鄉村振興關乎農村的繁榮發展、農民的幸福生活,是新時代解決 “三農” 問題的核心戰略。在全區范圍內,如何高效推進鄉村振興工作,提升農業產業質效、改善農村人居環境、促進農民增收致富,是擺在我們面前的重要課題。為助力全區鄉村振興工作穩步前行,我們精心挑選了在全區鄉村振興工作推進會議上的講話稿精選范文。這些范文從工作部署、經驗分享等角度出發,為會議發言提供思路,推動鄉村振興各項任務落地落實。
第一篇
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神,安排部署今年全區鄉村振興工作任務,動員全區上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉村振興工作水平。通過實地查看×個鄉村振興項目現場、聽取有關街道鎮的現場工作匯報,xxx通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況,總的感到,今年的鄉村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區委、區政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬,精準施策,拼搏實干,農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢,2022年全市鄉村振興戰略實績考核,我區獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:一是鄉村振興樹起了xx樣板。重點打造了x個示范區、x個示范村、x多個示范點,在全市兩次示范區觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金x萬元;培樹“五社同行”“鄉村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標桿。總投資x億元,爭取中央財政獎補資金x億元,建設完成x大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省2022年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到x%、美麗鄉村覆蓋率達到x%、文明鄉村覆蓋率達到x%,均居全市前列。可以說,在農業經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績,完成了區委、區政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入,存在“干部干、群眾看”現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉村振興內生動力。比如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名x市相差了x分,比第三名×市只高出x分,差距非常小。從加分項上看:我區舉辦的省級以上現場會只有x個,全省推廣的特色亮點工作只有x個,省以上宣傳報道只有×篇,在各縣市區中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”,我區農業大企業少,省級以上龍頭企業僅有x家,納統企業僅有x家,在x個縣市區中排最后。從重點工作看,人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環境差,去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線;農村改廁普及率x%,低于全市平均水平。
市級已經通報了全省考核情況,x市在全省考核成績不理想,明確要求今年要打翻身仗,對各級、各部門和各項工作的標準更高、要求更嚴,要求每個縣市區必須要全力以赴、奮起直追。對此,大家務必要高度重視,聚焦“五大振興”任務目標,認真分析,橫向比較,縱向趕超,確保鄉村振興工作在全市繼續保持領先。
一、合力共為,再創佳績
對今年的工作,還是要堅持目標不變、任務不減、標準不降,以更強力度、更實舉措、更快節奏推進落實,確保取得更好的成績。各級各相關單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責,形成工作合力,在任務落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標等要素保障方面大力支持鄉村振興。區委組織部要統籌做好組織振興有關工作,抓好帶頭人隊伍建設,持續開展軟弱渙散班子整頓,大力提升村級保障能力,領辦創辦x家專業合作社,年底集體收入x萬元以上村達到×%,過百萬元以上村達到x%;要制定人才回引辦法,積極引進大型社會資金和先進管理經驗,培育一支懂農業、愛農村、為農民的“三農”干部隊伍。區委宣傳部要進一步牽頭抓細抓實新時代文明實踐服務工作,不斷推出宣傳鄉村文化振興經驗。區人社局要完成農村勞動力轉移就業x人以上,新建×處省級服務鄉村振興繼續教育基地。區農業農村局要發揮好牽頭作用,繼續開展村級“三資”清理清查活動,摸清底數,管護運營好村級資產資源,x月底前全面完成村改居產權制度改革。區農辦、財政局要抓緊編制資金整合方案,加快項目實施,確保資金用在刀刃上;包保部門、街道鎮、第一書記要盯緊靠實,幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責任到單位、到人頭,哪一項拖了全區后腿,省、市考核細則都能倒追到具體責任單位和責任人,區委、區政府將嚴肅追究責任。
二、突出重點,打造亮點
實施鄉村振興戰略,是習總書記、黨中央的戰略部署,打造“x樣板”是習總書記對x的政治囑托,是市委、市政府x項重點任務公開承諾事項之一。打造片區亮點依然是今年鄉村振興工作的重中之重。要科學把握鄉村的差異性,做到因村制宜、精準施策、各具特色、亮點成片。
一要提高創建標準,抓好示范創建。對標全省一流、全市最優,打造全市領先水平的示范區和示范村。對工作重點和項目要再細化、再明確,繼續實行領導包保,把任務落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好x、x、x三大片區中的示范村、示范點建設。×鎮要爭創省級鄉村振興示范區,x月底要拿出申報書,確保創建成功。x片區要積極創建市級鄉村振興先行區。近期,區級組織相關部門單位外出學習,主要到去年迎接全省現場會的地市認真學習經驗,大家要把真經取回來,對照自身工作查不足、補短板,確保各項工作有新的提升。
二要突出產業支撐,彰顯休閑游特色。要充分發揮好農高區作用,做好科技孵化、成果轉化,發展現代高效農業,構建互聯全國的農業農村云平臺、大數據平臺,全面啟動信息進村入戶工程,建設數字鄉村。要建設高質量的國家現代農業產業園,打造全國現代農業產業園標桿,持續鞏固提升原有項目建設,認真抓好新項目策劃實施,再創亮點,再提成績。要舉辦好x茶炒茶比賽、x茶博會等活動,持續推動×茶產業不斷壯大。要提升×國際花木城影響力,舉辦好第×屆苗交會,高標準建設苗交會配套設施和中轉、展示、交易、信息四大中心,打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮要圍繞“環泰城都市農業圈”“大x休閑旅游圈”,以休閑農業、生態頤養為主導,重點培植×等特色村;培育x等x個采摘休閑游項目;建成曳尾園、x凈舍等×處高端民宿,建設完善養心谷、上高莊園x個頤養中心。
三要注重細節打造,認真準備現場。精心做好省、市現場考核準備工作。從去年經驗看,鄉村振興片區考核打分成績,直接影響甚至決定全年考核排名,區鄉村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮密切配合、抓緊研究,x月底前擬定觀摩路線和觀摩點,各個環節的準備工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大項目,比如茶旅小鎮、現代農業科技孵化器、國家現代農業產業園等都要巧妙設計、嫁接進來。同時,省級要求好村、差村都看,這就需要我們在點上、面上進行充分準備、整體推進。
四要加壓奮進趕超,夯實重點指標。去年全省考核的兩項指標:“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市領導高度重視,對市農業農村局進行了約談,明確將這兩項指標作為今年×市對縣市區考核的否決項。x月x日,市工作組到我區對這兩項指標落實工作進行了督導。我區農業體量小,但是現代高效農業還有很大潛力,x,都可以包裝納統。農業企業方面,雖然我們去年納統x個,個數較少,但今年已經摸排出有增長潛力企業x家,重點培植x家企業,要確保升規納統×家以上。x已經召開專門會議安排兩項指標工作,農業農村局要牽好頭,統計局、生態林業發展中心、畜牧獸醫服務中心緊密配合,各街道鎮明確專人負責這項工作,做到應報盡報,應納盡納,確保年底這項工作走在全市前列。
三、攻堅克難,齊頭并進
打造良好的生態環境是鄉村振興的重要成果和最大優勢,也是鄉村振興工作的難點之一,要一體推進、統籌兼顧,在振興中保護好綠水青山。
一要實施人居環境整治。要突出水電路等基礎設施建設,全力抓好農村垃圾、生活污水處理,持續實施農村“廁所革命”、道路“三通”等工作,年底確保生活污水治理村達到×%以上,美麗鄉村覆蓋率達到x%以上,農村道路“三通”率達到x%。要大力開展“美麗庭院”建設,年內“美麗庭院”示范戶建成數達到x%、全區每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區農村人居環境整治工作開展暗查暗訪和電視問政,對暗訪發現問題整改不到位或連續兩次暗訪排名最后的縣市區進行通報、約談,造成嚴重負面影響的進行問責。區住建局、生態環境分局、農業農村局、交運局、綜合行政執法局、婦聯和各街道鎮等相關單位,要立足各自職能,對照市里要求,抓緊落實任務,確保不出問題。
二要深度推進城鄉環衛一體化。當前,全區“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系早已形成,村莊覆蓋率連續多年達到×%,但是由于宣傳工作力度不夠,考核力度不足,還存有死角盲區,群眾還有不滿意的地方。對此,要在全區范圍內,開展環境衛生死角盲區清理整治,努力提升城鄉環境質量和水平。
三要大力推動移風易俗。強化制度建設,實行零縫隙、全覆蓋走訪,將移風易俗宣傳到每家每戶,確保村規民約落實落地、落在群眾心里。區級將委托第三方,每季度對各街道鎮開展一次移風易俗和城鄉環衛一體化民調,打分排名通報,及時掌握不足、改進工作,切實提升群眾滿意度。
同志們,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建設社會主義現代化國家奠定基礎的重要一年,抓好鄉村振興工作意義重大、任務艱巨。希望大家擔當作為,拼搏實干,創新爭先,狠抓落實,推動“三農”工作提質增效,確保鄉村振興工作繼續在全市領先,為加快建設“富強和美×區”做出新的更大貢獻。
第二篇
同志們:
今天這次會議的主要任務是,深入學習習近平同志關于實施鄉村振興戰略的重要論述,認真貫徹省市鄉村振興推進會議精神,動員全區上下進一步凝心聚力、真抓實干,奮力譜寫新時代X鄉村振興新篇章。剛才,X副區長傳達了省市會議精神,大家要認真學習領會,切實抓好落實。下面,我再強調三點意見。
一、分析研判,準確把握當前面臨的新形勢新問題
今年以來,面對錯綜復雜的經濟形勢和春旱夏汛等極端氣候,全區上下始終堅持農業農村優先發展總方針不動搖,大力實施鄉村振興戰略不松勁,落細落實農業發展、農村繁榮和農民增收各項硬任務,呈現出“四個穩步提升”的良好發展態勢。一是產業水平穩步提升。因地制宜編制《X區鄉村振興戰略規劃》,突出一鄉一品、一村一業,重點扶持禹然農業投資X萬元發展年產X噸蒲公英系列食品,有效帶動食用菌、蒲公英、油葵等特色種植業發展,“兩只母雞”“苦口婆心”等特色農業品牌產業鏈不斷延長,富強村被認定為全省“一村一品示范村”。積極引導社會資本投入,重點打造桑樹種植基地、現代農業產業園區等農村新業態,糧食生產全程機械化率達到X%。采取有效措施應對臺風“利奇馬”,全力防汛抗災奪豐收。二是生態環境穩步提升。抽調專人成立區鎮農居辦,公開招聘生態環境協管員X人。累計籌措資金X萬元,優先保障農村人居環境整治并實行城鄉環衛一體化管理。分別投資X萬元和X萬元推進仙人河入城濕地項目及東遼河流域河岸生態修復項目,在仙人河上游種植各類林木近X萬株。投資X萬元推進畜禽養殖糞污處理項目,清理農村垃圾X噸。下大力氣拆除假大棚和占道玉米樓,新建微景觀X處,快速推進全區農廁改造項目,重點打造富強村農廁改造樣板村組。三是治理能力穩步提升。健全黨組織領導的村民自治機制,深入開展抓黨建促掃黑除惡專項斗爭,進行村干部和村后備力量資格聯審,選優配強村班子,黨在農村的執政基礎不斷夯實。用好X個鎮村新時代文明實踐所(站),推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。評選“美麗家園”X戶,激發群眾主體意識,養成良好衛生習慣,樹立生態文明理念。四是農民生活穩步提升。加快推進城鄉公共衛生、就業創業和法律援助服務均等化,農民群眾獲得感不斷增強。先后投入X多萬元實施農村基礎設施提升計劃,年內改造“暢返不暢”農村道路X段X公里,改廁X個。籌措扶貧資金X余萬元,實施蒲公英食品深加工等扶貧項目X個,謀劃碾山村扶貧創業特色種植產業園二期等項目X個,年底前可實現貧困戶分紅全覆蓋。
可以說,在我區經濟下行壓力持續加大的背景下,鄉村振興一系列工作的推進,一系列項目的實施,為X高質量發展和社會穩定打下了良好基礎,積累了有益經驗,提供了“壓艙石”的重要作用,取得這樣的成績實屬不易。但與此同時,我們也要清醒地看到鄉村振興所面臨的嚴峻挑戰:一是鄉村振興的產業基礎還不夠強。農業產業相對單一,與二三產融合度較低,產品加工鏈短,附加值不高。資源環境約束趨緊,土地經營碎片化,嚴重制約農業規模化、機械化、標準化發展,實現產業興旺目標任重而道遠。二是鄉村振興的生態基礎還不夠優。生態環境歷史欠賬較多,遼河流域水環境治理重任在肩,農村垃圾治理、污水處理、飲水安全等基礎設施建設相對滯后,農民群眾傳統生產生活方式蒂固根深,人居環境短板突出。三是鄉村振興的人才基礎還不夠穩。青壯年勞動力大量外流,務農勞動力素質下降,農村空心化、老齡化日益突出。有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠長期扎根農村,從事農技推廣的“土專家”和“田秀才”尤為匱乏。四是鄉村振興的民生基礎還不夠牢。農村公共服務供給與農村發展和農民需求差距較大,產業扶貧項目帶富能力較弱,“兩不愁三保障”問題依然突出,特別是我區尚未設立水質監測機構,農民群眾尤其是貧困戶飲水安全難以得到有效保障。
農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著廣大農民群眾的獲得感和幸福感,決定著全面建成社會主義現代化的質量,我們一定要站在講政治的高度來認識和實施鄉村振興戰略。特別是當前,我們面臨的政策更加有力,隨著今年中央一號文件的出臺,中央、省、市配套政策頻出,各類利好不斷,項目、資金、人才等諸多要素不斷向鄉村匯聚匯集;我們自身的環境更加優良,隨著全區黨政機構改革的實施,鄉鎮改革穩妥推進,農業農村局組建成立,職能更加理順,人員更加充實;我們發展的空間更加廣闊,隨著“X一體化”協同發展的組織實施,遼源被納入“長春經濟圈”,市委、市政府更加重視北出口建設與打造,必將成為帶動實施鄉村振興戰略的一塊“招牌”與“名片”。
總之,實施鄉村振興戰略我們有基礎、有條件,有優勢、有需求,全區上下一定要堅定信心、下定決心,牢牢抓住這一重大歷史機遇,堅決貫徹中央和省市委決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創新、真抓實干,不斷開創X鄉村全面振興新局面。
二、聚焦重點,突出特色小城鎮建設牽引作用
實施鄉村振興戰略,要抓住關鍵環節,聚焦關鍵要素,特別是要認清、處理好鄉村振興與特色小(城)鎮的關系。早在X年,習近平同志已就建設特色小鎮作出重要批示,國家發改委出臺的《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》,更是開宗明義地指出,特色小(城)鎮包括特色小鎮、小城鎮兩種形態。特色小鎮主要指聚焦特色產業和新興產業,集聚發展要素,不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺。特色小城鎮是指以傳統行政區劃為單元,特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。特色小鎮和小城鎮相得益彰、互為支撐。發展美麗特色小(城)鎮是推進供給側結構性改革的重要平臺,是深入推進新型城鎮化的重要抓手,有利于推動經濟轉型升級和發展動能轉換。由此可見,特色小城鎮建設與實施鄉村振興戰略相輔相成,是農業現代化的兩個重要方面,是統籌城鄉發展的“雙輪驅動”,所以無論是中央層面、省級層面還是市級層面,都對特色小(城)鎮建設給予了極大關注、出臺了一系列政策。前不久,省發改委發布了《X年省預算內基本建設資金(新型城鎮化建設)擬安排意見公示》,我市X個特色產業小鎮、xx擴權試點鎮和xx縣生態城鎮化試點鎮擬獲得X萬元的資金支持。近期,市委已就特色小城鎮建設進行了專題調研,下步還將出臺推進方案,這些對于我區來說都非常有啟發意義。加快推進特色小城鎮建設,是現實之需,是發展之要,更是振興之策,必須堅持以特色小(城)鎮建設為中心,以特色主導產業為引領,促進一二三產融合集群發展,以此來延長產業鏈,提升價值鏈,修復生態鏈,補齊生產生活等公共服務短板,從而實現鄉村全面振興,人的全面發展。重點要抓好以下五方面工作:
一要突出聚焦“特色小城鎮”這一突破口。按照“亦工亦農、亦城亦鄉”的工作思路,重點建設蒲公英特色小城鎮。學習借鑒紹興市柯橋區在特色小鎮制度創新、文化傳承、產業塑造、產鎮融合等方面先進做法和成功經驗,圍繞我區特色資源優勢,重點包裝蒲公英特色小城鎮,整體打造蒲公英生產種植培訓中心、科技研發中心,優良品種推廣種植基地、功能性食飲加工基地、日化用品生產研發基地和關東風情館等項目,科學規劃民宿觀光休閑游精品線路。要以xx鎮行政中心退城還鄉為牽引,加快基礎設施、產業項目、社會事業、綜合服務向中心鎮輻射覆蓋,使特色小城鎮成為“特而強、聚而合、精而美、活而新”的鄉村振興領跑者。科學謀劃礦山文化主題小鎮。X平方公里的采煤沉陷區是經濟社會發展過程中的歷史欠賬,是無法回避的城市傷疤,是時代賦予我們的重要課題。要在市委、市政府的統一領導下,與濕地公園建立起更加緊密的協作關系,共同梳理遺留問題,明確發展思路,理順當下工作。要以項目為引領,科學編制《采煤沉陷區綜合治理工程實施方案》,重點實施避險搬遷、基礎設施和公共服務設施、生態修復與環境治理、接續替代產業平臺等四大類X個項目。以生態修復治理為目標,充分挖掘區域內遼礦集團、濕地公園、戰俘營舊址、礦工墓陳列館、礦山博物館等豐富生態資源和文化資源,探索“生態+產業”“生態+旅游”“生態+文化”“生態+研學”“生態+創意”發展模式,真正讓傷疤變美景,資源變財富。
二要始終緊扣“農業產業化”這根主軸線。突出“調、精、新、品”四字,“調”是調整種植結構。要以萬畝漿果產業綜合體為牽引,進一步穩定水稻面積,減少玉米面積,擴大大豆、雜糧、薯類和蒲公英等種植規模,構建合理輪作制度,逐步改變傳統單一型種植結構。“精”是打造精品農業。要以油葵、食用菌種植基地為牽引,大力發展設施農業和棚膜經濟。按照統一品種、統一標準、分戶生產、公司化運作模式,鼓勵引導農民發展庭院經濟。依托景達牧業和金都集團藍天養殖基地,有序推進規模化、標準化、全產業鏈畜牧業項目建設,著力打造現代化高品質牛肉加工基地和肉豬生產基地。“新”是培育新型業態。大力實施“互聯網+”,落實國家“農村電子商務百萬英才計劃”,重點打造龍背、沐雨、富強X個電商村,著力培育農村電商新業態。穩步實施“休閑農業+”,順應現代人回歸田園、親近自然的生活體驗需求,加快推進富強村田園綜合體建設,著力培育鄉村旅游新業態。“品”是打造綠色品牌。學習借鑒安石烏米品牌化成功經驗,實施特色農產品品牌創建行動,鼓勵企業進行地理標志產品注冊認證,強化宣傳推介和市場營銷,全面提升“苦口婆心”“兩只母雞”等產品綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。
三要不斷激發“改革創新”這個原動力。積極應變,主動求變,不斷深化農村改革,要鞏固完善農村基本經營制度。在指導完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作基礎上,進一步強化確權成果應用。扎實推進承包地“三權”分置改革,逐步建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村土地產權制度。落實第二輪土地承包到期后再延長X年政策,讓農民吃上長效“定心丸”。要不斷深化農村集體產權制度改革。扎實推進農村集體資產清產核資,有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革,確保集體資產保值增值,確保農民群眾真實受益,不斷增強集體經濟發展活力。支持農村集體經濟組織依法采取租賃、入股等方式使用建設用地興辦農村新產業,鼓勵各種所有制經濟主體參與農村新業態項目,平等受讓建設用地土地使用權。要積極對接農村金融改革。發揮財政資金的導向功能和杠桿作用,將財政扶持政策與金融、擔保、保險等相關政策有機結合,推廣政府和社會資本合作。按照改革目標路徑,我市將組建農村金融基礎服務公司,鋪設市、縣、鄉、村四級服務站。要借勢借力,撬動各類金融和社會資本投入農業農村,逐步形成多形態、多層次、多元化的鄉村振興投融資體系。
四要全力繪就“美麗鄉村”這幅新畫卷。加快建設守望綠水青山、留住鄉愁記憶、宜居宜業、令人向往的美麗家園,要做到規劃先行“藍圖美”。在遵循自然規律、立足傳統根脈的基礎上,強化鄉村規劃管理,科學論證村莊分類,依據形態布局確定具體整治建設任務,盡力而為,量力而行,堅決防止重復建設、無序發展,造成浪費。要做到整治環境“人居美”。深入實施農村人居環境整治三年行動,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,對標“村村干凈”階段性目標,集中力量打好村莊清潔行動夏秋戰役,重點要在基本實現全域保潔基礎上,探索建立收運處置體系,逐步做到鏈條化、全覆蓋。深入開展“美麗家園”評選創建活動,有效激發農民自主參與意識,全面治理“臟亂差”病根,著力補齊農村人居環境問題短板。要做到涵養水源“生態美”。統籌山水林田湖草系統治理,深入貫徹《X省X河流域水環境保護條例》要求部署,全面推進河長制落細落實,重點實施好仙人河入城濕地、東遼河流域河岸生態修復和畜禽養殖糞污處理X個項目,積極推進水源涵養林建設工程,切實抓好環保問題整改,優化拓展山水生態空間,逐步恢復水生態系統服務功能。要做到夯實基礎“功能美”。突出補短板、強管養,扎實推進村路建設,高質量完成X段X公里“暢返不暢”路段整治任務。做好農村飲水安全與建檔立卡貧困戶的精準對接,強化水質監測,切實解決好貧困群眾飲水問題。有序開展廁所改造建設,確保年底前完成X個廁所改造任務。
五要深度謀劃“鄉村治理”這篇大文章。全力打造安定有序、充滿活力、蒸蒸日上、欣欣向榮的善治鄉村新氣象,要堅持自治為基。健全黨組織領導的村民自治機制,完善村級議事協商制度和黨務、村務、財務“三公開”制度,實現公開經常化、制度化和規范化。充分發揮村規民約在鄉村治理中的積極作用,弘揚公序良俗,促進資質、法治、德治有機融合。要堅持法治為本。大力開展“民主法治示范村”創建活動,強化法治宣傳教育,推進法治鄉村建設。堅持發展新時代“楓橋經驗”,做到小事不出村、大事不出鎮。深入推進掃黑除惡專項斗爭,切實凈化基層民主政治生態。要堅持德治為先。加強鎮村文化陣地建設,用好鎮村新時代文明實踐所(站),推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力實施鄉風文明培育行動,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、天價彩禮等陳規陋習,全面推行移風易俗。
三、強化保障,確保鄉村振興各項硬任務落到實處
一要強化組織領導抓責任。為貫徹黨中央關于完善黨的農村工作領導體制機制精神,區委將成立實施鄉村振興戰略領導小組,下設鄉村振興辦公室,黨建、產業、生態、文化、鄉村治理X個指導組和X個工作督導組,選派X名鄉村振興指導員駐村指導工作。實施“一核六線”工作法,即以基層黨建為核心,引領鄉村產業、人才、文化、生態、組織和治理六線作戰。領導小組要堅持把方向、定政策、管統籌、督落實,全面貫徹中央關于實施鄉村振興戰略的決策和方針,謀劃全局性、長遠性工作部署和舉措,統籌解決工作推進過程中的各類問題。鄉村振興辦要進一步整合各方力量、優化資源配置,加強政策研究。各小組各單位都要把實施鄉村振興戰略作為義不容辭的責任,切實強化政治意識和大局意識,對黨的各項方針政策,對區委、區政府的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。
二要強化基層黨建打基礎。進一步突出政治功能,推動農村基層組織全面進步、全面過硬。要以提升組織力為重點,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,繼續實施抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興行動,不斷夯實黨在農村基層執政的組織基礎,把村級黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。要按照創新黨組織設置形式有關要求,探索開展以“支部聯支部,支部帶支部,支部幫支部”為主要內容的支部聯建工作,持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織,全面提升村級組織規范化建設服務水平。要持續強化黨風廉政建設,建立和推行村級“小微權力清單”制度,加大基層微權力腐敗審查懲處力度,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。要不斷提升鎮為村服務能力,加強加大農村基層基礎保障力度,推動村級組織運轉經費、村級組織服務群眾專項經費穩步增長,推動農村黨的組織和黨的工作全面覆蓋。
三要強化隊伍建設提素質。著力培育一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍,為鄉村振興提供強有力的人才支撐和智力支撐。要強化干部隊伍建設。配強燈塔鎮領導班子和涉農部門干部,有計劃的選派優秀年輕干部到鎮村鍛煉,繼續選派優秀年輕后備干部到村任第一書記,形成人才向農村基層一線流動的用人導向。對農村黨員特別是村干部開展經常性黨性教育和業務培訓,不斷提升素質能力。要促進鄉土人才培養。充分挖掘農村種養能手、能工巧匠、農民企業家、回鄉大中專畢業生和退伍軍人等鄉土人才,建立用好鄉土人才資源庫。加強農業科技人才培養,著力打造一支留得住、用得上的農業技術骨干隊伍。要突出職業農民選育。重點推行專業技能和專業服務型職業農民培訓、現代青年農場主培養、新型農業經營主體帶頭人輪訓、農業職業經理人培育“四類協同”培育計劃,重點培養一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民。
四要強化使命擔當轉作風。鄉村振興的“成色”,必須有過硬的作風來“打底”,要以上率下帶頭干。農村人居環境整治包保責任將延伸拓展到整個鄉村振興包保,各位區級領導作為“關鍵少數”,要敢于直面困難,克服浮躁心理,切實做到重大舉措親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察,不出成果決不松手、不達目標決不罷休。要整治問題減負擔。結合黨史學習教育,重點推進好加重基層負擔、文山會海突出、督查檢查考核過多過頻等形式主義、官僚主義問題專項整治,真正為鎮村干部“指間松綁”、減壓減負。要調動農民積極性。“說一千道一萬,關鍵農民愿意干”。要注重發揮好黨的優良傳統,尊重農民群眾主體地位和首創精神,多征求意見,多傾聽心聲,多教育引導,把他們的積極性、主動性、創造性真正調動起來,不斷匯聚起鄉村振興的強大合力。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全區上下一定要堅定信心、咬定目標,強化擔當、真抓實干,全力推動農業農村優先發展,奮力譜寫新時代X鄉村振興新篇章!
第三篇
同志們:
實施鄉村振興戰略,是黨的x大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。今年年初,中央、省里相繼出臺了關于實施鄉村振興戰略的意見。今天召開本次會議,是為了深入貫徹中央、省、市關于鄉村振興工作的重要部署,把精神讀透,把思路厘清,把方向找準,把底子打好,明確定位,清楚職責。走好鄉村振興這盤大棋,是今后幾年工作的重中之重,如何深刻認識和正確把握鄉村振興將戰略的科學內涵和核心要義,為我區的鄉村振興工作開個好頭,將具有極其重要的現實意義!
剛才,區委分管領導傳達學習了上級文件精神,并對今后一個時期全區農業農村工作作出了具體部署,工作布置的很詳細、很具體、很有前瞻性,請大家務必要將文件精神細嚼慢咽,將交辦工作抓好落實,下面,我再強調幾點意見。
一、要站在新時代的高度,高度重視鄉村振興戰略
(一)深刻認識鄉村振興戰略的時代意義
黨的X大以來,“三農”工作形勢日新月異,惠農政策推陳出新,我們必須深入理解、準確把握鄉村振興戰略的時代意義,一要充分認識到這一戰略的目標的重點難點和核心,認識到下一階段農村工作的重要性、必要性;二要深刻領會這一戰略的總體要求,緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總體要求做文章、下功夫;三要正確把握這一戰略的基本原則,要始終堅持鄉村振興戰略七個原則不動搖;四要時刻謹記這一戰略的目標任務,嚴格按照部署要求,依照時間節點實現鄉村振興工作重大進展。
(二)牢固樹立鄉村振興戰略的全局意識
我們必須清楚明白,鄉村振興戰略是一項持久的重大工程,從區四套班子到基層黨組織都要牢固樹立好全局意識。一要牢固樹立主體意識。各級干部尤其是基層干部要明確自己的站位,我們每一個人都是實施這項工程的一份子,是實施戰略的主人翁、工排頭兵、開拓者;二要牢固樹立責任意識。廣大干部要以解決好“三農”問題為己任,擼起袖子,撲下身子,爭做鄉村振興發展的領頭羊;三要牢固樹立緊迫意識。實施鄉村振興戰略刻不容緩,我們要保證不在決勝全面建成小康社會的關鍵時期不走神、不落后、不掉隊,時刻謹記歷史使命與責任擔當。
(三)緊密結合三農工作現狀來實施戰略
要緊密結合我區農村現狀,以“決勝全面小康,打造大美xx”為目標,結合各項工作因地制宜、循序漸進實施戰略規劃。一要結合秀美鄉村工作,集中打造一批具有xx特色的秀美鄉村建設示范點;二要結合招商引資工作,充分利用在外客商資源優勢高位推動鄉賢文化;三要結合產業發展工作,創新機制、積極探索農村產業發展新思路;四要結合民生工作,持續完善社會保障措施助力民生事業,奮力實現農業發展、農村秀美、農民幸福的戰略目標。
二、要坐在老百姓的角度,統籌抓好鄉村振興戰略的具體實施
鄉村振興的核心就是為了農民,針對農民問題,要堅持兩手抓,一手抓農業人口市民化,為農民進城落戶創造條件,通過減少農民數量富裕剩余農民;另一手抓留守農民的能力,通過政策的扶持、引導和技術的培訓提高農民收入。要始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”,緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的二十字總體要求,多站在群眾的角度看待問題、思考問題、解決問題,走好五條路徑。
(一)走好探索創新機制,政策扶持產業的路徑
我區農村地域廣、農村人口多,農村發展規模不一,發展形勢良莠不齊。在實際工作中,要切實發揮規劃引領和服務導向作用,明確區域發展目標、方針和措施。一要加快壯大優勢產業,要善于依托區位優勢、資源優勢大做文章,變特色優勢為經濟優勢,加快傳統產業轉型升級;二要加快推進產業融合,大力發展農物聯網、智慧農業等新業態,逐步實現規模化、現代化、品牌化的農業生產,加快推進農業與信息、旅游、教育、文化、等產業的深度融合;四要加大政策扶持產業發展的力度,多引導、多扶持、多鼓勵,多一點惠民的政策,縱深推進農村土地制度和農村集體產權制度改革,讓農民放心,安心、舒心。
(二)走好打造秀美家園,創建衛生城鎮的路徑
要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持不懈走可持續發展的道路。一要合理利用鄉村資源,以農田、山林、建筑、水域為看點,結合當地的宗祠文化、農耕文化、歷史文化,著力打造一批具有xx特色的秀美鄉村建設示范點,力爭“一村一品”;二要長效管理國土資源,深入推動“一戶一宅”制度,長效管理農民建房秩序;三要重點整治污染設施,對礦山、砂廠、養殖場、磚瓦窯場的整治整改,對農村工業污染保持“零容忍”;四要科學制定環衛規劃,推進農村環境衛生的管理,建立起良好的環衛秩序,要以村民小組為單元,穩步推進農村環境衛生的管理,建立起良性的長效機制。
(三)走好推動移風易俗,傳承優良家風的路徑
要扎實做好農民綜合素質提升和摒棄陳規陋習的移風易俗工作,一要積極倡導和諧文明的生活生產理念,基層政府要有耐心、有信心、有決心,沉下心來做好農民的思想教育工作;二要通過鄉賢帶動,通過制定、執行鄉規民約,由德高望重的鄉賢去淳化、維系鄉村禮俗,達到事半功倍的成效;三要通過宣揚和獎勵“文明家庭”,以好家風匯聚成好的村風民約,逐步帶動村民整體素質提升,不斷厚積文明沃土。
(四)走好黨建引領工作,干群同心共治的路徑
鄉村工作,需要依靠廣大基層干部來抓,但更離不開村民的自我管理和自主治理。一要加強基層黨組織建設,建立科學高效的農村基層黨組織體系,加大對青年農村干部的培養、選拔和重用,堅定鄉村治理的領導力量;二要建立綜合治理體系,從自主治理出發,以法治為保障,以德治為支撐,實現道德共建的鄉村治理體系。三要探索創新治理模式,要充分發揮村集體和農民的主體作用,積極探索“村兩委+理事會”“村兩委+鄉賢會”等鄉村治理新模式,形成治理有效的共建共治共享鄉村文明新秩序。
(五)走好聚力脫貧攻堅,多謀致富舉措的路徑
要實現農民致富的目標,須一手抓農業人口市民化,為農民進城落戶創造條件,通過減少農民數量富裕剩余農民;另一手抓留守農民的能力,通過政策的扶持、引導和技術的培訓提高農民收入。一要安排一批就業崗位,有力解決農村剩余勞動力;二要開展一批技能教育,有心助力農民職業發展;三要落實一批保障措施,有效提供農村民生兜底服務;四要開辟一批造血資源,以壯大集體經濟為抓手,從生態旅游、民俗文化、采摘農場、散養禽畜、無公害蔬菜等切入,切實助力農民增收創收。同時,要堅持打好脫貧攻堅戰,不斷優化十一大扶貧工程,關愛貧困人口的脫貧大計。
三、要以堅定扎實的力度,切實保障鄉村振興戰略的長效落實
(一)強化組織保障,形成強大合力
實施鄉村振興戰略,要通過強化組織領導,成立區、鄉、村三級聯動的戰略工作小組,由黨政主要負責人統一協調做好鄉村振興戰略的組織保障;要充分發揮各個部門的主觀能動性,依照部門特征有序開展相應工作;要強化各級組織、各級單位的協作,形成工作合力,提高工作效率;要加強工作信息的反饋與收集,及時調整、補充決策,進行查漏補缺。
(二)強化宣傳動員,營造良好氛圍
各單位要迅速召開工作動員部署會議,貫徹落實中央、省、市、區文件及會議精神,層層抓好宣傳動員。要制定詳細規劃,吃透文件精神,結合地方實情做好前期工作部署;要全面覆蓋宣傳,統籌傳統媒體、新媒體、社會媒介等宣傳載體,并結合上門入戶宣傳,做到轄區全覆蓋、無盲區;要突出黨員作用,要充分發動黨員干部參與進來,引導他們成為實施戰略的生力軍。
(三)強化執紀問責,提供紀律保障
鄉村振興戰略是和精準扶貧一樣的重點工作,各級干部務必要引起重視,紀檢監察機關要時刻做好監督執紀工作,確保工作作風紀律,各級干部勿麻痹大意,心存僥幸。要認清當前形勢,牢牢把握政治大局,進一步增強政治責任感,緊密結合實際,不折不扣抓好貫徹落實;要始終保持清醒,要以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,將監督工作引向深入,有力促進工作開展;要樹立正反典型,加大對苗頭性、輕微違紀的處置力度,對查處的問題,查出一起,曝光一起,弛而不息糾正“四風”問題。
同志們!鄉村振興是一項長期的、系統的戰略,我們要堅定不移、始終不渝的貫徹實施,要充分認識到其的復雜性、趨勢性和規律性,要動員一切可以動員的力量,整合一切可以整合的資源,緊扣xx特征,堅持問題導向,明確創新思路,注重規劃引領。我們要更加緊密地團結在...周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹d的x大精神,銳意進取、堅定信心、擊楫中流,投鞭思濟,為決勝全面建成小康社會、建設富饒、美麗、和諧、現代化的xx作出新的更大貢獻!