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鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇一

為及時有效地預防、控制和消除突發公共安全事件的危害，指導和規范各類突發公共安全事件的應急處置工作，提高應對和處置突發公共安全事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，根據有關法律、法規制定本預案。

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：

1、自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

2、事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發事件等。

5、經濟安全事件。主要包括金融安全、物價異常波動、因突發事件造成的能源（煤電油）以及生活必需品供應嚴重短缺事件等。

（一）應急處置組織機構與職責。

1、應急處置領導機構。

成立石牛江鎮突發公共安全事件應急指揮部，若出現超出本級人民政府處置能力范圍的，需由上級人民政府負責處置的，由鎮政府向都桃江縣人民政府提請報告。

應急指揮部成員組成如下：

指揮長：劉牛元黨委書記、人大主席。

副指揮長：溫鈺輝黨委副書記、鎮長。

文永來黨委委員、人大主席。

應急指揮部下設辦公室，由付禮擔任辦公室主任，辦公地點設綜治辦。

各村（社區）設立相應應急處置指揮機構。突發公共安全事件發生后，各村（社區）、政府各有關部門應按照應急指揮部的要求，成立相應的突發公共安全事件應急處置專門工作小組，負責本部門、本系統的應急處置工作和協作事宜。

（1）研究決定全鎮各類突發公共事件應急工作的重大決策和工作意見；

（2）領導全鎮突發公共事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；

（3）在較大突發公共事件發生時，根據其類型，決定啟動相應的專項預案和應急指揮部；

（5）根據應急處置的需要向市應急委員會提出啟動上一級突發公共事件應急預案的建議；

（6）決定較大突發公共事件應急預案狀態的結束；

（7）法律、法規、規章規定的其它職責。

3、應急指揮職責。

鎮應急委員會下設應急指揮部，作為全鎮突發公共事件應急工作的指揮機構。根據本預案，統一組織、統一指揮突發公共事件的應急處置，向鎮應急委員會提出應急狀態的建議等。

4、成員單位職責。

貫徹落實指揮部決定，做好職責范圍內應急工作情況處置、上報。

派出所：維護突發事件所在地的社會秩序和治安保護工作，密切注視與事件有關的社會動態，必要時實施交通管制，組織當地群眾撤離。

國土所：負責對重大山體滑坡、崩塌、泥石流等山體災害和地面塌陷的監測、勘察、預防和搶險工作，并向指揮部提供山地災害易發地的預測預報，避免由此造成的重點排污防治設施受損而形成的重大環境污染。

水管站：負責對山洪水災、山體滑坡、水庫、水文、外來物種入侵情況，并組織撲滅。當突發環境事件對農業、漁業生態產生嚴重危害時，參與組織實施應急救援工作。

財政所：組織安排突發環境事件應急。

衛生院：負責對傷亡人員的應急救援等相關工作。

（二）應急聯動機制。

突發公共安全事件發生后，鎮應急指揮部根據事件處理的需要，可要求本行政區域內的中央、省、市級或其他有關單位承擔相關的應急處理工作任務；可按照程序報請民警支援突發事件應急處理工作。指揮部辦公室根據黨委、政府和指揮部的指令和授權，可以協調、調度、監督相關聯動部門處置突發公共安全事件。

（一）預測。

通過多種渠道收集、整理有價值的情報信息，掌握各種可能引發突發公共安全事件的苗頭，并做出正確分析判斷，形成預測報告和預測建議，建立情報信息會議聯系制度，定期匯總通報，實現信息共享，力爭準確預測事態發展走向。

（二）預報。

對預測的結果科學分析和綜合評估后，判定突發公共安全事件的預警級別，及時向黨委、政府和上級公安機關報告，向相關部門做出通報。

（三）預警級別及發布程序。

按照突發公共事件的潛在危險性、緊急程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般（四級）、較重（三級）、嚴重（二級）和特別嚴重（一級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。具體劃分標準按照國家和省、市有關標準確定。

（一）分級響應。

在鎮政府應急指揮部的領導下，由鎮突發公共安全事件指揮部統一組織應急處理工作。

在我鎮政府應急指揮部的領導下，我鎮突發公共安全事件指揮部統一組織應急處理工作。

在省、益陽市、桃江縣人民政府應急指揮部的領導下，我鎮突發公共安全事件指揮部統一協調應急處理工作。

4、特別重大（一級）突發社會事件的應急響應。

在中央、省、益陽市以及桃江縣應急指揮部的領導下，我鎮突發社會安全指揮部積極協調應急處理工作。

（二）信息共享和處理。

建立健全突發公共安全事件快速應急信息系統。鎮政府社會安全應急處置領導小組應定期召開會議進行情況研判，落實各部門之間的信息聯系渠道，實現第一時間信息共享。各有關部門要落實專人從事社會安全信息的收集分析和聯系，確保渠道暢通。

（三）基本響應程序。

1、基本應急。

突發公共安全事件發生后，指揮部辦公室應組織專家對突發事件的性質、規模進行綜合評估，初步判斷突發公共安全事件的預警級別，提出啟動突發事件預案的建議，經突發公共安全事件指揮部批準后啟動相應的分級應急響應模式。

2、擴大應急。

當基本應急啟動后，事態仍難以控制，或有擴大、發展趨勢時，指揮部辦公室可根據實際情況報指揮部批準后啟動上一級應急模式。

3、指揮與協調。

由事發地應急指揮部辦公室為一線指揮，根據上級指令和應急處置程序負責現場指揮協調。應急指揮部辦公室應將事件處置全過程情況及時向桃江縣突發公共安全事件指揮部匯報，認真執行應急指揮部下達的指令。

事件處置過程中需要相關部門配合的，均首先由事發地應急指揮部辦公室協調。必要時，由應急指揮部協調或向上級應急指揮部提出申請，請求予以協調幫助。

4、應急結束。

突發公共安全事件的應急結束需符合以下條件：突發公共安全事件的隱患徹底消除，或已發生的事件得到完全處置，經過一定時間（由事件主管部門根據具體事件而定）后沒有出現反復。

應急結束決定的做出，須由應急指揮部辦公室向應急指揮部提出終結建議，經批準同意后實施，并向上一級應急指揮部報告。

（一）社會求助。

突發公共安全事件涉及到的群眾安置、求助問題，由鎮財政所、民政所負責按相關專項預案開展救濟，切實保障公眾的正常生活，努力消除公眾恐慌，盡快恢復秩序。

（二）調查和總結。

每一起突發公共安全事件處置完結后，參與處置的各部門都應就此項工作做出認真總結，形成經驗，查找不足。并將此總結報縣突發公共安全事件應急指揮部，吸取經驗教訓，進一步完善應急預案。

六、保障措施。

（一）通信與信息保障。

按照鎮政府的統一要求，由鎮應急辦負責建立各級突發公共安全事件應急指揮信息系統，承擔突發公共安全事件及相關信息收集、處理、分析、發布和信息傳遞等工作。通信保障以本級保障為主，上級和友鄰協同保障為輔。實行統一計劃，按級組網。采取警地結合，明暗結合，有、無線結合的方法，保證通信聯絡既暢通又保密。

鎮突發公共安全事件指揮部辦公室應建立健全有關部門、村（社區）應急救援機構，專家的聯系方式檔案，確保應急救援通信暢通。按照其職責負責及時收集、分析、處理和上報全鎮突發公共安全事件應急信息；各專業應急救援指揮機構和村（社區）應急救援機構負責本部門、本地區相關信息的收集、分析和處理，并按照要求，定期向鎮突發公共安全事件應急指揮部報送相關信息。

（二）現場救援裝備保障。

現場救援裝備由應急指揮部協調指揮各相關部門提供充足保障。政府各部門必須保障應急救援裝備投入，要按要求配備相應的應急救援設備。各專業應急救援指揮機構配備與現代應急指揮相適應的應急指揮設備，各專業應急隊伍按有關規范配備應急裝備、設施。

（三）應急隊伍保障。

由鎮派出所按照縣應急指揮部的統一要求，負責協調組織建立以民警為主，衛生院、綜治辦等相關部門專業人員組成的應急隊伍。在人員編制、裝備建設、專項訓練等方面加大投入，訓練培養一支適應形勢需要的專業隊伍。

（四）交通運輸保障。

由黨政辦、綜治辦、交管所和派出所協調配合，共同建立動態數據庫，明確種類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態等具體情況，根據行政區域實際情況制定交通管制路線和線路規劃，確保應急救援中人員、物質、裝備運輸的暢通、快捷，滿足應急處置工作需要。

（五）醫療衛生保障。

衛生院負責醫療衛生保障工作。應急救援時，根據醫院的布局和事件現場的需要，主要完成對傷病員的分揀處理、現場事態評估，及時協調有關醫療專家和醫療小分隊進入現場，按照現場搶救、院前急救、專科救治的不同環節和需要，實施對受傷人員的救護。鎮衛生院應制定相應的應急預案，明確醫療救治資源分布、救治能力與專長、衛生防疫機構能力與分布情況，檢查各單位的應急準備保障措施，負責及時提供有關資料。

（六）治安保障。

根據事件狀況和應急救援需要，由派出所按照就近原則，指揮調度相關警種，維護現場秩序，防止出現因突發公共安全事件引發的其他案（事）件，維護社會穩定。

（七）物資保障。

政府各相關部門要按照要求備足應急救援物資，救援物資的儲備經費由財政解決。對在突發公共安全事件中生產、生活受到嚴重影響的無辜群眾，由鎮政府突發公共安全事件應急指揮部牽頭，民政所為主，按其專項預案或上級指示做好善后安置，保證群眾順利度過困難時期。

突發公共安全事件發生后，民政所應對事件造成的直接損失、需救助人員的基本數據認真進行調查核實，并報告鎮突發公共安全事件應急指揮部。

（八）經費保障。

按照分級負責的原則，由財政所保障突發公共安全事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經費。

（九）緊急避難場所保障。

由財政所、民政所、綜治辦組織提供緊急避難場所、必要生活物資，由派出所派出警力維護避難場所的治安秩序，必要時申報調用武警力量維持避難場外圍安全。

（一）預案演練。

各村、社區、政府各部門，鎮直有關部門單位要按照預案要求，適時開展本單位的預案演練。

（二）預案實施。

本預案自發布之日起實施。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇二

組長：院長。

副組長：主任。

成員：全體人員。

1、發生火災時，現場馬上組織疏散人員離開現場。立即報警撥打消防中心火警電話（119、110），報告內容為：“xx地方發生火災，請迅速前來撲救，地址：xx—xx”。待對方放下電話后再掛機。同時迅速報告辦事處安委會及安全領導小組，組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2、在向領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織人員救助人員、撲滅火災。

1、要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

2、參加人員：在消防車到來之前，在確保自身安全的情況下均有義務參加撲救。

3、消防車到來之后，要配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4、使用器具：滅火器、水桶、消防水帶等。

5、無關人員要遠離火災地的道路，以便于消防車輛駛入。

1、撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2、撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

3、如系電力系統引發的火災，應當先切斷電源，而后組織撲救。切斷電源前，不得使用水等導電性物質滅火。

1、火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、火災第一發現人應判斷原因，立即切斷電源。

3、火災發生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

4、人是第一可寶貴的，在生命和財產之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。

注：如遇領導調整，繼任者履行前任職責。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇三

為了有效預防各類突發事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，保障人民群眾生命財產安全推進依法治鎮進程，促進平安梅橋的建設，根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本地實際，特制定本鎮突發事件應急預案。

以科學發展觀為指導，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高我鎮應對突發事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全鎮范圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。

（一）堅持“條塊結合、屬地為主”的原則。

（二）堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

（三）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合，加強基礎工作，完善網絡建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。

（四）堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。

本預案所指突發事件主要包括以下幾個方面：

（一）自然災害：主要包括暴雨(雪)、洪水、高溫、地震、地質災害等。

（二）公共衛生災害：主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大動物疫情，10人以上發病、1人以上死亡的集體中毒事件發生時。

（三）重大安全生產事故：當生產企業、特殊行業經營部門發生嚴重安全生產事故，造成設備嚴重毀損、建筑物倒塌，危及供水、供電、供氣、供油正常秩序，或造成10人以上受傷、3人以上死亡時。

（四）社會安全事件：主要包括發生重大火災，造成財產和人員嚴重損失，因食品藥品和飲用水源遭受嚴重污染，危及群體健康，團伙性刑事作案危及公共安全等。

（一）應急領導小組：

組長：王成（梅橋鎮鎮長）。

副組長：孫書奇（梅橋鎮副鎮長、分管安全生產和消防安全工作）。

成員：崔海國（梅橋鎮農技站站長）。

陳和群（梅橋鎮派出所所長）。

王勇（梅橋鎮市場所所長）。

鄒玉（梅橋鎮司法所所長）。

韋道清（梅橋鎮衛生院院長）。

張明和（梅橋鎮食安辦主任）。

王駿（梅橋鎮應急辦主任）。

陳興賀（裔灣村支部書記、村委會主任）。

李名（大崗村支部書記、村委會主任）。

何紅華（苗臺村支部書記、村委會主任）。

屈志新（華圩村支部書記、村委會主任）。

陳莉（天宇村支部書記、村委會主任）。

崔海倫（呂巷村支部書記、村委會主任）。

高正地（朱海村支部書記、村委會主任）。

劉傳前（淝南村支部書記、村委會主任）。

張義成（胡口村支部書記、村委會主任）。

梅后林（淝北村支部書記、村委會主任）。

張凌云（楊樓村支部書記、村委會主任）。

姚啟持（梅橋村支部副書記、村委會主任）。

楊秀敏（淮豐村支部副書記）。

（二）日常工作機構：

應急領導小組下設辦公室，辦公室主任由主管安全的孫書奇同志擔任，辦公地點設在鎮安監辦，由安監辦主任負責日常工作。

（三）設立應急值班室：

實行24小時值班制度。值班電話：4987213。

（四）應急領導小組主要職責：

建立和制定預防、處置全鎮突發事件工作方案，督察、指導、協調開展相關工作，收集報送有關信息，負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解，做到統一領導、統一指揮、統一協調，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。

(一)報告制度。一經發生突發事件，應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向鎮黨委、鎮政府和相關部門報告，時間不得超過1小時，報告的主要內容包括：事件發生的時間、地點、單位，事件的簡要過程、發生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后，立即組織有關人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向區委、區政府匯報。

(二)指揮和協調制度。全鎮突發事件協調領導小組具體負責指揮、指導全鎮范圍內突發緊急事件的處置工作，各相關村，站所要積極主動參與指導突發事件的處置工作。發生突發事件后，領導小組成員要在第一時間趕赴現場，協調處理。

(三)獎懲制度。對在突發事件中依法執行公務并且事跡突出的人員，按照有關規定予以表彰或報功。在突發事件中不作為、不負責任、推托應付，構成違紀的，根據情節輕重，給予批評、警告、記過等行政處分，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）鎮領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所、衛生院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

（二）成立現場指揮部，啟動預案，緊急研定現場處置措施。

（三）指定現場聯絡員，向上級政府值班室報告現場信息，并負責續報現場處置情況。

（四）快速組織當地先期處置隊伍，限時趕赴現場，控制事態，排除險情等。

（五）建立若干工作組，分頭開展應急處置，及時搶救傷員和物資財產，安全疏散轉移危險地帶人員，布置警戒，制定保護范圍等。

（六）當上級政府或主管部門到達現場后，及時向上級領導匯報現場情況，并協助開展應急處置，直至事件處置完畢。

（一）自然災害處置組：組長由主管副鎮長擔任，副組長由國土所所長擔任，成員由相關村及派出所、衛生院、電灌站、國土所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、根據需要在轄區組成救災搶險隊伍，參與應急工作。

3、果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低事件造成的損失和危害。

4、組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩定，恢復正常秩序。

（二）事故災難處置組：組長由主管副鎮長擔任，副組長由民政辦主任擔任，成員由相關村及派出所、衛生院、司法所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、以人為本，將保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發點。

3、緊急啟動預案，組織開展應急工作。

（三）公共衛生事件處置組:組長由主管副鎮長擔任，副組長由衛生院院長擔任，成員由相關村及派出所、衛生院、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、根據事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制，盡最大可能減少傷亡。

3、認真排查，尋找事故引發源頭。

（四）社會安全事件處置組：組長由主管信訪的書記擔任，副組長由綜治辦主任擔任，成員由相關村及紀檢、派出所、民政工作站負責人組成。

處置工作要求：

1、嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。

2、派出所和相關村、單位負責人要立即組織人員到救災現場維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。

3、實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。

(一)突發事件處置工作結束后，對突發事件參與者要實行跟蹤教育，密切監控，掌握動態，確保一旦發生延續問題或次生災害，能夠快速反應，及時有效處置。同時，將處理結果書面報告鎮政府和上級業務主管部門。

(二)根據現場調查掌握的證據，對有關責任人依法進行處理。

(三)對因發生忽視安全、管理不善、玩忽職守、徇私舞弊等行為，對有關責任人給予責令檢查、賠償損失、行政處分等處理。

(四)認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，加大宣傳教育力度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效地做好突發事件處置的新途徑。

（一）預案管理。本預案由梅橋鎮人民政府制定，鎮政府應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報區政府備案。鎮級有關部門和各村委會按照預案的規定履行各自職責，具體制定相應的預案。

（二）預案實施。本預案經鎮政府會議審議通過后實施。

（三）預案實施時間。本預案自印發之日起正式實施。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇四

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為加強“春節”期間安全生產工作，防止各類重、特大安全生產事故的發生，認真做好節日期間突發事件的應急救援與善后處置工作，最大限度減少損失，根據《中華人民共和國安全生產法》規定，特制定本預案。

本預案在“以人為本”的前提下，按照“集中領導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的方針，以統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救與社會救援相結合為原則，強化和規范災害事故應急處置工作，提高應對安全事故和風險的能力。

發生緊急情況后，事故發生所在單位立即按所制定的安全生產事故應急救援預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

鎮領導接到報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

略

領導小組下設辦公室，辦公室地點設在鎮安監所，負責日常工作，主任：楊光生（兼），值班電話：xxx。

事故發生所在的行政村或有關單位、部門應立即將事故發生的時間、地點（單位）、傷亡情況和初步估計損失情況向110、119、120報警求救，并如實報鎮政府值班室（電話：5xxx88）。要求第一時間報鎮黨政主要領導和分管領導，隨后必須在1小時內書面上報鎮政府，并由鎮政府報市委、市政府、市安監局。

發生事故時，在事故現場設立指揮部，事故現場緊急救援總指揮由領導小組指定人員擔任負責組織指揮救援隊伍，實施救援行動，匯報和通報事故有關情況，組織事故現場取證調查，總結應急救援經驗教訓。

1、搶險組：由事故單位人員、鎮政府和所在單位工作者組成，配合消防部門，做好在緊急狀態下的現場搶險作業。

2、傷員救護組：由事故單位人員、鎮政府和所在社區工作者組成，配合醫療部門，做好傷員救護工作。

3、現場秩序維護組：由臺頭鎮派出所民警負責安全警戒治安保衛，事故單位配合臺頭鎮派出所維護現場秩序。

4、偵察追捕組：由臺頭鎮派出所責任區負責對事故責任人的控制，事故取證。

5、善后處理：由事故單位和鎮民政部門、所在社區組成，負責妥善處理傷亡及善后工作。

6、事故調查組：由臺頭鎮安監所配合各有關部門對事故進行調處。

1、各相關單位、部門及各行動小組要本著對人民生命財產高度負責的精神，認真按照工作預案，進入角色。

2、要對工作高度的政治責任感，聞警必動，服從指揮，聽從調動，圍繞一個總目標，最大限度減少人民生命和財產損失。

3、要確保通訊暢通，信息上傳下達報告及時。

4、各種應急保障器材，平時完好無損，應急時接得出，用得上。

5、在處置安全生產事故期間,責任制落實情況以及人員在崗履職的效能督查工作由寇增林（鎮紀工委書記）負責。

為認真搞好20xx年春節運輸工作，確保春運期間“以人為本、安全第一、以客為主、優質服務、堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故的發生，把一般事故降低到最低水平，既要保證旅客走得了，又要讓旅客走得安全舒暢”的整體要求，本著以人為本，有備無患、精心組織、周密部署的原則，特制定如下春運工作應急預案。

對全鎮山區三級公路以下、達不到夜間安全行駛條件的路段，各客運經營者必須按照道路通行進行時段的要求，合理安排運行時間，禁止夜間運行或通行。特殊情況，各客運經營者必須報告鎮春運辦，并配置通訊工具及相關設施。

1、如遇冰雪天氣，對山區的重要路段，各運輸企業和公安、交通部門要派人提前檢查路段，并安排安全人員值班，達不到安全通行條件的，不準冒險通行，各運輸單位要確保客運車輛裝備好防滑鏈，配齊三角木、滅火器等附屬設施。

2、如遇公路塌方交通中斷，交通運輸、公路部門要組織力量，全力搶修，盡快恢復通行，在修通之前，要采取各種措施，確保旅客順利通行。

3、各運輸單位要建立靈活的調度機制，科學安排，做到長短途排班合理，充分提高車輛運用效率，不使旅客滯留。

1、交通部門要采取果斷措施，作出快速和妥善處理，確保水上春運安全。

2、各汽車輪渡要備足草袋、鹽巴等防凍防滑物資，遇大風、大霧不能渡運時，要維護好兩岸碼頭的秩序，以便車輛能及時安全上下渡。

1、客運高峰如遇運力不夠，由交通運輸部門統一調度車輛參與運輸或進行全縣運力綜合平衡或從外地調入。

2、旅客驟增時，各運輸企業與車站候車室要備足茶水和取暖設備，勤掃場地，確保旅客走得了、走得好、走得心情舒暢。

3、公安、交通運輸部門要加強駐站力量，增派人員，協助站場維護好管理秩序。

春運期間如遇重特大治安案件，由公安部門統一指揮、調度，重拳出擊，作出快速反應，力爭在較短時間內予以解決和處置。

春運期間，鎮春運辦和各有關職能部門要實行24小時值班，各單位要一日一報鎮春運辦，有事報事，無事報平安。

為科學、有效、及時防范和應對我鎮范圍內可能出現的突發性疫情，做到早防控、早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保一方平安、維護社會穩定.結合我鎮實際，特制定本預案。

（一）統一領導，分級管理.各村在鎮黨委、鎮政府的領導下統一指揮和協調轄區內突發疫情的應急工作，各村和鎮屬各單位按照規定，在各自的職責范圍內做好應急處置工作.根據疫情發生的級別，對突發疫情的應急情況實行分級管理。

（二）快速反應，高效運轉.各村和鎮屬各單位要做好突發疫情的各項應對準備工作，根據需要建立應急預備隊，一旦發生疫情，要做出迅速反應，采取果斷措施，及時上報和控制疫情.

（三）預防為主，群防群控.堅持預防為主的方針，加強對疫情的監測和預警預報.同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。

本預案適用于發生各類突發疫情后，鎮政府協助衛生、畜牧等部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。

鎮政府成立突發疫情防控領導小組，統一組織領導各村、各單位的防控工作，具體名單如下：

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由李馳同志兼任，成員有鎮畜牧站全體成員.辦公室具體負責督促檢查各村委、鎮屬各單位疫情預防工作并向上級部門上報預防情況和疫情信息。

為保證各類疫情防控工作順利進行，各分管領導按照聯系駐村分工安排，負責指導、督促相關單位做好防控工作.同時，鎮政府組建相應保障工作小組，落實相關應急處理工作。

1、應急處置組：組長張建榮，負責組織指導疫情普查、疫情監測、防疫監督；組織、培訓疫情防控預備隊。

2、預防監測組：組長李馳，負責轄區內疫情防控宣傳工作，及時掌握群眾動向；對轄區內出現的疫情或者疑似病例進行登記、上報。

3、社會維穩組：組長狄旗，負責應急處理過程中矛盾調解等工作，及時反饋群眾訴求，積極化解應急處理過程中的社會矛盾。

4、后勤保障組：組長讓潤飛，負責做好疫情防控的各項后勤保障工作。

5、督查宣傳組：組長呂小華，負責監督應急處理過程中全體人員依法開展工作，查處應急處理工作中的違法違紀問題，扎口做好媒體接待及統一宣傳口徑等相關工作。

（一）發現人疫情或疑似疫情的，立即按照有關規定啟動應急預案，及時上報相關部門，對感染病例所在地范圍內進行緊急免疫和消毒，對密切接觸者進行隔離監測.做好居民的思想工作和教育宣傳工作，穩定人心。

（二）對發生疫情所在地區進行逐戶排查，及時上報并積極配合衛生、畜牧等部門加強檢疫監管。

（三）對發生疫情地區的疫情原因進行調查，加強與衛生等部門疫情防控的交流與合作，查找病源，發布預警。

（四）加強對相關人員的自身防護，并協助相關部門加強對涉禽場所、撲殺(屠宰)人員等高風險人員的檢測和醫學觀察。

（五）開展防控科普知識的宣傳，提高群眾自我防護意識.廣泛開展愛國衛生運動，利用宣傳欄、黑板報、社區小喇叭等各種形式加大宣傳力度，整治環境衛生，清理衛生死角。

（六）發現疫情或疑似疫情的，應立即組織召開防控領導小組緊急會議，討論后續防控、監測、隔離、消殺等工作。

（一）加強組織領導，建立工作機制.堅持鎮黨委、鎮政府統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制.明確鎮政府分管領導為各村第一責任人，各網格長為本村小組第一責任人，各村支書、主任為本村直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度.一旦發現突發疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。

（二）抓好源頭控制，查處家禽飼養.組織疫情防控預備隊對于農貿市場及轄區內其他家禽零售點暫停家禽交易活動，嚴格取締各類路邊非法家禽交易行為，協助相關部門進行消殺處理.同時，引導廣大村民共同參與鄉村治理工作，共同維護整潔、優美、安全的農村環境。

（三）開展愛衛活動，清理衛生死角.廣泛開展愛國衛生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衛生死角等活動，通過宣傳欄、黑板報、社區小喇叭等形式廣泛宣傳防范疫情的相關知識，倡導健康、衛生、科學的生活方式，預防禽流感在人群中傳播。

（四）落實應急值班，做好情況上報.切實執行關于疫情防控應急值班制度，安排鎮村干部排班值守，保持手機24小時暢通.堅持做好每日情況上報，各村每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握全鎮疫情防控工作動態。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇五

為全面做好新冠疫情防控工作，及時有效控制可能發生在春節期間的疫情，防止疫情的擴散和蔓延，根據《東鄉區20xx年春節期間新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》，結合我鎮實際，制定本預案。

依照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規，認真貫徹落實省、市、區相關工作要求，加快建立以“預防為主、防治結合”為根本的新型冠狀病毒肺炎疫情應急處理與長效管理機制，進一步提高快速反應和應急處理能力，真正做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保全鎮社會穩定和經濟發展。

認真貫徹落實新冠肺炎疫情防控常態化科學精準防控與應急處置相結合，搶抓當前疫情形勢穩定向好的有利時機，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，抓緊推進應對可能發生的春節期間新冠肺炎疫情防控的各項準備，全面落實“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施，及時發現和處置疫情，有效遏制疫情傳播和擴散，統籌疫情防控和正常生產生活秩序恢復。

（一）以人為本，生命至上。統籌疫情防控和社會經濟發展兩大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。

（二）統一領導，壓實責任。各村（居）委會、各部門要落實春節期間新冠肺炎疫情暴發的準備措施和應急處置工作，及時研究部署，落實屬地、部門、村（居）、個人和家庭“五方責任”，快速響應、區域聯動、部門聯動和分級聯動，利用區域資源解決點上資源不足的問題，優化聯動抗疫方案，有效提升抗疫作戰能力，密切協作，共同做好疫情防控應急工作。

（三）預防為主，群防群控。在做好常態化防控的基礎上，針對春節期間呼吸道傳染病流行特點宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發揮群防群控的優勢穩防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，在鞏固現階段防控成果的同時，有效做到“外防輸入、內防反彈"。

（四）分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎上，突出重點、統籌兼顧，進一步落實防控應急責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應，實施網格化管理，按照精準施策的要求做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。

（五）依法科學，有序防控。嚴格執行相關法律法規，有序規范開展新冠肺炎疫情監測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經驗總結，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入和擴散。

本預案適用于發生新冠肺炎疫情后，鎮政府協助衛生院、鎮衛健辦等部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。

鎮政府成立春節期間新冠肺炎疫情防控領導小組，統一組織領導各村、各單位的防控工作，具體名單如下：

組長：胡志和（鎮黨委書記）。

常務副組長：何小建（鎮黨委副書記、鎮長）。

副組長：張國進（黨委委員）。

饒芳（副鎮長）。

王輝清（衛生院院長）。

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由張國進同志兼任。辦公室具體負責督促檢查各村（居）委、鎮屬各單位疫情預防工作并向上級部門上報預防情況和疫情信息。

為保證各類疫情防控工作順利進行，各班子成員按照聯系駐村分工安排，負責指導、督促相關單位做好防控工作，各村書記、主任做好本村的疫情防控工作。同時，鎮政府組建相應保障工作小組，落實相關應急處理工作。

1、預防監測組：組長張國進，副組長饒芳，負責組織指導全鎮疫情普查、疫情監測、防疫監督；組織、培訓疫情防控預備隊。負責全鎮疫情防控知識宣傳工作，及時掌握群眾動向；對轄區內出現的疫情或者疑似病例進行登記、上報。

2、交通聯絡組：組長饒謀榮，負責疫情防控期間的車輛安排。

3、應急維穩組：組長黃敏杰，副組長馬光順；負責應急處理過程中矛盾調解等工作，及時反饋群眾訴求，積極化解應急處理過程中的社會矛盾。

4、紀律督查組：組長張和標，負責監督應急處理過程中全體人員依法開展工作，查處應急處理工作中的違法違紀問題。

5、后勤保障組：組長饒謀榮，負責做好疫情防控的各項后勤保障工作。

6、對外宣傳組；組長魏思義，做好媒體接待及對外宣傳發布等相關工作。

7、消殺組：組長張國進，副組長王輝清，負責疫情防控期間的消殺工作。

8、市場監管組：組長魏思義，副組長周細明，負責疫情防控期間全鎮居民生活物資的供應和調配，對農貿市場和超市疫情監管工作。

置

（一）發現疫情或疑似疫情的，立即按照有關規定啟動應急預案，及時上報相關部門，對感染病例所在地范圍內進行緊急免疫和消毒，對密切接觸者進行隔離監測。做好居民的思想工作和教育宣傳工作，穩定人心。

（二）對發生疫情所在地區進行逐戶排查，及時上報并積極配合衛健、農業農村等部門加強檢疫監管。

（三）對發生疫情村組的疫情原因進行調查，加強與衛健等部門疫情防控的交流與合作，查找病源，發布預警。

（四）加強對相關人員的自身防護，并協助相關部門加強對涉禽場所、撲殺(屠宰)人員等高風險人員的檢測和醫學觀察。

（六）發現疫情或疑似疫情的，應立即組織召開防控領導小組緊急會議，討論后續防控、監測、隔離、消殺等工作。

（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持鎮黨委、鎮政府統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制。明確鎮駐村領導為各村第一責任人，各村小組組長為本村小組第一責任人，各村支書、主任為本村直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。

（二）抓好源頭控制，嚴格市場監管。組織疫情防控預備隊對于農貿市場及轄區內其他家禽零售點暫停家禽交易活動，嚴格取締各類路邊非法家禽交易行為，協助相關部門進行消殺處理。同時，引導廣大村民共同參與鄉村治理工作，共同維護整潔、優美、安全的農村環境。

（三）開展愛衛活動，清理衛生死角。廣泛開展愛國衛生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衛生死角等活動，通過宣傳欄、微信群、村喇叭等形式廣泛宣傳防范疫情的相關知識，倡導健康、衛生、科學的生活方式，預防疫情在人群中傳播。

（四）落實應急值班，做好情況上報。切實執行疫情防控應急值班制度，安排鎮村干部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各村每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握全鎮疫情防控工作動態。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇六

20xx年春節將近，為做好我鎮在春節期間各類事故的緊急救援處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，確保全鎮人民度過一個“安全、文明、祥和、愉快”的新年，特制定本應急處置預案。

認真落實中央、省市和縣委、縣政府關于做好春節期間應急管理工作的一系列指示精神，在鎮黨委、政府的統一領導下，切實增強春節期間應急管理工作的壓力感和責任感，把做好春節期間各類事故的應急救援處置工作，保障人民群眾生命作為當前第一位的政治任務。在此期間必須保持高度的政治敏感性，集中精力開展隱患排查整治，切實加強對重點對象、重點行業、重點領域、重點場所、重點區域的安全檢查工作。務必做到思想認識到位、組織領導到位、工作保障到位，集中解決影響社會平安穩定的突出矛盾和治安重點地區，確保全鎮春節期間各類事故能夠得到迅速妥善的解決，為春節期間的平穩過渡營造和諧穩定的社會環境。

鎮黨委、政府高度重視，成立了春節期間應急管理工作領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：各蹲點領導、干部和村書記、主任及有關單位負責人。

領導小組下設應急辦辦公室及信訪維穩、安全生產、社會治安保障和突發事件處置四個應急小組。

（一）應急辦公室。

由鄧名卓同志任應急辦公室主任，成員由熊建生、郭珺、熊燁文、李丹同志擔任。

主要職責：組織協調有關部門完善修訂各類應急預案并監督實施；負責全鎮突發公共事件應急救援的指導協調、監督工作；負責組織全鎮突發公共事件應急指揮平臺和應急體系建設；組織協調全鎮應急救援隊伍建設、應急救援基地建設及物資儲備工作；組織協調重大突發公共事件的應急處置和應急法規、防災減災知識的培訓教育工作；做好應急值守和信息報送工作。

（二）信訪維穩應急小組。

組長由黨委副書記陳勇春同志擔任，成員由楊尚平、胡紀乾、黃霞擔任。

主要職責：由鎮綜治辦、信訪辦牽頭，各鎮辦配合，認真做好群眾來信來訪工作，及時發現和就地化解不穩定因素，積極預防大規模群眾集體上訪和群體性的事件的發生。

組長由常務副鎮長謝春苗同志擔任，成員由袁勃興、諶童、陳茂勇、周玲同志擔任。

主要職責：

1、由常務副鎮長謝春苗同志負總責，鎮安監辦牽頭，各相關部門單位配合，主要抓好全鎮危險化學品、公共聚集場所以及轄區企業的安全生產檢查整治工作，落實安全生產責任措施，積極排除各種安全隱患，及時、有效處理各類安全事故。

2、由袁勃興同志負責，鎮衛生院牽頭，各相關部門單位配合，主要負責做好春節期間疾病預防工作，加強食品衛生檢查整治力度，堅決防止傳染病流行，嚴防食物中毒，特別是集體食物中毒事件的發生。同時，還要有一定的應急力量和物資、藥品準備。

3、由諶童同志負責，各相關部門單位配合，主要負責環境保護工作，嚴防各類污染事件發生。

4、由陳茂勇同志負責，鎮城建部門牽頭，城管大隊、農機站等相關部門配合，主要負責做好春節期間道路交通安全檢查，嚴禁超載、超限、超速和無證、無照經營，確保人民群眾出行安全。

5、由周玲同志負責，由鎮民政辦牽頭，各相關部門配合，做好臨時救災救濟工作。

（四）社會治安保障應急小組。

組長由黨委副書記陳勇春同志擔任。

主要職責：由鎮政法部門牽頭，鎮派出所及各相關部門配合，對全鎮社會治安隱患進行全面摸排，嚴厲查處和打擊危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為，切實加強春節期間社會面上的防控，認真做好防范重點單位和部門的巡邏工作。要堅持早發現、早控制、早制止的原則，主動出擊，一旦發現恐怖破壞苗頭及時消除，并快速做好偵察工作，確保春節期間社會和諧穩定。

（五）突發事件處置應急小組。

組長由武裝部長吳興發同志擔任，成員由鎮應急救援隊伍19名干部組成。

主要職責：主要負責解決和處置春節期間突發性事件。鎮財政所負責做好突發事件應急資金和物資保障工作。應急救援隊伍從即日起就要進入待命狀態，確保聯絡暢通，聽從應急小組調度，及時處置突發性事件，做好各項應急搶險準備。

值班時間：現在起至20xx年2月15日（元宵節）結束。各村（居）委會、鎮屬及駐鎮各企事業單位要進一步加強值班工作，落實好24小時專人值班和領導帶班制度，制定春節值班安排表，嚴明工作紀律，確保責任到人，任務到崗，管理到位。帶班領導和值班人員要堅守崗位，不得脫崗、離崗，確保做到24小時手機暢通，主要領導手機24小時不得關機。要加強協調和配合，保證政令暢通、聯絡暢通。要加強突發事件信息報送，要把第一時間報送作為一條鐵的紀律來執行，及時將情況報送縣委值班室（0791-83422233）和縣政府應急辦（0791-83422244）。

（一）積極響應。

這是應對春節期間突發事件的首要原則，是能否有效應對的前提條件。積極響應原則要求在接到啟動應急預案、要求按應急預案的響應級別響應的第一時間快速作出反應：啟動應急預案、相關領導到達指定指揮位置、應急救援隊伍到達現場。

（二）分工負責。

根據不同的相應等級和事發狀態需要，按照應急預案中的分工，獨立負責地實施緊急應對所有的情況有人應對、所有的現場有人到達、所有的事態有人控制、所有的保障有人供給。做到事事有人做，人人有事做，忙而不亂、有條不紊，避免有事無人做、有人無事做，應對擠堆和應對盲區的現象出現。

（三）部門配合。

突發事件的應對是非常態下進行的，部門間的配合尤顯重要。在應對的過程中，部門間原有的職能分工有可能被打破，原有的工作職責可能需要重新組合。許多時候，事件的現場只有需要應對的事態一方和作為應對事態隊伍的另一方。因而面對需要應對的事態，參與應對的所有部門應該配合成為一個整體，避免因部門間的已職與彼職之爭或推卸，影響應對突發事件的大局。

（四）綜合協調。

突發事件的突如其來和事態發展的瞬息萬變，許多時候應急預案無法預料、應急預案中的方案無法滿足應對，更多的需要臨場綜合協調。綜合協調需要協調者審時度勢，在分工負責和多部門配合的基礎上，充分利用可利用的應對資源適時進行協調。綜合協調是多層次和多層面的，即需要應急辦公室根據整個事態的變化進行全面協調，也需要相關人員根據現場的情況進行局部協調。這種協調是適應應對錯綜復雜突發事件的需要不斷變化的領導體系和工作秩序。

（五）依法處置。

這是在應對春節期間突發公共事件過程中處置所有問題必須遵守的基本原則。要求所有參與突發事件應對的單位、部門依據各自的法定職責開展工作，要求所有參與應對的人員按照法定的程序履行職責。

（一）基本應急。

1、當確定突發公共事件即將或者已經發生時，事件發生的村居、鎮直有關單位和相關職能部門應立即向鎮應急辦報告警情，各應急處置領導小組要立即啟動相應的處置預案，主要負責同志要第一時間趕到事發地點，成立現場指揮部，指揮應急分隊先期開展救援行動，組織群眾開展自救、互救。

2、參與突發公共事件處置的各相關部門立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，有關組織或搶險隊伍應服從調動，在現場指揮部的統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協助，共同開展應急處置和救援工作。

3、現場指揮部應充分發揮專家組作用，及時對事件性質、發展趨勢、應急措施進行研究分析，提出應急處置建議，為現場指揮提供科學，準確的決策咨詢。

4、相關單位和職能部門應及時主動向現場指揮部和參與事件處置的相關部門提供相關材料，為實施應急處置和開展救援工作提供便利條件。

5、現場指揮部應及時做好現場控制、緊急處置、治安維護、人員疏散、保障安置等工作，防止事態進一步擴大。并及時掌握事態進展，隨時向鎮應急辦公室報告情況。

6、現場指揮部應隨時跟蹤、預測事態發展、發現是太擴大，可能超出自身控制能力時，立即報告鎮應急辦公室調配其他應急資源，并及時向事件可能影響到的地鎮及相關部門通報有關情況。特別是緊急時可通過媒體向社會發出預警。

（二）擴大應急。

1、預測將要發生或已經發生特大、重大突發公共事件時，由鎮應急辦報請鎮應急領導小組批準，啟動鎮應急指揮程序。

2、當突發公共事件的態勢進一步擴大，預計僅靠鎮現有應急資源和人力難以實施有效處置時，鎮應急指揮中心應及時向上級發出請求支援信息。請求支援信息包括：事件發生的性質、時間、地點、發展態勢，請求圓柱的人員、物資數量、到達的時間、地點、開進路線，聯系方式，協同辦法等。

3、當突發公共事件涉及本鎮大部分地區，危害程度嚴重、超出鎮自身控制能力，需縣或其他城鎮提供相應援助時，鎮應急領導小組應及時將事件情況上報縣相應機構，并申請縣宣布本鎮或部分地鎮進入緊急狀態。

（一）人力保障。

1、公安、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建機制，提高裝備水平和應急能力。

2、機關、企事業單位、公益團體和志愿者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量立聯動協調的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

3、突發公共事件發生后，鎮政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，及時向縣政府請求援助。

（二）財力保障。

1、根據《中華人民共和國預算法》有關條款，突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入鎮政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求縣財政支持。

2、財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的運用必須由鎮政府應急領導小組審批。財政部門要對資金的使用情況進行監管和審計。

（三）物資保障。

1、建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鎮政府應急領導小組統一協調。

2、加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件，逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。

3、鎮社會事務辦會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

（四）醫療衛生保障。

1、鎮衛生院會同有關單位負責突發公共事件的醫療保障工作，要加強公共衛生體系的應急能力建設，進一步完善公共衛生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治，全面提高公共衛生管理水平和應急處置能力。

2、建立覆蓋全鎮的動態數據庫，做好應急醫療救護隊伍，疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度。

3、根據突發公共事件的應急處置需要，應急醫療救治應當采取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。

（一）思想認識要提高到位。

各村、各單位特別是各級領導干部要站在講政治、講大局的高度，充分認識當前應急管理工作形勢的極端復雜性、敏感性，把做好春節期間應急管理工作作為當前第一位的政治任務，按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的要求，全面動員，緊急行動，全力做好維穩各項工作，確保絕對安全、萬無一失。

（二）督導檢查要深入扎實。

從過小年開始，鎮應急管理領導小組要對全鎮貫徹落實情況進行不間斷的督導檢查，及時發現問題、及時督促整改。

（三）要堅守崗位，暢通信息。

各村、各單位要嚴格落實24小時領導帶班和專人值班制度，確保指揮聯絡暢通。

各村、各單位要將實施方案、值班表及時報到鎮黨政辦。聯系電話：83432178（24小時值班電話）。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇七

為加強消防安全專項整治，根據國務院安委會《消防安全專項整治三年行動實施方案》和《xx省消防安全專項整治三年行動方案》、《xx市消防安全專項整治三年行動方案》、《xx區消防安全專項整治三年行動實施方案》，制定本實施方案。

緊緊圍繞“防大火、控小火、降總量”目標，注重問題導向、目標導向、結果導向，突出標本兼治、嚴抓治標、重在治本，深化源頭治理、系統治理、綜合治理，建立健全風險隱患分析研判、監測預警、精準施治、常態管控等機制，推動從根本上解決突出問題和重大隱患，完善消防管理責任鏈條，做深做細做實基層基礎工作，力爭通過三年治理，有效遏制“小火亡人”，有效壓減較大火災，堅決杜絕重特大火災事故。

堅持責任引領、齊抓共管。壓實屬地管理責任、部門依法監管責任、單位主體責任，全面推行行業標準化管理，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業集中約談、社會曝光警示機制更加完善，社會單位責任主體意識和“四個能力”明顯增強。

堅持問題導向、精準治理。全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業綜合體、物流倉儲、區域性隱患等突出風險，推動解決電氣、電動自行車火災多發和基層“小火亡人”等問題。20xx年底前，城鄉重大消防安全風險明顯減少。

堅持信息支撐、提質升效。全面應用大數據、物聯網信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數據庫，實時化、智能化評估消防安全風險。20xx年底前，按照區消防安全委員會的工作安排部署全鄉火災監測預警預報平臺基本建成，差異化精準監管全面推行。

堅持全民消防、增強意識。大力實施全民消防安全素質提升工程，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員培訓制度，分級分類培訓重點人群，20xx年底前，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

堅持統籌兼顧、夯實基礎。堅持隱患整治與基層基礎一體推進，針對消防安全系統性、普遍性問題，制定出臺具體制度規定，標本兼治、綜合施治，健全長效管控機制，提升本質安全水平。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，實行標識化管理。有條件的單位和新建住宅小區實施智能化管理，利用攝像頭、違章電子提示屏等技防設備實行全時段監控。20xx年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。

2.實行“一村一策、一組一策”治理。結合我鄉老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，20xx年，制定實施“一村一策、一組一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。

3.加強規劃建設提供基礎保障。將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。

4.優化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場等公共停車設施，對小區居民實行優惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業管理的住宅小區，成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專人看管、合理規劃建設停車位，加強消防車通道管理。

5.加強綜合執法和聯合管理。集中開展消防車通道聯合執法檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。20xx年，組織各有關部門建立聯合執法管理機制，暢通信息共享渠道。

（二）集中開展重點領域重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實有關規定要求，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度；二是管理使用單位建立消防設施定期維護保養和檢測制度，全面排查測試室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料，對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記，設定明顯警示標識、嚴格日常管理，對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復；四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴、井壁及檢查門破損、井內堆放易燃可燃雜物等問題，逐項登記并整改；五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區根據建筑規模，依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站隊伍。20xx年，排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定高層建筑三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；20xx年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制；20xx年，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業綜合體消防安全綜合治理。一是嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，產權單位、使用單位明確消防安全責任人、管理人，設立歸口管理部門，健全消防管理制度，逐級逐崗細化消防管理職責；二是組織開展達標創建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工達標要求職責及任務，作為績效考核、運營管理考核重要指標，逐步優化落實各項消防管理制度；三是大型商業綜合體內部以功能分類分區、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度，突出消防安全責任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設施、應急處置能力等內容，全面落實“三自主兩公開一承諾”；四是加強消防設施、餐飲場所、兒童活動場所、電影院等重點部位管控，實行每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人及時組織整改檢查評估發現的問題；五是建立全員消防培訓制度，區分不同崗位及職責至少每半年接受一次針對性消防培訓，分樓層分區域建立應急執勤點和快速響應機制，至少每半年組織開展一次消防演練。20xx年，大型商業綜合體達標率實現100%。

4.電氣火災綜合治理。一是加強電器產品生產和流通領域治理，嚴查無證非法生產行為，嚴查不按標準或套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為，加大對“線上、線下”電器產品流通場所監督檢查和查處曝光力度；二是嚴格建設工程質量終身負責制，加強電氣設計和施工質量管理，落實設計、施工、監理、建設單位安全責任；三是社會單位加強電氣安全隱患排查整治，完善落實用電安全管理制度，規范電器設備設置和電氣線路敷設，積極應用電氣火災監控系統；四是加強電氣安全隱患排查整治，組織對電氣火災隱患集中區域開展電氣線路集中改造。

5.電動自行車消防安全綜合治理。一是嚴格電動自行車生產、銷售監管，市場監管部門依法查處違法違規生產、銷售、改裝電動自行車等行為，建立公布曝光、聯合管理機制，督促生產銷售、維修改裝企業嚴格執行相關標準和規定，加強產品質量自查，向社會做出公開承諾；二是新建住宅小區嚴格按照相關規定，同步設置電動自行車棚和智能充電控制設施，已建成小區逐步進行擴建改造，加強日常巡查值守。20xx年，居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求措施；三是建筑管理使用單位、村（居）民委員會加強日常檢查，及時糾治電動自行車在建筑內門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電，以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6.倉儲物流企業消防安全綜合治理。一是企業對建筑防火、消防設施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環節開展自查自糾，及時消除火災隱患；二是組織對轄區物流網點、小倉儲等場所開展排查，督促落實火災防范措施。

7.校外培訓機構消防安全綜合治理。一是校外培訓機構參照《教育部公安部關于加強中小學幼兒園消防安全管理工作的意見》和《河南省教育廳河南省市場監管局河南省應急管理廳轉發關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》（教基一〔20xx〕1028號），開展自查自糾，及時消除火災隱患，加強日常消防安全管理。二是對轄區校外培訓機構開展排查，對隱患單位實施綜合治理，跟蹤整改情況。三是建立相關部門信息互通、會商研究等實體化運作機制，形成齊抓共管合力。四是找準存在的突出和共性問題，制定針對性措施，建立安全監管長效機制，督促校外培訓機構全面落實消防安全主體責任。

（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。針對老舊小區、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、區域性隱患、城鄉結合部等突出風險，結合城鎮老舊小區改造提質，結合“十四五”規劃、新型城鎮化建設、城中村改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動加強消防管理。20xx年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20xx年，老舊場所基本落實差異化防控措施。

2.抓好易燃可燃彩鋼板房風險治理。組織發動綜治辦、安監站、村委會等對社區、村莊使用彩鋼板的小場所、小單位進行排查治理；城建所對人員密集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查；文化站、民政、中心校、衛生院、工商所等部門分別對公共娛樂場所、社會福利機構、學校幼兒園、醫院及勞動密集型企業生產加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所搭建的彩鋼板建筑進行排查治理，每年依法組織整改一批、拆除一批。

3.抓好新材料突出風險治理。工業和信息化部門組織開展電動汽車強制性國家標準宣貫，指導科學、安全、規范設置充電設施。

4.抓好新業態突出風險治理。組織分析評估轄區電子商務、物流業、新型商業等新業態消防安全風險，強化行業消防管理措施，引導產業安全發展，提高安全設防等級。

（四）有效遏制“小火亡人”現象。

1.落實基層消防安全管理責任。結合中央關于推進基層綜合行政執法改革部署，明確消防管理職責，確定消防管理人員，完善績效考評制度和獎懲措施，做深做細做實消防安全網格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作，加強巡防、保安隊伍消防業務培訓，推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災撲救職責。

2.加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災防范。針對居民住宅，充分發動鄉鎮、村居委會和公安派出所等力量，加大消防宣傳和防火巡查力度，及時糾治違規用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內停放或充電等問題。針對出租屋，組織公安、住建、消防等部門和基層力量，排查摸清底數，開展執法檢查，整治突出問題，并分類建立出租人、承租人和物業服務企業管理人員信息庫，定點定時推送消防提示警示信息。針對沿街門店，按照消防安全示范街建設“五有、五無、五到位”的標準，推進社會單位標準化、規范化、精細化管理，督促嚴格落實火災防范措施要求，特別是住宿與經營部分進行防火分隔，拆除影響逃生的固定設施，并設置獨立的疏散設施或輔助疏散設施，留宿人員不得超過2人，同時積極設置獨立式火災探測報警器。

3.加大鄉村火災隱患整治力度。加強對工業園、小微企業等鄉村新興產業消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造鄉村消防車通道、消防水源等基礎設施，加快鄉村電氣線路、用火用電等安全改造升級，有效降低火災風險。

（五）加強重點行業消防安全管理。

1.集中整治行業消防安全問題。各行業部門嚴格落實“三管三必須”要求，將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容。20xx年,中心校、民政、文化、住建、工商、衛生健康、宗教等重點行業部門，組織對學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。市場監管、公安、消防救援機構建立不合格消防產品信息數據共享平臺，嚴厲打擊制假售假行為，禁止使用不合格或明令淘汰的消防產品。

2.推行行業消防安全標準化管理。20xx年，鄉消防安全委員會辦公室實體運行，積極推動各各行業部門落實消防安全責任，健全聯席會議、日常巡查、分級約談、預警提醒、年度考評等制度。教育、民政、文化、住建、工商、衛生健康、宗教等重點行業部門，建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法、信息共享等工作機制。公安機關依法履行消防工作職責，將派出所消防工作納入績效考評和警務督察范圍，推動派出所加強消防監管和宣傳教育，每年舉辦行業部門負責人消防業務培訓班。20xx年底前，選取1至2個行業系統打造示范標桿；20xx年，推廣典型經驗做法；20xx年，固化長效工作機制，規范落實行業標準化管理。

從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20xx年4月至5月）。制定工作方案，召開會議專題研究部署，明確整治目標、任務和措施，細化相關部門、單位整治責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治（20xx年5月至12月）。對本地區本行業消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改責任和制度措施“三個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，充分發動社會各方力量和基層網格力量，群策群力、群防群治，確保各項排查任務保質保量完成。

（三）集中攻堅（20xx年）。認真對照前期排查的“三個清單”，按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，明確相關責任，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升（20xx年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，要分析共性問題，堅持標本兼治，結合實際出臺配套舉措、形成經驗做法，建立健全本地區本行業防范化解重大消防安全風險的`長效機制。總結形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報上級消防安全委員會辦公室。

（一）強化組織領導。充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義，結合本地實際分級落實組織實施工作，主要領導要專題研究部署，分管領導要主抓督辦，建立工作專班，定期開展工作研判、聽取整治情況匯報，研究推動各項重點任務按步推進、按期完成。相關部門出臺配套支持政策意見，協同推進落實。

（二）強化統籌推進。將消防工作納入國民經濟和社會發展“十四五”規劃，結合新型城鎮化建設、鄉村振興戰略等重點工作，整體規劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協調發展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，開展針對性治理排查，健全完善政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區、重點行業先行開展試點治理工作，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結專項整治中形成的經驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為消防工作考核內容，黨委政府將適時組織專項督查，對各行政村、鄉直各單位整治行動開展情況進行督導推進。黨委政府將在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，采取“四不兩直”的方式開展明察暗訪，層層傳遞壓力，逐級推進任務落地。三年行動期間，凡發生亡人和有重大影響的火災事故，嚴格落實查原因、查教訓、查責任“一案三查”，依紀依規實施責任追究。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇八

以人為本，先人后物，減少損失。隴川縣地方海事局制定水上交通應急處理預案，實行分級管理，層層落實責任，并做到各司其職，各負其責。

按照“統一領導、通力協作、迅速反應、及時處理”的原則，成立水上交通事故應急預案處理領導小組，具體負責水上交通事故應急救援的統一指揮和組織協調工作，領導小組組成人員如下：

組長：李祥云隴川縣交通運輸局局長。

副組長：許洪達隴川縣交通運輸局書記。

羅相道隴川縣交通運輸局副局長。

閆峻豪隴川縣地方海事局局長。

成員：王麗燕隴川縣交通運輸局辦公室主任。

李文剛隴川縣交通運輸局綜規股長。

陳鳴隴川縣交通運輸局計財股長。

馮發榮隴川縣交通運輸局技術股長。

劉宗躍隴川縣交通運輸局路政股長。

領導小組下設辦公室于海事局，負責處理日常事務工作，辦公室主任由閆峻豪擔任。

領導小組應督促各單位、鄉鎮政府成立現場應急處理小組。組長由鄉政府分管領導擔任，成員由具有專業技能的安全員、專（兼）職安全管理員組成，并成立一支負責應急救援的搶險隊伍，現場應保障有足夠的衛生醫療、救援、救護、治安保衛和通訊、供電、后勤保障的設施及人員，滿足現場。

（一）應急預案處理領導小組職責。

1、負責啟動所有適當的應急程序和措施，提供必要的人、財、物資源。

2、督促各有船單位、個人根據隴川縣地方海事局水上交通事故應急處理預案，制定相應措施，并負責落實。

3、安全事故或緊急事故發生后，負責組織和指揮、實施應急搶險工作，并逐級上報相關情況。

（二）屬地單位、縣鄉鎮政府制定現場應急處理小組職責。

1、負責制定現場應急處理日常工作和相關人員的工作職責，做到職責明確，考核兌現。

2、發生水上交通事故或其他異常情況時，應如實報告應急預案處理領導小組，并及時組織救援行動，及時控制險情蔓延，事后對事故發生進行全面分析處理，總結經驗教訓，制定整改措施。

3、事故單位應積極妥善地做好各項善后工作和恢復生產工作。

（一）當發生安全事故或其他緊急情況符合以下條件時，應急預案處理領導小組主要領導及成員應趕赴現場直接參加組織救援、搶險和調查處理：

1、一次性死亡人數（含失蹤）3人以上的；

2、發生水上爆炸、污染、碰撞和沉船等嚴重事故的；

3、事故損失在10萬元以上的。

（二）當發生安全事故或其他緊急情況符合以下條件時，應急預案處理領導小組相關領導及成員應趕赴現場直接參加救援、搶險和調查處理：

1、一次性死亡人數3人以下的；

2、發生碰撞和沉船等事故的；

3、事故損失在10萬元以下的。

以上安全事故發生2小時內，應向領導小組、當地政府及相關部門報告，同時應立即啟動本部門相應級別的事故應急處理工作程序，積極開展施救工作。

（一）應急預案領導小組應急處理響應工作程序。

1、接警后，進入響應工作程序，組長要過問事件并親自到第一現場負責組織指揮，制定臨時應急處理措施，及時進行救援、搶險和處理工作，防止事故進一步擴大和蔓延，將事故造成的'負面影響降到最低程度，確保當地社會的穩定。

2、要求各單位應急處理機構要按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，并按程序及時向相關單位、部門報告事故處理進展情況。

（二）監督現場應急處理小組應急處理響應工作程序。

發現、接到水上交通安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急預案處理領導小組，并及時組織救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產，防止事故的蔓延擴大。

（一）進一步建立健全安全生產事故報告制度、安全檢查事故報告制度，并由專人負責安全生產事故的收集、統計、審核和上報工作，并嚴格遵守事故報告的真實性和實效性。

（二）督促各單位、鄉鎮政府經常組織干部職工及船員、渡工學習水上交通安全管理條例、安全生產法，不斷提高安全防范意識和自我保護意識。

（三）當安全事故應急處理工作結束后，各級領導小組應及時進行總結、分析、獎懲，總結成績，找出并改進不足，按“四不放過”原則吸取教訓，進行整改。

（四）在應急安全事故處理工作中不得相互推諉，耽誤時間，弄虛作假，隱瞞真實情況，一經查明將嚴格追究其責任；構成嚴重犯罪的，移交司法機關依法追究其法律責任。

（五）特大交通事故發生的單位、渡口，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》進行依法處理。

（六）水上交通事故應急預案處理領導小組人員，由于工作變動等原因，應當由現繼任人承擔相應責任。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇九

建立社區消防安全應急工作領導小組，設立第一責任人，使去年安全工作落到實處。(附組織機構名單)。

組長：高艷梅。

副組長：張亞峰。

成員：

使報警電話家喻戶曉。發現火災，居民或工作人員應立即撥打或報警，并在第一時間向每月小組報告今年，負責人每月，盡可能做好今年處置。

去年查處火患苗頭。社區以“預防為主”，組織成立了去年每月組、后勤保障組、宣傳報告組，三級聯防聯控工作體系。

其每月是：每天早晚輪流在今年巡邏，發現火情立即報警，及時上報社區、街道并今年組織處理。

其職責是：正確掌握火情變化發展趨勢，及時了解撲火情況，并進一步向上級匯報。及時組織調配物資，協調物資供應，并負責受災群眾的的去年安置工作。

3、宣傳今年組：陳學榮、王如星、劉俊月、張亞鋒、高艷梅、郭亞麗。

其今年是：利用社區通、標語、橫幅等手段，向群眾宣傳防火安全知識，提高群眾的預防意識，減少火災的去年。如發生火災后，第一時間敢到今年，了解火情，向有關部門今年真實的去年。

1、撲救火災時，在街道負責人未到達時，由社區責任人去年每月，參加今年的去年和人員必須服從指揮。

2、在今年的去年中，首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。

3、在今年力量上，堅持以去年大隊人員每月力量為主，本部門的去年隊為輔的今年。

4、現場指揮員必須認真分析地理環境和去年態勢，在今年時要時刻注意觀察天氣和火勢的今年，確保撲火人員的今年。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時，應在周圍開設防火隔離帶，以便確保其他居民的財產安全。

1、在今年節日前，組織義務消防隊伍進行因煙火引起火災的去年方法演練。

2、由每月義務消防宣傳組上門入戶進行宣傳，居民每月因用電今年引起火災時的去年方法。

3、因去年天今年火災時，宣傳居民應避開高壓電源、用火地點、及時報警。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十

為認真貫徹和實施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮轄區內各項水利工程安全渡汛，根據縣人民政府、縣防汛指揮部有關文件精神，結合本鎮實際制定以下防汛工作應急預案：

（一）健全機構。進入汛期，為加強對防汛工作的組織領導，決定成立以鎮長任組長，分管農業、安全的副鎮長和武裝部長任副組長，駐鎮各單位、鎮政府機關全體工作人員、村支部書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮黨政辦，由同志負責日常協調工作。

（二）落實責任。對全鎮4座水庫，456口塘埝，人民渠六期干渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的低洼地段和攔河埝落實專人管護，責任到人。

（三）開展安全檢查，堅持24小時值班制度，保持通訊聯絡，保證汛情上傳下達，并做好災情收集記錄。

（四）開展督查督辦工作，督促鎮轄各村組，水利管理單位編制防汛預案、災情監測和搶險工作計劃，成立防汛值班領導小組，落實應急分隊和防汛物資。

轉載自 www.tb8k.com

出現險情及發現隱患，需在1小時內報告鎮防汛指揮部

（一）水庫埝塘

1、鎮內4座水庫、456口埝塘落實專人管理制度，發現問題及時上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。

2、水庫、埝塘限蓄水位并劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫120萬立方；水庫40萬立方；石廟子水庫20萬立方；水庫8萬立方；五畝以上大型埝塘不超過3000立方，對超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產安全。

3、汛前雨后水庫埝塘的管理人員開展好全面的'安全檢查，及時處理安全隱患，疏通溢洪道進出口設施，保證安全渡汛。

（二）渠道防汛

1、人民渠六期干渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發現隱患及時上報。

2、各支渠要確保節制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好干部群眾的宣傳解釋工作，盡量減少泄洪給人民生命財產造成重大損失。

3、各支渠村組段內在降雨后進行全面檢查，出現水毀工程要及時組織群眾修復，確保安全輸水。

（三）鎮內低洼地段

1、秀水河、黃水河流域低洼地段的村組和工業園區入駐企業出現內澇洪災時要及時組織實施搶險自救，減輕對工農業生產的損失。

2、場鎮低洼地段出現內澇時，駐鎮單位、經商戶要及時組織實施搶險自救，把災害損失控制在最低限度。

（四）有地質災害山體滑坡地段

1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動員住戶遷離滑坡地段。

2、在汛期來臨之時要落實專人監測山體地質變化，發現險情及時上報和搶救人民生命財產。

（一）在防汛期間，各水庫、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山體滑坡地段村居委會要落實專人進行安全巡查和監測，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險第一線，配合支持協助村組單位的搶險工作。

（二）在暴雨期間和暴雨之后各村組、各單位要及時收集受災情況，2小時內上報鎮政府值班室和民政部門，及時組織干部群眾開展好生產、生活自救。

（一）鎮政府防汛辦公室必須落實好20－50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來時對險要地段采取措施和救援工作。

（二）鎮政府防汛辦公室，應備足搶險所需的物資、車輛，以便在汛期統一調度應用。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十一

有效預防水上交通安全事故的發生，及時控制和消除突發性事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護水上交通安全秩序，保持社會政治大局穩定。

1.2編制依據。

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《湖南省重大安全事故行政責任追究規定》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍。

本預案適用于我縣行政區域內重特大水上交通安全事故應急救援工作。本預案所指的重特大水上交通事故是指一次死亡或失蹤3人以上的水上交通安全事故。各鄉鎮人民政府和縣直相關單位參照本預案分別制定水上交通安全事故應急預案，適用于本鄉鎮或本單位一般交通安全事故應急救援工作。

1.4工作原則。

堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主，單位自救和社會救援相結合的原則，應急救援體系力求職責明確,規范有序，功能全面，運轉高效。

縣人民政府設立水上交通安全事故應急救援指揮機構，負責本行政區域的水上交通安全事故應急處置工作。

2.1應急組織機構。

設立桂陽縣水上交通安全事故應急救援指揮部，由分管安全生產工作的副縣長任指揮長，分管交通工作的副縣長任副指揮長，縣政府辦、縣政府應急辦、縣監察局、縣交通運輸局、縣安監局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣衛生局、縣水利局、縣人力資源與社會保障局、縣廣播電影電視局、縣地方海事處主要負責人為指揮部成員。

縣水上交通安全事故應急救援指揮部辦公室設在縣交通運輸局，由縣交通運輸局局長兼任辦公室主任。

2.2應急組織機構職責。

統一組織，指揮協調全縣水上交通安全事故應急救援工作；決定啟動《桂陽縣重特大水上交通安全事故應急預案》并監督實施；組織事故救護演練和技術比武；公布水上交通事故救援等有關情況。

督查落實水上交通安全事故應急救援重大決策的實施，收集和匯總信息并及時向縣水上交通安全事故應急指揮部報告；及時組織事故損害調查和快速評估。

縣政府應急辦：負責水上交通安全事故應急工作中的聯絡協調、調度、收集綜合有關信息，并及時向縣政府領導和上級有關部門報告，及時傳達上級領導和縣政府領導有關批示要求，必要時參與現場處置工作。

縣安監局：綜合協調和督查全縣水上交通安全事故應急救援工作；組織、參與事故調查，督促有關部門單位制定防范措施。

縣交通運輸局：參與交通安全事故應急救援工作；組織參與事故調查等工作。

縣公安局、縣消防大隊：負責控制易燃易爆、有毒物質泄漏的事故現場；參與傷員搶救和人員疏散工作；負責對事故現場的安全保衛工作。

縣水利局、縣地方海事處：負責對事故現場進行勘察，調查了解后，立即向縣水上交通安全事故應急指揮部匯報，并在必要時爭取上級有關部門的援助。

縣衛生局：組織事故醫療救援工作。

縣民政局、縣人力資源與社會保障局：負責事故中受害人員生活救助等工作。

縣財政局：綜合協調事故應急救援資金的保障工作。

縣廣播電影電視局：會同有關部門做好事故信息發布工作。

發生重、特大水上交通安全事故時，成立縣水上交通安全事故現場應急指揮部，負責事故現場應急救援的指揮工作。指揮部下設若干應急處理組，具體負責相關工作。

事故調查組：發生重特大水上交通安全事故后，由縣監察局牽頭，組織縣安監、交通、海事部門負責人到現場進行事故調查。按照事故調查處理“四不放過”的原則，查明事故發生的原因，人員傷亡及財產損失情況；查明事故的性質和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發生應采取的措施和建議；提出對事故責任者的處理建議，檢查控制事故的應急措施是否得當和落實，寫出事故調查報告；作出事故責任認定書。

打撈搶救組：由縣安監局、公安局、交通局、衛生局、水利局、海事處及當地鄉鎮政府制定處理打撈措施和搶救方案，為指揮部的決策提供有力的科學依據，必要時請專業打撈隊進行打撈。由縣衛生局組織醫療人員搶救傷員，由縣公安局、交通局和當地鄉鎮政府組織人員趕赴現場做好維護秩序及打撈人員的保衛工作，疏散其它船舶及圍觀人員，確保打撈、搶救人員順利工作，做到水陸交通暢通無阻。

后勤保障組：由事發地鄉鎮政府牽頭，提供應急救援物質及裝備，組織做好電力、通信設施搶修等工作。

宣傳報道組：由縣政府辦、縣安監局、縣公安局、縣交通運輸局、縣廣播電影電視局等部門參加，負責應急救援工作中的宣傳報道和新聞發布工作。

善后工作組：由縣政府牽頭，組織事發地鄉鎮人民政府、縣公安局、縣交通運輸局、縣地方海事處、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局以及有關保險機構、事發單位參加，負責傷亡人員及其家屬安撫、撫恤、理賠等工作。

3.1發生水上交通安全事故后，當地政府、當事人必須嚴格保護現場，并立即報告縣水上交通安全事故應急救援指揮部辦公室（設在縣交通運輸局），指揮部辦公室根據事故發生的實際情況，尤其是重特大情況必須第一時間向縣政府報告。

3.2救援程序。

發生重特大水上交通安全事故后，事故發生單位應立即啟動應急救援預案，開展現場自救，同時報告縣重特大水上交通安全事故應急救援指揮部。縣重特大水上交通安全事故應急救援指揮部根據事故級別啟動相關預案，開展救援工作。指揮部各成員單位按本預案規定的職責實施救援行動。

3.3信息報送和處理。

發生重特大水上交通安全事故后，事故發生單位或個人應立即報告當地鄉鎮人民政府及縣交通運輸局、縣地方海事處，最遲不能超過2個小時，特殊情況下，可直接報告縣人民政府。縣重特大水上交通事故應急救援指揮部辦公室接到事故報告后，應詳細了解事故情況，評估等級，提出啟動預案的建議。

3.4社會力量動員與參與。

事發地鄉鎮人民政府動員有關人員和協調有關物資、設備、器材以及占用場地參加應急搶險救援，有關單位和個人應給予支持、配合。

4.1發生重特大水上交通安全事故處理過程中有下列行為之一的，對有關責任人員和部門領導給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究其刑事責任。

4.1.1不按本預案要求制定本部門和單位預案的；

4.1.2對已發生重特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；

4.1.3拒不執行命令或違抗指揮部命令的；

4.1.4阻撓搶救人員調用物資和占用場地的；

4.1.5貪污、挪用搶救物資和資金的；

4.1.6哄搶國家和個人財物的；

4.1.7散布謠言、擾亂社會秩序的；

4.1.8阻礙事故處理人員執行公務的；

4.1.9有特定責任的國家工作人員，不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守的；

經縣政府同意，對在重特大水上交通安全事故的應急救援工作完成后，召開總結表彰大會，對事故應急處理、搶救工作中的有功人員進行表彰。

本預案自印發之日起實施。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十二

為應對本社區區域內發生的各類火災事故，及時、有效地開展火災事故的應急救援工作，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失，確保撲救與安全疏散工作有序進行，做到防患于未然，特制定社區火災應急預案。

（一）當本管轄區集貿市場、幼兒園、居民小區等公共聚集場所；駐區單位、易燃易爆單位發生火災，并造成人員傷亡或直接財產損失的。

（二）本區域內發生的其它災害事故，伴隨著火災發生，社會和政治影響較大，應當由公安消防部門承擔主要任務的事故。

（三）其他沒有達到社區特大安全生產安全事故應急救援預案的啟動條件，但影響較大、指揮部認為有必要啟動本預案的火災事故。

在開發區黨、工委政府及開發區街道的統一領導下，積極發揮社區優勢，充分做好一切思想和物質準備，堅持“救人第一，準確迅速、集中兵力打殲滅戰”的指導思想，按照“先控制，后消滅”的戰術原則，科學指揮，統一行動，快速反應，有效處置。

（一）成立火災救援應急指揮部。

總指揮：xx，鐵路花園社區黨委副書記。

副總指揮：xx，鐵路花園社區副主任、社區民警。

成員：xx。

總指揮部工作職責：組織特大火災事故的救援、現場警戒、醫療救護、各項保障和善后處理。統一指揮調動各行動組按照預定方案進行滅火、疏散、救援等工作；根據火場情況變化，適時做出必要決策；組織火災事故的調查及善后處理工作。

指揮部辦公室下設在社區司法警務室，負責人由社區司法警務室站長彭傳華擔任，成員由社區文體站、黨建民政服務站、社區勞動保障站、社區出租房屋管理中心、社區司法警務室等負責人組成。

（二）火災撲救組。

組長：xx。

成員：由社區義務消防分隊隊員組成。

工作職責：執行總指揮的指令，根據火場情況（即起火部位、火勢大小、燃燒物質等），啟動防火、排煙、及消防供水等設備，正確使用滅火設施和器材，迅速撲滅初起火災，或有效控制火勢發展，配合公安消防隊實施滅火。

（三）現場警戒組。

組長：xx。

成員：由社區司法警務室治安員、出租房屋協管員負責。

工作職責：

1、對火場周圍道路各路口實行交通管制，嚴禁無關車輛進入，確保參與救援的車輛出入暢通。

2、保護現場、維護現場及周圍地區治安秩序，負責火場外圍的警戒。

3、做好群眾的安全疏散撤離工作，開展火場內部警戒，防止無關人員進入火場和疏散出來的人員重返火場。

4、協助醫療部門做好傷亡人員的搶救工作。

5、加強火災現場周圍區域的治安巡邏控制工作，對現場周圍重要目標實施安全保衛，嚴防違法犯罪活動的發生。

6、根據工作需要，及時組織人員協助進行火災事故原因的調查。

（三）醫療救護組。

組長：xx。

成員：由社區醫療服務站工作人員組成。

工作職責：

1、負責指揮協調120的應急救援行動。組織醫療救護隊伍迅速趕赴現場，對搶救出的傷員進行現場搶救，并將傷員轉送到有關醫院進行救治。

2、負責協調醫院開展傷員救治工作。

3、組織群眾自救、互救工作。

4、做好救援工作的醫療器材保障工作。

5、承辦指揮部交辦的其他工作。

（四）通訊聯絡組：

組長：xx。

成員：由社區工作人員組成。

工作職責：根據總指揮的指令和火情，發出119火警信號，準確報告起火地點與部位、著火物質、有無被困人員等信息。保持火場總指揮與消防部門及各行動組之間的聯系，做到上傳下達，確保信息暢通。

（五）疏散引導組。

組長：xx和起火部位單位負責人。

成員：起火部位工作人員和部分義務消防隊員組成。

工作職責：利用疏散通道、安全出口及臨時搭建的逃生設施，幫助引導被困人員迅速安全撤離火場。按照“救人第一、疏散優先”的原則，在條件允許的情況下，盡可能將重要的信息資料、貴重財物一并撤出。

1、社區居民或工作人員發現火險、火災應立即向社區司法警務值班室報告，值班室電話為:33x9，主任值班室電話為:3，并提供著火地點、火勢大小和有無被困人員等情況，必要時直接向119火警中心報警。

2、保衛處值班人員接到報警后，應立即趕往起火地點，同時向總指揮報告，到場后及時向總指揮反饋火場信息。臨時組織在場人員進行必要的撲救和救援工作。

3、按照總指揮的指令，通訊聯絡組組長接通知后立即通知本組成員，并安排分頭通知起火部位單位負責人、各行動組成員及供水供電部門負責人等迅速到達火災現場。如果已向119火警中心報警，應及時安排人員在大門及路口等候引導消防車輛。同時攜帶對講機等通訊工具趕到現場，保持現場總指揮與各行動組及公安消防隊之間的通訊聯絡。

4、總指揮到達現場后，匯總火場各方面的情況，按照預案規定的職責任務，指揮各行動組進行滅火、疏散和救援等工作，組織在場人員參與協助滅火、救援和維持現場秩序等工作。

1、火災撲救組成員趕到起火地點后，應立刻了解著火物質和有無易燃易爆、化工化學物品等情況，同時調集附近所有消防器材，按照總指揮的指令，迅速進入火場實施撲救。

2、火災撲救組進入火場后，若發現仍有人被火勢圍困，應按照“先救人、后救火”的原則，先解救被困人員，并為疏散人員讓開通道，以免影響疏散時間，造成人員傷亡。

3、若為電器設備火災，或著火部位在實驗室、機房等電器設備較多的地方，一定要先切斷火場的電源，再進行撲救，尤其不能用水直接滅火，以防發生人員觸電。

4、著火物質若為油類，可用干粉滅火器撲救，或用石棉瓦、沙土、濕棉被等覆蓋，不要直接用水噴灑油面，防止火勢流動蔓延。若為可燃氣體火災，應先關閉可燃氣體閥門，切斷氣源。若著火物質為橡膠、塑料等化工制品，進入火場人員應攜帶防毒面具等防護用品，防止發生人員中毒。

5、如果火場附近存放有易燃易爆物品，在確認其尚未著火或無爆炸危險時，滅火組應調集充足的人員和消防器材，迅速建立防火隔離帶，防止火勢向易燃易爆物品存放地點蔓延，同時組織力量轉移易燃易爆物品。

6、如果發現或趕到火災現場時，火災已發展為全面燃燒，這時應開啟附近所有室內外消防箱，迅速向火場鋪設消防水帶，起動消防供水系統，控制火勢發展，待公安消防隊到達后，協助進行滅火工作。

火災撲滅后，社區司法警務室負責保護火災現場，配合公安消防部門進行火災事故調查，按照“三不放過”原則（即：原因查不清不放過，責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取安全防范措施不放過），查明火災原因，劃清責任，整理有關材料，寫出火災事故調查報告，并提出對直接責任人和相關責任人的處理意見，報街道或消防安全管理部門。向街道通報火災事故及處理情況，針對火災事故開展消防安全教育活動，提高社區居民的安全意識。協同上級有關部門，采取有效措施，整改火災隱患，加強消防安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

文檔為doc格式。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十三

為加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益，保持社會穩定，確保農村供水安全，結合我鎮供水實際，制定本預案。

1.2編制依據。

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關文件。

1.3指導思想和工作原則。

工作統一指揮、統一調度，以防為主、防抗結合，因地制宜、突出重點、兼顧一般。堅持先生活、后生產、再生態原則，把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件影響居民生產生活和產生其它危害。

1.4突發事件分類。

免渡河鎮水源地供水突發事件主要分為5類。

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

（2）由于其他原因，造成農村大范圍或全部停水。

（3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

（4）水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。

（5）傳染病疫情。

2.1組織機構。

組織機構領導小組由鎮人民政府相關人員組成：

組長：劉宇慧（鎮黨委副書記、鎮長）。

副組長：王光魯（副鎮長）。

史俊峰（派出所所長）。

成員：曹源媛（鎮黨政綜合辦負責人）。

趙萌萌（鎮社會事務辦負責人）。

王奎（鎮衛生院院長）。

張通（鎮綜合執法局局長）。

王樹軍（鎮城市管理辦公室主任）。

徐維義（鎮綜合保障和技術推廣中心主任）。

馬玉英（鎮團結村書記、主任）。

陳雷（鎮豐收村書記、主任）。

郭啟偉（鎮勝利村書記、主任）。

李功坤（鎮先進村書記、主任）。

領導小組下設辦公室：鎮綜合保障和技術推廣中心。

聯系電話：

2.2職責。

領導小組統一領導農村供水應急處置工作。制定供水應急具體措施；進行災區治安防范和保障社會穩定；組織搶險隊伍和人員；儲備必需的應急物資及救災款物分發；做好居民思想政治工作及組織災民開展生產自救；實施供水設施的安裝與防護，及時組織搶修遭受破壞的供水設施；及時恢復正常供水，維持正常生產、生活秩序，防止流行疾病發生等。

3.1自然地理。

免渡河鎮地理位置處于東徑120°42′—122°05′，北緯48°46′—49°27′之間，位于牙克石市中部，東接鄂倫春自治旗，南至烏奴爾鎮，西與鄂溫克族自治旗毗鄰，北抵牧原、煤田兩鎮。鎮域內地表水主河流為免渡河，發源于大興安嶺中段哈達嶺西側，河長194.2公里。地下水屬第四系松散沉積物孔隙潛水，水埋藏深度一般小于5米，易打井。

免渡河鎮所轄面積3969.85平方公里，下轄4個行政村，兩所學校（即免渡河中學、免渡河小學），總人口為13622人。

3.2供水概況。

免渡河鎮集中式飲用水水源地初建于2004年，位于鎮區東南部林業局貯木場西側，面積14000平方米，日供水量600立方米，供水人口1900人（約1000戶），2006年竣工并投入使用，2010年10月初停止運營，2017年11月新建深度142米水源井一座，于2018年5月28日正式運營。

4.1資金及物資保障。

鎮人民政府全力做好資金和有關物質的籌備工作，政府倉庫作為存放物資倉庫，保證農村供水應急救災需要。

4.2應急隊伍保障。

成立了由主要領導掛帥，有關站、所、辦工作人員組成搶險、搶修應急預備隊，做好應急機械、物資、設備儲備，負責整合人力、物力資源，采取抽水、運水、挑水等應對措施，確保農村居民能夠應急飲水。

4.3應急處置。

對于農村供水主管網突發性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續搶修，停水時間不得超過3天。

地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水。

水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，造成不能供水的突發事件，由鎮應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。

為確保在發生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科要加強對水質的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應立即關閉該前池，并在水質檢測合格后方可重新啟用。

因我鎮水源地無應急備用水源，擬提議建一座備用井。

4.4宣傳保障。

采用廣播、有線電視、宣傳資料等多種方式對預案進行宣傳，讓廣大人們了解農村缺水的危害性，普及防災減災知識，提高應急救援能力和自救意識，并能積極主動配合預案的實施。在緊急情況下，用有線電視等傳媒告知廣大人民，避免發生恐慌情緒，確保社會穩定。

對在應急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。有下列行為之一的，鎮政府依法依紀對有關責任人員給予行政處分。

(二)在應急事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

(三)拒不履行應急處理職責的；

(四)其他失職、瀆職行為的。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十四

為及時有效地在我鎮開展水上交通安全應急救援工作，建立起統一指揮，職責明確、運轉有序、反映迅速、處置有力的應急體系，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理》等有關法律法規，結合我鎮的實際情況，特制定本預案。

本預案適應于我鎮內河水域發生的水上交通險情，事故。

1、水上交通安全的應急救援工作遵循船舶，浮動設施遇險及時自救并報告，由水上交通安全應急領導小組統一指揮，各有關職能辦公室分工負責，聯動救助，以區域為主，船舶所有人、經營人自救和社會救援相結合的原則。

2、在人命和財產均有損失時，以先救人為原則。

3、任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合實施對我鎮水上發生的交通事故應急救援工作。

4、下級能完成救援任務的，原則上不啟動上一級應急救援預案。

5、負有事故責任的船舶，浮動設施所有人，經營人承擔施救直接費用。

（一）組織機構和成員單位。

組長：李倩。

副組長：何學民。

成員：蔣剛、宋云岳光明、木色建中、謝軍、馬華邦、張斌。

救援應急領導小組下設辦公室在鎮安辦，蔣剛任辦公室主任，岳光明負責日常具體事務。

（二）救援應急領導小組主要職責。

救援應急領導小組在鎮黨委、政府的統一領導下開展救援工作，其主要職責是：

1、統一協調各職能辦公室、各單位、行政村的應急救援工作。

2、組織制定并實施事故應急救援工作。

3、統一調配救援設備、人員、物質、器材。

4、適時批準啟動救援預案和終止緊急狀態。

5、必要時協調派出所人員，民兵預備役人員參與應急救援工作。

6、組織應急救援的演練工作。

（三）救援應急領導小組下設辦公室、綜合協調組、應急救援組和后勤保障組。

1、辦公室：由黨政辦、安辦組成。負責承擔救援應急領導小組賦予的日常工作；協調指導水上救援工作；發布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定或協助制定專項應急救援預案，實施有效救援；迅速了解掌握事故發生的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援初步方案報水上救援應急領導小組審定后實施；救援應急領導小組交辦的其它工作。

2、綜合協調組：由黨政辦、安辦及各村組成。負責事故應急處理的綜合協調工作；事故具體施救人員、物資、器材的調配；協調指揮其他各組工作；承辦救援應急領導小組交辦的其他工作。

3、應急救援組：由派出所、安辦、農業服務中心、衛生院及各村組成。負責具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的時間、地點、性質、初步原因等基本情況，制定救援具體方案報審定后實施；迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍；現場搶險救災、傷員救治及轉送工作；承辦應急救援指揮領導小組交辦的其他工作。

4、后勤保障組：由黨政辦、財政所、派出所、綜治辦組成。負責對事故現場進行保護、維護事故發生區域治安、水上交通秩序，必要時報請上級批準抽調協助維持治安工作；疏散事故影響區域的人員；籌措調集應急救援所需的交通工具、器材和通信設備；阻止未經批準的現場拍攝、采訪；承辦應急救援領導小組負責人交辦的其他工作。

2、安辦：負責協調管轄范圍內派出所各單位開展應急救援工作，運送撤離人員和救援物資，衛生院實施事故的應急救援工作；并承擔應急救援領導小組賦予的日常工作；協調指導內河水上救援工作；負責內河水上交通事故的調查處理，負責發布航行通（警）告；保證信息渠道暢通，確保水上交通事故信息及時傳遞，制定專項應急救援預案，實施有效救援；參與事故大面積污染水域的應急組織，協調和指導，并提供必要的環保技術支持。

4、衛生院：負責協調事故需要的醫療援助、指導、實施傷病員的搶救工作；

5、水務辦、綜治辦：負責對事故所產生的矛盾進行協調化解。

1、發生水上交通事故后，船舶、浮動設施應當采取一切有效手段進行自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，并立即報黨政辦和安辦。黨政辦應立即向黨政主要領導和分管領導匯報，并聯系各部門負責人立即趕往現場進行救援。當鎮人民政府、有關部門確定道路交通安全事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，要立即向上級有關部門報告，請求支援。

2、相關部門、單位以及行政村接到水上交通事故通知后，應立即趕到現場，迅速組織救援工作，同時根據事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動有關部門、單位的人員趕到事故現場。

3、參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經指揮小組負責人批準，不得擅自改變計劃。

六、應急預案的啟動和終止、結束。

（一）應急救援領導小組接到水上交通事故報告后，批準啟動本應急預案并統一組織實施水上交通的應急救援工作，及時向上一級指揮中心及相關部門報告應急救援的實施情況。各行政村、渡口應向社會公布救援值班電話號碼。

1、黨政辦公室值班電話：xxxxxxxxx。

2、鎮安委辦值班電話：xxxxxxxxxx。

3、派出所值班電話：xxxxxxxxxxxx。

4、鎮衛生院電話：xxxxxxxxxxx。

（二）當有下列情況之一的，經鎮救援應急領導小組組長批準，即可終止或結束應急救援工作。

1、遇險情況經證實不再存在；

2、遇險人員的生命安全不再受到威脅；

3、遇險人員不再有任何合乎情理的生存希望；

4、應急救援終止結束后，應對救援情況進行評估，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估和統計結果報上一級應急救援指揮中心。

1、不按照本預案的規定或鎮水上交通安全應急救援工作領導小組的要求實施本預案的有關職能辦公室和個人將給予相應的行政處分。

2、對事故發生后采取瞞報、漏報、遲報的有關職能辦公室和責任人給予嚴肅處分。

3、由于失職、瀆職等原因致使事故發生的責任人，依照有關規定給予行政處分，構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。

本預案在實施過程中，要及時進行分析和總結，對實施應急救援預案中存在的問題要研究整改措施，使之進一步完善。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十五

為加強雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通安全管理工作，預防嚴重交通阻塞和重特大道路交通事故的發生，及時消除惡劣天氣給道路通行帶來的不良影響，保障在惡劣天氣條件下全縣道路交通安全、暢通、有序，特制定本預案。

對雨、雪、冰、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預警，及早準備，快速行動，切實做好和處置工作，最大限度地減少惡劣天氣對道路交通安全暢通帶來的不利影響，確保不發生嚴重交通阻塞，堅決遏制交通事故特別是特大道路交通事故的發生。

（一）公安部門職責。

1、加強道路巡邏控制，掌握惡劣天氣條件下道路情況的動態變化，并及時將包括大霧、冰雪路段的起止地點、變化趨勢、能見度、路面摩擦系數、交通流量、事故等情況報告縣惡劣天氣條件下道路交通交通安全管理工作領導小組辦公室，并通報轄區鄉鎮黨委、政府采取相應措施。

2、對事故多發、事故隱患較為突出、易發生堵塞的路段及三級（含）以下山區道路實行有效監控，遇有大霧造成能見度低于50米或冰、雪造成路滑難行以及大雨造成公路塌方等有礙車輛安全通行的天氣，果斷采取交通管制措施，禁止客運車輛通行，避免發生交通事故。

3、對能見度小于30米路（橋）面全線結冰等惡劣條件下的路段，實行封道管制，對不能通行的車輛采取有效分流措施；對能見度在30米以上50米以下或路（橋）面部分結冰等惡劣天氣條件下的路段實行間斷放行辦法，并督促通行車輛開啟霧燈、近光燈、示廓燈和危險報警閃光燈，提示駕駛人謹慎駕駛。

4、對發生的交通事故，在快速處置的同時，對受阻排隊車輛通過喊話、鳴笛等方式指揮車輛停放有序，杜絕發生二次事故，待現場處置完畢，疏導車輛有序通行。

5、對發生交通堵塞的路段，及時派員進行有序疏導。

6、動用清障車對發生危險或出現故障的車輛，及時拖拽至安全地帶。

（二）交通部門職責。

1、加強路面巡查，對事故多發、隱患較為突出的國道、省道和縣鄉道路路段設置警示標志等交通安全設施，保障通行安全。

2、對國道、省道、縣鄉村道路出現的路（橋）面結冰情形，要采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施，及時清掃清理路面積雪、積水等障礙，保障通行安全。

3、督促客運企業落實交通安全管理措施，嚴格落實站內值班制度，嚴把站門，認真落實“雙查”措施，嚴格車輛安全技術檢驗，杜絕超員車和“病車上路”。遇路面結冰，及時安裝防滑鏈等防滑設施，嚴格駕駛人安全教育教訓，使其掌握冰雪路面的行車技術。

4、針對惡劣天氣情形，及時、科學、合理調解客運班線、班次，采取必要措施，嚴禁三級（含）以下山區道路客運車輛通行。

（三）公用事業管理部門職責。

1、對城區道路出現的路面積雪、積水和行道樹倒狀等情形及時進行清理。

2、對城區道路出現的路面結冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置。

3、對城區道路的事故多發、隱患較為突出的地段及時設警示牌等交通安全設施，保障通行安全。

（四）氣象部門職責。

準確、及時地將可能出現的惡劣天氣信息通報給安監、公安、交通、公用事業管理等部門，并通過電視臺、電臺等新聞媒體進行播報，提示廣大群眾注意出行安全。

（五）安監部門職責。

1、督促相關職能部門和各鄉鎮認真履行惡劣天氣條件下道路交通安全管理職責。

2、牽頭組織對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作開展情況進行檢查。

3、對因未履行職責或管理不到位，導致發生重大以上交通事故的單位負責人和直接責任人員依法追究責任。

（六）督查部門職責。

1、對相關職能部門和各鄉鎮工作落實情況進行督查。

2、對督查中發現的問題，視情節輕重，下發紅、黃、綠三色督查令，跟蹤問責。

（七）各鄉鎮職責。

1、加強對惡劣天氣條件下道路交通安全管理工作的領導，設立專門機構，確定專人負責，制定工作方案，明確工作職責，狠抓工作措施落實。

2、對轄區道路出現的路面積雪、積水等以情形及時措施予以清除；對轄區道路出現的路面結冰情形采取撒鹽、撒沙、煤渣、融雪劑等防滑措施予以處置；對轄區道路的事故多發點段和隱患較為突出的地段及時設置警示標牌等交通安全設施，并派專人值守，對轄區旅游道路（安山森林公園由林業部門落實相關應急措施）和三級（含）以下山區道路及時封閉，嚴禁車輛通行。

（一）加強領導，精心組織。惡劣天氣是誘發重特大道路交通事故的重要因素，各鄉鎮和相關職能部門要站在落實科學發展觀，構建和諧固始、平安固始的高度，提高對做好此項工作重要性的認識，切實加強領導，成立專門組織，制定本單位應急預案，精心組織實施，確保全縣道路交通安全。

（二）各司其職，齊抓共管。要立足本職，遇惡劣天氣，及時啟動本單位應急預案，并按照預案中明確的職責分工認真履行。同時，要樹立一盤棋思想，相互配合，通力協作，及時通報信息，加強工作協調，建立在政府統一領導下相關部門各司其職，齊抓共管的聯動機制，確保實現工作目標。

（三）加強督導，落實責任。各單位要認真履行職責，積極落實管理措施，嚴格落實領導責任制，縣督查局、安監局將組織人員對惡劣天氣條件下道路交通安全安全管理工作進行專項督導檢查，對因責任不落實，管理不到位，導致發生重特大交通事故的，將嚴格追究單位負責人和相關責任人的責任。

鄉鎮絡安全的應急預案和政府官員的角色篇十六

為提高應對和處置農村飲水安全突發事件的能力，最大限度預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及損害，保障農村飲水安全，維護社會穩定，根據《奉節縣突發公共事件應急預案》《奉節縣20xx年夏秋季抗旱保生活供水方案》及全縣農村飲水安全現狀，特制定本方案。

因地制宜、有針對性地落實農村飲水安全應急措施，按照“先生活，后生產”原則，統籌配置好現有水資源，從工程措施、調水措施、節水措施等多方面同時發力，嚴格計劃用水，開源節流，科學調度，千方百計保障群眾飲水安全。

（一）調查水資源現狀。調查各鄉鎮（街道）在用水源、閑置水源、水庫、河流現狀，全面掌握我縣水資源儲備情況。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣應急局、縣農業農村委，各鄉鎮〔街道〕）。

（二）科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（三）努力增辟水資源。結合實際，增加一批水源，提升水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用閑置水源及其配套設備。有條件的通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。（牽頭單位：縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（四）做好水質檢測。對新開辟的水源開展水質監測。做好水廠水源水、出廠水、管網水和末梢水的水質檢測工作，確保飲用水源應檢盡檢。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態環境局、縣疾控中心、縣水資源管理中心、縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（五）強化節水措施。在做好科學調水、計劃配水、統籌用水的同時，強化節水限水措施，控制工農業用水，逐步壓減生活用水，落實循環用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業生產用水少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣住房城鄉建委、縣農業農村委、縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（六）加強管理監測。沿河鄉鎮針對河流徑流量和水位持續偏低等情況，做好水位水質監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質性缺水。（牽頭單位：縣水利局；責任單位：縣生態環境局、縣水電開發公司，有關鄉鎮〔街道〕）。

（七）實施人工增雨作業。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。（牽頭單位：縣氣象局）。

（八）全面調查儲備運水車輛。調查全縣運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等應急設備儲備情況，做好能夠調度50輛運水車提供送水服務的工作準備。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉建委、縣自來水公司、縣水電開發公司、縣消防救援大隊，各鄉鎮〔街道〕）。

（九）強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協調奉節境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區和村社集中點，重點關注老弱病殘戶、特困戶、偏遠吊散戶、監測戶等重點人群，保障群眾基本生活用水。（牽頭單位：縣應急局；責任單位：縣水利局、縣住房城鄉建委、縣消防救援大隊、縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（十）保障桶裝水市場供應。調查全縣桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現的情況。縣內桶裝水生產企業和經營單位加大桶裝水的儲備量。提前協調拓展縣外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發生。（牽頭單位：縣商務委；責任單位：縣市場監管局、縣供銷聯社、縣水電開發公司，各鄉鎮〔街道〕）。

（十一）大力宣傳節約用水。強化機關、企事業單位和群眾的節水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。積極宣傳正面典型事跡，融洽干群關系，提高群眾滿意度。（牽頭單位：縣融媒體中心；責任單位：縣水資源管理中心、縣水電開發公司，縣政府各部門、各鄉鎮〔街道〕）。

（一）組織保障。分級成立縣級、鄉鎮（街道）級、村（社區）級農村飲水安全應急領導小組。縣級領導小組由縣政府分管水利的副縣長任組長，縣應急局、縣水利局等單位主要領導任副組長，各鄉鎮（街道）主要領導為成員；鄉鎮（街道）級領導小組由主要領導任組長、分管領導任副組長、具體業務站室負責人、各村（社區）書記為成員；村（社區）級領導小組由村（社區）黨組織書記任組長，其他村（社區）干部、村（居）民小組長為成員。

（二）隊伍保障。各單位積極發動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與應急搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協調運水、送水服務，協助做好節水宣傳等工作。

（三）資金和物資保障。縣級有關職能部門要積極爭取中央、市對應急工作的支持力度。各鄉鎮和街道按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級資金籌措，吸引社會資本參與。財政部門積極主動為應急工作籌措資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保應急工作有力、有序、有效開展。加大應急物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料等物資裝備并前置到受旱地區。

（一）落實工作責任。各鄉鎮和街道是農村飲水安全應急工作的責任主體，針對轄區供水情況，制定鎮、村兩級應急預案，嚴格落實主體責任，建立統籌協調、分片包干、網格管理、動態排查監測的工作機制，形成工作合力，把農村飲水安全應急工作作為保障農村安全發展的重要任務抓實抓好。縣水電開發公司針對各集鎮水廠制定應急預案，全力保障集鎮供水安全。各行業部門加大指導、組織、協調、支持和監督力度。

（二）堅持全局觀念。各單位堅決服從縣委、縣政府的指揮調度，落實“全縣一盤棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。

（三）強化工作紀律。縣農村飲水安全應急領導小組將組織督導組，適時對有關地區、單位、用水大戶的節水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和應急措施執行不力的地區和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門對有關責任人員進行問責。

（四）爭取上級支持。縣水利局、縣應急局、縣農業農村委、縣住房城鄉建委等部門要加強向市級主管部門請示報告，請求在應急資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我縣農村供水應急保障能力。

（五）規范信息發布。密切關注天氣變化和旱情發展動態，強化旱情跟蹤監測預報，及時發布預警信息，為應急救災決策提供科學依據。規范信息發布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業職能部門提前與縣防汛抗旱指揮部會商研究，形成統一意見后發布。