,搭建交流平臺,為推進全市經濟社會發展提供廣泛的力量支持;機關黨建要以機關作風建設為重點,全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設,樹立機關黨建工作走前頭、進前列的良好形象;工、青、婦等群團組織要充分發揮橋梁紐帶作用,廣泛團結,凝心聚力,促進社會和諧發展。
三、創新求實著力提升黨建工作新水平。
創新是做好各項工作的根本方法,求實是工作取得成效的根本保證。做好新時期黨建設工作,必須以改革創新的精神積極探索黨建工作的新路子,更好地適應新形勢帶來的新變化。
一要開拓創新促發展。活力源自創新。各級黨組織要圍繞發揮黨組織核心領導作用,積極探索黨建工作新思路,創出特色,贏得主動。只有這樣,黨建工作才能適應全市改革發展穩定的需要。要通過深入調研,開拓視野,掌握脈搏,研究新情況,處理新矛盾,解決新問題,進一步提高黨建工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要通過創新機制,防止和克服工作的隨意性和盲目性,促進黨建工作的制度化、程序化、規范化。要通過點上創新帶動面上創新,各級黨組織要積極培樹創新典型,深入挖掘、及時發現各類先進典型群體和個人,切實使先進典型立得穩、叫得響、推得開,讓大家學有樣板,趕有方向,使黨建工作在典型示范的帶動下不斷創新,整體推進,全面發展。
二要求真務實重實效。強調:空談誤國、實干興邦。榆樹要發展,要升位崛起,要讓群眾過上更好的日子,歸根結底要靠實干。面對新的形勢和繁重的工作任務,各級各部門要注意查找自身作風不實、工作不實的各種表現,采取有力措施認真加以解決,腳踏實地地做好每一項工作。要堅持從實際出發,部署工作調查研究先行,充分考慮多方面的情況和基層的承受能力,增強工作的針對性。要有干事業的魄力和情懷、有一種真抓實干的勁頭、勇于探索的銳氣,看準了的事就干,定下來的事就做,勇往直前把工作做好。領導干部尤其是各級“一把手”,要在各項工作中身先士卒,全力擺脫無意義的應酬,把心思放在工作的謀劃上,靠走基層掌握第一手情況、靠打基礎扭轉工作局面、靠接地氣贏得群眾口碑,以領導的模范示范作用,影響和帶動廣大基層干部。
三要轉變作風樹形象。作風看似無形,實際上又無處不在,是一種“潛移默化,潤物無聲”的力量。各級黨員干部要堅持廉潔自律。黨員干部在人生旅途中經常會遇到三條線:政治上的高壓線、法紀上的警戒線、道德上的保底線。“畏法度者最快樂”,“法紀愈嚴愈自由”。本分做人最起碼的就要對法紀心存敬畏,自覺遵守法紀,行當所行,止當所止。要做到這一點,必須堅持加強黨性修養,培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,自覺抵制拜金主義、享樂主義,嚴守廉政準則。要堅決執行“八項規定”,倡導樸實的文風會風,厲行節約,嚴禁鋪張浪費,不擺花架子,不搞形式主義,樹立正確的政績觀、人生觀。要密切聯系群眾,多深入群眾,多解決難題;多依靠群眾,改進工作方法;多接受監督,虛心聽取批評,以群眾滿意為標準,讓群眾來檢驗、來評價。用真情贏得信任,以信任推進工作。
四要團結和諧凝合力。實現榆樹升位崛起的目標,需要全市人民團結一心共同努力,務必要團結和諧,以求共贏。要堅定正確的政治方向,始終與上級黨委保持高度一致,維護集體領導的權威,確保政令暢通。要服從大局、服務全局,形成加快發展的強大合力。要堅持多務實、少務虛,多干事、少整事,多參與、少摻合,多合作、少扯皮,優點互相學習、經驗互相借鑒、問題互相提醒、意見互相溝通,努力營造風正勁足、心齊氣順的發展局面。
同志們,新形勢、新任務,對黨建工作提出了新要求。我們要以黨的精神為指導,自覺把黨建工作融入到全市經濟社會發展大局中,努力開創黨建工作新局面,為加快推進“吉北中心城”升位崛起提供堅強的政治保證!
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十四
同志們:
現在開會,會議的主要內容是傳達學習國家、省、市、縣領導重要批示和國務院、省、市、縣有關會議精神,對我院安全大檢查和事故預防工作進行全面動員。按照會議安排,我講四方面意見。下面我依次傳達習重要批示和上級要求,宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書,進行安全事故警示和暑期汛期事故預防培訓教育,對我院安全大檢查和暑期汛期事故預防工作進行安排部署。
一、宣讀的重要批示和上級要求。
6月6日,就安全生產工作作出重要批示:“在不到半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請國務院有關部門將這些事故及發生原因的情況通報各地區各部門,使大家進一步警醒起來,汲取血的教訓,痛定思痛、舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度,強化責任,加強管理,嚴格監管,把安全生產責任制度落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發生”。國務院、省、市領導也先后做出重要批示,國家、省、市先后召開會議,對安全大檢查活動進行了安排部署。上級要求我們要深刻學習領會相關精神,要主要負責人不僅要當好財富的創造者,更要當好員工安全的守護者,堅決按照上級規定要求,認真查找隱患問題,切實加強自身安全管理,全力做好本單位事故預防工作。
二、宣讀我院給縣政府簽訂的安全隱患自查自糾和事故預防承諾書。
安全生產大檢查承諾書。容城縣人民政府:
容城縣人民醫院作為我縣規模最大的二級甲等綜合性。
醫院,擔負著全縣26萬人民的醫療、救治任務。我們將堅決按照國家、省、市、縣有關部署要求,認真組織開展全面徹底的安全生產大檢查,嚴格落實暑期汛期安全事故預防措施,確保廣大患者和醫院職工的生命、財產安全,確保醫院安全生產形勢穩定。在此,鄭重承諾如下:
一、認真組織學習、和省、市領導的重要批示,強化保障員工生命安全的“紅線”意識,充分認識安全生產工作的極端重要性,始終堅持把安全生產放在首要位置,警鐘常鳴,長抓不懈。
二、切實加強安全生產工作的組織領導,醫院領導班子成員率先垂范,模范帶頭執行上級規定要求,嚴格履行自身安全管理職責,既要當好患者健康的守護者,更要當好患者和職工生命安全的守護者,舉集體之力,保醫院平安。
三、深入組織開展事故警示和暑汛期事故預防全員教。
育,以近期全國范圍內發生的重特大安全事故為反面教材,結合醫院安全文化建設和標準化建設,通過動員大會、板報宣傳、溫馨提示等形式,教育全體干部職工牢固樹立安全防控意識,嚴格遵守安全制度和操作規程,堅決消除“三違”現象,當好醫院安全的守護者。
四、不折不扣地按照規定動作要求,組織開展全面徹底的安全生產大檢查,做到對所有崗位、所有設備設施、所有場所、所有人員、所有生產經營環節的100%覆蓋,不留盲區死角。對發現的各類隱患問題,嚴格登記建檔,并按照“責任人、完成時間、標準要求、資金保障、應急預案”五到位的要求,強化跟蹤督辦,確保100%整改到位。充分利用此次大檢查之機,督促指導醫院各科室,進一步完善安全生產長效機制,切實加強動態安全運行管理,實現隱患排查和日常安全管理的規范化、常態化。
五、針對暑期、汛期安全事故預防的特點和規律,對受強降雨、強雷電、大風、高溫等天氣影響,而容易發生事故的場所、部位、設備、工藝和事項,逐一進行排查,嚴格落實人防、物防、技防措施,實行嚴防嚴控;對各類危險源點和焊接、動火、進入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業,嚴格落實單位負責人、安全管理人員、專業技術人員現場盯防巡查措施。進一步完善應急預案,做好應急準備,搞好應急演練,提高應急處置能力。
六、積極主動配合省、市、縣組織的安全檢查執法活動,堅決按規定要求對指出的隱患問題進行整改,不斷提升醫院的自我安全管理水平,努力為容城縣的經濟社會發展和安全穩定做出我們應有的貢獻。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十五
同志們:。
4月8號,我們開了高規格的全市宣傳工作暨特色文化名城建設促進會,對我市外宣工作已經有一個大致的總結和基本的要求,那么為什么今天還要開這個會呢?因為今天的會更專業,更具體,內容更豐富,任務更明確。會議的主要任務是,學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議精神,總結一年來全市外宣戰線取得的成績,表彰對外宣傳先進單位和個人,分析當前我市外宣工作面臨的形勢,安排部署今后一個時期的外宣工作,特別是會議作出了建立外宣基地的決定。這些對于進一步凝聚全市外宣戰線的力量,推動我市對外宣傳工作創新發展具有十分重要的意義。
一年來,我們全市外宣工作認真貫徹黨的xx大,xx屆三中、四中全會精神和中央、省外宣工作會議精神,緊緊圍繞我市建設新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標,圍繞經濟建設中心,服務全市工作大局,把握正確輿論導向,努力拓展外宣渠道,著力塑造太原良好形象,對外宣傳工作不斷取得新進展,為推動太原經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此,我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
20xx年,面對錯綜復雜的國內外經濟形勢和各種嚴峻挑戰,我們的經濟走出低谷,保持了平穩較快發展;我們的城市建設取得了可喜進步,被國家住建部評為園林城市;我們宣傳文化領域圍繞“三城聯動”、“十大工程”戰略目標,率先完成了文化體制改革,受到中宣部文化部的充分肯定;理論武裝卓有成效,先后完成兩批學習實踐科學發展觀活動;以新中國成立60周年和太原解放60周年為契機,完成了系列精品創作。這是全市上下堅定信心,和衷共濟,開拓創新,奮力拼搏的結果,這樣的結果與我們的對外宣傳和良好的輿論環境也是分不開的。
回顧20xx年的外宣工作,有以下幾個特點是值得肯定的:
一是配合大型經貿交流活動,全方位、立體化推介太原取得顯著成效。去年,我市外宣參與了“滬洽會”“廈洽會”、“高交會”、“中博會”、“文博會”、國際鎂業大會、新晉商大會等一系列大型經貿活動,把握住這個對外宣傳的契機,整合外宣資源,統籌協調,采取會前新聞發布、在媒體做專版、專題節目,發放外宣品、組織專訪等形式,全方位、寬領域、多角度地推介太原,有效地宣傳了太原文化底蘊深厚和充滿現代氣息的城市形象。
二是以推動特色文化名城建設為著力點,突出了太原全新形象的對外宣傳。把太原建成集三晉文脈與現代氣息為一體的特色文化名城是市九次黨代會提出的重大戰略目標。緊緊抓住特色文化名城全新形象的對外宣傳策略是對外宣傳工作的重中之重。通過對晉商文化藝術周的集中宣傳,通過承辦全國城市外宣協作會理事代表會議,接待并組織中部六省“放眼中部看發展”巡回采訪團采訪、開展了第四屆全國網絡媒體山西行太原采訪活動、召開30多場新聞發布會,出版外宣書籍和畫冊、在香港鳳凰衛視進行形象宣傳,在中央涉外媒體和香港媒體組織刊發文章,全面展示和系統宣傳太原歷史文化和太原的城市發展,為太原特色文化名城建設做出了積極努力。
三是創新外宣手段,發揮了善用媒體和引導輿論的作用。用網絡媒體開展“我與新中國共成長”攝影大賽,參與人數之多開了太原外宣先河。用評書形式宣傳太原,在外宣手段上也是不多見的,外宣辦與太原生活廣播合作,制作了評書《龍城1949》,利用太原生活廣播和近百個城市電臺的合作關系,廣泛宣傳太原。用《報林》雜志推出太原圖文專版,在中國鐵路所有動車組、進藏列車和首長專列的高端旅客中開辟對外宣傳新途徑。在中央4套利用天氣預報宣傳太原形象也是我們外宣工作開拓創新的例證。特別是今年創新力度更大,已經走出去開展了對外文化交流,這是我們外宣工作一個根本性的轉變,也是一個主動出擊的重大突破。
四是加強職能培訓,形成了突發事件中有效新聞處置基礎性預案。為了提高外宣干部和新聞發言人職業能力和業務水平,外宣辦組織舉辦全市新聞發言人和外宣干部培訓班。以如何面對媒體和突發事件新聞處置為培訓內容,邀請清華大學新聞學院院長助理、國務院新聞辦指定的全國政府新聞發言人培訓聯合主講人董關鵬授課,這對于我們外宣隊伍建設來說無疑是及時有效的。尤其在協調有關部門及時做好“應急20xx”太原市甲型h1n1流感疫情發布工作,參與“長城6號”國家反恐演習和全市食品衛生安全應急演練中,外宣辦擬定突發事件新聞發布和報道工作預案,規范相關程序,圓滿完成新聞發布、輿論引導等環節的演習任務。熟練掌握了應急新聞處理的方式方法,為突發公共事件新聞應急處置積累了工作經驗。
做好今年的外宣工作,更好地為市委、市政府的中心工作服務,責任重大。因此,我講幾點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感。
在黨的xx屆四中全會上講話指出,當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,各種政治力量縱橫捭闔,圍繞著國際秩序、綜合國力、地緣政治、國際市場、科學技術等方面的競爭更加激烈,世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁。隨著我國綜合國力的增強,國際地位的提高,我國所承載的國際期待、國際責任有所加重。我國成為了牽動國際體系新一輪調整的重要因素。國際社會開始接受中國崛起的現實,各國特別是發展中國家普遍看好中國的市場潛力,與我加強合作的愿望明顯增強,期待了解中國、與我建立友好合作關系的愿望更加強烈,中國道路與發展模式的影響不斷擴大,這有利于我們抓住時機宣傳我國的發展成就和政策主張,提升我國文化軟實力。但西方敵對勢力不甘心看到中國發展強大,不愿意看到中國的發展模式對西方模式形成挑戰。西化、分化中國的力度沒有改變,滲透和反深透的斗爭一刻也沒有停止。對我在戰略上圍堵、安全上威脅、發展上牽制、統一上阻撓、主權上干擾、責任上施壓、形象上丑化、思想上滲透。國際反華勢力還利用一些群體事件、社會熱點、重大活動等對我進行造謠攻擊。將個別問題擴大化、簡單問題復雜化、一般問題政治化,始終把矛頭對準中國共產黨的領導和社會主義制度。竭力抹黑中國、丑化中國、妖魔化中國。他們還會利用“西強我弱”的國際輿論掀起一輪又一輪的反華輿論浪潮。如何應對復雜的國際傳播局面,進一步打破“西強我弱”的國際輿論傳播格局,形成與我國經濟社會發展水平和國際地位相稱的國際傳播能力,仍然是一項十分緊迫、十分艱巨的戰略任務。對此,我們必須保持清醒頭腦,決不能掉以輕心。
我們必須清醒地認識到,與新形勢新任務的要求相比,與科學發展觀的要求相比,我們的工作確實還有不小的差距。對外宣工作重視不夠,投入不足,對外宣干部缺乏關心;對外宣傳工作不會干、不敢干,體制和機制不順,觀念陳舊,工作方式方法不適應等問題,在一些部門和單位不同程度地存在著。這種狀況如不改變,必然會影響到我們外宣事業的科學發展。
今年是實施“”規劃的最后一年,更是奪取國際金融危機沖擊全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。做好今年的外宣工作必須按照中央和省外宣工作會提出的總體要求、總體任務和目標,進一步認清形勢,不斷增強做好外宣工作的責任感和緊迫感,更新觀念,完善機制,創新方法,調動各方面的積極性,為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原營造良好的外部輿論環境。
二、堅持與時俱進,不斷推動我市外宣工作的深入開展。
太原市九次黨代會提出全力推進新型工業基地和特色文化名城建設,后來我們又加上現代宜居城市建設。這是太原新時期、新階段的發展戰略和奮斗目標,良好的外部輿論環境對我們實現這一目標起著至關重要的作用。因此,對外宣傳要始終圍繞市九次黨代會提出的奮斗目標,圍繞中央和省對外宣工作的要求,突出重點,抓出特色,扎實有效地開展各項工作。
一是強化政治意識,抓好關鍵環節。對外宣傳工作是我市面向全國、面向世界的“窗口”,做好外宣工作是一項重要的政治任務,關系到我市的對外形象。各級各部門要充分認識外宣工作的重大意義,牢固樹立外宣無小事的意識,從講政治的高度切實做好外宣工作。在外宣工作中要進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,認真把好外宣工作的進口關和出口關,確保不發生任何政治問題。外宣工作部門既要提高業務工作能力,更要增強組織協調能力,要進一步加強與國外、境外以及中央和省級新聞媒體的溝通與協調,健全和完善對外宣傳的工作網絡,暢通外宣渠道,充分利用好各級新聞媒體的作用,組織協調好各方面的力量,共同做好我市的外宣工作,真正達到“讓世界了解太原,讓太原走向世界”的目的。
二是要圍繞中心任務,抓好重點工作。對外宣傳要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,重點宣傳代表太原城市形象的東西,重點宣傳具有太原特色的東西,重點宣傳創新發展進程中各個領域取得的重大成就,重點宣傳推動經濟轉型發展、節能減排、民生工作、安全生產、社會和諧穩定,特別是特色文化名城建設,文明城市創建等,我們還要圍繞內促和諧,外塑形象的目標,以事實為依據,不斷加強輿論引導。通過宣傳讓外界真正了解我市經濟社會發展情況、發展戰略遠景和發展優勢。不斷擴大太原的外部影響,增強太原的吸引力。
三是強化品牌意識,抓出特色效應。在對外宣傳工作中,必須有強烈的品牌意識,突出宣傳我市的特色優勢,就是緊緊抓住“人無我有”的獨特優勢和“人有我優”的強項優勢、在優勢上大做文章,在優勢上追求完美。這就要求我們必須深入挖掘和認真研究我市的優勢和特色所在。比如,我們的晉商文化藝術周已經被列為全國十佳節慶活動,但是影響遠沒有我們省搞的平遙國際攝影展大,也沒有“大連國際服裝節”、“哈爾濱冰燈節”、“青島啤酒節”等影響大,因此,我們要學習全國許多城市的好經驗、好做法,充分利用我市悠久的歷史和厚重的文化這一優勢,進行科學設計和精心策劃,全力推廣宣傳,真正取得實效。
四是要選準切入點,抓出成效來。在外宣工作中,要切忌盲目的貪大求全,不分主次、不分輕重地平攤力量去搞宣傳。這樣搞往往是什么都宣傳,什么都沒有宣傳到位。因此,要深入挖掘我市獨特的對外宣傳資源,在城市建設、經濟成就、投資環境、文化遺產、民俗風情等方面抓住最有影響力的題材和事實,選準切入點和突破點,特別要注意選好角度,小中見大。從一個企業、一個市場、一個產品包括文化產品來反映我們的特色,從一個側面來反映我市廣闊的發展前景和發展成果。每年要抓幾個重點項目,集中精力,一抓到底。要加強對外文化交流工作,以上海世博會、廣州亞運會和亞殘運動會為平臺,積極開展外宣活動,充分展示我市獨具特色的文化和新太原建設的新風貌新風采。
三、要不斷開拓創新,進一步提高外宣工作的質量和水平。
隨著互聯網的快速發展,我國網民人數已達到3.6億,3g手機的應用,進一步推動了由固定互聯網向移動互聯網的延伸,使人時時處處上網成為可能。利用網絡搞好對外宣傳,已經成為信息化時代黨的宣傳思想工作一個新的創新方式加強輿論引導,已經成為我們必須面對的新課題。切實引導好網上輿論,是維護網上信息安全的重大舉措,事關事業興衰、社會和諧。近年來,網絡媒體認真貫徹中央精神,牢牢把握正確導向,在抗震救災、北京奧運、紀念改革開放30年,慶祝新中國成立60年等一系列重大活動報道中,高揚了主流輿論,唱響了奮進凱歌,有力地配合了黨和國家的工作大局,極大凝聚了網民力量。目前,我國正處在改革發展的關鍵期,社會矛盾的凸顯期,各種社會思潮和價值觀念相互激蕩,網上輿論呈現多元多樣多變的特點,因此我們必須認真落實對外宣工作提出的“高興旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求,利用網絡媒體的強大傳播優勢,加強網上對外宣傳這是我們外宣的必由之路。不懂得利用網絡,就是一個好的外宣工作者。要重視新聞網站建設,要團結、協同商業網站,始終把社會效益放在第一位,堅持高品位、高格調,宣傳科學真理,傳播先進文化,倡導和諧理念,塑造美好心靈,弘揚社會正氣。在網上唱響主旋律、打好主動仗,自覺壯大主流輿論,積極引導網上熱點、疏導公眾情緒,化解社會矛盾,使網上輿論引導工作在統一思想、凝聚力量、維護安全方面發揮更大作用,使網絡宣傳真正發揮對外宣傳太原的窗口和陣地作用。
當然,隨著互聯網的快速發展,一些不和諧的東西也逐步暴露出來,一些網站片面追求點擊率,為了牟取非法利益,以多種形式發布和傳播格調低下、內容粗俗甚至淫穢色情的信息,污染社會環境,危害未成年人的健康成長。還有一些不法分子還利用手機上網私密性高的特點,傳播淫穢色情和低俗信息大肆斂財。一些網絡運營商、接入服務商、域名注冊服務商等無視社會責任,為不良信息提供了便利。污染了社會環境,危害未成年人健康成長,如何加強互聯網管理,加強輿論引導,是我們面臨的嚴峻挑戰和急需破解的難題,也是對互聯網管理部門提出了更高的要求。
是由于互聯網的快速發展和它的強大傳播優勢,由此對外宣工作提出了越來越高的要求。因此,我市的外宣工作必須堅持高起點謀劃,高標準要求,要立足實際放眼世界,把目標定位于國際化,方式上要主張大外宣,方法上要主張“走出去”。不斷拓寬思路,開闊視野,創新方式方法,努力在更高的平臺上發展。
一是要充分利用國內外各大新聞媒體的優勢。進一步加強與中央涉外媒體、中央駐晉新聞媒體、省級主流新聞媒體、港澳媒體以及網絡媒體、境外媒體的聯絡與溝通,不斷加大對外宣傳報道的力度。要切實做好涉外工作中的對外宣傳,外事、僑務、旅游、經貿和教育、衛生等涉外部門,要結合日常業務工作,做好來太原觀光旅游、投資經商、教學科研、文化交流等國外、國外人員的宣傳工作,“燈下要先亮,”寓外宣于服務之中。要不斷加強對縣(市)區外宣工作的領導,充分發揮各縣(市)區的外宣資源特色。要積極開展對外文化交流,采取“請進來”和“走出去”相結合的方式,不斷擴大外宣覆蓋面,增強外宣效果。
二是要運用市場化運作,做好外宣工作。隨著社會主義市場經濟的發展,外宣工作也要增強市場意識,逐步實行市場運作的新機制。要按照經營城市的理念,深入挖掘外宣資源,加強外宣基地建設,通過出理念、出題目、出項目等形式吸引社會資金廣泛參與,在外宣投入方面逐步形成以政府為導向、社會各方面共同參與的新格局。比如,在外宣品的制作和推廣上,可以采取與社會與企業合作的方式,達到社會效益和經濟效益的雙贏,進而不斷提高外宣品制作的質量,擴大輻射范圍。
三是要創新方法,加強針對性和實效性。外宣工作的對象千差萬別,因此,要不斷擴大外宣工作的覆蓋面,提高對外宣傳的針對性和實效性就必須實現工作思路和方法的創新。要緊緊圍繞我市的重點工作和重大活動,堅持貼近太原創新發展的實際,貼近外界受眾對太原信息的需求,貼近外界受眾的思維習慣,加強對宣傳對象的研究,不斷改進宣傳方式,推陳出新,采取受眾喜聞樂見、易于接受的傳播方式和手段,因時、因地、因人進行宣傳。要加強與國際、國內有關機構的合作,善于“借臺唱戲”,不斷提高外宣工作的水平。各級各部門在外宣工作中,要結合自身實際,努力做到有策劃、有創意,既要按照總體要求,做好“規定動作”,又要做好“自選動作”,跳出老套路,采用新招法,突出本地本部門特色,確保對外宣傳收到良好的效果。
四是加強輿論引導,提高新聞處置水平。我們山西是產煤大省,高危行業相對多些,突發事件頻發,一些省外境外媒體借機炒作,嚴重影響了我省形象。前幾年我們太原已經出臺了突發公共事件新聞報道應急處置辦法,去年我們又加強了這方面的模擬演習,已經積累了工作經驗。今年我們外宣工作的重心,要在鞏固去年成績的基礎上,進一步提高應對突發公共事件新聞處置能力,特別是在提高與境外媒體打交道能力上下功夫。重視發揮各級主流媒體在輿論引導方面的先導作用,特別是重視和發揮互聯網和手機等新興媒體在應對突發公共事件中的重要作用。做到早介入、早發布、早引導、形成強大的宣傳聲勢。要學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。
五是適應新形勢,加強和完善新聞發布工作。隨著經濟社會快速發展和科技進步,信息傳遞與獲取越來越快捷,政務公開,黨務公開已經是社會快速發展的必然要求,這樣新聞輿論的作用越來越突出,新聞發布與輿論引導工作越來越重要。切實加強和改進新聞發布工作,是網絡時代對黨的執政能力建設提出的新要求,是各級政府部門、各企事業單位必須面對的新課題。健全新聞發布制度,建立健全新聞發言人制度,使新聞發布之常態化、規范化、制度化;傳播黨和政府的聲音,主動引導和影響國際國內輿論,既是塑造我國國際形象的需要,也是增強國家軟實力的必然要求。因此,中央決心很大,各省市,甚至各縣區、各單位都強調建立新聞發言人制度,目的就是要將政務黨務信息公開,搶占輿論先機,第一時間發布新聞,牢牢把握話語權,把輿論引導工作做扎實,輿論引導無小事,各級必須重視這項工作。否則,小事會變大事,最終會導致民眾猜忌,對政府產生信任危機,從而,引發社會動蕩,誤黨誤國誤民。
四、要加強隊伍建設,進一步提高外宣干部的思想素質和業務水平。
要加強對外宣傳工作,必須努力培養一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來,在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下,我市外宣干部隊伍建設取得了長足的進步,為太原外宣事業的發展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣干部隊伍建設是一個常講常新的問題,需要我們長期不懈的努力,特別是面對當前國際國內的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務,進一步加強外宣干部隊伍建設,努力培養一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正,具有現代國際意識的外宣干部隊伍顯得更為重要,更為迫切。各級黨委政府要高度重視外宣干部隊伍建設,牢固樹立“有為才有位,有位更加有為”的思想,積極主動地為加強外宣隊伍建設,配齊配強外宣干部創造條件,努力把那些德才兼備、素質優良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來。要根據外宣干部的實際情況,制定外宣干部教育培訓規劃,進一步做好外宣干部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式,加強外宣干部的政治理論和科學文化等各種知識的學習,使其學以立德,學以致用,成為既熟知內情,又了解外情,既善于策劃,又善于組織,尤其是善于與各國各類媒體記者打交道、會外語、善溝通、懂網絡、擅寫作方面的復合型人才。要加強外宣干部思想作風建設,始終保持與時俱進的精神狀態,把握規律性,富于創造性。外宣工作者要進一步解放思想,順應時代潮流,代表時代發展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規律性的東西,從而做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神,提高分析能力、應對能力、組織能力和創新能力,在外宣實踐中增長才干,提高水平。
五、要加強統籌協調,進一步鞏固發展大外宣的工作格局。
對外宣傳是一項長期的、綜合性的系統工程,必須全市上下通力合作,形成總體優勢,集中優勢打整體戰,把有限的人力、物力、財力組織好,配置好,共同把外宣工作做好、做強、做大。市委對外宣傳小組要充分發揮統一管理、統一協調、統一指導的作用,要不斷建立和完善各項工作體制和運行機制,逐步形成科學規范的長效工作機制。要在對外宣傳方針政策、內容等方面統一把關,積極組織協調各涉外單位,認真做好對外交往活動中的各項外宣工作。要充分發揮各級各部門的積極性,不斷加強各級各部門之間和各級、各類媒體之間的相互聯系和協作。要引導社會各界不斷增強外宣意識,提高對外宣傳的積極性,使對外宣傳成為全社會的共識和共同任務,形成多主體、多方面,齊抓共管,人人都是外宣主體的社會環境,努力構建上下聯動、通力合作、全方位、多層次的大外宣格局。
聯合組織開展一系列重大外宣活動,是新形勢下構建大外宣格局的重要載體。外宣活動是開展工作的紐帶和橋梁。要注意把外宣工作與外交、外貿、外事、外援、文化、出版、廣播電視、僑務、旅游、宗教工作以及對外文化交流緊密結合起來,要善于借助外力、借船出海,重視發揮境外知名人士和組織的作用,加強與外界溝通,真正形成對外宣傳的合力。
同志們,加強對外宣傳工作,發展對外宣傳事業,是我市加快經濟發展方式轉變,大力推進八大功能區建設,實現新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市目標的必然要求。在今后的工作中,我們要牢固樹立和落實科學發展觀,團結一致,奮力拼搏,不斷開創我市外宣工作的新局面,為建設“服務全省、影響全國、吸引世界”的新太原做出新的更大的貢獻。
環境保護從業人員市領導環境保護工作會議篇十六
同志們:
縣政府決定召開全縣環境保護工作會議,主要是總結“”和20xx年全縣環境保護工作,安排部署“”和今年的環境保護工作任務。剛才,會議表彰了環保工作先進集體和先進個人,縣政府與有關部門和各鄉鎮政府簽訂了年度環保工作目標責任書,錄寅同志作了一個很好的工作報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、客觀總結“”環保工作。
“”期間,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,把環境保護擺在重要位置,認真貫徹落實中省市關于環境保護工作的各項決策部署,著力推進污染減排,轉變經濟增長方式,提高生態文明水平,取得了顯著成效。一是全社會環境保護認識不斷增強。“”,縣委、縣政府出臺了一系列加強環境保護的新舉措,各鄉鎮黨委、政府也自覺把環境保護擺上經濟發展的戰略位置,干部群眾對環境保護的認識不斷增強,在全縣形成了“黨委統攬、政府領導、部門協作、公眾參與”的環境保護工作格局。環境保護基本國策得到全面貫徹落實,公眾環保意識顯著增強,社會公眾對環境保護的滿意度不斷提高。二是減排任務全面完成。五年來,縣委、縣政府把主要污染物減排作為約束性指標,納入年度目標責任考核,強化結構減排、工程減排、管理減排,淘汰落后產能,加快環保基礎設施建設,減排任務全面完成,環境質量穩步提升,為經濟社會全面協調可持續發展提供可靠的環境保障。三是優化經濟結構的作用得到充分發揮。五年來,先后開展了黃龍鉬業小區、陶嶺工業園區等規劃環評,否決了一批不符合國家產業政策和技術政策的建設項目,開展了工程建設領域突出環保問題專項治理,查處不履行環保審批手續的違法違規建設項目155個。嚴控“兩高一資”企業,開展環保誠信活動,將重點企業環境信息納入銀行征信系統,防范環境風險,減少污染排放。環境保護對于優化經濟結構、提升發展質量的作用得到充分發揮。四是重點流域區域污染防治效果明顯。修編了《洛源水源保護區污染防治規劃》,制訂了《黃龍河流域綜合治理方案》,開展選礦行業污染治理,重點區域流域水環境質量得到不斷改善。連續8年開展環保專項行動,實施環境專項執法檢查,扎實推進飲用水安全保障工作,積極開展重金屬防治,著力解決了一批損害群眾健康的突出環境問題,全縣重點流域區域污染防治工作取得了明顯成效。五是環保基礎設施建設成績突出。縣環保化驗監察大廈前期手續已經辦結,即將開工建設;縣醫院、中醫院污水處理設施全部建成運行;縣污水處理廠全面開工建設,計劃今年建成投運;縣垃圾處理廠正在籌建當中。環保基礎設施的建設,有效增強了全縣污染防治能力。六是農村環境保護和生態建設工作穩步推進。縣政府印發了《關于加強農村環境保護工作的實施意見》,編制《洛南縣農村環境保護和生態建設“”規劃》,開展“十百千”生態工程創建,目前已有2個鄉村申報省級生態村鎮,1個鄉、2個村獲得市政府命名。大力開展土壤污染調查,加強自然保護區環境管理,開展農村生活垃圾處理試點,農村環境保護工作開局良好。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是各級各部門以及全縣環保系統廣大干部職工辛勤努力的結果,是社會各界廣泛關注和積極參與的結果。在此,我代表縣委、縣政府向參與和支持全縣環境保護事業的各級各部門和廣大干部表示衷心地感謝!
二、精心謀劃“”環保工作。
“”時期,我縣經濟社會將處于轉型發展和率先突破發展的關鍵時期,環境保護既迎來在高起點上加快發展的優勢和機遇,同時也面臨破解諸多深層次矛盾與問題的壓力和挑戰,環境保護的形勢十分嚴峻。一是治污減排的壓力繼續加大。我縣工業化、城鎮化步伐加快,經濟總量快速增長,能源資源消耗急劇增加,環境容量有限,排污量基數太小,減排空間不大,既要消化增量,又要消減存量,任務十分艱巨。二是環境質量改善的壓力繼續加大。重金屬污染、汽車尾氣污染、土壤污染、危險廢物、化學品污染問題日益凸顯,環境質量改善的任務非常復雜。三是防范環境風險的壓力繼續加大。礦山企業尾礦數量眾多,環境違法行為時有發生,突發環境事件呈高發態勢,尾礦庫、排渣場引發的次生環境問題不容忽視,保障環境安全的不確定因素增多。四是環保隊伍能力建設滯后。全縣環保系統干部隊伍人數少、裝備差的問題十分突出,干部力量需要加強,辦公條件亟待改善。五是農村環境問題更加凸現。農村生活污染、面源污染呈日益加劇趨勢,尚未引起足夠重視,改善農村環境質量迫在眉睫。
所有這些都是我縣當前環保工作面臨的現實問題,給我們的工作帶來了新的挑戰,提出了新的要求。對此,我們務必要保持清醒頭腦,認真把握好以下五個方面的問題,進一步增強責任意識、憂患意識,扎實做好“”時期各項環境保護工作。
(一)正確處理好科學發展與環保的關系。環境問題本身就是政治問題、社會問題、經濟問題,涉及經濟結構、生產方式、消費模式,以及走什么樣的發展道路等等方面,所以,我們要從發展方式中找根源,從全縣經濟社會發展中尋出路,從全縣宏觀戰略層面入手,切實解決好環境問題,要把不折不扣地全面貫徹落實科學發展觀作為解決環境問題的出發點、落腳點,用科學發展觀指導環境保護工作,促進我縣經濟社會和諧發展、科學發展、生態發展。
(二)正確處理好生態文明建設與經濟增長的關系。建設生態文明是我國深入貫徹落實科學發展觀,推進資源節約和污染減排的重大戰略任務。推進生態文明建設,是破解資源環境約束的有效途徑,是加快轉變經濟發展方式的客觀需要,是保障與改善民生的內在要求,是后金融危機時期搶占未來競爭制高點的戰略選擇。縣委“”規劃提出,要把綜合經濟實力、人民生活水平和生態環境建設作為全縣人民奮斗的三大目標,各級各部門一定要把生態文明與政治文明、物質文明、精神文明放在同等重要地位,齊抓共建,共同推進,不可偏廢。
(三)正確處理好經濟發展與環境的關系。環境與發展密不可分,正確的環境政策就是正確的經濟政策。離開經濟發展談環境保護必然是“緣木求魚”,離開環境保護談經濟發展勢必“竭澤而漁”。只有科學把握規律,做到環境保護與經濟發展相協調相融合,堅持環境保護與經濟發展并重、同步,才能實現優化經濟結構,提高經濟運行質量,提升經濟發展水平,進而提高人民群眾生活水平。
(四)正確處理好服務與監管的關系。環境保護要著眼于經濟與環境協調、人與自然和諧,著眼于可持續發展,著眼于人類的長遠利益。在當前形勢和背景下,環保部門面臨著經濟發展與環境保護雙重壓力。環保工作既要堅決服從和服務于保增長、保民生、保穩定這個大局,又要科學應對部分企業因經營困難、降低環保投入、超標排污的新挑戰。這就要求我們正確把握好環保服務與執法監管的辯證關系。將服務與監管有機結合、協調推進,既不片面強調環保而阻礙發展,也不片面追求發展而放棄環保,要堅持在擺正位置上下功夫,堅持在創優服務中守好門檻,在嚴格監管中優化服務,以更優質的服務和更嚴格的監管為科學發展提供有力支撐。
(五)正確處理好城市、工業與農村環保問題。環境污染已經伴隨著經濟發展成為一種普遍現象。隨著工業化、城鎮化步伐加快,國家產業政策更加嚴格,農村生產、生活污染和城市、工業污染向農村轉移,農村生態破壞已經成為當前農村環境的突出問題,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,農村環境保護工作基礎薄弱,農村環境形勢更加嚴峻。對此,我們要積極采取對策,把農村環境問題擺上重要議事日程,建立綜合決策機制,把環境保護納入社會主義新農村建設的總體規劃。努力使農村沿著環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展,為全面實現小康目標提供良好的環境保障。
三、扎實推進20xx年環保工作。
全縣環境保護工作要按照全縣“”規劃和20xx年政府工作總體部署,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,按照提高生態文明建設水平的新要求,以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點,以主要污染物減排為目標,強化責任,狠抓落實,確保環境保護目標任務全面完成。
(一)強化責任,狠抓目標任務落實。我們今天總結“”環境保護工作的成績和經驗,分析當前面臨的環境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統一到全縣經濟社會發展與環境保護的大形勢上來,統一到當前的重要任務上來,統一到縣委、縣政府的戰略部署上來,深入貫徹落實科學發展觀和縣委xx屆九次全會精神,切實增強做好環境保護工作的使命感和責任感,切實抓好縣鄉環保目標任務的落實,把各項目標任務分解細化到部門、到鄉鎮、到企業,強化責任,狠抓落實,確保“”經濟社會發展開門紅。
(二)強化措施,嚴格控制污染減排。各級、各有關部門一定要高度重視,強化措施,狠抓工程減排、結構減排、管理減排,以控制增量為重點,上大項目、好項目,淘汰高耗能、高污染、高排放的落后項目,采取“倒逼機制”、“上大壓小”、減量置換和限期淘汰等措施,切實把污染減排工作抓實抓好,確保全縣化學需氧量削減534噸,二氧化碳削減30噸,氨氮削減61.5噸,氮氧化物削減6噸。一要強力推進工程減排。重點抓好縣污水處理廠和垃圾處理廠建設,積極推進醫療垃圾統一拉運、集中處理,確保污水處理廠六月底投入運行,垃圾處理廠年底建成投運,切實發揮環保基礎設施在污染物減排中的重要作用。二要強化結構減排。加快結構調整步伐,嚴格實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評價審查,堅決淘汰違反國家產業政策、存在重大環境安全隱患的落后工藝、設備和技術,嚴控兩高行業盲目擴張。對“”以來關閉淘汰的落后產能進行全面核查,嚴防死灰復燃。三要加強管理減排。要不斷加強區域流域環境綜合整治,充分發揮環境監測和環境執法在環境管理中的基礎作用,嚴禁無證開采、破壞生態、超標排放等環境違法行為的發生。
(三)強化制度,嚴格日常環境監管。要通過區域規劃環評、建設項目環評和“三同時”等制度的落實,在前置關口上真正使環境容量成為區域產業布局的重要依據,環境標準成為市場準入的重要條件,環境成本成為價格形成機制的重要因素,環境總量成為改善和提高環境質量的重要途徑,合理引導投資方向,促進產業結構調整和優化,努力做到在調整結構中促進發展。要嚴格環境執法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴重的工礦企業,該關停的堅決依法關停,該處罰的必須處罰到位,該整改的堅決依法整改,決不手軟。要加大對排污費的征收、稽查和追繳力度。加快我縣環境應急處置能力建設工作,督促、指導企業制訂環境應急預案,增強環保應急處理能力。
(四)強化治理,切實抓好農村環境保護工作。要進一步加大農村環境污染治理,不斷提高廣大群眾生產生活生存環境質量。一要妥善處置農村垃圾。在平原川道、人口密集地區,要積極推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾一體化處理模式,邊遠地區大力推行堆肥、焚燒、填埋等簡便易行的生活垃圾處理模式,不斷提高農村垃圾的處理水平,著力解決廣大農村垃圾無序排放污染環境問題。二要切實保護農村飲用水源。要合理劃定飲用水源保護區,強化監管,嚴防養殖、種植、旅游等開發活動污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。積極推進縣城周邊村鎮納入縣城污水收集管網,具備條件的村鎮應建設或聯合建設污水集中處理設施,經濟條件較差的村鎮結合沼氣工程重點進行污水無害化就地處理。三要專項治理規模化養殖污染。對已有的規模養殖場,要加大督查執法,進行集中整治;對新建的要嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。鼓勵生態養殖場建設,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。四要大力推進生態示范創建工作。各鄉鎮都要啟動環境優美鄉鎮和生態村創建工作。結合實際,把生態創建與新農村建設緊密結合起來,大力開展農村環境綜合整治,引導和推動全縣農村環境保護工作深入開展。
(五)強化轉型,強力推進循環經濟發展。按照循環經濟的發展思路來實現洛南率先突破發展,是縣委、縣政府和干部群眾極為關注并為此探索的重要課題,各級各相關部門要研究制訂礦產資源集約和綜合利用、水資源節約利用、能源節約利用、重點領域發展循環經濟的具體推進計劃。目前,礦產業、建材、化工仍然是我縣的支柱產業,必須優先在這些行業發展循環經濟,必須加快這些行業由傳統型經濟增長模式向循環經濟模式的轉變,以最小的資源消耗和環境代價,實現最大經濟效益,減少新的環境污染。要大力推廣清潔生產技術和循環利用技術,使廢棄物再生成為可能。要積極引導企業,通過優化組合,延長產業鏈條,形成互利共生關系,在獲得經濟效益的同時贏得環境效益。
(六)強化領導,促進環保工作水平全面提高。各級各部門要進一步加強組織領導,將環保工作納入年度目標責任考核,建立健全考核考評制度和工作規范,定期調查研究,定期安排部署,定期督促檢查,嚴格制度,狠抓監管,切實解決環保工作中的突出問題。各級各部門各企業要將環保工作作為經濟發展的重中之重,要加強對主要污染物減排指標、環境質量、污染防治等規劃指標的完成情況進行綜合或單項考核和評估,嚴格實行環保“一票否決”,推進環境保護工作整體推進。
同志們,環境保護功在當代、利在千秋。我們一定要認真貫徹落實科學發展觀,從全縣經濟社會協調可持續發展大局出發,深化認識,強化措施,開拓創新,真抓實干,切實保護好洛南的青山綠水,為促進洛南經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!