就業(yè)，作為民生的基石，對廣大殘疾人而言尤為重要。我們聚焦城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人群體，開展為期三年的促進就業(yè)行動，旨在提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，保障其就業(yè)權益。同時，我們積極營造關愛、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，讓殘疾人共享社會發(fā)展的成果。下面是小編給大家分享的一些有關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案的內容，希望能對大家有所幫助。

關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 篇一

為貫徹落實____關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進我市殘疾人實現(xiàn)較為穩(wěn)定較高質量的就業(yè)，共建共享經濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案(20__-20__年)的通知》(__政辦〔20__〕__號)、《__市人民政府殘疾人工作委員會辦公室關于印發(fā)__市促進殘疾人就業(yè)三年行動具體措施的通知》(__政殘工委辦〔20__〕__號)和《__市人民政府殘疾人工作委員會關于印發(fā)__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》(__政殘工委〔20__〕2號)精神，制定本實施方案。

一、目標任務

以____思想為指導，深入貫徹落實____關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，落實上級決策部署，實施就業(yè)優(yōu)先政策，以全市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，通過進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目、提升殘疾人職業(yè)素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、不斷提升殘疾人就業(yè)服務質量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)600人。

二、主要措施

(一)實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動

1、發(fā)揮機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)作用。貫徹落實《中組部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯(lián)關于印發(fā)〈機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號)精神，市政府殘工委有關成員單位應率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外)安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。市殘聯(lián)機關干部隊伍應有10%(含)以上的殘疾人。市、鎮(zhèn)(街道)兩級根據(jù)機關和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。(責任單位：市委組織部、編辦，市政府殘工委有關成員單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、建立機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度、公示制度。各黨政機關、事業(yè)單位于每年10月底前將相關情況報市政府殘疾人工作委員會辦公室，以便督促用人單位積極承擔社會責任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標任務落到實處。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(二)實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動

1、組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動，選取業(yè)務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，開發(fā)崗位定向招聘殘疾人。(責任單位：市人社局、國資委、市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、國有企業(yè)應當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。(責任單位：市人社局、國資委)

(三)實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動

1、制定電商、快遞等企業(yè)幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體措施。組織在__頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)適合殘疾人工作的崗位定向招聘殘疾人。(責任單位：市商務局、郵政管理局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加大對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導與扶持，提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和雇主培訓等服務。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

3、開展“民營企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織線上線下專場招聘活動、提供針對性職業(yè)指導服務、強化企業(yè)用工指導、開展精準化就業(yè)政策解讀。商協(xié)會加強和組織動員會員企業(yè)支持殘疾人就業(yè)服務。(責任單位：市人社局、工商聯(lián)、總工會、工信局、殘聯(lián)、退役軍人事務局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

4、民營企業(yè)應當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位，市工商聯(lián)、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(四)實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動

1、發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織、社工機構和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型作用，培育扶持具有示范帶頭作用殘疾人組織助殘就業(yè)服務項目，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責任單位：市殘聯(lián)、人社局、民政局、工信局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產業(yè)、非物質文化遺產傳承、傳統(tǒng)工藝等項目。總結不同類別的殘疾人就業(yè)典型案例和成功經驗，推廣中國盲人協(xié)會“心光綻放”、聾人協(xié)會“天籟之家”、智力殘疾人及親友協(xié)會“蝸牛之翼”、精神殘疾人及親友協(xié)會“手拉手康復社區(qū)就業(yè)”、殘疾人福利基金會就業(yè)項目、“千企萬人助殘就業(yè)計劃”，以及殘疾婦女“美麗工坊”品牌等成熟的殘疾人就業(yè)模式。(責任單位：市殘聯(lián)、婦聯(lián)、文旅局按職責分工負責)

(五)實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動

1、“愛心助殘驛站”、殘疾人托養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)康復機構等積極開展輔助性就業(yè)，促進智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)。至少設立1個殘疾人輔助性就業(yè)機構。(責任單位：市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，并提供更具針對性的重點幫扶。各地設立的保潔員、水管員、護路員、殘疾人聯(lián)絡員、社區(qū)服務人員、公廁管理員、公共停車場(點)管理員、市政園林綠化員等公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。(責任單位：市人社局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(六)實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動

1、各鎮(zhèn)(街道)依托“雙創(chuàng)”基地、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，扶持帶動輻射能力強、經營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的助殘就業(yè)基地，開展殘疾人就業(yè)幫扶，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產增收。(責任單位：市殘聯(lián)、農業(yè)農村局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責)

2、幫扶農村困難殘疾人開展各類自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)或從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)、加工業(yè)等個體就業(yè)和經營活動。持續(xù)開展農村殘疾人實用技術培訓項目。(責任單位：市殘聯(lián)、農業(yè)農村局、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責)

3、通過提供土地流轉、產業(yè)托管、生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業(yè)。(責任單位：市農業(yè)農村局、財政局、文旅局、郵政管理局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(七)實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動

1、建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬，開展“一對一”精準服務。(責任單位：市人社局、教育局、殘聯(lián)、高教發(fā)展中心，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、根據(jù)《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯(lián)關于印發(fā)〈機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號)要求，將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位，財政局、工商聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責)

3、促進殘疾人高校畢業(yè)生在常駐地平等享有公共就業(yè)服務，組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的現(xiàn)場招聘會、直播帶崗、遠程面試等各類線上線下就業(yè)服務和招聘活動。(責任單位：市人社局、殘聯(lián)、教育局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(八)實施盲人按摩就業(yè)促進行動

1、鼓勵綜合性醫(yī)院、康復機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等開發(fā)盲人醫(yī)療按摩崗位，安排從事醫(yī)療按摩的盲人就業(yè)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。(責任單位：市衛(wèi)健局、殘聯(lián)、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責分工負責)

2、認真執(zhí)行《中國殘聯(lián)辦公廳關于轉發(fā)中國盲人按摩學會盲人保健按摩行業(yè)相關規(guī)范的通知》相關要求。鼓勵盲人保健按摩連鎖化、規(guī)范化管理。(責任單位：市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(九)實施殘疾人就業(yè)服務提升行動

1、開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，做好全市就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人狀況調查和職業(yè)能力評估工作。對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務活動。(責任單位：市殘聯(lián)、人社局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、扶持殘疾人就業(yè)社會服務機構、人力資源服務機構，按規(guī)定將殘疾人就業(yè)服務納入政府購買服務范圍。(責任單位：市人社局、殘聯(lián)、財政局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

(十)實施殘疾人職業(yè)技能提升行動

1、實施“殘疾人職業(yè)技能提升計劃”，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。根據(jù)市場需求和殘疾人特點，多形式開展殘疾人技能培訓，提升培訓和就業(yè)的結合銜接度。完善殘疾人職業(yè)技能培訓管理、評價、監(jiān)管機制，落實培訓相關補貼政策。(責任單位：市殘聯(lián)、教育局、人社局、財政局按職責分工負責)

2、鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學生資助政策。(責任單位：市教育局、殘聯(lián)按職責分工負責)

(十一)保障條件

1、完善殘疾人職業(yè)技能培訓基地、農村殘疾人就業(yè)基地、輔助性就業(yè)機構、盲人醫(yī)療按摩、保健按摩機構有關統(tǒng)計臺賬。(責任單位：市殘聯(lián)、人社局、衛(wèi)健局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

2、貫徹落實《中央組織部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委、中國殘聯(lián)關于印發(fā)〈機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號)的意見，為殘疾人招錄(聘)考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢標準，切實保障殘疾人就業(yè)權利。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位按職責分工負責)

3、大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)幫扶服務的具體舉措。(責任單位：市政府殘工委有關成員單位，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

4、按國家有關規(guī)定加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。繼續(xù)做好“__省安排殘疾人就業(yè)愛心單位”認定報送工作。(責任單位：市人社局、殘聯(lián)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

5、統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，保障殘疾人就業(yè)培訓、獎勵補貼、就業(yè)服務等相關資金投入。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。(責任單位：市殘聯(lián)、財政局、人社局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經濟開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

三、工作要求

(一)加強組織領導

(一)加強組織領導。市政府殘工委辦公室要加強組織協(xié)調，協(xié)同有關部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作，確保政策措施落地落實。各有關單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，將促進殘疾人就業(yè)行動工作納入本部門年度工作計劃。市殘聯(lián)要加強與各有關單位的信息聯(lián)通、工作聯(lián)動，形成齊抓共管殘疾人就業(yè)工作的合力，確保高質量完成各項任務。

(二)強化信息支持

依托全國一體化政務服務平臺、殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓服務與管理系統(tǒng)和政務服務機構，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。認真做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證“跨省通辦”有關工作，積極提供便企服務。

(三)廣泛宣傳動員

開展“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動，充分利用全國助殘日、國際殘疾人日、就業(yè)援助月等重要時間節(jié)點，用通俗易懂的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺，大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)幫扶服務的具體舉措。講好殘疾人自強不息就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，幫助殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，引導用人單位履行安排殘疾人就業(yè)社會責任，營造扶殘助殘的良好社會風尚。

(四)實施監(jiān)督評估

市直各有關單位、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照任務責任分工，落實任務項目化、項目清單化、清單具體化要求，進一步明確每項行動負責部門和職責分工，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為，按年度對實施情況進行監(jiān)測和評估。

關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 篇二

就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)是廣大殘疾人的迫切愿望。為深入貫徹____關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，促進本市殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，共建共享經濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(20__—20__年)的通知》(國辦發(fā)〔20__〕__號)精神，結合本市實際，制定本方案。

一、任務目標

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，通過實施促進殘疾人就業(yè)三年行動，使殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權益得到更好保障，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。20__至20__年共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1.5萬人。

二、主要措施

(一)實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定促進機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人若干措施，建立工作機制，開展就業(yè)調查，設立就業(yè)臺賬，明確就業(yè)任務，按計劃有序推進，確保“__五”期間編制50人(含)以上的市級、區(qū)級機關和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。探索殘疾人招考體檢標準，實施無障礙環(huán)境建設，為殘疾人參加招錄(聘)考試提供服務。建立公示制度，對已經安排殘疾人就業(yè)的機關、事業(yè)單位，定期向社會公示。(市委組織部、市人社局、市委編辦、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(二)實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。推動國有企業(yè)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。市、區(qū)國有資產監(jiān)督管理部門、殘疾人就業(yè)服務機構、公共就業(yè)服務機構定期組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動，推動國有骨干企業(yè)開發(fā)一定數(shù)量崗位定向招聘殘疾人。郵政部門在增設郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務點時，應預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，鼓勵有條件的區(qū)為殘疾人免費提供店面。煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應根據(jù)本地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。(市國資委、市人社局、市殘聯(lián)、中國郵政集團有限公司__市分公司、市煙草專賣局、市企業(yè)聯(lián)合會及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(三)實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。市、區(qū)殘聯(lián)與工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務機構等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，吸收殘疾人就業(yè)。與58同城等頭部網絡平臺開展合作，為殘疾人在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)減免加盟、增值服務等費用，拓展殘疾人線上就業(yè)新渠道。以手語咖啡店為典型模式，向津味傳統(tǒng)特色食品、美容美發(fā)等其他品牌名店延伸，推動殘疾人愛心健康小屋項目建設，豐富殘疾人靈活就業(yè)新形式。推動民營企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。(市人社局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(四)實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、福利基金會等社會組織作用，廣泛動員社會力量，設立以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的專項基金，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。積極引導__市愛眾公益志愿服務中心、創(chuàng)美助殘就業(yè)基地、__市春華秋實殘疾人藝術團、陽光福樂多助殘就業(yè)基地等社會組織開展殘疾人就業(yè)、志愿助殘服務，吸引更多社會力量參與，培育發(fā)展壯大助殘社會組織，形成殘疾人就業(yè)支持骨干力量。推廣__區(qū)__生活廣場殘疾人輔助性就業(yè)基地典型模式，探索建設殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”。(市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(五)實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各區(qū)殘聯(lián)做好殘疾人輔助性就業(yè)勞動項目調配工作，以機關、醫(yī)院、學校等為重點，開發(fā)、收集、儲備適合輔助性就業(yè)的勞動項目，打造產品和服務品牌。有條件的區(qū)在輔助性就業(yè)機構設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員。統(tǒng)籌“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)康復機構服務功能，發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。按照__市就業(yè)困難人員認定辦法、就業(yè)援助辦法，及時做好就業(yè)困難殘疾人認定工作，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，提供針對性的重點幫扶。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市殘聯(lián)、市人社局、市民政局、市教委、市衛(wèi)生健康委及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(六)實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。修訂《__市農村助殘扶貧基地建設實施意見》，對符合條件的助殘扶貧基地持續(xù)給予政策支持。通過政府引導、殘聯(lián)組織、企業(yè)參與的方式，在殘疾人相對集中的涉農區(qū)試點建設“助殘陽光工場”，幫助農村殘疾人就業(yè)。以涉農區(qū)為重點，推動殘疾人輔助性就業(yè)工作站建設，實現(xiàn)涉農區(qū)殘疾人輔助性就業(yè)工作站全覆蓋。依托種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、健康美食、農村電商、快遞物流等行業(yè)龍頭企業(yè)，通過給予其助殘增收政策支持，鼓勵其通過直接安置、幫扶帶動、實用技術指導培訓等方式提高農村殘疾人收入。(市殘聯(lián)、市財政局、市人社局、市文化和旅游局、市農業(yè)農村委、中國郵政集團有限公司__市分公司及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(七)實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。常態(tài)化掌握在校殘疾大學生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬，實施“一對一”精準服務。開展“政策進校園”活動，通過線上線下途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業(yè)指導、崗位推介等多種形式的殘疾人大學生就業(yè)幫扶活動，完成殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)任務目標。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入百日千萬網絡招聘專項行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等活動。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。舉辦__市殘疾學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新星，吸引殘疾人大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)政策影響力和知曉度。(市教委、市委組織部、市人社局、市國資委、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(八)實施盲人按摩就業(yè)促進行動。充分發(fā)揮__市殘疾人康復服務指導中心作用，推動盲人醫(yī)療按摩機構建設，打造區(qū)域性盲人按摩就業(yè)示范中心，帶動盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展，促進殘疾人就業(yè)。持續(xù)開展盲人醫(yī)療按摩執(zhí)業(yè)資格考試和職稱評定，穩(wěn)定盲人醫(yī)療按摩行業(yè)人才隊伍，培養(yǎng)骨干力量。利用國家盲人按摩醫(yī)療機構和外省市優(yōu)質資源，采取走出去、引進來的方式，多渠道開展盲人醫(yī)療按摩人才和技術交流。(市殘聯(lián)、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市人社局及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(九)實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。市、區(qū)殘聯(lián)要會同相關部門，扎實開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人進行一次基礎信息核對，建立信息數(shù)據(jù)檔案，摸清殘疾人就業(yè)需求底數(shù);針對有就業(yè)需求的殘疾人，組織一次職業(yè)能力評估，進行一次就業(yè)需求登記，開展一次就業(yè)服務。市、區(qū)公共就業(yè)服務機構將殘疾人就業(yè)納入服務范圍。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構完成規(guī)范化建設，建立健全就業(yè)服務內容、標準、流程等規(guī)章制度。繼續(xù)支持鼓勵創(chuàng)美助殘就業(yè)基地等殘疾人就業(yè)社會服務機構，定期組織成果展示、現(xiàn)場觀摩、互動交流等活動，發(fā)揮示范帶動作用，促進殘疾人就業(yè)社會服務機構良性發(fā)展。推動將殘疾人就業(yè)服務納入政府購買服務范圍，為殘疾人提供更為充足、更為優(yōu)質的就業(yè)服務。(市人社局、市財政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(十)實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。制定__市“__五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃，對本市殘疾人分類開展精準的職業(yè)技能培訓。依托高校、職業(yè)院校、特殊教育學校等教育資源，推動一批殘疾人職業(yè)技能培訓機構掛牌，積極引導社會和民間資本，培育發(fā)展一批殘疾人社會職業(yè)技能培訓機構，不斷豐富提升殘疾人職業(yè)技能培訓供給。加強殘疾人職業(yè)技能培訓基地建設，修訂完善基地管理辦法，開展點單式、上門式、實習式靈活培訓項目。定期組織殘疾人職業(yè)技能大賽，拓展新業(yè)態(tài)競賽項目。鼓勵中高等職業(yè)院校積極招收培養(yǎng)殘疾人學生，幫助更多殘疾人接受中高等職業(yè)教育，符合條件的享受學生資助政策。(市殘聯(lián)、市教委、市人社局、市財政局及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

三、工作要求

(一)加強組織推動。市、區(qū)人民政府殘疾人工作委員會要加強組織推動，建立健全工作協(xié)調機制，督促相關責任部門和單位抓好工作落實。各相關部門要主動上手、密切協(xié)作，建立快捷高效、靈活多樣、立體豐富的殘疾人就業(yè)覆蓋網絡。市、區(qū)殘聯(lián)組織要積極完善、落實、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，為各項行動實施提供支撐。(市殘聯(lián)、市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市國資委、市煙草專賣局、市企業(yè)聯(lián)合會、市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市人社局、市醫(yī)保局、市退役軍人局、市教委、市文化和旅游局、市農業(yè)農村委、市工商聯(lián)、中國郵政集團有限公司__市分公司、市稅務局、市市場監(jiān)管委及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(二)強化信息支持。依托全國及本市一體化政務服務平臺和政務服務機構，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證“跨省通辦”有關工作，適時動態(tài)更新，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。配合做好全國殘疾人職業(yè)培訓服務與管理系統(tǒng)建設，建立全市殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務載體目錄。對未按比例安排殘疾人就業(yè)、未按規(guī)定繳納殘疾人保障金、拒繳殘疾人保障金的用人單位，將其失信行為信息推送至__市信用信息共享平臺。建立完善__市殘疾人輔助性就業(yè)系統(tǒng)、用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵管理系統(tǒng)、用人單位新招用殘疾人就業(yè)補貼系統(tǒng)、殘疾人就業(yè)見習補貼系統(tǒng)、殘疾人新個體工商戶系統(tǒng)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補貼系統(tǒng)和用人單位安排殘疾人就業(yè)年審勞務派遣備案模塊，做好系統(tǒng)測試和部門間數(shù)據(jù)共享。(市發(fā)展改革委、市人社局、市稅務局、市市場監(jiān)管委、市退役軍人局、市醫(yī)保局、市財政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(三)開展宣傳動員。組織開展“__市20__殘疾人就業(yè)宣傳年”專題活動，推出殘疾人就業(yè)幫扶系列行動。市、區(qū)通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺等積極宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關政策，講好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)勵志故事。《__日報》以專版形式刊載殘疾人就業(yè)相關工作信息、活動成果，提升殘疾人就業(yè)宣傳年社會影響力。利用全國殘疾人職業(yè)技能競賽、__市殘疾學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等活動，選樹殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新星等，激勵殘疾人自強自立。(市委宣傳部、市人社局、市教委、市財政局、市殘聯(lián)及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(四)實施監(jiān)督評估。市人民政府殘疾人工作委員會辦公室結合促進殘疾人就業(yè)三年行動進展情況，適時組織對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施過程中出現(xiàn)的問題，每年底向國務院殘疾人工作委員會辦公室報送落實情況，并在本方案實施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。各區(qū)人民政府、各有關部門要根據(jù)本區(qū)、本部門實際情況，逐級分解任務，明確工作重點，形成特色亮點，按年度對本方案相關工作任務實施情況進行監(jiān)測和評估。各區(qū)人民政府殘疾人工作委員會辦公室匯總相關數(shù)據(jù)，每年11月30日前向市人民政府殘疾人工作委員會辦公室提交本方案執(zhí)行情況年度報告，檢驗政策落實情況，總結活動開展效果。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構要加強全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，及時、真實、完整、準確反映本方案落實情況，做好國務院殘疾人工作委員會總結評估驗收準備相關工作。(市殘聯(lián)等市有關部門及各區(qū)人民政府按職責分工負責)

關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 篇三

為貫徹落實黨的__大報告“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”、“加強困難群體就業(yè)兜底幫扶”，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，共建共享經濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕。根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(20__—20__年)的通知》、《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案20__—20__年)的通知》、《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《__市人民政府辦公室關于印發(fā)“__五”期間推進我市殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的若干措施的通知》精神，制定以下實施方案。

一、指導思想

以____思想為指導，深入貫徹落實黨的__大、____關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，強化就業(yè)優(yōu)先導向，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，按照推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)的要求，落細各項殘疾人就業(yè)推進舉措，著力穩(wěn)定殘疾人就業(yè)總量，不斷提升殘疾人就業(yè)質量，推動實現(xiàn)殘疾人較為充分較高質量就業(yè)，更好保障和改善殘疾人民生，團結帶領全市殘疾人不斷向著共同富裕目標邁進。

二、任務目標

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，持續(xù)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務質量，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位，更好保障殘疾人就業(yè)權益，推動形成理解、關心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。20__—20__年，共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.4萬人。每年公益性崗位安置殘疾人就業(yè)不少于0.2萬人。

三、工作舉措

(一)實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。

1、充分發(fā)揮機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)示范作用。

認真貫徹落實中共中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、中國殘聯(lián)《關于印發(fā)<機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》殘聯(lián)發(fā)〔20__〕__號)要求，“__五”期間，編制50人含以上的省級、地市級機關和編制67人含以上的事業(yè)單位中小學、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達到上年度末在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機關和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。各級政府殘疾人工作委員會成員單位應當率先安置殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例。〔市委組織部、市人社局、市委編辦、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、建立各級機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃。機關、事業(yè)單位認真做好按比例安排殘疾人就業(yè)實名制統(tǒng)計和年審申報工作，安排殘疾人就業(yè)未達到1.5%的，應制定本單位20__—20__年招錄聘計劃，并報送同級政府殘疾人工作委員會辦公室備案。〔市殘聯(lián)、市委組織部、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、健全機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金公示制度。督促用人單位積極承擔社會責任，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標任務落到實處。〔市殘聯(lián)、市財政局、市稅務局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、建立機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核機制。依據(jù)《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關規(guī)定要求，機關、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責同志不能參評先進個人。〔市委組織部、市委編辦、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(二)實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。

1、組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘活動。各級國有資產監(jiān)督管理部門、殘疾人就業(yè)服務機構、公共就業(yè)服務機構利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等活動，定期組織國有企業(yè)殘疾人專場招聘活動，開發(fā)崗位定向招聘殘疾人，相應招聘職位可適當放寬專業(yè)限制及學歷要求。〔市國資委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、加強國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核。國有企業(yè)應當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的，應當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。依據(jù)《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關規(guī)定要求，國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務的，不能參評先進單位，其主要負責人不能參評先進個人。國有企業(yè)應當將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。〔市委組織部、市人社局、市國資委、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、積極開發(fā)社區(qū)服務點殘疾人就業(yè)崗位。每年新增建設郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務點時，預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。〔市郵政管理局、市煙草專賣局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(三)實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。

1、開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動。將殘疾人納入“民營企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”等品牌活動，開展“民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)”“民營企業(yè)進校園”“萬企興萬村”等活動，積極組織民營企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，引導民營企業(yè)充分吸納殘疾人就業(yè)。〔市人社局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、搭建助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新平臺。組織一批平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人放寬入駐條件、減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。開展“圓通圓夢行動”，打造新業(yè)態(tài)下高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)“快遞+”助殘新模式。各級殘聯(lián)要與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務機構等加強合作，加大對殘疾人自主創(chuàng)辦企業(yè)及個體工商戶的指導與扶持力度，提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和雇主培訓等服務。〔市人社局、市民政局、市工商聯(lián)、市通信管理局、市郵政管理局、市殘聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、建立民營企業(yè)助殘就業(yè)納入企業(yè)社會責任制度。引導民營企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)擺在履行社會責任的重要位置。將民營企業(yè)助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況作為入選民營企業(yè)社會責任報告優(yōu)秀案例重要參考。〔市工商聯(lián)、市企業(yè)聯(lián)合會、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、全面推行企業(yè)超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵制度。全面落實《__省超比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)獎勵的辦法試行》有關規(guī)定，在本市行政區(qū)域內執(zhí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策的企業(yè)，超過本單位職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)1人以上含1人)的，按照每人每年不低于上年度當?shù)卦伦畹凸べY標準的3倍給予超比例獎勵。〔市殘聯(lián)、市人社局、市財政局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(四)實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。

1、開發(fā)并實施殘疾人專門協(xié)會推廣助殘就業(yè)項目。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，選擇一批已經形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級盲人協(xié)會實施“心光綻放”就業(yè)幫扶項目，聾人協(xié)會實施“天籟之家”就業(yè)服務項目，肢殘人協(xié)會實施“千企萬人助殘就業(yè)行動”“美麗工坊”等項目，智力殘疾人及親友協(xié)會實施“蝸牛之翼”就業(yè)支持項目，精神殘疾人及親友協(xié)會實施“手拉手社區(qū)康復就業(yè)”項目。〔市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。依托紅色資源、綠色資源和古色文化，鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產業(yè)、非物質遺產傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項目。鼓勵支持有一定基礎的肢殘人、聾人等參與陶瓷、瓷板畫、__繡、宣紙繡、竹編等非物質文化遺產傳承，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“美麗工坊”殘疾婦女手工制作等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，扶持一定數(shù)量肢殘婦女就近就便或居家就業(yè)。〔市殘聯(lián)、市人社局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、充分發(fā)揮社會組織助殘就業(yè)作用。通過政府購買服務方式，支持社會組織和志愿者隊伍參與社區(qū)殘疾人就業(yè)服務。采取政府和社會資本合作等方式，加快培育助殘社會組織，吸引社會力量參與殘疾人教育、康復、輔具適配、無障礙環(huán)境改造、社區(qū)就業(yè)支持性服務等領域，進一步改善廣大殘疾人的自身功能和增強平等融入社會的能力，助力殘疾人實現(xiàn)較充分、較高質量的就業(yè)。〔市殘聯(lián)、市民政局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(五)實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。

1、積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。各地設立的農家書屋管理員、鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員、社會救助協(xié)理員、社區(qū)服務人員等公益性崗位要優(yōu)先安排符合崗位條件的殘疾人，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在公益性崗位上就業(yè)的殘疾人，考核合格的可按程序再次通過公益性崗位予以安置，崗位補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。〔市人社局、市委宣傳部、市殘聯(lián)、市民政局、市城管局、市住建局、市水利局、市交通運輸局、市林業(yè)局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、大力推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)康復機構等普遍開展輔助性就業(yè)，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)困難殘疾人就近就便從事生產勞動、進行職業(yè)康復。加大對各類殘疾人輔助性就業(yè)機構的支持保障力度，實現(xiàn)殘疾人輔助性就業(yè)機構縣級區(qū)域全覆蓋。〔市人社局、市民政局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構持續(xù)發(fā)展。落實殘疾人集中就業(yè)單位資格認定辦法，促進殘疾人集中就業(yè)單位享受稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，加強在崗殘疾人職業(yè)技能提升培訓。〔市殘聯(lián)、市稅務局、市民政局、市財政局、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。支持殘疾人新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，鼓勵互聯(lián)網平臺企業(yè)、中介服務機構等幫助殘疾人開展網絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經濟等新形態(tài)就業(yè)。各地在定時定點劃定區(qū)域發(fā)展小店經濟、夜市經濟時，應預留一定場所給殘疾人開展小攤經濟。充分發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)典型示范帶頭作用，帶動殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。大力宣傳推廣電商致富帶頭人廖__，臍橙種植大戶鄧__，民辦教育企業(yè)家劉__，米粉大王盧__等殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，讓廣大殘疾人形成崇尚創(chuàng)業(yè)典型、學習創(chuàng)業(yè)典型、趕超創(chuàng)業(yè)典型的濃厚氛圍。〔市人社局、市城管局、市文廣新旅局、市商務局、市通信管理局、市郵政局、人行__中心支行及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

5、加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接。推動落實殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險補貼政策。督促用人單位依法為就業(yè)殘疾人繳納社會保險，保障就業(yè)殘疾人享受各項社會保險待遇，加強工傷預防和工傷職工康復工作。享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，低保待遇延退3年。〔市人社局、市民政局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

6、開展科技助殘就業(yè)活動。持續(xù)開展“我為群眾辦實事創(chuàng)新運用科技助殘”公益活動，讓更多殘障人士共享溝通交流無障礙成果，提升殘疾人就業(yè)能力技術支撐。〔市殘聯(lián)、市通信管理局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(六)實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。

1、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。對邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴重困難戶三類重點監(jiān)測殘疾人群就業(yè)狀態(tài)實施動態(tài)監(jiān)測，建立就業(yè)幫扶臺賬，實施一對一幫扶。開展“131”服務，提供至少1次職業(yè)指導、3個崗位信息、推薦至少1個培訓項目。完善利益聯(lián)結機制，積極引導低收入殘疾人家庭采取土地托管或林權、農村土地承包經營權入股等方式，參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，分享產業(yè)鏈增值收益。〔市人社局、市民政局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、扶持農村陽光助殘就業(yè)基地(大戶)建設。依托農村“雙創(chuàng)”基地、家庭農場、農民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽光助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，每年安置不少于200名農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業(yè)。〔市殘聯(lián)、市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市鄉(xiāng)村振興局、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、持續(xù)開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。通過實用技術培訓，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工，通過勞動生產增收。持續(xù)實施農家書屋殘疾人管理員公益性崗位項目，安置脫貧殘疾人就業(yè)。〔市殘聯(lián)、市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市鄉(xiāng)村振興局、市委宣傳部及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、支持農村新業(yè)態(tài)發(fā)展。扶持農村殘疾人從事鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業(yè)，鼓勵農村殘疾人參加線上直播展銷等非遺網絡傳播活動。〔市農業(yè)農村局、市文廣新旅局、市商務局、市郵政管理局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(七)實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。

1、實施“實__有位來”就業(yè)服務專項行動。落實省殘聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省教育廳印發(fā)的《__省殘疾人高校畢業(yè)生“實__有位來”就業(yè)服務專項行動方案(20__—20__年)》__殘聯(lián)字〔20__〕__號，為__市戶籍殘疾人高校畢業(yè)生提供全人群、全方位、全周期的個性化就業(yè)服務，實現(xiàn)年度殘疾人高校畢業(yè)生建檔率100%、就業(yè)服務率100%，年度有就業(yè)意愿的殘疾人高校畢業(yè)生去向落實率不低于上一年度全省平均水平。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、健全就業(yè)服務平臺。各有關部門建立常態(tài)化工作機制，定期調度推進殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立全市高校殘疾人大學生數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精準識別，建立“一人一策”就業(yè)服務臺賬。為殘疾人高校畢業(yè)生和在校殘疾人大學生提供就業(yè)培訓、職業(yè)能力測評、就業(yè)指導等服務。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、促進就業(yè)服務政策傾斜。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面向殘疾人大學生重點群體傾斜，健全完善殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，落實殘疾人高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性求職補貼、崗位補貼、社會保險補貼、見習補貼、輔具適配補貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等政策。促進公共就業(yè)服務方面向殘疾人大學生重點群體傾斜，將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要工作納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動，中央彩票公益金宏志助航計劃——全國低收入家庭高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶項目。〔市人社局、市教育局、市財政局、市稅務局、人行__中心支行、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、廣泛開展就業(yè)服務。開展一系列走訪調查，對殘疾人畢業(yè)生就業(yè)意向、崗位需求及培訓需求調查走訪與信息登記。開展一系列就業(yè)指導，為殘疾人高校畢業(yè)生提供職業(yè)能力測評、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位信息、政策咨詢等服務。開展一系列就業(yè)培訓，為每名有就業(yè)培訓需求的殘疾人畢業(yè)生提供至少一次就業(yè)培訓。開展一系列招聘活動，組織開展校園專場招聘會、直播帶崗、雙選會、供求洽談會、送崗位下基層招聘推介會等殘疾人畢業(yè)生線上線下招聘活動。開展一系列政策宣講，深入用人單位、高校、殘疾人大學生，積極開展殘保金制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。開展一系列跟蹤服務，為已就業(yè)的殘疾人畢業(yè)生開展半年期穩(wěn)崗留崗動態(tài)跟蹤服務，為離校未就業(yè)殘疾人畢業(yè)生開展一年期“不斷線”就業(yè)指導服務。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(八)實施盲人按摩就業(yè)促進行動。

1、健全完善盲人醫(yī)療按摩管理制度。完善盲人醫(yī)療按摩人員考試、職稱評定、培訓和繼續(xù)教育等有關規(guī)定。〔市衛(wèi)生健康委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、大力扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展。鼓勵醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置盲人醫(yī)療按摩崗位，吸納盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。發(fā)揮各級盲人保健按摩實訓基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓和繼續(xù)教育。〔市衛(wèi)生健康委、市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、推動盲人按摩規(guī)范化建設。制定盲人保健按摩有關規(guī)定和業(yè)務標準，促進盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。〔市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、開展“按摩名師送技術下基層”活動。組織具有豐富臨床經驗的按摩名師，為廣大盲人按摩從業(yè)人員傳經驗、送技術，提升盲人按摩人員的就業(yè)技能。〔市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(九)實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。

1、開展精準有效的殘疾人專場招聘服務。各級公共就業(yè)服務機構要將殘疾人就業(yè)納入服務范國，推廣送崗下鄉(xiāng)進社區(qū)、點對點招聘等有效招聘方式，拓展直播帶崗、直播進企等線上招聘方式，同時加強線下與線上方式的有效結合，實行“先線上溝通、后線下面試”“先體驗、后求職”，提升招聘服務效果。〔市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、推進殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。支持各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等場地開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。支持殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè)，為在孵企業(yè)提供場地保障、政策咨詢、項目交流、培訓指導等創(chuàng)業(yè)服務。〔市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、加強就業(yè)服務標準化建設。建立健全殘疾人就業(yè)服務內容、標準、流程等規(guī)章制度，推進市、縣兩級殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設。開展殘疾人就業(yè)服務“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務。定期舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等殘疾人就業(yè)服務交流活動。〔市人社局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、建立殘疾人就業(yè)輔導員制度。加強殘疾人就業(yè)服務人員培訓，推動有條件的縣(市、區(qū))建立并不斷擴大殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務機構、人力資源服務機構，將殘疾人就業(yè)服務按規(guī)定納入政府購買服務范圍。〔市人社局、市財政局、市殘聯(lián)及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

(十)實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。

1、完善殘疾人職業(yè)培訓扶持政策。統(tǒng)籌推進我市殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實訓基地、職業(yè)院校含技工院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人，開展就業(yè)技能培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費含交通費補貼。〔市殘聯(lián)、市人社局、市財政局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

2、創(chuàng)新培訓方式和手段。以促進就業(yè)為導向，推行企業(yè)下單、機構接單、殘疾人勞動者點單、政府買單的“四單式”專項職業(yè)技能培訓模式。支持各地結合本地重點產業(yè)發(fā)展需要開展項目制、訂單式和套餐制培訓，推行“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”，大力推廣“職業(yè)培訓包”和職業(yè)技能電子培訓券。〔市殘聯(lián)、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

3、擴大殘疾人職業(yè)培訓供給。依托公共實訓基地、普通高校、職業(yè)院校、特殊教育學校、職業(yè)培訓機構、行業(yè)企業(yè)和社會組織等，結合地域特點和殘疾人需求，通過掛牌認證的方式，加強各級殘疾人職業(yè)培訓基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設。不斷完善培訓基地扶持政策，到20__年，全市至少有1個殘疾人職業(yè)技能培訓基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，各縣市、區(qū)至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓基地，支持盲人按摩、非遺傳承等類別培訓基地建設。〔市殘聯(lián)、市人社局、市教育局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

4、打造殘疾人特色培訓品牌。根據(jù)市場需求和殘疾人特點，結合地域優(yōu)勢，積極培育殘疾人培訓項目品牌，扶持殘疾人非遺傳承、傳統(tǒng)工藝、文創(chuàng)和保健醫(yī)療按摩等特色職業(yè)技能培訓項目發(fā)展，打造一批優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝培訓項目，支持符合條件的殘疾人技能大師工匠建立工作室。適應新業(yè)態(tài)發(fā)展，開展電商客服、電商美工、電商運營管理、網絡直播等新興項目培訓。〔市殘聯(lián)、市人社局、市財政局、市文廣新旅局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

5、豐富殘疾人職業(yè)技能提升活動。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動，選拔優(yōu)秀選手參加國內國際的殘疾人職業(yè)技能競賽活動。〔市殘聯(lián)、市人社局及各縣(市、區(qū))按職責分工負責〕

四、工作要求

(一)加強組織領導。各級政府殘疾人工作委員會要認真貫徹落實黨的__大對殘疾人工作的部署要求，加強組織協(xié)調，構建政府主導、部門推動、單位落實、社會參與的殘疾人就業(yè)工作機制，督促有關部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作，推動殘疾人就業(yè)相關政策落實。各項行動負責部門應當根據(jù)自身業(yè)務范圍，指導各地落實職責分工。各級殘聯(lián)要主動配合有關部門完善、落實、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。

(二)完善政策支撐。黨的__大報告要求“要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，各地要將殘疾人就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務體系等專項規(guī)劃，保障殘疾人享受平等的就業(yè)普惠政策，并針對殘疾人特殊困難需求制定特惠政策措施。依法落實殘疾人按比例就業(yè)，創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關就業(yè)補貼政策。落實政府購買服務有關規(guī)定，廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務與職業(yè)培訓。

(三)保障資金投入。依據(jù)《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》及我市相關文件等要求，落實各級財政投入政策，統(tǒng)籌各類就業(yè)資金使用，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、補貼獎勵等相關資金投入，更好促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對各類就業(yè)幫扶、培訓基地建設按規(guī)定給予扶持。按規(guī)定加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。

(四)強化信息支持。依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。依托“人力資源地圖”，做好殘疾人就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網認證“跨省通辦”有關工作，按規(guī)定落實保障條件。

(五)廣泛宣傳動員。開展“20__殘疾人就業(yè)宣傳年”活動。

充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式，通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。宣傳安排殘疾人就業(yè)先進用人單位，宣傳扶殘就業(yè)先進單位、社會組織和個人。

(六)實施監(jiān)督評估。市、縣市、區(qū)政府殘疾人工作委員會要加強組織、協(xié)調、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估。各單位每年落實情況納入市、縣(市、區(qū))綜合考核重要參考依據(jù)。市、縣市、區(qū)政府殘疾人工作委員會每年年底要向本級政府報送落實情況。20__年第四季度，市政府殘疾人工作委員會組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估，20__年底，市政府殘疾人工作委員會辦公室會同有關部門和單位，對本方案落實情況進行總結評估。

關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 篇四

為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進__市殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量就業(yè)，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(20__—20__年)的通知》(國辦發(fā)〔20__〕__號)、《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案(20__—20__年)的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號)及省委省政府、市委市政府有關工作要求，結合__市實際，制定本方案。

一、任務目標

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，構建以競爭性就業(yè)為主體，靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)為補充，支持性、輔助性就業(yè)為兜底的殘疾人高質量就業(yè)新格局。20__—20__年共實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)5000人，殘疾人就業(yè)結構更加優(yōu)化，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)質量穩(wěn)步提升，殘疾人就業(yè)權益得到更好保障。

二、主要措施

(一)實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。動員和組織機關、事業(yè)單位積極采取措施，安排殘疾人就業(yè)。安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的市、縣兩級編制50人(含)以上的黨政機關和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外)，應按要求擬定20__—20__年安排殘疾人就業(yè)計劃。通過公開招錄(聘)、遴選、選調等多渠道、多形式，采取專設職位、崗位、適當放寬條件等措施安排殘疾人就業(yè)，并為殘疾人參加招錄(聘)考試提供必要支持條件與合理便利。各級政府殘疾人工作委員會(以下簡稱“殘工委”)會同同級公務員主管部門、事業(yè)單位人事綜合管理部門比對、核實當年錄(聘)用殘疾人數(shù)據(jù)，按照有關規(guī)定向社會公示。未按比例安排殘疾人就業(yè)的機關、事業(yè)單位應當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。〔市委組織部、市委編辦，市財政局、市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)，各縣(市)區(qū)人民政府，__新區(qū)管委會，各開發(fā)(度假)區(qū)、自貿試驗(經濟合作)區(qū)管委會(以下簡稱“各縣區(qū)”)按照職責分工負責〕

(二)實施企業(yè)積極安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應當充分發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)的示范帶頭作用，根據(jù)行業(yè)特點開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，通過公開招錄(聘)、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，進一步落實促進殘疾人就業(yè)稅費優(yōu)惠等穩(wěn)崗扶持政策，積極探索“政企合作、產業(yè)助殘”新模式，推進“圓通助殘就業(yè)項目”、“一心助殘就業(yè)行動”落實落細，圍繞行業(yè)特點和產業(yè)鏈開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，促進殘疾人就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。未按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)應當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。(市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市國資委、市稅務局，市工商聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(三)實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。全市各級各類殘疾人專門協(xié)會要把助殘就業(yè)項目推廣作為保障民生、促進發(fā)展的一項重要工作來抓，發(fā)揮聯(lián)系服務本類別殘疾人的優(yōu)勢，組織動員適合的殘疾人在推廣項目中獲得服務、實現(xiàn)就業(yè)。加強各類群團組織的溝通協(xié)作，動員更多群團組織參與，不斷壯大助殘就業(yè)力量。通過“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)康復機構等殘疾人組織廣泛開展輔助性就業(yè)工作。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。(市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(四)實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。以鄉(xiāng)村振興為契機，輻射帶動農村殘疾人家庭就業(yè)增收。扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和“鄉(xiāng)村振興”殘疾人幫扶示范基地，安置不少于200名農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業(yè)。持續(xù)開展農村困難殘疾人實用技術培訓，幫助農村困難殘疾人或重度殘疾人家庭成員掌握1—2項農村實用技能。持續(xù)實施農家書屋殘疾人管理員公益性崗位項目，每年選聘不少于150名符合條件的殘疾人擔任農家書屋管理員。扶持農村殘疾人從事鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業(yè)。挖掘和開發(fā)“四好農村路”管護崗位、農業(yè)和交通基礎設施建設領域以工代賑崗位，規(guī)范扶貧車間管理，多渠道吸納更多脫貧殘疾人和農村低收入殘疾人就近就地就業(yè)。加強農村富余殘疾人勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，引導和鼓勵第三方機構參與農村殘疾人轉移就業(yè)。〔市新聞出版(版權)局，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市商務局、市文化和旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社，市殘聯(lián)，市郵政管理局，各縣區(qū)按照職責分工負責〕

(五)實施殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動。機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)在實施殘疾人就業(yè)行動中要將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象。加強協(xié)作，強化政策共享和信息交換，精準掌握應屆殘疾人高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務檔案，開展“一對一”精準服務。積極開展實名制錄入工作，實現(xiàn)年度殘疾人高校畢業(yè)生建檔率100%。加大殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)服務和就業(yè)援助工作力度，為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供信息、技術、資金、人才、場地等服務，定期組織校園招聘會、直播帶崗等線上線下招聘活動，有針對性地為不少于400名應屆殘疾人高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，實現(xiàn)就業(yè)服務率100%，就業(yè)率70%以上。認真落實殘疾人高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼、求職補貼、培訓補貼、社會保險補貼等政策。(市教育體育局、市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(六)實施盲人按摩就業(yè)促進行動。持續(xù)推進盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、品牌化建設，對盲人按摩機構開展申報和年審，并按有關規(guī)定進行扶持，促進殘疾人穩(wěn)就業(yè)保增收。充分發(fā)揮盲人保健按摩實訓基地、職業(yè)培訓機構作用，采取“集中培訓、跟師培訓、進店培訓”等多種培訓方式，加大盲人按摩從業(yè)人員培訓力度，通過“培訓+就業(yè)+運行”模式，組織開展300人次盲人保健按摩崗位技能培訓和200人次盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的盲人醫(yī)療按摩所按照國家有關規(guī)定，經自愿申請納入醫(yī)療保障定點服務協(xié)議管理。推動盲人按摩行業(yè)多元化、規(guī)模化發(fā)展，3年內全市盲人按摩規(guī)范化店達到150家，帶動盲人就業(yè)300人次。(市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(七)實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。組織實施__省“__五”助殘就業(yè)“十百千萬工程”，積極培育省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，選樹殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領軍人才，扶持2個以上殘疾人輔助性就業(yè)機構，幫扶500名殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化殘疾人就業(yè)支持政策與社會保障政策有效銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人3年內所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入，3年后其家庭成員人均收入超過當?shù)氐捅藴实模o予1年的漸退期。切實發(fā)揮公益性崗位“兜底線、救急難”作用，積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。嚴格落實就業(yè)困難殘疾人就業(yè)社會保險補貼政策。(市民政局、市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(八)實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。全面完成全國殘聯(lián)信息化服務平臺殘疾人信息核對和就業(yè)情況錄入工作，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行1次基礎信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織1次就業(yè)需求登記、開展1次就業(yè)服務。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務機構職能效應，通過現(xiàn)場接待、接聽咨詢電話、回復網絡咨詢等方式為不少于500人次的殘疾人和用人單位提供就業(yè)服務。強化就業(yè)服務機構人才隊伍建設，支持不少于100人次工作人員參加業(yè)務能力提升培訓。加強信息無障礙建設，提升殘疾人就業(yè)技術支撐。充分發(fā)揮勞務派遣公司、經營性人力資源服務機構在就業(yè)供需對接方面的作用。(市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(九)實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。堅持就業(yè)導向，緊密圍繞就業(yè)需求，為不少于300人次殘疾人開展免費培訓，培訓合格率達95%以上，推薦就業(yè)不少于50人次。積極與用人單位對接，組織定崗、定單式培訓，確保培訓與就業(yè)的有效銜接。鼓勵用人單位組織崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展業(yè)務研修、崗位練兵、在線學習等活動，穩(wěn)定提升殘疾職工職業(yè)技能水平。對參加各類職業(yè)技能培訓且符合條件的殘疾人按規(guī)定補貼培訓費、生活費(含交通費)。完善__市殘疾人職業(yè)技能競賽組織實施和激勵機制，發(fā)揮殘疾人中高技能領軍人才在技能推動方面的作用。大力弘揚和培育工匠精神，建設和打造一支殘疾人技術技能人才隊伍。(市教育體育局、市財政局、市人力資源社會保障局，市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

(十)實施多渠道靈活就業(yè)促進行動。落實財政、金融等針對性扶持政策，支持殘疾人通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等多樣形式實現(xiàn)就業(yè)。合理設定無固定經營場所攤販管理模式，推動環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護等行業(yè)提供靈活就業(yè)崗位。加強引攤入市點和特色街區(qū)規(guī)范建設，為殘疾人提供公益性攤位。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，擴大殘疾人在云客服、云審核及網絡直播等領域就業(yè)規(guī)模。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款力度，提高就業(yè)重點群體和困難人員的創(chuàng)業(yè)貸款可獲得性，鼓勵殘疾人個體經營發(fā)展。嚴格落實國家和省出臺的行政事業(yè)性收費減免政策。鼓勵有條件的地方將社區(qū)綜合服務設施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優(yōu)先向殘疾人高校畢業(yè)生、就業(yè)困難殘疾人提供。對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局、市園林綠化局、市稅務局，市工商聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)按照職責分工負責)

二、主要措施

(一)強化組織領導。各縣區(qū)政府殘工委要加強組織協(xié)調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。全市各級殘聯(lián)要配合有關部門完善、落實、宣傳促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，精準掌握并按照規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況和需求信息，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。

(二)強化政策保障。認真落實《__市人民政府關于進一步做好當前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(__政發(fā)〔20__〕__號)、《__市人民政府辦公室印發(fā)關于支持多渠道靈活就業(yè)的若干措施的通知》(__政辦〔20__〕__號)要求，將殘疾人就業(yè)納入各類就業(yè)幫扶和就業(yè)援助活動，在開展重點群體就業(yè)攻堅行動、技能培訓促進就業(yè)攻堅行動、就業(yè)公共服務質量提升攻堅行動中對殘疾人給予重點支持。加強權益維護，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、年齡、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。

(三)強化資金保障。全市各級各部門要做好殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)服務、就業(yè)扶持補貼等有關經費的保障工作，并隨著財政收入逐步增加，按照支出標準和支出責任合理安排經費，更好促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，避免交叉使用。嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金管理有關制度和要求。

(四)強化宣傳引導。充分運用各類新聞媒體，結合就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加強政策宣傳，助推殘疾人就業(yè)。引導用人單位履行安排殘疾人就業(yè)社會責任，營造扶殘助殘的良好社會風尚。講好殘疾人自強不息就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，幫助殘疾人樹立正確的就業(yè)觀。

(五)實施監(jiān)督評估。各縣區(qū)政府殘工委要依法維護殘疾人就業(yè)權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估。每年11月30日前向市政府殘工委報送落實情況，并在20__年第四季度組織1次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。20__年底，市政府殘工委辦公室要會同有關部門和單位，對本方案落實情況進行總結。

關于促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案 篇五

為貫徹落實____關于殘疾人事業(yè)重要指示批示和對__重要講話重要指示批示精神，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質量的就業(yè)，推動國家、省、市促進殘疾人就業(yè)三年行動的相關部署在__落地落實，根據(jù)省、市相關工作要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、任務目標

以縣域范圍內有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，通過進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策以及實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目，提升殘疾人職業(yè)技能素質，維護殘疾人就業(yè)權益等綜合施策，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)，至20__年，全縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)300人。

二、措施及責任單位

(一)開展機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動

1、發(fā)揮機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)作用。貫徹落實《關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實施意見》(__殘聯(lián)字〔20__〕__號)精神，縣殘工委成員單位應率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人(含)以上的縣級機關和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外)，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的(安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于在職職工總數(shù)的1.5%)，至少安排1名殘疾人就業(yè)。機關、事業(yè)單位在人員招錄上應適當向殘疾人政策傾斜，設置專項崗位，放寬開考比例，降低學歷要求(可設置為大專)，合理設置年齡及戶籍等限制條件，拓寬殘疾人進入機關、事業(yè)單位渠道，加大招錄(聘)殘疾人力度。

2、建立機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度和公示制度。縣殘聯(lián)要對全縣各機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金情況進行年度統(tǒng)計并公示，督促用人單位積極承擔社會責任，將安排殘疾人就業(yè)的目標任務落到實處。

責任單位：縣委組織部、縣人社局、縣委編辦、縣稅務局、縣財政局、縣殘聯(lián)。

(二)開展國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動

1、依法依規(guī)壓實國有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會責任。將國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。

2、組織開展國有企業(yè)助殘就業(yè)招聘活動。國有企業(yè)要結合縣殘聯(lián)組織開展的年度“春風行動”、全國助殘日、就業(yè)援助月等活動，每年至少參加一次助殘就業(yè)定向招聘殘疾人活動。

3、多渠道開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位。在新設立商鋪、攤位、彩票投注站、郵政報刊零售亭等便民服務網點時，應預留不低于15%就業(yè)崗位安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的免費提供店面。殘疾人申請煙草專賣零售許可證，縣煙草專賣局應根據(jù)本地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。

責任單位：縣財政局、縣人社局、縣稅務局、縣發(fā)改局、縣市監(jiān)局、縣民政局、縣郵政局、縣煙草專賣局、縣殘聯(lián)、各國有企業(yè)

(三)開展民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動

1、鼓勵民營企業(yè)設置適合殘疾人就業(yè)崗位。縣人社部門負責，各相關單位配合，積極主動對接一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣殘聯(lián)負責，各相關單位配合，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，在吸納殘疾人就業(yè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓與指導等方面提供必要的服務。

責任單位：縣人社局、縣民政局、縣工商聯(lián)、縣科工局、縣殘聯(lián)

2、落實殘疾人就業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。縣殘聯(lián)聯(lián)合縣稅務、工商聯(lián)等部門為民營企業(yè)開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位設置等就業(yè)服務。幫助殘疾人福利性企業(yè)產品入駐__省政府采購電子賣場福利產品專區(qū)，落實殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。同等條件下，優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)企業(yè)的產品。__高新區(qū)和__產業(yè)開發(fā)區(qū)應對殘疾人創(chuàng)業(yè)企業(yè)和集中安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，在生產、經營、服務方面給予支持，在場地費、管理費等方面給予優(yōu)惠。

責任單位：縣工商聯(lián)、縣科工局、縣人社局、縣稅務局、縣財政局、縣商務局、__高新區(qū)、縣殘聯(lián)

(四)開展社會組織助殘就業(yè)行動

發(fā)揮殘疾人各專門協(xié)會在政策宣傳和職業(yè)推介中的作用，發(fā)揮扶殘助殘社會組織在殘疾人技能培訓和就業(yè)服務方面的作用，發(fā)揮殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人的示范引導作用。征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目。鼓勵殘疾人從事文化創(chuàng)意產業(yè)、非物質文化遺產傳承和傳統(tǒng)工藝等工作。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，鼓勵、支持社會力量參與殘疾人輔助性就業(yè)特別是殘疾人托養(yǎng)機構的輔助性就業(yè)，為殘疾人提供就業(yè)機會和工作崗位。20__—20__年，聯(lián)合縣婦聯(lián)，依托殘疾人托養(yǎng)機構，建設2個以上“美麗工坊”，組織殘疾婦女開展手工編織、來料加工，通過直播帶貨、電商、實體店等方式銷售產品，實現(xiàn)殘疾婦女就業(yè)增收。

責任單位：縣婦聯(lián)、縣人社局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯(lián)

(五)開展就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動

1、將有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業(yè)困難殘疾人并實行實名制管理，按屬地管理原則安排專人實施有針對性的就業(yè)援助幫扶，根據(jù)殘疾人就業(yè)意愿有針對性的開展就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓。

2、積極設置適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。保潔、保安、保綠、管水、護路、生態(tài)護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位在能夠勝任工作的前提下，優(yōu)先安置通過市場渠道推薦的未能實現(xiàn)就業(yè)殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘和納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員。

3、引導和支持就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。加強殘疾人就業(yè)托底幫扶，對就業(yè)意愿不足的，由殘聯(lián)或專業(yè)機構介入，提供心理疏導、擇業(yè)引導和職業(yè)指導等服務;對有就業(yè)意愿但技能不足的，由縣殘聯(lián)、專業(yè)機構、用人單位組織舉辦針對性的職業(yè)技能提升和實用技術培訓。

責任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)

(六)開展農村殘疾人就業(yè)幫扶行動

1、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項政策。將農村困難殘疾人作為重點人群納入防止返貧監(jiān)測風險排查對象，支持有條件的農業(yè)新型生產經營主體和農業(yè)產業(yè)化項目用人單位吸納防止返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)，將吸納情況列入示范農民合作社、龍頭企業(yè)等優(yōu)先認定范圍。

2、積極開展農村殘疾人就業(yè)扶持。實施陽光增收計劃和電商助殘計劃，結合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目，扶持從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來料加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等行業(yè)的農村殘疾人或其家庭成員。鼓勵、支持殘疾人創(chuàng)辦領辦農村新型經營主體，農業(yè)農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培育，到20__年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。鼓勵支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會等展會。

3、扶持農村陽光助殘就業(yè)基地建設。依托農村家庭農場、農民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽光助殘就業(yè)(創(chuàng)業(yè))基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產增收。

責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣文旅廣體局、縣殘聯(lián)

(七)開展殘疾人大學生、特校學生就業(yè)幫扶行動

縣教育部門和縣殘聯(lián)精準掌握__籍殘疾人高中生高考招錄情況和在校殘疾人大學生數(shù)據(jù)，深化“一人一策”高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)服務，聯(lián)合縣稅務部門推進“稅費助殘”高校殘疾畢業(yè)生就業(yè)服務，深入開展離校未就業(yè)高校殘疾畢業(yè)生、特殊教育學校學生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。加強特殊教育學校學生的職業(yè)教育、技能培訓和就業(yè)服務，探索積累特校學生穩(wěn)定就業(yè)的經驗。

責任單位：縣教育局、縣人社局、縣殘聯(lián)

(八)開展盲人按摩就業(yè)促進行動

積極開展盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列促進活動，對有就業(yè)愿望的視力殘疾人提供規(guī)范化定點免費培訓。加強盲人保健按摩行業(yè)標準化建設，扶持盲人按摩門店，每年為3家以上盲人按摩店開展“送管理、送技術”服務等活動。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所，推動符合條件的盲人醫(yī)療保健按摩機構納入職工基本醫(yī)療定點協(xié)議管理試點。

責任單位：縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)

(九)開展殘疾人就業(yè)服務提升行動

縣殘聯(lián)聯(lián)合縣人社部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人定期開展專項調查，對有就業(yè)需求的殘疾人開展職業(yè)能力評估和就業(yè)需求摸底，將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務范圍。完成縣殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，為安排殘疾人就業(yè)較多和集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”活動。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，20__-20__年全縣扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)項目100個。

責任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)

(十)開展殘疾人職業(yè)技能提升行動

統(tǒng)籌推進殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實訓基地、職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構、行業(yè)企業(yè)和殘疾人就業(yè)幫扶基地為主要載體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人開展職業(yè)技能培訓。縣人社、工商聯(lián)組織的培訓為有需求的殘疾人個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者預留培訓名額。合理確定殘疾人職業(yè)培訓補貼標準，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費(含交通費)補貼。20__-20__年，縣殘聯(lián)完成殘疾人職業(yè)技能和農村實用技術培訓800人。鼓勵縣職業(yè)中專、益陽市楊帆育才職業(yè)學校擴大殘疾人學生招生規(guī)模，支持具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育。積極爭取上級殘聯(lián)支持，力爭建成1所殘疾人職業(yè)技能培訓基地。積極開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動，支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。

責任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣教育局、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)

三、實施要求

(一)加強組織協(xié)調。縣殘工委要加強組織協(xié)調，督促各成員單位做好殘疾人就業(yè)工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業(yè)促進工作落實情況。縣就業(yè)和農民工工作協(xié)調機制要督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統(tǒng)就業(yè)幫扶重點群體，推動殘疾人就業(yè)相關政策落地落實。各項行動負責部門根據(jù)自身業(yè)務范圍，切實抓好職責落實。

(二)加強信息共享。依托一體化政務服務平臺和縣鄉(xiāng)村政務服務機構、各部門信息數(shù)據(jù)管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業(yè)基礎信息核對、服務匹配。縣殘聯(lián)與教育部門共享殘疾人高考生信息、殘疾人大學生信息和殘疾人大學畢業(yè)生信息，與縣人社部門共享殘疾人培訓信息和公益性崗位安排殘疾人就業(yè)信息，與縣稅務部門共享安排殘疾人就業(yè)年審信息，與縣市監(jiān)部門共享殘疾人開辦企業(yè)信息，與縣退役軍人事務部門共享軍殘信息，與縣鄉(xiāng)村振興部門共享防返貧殘疾人監(jiān)測戶信息。

(三)加強資金保障。要統(tǒng)籌殘疾人就業(yè)保障金、就業(yè)專項資金及其他惠農惠殘資金。殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1.5%的用人單位，每年按照超比例人數(shù)乘以當年當?shù)卦伦畹凸べY標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業(yè)重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業(yè)各類補貼和獎勵標準、條件。

(四)加強宣傳推廣。加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度，多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、公共就業(yè)服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責任、殘疾人就業(yè)能力和潛力、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，以及在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人。

(五)強化監(jiān)督落實。縣殘工委按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。對在殘疾人就業(yè)促進三年行動中作出突出貢獻的單位和個人按規(guī)定予以表揚，并堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權益的行為，依法維護殘疾人就業(yè)權益。