報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
司法巡查反饋意見整改落實情況報告2022年
(一)“第一時間”啟動,形成合力抓整改。堅持把落實區委巡察反饋意見作為當前首要政治任務,第一時間啟動整改工作,高標準、嚴要求、加速度推進整改工作。成立巡察反饋意見整改工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,內設機構和下屬單位負責人任組員,專班推進,在黨組內部和全局上下形成全力以赴抓整改的思想和行動的高度統一。3月12日,巡察組通報巡察情況后局黨組立即召開整改工作部署會,對整改工作進行總體安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成合力抓整改。
(二)“第一責任”帶動,落實責任抓整改。堅持以上率下聯動整改,黨組書記切實履行全面從嚴治黨第一責任人的責任,對重要問題親自部署、重要環節親自過問、重要情況親自協調,防止一級推一級、層層推卸責任問題發生,確保整改實效。黨組書記親自起草巡察整改方案,建立巡察反饋問題整改臺賬,對反饋的6個方面12個問題細化為94個整改項目,明確整改責任人、責任部門和整改時限,做到責任到人、扛責上肩,確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實。
(三)“第一效率”推進,督辦跟進抓整改。建立“每日匯總、半月調度”督辦機制,局黨組每半月聽取一次整改工作進展匯報,分別于3月28日、4月12日和4月29日召開3次巡察整改工作推進會,研究解決困難問題,督辦加快整改進度,扎實推進整改落地生根。結合問題性質和實際情況,堅持長短結合、分類整改,6個方面12個問題94個整改項目已落實93個,未整改項目為對區委巡察其他單位通報的問題按批次制定整改方案,先行整改,防患于未然,這個需要根據區委巡察通報的情況長期堅持整改。把整改過程轉化為建章立制的過程,做到問題整改一個、建章立制一個,從源頭上避免問題回潮、問題反彈,把整改效果轉化為推進工作落實的強大執行力,實現了政治思想建設得到強化、黨組領導核心作用得到強化、全面從嚴治黨得到強化、司法行政動力得到強化的整改目標。
司法巡查反饋意見整改落實情況報告2022年一
(一)黨的政治建設方面
1.“樹立‘四個意識’不夠牢固,把‘兩個維護’落實到實際行動上有差距”的問題整改情況。
(1)“學習習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神不夠深入,對標對表新要求新任務,全面提升司法行政各項工作有差距”的問題整改情況。
一是組織集中學。3月,通過黨組中心組學習、干部職工大會、支部大會等方式,組織干部職工認認真真學習習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,切實做到入心入腦。二是結合工作學。對照習近平總書記對政法工作提出的新要求新任務,找差距、補短板,結合每一項業務工作抓好整改,印發了《x年司法行政工作要點》《關于以黨的建設為統領深入推進機關黨建工作“三基”建設的實施方案》《x年度機關黨建工作“三基”建設重點任務清單》《x年黨的建設和隊伍建設工作要點》《x年律師工作要點》《區委十四屆六次全會報告黨的建設有關任務分解表》《進一步深化民營企業法治服務保障十五項措施》《綠色機關建設實施方案》,擬定了《x區x年普法依法治理工作要點》,下發了《關于組建民營經濟律師服務團的通知》。三是突出重點學。積極參加司法部、市司法局干部大講堂,開設季度精品課堂1次,先后分3批選送6名干部到xx大學學習深造。經請示區委政法委同意,5月8日至9日,分兩批組織黨員干部到沙坪壩區紅巖紀念館參觀學習,重溫入黨誓詞,不斷提升干部職工適應新形勢、完成新任務的能力素質。
(2)“對肅清xx惡劣影響和xx、xx流毒重視不夠,肅清工作不認真,xx年民主生活會沒有按照‘十破十立’的要求談認識、論危害”的問題整改情況。
一是分層分級集中學習討論。3月,采取全局干部職工大會、黨組中心組學習會、支部大會、支委會、黨小組會等方式干部職工集中學習了中央、市委、區委有關肅清xx惡劣影響和xx、xx流毒的文件,并開展了討論,進一步認清了孫、薄、王案件對黨的肌體、黨的形象、社會主義法治的嚴重損害,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,自覺做到了“兩個維護”。二是召開整改專題民主生活會。3月20日,局黨組召開巡察整改專題民主生活會,每名班子成員按照“十破十立”的要求,認真談認識、論危害,進一步肅清了xx惡劣影響和xx、xx流毒。12月9日,局黨組召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會,每名班子成員再次對肅清xx惡劣影響和xx、xx流毒情況進行檢視剖析。三是徹底清除相關文件資料。局辦公室按照區委的要求,進一步清理了文件資料,對3份涉及孫、薄、王等相關內容的文件都按照要求及時更改了內容,并向區委辦和區政府辦進行了報備。
2.“落實市委、區委關于司法行政基礎工作安排不夠到位,在法治宣傳、人民調解、社區矯正、公共法律服務體系建設等工作上存在差距”的問題整改情況。
(1)“推進法治政府建設不夠有力,法治宣傳不夠到位,xx年行政機關主要負責人出庭應訴率為9.23%,與區十七屆人大常委會第二次會議提出的在“七五”普法期間,行政機關主要負責人出庭應訴率應達到20%以上的要求差距甚遠”的問題整改情況。
一是建立機制。針對xx年全區行政機關主要負責人出庭率低的情況,通過向四大家分管及聯系領導匯報,建立了行政機關主要負責人出庭應訴未達標單位區級領導約談機制,健全完善了全區行政負責人出庭應訴情況季度通報機制。4月11日,區人大副主任xx受區政府副區長xx的委托,對區社保局、區住房城鄉建委、區規劃自然資源局等16個單位的行政負責人進行了行政應訴工作約談,對狠抓行政應訴工作提出了具體要求。二是強化考核。將行政負責人出庭應訴情況納入全區依法治區考核,通過考核倒逼,提高全區行政機關主要負責人出庭率。x年1月至11月,我區行政訴訟案件開庭審理共44件,行政負責人出庭應訴39件,出庭率為88.6%,達到了x委辦發〔x〕11號文件明確的“80%”的目標;行政主要負責人出庭應訴12件,出庭率為27.3%,達到了七五普法決議中的“行政機關主要負責人出庭應訴率達20%以上”的目標。
(2)“對加強專職人民調解員隊伍建設不夠重視,目前全區共有調解員1159人,其中專職調解員33人,約占全區調解員的2.85%,且具有法律專業知識的僅有5人,約占全區調解員的0.43%,專業化水平不高”的問題整改情況。
一是使用專職人員專職調解。切實指導各鎮街、各部門認真貫徹落實區委辦、區政府辦《關于進一步加強人民調解工作的實施方案》(x委辦〔xx〕81號)精神,解決落實好專職人民調解員。大力加強鎮街專職調解員隊伍建設。璧城“駐所調解室”專職調解員從3人增加到8人、璧泉“駐所調解室”專職調解員從3人增加到6人,xx“駐所調解室” 設專職人民調解員2人,其他鎮“駐所調解室”設專職人民調解員1人。積極加強行業性專業性調委會專職調解員隊伍建設。每個行業性專業性調委會設3名專職調解員,駐法院、法庭、駐區信訪辦調解室設專職調解員2名。截止12月底,全區共落實專職調解員67名。二是大力推進人民調解社會化。指導各鎮街、各行業主管部門,積極吸納“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)、“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協委員)、“鄉賢”、律師、公證員、仲裁員、基層法律服務工作者等加入人民調解員隊伍,開展矛盾糾紛排查、報告、調處以及法律政策宣傳解答工作。目前,我區各級人民調解組織已有“五老人員”79名,“兩代表一委員”315名,“鄉賢”、律師、基層法律服務工作者、公證員、仲裁員等18名。三是引入專業人士專業調解。為實現“專業的事請專家做,行業的事讓行家辦”的目標,4月9日,我局分別向區公安局、人力社保局、生態環境局、住房城鄉建委、城管局、衛生健康委、規劃自然資源局、市場監管局、工商聯、婦聯等單位去函,請求推薦行業專業領域專家。在各行業主管部門的支持下,我局建立了x區人民調解專家庫(璧司發〔x〕60號),吸納了涉及醫學、法學、醫療事故、交通事故、環境保護、城市管理、征地拆遷、婚姻家庭、商業貿易、勞動爭議、物業管理、建筑工程、消費等多領域的專家176名,他們將為我區人民調解工作提供相關法律和政策咨詢,進一步促進矛盾糾紛的有效化解。
(3)“落實xx市社區矯正管理辦法不夠到位,對違反規定的社區矯正人員懲戒不及時,僅xx年就收到了區人民檢察院發出的2份檢察建議、5份糾違通知書”的問題整改情況。
一是堅持常態化執法檢查。切實把安全穩定作為當前社區矯正工作的首要任務,突出問題導向,嚴格落實重大事項報告制度,堅決防止重大惡性案(事)件發生。3月,開展了社區矯正安全隱患大排查,對日常監管措施落實情況、規范執法情況和具有安全穩定風險的社區服刑重點人員進行全面排查,嚴格管控措施,對違反監管規定的社區服刑人員加大懲處力度。下發了《關于開展社區矯正專項督查的通知》,對常態化督查檢查作出部署,全面清查工作檔案,重點治理執法程序不嚴謹的問題。4月下旬,分管領導親自帶隊到司法所進行實地督查,查看報到、教育學習、社區服務現場,抽查定位和文書檔案,督促工作開展及落實情況,發出整改通知6份,責令司法所立即整改,整改落實情況納入執法執業考核。二是推進“智慧矯正”信息化管理。依托社區矯正信息管理系統,嚴格落實社區服刑人員報告、教育學習、請銷假、居住地變更制度,采取實地檢查、通訊聯絡、視頻督查等措施,充分運用手機定位、手機APP系統定位等方式,進一步準確掌握社區服刑人員情況,防止脫漏管。加強對信息系統管理工作的監督檢查,建立了社區矯正遠程視頻督查抽查臺賬和社區矯正人員定位管控情況抽查臺賬,適時抽查,及時發現違規行為,立即處置。今年以來,對1名不按規定配合手機定位管理和3名不按規定時間參加初始教育的社區矯正對象進行了訓誡;對未經批準擅自外出等違反社區矯正管理規定的社區矯正對象作出書面警告17人次;對1名拒絕遵守矯正監管規定的邪教社區矯正對象提請撤銷緩刑,對1名超期1個月未報到的社區矯正對象提請撤銷緩刑,人民法院對該2名社區矯正對象已作出收監決定。三是強化培訓提升監管水平。加強對社區矯正工作的業務指導,加大司法助理員和社會工作者的培訓頻率,總結業務工作中容易出現疏漏的問題,重點指導、重點督促。3月22日,組織全體社區矯正社會工作者開展業務培訓和政治思想教育,進一步規范工作制度、文書格式和檔案管理要求,強調社區矯正工作人員“六不準”要求。7月18日、19日召開社區矯正工作人員業務培訓,重點對社區矯正調查評估、日常執法規范方面和信息管理系統運行、遠程視頻督察方面進行了深入的培訓講解,要求全體人員切實提高業務技能,同時針對x年上半年對各司法所專項執業執法檢查列出的問題清單,逐一進行問題解析、個案探討、經驗交流。
(4)“推進公共法律服務體系建設不夠扎實,村居法律顧問進村居時間少,發揮作用不充分,群眾知曉率不高”的問題整改情況。
一是及時調整法律顧問。經征求部分鎮街、村(社區)、司法所的意見建議,對62個村(社區)法律顧問進行了調整,并于3月21日下發了調整通知。二是拓寬群眾知曉渠道。制作聯系卡,給每個村(社區)法律顧問制作聯系卡500份,聯系卡在上年度的基礎上增加了工作職責,聯系卡已制作完畢由各司法所發放到各村(社區)。加強宣傳報道,及時向媒體報送開展法律服務進村(社區)活動的相關信息。4月12日,《x報》以題為《72名村居法律顧問“零距離”服務農村群眾》對法律服務進村(社區)活動進行了宣傳報道,進一步提高了群眾知曉率。三是召開會議提出要求。4月4日,組織召開全區律師(基層法律服務工作者)會議,對法律服務進村(社區)活動中存在的不足進行了通報,并提出了整改要求。
3.“黨內政治生活不夠嚴肅,執行民主集中制不夠到位”的問題整改情況。
(1)“沒有認真學習貫徹黨內政治生活若干準則和區委關于營造良好政治生態的意見,班子成員間相互配合不夠密切”的問題整改情況。
一是原原本本學習。3月29日,以黨組中心組學習的方式,原原本本、認認真真學習了黨內政治生活若干準則和區委關于營造良好政治生態的意見,確保班子成員領會精神實質。二是加強溝通協調。巡察開展以來,黨組書記主動與其他班子成員交心談心6人次,其他班子成員之間互相交心談心6人次,找出了工作銜接方面存在的主要問題。三是建立協作機制。4月17日,局黨組對班子成員的分工進行了適當調整,班子成員之間建立了工作AB角制度,加強相互之間的協作,增強班子的團結,防止工作出現脫節、遺漏等現象。
(2)“執行民主集中制不夠到位,‘三重一大’等重大事項會前醞釀不夠充分,個別大額資金支出未上會研究,沒有嚴格落實末位發言制”的問題整改情況。
一是建章立制抓好整改。經過深入的調查研究,于4月23日出臺了《黨組會議事規則》《局長辦公會議事規則》和《“三重一大”監督管理辦法》,以制度保障嚴格落實民主集中制,主要領導嚴格落實末位發言制,未經會前醞釀事項一律不上會研究的規定。二是加強黨組自身建設。4月25日,出臺了《中共xx市x區司法局黨組關于進一步加強自身建設的意見》,進一步明確重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用的范圍、決策程序。
(3)“民主生活會質量不夠高,批評與自我批評辣味不足,個別班子成員以提希望代替批評”的問題整改情況。
一是黨組書記帶頭整改。今年我局先后召開xx年度黨員領導干部民主生活會、區委第二巡察組巡察反饋意見領導干部專題民主生活會、剖析xx嚴重違紀違法案件專題民主生活會、主題教育專題民主生活會,會上,黨組書記帶頭自我剖析,找準問題,深入剖析,明確整改措施。二是其他班子成員主動整改。其他班子成員敢于發現自己及主要領導和其他領導的問題,并直言不諱,批評與自我批評辣味十足,達到了專題民主生活會的預期目的。三是嚴把專題民主生活會質量關。在專題民主生活會召開前,3名班子成員主動將對照檢查材料提前3天交黨組書記審閱把關,黨組書記提出了修改意見,保證了民主生活會質量。
(二)黨的思想建設方面
4.“聯系實際推進‘兩學一做’有差距”的問題整改情況。
(1)區司法局黨組學習黨的十九大精神和習近平總書記新時代新思想表面化,沒有立足崗位實際,教育引導黨員做到“四個合格”,黨員干部學習不積極、不主動,學習效果差。
一是制定計劃學。4月,依據區委宣傳部關于印發《x年度全區黨委(黨組)理論學習中心組學習意見》的通知精神,研究制定了《x年度區司法局黨組理論學習中心組學習計劃》,每月開展中心組學習,分章節逐條逐句學習十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想,確保學懂弄通。二是考試促進學。原則上每月組織一次干部職工大會,由班子成員分章節原原本本領學十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想,每半年組織一次知識測試,確保干部職工用心學、主動學。4月29日,組織召開全局干部職工大會,由xx副局長領學十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想三十講相關章節,并進行了知識測試,平均得分97.7分。三是聯系工作學。堅持聯系工作崗位學習,積極運用十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想解決工作中存在的問題,堅持用先進理論指導實際工作,每年領導班子成員撰寫一篇用先進理論指導實踐的體會文章,并在干部職工大會上交流發言,一般干部職工在相應的部門談用先進理論指導實踐的體會,防止學用脫節。10月,局領導班子召開主題教育調研成果交流會。
5.“落實意識形態工作責任制不夠到位”的問題整改情況。
(1)“沒有認真組織律師和基層法律服務工作者學習意識形態工作的有關規定和要求”的問題整改情況。
一是召開會議進行專題教育。4月4日,組織召開全區律師(基層法律服務工作者)會議,由xx副局長組織意識形態專題教育培訓。二是意識形態學習培訓常態化。將法律服務行業意識形態工作內容納入律師(基層法律服務工作者)集中學習培訓的內容;要求各律師事務所、基層法律服務所每月至少進行一次意識形態專題學習,并做好記錄,法律服務管理科加強監督檢查督促。三是擬定學習提綱分發各所。根據法律服務行業特點,擬定法律服務行業意識形態學習提綱,印制成冊發各律師事務所、基層法律服務所進行學習。四是加強黨對律師事務所、法律服務所的領導。對新設立的嘉兵律師事務所及將要變更章程的律師事務所、法律服務所,要求將學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、黨建等內容必須寫入章程;新設立的律師事務所、法律服務所黨員在3名及以上的同步設立黨支部。今年以來,撤銷黨支部2個,新建黨支部4個,提高了黨組織在意識形態工作上的引領力和凝聚力。五是黨組會專題分析研判。4月19日,局黨組對當前意識形態工作進行專題分析研判,對下一步抓好意識形態工作提出了要求。4月23日,局印發了《網絡安全“十不準”》的通知,對網絡行為作了進一步的規范。
(2)“部分班子成員沒有將意識形態工作納入民主生活會和述職述廉的內容”的問題整改情況。
一是及時補充完善資料。對存在的問題局黨組立即進行了整改,黨組書記對班子成員民主生活會和述職述廉材料逐一進行了審核,對xx年民主生活會和述職述廉材料進行了補充完善,班子成員對各自分管領域的意識形態責任落實情況進行了對照檢查。二是建立制度抓好整改。建立了意識形態工作責任制,明確了每名班子成員在意識形態工作方面的職能職責,要求班子成員自覺將意識形態工作責任制落實情況納入民主生活會對照檢查和年度述職述廉內容中。
(三)黨的組織建設方面
6.“黨的組織生活流于形式,黨員先鋒模范作用發揮不夠充分”的問題整改情況。
(1)“黨支部組織生活重痕跡、輕效果,“三會一課”制度堅持得不夠好,存在補記錄、補照片等問題。個別黨員黨性意識不強,繳納黨費不積極”的問題整改情況。
一是加強“三會一課”質量。加強統籌協調,注重會前準備,確保“三會一課”質量,領導干部每次上黨課的時間不少于1個小時。2月22日,副局長鄭富華講了題為《不忘初心、牢記使命,做新時代司法行政人》的黨課;3月22日,副調研員敬元柱講了題為《堅定不移走改革之路,努力推進新時代改革開放新篇章》的黨課,上課時間均在1小時以上。每次主題黨日時間不少于2個小時。4月15日,機關支部和公證處支部到璧北蔬菜基地聯合開展了“貫徹兩會精神,助力鄉村振興”主題黨日;5月8日至9日,機關支部和公證處支部到沙坪壩紅巖村聯合開展了“弘揚愛國奮斗精神,建功立業新時代”主題黨日,活動時間均為半天。二是建立完善補課制度。建立補課制度,由支部委員在會后一周內,組織因故缺席支部大會、黨課、主題黨日的同志補課。4月18日,機關支部對3月和4月缺席3次組織生活會的28人次進行了集中補課。三是加強繳納黨費管理。加強黨員教育,逐步養成自覺繳納黨費的習慣。每月10前通報黨費收繳情況,將黨費繳納情況納入黨員先鋒工程創建內容。
7.“干部隊伍建設乏力,凝心聚力能力不夠強”的問題整改情況。
(1)“對培養年輕干部不夠重視,中層干部年齡偏大,23名內設機構及下屬單位負責人平均年齡約為45歲,干事創業熱情不夠高”的問題整改情況。
一是加強選人用人工作。利用機構改革的契機,按照新的“三定”方案,計劃在5月份開展選人用人工作,選拔優秀年輕干部擔任科級領導,對年齡偏大、干事創業熱情不夠高的科、所長逐步進行調整。二是積極上掛學習鍛煉。采取到政法委、組織部等重要部門掛職鍛煉的方式讓年輕干部增長才干。目前已經選派2名干部分別到政法委和組織部學習鍛煉。三是結合工作崗位培養。5月份,結合工作任務,適當調整部分年輕干部崗位,有針對性地給年輕干部壓擔子,促進年輕干部快速成長。
(2)“班子成員與黨員干部間溝通交流不足,談心談話不夠深入,不能及時為黨員干部釋疑解惑、加油鼓勁,干部職工對司法所裝修、人員調配等略有微詞”的問題整改情況。
一是加強談心交心工作。主要領導每年至少與班子成員和二級機構負責人交心談心2次,其他班子成員每年至少與分管二級機構負責人和普通干部交心談心2次,二級機構負責人每年至少與普通干部交心談心2次。巡察工作開展以來,主要領導分別與其他班子成員交心談心6人次,與其他干部交心談心14人次。其他班子成員分別與50名同志交心談心,二級機構負責人分別與所管理的干部職工交心談心一次。二是及時通報重大事項。每半年召開重大情況通報會,對涉及“三重一大”事項進行通報。4月29日,通過干部職工大會的形式,由黨組成員、副局長鄭富華對司法所改造情況向全局干部職工進行了通報,讓干部職工了解了司法所改造的設計、施工、經費使用等各方面的情況。
(3)“激勵機制不夠完善,60%的黨員干部不愿意擔任二級機構或基層司法所負責人”的問題整改情況。
一是讓優秀干警有進步。結合機構改革,司法局內設機構職能職責的調整,計劃在5月份選拔任用一批政治過硬、作風優良、成績突出的干警擔任二級機構負責人,讓優秀干警在政治上有進步。二是讓優秀干警得實惠。根據每名干部承擔的任務、強度和效果進行平時考核,徹底打破大鍋飯,促進干警敢于擔當,今年第一季度,對工作開展不扎實的1名所長不予評優。社區矯正科科長張安君被推薦到司法部宣傳。三是讓基層干警有價值。堅持每個司法所最低保障業務經費2萬元的標準,逐步改造司法所辦公條件,已改造升級9個司法所,1個司法所正在改造。在評先評優時優先考慮基層司法所干警,4名司法所干警xx年年度考核等次為優秀;今年以來1名司法所干警受到市司法局表彰,6名司法所干警被派到xx大學學習。積極與司法所所在鎮街黨(工)委、政府協調,為司法所營造良好的工作環境。通過積極協調,大興鎮為司法所爭取到公益崗位1個,充實了司法所力量。通過一系列舉措,讓基層司法所的干警能夠充分實現人生價值。
(四)黨的作風建設方面
8.“作風建設缺乏抓手,形式主義依然存在”的問題整改情況。
(1)“部分黨員干部履職盡責、擔當作為有差距”的問題整改情況。
一是每月對賬促。5月,局下發了《x年重點工作任務分解表》,將全年工作目標任務分解到具體領導、具體部門和具體個人,每月對賬,促進干部職工履職盡責。二是季度約談推。實行季度約談制,每季度由班子成員約談履職盡責、擔當作為不好的干部,幫助其思想上糾偏。三是督查問責罰。加大督查問責力度,對納入全區重點督查項目的工作及司法行政重點工作,推進不力,不作為、慢作為、亂作為的,依紀依規進行處理。
(2)“存在以文件落實文件的問題”的問題整改情況。
一是一周內研究落實。局黨組要求班子成員在參加相關會議一周內,召集相關科室負責人研究貫徹落實措施,并向主要領導匯報。二是一月內呈報上會。對需要區委、區政府研究通過的事項,在1月內完成文稿起草、意見征集、合法性審查、提交會議等工作。三是項目化全面推進。全面推進項目清單制,對x年司法行政重點工作項目化,明確工作內容、責任領導、責任科室及完成時限,克服以文件落實文件的形式主義。今年3月18日,我局代表xx市接受司法部信息化建設的督查,受到司法部的充分肯定。
(3)“在基層司法所標準化建設工作中,重視司法所外部標識、內部裝修等建設,忽視司法所工作標準化及隊伍建設,離市局要求的‘外觀標識統一、工作運行規范、服務群眾有力’的建設目標有一定的差距,顯得外強中干,干部職工及群眾有負面反映”的問題整改情況。
一是規范司法所工作制度。針對司法所當前突出問題,印發了《xx市x區司法局司法所檔案管理制度》(璧司發〔x〕36號),對司法所檔案分14類進行指導管理,并統一制作了有醒目司法行政徽標的檔案盒。二是加強司法所業務培訓。為提高司法所人員業務素質,積極組織司法所人員參加業務知識培訓學習。截止4月底,已組織了6名司法所長參加全市司法所長x年專題培訓班為期一周的學習,組織了15個司法所參加了8期司法部人民調解大講堂培訓。三是規范司法所標識。按照市司法局《關于印發司法所規范化建設標準的通知》(渝司發〔xx〕52號),以及我區司法所統一的外觀標識要求,為新裝修完善的大興、健龍、八塘司法所制作了門牌、上墻制度、調解室形象墻,以及體現司法所文化的宣傳畫,從而進一步樹立了我區司法所形象,提高了司法所識別度,有利于方便群眾辦事,接受群眾監督。
9.“執行中央八項規定精神不夠嚴格,公務接待、加油卡管理不夠規范”的問題整改情況。
(1)“區司法局黨組執行公務接待規定不夠嚴格,存在接待用酒(xx年、xx年)、超標準接待等問題”的問題整改情況。
一是扎牢制度的籠子。3月26日,出臺了《關于切實規范同城公務接待的通知》,實實在在地將中央、市委和區委的要求落實到具體行動上,在公務接待中不能超標準接待,堅決禁止用酒,做到事前有公函(或事前有審批),事中嚴格控制陪餐人數和標準,事后強化審核監督。辦公室財務做好費用報銷的審核,嚴格貫徹落實紀委的文件要求,確保執行紀律規定不變形不走樣。二是加強學習深化。4月17日,黨組中心組專題學習了中央八項規定及其實施細則精神;4月29日,召開全局干部職工大會,由xx副局長領學了中央八項規定及其實施細則精神,切實讓全體干部職工牢記中央的規定要求,不觸碰紀律規定的高壓線。
(2)“加油卡管理不夠規范,xx年12月,4名干部職工因使用公務加油卡購買非油產品被通報批”的問題整改情況。
一是約談提醒。3月21日,分管副局長xx召集全局有警車的所長以及辦公室主任、駕駛員進行了約談,再一次學習了中央八項規定精神,對公務用車、公務接待等相關方面的內容再次進行了強調,要求嚴格按照區紀委和區機關事務局的規定執行公務用車。二是完善制度。3月26日,出臺了《關于財務管理制度的補充規定》,對加油卡管理作了進一步的規范。4月24日,結合區機關事務局的通知要求,針對我局警車較多,規范管理的需要,下發了《關于進一步做好公務用車管理的通知》,對公務車管理作了進一步的規范,保證機關和有警車的司法所都按規定加油、使用公車,確保思想正、行為端、經得起查。三是加強監督。從x年第二個季度開始,每季度由辦公室和政治處聯合對公務加油卡使用情況進行隨機抽查。
(五)黨的紀律建設方面
10.“日常監督管理不嚴,紀律教育抓得不實”的問題整改情況。
(1)“區司法局黨組對黨員干部的日常監督管理流于形式,特別是對基層司法所工作人員疏于管理,監督檢查不嚴不細不實,辦法不多,長期反映的作風懶散問題沒得到實際性扭轉”的問題整改情況。
一是加強信息化監督管理。運用信息化手段加強干部職工的監督管理,充分利用視頻督查系統隨機開展督查。4月29日,xx副局長通過視頻督查系統對15司法所進行了督查。開通了云企信、建立了司法局工作QQ群,適時加強人員監督管理。二是注重領導親自帶隊督查。局主要領導全年親自督查不少于2次,分管領導親自督查不少于6次,其他領導結合工作實際親自督查不少于4次。巡察工作開展以來,主要領導親自開展督查1次,分管領導開展督查3次,其他領導開展督查3次。三是運用好雙重管理的優勢。局領導到司法所開展督查的同時,加強與鎮街黨委政府的溝通協調,了解司法所開展工作、日常管理等情況,全面掌握司法所履職盡責情況,確保對司法所管理到位、管理有力。
(2)“紀律教育以學習傳達文件和會議精神為主,措施乏力,效果不夠好,部分干部職工紀律意識和規矩意識不強,xx年以來先后有3名干部被辭退或被給予黨紀政紀處分”的問題整改情況。
一是開展“以案四說”警示教育。每半年開展一次“以案四說”警示教育,做到警鐘長鳴。結合邊巡察邊整改的要求,1月16日,局領導和二級機構負責人、下屬單位負責人已經開展1次“以案四說”警示教育。二是召開專題民主生活會。4月15日,局黨組召開剖析xx違法違紀案件專題民主生活會,以xx違反五大紀律及中央八項規定精神的違紀違法犯罪事實為警示,談認識,認清危害;找問題,保持清醒;立整改,防患于未然。三是多措并舉加強廉政教育。4月29日,我局召開黨風廉政建設工作會,局黨組書記傳達學習了國務院和市政府今年第二次廉政工作電視電話會和區政府廉政工作會精神,總結了xx年工作,部署了今年工作。今年3月以來,傳達學習違紀違法案例1次3件。每年到警示教育基地開展警示教育,對干部職工的靈魂進行洗禮。擬于9月到x預防職務犯罪警示教育基地開展警示教育。每年請紀檢監察戰線上的同志為干部職工剖析有關案例,面對面接受教育。擬在今年下半年,請紀檢監察戰線上的同志為干部職工開展警示教育。
(六)鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
11.“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”的問題整改情況。
(1)“履行全面從嚴治黨主體責任不夠到位,管黨治黨寬松軟,未認真對照巡察通報的問題先行整改”的問題整改情況。
一是出臺制度堵塞漏洞。4月,制定了《x年黨風廉政建設主體責任清單》,出臺了《x區司法局工作規則》《x區司法局工程項目管理辦法》《x區司法局值班制度》《x區司法局辦公用品采購管理辦法》《關于財務管理等制度的補充規定》《關于切實規范同城公務接待的通知》,下發了《關于進一步做好公務用車管理的通知》等制度規定,進一步堵塞了制度漏洞。二是抓好總結部署工作。4月29日,召開了黨風廉政建設工作部署會,對xx年度黨風廉政建設情況進行了總結,部署了x年黨風廉政建設工作。三是舉一反三治未病。下一步,對區委巡察其他單位通報的問題,局黨組都將按批次制定整改方案,先行整改,防患于未然。
(2)“主要負責人履行第一責任人責任不夠到位,對班子成員壓力傳導不夠,班子成員落實“一崗雙責”有差距,未及時發現分管領域存在的問題”的問題整改情況。
一是制定清單明責任。制定印發《x年黨風廉政建設主體責任清單》,對每名班子成員的職責進行明確。二是定期督導促落實。班子成員每半年對自己履行全面從嚴治黨“一崗雙責”進行匯報,黨組主要負責人進行點評,肯定成績,指出問題,提出整改要求。上半年履行全面從嚴治黨“一崗雙責”匯報會擬于7月上旬進行,黨組主要負責人對對班子成員履行“一崗雙責”不到位的將進行約談,及時完善措施,強化主體責任落實。三是用好“四種形態”。嚴格按照黨風廉政建設“十必談”制度,分級開展約談,層層傳導壓力。目前,局領導開展約談4次,約談72人次。
12.“執行財經紀律不夠嚴格,相關經費發放、工程建設領域存在一定廉政風險”的問題整改情況。
(1)“財務管理不夠規范,存在大額賬外資金留存的問題,xx年至xx年提取的法律援助案件補貼10.66萬元未入賬,xx年被區紀委收繳”的問題整改情況。
一是強化自查自糾。3月23日,局黨組要求辦公室財務、法律援助中心和公證處對自身財務情況進行自查,辦公室、中心和公證處分別針對財務情況進行了清理,不斷深挖可能存在的廉政風險,加強動態化、常態化的風險防控。3月28日,辦公室、中心和公證處自查完畢并上報了自查報告。二是完善制度機制。結合局財務管理狀況,修訂完善了《財務管理辦法》《人民調解案件補貼管理辦法》,律師辦案值班補貼、人民調解案件補貼一律通過xx銀行帳戶發給值班人員和承辦人。
(2)“對發放人民調解案件補助、法律援助案件補貼等審核把關不夠嚴格,堵塞漏洞、防范風險方法不夠多”的問題整改情況。
修訂完善制度,案件補貼發放更加規范,防范風險的能力進一步增強。針對人民調解案件審核及補貼發放存在的問題,我局及時對原審核補貼辦法進行了修改,經局辦公會審議并重新印發了《x區人民調解案件審核補貼辦法》(璧司發〔x〕53號)給各鎮街、有關部門。新《辦法》為了減少補貼發放存在的漏洞,明確了由我局直接通過轉賬到調解員賬戶的方式發放補貼,加大了對人民調解案件審核檢查的責任追究力度,并邀請紀檢監察人員參與人民調解案件審核及補貼發放過程的監督、檢查。從x年3月份起,法律援助值班律師發放補貼,每3個月發放一次。法律援助值班律師發放補貼、法律援助案件補貼一律通過xx銀行發放給值班律師和辦案律師。
(3)“對工程建設監管不夠到位,個別基層司法所裝修增項較多,法律服務中心裝修后甲醛超標,職工不愿入駐”的問題整改情況。
一是出臺工程項目管理辦法。4月23日,出臺了《x區司法局工程項目管理辦法》,成立了工程建設領導小組。規范了項目審批。正在進行的xx司法所裝修項目,所涉及的裝修設計、聘請監理、采購空調等各種方案、預算,都嚴格按照我局《工程項目管理辦法》進行,經司法所申請、詢價后報分管領導、主要領導審閱,再報局辦公會研究決定。規范了項目合同審查。xx司法所裝修項目涉及的施工合同、聘請監理合同、空調采購合同都由司法所長、法律援助中心主任雷庶、分管領導、主要領導審核簽字后再正式簽訂合同。增強了項目專業監管。為了對裝修工程質量、造價、材料、進度進行控制,確保施工過程安全,對xx司法所裝修項目,通過比選程序,聘請了xx市建永工程監理有限公司進行工程質量監理。增強了監督檢查。自3月22日xx司法所裝修項目開工以來,基層科每周派人到現場察看工程進度和質量,發現問題及時與司法所、監理方和施工方進行協商解決,目前已累計下所監督檢查6次;局長xx也親自到現場察看、檢查1次。二是積極治理援助中心甲醛超標問題。目前已購買了空氣凈化器1個,督促法律援助中心大廳改造工程施工單位整改,解決甲醛超標的問題。3月20日,工程施工負責人x已經派人取走一塊板材,對板材進行監測,板材廠家監測后否認板材甲醛超標問題。4月24日,法律援助中心向施工單位發出《限期整改通知書》,責令其在收到通知后15日內整改完畢,逾期由法律援助中心另行派人整改,徹底解決甲醛超標的問題。4月24日上午,法律援助中心負責人與工程施工負責人x進行協商,x承諾4月27日派人對接待大廳空氣質量進行監測,確定甲醛超標來源和整改措施。經過兩次專業公司整治,x年8月9日,xx渝康監測科技有限公司監測甲醛合格。
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