“百縣千鎮萬村高質量發展工程” 致力于推動區域協調發展,對提升整體經濟水平與民生福祉意義深遠。為給各地實施該工程提供思路借鑒,我們匯總了百縣千鎮萬村高質量發展工程實施方案。這些方案涵蓋產業布局、城鎮建設、鄉村振興等多個方面,詳細展示各地規劃,為推進這項重要工程提供實用參考。
第一篇:
為深入貫徹省委、省政府實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)促進城鄉區域協調發展的部署要求,認真落實市委、市政府和縣委、縣政府全面落實“百千萬工程”工作安排,進一步推動“百千萬工程”重點工作、重點項目在鎮(街)村落地見效,在“周調度、月通報、季推進、年考評”工作制度(試行)基礎上,縣“百千萬工程”指揮辦建立實施“百千萬工程”推動鎮(街)村抓工作落實機制。
一、工作目標
通過建立縣實施“百千萬工程”推動鎮(街)村抓工作落實機制,督導推進鎮(街)村全面貫徹省、市、縣部署要求,嚴格履行工作職責,快速形成工作合力,落實落細“百千萬工程”相關工作安排,推動鎮(街)村在工作機制、鎮域經濟、圩鎮建設、鄉村振興、幫扶協作、發動社會力量、綠美生態建設、改革創新、示范創建、典型培育等重點工作方面一抓到底、抓出實效,形成“競標爭先、比學趕超”的干事創業氛圍。
二、主要內容
(一)縣領導掛點聯系鎮(街)村工作機制
1.縣委主要負責同志、縣政府主要負責同志統籌指導掛點聯系“百千萬工程”工作。縣領導同志分別掛點聯系有關鎮(街)和村,統籌推進“百千萬工程”重點工作落實,縣領導同志采取日常聯系和定期聯系相結合方式,原則上每年到所掛點聯系鎮(街)村實地調研、推動工作不少于4次。
2.安排縣直部門協助縣領導同志加強工作指導,各協助部門在縣領導每次開展掛點聯系工作后,須在一個星期內將有關情況報送至縣“百千萬工程”指揮辦。各協助部門要建立縣領導交辦事項任務清單,統籌力量督導推進工作,定期向縣領導同志匯報工作進展情況。
3.各鎮(街)參照縣的做法,建立并持續完善實施“百千萬工程”鎮(街)領導掛點聯系村機制以及村“兩委”干部包村管片工作機制,鎮領導每月到所掛點村調研、督導、推進工作不少于1次,定期向掛點聯系的縣領導同志匯報工作;村“兩委”干部要常態化到村組及時解決問題、及時向掛點聯系的鎮(街)領導同志反饋問題。
(二)縣委常委會、縣“百千萬工程”指揮部專題會議定期調度鎮村工作機制
1.每次縣委常委會、縣“百千萬工程”指揮部專題會議根據工作需要調度1個鎮(街)及該鎮(街)1個工作成效明顯村、1個工作滯后村的工作情況,由鎮(街)主要負責同志及村黨組織主要負責同志親自匯報工作情況。
2.縣“百千萬工程”指揮辦結合各鎮(街)、村工作情況,與縣“百千萬工程”指揮部有關工作專班提前選取被調度的單位名單,并報縣“百千萬工程”指揮辦負責領導同志審定。
(三)縣“百千萬工程”指揮辦常態化指導督導鎮村工作機制
1.縣“百千萬工程”指揮辦可在周例會上對“思路不清、任務不明”的鎮(街)村進行調度指導,視情況組織有關工作專班現場提供業務指導;在日常調研等工作中梳理鎮(街)、村反饋的突出問題,組織相關部門共同研究解決措施,力促鎮(街)村明確目標任務、理清工作思路、有針對性抓好工作落實。
2.縣“百千萬工程”指揮辦要及時制定領導交辦事項跟蹤落實清單,實行任務清單銷號管理,定期開展督導督查,及時通報落實情況。涉及鎮(街)村工作的,要結合工作進展情況,及時以提醒函、督辦函、現場調度等方式督促落實,形成“清單交辦、跟蹤督辦、整改銷號、閉環管理”工作機制。
(四)現場推進活動檢驗鎮(街)村工作成效機制
1.將全縣16個鎮(街)劃分為五大片區,縣“百千萬工程”指揮部原則上每季度至少組織召開一次片區現場推進活動,總結經驗、發現問題、完善措施,促進各鎮(街)村互學互鑒、互促共進,競標爭先、比學趕超。
2.在片區現場推進活動中,所涉及的鎮(街)原則上至少安排兩個現場觀摩點,其中一個為引領示范效應突出的案例、一個為工作落后的典型。觀摩點可由各工作專班和片區內鎮(街)自薦并報縣“百千萬工程”指揮辦審核篩選,也可由縣“百千萬工程”指揮辦根據日常工作情況選取。片區現場推進活動方案由縣“百千萬工程”指揮辦草擬,報縣“百千萬工程”指揮部領導同志審定后組織實施。
(五)大抓典型培育、聯動宣傳工作機制
1.各鎮(街)村要把典型培育工作作為落實“百千萬工程”重點工作抓緊抓實抓好,在發展特色優勢產業、打造鄉村產業新業態、壯大村集體經濟、創新鄉村治理、培育鄉風文明、圩鎮建設、綠美生態建設等方面挖掘優勢、體現特色,總結經驗、復制推廣,推動形成“儲備一批、培育一批、成熟一批、推廣一批”的典型培育滾動格局。各鎮(街)村要強化“百千萬工程”宣傳引導,提升群眾知曉率、參與度、滿意度。
2.縣“百千萬工程”指揮辦要聯合縣委宣傳部、縣融媒體等部門,加強與各鎮(街)溝通聯系,暢通信息反饋渠道,及時通過*視窗、縣融媒體等平臺展示鎮(街)村實施“百千萬工程”新動態、新亮點、新成效。
3.縣“百千萬工程”指揮辦每年擬評選出一批鎮(街)村優秀典型案例,表彰先進,激勵各鎮(街)村創造性開展工作,持續激發鎮(街)村發展內生動力和活力。
(六)問政問效、掛牌整治工作機制
1.縣“百千萬工程”指揮辦聯合縣融媒體等單位通過“四不兩直”的方式深入一線通過信息化等渠道動態掌握鎮(街)村落實“百千萬工程”情況,曝光負面典型案例,原則上每年至少組織召開2場問政問效專題會,倒逼鎮(街)村主要負責同志對標對表、親抓落實。
2.縣“百千萬工程”指揮辦依據年度“百千萬工程”考核評價結果,對排名靠后或工作不力、存在突出問題的鎮(街)村,視情況掛牌整治。
三、工作要求
(一)強化思想認識。各鎮(街)、各有關單位要提高政治站位,把實施“百千萬工程”作為頭號工程抓緊抓實,切實把推動鎮(街)村抓工作落實機制作為落實“百千萬工程”的重要抓手,迅速行動、有力執行、主動作為,確保各項工作落實落細落到位。
(二)強化組織領導。各鎮(街)要對標縣的標準和要求,制定符合本鎮(街)抓工作落實機制,以機制抓落實促發展見成效。要定期研究上級政策,及時傳達上級要求,部署重點工作,制定具體行動措施,解決突出問題,確保工作落實上下暢通、指揮運行高效有力。
(三)強化工作落實。各鎮(街)要堅持目標導向、問題導向、責任導向,推動工作清單化、清單任務化、任務責任化,抓好各項工作落實。要進一步解放思想,創造性開展工作,及時總結經驗做法,培育典型案例,以典型示范引領帶動全域提升拓展。
第二篇:
為深入貫徹省委、省政府實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)促進城鄉區域協調發展的部署要求,認真落實市委、市政府和縣委、縣政府全面落實“百千萬工程”工作安排,精心打造一批“百千萬工程”典型案例,利用典型推動工作,推動“百千萬工程”由典型示范、多點突破向整體推進、全域提升拓展,奮力開創城鄉區域協調發展新局面,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署,切實把實施“百千萬工程”作為推動實現高質量、跨越式發展的頭號工程,把典型培育工作貫穿“百千萬工程”全過程各領域,鼓勵各鎮(街)、各單位整合資源、挖掘特色,發揮優勢、改革創新,以思想“破冰”促難點“破題”推工作“破局”,從探索實踐中樹起一個點帶動一大片,發揮典型案例示范引領作用,打造一批“百千萬工程”樣板,加快把縣鎮村發展的短板轉換為高質量發展的潛力板。
二、工作目標
圍繞每年培育10個典型案例進行經驗復制推廣的目標任務,緊扣“立足特色、挖掘優勢,重點培育、形成經驗”的工作思路,大力實施“一鎮(街)一特色、一村一品牌、一單位一案例”典型培育工作計劃,鼓勵縣“百千萬工程”指揮部各工作專班牽頭單位、各鎮(街)圍繞重點工作每年至少打造2個以上典型案例(模式),縣“百千萬工程”指揮部其他成員單位圍繞本行業本領域工作每年至少打造1個以上典型案例(模式),各鄉村振興駐鎮工作隊圍繞幫扶工作每年至少打造1個以上典型案例(模式),通過精耕細作,久久為功,推動形成“儲備一批、培育一批、成熟一批、推廣一批”的典型培育滾動格局。縣“百千萬工程”指揮辦每年從各鎮(街)、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊推介的典型案例中,實地檢閱成效,擇優選取一批成效好的進行表彰激勵、復制推廣,加快實現“競標爭先、百花齊放,各有特色、出新出彩”的典型培育成效。
三、典型培育重點
(一)工作機制方面。聚焦本領域本行業工作中遇到的堵點難點痛點問題,探索出一套行之有效的工作運行機制,推動重點工作、重點項目順利實施,取得明顯成效,并形成較為成熟的工作經驗、工作模式的典型案例(模式)。
(二)改革創新方面。推動縣域經濟高質量發展體制機制改革措施落地,在優化縣域營商環境、完善財政保障激勵機制、創新多元化投融資機制、深化農村土地制度改革、健全新型農村集體經濟發展機制、構建城鄉一體化基礎設施網絡體系、完善公共服務城鄉統籌和基層社會治理機制等方面改革成效明顯的典型案例。在鄉村振興示范帶、鄉村振興示范村創建,開展上級試點工作以及結合實際創新開展工作等方面取得實效的典型案例。
(三)要素保障方面。在土地、資金、人才、金融、科技等制約高質量發展因素方面探索出有效解決途徑的典型案例。
(四)圩鎮建設、經營管理方面。在創文創衛(鞏衛)、美麗圩鎮建設等工作中形成的圩鎮管理經驗、模式。
(五)鄉村振興方面。在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等鄉村振興重點領域工作中培育的典型案例。
(六)幫扶協作方面。在廣州市越秀區對口幫扶X、鄉村振興駐鎮幫鎮扶村等工作中培育的典型案例。
(七)發動社會力量方面。在實施“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動、百校聯百縣“雙百行動”、建筑企業結對幫扶鎮(街)村行動、青年進縣入村志愿服務就業創業行動,發動龍頭企業回鄉投資、發動鄉賢參與鄉村振興,發動各群團、港澳臺同胞、海外僑胞資源等力量參與“百千萬工程”的典型案例。
(八)其他領域方面。除上述以外的其它領域典型案例(含獲市級以上表彰或在市級以上會議作經驗交流發言的典型案例)。
四、工作原則
(一)因地制宜、彰顯特色。典型培育要從工作實際和工作需求出發,注重整合資源,充分發揮優勢,體現本地本部門特色。不搞“一刀切”、齊步走、千篇一律,防止機械照搬、生搬硬套、“水土不服”。
(二)示范引領、復制推廣。要樹立改革創新思維,注重典型案例的創新性、引領性、實用性,通過典型引路、案例示范,探索新路徑、積累新經驗、激發新活力,為全縣實施“百千萬工程”提供強有力支撐。
(三)多方參與、長效運行。對建設性的項目案例,要堅持“花小錢辦大事”“花小錢辦多事”“花小錢辦成事”的理念,巧用專項資金撬動社會資本投入,鼓勵社會力量主動積極參與,注重監管并舉、長效運轉,防止重建輕管、重建輕用。非建設性的案例要注重發揮多部門聯動的作用,構建運轉順暢的工作機制。
五、組織保障
(一)強化統籌協調。縣“百千萬工程”指揮辦要強化實施“百千萬工程”典型培育工作的統籌協調工作,與縣“百千萬工程”指揮部各工作專班聯動指導各鎮(街)、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊抓好典型培育工作。各鎮(街)、成員單位要建立和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門聯動抓的上下聯動典型培育工作組織體系和工作機制。
(二)強化清單管理。各鎮(街)、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊要提前抓好項目儲備,建立典型案例清單化、項目化、責任化推進機制,逐一明確目標任務、推進路徑、責任時限,定期跟蹤推進、確保成效。
(三)強化評估考核。縣“百千萬工程”指揮辦要將典型培育工作納入《縣實施“百千萬工程”考核評價辦法》,以成效為導向,規范“單位自薦、入庫管理、定期督導、年終考評”工作流程,實行“年初立賬、年中查賬、年底結賬”制度,加強督導考核,確保典型培育工作任務落到實處、成效扎實。
(四)強化宣傳引導。縣“百千萬工程”指揮辦要強化與各鎮(街)、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊溝通對接,暢通信息共享機制。縣委宣傳部要充分發揮主流媒體、新媒體作用,廣泛宣傳典型案例做法、成效。各鎮(街)、成員單位、鄉村振興駐鎮工作隊要強化典型案例信息報送等工作。