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全市檔案工作會議召開篇一
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會,這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神,總結了“十五”期間年全市檔案工作,安排部署了20xx年全市檔案工作任務,我完全同意。
檔案事業是一項功在當代,利在千秋的崇高事業。“十五”期間,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府“中心”工作服務的大局意識,堅持以依法治檔為龍頭,以強化檔案業務建設為基礎,以檔案規范化管理為抓手,以開發檔案信息資源、服務經濟建設為目的,與時俱進,團結拼搏,無私奉獻,各項工作取得了新的突破,全面推進了我市檔案事業持續快速發展,為我市“三個文明”建設做出了新的貢獻。在此,我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力,百尺竿頭,取得更大的成績。下面,講三點意見:
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感。
檔案工作是黨和國家事業的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,檔案涉及的領域更加寬廣,內容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務手段更加科學。檔案在社會主義現代化建設各個領域的基礎性地位和服務性功能將日益顯現出來,做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關心國內外形勢的發展變化,認真學習貫徹黨的路線方針政策,進一步把思想和行動統一到市委五屆三次全會精神上來,統一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來,增強做好檔案工作的責任感和緊迫感,找準檔案工作為經濟社會發展服務的切入點,更加自覺地把檔案工作融入到全面建設小康社會的實踐之中,把智慧和力量凝聚到各項任務的具體落實上來,努力開創我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務大局,進一步提高檔案工作的整體服務水平。
全市各級檔案部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹市委、市政府的各項工作部署,圍繞中心服務大局,立足自身優勢,突出工作重點,進一步完善檔案工作管理體制和服務機制,加強國家檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規范化程度,切實履行好檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現代化事業作出應有的貢獻。
第一,切實轉變服務觀念,增強服務意識。圍繞黨委、政府工作大局,為各級領導決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優質高效的服務,是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務,只有不斷拓展服務領域,創新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力,得到各級領導的重視和支持,受到人民群眾和社會各界的認可。因此,全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設和諧社會的奮斗目標,圍繞我市改革開放和現代化建設的各項任務,明確職責,找準位置,自覺地做好服務大局、服務群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求,圍繞深化改革和促進經濟社會發展中心,進一步完善企業檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經濟組織檔案工作、城市社區檔案工作,特別是要繼續加強“三農”檔案工作,真心實意為廣大農民辦實事、辦好事,為發展農業、農村經濟、增加農民收益提供優質服務。當前尤其要按照市委提出的“項目年”的要求,充分發揮檔案部門的工作特點和專業優勢,收集提供相關檔案資料,為領導決策服務;在項目啟動和實施過程中,檔案部門要主動介入,積極配合有關部門,幫助項目管理單位建立規范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務,為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務。
第二,不斷提高創新能力,改進服務方式。創新是檔案事業發展的活力所在。貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神,深化改革,完善社會主義市場經濟體制,檔案工作的外部環境在不斷變化,檔案工作的內在需求在不斷發展,檔案事業有許多新的領域等待我們去開拓,有許多新的問題需要我們去解決,新形勢新任務對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,針對檔案工作面臨的新課題,適應新形勢下檔案事業發展的需求,深入研究和準確把握檔案工作的發展特點和規律,積極推進各項工作的創新,努力實現檔案服務領域的新拓展,服務思想的新突破,服務條件的新改進。要大力推進檔案工作服務機制創新,積極探索做好服務工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來,把檔案工作者的積極性充分調動起來,要把要我服務變為我要服務,要把被動服務變為主動服務,只要對全面建設和諧社會有利,與檔案工作有關,檔案部門都要采取積極的態度,盡其可能提供檔案技術、檔案資料、檔案人才等方面的服務,使檔案工作服務的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認識,加強領導,為檔案事業的不斷發展提供有力保證。
指出:“檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業。要求各級黨委和政府,加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。”講話,對推動檔案事業的快速發展具有重大的現實意義。各級領導干部,特別是分管檔案工作的領導干部一定要認真學習,深刻領會其精神實質,切實貫徹執行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據。對于促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,起著重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,推進我市檔案事業不斷向前發展。
第一,要高度重視檔案館庫建設。張學忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時,明確指示:“要搞好檔案館庫建設,一個縣建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘’規劃,按照國家規定的建設標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。”蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求:“要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設,必須加快把檔案館建設好。”目前,從我市各級國家綜合檔案館庫建設情況看,差距很大,多數檔案館建于20世紀70年末,80年代初,設計不規范,庫房面積小,庫容量飽和,已無法接收檔案,加之庫房設施設備落后,檔案館功能不全,這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發利用,完全不適應檔案事業發展的需要,與我市經濟社會發展水平極不相稱。各縣(市)區黨委、政府要按照學忠書記和巨峰副省長的要求,把本地檔案事業的發展和檔案館庫建設依法納入國民經濟和社會發展總體規劃,列入“”規劃,要密切關注當地檔案事業的發展和檔案館庫建設,搞好調查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規劃,分步實施。這項工作任務重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區黨委、政府主要領導的高度重視,列入重要議事日程,統籌安排,確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在“”末完全達到國家規定的標準要求。
第二,要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點珍貴檔案,一旦損毀,損失無法彌補,我們誰也負不起這個歷史責任。張學忠書記指出:“搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案,革命歷史檔案以及建國后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排。”按照學忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經費由原來的每年350萬增加到現在每年500萬,這充分體現了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現不同程度的霉變、破損、蟲蛀現象,急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入,需要經費作保障。搶救經費靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現實負責、對子孫后代負責的高度,切實解決重點檔案搶救經費,要把重點檔案搶救經費按一定的標準列入每年財政預算,確保重點檔案搶救工作落到實處,取得實效。
第三,要強力推進檔案信息化建設。張學忠書記指出:“要把科技作為促進檔案事業發展的首要推動力量,以信息化建設為龍頭,加快推進檔案現代化建設。要積極應用電子信息等現代技術管理和保存檔案,如搞多媒體、建數據庫和在線查閱等,方便管理,方便利用。”學忠書記的指示,為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務,是實現檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無序走向有序,使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級人民政府推行政務公開的平臺和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網絡化、智能化相結合,將產生獨特的優勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當地政府信息化建設總體規劃,統籌規劃,統一實施。要加大對檔案信息化建設的投入,要為各縣(市)區檔案局(館)建成局域網和在互聯網上建立檔案管理網站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區檔案館要啟動數字化檔案館系統建設工程,確保我市檔案信息化建設取得實質性進展。
第四,要加大推行檔案工作規范化管理的領導力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺了《四川省檔案工作規范化管理辦法》,明確要求三年內全省所有機關、科技事業單位、國有企業檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看,這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區政府領導要高度重視,要召開動員大會,講清目的、意義和要求,加強監督檢查,確保此項任務如期完成。
第五,要切實加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。這幾年,各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求加強干部隊伍建設,成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢新任務對檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體要求,充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養工作,制定和完善干部隊伍建設規劃,著力提高檔案干部的創新能力和實際應用能力,努力創造優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學習上和生活上關心他們,及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業就學以及身體健康等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,同時積極創造條件,為他們學習提高、交流鍛煉提供機會,使他們不斷得到充實和完善,更好地成長進步。
同志們,今年是實施“”規劃的開局之年,整個“”期間是我們抓住重要戰略的機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期,我們的檔案工作者肩負歷史重任,大有可為。希望大家本著“對歷史負責,替未來著想,為現實服務”的要求,圍繞中心,服務大局,振奮精神,扎實工作,為發展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家。
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全市檔案工作會議召開篇二
檔案不僅記載歷史、傳承文明,更是為當前的經濟建設和社會發展做出貢獻。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了。
工作報告。
組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績,對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹xx屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發展大局,不斷提高檔案工作發展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20xx年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發展、服務深化改革、服務民生需求,創造出許多有目共睹的業績。舉辦了全省檔案系統“。
兩學一做。
”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規格最高的一次會議,發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發檔案信息資源,推出檔案文化精品,創新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執法工作,檔案管理日益規范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業教育培訓規模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施,按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續著力洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設;繼續抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執法,重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規范化建設。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施。認真推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規范管理水平,省局將啟動本省檔案館業務規范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業人才培養;以實干興檔,抓作風求實效。
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區局、資陽區局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業的開創者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”主題征文活動,征集到了一批優秀論文,從中評選表彰了16篇優秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業體制發展”研討會,被大會推薦作交流發言,并在《中國檔案》雜志全文刊發。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識。
一是加強檔案法規、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業務和法規知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發宣傳材料萬余份,群發宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變為“活信息”。市局編輯了《20xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發。根據上級業務主管部門的要求,市局積極指導區縣(市)局開展重要檔案保護與開發利用工作,幫助赫山區局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規范,夯實檔案管理工作基礎。
一是規范檔案行政執法職能。認真執行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規,對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執法工作的嚴肅合規和可操作性。
二是規范執法監督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發[20xx]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規范業務管理。嚴格年度年審,對發現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區檢察院省特級和市質監局省一級進行了評估。市委辦、市質監局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創新規范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業務檔案的數據化,市規劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執照》復印件。
三是重視企業檔案接收。市局根據省檔案局下發的《關于對企業檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態區檔案數據庫建設。
工作方案。
》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區檔案1812卷,為沅江市鄉鎮區劃調整的順利進行發揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能。
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質。
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規矩以及作風建設規定的教育,黨建工作、意識形態工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養成,干事創業的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
20xx年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰,一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展創造了良好的政治環境。國家對檔案事業發展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續實施中西部地區縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目等,將更為有力地支持基層檔案事業的發展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業發展的基礎更加堅實。經過“”以來檔案事業的發展,全社會對檔案重要性的認識增強,發展環境明顯改善,業務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮群的發展戰略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應形勢新發展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展。
20xx年全市檔案工作的主要任務是:繼續貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創優,促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發展為中心,努力提升檔案服務能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區經濟社會發展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發,聯合或配合有關單位舉辦改革發展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發言”的要求,配合這些重要時段,充分發揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業的檔案處置工作,做好機關事業單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區縣(市)局還要認真做好撤鄉并鎮、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業務指導督查工作。繼續著力推進洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區縣(市)局有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。繼續推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設項目檔案監督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業、養老、住房、食品安全、環保等民生檔案工作,優先接收民生檔案,優先數字化民生檔案,為人民群眾提供優質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發揮戰略協同效應,推動區域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優勢,編輯相關行業、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節約開發成本,提高建設效率。自行組織研發的區縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態經濟區檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規范化管理為抓手,加強檔案業務建設。
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發工作。
3、加大規范化管理工作力度。加強檔案業務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業務規范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區縣(市)檔案館進行規范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平。
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執法檢查,及時查處違反檔案法律法規案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業單位和部分教育衛生類事業單位,認真進行綜合執法檢查。
3、加強執法隊伍建設。繼續開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執法能力。要加強執法力量,市和區縣(市)兩級要穩定一定數量的檔案行政執法人員,便于開展工作。要創新工作方式,采取聯合執法、交叉執法等方式,強化執法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設。
1、繼續推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續,及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設。
繼續深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創先爭優活動,培養和挖掘一批先進典型,發揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰略,著力培養和引進檔案事業發展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業技術職務任職資格評審工作,加強業務培訓,提高檔案人員的專業素養。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創業提供平臺,為檔案事業發展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業已迎來良好的發展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
全市檔案工作會議召開篇三
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是:學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神,總結全市“”時期檔案工作,研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面,我講三個方面內容。
一、“”時期檔案事業發展回顧。
“”以來,全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領導和上級檔案部門指導下,以系列重要講話精神為基本遵循,以建設檔案強市為目標,深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設戰略,全面提升檔案資源建設、檔案行政監管、檔案公共服務和檔案安全保障“四種能力”,檔案各項建設取得了顯著成績,全市檔案工作綜合實力明顯提升,為我市經濟社會發展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。
20xx年以來,特別是黨的以來,市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調:“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作”、“檔案十分珍貴,是城市發展歷史的真實記錄,是文化的根脈所系,要收集好、保護好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報,并及時對有關工作做出指示和批示,幫助協調解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調研,肯定檔案和檔案工作“跟得進、融得好、用得活”,鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。”市人大、政協有關領導也多次赴局考察調研,關心指導我市檔案事業發展。20xx年,市委、市政府“兩辦”專門下發《關于做好新形勢下檔案工作的通知》,為我市檔案事業發展指明了方向,提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關于制訂寧波市經濟與社會發展第十三個五年規劃的建議》,把“支持檔案事業發展”納入“提升城市文化軟實力”的內容,為“十三五”時期檔案事業發展提供了重要遵循。“”期間,市委歷次全會有關決定和市政府每年。
工作報告。
中都直接或間接地對檔案工作提出要求,保障和促進了檔案工作與各項事業的協調發展。在市委、市政府和有關部門的重視支持下,檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業發展的瓶頸、短板得到有效解決和改善,社會檔案意識進一步增強,為檔案事業健康發展提供了有力保障。
(二)服務水平上了新臺階。
“”時期,各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經濟社會發展大局,充分發揮檔案作用,服務水平上了新臺階。全力服務黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規范、上門指導、業務培訓、記錄存檔等多種方式提供檔案服務。圍繞重大紀念日、重大活動,發揮檔案作用,舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨90周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀念浙東區委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛國—朝鮮戰爭停戰60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年圖片展”等大型展覽,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設等開展檔案指導驗收,65個重點建設項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務”工作,并作為經驗推廣到全省,還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作,大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務,還推出了函電查檔、網上查檔、預約查檔等一系列便民服務舉措。“”期間,共向社會開放檔案43萬卷,提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中,有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務社會主義核心價值觀建設。市縣兩級國家綜合檔案館均創建為省市愛國主義教育基地,其中省級5個。建成國家級中小學檔案教育社會實踐基地2個,省級中小學檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。創建鄉村記憶示范基地29個,建成“企業記憶之窗”示范點13個。各地結合實際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學生走進檔案館、走進農村文化禮堂,充分發揮了檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新臺階。
檔案法規體系更加完善,市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,市檔案局印發《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關檔案工作業務建設規范》、《關于加強市屬國有及國有控股企業檔案工作的意見》等20多個規范性文件。市縣兩級檔案局均具有執法主體資格,列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認真學習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規定》,深入開展檔案法制宣傳,社會檔案法制意識進一步增強。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關部門開展檔案專項執法檢查活動65次,依法保障和推進了檔案工作的開展。各地切實加強檔案行政審批改革和標準化建設,檔案權力清單、責任清單和政務服務網建設取得積極成效,市檔案行政審批窗口多次被評為先進窗口。
(四)“兩個推進”工作上了新臺階。
按照省檔案局的工作部署,全市大力推進檔案登記備份和檔案文化建設。檔案登記備份工作扎實開展。認真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》,著力推進登記備份工作法制化、規范化、常態化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心,其中9個通過省級規范化登記備份中心認定,完成登記備份單位987家,備份數據總量達405tb。檔案文化建設特色顯著。出臺了《關于大力推進檔案文化建設的通知》,深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程,扎實開展檔案文化建設“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》,名人建檔工作穩步推進。方言語音建檔工作全面完成,完成《鄉音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種,1769萬字,16項成果獲省百項檔案編研精品,20項成果獲省優秀編研成果獎。各地大力創新檔案文化建設,4個項目榮獲全省檔案文化建設創新獎,位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優秀成果。舉辦檔案展覽145個,參觀人數達27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動,加強檔案宣傳,打造宣傳品牌,擴大了寧波檔案工作在系統內外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網站上宣傳報道數量位居前列。
(五)檔案基層基礎工作上了新臺階。
全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎工作不放松,在“”期間省檔案局對各地檔案工作考核中,我市連續3年獲考核優秀。檔案館新館建設有新成效。“”期間全市建成新館2個,擴建1個,在建2個,立項新建或擴建2個,立項改造1個。檔案館基礎業務有新加強。及時修訂接收辦法,依法開展檔案接收,全市國家綜合檔案館館藏達到161萬卷,比“”末增長22%,創新檔案征集手段,實現境外征集檔案資料零突破,一大批珍貴檔案征集進館。開展檔案館基礎業務檢查和測試創建活動,檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家,國家二級館4家,省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過省級目標認定,278家單位通過市級目標認定,市直機關基本建成規范化檔案室。新農村建設檔案工作繼續深入開展,1個縣創建為國家級、4個縣創建為省級社會主義新農村建設檔案工作示范縣。國有企業、鄉鎮、行政村、社區以及民生領域等檔案工作不斷規范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。
檔案信息化加速推進。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數字檔案館,1家通過國家級數字檔案館系統測試。加快館藏檔案數字化進程,完成存量檔案數字化7719萬頁,數字化率達到50%。各級機關、企事業單位創建省級示范數字檔案室170家,省級規范化數字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程,檔案利用進一步實現數字化、網絡化。寧波檔案網獲全省優秀檔案示范網站稱號,連續多年被評為全市政府系統優秀網站。各地積極建設檔案微信、微博等新平臺,為公眾獲取檔案工作信息與服務提供了更大的便利。檔案安全水平進一步提升。健全檔案應急管理機制,組織開展檔案工作應急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統均完成信息安全等級保護工作,檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數據備份機制日臻完善,備份基地建設更加規范,保障了重要檔案數據的安全。制訂檔案信息系統安全保密規定,開展了全市檔案安全保密檢查,確保了數字化條件下檔案實體與信息的安全。
(七)干部隊伍建設上了新臺階。
全市檔案系統深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“創先爭優”、“三思三創”、“比樹強創”、“比實干、比服務”、“增強職業精神、提升職業能力”等主題教育活動,開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學習活動,推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學習廉政準則和黨員紀律處分條例,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講規矩、守紀律,筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設座談會,提出了加強干部隊伍建設的政策措施,特別是對加強檔案業務學習提出了要求,努力打造一支高素質的干部隊伍。依托中國人民大學信息資源管理學院,舉辦了兩期全市檔案系統干部培訓班。全市檔案系統舉辦各類檔案培訓班100余期,1萬余人次參訓。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才,入選人數居全省各市前茅。市檔案局機關連續榮獲民主評議機關先進單位、市級文明機關。“”以來,全市檔案干部隊伍職業能力顯著提升,為檔案事業發展提供了堅強的保障。
過去五年寧波檔案工作實踐,為今后積累了寶貴的經驗,為“十三五”發展打下了扎實的基礎。但我們也要清醒的看到,全市檔案工作還存在一些短板,比如:檔案基層基礎有待加強、檔案法治規范需要強化、檔案服務創新能力不足、檔案安全保障仍有弱項,檔案隊伍素質需要進一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業的科學發展,必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發展理念為引領,開創“十三五”檔案事業發展新局面,推進檔案強市建設。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是檔案事業發展非常關鍵的時期,全市檔案系統要以走在前列、干在實處的要求,以昂揚的斗志,開創全市檔案事業發展新局面。
(一)準確把握“十三五”時期全市檔案事業發展的總體要求。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,寧波要高水平全面建成小康社會,為全面建成現代化國際港口城市打下堅實基礎。這必將為我市檔案事業健康發展、特別是記錄歷史和服務職能的充分發揮提供更大的舞臺。“十三五”時期,全市檔案事業發展的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為統領,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領,圍繞實施“六個加快”和“雙驅動四治理”戰略決策,以全面貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線,以“五檔共建”為主抓手,打強基礎、加強法治、做強服務、筑強保障,建強隊伍,加快建設與我市經濟社會發展相適應的檔案工作強市,為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻。全市檔案事業的發展目標是,到20xx年,具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設更加健全;檔案事業發展與我市經濟社會發展相適應;檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強市,躋身全國大城市第一方隊。為了達到這個目標,必須努力實現以下“六個顯著提高”:檔案工作法治化水平顯著提高,健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執法機制基本建成,全社會檔案法治意識明顯增強;檔案基層基礎顯著提高,“五位一體”新型公共檔案館加快建設,檔案資源體系更加健全,檔案基礎基層工作水平明顯提升;檔案公共服務水平顯著提高,優質便捷高效的檔案利用服務體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高,檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高,加快融入社會信息化,智慧檔案建設成效明顯;檔案工作活力顯著提高,檔案事業發展的體制機制更加完善,檔案干部職業精神更加彰顯,職業能力進一步增強。我們要緊扣以上總體要求,做好“十三五”的各項工作。
(二)努力踐行五大發展理念,推進檔案強市建設。
1、強化創新發展理念,實現檔案工作創新驅動。創新是引領發展的第一動力,我們要著力機制和方法的創新,把創新驅動貫穿檔案事業發展始終,實現檔案工作轉型升級、提質增效。一要推進檔案治理創新。要以法治思維和法治方式推進檔案工作,深化建設法治檔案,加快推進依法治檔,完善檔案工作法規制度。要創新檔案執法手段、方式和方法,將開展聯合執法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進檔案工作體制機制創新,鼓勵符合條件的地方部門設立檔案館或檔案館分館。鼓勵經濟開發區、高新技術開發區、產業集聚區和特色小鎮等探索檔案管理體制機制創新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務。二要推進檔案服務創新。進一步挖掘檔案利用潛能,完善檔案開發利用方式和渠道,提升為大局服務、為社會服務和為民服務的能力和水平。增加檔案文化產品,探索提供個性化檔案服務,努力滿足社會需求。三要推進檔案管理手段和方式創新。深化智慧檔案建設,全市各級各類國家檔案館100%建成數字檔案館,縣直以上機關和國有企事業單位檔案室100%建成數字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現規范化、常態化。積極推進文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設,有效開發與整合開放檔案信息資源。探索“互聯網+”大數據時代檔案管理服務模式的創新。積極借助新的信息技術,促進檔案管理方式向智能型、精細化轉變。四要推進檔案文化創新。繼續實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程,推進檔案文化示范基地創建,深化鄉村記憶基地建設。實施寧波數字記憶工程,建立記憶文化網絡平臺,運用各種媒體,提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協調發展理念,補齊檔案工作的短板。協調是健康發展的內在要求,檔案工作在行政與事業、局與館、地區之間、部門之間、服務與自身建設等許多方面存在著不平衡的問題,要在補齊檔案工作的短板中增強發展后勁。一要統籌好區域和城鄉檔案工作均衡發展。以信息化手段促進區域檔案工作均衡發展,建設檔案資源共享平臺,推進檔案查詢利用服務在鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心的全覆蓋。進一步加強鄉鎮(街道)、村(社區)檔案工作,開展“千村萬屋檔案”工程,構建歷史文化村落檔案數據庫。二要統籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能,強化檔案行政執法、行政監管、資源建設、信息化建設、搶救與保護職能,突出檔案實體和信息的安全監管,加強對檔案服務中介機構的監管。開展規范化檔案館(室)創建和檔案館基礎業務考核。三要統籌好服務發展和自身建設。檔案部門在服務發展的同時,要加強自身的建設,真正做到服務發展與自身業務建設齊頭并進、雙贏互利。
3、強化綠色發展理念,實現檔案事業可持續發展。綠色是實現永續發展的必要條件,要加強檔案資源高效集約利用,形成綠色發展方式,推進可持續發展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時,特別注重讓各種有限的資源發展最大的效益,檔案工作的方式方法更有效、更契合實際,建設節約型檔案機關。探索建設縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務云存儲,開展信息化建設。在檔案館建設過程中,選用綠色節能高效的軟硬件設施。二要注重檔案館功能的發揮。在檔案館硬件設施改善的同時,加快推進新型公共檔案館建設,強化“五位一體”功能,拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務功能,實現功能最大化。
4、強化開放發展理念,融入地方經濟社會文化發展。開放是繁榮發展的必由之路,要突破檔案工作的封閉性和局限性,在保持檔案工作特性的同時,加快檔案和檔案工作開放步伐,不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機制,制定開放鑒定辦法,符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護和開放利用工程,開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰題材檔案等重點檔案的普查、數據庫建立和保護與開發。積極申報國家、省檔案文獻遺產。二要積極推進檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動,走出檔案館辦展覽、辦網上展廳,搭建開放平臺,讓更多的公眾走進檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強與有關部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度,讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。
5、強化共享發展理念,提高檔案公共服務能力和水平。共享是現代經濟社會發展的大勢,要堅持為民服務宗旨,深化民生檔案建設,建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務制度建設。加強民生檔案建設統籌規劃,制定完善一批重要民生領域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務資源建設。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設重點內容。規范民生檔案歸屬與流向,構建歸屬科學、流向合理的民生檔案資源建設機制。大力推進區域民生檔案資源整合,鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務水平。深化“異地查檔、跨館服務”工作并進一步加以規范化。建成民生檔案服務利用平臺,探索民生檔案信息管理服務新格局。推進館室共享平臺建設,運用信息化手段提高檔案公共服務均等化和共享水平。
20xx年是“十三五”的起步之年,做好今年的各項工作十分重要,總的要求是:認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神,深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神,認真組織實施“十三五”規劃,強化五大發展理念,打基礎、強服務,加快建設檔案工作強市,力爭“十三五”開好局、起好步,為全市經濟社會發展做出新的貢獻。
(一)抓好開局,推進“十三五”規劃實施。
認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神,抓好“十三五”規劃的落實。《全市檔案事業發展“十三五”規劃》在廣泛征求意見的基礎上,爭取盡快印發,各地要做好與市規劃的銜接,明確目標任務和重點項目責任分工,特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標,如:新館建設、規范化檔案室創建、數字檔案館建設、數字檔案室創建、館藏檔案數字化等指標,抓統籌、早謀劃、早啟動,分年扎實推進。
(二)深化法治檔案建設。
完善檔案法治建設,著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務事中事后監管制度,推進權力清單和責任清單制度的規范運行,嚴格依法行政,提高執法能力。選擇確定執法對象,開展檔案執法檢查。配合省局開展檔案執法專項行動,規范檔案行政執法辦案規程。做好檔案規范性文件起草和普法學法工作。完成平安浙江檔案內容考核工作。
(三)加強檔案服務。
為市委、市政府中心工作服務。深化“五水共治”檔案工作,做好重點建設項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務”工作,力爭建成統一的檔案公共服務平臺。拓展省外跨館利用協作,推進館際、館室以及城鄉之間檔案共享網絡建設。積極推進民生檔案資源建設,加強資源整合,健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關民生檔案管理規定,進一步規范檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設。
抓好檔案實體和信息安全,開展綜合檔案館重要檔案信息系統安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務內網全國檔案業務應用系統的接入準備。完成市數字檔案館資源網系統遷移,基本建成符合數字檔案館測試標準的資源總庫。繼續做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網站等互聯網檔案安全建設。推進市檔案館改造和縣級檔案館新館建設,“十三五”期間都要達標。參與國家重點檔案保護與開發項目,在省檔案局的領導協調下,圍繞某一專題開展聯合申報。做好全省檔案安全監管專項執法檢查迎檢工作。
(五)加快推進檔案信息化建設。
推進數字檔案館(室)的規范化建設工作。完善數字檔案館的軟件系統功能和網絡架構,推進數字檔案館系統測試工作。加快館(室)藏檔案數字化進程。20%的縣直以上機關單位完成數字檔案室規范化建設。做好進館單位數字化成果的驗收工作。繼續開展市直單位數字化的安全監督和技術指導工作。推進“紙質檔案數字化智能質檢”等科研項目成果的應用,加快進館數字化成果驗收的步伐。推進電子文件歸檔與接收系統建設,推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網站信息歸檔試點工作。
加大做好檔案接收、征集工作力度,確保實現“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標。建立檔案館工作年度報告和基礎業務檢查制度,提升業務建設規范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法,依法開展檔案開放鑒定工作。推進市直單位規范化檔案室建設,按照部門權力清單和責任清單,及時修改單位歸檔范圍和保管期限規定。加強國有企業10號令執行情況督查。加強改制、破產企業檔案管理工作。創新推進民營企業檔案工作。加強城市社區、村級檔案規范化、信息化建設。開展“千村萬屋檔案”工程,構建歷史文化村落檔案數據庫。加強特色小鎮檔案建設,有條件的鄉鎮可以探索建設鄉鎮檔案館。
(七)推進檔案文化建設。
繼續實施寧波記憶工程,推進檔案文化陣地和精品工程建設。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產。推進著名人物檔案工作。借助網絡平臺,展現檔案文化。加大檔案宣傳力度,加強與媒體合作,繼續組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進對外合作交流和社會力量參與檔案工作。
(八)著力提升檔案干部隊伍素質。
鞏固“三嚴三實”專題教育成果,抓好整改落實,推進作風建設常態化。開展“。
兩學一做。
”學習教育活動。組織開展先進經驗學習推廣活動,學習宣傳全國檔案系統先進集體和先進工作者事跡,不斷增強職業精神。充分發揮省“115”檔案人才的作用。繼續鼓勵檔案從業人員參考參評檔案專業職稱,加大檔案人員教育培訓,搭建網絡教育平臺,持續提升職業能力。
同志們,站在新的起點上,全市檔案事業發展使命光榮,責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,按照“十三五”規劃確定的目標任務,開拓創新,扎實工作,為加快建設檔案工作強市,開創檔案事業發展新局面而努力奮斗!
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全市檔案工作會議召開篇四
做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。下面是本站小編給大家整理的領導全市檔案工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的xx大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導,統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。
20xx年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的xx大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發展觀,按照。
工作計劃。
緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益”的工作思路;開拓進取勤奮工作突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題結合“四創兩爭”工作認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績促進了檔案事業又好又快的發展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作。
1、依法制定標準,規范執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計劃、報告和形成了《**市檔案條例(征求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發展軟環境建設,完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局20xx年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計劃》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20xx年**市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查,并將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發了整改。
通知書。
結合檢查中存在的問題及時對20xx年、20xx年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強宏觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強宏觀管理,認真履行職能,圍繞科學發展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作,深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發,及時擬寫了《**市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的云南省檔案條例實施意見》,舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。
4、加強協作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作,召開了市級機關檔案協作組組長會議,認真總結工作經驗,安排布置了今年工作計劃,確保協作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新臺階。
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《**市檔案事業發展“”規劃》目標任務,擬定了《**市檔案信息化建設規劃方案》,認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進**市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作,配置了英特網網站服務器,更新了網站頁面,增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目,進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統,新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能。縣(市)區檔案館結合自身實際,積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研,與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。
(三)扎實做好政府信息公開服務工作。
市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作“八項工程”建設,提升全市檔案工作整體水平。
市、縣(市)區檔案部門狠抓“八項工程”建設,推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著“加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導”的原則,積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位,實現了“轉星”和“申星”,家庭建檔7000余戶。
(五)加強基礎管理,創新服務機制,提高服務水平。
市、縣(市)區檔案館結合**市社會經濟發展軟環境建設工作,積極創造條件,加快檔案服務機制創新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用“零”收費服務,最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調閱檔案57586卷,復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口,自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網上查詢檔案服務,市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次,并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷,接收20xx年度市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條,原文數據10000多頁,數字化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次,并互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發揮學會的橋梁作用。
組織召開了學會年會,總結20xx年工作部署20xx年工作。組織完成了20xx年**市社科規劃課題申報工作,《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為20xx年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作,《20xx-20xx年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15篇檔案優秀成果上報市社科聯,參加20xx年社科優秀成果評獎會。參加了20xx年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20xx年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案干部隊伍建設。
市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案干部學習黨的xx大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《**市20xx年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”,為災區人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯后;四是檔案工作“八項工程”建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今后工作中不斷解決。
(一)全市檔案工作總體要求。
20xx年全市檔案工作的總體要求是:以黨的xx大精神和科學發展觀為指導,全面組織實施《**市檔案事業發展“”規劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作“八項工程”建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案干部隊伍建設,創新發展檔案事業,為服務現代新建設和構建社會主義和諧社會而努力!
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展。
科學發展需要檔案事業,檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀,全面理解和把握其精神實質和主要內容,聯系檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開辟新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務于現代新建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、扎實工作,奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《**市檔案事業發展“”規劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設。
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統“五五”普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制,建立健全檔案執法檢查工作長效機制,定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研,在學習先進發達地區經驗的基礎上,廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規范化管理。
檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區特色的檔案征集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐。
按照《**市檔案事業發展‘’規劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網的縣區,今年內要完成建立檔案局域網任務,并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎,以檔案信息資源建設為核心,以擴大檔案信息資源開發利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上,進行**市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作,及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動。
今年確定為檔案系統“爭先創優”活動年,在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家“一級”館,盤龍、五華、西山、官渡四個區20xx年8月以前要實現創建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區檔案館,要制定工作計劃,爭取多方支持,在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件,加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創建文明單位活動,為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統“雙先”評選活動。
6、努力提高檔案服務水平。
今年在檔案系統全面開展檔案“服務質量年”活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和構建社會主義和諧社會,加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系,積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式,抓好機關檔案協作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討。
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作。
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理。
規章制度。
和檔案安全應急防范機制,確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好“十防”工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計劃的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案干部隊伍建設。
全體檔案工作者要強化學習意識,增強學習的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力,努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育,不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓,以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的培訓為重點,以學歷教育為補充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結構,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓,不斷提高業務水平與專業技能,組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平,認真完成各級黨委和政府安排的工作任務,做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業前景廣闊,檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在以為的黨中央周圍,在市委市政府的正確領導下,在省檔案局的指導幫助下,以科學發展觀為指導,同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作,充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用,為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。
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全市檔案工作會議召開篇五
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的。現在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業化的人才。
第二,要精準把握新常態下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數據化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態下獲得新發展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩,檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業造詣的專業技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業發展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業發展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
全市檔案工作會議召開篇六
檔案工作是黨和國家事業的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。下面是本站小編給大家整理的最新全市檔案工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經市委、市政府領導同意,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,傳達貫徹全省檔案工作會議、市黨代會及市委經濟工作會議精神,總結20xx年工作,部署20xx年工作。市委、市政府分管領導對這次會議非常重視,會前專門聽取了市檔案局工作匯報,市委、市委秘書長孫達良同志出席今天的會議并將作重要講話,這是對全市檔案工作者的激勵、鼓舞和鞭策,我們一定要認真學習領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
1月20日,全省檔案工作會議在長沙召開,會期一天。會議全面貫徹黨的以來歷次全會及省第十一次黨代會、省委經濟工作會議精神,深入學習系列重要講話,總結20xx年工作,部署20xx年工作。省人民政府副省長向力力作了書面講話,省檔案局胡振榮局長作了。
工作報告。
組織進行了分組討論和學習交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長各省直檔案工作協作組組長單位檔案部門負責人湖南紅色檔案館和湘潭大學檔案系負責人共150余人參加了會議。
向力力副省長因臨時重要公務未出席會議,在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績,對20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出,全省各級檔案部門要按照中央和省委、省政府領導同志的重要批示指示要求,貫徹落實系列重要講話精神,認真學習貫徹xx屆六中全會精神,始終把牢檔案工作的政治方向,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,自覺把檔案工作放到全省經濟社會發展大局中去思考和謀劃,主動融入全省改革發展大局,不斷提高檔案工作發展質量和效益,切實增強檔案工作的保障力度,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨做出更大貢獻。
胡振榮局長的工作報告,全面總結了20xx年全省檔案工作。他說,過去的一年,全省各級檔案部門以貫徹落實中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》為抓手,全面推進“四個體系”建設,主動服務中心工作、服務經濟發展、服務深化改革、服務民生需求,創造出許多有目共睹的業績。舉辦了全省檔案系統“。
兩學一做。
”先進事跡報告會,曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會等一系列重大活動。特別是后者,胡局長認為“是湖南省檔案局近年來組織的規格最高的一次會議,發出了湖南檔案人振興檔案事業的強勁聲音,提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發檔案信息資源,推出檔案文化精品,創新檔案宣傳方式,檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設,資源總量進入全國先進行列,資源結構得到根本性改善。認真推進國家重點檔案普查與項目申報工作,實現全省重點檔案保護與開發工作成功轉型。加強檔案管理平臺建設,加速存量數字化和增量電子化步伐,全省檔案信息化工作取得突破性進展。持續推進基礎設施建設,建成了一批高水平的市縣檔案館庫,檔案安全保障能力得到顯著加強。加強檔案普法宣傳和檔案執法工作,檔案管理日益規范化。加大檔案科研和學會工作力度,擴大專業教育培訓規模,不斷強化作風建設,檔案人才隊伍建設呈現新氣象。
如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長要求,全省各級檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區域定位和創新引領、開放崛起戰略實施,按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實施意見》的落實,進一步加強“六大建設”,充分發揮檔案工作在建設富饒美麗幸福新湖南中的獨特作用。
一是要加強檔案服務能力建設。突出做好“四個服務”。即:為黨委、政府中心工作服務,為經濟建設服務,為社會民生服務,為文化建設服務。省檔案局將圍繞“一帶一部”區域定位,啟動建設相關檔案專題數據庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續著力洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設;繼續抓好農村土地承包經營權確權頒證檔案工作和精準扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
二是要加強檔案治理能力建設。要以《檔案法》頒布30周年為契機,加大檔案普法力度和檔案執法檢查力度,增強依法行政能力。加強檔案年檢年審工作。對部分省級重點建設項目開展檔案行政執法,重點檢查未按規定開展檔案專項驗收的情況。
三是要加強檔案管理規范化建設。各級檔案部門要繼續按照8、9、10號令的要求,進一步抓好檔案資源建設。要加大包括電子檔案在內的到期應進館檔案的接收力度,加強對重要會議、重點工作、重大活動聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強重點檔案保護與開發工作,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施。認真推進《抗日戰爭檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規范管理水平,省局將啟動本省檔案館業務規范化考核。
四是加強檔案信息化建設。加強數字檔案館(室)建設,加強檔案管理平臺建設。省檔案局將進一步推廣統一組織開發的檔案管理平臺。加強數字檔案資源建設,加快檔案數字化進程。要求市級綜合檔案館今年至少新增數字化檔案100萬頁,縣級綜合檔案館至少新增數字化檔案50萬頁。堅持增量檔案電子化戰略。建設項目要逐步實行電子文件的全程管理。加強數字檔案資源的共享建設,逐步解決檔案數字化率偏低,信息共享差的問題。
五是加強檔案安全建設。注重抓好檔案數字化過程中的安全監管,嚴格保密措施和安全防范。抓好檔案數據日常備份工作。加強紙質檔案和電子檔案的綜合性保護。建立各級各單位“一把手”負總責的檔案安全管理機制,把檔案信息安全管理落到實處。
六是加強檔案干部隊伍建設。以黨建總攬,抓思想引領;以人才立檔,抓專業人才培養;以實干興檔,抓作風求實效。
(一)精心組織,成功協辦“曾三同志誕辰110周年”紀念活動。
一是籌備建設了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日,國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。按國家局和省局要求,市局負責承建“曾三檔案陳列館”工作,得到了國家局和省局的精心指導和幫助,得到了市委、市政府領導的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長孫達良和市政府副市長黃東紅多次聽取我們的工作匯報,對“曾三檔案陳列館”的建設給予了真切的關懷和精心指導。赫山區局、資陽區局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案,為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方,責任到組到人,確保了陳列館高標準如期竣工。
二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀念活動。
1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產階級革命家、新中國檔案事業的開創者曾三同志誕辰110周年紀念日,國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長、中央檔案館館長李明華,省政府副省長向力力以及來自全國30多個副省級以上城市檔案館的領導及有關專家、學者約150人參加,認真參觀了陳列館,深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻和光輝業績。與會領導、嘉賓和曾三親屬代表對“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
2、協助舉辦了“曾三與新中國檔案事業發展——紀念曾三同志誕辰110周年座談會”。市委、市政府領導對會議十分重視,成立了活動籌備工作領導小組,市委、市委秘書長孫達良親任組長,分管副市長黃東紅為副組長,各有關單位通力合作,各司其職,會務安排、交通引導、宣傳報道等各項工作完成出色,整場活動達到了“隆重熱烈、儉樸務實、安全周到”的好效果。
三是開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”論文征文活動。
積極響應國家局、國家檔案學會以及省局、省檔案學會的號召,市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業體制發展”主題征文活動,征集到了一批優秀論文,從中評選表彰了16篇優秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文,參加“曾三與新中國檔案事業體制發展”研討會,被大會推薦作交流發言,并在《中國檔案》雜志全文刊發。這些論文具有較高的學術水平和理論價值,充分展示了我市曾三檔案理論研究成果,活躍了全市檔案理論學術研究氛圍。
(二)加強宣傳,增強社會民眾檔案意識。
一是加強檔案法規、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機,開展了聲勢浩大的宣傳活動。市局聯合赫山區局以“民生與檔案”為主題,制作了二十多塊檔案業務和法規知識展板,擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設立現場咨詢臺,發放宣傳冊,向群眾介紹戶籍、學籍、醫療、社保等民生檔案的相關知識,以及查檔利用服務等業務工作,吸引了萬余市民駐足參觀,當天的益陽幾大主流媒體跟蹤報道了活動情況。據統計,全市共懸掛橫幅千余幅,分發宣傳材料萬余份,群發宣傳短信2萬余條,營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
二是開發編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案,將“死檔案”變為“活信息”。市局編輯了《20xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領導人名錄》,編寫了《安化抗戰檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機關組織沿革》、《大事記》等編研成果,為領導決策和經濟社會發展提供了有價值的參考,促進了檔案重要性認識的提高。
三是開展重要檔案的保護與開發。根據上級業務主管部門的要求,市局積極指導區縣(市)局開展重要檔案保護與開發利用工作,幫助赫山區局積極向省局申報檔案文獻遺產,成功申報了胡林翼檔案文獻遺產和金家堤農村黨支部檔案文獻遺產。通過檔案文獻遺產的申報,促進了檔案文獻保護意識的增強。
(三)注重規范,夯實檔案管理工作基礎。
一是規范檔案行政執法職能。認真執行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規,對行政職權進行認真梳理和清理,市局完成了責任清單、權利清單以及行政職權梳理登記臺帳,增強了執法工作的嚴肅合規和可操作性。
二是規范執法監督指導。為深入貫徹落實市委辦、市政府辦《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(益辦發[20xx]16號)精神,市局、赫山局組織了工作大督查,同時加強了業務指導。市局對155家市直副處級以上行政事業單位及中央、省屬駐益單位開展督查,采取“一聽二看三查四反饋”的方式,逐一量化考核評分,有效促進了檔案工作的規范化管理。赫山局重視督查成果的運用,財政拿出專門經費,對工作特別出色的單位和個人予以獎勵。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領導帶隊,帶領業務人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對21家單位檔案管理軟件的使用進行了上門指導,確保了相關單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
三是規范業務管理。嚴格年度年審,對發現的問題及時反饋、通報,督促整改。進一步強化檔案規范化管理,對人民銀行益陽市中心支行省特級進行了復查,對赫山區檢察院省特級和市質監局省一級進行了評估。市委辦、市質監局將檔案工作納入單位目標管理,制度健全、管理規范;市委組織部花大力氣對歷年檔案資料進行了一次全面清理和整理。
四是規范館(室)建設。市局積極向上爭取資金60多萬元,新建了“曾三檔案陳列館”,填補了市本級綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外,共有4家縣級綜合檔案館按國標建成了安全實用的檔案新館。市國稅局、國網益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設施設備齊全,檔案管理規范有序。市公安局投入30多萬元,用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下,騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
五是創新規范管理方式。充分運用信息技術,開展檔案信息化現代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下,市局啟動了檔案信息化數據化工作。沅江局已建起檔案管理平臺,錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點檔案的全部案卷及部分文件級目錄錄入和檔案數據錄入,建立了普查信息數據庫;南縣局已完成招投標,確定了外包服務公司。市直國土、房管等部門已完成業務檔案的數據化,市規劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數字化加工,不少使用oa辦公系統的單位,公文電子化歸檔工作得到重視。
(四)強化收集,完善健全檔案資源體系。
一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求,全市檔案部門在庫容緊張的情況下,千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準確,文件資料歸檔率高,編目檢索方便實用,工作基礎扎實。南縣局去年接收國土、房產檔案1萬多卷盒,并設置了一間面積為450平方的專用不動產中心庫房。桃江局、沅江局也積極創造條件接收了部分民生檔案。
二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作,共征集了曾三同志珍貴檔案100多件,還面向社會征集有館藏價值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執照》復印件。
三是重視企業檔案接收。市局根據省檔案局下發的《關于對企業檔案工作情況進行調查的通知》,對市直國有企業檔案工作進行了調查摸底和工作指導,對符合入館條件的及時接收進館。
四是重視洞庭湖檔案數據采集。市局研究制定了《洞庭湖經濟生態區檔案數據庫建設。
工作方案。
》,向市財政爭取專項經費,購置了部分設備,為采集工作做準備。對區縣(市)洞庭湖檔案數據化工作進行督查指導。沅江市、安化、桃江行動積極,已著手洞庭湖檔案數據目錄錄入和資料掃描工作。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。
五是重視檔案接收入館。據統計,全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案,包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區檔案1812卷,為沅江市鄉鎮區劃調整的順利進行發揮了重要的作用。
(五)服務大局,強化檔案服務功能。
一是服務全市重大活動和重點工程。市局指導驗收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項目檔案,指導桃江縣局對縣交通建設重點項目s205公路改、擴建工程檔案進行整理,并組織相關部門對該項目檔案進行了驗收。
二是服務群眾現場查閱利用。全面推行便民措施,不斷簡化工作流程,實行百姓辦事“零障礙”工程,設立查檔全程協辦崗,做到服務內容“零缺失”,服務對象“零投訴”。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次),提供檔案9594卷(冊)。其中市局全年共接待查檔人員369人次,利用檔案3597卷(冊、件)。
三是服務民生需求。加強對與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料的收集和整理與歸檔,加強民生檔案的接收進館工作,對查閱量大、利用率高的民生檔案優先數字化,提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農民建立健康檔案并已基本電子化;重點人群健康檔案使用率達79.4%。
四是服務精準扶貧。根據市委、市政府的決策部署,全市檔案部門積極開展精準扶貧工作。市局班子成員多次進村走訪調研,與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計,擠出資金支持村里道路建設,指導村里精準扶貧建檔工作。
(六)狠抓黨建,大力提高檔案隊伍素質。
全市各級檔案部門按照上級統一部署,認真開展“兩學一做”學習教育,切實加強檔案工作人員的思想教育,加強遵守政治紀律、政治規矩以及作風建設規定的教育,黨建工作、意識形態工作和黨風廉潔建設得到加強,干部信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔作風自覺養成,干事創業的積極性主動性明顯增強。由于工作出色,業績突出,市檔案局被評為“全省檔案工作先進單位”、“全市綜治工作先進單位”。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了一些成績,走進了全省先進行列,這是市委、市政府重視支持的結果,是省檔案局關心指導的結果,更是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻、共同努力的結果。在此,我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到還有許多不足,主要表現在:一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠;檔案信息化建設相對滯后,服務手段較為單一;檔案工作離新形勢和新任務的要求有差距;以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強等等,這些都有待我們在今后工作中認真研究改進。
20xx年,全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰,一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。中央、省、市都出臺了加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展創造了良好的政治環境。國家對檔案事業發展支持力度越來越大,“十三五”期間,國家繼續實施中西部地區縣級綜合檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目等,將更為有力地支持基層檔案事業的發展。國家推進依法治國方略,《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中,依法治檔必將獲得強有力的法律支撐。二是檔案事業發展的基礎更加堅實。經過“”以來檔案事業的發展,全社會對檔案重要性的認識增強,發展環境明顯改善,業務建設更加全面,隊伍素質普遍提高。三是檔案事業作為的舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,市委、市政府確定了建設“富饒、創新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍圖,積極實施東接東進和益沅桃城鎮群的發展戰略等系列重大決策部署,將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會管理方式和檔案管理形態的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發凸顯,信息技術的運用,促使檔案管理由傳統向現代快速跨越,人們越來越迫切需要更加優質、便捷、高效的檔案利用服務。面對新的歷史機遇和發展形勢,我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感,要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應形勢新發展,適應黨和政府的新要求,不負人民群眾的新期待,努力推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展。
20xx年全市檔案工作的主要任務是:繼續貫徹落實黨的和xx屆六中全會精神,認真學習系列重要講話,深入開展“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,為建設“五個益陽”提供全方位服務,強化中央、省、市兩辦關于加強和改進新形勢下檔案工作《意見》和《實施意見》的貫徹落實,建立完善覆蓋全社會的檔案資源體系、便民利用服務體系和檔案安全體系,抓基層,夯基礎,高標準爭先創優,促進全市檔案工作再上新臺階。主要抓好以下工作:
(一)以服務社會發展為中心,努力提升檔案服務能力。
1、為黨委、政府中心工作積極主動服務。全市各級檔案部門要積極融入并服務黨委和政府的中心工作,加強對本地區經濟社會發展有重大影響的重要會議、重大活動、重點工程(項目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會和人大、政協“兩會”等重大活動入手,完善規范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等,積極做好有關資料的收集、整理和歸檔工作,努力發揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關部門要切實發揮主體作用,主動作為,把好重大事件檔案的收集、整理關,積極支持檔案部門開展工作。各級檔案部門要抓住黨的召開的契機,從實際出發,聯合或配合有關單位舉辦改革發展成就展示活動,宣傳黨的歷史和成就,為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年,要按照習“讓歷史說話,用史實發言”的要求,配合這些重要時段,充分發揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時,還要與黨校合辦黨性修養檔案主題講座,利用檔案為黨的建設和干部教育服務。
2、為經濟建設服務。認真做好改制、調整企業的檔案處置工作,做好機關事業單位改革檔案處置工作,特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作;區縣(市)局還要認真做好撤鄉并鎮、并村檔案的處置工作,做好農村土地承包經營權確權頒證、土地流轉等檔案工作。檔案工作者要發揮好政策宣傳員、政企聯絡員、服務員的作用,有計劃、有重點、有組織地開展檔案業務指導督查工作。繼續著力推進洞庭湖生態經濟區檔案資源專題數據庫建設,加強市直單位及區縣(市)局有關洞庭湖生態經濟區檔案電子目錄的接收工作。繼續推進《會計檔案管理辦法》的實施,為電子商務健康快速發展提供支撐。加強對《建設項目檔案監督指導工作指南》的宣傳貫徹。
3、為社會民生服務。要建立完善民生檔案體系,按照“增量重民生、存量重開放、收放重時效”的原則,加大民生檔案接收力度,重點抓好社會保險、教育、就業、養老、住房、食品安全、環保等民生檔案工作,優先接收民生檔案,優先數字化民生檔案,為人民群眾提供優質查閱利用服務。督促做好精準扶貧檔案工作,市局要建好1-2個精準扶貧檔案示范點,推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。各級扶貧工作組有職責、有義務幫助聯系村做好扶貧檔案工作。
4、為文化建設服務。要充分發揮戰略協同效應,推動區域協同、部門協同,深入挖掘檔案服務文化建設的重要功能。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作,在配合做好《抗日戰爭檔案匯編》的同時,還要結合本地實際,利用館藏優勢,編輯相關行業、歷史、名人檔案等研究文集,力爭開發和推出一批檔案文化精品,打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動《益陽花鼓戲》編研工作。
(二)以檔案信息化建設為重點,加快數字檔案館建設。
檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視,今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級各單位要高度重視,要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重,切實落實責任,努力完成任務。
1、要加快數字檔案館(室)建設。要深入貫徹落實全省數字檔案館(室)建設推進會精神,結合本地實際,制定具體方案,明確建設目標,采取有效措施,做好基礎設施、應用系統、數字檔案資源和保障體系的建設,積極推進數字檔案館建設工作。
2、加快檔案信息平臺建設。推廣使用省檔案局組織開發的統一的檔案信息管理平臺,并充分利用智慧城市“云平臺”,建立館室一體化系統,方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發的統一平臺,有利于與省局檔案信息管理系統實現無縫對接,互聯互通,方便日常維護和更新升級,節約開發成本,提高建設效率。自行組織研發的區縣(市)局,要認真抓好平臺建設工作。
3、加快檔案數字化進程。繼續實施“存量數字化、增量電子化”戰略。市局今年要通過招投標工作,實行數字化服務外包,啟動并實質開展檔案信息化、數字化工作,用五年時間,逐步完成館藏檔案數字化任務。同時做好洞庭湖生態經濟區檔案數據庫建設工作。各級各部門要積極爭取資金,加大工作力度,采取服務外包或自主加工形式,盡快實現館(室)藏檔案數字化。市直單位要用3-5年的時間完成本單位存量檔案數字化任務。考慮到自身數字化任務十分繁重、已到期應進館的紙質檔案數字化任務很大的情況,從今年開始,市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外,暫停接受市直單位未予數字化的紙質文書檔案。
4、加強數字檔案資源共享建設。在逐步實現檔案資源數字化基礎上,加大檔案信息資源的共享力度,將經鑒定可開放的數字檔案上網,努力促進檔案資源的共建共享,方便人民群眾查閱利用,服務經濟社會發展和人民群眾的需求。
(三)以檔案規范化管理為抓手,加強檔案業務建設。
1、加大檔案資源建設力度。要強化工作措施,加大對本地區本部門本單位重要檔案資源建設力度。檔案工作者要對改革發展中的重大活動、重大決策、重大事件、重要工作、重點項目、重點工程等形成的檔案資料及時跟進,做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度,對包括電子檔案在內的到期應進館檔案,要按時按計劃接收進館,做到應收盡收,能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作,認真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
2、加大重點檔案保護與開發工作力度。要積極申報國家和省級重點檔案保護與開發項目,抓好已批復的國家重點檔案保護與開發項目的實施,做好國家重點檔案信息采集與保護開發工作。
3、加大規范化管理工作力度。加強檔案業務指導工作,搞好分類指導。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業務指導。開展“檔案進民企”工作。強化年度審查工作,提高年檢年審的規范性和實效性。做好省一級以上檔案管理規范化評估(復查)工作,督促各有關單位及時修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,并做好報同級檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業務規范化考核。今年,市局將按照省局作法,組織對區縣(市)檔案館進行規范化管理考核,具體辦法待省局確定后再實施。
(四)以《檔案法》頒布三十周年為契機,提高依法治檔水平。
1、加強檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年,要結合“七五”普法工作,利用“6.9國際檔案日”之機,依托市級主流媒體、益陽檔案信息網、微信、短信平臺等,集中開展檔案法律法規的學習、宣傳活動;通過召開座談會、有獎征文或知識競賽等形式,提升全社會的檔案法治意識。開展《會計檔案管理辦法》和《建設項目檔案監督指導工作指南》等的學習貫徹落實。
2、加強檔案執法。做好依法行政工作,積極開展檔案行政執法檢查,及時查處違反檔案法律法規案件。市檔案局下半年將聯合有關部門,對機構改革中撤并、升格的市直行政事業單位和部分教育衛生類事業單位,認真進行綜合執法檢查。
3、加強執法隊伍建設。繼續開展檔案法治教育培訓工作,提高檔案行政執法能力。要加強執法力量,市和區縣(市)兩級要穩定一定數量的檔案行政執法人員,便于開展工作。要創新工作方式,采取聯合執法、交叉執法等方式,強化執法效果。
(五)以人防物防技防為立足點,加強檔案安全建設。
1、繼續推進館庫建設。目前,我市檔案館(室)基礎設施整體較好,但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠,保管條件不良,安全設施有限,有的甚至沒有相對獨立的檔案室。有的區局館舍陳舊老化,庫容已達飽和。希望各級各單位克服困難,積極改善館(室)條件,確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區縣級綜合檔案館建設的契機,爭資立項進入建設“籠子”,加快新館建設步伐。
2、確保檔案信息化安全。切實做好檔案數字化外包的安全防范工作,嚴格監管,確保檔案實體和信息安全。涉密檔案一律不搞數字化,未解密檔案不能外包。特別要加強數字化成果和設備的管理,數字化成果絕對不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數字化服務機構的設備,如要使用,必須組織專業人員對數字化設備進行檢查,以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作,選擇可靠的存儲介質,完善離線備份體系和異地異質備份機制。
3、確保檔案實體安全。做好檔案館(室)庫房的升級改造,配備先進實用的安全設施設備,使檔案始終處于安全、可控、有利的環境中。要充分利用各種技術手段對紙質檔案和電子檔案進行綜合保護。各級檔案部門和各單位“一把手”對檔案安全負總責。要嚴格庫房管理制度,規范開放利用審核程序。已入庫檔案,絕不出館。檔案室經領導批準,需要借閱原件的,一定要辦理手續,及時催還。
(六)以黨建為抓手,著力加強隊伍建設。
繼續深入開展“兩學一做”學習教育。認真抓好黨建工作、意識形態和黨風廉潔工作,認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”,深入開展作風建設。認真開展創先爭優活動,培養和挖掘一批先進典型,發揮典型引路作用。堅持“人才興檔”戰略,著力培養和引進檔案事業發展需要的各類人才,建立益陽檔案人才庫。開展檔案學術研討活動,做好檔案系列初、中級專業技術職務任職資格評審工作,加強業務培訓,提高檔案人員的專業素養。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓。聯合中國人民大學舉辦一期檔案業務培訓班。各級各部門領導要重視檔案工作,關心愛護檔案干部,為檔案干部干事創業提供平臺,為檔案事業發展提供堅強有力的組織保障。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和毅力,責任和使命召喚著我們的智慧和擔當,檔案事業已迎來良好的發展機遇,新的一年里,我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情,扎實工作,銳意進取,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
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全市檔案工作會議召開篇七
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,主要是深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年是不平凡的一年,是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情,面對改革發展穩定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創業,加快發展,國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著,合同利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創新,勤奮工作,努力推進檔案事業發展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業是黨和國家的一項重要事業,我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業的發展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經濟社會的快速發展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多,任務越來越重,檔案與經濟社會生活的關系越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快,發生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰,更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發揮優勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規范化水平,創新發展思路,拓展服務領域,努力開創檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發揮檔案工作的職能作用。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民群眾,更好地發揮檔案工作的服務作用。
要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經濟社會發展的進程,承載著大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作,及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料,推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力,充分發揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經濟社會發展的需求,是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看,要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照,圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創業、跨越式發展的工作部署,積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設,引導民營企業建立規范化、現代化的管理模式,促進民營經濟的健康發展;重視加強三農檔案工作,為發展農業和農村經濟,增加農民收入,保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育,為培養社會主義四有新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強的社會性。目前,社會各界對檔案服務的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時,經常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發揮檔案服務社會的作用。
要把為人民群眾提供優質服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,牢固樹立為群眾生產生活服務的意識,在服務中體現檔案工作的價值,在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態度,提高服務質量,把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐,對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,我們必須著眼新的實踐和新的發展,努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力,不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段,既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設,又要加快檔案工作的標準化規范化建設,使之更好地體現時代性,把握規律性,富于創造性。要增強大局意識與服務意識,努力把要我服務變為我要服務,把被動服務變為主動服務,爭取做到小康社會建設覆蓋到哪里,檔案服務就延伸到哪里;小康社會建設需要什么樣的服務,檔案工作就提供什么樣的服務。
三、加強領導,為檔案事業發展創造良好環境。
胡錦濤同志指出:檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業持續發展的重要依據,它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用,而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會胡錦濤同志的重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展,經市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題,支持檔案部門創造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計劃,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現代化。
要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質的干部隊伍。胡錦濤同志1995年、兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求,大力加強干部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步優化檔案干部隊伍的結構,加強對檔案干部的教育培訓,努力提高干部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求,引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監督制約機制,鼓勵優秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業是一項服務當代、惠及后人的重要事業,檔案部門是干事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業的不斷發展創造良好的環境和條件,進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發揮積極性和創造性,千方百計加快檔案事業的發展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優異的成績為建設美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。
全市檔案工作會議召開篇八
同志們:
經市委、市政府批準,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:學習傳達全國、全省檔案工作會議精神,總結20xx年全市檔案工作,研究部署全市檔案事業發展“十三五”規劃和20xx年工作任務。市委、市政府對開好這次會議高度重視,市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省檔案局的大力支持下,全市檔案工作高開高走,多點發力,超常推進,圓滿完成了各項任務,先后獲得了“全國檔案系統先進集體”、“全國示范數字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進單位等多項榮譽,書寫了濃墨重彩的一頁,實現了“”完美收官和歷史性跨越,各項工作走在全省前列,為全市改革發展作出了積極貢獻。
(一)《意見》精神進一步落實。為推動中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重視,市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍,市政府首次將“加快推進縣級綜合檔案館建設”寫入20xx年政府。
工作報告。
納入市政府工作目標任務列入政府重點工作加強督辦市領導先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實情況進行專項督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標考核體系將檔案達標先進納入全市機關獎勵性補貼發放范圍由市財政統籌規范發放為檔案工作提供強大政策支撐。市檔案局召開“十個專項”專題工作會議舉辦檔案政策解讀班編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》明確目標任務和工作重點。檔案新館建設進一步加快館庫建設投資2121萬元比上年增長22.8%“”期間累計達到11444萬元。建成檔案新館1家全市館庫面積達到28548㎡新增5800㎡較上年和“”分別增長25.5%、220%投資和面積均呈放量增長態勢;檔案項目經費投入進一步加大全市達到505.3萬元新增156.3萬元較上年和“”末分別增長45%、196%。實施檔案項目驅動戰略制定《檔案工作項目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》設置多個獎項多項表彰激發全市檔案干部競進作為、奮力爭先的工作激情。
(二)資源結構進一步優化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設工程,征集鄖陽籍哲學家楊獻珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件,并對這批珍貴檔案進行仿真復制,市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件,將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰略合作協議,對襄鄖合并時期檔案進行數字化掃描,征集實體檔案2953卷,264796幅面進館,填補了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉村、非物質文化遺產、武當山碑文檔案資源征集,共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達200余萬元,為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達到117萬卷,新增8.4萬卷,較上年和“”末分別增長7.8%和122%,實施特色檔案資源建設工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收,開創了十堰檔案征集的歷史先河。
(三)數字化建設進一步拓展。實施數字化倍增計劃,對縣市區檔案數字化實施設備扶持、考核獎勵等特殊政策,強力推進縣級館藏檔案數字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步,一年一個臺階,達到2374.7萬幅面,新增870.5萬幅面,完成率達80%,較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭區、張灣區館藏檔案數字化已全面完成,全市有望在20xx年全面實現存量檔案數字化,為開展縣級數字檔案館創建奠定了堅實基礎。20xx年12月,市檔案館順利通過國家專家組測評,成為全國首批、中西部首家國家示范數字檔案館,檔案信息化工作在全省一枝獨秀、遙遙領先。
(四)依法管理進一步加強。開展經常性檔案執法檢查和宣傳,全市依法治檔工作,通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗收;新農村檔案工作示范縣創建工作連續四年列入市委、市政府一號文件內容,2個縣市區成功創建成省級新農村檔案工作示范縣,創建總數達到6家;三個縣成功創建省級中小學檔案教育基地,國家一級、二級檔案館分別達到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權檔案工作現場會并推廣我市工作經驗;精準扶貧、“五城聯創”等重大專項活動檔案及時跟進取得實效;對42個重點建設項目開展了檔案登記,8個重點建設項目通過檔案驗收;開展社區網格化、安全生產監督等“服務檔案”示范點創建活動;開展檔案達標先進單位、先進系統“雙創”系列創建活動,全市機關企事業檔案目標管理省特級(3a)單位達到153家、省一級(aa)達到372家、省二級(a)達到242家,檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%,創建數量是前四年總和,等級結構明顯優化;市檔案、公安等11個系統,率先開展檔案先進系統創建活動,檔案部門實現了市縣兩級省特級創建滿堂紅。
(五)服務方式進一步轉型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求,成功舉辦“家教·家訓·家風—家庭檔案巡回展”“武當山碑刻檔案專題展”等8個專題展;拍攝《轉型跨越進行時—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當山碑文鑒賞》、《創新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》,內部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報告,開發制作了《武當山碑刻竹簡》、《武當山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產品,共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面,出版數量井噴式增長。組織實施《世界文化遺產武當山石刻碑文檔案資源整合及公共服務利用》、《南水北調核心水源區疾控檔案資源整合及服務利用》等科技項目,主動為全市大局服務;召開檔案工作新聞發布會、舉辦領導訪談、公布珍貴檔案、開設宣傳專欄、利用互聯網+推送等手段,保持微博、微信同步更新,推動宣傳服務轉型升級,十堰信息網被省檔案局授予全省唯一“網站建設特別獎”;增設微信公眾號、wifi網絡查詢等多項先進便捷的服務,檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽稱號,中國檔案報專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進事跡。
(六)作風建設進一步提質。按照黨的群眾路線和“三嚴三實”要求,扎實開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的“三比一爭”創建活動,樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標兵,在全市檔案系統營造比學趕超、爭創一流的工作氛圍。我局標兵胡晶同志,獲得全省先進工作者榮譽稱號。開展市級“百名”優秀檔案人才工程建設,獲得優秀管理者和業務能手人數在全省最多。開展檔案學術交流活動,征集論文138篇,3項課題獲優秀檔案科技成果獎,13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學術交流5次,我局《目標化管理在檔案工作中的實踐與思考》,獲得20xx年全國青年檔案學術論壇優秀論文獎并收入中國檔案學會主編的《新形勢下檔案事業的全面深化改革》學術論文集;《開展數字檔案館建設探索實踐與思考》,獲得第四屆中國檔案職業發展論壇優秀論文獎,并在大會作交流發言;首次承擔的國家級科研課題《武當山碑刻檔案保護項目》,順利通過國家檔案局驗收,全市檔案工作者改革創新能力不斷提高。
二、“十三五”全市檔案事業發展思路。
(一)發展機遇和努力方向。
綜合評估“十三五”面臨的形勢,檔案事業仍處在加速發展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業發展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業發展提供了堅強保障;國家推進依法治國方略,為依法治檔提供了強有力的工作支撐,檔案工作依法治理、科學發展的局面正在逐步形成。二是檔案事業發展支持政策更加有力。“十三五”時期,國家繼續實施中西部地區檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發項目,資金投入大幅增加,將有力支持地方檔案工作基礎設施建設和業務建設。三是檔案事業發展基礎更加堅實。經過“”時期的快速發展,社會各方面檔案建設的投入機制逐步形成,檔案事業發展環境明顯改善,檔案基礎業務建設更加牢固,檔案資源建設全面加強,檔案信息化建設超常推進,檔案干部隊伍素質普遍提高,為我市檔案工作邁向現代化奠定了堅實基礎。四是檔案事業發展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰略決策的落地,以及市委、市政府區域性城市建設和“兩個走在前列”總目標、“一城兩帶”發展戰略和構建“一核多支點”格局的實施,南水北調中線工程、精準扶貧、生態示范區、“五城聯創”等系列重大決策部署的實施,給檔案工作發揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態和工作方式的深刻變革,檔案正煥發出新的生機,檔案工作正在由傳統向現代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責。面對新的歷史機遇,我們要以觀念轉變、管理變革、技術轉型和服務創新來適應黨和國家的新要求,人民群眾的新期待,推進檔案工作提質增效,推動檔案事業科學發展再上新臺階。
實現“十三五”時期發展目標,必須以創新轉型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創新轉型是引領發展的第一動力,必須把創新擺在檔案事業發展核心位置,夯實檔案事業轉型發展的康莊大道。多元開放是檔案事業發展的必由之路,要將檔案館從黨委政府的職能部門轉變為公共信息平臺和區域形象窗口,推動檔案資源多元化建設。文化傳承是檔案事業發展的內在要求,要充分發揮檔案的文化“母資源”貯存文化、傳播文化、發展文化的基本功能,在構建中華優秀傳統文化傳承體系中發揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質屬性。全面、客觀、準確地記錄歷史,以史鑄魂,為國寫史、為民立傳,存史資政,以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業發展,為我市“內修人文、外修生態”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業發展的本質要求,構筑信息化互聯互通、共享共用平臺,提供檔案服務,推送檔案文化,共享檔案資源。
(二)指導思想和總體目標:
根據“十三五”發展總體目標,我們提出“十三五”十堰檔案事業發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創新、協調、綠色、開放、共享“五大理念”為引領,全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹“四個全面”戰略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署,以建設“全國特色、全省前列、區域引領”的湖北檔案強市為目標,以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設為核心,全面實現檔案資源建設由單一型向多元化轉變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉變、檔案功能由政務型向社會化轉變,在全省率先建成現代化檔案保管中心、檔案數據中心、檔案服務利用中心,構建現代檔案工作格局,實現檔案治理體系的現代化,為把十堰建設成為鄂豫陜渝區域性中心城市作出積極貢獻。
“十三五”時期十堰檔案事業發展的總體目標是:全面完成“五個檔案”(實力檔案、數字檔案、法治檔案、人才檔案、服務檔案)建設,建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應、為全面深化改革、區域性中心城市建設和“兩個走在前列”提供有效服務的檔案事業發展體系,基本實現以安全管理為基礎、以依法治理為手段、以信息化服務為核心的檔案管理現代化。
(三)主要任務。
“十三五”時期,我市檔案工作重點從六個方面著力突破:一是突出縣級綜合檔案館建設,搶抓國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,爭資金、快落地,高起點規劃,高標準建設,實現檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設,開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷,市檔案館接收檔案18萬卷,館藏檔案總量達到50萬卷,民生檔案達到60%以上,開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作,實現檔案資源建設多元化。三是突出數字檔案館(室)建設,市縣檔案館檔案數字化完成率達到100%,全部建成示范數字檔案館;市縣兩級50%以上機關單位建成數字檔案室;加快推進信息技術與檔案工作的融合進程,利用“互聯網+”探索檔案為經濟發展、服務民生的新方式、新通道,實現檔案管理現代化。四是突出檔案文化精品建設,全面加強檔案資政、便民服務,推出一批影響力大、權威性強的檔案文化產品,建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務體系,實現檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創建,深化機關、團體、企事業單位、農村、社區及其他社會組織檔案形成管理,持續開展機關檔案達標先進單位、先進系統“雙創”工作,創新管理模式和管理手段,提高檔案現代化管理水平,實現檔案工作規范化。六是突出檔案人才建設,實行促進科學發展的檔案干部綜合考核評價辦法,營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環境。繼續實施“十百千”檔案人才計劃,力爭檔案工作專家、優秀管理者和專業技術能手三支隊伍人數達到100人;全市組織檔案人員培訓不少于5000人次,持證上崗率達到100%,實現檔案人才隊伍專業化。
20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務,科學謀劃,主動適應經濟社會發展新常態,為“十三五”開好局、起好步,其工作要求是:深入貫徹落實xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神,進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業“十三五”發展規劃,繼續實施“1333”行動計劃,即:以實現“十三五”良好開局為一條主線,突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設,抓好特色檔案資源建設、檔案文化精品、優秀檔案人才三大工程,開展“記住鄉愁”—十堰特色人文鄉村檔案征集、檔案達標系列創建、“三比一爭”機關建設(比學習、比作風、比奉獻、爭先進)三項活動,明確新任務,創新新舉措,推進檔案工作提質增效,為“十三五”檔案事業發展奠定良好基礎,為我市區域性中心城市建設做出新貢獻。
(一)圍繞“一條主線”,做好融入文章。圍繞“十三五”開局,重點做好“一編制三融入”工作。“一編制”即編制好檔案事業“十三五”發展規劃,謀劃檔案事業發展藍圖。主要從檔案法治建設、資源體系建設,服務利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學準確的規劃意見,為今后五年發展確定行動路線圖。“三融入”即爭取將檔案事業融入全市國民經濟和社會發展“十三五”規劃,在服務經濟社會大局中實現檔案事業跨越發展;爭取將檔案法治建設融入全市依法治理和普法教育之中,啟動檔案系統“七五”普法工作,聯合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執法檢查、法治先進單位創建、“法律六進”、法治培訓五項活動,推動以法治檔工作取得新進展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程,納入共性工作目標,與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發揮檔案獎勵性工資政策撬動作用,推動機關事業單位檔案工作上水平。
(二)明確“三個加強”,做好實力文章。重點做好“三個加強”。一是加強檔案新館建設。把握國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,扎實推進檔案新館建設。我市列入中央“”規劃的6個縣市區,要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規劃的鄖陽區、竹溪縣要迅速開工。未列入規劃的茅箭區,要抓住今年規劃調整的難得機遇,積極爭取檔案館建設項目,在“十三五”期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理,配齊必要的安全設施設備,從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設落到實處。開展安全風險評估,進一步控制檔案館安全風險。二是加強檔案資源建設。繼續貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,把到期應進館檔案包括電子檔案,按要求及時接收進館,市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業檔案、民生檔案館藏比重,建立社區人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務工作,落實社會信用體系建設任務,優先對人口、婚姻、房產、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫,改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設。實施“存量數字化、增量電子化”戰略,各縣市區全面完成館藏文書檔案數字化任務;進一步規范電子文件歸檔、管理工作,積極推進文檔一體化,實現對電子文件的前端控制、全程監管、集中保存;加快數字檔案館(室)建設,新館建成單位,要按照《數字檔案館系統測試指標》的要求,積極準備數字檔案館測評相關工作,市直新建數字檔案室10個;市檔案館要著手規劃建設市縣數字檔案互聯互通平臺,努力實現區域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區區域性檔案數據管理保護中心,構建檔案大數據;繼續做好本單位網站建設、信息發布及歸檔工作。
(三)實施“三大工程”,做好創新文章。實施項目帶動戰略,一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風土人情、區域特色經濟、社會發展成就等優質檔案資源建設力度,繼續組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作,豐富館藏資源,優化資源結構;探索建立十堰地方專題特色檔案館,打造十堰特色檔案品牌,提升十堰人文知名度;要以實施中央支持專項為契機,扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務;積極開展湖北檔案文獻遺產申報工作,力爭產生一批省級檔案文化遺產。二是開展檔案文化精品建設,多種形式推介檔案精品,厚植檔案文化,舉辦“名人檔案進校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果,推出一批十堰地方特色檔案文化產品;主攻新型媒體,著力打造開發利用工作升級版,通過自辦網站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑,擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設,啟動技術人才成長項目,通過掛職學習,培訓交流等形式,提高業務素質;評選優秀人才,發揮人才引領作用,努力造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案干部隊伍。
(四)開展“三項活動”,做好服務文章。一是開展“記住鄉愁”十堰特色人文鄉村檔案征集活動,圍繞十堰農村風土人情、鄉賢名士、地域文化,征集鄉村特色檔案,在此基礎上編輯《記住鄉愁》—十堰特色人文鄉村檔案匯編。二是開展“雙創建雙示范一鞏固”活動,以檔案達標先進單位、檔案達標先進系統創建為龍頭,開展檔案系列達標創建活動。開展精準扶貧檔案建設示范村建設,為全市精準扶貧服務;開展南水北調、農村土地確權頒證等“服務檔案”主題示范點建設,為全市發展大局服務;組織創建單位開展“回頭看”,深化創建內涵,鞏固創建成果。三是開展“三比一爭”機關作風建設活動,在全市檔案系統開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的創建活動,擬定科室及個人考核指標,建立個人業績檔案,做到“五個一”,即:每人每周一篇信息,一年一篇論文或讀檔故事,牽頭一項創新性工作,取得一項創新性成果,得到一項省級榮譽,曬工作,曬業績,進位次,通過明確任務、分解到人,分步推進、銷號落實,科學考核、激勵先行等舉措,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任,努力形成比學趕超、創先爭優的工作局面。
同志們,檔案工作轉型升級只有進行時,沒有完成時,“”完美收官標志著新起點的開始。讓我們以更加奮發有為的精神狀態,更加求真務實的工作作風,凝心聚力,開拓創新,勇于爭先,扎實工作,確保完成全年檔案工作目標任務,為實現“十三五”我市檔案事業新跨越奠定堅實基礎。
謝謝大家。
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全市檔案工作會議召開篇九
檔案事業是一項服務當代、惠及后人的重要事業,檔案部門是干事創業、加快發展的一支重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會議上領導的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創我市檔案事業新局面,為全市經濟社會科學發展作出新貢獻。
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業發展,各項工作穩步開展,工作質量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業發展環境進一步優化。
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20xx〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業發展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業發展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發〔20xx〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業發展規劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝,現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導,多次深入當地檔案部門調研、指導工作,并協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創業的信心和決心。
檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費共計300萬元,支持這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批準立項;大足區與原雙橋區檔案館新館項目合并規劃,落實補助經費205萬元;南川區劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經費39.8萬元;武隆縣為檔案數字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升。
一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結合我市工作實際,印發了《關于加強企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣,主動深入工業、物流園區幫助指導入駐企業開展建檔工作,破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作,圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設項目檔案工作的監督和業務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農業農村工作扎實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區”發展戰略,積極推進新農村建設檔案工作,加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業項目、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了“農業農村檔案建設系統規劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示范單位創建活動的基礎上,強化了監督指導和規范管理,實現村、社區100%建檔;巴南、奉節等區縣制發了加強行政村(社區)檔案管理的通知,將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合,開展調研,相繼出臺了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法,積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查范圍;江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作;涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規范我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統一規范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創”、“土雞文化節”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉型發展、重大基礎設施項目、重大產業項目以及美麗鄉村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規范要求并通過驗收,全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規范化管理。在民生檔案的開發利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關于各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數97415人,解決了撤鄉并鎮后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產企業職工提供利用;南岸區將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內容逐條細化,統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規范的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩步推進,市館抓緊移民檔案數據中心建設工作,開發了移民檔案管理系統軟件,建立了移民檔案數據管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數據庫,為全面建成我市移民檔案數據中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節、云陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業務工作扎實推進。
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執法格式文書進行了規范,將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作,清理出行政權力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書,檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改。
通知書。
切實履行了檔案行政監管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業的范圍進行了調整補充,并將教育、衛生醫療單位和具有代表性的非國有企業、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步優化、質量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善。
應急預案。
落實“八防”措施確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區防雷系統對檔案庫房進行了徹底整治消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區縣升級改造了安保門禁系統和消防滅火系統;九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區縣改善了檔案館內部保管環境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續推進渝中區等11個區縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中各區縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規定進一步完善技術和工作規范流程合理安排專項資金扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數字化處理等工作確保民國檔案搶救工作的質量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統建設試點工作繼續推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區政府辦公室、長壽區計生委等5個區級單位,通過該系統,實現對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區完成了館藏檔案數字化,并與行政中心各單位檔案室網絡連接,初步實現了檔案資源網絡共享;江津區在實現館藏現行檔案全文數字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統和oa系統;榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統”的基礎上升級為“榮昌縣數字檔案館系統”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區縣將進館檔案的數字化控制在移交進館前,實現了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網站建設進一步規范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區縣在檔案信息網上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現網絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數十場,發送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數十家主流媒體陸續刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區縣結合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰區》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數量增至24個。市檔案局與市教委聯合印發了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現在:對檔案工作性質、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發展狀況與全市經濟社會發展不同步、不適應和不協調的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經濟發展的能力,努力開創我市檔案事業新局面。
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質,堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業科學發展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現,是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發展檔案事業的能力,依法履行行政許可、行政監督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統模式和工作方式,養成遵規則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現代化水平。全面清理檔案監督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網上行政審批,形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單,努力構建檔案工作完備的制度規范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現代化,提升檔案工作服務我市經濟社會發展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執法隊伍,不斷加大檔案行政執法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協同配合,建立聯合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。
中辦15號文件為檔案事業發展繪制了新的藍圖,《實施意見》結合我市經濟社會發展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質尚待提高等問題,根據新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質內容和具體要求,把思想、認識、行動都統一到這個文件上來,縱向加強檔案系統上下聯動,橫向注重與各部門、各單位配合協作,聚合優勢資源,全力以赴、持續努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業發展“十三五”規劃。
編制檔案事業發展“十三五”規劃,是一項關系檔案事業發展全局的戰略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現狀為基礎,在總結評估“”規劃執行情況的基礎上,結合對“十三五”時期檔案事業發展環境、發展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業發展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經濟社會發展服務、實現檔案工作自身科學發展的“十三五”規劃。各區縣編制檔案事業發展“十三五”規劃,要結合“五大功能區”發展戰略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發展目標與各地經濟社會發展目標緊密結合,努力爭取將檔案事業列入同級政府的國民經濟和社會發展規劃,并處理好檔案事業發展規劃與當地發展規劃、部門發展規劃的協調和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平。
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業的可持續發展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執行過程中的監督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題,建立門類齊全、內容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經濟社會發展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經濟社會發展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區建設的特點,主動配合農業、林業、水利、旅游、移民、環保、交通、建設和經濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發,主動為各方面提供經過提煉的、深層次、高質量的檔案信息產品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結構特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規劃,嚴格執行檔案開放利用審核程序,特別是對網上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯網,確保檔案信息安全開放。要發揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區縣情教育和傳統歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發利用能力,著力開發抗戰大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創新檔案服務形式,實現檔案資源信息共享,加大檔案網絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發揮檔案資源優勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、設備,實現檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數據的物理隔絕,確保網絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行。
崗位職責。
并經常開展應急處置演練最大限度地預防和減少突發事件對檔案造成的危害。繼續開展重要檔案的異地、異質備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育深刻認識檔案安全保密的重要性始終把檔案安全保密放在各項工作的首位筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數字化”的思路,努力提升館藏檔案數字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數據中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統安全工作,制定檔案信息系統安全管理制度,開展信息化安全技術規范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業發展提供有力支撐。
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,增強駕馭檔案事業全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉變工作作風,深入基層調查研究,掌握工作的主動權,做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執行廉政勤政規定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結,把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質和職業修養;要重視檔案干部的崗位培訓,創新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業務素質;要建立健全各項。
規章制度。
用制度管人用制度規范行為積極推行文明用語、文明辦公在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍努力構建檔案事業發展需要的人才高地;要通過內部培養、外部引進、掛職鍛煉、內外交流等方式充分調動和發揮廣大干部職工干事創業的主動性和積極性進一步優化干部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環境鼓勵人才干事業支持人才干成事業幫助人才干好事業努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業正迎來良好的發展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態,銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
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全市檔案工作會議召開篇十
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發〔20**〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發〔20**〕15號文件和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦文件的印發,恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業改革發展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業創新發展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進一步統一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20**年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發的有利時機,牢牢把握20**年工作的總體要求,奮力開創全省檔案事業發展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實。
按照省委統一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。活動期間,局領導班子和黨員干部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環節的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發了干部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發動,學習提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設。
黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創新主旋律,把改革創新精神貫穿到檔案工作的各個環節,服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務改革發展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發〔20**〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構設置、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業務建設、與多部門合作開發檔案文化產品等方面改革創新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業發展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發展的能力,服務群眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設。
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮斗目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今后一個時期我省檔案工作發展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發展的新局面,形成勢如破竹的發展態勢,全面提升我省檔案事業發展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創新。檔案館建設要按照中辦發〔20**〕15號文件精神,充分發揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當地黨委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯系,加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯系與合作,推出一批系統性、規模化、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數字化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時,要按照“存量數字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數字化、信息化建設。去年,省局數字化處對全省開展檔案數字化情況進行了一次全面的摸底調研,從調查結果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數字化工作,各設區市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數字化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進我省檔案數字化、信息化建設。
轉載自 www.tb8k.com
自《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業實現了目標管理,有力地促進了全省機關、企業檔案工作規范化、制度化和現代化水平建設,為檔案事業可持續健康發展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“十二五”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關、團體、事業單位,均應進行目標管理認定。但現實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區之間、行業部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20**年,我們要進一步統一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業單位檔案工作的必由之路,是實現數字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發展后勁,實現可持續發展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業系統主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區市檔案管理部門、各行業主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“十二五”認定計劃,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20**年底認定計劃的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業務指導人員、各行業主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業務指導工作,確保“十二五”末檔案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發現了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關不嚴,涉密的現行文件被上網公布;將涉密檔案外包給公司進行數字化;將涉密檔案托管,或將檔案托管給無保密資質的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統一到會議精神上來,統一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質,制定出落實計劃表,以創新措施實現創新成效,努力實現檔案事業發展的新飛越,為實現綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
全市檔案工作會議召開篇十一
站屬各單位:
xxxx年時間過半,為掌握各項工作開展情況,及時發現存在問題,分析原因,提出改進工作的`措施,更好推動全年工作進展,全面完成年度各項任務,經研究,決定召開站xxxx年中工作會議。具體事宜通知如下:
會議時間、地點:
時間:xxxx年7月11日(星期五)9:00;。
地點:站十四樓會議室。
參會人員:站領導、副總工程師、站各單位負責人、各支部書記、副科級以上干部。
會議要求:
各單位要按照“關于報送2104年上半年工作總結的通知”要求,及時上報本部門上半年工作情況總結,提出下半年工作安排。
會議主要議程:。
2、通報商業性地質工作情況;。
3、通報公益性地質項目工作情況;。
4、總結全站上半年工作情況,安排下半年工作任務。
請各單位參會人員統籌安排好工作,準時到會。因工作原因需請假者,請履行請假手續。
辦公室。
xxxx年7月7日。
全市檔案工作會議召開篇十二
同志們:。
20**年,我區檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設和xx區全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業,為我區的經濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業發展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了xx檔案事業持續、健康、協調發展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據會議安排,下面我講幾點意見。
檔案工作是黨和國家的一項重要事業,是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數據、成功和失敗的經驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據、各項建設的參考依據、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區、本系統的檔案工作,使檔案事業與當地國民經濟和社會事業同步協調進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結合,以此為契機,不斷更新服務理念,創新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業業,樹立“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區委、區政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉一體化建設服務。
二、繼續開展檔案法律法規的學習、宣傳和貫徹執行工作。
《檔案法》是檔案事業管理的基本法律,各單位要結合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創造良好的外部環境。區檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權法定和權責一致的原則,依法行政、依法管理全區檔案事業,同時健全和完善行政執法責任制,加大檔案行政執法的監督、檢查、業務指導和案件查處力度,促進全區檔案工作持續、健康、有序發展,更好地為xx的經濟建設和社會事業發展服好務。
三、加強檔案信息化建設。
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區經濟社會全面發展的重要手段,檔案信息化也要與xx區信息化建設同步、協調發展。區檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調研電子政務環境下檔案工作的關鍵業務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發利用工作納入檔案信息化建設范圍,“十一五”期間全區要完成“三網”建設并開始運行,實現資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發展規劃,保證基礎設施、經費、技術、措施的落實,從而確保我區電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設。
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區檔案局一定要從戰略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業務精、作風硬的高素質檔案管理人才。
五、切實抓好區檔案館晉升省一級檔案館工作。
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前ms正在創建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區,區委、區政府已成立了達標工作領導小組,區財政在經費上也給予了充分保障,為此,區檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為ms創建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規律的重要依據,檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業,大家要繼續保持和發揚檔案工作者的優良傳統和作風,團結拼搏,銳意進取,為我區檔案事業取得新的發展作出更大的貢獻!
全市檔案工作會議召開篇十三
各處(室)、各離退休干部黨支部:
為認真貫徹落實全國老干部局長會議、國資委管理局系統x年度工作會議精神,總結我局x年工作,安排部署x年工作,經局長辦公會決定,擬于x年2月下旬召開局年度工作會議。現就有關事項通知如下:
一、會議時間及地點。
x年2月27日—3月1日,會期3天(含往返時間),27日上午報到;地點在北方易尚會議中心。
二、會議內容。
(一)傳達學習全國老干部局長會議、管理局年度工作會議精神。
(二)局長、黨委副書記黃利賢作工作報告。
(三)各處室交流x年工作安排。
(四)分組討論。
三、參會人員。
局黨委委員,各離退休干部黨支部書記、委員、黨小組長,全體在職人員。
四、乘車時間、地點。
蔣宅口9:30→北太平莊9:45;機關9:45→太平橋10:00。
五、其他事項。
(一)請在職人員妥善安排好工作,原則上不得請假。
(二)請全體參會人員務必攜帶有效身份證件。
有色金屬離退休干部局。
x年2月8日。
全市檔案工作會議召開篇十四
xxx公司的xx主管:
為更好的總結上年經驗,開展下年工作,組織決定召開20xx年度總結大會,現將會議的有關事項通知如下:
一、會議時間:xxx年x月x日上午九點;
二、會議地點:會議室;
三、與會人員:會長、秘書長、理事會成員、各部門部長及干事;
四、要求:請各位參會人員安排好工作,準時參加會議。
五、有關事宜。
(一)請各位同仁在16日前寫出自己從來公司到現在工作一段時間來的.工作總結,內容盡量詳細,手寫、打印均可,不拘于形式。
(二)工作總結于xx日下班前交給自己的直接領導。
(三)16日舉行xxx年終總結會,談談自己工作一年來的心得感受,總結成績,找出不足,并提出xxx年工作改進計劃。
xxxx辦公室。
20xx年x月x日。
全市檔案工作會議召開篇十五
市委、市政府對檔案工作一直非常重視,每年年初都在市直部門“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會上對檔案工作進行認真研究和部署。市委張令平多次聽取檔案工作匯報并作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的健康順利發展。市委會專門傳達學習了全省檔案工作會議精神,聽取了全市檔案工作情況匯報,決定適時召開全市檔案工作會議。這次會議的主要任務是:傳達貫徹全省檔案工作會議和市直黨群口部門20**年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會精神,回顧總結20**年全市檔案工作,安排部署20**年各項目標任務,表彰獎勵檔案工作中涌現出的先進集體和個人,簽訂20**年度檔案工作目標管理責任書。
檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾開展各項工作的真實記錄,是保證各項事業順利前進的重要基礎。市委、市政府對檔案工作一直非常重視,每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”工作會議上對檔案工作進行認真研究,每年都召開檔案工作會議專題安排部署,市委張令平多次對檔案工作調研及作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的正確發展方向。
過去一年,全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署,自覺服從服務于全市中心工作,堅持與時俱進、創新發展,各項工作都取得了新的成績。一是服務水平有了新提升。各級檔案部門和廣大檔案工作者認真履行職責,積極主動作為,為全市各類重大活動和重要工作任務提供了優質檔案服務,在促進經濟社會發展中發揮了獨特作用。二是重點工作實現新突破。精準脫貧、土地確權等涉農領域重點檔案規范化建設取得重要進展,各類重大會議、活動和事件產生的檔案全部及時歸檔進館,檔案信息化建設和規范化管理創建達標活動扎實推進,國家重點檔案文件級目錄采集和報送工作有序開展,創造和推出了一批檔案文化精品,各項檔案重點工作都取得新的進步。三是亮點工作體現新特色。根據全市工作實際,重點開展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書畫檔案、災后重建檔案和名人檔案的收集工作,不斷突出館藏檔案地方特色,進一步豐富了檔案資源的內容和形式。同時,制定出臺了《定西市檔案事業發展“十三五”規劃》,對全市檔案工作的發展提出了明確的目標和思路。總的來看,全市過去一年的檔案工作成效顯著,市委、市政府是肯定的。借此機會,我代表市委、市政府,向長期以來辛勤耕耘在檔案戰線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關心和支持我市檔案事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
今年是全市實施“十三五”規劃的重要一年,也是深化改革、脫貧攻堅、決勝小康的關鍵之年。全市檔案工作要認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環節上實現新的突破,更好地為全市各項中心工作提供服務。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,增強做好檔案工作的自覺性。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務發展、造福人民的重要事業,各級各部門要充分認識加強新形勢下檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。首先,要始終牢記檔案事業是黨的事業。各級檔案部門和廣大檔案工作者肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持用檔案說話、用史實發聲,以更加嚴實的作風,嚴謹細致、規范高效地做好檔案工作,保證工作的每一個環節、每一項內容都經得起時間、實踐和人民的檢驗。其次,要高度重視檔案工作的歷史價值。各類檔案作為社會發展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產和信息資源,也是“保存過去、服務現實、鏈接未來”的信息紐帶,同時我們今天的各項決策部署以及政策成果,也都需要以檔案工作為基礎和前提來接受歷史檢驗。為此,各級各部門要以對歷史高度負責的態度,切實從存史鑒今、繼往開來的高度做好檔案工作。再次,要充分認識檔案工作對促進發展的重大意義。當前我們正在進行的脫貧攻堅和決勝小康行動,是一場史無前例的宏大工程,必將載入史冊,在這個歷史進程中,既需要檔案工作進行忠誠記錄,為全面總結工作提前做好準備,也需要檔案工作提供詳實資料,通過繼承和借鑒歷史經驗開展好各項工作。所以,檔案工作就要立足實際、著眼未來,做實做細各項基礎性工作,為經濟社會發展提供更多的參考和借鑒。同時,還要認識到,檔案工作既有事關全局性重大決策部署的詳實記載,也有關乎個人切身利益的真實憑證,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能夠通過檔案工作得到解決,這就要求我們廣大檔案工作者要切實增強擔當意識,以對組織、對事業、對個人負責的精神,做好檔案的記錄者、保護者。
二、突出重點,努力提高檔案工作整體水平。
全市各級檔案部門要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務現實、服務發展”為己任,以建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點,大力推進檔案事業改革創新,著力推動全市檔案事業健康、有序、快速發展。
一要加強檔案基礎設施建設。各縣區和市檔案局要搶抓國家“十三五”期間支持中西部縣級檔案館建設的機遇,做好重建、擴建、改建和提升檔案保管保護硬件設施的規劃,分步精準實施,努力提高檔案館庫基礎設施建設水平。要抓住國家重點檔案保護與開發實施項目,力爭研究開發出一批有定西特色的精品檔案成果,切實把我市重點檔案保護好、開發好。要抓住重點檔案目錄體系建設項目,逐步建立完善科學有序、條目清楚的重點檔案目錄數據庫,用技術手段推進重點檔案規范化管理。要積極創造條件,配備必要的設施設備,推動檔案規范化管理工作向鄉鎮、村社延伸。
二要加快檔案信息化建設進度。隨著改革的深入和時代的進步,檔案工作面臨的各種環境發生了深刻變化,特別是各級各部門和廣大干部群眾對檔案信息化的要求越來越高。要把檔案信息化建設納入我市信息化建設總體規劃,統籌考慮、加大投入,統一實施、同步推進。各級檔案部門要積極通過現代化信息技術改造傳統檔案業務,利用好大數據、云計算、物聯網等先進技術,持續推進檔案工作現代化建設。市縣區檔案館和各級各立檔單位要加大工作力度,分期分批、有計劃地將館(室)藏檔案數字化,做好電子檔案異地、異質備份,推進數字檔案館(室)建設進程,積極推進檔案信息資源共建共享,為方便查詢和深度利用奠定堅實基礎。
三要提高檔案規范化管理水平。要緊緊圍繞構建“多領域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學安全的精細管護體系”建設要求,以檔案工作規范化建設為抓手,促進檔案業務工作提質增效。在業務指導方面,要不斷探索檔案業務指導工作新機制,變被動為主動,通過教育培訓理論指導、業務科室上門指導、執法檢查現場指導、電話網絡遠程指導等多種方式,多渠道、全方位開展檔案業務指導。在開發利用方面,要開展好檔案展覽和鑒定開放等活動,著力推進檔案查閱利用、政府公開信息查詢等服務,更加重視檔案資料、政府公開信息資源整合和開放共享,重點開發一批有定西特色的檔案文化產品,滿足社會各界的需要。在安全保管方面,始終把安全作為檔案工作的底線和生命線,進一步完善綜合檔案館功能,配備相應設施設備,建立健全檔案安全突發事件防范和應急機制,不斷改善檔案安全保障條件,切實形成責任清晰明確、風險可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機制。要加強涉密檔案信息管理,嚴格保密審查,以現代化手段提高檔案防護水平,確保檔案實體及信息安全萬無一失。在檔案法制建設方面,要健全完善檔案工作監督機制,深入推進檔案法制宣傳教育,適時開展檔案行政執法監督檢查,著力提升依法治檔水平。
四要加大檔案資源整合力度。要依法開展檔案接收進館工作,注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理,規范重大活動、重大決策、重要會議、重要人事任免等檔案的收集,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸,力爭把各類檔案資源整合利用起來,從中整理提煉出有價值的檔案資料,切實提高檔案服務的主動性。要不斷豐富館藏資源,完善館藏結構,并積極開展系統技術改進工作,進一步提升檔案庫房管理水平,為推動市縣區電子檔案接收和電子目錄中心建設打牢基礎。
另外,近年來我市檔案工作雖然在基礎業務建設上取得了長足的進步,但對照上級要求,仍有很大的提升空間。比如,檔案收集是不是完整齊全,有沒有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國家最新規范制度,能不能適應新的開發利用要求;一些單位把檔案基礎業務外包給商業機構,是不是按照國家和本市要求落實監管職責、嚴格防范風險、把控質量。各級檔案部門在新的發展形勢下要重新審視各項基礎業務,要真正投入力量,補齊短板,促進檔案工作全面協調發展。
三、強化保障,營造檔案工作良好發展環境。
一要強化組織領導。各縣區要把檔案工作擺上重要議事日程,給予更多的關心支持,認真研究制定具體的辦法措施,加大檢查和考核力度,為檔案部門更好工作、發揮更大的作用創造必要條件。要高度重視各級檔案部門領導班子和干部隊伍建設,配齊配強檔案行政管理部門領導班子,以適應新形勢下檔案工作發展的需要。各有關部門要密切配合,通力協作,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業的發展提供方便和支持,促進檔案事業健康發展。
二要強化投入保障。市、縣區檔案部門要主動作為、搶抓機遇,積極爭取政策支持、利用好各方面資源,不斷增加對檔案事業的投入。各縣區政府和財政部門要按照部門預算編制和管理有關規定,科學核定檔案工作經費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數字化工作、編研開發、陳列展覽、設備購置和維護等方面,給予必要的資金保障,為檔案事業發展提供經費支撐。
三要強化隊伍建設。各級各部門要高度重視檔案干部隊伍建設,對檔案工作者在政治上關心、生活上照顧、學習上支持。各級檔案部門要立足檔案事業發展,按照政治強、業務精、作風好的要求,開展多種形式的學習教育活動,不斷提高檔案工作者的政治素質、業務能力和服務水平,努力造就一支高素質的檔案干部隊伍。
四要強化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績效考核的重要內容,建立完善科學的考核體系,并加強對考核結果的運用,著力發揮考核的正向激勵作用。檔案部門要圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監督指導,對在監督指導過程中發現的問題,要明確整改責任和時限,確保整改工作落到實處,對工作不作為、不得力的,要予以通報。
五要強化紀律作風。各級檔案部門要教育引導廣大檔案工作者遵守黨的政治紀律和政治規矩,切實增強“四個看齊”意識,用鐵的紀律為檔案工作保駕護航。要嚴格落實“兩個責任”,牢牢把黨風廉潔建設抓到手上,做到守土有責、守土盡責。要結合全市正在開展的“三查三治”紀律作風專項整治行動,進一步轉變工作作風,強化工作措施,切實把各項工作抓在手上、落實在行動上、體現在成效上,不斷開創我市檔案工作新局面。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,振奮精神、開拓創新,銳意進取、扎實工作,在全市脫貧攻堅、決勝小康,建設幸福美好新定西的進程中,做出新的更大貢獻!
全市檔案工作會議召開篇十六
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結20**年全市檔案工作,部署20**年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創我市檔案事業新局面,為全市經濟社會科學發展作出新貢獻。
20**年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業發展,各項工作穩步開展,工作質量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業發展環境進一步優化。
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發〔20**〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業發展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業發展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯合印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發〔20**〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業發展規劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝,現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導,多次深入當地檔案部門調研、指導工作,并協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創業的信心和決心。
檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費共計300萬元,支持這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20**年建成投入使用;沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批準立項;大足區與原雙橋區檔案館新館項目合并規劃,落實補助經費205萬元;南川區劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經費39.8萬元;武隆縣為檔案數字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20**年縣重點建設項目,要求在20**年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升。
一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結合我市工作實際,印發了《關于加強企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣,主動深入工業、物流園區幫助指導入駐企業開展建檔工作,破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作,圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設項目檔案工作的監督和業務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農業農村工作扎實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區”發展戰略,積極推進新農村建設檔案工作,加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業項目、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了“農業農村檔案建設系統規劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示范單位創建活動的基礎上,強化了監督指導和規范管理,實現村、社區100%建檔;巴南、奉節等區縣制發了加強行政村(社區)檔案管理的通知,將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合,開展調研,相繼出臺了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法,積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查范圍;江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作;涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規范我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統一規范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創”、“土雞文化節”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉型發展、重大基礎設施項目、重大產業項目以及美麗鄉村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規范要求并通過驗收,全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規范化管理。在民生檔案的開發利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關于各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數97415人,解決了撤鄉并鎮后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產企業職工提供利用;南岸區將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內容逐條細化,統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規范的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩步推進,市館抓緊移民檔案數據中心建設工作,開發了移民檔案管理系統軟件,建立了移民檔案數據管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數據庫,為全面建成我市移民檔案數據中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節、云陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業務工作扎實推進。
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執法格式文書進行了規范,將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作,清理出行政權力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書,檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改通知書,切實履行了檔案行政監管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業的范圍進行了調整補充,并將教育、衛生醫療單位和具有代表性的非國有企業、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結構進一步優化、質量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善應急預案,落實“八防”措施,確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區防雷系統,對檔案庫房進行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區縣升級改造了安保門禁系統和消防滅火系統;九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區縣改善了檔案館內部保管環境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續推進,渝中區等11個區縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中,各區縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規定,進一步完善技術和工作規范流程,合理安排專項資金,扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數字化處理等工作,確保民國檔案搶救工作的質量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“十二五”規劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統建設試點工作繼續推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區政府辦公室、長壽區計生委等5個區級單位,通過該系統,實現對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區完成了館藏檔案數字化,并與行政中心各單位檔案室網絡連接,初步實現了檔案資源網絡共享;江津區在實現館藏現行檔案全文數字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統和oa系統;榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統”的基礎上升級為“榮昌縣數字檔案館系統”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區縣將進館檔案的數字化控制在移交進館前,實現了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網站建設進一步規范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區縣在檔案信息網上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現網絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數十場,發送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數十家主流媒體陸續刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區縣結合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰區》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數量增至24個。市檔案局與市教委聯合印發了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現在:對檔案工作性質、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發展狀況與全市經濟社會發展不同步、不適應和不協調的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創新思維推進檔案工作科學發展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“十二五”規劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署,積極依法履行職責。20**年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,精心編制檔案事業發展“十三五”規劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經濟發展的能力,努力開創我市檔案事業新局面。
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的十八屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質,堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業科學發展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現,是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發展檔案事業的能力,依法履行行政許可、行政監督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統模式和工作方式,養成遵規則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現代化水平。全面清理檔案監督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網上行政審批,形成完整的檔案行政管理權力清單、責任清單和負面清單,努力構建檔案工作完備的制度規范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現代化,提升檔案工作服務我市經濟社會發展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執法隊伍,不斷加大檔案行政執法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》(監察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協同配合,建立聯合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。
中辦15號文件為檔案事業發展繪制了新的藍圖,《實施意見》結合我市經濟社會發展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質尚待提高等問題,根據新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質內容和具體要求,把思想、認識、行動都統一到這個文件上來,縱向加強檔案系統上下聯動,橫向注重與各部門、各單位配合協作,聚合優勢資源,全力以赴、持續努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業發展“十三五”規劃。
編制檔案事業發展“十三五”規劃,是一項關系檔案事業發展全局的戰略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現狀為基礎,在總結評估“十二五”規劃執行情況的基礎上,結合對“十三五”時期檔案事業發展環境、發展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業發展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經濟社會發展服務、實現檔案工作自身科學發展的“十三五”規劃。各區縣編制檔案事業發展“十三五”規劃,要結合“五大功能區”發展戰略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發展目標與各地經濟社會發展目標緊密結合,努力爭取將檔案事業列入同級政府的國民經濟和社會發展規劃,并處理好檔案事業發展規劃與當地發展規劃、部門發展規劃的協調和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平。
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業的可持續發展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結構、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執行過程中的監督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結構單一的問題,建立門類齊全、內容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經濟社會發展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經濟社會發展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區建設的特點,主動配合農業、林業、水利、旅游、移民、環保、交通、建設和經濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發,主動為各方面提供經過提煉的、深層次、高質量的檔案信息產品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結構特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規劃,嚴格執行檔案開放利用審核程序,特別是對網上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯網,確保檔案信息安全開放。要發揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區縣情教育和傳統歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發利用能力,著力開發抗戰大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創新檔案服務形式,實現檔案資源信息共享,加大檔案網絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發揮檔案資源優勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監控、自動報警、自動滅火、門禁系統等設施、設備,實現檔案安全保密現代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數據的物理隔絕,確保網絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行崗位職責,并經常開展應急處置演練,最大限度地預防和減少突發事件對檔案造成的危害。繼續開展重要檔案的異地、異質備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,深刻認識檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數字化”的思路,努力提升館藏檔案數字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數據中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統安全工作,制定檔案信息系統安全管理制度,開展信息化安全技術規范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業發展提供有力支撐。
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的十八屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規律的探索研究,增強駕馭檔案事業全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉變工作作風,深入基層調查研究,掌握工作的主動權,做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執行廉政勤政規定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結,把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結戰斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質和職業修養;要重視檔案干部的崗位培訓,創新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業務素質;要建立健全各項規章制度,用制度管人,用制度規范行為,積極推行文明用語、文明辦公,在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構建檔案事業發展需要的人才高地;要通過內部培養、外部引進、掛職鍛煉、內外交流等方式,充分調動和發揮廣大干部職工干事創業的主動性和積極性,進一步優化干部職工隊伍結構;要大力營造有利人才成長的良好環境,鼓勵人才干事業,支持人才干成事業,幫助人才干好事業,努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業正迎來良好的發展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態,銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業實現新跨越。
全市檔案工作會議召開篇十七
各位領導,同志們:
這次全市檔案工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結“十五”期間全市檔案工作的成績和經驗,表彰“十五”期間在檔案工作中取得顯著成績的先進集體和先進個人。會上,市政府_副市長等領導將作重要指示,根據會議安排,我向會議匯報二個問題。
一、“十五”期間我市檔案事業發展簡要回顧。
“十五”時期,全市檔案工作在市委、市府的正確領導下,在市人大、市政協的關心監督指導下,在有關部門的支持幫助下,經全市檔案工作者共同努力,檔案法制建設、檔案規范化管理、館室業務建設、檔案信息化建設、檔案服務方式等各方面都取得了明顯成績,圓滿完成了“十五”計劃確定的各項目標任務。回顧“十五”工作,檔案事業的發展主要體現在:
(一)堅持改革創新,依法治檔穩步推進。
“十五”期間,全市檔案法規體系進一步健全,檔案行政管理職能得到加強,實現了向依法治檔、規范管理轉變。各級檔案行政管理部門行政執法和行政許可的主體資格進一步明確,在全市范圍內開展了經常性的執法監督,推行了《歸檔文件整理規則》和《_省檔案工作規范化管理辦法》,開展了檔案工作目標管理,初步形成了依法管理檔案的新格局。
五年來,我們按照省檔案局和_市“四五”普法規劃的總體要求,結合全市檔案事業發展和檔案法制宣傳教育的實際,一是切實抓好檔案法制教育。檔案部門制定了“四五”普法規劃和年度檔案法制宣傳實施意見,培訓了骨干,法制宣傳教育納入了領導議事日程,納入了部門崗位職責和年度工作目標,開展了形式多樣、內容豐富的檔案法制宣傳教育;二是切實開展《檔案法》頒布_周年紀念活動,組織參加了全國“劍南春杯”檔案知識競賽;三是切實加強法律法規培訓。五年間,市、區、縣檔案局共舉辦檔案法律知識培訓班_期,共培訓檔案法制宣傳骨干_人次,配合業務主管部門舉辦系統檔案人員培訓班_期(次),參訓人員x余人次。市、區、縣檔案局主要領導親自講課,保證了講授內容上有深度,層面上有廣度,取得了較好效果;四是切實貫徹《行政許可法》。在貫徹《行政許可法》中,完成了檔案行政許可事項清理報送工作,保留檔案行政許可事項x項,已由市人民政府向社會公布。五是切實完善檔案行政執法責任制。制定完善了《_市檔案局檔案行政執法責任制》,實行領導分工負責制,堅持把檔案行政執法責任制納入目標管理。在認真開展檔案行政執法專項檢查的同時,堅持將檔案行政執法檢查與業務指導和檔案工作規范化管理考評相結合,檔案依法管理的格局基本形成。六是切實健全檔案工作機構。我們針對市中區建區以來一直無檔案機構、無專職人員和基層檔案管理存在的問題,__年專門組織人力、集中半個月時間,深入到市中區_個鄉鎮,對檔案管理現狀進行了全面調查,形成了有事例有數據、有措施有建議的調查報告,得到了市委、市政府多位領導的重視和肯定,促成了市中區檔案機構的建立,為后來船山區和安居區在分區時建立檔案機構奠定了組織沿革基礎。
(二)堅持服務創新,檔案綜合管理水平明顯提高。
機關檔案工作是檔案工作的基礎。我們市、區、縣檔案工作部門歷來十分重視對機關檔案工作的監督指導,確定了業務骨干負責機關檔案工作的指導服務,確保機關、團體、企事業單位的文件材料收集完整、及時歸檔、整理規范、安全保管、高效利用。
__年,國家檔案局發布了《歸檔文件整理規則》。貫徹實施《規則》,是機關檔案工作改革的一項重要舉措,也是對提高機關檔案管理水平的有力推動。我們按照省檔案局的具體部署,本著“精簡、統一、效能”的原則,及時提出了貫徹執行《規則》的具體實施方案,__年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進行試點,__年在條件基本成熟的單位推廣,在典型示范取得共識的基礎上,__年我們正式將《規則》作為培訓內容,對市級機關檔案人員進行了培訓,并在市直機關單位大范圍推廣。到__年底,已督促指導_%以上的市級單位、_%以上的區縣級單位按照新標準對__年形成的文件材料進行了立卷歸檔,有_個單位購買了全省統一的檔案管理專用軟件,開始運用微機管理檔案,邁出了檔案管理現代化的可喜步伐,檔案綜合管理水平有了顯著提高。
針對全市民營企業迅猛發展,而國家尚未出臺相應的檔案管理具體辦法的實際情況,__年,我們在深入調研的基礎上,研究制定了《_市民營企業文件材料歸檔辦法》和《_市民營企業文件材料歸檔范圍》兩個規范性文件。這項工作的舉措辦法首開了全省民營企業檔案規范化管理的先河,受到省局充分肯定,并作為經驗向全省推介;針對寺觀教堂檔案管理較為混亂的實際,市檔案局與市委統戰部、市府宗教辦聯合發出了《關于進一步規范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。通過強化業務指導和督促檢查,全市機關檔案管理水平普遍提高。在市級機關涌現了許多機關檔案管理的典型事例。
在做好機關事業單位檔案工作的日常檢查指導的同時,我們還重點抓了社區、重點建設項目、農村建檔及檔案規范化管理工作。
社區建檔是一項全新的工作。為了較好地開展這項工作,市檔案局于__年專門組織人員對_市城區_個社區檔案管理現狀進行了重點調查,寫出了調查報告,并在x個社區進行了檔案規范化管理的試點。在總結經驗的基礎上,__年全面開展了社區建檔工作。到_月底,全市_個社區全部建立了檔案并初步實現了規范化管理。我市社區建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評,而且得到了省局充分肯定。
“十五”期間,全市檔案事業之所以得到快速發展,主要是各級領導和社會各界關心支持檔案工作的結果,是全市廣大檔案工作者與時俱進、開拓創新、默默奉獻、扎實工作的結果。五年來的實踐使我們體會到,要做好檔案工作必須做到:一是始終要把為中心工作服務作為檔案工作的立身立業之本,以服務謀發展,以有為促有位;二是始終要把創新作為推動檔案工作發展的動力,以創新求突破,不斷為檔案工作發展注入新的活力;三是始終要把豐富檔案資源建設作為檔案事業持續發展的基礎,夯實檔案部門服務社會的根基;四是始終要把依法治檔作為檔案事業發展的重要保障,以法制建設推動檔案事業的健康發展;五是始終要把加快檔案信息化建設作為實現跨越發展的關鍵,帶動檔案業務建設的全面突破;六是始終要把加強檔案隊伍建設作為推動檔案事業發展的動力,為檔案事業的發展提供強大的組織保障。堅持和完善這些舉措辦法,才能不斷推進我市檔案事業快速發展。
在回顧“十五”期間取得成績的同時,應該看到我市檔案工作中也存在一些問題和不足。主要表現在:一是檔案工作發展不均衡,一些單位對檔案工作還不夠重視,有的單位的檔案多年來未進行規范管理,有的資料收集不齊全,甚至有的重要技術資料也存在缺漏;二是有的單位檔案意識和檔案法制觀念淡薄,分管責任不落實,檔案管理存在安全隱患,特別是電子文檔沒有按要求備份歸檔,有的只存電子檔案沒有紙質檔案,有的存了紙質檔案又沒有電子檔案;三是市、縣綜合檔案館硬件設施、服務場所和館藏結構等條件較差,社會服務功能還不夠完善,服務方式、服務能力受到限制。市檔案館由于面積狹窄、設施簡陋、庫容飽和,多項業務工作無法開展;蓬溪縣檔案館與縣委機關大院整體拍賣快兩年了,至今還未落實新建檔案庫房,_多卷檔案還寄存在租用的民房中,存在極大安全隱患;大英建縣快_年了,至今無檔案庫房,接收的檔案存放在會議室,保管條件令人擔憂;船山區、安居區雖然是新區,實際上是在原市中區的組織沿革下分設的,建市設區_年了,檔案還是分散保管在各單位,檔案的集中保存和庫房建設也是必須考慮的問題,至少也應該有個建設規劃。四是檔案干部隊伍的知識結構不盡合理,有的單位檔案專(兼)職人員不明確,檔案人員兼職過多,整體素質有待提高;五是檔案工作為經濟社會發展服務的形式比較單一,服務領域有待進一步擴展、檔案信息化設施簡陋、檔案管理手段有待更新等。這些問題需要我們高度重視,切實加以解決。
二、“十一五”檔案事業發展規劃和當前重點工作。
(一)檔案事業“十一五”規劃。
根據國家和省檔案局的總體部署,以及我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃,我們制定了《_市檔案事業發展“十一五”規劃》(征求意見稿)。
1、我市檔案事業發展的指導思想。
“十一五”期間,我市檔案事業發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以改革創新為動力,以服務市委、市政府工作大局為中心,以檔案資源開發服務為目的,以推進檔案信息化建設為重點,以檔案法制建設為保障,加大檔案開放力度,優化檔案信息資源共享環境,不斷提升檔案信息服務的領域和層次,促進檔案事業與經濟社會協調發展。
2、我市檔案事業發展的總體目標。
“十一五”期間檔案事業發展的總體目標是:認真按照全國、全省檔案事業發展的總體規劃,落實科學發展觀,爭取各級對檔案事業的投入明顯增加,力爭市、區、縣全部建起國家綜合檔案館,_%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監控實現現代化管理;館庫主要設施完備,館藏門類豐富,分類科學,查閱利用便捷,實現規范化管理;各級機關檔案收集齊全、整理規范,逐步開展電子檔案收集管理和對紙質檔案的數字化處理;符合移交條件的檔案全部向綜合檔案館移交;經濟、科技事業單位和國有企業檔案規范化管理水平明顯提升;檔案資源整合與檔案信息資源開發利用取得明顯成效;檔案法制教育的社會氛圍基本形成;檔案依法行政、監督指導力度明顯增強;檔案工作人員的專業素質明顯提高;全市檔案工作的活力明顯增強,爭創“一流班子、一流隊伍、一流業績”蔚然成風,檔案事業全面發展的新局面基本形成。
3、我市檔案事業發展的主要任務。
(1)切實加強法制建設,推進依法行政。“十一五”期間,要重點抓好以下四個方面的工作:即制定和修改一批檔案規范性文件;繼續加大檔案行政執法力度,完善檔案行政審批改革監管制度;建立和完善檔案行政執法責任制,提高檔案部門依法行政水平;強化普法宣傳和法制教育,提高全社會的檔案法律意識。
(2)切實加強機關單位檔案工作,夯實檔案工作基礎。機關單位的檔案管理是檔案事業的基礎,只有各級機關單位檔案管理到位,確保應歸檔文件的準確完整,整理規范,才能提供便捷的檔案利用服務,保證移交國家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。為此,檔案部門要切實加強對檔案管理的分類指導,鼓勵大膽創新,確保國家和社會有保存價值的各類檔案都能得到科學保管和有效利用,推動各級機關單位檔案工作健康發展。到__年,全市各級機關檔案室全部達到規范化管理標準;到__年,全市國有企業和經濟、科技事業單位的檔案工作全部實現規范化管理;機關、團體、事業單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數據工作規范有序進行。
(3)切實加強檔案信息化建設,促進信息資源共享。快速發展的社會信息化,要求我們必須加快檔案信息化建設,盡快建立以國家檔案信息資源網為主體的檔案公共服務體系。“十一五”期間要重點做好五項工作:一是要加大檔案信息資源管理力度,規范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作,有序推進傳統載體檔案的數字化進程,科學整合各類檔案信息資源,促進我市檔案信息資源總量增加、質量提高、結構優化;二是逐步建設全市清代、民國和建國后的檔案目錄數據庫、專題檔案全文數據庫、多媒體數據庫和重點檔案數據庫,提升檔案信息資源開發和共享的水平;三是建成并用好“三網一庫”,使辦公自動化水平進一步提高;四是依托黨政網、外網,建設市、區、縣現行文件查閱中心,使之成為我市政務公開的重要窗口;五是率先在市檔案館、射洪縣檔案館開展數字化檔案館建設工作。
(4)切實加強各級檔案館建設,發揮檔案事業的主體功能。我市各級檔案館是檔案事業的主體。“十一五”期間,要著眼于提高檔案館的服務能力,下大力氣加強檔案基礎業務建設。到“十一五”末,除射洪縣外,全市x個檔案局(館)力爭全部建成符合規范要求的檔案館庫;進一步擴大館藏能力,切實改善檔案保管、保護和利用條件;市檔案館要按照“四位一體”的要求,切實搞好愛國主義教育基地、現行文件利用中心建設;各區、縣檔案館力爭達到《_省各級檔案館工作規范化管理標準》的三級以上要求。
市、區、縣檔案館要加強各類有重要參考、憑證價值檔案資源的收集,進一步豐富和優化館藏;要加強檔案開放進度,做好檔案開放、解密及鑒定工作;要加強檔案信息資源的開發與利用,整合檔案資源,創新服務機制,開發有價值、有品位的檔案文化產品,為檔案館充分發揮服務功能、更好地滿足社會各方面的利用需求提供保障。
檔案安全責任重于泰山。做好檔案安全保管與保護工作,必須利用現代科學技術手段,加強綜合檔案館館藏檔案的保護搶救和安全防護;建立并完善檔案館(室)處理突發事件、防火防盜監控、溫濕度監控和數據庫備份等機制,確保檔案館(室)安全,進一步提高檔案館(室)現代化管理水平。
(5)切實加強檔案利用工作,拓展檔案的公共服務功能。檔案事業發展的根本目標是保存好、利用好寶貴的檔案信息資源,為黨和國家的工作服務,為廣大人民群眾服務。“十一五”期間,要繼續創新檔案服務工作思路,豐富服務手段,改善服務條件,提升服務水平。無論是綜合檔案館還是機關檔案室,要在為領導決策、信息考查做好服務的同時,以政務公開為切入點,主動自覺地做好相關服務工作;深入探索充分利用社會力量和市場手段,對檔案信息資源進行深度開發,使檔案信息服務社會化;根據現有條件和實際需要,大力拓展檔案館公共服務功能,不斷提升檔案部門的服務水平。
(6)切實加強檔案科教工作,依靠科技和教育發展檔案事業。“十一五”期間,市、區、縣檔案部門要繼續堅持把推進檔案科教作為振興檔案事業的手段,通過加強規劃、組織和引導,集中人力物力,對檔案工作亟待解決的難點問題進行重點研究,圍繞檔案信息資源建設、數字化檔案建設、檔案數據存儲、檔案信息共享、政務公開條件下檔案資源開放與保護等進行選題研究;深化電子文檔管理、社區檔案管理、數字化檔案管理、檔案館庫房溫濕度自動監控系統等研究利用,提高全市檔案管理中現代信息技術的應用水平。
要切實加強檔案人員的崗位培訓和繼續教育工作。切實抓好檔案專職人員培訓、考試工作,通過輪訓、集中培訓、脫產學習、自學考試等各種方式和途徑,提高檔案工作人員的學歷層次和專業技能。到“十一五”末,全市檔案專職人員均經過檔案專業知識和技能培訓,為檔案事業的發展培養實用型人才。
4、具體項目。
項目是爭取投入的軟件,項目是爭取資金的載體,項目是推動發展的龍頭,項目是加快事業發展的動力。因此,我們必須以項目為龍頭,以項目為載體,推動檔案事業加快發展。
一是檔案館庫建設項目。根據省委學忠書記的指示,“十一五”期間,市、區、縣要消除檔案庫房危房,實現全部建起綜合檔案館的要求,各區、縣要依法將檔案館庫建設列入國民經濟和社會發展計劃,按照國家建設部、國家檔案局的要求,完成綜合檔案館建設項目。
二是重點檔案搶救項目。按照國家和省檔案局重點檔案搶救保護的要求,積極爭取全省重點檔案搶救保護支持,__年完成全市清代檔案搶救任務,力爭“十一五”期間累計完成全市_%以上的民國檔案、“紅色檔案”等重點檔案搶救工作。積極改善重點檔案保管保護條件,延長重點檔案“壽命”。
三是檔案信息化建設項目。檔案部門要積極探索符合實際的檔案信息資源整合形式,科學整合本地區經濟、政治、科技、文化等領域的檔案信息資源,有效地為黨委、政府、社會各界和人民群眾提供信息服務;加大投入,爭取開通局域網,逐步建立清代檔案數據庫、民國檔案數據庫、“紅色檔案”數據庫、市級機關檔案數據庫,基本構建起區域性檔案資源網絡,初步實現檔案信息資源互補和共享。
四是現行文件查閱服務項目。按照_省電子政務內、外網建設的統一部署,統一規范,統一標準,市、區、縣檔案局(館)承建,依托_電子政務內、外網平臺,逐步建設市、區、縣“現行文件查閱服務中心”。
__年是全面實施“十一五”規劃的開局之年,全市檔案系統和全體檔案工作者一定要統一思想、振奮精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,按照中央書記處書記_的批示和省委書記_在省檔案局(館)調研時的指示,圍繞市委市府的工作中心,服務大局,抓住機遇,開拓創新,依法治檔,推進檔案規范化管理,為“十一五”檔案事業加快發展奠定基礎。
第一、要認真貫徹中央和省委領導對檔案工作的指示精神。
__年_月_日,中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任_就_省改革國家檔案管理利用模式的做法作出重要批示(_指出:“整合檔案信息資源、創新檔案服務機制,是推動檔案工作更好地為黨和國家工作大局服務的重要舉措。_省檔案部門認真探索建立國家檔案管理利用新模式的做法值得肯定。各級檔案部門要從實際出發,借鑒這些經驗。要堅持以科學發展觀統領檔案工作全局,解放思想,實事求是,與時俱進,科學整合并合理開發檔案信息資源,進一步發揮檔案工作在全面建設小康社會中的特殊作用。”);_月_日,省委書記_在省檔案局(館)調研時發表了重要講話;今年x月,省政府在_賓館召開了全省檔案工作會議。中央和省委領導同志的指示精神和全省檔案工作會議精神,為做好新形勢下的檔案工作指明了方向,提出了更高的要求。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好落實。
第二、要加大依法治檔力度。
__年是“五五”普法的第一年,我們要按照要求制定好“五五”普法規劃和年度工作計劃;繼續深入開展檔案法律法規知識宣傳教育,進一步提高全社會的檔案意識;進一步規范行政執法和行政許可行為,嚴格依法行政;進一步加大執法監督檢查的力度,認真做好檔案年度執法檢查和各種專項執法檢查,依法查處和糾正違反檔案法律法規的行為。今年六月,省檔案局將配合省人大對全省貫徹實施《檔案法》,特別是檔案館庫等基礎建設的情況進行專項執法檢查,市人大也將在五月上中旬對我市《檔案法》的貫徹實施情況進行專項監督檢查。我們市、區、縣及市級各部門都要認真做好迎接省、市檔案執法檢查的各項準備工作。
第三、要切實推進檔案的規范化管理。
_省人民政府辦公廳轉發省檔案局《_省檔案工作規范化管理辦法》,是全省各級各單位開展檔案工作的標準和指南,貫徹實施全省的管理辦法,是推進全省檔案現代化管理的必然要求。我們必須按照《規范化管理標準》,切實開展檔案館、各級機關、企事業單位檔案工作等級評審和復查認定工作。__年x月x日前通過等級評審(按老標準等級認定或達標升級)的市、區、縣級機關、企事業單位,今年我們將根據《_省檔案工作規范化管理辦法》的標準和要求,對_%以上的單位進行復查。對復查合格、保持了等級標準的,要換發新證;該整改的要限期整改,并做好跟蹤復查;對復查不符合等級標準的,該降級的降級。尚未實現規范化管理要求的單位,要認真對照標準,做好各項基礎工作,力爭在“十一五”前三年內,市、區、縣級機關檔案工作全部達到規范化管理的要求。射洪縣檔案館今年要通過檔案館規范化管理二級標準的復查,市檔案館和蓬溪縣檔案館要做好省三級檔案館的復查準備工作。
第四、要加快檔案信息化建設。
按照“統一規劃、分步實施、利用優先、資源共享、安全保密”的原則,要切實加大我市檔案信息化建設步伐。努力將檔案信息化建設納入電子政務建設總體規劃,解決好開展檔案信息化建設的資金、技術和人才等問題;規范電子文件歸檔管理,加大《_省電子文檔管理系統》軟件的推廣運用力度;加快建國后檔案信息的微機著錄工作,建成民國檔案目錄數據庫;依托_省電子政務內、外網,積極開展“三網一庫”(外網、黨政網、局域網、檔案信息數據庫)建設和已公開現行文件網上查閱利用工作。根據_省黨政網建設領導小組辦公室和_省檔案局聯合頒發的《_省電子文件歸檔與管理辦法》(川網辦發〔__〕x號)的要求,從今年開始,所有市級機關、團體、事業單位,要將本單位制發的可公開的電子文件,通過黨政網、拷貝軟盤、復制光盤等方式報市檔案館現行文件服務中心。各區、縣檔案局(館)也要采取多種途徑,主動采集本級各機關單位的電子文件,不斷充實現行文件服務中心內容。
第五、要加強檔案館基礎業務建設。
加強檔案保管保護,確保檔案的絕對安全是一項經常性的工作。根據館藏檔案紙張老化、破損等情況,要繼續開展清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案資料等國家重點檔案和建國后破損檔案的搶救工作。加大接收和征集檔案力度。認真做好機構改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交工作,做好本地重大活動、重要會議和名人、名產、名勝等特色檔案資料的接收征集工作,推進現行文件利用和黨委政府信息公開場所建設,積極創建愛國主義教育基地。要結合黨委政府中心工作和重大節慶活動,開展檔案資料陳列展覽或公布檔案;積極穩妥的開放利用檔案。
要努力做好檔案館庫新建的各項準備工作。省委書記在__年_月_日視察省檔案局(館)時指出(省委辦《辦公廳通報》第_期登載):“一個縣必須建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘十一五’規劃,按照國家規定的建筑標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。
第六、要加強檔案管理的服務指導。
要切實開展機關檔案規范化管理等級復查,推進未達標單位檔案規范化管理指導和評審工作,力爭把我市機關檔案工作提高到一個新水平。認真貫徹執行《企業檔案管理規定》,按照“政策引導、典型示范、有效服務”的方針抓好企業檔案工作,特別是要主動為民營企業提供指導和服務,要積極參與企業資產與產權變動檔案處置工作,確保國有檔案資源妥善保存。
要按照《國家重點項目檔案管理登記辦法》、《國家重大建設項目文件歸檔與整理規范》、《_省基建項目竣工驗收辦法》等規定,加強重點工程項目檔案工作。主動追蹤重點建設工程、重要技改項目立項、開工建設進展情況,搞好檔案監督、檢查、指導服務,做好檔案資料登記上報和竣工檔案資料驗收工作。重點抓好過軍渡電站、遂渝鐵路、遂綿、遂渝高速公路等重點建設項目檔案工作。
要加強鄉村和城市社區檔案工作。切實做好鄉鎮檔案工作和村級建檔工作,加強村務公開、民主管理檔案資料的收集保管利用。要積極參與扶貧開發、農業產業化龍頭企業、農村專合組織和農村合作醫療、新農村建設等檔案工作的指導。在鞏固城市社區建檔的基礎上,進一步提升社區檔案規范化管理水平。
第七、要加強檔案隊伍建設努力提高行政效能。
牢固樹立科技人才是第一生產力的意識,切實抓好檔案干部隊伍自身建設,努力創建統一效能、廉潔高效機關,推進檔案事業可持續發展。堅持以科學發展觀統領檔案工作,牢固樹立大局意識、服務意識、創新意識和爭創一流意識;堅持以人為本,加強人才隊伍建設,在檔案人員中深化學檔案法律法規、學檔案業務規范、學計算機技術的“三學”活動,提高檔案人員業務技能;堅持效能管理,強化激勵機制;完善內部管理監督制度,將服務對象的滿意度作為檔案服務的重要標準,按照效能考核要求,制定更加規范的檔案服務流程和考核機制,提高檔案工作的社會化服務水平。
各位領導,同志們,檔案事業的發展任重而道遠,檔案工作的任務繁重而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,抓住機遇,知難而進,振奮精神,開拓創新,努力開創我市檔案事業發展的新局面。
謝謝大家!