報告的撰寫需要我們對所研究的內容進行深入了解和整理，以便能夠準確地呈現出來。確定好報告的結構和內容框架，避免跑題和冗余。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

脫貧攻堅調研報告分析篇一

菁蕪洲鎮江口村轄8個村民小組，共256戶1120人，總面積918公頃，其中耕地面積934.56畝，林地面積5284.5畝。全村共有建檔立卡貧困戶70戶324人，20xx年底貧困村出列。20xx年―20xx年已脫貧戶67戶318人，至今未脫貧3戶6人，20xx年底綜合貧困發生率為0.54%。

脫貧攻堅“四支隊伍”，是我縣精準扶貧脫貧最前沿力量。其指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作；參與實施產業扶持、易地搬遷、教育支持、生態補償、就業創業、兜底保障、醫療救助、危房改造等精準扶貧工作；推動金融、交通、水利、電力、通信、文化、社會保障等行業和專項扶貧政策措施落實到村到戶；抓好扶志扶智工作，做好貧困群眾激勵動員、宣傳教育和情感溝通工作，激發擺脫貧困的內生動力；幫助加強基層組織建設，推動落實管黨治黨政治責任，整頓村級軟弱渙散黨組織，對整治群眾身邊的腐敗問題提出建議，培養貧困村創業致富帶頭人，吸引各類人才到村創新創業；發展集體經濟，立足資源條件和產業基礎，選準發展路徑，培育農村專業合作社，探索集體經濟發展的實現形式和有效路徑，大力發展村級集體經濟，增強發展后勁；辦好為民實事，抓好便民服務工作，方便群眾辦事；經常入戶走訪，與群眾同吃同住同勞動，廣泛聽取意見建議，關心關愛貧困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體，幫助解決生產生活中的.實際困難；有知識有文化、懂扶貧政策、臨近居住、方便交流的優勢，發揮經常性聯系作用；上門了解貧困群眾日常生活保障、房屋安全、身體健康狀況、小孩上學等，使其反映問題能夠得到妥善處理和解決。因此，開展如何充分發揮“四支隊伍”集村部優勢，攻克最后貧困堡壘，減少和防止脫貧人口返貧，鞏固脫貧攻堅成果，著力解決因病、因災、因學、因意外返貧的問題調研勢在必行。

（一）重心下移、力量下沉不完全到位。

（二）不同程度存在多層級、多部門、多行業在村里扶貧各唱各調的“獨角戲”。

（三）有的干部出征不實戰、出工不出力等形式主義、官僚主義問題。

（一）隊伍力量集中下沉到位。全體聯村縣領導、牽頭縣直單位一把手、鄉鎮駐村干部、駐村幫扶工作隊和村“兩委”干部“四支隊伍”第一時間下沉到鄉到村、到組到戶，組建脫貧攻堅聯合黨支部，嚴格落實“早上簽到，白天走訪收集問題，當天碰頭研究解決問題，做到常態化駐村集中“辦公”。

（二）駐村工作時間保證到位。嚴格執行駐村集中辦公時間要求，確保結對幫扶單位黨組織書記、包村鄉鎮干部、駐村工作隊隊員、村“兩委”干部每月按照規定時間駐村開展工作。

（三）涉貧問題排查解決到位。對照“兩不愁三保障”脫貧標準，深入排查人均收入、住房安全、醫療保障、學生輟學、飲水安全、產業發展、基礎工作、重點人群保障等方面的問題，及時有效解決,補齊工作短板。

（四）民情懇談答疑釋惑到位。定期或不定期召開有黨員代表、“五老”人員代表、貧困戶代表、非貧困戶代表參加的民情懇談會，收集社情民意，幫助答疑釋惑，化解心理疙瘩，增進理解認同。

（五）暖心關懷上門走訪到位。深入開展幫扶群眾“微服務”行動、“暖心行動”“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，堅持“結對認親”，送去暖心關懷，做到重要節日必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、遇重大災害困難必訪、遇重大矛盾糾紛必訪。

（六）民生微小項目實施到位。統籌各方資源，想方設法，解決好貧困群眾最急需、看得見、效果好的小項目、小設施、小困難、小需求、小心愿，提升群眾滿意度。

（七）嚴管厚愛激勵約束到位。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與鞭策并重，對工作不力的干部嚴懲實督，加大問責力度。對工作得力，長期奮戰在脫貧一線的干部高看一眼、厚愛一分，通過政治上關心、待遇上保障、工作上支持、紀律上嚴管，充分激勵廣大干部在脫貧攻堅一線安心安身安業，凝聚決戰決勝的關鍵力量，最終兌現好黨對人民的莊嚴承諾。

（八）“兩頭”政策吃透到位。吃深吃透中央、省、市扶貧政策和本地實際情況，對標“兩不愁三保障”標準，因村因戶因人綜合施策，及時有效解決有關問題。

脫貧攻堅調研報告分析篇二

為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手，農民通過培訓到外面打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和產業分紅，提高農民收入。

第三，落實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農村建設點各項工作。

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農民業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的`目標。

四是建好班子，提升農民素質。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

脫貧攻堅調研報告分析篇三

6月份以來，按照《市xx年大調研、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求，我作為全鎮脫貧攻堅第一責任人，一邊認真組織鎮村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村、屯、戶進行走訪調研，通過實地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮扶貧工作存在問題，形成調研材料。

鎮屬市郊區，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總人口16524人，其中農業人口13656人。轄15個行政村，65個村民小組，5720戶。全鎮建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補貼的41人；xx年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程。村是省級貧困村，該村距鎮政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個村民小組，共410戶、1160人，現有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補貼的3人；xx年以來，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程。幾年來，鎮黨委、政府認真按照省委、省政府和我市開展精準扶貧工作的要求，創新思路，強化舉措，狠抓落實，強力推進脫貧攻堅工作，促使脫貧人口實現了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標準，確保實現今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標。

1.貧困村工作情況。村是我鎮的唯一一個省級貧困村，xx年村的貧困發生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設瀝青路面；今年為全村270戶農戶安裝了自來水，水質安全達標；村民用電覆蓋率達到100%，滿足農村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實現安全住房比率100%；適齡兒童接受義務教育、家庭無因貧輟學學生；有標準化村衛生室，執業村醫1名；廣播電視戶戶通、通迅設施村村通；有文化活動室且正常運轉，貧困人口新型農村合作醫療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產業中受益，xx年每人分紅300元；村集體經濟收入5萬元，村部辦公場所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉居民基本養老保險。

2.貧困人口脫貧情況。鎮黨委、政府根據每個貧困戶的實際情況、致貧原因，進行分類施策，有針對性地為貧困對象落實精準的脫貧舉措。截止目前，全鎮實現貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。

3.基礎設施及公共服務設施建設情況。一方面，整合新農村建設和環境整治資金，助推全鎮基礎設施建設。堅持項目向貧困村傾斜，對全鎮13個有貧困戶的村實施重點幫扶，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業、水利、交通、建設等行業部門資金，加快推進村級活動室、衛生室、文化室、文化廣場、農田水利、農村道路、邊溝等基礎設施以及綠化亮化美化等公共服務設施建設，進一步改善群眾生活條件、提升人居環境水平。一年來共爭取安排村級項目23個，資金1050萬元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持，動員全鎮通過支部對接、單位幫扶、企業支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過協調爭取，市建設局為村香菇種植扶貧項目區提供方磚3000平方米，為村環境建設提供垃圾桶20個，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元，對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造、室內墻面刮大白等，購置了儲物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據孟范君家庭院情況，進行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務教育階段減免學費、車費和午餐費1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學補貼每學期1000元。為劉長君、劉士和、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預計三年后開始產果，五年進入盛果期，每畝年收入達4000元以上；根據劉長君、劉士和2戶貧困戶發展庭院養殖的意愿，共投入1.2萬元，為他們修建了制式雞舍，首批購買了40多只蛋雞，逐步發展蛋雞養殖項目；我們為其算了一筆帳，在保證每年養殖蛋雞30只的基礎上，飼料全部使用貧困戶自產的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算，年產蛋期按8個月算，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯系和服務群眾工作，積極發揮駐村精準扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結對幫扶活動。為加強扶貧工作力度，年初對包保村的扶貧工作隊進行了調整，把素質高、能力強的市交通局、林業局的3名干部安排到村任職。市林業局、農業局、發改局、農廣校、郵儲銀行、民生銀行等6個單位，在我鎮建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮有貧困戶的13個行政村。今年以來，每個工作隊利用雙休日時間入戶，到每個貧困戶家中認真宣講扶貧政策、發放干群連心卡，耐心詢問并詳細了解貧困戶的基本情況，填寫貧困戶基本情況臺賬，認真做好走訪日志，針對每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準脫貧打下良好基礎。

1.“三保障”及重點難點問題推進情況。一是安全飲水。經過市水利局xx年對自來水改造提升工程，為村新打120米深1眼機井，建設了引水泵房，安裝了凈水設備，鋪設送水管道4800米，解決了270戶農戶引水問題，經檢測水質達到國家飲水安全標準。今年上半年，為全鎮涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設備，免費為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網。二是危房改造。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協調市教育局為全鎮3名貧困學生申請了包括伙食費、校車交通費和自費書費等學生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學生申請了在校救助，每學期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領導小組，鎮衛生院健全醫療服務制度，在全鎮貧困戶中廣泛開展健康服務工作，完成簽約服務貧困人口全覆蓋，使全鎮203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫療措施、健康服務精準落實。

2、產業扶貧情況。鎮黨委、政府根據全鎮各村的實際情況，把產業發展和基礎設施項目集中精準到扶持13個有貧困人口的村。xx年初，爭取扶貧資金100萬元，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝，建設香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項目已投產，產出香菇3萬多斤，增收3萬余元；今年，根據市場發展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是xx年3月成立的，注冊資金3000萬元，公司主要業務是進行食用菌菌種研發、生產、批發及種植，具有國際標準化的種植、經營和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業已經在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農民曹國利xx年創建香菇種植合作社，在鎮黨委、政府的大力扶持下，合作社規模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術欠缺等問題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬棒，實現產值200萬元。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務工，解決了貧困戶生產生活的后顧之憂。今年年初，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經鎮黨委會研究、金燕農牧有限責任公司同意、各村“三委”會議、村民代表會議通過、貧困戶簽字確認和公示無異議后，鎮政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖基地進行生產經營，3年為一個合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農牧有限責任公司肉鴨養殖入股扶貧項目位于鎮同勝村，占地面積35畝，企業自籌資金1000萬元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，xx年實現養殖種鴨35000套的養殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬只，生產飼料5000噸，實現產值5000萬元，利稅300萬元，安置就業45人。

3.資金投入情況。嚴格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎設施和產業發展，科學合理安排農業產業和項目資金，建立利益聯結機制，確保將資金使用到刀刃上，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進村級集體經濟增長。一是鎮財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮13個有貧困戶村的基礎設施建設問題，新建文化廣場5個，鋪設村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶，種植花草80萬株、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環境。二是包保部門投入。市林業局、建設局、農業局、發改局、民生銀行、郵儲銀行和農廣校等包保部門積極支持我鎮脫貧攻堅工作，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱，為全鎮貧困戶在春耕生產、秋收等季節送化肥農藥及其他農用物資，在各個節日為貧困戶送去溫暖關懷，慰問物資包括米面油、肉蛋魚及慰問金等，發改局還為、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發展庭院養殖項目。三是組織愛心募捐活動，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產生活困難。

一要強化思想認識?！皹淞⒋虺志脩鹚枷?，切實把工作重點聚焦到落實精準要求、提高脫貧質量上來”是省委、省政府當前關于脫貧攻堅工作的最新戰略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮工作重中之重，精準扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實效。定期召開全鎮扶貧工作月調度會議，針對全鎮貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調度扶貧進展、需要解決的問題、下一步措施，建立扶貧進展臺賬，把村、戶、人的扶貧進展數字表格化。通過精準掌握、量化分析和責任落實，有力推進全鎮扶貧工作進度，確保扶貧工作任務的完成。三要要落實工作責任。落實包保責任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢，培育壯大扶貧產業，扶持發展農村專業合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉一特”的扶貧產業格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項目“指導員”、扶貧措施“服務員”和扶貧成效“檢驗員”，確保脫貧措施得當、政策落實到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。

（一）一是自我發展能力不足，農民人均純收入還是比較低，農民用于生產的投入少，絕大多數農戶只能維持簡單再生產；二是基礎條件還比較薄弱，農村環境差，生產生活條件達不到全面致富要求。

（二）自我發展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴重，由于勞動力不足，很難組織群眾參與。

（三）制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位。

一是全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設。完善《鎮村干部績效考核制度》，加強扶貧考核，將年度扶貧開發工作考核納入全鎮年度目標考核范圍，明確鎮村干部均承擔扶貧開發工作責任，完善項目審批、驗收手續，強化貧困檔案管理。

二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作。加強統籌協調和調度力度，指導、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發展問題，幫助實現其“微心愿”。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現場會，推廣經驗作法，確保貧困群眾得實惠、幫扶工作有實效。

三是強化產業發展。充分挖掘包保幫扶村的資源優勢、特色優勢，培育壯大扶貧產業，扶持發展農村專業合作社，完善與貧困戶的利益聯結機制，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉一特”的扶貧產業格局.不斷促進現代畜牧業的健康發展，以金燕農牧有限責任公司為龍頭發展種鴨養殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業合作社為依托發展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。

四是積極探索創新精準扶貧方式。積極開展電商扶貧試點，建立貧困戶、扶貧產業和電商的鏈接機制，大力培養電商扶貧人才，鼓勵和引導貧困青年利用電子商務平臺創業就業，增強扶貧造血功能。積極培育農民專業合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續增收有保障。

脫貧攻堅調研報告分析篇四

根據《民盟**支部**年工作計劃》安排，7月25日，民盟**支部對**市**鎮實施產業助推脫貧攻堅工作進行了專題調研，**市政協副主席馮忠指導調研。通過對**鎮立英村核桃母本示范園、立英土雞養殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產養殖場等產業項目進行實地考察，與**鎮相關負責人就產業發展助推脫貧攻堅實施情況進行交流，并提出意見和建議，現就考察調研情況報告如下。

**鎮現有貧困村3個，其中一類貧困村2個（壇廠村、復興村），三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村、同聯村）。全鎮建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現有貧困人口數的78%；無力脫貧無業可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%。

近幾年來，**鎮立足傳統產業，心得體會按照一村一特、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝，年增收640萬元，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元；二是大力發展畜牧業。建成林下養雞示范點2個，養殖土雞30000羽；發展50頭規模以上養牛示范戶12戶，200頭以上規模養牛示范戶1戶；發展100只以上規模養羊示范戶5戶；養豬、養雞散養戶897戶。畜牧業涉及貧困戶925戶，年增收388.5萬元，戶均增收4200元。三是改良傳統核桃產業。引進四川天保果業有限公司，做強做優核桃產業，嫁接改良傳統核桃產業2000畝，規劃總投資2200萬元，**年已投入資金1100萬元，建成核桃母本產業園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株，新栽植2.3萬株。核桃產業帶動貧困戶增收8300元；四是配套發展辣椒產業。建成林下辣椒基地一個，集中流轉土地，發展辣椒1000畝，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉、務工增收3400元；五是發展黃豆、羅漢果等林下套作業500畝。六是大力發展特惠貸助推脫貧產業。其中發展畜牧水產及家禽養殖業183戶，發放特惠貸915萬元。

**鎮立足自身3萬畝核桃產業發展基礎，堅持長遠規劃、長短結合的發展思路，走大項目為引領、政策推動，利益聯結、復式發展的脫貧途徑，取得較為突出的效果。

1、黨群齊心，支部為核。在**鎮立英村，充分發揮基層戰斗堡壘作用，**鎮派出農技工作經驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記，與鎮黨委簽訂責任狀，熱門思想匯報駐村打造示范點。鎮黨委在規劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農戶多方簽訂發展協議，為脫貧攻堅建立組織保障，黨群上下齊心，農戶集中心智，集中力量辦大事，為打造為名副其實的項目村、致富村共同發力。

2、突出品改，產業復蘇。因地制宜、敢于創新，通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業公司，對原有核桃產業大膽改良，利用原有成片核桃產業基礎，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動，建立“支部+公司+農戶”模式，引進四川天保果業有限公司，今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬元，實現當年嫁接，當年掛果，次年采收。

3、以短養長，多種經營。利用**鎮原有核桃產業桿高林稀，實行林下套作。集中二次流轉農戶土地，建立合作社，發展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產業，從土地流轉金、務工、收益分紅等，讓農戶多渠道創收。如林下辣椒產業，農戶土地流轉后，既有辣椒產業收入，又能拿到核桃分成，實現產業復式增收。

4、利益聯結，合作共贏。始終圍繞為農戶創收為核心目標，通過建立良性利益聯結機制，探索一條長期合作、共贏的`致富發展道路。在立英村，個人簡歷四川天保果業公司看好**立英村產業基礎好、核桃品質優的資源稟賦，以鎮黨委政府牽頭、村支部為紐帶，對農戶土地集中連片流轉，交天保公司經營，簽訂長期合作協議。項目前7年，公司高額投資用于項目建設，需要大量務工，農戶實現務工增收的同時，還能增加短期套作創收；次年開始收果，第三年進入盛果期，至第7年，公司和農戶以8:2比例分配。第8年后，公司成本基本收回，投入少、產量穩定，公司和農戶按2:8比例分配收益，農戶實現穩定增收。通過利益聯結機制的建立，公司下決心，農民放下心，長期合作、共贏發展。

5、多種模式，能干快上。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進大公司的同時，因地制宜，利用大坪子坡面寬闊，采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優勢條件，鼓勵何明鳳等16戶農戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創辦養雞場，采取“支部+合作社”模式，發展規模養雞30000羽，將傳統養殖做大做強，效益顯著。采取“支部+農戶”模式，在海拔落低、水源集中的街上組，工作總結政府投資70萬元建設道路等基礎設施，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發展養魚業；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優質天然河道生態水利資源優勢，政府投資50萬元，引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發展“魚+旅游”產業，房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形，前景向好。

6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶，積極協調金融部門，大力鼓勵民眾干事創業，努力用足用好特惠貸優惠政策，著重以點帶動、全面發展，有機結合、長效脫貧的融資助貧思路，發放精準扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元，發展水產、畜牧養殖、家禽養殖、經營等多種形式，助推產業發展，形成了亮點突出，全面開花的脫貧工作格局。

總體看，**鎮黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰略，充分利用自身產業基礎優勢，大膽探索、開拓創新，初步建立了以**核桃產業為主，多種產業融合發展的產業布局。同時，考察組針對產業發展，提出了發展過程中的一些問題：

1、產業發展受資金等條件制約，開發和發展規模小、開發空間大。全鎮核桃產業總量近3萬畝，由于技術原因，目前掛果的只有5000畝，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元，目前開發的母本基地，也只能是重點發展，剩下的2萬多畝核桃產業收益很低，開發空間很大。

2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資，在非貧困村得不到項目資金支持，**鎮共有7個村，其中非貧困村有2個，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因，導致2個非貧困村項目爭取難。

3、項目時間和季節性強，脫貧攻堅工作要求高、責任重大，而項目評審工作滯后，鄉鎮實施項目信心不足。

4、項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮村組織資金和墊資建設，基礎建設資金缺口量大。就**而言，按“五個一”的脫貧標準，全鎮需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬元，資金缺口達7000多為元。

5、項目配套設施不全、規范化程度不高、安全保障度低。規?；洜I受到限制和制約。如大坪子的林下養雞項目，配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善，產業發展安全不能有力保障。

6、專業技術人員匱乏。鄉鎮產業技術力量缺失，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運作，高昂的投資農戶無力承擔。而專業技術人員匱乏、農民技術水平不能突破產業革新。

7、產業發展生產風險和市場風險防控不力，相應機制和政策缺失，產業持續健康發展沒有可靠的制度保障和政策支持。

圍繞考察調研，委員在座談會上，提出了相應意見和建議。

1、基礎設施建設方面。**鎮通過實施脫貧攻堅以來，硬化泥濘道路40公里，鄉村交通條件大幅度改善，但是，許多路段彎急坡陡，路面狹窄，安全隱患大，建議加設錯車道，設立安全警示標示牌；通訊方面，許多區域通訊信號覆蓋不到位，建設進度慢，建議相關部門增設通訊基站，加快建設進程；**葫蘆壩水庫是**鎮急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關部門進一步支持，早日立項建設，為全鎮提供有力的供水保障。

2、**核桃產業品質優良，產業基礎好，但是，要真正發展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持，爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下，形成合力，強化基礎設施、提高產業科技含量和技術品質，迅速形成大產業、樹品牌、上規模，讓特色產業做大做強。

3、要在產業深加工上作文章、下功夫，延長產業鏈，增加附加值，進一步增加創收門路，一業多行，深度發展；要在品質優化和檢驗認證上再做工作，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高、質量品牌化的發展路徑。

4、強化技術革新，建立專業技術服務團隊，加強農民培訓工作，建議建立針對性強、覆蓋全鎮核桃產業為主的專業技術服務人才隊伍。

5、相關部門探索建立項目產業發展風險保障機制，范文參考網為產業生產和市場風險防控提供政策支持和制度保障。

脫貧攻堅調研報告分析篇五

根據檔案局《檔案局關于開展脫貧攻堅檔案工作專題調研的通知》文件精神。我局積極開展調研工作，現將具體情況匯報如下：

縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形復雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區。我縣41個貧困村共計有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的'要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。

我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專業能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發布前，脫貧攻堅檔案無統一規范，從而導致我縣各鄉（鎮）、機關歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉、村、戶四級檔案資料多有重復，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。

一、加強脫貧攻堅檔案業務培訓工作。一是今年，根據我縣實際情況，積極組織各鄉鎮、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉（鎮）及相關部門精準扶貧干部學員檔案知識的培訓。

二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領導小組辦公室聯合轉發了《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據文件要求，結合我縣實際情況，制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時督促各鄉鎮及相關部門明確相關職責，并制定了本部門的脫貧攻堅檔案工作職責。

三、積極開展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發的《關于印發《20xx年檔案全縣檔案工作要點》的通知》文件要求，對全縣xx個鄉鎮及相關部門的脫貧攻堅檔案進行了執法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關問題進行了指導。

四、進一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規范要求，結合我縣脫貧攻堅各類文件材料形成的實際和規律，遵循檔案整理中“強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實事求是的開展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個鄉鎮及相關部門再次進行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進，順利通過、的驗收。

脫貧攻堅調研報告分析篇六

在新形勢下，如何做好經濟薄弱村和貧困農戶的幫扶工作，找出制約農村經濟發展的困難和問題，并積極采取新的應對舉措，促進農民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務。根據政協xx市委《關于集中開展“大調研月”活動的通知》(萬協發【20xx】4號)文件精神要求，我鄉駐村工作隊組成調研小組，深入xx鄉xx村等村精準貧困戶入戶調查，認真分析了各村區域經濟社會發展形勢，結合全鄉發展現狀，認真分析總結，形成了調研報告。

(一)貧困現狀及“六個一批”屬性分布情況。

1、基本情況。

(1)全鄉基本情況。

xx鄉地處xx南麓，距離xx市城區33公里，幅員94平方公里。全鄉6個行政村和1個居民社區，52個村民小組和5個居民小組，共3529戶13810人，其中農業人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人，在外務工人數941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人，實際居住人口3458戶13592人。全鄉有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝)，有林地13萬畝。境內青石資源豐富，種養殖業初具規模，但基礎設施滯后，耕作條件有限，農民收入主要靠外出務工，20xx年、20xx年全鄉人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準識別貧困村3個。

(2)xx村基本情況。

xx村位于xx鄉場鎮東北部，距離鄉場鎮區3公里，離xx市城區36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組，439戶1637人。

2、貧困現狀。

(1)全鄉貧困現狀。

20xx年底精準識別貧困村3個，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發生率17.5%，20xx年脫貧172戶433人。

(2)xx村貧困現狀。

20xx年通過村民投票和公示確認的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發生率30%。20xx年底，已脫貧10戶39人;20xx年，xx鄉xx村被確定為全達州市828個省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發生率降為29%，20xx年底，達州市扶貧駐村工作，xx鄉駐村干部和xx村村委會，通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中達州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準貧困戶鎖定為90戶，其中預脫貧23戶。

3、六個一批屬性分布情況。

(1)全鄉分布情況。

扶持生產和就業發展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災后重建幫扶一批：無;醫療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人。

以上享受1個“一批”政策215戶，享受2個“一批”政策316戶，享受3個“一批”政策207戶，享受4個“一批”政策80戶，享受5個“一批”政策8戶。

(2)xx村分布情況。

通過扶持生產和就業發展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫療救助扶持一批89戶204人;災后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。

以上享受1個“一批”政策40戶，享受2個“一批”政策45戶，享受3個“一批”政策40戶，享受4個“一批”政策11戶，享受5個“一批”政策2戶。

(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟。

通過調查，xx鄉自20xx年開展扶貧攻堅工作以來，一律是按照“群眾自愿申請，村民主評議、公示公告，鄉審核、再公示，再上報”等幾個工作步驟和“三嚴三實”的工作要求，從嚴從實把真正貧困的對象識別出來。

(三)脫貧規劃及具體措施。

經查閱村委會相關扶貧攻堅檔案資料，自20xx年5月以來，xx鄉爭對本鄉實際制定了“xx鄉精準扶貧工作規劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃，相應各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。

1、具體幫扶措施有：

(1)資源開發與生態建設并舉。因地制宜地確定發展目標，突出地方生態特色，實行產業結構調整與生態環境建設并舉，采取“項目帶動、政府協調、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式，不斷完善農村基礎設施建設，搭建好新的產業發展平臺，為群眾增收致富提高條件。

(2)實行產業化扶貧。依托地方優勢資源，大力推進產業化扶貧。繼續以種養殖業為產業核心，積極扶持發展龍頭企業，加大培育特色產業種植基地力度，有目的、有計劃地抓好經合組織建設，走規模發展、集約經營之路，引導廣大農民走向市場，提高農產品商品率，實現特色產業流通增值。

(3)實行“整村推進、連片開發”。以解決貧困人口脫貧為重點，以發展產業為核心，本著“統籌規劃、突出重點、整體推進”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責”要求，實現各種資源和各類資金的整合利用，連片規劃，整村推進，努力實現全鄉協調發展。

(4)開展勞動力培訓與轉移。加大人力資源開發，利用多種渠道，積極爭取市級培訓資金，加大培訓投入，大力開展農村外出務工勞動力的技能培訓和農村勞動力的實用技術培訓。采取短、中期為主的技能培訓方式，讓更多農民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術能手，增加務工收入。

(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結合，加大搬遷的支持力度，在保證上級補助資金足額到位的基礎上，減免有關費用，解決好搬遷戶子女入學、戶口遷移、飲水、用電等生產生活困難，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。

2、保障措施是：

(1)組織保障。一是健全工作機構。為全面完成所規劃的各項任務，鄉成立精準扶貧幫扶工作領導小組，實行黨政一把手負總責，負責指導各村、各責任單位按照規劃實施時間節點做好各項工作。二是明確責任分工。對規劃中確定的目標任務，鄉人民政府納入年度工作計劃，制定實施方案，落實到牽頭領導和責任站所，領導干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務院對于扶貧開發工作十分重視。我鄉要抓住這一有利機遇，爭取上級加大對我鄉的項目資金投入。二是積極調動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發的原則和采取“一事一議”方式，充分調動貧困群眾熱愛家鄉、建設家園、發展經濟的積極性，增加扶貧總投入。三是強化資金管理。嚴格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監督、審計監督、群眾監督、社會輿論監督“四道防線”，嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發生。

(3)機制保障。一是建立規劃實施的監督機制。為切實履行好本規劃實施，本規劃經鄉黨委擴大會議通過，自覺接受本級人大對規劃實施情況的監督檢查。二是建立考核機制。鄉人民政府與各村和相關部門簽訂責任書，將每個階段具體工作目標量化，項目按照包保責任“定人、定點、定戶”，將每項工作落實到人頭，將工作完成情況納入目標考核，實行獎懲。

(四)國家扶貧項目及資金落實情況。

因xx鄉xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起，國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。

1、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產業)》。

(1)、項目建設目標任務。

20xx年，完成新建高效優質茶葉164.5畝，第四年投產，實現鮮茶葉總產量13噸以上，名優茶比例達50%以上，茶葉綜合產值實現160萬元以上，項目區貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實現項目區摘帽，貧困戶脫貧。

(2)、項目建設內容及規模。

新建優質茶園164.5畝。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝。

新建項目茶葉產業區便道路1394米(硬化路面)。

(3)項目資金落實情況。

經調查，該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉政府進行了申報，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進行了批復，項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗，茶苗提供是xx市茶葉局，20xx年11月18日，xx村共實施4個社，59戶，114.8畝、68.88萬株。目前已進行了三次技術培訓，做到了有栽有管。

2、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產業扶持周轉金)》。

(1)項目建設目標任務。

產業扶持周轉金實施的目的，是為了解決貧困戶發展種養業的資金瓶頸，充分調動貧困戶的積極性，通過發展形成一定規模的產業，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉，帶動更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發揮出無限的作用。

(2)項目建設內容及規模。

實施對象為村內建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發展種植業、養殖業的農戶。種植項目：2戶，計劃財政專項周轉資金3萬元。養殖項目：14戶，計劃財政專項周轉資金17萬元。

(3)項目資金落實情況。

經調查，該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉政府進行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉財政專戶，20xx年1月10日，xx鄉xx村村委會、村財務監督委員會及時召開了該項目資金發放辦法工作會議，爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔保人協議逐一審查，并對該項目資金周轉起止時間進行了商定。后進行了再公示7天，20xx年2月初上報鄉政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現到位。

3、扶貧整村推進項目。

該項目在xx鄉清水溪村實施，國家扶貧專項資金投入100萬元，建設主要內容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示，20xx年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復。接到批復后，xx鄉黨委、政府立即組織實施，20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會，20xx年12月18日項目完工并進行了驗收。

(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況。

貧困人口退出嚴格按“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告”程序辦理，鄉政府和幫扶部門根據年度減貧目標任務確定預期脫貧人口，實行精準幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級扶貧部門組織入村調查、摸底核實。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應按有關行業政策繼續享受，不因退出而返貧;貧困村退出后，原有貧困村規劃中未實施完成的項目繼續實施。

1、貧困戶退出標準。

(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩定超過當年國家貧困標準、家庭有安全住房、無因貧輟學學生等為主要衡量指標。凡享受以下政策，收入達到或超過脫貧標準的貧困戶應退出：1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產業扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓補助政策;5、享受醫療救助的;6、當地最低生活保障標準超過當年國家貧困標準的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時，貧困戶自我發展能力全面提升，有一門以上就業技能，有一項以上收入主業的貧困戶，應視為脫貧戶。

(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應以貧困發生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標，原則上，退出貧困村的村貧困發生率應低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困村達到“九有”標準，即：有主導產業，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

2、退出程序。

(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出等程序執行。

一是選定預脫貧對象。每年年初，根據貧困戶退出規劃及年度減貧計劃，下達貧困戶退出指導計劃，并與鄉政府簽訂減貧責任書。各村根據鄉下達的退出指導計劃，分解落實到組，選定年度預脫貧對象，在建檔立卡系統內作預退出處理。

二是精準扶持。各村要對照貧困戶退出條件，對預退出對象加大扶持力度，有針對性的進行重點扶持。

三是摸底調查。年底，組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結對幫扶干部等，對預退出對象進行調查摸底，填寫調查摸底表(附后)。

四是民主評議。摸底調查后，由村委會組織召集相關人員召開民主評議會，對調查摸底情況進行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫等情況。

五是上報審核。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶，上報鄉政府審核。

六是入戶核實。鄉政府組織相關人員(不得少于3人)，對擬退出貧困戶進行逐戶核實，確定全鄉貧困戶退出名單，并在各行政村進行第二次公示。

七是審核批準。公示無異議后，報縣扶貧開發領導小組審核批準，并在各行政村公告，報設區市備案。

八是信息錄入。貧困戶經批準退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統內進行退出處理。

(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執行。

一是初選對象。每年年初根據貧困村退出規劃及上年度貧困村退出計劃執行情況，下達貧困村退出計劃，鄉政府根據市下達的退出計劃，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎設施建設和公共服務建設、產業發展、貧困發生率等情況;初選對象確定后，鄉政府要對照村級扶貧開發規劃和貧困村退出條件，對預退出的貧困村加大扶持力度，進行重點攻堅。

二是調查核實。市組織有關部門，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定是否符合貧困村退出條件。

三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉、村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。

四是批準退出。公示公告無異議后，報縣批準退出。

五是備案管理和信息錄入。報設區市、省備案;貧困村經批準退出后，即進行信息錄入，在建檔立卡系統內作退出處理。

3、退出后扶持措施。

(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續享受中央、省、市扶貧開發有關政策扶持，資金量不變;貧困村退出后至20xx年，繼續實施貧困村村級扶貧開發規劃。

(2)主要扶持措施。

圍繞這一目標，結合xx鄉現有貧困農戶的脫貧需求和實際情況，全力落實上級有關的脫貧幫扶措施，確保精準扶貧、精準脫貧有效推進，脫貧目標任務如期實現。

(3)組織保障。

把脫貧攻堅納入全鄉社會發展總體目標，強化各鄉村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責任。將年度脫貧任務細化到各村，要求各村主要負責人簽訂《脫貧攻堅責任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象，統籌安排交通、水利、農業、民政、就業、教育、衛生等部門各類資金，優先投向貧困村貧困戶，重點發展改善生產生活條件，發展產業，著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強化目標考核。將脫貧攻堅任務納入年度考核重要內容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務落到實處。四是推進項目管理。強化項目資金管理，規范項目申報審批程序，嚴格組織項目實施，強化過程督查，確保項目實施質量，對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責任人進行查處，確保項目、資金和干部“三安全”。

(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點。

1、先進典型。

xx鄉xx村七組村吳才國，20xx年識別為精準貧困戶，貧困人口2人。自20xx年，在達州市和鄉政府駐村工作組的支持下，自主發展種植業，渴望早日脫貧，20xx年期間，自已投資發展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發展有10畝經果產業，同時自籌資金近3萬元，修建了入戶道路300余米。

2、工作亮點。

xx村做為省定貧困村，在20xx年精準扶貧工作期間，創新思路，開拓思維，在達州市農商行的支持下，開展了全村貧困戶信用等級評議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優惠政策，對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。

通過對全鄉的建檔貧困戶深入走訪調查，其貧困原因主要歸結為以下幾類。

1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒有進行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進出村社全靠雙腳，運送物資、農產品不便，制約了發展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時調整產業結構，增收致富不足。

2.因病返貧。因農村衛生環境有限，加之部分群眾生活習慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農村合作醫療和民政救助緩解了一點經濟壓力，但高額的醫療費用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因。

3.勞動力缺乏致貧。一方面現在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人)，而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯失了家里的農活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，又沒有資金技術，產出的農產品又無法外銷，家庭經濟捉襟見肘。

4.其他原因致貧。如由于自身素質較低，發展能力不足，致富本領不強，若遇上天災人禍，本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。

其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數的24.5%;因交通等基礎設施滯后致貧178戶401人，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人，占15.5%;因自身發展能力致貧102戶295人，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術致貧31戶99人，占4.6%。

(一)農民收入估算難精準。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點也逐漸顯現。近年來，隨著社會經濟體制的深刻變革，城鎮化進程加快，交通條件不斷改善，農民經濟發展形式也從單一的農業生產向多元化就業方式轉變，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度，加之受農業經濟效益不穩定的影響，大量外出務工農民收入情況難以掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。現階段農民文化素質在快速提高，但思想覺悟還需要進一步加強。為了獲得幫扶，個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況，給精準識別增加了難度。

上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來xx鄉準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰。我們認為，開展精準扶貧工作，應圍繞以下幾個方面開展。

(一)建立和完善精準扶貧工作機制，明確目標任務、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理，引導好各類資源優化配置，實現扶貧到戶，逐漸構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

(二)明確職責。精準識別是精準扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關人員均要簽字確認，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責”。

(三)轉變觀念，切實增強貧困戶脫貧致富信心。針對部分農民素質偏低及思想觀念落后的問題，一是要切實采取措施，充分調動全體鎮干積極性，進村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵他們增強信心，克服惰性心理，積極發展生產，自力更生。二是切實加強基礎教育、職業教育，可以有針對性的開展與來榜本地發展的產業相關的短期培訓，提高農民群眾實用技術能力。

(四)發展本地特色扶貧產業。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，申報實施產業扶貧項目要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補、提供種苗，大力發展本地特色優勢產業和養殖業，培育主導產品，提高特色產業開發效益。二是幫扶部門、幫扶責任人要及時提供信息、技術、服務，有針對性地引導和幫助貧困戶發展產業。三是上級下達的產業扶貧專項資金，主要用于精準貧困戶直接參與、直接受益、穩定增收的種植、養殖和其他產業項目，發揮產業基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導承包土地向專業種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業流轉，增加貧困戶財產性收入，讓貧困戶從產業發展中獲得更多利益。

(五)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。脫貧攻堅工作時間緊、任務重，這項艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。目前，在全國范圍內，專項扶貧、社會扶貧、行業扶貧等多方力量相互協作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準扶貧的重要體現。我們要緊緊把握精準扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實現全面建成小康社會。

脫貧攻堅調研報告分析篇七

xxxx鄉轄9個行政村、65個村民小組，總戶數2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。

鄉黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標，并結合我鄉實際，求真創新，找準幫扶要點，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺，全體鄉、村、組干部、第一書記、聯鄉幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務實負責的工作態度和責任感及嚴謹的工作作風投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉黨委政府和聯鄉幫扶單位在全鄉九村實地調研的基礎上，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據每個村的實際，決定以種養殖為主，引導性外出務工相結合，利用本鄉自然旅游資源和彝鄉特色，積極探索發展鄉村旅游為輔的近、中、遠脫貧發展規劃。以“八查”要求對照我鄉開展脫貧攻堅工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳，和入戶核實貧困戶的經濟收入登記，通過對基礎信息和基礎工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現解溫飽、快發展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。

1、提高思想認識和責任意識。

不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識，把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。

2、全力推進產業化扶貧。

目前我鄉已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產業。今年烤煙種植4300畝。為保護生態環境，促進農戶增收，我鄉大力發展核桃產業，全鄉核桃種植面積達到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產業成為我鄉的第一大支柱產業。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結合農牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發展經果種植，發展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規模。養殖方面：依托農牧幫扶，全鄉大力發展適合我鄉的養殖產業，目前已發展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養殖產業。引進科華、嘉和公司在柑椏村養殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業合作社2家，養殖專業合作社1家、家庭農場1家，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業合作社，引導和重點建設發展集體經濟。

3、加大基礎設施的建設。

4、安全飲水問題。

我鄉5個貧困村已經有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成，剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規劃已經上報了水務局，待實施。

5、一村一幼問題。

我鄉一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經招標準備建設)全部建成，學生和老師已經在開課，但我鄉學生太多，招收人數在30人，不能全部滿足。

6、推進貧困勞動力轉移培訓。

市科協、市林業局到我鄉開展“科普下鄉”2次、開展種植、養殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農辦進行了勞務培訓，大力引導，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。

我鄉脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結合網格化管理，將貧困戶納入相應網格進行管理，推進貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。

8、村衛生室和文化活動場所。

我鄉共建成了核桃村和柑椏村的村衛生室，長梁村正在建設，其余的村有些規劃了，有些還沒有規劃建設;村文化活動場所已經建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設，長梁村正在建設，小溝村和白水村沒有規劃建設，麻塘村已規劃，待資金落實久可以實施。

1、主要是缺資金、缺技術。

發展村集體經濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩定的實現增收脫貧的目標任務?，F有的核桃、青花椒等種植項目見效慢，不適應當前需要。要保證年內消除貧困，見效最快的就是外出務工和發展養殖業。我鄉組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業進行對接，增加勞務輸出量，為貧困戶增加收入。

2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉環境和生活環境亟待改善。

(一)加大資金和技術扶持力度，重點發展增收見效快的項目。

建議市上出臺扶貧開發優惠政策，鼓勵企業和民間資本投資農業，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續，解決個人發展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式，加大農業技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農村急需的農業技術和經濟方面的專業人才，擔任扶貧自愿者，蹲點指導貧困村農業生產和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準，引領全鄉群眾從改善生活環境和不良的生活習慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。

(二)建議政府加大養殖項目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數量。林業部門增加適合二半山區經果品種引進。自身加大經濟效益好，見效快的項目引進試種，成功后規模推廣種植，形成規模化效應和穩定的經濟效益，鞏固脫貧攻堅成效。

(三)依托xxxx自身自然氣候環境和自然旅游風光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區項目申報打造，依托鄉村旅游，促進和帶動二、三產業的健康良性發展，促進經濟增收。

我鄉下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署，按照攻堅指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協作，對照“八查”標準，查缺補漏，更進一步完善總結，用更嚴謹、更負責的工作態度，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作，保證不發生一戶返貧戶的出現，不斷鞏固脫貧攻堅實效。

脫貧攻堅調研報告分析篇八

根據縣領導重要指示，11月7日11日，xx鎮黨委、政府牽頭，會同縣城投公司，就xx村脫貧攻堅工作開展調查研究，并對調查情況進行了初步梳理，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議，形成本調研報告?，F將本調研報告呈領導審閱，不妥之處，請領導批評指正。

xx村位于xx鎮東南部，離xx圩鎮約5公里，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組，1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人，經20xx年11月10日精準再識別，在冊貧困戶調整為66戶261人，其中20xx年已脫貧35戶137人，20xx年計劃脫貧24戶99人，20xx年計劃脫貧7戶25人，確保實現20xx年底實現脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況。

(缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

20xx年，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人，因病9戶37人，因殘2戶6人。20xx年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人，因病4戶22人，因殘2戶4人。

(二)項目實施情況。

20xx年，共安排各類項目14個(光伏發電項目已變更，村史館、文化廣場20xx年興建，20xx年完工)，截止目前，已完工項目11個，正在實施項目工3個。一是已完工項目11個，分別是：

(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;。

(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;。

(3)硬化xx小學門口至長坑子小組村組道路項目;。

(4)興建東山橋橋梁項目;。

(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;。

(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;。

(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;。

(8)中橋至田塘綠化項目;。

(9)興建xx村仿古文化廣場;。

(10)興建xx村史館;。

(11)上村橋梁加寬修建項目。

二是正在實施項目3個，分別是：

(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目，已硬化4公里，完成工程量90%;。

(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。

(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計，有3棟房屋已開工建設。

(三)產業發展情況。

積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發病率控制在3%以內，促進貧困戶穩步增收脫貧。

2、果園雞養殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產業。有1戶貧困戶養殖藏香豬100余頭，蜜蜂養殖6戶，生豬養殖6戶。

(四)其他工作開展情況。

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產業扶貧信貸通貼息貸款，已發放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發展產業資金困難的問題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元，普通高中國家助學金5人次5000元，學前教育補助1名1000元，義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。

4、醫療扶貧方面。醫療扶貧4戶，新農合報銷127452元，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫療商業補充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

根據省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。具體如下：

(一)貧困發生率方面。

貧困發生率低于2%，此為剛性。

指標，不達標不得退出。

20xx年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人，貧困發生率低于2%，該項指標可以完成。

(二)交通方面。

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前，xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發文后啟動實施。

2、75%以上農戶入戶路道路硬化。

據統計，全村約85%以上農戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后，可實現95%以上農戶入戶路道路硬化，該項指標已完成。

(三)飲水方面。

100%農戶飲水安全，有水質、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農戶暫未安裝自來水，現喝山泉水，但水質未化驗，

50戶農戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面。

1、100%農戶住房安全。

全村基本實現100%農戶住房安全，該項指標可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除，該項指標可以完成。

(五)用電方面。

1、100%農戶通生活用電。

全村所有農戶已通生活用電，該項指標已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電，該項指標已完成。

(六)通訊方面。

1、村委會所在地通寬帶網絡。

該村已通寬帶網絡，該項指標已完成。

2、100%農戶能收看電視節目。

100%農戶可收看電視節目，該項指標已完成。

(七)環境建設方面。

1、65%以上農戶享有水沖式衛生廁所。

全村約80%農戶享有水沖式衛生廁所，該項指標已完成。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象。

村內排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內澇現象，平時無污水橫流現象，該項指標已完成。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員。

全村共15名保潔員，該項指標已完成。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內每天有垃圾車循環收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落。

實，該項指標可以完成。

(八)公共服務設施方面。

1、貧困村有衛生室。

村內暫無衛生室，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦、衛計委，待協調解決。

2、貧困村有農村綜合服務平臺或綜合文化活動室(中心)。

現村委會有綜合服務平臺，且有下田塘社區活動室、電商+農家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。

(九)其他指標完成情況。

1、義務教育階段無輟學學生：xx該項指標已完成。

2、有一個主導產業：柑橘產業，該項指標已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯結緊密的合作社：xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標已完成。

4、政策覆蓋率達到100%：下。

一步繼續加大宣傳力度，xx該項指標可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現掛點干部、鎮村干部已實行責任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，xx該項指標可以完成。

(一)項目實施產生出的問題及原因。

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現任個別村干部。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產生出的問題及原因。

少數群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準，認為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農村低保對象。

(三)宣傳不到位產生出的問題及原因。

的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發放程序及財政貼息的審批程序。還比如農村危舊土坯房改造方面，群眾不知道此項工作已并入縣城建局，誤認為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規劃嚴格審批。

(一)開展好系列宣傳。

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解，讓幫扶干部先學后傳。與此同時，增加干部進村入戶次數，面對面地向廣大貧困戶及其他農戶宣傳好扶貧的相關政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫療、農業農村、金融等與農民密切相關部門的溝通聯系，針對貧困戶或其他農戶關心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農戶進行宣傳或回復，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育。

一是加強鎮村干部的教育。利用鎮村干部大會、鎮干部片會、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強鎮村干部的責任感、緊迫感及廉政意識，督促鎮村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前，已采取村定補干部責任包干的'形式，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責。

二是發揮黨員隊伍的作用。一方面，力爭實現農村黨員組織生活的正常化、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作，特別是重大項目實施情況，積極引導廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中，引導其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面，理順農民的氣，針對農民的牢騷、

恩怨，深入農戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發泄出內心的不滿或不痛快另一方面，借助農民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪。

一是繼續開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經常性到貧困戶家中，了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等，關心貧困家庭的生產生活，協助解決貧困家庭產業驗收、產業行情分析等群眾關心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動。結合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩定因素，建立相關臺賬，明確專人包干，實行銷案負責。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調查研究的基礎上，重點梳理出。

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體，針對這部分農戶的思想，做足前期工作，克服畏難情緒，采取曲線方式盡可能做通其思想工作，切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作。

一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作，認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員，尤其是擔任過村干部的黨員，一對一地與思想較落后的貧困戶進行結對幫扶，走好人情關系，樹立良好的家風、村風、民風。

活動，積極與該公司協商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節慰問受益面。

四是開展好項目推進工作。一方面，圍繞第三方評估硬指標，加強與縣相關部門的溝通匯報，重點加快老屋小組道路硬化、50戶農戶自來水安裝、村衛生室等項目的進度，確保指標按時完成;另一方面，圍繞滿意率這個中心，及時妥善處置好松樹下橋梁建設糾紛事宜，力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。

脫貧攻堅調研報告分析篇九

20xx年以來，中里鄉認真貫徹落實上級黨委政府關于扶貧工作系列部署要求，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作扎實穩步推進。

全鄉建檔立卡貧困戶共有1041戶，涉及貧困人口4938人，其中9個貧困村共454戶貧困戶，2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村，全鄉脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫療保障和有義務教育均為100%;23戶沒有有穩固住房，完成率為93.9%;63戶沒有電視機，完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達60.7%;“雙認定”完成情況為49.2%。4個摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農合參合率未達標之外，其他指標均已達標(貧困發生率低于3%正按照既定目標循序完成)。新農合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六臺村96.48%。

中里鄉創新組合式扶貧攻堅措施，重點打造鄉“扶貧工作站”和企業“扶貧服務站”，實現幫扶精準化、精確化和精細化，走出了本鄉精準扶貧工作的特色之路。成立中里鄉脫貧攻堅作戰室，面積40平方米，由書記、鄉長作為總指揮，內設扶貧工作站，配備3名專職扶貧專干，工作站下設7大工作組共36人，確保各項工作有專人跟蹤落實。與東方尚賢和港豐農牧有限公司對接，成立“企業扶貧服務站”，積極響應和落實各項精準扶貧政策措施，通過土地流轉、轉移就業、金融扶持、教育培訓、科學種植加示范引領等，走出了一條“公司+基地+農戶”的扶貧產業路子。

積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉已經完成1041戶貧困戶的.評級授信和申請工作。截止目前，共發放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。其中，20xx年脫貧戶為304戶，占20xx年脫貧任務數的81.28%。主要承載企業為廣西貴港市港豐農牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于8%支付給貧困戶。

實施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結合的方式，積極動員和引導貧困戶異地搬遷，切實解決貧困戶無穩固住房問題。經宣傳動員，中里鄉貧困戶報名集中安置132戶，679人。

按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口實行應保盡保，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的300多戶貧困戶申請低保，目前已經辦理140戶涉及貧困人口560人。

1.“八有一超”中，沒有電視機共66戶，需要協調后盾單位解決無電視機問題;。

2.無穩固住房23戶，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標。但是根據扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家的也算有穩固住房。中里鄉很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標的情況下借錢起了房子，他們數據上已經有穩固住房，但是一直在等危改指標。希望扶貧辦能夠發一份正式文件，定義清楚穩固住房的概念，以備第三方驗收，同時，希望建設局能夠根據實際情況下達危改指標。

3.異地搬遷方面，中里鄉貧困戶報名集中安置132戶，679人。但是截至目前，移民搬遷指標還未真正落實，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復。

4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據最新反饋數據，新農合參合率未達到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個村。希望區新農合辦協調區教育局，盡快將學生參合人數統計匯總。

脫貧攻堅調研報告分析篇十

一、深入調查摸底，摸清村情民意駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調查研究作為一項工作制度來抓，采取多種形式開展調查研究：一是請進來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。

二是走出去。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發展本村經濟的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個體老板、種養能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。

脫貧攻堅調研報告分析篇十一

xx村座降在206國道邊，找全高速公路進出口處，與xx村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

柑桔臍橙為要緊產業，產業結構單一、規模別統一。生產水平低、生產成本高、產效益低下、增收門路單一，現又遭遇黃龍病的危害，加之農民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現狀的集中體現。

針對xx村貧困現狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進展規劃，力爭在兩年內，經過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村村打造成生產空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農村。

一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。

二是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的方法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通別便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

三是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的`綜合服務大樓。

1、幾點措施。

為確保扶貧對策和目標的降實，盡快改變xx村的貧困現狀，必須強化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農戶組織起來實行連片統一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進展產業、增加收入。

第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和產業能手，農民經過培訓到別處打工，實現由農民向產業工人的轉變，經過土地流轉收入、打工收入和產業分紅，提高農民收入。

第三，降實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責xx村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設綠化新農村建設點各項工作。

2、幾點思路。

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調動企業扶貧的積極性，并對農民進展產業、生產經營予以鼓舞和支持。并且，要積極協調金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農民業的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現。

三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農村扶貧別可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農民素養。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人重用上來，建設一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業技術培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統一，為農村實現整體脫貧奠定基礎。

脫貧攻堅調研報告分析篇十二

近期以來，我結合重點水利建設督查，先后到6個基層水利站開展“水利脫貧攻堅”專題調研活動，通過看建設成效，聽意見建議，問民生需求等多種形式，客觀地總結前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路。現將有關情況報告如下。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河、皖水、潛水；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河、黃尾河、頭陀河。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3，設計灌溉面積3.019萬畝，設計年供水量1168.95萬m3；其中中型水庫2座，小（一）型水庫3座，?。ǘ┬退畮?09座；發電水庫57座，灌溉水庫67座。塘壩7716處，總容積1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。

圍繞改善貧困人口生產生活條件，“十二五”期間，水利建設投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進一步夯實。

一是工程水利建設提速。實施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項目，加固堤壩34.64公里，防洪保護面積3.4萬畝。實施中央與省投資8750萬元的第二批、第五批小農水重點縣項目，覆蓋16個鄉鎮30個行政村，建設攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里、排水溝15條5.4公里、山塘51口、渠系建筑物139座，新增及恢復灌溉面積0.89萬畝，改善灌溉面積5.6萬畝。

二是生態水利深入推進。爭取資金7873萬元，實施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程，治理水土流失面積182.64km2，改善了項目區生態環境。創新建設管理理念，將景觀水利、生態水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農村水環境；編印《景觀水利建設讀本》1500份，指導基層推進生態水利建設；以中小河流治理、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程、水景觀、水文化為主要建設內容，及時完成了姚河小街水環境優美鄉村創建工作，達到“一溪、一灘、一田園、一渠、一莊、一青山”的試點要求。

三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元，實施小水庫除險加固43座，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復有效灌溉面積2.5萬畝。投入資金6948萬元，建成農村飲水安全工程249處，解決全縣24個鄉鎮186個行政村14.12人飲水不安全問題，工程績效連續三年全市奪冠。落實省政府“5588”行動計劃，全面推進溝、塘、渠等“八小水利”改造提升，榮獲2013年農田水利建設榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬元，整合資金3000多萬元，累計完成水庫加固7座，擴挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條，建設小型閘壩20座。

四是資源水利持續發展。落實水資源管理“三條紅線”，績效考核始終位于全市前列。建立重點企業用水在線監測設施，加強用水總量與用水效率控制；強化工業企業用水評估論證、跟蹤監測，確保水行政審批科學合法；依法征收水資源費600多萬元，實現以征促管，促進水資源節約保護和高效利用。

(一)水利投入仍顯不足。

一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區小水利爭取國家投資范圍小、份額低。近幾年來，由于縣委、縣政府主要領導、分管領導多次到省市爭取水利項目，我縣所爭取的水利項目份額逐年增大。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項目申報上有所突破。

二是水利建設欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成，水庫、山塘、堰渠多是有人用無人管的狀態。同時，我縣山洪災害頻發，稍遇強降雨，易成毀滅性災害，堰、渠蕩然無存。山區水利工程雖然規模場面不大，但工程措施復雜，耗人工，費材料，成本高，恢復難度大，一次較大洪災，往往需要多年才能恢復。

三是水利民生需求越來越高。隨著經濟社會的發展，農村交通、電力、通信等基礎設施逐步得到改善，農民群眾在防洪保安和生產、生活用水等方面的要求也相應提高，尤其是在中央、省出臺一系列強農惠農政策后，農民群眾都對水利大投入抱有很高的期望。

（二）建設管理相對滯后。

一是缺乏整體規劃。目前，從事水利建設的有財政、發展委、國土、扶貧辦、水利、農委等部門，各部門工程建設管理模式不一，各單位根據主管部門的要求，申報水利建設項目，然后根據各自的規定進行項目管理。多部門參與水利建設固然加快了水利發展，但由于缺乏整體規劃，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現重復投資、重復建設，導致公共財力的`浪費。

二是缺乏有效管護。近幾年來，國家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設也得到長足進展，一大批新建、加固的水利工程發揮了巨大的社會經濟效益。但所有的建成水利工程沒有落實真正的管護機制，小水庫“三有”沒有落實，飲水安全工程真正形成長效管護機制的不多，堰渠堤等基本上是“有人用、無人管”的狀態，水利工程效益沒有得以正常發揮，群眾對此有不少意見。

三是建設模式落后。當前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設大都圍繞防洪、灌溉目標，很少有與生態保護、旅游等產業結合，至少是結合不足，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手，圍繞大水利作項目規劃。

（三）水利改革還需攻堅。

一是小水利難走向大市場。山區水利規模小、工程散、效益低，導致的社會管理和公共服務難以走向市場，完全依靠政府大包大攬又很不現實。

二是水務一體化難推進。頂層設計上要明確事權，統一管理涉水事務，但在基層實踐中，縣、鄉水利事權難界定，水利項目的統一規劃、建設、管理難推進，水務一體化更是難上加難。

（四）能力建設有待加強。

當前，水利技術人員斷層現象突出，專業技術力量難以滿足大規模水利建設需要。同時，基層力量薄弱，造成聯系服務群眾“最后一公里”不暢通。防汛責任的末稍傳遞以及應急處置水平仍存在薄弱環節。治水管水能力還有很大的提升空間。

（一）工作思路。

切實把精準脫貧貫穿于水利改革發展的全過程和各領域，補短板、促發展、惠民生，著力構建與全面建成小康社會相適應的水安全保障體系。

（二）工作目標。

緊緊圍繞脫貧時間表的要求，實施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實際投入超過1個億，加快重點項目建設，確保防洪、供水、生態“三個安全”，實施好水行政、水資源、水利建設和工程管護“四項改革”，推動水利工作與“五大發展”深度契合，為岳西跨越式發展提供堅實的水利支撐。

（三）主要措施。

圍繞以上目標，建議做好以下五個方面工作，確保任務完成。

1、科學謀劃水利“十三五”藍圖。規劃思路要堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針，規劃目標要做到與地方發展戰略相銜接、與經濟社會發展要求相適應，規劃指標要切實可行，規劃任務要統籌確定今后五年水利改革發展的重點任務、工程布局、體制機制。

2、大力實施兩項扶貧工程。以65個貧困村為重點，實施“基礎設施改善計劃”。兩年內完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農村飲水安全體系，保證水量、提高水質，使貧困村居民喝上更加方便、穩定和安全的飲用水，強化管護責任，保障工程良性運行。同時以貧困村、貧困戶為基本單元，加大塘壩、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村、貧困戶水利基礎設施網絡，保障貧困人口農事用水。主要任務是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處，改造中小灌區2個1.4萬畝，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬畝。

3、著力實施水生態文明建設。要切實加強重點區域的執法監督力度，嚴厲打擊重點河道或水域的亂排、亂采、亂建、亂棄等行為，改善河道水環境功能和水質，著力保障居民飲水安全和防洪安全；加強水土保持監督檢查，突出做好景區、水源涵養區等水土保持預防監督，及時查處水土保持案件，規范開發建設項目水土保持方案的編制和審批，更好地服務生態示范縣建設；積極開展水生態文明城市創建，大力整治農村河道堰塘，使溪河、庫、塘呈現出自然、生態、親水態勢。

4、增強水利發展內生動力。進一步深化水利投融資體制改革，加大公共財政投入力度，落實好金融支持政策，鼓勵和引導社會資本投入水利建設。創新水利工程建設管理體制，積極推進設計、施工、招投標等環節市場化改革，努力建設規范有序、管理嚴格的水利建設市場秩序。探索推行水利工程代建制、集中監理制等建設管理模式；積極推行中小型水利工程建設項目集中組建項目法人等建管模式。加強水利工程質量監督機構能力建設，建立健全聯動的質量監督與安全監督管理體系，完善群眾參與質量監督管理機制，推進重點建設項目安全生產標準化、安全監督常態化、安全監督信息化建設，提高監督管理能力和水平。建立健全汛期檢查、監測預報、預案預警、指揮調度、搶險救災等制度體系，提升防汛能力；強化執法能力建設，采取有效措施抓好水法規制度的貫徹落實。

脫貧攻堅調研報告分析篇十三

1、本村貧困戶186戶477人，占總人口的9.815%；其中五保戶39戶47人；低保貧困戶65戶180人；一般貧困戶82戶250人。

2、主要是因病致貧93戶285人、因殘致貧39戶92人、因學致貧6戶25人、因缺乏勞動力致貧41戶55人、其他原因致貧7戶20人。

20xx年初，針對幫扶工作專門召開黨組會議研究部署。

扶貧。

工作并制定了《。

扶貧。

工作考核辦法》。

會議認真聽取了去年對幫扶單位阜南縣許堂鄉xx村幫扶工作開展情況的匯報，詳細了解了當前面臨的困難和發展的困境，并對下一步工作做了安排部署。

結合幫扶工作，要求扶貧工作隊把扶貧工作當做份內的事，局黨組要高度重視，全力以赴，合力攻堅，真幫實扶，要繼續發揮城管系統廣大黨員干部的積極性，獻智獻力，爭取幫扶對象早日脫貧。一是幫助制定脫貧計劃，實施精準扶貧；二是幫助勤勞致富能手爭取政策，盡量擴大種植和養殖規模，帶動村民致富；三是結合單位職能，協助解決農村環境衛生管理方面的問題；四是積極與相關部門溝通協調，利用市“水、電、路”三項工程的政策，解決該村在“水、電、行”上存在的問題；五是幫助該村改善村部辦公條件，鼓勵村干部對脫貧工作要充滿信心；六是結合“接您回家”活動，春節前對xx村進行走訪慰問，宣傳精準扶貧政策并提出了一下要求：

一是在目標任務上精準。精確鎖定20xx年定點幫扶村“戶脫貧、村出列、單位脫鉤”的目標，細化分解年度任務，倒排完成時間節點，全局黨員領導干部緊密圍繞這個目標積極研究扶貧、學習扶貧業務、推進扶貧工作，齊心協力，攻堅克難，獻計獻策，奮力拼搏，形成了高位推進工作態勢。

二是在幫扶措施上精準。建立了“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作制度，局機關及局屬二級機構包保阜南縣許堂鄉xx村13個自然村，局系統182名黨員干部與xx村182戶貧困戶實行“一對一”結對幫扶。

三是在建檔立卡上精準。為阜南縣許堂鄉xx村的186戶貧困戶進行了建檔立卡，對貧困戶進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，對癥下藥解決存在問題。

四是在考核方式上精準。出臺了市城管執法局《扶貧工作考核辦法》，采用各單位考核與幫扶干部考核相結合的方式，在領導重視、結對幫扶等6個方面對單位扶貧工作進行考核，在幫扶任務、幫扶成效等4個方面對干部包戶扶貧工作進行考核，督促各單位及干部扎實開展扶貧工作。

為了推進扶貧工作向縱深延伸，于20xx年4月28日召開城管系統精準扶貧推進會及黨組會議，會議明確加大xx村扶貧力度，派駐局調研員白桂清同志為扶貧隊長。

全局黨員干部要認清當前的形勢，切實增強幫扶工作的責任感和緊迫感；強化統籌協調，為扶貧工作提供有力保障；積極協調，加快支持xx村基礎設施建設；加強考核，以考核推動幫扶工作的有效開展；強化信息報送，及時上報幫扶工作開展情況。扶貧工作功在當代、利在千秋，全局上下一定要以愚公移山的意志、狹路相逢的氣魄、真摯為民的情懷，更加有力地推進扶貧工作，確保如期完成扶貧開發目標任務，為全面建成小康社會做出城管人應盡的貢獻。

結合xx村的實際情況，今后的幫扶工作，要重點突出產業扶貧、生活垃圾治理、危房改造等工作。

為了響應市委市政府堅決打贏脫貧攻堅戰的號召，對貧困的阜南縣許堂鄉xx村進行幫扶的措施和成效是：

1、駐村幫扶。在城管執法力量緊張的情況下，市城管執法局選派3名有熱情、有門路、有創業經驗的黨員干部，到阜南縣許堂鄉xx村任扶貧工作隊隊長、副隊長、扶貧專干。已幫該村建成200畝的大棚蔬菜基地一處，并與阜陽華聯超市、商廈中新超市建立農超對接關系。解決十余戶有勞動能力的貧困戶就近就業問題，年勞務人均收入15000余元，帶動貧困戶土地流轉70余畝，畝均增收300余元。

2、結對幫扶。安排局系統182名黨員干部與該村182戶精準扶貧戶進行結對子，不斷到他們家里進行慰問、調研，幫他們分析貧困原因、指出致富路子、樹立脫貧信心，帶給他們黨和政府的關心。局主要負責人多次帶領班子成員走訪困難戶，在村委會召開座談會聽取返鄉農民工、致富帶頭人、老黨員關于脫貧摘帽的意見，引導他們通過發展產業、增加收入、實現早日脫貧的目標。

環衛設施，為把該村建設成美麗新農村打下了良好的基礎。

4、產業幫扶對有能力有發展產業意向的86戶貧困戶做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作，涉及貧困人口197人，總投資304.36萬元、申請獎補資金116.1萬元。共養殖母牛3頭、母豬42頭、養羊84只、菜兔860只、鵝550只、雞200只、魚塘7畝。成功脫貧6戶15人，自然死亡4戶4人。

20xx年，加大產業扶貧力度和光伏扶貧建設力度，對有能力有發展產業意向的做好產業幫扶指導和幫扶資金申報工作；對沒有勞動力的，缺乏發展產業能力的，實施光伏扶貧，建設扶貧車間；實施金融扶貧，貧困戶帶資入股，參與分紅；305省道建設為契機，加大該村路網改造力度，促進安全飲水工程建設實施，讓群眾喝上放心水。力爭本年度脫貧折帽共奔小康。

脫貧攻堅調研報告分析篇十四

x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調研。本次調研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產業園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?，F報告如下：

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經過多年不懈努力，目前22個貧困村已經全部出列，12455戶32785人已實現穩定脫貧，貧困發生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區)排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質量，持續推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。

(一)產業扶貧成效不穩定。

有的貧困村產業發展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農業產業;有的村雖然已經發展一批產業，但大多處于起步階段，產能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。

(二)三基短板還比較薄弱。

近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰斗堡壘作用還發揮得不夠強。

(一)突出產業扶貧確保穩定增收。

一是牢固樹立產業扶貧理念。及時調整充實產業發展規劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發展特色產業，千方百計壯大集體經濟;二是積極扶持特色農業產業龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發展服裝加工等來料加工企業，吸納貧困戶就業，在企業賺錢的同時，帶動村民致富。

(二)夯實三基基礎助力脫貧致富。

建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調整釋放的機遇，持續跟蹤研究精準扶貧政策，完善規劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優惠政策;二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農村道路交通、農電水利特別是農村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發展。

脫貧攻堅調研報告分析篇十五

為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發展，按照市委理論學習中心組開展“脫貧攻堅”專題學習的通知要求，在自學的基礎上，通過走訪貧困戶和幫扶企業、視察產業基地和召開座談會等多種形式進行專題調研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統地分析和評估，形成報告如下：

新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣x個、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發生率降至x.x%。據測算，全市農民人均可支配收入預計達到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，%。據統計，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因學x.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因災、缺技術、自身發展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發工作會議上做了典型經驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(鎮)和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。

工作中，我市始終堅持以習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實、強化監督執紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。

(一)政治上高度重視，激發脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領導，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務會x次，全市大會x次，各級調度會xx次，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續深入開展。二是選優配強幫扶力量。我市四個班子領導同志能夠以上率下，直接聯系到村到戶，每名市級領導直接聯系x個貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(鎮)長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓班，印發了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學習成功經驗。召開第一書記互查互學現場會，各縣(市、區)之間交流了經驗;先后到省內白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮賚縣、農安縣等地考察學習經驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學習考察，開闊眼界、啟發思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現了“xxxxx”工作目標;制定《關于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術、助發展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領導干部推動工作落實、脫貧產業項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展x次督查?？h(市、區)級層面或聯合兩辦督查室、紀檢監察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。

(二)科學進行動態調整，筑牢精準脫貧的堅實基礎。圍繞檔內、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內加強數據比對，識別結果讓“身邊人”把關，建檔立卡貧困人口總數由xxxxx人調整為xxxxx人，進一步打牢了精準脫貧基礎。識別結束后，及時指導各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統和我省大數據平臺，實現建檔立卡規范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內業管理，專門下發通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。

(三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產生活質量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目xxx項，億元。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎上，xxxx年建設脫貧項目xxx項，其中：續建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項。中央財政投資xxxx萬元，省級財政投資xxxx萬元，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產業項目所有權劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設的xx兆瓦光伏發電項目，x縣建設的果松鎮民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩定收入。通過不斷推進項目建設，農村貧困人口在吃、住、行等各方面發生了很大變化，貧困人口和貧困地區的生產生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%，用電質量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務教育適齡成員入學率達到xxx%。

(四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規劃》、《全市脫貧攻堅主要任務責任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛計、水利、電力等x個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關于進一步提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障水平的意見》、《x市精準扶貧“脫貧保”工作實施方案》等，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區針對建檔立卡貧困人口在區屬公立醫院治療實施“四免一減”政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫療服務。三是加大社保兜底力度。x市政府下發了《關于同意市區城鄉低保標準的批復》，將東昌區、二道江區、x醫藥高新區農村低保標準調整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標準也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學校xxx所，達標xxx所，達標率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發放xxx元補貼資金。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學生本費、書費、校服費，減收xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學貧困新生)，啟動大學生圓夢計劃，為xxx名在校大學生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農村飲水安全鞏固提升工程建設目標責任書，明確工作任務，落實工作責任。xxxx年實施的xx處農村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。

(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領導率領省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結合包保工作實際，制定下發《市級領導深入包?？h(市、區)、鄉(鎮)、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關于開展市縣(市、區)直包保部門領導干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領導干部走訪調研納入日常工作重點。全市xx名市級領導帶領xxx個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，萬元，萬元，幫助發展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領導包鄉鎮、xx個部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業包戶”的三級包保工作責任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領導干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環境。四是進一步充實企業包保力量。在xxxx年xxx戶企業參與包保的基礎上，xxxx年又召開工作協調會，動員市直金融、通信、能源等行業、企業共xx家，動員縣(市、區)企業和個體經營業主共xxx戶，充實進包保隊伍，壯大企業包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協會、美術家協會等xx個文化協會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊、x武警、醫院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構也主動發揮行業優勢，參與幫扶活動。

(六)堅決查處扶貧領域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監督執紀問責，不斷加大查處力度，切實擔負起保障脫貧攻堅的政治責任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領域違紀違法案件xx件，%;給予黨政紀處分xx人，%;移送司法機關xx件xx人，%。

(七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅戰”專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰紀實》專題片，并在全市三期優秀中青年干部培訓班上進行了播放;邀請部分鄉村干部、貧困戶、脫貧戶、行業部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學習十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發，參與錄制了《學習故事會》和《權威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發脫貧信息。全市共編發工作簡報xxx期，在新聞媒體刊播發脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發xx件，省級媒體上刊播發xxx件，市級媒體上刊播發xxx件，縣(市、區)媒體上刊播發xxx件。省扶貧開發工作簡報刊發了xx篇x經驗做法;省刊《吉林畫報》刊發了x期x做法;央視生財有道系列節目播發了我市的經驗做法;《新長征》雜志、國務院扶貧開發網站、中國共產黨新聞網刊、國家互聯網信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經濟助脫貧》獲得由中國網、中國扶貧在線、中國發展門戶網承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網絡人氣獎。

近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態勢，但結合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經整改了大多數問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現在以下幾個方面。

(一)產業脫貧基礎仍不牢固。一是產業項目安排不平衡。個別縣鄉把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個非貧困村、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村，共xx個非貧困村還沒有發展產業項目，而非貧困村中也有貧困人口，導致非貧困村貧困人口脫貧沒有產業項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產業趨同風險高。實施的脫貧產業項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養殖項目還處在生產初級產品階段，沒有形成后續深加工、包裝、銷售等完整的產業鏈條，存在重生產、輕經營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。三是扶貧產業項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎設施項目，仍然存在資金缺口。

(二)群眾脫貧內生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領、技術和經營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現“上急下慢、外熱內冷”的現象。

(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發展產業和貧困戶增收致富、實現穩定脫貧思考較少，與“七個一批”結合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。

(一)因勢利導，充分激發和調動貧困群眾的內在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件，內因是變化的根本”，貧困戶的內生動力，才是脫貧致富的關鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強對貧困群眾教育引導，教育群眾自強自立。堅決克服“等、靠、要”思想，發揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調動群眾的積極性。同時，要加強貧困群眾農業科技和創業技能培訓，提高貧困群眾自我發展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。

(二)狠抓產業，夯實脫貧致富根基。一是科學謀劃產業發展。立足資源稟賦，發揮特色優勢，大力發展特色產業，注重傳統產業向特色優勢產業轉型，加大產業項目的實施力度，確保非貧困村也有產業項目，擴大產業項目覆蓋面。同時，繼續加強基礎設施和公益設施建設，加快補齊貧困村建設的短板。二是轉變觀念，培育新型農業經營主體。發揮農村能人、大戶帶動作用，發展家庭農場、林場、農業專業合作社等新型農業經營主體，采取“新型經營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農村經濟結構調整和生產方式轉變。三是加快第三產業發展。加強對貧困戶的家政服務、餐飲服務、城市衛生等方面的技能培訓和搭橋聯系，組織鼓勵他們積極參與第三產業的發展。

(三)強化領導，增強扶貧攻堅能力。一是思想上高度重視。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復雜性、艱巨性和長期性，始終堅持以脫貧攻堅統攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實好各級脫貧攻堅的責任。特別是要強化鄉(鎮)村兩級的扶貧主體責任，把責任到人、措施到戶、督查到點，形成縱向到底、橫向到邊的責任機制。要充分發揮好各級領導帶動表率作用，發揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。三是要切實加強扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題。四是強化扶貧工作督查考核。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責任管理。要用“管理機制”把包扶力量的作用發揮好，扶貧政策落實好，精準施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標的全面實現。

脫貧攻堅調研報告分析篇十六

今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關于打贏脫貧攻堅戰的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎，積極有序推進重點工作，大力改善基礎設施，凝聚脫貧攻堅合力，用“繡花”功夫推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農工委委干部，根據日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進展情況?，F將調研情況報告如下：

一、存在的主要問題思想認識還有“誤區”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發揮，甚至出現貧困光榮、爭吃低保的怪現象。部分農村基層黨組織、專業合作社、種養殖大戶思想上存在“怕領頭、怕擔當”的顧慮，引領帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰情緒、應付情緒。2、政策落實尚存“盲區”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛生計生服務室場所建設滯后，標準化公共產權村衛生計生服務室建設還有較大差距;部分邊遠地區和連片特困地區鄉村醫生崗位補貼政策尚未執行到位;縣直醫療機構“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長，影響到患者就醫及治療。保障扶貧方面，多數地方在農村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農村低保對象與貧困人口重疊率作出了規定，導致貧困人員與低保對象指標相互擠占，從而產生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標準安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發展了一些種養產業，但“弱、小、散、低”現象比較突出，缺乏支柱產業和龍頭企業帶動，特色富民產業對當地貧困戶的輻射率還不高，特別是沒有勞動人口和生產資源的貧困戶大多被擋在產業發展之外，這部分貧困戶長效穩定增收缺乏保障。多數地方鄉村旅游處于粗獷式開發發展階段，產業鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅游扶貧作用發揮不夠。相當一部分農村集體經濟和專業合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導致發展動能不足、帶動能力有限?，F有農村公路建設、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標準相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經費保障不足，難以滿足現階段脫貧攻堅工作需要。

4、機制規范有待提升。扶貧資金監管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環節都存在制度上的缺失。比如，有的鄉村向上級部門協調和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環節過多，走程序時間過長，導致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用于發展產業、兌現貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產業獎補資金集中使用于發展產業、企業入股、合作經營缺少必要的風險評估、使用監管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規范。扶貧檔案建設方面，市、縣、鄉、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統一規范格式內容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準、不細致，普遍存在收入認定核實不夠準確、外出務工實際收入填寫過低的情況，相關資料臺賬還不夠規范。部分行業扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關佐證資料缺失情況。

“吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”，這是習近平總書記對老區人民的政治囑托，可謂責任重大、使命光榮。對此，中央高度關注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團結奮斗的思想基礎和執著追求，鮮明地寫在吉安脫貧攻堅大會戰的旗幟上，成為吉安發展的主旋律、最強音，以吉安脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區艱苦奮斗作風掀起脫貧攻堅新高潮。

一要加大宣傳引導，進一步堅定脫貧攻堅決戰決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準確解讀“精準扶貧、精準脫貧”的決策部署、政策舉措，及時將中央、省里對吉安的特殊關愛轉化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發揮主流媒體作用，統一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍，不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導貧困群眾樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰營造良好的社會氛圍。

二要強化銜接落實，進一步發揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉村建設等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現教育特殊資助政策，逐步實現對貧困戶小孩從幼兒園到大學資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫療商業保險和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構筑基本醫療、大病醫療保險、醫療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫療負擔。加快推進全市農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”，強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發揮社會保障功能。三要激發內生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規劃引領，因地制宜發展種植業、養殖業、旅游業等產業扶貧業態，注重富民產業發展，強化龍頭企業和大戶帶動，完善利益聯結機制，盡最大可能把有產業發展能力的貧困戶納入到扶貧產業中來。強化定向培訓、訂單培訓，提高技能培訓的針對性和勞務輸出的組織化程度，促進貧困人口實現自主創業或轉移就業。推進貧困戶資產投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業的財政扶貧資金“股權量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產凈收入。

四要規范監管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監管機制。各地要在統一規范的基礎上，加強檔案資料的建設，做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規范性、全面性、準確性。建立以結果為導向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產業獎補資金用于產業發展、企業入股、合作經營研究建立專門的風險評估、使用監管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現長效監管，發揮預警功能，降低扶貧資金使用風險。

五要嚴格責任擔當，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責任意識，努力構建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導壓力，層層壓實責任，突出任務分解，明確責任清單，強化目標考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔當實干、馬上就辦”的工作作風，對標對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準、真實、可靠，確保減貧數量、脫貧質量經得起各級評估和歷史檢驗。

脫貧攻堅調研報告分析篇十七

區委：

習近平總書記指出：我國扶貧開發工作己進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。打贏脫貧攻堅戰事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安。區人大與區政協按照勇武書記的要求，采取召開區涉及扶貧攻堅的有關部門、部分鎮街與貧困村座談會，進村入戶走訪等形式，對我區脫貧攻堅工作情況進行了聯合專題調研，現將有關情況報告如下：

我們認為，區委、區府政治站位高遠，同黨中央與市委保持高度一致，將脫貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動，組建了最強的領導班子，制定了最為周密最具有可操作性的實施方案，實行了最為嚴格的量化考核，形成了區、鎮街、村、社四級聯動機制。扶貧攻堅工作不搞形式，不?；茏?，貧困戶的增收實實在在，群眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅，驕人業績的取得，是區委堅強領導與全區干部群眾共同努力的結果。

一是組織保障有力。組建了最有戰斗力的扶貧機構，區里及各鎮街均成立了扶貧攻堅領導小組，幾千名干部和村社干部入駐貧困戶開展幫扶活動。同時，層層簽訂了責任書，確保打贏脫貧攻堅戰，給全區人民交上一份滿意的答卷。

二是扶貧措施針對性強。將突破點放在產業扶貧、危舊房改造、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧、政策兜底保障等方面，收效頗豐，僅鞏固脫貧戶就達到5287戶17697人、減少農村貧困人口28380人。

三是投入力度空前。在我區資金緊張的情況下，舉全區之力，通過各種渠道先后投入3.2億元，實施脫貧項目300多個。改擴建鄉村公路、新修人行便道、新建飲水管網、山坪塘整治等，基礎設施得到了明顯的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風趣地說：“共產黨沒有忘記我們這些窮哥們！”

四是產業規模初具雛形。經過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入戶建立現代農業發展模式等有力舉措，建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養魚等基地與大戶，帶動了大批村民脫貧致富。

五是統籌調度有方。各牽頭單位積極協調溝通，充分發揮其成員單位的積極性，對所聯系的鎮街、村、貧困戶，無論是在扶智方面，還是在資金方面，皆予以最大限度的支持。

毋容置疑，我區脫貧攻堅工作在取得顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進的問題。

1.內因動力不足。部分貧困戶“等、靠、要”的依賴思想嚴重，只想依靠國家和社會的救助，只愿被“輸血”，不愿去“造血”，把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”，配合程度不高。還存在著“我脫不了貧、掛幫人脫不了鉤”“我不想脫貧，你要我脫貧”等消極思想。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產業發展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔心貧困戶帽子摘了會不會出現返貧。這些不良現象不同程度地影響脫貧攻堅工作的開展。

2.產生了厭戰情緒。部分幫扶責任人對主動進村入戶開展脫貧工作，精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進。

3.業務指導有待加強。由于上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改，表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多，基層村干部疲于應付，手忙腳亂，怨言頗大。同時，基層的脫貧攻堅檔案資料零亂，且建檔不規范，如遇上級檢查，將會成為軟肋。因此，在具體業務指導方面亟待加強。

4.增收產業培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，使產業培育到戶、效益落實到戶的效果不明顯；二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業屈指可數，難以發揮地區性帶頭作用；三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產業項目發展的瓶頸；四是扶貧產業項目后期管理滯后，尤其是技術管理未跟上，難以收到預期效果。比如中敖鎮的某村的脆李基地，在管護資金與技術服務上遇到難題，村干部心急如焚，如不及時解決，將前功盡棄；五是部分村由于偏遠閉塞，交通不便，加之村級班子發展產業的思路有局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發展什么特色產業。

5.資金調度緊張。一是市區投入發展產業扶貧資金嚴重不足，貧困戶每戶最高額2000元，只能買兩頭小豬仔；二是集體經濟脆弱。村級集體經濟欠賬較多，缺少可持續發展產業支撐項目，集體經濟收入停留在文字匯報上，實打實的卻不多；三是建卡貧困戶d級危房改造補助資金撥付緩慢，基層政府壓力大，且容易激化矛盾。

6.精準識別與補貼問題。在20xx年那批貧困戶的精準識別上有偏頗，不夠精準，給后期扶貧攻堅帶來后遺癥。臨界貧困戶在d級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調滿意度上將會產生負面影響。

扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫、意義重大的系統工程，絕非一蹴而就，需要區委、區府的統籌謀劃實施，為助推我區扶貧攻堅工作的順利開展，針對以上存在的問題，特建議如下：

1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發貧困戶自主脫貧的積極性和主動性；二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發主體動力；三要促使貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉變。

2.進一步提高思想認識。加強對各部門各鎮街村及扶貧工作人員的監督，引導各級各部門及廣大干部切實把思想和行動統一到區委、區府對脫貧攻堅戰略地位的重要認識上來，統一到區委、區府對全區脫貧攻堅形勢的分析判斷上來，統一到區委、區府對脫貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，進一步壓實責任，做到人人肩上有擔子，個個身上有壓力，確保如期打贏這場脫貧攻堅戰。

區委、區府應經常召開全區性的扶貧攻堅工作會議，傳達貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。同時，對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻的人員，應作為后備干部加以培養，使他們有盼頭有干頭有奔頭。

3.準確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴格落實中央和市委、區委的要求，不趕進度，講究實效，科學確定我區今后3年的脫貧攻堅目標。確保到2020年，按照現行標準下貧困人口穩定脫貧，所有農村貧困人口全部穩定實現“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脫貧目標，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口，防止口惠而實不至，損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正，不能把“義務教育有保障、基本醫療有保障”變成上什么學、看什么病都由政府全包干，不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房，確保脫貧標準和要求不變形、不走樣。

4.壯大集體經濟激發內生動力。在推進脫貧攻堅過程中，最關鍵的因素是要激發貧困群眾的內生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經濟。一是引導走服務創收的路子。鼓勵村集體領辦農民專業合作社，在為農戶提供技術指導、產品銷售等服務中獲取收益；二是開展農村“三變”改革，鼓勵以土地經營權、資產、資金、知識產權參股農民專業合作社，從合作社的分配中獲取收益；三是依托農產品加工龍頭企業，創建“公司+合作社+農戶”的運行模式，在為企業、農戶提供服務中獲取收益；四是可探索與工業園區內的涉農企業聯姻的辦法，比如，與郵橋米業、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業聯合融資，將撥給貧困村的120萬元入股分紅，成為集體經濟的來源；五是跨行辦企業。比如全區境內只有寶頂鎮尚無加油站，而該鎮地處世界文化遺產之核心景區，車流量大，外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此，應打破加油站布局常規，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經濟來源；六是貧困村以集體的名利征集本村流轉土地，再物色有實力的業主入駐聯合經營，風險共擔；七是走發展鄉村旅游的路子。鼓勵村集體依旅游資源優勢，比如寶頂鎮古佛村緊靠石刻景區，有1300畝的李子、櫻桃基地，只要稍加完善基礎設施，就可吸引游客賞花、采果的興趣，拉長旅游鏈條。其他村也各具優勢，發展“農家樂”休閑旅游業和生態觀光農業，實現旅游增收。

5.因戶施策開展精準扶貧工作。一是進一步建立健全我區精準扶貧體制機制，做好部門、行業扶貧規劃，加強督查調度，嚴格考核考評；二是堅持實行部門駐村幫扶制度和干部結對幫扶貧困戶制度，深入到一家一戶面對面了解貧困的根源在哪里，從根源上施實策、出實招。對扶貧戶實施精準扶貧，強化貧困戶監測信息系統管理；三是實施教育精準扶貧，優先支持貧困村發展教育和加大對貧困生資助力度；四是開展貧困生職業技術學歷教育，定向委培特困生，幫助特困生完成中專以上職業技術教育，實現創業脫貧；五是實施對低保戶保障扶貧，強化低保動態管理，逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態管理機制，真正實現“應保盡保”，財政兜底的目標；六是完善醫療保障機制和養老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。

6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困戶的基本醫療保險標準。可上調至2檔，達到我市的中等保險水平，切實減輕貧困戶住院得大病的經濟負擔，避免因病返貧的情況發生。同時，應盡快完善信息系統，建立基本醫保、大病保險、民政醫療救助基金、大病補充商業保險“一站式結算”平臺。將基層醫療機構納入全額預算單位，減輕基層醫療機構的負擔，有利于推動慢性病管理、家庭醫生簽約服務工作；二是縮短公路建設周期時間。鑒于修建農村公路的具體情況，壓縮農村脫貧公路在立項、招投標的時間，由原來的4個月時間周期，縮短為1個月左右，確保能在每年5—9月的黃金期施工；三是夯實基礎檔案。各鎮街村都要明確分管檔案工作的領導與工作人員。加強對鎮街村脫貧檔案的要素保障，完善檔案的基礎設施，保持檔案工作人員的相對穩定，切忌頻繁換人。規范對各鎮街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要盡快制定出便于操作的檔案模式，并經常進行業務指導，發現問題及時幫助解決；四是適時調整部分聯系鎮街單位。為更好讓部門發揮職能作用，盡快作調整，比如區水庫移民中心，應調整到有移民任務或水庫建設任務的鎮街去。

7.緊密結合鄉村振興戰略。把當前脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略緊密結合起來。一要發展產業，富裕農民。首先，要為較好的產業，提供原材料，簽保底合同。其次，要找能人，成中間商，幫助農民銷售，成立涉農組織。再者，留轉土地，讓農民變股東，土地變為股本金，農民又可為他們打工。引導農戶走上“政府+金融機構+龍頭企業+專業合作社+社員”五位一體農業產業化道路模式；二要改善民生，提高質量。加大農村基礎設施和公共服務的投入，著力改善農村民生。要真正做到農業農村優先發展，重點加強農村路、水、電、氣、房、廁、網的建設。加大投入，進一步完善農村養老、教育、醫療、大病救助等社會服務體系，尤其是政府的“兜底”服務，切實提高廣大農民的生活質量；三要強化培訓，提高能力。培育一大批以家庭農場主、種養大戶、農民合作社骨干為重點的有文化、懂技術、會經營、立志扎根農村的新型職業農民。要加強農業戰線干部隊伍培訓，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍；四要整合資金，加大投入。要整合力量，打破部門利益，克服本位主義思想，創新農業農村的投融資模式，把更多資金吸引到實現鄉村振興戰略上來。

8.打通致貧的“最后一公里”。盡管我區己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入，但因農村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎設施需要進一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。一是要加強交通建設，盡快實現村村通、社社通，甚至戶戶通；二是完善水、電、通信網絡建設。首先要加快農村電網的改造，特別是偏遠山區與庫區更不能再拖延，比如寶頂鎮的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度；三是完善農村網絡建設。使農村搭上互聯網的快車，以電商模式增加農產品的價值。農村電商的培育，應由區貿易局與供銷合作社牽頭辦理。

9.形成扶貧攻堅的合力。一是進一步落實脫貧領導責任制。切實將脫貧工作提到重要議事日程，及時召開專門會議研究重點工作，充分發揮區扶貧辦的牽頭作用。完善工作責任制，做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度，層層落實責任，傳導壓力；二是充實鎮街村三級扶貧力量。區委要及時優化第一書記和駐村工作隊長及工作人員，各部門要調換一批科級干部以上及后備干部，且會說農家話、會干農家活、會做農家事的人員聯系貧困戶。盡量做到“一幫一”，避免“一幫多”的弊端。同時，抽調年輕有干勁、懂統計和網絡知識人員充實鎮扶貧辦力量，鎮街村配備扶貧專職人員，加強鎮街村扶貧專干培訓，使其逐步掌握扶貧政策和業務，成為鎮村扶貧本土專家，將黨的扶貧大政方針和脫貧目標落實到底；三是進一步加大財政投入，健全脫貧三項機制。健全目標考核機制，區委、區府對脫貧進行專門考核，制定關于脫貧成效考核意見。區財政在現有的基礎上，千方百計地增加扶貧專項撥付，健全財政專項扶貧資金安全機制，做到項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監管跟著資金走，強化?？顚Ｓ?，由區財政局專戶存儲、專賬核算、封閉運行，并嚴格實行區級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機制，科學論證申報項目，堅持產業項目、經營項目優先，制定時間表，確保項目建成并實現預期效益；四是構建扶貧工作大格局。充分發揮人民團體、群團組織、社會組織的作用，有針對性地組織開展扶貧濟困活動。動員鼓勵區慈善總會，青年自愿者、女企業家協會、區工商聯等，支持參與扶貧攻堅，凝聚全社會扶貧的強大正能量；五是充實區扶貧辦的力量。區扶貧辦僅有專職人員3人，存在小馬拉大車的現象，不能滿足扶貧工作開展的要求。由區政府統攬，區監察委、區政府辦、區委組織部、區委宣傳部、區督查室、區財政局、區教委、區城鄉建委、區農委、區衛生計生委、區民政局、區人力社保局、區商務局、區檔案局、區供銷社、區林業局、區社保局、區畜牧漁業發展中心等部門抽調精干力量，組成區扶貧開發領導小組辦公室。負責全區扶貧攻堅工作統籌協調、脫貧攻堅政策制訂、精準脫貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調人員根據各部門工作職責，履行相關扶貧職能。確保脫貧攻堅各項工作和政策落到實處，實現真脫貧、脫真貧、真扶貧。同時，區財政應增加撥付專項經費，用于日常工作的開展；六是相關部門根據工作職能發揮作用。比如人社局應及時給各鎮街發放就業表，諸如城區停車收費崗位等，切實解決貧困戶的就業問題。同時，加強對貧困戶的技能培訓，使其有一技之長謀生。讓更多的貧困戶在家門口就業。既增加了他們的收入，又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題；七是統籌調度涉農部門的項目資金。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區政府應統籌調度，整合資源，真正將資金用在扶貧項目上。

脫貧攻堅調研報告分析篇十八

2020年是脫貧攻堅的收官之年，是全面建成小康社會目標的實現之年，在現行標準下確保貧困人口實現穩定脫貧、可持續脫貧，推動貧困人口穩定實現由貧轉強、跨越發展的目標。對于如何鞏固提升脫貧攻堅成果，鞏固脫貧成效，值得作出些思考。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神，堅持“一超、兩不愁、三保障”目標標準，堅持問題導向，堅持大。

扶貧。

工作格局。緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩定脫貧標準，落實“四不摘”要求，保障政策供給，強化責任落實，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩定脫貧長效機制，更加注重激發內生動力。全面鞏固提升建檔立卡貧困人口的脫貧成效，在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現新的絕對貧困，實現“零貧、零致貧”目標，奪取打贏脫貧攻堅全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

二、貧困村和貧困戶摘帽脫貧后現狀?？v橫交錯的路網，使群眾出行更加方便、快捷，解決了飲用水、用電等與群眾生產生活緊密相關的實際問題。廣播、電視（村村通）、網絡等設施配套到位，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，村級特色產業不斷壯大，民生福祉不斷改善，真正實現貧困群眾“兩不愁”、“三保障”。

（一）實施攻堅能力提升工程。鼓勵引導村黨組織和黨員領辦新型經濟組織，大力推行“黨支部+專合社+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村組聯建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建。

扶貧。

新模式。著力選拔熟悉農村工作，有開拓精神、有經濟頭腦、敢于為百姓辦事，敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子，增強領導班子的整體功能。加大村級后備干部選拔培育力度。從符合條件的大學生和致富能人定向培養村干部后備人選。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標桿、能人建平臺、群眾立精神”的生動局面。持續推進抓黨建促脫貧攻堅，多渠道拓展村級集體經濟收入來源，持續穩定增加村集體經濟收入。

（二）實施激發內生動力提升工程。一要加強對貧困群眾的思想教育引導，積極倡導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導、貧困戶大會、科技文化“三下鄉”等形式，激活貧困群眾內生動力。二要加強脫貧致富典型的評選和推薦。開展以“艱苦創業、脫貧光榮”為主題的活動，評選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導向。三要加強移風易俗工作，發揮村規民約作用，引導貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規陋習以及不贍養老人、不供養殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

（三）實施風險防控能力提升工程。一要防范易地扶貧搬遷穩不住的風險。做好產業、就業后續扶持工作，做好勞務協作服務，確保貧困戶“搬得出、穩得住、能脫貧”。二要防范已脫貧對象返貧的風險。把防止返貧擺在更加重要的位置，強化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對收入在邊緣線上下浮動的貧困戶加大幫扶力度，加大對貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，堅決杜絕“一兜了之”。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風險。按照要求分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范產業扶貧失敗的風險。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。五要防范扶貧信訪輿情的風險。堅持守土盡責，高度重視苗頭性的不良現象，落實好扶貧涉訪問題，迅速核查、妥善處置、及時回復，決不能掉以輕心影響脫貧攻堅大局。

（四）實施推進人居環境提升工程。全面實施農村人居環境整治工作，實現農村人居環境明顯改善、村莊環境基本干凈整潔有序、貧困人口環境與健康意識普遍增強。開展鄉村溝渠暢通及河塘清淤整治活動，加快推進通村組道路建設，基本解決村民出行不便等問題。充分發揮好農村基層黨組織和黨員帶頭帶動作用，逐步改善視覺貧困現象。

（五）實施就業扶貧提升工程。對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力，為有就業意愿且未就業的貧困勞動力推薦崗位（包括公益性崗位），提供職業指導和免費技能培訓服務信息。加強對貧困留守婦女技能培訓和居家靈活就業扶持，力爭實現“培訓一人、就業一人。對有勞動能力、有產業發展意愿但沒有穩定增收產業的建檔立卡貧困戶，仍爭取給予扶貧小額信貸和產業扶持基金等政策支持。

（六）實施宣傳培訓提升工程。一是把在脫貧攻堅工作中、經濟社會發展工作中涌現出的典型宣傳好，激發群眾的內生動力與干部干事創業的激情斗志。二是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導，培訓學習要有針對性和實用性。三是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極帶動貧困戶發展。

（七）實施推進消費扶貧提升工程。加強貧困村和貧困戶農產品產銷對接工作，拓寬農產品營銷渠道。推動批發市場、電商企業、大型超市等市場主體及機關事業單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩定的產銷關系，繼續推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農產品定向直供直銷學校、醫院、食堂和交易市場等活動。

（八）實施貧困村集體經濟提升工程。采取“公司+村集體（合作社）+貧困戶（農戶）”“村集體（合作社）+貧困戶（農戶）”等模式，推廣土地入股、勞動力入股、財政資金轉股等入股方式，降低貧困戶分散經營的市場風險，強化運營管理和收益分配，全面盤活農村資源，確保貧困村集體經濟穩定增收。加強產業后續管理工作，并對貧困戶加強技術培訓，幫助他們獲得脫貧的能力和本領。

（九）實施駐村幫扶工作提升工程。把入戶宣講政策、開展人文關懷、扶志扶智扶德等工作作為駐村幫扶工作重點。加大對工作隊員和結對幫扶責任人的培訓力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅工作能力，并幫助貧困戶協調解決生活和生產經營中的問題。脫貧攻堅期內，貧困村和貧困人口脫貧退出后，常態化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，幫扶重點轉移到鞏固產業發展等可持續性幫扶上來，直至穩定脫貧。

（十）實施鄉村治理提升工程。完善“村規民約”，完善自治、德治和法治的“一統三治”基層治理模式，每個鄉鎮創建1個鄉村治理示范村。深入開展。

掃黑除惡。

專項斗爭，嚴厲打擊宗族惡勢力、村霸等農村黑惡勢力，保障村民正常生產生活秩序。

（十一）實施脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接工程。要切實做好脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，力爭在產業振興、集體經濟壯大、基層組織建設上有新突破，在基礎設施建設、基本公共服務保障、人居環境整治方面有新成效，率先實現產業興、百姓富、鄉村美。

目前脫貧攻堅進入到關鍵階段，越到緊要關頭，越要堅定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心，要做到思想不松，隊伍不散，力量不減，繼續保持昂揚的精神狀態，集中精力落實好各項扶貧政策，如期打贏脫貧攻堅這場硬仗。

脫貧攻堅調研報告分析篇十九

為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩定“越線”，xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研?，F將有關情況報告如下。

中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。

二是建立作戰體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。

三是籌集整合資金，強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。

四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規劃對接落實，涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業扶貧為工作重點，認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。

五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。

六是積極探索創新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。

我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務，讓老人成為貧困戶。

2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。

3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。

4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業產業比較效益低，導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題，缺乏穩定的銷售渠道，農產品價格不穩定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶就地就業困難，帶動貧困戶脫貧乏力。

5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善?！跋仍\療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。

6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。

我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。

1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案?！?321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。

2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。

3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。

4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖，提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務，通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。

5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。

6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡?！?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低?！皟删€合一”，落實完善分類施保，建立低保動態管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發揮保險作用，兜底對象購買養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。

脫貧攻堅調研報告分析篇二十

為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的**鎮xx村和xx村開展精準扶貧調研活動?，F將調研情況報告如下：

xx村位于**鎮西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。xx村位于**鎮中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。

按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。

(一)因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現，xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。

(二)基本種植業產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業，這些種植業投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。

(三)受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發展的能力和動力。

(四)地理位置偏遠，范文寫作自然環境條件差。調查發現xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。

(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。

(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(三)緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。

(四)加強教育培訓，提高產業技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。

(五)加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。

脫貧攻堅調研報告分析篇二十一

堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

今年以來，各鄉鎮深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。

(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創新制定1+5產業扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業產業化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業、產業發展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創業有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫更便利。

(二)挖掘資源優勢，強化產業引領。立足資源稟賦和產業基礎，走出了一條激發貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業經營模式開展產業扶貧，在xx鄉灘區流轉土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮立足食用菌種植傳統產業優勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業，著力打造產業扶貧新高地。xx鄉發揮資源優勢，發展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產業，預計年內新發展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養殖面積3000余畝、標準化養殖場10個。xx電商產業園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩定脫貧。堅持把促進貧困人口就業作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口0.26萬人。安置2131人就業，返鄉農民創辦經濟實體帶動貧困人口就業0.13萬人。實施產業扶貧，重點扶持19家龍頭企業與新型農業經營主體，通過安置就業、貧困戶自主創業獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。

(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯引導67家民營企業與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農業生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用1562.92萬元。

(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態環境脆弱。

(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質量和成效。

(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。

三、意見及建議。

(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業，有力推動貧困地區產業發展和群眾就業。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發展脫貧項目，形成利益共同體，規避風險。要創新發展扶貧小額信貸，創新金融產品和服務，發揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區要增加產業扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困群眾發展產業金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業發展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。

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(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規范項目建設和資金撥付手續，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內容，明確時間節點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業扶貧等專項整治工作。

(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業扶貧“七個清零”，確保行業扶貧政策落實全覆蓋。

(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉風文明和諧。發揮先進典型的示范引領作用，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，發動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰撐起“精神脊梁”。

(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，各鄉鎮及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏2020年脫貧攻堅戰，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。