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政府官員的監(jiān)督情況報告篇一
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確規(guī)定:黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其承擔的具體任務(wù),首要的就是加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。紀委監(jiān)督同級黨委是我們黨加強自身建設(shè)、加強權(quán)力監(jiān)督制約、有效預防腐敗的一項重要措施。今年來,xxxx鎮(zhèn)著力強化“兩個責任”落細落實,切實加大同級監(jiān)督力度,提高實施和監(jiān)督效果。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)強化對權(quán)力行使的監(jiān)督。
一是細化主體責任清單。立足履行主體責任,規(guī)范全鎮(zhèn)全面從嚴治黨主體責任清單,細化領(lǐng)導班子、主要領(lǐng)導、班子成員三類清單,加強過程管理,強化動態(tài)考核評價,促進管黨治黨“兩個責任”貫通聯(lián)動,做到任務(wù)項目化、項目責任化、責任目標化,覆蓋各部門、各方面。年初,督促黨委書記與副職領(lǐng)導簽訂從嚴治黨主體責任清單xx份,涉及xx大類xx個方面內(nèi)容,確定時間節(jié)點,厘清職責邊界,持續(xù)釋放失責必問的強烈信號,倒逼責任落實,做到履責無死角。
二是注重運行監(jiān)督。督促黨委組織召開黨風廉政建設(shè)工作會議,部署全年黨風廉政和反腐敗工作任務(wù),將清單落實情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,跟蹤問效,推動各級黨組織及領(lǐng)導干部對號入座、找準任務(wù)、履職盡責。加強與人大、政協(xié)及司法等監(jiān)督機關(guān)、部門的協(xié)調(diào)配合,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督等“三個監(jiān)督”的作用,充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
(二)加強“三重一大”事項專項監(jiān)督。
一是加強對決策權(quán)的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委參加或列席同級黨委、政府組織的涉及“三重一大”等重大事項的會議,加強對同級黨委決策的監(jiān)督,監(jiān)督在制定決策過程中,是否嚴格依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、是否嚴格依照法定程序、是否堅持民主集中制原則、是杏合乎社情民意等。
二是加強對干部選拔任用的監(jiān)督。推進科級干部隊伍“廉政檔案”建立工作,對本科級干部選拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的,由鎮(zhèn)紀委根據(jù)“廉政檔案”,對擬選拔任用干部的個人廉潔自律情況等黨風廉政情況出具“廉政鑒定”,并由鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記進行“簽字背書”,強化對干部選拔任用前的監(jiān)督。
三是對重大項目和資金使用等的監(jiān)督。堅決執(zhí)行投資工程項目監(jiān)督管理辦法及相關(guān)配套制度,對本級固定資產(chǎn)投資項目,以及市區(qū)財政投入重點工程執(zhí)行規(guī)定情況進行事前警示、過程督查。督察主管科室完善相關(guān)制度,落實履行監(jiān)管職責情況,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),糾正查處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、征地、開發(fā)、工程建設(shè)等工作中監(jiān)管不力、工作不實、作風漂浮、弄虛作假、不政不廉的違法違紀等問題。
(三)提高崗位廉政風險意識。
一是分層分類分崗教育。從“菜單式”教育入手,針對全體黨員干部,分類別、層次和崗位開展反腐倡廉教育,建立一把手廉政教育制度,針對全區(qū)歷年來腐敗典型案件、黨風廉政政策解瀆、作風建設(shè)新規(guī)等設(shè)定宣講課程,筑牢一把手思想道德防線。
二是崗位廉政風險排查。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風險防控管理,找準執(zhí)紀用權(quán)風險點和薄弱環(huán)節(jié),嚴格工作規(guī)程、落實請示報告制度,規(guī)范關(guān)鍵崗位權(quán)力行使,建立內(nèi)控機制,編好扎緊制度的籠子。
三是建立防止利益沖突機制。建立領(lǐng)導干部黨風廉政基本情況登記備案制度,搭建領(lǐng)導干部“廉情信息庫”,全鎮(zhèn)科級以上干部及各村兩委班子成員將包括個人基本情況、配偶情況、子女和主要社會關(guān)系情況、房產(chǎn)、子女和主要社會關(guān)系經(jīng)商辦企業(yè)、家庭從事或參與的經(jīng)營性活動等情況上報,建立利益沖突預警機制,做到事前預防,避免造成利益沖突,進一步規(guī)范了從政行為。
當前鎮(zhèn)紀委在加強同級監(jiān)督上取得了一定的成效。但清醒審視,仍存在一些亟待解決的問題。
一是思想認識有誤區(qū)。紀委監(jiān)督的主觀性與黨委接受監(jiān)督的自覺性不夠同時存在。班子成員主動接受監(jiān)督的意識還有待進一步提高;二是監(jiān)督盲點較多。因為黨委班子之間分工不同,班子成員各管一塊,紀委書記沒有了解其他班子成員工作情況的途徑,更不便過問和干涉其工作情況。鎮(zhèn)紀委監(jiān)督的領(lǐng)域涉及面廣,鎮(zhèn)紀檢工作人員在部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識;三是監(jiān)督缺少獨立性。鎮(zhèn)紀檢干部的配備、考核、任免、調(diào)動及經(jīng)費開支等,掌握在被監(jiān)督對象即同級黨委政府手中,容易導致對同級黨委,黨政領(lǐng)導班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。
(一)強化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮警示教育的重要作用,定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動,利用正面典型和反面教材,通過學習討論、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式,教育引導“一把手”和同級黨委班子成員正確認識新時代面臨的新形勢、新任務(wù),樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認識紀委監(jiān)督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則,是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式,是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn),自覺為同級紀委監(jiān)督提供條件,創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
(二)著力提升監(jiān)督的實效性。一是要加強頂層設(shè)計,強化自上而下地帶動作用,上級要為下級紀委開展同級監(jiān)督作出剛性規(guī)定,對同級黨委接受監(jiān)督作出硬性要求,進一步細化和方便操作,明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀委全會述廉,搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級黨委領(lǐng)導班子成員自覺過黨的組織生活的教育,督促黨委按照嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求,培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
(三)完善重點監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實做好政治監(jiān)督,紀委通過參加黨委理論中心組學習、民主生活會、“三會一課”等方式加強對黨委會成員執(zhí)行政治紀律、組織紀律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運行入手,明確黨委“三重一大”決策過程中紀委介入的監(jiān)督程序,細化操作流程。在重大決策上,把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上,對黨委擬提拔、交流的干部人選,明確紀委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上,建立源頭治理的有效管控機制,規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。
(四)加強紀檢干部隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部要準確把握紀檢監(jiān)察的職能定位,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷增強同級監(jiān)督、執(zhí)紀審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力,力求在同級監(jiān)督內(nèi)容上更有針對性,同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段,不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇二
為切實加強學校財務(wù)管理,進一步推進學校財務(wù)管理工作走向規(guī)范化、精細化的軌道,5月19日至25日,我局組織對全縣中小學20xx年1-4月份的財務(wù)管理狀況進行了一次全面檢查,檢查中采取“一般檢查和重點檢查結(jié)合、查閱帳目和調(diào)查了解相結(jié)合、分組交流和整體評價相結(jié)合”的方法,形成詳細的檢查記載,提高了財務(wù)檢查的實效性和針對性。為了總結(jié)經(jīng)驗,改進不足,進一步提升教育財務(wù)管理工作水平,現(xiàn)將這次檢查情況報告如下。
(一)遵守法規(guī)意識普遍增強。
各單位能夠認真貫徹實施局有關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī),所有建設(shè)項目能做到了先立項后開工,并按審批意見做好統(tǒng)一招投標,限額以內(nèi)的項目主管局立項審批,在主管局監(jiān)督下學校招標,大宗設(shè)備采購方面各學校能嚴格執(zhí)行《政府采購法》,上報采購計劃,安排采購資金,集中采購由縣采購中心統(tǒng)一組織,授權(quán)的分散采購也都在采購中心批準監(jiān)督下進行。堅持收支兩條線,所有收入納入年初的統(tǒng)一預算,杜絕了小金庫和坐支收入情況的發(fā)生。
(二)會計基礎(chǔ)工作較前扎實。
會計報表綜合、全面地反映單位的財務(wù)運行情況,是財政部門、主管部門掌握單位財務(wù)狀況的直接資料。學校所有帳目集中到會計審核支付中心報帳后,會計人員能根據(jù)會計制度的規(guī)定合理地對票據(jù)進行分類匯總,避免了以前將維修費記入辦公費、招待費記入其他費用,將獎金、福利記入其他費用的隨意現(xiàn)象,保證會計報表提供的信息更加真實、準確。20xx年大多數(shù)學校報帳手續(xù)完備,經(jīng)辦、內(nèi)部審核、負責人簽報、結(jié)算中心稽核程序逐步規(guī)范,合同、協(xié)議、批文等業(yè)務(wù)資料較全。會計人員大多忠于職守,精益求精地做好本職工作,準確報帳記帳,及時裝訂單據(jù)等會計資料,履行《會計法》賦予的職責,加強財務(wù)監(jiān)督,精心做好后勤保障工作。
(一)少數(shù)學校債務(wù)風險增加。
除極少數(shù)校沒有債務(wù)外,絕大多數(shù)學校或多或少都存有一定的債務(wù),通過省債務(wù)化解,多數(shù)義務(wù)教育階段學校的'債務(wù)在可控范圍內(nèi),但校與校之間不平衡,少數(shù)學校不但沒有償還債務(wù),日常運轉(zhuǎn)又產(chǎn)生了新的債務(wù),負債越來越高,直接影響到學校正常的教育教學秩序。
(二)資產(chǎn)管理工作有待提高。
少數(shù)學校固定資產(chǎn)賬不全、不實,多數(shù)學校固定專兼職資產(chǎn)管理員未配備到位,有配備專兼職資產(chǎn)管理員的學校,也未能完全按照局下發(fā)的《教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件精神進行增減登記、定期核實檢查以及與結(jié)算中心賬務(wù)處理的銜接工作。
(三)內(nèi)控制度還需進一步規(guī)范。
部分學校雖制訂了內(nèi)部控制制度,但有些環(huán)節(jié)執(zhí)行流于形式。如報銷票據(jù)“三簽”手續(xù)不全,差旅費貼假的發(fā)票,招待費多頭簽單、打印費發(fā)票金額與合同約定以及附件不符、大額發(fā)票無附件,采購物品和輔助用書無領(lǐng)發(fā)手續(xù),公用經(jīng)費不按規(guī)定列支,會計檔案管理有待提高等等。
針對這次財務(wù)大檢查中各單位存在的問題,希各單位要認真總結(jié),針對存在的共性和個性問題,切實做好整改,進一步提高財務(wù)規(guī)范化管理水平。
(一)要強化預算管理。
各學校要嚴格執(zhí)行年初預算的支出標準和項目,不得擅自提高開支標準、擴大支出范圍。項目資金專款專用,不得和日常資金混用,項目建設(shè)確需負債的,要嚴格履行審批手續(xù)。
(二)要控制債務(wù)規(guī)模。
當年的日常收支必須確保平衡,嚴格控制招待費、交通費等消費性支出,公用經(jīng)費要專款專用,嚴禁出現(xiàn)舉債開支運轉(zhuǎn)費用和新增債務(wù)情況的發(fā)生。債務(wù)較大的學校要多方籌措資金,壓縮“三公”支出和利息支出,積極穩(wěn)妥地消化債務(wù),同時細致地做好債權(quán)人工作,保證教育教學工作不受影響。
(三)要加強往來清理。
每年至少要和往來單位核對一次余額,有不符的要查清原因及時調(diào)整。對帳齡較長無法回收的債權(quán)要履行核銷手續(xù),對應(yīng)付不付的債務(wù)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。代管資金該解交的解交,該清退的清退,不得挪作它用。
(四)要完善內(nèi)控制度。
各學校要嚴格執(zhí)行會計法律法規(guī),按照上級布置的有關(guān)要求,制定落實內(nèi)部財務(wù)管理制度,嚴密程序。會計人員更要加強學習,用新知識、新辦法,創(chuàng)造性地為學校財務(wù)管理工作提出合理化建議,增強增收節(jié)支意識,營造良好的理財氛圍。
(五)要做好資產(chǎn)管理。
要切實轉(zhuǎn)變“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)狀,發(fā)揮資產(chǎn)管理員的作用,抓好登記、管理、報廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保固定資產(chǎn)在單位行政帳上得到全面準確的反映。每學期要清查一次固定資產(chǎn),保證帳帳相符、帳實相符。對清查出的盤盈盤虧固定資產(chǎn),要找出原因,落實責任。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇三
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務(wù)。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓小;有的認為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù),加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇四
該報告是可報告的。它告訴上級做了什么工作,或者工作是如何做的,什么情況、經(jīng)驗、經(jīng)驗、問題、未來計劃,以及向領(lǐng)導提出了什么意見和建議。一般來說,寫作中使用的是敘述法,即陳述問題,而不是命令式、請求式等方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設(shè)工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設(shè)的堅強決心。嚴把黨風廉政關(guān)口,通過建立領(lǐng)導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶祝《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應(yīng)。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關(guān)偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務(wù)處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關(guān)補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任,落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應(yīng)用工作,目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關(guān)鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領(lǐng)導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務(wù)處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)m椪危贫恕蛾P(guān)于集中整治重點領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關(guān)部門牽頭,對各相關(guān)領(lǐng)域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領(lǐng)導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實。“一卡通”專項治理方面主動說清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關(guān)于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
新時代黨和國家監(jiān)督具有鮮明政治屬性,強化政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監(jiān)督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發(fā)表的重要講話,全面論述了新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)和著力重點,系統(tǒng)闡釋了新時代政治監(jiān)督抓什么、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規(guī)律性認識,為新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督指明了方向、提供了遵循。
習近平總書記強調(diào),新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”,闡明了新時代加強政治建設(shè)、強化政治監(jiān)督的本質(zhì)要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導是紀檢監(jiān)察機關(guān)的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞“兩個維護”根本任務(wù)開展政治監(jiān)督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內(nèi)辨別出來、清除出去,對“七個有之”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)象在四川有任何市場。
政治上的堅定源于理論上的清醒。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體,“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣,“兩個維護”就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟,是保證全黨步調(diào)一致行動的思想基礎(chǔ),是全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”的“源頭活水”,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監(jiān)察工作行穩(wěn)致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監(jiān)督檢查,督促廣大黨員干部在學習上往深里走、往心里走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。
政治監(jiān)督是具體的、實踐的。習近平總書記強調(diào)新時代強化政治監(jiān)督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監(jiān)督的關(guān)鍵點位,將政治監(jiān)督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,推動構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統(tǒng)一行動的依據(jù),習近平總書記作出的重要指示批示是黨內(nèi)重要政治要件。“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”是黨章賦予紀委的主要任務(wù),要堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容,從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅強化監(jiān)督,持續(xù)深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動,既加強對尚未脫貧縣的監(jiān)督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續(xù)圍繞落實屬地管理責任、落實部門監(jiān)管責任、做好患者救治等加強監(jiān)督的基礎(chǔ)上,認真落實好習近平總書記“分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)”重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應(yīng)、復工復產(chǎn)、重大項目開工建設(shè)、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)和做好“六穩(wěn)”等,找準抓實監(jiān)督的具體內(nèi)容,科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,推動低風險地區(qū)全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序、中風險地區(qū)盡快有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區(qū)縣屬于低風險地區(qū),監(jiān)督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦。紀檢監(jiān)察機關(guān)自身也要堅持疫情防控監(jiān)督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作,推動全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展。
推進全面從嚴治黨縱深發(fā)展,必須持續(xù)牽住管黨治黨責任“牛鼻子”。要深刻認識黨委主體責任中內(nèi)含監(jiān)督、紀委監(jiān)督責任中包含對主體責任落實情況監(jiān)督的關(guān)系,堅決扛起協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,督促領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”,把負責守責盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監(jiān)督是權(quán)力正確運行的保證。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”行權(quán)用權(quán)開展監(jiān)督,督促各級黨員領(lǐng)導干部堅持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策等制度,嚴肅查處濫用權(quán)力、違規(guī)決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,確保權(quán)力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監(jiān)察工作置于黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,善于從具體業(yè)務(wù)切入、從政治高度發(fā)現(xiàn)和辨析問題,冷靜研判化解黨內(nèi)存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩落實到具體人具體事。
不斷增強斗爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執(zhí)紀執(zhí)法為民的政治立場,把斗爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿于管黨治黨全過程和各方面,堅定斗爭意志,把準斗爭方向,明晰斗爭任務(wù),掌握斗爭規(guī)律,在大是大非面前敢于亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統(tǒng)一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現(xiàn)象作斗爭。
著力提升監(jiān)督能力。習近平總書記指出:“政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發(fā)現(xiàn)。”要把提升監(jiān)督能力作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要任務(wù),在干部選拔任用中將強化監(jiān)督第一職責的用人導向體現(xiàn)出來、落到實處。要繼續(xù)分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提升紀檢監(jiān)察干部透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,練就一雙政治“慧眼”,善于從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)政治因素,善于從各種問題背后挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的政治隱患。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇五
為了加強廳直單位的財務(wù)管理,提高會計工作水平,進一步規(guī)范財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,根據(jù)《關(guān)于開展廳直單位財務(wù)檢查的通知》,我處20xx年x月1x日至20xx年x月x日組織對廳直單位進行了財務(wù)檢查。此次財務(wù)檢查的重點內(nèi)容是會計核算的真實性、準確性、及時性;會計基礎(chǔ)工作情況;財務(wù)制度及內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
我廳有行政機關(guān)x戶,事業(yè)單位x戶,單獨設(shè)立會計機構(gòu)x戶,共有x名會計人員。
從檢查情況看各單位都能嚴格按照《會計法》和相關(guān)會計準則的規(guī)定,認真執(zhí)行國家規(guī)定會計制度,依法設(shè)置帳薄,根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,及時、真實、準確的填制憑證登記會計帳薄,編制財務(wù)會計報表。并嚴格執(zhí)行收支兩條線的財務(wù)規(guī)定,較好地堅持了財務(wù)“一支筆”的審批制度,按照規(guī)定保管會計檔案,并建立完善的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督制度,大部分單位能按照財政要求全面實行電算化管理,能執(zhí)行現(xiàn)金管理和核算制度,無設(shè)立小金庫的現(xiàn)象。xx單位能認真做好會計基礎(chǔ)工作,憑證裝訂整齊,現(xiàn)金日記賬做到日清月結(jié),賬款、帳實相符,特別值得肯定的是財務(wù)科長或會計做好銀行對帳調(diào)節(jié)表的做法及固定資產(chǎn)做到三級明細賬的建立,反應(yīng)出會計基礎(chǔ)工作較為扎實,內(nèi)部控制制度較為健全;xx單位也能做到現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)。
各單位財務(wù)處根據(jù)各單位工作實際情況,在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了相對應(yīng)的《財務(wù)管理制度》,各項業(yè)務(wù)事項得以有序進行;明確財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益;明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
1、內(nèi)部控制制度執(zhí)行中存在的.問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分單位的現(xiàn)金報銷及使用中,不能做到現(xiàn)金日記賬日清月結(jié),保險庫內(nèi)每日存放大量的現(xiàn)金,給我們的資金管理帶來隱患。在硬件的管理上因受人員等原因的`限制,硬件與票據(jù)沒有進行分開管理,使資金的使用沒有受到相互的制約及監(jiān)督。在執(zhí)行內(nèi)部控制制度時存在僥幸心理,使建立的完善制度形同虛設(shè)。
2、會計核算基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)薄弱。很多單位在填制會計憑證時未能按照規(guī)定進行三級復核,并未按規(guī)定定期編制財務(wù)報告,在裝訂會計憑證時不能保證裝訂干凈、整齊。
3、財務(wù)管理水平有待提高。每個單位都建立了完善的財務(wù)制度,但在執(zhí)行中并沒有認真遵守,很多單位受到人員的限制,使經(jīng)辦人與記賬人、審批人的職責分工不明確,相互間沒有制約,在管理中,大家都存在事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度,對存在的問題都回避,使我們的財務(wù)管理工作存在很大弊端。
1、做好財務(wù)基礎(chǔ)工作,提高財會人員的責任感。我們要不斷加強理論知識學習,從各方面提高財會人員的自身素質(zhì),增強責任感。加強各級間的溝通和協(xié)調(diào),全面了解和掌握直屬單位經(jīng)營情況,聽取事業(yè)單位的意見和建議,深入一線了解情況,加強與事業(yè)單位的溝通,切實幫助他們解決實際問題。
2、建立完善的內(nèi)控制度,努力做好會計核算工作。會計核算是加強財政資金收支的管理和監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理和會計行為,提高財政資金使用效益的重要保證。建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中要嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕各種漏洞的發(fā)生,以達到明確記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權(quán)限,使其相互分離、相互制約,防止舞弊。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇六
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導小組:
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于202*年12月1日至2020年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,2020年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務(wù)管理不到位、民生問題關(guān)注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應(yīng)的整改意見建議。按照黨務(wù)公開原則和區(qū)委巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務(wù),一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。學深悟透區(qū)委有關(guān)巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務(wù)副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區(qū)負責人為成員,下設(shè)辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統(tǒng)一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領(lǐng)導、責任人,各責任領(lǐng)導會同責任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導組關(guān)于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領(lǐng)導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務(wù)如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高社區(qū)各項建設(shè)科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領(lǐng)導、責任科室、責任社區(qū)、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
(一)基層組織建設(shè)薄弱,黨建工作不扎實的問題。
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)2017年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在2020年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據(jù)工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據(jù)和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時間為2018年1月6日,確定為入黨積極分子時間為202*年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發(fā)展有關(guān)程序和規(guī)定嚴格把關(guān),避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在2018年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數(shù)比上交上級黨組織黨費多。二是在2018年按照的是基本工資交的黨費,從202*年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監(jiān)督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進行關(guān)于居務(wù)監(jiān)督等事項的業(yè)務(wù)培訓。(2)下一步將積極推進社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務(wù)公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設(shè)置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關(guān)惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財務(wù)管理不到位的問題。
8、財務(wù)支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負責人及報賬員召開了街道加強社區(qū)財務(wù)管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)財務(wù)管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關(guān)注不夠的問題。
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關(guān)部門,下一步工作,加強對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進行調(diào)查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設(shè)施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區(qū)進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關(guān)心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴格、作風管理更規(guī)范,黨員干部的作風建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現(xiàn)。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設(shè)“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務(wù)犯罪預防機制等建設(shè),切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業(yè)意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強街道領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)的動力,實現(xiàn)“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇七
近年來,cc鎮(zhèn)紀委在上級紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下,嚴格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)職責,注重強化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督,鎮(zhèn)紀委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進步,有效促進和加強黨委班子和領(lǐng)導干部自身建設(shè)。
****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)(村)紀委、**個紀檢小組選舉成立,**月陽光社區(qū)紀委選舉完成,大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)(村)實現(xiàn)紀檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀委現(xiàn)有專職紀委書記**名,專職紀檢干事**名,兼職紀委委員**名,規(guī)范化談話室**處。社區(qū)(村)現(xiàn)有紀檢干部**名。
鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風廉政建設(shè)工作,黨委主要負責同志帶頭一層管一層,層層壓實責任,鎮(zhèn)紀委“真抓真做”共同推動“兩個責任”履行。鎮(zhèn)紀委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議,鎮(zhèn)紀委副書記列席會議,全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督,堅持集體討論、民主決策,杜絕個人或少數(shù)人專斷,對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
同時,鎮(zhèn)紀委強化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出紀檢建議,并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀委日常監(jiān)督檢查工作制度,將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查,將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風險點,堅持從制度、機制上找原因、查不足、尋漏洞,針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀檢建議,并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導,進行不定期的“回頭看”,鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時,鎮(zhèn)紀委書記簽字確認并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時,鎮(zhèn)紀委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程,并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
嚴把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式,及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題,及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀違法典型案例》,突出以身邊事教育身邊人,以案為鑒。三是為二級機構(gòu)負責人、社區(qū)(村)主要領(lǐng)導建立廉政檔案,動態(tài)化更新,全覆蓋管理,全面監(jiān)管干部“廉情”。
嚴肅執(zhí)紀關(guān)。鎮(zhèn)紀委緊扣重點領(lǐng)域、重點問題、重點案件,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格執(zhí)紀,2018年至目前立案審查違規(guī)違紀黨員干部***人次,其中查處鎮(zhèn)干部**人次,查處社區(qū)(村)“兩委”干部**人次。其中違反工作紀律的**人,違反廉潔紀律的**人,違反生活紀律的**人,違反群眾紀律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴重警告**人,留黨察看**人、開除黨籍**人,繼續(xù)保持了正風肅紀的高壓態(tài)勢。
一是鎮(zhèn)紀委每年將黨委領(lǐng)導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責述廉述德報告書面形式,收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索,即移交或報廣德市紀委監(jiān)委備案。
三是在協(xié)助上級紀委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度外,鎮(zhèn)紀委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息,及時提醒當事人向上級紀委監(jiān)委即時準確報告,并事后與上級紀委監(jiān)委就當事人報告情況進行核準更進。
一是運用“四種形態(tài)”,以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查,對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查,對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除了對直接責任人進行處理外,對分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”不到位亦進行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育,繃緊廉政之弦。在黨委會上紀委書記領(lǐng)學《典型案例選編》;組織班子成員集中收看徐明亮違紀案件警示教育片《長恨無眠》,以身邊事教育身邊人;邀請市委黨校干訓部講師,為班子成員開設(shè)廉政課堂,進一步提升廉政修養(yǎng)。
三是開展政治體檢,自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)紀委組織開展“****”專題警示教育,組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導干部圍繞“*****”全面開展政治體檢,查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條,班子問題****條,并制定整改措施立行立改。
四是督促落實調(diào)研,充實決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀委制定調(diào)研工作提示單,提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作,深入開展調(diào)研,并要求按照時間結(jié)點報送有針對性的調(diào)研報告。目前,鎮(zhèn)紀委已收到調(diào)研報告****篇。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇八
按照縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署,20xx年10月16日至x月x日,我組對蔡溝中陳村、朱樓、塔橋彭莊、黃埠小王營、齊海翟莊、朱廟6村整改落實巡察情況進行了督查。在督查過程中,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,以落實反饋意見為目的,以取得實效為著力點,通過聽取蔡溝、塔橋兩鎮(zhèn)黨委關(guān)于巡察反饋意見整改落實情況的工作匯報,并查閱整改臺賬資料,實地走訪,個別談話等形式,詳細了解整改任務(wù)落實進展情況,現(xiàn)將督查情況匯報如下。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究,對巡察整改工作進行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責,親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對巡察反饋意見、領(lǐng)導講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進行公示。
(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況。
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋x大類xx項問題,下發(fā)立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋x大類xx項問題,下發(fā)立行立改問題x條。其中,已整改問題x項、正在整改問題x項、未整改問題x項,立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項,立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項,立行立改目前已整改完畢。
(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責任落實,未建立整改工作領(lǐng)導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題,村內(nèi)整改不及時,督察組20xx年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學習筆記時發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部20xx年以來沒有寫學習筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“三會一課”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進行整改,相關(guān)會議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時提供;中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村,對村務(wù)工作積極性不高,參與度不強,巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會議。
(二)脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。
2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對八大員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應(yīng)的管理制度,缺少激勵機制,導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村xx自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風險;中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。
3.民生事項落實有差距。20xx年小王營村種植土豆、中藥材及用于廊道建設(shè)種植樹木,承諾農(nóng)戶1000元/畝進行補償,但補償款未及時撥付,巡察組將此問題反饋給后,黃埠鎮(zhèn)黨委雖及時整改,但本次督查發(fā)現(xiàn),黃埠鎮(zhèn)黨委僅向農(nóng)戶發(fā)放了半年的補償款。
(三)村級債務(wù),清產(chǎn)核資仍未完成。中陳、朱樓2村村“兩委”將村集體土地租賃給農(nóng)戶,村“兩委”沒有做到很好的把控,導致有農(nóng)戶租種集體土地不交租金現(xiàn)象。巡察組將該問題反饋后,蔡溝鎮(zhèn)黨委及2村“兩委”依然沒有研究出行之有效的方案用來解決該問題。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇九
在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委按照十九屆中央紀委第四次全會工作部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革,在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠誠履職盡責。即日起,本報刊發(fā)“推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”系列報道。
黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,擘畫中國未來發(fā)展的宏偉藍圖。《建議》提出,完善黨和國家監(jiān)督體系,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦五中全會精神、“十四五”規(guī)劃等決策部署、重大任務(wù)落實情況,更加突出政治監(jiān)督,督促全黨自覺做到“兩個維護”,步調(diào)一致前進。
“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”,具體就是圍繞捍衛(wèi)制度、落實決策、履行責任、行使權(quán)力情況進行監(jiān)督。十九屆中央紀委開局伊始就把“兩個維護”作為特殊使命和重大責任,一以貫之、始終堅守。十九屆中央紀委第四次全會把“堅持以初心使命作為政治本色和前進動力,不斷增強‘兩個維護’的自覺性堅定性”列為2020年度第一項主要工作。
在以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和地方各級紀委監(jiān)委以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任,緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況強化政治監(jiān)督,在決勝全面建成小康社會、抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中忠實履職,推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
積極投身大戰(zhàn)大考,在抗擊新冠肺炎疫情重大斗爭中履職盡責。
2020年12月31日,華燈初上。
“面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛,用眾志成城、堅忍不拔書寫了抗疫史詩。”“無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生,將涓滴之力匯聚成磅礴偉力,構(gòu)筑起守護生命的銅墻鐵壁。”***總書記新年賀詞中的深情話語,讓湖北省紀委監(jiān)委干部趙雷的思緒又回到那段共克時艱的日子。
2020年初,新冠肺炎疫情突如其來。這是百年來全球發(fā)生的最嚴重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
危難時刻,黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)攬全局、果斷決策,***總書記親自部署、親自指揮,14億中國人民風雨同舟、眾志成城,打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把做好疫情防控監(jiān)督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗,聞令而動、勇?lián)姑茖W精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效。
中央紀委國家監(jiān)委先后3次印發(fā)通知、意見,周密部署,因時因勢調(diào)整監(jiān)督重點,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展做好監(jiān)督工作。經(jīng)中央批準,國家監(jiān)委派出調(diào)查組赴武漢就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)情況進行全面調(diào)查,調(diào)查組客觀準確還原事實真相,給黨和人民一個負責任的交代。31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委監(jiān)委均成立疫情防控監(jiān)督工作領(lǐng)導小組,以嚴明紀律督促各地各部門擔當盡責。
在決勝之地湖北,各級紀委監(jiān)委啟動戰(zhàn)時工作機制,堅決落實工作責任,全體動員、全員參戰(zhàn)。省紀委監(jiān)委實行領(lǐng)導班子包聯(lián)市州工作機制,武漢紀檢監(jiān)察機關(guān)80%以上監(jiān)督力量下沉街道、社區(qū)、醫(yī)院等防控一線。廣大紀檢監(jiān)察干部挺身而出、連續(xù)奮戰(zhàn),既當“戰(zhàn)斗員”,又當“監(jiān)督員”,以實際行動書寫使命擔當。
2020年2月15日,武漢,大雪紛飛。當天,武漢新增1548例確診病例,累計確診39462例。冒著被感染的嚴重風險,趙雷和同事頂風冒雪來到黃鶴樓、中南路等6個街道15個社區(qū),夜以繼日,逐個核實收治、隔離情況。“作為紀檢監(jiān)察干部,關(guān)鍵時刻決不能掉線!”
汪宏波,華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院紀委書記。作為新冠肺炎重癥患者定點診療醫(yī)院的總協(xié)調(diào),疫情期間,他每天要接100來通電話,“連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài):監(jiān)督病房改造和防疫防護物品接收分配;查看急危重癥患者診治情況、病房的人員和物資保障;了解醫(yī)務(wù)人員身心狀態(tài)……每天都要奮戰(zhàn)到凌晨,“骨頭像散架了似的,但我不敢疲憊,這時候就得有‘一定能做好’的信念”。
湖北省各級紀委監(jiān)委建立工作專班,結(jié)合疫情防控階段任務(wù),緊盯重點工作、重點環(huán)節(jié),先后對防控防護款物分配、管理和使用,四類人員“日清日結(jié)”“四應(yīng)四盡”,嚴格小區(qū)封控、生活物資配送保障,有序復工復產(chǎn)等情況實施靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督,推動疫情防控各項部署和措施落地落實。
湖北省紀委監(jiān)委嚴肅查處“醫(yī)院防護物資緊缺,紅會捐贈款物睡大覺”等問題,問責湖北省紅十字會專職副會長等3名省管干部。針對武漢市洪山區(qū)副區(qū)長王在橋嚴重失職失責,導致密切接觸者未被及時收治隔離,大量患者未及時入院收治等問題,武漢市紀委監(jiān)委迅速查清原由,給予其政務(wù)撤職處分。2020年上半年,湖北處理防控工作中失職失責和違規(guī)違紀問題14534個,處理15509人。
黨中央準確把握疫情形勢變化,立足全局、著眼大局,及時作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,堅持依法防控、科學防控,推動落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn),最大限度保障人民生產(chǎn)生活。紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺服從服務(wù)疫情防控大局,加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六保”工作情況等的監(jiān)督檢查,以有力監(jiān)督推動有效落實。
2020年3月27日至4月13日,經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境人員中322人確診,邊境小城形勢危急。“卡口必須嚴防死守,確保登記檢查不漏一車、不漏一人。”4月15日晚7點,綏芬河市紀委監(jiān)委專項監(jiān)督組到阜寧鎮(zhèn)紅花嶺屯現(xiàn)場檢查防疫情況。從村屯到市區(qū)隔離點,監(jiān)督組冒著寒風對全市246個小區(qū)開展“拉網(wǎng)式”夜查,到達當天最后一站時已是午夜。疫情暴發(fā)后,紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線,緊盯“封閉、排查、隔離、包保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,壓實疫情防控主體責任。5月6日,隨著防疫風險等級下調(diào)為低風險,綏芬河解封。
2020年8月15日,封閉兩個多月后,北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重新開放。6月上旬,市場發(fā)生聚集性疫情,北京市紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,科學精準實施監(jiān)督,嚴肅問責豐臺區(qū)副區(qū)長等3名領(lǐng)導干部,壓實四方責任,推動有關(guān)地區(qū)、部門快速處置與精準管控,確保城市有序運行、發(fā)展大局穩(wěn)定。
在浙江義烏,受疫情影響,義烏國際商貿(mào)城一度陷入停擺。為早日實現(xiàn)重新開市,由浙江省紀委監(jiān)委牽頭的巡回督導組深入商貿(mào)城及產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展督導。針對現(xiàn)場督導發(fā)現(xiàn)的物流企業(yè)防疫物資短缺、大量裝車工滯留外地無法返崗等難題,督導組連夜形成建議,推動義烏市成立開市產(chǎn)業(yè)鏈配套組,打出保障員工返崗復工、招引國內(nèi)外采購商、打通物流通道、減稅減費減租等組合拳。
……。
從抓好疫情防控監(jiān)督工作,到聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展跟進監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)按照黨中央統(tǒng)一部署,圍繞“兩個維護”,突出政治監(jiān)督、嚴格日常監(jiān)督,在大戰(zhàn)中踐行了初心使命,在大考中交出了合格答卷。
對國之大者心中有數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查。
2020年9月30日,中秋、國慶長假前最后一天,四川省涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng)紀委書記一大早來到達覺村,對集中安置點工程建設(shè)問題整改進行督查。
“堅決克服和糾正‘疲勞綜合征’,咬緊牙關(guān)堅持下去,以作風攻堅保障脫貧攻堅。”9月9日,在涼山州西昌市,四川省紀委監(jiān)委組織召開貧困縣紀委書記座談會,7個貧困縣紀委書記一一發(fā)言。這已是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理以來,該省紀委監(jiān)委第六次召開相關(guān)會議。
收官之年,四川還有7個貧困縣待摘帽,全部集中在涼山州。該省紀委監(jiān)委成立專班,對7個未摘帽縣駐縣督導,深入偏遠鄉(xiāng)村,開展隨機走訪,通過真督實導幫助解決具體問題;督促涼山州聚焦扶貧領(lǐng)域盲目決策、過度留痕、文山會海以及“疲勞綜合征”“大概先生”等問題,開展專項檢查,精準施治脫貧攻堅中的形式主義問題。去年11月17日,普格等7縣退出貧困縣序列,四川貧困縣清零。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。進入2020年,全國還有52個國定貧困縣未摘帽,全部位于桂、川、貴、滇、甘、寧、新等7個省區(qū),都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。決戰(zhàn)決勝之年遭遇疫情影響,挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。
2020年2月下旬至3月中旬,中央紀委國家監(jiān)委派出7個調(diào)研組分赴七省區(qū)調(diào)研督導疫情防控與脫貧攻堅“兩手抓”情況。隨后又專門印發(fā)通知,加強對七省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作的指導。紀檢監(jiān)察機關(guān)著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性,以及脫貧摘帽后“四不摘”情況的監(jiān)督檢查,全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。2020年1至11月,全國共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題5.69萬個,黨紀政務(wù)處分3.57萬人。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級紀委監(jiān)委自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃,時刻對國之大者心中有數(shù),聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況,以強有力的政治監(jiān)督全力保障決戰(zhàn)決勝。
冬日,湖南岳陽城陵磯港,江面煙波浩渺,沿岸草甸綠意猶存。流經(jīng)三湘大地的湘、資、沅、澧四水匯入“長江之腎”洞庭湖后,從這里奔向長江。“以前,這兒機器轟鳴、礦石成堆,晴天滿是灰,雨天污水流。如今,湖水變綠了,生態(tài)也變好了。”市民劉先生對周圍環(huán)境的變化深有感觸。
城陵磯港口之變是湖南鞏固洞庭湖下塞湖矮圍違建問題整治、深化“洞庭清波”專項行動的一個縮影。貫徹落實***總書記“守護好一江碧水”重要指示精神,湖南省紀委監(jiān)委緊扣推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展,深入查找并重點整治貫徹***生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署不力等7類問題。專項行動開展以來,該省共整改生態(tài)環(huán)境問題303個,問責處理黨員干部523名。
一年來,中央紀委國家監(jiān)委帶動全系統(tǒng)緊緊圍繞堅持穩(wěn)中求進、貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等黨中央重大部署,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署落到實處。
“兩個維護”是具體的、實踐的。圍繞黨的路線方針政策落實抓好監(jiān)督保障,已成為紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的共同意志、自覺行動。中央紀委國家監(jiān)委健全貫徹落實黨中央重大決策部署和***總書記重要指示批示督查問責機制,指導帶動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)建立工作閉環(huán),健全動態(tài)跟蹤、定期“回頭看”等具體措施和限期辦結(jié)制度,以強有力的政治監(jiān)督確保黨中央令行禁止。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
2020年11月10日,福建省委常委班子召開汲取張志南案深刻教訓專題民主生活會,從省委書記開始,班子成員逐一對照檢查在踐行“兩個維護”、貫徹落實黨中央決策部署等方面存在的問題。
此前中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的福建省委原常委、省政府原副省長張志南“雙開”通報中,開頭就指出,張志南喪失“四個意識”,背離“兩個維護”要求,在新冠肺炎疫情大考關(guān)頭貫徹落實黨中央重大決策部署不力,敷衍應(yīng)付、作風漂浮,搞形式主義。
十九屆中央紀委第四次全會將“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”與“突出抓好政治監(jiān)督”同部署、同安排。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)抓牢政治紀律這個最根本、最重要的紀律,堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題,實踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制,將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合,把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩落實到具體的人和事,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。
張志南、孫力軍、張和……2020年,中央紀委國家監(jiān)委公布18名中管干部接受審查調(diào)查和14名中管干部被給予黨紀政務(wù)處分消息。翻開14名受處分中管干部通報,無論是徹查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,清除對黨不忠誠不老實的兩面人,還是嚴懲其他腐敗分子,中央紀委國家監(jiān)委始終注重發(fā)現(xiàn)在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、履行全面從嚴治黨政治責任等方面的突出問題,著力消除政治隱患。
青海省是長江、黃河、瀾滄江三大河流發(fā)源地,祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障。保護這里的生態(tài),意義重大。2020年8月,媒體報道,一家名叫興青公司的企業(yè)借生態(tài)修復治理之名,在祁連山南麓青海境內(nèi)木里礦區(qū)非法掠奪式采煤,造成嚴重生態(tài)破壞。
黨中央將建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國作為國家重大戰(zhàn)略,強調(diào)對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟。中央紀委國家監(jiān)委堅決貫徹黨中央部署,近年來對木里礦區(qū)非法采煤、秦嶺北麓違建別墅、祁連山環(huán)境污染等多個破壞環(huán)境問題嚴肅查處,推動黨中央重大決策部署落地見效。
2020年9月6日,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,青海省副省長、海西蒙古族藏族自治州委書記、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委書記文國棟主動投案,接受審查調(diào)查。在此前后,青海省海西州委原常委、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原常務(wù)副書記、管委會原常務(wù)副主任梁彥國,柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委原委員、管委會原專職副主任兼原木里煤田管理局局長李永平等多名干部也接連落馬。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,增強政治敏銳性和政治鑒別力,突出重點、保持高壓、形成震懾,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的兩面人、兩面派,扭住不放、持續(xù)懲治,對政治問題與經(jīng)濟問題交織的堅決從嚴查處,確保黨中央政令暢通。
融入日常、做在經(jīng)常,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
2020年12月23日,最高人民法院會議室內(nèi),氣氛嚴肅而坦誠。中央紀委國家監(jiān)委駐最高人民法院紀檢監(jiān)察組與最高人民法院黨組年度第二次專題會商會正在進行。“建議嚴厲懲治司法腐敗,形成不敢腐的震懾;規(guī)范法官律師交往,堅決斬斷利益鏈條……”會上,派駐紀檢監(jiān)察組負責人對懲治和預防司法腐敗提出四項建議。
強化政治監(jiān)督,必須突出責任落實。牽住主體責任這個牛鼻子,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任,探索創(chuàng)新派駐派出機構(gòu)和被監(jiān)督單位黨組(黨委)專題會商等辦法,推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、落到實處。
“中央明令減輕企業(yè)負擔,然而,國辦督查室通報你市住建局及其下屬單位協(xié)會涉企違規(guī)收費問題。請你談?wù)勈形诼鋵嵐茳h治黨政治責任方面存在哪些不足。”2020年12月26日,山東省召開2020年度市委書記和部分省直部門單位黨組(黨委)書記向省紀委全會述責述廉會議。聽完濰坊市委書記的報告后,省紀委委員當場發(fā)問。山東建立黨委書記向上級紀委全會述責述廉工作機制,逐步將市委書記、省直部門黨組(黨委)書記、部分省管企業(yè)和省屬高校黨委書記納入現(xiàn)場述責述廉范圍,延伸監(jiān)督觸角,強化對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,突出對一把手的監(jiān)督,是強化政治監(jiān)督的重點,也是難點。紀檢監(jiān)察機關(guān)探索完善對各級主要領(lǐng)導干部監(jiān)督制度和黨員班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,既加強對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督,又加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和監(jiān)督,上下貫通、形成合力。
政治監(jiān)督有沒有效果,關(guān)鍵看能否融入日常、做在經(jīng)常。浙江完善全面從嚴治黨責任落實情況檢查考核和政治生態(tài)分析評估制度,健全政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度;廣州市把***總書記重要講話和重要指示批示作為政治要件,建立貫徹落實閉環(huán)機制,由一把手親自抓親自督;廈門市規(guī)范黨委(黨組)開展第一種形態(tài)談話工作,梳理38個市直部門落實主體責任問題355個,通過約談下級一把手傳導壓力、督促整改。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督,加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判,使談話提醒、批評教育成為常態(tài),促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共133萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助92.8萬人次,占總?cè)舜蔚?9.8%。
2021年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。紀檢監(jiān)察機關(guān)將緊扣黨和國家工作大局充分發(fā)揮職能作用,進一步強化政治監(jiān)督,推動黨中央決策部署有效落實,為開好局、起好步提供堅強保障。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十
20xx年,黨中央和國務(wù)院多次出臺優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)發(fā)展的降費政策,切實減輕了企業(yè)的負擔,激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的活力。鄭州市物價檢查所立足價費監(jiān)管職能,結(jié)合我市實際,及時部署開展相關(guān)專項檢查,確保降費政策真正傳導到位、落地生根,積極維護了企業(yè)合法權(quán)益,具體落實情況如下:
按照上級文件精神,成立了減稅降費工作領(lǐng)導小組,制定了專項檢查實施方案,向各縣(市)區(qū)下發(fā)了檢查文件,在全市部署開展涉企收費專項檢查。針對涉企檢查涉及面廣,政策延續(xù)時間長的情況,組織檢查人員進行專門培訓,認真學習掌握各項收費政策和收費標準,找出檢查重點,以點帶面,提高效率,確保檢查實效。
實際檢查工作中,一是對涉企收費項目較少、與民營企業(yè)關(guān)聯(lián)度不大的.行政事業(yè)性單位,結(jié)合建立收費清單制度,采取“請進來”的檢查方式,要求各涉企收費單位認真開展自查,重點查看各單位收費公示執(zhí)行情況,以及是否存在搭車收費、超范圍收費等問題。二是對涉企收費項目較多、與民營企業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的單位,以及平時群眾咨詢、投訴較多的單位,采取“走出去”的檢查方式,在外圍調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,進駐被檢查單位進行重點檢查,有效提高檢查效率。同時,嚴格按照“雙隨機,一公開”的方式組織實施,確保檢查工作公平公正公開。三是結(jié)合明碼標價專項檢查活動,對經(jīng)營服務(wù)性中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會進行了巡查,對各單位明碼標價不規(guī)范的情況進行了指導和規(guī)范。四是加大社會宣傳力度,如在檢查轉(zhuǎn)供電主體轉(zhuǎn)電工作開始前,通過電視、短信、以及召開價格監(jiān)督員會議等形式,對檢查工作進行廣泛宣傳,把政策紅利傳導到廣大企業(yè),不但充分發(fā)揮了各民營企業(yè)的監(jiān)督作用,而且為檢查工作的開展營造了良好的輿論氛圍。
通過走訪群眾、深入企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表格等多種形式對涉企收費情況進行廣泛調(diào)研,整體看,各相關(guān)單位在涉企價格與收費工作中執(zhí)行各項政策比較到位,受到了廣大民營企業(yè)的擁護和支持,但仍存在一些問題:一是部分在城鄉(xiāng)結(jié)合部的中介機構(gòu),由于地處偏遠,對政策了解不夠,收費公示工作不規(guī)范,未在醒目地點公示其收費內(nèi)容、收費標準等規(guī)定內(nèi)容,均已責令各中介機構(gòu)及時整改。二是農(nóng)村照明供電價格矛盾突出,糾紛不斷。隨著近年來我市城鄉(xiāng)結(jié)合部所謂“小產(chǎn)權(quán)房”不斷地增加,相關(guān)住戶入住以后,由于電費而引起的糾紛不斷發(fā)生,其中由于大部分“小產(chǎn)權(quán)房”沒有正規(guī)用電手續(xù),因電價而產(chǎn)生的糾紛尤為突出,對此我們都積極加以協(xié)調(diào)解決,盡力維護群眾合法權(quán)益。
近年來,我們一直把減輕民營企業(yè)負擔作為市場監(jiān)管部門的一項重要工作內(nèi)容抓好抓實,針對企業(yè)反映的問題,有計劃、有步驟組織開展涉企收費檢查,力求有效地遏制各種亂收費現(xiàn)象,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關(guān)政策法規(guī)進行糾正處理,使收費行為得到規(guī)范。在今后的工作中努力做到:一是進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、標語等多種形式,廣泛宣傳價格法律法規(guī)和涉企收費政策,增強涉企收費政策的透明度,使各收費單位充分認識亂收費等坑企行為對社會帶來的危害性,從嚴要求自身,嚴格執(zhí)行國家各項價費政策。二是充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門的職責,對涉企收費行為做好監(jiān)管,同時積極開展價格服務(wù)進企業(yè)活動,提高企業(yè)的自我保護意識、參與意識,打造利于企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮12315舉報電話橋梁作用,堅決打擊各種價格違法行為,保障廣大企業(yè)權(quán)益,為我市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十一
市局黨委紀檢組:
20xx年,在市局、縣紀監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導下,xx紀檢組認真學習貫徹黨的十九大,十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀,切實推動了本單位全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀責任情況報告如下:
(一)準確把握“兩個維護”,切實履行協(xié)助監(jiān)督責任。
一是主動擔責。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議,每半年向局黨委匯報黨風廉政建設(shè)工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴治黨及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀檢工作要點》,明確了“四個突出”,x個監(jiān)督工作重點。二是主動作為。在疫情期間,x名紀檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復工復產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費等文明傳播工作。
(二)堅持學深悟透做實,精心謀劃開展教育活動。
領(lǐng)導帶頭示范。將黨風廉政宣教工作納入全面從嚴治黨重點內(nèi)容,由黨委會研究后制定印發(fā)《第x個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實情況;縣局黨委書記、局長和紀檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、“強化清廉實干擔當聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用,達到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴格落實會前學廉制度,堅持在黨委會、局長辦公會等集中活動開展前,組織參會干部集中學習《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容,進一步把法律法規(guī)政策方針與當前中心工作結(jié)合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎?wù)魑幕顒臃桨福瑸槿w黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺,面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動,共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報告,精準勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴治工作提供了紀檢建議。
突出紀法引導。組織開展“忠誠擔當崇紀守法”黨紀法規(guī)專題培訓,原文領(lǐng)學了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學習《黨章》《紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀法規(guī)納入每月支部主題黨日活動重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀委組織的線上黨紀法規(guī)知識測試,人均分達到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時”之外的時間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學習中紀委、市紀委以及縣紀委發(fā)布的各類警示通報案例。在黨委中心組理論學習、支部主題黨日等活動中組織全體黨員干部集中學習了xxx等違法違紀典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢。
今年,我們繼續(xù)堅持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展,全面深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢,實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機制逐步完善。縣局黨委主動扛起政治責任,切實加強對黨風廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,紀檢組主動落實監(jiān)督責任,根據(jù)各項工作推進開展情況共制發(fā)督促單x份、提請單x份,確保工作責任壓到實處、落到實處。二是外部銜接逐步暢通。加強與地方紀委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導咨詢的紀稅、紀法聯(lián)動機制,主動開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。
(四)認真履行監(jiān)督職責,從嚴從實落實監(jiān)督責任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結(jié)合xx年全面從嚴治黨工作任務(wù)和紀檢組人員變動情況,組織召開定崗定責工作會議,明確紀檢干部具體工作職責,提出四個監(jiān)督到位,實現(xiàn)監(jiān)督責任壓緊壓實。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對系統(tǒng)各單位工作紀律執(zhí)行情況開展抽查,并對檢查情況進行通報。反復重申會風會紀要求,并隨機開展抽查,對遲到、缺席、打瞌睡、玩手機等行為點名通報。對x名干部著裝問題進行了通報。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對公示考勤記錄進行比對和核實,督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴明節(jié)假日期間的紀律要求。結(jié)合暑假中高考升學宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點,摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗收等關(guān)鍵事務(wù)中,主動做好監(jiān)督,及時掌握風險點,防患于未然。
重點人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅持領(lǐng)導干部重大事項報告、節(jié)假日遵規(guī)守紀情況報告以及帶薪休假遵規(guī)守紀情況報告制度,按要求認真采集全局副股級以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級以上干部填寫廉政信息表,及時填寫上報個人的有關(guān)事項。對評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升、推薦巡察人才等事項累計出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實新冠疫情防控主體責任有關(guān)事項督促提醒》,針對干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實疫情防控工作責任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實地督導x次,隨機問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項整治,集中力量實施精準打擊。
開展專項整治集中解決問題并推動形成長效機制,是黨的十九大以來深入推進全面從嚴治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀檢組和縣紀監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個專項整治工作。一是二是三是。
(六)精準規(guī)范執(zhí)紀問責,持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,堅持嚴字當頭、權(quán)責統(tǒng)一,加大執(zhí)紀問責力度,實施規(guī)范問責、精準問責。一是按照每半年開展一次廉政測評、完成一次廉情分析的工作要求,及時通知縣局黨委委員及全體紀檢干部完成半年度廉政測評,并對半年來監(jiān)督執(zhí)紀工作情況進行全面分析。二是深化運用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預、早教育,今年紀檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結(jié)x起,了結(jié)x起,給予xx處罰1人。三是嚴格規(guī)范紀檢工作程序,依法依規(guī)依紀行使職權(quán),實施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時對x名受處分干部進行廉政教育回訪,做實做好監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導黨員干部吸取教訓、引以為戒。
(七)加強自身隊伍建設(shè),培育忠誠擔當紀檢強兵。
突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學習中央紀委x次全會精神、市紀委x屆x次全會精神、縣紀委x次會議精神等內(nèi)容,把學懂弄通做實作為首要政治要求。堅持紀檢組長工作例會制度,每月組織開展一次工作例會,全面部署當月的重點工作任務(wù)。嚴格落實會前學法制度,按照全員參與、共同進步的要求,由紀檢組成員輪流領(lǐng)學《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報等內(nèi)容。
磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓以及干部綜合能力提升培訓班,深入學習“推進全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識。認真做好外部銜接,對查辦的案件主動尋求縣紀委對流程、適用法律等方面的指導。今年共有x名紀檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀檢組或縣紀委巡察工作、案件調(diào)查工作。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十二
為深入貫徹落實中央和省市供熱領(lǐng)域突出問題專項整治工作,切實解決好供熱領(lǐng)域存在的突出問題,武功縣紀委監(jiān)委抓早動快,及時召開“供熱領(lǐng)域”專項監(jiān)督檢查工作會議,強化措施推進,確保“供熱領(lǐng)域”專項監(jiān)督檢查深入見效。
明確重點,有的放矢。該縣深入結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,重點對職能部門是否存在回避專項治理,逃避履職、監(jiān)管不力、失職失責等侵害群眾利益的問題;黨員干部、公職人員是否在供熱項目審批建設(shè)和補貼申請發(fā)放中,搞貪污侵占、截留挪用、利益輸送問題;人民群眾最關(guān)心最關(guān)注的痛點難點等問題進行全面督查檢查,采取切實可行的措施,集中力量分類推進實施整改。
線上線下,精準監(jiān)督。針對縣城集中供暖單位和居民小區(qū)的取暖問題,采取查閱工作臺賬,進行“電話問暖”,查看是否存在行業(yè)監(jiān)管不力、失職失責導致溫度不達標的問題;農(nóng)村低保戶、五保戶等困難群眾的冬季取暖問題,按照包抓單位進行“入戶問暖”,核實取暖補助是否如期足額發(fā)放;圍繞供熱項目審批建設(shè)和補貼申請中是否存在貪污侵占、截留挪用、利益輸送等問題,采取“數(shù)據(jù)對比、查閱資料”的'方式進行檢查,確保監(jiān)督精準有效。
標本兼治,精準問責。針對職能部門自查排查、檢查抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項梳理,限期進行整改。對專項治理工作不力、頂風違紀、損害群眾利益的問題線索優(yōu)先受理,從嚴查處;對推諉扯皮,不擔當、不作為的組織和干部嚴肅追責問責;對各類違規(guī)違紀問題查出的典型案件及時通報曝光,形成強有力震懾,不斷助推專項治理工作扎實有效開展。
舉一反三,規(guī)范管理。該縣將以此次監(jiān)督檢查工作為契機,針對排查出的腐敗問題,深挖根源、制定科學合理的長效機制,統(tǒng)籌“當下解決”和“長遠立項”,全面提高供熱行業(yè)規(guī)范化管理水平,不斷鞏固供熱專項整治工作成果。同時,組織開展“回頭看”、“訪民問暖”等活動,讓人民群眾廣泛參與,檢驗整治成果,防止問題反彈,切實為全縣百姓提供一個溫暖、舒適、安全、和諧的生活環(huán)境。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十三
2020年是“十三五”規(guī)劃圓滿收官,決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會和第二個百年奮斗目標開啟的關(guān)鍵一年,在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下,縣發(fā)改局深入貫徹落實習近平總書記視察x重要講話精神和省委第x屆x次全會、x市委第x屆十次全會和縣委第x屆x次全會精神,積極發(fā)揮部門職能,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、努力完成全年目標任務(wù)、決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作思路匯報如下:
(一)全力以赴保障防控物資。
按照縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組工作安排,立足部門職能,切實做好疫情防控物資保障工作,加強疫情防控期間各類防控物資的接收、管理、調(diào)撥。疫情防控期間共籌措各類物資x余種,累計發(fā)放酒精x噸,各類消毒液x瓶,各類口罩x個,各類手套x雙,各類防護服x件,各類隔離衣x件,為全縣疫情防控工作筑牢了安全屏障。積極組織社會各界力量參與疫情防控阻擊戰(zhàn),共收到愛心企業(yè)和愛心人士捐款共計x元。做好秋冬季防疫物資采購、代儲工作,與國藥集團(x)醫(yī)療器械有限公司簽訂物資銷售合同,完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期間防疫物資采購及保管工作。共儲備免洗外科手消毒凝膠x瓶、一次性乳膠檢查手套x雙、醫(yī)用隔離衣x套、醫(yī)用防護服x套、n95口罩x只、紅外額測溫儀x個、測溫門x臺、一次性醫(yī)用口罩x只、一次性頭套x個、一次性鞋套x雙、防護面罩x個、醫(yī)用外科口罩x只、防滲一次性隔離衣x件、一次性醫(yī)用靴套x雙、防霧護目鏡x個、速干手消液x瓶、x%酒精x瓶、抗菌洗手液x瓶、確保關(guān)鍵時刻防疫物資拿得出、調(diào)得快、用得上。
(二)千方百計促進經(jīng)濟增長。
強化主要經(jīng)濟指標調(diào)度。牽頭起草制定《x縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標分解計劃》,全力支持和推動各類企業(yè)、重大項目復工復產(chǎn)。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測,重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和x項經(jīng)濟指標季度預測工作,對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議。x-x月,x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值同比下降x%,較x-x月、x-x月降幅分別擴大x、x個百分點,低于年初確定目標x個百分點。從園區(qū)看,x工業(yè)園區(qū)累計工業(yè)增加值同比下降x%,軍民融合產(chǎn)業(yè)園累計工業(yè)增加值同比下降x%。園區(qū)外企業(yè)累計增加值同比下降x%。x大重點行業(yè)增加值增速“五升三降”,其中:醫(yī)藥制造業(yè)累計增加值占比為x%,同比增長x%,拉動工業(yè)增加值增長x個百分點;紡織業(yè)增加值占比為x%,同比下降x%,下拉工業(yè)增加值x個百分點。預計到三季度末,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降x%左右。預計全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降x%左右。
加大企業(yè)扶持力度。一是出臺惠企政策,制定實施《x縣關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的十條政策措施(暫行)的通知》《x縣貫徹落實省“工業(yè)穩(wěn)增長x條”實施方案》《x縣貫徹落實〈省關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案〉任務(wù)分工方案》等一系列政策文件,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。協(xié)調(diào)園區(qū)組織開展x家減停產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研分析,摸清情況,精準施策。截止目前,除x化工外,其余受疫情影響停工的企業(yè)均已復工生產(chǎn),產(chǎn)能實現(xiàn)率不斷提升。二是兌現(xiàn)獎補資金,牽頭組織兌現(xiàn)落實應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的十條政策措施,共涉及獎補企業(yè)x戶(次),企業(yè)享受補貼金額x億元,其中,縣財政補貼戶數(shù)x戶(次),補貼金額x萬元。牽頭組織兌現(xiàn)x縣“援企穩(wěn)崗”保市場主體暨扶持企業(yè)獎補資金,獎勵企業(yè)x戶(次),兌現(xiàn)獎補資金共計x萬元。三是落實幫扶措施,牽頭組織實施《x縣2020年縣處級領(lǐng)導干部“進百企”活動實施方案》,由x名縣處級領(lǐng)導結(jié)對幫扶x家工業(yè)企業(yè),一對一結(jié)對幫扶轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及部分有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型、創(chuàng)新型企業(yè),破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”、“痛點”,增強企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。認真做好技術(shù)改造獎補資金、貸款貼息、電價補貼扶持政策的組織申報,審核篩選及資金撥付等各項基礎(chǔ)工作,積極幫助企業(yè)爭取各級各類政策扶持。全縣累計創(chuàng)建省智能工廠x個,省數(shù)字化車間x個,省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展試點x個,省雙創(chuàng)示范平臺x個,省服務(wù)型示范企業(yè)和項目x個,獲評省“專精特新”示范、技術(shù)標桿、成長標桿的企業(yè)共有x家。共爭取區(qū)市各類工業(yè)扶持資金x萬元。牽頭組織兌現(xiàn)2020年技術(shù)改造獎補資金,前期如意科技、麗秋玻璃等x家企業(yè)的x個項目共獲得x萬元扶持資金已全部撥付到位。
拓展節(jié)能降耗思路。截止x月底,全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為x萬噸標準煤,同比增長x%,單位工業(yè)增加值能耗同比增長x%,能耗總量和強度“雙控”目標任務(wù)艱巨。制定并下發(fā)了《x縣2020年節(jié)能監(jiān)察工作要點》,按季度分解目標任務(wù),切實抓好目標責任落實。聯(lián)合市節(jié)能監(jiān)察中心對列入2020年重大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察名單的x天雄碳材料等x家企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察,督促企業(yè)進一步強化節(jié)能基礎(chǔ)管理工作。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開展綠色營銷,引導消費者樹立“節(jié)能、環(huán)保、低碳”消費理念。深入開展公共機構(gòu)節(jié)能,以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等為重點,建立健全公共機構(gòu)節(jié)能管理制度,開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局對泰益欣等x家重點用能單位宣傳政策、調(diào)查情況,確保如期完成能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
(三)集中精力推進項目建設(shè)。
抓項目謀劃,推動項目盡早開工。印發(fā)《x縣2020年項目謀劃指南》《關(guān)于開展國家重大建設(shè)項目庫相關(guān)工作的通知》等文件,指導各部門開展項目謀劃工作,強化項目儲備。2020年,全縣謀劃基本建設(shè)項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。謀劃“x五”項目x個,概算總投資x億元。謀劃黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方向項目x個,概算總投資x億元。編制儲備2021年建設(shè)項目x個,總投資x億元,年度計劃投資x億元。嚴格落實項目審批工作,有效運用在線審批監(jiān)管平臺,指導項目單位通過在線審批平臺進行網(wǎng)上申報工作,截至x月底全縣共備案企業(yè)投資項目x個,總投資x億元,審批政府投資項目x個,總投資x億元。
抓項目建設(shè),力促項目有序推進。起草落實《x縣2020年縣處級領(lǐng)導包抓重點項目工作實施方案》《關(guān)于成立x縣2020年重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導小組的通知》等,以全縣2020年重點投資項目為目標,認真梳理項目清單,列出重點項目任務(wù)分解表,將任務(wù)分解到各縣處級領(lǐng)導、責任部門,明確項目推進時間節(jié)點,統(tǒng)籌服務(wù)協(xié)調(diào),千方百計加快項目建設(shè)進度。制定下達《x縣2020年第一批及第二批政府投資項目計劃》及“全縣2020年基建項目推進情況統(tǒng)計臺賬”,要求各項目單位定期更新上報項目進展情況,進行項目進度實時跟蹤,及時推進項目開工建設(shè)。截止x月底,已開工項目x個,年度計劃投資x億元,開工率為x%。
抓項目督查,解決重點難點問題。按照“計劃項目促開工、在建項目促進度”要求,積極配合縣委、政府督查室不定期對項目進行現(xiàn)場督查,對標找差,及時整改,確保建設(shè)項目真動工、真開工,確保項目按月度計劃如期開工建設(shè)。編制《x縣投資項目招投標監(jiān)督記錄本》《x縣政府投資項目踏勘記錄本》《x縣政府投資項目驗收記錄本》。對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題組織核查,提出整改意見,督促整改,并將重大問題及時報送有關(guān)部門。截止目前共驗收政府投資項目x個。對全縣項目進行充分調(diào)查摸底,重點圍繞新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,做好項目前期基礎(chǔ),積極向上申報項目,截止目前全縣共爭取到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、工業(yè)、教育等領(lǐng)域項目x個,落實項目資金x億元。
(四)多措并舉保障民生發(fā)展。
強化糧油監(jiān)管,切實保障市場供應(yīng)安全。做好訂單糧食收購推進工作,共落實三大糧食品種訂單收購x噸,其中水稻x噸、小麥x噸、玉米x噸;落實訂單銷售x噸。扎實開展應(yīng)急成品糧油承儲庫存檢查工作,預計撥付承儲企業(yè)資金共計x萬元。做好應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點監(jiān)督巡查、資金撥付工作,對全縣x家應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及x家配送中心撥付應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點及配送中心補助費用x萬元。做好夏、秋糧收購監(jiān)督檢查及樣品扦樣工作。截止目前,我局共采集新收獲小麥樣品x份,玉米樣品x份,水稻x份,為市局準確了解今年我縣新收獲小麥、水稻、玉米質(zhì)量提供有效依據(jù)。做好x縣x-x年度“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目資金撥付,撥付x縣x-x年度“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目驗收資金費x萬元;第三方監(jiān)理服務(wù)費、“好糧油”宣傳片、u盤制作費共x萬元。
強化價格監(jiān)測,維護市場秩序平穩(wěn)。為穩(wěn)定重大節(jié)日期間市場肉價,在“元旦”“春節(jié)”“五一”“國慶”節(jié)期間,利用價格調(diào)節(jié)基金,在永泰百貨超市、雙寶、新百生活超市、百鮮園超市,對牛羊豬肉實行臨時價格干預措施,有效抑制肉價過快上漲趨勢。疫情期間加強對平價商店的巡查,對市場x種蔬菜和糧油肉蛋等生活必須品開展采價工作,及時掌握價格走勢動態(tài),每日監(jiān)測匯報監(jiān)測情況。嚴格按照《x回族省幼兒園收費管理實施細則》(寧價費發(fā)〔x〕x號)《幼兒園收費管理暫行辦法》(寧價費發(fā)〔x〕x號),完成對轄區(qū)內(nèi)x所民辦幼兒園的價格備案工作,指導幼兒園控制合理的辦學成本,保障家長、孩子的切身權(quán)益。根據(jù)《x回族省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(寧價費發(fā)〔x〕x號),完成x起商業(yè)停車場的價格審批,率先在全區(qū)制定了半小時停車不收費的政策,維護了消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,營造了良好的停車秩序。運用政務(wù)公開網(wǎng)、x“x”和“x”等互聯(lián)網(wǎng)平臺,累計回復價格方面咨詢x件,辦結(jié)率x%。累計對全縣十x個社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧場的人員發(fā)放了臨時價格補貼,發(fā)放補貼x元,有效保障了城鄉(xiāng)低收入人群基本生活。
強化誠信建設(shè),加大信用宣傳力度。加強頂層設(shè)計,印發(fā)《關(guān)于調(diào)整“誠信x”建設(shè)工作領(lǐng)導小組的通知》,明確了由縣政府主要領(lǐng)導任組長、副縣長和分管副縣長任副組長、全縣x個部門和單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組,形成了規(guī)范有效的工作機制,加強了誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導和工作保障。加強制度建設(shè),起草了《x縣2020年社會信用體系建設(shè)重點任務(wù)分工方案》,形成政府推動、全社會廣泛參與的社會信用體系建設(shè)新格局。全面落實“雙公示”工作,對行政許可和行政處罰事項目錄進行全面梳理。截止目前,全縣在“中國.x”網(wǎng)站公示的信息條數(shù)共x條;其中行政許可x條,行政處罰x條。我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作已全部完成。推動信用信息應(yīng)用,縣稅務(wù)局聯(lián)合各銀行積極做好“銀稅互動”合作,主動向納稅人提供各類“銀稅貸”相關(guān)政策,鼓勵小微企業(yè)以“納稅信用”換取“銀行信用”并獲得貸款。截止三季度末,共有x雙運商貿(mào)有限公司、x新野食品有限公司等x家納稅信用等級良好的企業(yè)通過“銀稅貸”業(yè)務(wù)共獲得貸款x萬元,有效解決了誠信企業(yè)融資難、融資貴和融資慢的問題,進一步增強了納稅信用評價結(jié)果的增值效果;縣審批局建立政務(wù)服務(wù)對象失信“黑名單”機制,在行政審批過程前環(huán)節(jié)嵌入信用承諾,引導群眾和企業(yè)誠信經(jīng)營;縣商務(wù)局建立惠企政策兌現(xiàn)臺賬,按照兌現(xiàn)前置條件、兌現(xiàn)節(jié)點、兌現(xiàn)金額,主動對接聯(lián)系企業(yè),變“被動兌現(xiàn)”為“主動兌現(xiàn)”;縣人社局加大嚴重失信企業(yè)及法人監(jiān)督檢查力度,將x家x萬元以上欠費大戶的欠費行為認定為嚴重失信行為。
(五)優(yōu)化服務(wù)改善營商環(huán)境。
健全機制,凝聚營商環(huán)境建設(shè)合力。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌制定全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的重大問題。對標落實省及x市優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署,印發(fā)《x縣優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,細化了x個指標x項重點工作任務(wù),配套出臺《x縣優(yōu)化營商環(huán)境指標對口包抓實施方案》、信息報送制度、督查督辦制度、投訴舉報制度等政策措施,夯實了營商環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)。邀請市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室主任、審批服務(wù)管理局局長井勝同志開展主題為“開拓創(chuàng)新對標一流奮力打造一流營商環(huán)境”集中輔導培訓。
壓實責任,全面推進各項指標任務(wù)。優(yōu)化企業(yè)開辦便利度,嚴格落實市場準入負面清單制度和國家各項減稅降費政策。設(shè)立商事登記服務(wù)專區(qū),做到全流程“一站式”服務(wù)企業(yè)開辦x小時內(nèi)辦結(jié)、個體營業(yè)證照即來即辦。不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,全縣行政許可相對集中率達到x%。組織開展政務(wù)服務(wù)事項梳理,x項服務(wù)事項中x%網(wǎng)上可辦。優(yōu)化線上線下審批流程,推行并聯(lián)審批、聯(lián)合作業(yè)模式,實現(xiàn)政府投資建設(shè)項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日;企業(yè)投資建設(shè)項目全流程由x個工作日縮短至x個工作日。建立不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理、并行辦理”工作新機制,實現(xiàn)復雜登記壓縮至x個工作日辦結(jié),一般不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)壓縮至x個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(六)黨建引領(lǐng)錘煉過硬干部作風。
堅持黨建引領(lǐng),切實加強機關(guān)黨建。把黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明、x、脫貧攻堅等各項工作落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
黨建工作扎實推進。以深化不忘初心、牢記使命主題教育成果為載體,強化學習型黨組織建設(shè)。采取注重“自學”、倡導“領(lǐng)學”、分類“促學”、創(chuàng)新“導學”的方式,創(chuàng)新學習載體,靈活學習方式。截止目前,共開展黨委中心組理論學習5次,集中學習14次,撰寫工作動態(tài)x余篇。對黨委下屬x個黨支部開展黨員相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計工作,進一步摸清各支部黨員信息底數(shù),為今后更好的開展工作奠定基礎(chǔ)。切實做好x個非公企業(yè)和糧食局退休黨支部黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,全面完成市委巡察整改工作任務(wù);嚴格落實“三會一課”制度,加強黨員教育和管理,提高黨員素質(zhì),增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。2020年共轉(zhuǎn)正黨員x名,發(fā)展入黨積極分子x名。全面發(fā)揮黨員先鋒模范作用,組織黨員積極為防疫工作進行捐款,局黨委x個黨支部x多名黨員自發(fā)性捐款x元。
黨風廉政建設(shè)工作成效顯著。建立完善領(lǐng)導班子全面從嚴治黨責任清單、問題清單和問責清單“三個清單”,壓緊壓實管黨治黨責任,為推進全面從嚴治黨各項工作落實、落細奠定了堅實基礎(chǔ);嚴格落實單位主要負責人落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單季報告制度,及時查找工作中存在的問題和不足,有效推進黨風廉政建設(shè)工作;深入開展“干部作風建設(shè)強化年”活動,扎實開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”,不斷提升我局機關(guān)效能;扎實開展扶貧領(lǐng)域和作風問題專項治理,2020年共審批扶貧項目x個,項目概算總投資為x萬元;驗收扶貧項目x個。
x專項斗爭深入開展。組織全體干部職工認真學習專項斗爭相關(guān)會議和文件精神,進一步統(tǒng)一思想,提高政治站位和對x專項斗爭重大意義的認識,不定期對園區(qū)外規(guī)上企業(yè)進行宣傳。截止目前召開工作安排部署會議和晨會學習13次,張貼宣傳海報x余張,懸掛x宣傳標語x余條,分發(fā)宣傳單頁及x宣傳手冊x余份,積極營造社會參與的x氛圍,確保“x”專項斗爭落到實處。
堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。研究制定了《x縣發(fā)改局全面開展“四查四補”高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》,并對照方案進行“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強”。做好反饋問題整改,對照省、x市、x縣督查反饋問題臺賬,制定整改方案、整改臺賬,逐一進行整改,確保將各項問題整改到位。同時扎實做好幫扶工作。按照高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要求,局全體幫扶責任人每月入戶走訪,進行政策宣傳,同時對疫情造成的未就業(yè)的貧困戶,及時對接就業(yè)崗位,幫助有勞動能力的貧困戶都能就業(yè),確保幫扶工作取得實效。
一方面是工業(yè)“穩(wěn)增長”形勢嚴峻。工業(yè)過度依賴個別大企業(yè)的矛盾進一步凸現(xiàn)。受國外疫情蔓延影響,泰益欣出口降幅超過x%,對企業(yè)產(chǎn)能釋放造成了一定影響,x月中旬到x月底檢修,縮減了三分之二的產(chǎn)能,對全縣增長的拉動能力有所減弱;如意科技訂單雖已恢復到往年的x-x成,但由于紗線價格下跌以及企業(yè)選擇尚有銷路的低端產(chǎn)品,累計產(chǎn)值降幅仍超過x%;x化工年初以來持續(xù)停產(chǎn),累計減少產(chǎn)值x元,直接下拉全縣工業(yè)持續(xù)下滑。另一方面是項目“促投資”成效不足。目前,我縣仍有x個項目(含x軍民融合產(chǎn)業(yè)園)因資金、土地、規(guī)劃等因素制約尚未開工,未能按期推進,項目開工率不足,導致全縣固定資產(chǎn)投資增長乏力,后勁不足。
2021年,我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會目標任務(wù),統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,以飽滿的熱情、務(wù)實的作風,為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作:
(一)緊牽項目建設(shè)“牛鼻子”,全面擴大有效投資。
一是把好項目審批關(guān)。按照《政府投資條例》《x縣政府投資管理辦法》,嚴格落實審批制度,規(guī)范工作流程,確保項目審批公開透明。嚴格梳理立項報審材料,按照《x回族省企業(yè)投資項目備案和核準管理辦法》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》做好企業(yè)投資項目備案工作,確保項目能夠如期推進。二是在項目儲備總量和質(zhì)量上下功夫。加大項目謀劃招引力度,深入學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神,特別是圍繞黃河“幾”字彎及x都市圈建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、文化旅游、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域謀劃提出一批大項目、好項目,爭取省、x市資金支持。認真分析本次疫情對各行業(yè)領(lǐng)域的沖擊影響,研究謀劃一批公共衛(wèi)生體系、應(yīng)急保障、社會治理現(xiàn)代化等方面的項目,不斷加大后備項目儲備力度。對項目庫實行動態(tài)管理,適時更新充實完善項目庫,提高儲備項目質(zhì)量,壯大項目儲備總量,確保投資對經(jīng)濟增長的有效拉動力。三是疏通堵點狠抓項目建設(shè)。貫徹落實《縣處級領(lǐng)導干部包抓重點項目工作實施方案》,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的突出問題,通過逐一核查、認真排查、剖析項目推進滯后的原因,督促項目盡快開工建設(shè)。繼續(xù)推進項目建設(shè)進度周報制度,加快在建項目建設(shè)進度,抓實新建項目開工率和續(xù)建項目的投資量。對還未開工的項目,積極配合縣委、政府督查室以責任倒逼機制力促各項目單位壓實工作責任,全力落實開工條件,力爭開工建設(shè)。
(二)對應(yīng)癥狀精準施策,力促經(jīng)濟穩(wěn)步恢復。
一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)控,認真落實縣委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體部署,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,科學合理提出2021年主要經(jīng)濟指標發(fā)展計劃。重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和x項經(jīng)濟指標季度預測工作,對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難,及時預警并提出對策建議,確保主要經(jīng)濟指標按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進。二是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃,依托凱晨電氣云制造開源共享服務(wù)省示范平臺、艾尼蔚藍工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺等項目、泰益欣生物上云平臺項目、領(lǐng)新耘智xd打印產(chǎn)業(yè)協(xié)作云平臺項目,示范引領(lǐng)全縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè),加快推進企業(yè)上云。三是實施結(jié)構(gòu)改造攻堅行動。加快培育電子信息、新材料、綠色食品、先進制造業(yè)(現(xiàn)代紡織、裝備制造)、生物制造藥特色產(chǎn)業(yè),大力推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。擴大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,圍繞無人裝備、空間信息等重點領(lǐng)域,以新松機器人、宇航智科、星地時空等重點項目為支撐,加快引進培育一批新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè),不斷擴大我縣新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2021年,高新技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對全縣工業(yè)增加值的貢獻率提高x個百分點。四是實施技術(shù)改造攻堅行動。持續(xù)開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)對標工作,同時鼓勵企業(yè)實施生產(chǎn)線智能化改造,實現(xiàn)裝備和產(chǎn)品“數(shù)字化”、“智能化”升級。2021年,工業(yè)企業(yè)技術(shù)投入增長x%以上。五是直面嚴峻節(jié)能形勢。加強淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)的力度,引導和鼓勵企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備實行節(jié)能改造和采用節(jié)能新技術(shù),加快先進節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。切實加強節(jié)能降耗宣傳,形成全社會節(jié)能降耗濃厚氛圍。以項目促進節(jié)能管理,以重點項目落實節(jié)能量,以重點項目帶動節(jié)能行業(yè)的發(fā)展,積極推動重點耗能企業(yè)、行業(yè)實行節(jié)能改造,提高能源使用效率,加快工業(yè)節(jié)能技術(shù)進步。同時嚴控新增高耗能項目,全方位考量項目建成后對全縣能耗的影響程度。
(三)堅持民生目標導向,全力以赴保障社會民生。
提升糧食保障能力。進一步做好我縣“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目跟進工作,督促各“好糧油”示范企業(yè)做好x-2020年度項目建設(shè),同時做好優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫進度更新工作,確保項目更新及時準確。做好糧食流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作,對企業(yè)庫區(qū)重要崗位人員配置是否到位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制定防范措施,企業(yè)安全管理制度是否制定完善等內(nèi)容進行定期、不定期地檢查,并督促企業(yè)及時進行整改,消除治理糧食行業(yè)安全隱患,保障我縣糧食行業(yè)“兩個安全”形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。進一步加強糧食市場監(jiān)測。做好應(yīng)急承儲糧油保障應(yīng)急管理。不定期對承儲我縣應(yīng)急成品糧油的企業(yè)進行全面檢查,確保我縣應(yīng)急成品糧(油)數(shù)量真實、質(zhì)量合格、環(huán)境良好、排碼整齊、責任落實到人。
強化價格監(jiān)測水平。一是扎實開展市場價格監(jiān)管,指導行業(yè)自律。加強重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管,加大對平價商店的建設(shè)和監(jiān)管,規(guī)范明碼標價行為,推動價格誠信建設(shè)活動向縱深發(fā)展。加強對市場重要商品價格的定期監(jiān)測、巡查堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為,確保市場價格穩(wěn)定。認真解決好民生價格收費問題維護社會正常價格秩序,促進縣域市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。二是強化價格監(jiān)測水平。在當前的價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合建立起來的價格監(jiān)測預警制度,更加全面準確地做好價格監(jiān)測工作,完善價格預警措施,積極應(yīng)對價格異動。針對目前各類商品價格普遍上漲的市場態(tài)勢,加強價格宏觀調(diào)控,確保重要商品價格不出現(xiàn)大的波動和全縣價格總水平的基本穩(wěn)定。三是明確各項定價。針對工業(yè)園區(qū)暖泉片區(qū)污染不同的排污企業(yè),跟蹤調(diào)研實施差別化收費執(zhí)行情況,待污水廠運營一個財務(wù)年度后,按照實際發(fā)生成本,再進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對融晟公司投運x縣出租車事宜,待出租車公司運營一個財務(wù)年度后,按照實際發(fā)生成本,進行成本監(jiān)審、聽證論證、公開公示等定價程序,制定正式收費價格。對x縣供暖價格成本進行核算,根據(jù)供暖成本支出剛性增加情況,適時做出價格調(diào)整。維護生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。
加快信用體系建設(shè)。一是誠信工作力度,督促各責任單位建立或執(zhí)行“紅黑名單”制度,切實將“紅黑名單”制度工作真正從制度層面推向?qū)嵺`中去。深入開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒,聯(lián)合使用行政、金融、經(jīng)濟、法律等手段,促使聯(lián)合激勵和懲戒發(fā)揮最大激勵和懲戒作用。二是加快信用信息的歸集和應(yīng)用。完善信息歸集、查詢、共享和應(yīng)用機制,進一步推動信用信息應(yīng)用。全面歸集、公示和應(yīng)用行政許可、行政處罰等信用信息,充分發(fā)揮“雙公示”專欄的作用。在行政管理事項中引入信用核查機制,廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報告,推動各類市場主體在經(jīng)濟活動中查詢信用信息,使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。三是加強信用承諾建設(shè)。建立加快以信用承諾、信用公示為特點的新型監(jiān)管機制,組織市場主體作出信用承諾并通過“信用x”公示,將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機制,并配套建立相關(guān)信用主體檔案。四是加強信用宣傳和教育。進一步加強信用宣傳,要求各部門積極歸集信用典型案例,主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例,由市信用辦推送至“信用x”網(wǎng)站及微信公眾號,并對行業(yè)、部門信用建設(shè)的先進經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣,進一步營造城市守信、履約踐諾的良好社會氛圍。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)深化效能提升。
全面落實區(qū)市化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施,推進各項改革措施落地見效。再壓項目審批辦理時限,繼續(xù)深化“1+n多證聯(lián)辦”集成審批,推行“區(qū)域評”模式,切實提高審批效率。加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),打通部門之間數(shù)據(jù)信息壁壘,促進政務(wù)信息互通互享。不斷完善“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)x站點”網(wǎng)上辦事大廳各要素,提升“一網(wǎng)通辦”能力。加大“不見面、馬上辦”宣傳力度,通過制作宣傳彩頁,借助微信、微博、門戶網(wǎng)站等載體,切實提升知曉率。繼續(xù)大力推行“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式,切實改變辦事要填多次表、跑多個窗口、進多個網(wǎng)站的現(xiàn)象。按照“能放則放”原則,加快推進政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸,將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項最大限度地下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),大力開展幫辦、代辦、上門服務(wù),縮小政務(wù)服務(wù)半徑,方便群眾就近辦事。
(五)全面落實部署要求,整體推進各項工作。
一是抓好黨建引領(lǐng),做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作互相促進。抓好理論學習,深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發(fā)揮以學促工作用,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發(fā)展,努力營造廉潔干事的氛圍。二是嚴守組織紀律,堅持以制度管人管事,落實各項規(guī)定制度,以縣委、政府年初確定考核為目標,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責責任落實,確保黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)各項任務(wù)落到實處。三是把準全面小康的底線任務(wù),鞏固脫貧攻堅成果,切實增強幫扶戶自身發(fā)展活力。四是強化干部作風建設(shè),增強服務(wù)意識,提升干部業(yè)務(wù)工作能力,持之以恒抓好各項工作。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十四
對標“重要窗口”,以“執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動”為重要抓手,持續(xù)強化“一個統(tǒng)籌、三大職能”,全面提升司法行政工作現(xiàn)代化水平。天臺縣被省委省政府評為2019年度法治浙江(法治政府)建設(shè)先進單位;天臺縣人民政府被市委市政府評為2019年度臺州市法治政府建設(shè)(依法行政)考核先進單位;縣人民調(diào)解委員會被司法部評為“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動表現(xiàn)突出集體;“和合”調(diào)解打造“三治”特色村居”獲評全省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)最佳實踐項目。
1.深化復議應(yīng)訴“三色預警”品牌建設(shè)。
為規(guī)范我縣行政復議應(yīng)訴工作,提高相關(guān)責任單位責任意識,進一步降低行政敗訴(被糾錯)風險,積極化解行政爭議,我局創(chuàng)新并深化打造復議應(yīng)訴“三色預警”品牌,力爭行政爭議發(fā)生率和敗訴率“雙下降”。該制度實行以來,共舉辦案件分析討論會52場,梳理出9家單位28個行政執(zhí)法風險點,并將風險記錄信息作為對政府部門執(zhí)法檢查的重要依據(jù)和關(guān)鍵材料。截至目前,已對52件行政案件試行“三色預警”制度,共發(fā)出7期專報,其中2期專報獲縣委書記批示,暫無因承辦單位執(zhí)行該制度不力而導致敗訴案件的發(fā)生。
2.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督新模式。
以行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)試點為契機,創(chuàng)新“提案式、伴隨式、帶案式”行政執(zhí)法社會監(jiān)督模式,我縣被列為全省深化行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新實踐重點地區(qū),法治監(jiān)督科被臺州市司法局推薦為“全省政法系統(tǒng)執(zhí)法辦案成績突出集體”。每季度以交流座談方式向12名縣政府執(zhí)法監(jiān)督員通報全縣行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督新動態(tài),并向其征集本季度執(zhí)法監(jiān)督主題,已向7個行政執(zhí)法部門發(fā)送選題建議書8份,開展專項監(jiān)督檢查4次,提出監(jiān)督意見12條,制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》2份。
3.引入全流程心理矯治。
以政府購買服務(wù)的方式,明確臺州二院為我縣社區(qū)矯正提供全方位的心理矯治服務(wù)。精心選聘26位具有主治醫(yī)師以上職稱的心理治療師組成“心理矯治專家?guī)臁保ㄆ趯ι鐓^(qū)服刑人員開展心理健康教育講座、個別談話、心理咨詢、心理干預、心理團體課等心理健康教育,幫助其調(diào)節(jié)情緒,消除心理障礙,完善人格。今年以來,累計對全縣社區(qū)矯正對象開展心理健康教育8期,心理測評200余人次,個別談話20余人次,開展小組團體課8場次,提供心理矯治、心理輔導15人次,該模式已在全市推廣。
4.探索實施“疑難事項合法性聯(lián)審制度”為法治政府建設(shè)賦能。
在全市范圍內(nèi)首創(chuàng)疑難事項合法性聯(lián)審制度并積極探索實施,助推法治政府建設(shè)。通過建好一個互動交流平臺、開好一次聯(lián)合審查會議、做好一套三色預警標準、寫好一份法律意見書、定好一套責任體系“五個一”聯(lián)審流程開展合法性聯(lián)審,主要圍繞主體權(quán)限、適用依據(jù)、作出程序、具體內(nèi)容、合法性等五方面,全面分析事項風險隱患,科學評估,并對評估結(jié)果進行“紅橙黃”三色分級,具法律意見書。按照行政首長負責制的原則,由單位主要領(lǐng)導做出最后決定,并做好結(jié)果運用。我局將選好典型案例,做好制度調(diào)試,推動疑難事項合法性聯(lián)審制度不斷完善、成熟。
(一)落實依法抗疫,法治保障有新提升。
1.法治保障黨委政府防控疫情。出臺《應(yīng)對疫情惠企惠民9條意見》,調(diào)動法治資源、保障涉醫(yī)權(quán)益、減免法治服務(wù)費用,為防疫和復工“兩抓”提供法治政策支持。成立“防疫法律顧問團”,聯(lián)系縣防疫指揮部8個工作小組,全面負責涉法事務(wù)處理,審查各類規(guī)范性文件96件,提出法律意見和建議129條。強化法律供給,編印《防范疫情政策法律知識手冊》分3期推送,指導全縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。
2.“法雨春風”護航企業(yè)復工復產(chǎn)。聚焦“六穩(wěn)”“六保”,抓好“五減”政策、“兩直”資金,清立改廢涉企規(guī)范性文件12件。以“三服務(wù)”活動為載體,統(tǒng)籌“防疫法律顧問團、公益律師服務(wù)團、駐企服務(wù)員專班”服務(wù)力量,明確“法治宣傳、公益服務(wù)、暖心助企”三大任務(wù),綜合運用電話、短信、浙江政務(wù)app、微信等平臺,組織宣傳活動22場次,發(fā)放《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》宣傳冊1萬余份,刊登《條例》廣告740條、發(fā)布典型案例13個,免費解答線上法律咨詢2000余人次,惠及企業(yè)300余家。疫期抽調(diào)9名干部,組建4個駐企專班進行“點對點”服務(wù),累計收集用工、政策等“七難”問題182個,幫助解決175個,辦結(jié)率為96.1%。
3.暢通渠道解決群眾涉法需求。聯(lián)合公檢法等20家單位進駐縣級矛調(diào)中心,疫情期間專設(shè)“涉疫綠色通道”,定人包案解決各類涉疫糾紛。依托司法所、公共法律服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解分會、四個平臺,建立專兼結(jié)合、聯(lián)動聯(lián)防的矛盾隱患排查化解隊伍,共開展矛盾糾紛排查2580次,調(diào)處糾紛2786件,調(diào)解成功2786件,調(diào)處成功率達100%。開設(shè)“抗擊疫情法律”專欄,創(chuàng)新推出為期一周的“蝸家學法防疫”有獎競答活動,87384人次參與競答。深入開展“防控疫情法治同行”專項宣傳活動,組織開展公證“非接觸式”服務(wù)、矛盾糾紛線上調(diào)解等形式多樣的法治服務(wù)和普法宣傳5628次。
(二)推進依法行政,法治建設(shè)有新進步。
1.全力推進法治天臺建設(shè)。細化完善法治建設(shè)考核,印發(fā)《2020年法治天臺建設(shè)工作要點》《2020年法治浙江(法治政府)建設(shè)考核天臺縣責任分解表》。組織召開全面依法治縣委員會第二次會議,出臺《天臺縣黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》,以“三個一”考評機制抓實黨政主要領(lǐng)導法治建設(shè)責任。通過“聯(lián)合考核”“現(xiàn)場述法”等方式對53個部門、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4個國企、395個行政村(社區(qū))進行“法治測評”。加強法治督察,印發(fā)《2020年法治建設(shè)專項督察工作計劃》《天臺縣法治監(jiān)督員工作規(guī)則》,選聘法治監(jiān)督員45名,制定了3項專項督察工作計劃,已對5個部門、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行實地督察,對發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改。建立“巡察+法治”工作機制,目前已完成對13家單位的法治巡察,共提交巡察報告13份,向被巡察單位反饋法治相關(guān)問題9個,完成整改8個。
2.全力加強法治政府建設(shè)。印發(fā)《天臺縣2020年度法治政府建設(shè)考核辦法》,把法治政府建設(shè)示范指標體系100項指標進行責任分解到縣各相關(guān)單位。積極培育縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”5個。做好督察整改落實,協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實中央、省提出的23項督察內(nèi)容。統(tǒng)籌推進綜合行政執(zhí)法體制改革,整合組建5支綜合行政執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一目錄300項執(zhí)法事項已按要求劃轉(zhuǎn)到位。開展行政執(zhí)法“三項制度”落實情況“回頭看”工作,公示行政執(zhí)法主體79家,審核執(zhí)法證2600本,清理退休、調(diào)崗等人員證件比例達98%,執(zhí)法單位持證率高達97.12%,開展重大具體行政執(zhí)法決定網(wǎng)上備案769件。扎實推進執(zhí)法監(jiān)督,開展案卷評查11件,發(fā)現(xiàn)問題16個,均已整改落實。完善制度機制建設(shè),推動政府依法決策,配合省廳、市局做好立法調(diào)研工作,制發(fā)《天臺縣行政裁決事項清單》并將16件事項列入,編制重大行政決策事項6項,清理規(guī)范性文件368件,審查規(guī)范性文件25件、合同11件,提出合法性審查意見82條。
3.全面提升復議應(yīng)訴工作水平。加強復議應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè),完善軟件設(shè)施,通過省行政復議規(guī)范化評估。完善行政錯案分析總結(jié)制度、行政錯案約談制度、行政負責人出庭應(yīng)訴制度等,共開展案件集體討論19次,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。規(guī)范行政復議調(diào)解,今年以來,和解、調(diào)解撤回申請而終止的14件,和解調(diào)解率為37.8%;辦結(jié)行政應(yīng)訴案件177件,敗訴案件16件,敗訴率為9.04%,低于省定10%最低控制線。加強司法與行政的良性互動,檢法司聯(lián)合出臺《關(guān)于加強行政非訴執(zhí)行工作和建立行政爭議實質(zhì)性化解工作制度的若干規(guī)定》,共同推進行政爭議實質(zhì)性化解。
(三)加強安全治理,平安建設(shè)有新成效。
1.規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管。切實抓牢疫情期間社區(qū)矯正監(jiān)管教育,以100%日常信息化核查為主,實施“信息登記、每日核查、實時跟蹤”流程閉環(huán),全面掌握社區(qū)矯正人員動向和身體健康狀況。重點開展“涉黑、涉惡、涉槍、涉賭、涉毒”5類社區(qū)矯正對象排查工作,確保及時掌握底數(shù)。推進矯正銜接,出臺了《天臺縣關(guān)于患精神疾病易肇事肇禍的社區(qū)矯正對象聯(lián)防聯(lián)控幫扶救助等工作的辦法》,確保特殊重點矯正對象信息互通。做好換屆資格聯(lián)審工作,共對2480多名候選人開展了資格聯(lián)審。推進了“智慧社區(qū)矯正中心”建設(shè),已開展特殊時期視頻會見41場次,開展各類專題教育28場次。推進政法一體化工作,已調(diào)查評估27件,執(zhí)行協(xié)同案件數(shù)157件。縣檢察院開展專項執(zhí)法督察1次,開展執(zhí)法案卷評查142份,發(fā)現(xiàn)各類問題86項并落實整改。以“十個一”活動高質(zhì)量抓好《社區(qū)矯正法》學習宣傳貫徹工作。
2.深化訴源治理解鎖“一地解紛”新模式。建成縣級矛調(diào)中心,構(gòu)建“一中心、四平臺、一網(wǎng)格”上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的縣域社會治理新模式。縣聯(lián)調(diào)中心、行政復議(應(yīng)訴)窗口等成建制入駐縣矛調(diào)中心,并從辦事事項、辦事流程、辦事時效以及矛盾糾紛的解決率、時效率和滿意率等方面入手,推動中心建設(shè)標準化、規(guī)范化。配置專職調(diào)解員5名,金牌調(diào)解員22人,律師5名,行業(yè)性調(diào)委會23個,設(shè)立專門接待室5個、窗口2個,進行法律事項服務(wù)。通過融合推動、關(guān)口前移,截至目前,全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛5127件,調(diào)處成功5112件,涉及調(diào)處金額29382.75萬元,調(diào)解成功率達99.71%;實質(zhì)化解行政爭議91件,行政訴訟案件和解撤訴率達47.3%;訴前糾紛化解和民事可調(diào)撤率達88.61%(全市第一),得到了省高級人民法院的充分肯定。
3.做實做強“和合調(diào)解”服務(wù)。將“和合基因”植入“大平安”“大調(diào)解”體系,打造了“寒山勸和工作室”“平橋“金鑰匙”、赤城“老施”等7個“和合調(diào)解”品牌工作室。深化和合調(diào)處共解機制,升級“專業(yè)+草根”組團調(diào)解模式,創(chuàng)新“四勸和”“四色圖”等矛盾糾紛化解法,推動矛盾糾紛清零見底。全力服務(wù)村級換屆選舉,組織排摸村級矛盾糾紛90次。強化重大矛盾糾紛化解處置,38件非正常死亡案件均成功化解。
(四)夯實基層基礎(chǔ),基層治理有新進展。
1.全面深化基層合法性審查全覆蓋建設(shè)。出臺《天臺縣全面推進基層合法性審核全覆蓋建設(shè)實施方案》及司法所所長列席黨政聯(lián)席會議、法治事務(wù)目錄化管理等配套制度,明確鄉(xiāng)級審核規(guī)程,確保基層政府法律事務(wù)及應(yīng)審事項“兩個底數(shù)清”,著力構(gòu)建黨政辦或司法所審核、法律顧問服務(wù)的多元審核機制,已實現(xiàn)審核機制全覆蓋,審核率達92.92%,處于全市前列。
2.全域開展法治宣傳。組織召開全縣守法普法協(xié)調(diào)小組會議,制發(fā)《縣級單位2020年度法治宣傳教育任務(wù)清單》,將53個縣級部門納入了普法責任制清單管理,編制個性化法治宣傳項目25個,編發(fā)《全縣“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制落實情況通報》6期。8月18日,“七五”普法順利通過臺州市普法總結(jié)驗收組驗收。建立完善“以案釋法”工作機制,“法治天臺”欄目持續(xù)推進,形成以案釋法品牌,該欄目被評為2019年度浙江省“新聞名專欄”二等獎。積極開展《民法典》《社區(qū)矯正法》學習和宣傳。
3.全方位開展基層法治實踐。爭創(chuàng)國家級民主法治村1個、省級民主法治村4個、市級民主法治村18個、市級法治宣傳規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè),抓好鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部普法學習,發(fā)揮“法律帶頭人”示范作用,實施村(社區(qū))“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法示范戶”培養(yǎng)工程,共評選出法治帶頭人505人、法律明白人840人、學法用法示范戶5017戶。推出“守法貸”“守法代”“守法辦”等系列“守法惠”活動,釋放學法用法紅利,打造“普法也是生產(chǎn)力”品牌。
4.全力推進司法所提檔升級。分梯次、分層級推進基層司法所規(guī)范化建設(shè),共培育申報“楓橋式”司法所1家(白鶴司法所)。助推司法所改革發(fā)展,認真總結(jié)路橋區(qū)司法所承擔合法性審查工作的經(jīng)驗做法,推進司法所積極承擔起合法性審查職能。目前,全縣已有15個司法所承擔合法性審核。
(五)優(yōu)化公共法律服務(wù),群眾滿意度有新提升。
1.精準發(fā)力打造法治化營商環(huán)境。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公共法律服務(wù)平臺,依托工業(yè)行業(yè)協(xié)會公共法律服務(wù)站,組織開展法治化營商環(huán)境優(yōu)化專項行動和律師行業(yè)“揚帆行動”,修改、廢止不利于民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件12件,備案審查14件。推進民營企業(yè)法治體檢120場次,開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境檢視112次,提出法律建議257條,律師參與排查涉企矛盾190起,惠及企業(yè)179家。落實普法責任制,推動《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》學習全覆蓋、普遍化。
2.充分發(fā)揮法律援助、公證職能。全面推廣政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,法律援助無紙化平臺已投入運行。全面落實法律援助容缺受理、“全城通辦”、點援制等制度,成功協(xié)助申請人申請域外法律援助1件,提供一次性法律幫助314件,實現(xiàn)“最多跑一次”。1件法律援助案例入選司法部優(yōu)秀案例。今年以來,共辦理法律援助案件537件,公證案件1792件,回訪率達100%,群眾滿意率達99.8%。
(六)強化素質(zhì)提升,隊伍建設(shè)有新活力。
1.扎實開展主題教育活動。以黨建促隊建,將“不忘初心,牢記使命”主題教育、“八個排頭兵”指標體系建設(shè)貫穿提升年活動始終,重點研學了《選編》《綱要》《黨章》等規(guī)定書籍,組織實施全員政治輪訓、開展年度重點工作季度“亮曬比拼”,已組織開展主題黨日活動12次、政法干部專題輪訓2次。
2.提升司法行政隊伍戰(zhàn)斗力。積極開展執(zhí)法司法規(guī)范化水平提升年活動,共梳理出各類問題256條,同步制定整改措施274條。評查社區(qū)矯正案卷58件、法律援助案件41件、行政復議案件7件,整改率達99.22%。持續(xù)推進司法隊伍規(guī)范管理,推薦年輕干部參加縣委縣政府“五線歷練賽馬達標”行動3名。以專業(yè)能力提升為抓手,出臺系列激勵機制,突出抓好行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等方面法律法規(guī)和專業(yè)技能的培訓。以《社區(qū)矯正法》《民法典》宣貫活動為契機,通過專題業(yè)務(wù)培訓、線上答題競賽等舉措,提高全局干部的法治素養(yǎng)。
3.加強黨風廉政和機關(guān)效能建設(shè)。推行“釘釘”考勤打卡,強化效能檢查和廉潔自律監(jiān)督工作,深化落實“一崗雙責”。制定了2020年全局黨風廉政建設(shè)年度工作計劃,與各科室負責人層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。落實廉政約談工作制度,開展提示約談24人次,警示提醒約談5人次,每月不定期組織開展作風紀律明察暗訪2-3次。
1.公證體制改革暫未落地。經(jīng)多次邀請縣府辦、縣委編辦、縣財政局、縣人社局等相關(guān)部門參與公證體制改革會議、共同論證,當前相關(guān)部門已初步同意擬改制為自收自支事業(yè)單位,但該方案仍未經(jīng)正式通過。
2.“楓橋式司法所”建設(shè)存在先天不足。當前,司法所作為基層四個平臺之一,其業(yè)務(wù)用房多數(shù)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府。司法所沒有獨立的業(yè)務(wù)辦公用房,受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)限制,很難達到楓橋式司法所建設(shè)要求。
(一)奮力推動法治天臺建設(shè)。以“推進依法治縣、建設(shè)法治天臺”為主線,全力推動法治浙江、法治臺州建設(shè)考評,全面落實黨政主要領(lǐng)導法治建設(shè)責任,力爭在打造法治先行區(qū)中創(chuàng)出天臺特色。全域推進法治建設(shè)納入黨委巡察,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標體系,落實各項指標,倒逼依法執(zhí)政、依法行政。深化“最多跑一次”改革,推進重點領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息管理,做好政府信息公開。
(二)主動補齊法治政府建設(shè)短板。加強法治政府建設(shè)“最佳實踐”培育、推廣,推進綜合行政執(zhí)法改革,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌推進平橋鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”試點工作。全面推進法治化營商環(huán)境優(yōu)化專項行動,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋,重點治理行政執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范等突出問題。健全執(zhí)法機制,加強執(zhí)法考評,規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。
(三)提升法律事務(wù)服務(wù)能力。規(guī)范重大行政決策目錄化管理、重大行政決策集體討論和重大行政決策檔案管理。加強政府合同管理和審查備案,落實政府法律顧問工作規(guī)定,做好行政執(zhí)法證考試、制證,推進縣府辦常務(wù)會議學法。推動“疑難事項合法性聯(lián)審預警制度”創(chuàng)新項目見效。強化行政復議工作保障,推進行政復議聽證場所建設(shè)。繼續(xù)推進復議應(yīng)訴案件“三色預警”品牌建設(shè),落實復雜疑難案件專家咨詢會商制度,建立行政復議典型案例庫。
(四)規(guī)范推進社區(qū)矯正建設(shè)。做好《社區(qū)矯正法》及相關(guān)法律制度的貫徹實施,在《社區(qū)矯正法》框架下,打造“天臺模式”升級版。推進社區(qū)矯正中心建設(shè),全面啟動應(yīng)用政法一體化辦案單軌制運行機制。完善突發(fā)事件預防與應(yīng)急處置機制并加強實戰(zhàn)演練。加強監(jiān)地協(xié)作,規(guī)范調(diào)查評估的項目內(nèi)容與工作程序,做好監(jiān)獄委派民警管理。落實社區(qū)矯正專職社工隊伍建設(shè)系列文件,加強政府購買專業(yè)社團服務(wù)力度,深化社會力量參與社區(qū)矯正工作。強化刑釋人員安置幫教工作信息化建設(shè),加強社會救助政策指引和過渡性安置。
(五)深化訴源治理工作。積極推進縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,統(tǒng)籌調(diào)解資源,堅持綜合調(diào)解、全程調(diào)解,構(gòu)建“一案一調(diào)解”工作機制,推動矛盾糾紛化解“只進一扇門”“最多跑一地”。推動出臺行政復議糾錯和行政訴訟敗訴案件責任追究辦法,健全行政復議全過程調(diào)解、錯案約談、府院聯(lián)席會議、集體討論等制度,加強行政和司法良性互動機制,共同提升解決行政爭議的能力,實現(xiàn)復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率“雙下降”。探索建立人民調(diào)解與行政調(diào)解的工作對接機制,引導行政部門聯(lián)合購買人民調(diào)解服務(wù)。
(六)全域推進全民普法。開展“八五”普法規(guī)劃調(diào)研。推進建設(shè)法治宣傳陣地,完善“報、刊、網(wǎng)、端、微、視、臺”一體的融媒體公益普法矩陣。健全“以案釋法”工作機制。抓好民主法治村(社區(qū))建設(shè),開展法治宣傳規(guī)范化單位創(chuàng)建。推動實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”“學法用法模范戶”培育工程。
(七)強化人民參與促進法治工作。扎實開展司法所規(guī)范化建設(shè)指導,爭創(chuàng)省級“楓橋式”司法所。規(guī)范村(社區(qū))調(diào)委會工作流程,強化專業(yè)型品牌型人民調(diào)解工作室作用,注重人民調(diào)解大數(shù)據(jù)的分析和運用。加強行政調(diào)解指導和工作對接,引導行政部門聘用專家型調(diào)解員從事民事糾紛調(diào)解。做好人民監(jiān)督員參與檢察監(jiān)督管理、選聘和初任培訓,做好人民陪審員的補缺選任。
(八)升級公共法律服務(wù)。深化法律援助全域一體化改革,推行申請類案件全域無差別辦理。深入開展“三服務(wù)”活動,充分發(fā)揮法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能作用,強化入企指導、優(yōu)化舉措,真正把法律服務(wù)精準高效地落到疫情防控和復工復產(chǎn)的急需處。深化律師制度改革,加強青年律師扶持培養(yǎng),提高律師萬人比。推動律師事務(wù)所管理更加規(guī)范,組織律師積極參與抗疫法律服務(wù)、社會公益活動等社會活動,提升律師職業(yè)的社會美譽度。
(九)抓實司法隊伍建設(shè)。深入學習習近平總書記重要論述和最新重要講話文章,建立健全“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、黨員干部教育培訓制度,開展黨員志愿者活動。提升支部學習規(guī)范化制度化水平,創(chuàng)建示范黨支部。開展黨員律師輪訓,推進律師行業(yè)黨建工作全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)。強化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督,健全執(zhí)法司法權(quán)運行制約機制和監(jiān)督體系,落實作風監(jiān)督制度,開展廉政約談,全面加強警示教育,經(jīng)常性開展明察暗訪,積極營造廉潔高效、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面推進我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
政府官員的監(jiān)督情況報告篇十五
2018年-2020年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領(lǐng)會習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學習內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領(lǐng)和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設(shè)等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)職責使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設(shè),以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強黨的政治建設(shè)的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關(guān)于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結(jié)提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設(shè)責任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導,在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。2018年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務(wù),督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領(lǐng)導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
2018年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關(guān)責任人給予相應(yīng)紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務(wù)犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;
對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;
在領(lǐng)導干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;
組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;
升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
(五)開展政治巡察有關(guān)工作情況;
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導,牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構(gòu)改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務(wù)、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領(lǐng)任務(wù),明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動認領(lǐng)、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務(wù)臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領(lǐng)導分管責任和其他領(lǐng)導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
(六)涵養(yǎng)政治生態(tài),開展政治生態(tài)建設(shè)和評估的有關(guān)工作情況;
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關(guān)深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設(shè)。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領(lǐng)導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構(gòu)負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結(jié)合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導包聯(lián)工作,堅持從黨的領(lǐng)導弱化班子軟弱功能喪失執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化檔案管理信息化數(shù)據(jù)更新動態(tài)化運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構(gòu)對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況;
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關(guān)制度規(guī)范等。
巡察結(jié)束后,巡察機構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制、運行機制。圍繞派駐機構(gòu)是政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領(lǐng)導干部進行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、巡察機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構(gòu)組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構(gòu)“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。2019年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點案件工作機制,機關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領(lǐng)導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學習、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
堅持“以案促改”,要求被問責的領(lǐng)導干部在會上作出檢查;
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加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,公開辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)立足職責定位,進一步強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關(guān)副科以上領(lǐng)導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。2018年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。2018年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領(lǐng)導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
目前開展政治監(jiān)督主要問題和現(xiàn)實困難;
開展政治監(jiān)督廣度、深度、力度等方面存在的問題;
具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)和能力情況等。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;
有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結(jié)合形勢任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;
五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設(shè)立專門機構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)均未單獨設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務(wù),推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課,結(jié)合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。