總結是對過去經驗的總結和提煉,可以幫助我們更好地規(guī)劃未來。寫總結時要注意語言流暢,段落轉接自然,使讀者能夠輕松理解我們的觀點和結論。總結范文中的一些觀點和見解可能會碰撞出新的火花,引發(fā)我們的思考和討論。
工作會議講話稿篇一
同志們:
這次財政決算工作會議是年度一次的例會,參會人員有各縣區(qū)財政部門負責財政總決算和部門決算的同志,還有負責財政年終結算的同志,今天的會議主要有三項內容:一是傳達省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行簡要總結,對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結算辦法。希望各位同志集中精力,集思廣益,共同把會議開好。下面談幾點意見,供大家參考。
一、關于全省財政決算工作會議的有關情況。
20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開,國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進行了總結,提出了今后做好決算工作的意見,并對各地市國庫部門的后兩月工作進行了安排和部署。
(一)關于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一,繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎上,將財政總決算、預算外收支決算和部門決算三套報表體系,整合為財政總決算和部門決算兩套,初步形成了職責清晰、層次分明的新型決算報表體系,大大增強了決算報表體系的科學性和實用性。考慮到政府收支分類改革在即,在按照新的政府收支分類科目設計決算報表前,財政部按照“體系不變,格式微調”的原則,只對現(xiàn)行報表做進一步完善,體系不做大的調整。今年,財政總決算報表的變化,主要是取消了基本工資表,細化了基本數字表,刪除了一些過時的經濟指標,并適應新形勢的需要補充了部分報表的內容。部門決算報表的變化,主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關欄目,增加了反映財政撥款結余的有關內容,修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關報表。
第二,高度重視,精心組織,認真做好20xx年度決算編審工作。要充分認識決算編審工作的重要性,將工作的組織實施情況及時向有關領導請示和匯報,積極爭取各級領導對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準備工作,制定決算編審工作的時間表,有計劃、分步驟地推進決算編審工作;還要在總結往年經驗的基礎上,進一步完善決算編審的工作制度,規(guī)范工作程序。
第四,加強分工和協(xié)作,齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負責財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協(xié)作,保證兩套決算報表之間數據的一致性和勾稽關系的準確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術性強,涉及面廣,沒有相關單位、相關科室的支持,我們不可能獨自完成好這項工作。因此,負責牽頭組織兩套決算工作的人員,要履行好第一責任人的義務,要多做協(xié)調工作,多聽取業(yè)務部門意見,建立牽頭部門與業(yè)務部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協(xié)助完成決算工作的相關部門和人員,也要做好配合工作,主動支持相關科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設計新的決算報表體系。
根據目前政府收支分類改革的進展情況,財政部計劃在20xx年啟用新的政府預算收支科目。在實施新的政府收支分類之前,需要在預算編制、預算執(zhí)行、決算的相關制度建設、實施程序等方面做大量的前期準備工作。現(xiàn)在部里相關司(局)已在進行配套制度的改進和修訂工作。對于我們國庫部門來說,如何按照政府收支分類改革的要求,設計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。
1.關于新決算報表體系的設計定位問題。
政府收支分類改革的指導思想是,適應市場經濟條件下轉變政府職能、建立公共財政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國國情,又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進一步深化財政改革,提高預算透明度,強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導思想,新決算報表體系的設計至少應達到以下幾方面要求:一是報表中數據指標的設計應與政府收支分類科目相對應;二是能夠準確完整地反映政府收支狀況,以滿足不同使用者(政府、人大、相關部門)的需要;三是具有一定的國際可比性,以滿足國際比較的需要。
2.關于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。
按照政府收支分類改革的思路,決算報表應合并反映預算內、預算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產負債狀況。但改革后的幾年內,現(xiàn)行預算管理模式可能是“兩個基本不變”,即現(xiàn)有預算管理模式基本不變,現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說,雖然政府收支科目統(tǒng)一了,政府會計還將分一般預算、基金預算和預算外分別核算。因此,一方面要優(yōu)先考慮實用性原則,設計出改革后短期內具有較強實用性的決算報表體系,即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮,留下拓展空間,以便將來根據預算管理改革以及政府會計制度改革進程,逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系,即“中長期體系”。
3.關于新舊預算執(zhí)行、決算報表數據指標的可比性及對外提供問題。
國庫部門負責財政統(tǒng)計相關工作,需要考慮政府收支科目改革后預算執(zhí)行和決算相關數據同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉換出月度和年度同口徑執(zhí)行數據,以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數據轉換公式和規(guī)則,避免造成數據口徑的混亂;三是由于同口徑轉換工作難度較大,如何建立數據轉換過程中各相關部門及財政內部的分工協(xié)作機制。
此外,還有一些相關問題,如新決算報表中如何同時按照功能分類和經濟分類反映財政支出問題;新報表體系中,兩套報表體系的銜接問題;政府債務在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預算會計等相關制度的修訂問題;決算軟件進行相應修改升級的問題以及改進決算編報方法和程序等問題,都需要大家集思廣益,共同研究。
二、20xx年全市財政決算編審工作總結。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。
20xx年,全市地方一般預算收入289755萬元,加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數返還和出口退稅基數返還補助84122萬元,中省各項補助款123187萬元,上年結余收入39388萬元,調入資金3076萬元,全市收入總計539528萬元;20xx年,全市一般預算支出439131萬元,加上解中省支出37297萬元,增設預算周轉金600萬元,支出總計477028萬元,收支相抵年終滾存結余62500萬元,減去結轉下年的支出58051萬元,全市年終累計凈結余4449萬元,其中:市級凈結余1399萬元,縣區(qū)3050萬元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構5263個,全市行政事業(yè)單位總人數128418人;財政預算負擔人數126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預算和基金預算)489300萬元,其中財政撥款439131萬元。總支出479712萬元。預算外資金總收入24687萬元,預算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產370775萬元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準確、全面、及時”的方針,不斷總結經驗,探索新思路和新方法,取得了較好的成績,可歸納為以下幾點:
一是領導高度重視,相關科室密切配合,有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作,涉及到國庫、預算、統(tǒng)評和主管業(yè)務科室等多個部門,只有領導重視,相關科室密切配合,才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視,在決算前通過協(xié)調會的形式,統(tǒng)一分工協(xié)作,并將總決算和部門決算任務分解細化到各相關科室,明確對帳程序、報送時間、以及各項數字的口徑、各科室各負其責,這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、忘我工作的精神,保證了決算的準確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程,作為全年預算執(zhí)行的總結,時間緊、任務重。從年終的大量對帳工作到決算的報送,克服了人員少經驗欠缺等困難,兢兢業(yè)業(yè),加班加點,較好地完成了決算編審工作,決算質量比上年有很大提高,這與平時扎實的基礎工作是分不開的。
三是總結經驗,積極探索,不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結合實際工作,不斷總結經驗探索思路,逐漸積累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通過縣區(qū)之間的交流,互相促進,保證決算質量的再上臺階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
這兩年決算質量總體上講還是有很大提高的,尤其是技術性錯誤逐年減少,但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意:
一是決算分析工作有待加強。要進一步改進和完善決算管理,而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上:第一,決算分析要從大局著眼,不能就財政論財政,就數字論數字。必須密切關注宏觀經濟形勢的變化情況,緊密結合國家宏觀經濟政策調整,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經濟調控的影響,拓展決算分析的廣度和深度;第二,通過決算分析,要善于發(fā)現(xiàn)預算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時向有關領導和部門反映情況,提出建設性的意見和解決方案;第三,要通過引入先進的分析方法和分析工具,加強定量分析,為預算編制提供有效參考;第四,要探索建立科學的財政總決算和部門決算分析評價指標體系,充分利用豐富的決算數據,對政府公共部門的投入和產出效果進行衡量與評價,促使政府部門不斷提高服務質量和服務效率。
二是數據質量仍待提高。個別縣區(qū)決算數據的準確性仍有所欠缺。財政決算數據量大且復雜,對關鍵性數字各縣區(qū)把握都是很好的,但對一些非敏感性數字的準確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設定,盡量避免出現(xiàn)這類問題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上,相當多的時間用在對502的調整上,去年也不例外,即影響了決算質量又耽誤決算時間。
四是對決算匯審會議的紀律要求必須嚴格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經同意擅自離開,造成無法更改表格,耽誤決算匯總時間。
(3)20xx年決算工作評獎情況。
為鼓勵先進,促進決算編審水平進一步提高,按照“真實、準確、全面、及時”的原則,經我們認真研究,總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū),具體獲獎名單為總決算:一等獎:富縣二等獎:宜川三等獎:吳起;部門決算:一等獎:黃陵二等獎:安塞三等獎:寶塔。需要強調的是,這幾年各縣區(qū)的決算質量一直是穩(wěn)步提高,但由于獎勵名額的限制,只能評出這幾個縣區(qū),沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學習,縣區(qū)之間還要加強交流,互相促進,爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。
三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。
(一)關于加強人員的培訓問題。
隨著機構改革的逐步到位,不少新同志加入了財政決算工作行列,為決算工作隊伍補充了新的血液,增強了活力,但由于有些縣的同志工作時間短,業(yè)務知識和經驗尚欠缺,有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉,尤其是部門決算移交國庫后,作為一項全新的工作,國庫部門對此還需要一個適應和學習的過程,加強培訓也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長,人員相對穩(wěn)定,業(yè)務比較熟悉,抓好隊伍建設的重點在于提高業(yè)務技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設問題。國庫科雖然是第二年進行部門決算工作,但由于機構調整原因,人員變動較大,而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手,在此特別強調各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作,多組織決算培訓和相關財會制度培訓,順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
(二)加強組織領導和有關方面的協(xié)調配合。
近年來總決算工作一直由財政牽頭,國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成,總體說配合還是很不錯的,但今年是新體制運行的第一年,市上為年終決算對帳工作順利進行已先后組織了兩次對帳,希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正,不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或將問題帶上來,問題必須消化在基層,在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負責牽頭,國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務科室加強協(xié)作,隨時溝通,力爭將問題處理在上報匯審前,縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領導,保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進一步提高決算編審質量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實、準確、全面、及時八字方針,確保20xx年決算質量。首先要嚴格審查各項收支,認真清理往來款項,從源頭上保證決算數據的真實性;嚴把數據質量關,最大限度減少技術性失誤;保證數據資料的完整,重視決算說明,全面深入分析一年來的財政經濟運行情況;布臵工作要早動手,保證保送的及時。另外、不能局限于數字的統(tǒng)計匯總,要充分利用決算數據這一寶貴資源,對政府經濟活動,財政的重點難點問題進行綜合分析,為進一步提高預算編制水平和預算執(zhí)行管理水平提供參考依據。充分發(fā)掘決算數據的價值,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經濟調控的影響,向各級領導提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預算執(zhí)行情況。
1-11月份,全市地方財政收入完成306803萬元,已完成了全年任務,占年度預算的105.2%,同口徑增長69.8%,其中市本級地方財政收入完成85768萬元,占年度預算的94.8%,同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元,占年度預算的109.9%,同口徑增長91.9%,全市13個縣區(qū)中,有7個縣已完成了全年任務,完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務的333.7%;3個縣完成了平均進度,延川、子長、甘泉縣沒有達到平均進度,希望在12月要加強與稅務部門聯(lián)系,認真研究影響全年收入任務的因素,確保全年財政收入任務的完成。
1-11月份,全市財政支出完成362890萬元,占年初預算的93.6%,比上年同期增長38.7%,其中市本級完成83618萬元,占年初預算的72.5%,比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元,占年初預算的102.6%,比上年同期增長47.5%。這里需要強調的是,各縣預算或國庫的同志,回去后要對各自的收支進行一個準確的預測,根據近幾年的支出情況,支出可能要達10多億元,力爭早籌錢,早支出,不要把問題放在最后一兩天。
同志們,今天的大會內容較多,大家要集思廣益,充分總結經驗,交流心得體會,多提好的意見和建議,為決算編審工作打好基礎,今后的決算工作任務將非常繁重,希望大家堅定信心、克服困難,扎實工作,使20xx年決算工作再上一個新臺階。
工作會議講話稿篇二
市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議,主要任務是總結20xx年度績效考核工作,研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話,根據會議安排,我先講三點意見。
一、總結成績,堅定做好績效考核信心不動搖。
20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年,也是我們逆勢而上、奮力拼搏,實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里,在市委的堅強領導和高度重視下,我們以科學發(fā)展觀為指導,以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作,堅持邊思考邊探索,邊實施邊完善,不斷總結績效考核經驗,逐步形成了由目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系,荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
1、注重創(chuàng)新方式方法,績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系,實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面,已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū),由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”,覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū),以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時,通過建立“四位一體”績效考核體系,考核環(huán)節(jié)更加明確,考核重點更加突出,考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式,擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則,采取績效考核公示辦法,將績效考核目標和成果上網公示,接受群眾監(jiān)督。同時,為進一步調動群眾參與評議積極性,創(chuàng)新了評議模式,在征求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時,堅持擴展考核評議面,廣泛采集第三方數據,開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區(qū)。市民積極參與評議,據不完全統(tǒng)計,共收到報紙投票24611張,網絡投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段,強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上,建立了縣市區(qū)通報制度,分四季度通報了縣市區(qū)經濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設情況。在市直單位管理上,建立了過程管理制度,推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
2、注重發(fā)揮激勵作用,績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行,全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統(tǒng),逐步形成了“以績效定位次,以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務均實現(xiàn)了全面完成或超額完成,全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項,有力地推動了全市經濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手,成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業(yè)經濟各項指標任務不放松,迅速遏制企業(yè)產銷下滑、虧損擴大狀況,有力促進了工業(yè)經濟逆勢提速增效。市農業(yè)局圍繞新農村建設,以“三比三看”活動為主題,以績效考核抓機關帶系統(tǒng),要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標,其所屬水產局被省農業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”,做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標,爭取中央、省預算內到位資金15?1億元,比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理,跟蹤目標計劃不放松,全年完成交通投資28?23億元,占計劃112%,比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制,連續(xù)四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
3、注重樹立正確導向,領導班子和干部工作作風不斷好轉。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境,正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下,不斷努力,不離不棄,三年三大步,今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據,干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新,不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目,極大地豐富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事跡報道中,迅速出擊,跟蹤報道,營造了良好的輿論導向,社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風,對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督,提高衛(wèi)生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動,被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
在全面總結成績經驗的同時,我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢,在確定工作目標時,避重就輕,避實就虛,避難就易,避高就低;在工作目標確定以后,有的領導干部過分強調客觀因素,不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多,缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領導班子活力不足,工作中缺乏敢為人先的勇氣,沒有爭創(chuàng)一流的精神,工作平平淡淡,毫無特色;有的領導干部求穩(wěn)怕亂,回避矛盾,滿足于完成任務,超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強,導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤,領導干部也可能認為自己已經盡了力,但績效結果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前,但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出,但在工作的整體推進上不平衡,出現(xiàn)了跛腳。會后,市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單,各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因,不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結果,理性思考,既不要在成績面前沾沾自喜,也不要因為差距喪失信心,要振作精神,以飽滿的熱情投入到工作中去。
二、明確重點,不斷推進績效考核工作深入開展。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務,為“”發(fā)展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作,對推進經濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照省委“一個意見、四個辦法”要求,深入推進“四位一體”考核體系,切實加強對領導班子和領導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系,全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,為全市經濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
1、堅持績效考核制度,實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期,省委出臺了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”),對領導班子和領導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的,這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的,是符合科學考核評價領導班子和干部要求的。從實際效果來看,績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器,必須堅定不移地長期堅持下去,而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年,績效考核范圍將繼續(xù)擴展,實現(xiàn)“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應全市績效考核外,還要抓好內部績效考核,各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位,考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場),考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍,將與經濟社會發(fā)展、服務民生關系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領導,高度重視,充分做好績效考核的動員工作,制定并實施內部績效考核方案,實現(xiàn)內部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調查摸底,在征求有關單位意見后,將相關單位納入績效考核。
2、堅持目標跟蹤管理,咬住績考目標不放松。績效考核目標是績效考核的核心內容,是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據,也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標,抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié),將廣大干部的心思、力量用到目標完成上,形成推動地方經濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設置上,我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設等六項工作,作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點,充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性,圍繞六項重點中心工作,按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標設置上,我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求,對部分經濟社會發(fā)展指標進行調整,補充一些新的發(fā)展指標,使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求,高標準制定經濟社會發(fā)展指標。今年,我們還將探索建立績效考核目標調研聯(lián)系制度,在各地各單位設置績效考核目標的同時,聯(lián)系各地各單位的市分管領導將參與調研,幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上,各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書,結合自己的崗位職責,制定個人績效考核年度目標計劃書,留存各單位備案。在年底時,各單位要按照個人目標計劃書,依據平時工作情況,對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標,市績考辦在嚴格把關的同時,將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示,讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后,責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解,逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門,市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人,確保事事有人抓、事事有人干,營造相互比著干,力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理,要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上,將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度,適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核,每季度通報主要經濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人,實事求是地報送相關數據指標,同時也要建立相應的通報制度,督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上,各單位要切實建立起過程管理制度,通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
3、堅持科學準確考核,考核體系建設求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核,準確地反映領導班子和領導干部工作實績,客觀地反映領導班子執(zhí)政能力和領導干部的德才素質。一是要科學分析,強化工作實績考核。堅持從實績看德才,把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導干部的重要標準,繼續(xù)將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作,以及縣市區(qū)經濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度,又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量;既注重考核經濟發(fā)展情況,又注重考核經濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經取得的顯績,又注重考核打基礎,利長遠的潛績。各地各單位要高度重視,建立全員全程記載制度,做好平時的資料收集整理工作,為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標的有關市直部門,平時要做好記載,在年底考核打分時,依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主,注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領導班子和領導干部考核評價的重要依據,今年將適當提高公眾形象的權重,由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點,擴寬民主渠道,繼續(xù)通過報紙、網絡反映領導班子和領導班子成員工作成果,并利用報紙、網絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評,力求測評結果客觀真實。三是要改進方式,完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務工作指導,認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況,每季度向市績考辦報送加扣分依據,年底報送分檔排名情況。同時,市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核,并按30%計入年底總評。
4、堅持合理利用結果,激勵干部干事出實招。實施領導班子和領導干部績效考核,并不是我們的最終目的,而是我們加強領導班子和干部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍,堅持“以發(fā)展論英雄,憑實績用干部”的原則,堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監(jiān)督管理相結合,真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果,繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法,并把干部績效考核的結果直接轉化為干部年度考核等次。各地各單位要結合實際,創(chuàng)造性地運用好綜合考核結果,量化評價到每個領導班子成員和干部,不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位,將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準),對其重點中心工作和主要業(yè)務工作成績直接確定為先進等次,以提高市直單位工作積極性。
三、嚴格要求,確保績效考核工作有序進行。
1.要加強領導,落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程,進一步完善績效考核工作專班,做好干部職工的思想政治工作,讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性,讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際,廣泛征求干部意見和建議,制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任,親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責,組織、指導、實施和協(xié)調好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班,培訓績效考核專班人員,提高開展績效考核工作的能力。
2.要協(xié)調配合,形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨,工作千頭萬緒,需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識,齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監(jiān)督、審核工作,及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度,聯(lián)合宣傳部門和新聞單位,宣傳績效考核的目標和意義,宣傳先進典型做法,進一步營造績效考核氛圍,讓全市干部群眾參與到績效考核中來,以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
3.要持之以恒,不斷創(chuàng)新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性,注重在建立長效機制上下功夫,把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索,對實踐中摸索出來的好經驗、好做法,要及時總結,不斷完善,并根據不同時期、不同階段的情況變化,完善深化績效考核的新思路、新舉措,以求在前進中不斷取得新成效。
同志們,做好全員績效考核工作事關全局,影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求,集中精力,強化措施,狠抓落實,切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好,確保各項工作任務落到實處,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
工作會議講話稿篇三
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結合各自實際,進行了認真的學習討論,暢談了體會,交流了經驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務,振奮了精神。這次會議是一次學習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務的大會,必將對我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習,領會和掌握《報告》的精神實質,把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關鍵,整體推進。
(一)圍繞農民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構的調整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產,運用市場導向加行政手段的辦法,有效調控糧食種植,努力提高復種指數,加大投入,開展大面積高產田攻關;因地制宜發(fā)展多種經營,引導農民根據市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結構調整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)模化、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術,提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質特色果品基地。完成2.73畝造林任務(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉向質量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓班等形式切實加強對果農的技術培訓,真正造就一支懂技術、擅動手、能服務、留得住的農民技術員隊伍。
(四)把設施農業(yè)作為重點產業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設施農業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調整、征用,項目申報,資金的協(xié)調和發(fā)放工作中制定相應的優(yōu)惠政策,對設施農業(yè)技術人員在技術職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調動起來;加強對設施農業(yè)技術人員和生產者專業(yè)技術知識的培訓,使他們盡快掌握設施種養(yǎng)技術、管理技術,真正成為設施農業(yè)方面的技術人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內地培訓的技術人員分片包干明確任務和責任,進行技術指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設,規(guī)模經營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿流通業(yè)發(fā)展,科學規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務業(yè),把招商引資工作做為經濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)模”向“質量”的轉變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經濟,鼓勵支持和引導非公有制經濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經濟建設,進一步改善非公有制經濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當地發(fā)展帶動作用大的骨干項目建設,也要抓好農田水利基本建設、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設務實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農村義務教育體制,建立健全對轉移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎設施建設。全面完成村級衛(wèi)生所建設,實施農村合作醫(yī)療試點,切實改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應急預案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應。依法加強對宗教事務的管理,落實宗教事務管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎,進一步加強社會主義教育陣地建設,鞏固和擴大意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權,就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領導,把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農業(yè)基礎性工作,為全年農業(yè)生產打好基礎。扎實做好春耕生產各項準備工作,集中精力,打好春耕生產第一仗。加強農業(yè)生產資料的組織調運,備足、備夠農業(yè)生產資料。變冬閑為冬忙,搞好農民專業(yè)技能培訓和設施農業(yè)等農牧民的培訓,開辟新的增收渠道。重視農區(qū)越冬牧草的調運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農田水利基本建設,著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調運、質量把關、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質量完成造林任務。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設,以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
工作會議講話稿篇四
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務,表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進單位,統(tǒng)一思想、認清形勢,明確目標、加壓奮進,在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣,主動對標學標,努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構建為農服務組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標,不斷強化基層供銷社、綜合服務社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設,穩(wěn)步推進“新網工程”建設、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務領域,使社有經濟運行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經濟指標創(chuàng)歷史新高,實現(xiàn)了經濟效益和運行質量同步提升。
1.經濟總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實現(xiàn)所有者權益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實現(xiàn)農資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標任務。
2.綜合改革有序推進。“”期間,市社積極推動多項綜合改革試點工作,增強發(fā)展的內生動力。紅花崗區(qū)社著力推進組織制度創(chuàng)新,設立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設為重點的為農服務平臺建設,助推了農業(yè)產業(yè),為農服務基礎更扎實;余慶縣社進行了合作經濟組織建設試點,在構皮灘供銷社發(fā)展了農民社員,召開了社員代表大會并實施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務社和社員股金服務為依托的為農服務綜合平臺建設,密切了與農民的聯(lián)系;赤水市組建了農民合作社聯(lián)合社,設立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設穩(wěn)步落實。“”期間,市社狠抓“三社一會”建設,進一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領辦農民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計創(chuàng)建總社“基層標桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經營服務體系建設日臻完善。“”期間,全市供銷社積極推進“新網工程”建設,著力完善農業(yè)生產資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農副產品購銷五大經營網絡和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經營網點3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農村流通服務體系中的作用日趨重要。
5.農資服務主渠道作用切實發(fā)揮。“”以來,全市供銷社繼續(xù)夯實農資供應及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農業(yè)產業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農資商品購進250萬噸、銷售240萬噸。累計建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓135人次,提供農作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務的人才技術支撐。農之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。“”期間,全市供銷社以項目建設為依托,培育新的經濟增長點。一是探索參與農村金融服務體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務平臺,調劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務點+商品”的模式,開辟出遵義農特產品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農業(yè)高效示范園區(qū)建設。赤水市社投資5000萬元建設的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。
7.開放辦社效果明顯。“”期間,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數達到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農民專業(yè)合作社336個,總數是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經營網點3050個,總數是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強了全系統(tǒng)的經濟實力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成。“”期間,全市供銷社狠抓效能建設,確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小。“三曬二評一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結。
20xx年,市供銷社認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進綜合改革、電子商務、參與農村金融服務工作和農業(yè)社會化服務體系建設,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權益61307萬元、資產總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實現(xiàn)農資銷售49萬噸,經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實力再上新臺階。
1.貫徹落實《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學習貫徹《決定》作為首要任務,做到精讀細研、融會貫通,轉化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調查研究。堅持問題導向和發(fā)展導向,找準影響供銷社發(fā)展的重點問題。三是建議市委、市政府成立由分管領導為組長、市委農村工作領導小組有關單位為成員的領導小組,協(xié)調供銷社綜合改革的事務工作。四是加大綜合改革試點探索力度。在農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新、農村流通現(xiàn)代化、農村合作金融等方面的積極探索,提供可復制、可推廣的經驗。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進綜合改革試點,增強發(fā)展的內生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領導小組,負責全市供銷社綜合改革工作。二是根據總社、省社對綜合試點改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進服務規(guī)模化建設;在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農民專業(yè)合作社抓好密切與農民聯(lián)系試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農村金融服務試點。
3.主推農村電子商務建設,搭建為農服務新載體。
根據《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實際,積極創(chuàng)新農產品營銷方式、搭建為農服務新載體、構建全市供銷系統(tǒng)電子商務服務體系,重點抓好全市農村電子商務項目建設工作,打造線上線下農特產品交易市場。
4.構建社會化服務體系建設,完善經營服務體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務納入重點工作內容,市社下達各縣、區(qū)(市)社工作目標任務,制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項工作任務計劃表》,制定了工作措施,落實了工作責任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務站50個、創(chuàng)建示范農村綜合服務社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農資服務,發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災儲備50萬公斤。二是農資供應充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項目建設,培育新的經濟增長點。
全市供銷社系統(tǒng)項目建設共計實施項目27個,其中新建項目13個,續(xù)建項目12個,改建項目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進計劃、工作目標有序推進,在強化工作措施、創(chuàng)新服務等方面都較為有力。遵義農資(集團)農之本種業(yè)有限責任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經營資質。
二、科學謀劃“十三五”工作。
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(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導思想:以貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)和農業(yè)農村新形勢,積極探索推進供銷合作社組織體系、經營模式和體制機制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農民利益聯(lián)結,著力強化基層基礎,著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,不斷增強內生動力和發(fā)展活力,切實提高綜合經濟實力和為農服務能力,加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應中國特色農業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務機制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實在服務“三農”和農業(yè)現(xiàn)代化建設中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅持為農服務的根本宗旨;堅持合作經濟的基本屬性;堅持市場經濟的發(fā)展方向;堅持因地制宜的指導方針。
3.發(fā)展目標:
(1)主要經濟指標。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達到1.2億元,力爭達到1.5億元,年均增長12%;所有者權益確保達到7億元,力爭達到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達到120億元,力爭達到150億元,年均增長15%;資產總額確保達到25億元,力爭達到30億元,年均增長12%;農資供應保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應主渠道作用;基層社實現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農服務能力進一步增強。
(2)組織體系進一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復和改造提升基層供銷社總數達到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農村綜合服務社星級社300個;重點興辦、領辦和培育提升農民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項產業(yè)、富一方群眾。
(3)農村電子商務服務體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農網等網絡平臺建立合作,以發(fā)展農村電子商務和推進供銷社基層網絡信息化建設為突破口,以供銷社為農服務綜合網絡體系為支撐,以搭建電商運營平臺、組建農村電子商務行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農村電子商務孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務站為主要內容,整合資源,構筑起具有供銷社特色的農村電子商務服務體系,推動全市農業(yè)、農村生產、經營和服務主體的電子商務轉型,推進農村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間,建成5個以上農特產品網絡銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農網等開展合作,搭建農特產品銷售平臺,自建遵義農特產品線下體驗商城。完成1個市級電商產業(yè)園;建設5個縣級配送中心、5個縣級電商產業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務綜合服務中心、電子商務公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電子商務綜合服務站,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設村級農村電商綜合服務點1440個,實現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農村“互聯(lián)網+生產合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務交易額在總營業(yè)額中所占比重達到30%以上。
(4)農村合作金融建設。
把為農融資服務作為基層社經營服務的重要功能,引導和鼓勵有條件的基層社,開展農信擔保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結算等服務,領辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農村合作金融服務網點100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農融資服務功能的基層社達到60%以上。
(5)社有企業(yè)經營體系逐步完善。
重點在農資配送、農產品流通、農村日用消費品等重要涉農領域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經營項目。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經營體系建設項目,積極創(chuàng)造條件推進項目實施,通過社有企業(yè)項目的實施完成,基本構建起比較完善的社有企業(yè)經營服務體系。組建供銷集團公司。
(6)社會化服務體系建設取得新進展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務等領域,規(guī)劃建設和改造提升一批建設項目,構建起具有供銷社服務特色的城鄉(xiāng)社會化服務體系。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設社會化服務體系建設項目13項。
(7)現(xiàn)代農業(yè)示范服務體系進一步健全。
結合遵義各地優(yōu)勢農業(yè)資源和特色產業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農業(yè)示范服務,在特色農產品生產基地建設、農產品加工等領域加強項目建設,發(fā)揮供銷合作社在農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現(xiàn)代化建設中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)示范項目26個,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產示范基地10000畝以上,培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設省、市、縣級高效農業(yè)示范園區(qū)20個,引導農民科學化種植、標準化生產、品牌化經營,帶動促進農民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標任務。
(1)經營目標。完成利潤總額10029萬元;所有者權益64985萬元;資產總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應農資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領辦農民專業(yè)合作社39個;新建農民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認證13個;新開工50萬元以上項目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設13個。
(3)發(fā)展農村電子商務。建設農村電子商務綜合服務站760個;建設電子商務服務運營中心13個;新建縣級電子商務公司6個;建設縣級電子商務平臺13個;創(chuàng)辦農村電子商務協(xié)會11個。
(4)帶動農戶脫貧或實現(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報,爭取出臺貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。
二推進以“三社一會”為核心的基層組織建設,夯實為農服務基礎。
三是推進以以農村電子商務為引領的經營服務體系建設,完善經營服務體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經濟實力和服務能力。
五是積極推進農業(yè)社會化服務,努力踐行為農服務宗旨。
六是切實加強自身建設,為加快發(fā)展提供堅強保障。
三、振奮精神,保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣。
一要提振擔當實干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關鍵時期,只能前進不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進取、昂揚向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強攻堅克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農業(yè)社會化服務水平,形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農服務體系;推進基層社改造,與農民建立緊密的利益聯(lián)結;加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,構建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調運轉的雙線運行機制”四個重點領域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機,強化實踐總結和理論提升,力爭形成可復制可推廣的新經驗。
二要把握好有關政策措施。《決定》和《實施意見》包含著大量的政策與機遇。《決定》在部署綜合改革任務的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔化肥、農藥等國家儲備任務;支持供銷合作社參與公益性農產品批發(fā)建設試點;支持供銷社發(fā)展農村電子商務;支持供銷合作社發(fā)展農村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機關參照公務員管理;做實供銷合作發(fā)展基金;落實處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產的屬性和有關權益;聯(lián)合社機關參公人員因工作需要到企業(yè)、社團兼職的政策。《實施意見》根據當前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強化:支持各級供銷合作社發(fā)展農民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團、社有企業(yè)破產享受國有企業(yè)相關政策和辦理證照優(yōu)惠;保護供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要做好風險防控。要把防風險作為推進工作的重要原則,重點防范好五個方面的風險:一是改革風險,堅決落實汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農服務的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經濟前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經營風險,基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風險,關鍵是規(guī)范發(fā)展農村合作金融組織,加強對基層社和農民合作社信用互助業(yè)務的培訓,強化行業(yè)指導,對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循,適應新常態(tài)、新要求,科學決策、民主決策,切實避免決策風險,程序錯誤。進一步規(guī)范管理,明晰責任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀律,落到實處。五是安全風險,無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴格落實“一崗雙責”,建立完善隱患排查和整改督辦機制,堅決防止事故發(fā)生。同時,防控風險,決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風險,越不干事、越不作為,風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系,堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認真履職盡責,切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調度,各縣、區(qū)(市)要根據督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅期,更需要社會各界的關注和支持。適應國家經濟社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅定信心、發(fā)奮圖強,不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負責人責無旁貸,主要領導要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財、物保障。
同志們,新起點開啟新征程,新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來,在市委、市政府的堅強領導和省社的有力指導下,拼搏實干、銳意進取,全面做好深化綜合改革的各項工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻!
工作會議講話稿篇五
同志們:
財務檢查工作是一項很重要的工作,目的是為了進一步規(guī)范全縣的財經秩序,提高各級各部門用好錢,管好錢的自覺性,發(fā)揮財政資金的最大效益。當前,在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題,都是由于資金監(jiān)管不力,個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況,如何加強資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強資金監(jiān)管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作,我講三個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識。
財務檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權力,而是新形勢下整頓財經秩序、完善財政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認為堅持“每年一查”是很有必要的,因為通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,可以通過財務監(jiān)管來了解情況,發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位,一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級各部門以及各項目建設指揮部,一定要進一步認清財務管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性,增強開展財務檢查的重要性和自覺性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念,積極參與、主動配合,扎實做好這次財務檢查工作。
二、明確步驟,突出重點。
這次財務檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結束。具體分為三個階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,對資金資產處理到位、違規(guī)違紀人員追究到位,并建立健全長效管理機制。
這次財務檢查,檢查的主要對象是:縣直納入預算管理或有財政撥款的部門和單位,包括黨政機關、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內容是:各單位預算、資產、財務、政府采購、工程招投標和會計工作的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是:20xx年度的財政預算執(zhí)行情況和財務會計資料及有關文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點抓好以下八個方面監(jiān)督檢查:
1、突出檢查財務會計管理。要按照《行政單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》的要求,全面檢查各縣直單位的財務會計核算行為。重點要檢查各單位未設置法定會計賬簿,會計憑證、會計賬簿、財務會計報告表其他會計資料不真實不完整,會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,從事會計工作的人員不具備從業(yè)資格等問題,嚴肅查處各種會計造假行為。
2、突出檢查預算收入管理。要按照部門預算的要求,加強對預算收入管理的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收入等非稅收入,未按規(guī)定及時足額上繳國庫,存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為,存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。
3、突出檢查私設“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,對違反法律及其他有關規(guī)定,應列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產要進行深入的清理檢查,堅決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問題。
4、突出檢查財政票據管理。要加強對財政票據印制、發(fā)放與領用、使用與保管、核準與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點檢查非法印制票據,轉讓、出借、串用、代開票據,或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據等行為,堅決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預算支出管理。重點是三個方面:一是加強對預算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預算或者無預算安排支出,虛列支出、轉移或者套取預算資金,轉嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設立項目、超標準超范圍發(fā)放津補貼等問題。二是加強對“三公”經費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處違規(guī)擴大差旅費開支范圍,擅自提高差旅費開支標準和虛報出國出境團組、級別、人數等套取差旅費,擅自增加出訪地區(qū)及城市,接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標準配置公務用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題;超規(guī)格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產品等問題。三是加強對會議費和培訓費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處計劃外召開會議,以虛報、冒領手段騙取會議費,虛報會議人數、天數等進行報銷,違規(guī)擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準,在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區(qū)召開會議,違規(guī)轉嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關費用等問題。要嚴肅查處計劃外舉辦培訓班,超范圍和開支標準列支培訓費,虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓費,轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓費中列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出。
6、突出檢查政府采購與工程招投標管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則,加強對貨物、工程和服務等政府采購或招投標的管理和監(jiān)督。重點檢查工程招投標或采購預算編制不完整,執(zhí)行經費預算和資產配置標準不嚴格,存在違反政府采購和招投標程序,“暗箱”操作、無預算采購、超預算采購、擅自發(fā)包工程等問題。
7、突出檢查國有資產管理。要扎實抓好資產配置、使用、處置三個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處擅自處置資產、轉移收入、私分資產等行為。資產配置環(huán)節(jié):要重點檢查違反有關法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產,資產配置與履行職責不適應,以及資產配置中存在的奢侈浪費等問題。資產管理環(huán)節(jié):要重點檢查資產管理使用制度不健全,資產管理責任制不落實,資產賬實不符等問題。資產處置環(huán)節(jié):重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀違規(guī)問題。
8、突出檢查債權債務管理。重點檢查干部職工和相關單位與被檢查單位的往來款項結算,利用借款侵吞公款的行為。同時,堅決查處采取虛假或多頭上報的方法,冒領騙取財政資金等其他違反財經紀律的行為。
三、扎實推進,強化領導。
這次全縣財務檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強,由于會觸及一些部門甚至個人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動真功夫,真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效,重點要在三個方面強化保障:
1、要加強領導。為了加強這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財務會計工作檢查領導小組,我任組長,劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長,從縣財政、審計、監(jiān)察等部門抽調專門人員組成,領導小組下設辦公室,負責全縣財務檢查工作的具體組織、指導和協(xié)調。這次檢查共派出8個檢查組,檢查人員從財政、審計、監(jiān)察等單位抽調政策熟、業(yè)務精、素質高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領導報告。
2、要積極配合。一方面,財務檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查,也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監(jiān)察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實際要求,抽調班子成員和業(yè)務骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中,各相關部門負責人要根據檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規(guī)范工作,通過這次檢查,全縣的財務管理才能夠進一步規(guī)范有序,干部才能嚴守規(guī)矩,資金才能發(fā)揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀的要處理到位。因此,各相關單位要高度重視,做好配合工作,及時安排人員,準備迎檢資料、現(xiàn)場點,按要求抓好落實。
3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照法律、法規(guī)政策的要求,按照檢查組的建議和意見,整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀資金要及時足額上繳財政。在這里,對檢查組的職責,我強調兩個要求:一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排,本次會議后進入實際工作,先檢查資金量少的單位總結經驗,再加快推進。整個檢查工作在7月1日前完成。會后,如還有徇私舞弊的,對資金管理、資產管理、津補貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風違紀的單位,要堅決從嚴查處。
同志們,這次全縣財務會計專項檢查工作,時間緊,任務重,全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,主動適應新常態(tài),努力推動財務管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績,為全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻!
工作會議講話稿篇六
今天我們召開全市發(fā)展環(huán)境整治工作推進會議,主要任務是學習貫徹參加黑龍江代表團審議和視察龍江時的重要講話精神、關于東北三省環(huán)境建設的重要批示精神,貫徹落實省委(擴大)會議精神和省委、省政府《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》,對我市整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行再動員再部署再推進再落實,著力打造雞西轉型發(fā)展的好環(huán)境。
今年3月7日,在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時強調,要深入推進法治建設,著力打造全面振興好環(huán)境;4月10日,又對東北三省環(huán)境建設作出重要批示。5月23日至25日,在黑龍江考察調研時強調,要搶抓機遇、奮發(fā)有為,貫徹新發(fā)展理念,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,揚長避短、揚長克短、揚長補短,闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。的重要講話和批示,指出了制約黑龍江發(fā)展的癥結問題,點準了黑龍江振興發(fā)展的動力所在,充分體現(xiàn)了黨中央對黑龍江發(fā)展的高度重視和親切關懷,為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指明了方向。省委省政府對優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境高度重視,4月24日專門召開省委(擴大)會議,貫徹落實重要講話和批示精神,研究部署我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,成立了以憲魁書記、陸昊省長為組長的省委發(fā)展環(huán)境整治領導小組,制定印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》。憲魁書記在會上指出,要端正理念,深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點,在治標上重拳發(fā)力;著力解決深層次問題,在治本上久久為功;切實加強領導,形成推動發(fā)展環(huán)境整治的強勁態(tài)勢,為我們進一步整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識重要講話和批示的重大意義,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上更加重要位置,努力打造全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為加快雞西轉型發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保證。下面,我就如何整治和優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,強調五點意見。
一、抓觀念轉變,增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
思想決定行動,觀念決定出路。我們與發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發(fā)展環(huán)境問題,必須從解放思想、轉變觀念入手,著重樹立五種理念,努力形成全民優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想行動自覺。
第一,要樹立“產業(yè)為先、企業(yè)家是上帝”的重商理念。產業(yè)是發(fā)展之基、財富之源,是雞西能否成功轉型的決定性因素,而企業(yè)是產業(yè)的主要載體,是雞西加快轉型發(fā)展的重要推動力量。我們提出“產業(yè)為先,企業(yè)家是上帝”,就是要把興產業(yè)、強企業(yè)作為工作的第一要務、第一抓手,把服務產業(yè)發(fā)展、服務項目建設、服務企業(yè)成長作為第一責任、第一任務,在全市叫響“七個辦”,即調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優(yōu)先辦、多頭管理協(xié)調辦、堅決不說不能辦。要在全社會營造尊重企業(yè)家、扶持企業(yè)家、培育企業(yè)家、依靠企業(yè)家的良好氛圍,對企業(yè)家在政治上給待遇,在發(fā)展上給政策,在創(chuàng)業(yè)上給平臺,在服務上給保障,使他們在雞西放心投資、安心發(fā)展、開心生活。
第二,要樹立“環(huán)境是生產力,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的工作理念。黨章中明確指出,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心、兩個基本點”。“一個中心”,就是以經濟建設為中心,其他各項工作都要服從和服務于這個中心。當前,我市發(fā)展正面臨穩(wěn)增長、調結構、促轉型、保民生等重大任務,處于爬坡過坎、彎道超車的關鍵時期,在發(fā)展的嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前,要想在區(qū)域競爭中立于不敗之地,就必須抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。從一定意義上講,市場經濟的實質就是競爭經濟,就是“環(huán)境經濟”。環(huán)境是“氣候”,企業(yè)是“候鳥”,產業(yè)轉移就是“候鳥遷徙”,哪里氣候適宜,它就遷徙到哪里;環(huán)境像“磁場”,像“氣場”,具有很強的吸引力和感召力,哪里環(huán)境寬松,哪里生產力就活躍,經濟發(fā)展就快。當前區(qū)域競爭更多地體現(xiàn)在環(huán)境競爭上,環(huán)境創(chuàng)造競爭力,創(chuàng)造商機,抓環(huán)境建設就是抓發(fā)展。我們雞西論經濟實力、區(qū)位條件等,都難以與發(fā)達地區(qū)包括省內先進地區(qū)相比,只有打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術、項目等生產要素,為加快轉型發(fā)展提供強有力支撐。
第三,要樹立“群眾是衣食父母,工作就是服務”的為民理念。人民群眾是我們的衣食父母,全心全意為人民服務是我們的工作和責任。現(xiàn)在老百姓說辦事難,一提辦事就頭疼,就個醫(yī)、上個學、辦個證照、做點小買賣,遇事就得求人,求人就得花錢。你要是把老百姓的事當作你父母的事,當作你兄弟姐妹的事,還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以,解決老百姓辦事難的問題,還是要先轉變我們的思想觀念,增強我們的宗旨意識、服務意識。要對群眾充滿感情,真心面對群眾、心中裝著群眾,把群眾的事情當作自己的事情,當作自己父母和兄弟姐妹的事情,主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創(chuàng)新服務方式,簡化辦事程序,縮短辦事時限,改善服務環(huán)境,增加服務時間,解決好老百姓辦事難的問題,以便民、利民、惠民的實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。
第四,要樹立“雞西是我家,優(yōu)化環(huán)境靠大家”的責任理念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無小事,需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資,但是點點滴滴涉及環(huán)境,事事件件關乎形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責,只有形成一種“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡責,我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奉獻,我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭光”的濃厚氛圍,人人參與、人人出力,人人都為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻,才能推動我市發(fā)展環(huán)境的整體提升,才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、破壞發(fā)展環(huán)境是罪人”成為全民的共識,成為一種社會風尚。
第五,要樹立“企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程,企業(yè)的發(fā)展關乎雞西的整體利益。我們要善于算大賬、算長遠賬,立足于先“舍”后“得”,全力服務企業(yè)發(fā)展。企業(yè)做大做強了,地方經濟發(fā)展就有了基礎,雞西產業(yè)轉型就有了希望,我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念,以海納百川、兼容并蓄的胸懷和氣魄,歡迎、吸引、服務外來投資者,保障投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”。
二、抓問題查擺,找準優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想工作差距。
“找準病灶,方能對癥下藥”。在省委(擴大)會議上,憲魁書記從思想觀念、執(zhí)法理念、誠信踐諾、行政能力等方面,指出了我省在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。比如有的干部官本位思想根深蒂固,習慣于當“管理者”發(fā)號施令,不情愿當“服務員”為企業(yè)排憂解難,服務經濟發(fā)展的責任心缺位;有的干部講感情、重義氣、好臉面,對待關系人特事特辦,對一般企業(yè)和群眾推諉扯皮,過不了“人情關”,卻敢于越過“法紀關”;有的干部落實責任不到位,對環(huán)境問題不敢抓不敢管,當老好人,怕觸及矛盾;有的干部以反腐敗為借口,信奉“只要不出事,寧可不干事”,不急企業(yè)之所急,不見企業(yè)面,不幫助企業(yè)解決困難;有的執(zhí)法單位中心意識、大局意識、服務意識淡薄,表面看好像是嚴格執(zhí)法,實質是變著法子刁難企業(yè),實為權、實為利、實為名;有的以公權之名謀取個人私利,能勒卡的勒卡,勒卡不了的故意整點事,耍一下威風,彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業(yè)財務賬冊,說關停企業(yè)就關停企業(yè),對企業(yè)說斷供就斷供,造成企業(yè)不能正常運轉;有的干部對工作業(yè)務不熟,對具體情況掌握不夠,能力與崗位要求差距很大,等等。這些問題,在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區(qū)、各部門單位要結合自身實際,深入查找,精確查找,真正把問題找準,把差距查清。
一要對照講話精神和文件規(guī)定查。對照重要講話和批示精神,對照憲魁書記在省委(擴大)會議上指出的問題,對照省委省政府《關于進一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的意見》(33條)和市委市政府《20xx年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作安排意見》(36條)的要求,對照這次會上印發(fā)的《雞西市發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案》和即將下發(fā)的《20xx年全市發(fā)展環(huán)境整治工作任務分解表》,認真研究,對號入座,逐項查擺,切實找準自身存在的問題和差距。
二要深入企業(yè)和服務對象查。看一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境好不好,看一個部門的工作和服務到不到位,企業(yè)和群眾最有發(fā)言權、感觸最深。要結合當前開展的“兩學一做”學習教育,主動深入企業(yè)、深入群眾、深入服務對象,通過召開座談會、問卷調查、實地走訪、網絡征詢等形式,廣泛征求意見建議,重點看審批環(huán)節(jié)是否科學?執(zhí)法程序是否合法?服務措施是否到位?企業(yè)和群眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題,從而有針對性地改進我們的工作,讓企業(yè)和人民群眾得到更多的方便和實惠。
三要瞄準“全省最優(yōu)”目標查。去年,我們提出打造“全省最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的目標,就是要在全市提倡一種精神,凡是國家政策法規(guī)沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試,凡是外地成功的做法都可以借鑒,凡是不利于發(fā)展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風氣,就是先干不爭論,先試不議論,先做不評論,允許在探索中失敗、在干中積累經驗、在干中完善措施,但決不允許不作為。我們要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在全省的范圍來衡量、來要求、來推進,既要自己跟自己比,更要跟省內其他地市比,看我們的審批項目是不是最少,審批環(huán)節(jié)是不是最簡,審批速度是不是最快,服務是不是最優(yōu),收費是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中還有哪些差距,還有哪些提升空間,這樣我們才能打造全省最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,讓所有投資者感到雞西的服務最好、收費最低、辦事效率最高,從而愿意到雞西來投資和發(fā)展。
查找問題不能搞形式、走過場,不能遮遮掩掩、避重就輕,更不能浮皮潦草、應付了事。思想上不要怕揭短亮丑,行動上要求真求實,切實做到強化自覺主動查,拓寬途徑廣泛查,嚴格標準認真查,真正把影響發(fā)展環(huán)境的問題找準找全找到位。對查找出的各類問題,要深入剖析原因,制定整改措施。特別是對一些企業(yè)、外來投資者和廣大群眾反映強烈的突出問題要進行深入剖析、查明癥結、立即整改,努力讓企業(yè)、外來投資者和廣大群眾看到市委市政府整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決心,看到變化,增強信心。這里,我要重點強調一下,自查自糾階段問題查不清楚,第一,不能轉段;第二,要追究責任。
三、抓整改整治,解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突出問題。
我們今天召開這次會議,其中一項重要任務,就是部署發(fā)展環(huán)境整治工作。會上,我們制定印發(fā)了發(fā)展環(huán)境整治工作實施方案,從現(xiàn)在開始到年末,在全市開展發(fā)展環(huán)境集中整治。整改整治要抓住三個關鍵。
第一,就是要突出重點難點。什么問題突出,我們就要整改什么問題,企業(yè)和群眾對什么問題反映強烈,我們就要整治什么問題。比如,在服務效能方面,要重點整治行政審批項目清理不夠,把屬于企業(yè)經營自主權的事項作為前置審批條件;沒有法律法規(guī)依據的證明和蓋章、重復提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開,應告知事項不一次性告知,不落實服務承諾、首問負責等機關效能制度等問題。在減輕企業(yè)負擔方面,要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤,將本應由企業(yè)自主選擇的中介服務變?yōu)閺娭菩灾付ㄓ袃敺?沒有上級規(guī)定依據,增加企業(yè)支出的各類檢查、評比、達標、培訓、集資捐助活動;超標準、超范圍、超期限收費、罰款,捆綁服務、搭車收費或變相收費,對企業(yè)征收“過頭稅”等問題。在依法行政方面,要重點整治執(zhí)法不規(guī)范、不文明;越權執(zhí)法、趨利執(zhí)法,選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關系案”“人情案”“金錢案”,干預司法活動,插手具體案件處理等問題。在加強誠信建設方面,要重點整治規(guī)則、契約意識不強,決策隨意性大,新官不理舊賬,違法違規(guī)許愿承諾;制假販假,偷逃貸款,惡意逃稅,違法排污等問題。在作風建設方面,要重點整治事業(yè)心不強、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性,精神萎靡不振,不作為、亂作為、慢作為;接待群眾、企業(yè)和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態(tài)度傲慢、敷衍塞責、推諉扯皮,甚至百般刁難等問題。
第二,就是要聚焦重要領域。從企業(yè)和群眾反映的問題,以及近年來我們查處的典型案件看,影響發(fā)展環(huán)境的問題,大都發(fā)生在征地拆遷、項目審批、工程建設、環(huán)境評價、產權交易等領域,主要集中在執(zhí)法監(jiān)督部門、服務窗口單位以及一些壟行業(yè)。我們要針對這些重要部門、單位和行業(yè),進一步加大整治力度,對崗位責任、工作效率和質量標準等做出具體規(guī)定,哪些事兒必須當天辦結,哪些事兒必須幾天內有結果,都要有硬性要求和明確規(guī)定。要教育引導廣大黨員干部牢固樹立服務是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想觀念,切實提高辦事效率和服務質量。今后,無論是環(huán)保、工商、稅務、消防、電力、供水、供氣,還是公檢法機關,哪個單位處罰企業(yè)、查封企業(yè)財物賬冊、給企業(yè)斷供或關停企業(yè),3日內必須向當地縣(市)區(qū)委、政府和市發(fā)展環(huán)境整治辦公室報告?zhèn)浒浮?/p>
第三,就是要盯住“關鍵少數”。我們的各級領導干部,尤其是處在實權部門、要害崗位的領導干部,手中都掌握著各種審批權、執(zhí)法權、司法權等公共權力,在重大政府投資項目、重大工程建設和重大經濟活動中都有一定的話語權。開展發(fā)展環(huán)境集中整治,必須緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”,尤其是“科所隊長”這一特殊群體,決不能失之于寬、失之以軟、失之于松。對這些實權部門、關鍵崗位的干部要切實加強教育管理,讓“處長經濟”“科長經濟”“所長經濟”“隊長經濟”沒有尋租的機會,教育他們守住廉潔從政底線,提高依法行政水平,切實為市場主體和群眾提供優(yōu)質服務;要定期交流輪崗,防止利益固化,注意降低廉政風險。今后群眾和企業(yè)辦事,能辦還是不能辦,都要給個明確答復,決不能含糊其辭,能辦的要堅決辦、馬上辦;不能辦的,要說明理由和原因。
四、抓鞏固提升,構建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。
政策不優(yōu),環(huán)境就難優(yōu);政策不活,環(huán)境就難活。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我們既要下大氣力深入整治,同時又要在長效機制建設上下功夫,既要治標、又要治本,著力解決深層次問題,促進環(huán)境進一步優(yōu)化、鞏固和提升。
一是加快體制機制改革。改革是破除體制機制障礙的有效手段。要從制度建設入手,加快推進改革進程,促進環(huán)境優(yōu)化,放發(fā)展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導一種風氣,持續(xù)加大審批事項清理力度,能取消的堅決取消,能整合的堅決整合,能下放的堅決下放,而且要做到放得下、接得住。要進一步規(guī)范審批程序,減少前置條件,縮短審批時間,提高行政效能和辦事效率。同時,要加快中介機構與行政部門脫鉤步伐,最大限度地降低收費標準。要進一步完善服務制度。全面提高服務質量和辦事效率,繼續(xù)大力推行首問負責、一次性告之、限時辦結等制度,對重點企業(yè),今后一律實行領辦制、代辦制,實行“綠色通道”制度,把文明、快捷、優(yōu)質、高效的服務落實到工作的每一個環(huán)節(jié)。要切實發(fā)揮好網上政務服務中心作用,推行網上行政審批,杜絕“體外循環(huán)”。要創(chuàng)建留人用人的人才機制。一個地區(qū)的發(fā)展離不開人才。要學習西部省區(qū)吸引人才、留住人才的成功經驗,搭建有利于人才成長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,完善和落實已經出臺的激勵人才政策,積極為人才施展才干、實現(xiàn)抱負創(chuàng)造條件,讓他們有用武之地、施才舞臺、發(fā)展前途。尤其對優(yōu)秀人才要委以重任,做到用當其時、用當其位、用當其長、用當其愿,真正把人才用準用好,有效解決人才流失問題。
二是深入推進法治建設。在參加黑龍江代表團審議時指出,法治環(huán)境最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。依法辦事可能會影響一時的效率,但走出的發(fā)展道路會更平坦,贏得的發(fā)展成果會更持續(xù),最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式,深入推進法治建設,最關鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。各級領導干部要帶頭尊法學法守法用法,引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,讓依法辦事蔚然成風。要堅持法律效果、經濟效果和社會效果相一致的原則,著力解決執(zhí)法不嚴、司法不公、知法犯法等問題,保護企業(yè)和人民群眾的合法權益,維護市場經濟秩序。要對全市履行執(zhí)法職能的部門單位進行資格審核,堅決取締未經法律、法規(guī)授權的行政機關執(zhí)法資格;深入推進綜合執(zhí)法,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序,強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度;集中清理和規(guī)范涉企檢查、收費等行為,建立實施涉企檢查、收費、罰款申報公示和備案制度,切實解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、職責交叉、重復處罰等問題。要推行公正司法,提高司法水平,嚴格執(zhí)行錯案追究、失職問責等制度,正確處理好嚴格司法與維護企業(yè)、外來投資者和個體私營業(yè)主合法權益的關系,切實維護企業(yè)的合法權益。要通過綜合整治執(zhí)法司法行為,使“不作為”、“亂作為”、執(zhí)法不公、徇私枉法等問題得到有效治理,讓投資者感到他們的合法權益能夠得到有力保護,放心大膽地投資。
三是提高干部能力素質。發(fā)展環(huán)境不優(yōu),從深層次上看,還與我們個別干部存在能力不強、素質不高、對政策把握不準、對業(yè)務研究不透等問題有關。要切實提高廣大干部適應經濟發(fā)展新常態(tài)、適應全面深化改革的素質和能力,引導廣大干部自覺為企業(yè)服務、為群眾服務、為雞西經濟轉型發(fā)展服務。要本著缺什么補什么的原則,有針對性地開展培訓,學習系列重要講話,學習法律法規(guī)和有關政策,學習現(xiàn)代經濟知識,學習省市委的重大部署和戰(zhàn)略規(guī)劃,不僅要向書本學,更要善于在實踐中學、向省內外先進地區(qū)、先進行業(yè)、先進人物學,切實增強干部整體素質,讓大家知道怎么用權、如何干事,明白什么事不能做,什么行為不該有,使我們每一名干部都能成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的維護者、促進者和實踐者。特別需要強調的是,黨員干部尤其是領導干部在同企業(yè)打交道的過程中,既要熱情服務、友好互動,又要潔身自好、遵紀守法,多為企業(yè)辦實事好事,不給企業(yè)添麻煩,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。
五、抓組織領導,形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強勁態(tài)勢。
發(fā)展環(huán)境關乎雞西轉型發(fā)展,關乎全市人民福祉,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我市當前和今后一個時期最為緊迫的重大任務,必須加強組織領導,以嚴的措施、嚴的紀律、嚴的要求,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這場硬仗,確保盡快見到成效。
一是主體責任要到位。市委決定成立發(fā)展環(huán)境整治領導小組,領導小組辦公室(簡稱市委環(huán)境辦)設在市委督查室,主要負責發(fā)展環(huán)境整治工作的督促、檢查、指導和評估等工作。市委環(huán)境辦要加強組織協(xié)調、督促檢查,將整治情況及時向市委發(fā)展環(huán)境整治領導小組匯報,便于市委、市政府及時掌握工作進展。各相關單位一定要顧全大局,抽調精兵強將,到市委環(huán)境辦工作。各縣(市)區(qū)也要按照市委要求,迅速成立領導小組及辦公室,并將組織機構向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節(jié)點成立相應的機構,落實具體責任人。要按照條塊結合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則,進一步細化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任務和措施,建立完善的責任體系。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責,其他責任部門要主動參與、密切配合,銜接上不留空當,落實上不搞扯皮,形成齊心協(xié)力抓環(huán)境整治的良好局面。各縣(市)區(qū)、市直(中省直)單位是本地區(qū)、本部門發(fā)展環(huán)境整治的主體,“一把手”要切實承擔起第一責任人職責,把環(huán)境整治的責任、任務自上而下進行傳導,落實到具體部門、具體崗位和具體責任人,確保發(fā)展環(huán)境整治責任層層有人擔當。要把發(fā)展環(huán)境整治工作納入領導班子和領導干部年度考核內容,納入目標考核體系,抓緊研究建立考核標準,把考核結果作為單位評優(yōu)、干部使用的重要依據。
二是督查問責要到位。要毫不手軟地打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為,對群眾反映強烈、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處,形成高壓震懾。要加大督促檢查力度,重點抓好對各地、各部門“第一責任人”的督促和檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報線索要協(xié)調各縣(市)區(qū)和相關部門,及時進行調查核實,督促相關地區(qū)和部門整改落實。要加大案件查辦和問責力度,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件,不僅要追究直接責任人,還要追究相關領導責任。如果案件追責不到位,要追究“第一責任人”的責任。對典型案件要全市通報、公開曝光。對企業(yè)和群眾意見較多、環(huán)境長期得不到改善的縣(市)區(qū)和部門,要嚴厲問責“一把手”,必要時對班子進行調整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西,就要為雞西人民謀利益”的理念,一如既往地支持地方發(fā)展。要通過從嚴督查、從嚴整治、從嚴問責,在全市形成誰破壞發(fā)展環(huán)境就是罪人,誰破壞發(fā)展環(huán)境就被大家唾棄,誰破壞發(fā)展環(huán)境就砸誰飯碗的態(tài)勢,決不能讓少數“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發(fā)展。
三是宣傳引導要到位。整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須做到全市動員、全員參與、全民監(jiān)督。全市動員,就是要充分利用新聞媒體、現(xiàn)代媒體和多種形式進行宣傳,各個單位、各個層面都要加強宣傳引導,在全市形成整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關、執(zhí)法監(jiān)督部門、綜合管理部門、公共服務部門、服務窗口單位和人民團體、中介機構要明確責任,主動參與,積極整改,更要廣泛發(fā)動人民群眾,讓他們主動、自覺地參與到發(fā)展環(huán)境整治行動中來,為優(yōu)化雞西發(fā)展環(huán)境獻計出力。全民監(jiān)督,就是要繼續(xù)組織行風政風評議活動,評議結果在媒體公開通報,主動接受人民群眾監(jiān)督。同時,還要積極發(fā)揮好媒體監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會團體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的作用,形成全民檢查、全民監(jiān)督的格局,使整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作由以往政府主導轉變?yōu)槿罕姷淖杂X參與。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是發(fā)展所需、民心所向,意義重大、影響深遠。我們要嚴格按照中央和省委省政府的安排部署,攻堅克難、真抓實干,全力推進發(fā)展環(huán)境整治工作,為推動雞西“轉型發(fā)展興市富民”提供堅強保障。
工作會議講話稿篇七
同志們:
為了深入貫徹中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,推進違法生育治理,提升人口和計劃生育整體水平,進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,全面部署實施“雙基工程”,我們今天召開了這次會議。下面,我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度,各村、各部門也投入了不少的精力,做了不少的工作。特別是今年以來,實行每周通報制度,并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動,取得了一定成績。但是,目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻,根據計生辦調查統(tǒng)計,今年1-3月,我鎮(zhèn)共出生153人,其中計劃外出生達14人,計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠,工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部,對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊,缺乏創(chuàng)新,工作標準低、粗線條,檔次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況,缺乏抓好計劃生育工作的自覺性,熱在嘴上,冷在心里,軟在手中;有的村放松基礎性、經常性的計生工作,熱衷于數字游戲,用僥幸心理應付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作,怕罪人,圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視,工作上沒有認真地去做,放任自流,從而導致生育秩序混亂,計劃外生育失控,工作難度增大。
二是計生管理措施落實不到位,遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位,有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少,該列入管理的對象,還未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象),其中玉峴片未超人數80人,蘭田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是計生政策兌現(xiàn)不到位,執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日,全鎮(zhèn)應征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例,目前已征收了208例,金額291.49萬元,未征收212例。個別村領導存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒,作風浮夸,未能采取更強硬的措施推進計生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象。甚至工作弄虛作假,統(tǒng)計搞水分,計劃外生育隱瞞不報,既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶,形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力,起不到懲前毖后的作用;處理不公,影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別,搞選擇性引產等諸多因素的影響,我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關部門的高度重視,并采取強硬措施予以制止,以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
五是計生隊伍素質不高,村級基礎工作薄弱。部分計生專干服務意識差,責任心不強,工作飄浮,對轄區(qū)內計生工作底子不清,情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅,甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質不高,工作很不到位,“不會做、不想做”的大有人在,計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之,我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多,形勢依然嚴峻。,究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題,有的是思想認識不到位,工作措施不得力造成的,無論是哪種問題,如果不引起我們高度警醒,切實在工作中加以解決,就無法實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,就難以對子孫后代負責。因此,全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部,要進一步增強計生工作的責任感和危機感,認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性,扎扎實實地開展計劃生育工作。
二、加強領導,科學謀劃,切實抓好計劃生育“雙基工程”建設。
為了確保這次活動取得實效,我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作,要真正做到思想上重視,組織領導上加強,工作力度上加大,切實把計劃生育工作抓緊抓實,制定工作方案,確保“雙基工程”順利開展。要張貼標語,懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,組織宣傳車巡回宣傳,有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳,要大張旗鼓地搞好宣傳,營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事,特別是黨員干部違反計劃生育的,鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的,無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的事情,計劃生育人人有責。機關各部門要在各自的職權范圍內支持計生工作,自覺做好計生工作。
三、強化措施,狠抓落實,開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實上級精神,是活動成敗的關鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動順利開展。
一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的,一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務員當場確認。對外寄的b超單,要嚴格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的,一律進行追查,由公安機關依法處15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。根據“三查”完成情況,將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務員進行獎罰。
二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉化,強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務;認真落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神,對自愿終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位,經濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行生育的后顧之憂,最大限度地調動群眾實行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的,目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看,政策外生育呈反彈趨勢,要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,在管理手段相對弱化的情況下,必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部,要根據上級有關規(guī)定,一律給予黨政紀處分;是共產黨員的,一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰,并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰,平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們,實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎求實效的工作,系統(tǒng)性強,涉及面廣,開展難度大,必須真抓實干,務求實效。要緊密結合工作實際,以點帶面,穩(wěn)步推進。要以此工程建設為契機,扭轉我鎮(zhèn)計生工作的被動局面,促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
工作會議講話稿篇八
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經濟工作會暨干部作風整頓動員會,主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和干部作風整頓動員大會會議精神,回顧總結去年全鎮(zhèn)各項工作,部署今年的工作、任務,動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,推動經濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅克難,拼搏進取,圓滿完成了全年各項目標任務,鎮(zhèn)經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強,全鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產投資12億元,完成工業(yè)總產值7億元,實現(xiàn)農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破,進入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩(wěn)定工作先進集體”、“創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農業(yè)產業(yè)結構調整不斷深化,種、養(yǎng)、加產業(yè)實現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物,效益明顯增加,實現(xiàn)農業(yè)種植業(yè)產值5430萬元,糧食總產量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農牧養(yǎng)金責任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進資金和技術,不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸,酒廠“清泉糧液”系列產品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設成效顯著,重點項目進展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉變,形勢催人奮進。,成功引進了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設,鎂業(yè)集團鎂節(jié)能多聯(lián)產項目進展順利,子項目免燒磚和搗固焦已建成投產,科信化工煤轉油項目已順利落戶并開工建設,鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標,我鎮(zhèn)積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項目建設順利推進。園區(qū)基礎設施進一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進一步引進企業(yè)奠定了良好的基礎。節(jié)能降耗工作扎實有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大,生產生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項目,尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮(zhèn)建設、交通、水利等方面取得了新突破:累計投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設,廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設施,現(xiàn)正在施工建設中。共計投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實施了溫家峁新農村的后續(xù)建設工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項目;并在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實施改廁400多戶;政府機關、學區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設持續(xù)推進,社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建“省級教育強鎮(zhèn)”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元,擴建了幼兒園,新建了中學塑膠操場,校園基礎設施得到進一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設鎮(zhèn)文化站,建成農家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實推進,惠農政策全面落實,涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農村養(yǎng)老保險實際參保人數達到4762人,60歲以上老年人已享受農村養(yǎng)老保險金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計劃生育各項指標全面完成,計生服務站建設起點高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計生中心示范站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗收中,贏得上級計生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進集體;社會建設、村級公益事業(yè)逐步推進,積極開展村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,共申報“一事一議”項目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實加強,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調解民事、項目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛,調處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護穩(wěn)定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學謀劃的結果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團結拼搏的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學發(fā)展的意識有待加強,干部隊伍執(zhí)行力有待提高;二是農業(yè)基礎設施還比較薄弱,農業(yè)結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務。
20xx年我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“富民強鎮(zhèn)、提升民生幸福”為主題,以“加快轉變發(fā)展方式”為主線,堅持“園區(qū)帶動、產業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略,以農穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農業(yè)基地建設、工業(yè)重大項目建設、基礎設施建設、生態(tài)建設、民生建設,促進經濟社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的預期目標為:完成固定資產投資18.5億元;實現(xiàn)農民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內,經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)安全生產零事故目標,全鎮(zhèn)人民生活水平進一步提高。
圍繞實現(xiàn)上述思路、目標,我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農”工作,切實加快農業(yè)產業(yè)化步伐。
堅定不移的鞏固和加強農業(yè)基礎地位,堅持“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實各項惠農政策,扎實推進農業(yè)產業(yè)化,確保農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)模化種植為重點,以良種推廣為核心,以科技服務為支撐,實施“高產創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進一步發(fā)展特色產業(yè),新發(fā)展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點,建設一批優(yōu)質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業(yè)與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業(yè)化經營體系,推進畜牧專業(yè)村建設;結合扶貧項目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進一步加強動物防疫工作,準確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風險的能力,促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進農產品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化。勞務產業(yè)方面:抓住園區(qū)建設機遇,大力發(fā)展勞務經濟,做大做強勞務產業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進農民增收;繼續(xù)開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動,以青壯年勞動力為主要培訓對象,提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項目建設,推進新型工業(yè)化進程。
牢固樹立“工業(yè)強鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經濟放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導產業(yè),逐步形成以主導產業(yè)引領關聯(lián)產業(yè)、以主導企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進新型工業(yè)化進程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項目早日投產運行。
全鎮(zhèn)上下要切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“抓項目就是抓經濟,抓經濟就是抓發(fā)展”的理念;進一步增強服務意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實行鎮(zhèn)領導掛幫的工作機制;進一步強化協(xié)調服務,狠抓協(xié)調落實,分解責任,把項目建設分解到每位領導、干部身上;樹立“服務是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務環(huán)境、解決項目協(xié)調中存在的問題,確保重大項目早日建成投產。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期項目建設,加快鎂節(jié)能多聯(lián)產項目建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項目和特種合金集團硅鐵項目、科信化工煤轉油項目建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業(yè)集團氯堿項目盡快立項建設。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步加大項目推進和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進一步做好招商引資工作,堅持實施“招大商、引大資、促進大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進經濟發(fā)展的重要途徑”的理念,實施重點招商和產業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術水平高、產業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經濟增長起帶動和支撐作用的重大項目;要進一步改進招商方式,采取“走出去”和“請進來”相結合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項目建設的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強項目庫建設,抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項目、大項目,為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業(yè)結構,實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟平衡發(fā)展。
堅持一、二、三產業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿業(yè)、公路沿線服務業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產業(yè)”的要求,形成以工補農,以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構建交通便利、水電設施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項申批項目能如期開工建設,同時,積極與縣上有關部門對接,積極申報和儲備新項目,爭取更多的基礎項目進入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設宜居城鎮(zhèn)為目標,完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進城鎮(zhèn)建設。重點做好文化廣場的建設工作,爭取年內完工,完善各種休閑娛樂健身配套設施,提升居民的生活質量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項目;新建鎮(zhèn)政府財政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設項目。公路建設方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業(yè)化道路”建設項目,對白家園則養(yǎng)金農牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項,在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態(tài)文明建設,著力打造綠色。
扎實推進生態(tài)建設,實現(xiàn)資源環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機,加大力度建設綠色,實施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林項目,實施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作,嚴厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護生態(tài)建設成果。要大力倡導生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點企業(yè)、污染物整治為契機,深入實施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強高素質師資隊伍建設,改善辦學環(huán)境,提升教育教學水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實“兩免一補”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學習環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設醫(yī)院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫(yī)療機制,確保參合率達到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實現(xiàn)農村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農村社會養(yǎng)老保險推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關注留守兒童,從上學、醫(yī)療救助、生活等開展結對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項行動,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產長效機制,認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計生工作責任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制,實施好“三大工程”,提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實施集鎮(zhèn)所在地數字電視示范推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程,開工建設鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設項目進入黃河土石山區(qū)綜合治理項目盤子實施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強武裝部正規(guī)化建設和民兵建設。
(七)繼續(xù)加強政府自身建設,著力提升政府效能。
新形勢、新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強政府自身建設,不斷提高干部素質,改進干部作風,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。一是扎實開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實實在在為群眾辦實事的過程中促進干部作風轉變。二是加強機關效能建設,著力健全制度建設。建立“四項”保障措施,即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務網絡體系,加強“一廳式”服務建設,讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質。五是嚴格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設,堅決反對和防止腐敗,進一步強化責任和對行政權力的監(jiān)督制約機制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊伍,用廉政建設來促進工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發(fā)展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,銳意進取,奮勇爭先,扎實工作,為推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
工作會議講話稿篇九
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領導表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質在快速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
面對當前經濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經濟形勢:一是中央經濟工作的指導思想沒有變,還是要立足國內需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內需、拉動經濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設和城市基礎設施建設,二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
堅持質量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)模化經營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內,形成一支資質門類較全、組織結構較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應對國內市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產業(yè)領域要有新延伸。加快建筑業(yè)產業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎上,發(fā)揮企業(yè)資質高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發(fā)和新興產業(yè)轉移的趨勢,確保有新的突破。三是服務領域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術與知識密集的咨詢服務機構,提高工程建設效率,降低企業(yè)生產經營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務機構通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務公司發(fā)展。
第三,要強化組織領導,改進服務,提升實效。
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產、建筑材料等相關產業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產業(yè)”,能夠解決大量農村剩余勞動力,提高農民收入,促進農村經濟發(fā)展。縣建管部門要加強調查研究,搞好服務,千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標任務。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導和服務,不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設、構建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
工作會議講話稿篇十
今天,我們召開座談會,主要是學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神,聯(lián)系我省實際,研究討論貫徹落實的具體措施,群策群力推動中原文藝繁榮發(fā)展,凝聚全面建成小康社會,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。近年來特別是黨的以來,全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署,植根中原文化沃土,通過各種文藝樣式謳歌人民,謳歌時代,凝聚力量,凝聚人心,我省文藝事業(yè)呈現(xiàn)出一派繁榮發(fā)展的生動景象。一是文藝創(chuàng)作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品,我省連續(xù)8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優(yōu)秀作品獎,連續(xù)5屆獲中國藝術節(jié)大獎和文華大獎,連續(xù)8年有作品入選國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目,《梨園春》、《武林風》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產生較大影響。二是文藝活動豐富多彩。“文明河南·歡樂中原”、優(yōu)秀舞臺藝術“五進”等文化活動豐富了人民群眾的精神文化生活,豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術的形式宣傳了黨的群眾路線,教育引導了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內生動力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機制,廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊伍發(fā)展壯大。國家級、省級文藝家協(xié)會會員人數大幅增加,民營文藝機構發(fā)展迅速,網絡作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長,一批優(yōu)秀藝術家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號,有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力。總的來說,我省文藝事業(yè)發(fā)展勢頭比較好,文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神,滿足人民群眾精神文化需求,展示河南形象作出了重要貢獻,為全省經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。借此機會,我代表省委、省政府,向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!
下面,我就學習貫徹重要講話精神,做好我省文藝工作,講幾點意見。
一、深入學習領會重要講話精神,把握好新時期文藝工作的行動指南。
今年10月15日,主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話,對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出全面部署,提出明確要求,在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會,是在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段召開的,充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關懷以及對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴,內涵豐富,樸實親切,生動鮮活,回顧總結了我們黨領導文藝工作的歷史經驗和實踐探索,深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命,科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題,豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論,是指導文藝工作和文化建設的綱領性文獻,是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。如果說,72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元,那么這次文藝工作座談會必將引領我國文藝工作在新起點上實現(xiàn)新跨越,成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學習貫徹重要講話精神作為重要政治任務,充分認識講話的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求,自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。
一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢中審視,強調文藝最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣,包括文藝在內的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起;強調偉大事業(yè)需要偉大精神,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,文藝的作用不可替代,文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè),文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線,認清所擔負的歷史使命和責任,更加積極主動地推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
二要準確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發(fā)展,最根本的是要創(chuàng)作出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。指出,文藝工作者應該牢記,創(chuàng)作是自己的中心任務,作品是自己的立身之本,必須把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié),努力創(chuàng)作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人民審美追求,思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務,指出了推動文藝繁榮發(fā)展的工作著力點。我們要認真領會,靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作,推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。
三要準確把握社會主義文藝的創(chuàng)作導向。強調,社會主義文藝,從本質上講,就是人民的文藝,要堅持以人民為中心的創(chuàng)作,把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點,把人民作為文藝表現(xiàn)的主體,把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者,把為人民服務作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關系,重申了文藝創(chuàng)作的人民取向,定位了文藝發(fā)展的人民坐標。我們要扎根人民,扎根生活,切實解決好寫什么、唱什么、演什么的問題,解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題,把最好的精神食糧奉獻給人民。
四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出,每個時代都有每個時代的精神,中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟,把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律,追求真善美,傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化,學習借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝,推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現(xiàn)地體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中,做到春風化雨、潤物無聲,使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求,外化為人們的自覺行動。
五要準確把握社會主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。明確指出,黨的領導是社會主義文藝發(fā)展的根本保證;強調加強和改進黨對文藝工作的領導,要緊緊依靠廣大文藝工作者,尊重和遵循文藝規(guī)律。各級黨委要準確把握文藝發(fā)展的正確方向,切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好,形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。
二、推動中原文化繁榮興盛,促進中原崛起、河南振興、富民強省。
文化是民族生存和發(fā)展的重要力量,實現(xiàn)中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛。同樣,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量,充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用,不斷增強包括文藝在內的文化軟實力,為河南發(fā)展提供強大精神動力。
第一,經濟社會發(fā)展需要文化發(fā)展來推動。文化是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素,具有極強的滲透性、持久性,能夠以無形的意識、無形的觀念,深刻作用于經濟社會發(fā)展和人們的生產生活。文化發(fā)展與經濟社會發(fā)展是相互促進的,經濟社會發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅實物質基礎,文化繁榮發(fā)展能夠有力促進經濟社會發(fā)展。經過全省上下的不懈努力,河南加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成,進入蓄勢崛起、跨越起飛的關鍵時期。只爭朝夕,奮發(fā)有為,搶抓歷史機遇,攀上摩天嶺,實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省,需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量,需要文藝界的同心協(xié)力。
第二,文化是經濟社會發(fā)展的重要內容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,都是為了滿足人民群眾的物質文化需要。我們推動發(fā)展,歸根結底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動能力的發(fā)展,也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質等方面的發(fā)展。文化影響心靈,承載道德,是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿,對提升人的道德文化素質,促進人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛,與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配,與打造“四個河南”、推進“兩項建設”相融合,與加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接,必須把文化發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的應有之義,一體部署,共同推進。
向,比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產生有深刻的時代背景。一方面,我們處于經濟社會急劇變化、調整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特制度優(yōu)勢,用幾十年的時間走完了一些發(fā)達國家用上百年甚至更長時間走過的歷程,取得了前所未有、世人矚目的巨大成就,同時這種經濟社會結構和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到沖擊,由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面,在全球化深入發(fā)展和我國全面對外開放的情況下,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,各種社會思潮相互激蕩,相互碰撞,相互競爭,這不可避免對人們的思想產生重大影響。在這樣的時代背景下,對從事意識形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說,解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要,因為“怎么看”解決不好,“怎么辦”就解決不好,看法發(fā)生了混亂,辦法就必然混亂。抵制不良思想文化,消除負面影響,凝聚起發(fā)展正能量,要求文藝工作者在根本性問題上心有定力,力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作斗爭,不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信。現(xiàn)在,一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,自覺堅守中華文化立場,傳承中華文化基因,在堅守中傳承,在傳承中發(fā)揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬,也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西,而是把時代精神和傳統(tǒng)美德結合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗,立精神之柱,建精神家園,把社會主義核心價值觀內化于心,外化于行,鞏固全體人民團結奮斗的共同思想道德基礎,形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。解決好為了誰、依靠誰、服務誰的問題,跟上時代發(fā)展,把握人民需求,把人民的冷暖、人民的幸福放在心中,真正做到為人民抒寫,為人民抒情,為人民抒懷,讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。
文明轉化的過程。加快這個轉化過程,很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發(fā)展文化對于全面深化改革的重大意義,堅持深化改革,文化先行,既堅守本根又與時俱進,大力弘揚時代精神,以先進文化引領思想解放,引領改革開放。
第五,文化產業(yè)是經濟轉型升級的重要新興力量。文化產業(yè)是朝陽產業(yè),在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,又能夠推動經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變,成為經濟增長的重要因素,成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產業(yè)對提升綜合實力的重大戰(zhàn)略意義,順應經濟文化一體化趨勢,充分發(fā)揮文化產業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢,為經濟發(fā)展開辟新途徑,注入新活力,培育新的增長點。
三、堅持繼承創(chuàng)新,促進中原文藝繁榮發(fā)展。
推動中原文藝繁榮發(fā)展,是全省人民的共同期盼,也是我們必須擔當的歷史責任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針,植根源遠流長、博大精深、內涵豐富的中原文化,植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐,大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極推進文藝改革創(chuàng)新,創(chuàng)作生產更多優(yōu)秀作品,不斷增強中原文化軟實力。
一要推進傳承創(chuàng)新。河南是中華文明的重要發(fā)祥地,中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干,在整個中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位,其蘊含的倫理、哲學、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活,對中華文明的形成、民族精神的傳承、經濟社會的發(fā)展都具有重要而獨特的作用,也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈,這種傳承絕不是簡單復古,而是要古為今用,辯證取舍,推陳出新,摒棄消極因素,繼承積極思想,推動中原文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復的中原經濟區(qū)規(guī)劃,把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一,賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責任。我們要切實擔負起這一神圣使命,做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章,不忘本來,吸收外來,著眼將來,有破有立,綜合創(chuàng)造,推動傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化融合創(chuàng)新,一體發(fā)展。一方面,要解決好傳承什么、怎么傳承的問題,弄清楚中原文化是什么,挖掘出歷久彌新、體現(xiàn)時代精神的元素,推動中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面,要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題,不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力,充分展示中原文化新的氣象、新的風采。
打造“四個河南”,推進“兩項建設”,加快中原崛起、河南振興、富民強省,讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業(yè),也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實踐中,從廣大干部群眾中,汲取營養(yǎng),創(chuàng)新創(chuàng)造,書寫和記錄人民的奮斗歷程,謳歌各行各業(yè)、各個領域涌現(xiàn)出的先進人物和模范事跡,講述好河南故事,展示好河南形象,鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。
三要推進文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精,在于思想精深,藝術精湛,制作精良,是內容和形式的完美統(tǒng)一。內容是作品的魂,缺乏靈魂,作品自然沒有活力;形式是作品的體,再好的思想,再好的精神,如果沒有好的形式,還是不能傳播開來,不能為人民所接受,也談不上社會效益和經濟效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化,很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式,現(xiàn)在不一定能打開市場。文藝形式優(yōu)勝劣汰,這是歷史規(guī)律,不可避免。對傳統(tǒng)藝術形式,要研究形式創(chuàng)新,使之傳承下去。
四要推進體制機制創(chuàng)新。文藝具有兩重性,既有意識形態(tài)屬性,又有產業(yè)屬性。推動文藝繁榮發(fā)展,一方面,不能完全按照經濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面,要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化,必須通過市場來配置文藝資源。現(xiàn)在的文化體制,一定程度上還受計劃經濟影響,大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決,缺乏競爭機制,文藝創(chuàng)作生產效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產力。文化是軟實力也是一種生產力,深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力,解放和發(fā)展文化生產力。推進文化體制改革,不是為了省錢,不會因為改革而減少財政對文化事業(yè)的投入,對未來的發(fā)展大家應當有信心。一些文藝團體在精神文明建設中承擔著重要的社會責任,不能簡單推向市場,公共財政要保住基本工資,保障基本工作條件。同時,我們要適應市場經濟要求,放活文藝主體,鼓勵社會力量投入,實現(xiàn)多元化發(fā)展;放活公共經費的分配方式,體現(xiàn)多勞多得,藝高多得;放活人事用工制度,引入優(yōu)勝劣汰機制,實行招聘制,破除終身制,最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。
推進文化體制改革,還要注意處理好兩個關系。第一,要處理好經濟效益和社會效益的關系。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下,許多文化產品要通過市場實現(xiàn)價值,當然不能完全不考慮經濟效益,但要把社會效益放在首位,經濟效益服從社會效益,市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責任。第二,要處理好發(fā)揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務推動作用的關系。文化產業(yè)、民辦文化團體的發(fā)展,要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務,要由政府保障;承擔社會公益職能的文藝團體,政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內部改革,引入市場機制。要研究探索政府購買等方式,對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。
才培養(yǎng)模式,就沒有好的作家、好的藝術家。近年來,我省文藝人才隊伍不斷壯大,涌現(xiàn)了很多有影響的文藝名角,但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題,如名家大師數量還比較少,文藝經營管理人才嚴重不足,文藝人才青黃不接,引不來留不住等。要推進文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機制,吸引更多的文化高端人才和文化經營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥,應當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設,更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程,文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應該做到德藝雙馨,如果作家本身思想品行不端,就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品,也很難對社會思想風尚起到正確引導作用。人民藝術家常香玉講過三句話:“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”,這不僅是常香玉藝術生涯和人生道路的真實寫照,也是對德藝雙馨的生動詮釋,應該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨,以德為先,耐得住寂寞,守得住清貧,提高認識水平,提高鑒別力,提高藝術素養(yǎng),努力成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。
四、加強和改進黨的領導,支持保證文藝繁榮發(fā)展。
文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分,黨的領導是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設文化強省、打造文明河南的高度,把文藝工作擺上重要位置,切實加強領導,提升文化自覺,增強文化自信,實現(xiàn)文化自強,推動我省文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領導,把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識形態(tài),文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前,文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)惡搞歷史、顛覆經典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向,迫切需要加強黨對文藝工作的領導。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策,堅持馬克思主義指導地位,把好方向,定好調子,牢牢把握意識形態(tài)工作主導權,掌握文藝改革發(fā)展領導權,引領文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律,改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復雜的精神勞動,有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律,加快推進管理體制機制改革,不斷改進方式方法,注重從制度、體制、政策方面去調節(jié),不干預文藝工作的具體業(yè)務。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件,提供堅強保障。要當好“服務部長”“后勤部長”,對文藝工作者在政治上充分信任,生活上真誠關懷,及時幫助文藝工作者排憂解難,使他們在良好的環(huán)境中進行藝術創(chuàng)作。
近年來,宣傳文化部門在黨委領導下,做了大量有效的工作,省委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績,再接再厲,研究解決新的課題,抓好各項政策措施的貫徹落實,加強對文藝工作者的引導和團結,為文藝工作者搞好服務,當好他們的娘家人。
同志們,偉大的時代催生偉大的作品,偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在以同志為的黨中央堅強領導下,團結奮進,銳意進取,扎實工作,推動我省文藝繁榮發(fā)展,為實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!
工作會議講話稿篇十一
同志們:
剛才,我傳達了國務院領導同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務院領導同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務院領導同志的重要批示精神學習好、領會好,真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務,剛才正曉同志已經講了,會前我已經認真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結比較全面、實事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務院的精神和中央經濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復雜多變,國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重,在黨中央、國務院的堅強領導下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導下,國家糧食局黨組帶領全系統(tǒng)干部職工,服務大局,銳意改革,開拓進取,各項工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進經濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護了種糧農民利益。到去年為止,我們已經迎來了糧食生產“十一連增”,20xx年糧食總產量是12142億斤,增產了0.9%,增產103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務院第52次常務會議精神,組織政策性收購,引導多元主體入市,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農民種糧賣得出,得實惠,既增產又增收。
二是加強市場調控,維護了糧食市場穩(wěn)定。現(xiàn)在糧食市場的特點是,國際糧食市場供應充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外,邊貿也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內的糧食主要是品種結構和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產銷對接,保障了糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務院領導同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責任制文件印發(fā)實施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機制,下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎。
四是實施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設,加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設、信息化建設、糧情監(jiān)測預警體系建設都得到了進一步加強。
五是加強黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實中央八項規(guī)定精神,落實“兩個責任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結合起來,統(tǒng)籌業(yè)務、黨務、隊伍建設,確保轉變職能、轉變作風取得實效。
這些成績的取得很不容易,應該倍加珍惜。這是黨中央國務院堅強領導、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結果!借此機會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認識新常態(tài),準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經濟工作會議上對我國經濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述,明確了今年經濟工作的總體要求和主要任務。在中央經濟工作會議、中央農村工作會議上闡明了今年宏觀經濟政策取向,部署了今年經濟社會發(fā)展重點工作和深化農村改革推進農業(yè)現(xiàn)代化的重大任務。中央農村工作會議和中央1號文件對在經濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進農業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經濟工作會議和中央農村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實到實際工作中去。經濟發(fā)展進入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機遇,妥善應對風險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經告別了糧食短缺時代,糧食生產能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉變單純追求數量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結構也有變化,優(yōu)質糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點非常明顯。與此同時,受經濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響,糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產和消費的引導,更加注重提高糧食的品質和市場競爭力。
三是從國際貿易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內勞動力、土地等生產要素價格上升,國內糧食生產成本也在逐步提高,國內糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農產品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經濟還處在緩慢復蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內兩個大局,來判斷整個貿易的走勢。
四是從糧食生產經營方式看,種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產相對集中已經成為趨勢,推進糧食產業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產率,而規(guī)模化經營是提高勞動生產率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產的邊際效應明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點,就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
同志們一定要深刻認識經濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認識新常態(tài),適應新常態(tài),更希望大家能夠引領新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對我國經濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面深化糧食流通改革,推進糧食流通能力現(xiàn)代化,切實保障國家糧食安全。基于這樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設。
第一,守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進一步增強憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預警機制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產,充實糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。“十一連增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產量,基于農業(yè)生產面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質量安全底線。當前,糧食重金屬、農藥殘留、真菌毒素超標,糧食收購存儲運輸過程中霉變污染,儲存糧食品質下降,以及糧食加工過程中不符合質量標準等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進一步強化糧食質量安全治理,確保糧食質量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴重,我們根據實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%,這照顧了農民的利益,但是對質量隱患要高度重視。
三是堅決守住農民增收底線。要把國家支農惠農強農的政策不折不扣地落實下去,抓好糧食收購,最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實維護種糧農民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應的前提下,加強儲備糧吞吐和進出口調節(jié),穩(wěn)定糧食供求關系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關鍵一年,要進一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產者建立緊密的利益聯(lián)結機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調運行機制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運用國際國內兩個市場兩種資源,增強糧食調控的針對性和實效性。
三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權,取消和下放一些糧食流通領域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產業(yè)化經營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況,深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題,并為完善補貼方式提出意見建議。
第三,依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國,我們應該積極推進依法治糧,更加自覺地轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風。現(xiàn)在變化非常快,唯一不變的是變化,與其被動調整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進取。
一是進一步推進糧食法制建設。要加快糧食立法進程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質保量按時充實地方儲備。
三是加強對糧食倉儲設施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設實施有效監(jiān)管,確保建設計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設施保護制度,確保現(xiàn)有糧食倉儲設施數量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策,嚴厲打擊“轉圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農民利益的行為。加快推進糧食經營者信用體系建設,落實最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強糧食流通能力建設是我們面臨的重要任務。
一是大力提升糧食收儲供應能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設,創(chuàng)新投融資機制,引導社會資本投入糧倉建設,發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應急體系建設,提升糧食應急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質量安全等重大技術攻關,加強新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用,運用現(xiàn)代信息技術建立健全糧情監(jiān)測預警體系。
三是大力提升糧食加工轉化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調節(jié)器”作用,積極推動加工產業(yè)升級,延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展主食產業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質健康糧食產品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉變職能、轉變作風,統(tǒng)籌融合業(yè)務、黨務、隊伍建設。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機關轉型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務非常繁重,一是應對經濟下行,二是全面深化改革開放,三是加快機關轉型,四是反腐倡廉,五是干部調整。大多數系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機關轉型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項規(guī)定,堅持一崗雙責,履行好兩個主體責任,進一步完善工作制度,更加有力地推進黨風廉政建設,使我們這支隊伍更好地適應新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務和新要求,面對各種機遇、風險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
工作會議講話稿篇十二
同志們:
供銷合作社是聯(lián)結農民與市場的橋梁和紐帶,在社會主義新農村建設和搞活農村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展,去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議,就貫徹落實省委14號文件相關工作進行了認真研究,并下發(fā)了《關于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》,明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務和要求。會后,各區(qū)縣結合各自實際認真貫徹落實,各項工作取得了初步成效。20xx年,全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經營總額4.2億元,匯總實現(xiàn)利潤175萬元,銷售化肥7.3萬噸,發(fā)展“兩社一會”139個,舉辦各類培訓60期,培訓人員2939人次,5項考核指標均超額完成省社下達的責任目標,榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎,受到了省供銷社的表彰。為進一步總結經驗,分析形勢,研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施,加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,市委、市政府決定召開這次會議。
剛才,邢副書記結合當前國內外經濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農村的高度,科學分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢,對今年和今后一個時期我市深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署,提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局,主題鮮明,思路清晰,既貫穿著科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農村經濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求,又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務實的精神,具有很強的針對性和指導性。希望與會的每一位同志認真學習、深刻領會,并結合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
下面,我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神,做好20xx年的各項工作講三點意見。
一、突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提升為農服務的質量和水平。
供銷合作社系統(tǒng)要從全市經濟社會發(fā)展大局出發(fā),找準著力點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農村建設中提升為農服務的質量和水平。要緊緊圍繞建立健全農村現(xiàn)代流通體系,創(chuàng)新供銷合作社體制機制,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網絡,加快建立適應市場經濟競爭要求,符合合作經濟原則,經濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,使其真正成為農村現(xiàn)代流通的主導力量、農業(yè)社會化服務的骨干力量、農民專業(yè)合作的帶動力量,并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此,要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)強化服務,努力做好農業(yè)生產資料供應。當前農業(yè)生產特別是糧食生產形勢比較嚴峻,作為農資供應的主渠道,做好化肥、農藥等生產資料供應是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年,省供銷社下達我市的化肥銷售任務是7萬噸,各級各部門要認真落實保障化肥供應和穩(wěn)定價格的各項措施,統(tǒng)籌好農資調運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作,保證農業(yè)生產對化肥、農藥、農地膜等物資的需要,并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農用生產資料的推廣,大力推廣新型肥料、低毒高效農藥以及可降解農膜等新型農資商品;積極配合農業(yè)、科技等有關部門,大力推廣適合不同土壤結構和優(yōu)勢農產品種植的專用肥料和農藥;積極向廣大農民消費者宣傳、推介和指導使用新型農資產品,促進化肥、農藥的更新?lián)Q代,為安全、綠色農產品的生產把好源頭關。同時,要加大農資連鎖配送力度,加快區(qū)域配送中心建設的步伐,盡力減少經營環(huán)節(jié),努力降低經營成本,不斷提高服務質量和服務水平,確保淡季有儲備、旺季不脫銷,為農民提供質優(yōu)價廉的農資商品,有效地促進我市農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長。
(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農村合作經濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,切實提高農民組織化程度,既是供銷合作社的一項基本職能,也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),實現(xiàn)小生產與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產業(yè)結構調整、搞活農村流通、促進農民增收等方面的作用,各級政府要千方百計地安排相應的專項配套資金,與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇,加快“兩社一會”發(fā)展步伐,確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務。商務部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結合起來,尤其要統(tǒng)籌好村級農資店、農家店與村級綜合服務社的發(fā)展,要繼續(xù)推進“一網多用”、“一店多能”,進一步落實在經營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策,加快標準化、規(guī)范化、制度化建設,提高建設質量。要在完善為農服務上下功夫,在提升服務功能上做文章,不斷提高經營服務水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設,夯實供銷合作社為農服務的基礎,打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務是90個,其中,農民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個,任務比較重,尤其是農民專業(yè)合作社的任務更重一些,大家要多下功夫,要注重數量與質量的統(tǒng)一,實實在在地抓,真心實意地做,讓廣大農民在發(fā)展中受教育、得實惠。
(三)加快建設農村現(xiàn)代流通服務網絡體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農村流通為重點,以滿足農業(yè)生產需求、提高為農服務質量為核心,以培養(yǎng)新型農民、實現(xiàn)助農增收為目標,切實做到替民解難、為民分憂、助農增收。市供銷合作社要加強指導,鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果,繼續(xù)按要求做好相關工作,并在有條件的地方積極推廣。相關部門要深入一線調查研究,加強指導和督促,大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設。力爭通過五年的努力,建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導、多種經濟成分廣泛參與的農資經營、農產品購銷、農村日用消費品、再生資源回收利用、農村流通信息和農產品交易市場等六大網絡體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經營總收入完成6億元,實現(xiàn)利潤400萬元,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,70%的村委會有綜合服務社,80%和60%的農資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿市場。
各級各部門要特別重視農資配送中心、農村日用品配送中心以及農產品批發(fā)交易市場、農村集貿市場的改造或建設,逐步形成具有網絡連鎖配送,覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)互動的農村現(xiàn)代流通體系,切實解決農村農用物資和生活日用品“買難”、農副產品“賣難”問題,促使廣大農民在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
(四)積極參與農業(yè)產業(yè)化經營。在農業(yè)產業(yè)化經營的生產、加工、銷售過程中,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢,每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農民,依托當地的優(yōu)勢特色產業(yè),創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農業(yè)產業(yè)化經營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農村建設和加快自身發(fā)展的切入點,加大系統(tǒng)內資源整合,通過利益連接把基層社、農村能人、生產大戶組織起來,在更大范圍、更寬領域、更多環(huán)節(jié)上參與農業(yè)產業(yè)化經營,促進農民增收和農業(yè)增效,推進新農村建設,實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓的有關要求,加大農民經紀人培訓和農民、農村黨員以及農村婦女的培訓力度,聯(lián)合農業(yè)、勞動與社會保障、商務、人事、婦聯(lián)等有關部門,開展對農產品經紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責人、農村能人、農村婦女、配送企業(yè)負責人的業(yè)務知識和專業(yè)技能培訓。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓任務。通過抓好培訓工作,提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質和業(yè)務技能,培養(yǎng)造就一批農村新型實用人才,為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
這里,我要特別強調,有關部門要進一步強化責任意識和項目意識,切實抓緊做好“新網工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設項目的論證、篩選、儲備、申報工作,積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年,我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經費補助140多萬元,今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設的扶持力度,要抓住機遇,通過政府和部門的共同努力,爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作,并給供銷社安排一定的項目工作經費。
二、開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
(一)開放辦社,加大合作聯(lián)合的力度。長期以來,供銷合作社存在著“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題,在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想,積極“走出去”、“引進來”,加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合,引進先進理念、管理、技術和資金,通過合作聯(lián)合推進農村現(xiàn)代流通服務體系建設,增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目,制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面,積極加強同人事、勞動保障、農業(yè)、商務、婦聯(lián)、民宗等部門的合作,整合資源,相互推動,形成上下結合、內外聯(lián)動格局。
(二)重視考察學習,切實加大培訓力度。要抓好各級供銷合作社領導干部的培訓,提高領導干部的能力和素質。為適應開放辦社需要,市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責人到省內外先進地區(qū)考察學習,以學習借鑒先進經驗,開闊視野,增強緊迫感和使命感,推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內的財務、統(tǒng)計等業(yè)務骨干培訓,提高干部職工業(yè)務技能和綜合素質。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓,完善職業(yè)資格證書制度,培養(yǎng)和造就一批農村新型流通實用人才。
(三)積極扶持,加強協(xié)調溝通,合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農業(yè)農村工作的重要組成部分,離不開各級黨委、政府的領導和重視,離不開各有關部門的關心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利,去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元,但我們也要看到,除市公共汽車公司的盈利比較大以外,縣級企業(yè)和基層社大多數是微利,總體實力依然十分弱小,僅靠自身積累很難有大的發(fā)展。“鄉(xiāng)村流通工程”建設的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣,從20xx年起,市級財政將根據財力狀況逐年適當加大扶持力度,區(qū)縣政府更要積極調整財政支出結構,安排相應的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來,多匯報多爭取,同時,要加強與相關部門的協(xié)調溝通,努力爭取更多的支持和幫助,積極營造重視供銷社、關心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
(四)切實轉變工作作風,抓好供銷社自身建設。開創(chuàng)供銷合作事業(yè),最根本的是把系統(tǒng)內部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài),大力營造團結干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神,充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,在為農服務中創(chuàng)造新的業(yè)績,在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學發(fā)展觀的要求,認真落實各項政策措施,真抓實干,勇于創(chuàng)新,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,堅持在實踐中探索,在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領導班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,做到決策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
三、加強領導,落實責任,確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農民群眾的橋梁和紐帶,是促進農村經濟社會發(fā)展的一支重要力量,各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領導,各部門要明確職責,密切配合,支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新,促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作,要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務“三農”的觀念,營造支持供銷社工作的氛圍,支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展,支持供銷社充分發(fā)揮服務“三農”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據省級要求,要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標,即:區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議,在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見,在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃,在目標任務上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點,在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制,在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展,扎實有效地推進工作。按省里的要求,各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的,市政府將按有關規(guī)定進行問責。
市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設五年規(guī)劃的編制工作,確保我市農村流通服務體系建設規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點,統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃,按經濟區(qū)域進行網點布局,按商品流量和人群分布,合理確定網點的數量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應高度重視五年規(guī)劃的編制工作,按要求如期完成。
最后,對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結束后,區(qū)縣政府的分管領導要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報,盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見,還沒有成立領導小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領導匯報好會議精神,結合各自部門的職責研究措施,落實責任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工,認真學習和深刻領會,研究貫徹落實的具體措施,牽頭做好有關工作,抓好落實,務求實效。
20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關于深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,上下齊心,和衷共濟,求真務實,開拓創(chuàng)新,認真落實好這次會議部署的各項工作,為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面,扎實推進我市社會主義新農村建設作出更大貢獻。
工作會議講話稿篇十三
同志們:
全省交通運輸工作會議剛剛結束,就召開全省公路管理工作會議,很及時。也是在省公路管理局領導調整之后召開的一次重要會議,一次研究和推動我省公路又好又快發(fā)展的動員會、促進會。剛才黃興海局長總結了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,符合我省交通運輸工作會議精神,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、認清發(fā)展形勢,開創(chuàng)公路建設新局面。
今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學管理年”。公路事業(yè)既面臨著良好的發(fā)展機遇,也面臨著許多新的挑戰(zhàn),我們要深刻認清當前的形勢,適應發(fā)展新要求、開創(chuàng)新局面。
第一,社會經濟發(fā)展新要求。省委六屆五次全會上提出,“全省上下深入學習貫徹視察海南重要講話精神,為爭創(chuàng)實踐范例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,增強科學發(fā)展的內生動力,提升海南百姓幸福指數,譜寫美麗中國海南篇章”。海南經濟將處于新一輪上升期,城鎮(zhèn)化建設進程加快,公路交通量將繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。因此,無論是公路設施的供給能力和運輸保障能力,還是行業(yè)管理水平和公共服務水平,都必須再上新臺階。
第二,交通發(fā)展面臨新要求。按照省廳公路建設規(guī)劃,20xx年計劃投資將達到93.5億元。我省將重點加快高速公路網、國省干線公路、旅游公路、農村公路建設步伐,任務非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署,加強公路建設和養(yǎng)護管理,充分挖掘現(xiàn)有路網通行潛力,改善路網技術狀況,提高通行能力和效率,才能滿足海南交通發(fā)展的新要求。
第三,管理發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。今后幾年我省公路事業(yè)的發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。隨著全省公路里程的不斷增長,公路部門的管養(yǎng)任務將更加繁重。我們要提高公共服務水平,健全和完善災害預警、應急救援體系,逐步發(fā)展公共信息服務系統(tǒng),以滿足廣大群眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業(yè)管理,提高科學化、規(guī)范化管理水平,進一步突破治超、安全管理等發(fā)展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面。
二、理清發(fā)展思路,全面提升公路服務水平。
我們必須準確把握公路管理的新特點,理清發(fā)展思路,尋求新突破,加強公路養(yǎng)護管理,全面提升公路服務水平。重點抓好以下幾項工作:
第一,強化科學管理,提高路網的服務水平。針對全省路網的實際狀況,強化科學養(yǎng)護,提高路網服務水平和公共服務能力。一是要全面推行預防性養(yǎng)護。把預防性養(yǎng)護作為基礎和重點,把握最佳養(yǎng)護時機,制訂和落實預防性養(yǎng)護措施,推廣應用預防性養(yǎng)護新技術、新工藝,確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續(xù)大力實施安保工程和災害防治工程,認真分析事故成因,針對影響安全的主要因素,有的放矢地進行綜合整治。三是要加快完善公路應急救援保障體系,提高突發(fā)事件處置能力,確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求,逐步建立全省公路信息服務平臺,建立公路阻斷信息發(fā)布制度。重點在滿足群眾出行需要、改善群眾出行質量上下功夫。四是要加強超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多,社會環(huán)境復雜。我們要繼續(xù)加強超限運輸治理,始終保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊違法行為,堅決防止超限超載運輸蔓延。
第二,深化養(yǎng)護運行機制改革,增強內在發(fā)展活力。按照穩(wěn)步推進、注重實效的原則,進一步深化養(yǎng)護運行機制改革,增強發(fā)展活力。一是要創(chuàng)新養(yǎng)護方式和作業(yè)形式。大力推進養(yǎng)護管理創(chuàng)新,促進養(yǎng)護管理方式向精細化、規(guī)范化、專業(yè)化轉變。二是要創(chuàng)新管理手段。剛才在報告中提出了“管理網格化、指揮信息化、養(yǎng)護標準化、內業(yè)規(guī)范化”的管理理念,更好地應用了現(xiàn)代科學技術手段,要在實際工作中好好地貫徹執(zhí)行。三是推進體制機制改革。要緊抓“深化改革”這條主線,解放思想,創(chuàng)新思路,建立良好的管理體制機制,更好地推動我省公路事業(yè)發(fā)展。
第三,加強質量監(jiān)管,推進公路工程項目建設。對項目管理中存在的設計深度不夠、監(jiān)管不嚴、征拆不力等問題,要研究改進,理順管理關系,強化市場監(jiān)管、加強質量監(jiān)督,確保公路工程項目建設順利推進。
三、加強隊伍建設,營造風清氣正的公路管理環(huán)境。
嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委省政府“二十條規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等,繼續(xù)深入整治“庸懶散奢貪”,加強黨風廉政建設,筑牢懲治和預防腐敗體系,確保隊伍“不出事”,干部“不掉隊”。一個干部出了事,不僅毀了自己、害了家庭,而且給一個地方的發(fā)展、給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害。因此,廉政工作我們一刻都不能放松。要繼續(xù)落實責任制,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預防,更加注重制度建設。要弘揚正氣、鼓舞士氣,營造公平公正、清正廉潔、寬松和諧和積極向上的干事業(yè)氛圍。
同志們,新的一年,希望大家在新的起點上,搶抓機遇、改革創(chuàng)新,以高效廉潔的精神加快我省公路事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)我省公路又快又好發(fā)展作出更大貢獻!
謝謝大家!
工作會議講話稿篇十四
尊敬各位領導:
近年來,隨著開發(fā)建設的深入推進,成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農民工最為集中的區(qū)域,新老矛盾問題交織混雜,各類社會矛盾日益凸顯,維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的工作理念,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,忠實履行職責,認真貫徹落實好黨的各項惠民政策,著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題,積極有效地化解各類社會矛盾,在大開發(fā)、大建設的背景下,確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件,保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為黨的勝利召開、十二運的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
為貫徹落實好市委、市政府今天會議的精神,結合實際,我們將著力做好以下三個方面工作。
一、提高思想認識,堅決落實好第一責任。
我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,以建設者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài),積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自掛帥,進一步落實全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領導責任,切實將維穩(wěn)第一責任落實到人頭。一是按著“一崗雙責”、“誰主管誰負責”和屬事、屬地、屬人的原則,細化責任規(guī)范、量化責任目標、強化責任考核,同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內容,堅決落實維穩(wěn)工作責任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎性、根本性問題。真正做到組織領導到位、協(xié)調保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面,把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯實基層維穩(wěn)基礎。
不斷強化各級信訪矛盾糾紛的調處力度。特別是黨的期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領導、相關領導和全區(qū)各部門主要領導繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪活動,敢于與信訪人面對面接觸,善于為他們排憂解難,確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點涉穩(wěn)群體進行定期調度;對30余個省、市重點工程、230個建筑工地進行排查,對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進行排查梳理,最終實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,不漏一戶、不漏一個重點人的排查目標,做到信息排查更深入、矛盾化解更細致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認真梳理并關注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭,從根本上把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。整合力量,因事、因地、因人開展調處化解工作,切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū)),大事不過河,矛盾不上交。
三、強化措施落實,確保總體目標的實現(xiàn)。
我們將舉全區(qū)之力,進一步加大投入,重點解決一批突出問題。一是構筑預警體系。把維穩(wěn)工作的著力點放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預警上,形成多角度、全覆蓋的情報預警模式,實現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實各項措施。堅持大維穩(wěn)格局,把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項重要內容,綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關注弱勢群體,將幫扶農民工群體也作為維穩(wěn)工作重點,積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施,充分發(fā)揮兩級農民工維權中心作用,妥善解決拖欠農民工工資問題,最大限度減少不穩(wěn)定因素。
各位領導,同志們,確保期間社會平安穩(wěn)定,是民心所向,更是一項政治任務。我們有決心、有信心,以本次會議為契機,在市委、市政府的堅強領導下,以更加積極主動的姿態(tài),更加細致扎實的作風,更加嚴格有力的措施,繼續(xù)發(fā)揚“”,主動作為,不斷開創(chuàng)新時期維護社會穩(wěn)定工作新局面,在“”的偉大征程中展示新形象,施展新作為,為維護社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
工作會議講話稿篇十五
同志們:
我到神農架林區(qū)來的時間很短,很多情況還不清楚,還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區(qū)長的講話,很具體,很全面,很實際,我都很贊同。結合現(xiàn)實統(tǒng)計工作的需要,我談幾點心得,供大家交流。
一、充分肯定去年的統(tǒng)計工作取得的成績。
統(tǒng)計數據是社會一個時期現(xiàn)狀經濟發(fā)展的顯示器、晴雨表,最直觀的反應現(xiàn)實情況,對制定方針政策、服務決策意義巨大,因此該項工作十分重要。我們近幾年的統(tǒng)計工作可圈可點的很多,主要表現(xiàn)為:
(一)常規(guī)工作緊抓不懈。
積極嘗試,開展固定資產投資統(tǒng)計制度方法改革試點工作,確保了已經開工億元項目的網上直報率達到100%。
主動作為,加大對源頭數據質量的檢查力度。建立統(tǒng)計數據質量評估制度,有效防控了數據質量風險。
夯實基礎,全面啟動村級統(tǒng)計工作規(guī)范化和誠信企業(yè)建設。實現(xiàn)“五有五化”建設目標,扎實推進誠信企業(yè)創(chuàng)建,評定出第一批誠信統(tǒng)計企業(yè)優(yōu)勝單位,做得很好。
提升素質,強化統(tǒng)計隊伍自身建設。加強制度管理,嚴格考核落實。加大培訓,提升統(tǒng)計工作整體水平,提高人員素質,提高工作效率,這是一項長期的工作。
(二)重點工作有條不紊。
高度重視,圓滿完成全國1%人口抽樣調查工作。林區(qū)山大人希,調查難度大,宣傳發(fā)動、兩員培訓、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮(zhèn)的老百姓怕露富,都需要做耐心的解釋工作啊。
強化服務,做好經濟形勢分析監(jiān)測工作。加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重要指標的調查研究和統(tǒng)計監(jiān)測預警預報,為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基于統(tǒng)計視角的統(tǒng)計服務,是我們統(tǒng)計人員的重要責任。寫的分析能經常得到領導簽批,是我們統(tǒng)計人員的自豪。
(三)特色工作亮點紛呈。
精心組織,開展各類監(jiān)測評價和專項調查。充分發(fā)揮統(tǒng)計工作職能作用,積極搞好統(tǒng)計服務,才能贏得了領導和部門的認可和肯定。
克服困難,籌建社情民意調查中心。開通4條電訪線,為區(qū)委、政府了解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據,建立起了統(tǒng)計調查在黨委政府和百姓之間的“橋梁”和“紐帶”作用。
二、充分認識新常態(tài)、新形勢、新要求下統(tǒng)計工作的特殊主要性。
統(tǒng)計數據準確的重要性。有效益有質量的實現(xiàn)增長,問題是我們發(fā)現(xiàn)要實現(xiàn)的增長要靠統(tǒng)計工作的監(jiān)測,是不是有效益?是不是有質量?是不是可持續(xù)?要靠統(tǒng)計工作統(tǒng)計之后才知,前些年,農業(yè)時代就不同了。但是工業(yè)這塊,要根據全國的形勢,來決定市場生產的方向,如果說我們產品有出路,更需要準確,現(xiàn)在精準扶貧,何為精準,精準就是基于情況的精確掌握,形式的準確判斷,對策精準提出。那么對于我們統(tǒng)計人員來說,我們現(xiàn)在能精準么?很有可能就是按地方劃分,再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態(tài)、新形勢、新要求下,我們在座的各位是統(tǒng)計的關鍵少數,責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進,舉例:在全國全區(qū)全村小企業(yè)數據多與少的衡量,天下興亡匹夫有責,中國臺灣高正中校長說“天下興亡我的責任”,也就是說數據準確是我的責任,特別是統(tǒng)計工作者,從現(xiàn)在起更應該有義務有責任把數據搞準確,企業(yè)是市場經濟的主體,也應該是這樣,共同把統(tǒng)計工作做好,希望大家注重數據的準確性,我們每個人都應該發(fā)自內心的做得更好。
自然資源方面。自然資源資產負債表的編制,自然資源離任審計,這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數,再就是明確方向,把握重點,找出發(fā)展空間是很重要的,這份工作希望大家主動參與,積極配合,把工作做好,把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來,把林區(qū)好的資源生態(tài)更好的宣傳出去。知名教授說:未來中國經濟最大的企業(yè),不是中石化,不是中石油,而是中水集團。未來經濟形勢不盡快轉變經濟發(fā)展方式,如果污染繼續(xù)發(fā)展,如果企業(yè)在過程中為了逃避監(jiān)管而不顧社會責任,如果統(tǒng)計工作者對統(tǒng)計工作無所謂,那么可能未來最后的一汪清泉,也會在神農架消失。通過自然資源負債表也是對林區(qū)一個更好地宣傳機會。
旅游方面。旅游方面也需要對統(tǒng)計工作重視。隨著“一園一地一區(qū)”的發(fā)展,旅游方面的數據也決定了通過對大數據的分析就能夠更加清楚的知道游客的滿意度在哪里,游客的需求在哪里。比如:森林公園凈增長相比去年同期百分之一百多,神農壇游客數下降百分之四十多,從這些數據印證了旅游的發(fā)展游客的需求,從觀光型到企業(yè)型的轉變,所以統(tǒng)計各方面的數據服務于旅游業(yè)的發(fā)展,更好的知道提高游客的滿意度,為了有序有效高效的開發(fā)旅游資源。
三、充分認識新形勢下統(tǒng)計面臨的難題和問題。
1.統(tǒng)計隊伍人員少,適應新要求還有差距。神農架人口少,機構多,很多時候一個人做幾個人的事,區(qū)直部門統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長承擔的責任更重、工作更重。
2.有關的宣傳不夠,統(tǒng)計的對象有些顧慮。比如:線上線下覺得多報數據之后,稅收方面會吃虧。紅坪鎮(zhèn)農民在國情普查時不露富,不說真話,對統(tǒng)計工作帶來困難。
3.統(tǒng)計服務決策,服務新常態(tài)信息咨詢監(jiān)督的作用還有較大的空間,習提出:經濟新常態(tài)。新經濟轉變方式,是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉變工作方式,適應新的工作要求。
四、做好下一步統(tǒng)計工作的建議。
1、更加注重提高統(tǒng)計的能力,人事決定性的因素。
加強統(tǒng)計隊伍的培訓。深入了解不僅僅是把數據填入表格,更重要是知道數據有什么樣的需求,我們的經濟形勢是什么樣,我們的數據起什么作用,知其然并知其所以然,讓統(tǒng)計工作效果更好。統(tǒng)計人員之間相互交流統(tǒng)計工作中的困惑,經驗互補,共同提高。部門規(guī)范化,如果生產線不規(guī)范,最后的產品也不會成為合格產品。誠信企業(yè)的創(chuàng)建。誠信是社會和諧的基石。
2、更加注重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下,更加注重數據的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執(zhí)法力度并運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。
4、更加注重全面小康監(jiān)測。全面建設小康社會精準扶貧精準脫貧,如果離開統(tǒng)計部門就會存在問題。主動關心,真正關心小康建設,真正關心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議,每個統(tǒng)計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監(jiān)測。
5、全力抓好農業(yè)普查,第三次全國農業(yè)普查是20xx年統(tǒng)計工作的重中之重。要按要求抓落實,涉及到的機構、人員、經費、宣傳,區(qū)級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。
6、全力抓好自然資源負債表的編制是統(tǒng)計系統(tǒng)非常重要的工作,是省委書記鴻忠同志、區(qū)委書記周書記的重點改革項目,要當做自己的事,當做影響林區(qū)發(fā)展重要的一件事,抓好抓落實。
工作會議講話稿篇十六
同志們,青年朋友們:
今天,團市委在這里召開三屆五次全委(擴大)會議,回顧總結**年工作,研究部署**年任務,啟動全市共青團系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動,這對于全市各級團組織認清形勢,明確任務,進一步做好黨的青年群眾工作,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了一批先進基層團組織和優(yōu)秀團干部,三位獲獎代表作了典型發(fā)言。
過去一年,全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機遇,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作,奮力推進活力、美麗、幸福建設,實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定和諧。一年來,全市各級共青團組織圍繞中心、服務大局,引領廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏,在青少年思想引導、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權益、夯實團的基層基礎等方面做了大量卓有成效的工作,全市團的工作呈現(xiàn)出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機會,我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年,也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的關鍵之年。開局之年要有開局之勢,關鍵之年要有關鍵之為。下面,我結合改革發(fā)展的新形勢,黨中央和省委對共青團工作的新要求,再講三點意見:
第一,著力加強思想引導,以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調,共青團要做好青年思想引導工作必須站在理想信念的制高點上,幫助廣大青少年樹立實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的理想,堅定走中國特色社會主義道路的信念,這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求,也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命,切實做好青少年思想引領工作,打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮斗的理想信念根基,最廣泛的把青年團結凝聚在黨的周圍。
要切實抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學習教育活動,緊密結合青年思想實際,用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言,讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心,不斷轉化為精神動力,轉化為實際行動,做到真信真懂真用。
要積極培育核心價值觀。去年年底,中央印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,確定了建設中華民族共同精神家園的歷史坐標。2月12日,《人民日報》刊發(fā)評論員文章《人民有信仰國家才有力量》,引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務,必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應新的時代條件下青少年成長和認知規(guī)律,把“三個倡導”的基本內容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中,著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系,不斷增強思想引導的親和力、互動性和實效性。
要大力宣傳共同夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,是當今中國發(fā)展進步的精神旗幟,是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發(fā)展藍圖,包含著每個人的成長進步。建設活力、美麗、幸福,就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市,盡管基礎較薄弱、經濟欠發(fā)達,但我們擁有難得的政策機遇,巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑥V闊的發(fā)展前景。近年來,全市經濟社會一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢,多數主要經濟指標增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進”等主題活動,大力加強形勢政策和國情市情教育,引導青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心,自覺把中國夢、夢轉化為每個青年的個人夢,把追夢的動力轉化為學習的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。
第二,緊緊圍繞全市大局,以服務“三個”建設的成效展現(xiàn)作為。“黨有號召,團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則,找準服務大局的切入點,爭當改革發(fā)展的生力軍。年初,市“兩會”和全市經濟工作會議確立了穩(wěn)中求進、好中加快的工作基調,部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務,提出了提質提效、轉型發(fā)展的更高目標。這也為共青團組織服務大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革,加快推進活力建設中勇當先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上,發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務,明確了新一輪改革的方向目標、原則要求和重點領域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級團組織要充分認識青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內在一致性,幫助廣大團員青年學深、學透黨中央和市委做出的決策部署,以實際行動堅定擁護改革、支持改革,積極投身改革、推進改革。要圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式,充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平臺,調動不同領域的青年參與經濟社會建設的積極性,注重發(fā)揮青年在技術、管理和服務方面的創(chuàng)新作用,引導廣大青年在實踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢,積極利用省市關于發(fā)展民營經濟的政策措施,以觀念引領、人才培育、政策扶持為關鍵點,以金融服務、創(chuàng)業(yè)培訓、項目孵化為突破口,完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系,引導廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領,努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進美麗建設中大顯身手。去年以來,市委市政府從群眾反映強烈的頑癥痼疾入手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,全面加強城鄉(xiāng)管理,深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動,著力抓好農村清潔工程,城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀,得到了省委的充分肯定,得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o。今年,我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn),向文明邁進”活動,扎實推進“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作,努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級團組織要引領廣大團員青年發(fā)揚開風氣之先的光榮傳統(tǒng),主動作為、率先行動,在建設美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中,爭當宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網絡互動、青年文化產品創(chuàng)作等各種宣傳方式,不斷提升團員青年和廣大群眾對城鄉(xiāng)建設管理工作的知曉度、認可度和參與度,形成人人關心家園、人人愛護家園、人人建設家園的濃厚氛圍。要以“美麗,志愿同行”為主題,精心設計各類教育活動,打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌,引導青年志愿者和社會各界廣泛參與,營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據城市社區(qū)網格化管理和美好鄉(xiāng)村建設的實際需要,按照就近就便的原則,組織青年志愿者爭當城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員,堅決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現(xiàn)象和行為,形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動局面。
要在保障改善民生,加快推進幸福建設中勇挑重擔。中央提出要在基層建設服務型黨組織。共青團也要建設服務型團組織。全市各級團組織要把服務青年成長發(fā)展作為共青團工作立足點和出發(fā)點,以服務吸引青年,以服務活躍組織,多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學就業(yè)的良師益友,深入開展希望工程、共青團關愛農民工子女、圖書漂流等公益活動,進一步吸納社會資源、規(guī)范工作程序、拓展服務領域。通過定向培訓、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習等多種形式,搞好就業(yè)服務,促進工崗對接。要做青少年權益保護的堅強后盾,扎實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面、青少年維權崗創(chuàng)建等工作,為青少年反映訴求、維護權益搭建平臺。要做青少年社會融入的橋梁紐帶,積極關心學業(yè)負擔加重、工作節(jié)奏加快、社會接觸面變窄等現(xiàn)實情況下,青少年的身心健康,主動聯(lián)系、貼近服務、真情引導,幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力,促進其在更大的舞臺上展現(xiàn)自己,在更廣的范圍內溝通聯(lián)系,幫助他們樹立積極的人生態(tài)度,營造開放的社會空間。
第三,認真開展教育實踐活動,以創(chuàng)新務實的舉措增添活力。當前,黨的群眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和后備軍,在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用,承擔著重要職責。貫徹落實黨的群眾路線,保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團組織的職責所在,也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團干部要以高度的政治責任感和使命感,牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機,以活動中激發(fā)出的好作風、正能量來促進團的各項工作,不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。
把加強學習、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝,就沒有思想的統(tǒng)一,更不可能有行動的自覺。開展學習教育,堅定理想信念是團干部成長的必要階梯,是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間,全市各級團組織要采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法,組織廣大團干部深入學習中央和省市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署,進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識和理解,牢固樹立群眾觀點,牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設學習型團組織作為一項長期任務,有計劃、有針對性的組織不同層級、不同領域的團干部分層分類培訓,提高政治素養(yǎng)、更新知識結構、增強業(yè)務本領,不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎。只有找準青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題,才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間,全市各級團組織和廣大團干部要針對自身存在的作風問題、基層反映的突出問題、青年關注的焦點問題,開門納諫、虛懷若谷,多渠道、多形式、多層面征集團員青年意見,接受團員青年監(jiān)督,深入查找作風與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務與青年需求的差距,以作風的改進推動工作的進步。要堅持問政于青年、問計于基層,建立聯(lián)系基層的長效機制,推動團的市縣級機關干部帶著課題、帶著任務,持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調研”活動,把基層當課堂、拜群眾為導師,尊重基層的首創(chuàng)精神,發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力,共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力,最易接受新鮮事物。青年是網民的最大群體,手機已成為青少年的“第六器官”,網絡新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間,全市各級團組織要將團屬網站和手機報、共青團微博微信體系等網絡新媒體手段運用于全過程和各環(huán)節(jié),使之成為學習交流的重要平臺,聽取意見的重要窗口,改善服務的重要渠道,開門整改的重要載體,著力提高教育實踐活動的群眾參與度和覆蓋面。要把進軍網絡新媒體作為共青團工作和建設中的全局性、戰(zhàn)略性任務來抓,積極適應信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產生的重大影響,力爭實現(xiàn)全市共青團系統(tǒng)在網絡新媒體領域不僅有陣地、建隊伍、發(fā)聲音,而且重內容、出影響、見效果,打造充滿生機、富有活力的共青團網絡版。
把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年群眾工作必須依托強大的組織體系,實現(xiàn)對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的群眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設緊密結合起來,更加突出問題導向和基層導向,牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路,采取工作指導、資源支持、力量下沉等有效措施,切實做實基層、做活基層,不斷增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時,要根據社會機理、市場規(guī)律和青年聚集特點,尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點,探索形式多樣的組織設置模式,多領域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年,不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋,鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。
把轉變作風、建章立制作為開展教育實踐活動的根本目標。作為黨的干部隊伍的組成部分,團干部普遍年輕,社會閱歷、工作經驗以及經受黨內政治生活的鍛煉和考驗相對較少,脫離群眾、作風漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間,全市廣大團干部特別是各級領導干部,要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機會,主動查找問題、深刻剖析原因、嚴格正風肅紀、兌現(xiàn)整改承諾,以拋開面子、揭短亮丑的勇氣,以動真碰硬、敢于交鋒的精神,以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度,認真開展批評與自我批評,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實踐活動貴在持之以恒、重在常抓不懈。團干部隊伍作風建設只有起點,沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,促進團干部作風建設常態(tài)化。
要始終把作風建設擺在自身建設的突出位置,繼承朝氣蓬勃、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),大興調查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風,以一流的作風創(chuàng)造一流的業(yè)績。
共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的高度,進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性,把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領導,認真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題,賦予更多的資源和手段,為團組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強團的領導班子建設,選齊配強各級團的領導班子,關心團干部的成長,把熱情關心與嚴格要求結合起來,給他們交任務、壓擔子、教方法,使優(yōu)秀團干部在一線崗位、復雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
同志們,使命光榮,自當拼搏進取;重任在肩,更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發(fā)進取、扎實工作,在建設活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,我們在這里召開全縣農村工作會議,主要任務是總結20xx年全縣農業(yè)農村工作,分析當前農業(yè)農村工作面臨的問題和困難,部署安排20xx年全縣農業(yè)農村工作。待會,楊書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、20xx年農業(yè)農村工作回顧。
過去一年,我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神,大力實施“三縣一地”經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四化四縣”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè),加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè),著力完善農村基礎設施建設,切實加強基本民生事業(yè)建設,穩(wěn)步提升農村居民收入水平,全縣“三農”工作取得了可喜成績,主要體現(xiàn)在八個方面:
(一)農業(yè)經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下,我縣農林牧漁業(yè)(含農墾)總產值突破百億大關,達100.49億元,同比增長6.08%,農林牧漁增加值66.83億元,同比增長6.77%,農村常住居民人均可支配收入11715元,同比增長9.6%。圓滿完成農業(yè)農村“”發(fā)展目標任務。
(二)農業(yè)農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元,建設13個重點水利項目,全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝,改善灌溉面積2.17萬畝,新增節(jié)水能力300.1萬立方米,治理水土流失面積19.74平方公里,供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝,農業(yè)灌溉用水系數從原來的0.55提高到0.56,城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元,建成農村安全飲水項目11宗,受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里,打通農村公路“最后一公里”,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,建成侯臣美麗鄉(xiāng)村,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣”。光網覆蓋所有行政村,率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園建設,打造現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎設施配套,投入近億元,完成6座垃圾中轉站,12座垃圾收集站建設,建成1000座農村無害化衛(wèi)生戶廁,創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,每500人配備一名保潔員,實行村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農業(yè)建設取得新發(fā)展。一是加大種植結構調整力度,全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝,其中熱帶水果21萬畝,新增種植5000畝,產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,新增種植6000畝,產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程,新注冊農業(yè)商標103件,新增省著名商標4件。全縣累計有農業(yè)商標929件,其中馳名商標1件,著名商標23件,國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用,加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究,提高農民生產技術水平。四是加快推進“互聯(lián)網+農業(yè)”產業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網農業(yè)小鎮(zhèn)建設,發(fā)展農產品電商326家,全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,同比增長3.5倍。
(四)農產品質量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設,88%農產品做到有標識可追溯,比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監(jiān)管,確保農業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站,在12個大田洋設立了田頭綜合服務站,開展農資配送、種植規(guī)劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務,提高了農產品質量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理,重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上,畜牧產品合格率達100%,榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
(五)農業(yè)產業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元,推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設,改善菜田面積6500畝。投入3849萬元,實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,撬動小額貸款2.6億元,扶持農戶擴大生產經營,促進農業(yè)結構調整,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農民專業(yè)合作社905家,培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)16家,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農業(yè)產業(yè)化生產、促進農民增收的重要力量。
(六)農業(yè)國際化建設取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源,搶抓“一帶一路”機遇,推進農產品出口外銷,目前,我縣瓜菜已經實現(xiàn)直供港澳、中亞五國,水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶,將推進我縣屠宰業(yè)和商貿業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地,瓊臺農業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農業(yè)企業(yè)(其中,種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產養(yǎng)殖業(yè)2家),以gap認證為手段,把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群,真正實現(xiàn)澄邁農業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量,共測量土地面積59.5萬畝,占國土“二調”面積的77.9%,土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作,建成163家農村金融服務站,不斷提升金融服務“三農”發(fā)展的能力和水平。
(八)農村基本民生事業(yè)建設取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所,縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所,增加學位2880個;二是投入1280萬元,對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞臺和50個農村籃(排)球場,火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進,美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位,被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%,新農保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元,實施扶貧基礎設施項目39個,解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧,減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我縣農業(yè)農村工作仍然存在一些突出困難和問題:一是農業(yè)農村基礎設施建設和管理水平仍然較低,防災抗災能力不強。二是農業(yè)產業(yè)化程度不高,農業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農業(yè)規(guī)模較小,農產品深加工層級淺,帶動農民增收能力不足。四是農業(yè)科技人才短缺,農業(yè)技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出,大片土地常年閑置,造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,農村“臟亂差”問題突出,人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,深入研究,采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農”工作安排。
今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求和目標任務是:全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神,堅持把“三農”工作擺在突出位置,加快推進農業(yè)“四化四縣”建設,以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領,以特色品牌農業(yè)為抓手,以促進農民增收為核心,以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標,積極穩(wěn)妥推進農村改革,扶貧攻堅,加快推進農業(yè)轉方式、調結構、樹品牌、促融合,努力走出一條具有澄邁特色的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,讓農業(yè)強起來,讓農民富起來,讓農村美起來。力爭全年完成農業(yè)總產值107.5億元,增長7%;農民人均可支配收入達到12910元,增長10.2%,確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務和目標,重點抓好以下三方面工作:
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力在加快農業(yè)發(fā)展上下功夫。
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)工程建設。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我縣農業(yè)資源高效合理利用、生產過程生態(tài)環(huán)保、農產品安全優(yōu)質、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農業(yè)形態(tài),促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金,結合美麗鄉(xiāng)村建設,實施大茂洋等菜田改造項目,確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,產量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制,落實建設規(guī)劃,繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設,推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監(jiān)測預警,完善部門聯(lián)動機制,加大監(jiān)管力度,確保“菜籃子”產品生產穩(wěn)定,價格合理。
四是提高農產品質量安全水平。充分發(fā)揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用,提高農產品檢測能力和水平,抓好農藥一卡通維護工作,推進農產品3g溯源系統(tǒng)建設,確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上,畜牧產品合格率達100%。
五是加快發(fā)展農產品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強,壯大水產品加工業(yè),提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設,提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,扶持4家省級經濟示范基地,建設辣木、沉香種植和精深加工示范基地,發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設。進一步夯實“無疫區(qū)”建設基礎,加快推進畜禽規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖,抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設,擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控,落實動物防控屬地責任,開展春秋重大動物疫病防控,確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農業(yè)發(fā)展。落實強農惠農富農政策,安排財政資金500萬元用于農民小額貸款貼息,支持發(fā)展特色品牌農業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產業(yè)養(yǎng)殖區(qū),壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業(yè),推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農產品基地建設。持續(xù)推進商標富農工程,力爭注冊農業(yè)品牌50個以上,認定1-3件中國馳名商標,加大品牌保護力度,維護我縣農業(yè)品牌聲譽。
八是加強農業(yè)基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點,計劃投入2億元,實施罐區(qū)配套建設和節(jié)水改造工程6宗,加強水土保持生態(tài)建設,有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農業(yè)公園和海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關辦法措施,力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年,選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點,然后在全縣逐步推進,全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力在促進農民增收上下功夫。
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標,關鍵在于農村的協(xié)調加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感,特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐,著力在基礎設施建設、改善人居環(huán)境、促進農民增收等方面出實招,因地制宜抓好農業(yè)發(fā)展和農村建設,推動全縣農村同步奔小康。
一是加強農村人居環(huán)境整治。不斷改善農村生活環(huán)境。完成改造農村危房2500戶,建成30個農村大舞臺,50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計劃建設58個文明生態(tài)村,其中新建48個,鞏固提高10個。不斷改善農村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設為切入點,加大農村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神,探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。整合涉農及利用各方面資金,做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設工作。
三是加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程,解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里,推動文儒至仁興公路建成通車,開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路,新開通美亭至永發(fā)公交線路,加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進農民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農業(yè)富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農民、專業(yè)大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人,穩(wěn)步增加經營性收入。加大保安、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務輸出力度,確保農村勞動力轉移就業(yè)5000人,進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策,抓好國家種糧補貼,農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發(fā)放,強化補貼資金監(jiān)管,多渠道增加轉移性收入。此外,積極推動土地流轉和規(guī)模經營,鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股,多方增加農民財產性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作,基本實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力。實施法制扶貧,為困難群眾和農民工提供法律援助。
(三)深化農業(yè)農村改革,著力激發(fā)農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一是繼續(xù)推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程,促進農場和地方和諧發(fā)展。做好農墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,積極爭取省政府對農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調劑補助,多方籌資解決農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出臺配套改革政策,推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩(wěn)步推進土地承包經營權依法自愿有償流轉,建設農村土地流轉服務中心,加強農村土地承包仲裁服務,支持多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。四是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強,提升其對農業(yè)產業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社聯(lián)結農戶機制,集中力量扶持大型龍頭企業(yè),加強合作社監(jiān)管,促進合作社產業(yè)化經營,推動農村經濟發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施,確保完成脫貧攻堅目標任務。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,我縣要在20xx年底,完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”,切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。
同志們,20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年,全面深化農村改革,加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建成小康社會,任務艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,凝心聚力,深化改革,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農”工作發(fā)展新局面,為我縣經濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。