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根治欠薪工作方案篇一

為確保專項行動取得實效，我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組，由街道辦事處主任任組長，各責任部門分管領導任副組長，由城市人居環境建設服務中心牽頭，行政審批辦、司法所、社會事務辦、執法隊、派出所、社區等部門為成員，負責專項檢查的領導和組織協調工作。

部門職責：

城市人居環境建設服務中心：負責專項行動全面組織協調，轄區內在建項目的農民工欠薪情況摸排。

行政審批辦、司法所：出現欠薪糾紛問題，及時進行調處。

社會事務辦：負責轄區內項目及企業欠薪線索反饋和上報。

執法隊：負責法律宣傳及對轄區內企業、項目等進行執法檢查和立案處罰。

派出所：對存在社會不穩定因素的欠薪糾紛問題，及時到場維護秩序，維護社會和諧穩定。

1、專項檢查范圍：縣下發的26個在建工地。

2、專項檢查內容：一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況；二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪；五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

3、專項檢查目標：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。

（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月5日前）

1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采用多種形式，深入企業、工地、社區，結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識，通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式，切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境；二是進一步拓寬維權渠道，在公開縣行政執法局、行業主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上，積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，方便農民工維權。

2．開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則，對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環節開展自查，確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。對自查發現的問題要制定整改的時間表、路線圖，逐項落實抓到位。對發現的欠薪問題要及時移交執法局處理，對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。

（二）執法檢查階段（20xx年12月5日至20xx年春節前）

1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前，對轄區內企業進行全方位摸排，對每一項目安排一個聯點責任人，尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，抓好根治欠薪制度落實；對隱患企業實行清單式管理，實行“一企一策”“一事一案”，切實增強應急處置能力，及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件，把握主動、化解積案、形成長效。

2、加強檢查落實。通過現場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發現的問題，要及時進行調查處理，符合立案條件的，交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發重大突發性問題的，要靠前指揮。

3、建立工作臺賬。對專項行動發現的問題線索實行清單管理，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額和核實工作進度，對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，確保按期完成“兩清零”行動目標。

4．依法開展懲戒。街道執法隊等執法部門要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，并及時向社會公布，有效落實對欠薪失信的聯合懲戒機制。

（一）提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位，堅持問題導向，堅持以人民為中心，牢牢扛起責任，全力以赴開展專項行動，有效管控和遏制欠薪事件的發生，必須做到“兩個絕對不允許”，絕對不允許出現重大群體的事件，絕對不允許出現極端事件。

（二）加強部門協作。由小組牽頭，各部門要進一步加強統籌協調，健全工作機制，形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件，小組要聯動迅速調查處理。

（三）做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時間趕赴現場處置，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。

根治欠薪工作方案篇二

隨著我市社會經濟發展，企業的勞動用工環境普遍得到優化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生，對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續快速健康發展，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。

企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線，從維護改革發展穩定大局出發，認真貫徹勞動保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發事件發生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩定。

企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業欠薪的長效治理機制。

本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業欠薪預警的對象是全市各類企業，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。

建立欠薪預警信息平臺，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開發區以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區）主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。

在全市企業中實行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況；公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況；工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。

企業欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。

（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規范勞動關系。走向社會，深入企業，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動，為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。

（二）加強對企業支付工資的監督管理，從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。

企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。

（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。

（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。

（一）企業欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規處理。

（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業，及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發工資，逾期未發放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業，除責令支付外，還應按照法律法規及有關規定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執法，擴大執法效果。

（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生；對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。

（四）工商行政管理部門對無證照經營的企業進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，

限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業，該年度年檢不予通過。

（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執行、盡早結案；對涉及企業欠薪，經營者逃逸而引發的公共突發事件，應及時介入，對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時進行財產保全。

（六）各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按屬地管理的原則，對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。

（一）加強組織領導

各有關部門，各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識解決企業欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。

成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。

（二）建立協調配合，齊抓共管的綜合治理機制

預防和解決企業欠薪問題，是規范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。

（三）確保人員經費保障

做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實際情況增加1—3名勞動保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。

根治欠薪工作方案篇三

根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。

按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。

成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：

組長：xx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。

領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。

(一)重點項目、企業走訪組

組長：吳丁、譚剛

副組長：周真平

成員：經發辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。

(二)黃果樹大街沿線項目工作組

組長：蔡豐羽

副組長：胡榮

成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。

(三)虹山湖項目工作組

組長：劉宇泉

成員：虹山湖項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。

(四)大小龍潭項目工作組

組長：詹克勇

成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。

(五)脫貧攻堅項目工作組

組長：粟斌

成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。

走訪對象：實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。

工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。

(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。

(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。

(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。

(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。

根治欠薪工作方案篇四

為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農民工工資引發的各類突發事件，有效地控制事態的發展，維護企業、社會穩定，根據《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）及相關法律法規，特制定本預案。

堅持“統一領導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動態跟蹤”的原則，做到早發現、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態擴大，減少經濟損失和避免產生不良影響，維護社會穩定。

公司、項目監理組成立應急指揮領導小組

（一）公司應急指揮領導小組

組長：公司總經理

副組長：公司工程部長、財務部長

成員：辦公室綜合部、、財務部、工程部等相關負責人等。

應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現場項目監理組。

（一）公司應急指揮小組工作職責

1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網絡，有效控制解決群體性突發事件。

2、負責勞務糾紛爭議調解和突發事件處理的整體協調和指導工作。

（二）項目部職責

總監、監理人員應熟悉勞務合同相關內容，掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況。總監應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發生。

本預案所稱突發事件應急狀態，分為如下四個階段

（一）前兆階段。勞務人員向項目部或有關處室索要勞務費，出現矛盾并煽動人員以非正常手段解決時；勞務人員出現明顯不滿情緒時；勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產經營和辦公時。

（二）緊急階段。勞務人員聚集到分公司機關或公司機關，干擾妨礙正常生產經營和辦公時；勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。

（三）談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。

（四）解決階段。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經疏散或退出占據的施工現場或其他場所時；正常生產、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點關注存在以下問題的隊伍：

1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的；

2、采取綜合分包形式，勞務費與材料數、機械費等區分不清的；

3、拖欠勞務費數額較大的。

（一）信息報告。發生勞務人員工資支付等勞務糾紛時，事發項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為：

1、事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱、工程概況、形象進度、工程款收支及農民工工資支付情況；

2、事件的起因分析，性質判斷及影響程度預測；

3、突發事件發生的用人單位和有關部門已經采取的措施和處理情況：

4、公眾和媒體等方面的反映；

5、其他已掌握的情況。

（二）啟動預案。各級突發事件應急領導小組接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。

（一）應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關人員在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。

1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規政策，認真聽取勞務人員訴求，穩定勞務人員的情緒，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務工作量和勞務費的結算、付情況后，如果確實存在拖欠勞務費且結算手續完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時支付勞務費。

2、現場協商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。

3、當出現暴力破壞活動苗頭時，應請求轄區派出所依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。

（二）應急處理辦公室負責突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論，防止網上或其他負面炒作。

應急工作解除后，應急工作組需做好后續的工作，按照解決方案安排，及時落實進一步規范勞務管理運行機制，加強項目勞務用工管理，保障農民工合法權益，確保施工生產順利進行，防范企業用工風險。

根治欠薪工作方案篇五

根治欠薪是關廣大農民工切身利益的大事，是重大民生工作。為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，南街辦事處根據《貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案》及西秀區的工作會議安排，特制定本方案。

為確保本次專項行動順利進行，成立專項行動工作專班：

組長：xxx

副組長：xx

成員：xx

領導小組下設辦公室在人社中心，具體負責組織協調工作，辦公室主任由王亞飛同志兼任，人社中心相關人員具體抓日常事務。

圍繞省根治欠薪工作目標，以全面推進《條例》貫徹落實為核心，聚焦工程建設領域欠薪突出問題，強化政府及部門監管職責，壓實用人單位主體責任，督促在建工程項目、新開工建設項目、改擴建工程建設項目全面落實《條例》規定，并結合前期我辦六大領域專項整治的工作要求，繼續強化欠薪源頭治理。大力度確保在20xx年底前實現政府投資工程項目和國有企業建設項目欠薪案件清零、受疫情影響較大的用工企業欠薪案件清零，其他欠薪案件實現20xx年春節前基本無拖欠工作目標。

本次專項行動以建設工程領域等行業為重點，突出政府投資工程項目和國有企業建設項目，主要工作任務如下：

(一)加大排查。對建設工程領域用人單位進行全面排查，重點檢查用人單位按照《條例》要求，落實在建工程項目農民工實名制管理、開設農民工工資專用賬戶、委托銀行代發工資、存儲工資保證金、按時足額支付農民工工資等“8個100%”的制度及工資支付的相關情況。建實辦事處領域欠薪臺賬，按時上報區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室，筑牢辦事處根治欠薪穩定防線。

(二)強化欠薪監測預警。在本次專項行動中，辦事處要聚焦建設工程領域重點項目、關鍵環節開展執法檢查，將政府工程項目和受疫情影響較大的用人單位納入本次專項行動檢查重點對象，適時進行監測預警。對發現的欠薪苗頭性、傾向性問題及時上報區領導小組辦公室，切實將欠薪問題遏制在萌芽狀態。

本次行動按照《條例》要求和“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，在開展自查，對本轄區、本行業和發包建設的在建工程項目欠薪陳量線索和排查發現的欠薪線索，按照“一條線索、一個方案、一個專班、一抓到底”的要求落實欠薪清償責任，逐個化解銷賬。對欠薪隱患較大的建設工程項目必須實施一對一盯防。對工作中好的做法及成效進行總結，對存在的問題和難點提出對策及建議，形成書面報告區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室。

(一)提高政治站位。各部門(社區)要高度重視，牢固樹立以人民為中心的思想，強化統籌安排，精心組織開展好本次專項行動，保障專項行動取得實效。

(二)加強部門聯動。各部門(社區)要嚴格按照省、市、區要求，認真履職盡責，對本行業在建工程項目進行全面檢查，及早發現欠薪問題及隱患，并及時采取措施處置和預防，確保本行業欠薪問題及早發現、及時處理。

根治欠薪工作方案篇六

為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農民工工資問題的部署要求，進一步做好農民工工資支付工作，切實保障農民工合法權益，維護勞動關系和諧穩定，現結合我鎮實際，制定本方案。

以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。

（一）整治范圍

全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。

（二）整治重點

1、政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。

2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。

3、工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。

4、工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定，將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人，或者肢解發包等違法行為；嚴查施工企業承包工程后，不履行合同約定的責任或義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為；嚴查施工企業承包工程后，違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定，把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為；轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。

（一）加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。

（二）實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。

（三）實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。

（四）嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目，限1個月內繳清（期限時間不得超過），逾期未繳清的，責令停工。

（五）積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況，建立詳實的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為，對落實制度不規范的項目，由行業主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。

（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

1、開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和《致農民工朋友的一封信》發揮典型案例警示教育工作。

2、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業監管”的原則，各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數清、數字準、制度實。強化欠薪預警監測和風險隱患排查，對已排除風險隱患的企業和項目，持續關注、動態監管，嚴防問題復發。

（二）深入督導和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

本次專項整治行動成立督導組，督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查，發現問題及時上報鎮工作領導小組及專項工作組協調處置，定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限，限期整改。每季度將巡查督導結果和整改情況，呈報鎮主要領導。對逾期不整改的企業，強化聯合懲戒力度，依法依規予以限制。

（三）總結階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

對前期工作情況進行回頭看，跟蹤、督促企業及時補發拖欠農民工的工資。各村梳理總結各自專項整治工作情況，并于20xx年1月10日前報至鎮人社所辦公室。

（一）嚴格落實部門監管責任。各行業主管部門要落實行業監管責任，監督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發工資、維權信息公示及建筑業勞動合同簽訂等保障農民工工資支付各項制度落實，加大對保障農民工工資支付相關法律法規的普及宣傳，規范工程建設市場秩序，嚴厲打擊違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內，必須按照農民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目，由發包單位承擔監管責任。符合納入省農民工工資支付監管平合標準的工程建設項目，務必納入；未納入的，落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結算或抪欠工程款的建設單位，行業主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規劃、未批先建等導致拖欠農民工工資的，由行業主管部門責令建設單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農民工工資的，根據情節輕重和影響程度，依法追究責任。

（二）嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，各村對本區域內保障農民工工資支付工作負責，按照《保障農民工工資支付條例》規定的職責，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。

（三）強化部門協調聯動。鎮治理拖欠農民工工資領導小組各成員實行定期例會制度，各村在各自職責范圍內落實保障農民工工資支付有關措施，和村委做好溝通街接。各村應將核發鄉村建設規劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮人社所辦公室。

（四）嚴肅查處欠薪案件。鎮治理拖欠農民工工資領導小組在接收欠薪線索后，按行業分類，報鎮工作領導小組，并推送至鎮行業主管部門。行業主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業，有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，行業主管部門要查清欠薪人數、欠薪金額、拖欠責任主體，并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業營業執照、調查結論報告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送，由公安機關偵辦。對欠薪違法案件，堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態勢。

（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的.協同監管和聯合懲戒。用人單位拖欠農民工工資情節嚴重或造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規子以限制。

（六）完善突發事件應急處置機制。發生因拖欠農民工工資引起的板端、群體突發事件及網絡輿情，經村委會分析研判，按“屬地管理，分級負責”的原則，明確責任，并報鎮治理拖欠農民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協調處置，相關行業主管部門應及時響應、共赴現場，對涉事企業負責人進行聯合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩控和矛盾化解工作。對發生農民工工資保證金不足、企業負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執行輿情信訪信息的發現、報告程序，鎮領導小組辦公室充分發揮協調機制，各行業主管部門落實行業監管責任，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，特別對網絡輿情要第一時間跟蹤處置，防止事態發酵。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

七）嚴格落實“三單”管理。行業主管部門對日常巡查中發現的制度落實問題，出具《整改通知單》，責令工程建設項目限期改正，逾期不改正的，責令停工并嚴厲處罰；對各類違法分包、轉包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮領導小組辦公室對督導檢查發現的問題，向行業主管部門及時派發《督辦單》，限期整改。

（八）嚴肅責任追究。將保障農民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息，并出現拖欠農民工工資問題的，對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發高發、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位，約談相關企業負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項目入手，在立項、土地、規劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查，層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農民工工資的，約談相關行業監管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的，嚴格追究相關單位和工作人員的責任。

根治欠薪工作方案篇七

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，加強人民調解助力根治拖欠農民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實維護全區社會和諧穩定，決定在全區集中開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，特制定本實施方案。

（一）指導思想

，充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制中的重要作用，以人民滿意為首要標準，以為群眾辦實事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風險為著力點，不斷提高人民調解工作服務大局、維護穩定的能力和水平，為建設更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻。

（二）工作目標

深入開展拖欠農民工工資矛盾糾紛排查化解專項行動，通過開展專項活動，緊盯重點領域、重點人群、重點問題，進一步織密矛盾糾紛排查化解網絡、優化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風險，有效防范增量風險，堅決防止因排查調處不及時、不到位發生影響社會安全穩定的“民轉刑”案件、重大群體性和個人極端案（事）件。

（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅持指導村（社區）每周、鎮（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態排查和集中排查機制，建立排查臺賬，提前發現、準確預警、精準防控拖欠農民工工資類矛盾糾紛和風險隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務行業、中小微企業等欠薪糾紛多發易發重點領域，農民工等易引發群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網式的矛盾糾紛排查活動，切實做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區。最大限度地把欠薪類風險隱患排查出來，做到底數清、情況明。對有可能因欠薪引發影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚言個人極端行為擾亂社會正常秩序或報復社會、有可能引發重大網絡輿情炒作事件，要及時向當地黨委、政府報告，防止事態擴大，確保社會和諧穩定。

（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實屬地責任，堅持抓早抓小、應調盡調，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風險隱患消除在源頭。充分發揮各級人民調解組織排查化解矛盾糾紛基礎性作用，不斷優化基層調解員隊伍結構，依托基層調解組織“地熟、人熟、情況熟”的優勢，立足發現和加強對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調、隨時調等多種方法，依法及時就地進行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區糾紛多元化解中心要充分發揮對本轄區內矛盾糾紛化解工作的統籌協調指導，全力調處重大、疑難和跨行政區域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發揮行業性、專業性人民調解組織的專業優勢，加強與安居區勞動爭議糾紛專業調解委員會的配合，對重大風險隱患，要統籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅，著力把矛盾風險控制在區、化解在區。

（三）健全完善預防化解長效機制。各司法所要強化矛盾糾紛預研預判。對排查出的可能引發群體性的事件、個人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發現、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴格按照“誰調解、誰負責”的原則，對成功調處后的欠薪矛盾糾紛一律進行回訪，防止因履行協議不到位等其他原因發生反復甚至激化“次生糾紛”，對調解不成功或者不適用人民調解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導其通過勞動仲裁、法律援助等途徑維護自身的合法權益。

（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農村（社區）為主陣地，以農民工、企業等為重點對象，深入轄區工程建設領域和農民工生活區域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動法》《四川省保障農民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規開展針對農民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、設立咨詢臺等方式對農民工關心的勞動合同簽訂、工傷賠償、工資報酬等熱點問題進行解答，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。

專項行動從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導各級人民調解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，結合本地區本部門實際，召開動員大會，層層發動，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網絡，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強大合力。

（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導各級調委會深入開展拉網式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實包案化解責任，集中人力、精力、物力、財力，加大化解力度。

（三）總結提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報送、工作通報和微信新媒體等多種形式，及時總結專項行動開展情況、經驗做法和工作成效，引導更多的欠薪糾紛當事人通過人民調解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據本轄區的實際情況，認真調研分析，制定有針對性的工作方案。指導各級調解組織明確責任人，層層量化工作目標任務，精心安排，確保行動扎實有效開展。

（二）把握節點，穩步推進。各司法所要按照時間節點要求，扎實推進行動開展，每月向區糾紛多元化解中心上報排查臺賬、工作總結。

（三）加強督查，嚴格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個專項行動進行督查督辦，跟蹤問效。

根治欠薪工作方案篇八

為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作，切實保障廣大農民工的合法權益，維護社會穩定和諧，市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查。現結合我市實際情況，制定本次專項檢查行動實施方案。

各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神，提高思想認識，加強組織領導，健全根治拖欠農民工工資工作協調機制，明確職責分工，強化部門間協調配合，形成根治欠薪工作合力。

要堅持問題導向、考核導向，以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法，吃透國家考核工作任務清單，做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單，及時對照查找工作中存在的問題，完善考核材料，確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項行動由人社部門牽頭，抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯合檢查。盯緊工程建設領域，集中發力整頓，貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。

本次專項行動從8月14-9月30，為期45天，分為兩個階段。

（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）

主要對建設項目開工審批手續、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資（勞務費）專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改，同時建立檢查臺賬，發現一處整改一處，整改一處銷號一處。做到底數清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發生。

（二）整改復查階段（9月1日-9月30日）

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查，對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。

各部門要進一步明確責任，加強部門間工作協調配合，形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統計所屬領域內在建工程項目名單；發改部門統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發送到根治欠薪工作群）。

根治欠薪工作方案篇九

20xx年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。

認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。

領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。

（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）

各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程序，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。

（一）提高政治站位，加強組織領導

各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。

（二）加強指導督查，履行監管責任

各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。

（三）樹立防范意識，提高維穩能力

要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。

（四）健全工作臺賬，落實信息報送

各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。聯系人：根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室，顧小紅xx。

根治欠薪工作方案篇十

為全面貫徹落實省、市、區關于全面治理拖欠農民工工資問題的決策部署，為切實保障農民工的合法權益，根據《岳陽市君山區人民政府辦公室關于進一步做好保障建設領域農民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

堅持標本兼治、綜合治理，著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，努力實現無拖欠現象發生，切實保障農民工的合法權益。

1、加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點，要加大監督檢查力度，發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業主單位、各建設單位及施工企業）

2、實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理，實時掌握施工現場用工及其工資發放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。（牽頭單位：鎮城建環衛站、鎮社保站，責任單位：各業主單位、各建設單位及施工企業）

3、實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法，由分包企業按照相關規定，為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業主單位、開戶銀行、建設單位或施工企業）

4、實行農民工工資預留制度。按工程造價預留工資款，按月支付了工資的業主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關條款，確保農民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經管站，責任單位：各業主單位、開戶銀行）

1、及時處理拖欠工資爭議。充分發揮基層勞動爭議調解組織的作用，引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優先受理、優先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協調，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農民工討薪提供法律服務和法律援助。強化行政執法與司法銜接，發生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）

2、妥善處置欠薪突發性和群體性的事件。發生因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件時，應及時啟動應急措施，相關部門要迅速介入，應急處置領導小組要加強組織協調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監測監控和提前預防，并積極做好勸解疏導工作，引導農民工依法理性維權。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）

3、聯合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業守法誠信管理，嚴格執行拖欠工資企業“黑名單”制度，將企業拖欠工資等違法信息納入失信監管重點范圍，依法依規向社會公布，形成失信企業“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮社保站，村社區等）

1、落實企業工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，建設單位對所發包工程項目的農民工工資支付負監管責任，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工的，依法追究其法律責任的同時，由建設單位或施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業、分包企業將工程違法發包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業依法依規承擔直接清償責任。（責任單位：各業主單位）

2、落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領導小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區）

3、落實部門監管責任。建立解決企業工資拖欠問題聯席會議制度，農民工工資問題協調領導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協調和督促檢查，加大勞動保障監察執法力度。鎮信訪辦負責接待處理拖欠農民工工資問題的信訪事項，協調督促有關責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門要切實履行行業監管責任和治理工程建設相關領域拖欠工資問題的主體責任，規范工程建設市場秩序，督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農民工工資引發的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監管責任，依法查處拖欠工資的無照經營企業，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關規定和程序予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工，積極做好農民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）

各村（社區）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農民工工資支付的各項政策措施落到實處。

根治欠薪工作方案篇十一

（一）行動時間

20xx年7月25日至20xx年9月30日。

（二）行動范圍

全市各類在建工程項目、已竣工項目及其它存在欠薪的行業企業。

（三）行動方式

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業主管部門共同包片進駐全市在建項目工地，對項目通過農牧民工工資專戶按月足額發放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查，確保工作責任到人，問題排查及時、制度有效落實、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”，努力遏制新欠。

按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責＂的原則，對轄區內全部在建工程項目逐個梳理排查，發現有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的，責令限期整改，逾期未改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規定予以行政處理或行政處罰。通過開展根治欠薪專項行動，實現“三查兩清零全落實”的工作目標：“三查”即一查欠薪隱患苗頭、二查歷史陳欠案件、三查政府投資工程項目及國企項目農牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零、國企項目欠薪案件清零；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預防治理工作舉措全面落實到位。

（一）宣傳造勢階段( 20xx年7月25日至8月10日）。各旗縣市區、各有關部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現場醒目位置懸掛宣傳橫幅，做到欠薪投訴舉報不出項目、不出旗縣市區、不出烏蘭察布市。同時，要采用多種形式，深入大型廣場、用人單位、項目施工現場等，廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》等法律法規，結合當地實際組織開展宣傳活動，切實提高用人單位依法支付農牧民工工資的自覺性，增強農牧民工依法理性維權的意識，營造維護農牧民工獲得勞動報酬權益的良好輿論環境。

（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）。

各旗縣市區、各有關部門要抽調精干力量組成工作組，深入建設項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學習宣傳《保障農民工工資支付條例》情況、工資支付保障制度落實情況、農牧民工工資支付情況（是否通過專戶發放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題，督促建設項目認真履行“無欠薪承諾制”，簽訂《無欠薪承諾書》。

（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）。各旗縣市區、各有關部門要認真梳理排查階段發現的問題，建立問題清單和工作臺帳，嚴格執行“五四三二一”根治欠薪源頭預防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應處理機制，抽調專人下沉到項目工地和企業集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的，要及時指導完善制度，協助研究制定清欠方案。對拒不改正的，嚴格按照《保障農民工工資支付條例》的有關規定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒。政府項目、國企項目存在欠薪、制度落實不到位等問題的，相關旗縣市區和部門領導要親自督辦，確保處理到位、案件清零。

（一）切實加強組織領導。各旗縣市區、各有關部門要切實提高政治站位，高度重視本次專項行動，精心部署，周密籌劃，選派政治站位高、工作作風硬、業務能力強的精干力量組成工作組，確保專項行動取得實效。行動期間，市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室將抽調專人組成督查組對各旗縣市區、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪，確保行動取得實效。

（二）嚴格落實工作責任。各旗縣市區政府要落實屬地管理責任，各有關部門要壓實行業監管職責，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”。人社部門要充分發揮農牧民工工資專項治理工作的組織協調作用，進一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度，強化督查檢查；發改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利和國資等部門要對監管范圍內的重點企業特別是在建工程項目逐一進行檢查，組織督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機關要嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件，對惡意欠薪、惡意討薪問題“零容忍”。

（三）認真分析匯總經驗。行動結束后，各旗縣市區、各有關部門要形成專項行動總結，于20xx年10月10日前經旗縣市區政府分管領導和行業主管部門主要領導審簽后報送到市農牧民工工資專項治理工作聯席會議辦公室。

根治欠薪工作方案篇十二

為積極穩妥地處置因用人單位拖欠農民工工資引發的突發事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據國務院《勞動保障監察條例》、《甘肅省突發事件應對條例》及有關法律法規，結合我鎮實際，特制定本預案。

堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態擴大，切實維護農民工合法權益，確保社會和諧穩定。

本預案適用于本縣轄區內因用人單位拖欠農民工工資引發群體性上訪，圍堵或滯留黨政機關，堵塞交通要道、建筑施工現場等行為的群體性突發事件。（以下簡稱突發事件）。

根據突發事件緊急情況、參與人數、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發事件三個等級標準。

一般性突發事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發事件：50人以上集體上訪的行為，或人數雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全等行為。

（一）組織機構

為確保順利處置農民工欠薪突發事件，成立績溪鎮處置拖欠農民工工資應急領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛計委、縣生態工業園區管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩辦、縣政府應急辦及各鄉鎮人民政府等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會保障局。

（二）職責分工

領導小組：全面負責本縣行政區域內因拖欠、克扣農民工工資引發的群體性突發事件的應急處置工作。

領導小組辦公室：統一組織突發事件的處置工作，協調有關單位開展工作，研究解決突發事件中的重大問題，制定突發事件處置措施等。根據突發事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動應急措施，落實崗位責任制，明確責任人及其權限，并將處置情況形成書面材料報領導組；縣維穩辦：組織協調各成員單位的現場應急處理工作；縣應急辦：協助縣政府領導做好欠薪群體性突發事件應對處置有關工作；信訪局：負責接待、協調因拖欠農民工工資而導致的信訪問題，建立臺賬，明確責任，迅速交辦，積極協調跟蹤督辦，防止發生赴市、省、進京集體上訪；

人社局：牽頭組織、協調農民工工資清欠工作，加大勞動保障監察執法力度，對拖欠克扣農民工工資的案件及時進行調查快速處置。同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發的勞動爭議，要迅速核實及時立案，快速審理；

住建、交通、水務、生態工業園區管委會、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負責處理本行業管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件；公安局：負責協助相關部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發的群體性突發事件或以討要農民工工資名義，組織、串聯、煽動集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機關、擾亂社會正常鐵序的，查明事實，依法追究；

法院：負責開通綠色通道，優先受理、快審快結農民工工資案件；

財政局：負責籌集欠薪應急周轉金，并按規定程序撥付使用。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務和法律援助；

衛計委：負責組織醫護人員對事件中可能出現的人員傷害情況進行保障；

總工會：負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的宣傳教育，協助推動建立治理企業欠薪工作機制，指導農民工與企業簽訂勞動合同，及時了解欠薪企業情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；

各鄉鎮人民政府：負責處理管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件。

規范農民工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農民工合理訴求機制。對因拖欠農民工工資引起的突發事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責統一組織協調相關部門處理，明確責任單位、責任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質判斷、影響程度、已采取的措施與結果、公眾及媒體反映等情況，向領導小組報告。發生越級討薪案件，領導小組辦公室及時通知相關部門協調處理。

（一）信息報告

突發事件發生后，按“快速、準確、速報”的原則，務必在30分鐘內向領導小組辦公室報告，報告的內容包括：案情概況（單位、人數、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關責任單位要保證信息暢通，反應迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。

（二）啟動預案

領導小組辦公室應在30分鐘內對案情做出分析判斷，并向領導小組組長報告，達到預案啟動條件的，由領導小組組長下令啟動應急預案。緊急情況下，可由領導小組辦公室先行啟動應急預案，控制局面后及時報告領導小組。

（三）應急處置

領導小組辦公室在接到預案啟動指令30分鐘內，應根據案情迅速通知各責任（包保）單位和領導小組相關成員單位相關負責人，在第一時間趕到現場，了解情況，按各自職責做好協助處理工作，通過耐心細致地解釋、疏導，穩定農民工情緒，控制事態發展；發生較大、重大突發事件，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現場人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關法律法規及時處理。必要時，可啟動農民工工資應急周轉金，按規定先行墊付已查實的所欠農民工工資，及時平息事態。

（四）后期處置突發事件處理后，應督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結果形成書面材料報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織相關人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結經驗教訓，防止反彈；依法對涉及突發事件的用人單位遵守勞動保障法律法規的情況進行全面檢查，對違法事實清楚、證據確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內，依照有關規定向縣清欠農民工工資領導小組報告。

突發事件應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門作為突發事件處理的第一責任單位，要加強勞動保障法律法規的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業主管部門和勞動保障監察部門要把存在問題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點監控對象，進行重點監控。要經常排查摸底，收集信息，掌握動態，提前介入，積極做好防范工作。一旦發現欠薪苗頭，要及時采取措施，按規定及時上報。

（一）預警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農民工工資專戶的監督檢查，重點監控農民工工資發放，發現問題及時報告，及時督促整改。

（二）不定期督查制度。勞動保障監察機構要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監控。

（三）重點督查監控制度。建立欠薪突發事件應急處理督辦制度，對發現的可能會引發群體性的事件的情況，確定專人負責實行跟蹤督查和監控，做到責任落實，及時有效地化解矛盾。

在預防和處置突發事件中，各有關職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：

（一）對清欠工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會影響惡劣的；

（二）對勞動者反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；

（三）對突發事件苗頭發現不及時，發生突發性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

領導小組各成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類企業和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應急處理預案，成立專門機構、落實專人負責，提高應急處理能力。本預案自發布之日起施行。

根治欠薪工作方案篇十三

為推進《保障農民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理、系統治理、依法治理，切實保障農民工的合法權益，特制定本方案。

深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。

為推進雙堡鎮欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障，經研究決定，成立雙堡鎮欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作；實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作；負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實；關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題；嚴厲打擊拒不支付；勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。

領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定欠薪化解工作方案；

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效；認真收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；牽頭制定拖欠工程款化解工作方案；

（三）信訪維穩工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩控方案，做好接訪工作，確保穩定；負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

（四）國有資產處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況；。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作；

進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

（六）產業發展專班

組長：

副組長：

成員：

職責：進一步摸清現有農業設施及產業情況，盤活農業設

施，確保發揮效益，做好產業發展事宜，算好產業收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

（七）項目資金及經費爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責：結合雙堡鎮實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目；加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪；收集完善相關資料并歸檔；根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。

（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。

（二）各工作專班要高度重視，及時制定專班詳細工作方案。

（三）各工作專班要切實履職，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規。

（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。

領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。

（二）突出重點，加快清欠進度。

對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。

（三）強化督促檢查，加大督查力度。

各村（居）、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。

（四）加強監測預警，做好風險穩控。

各村（居）、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。

根治欠薪工作方案篇十四

為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕12號）要求，扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動，確保專項行動取得實效，現制定如下實施方案：

自即日起至20xx年春節前，在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點，對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注，納入專項行動整治范圍。

認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》，全面推動各項保障工資支付制度落地落實，持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制，鞏固深化根治欠薪成果，實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。

此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“市領導小組”）組織實施，由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌，市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。

各區要針對本區農民工工資支付具體情況，制定專項行動工作方案，抽調人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，加強統籌協調，完善工作機制，確保專項行動取得實效。

（一）廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規，讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識。

（二）嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任，規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患，要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置，防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。

（三）結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點企業和項目，要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系，建立“一對一”包聯關系，通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式，對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題，廣泛開展聯系服務。對存在問題的，要定人定責、綜合施策、緊盯不放，確保各類問題在屬地化解。

（四）源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況進行全面清查，特別是政府投資項目、國企項目，發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的，相關行業主管部門要及時予以糾正，維護建筑市場秩序。

（五）強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺，上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊，全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作，加強數據信息共享、監管平臺對接，實現信息跑腿、數據說話，提升根治欠薪工作效能。

（六）快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索，實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件，要采取領導包案的方式；對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理，一查到底，確保欠薪問題不解決不銷賬，推動案結事了。

（七）集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通，做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前，全市要組織實施集中執行活動，推動裁判裁決執行到位，依法維護農民工合法權益，提升人民群眾對執行工作的滿意度。

（八）聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業，要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況；對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，要及時移送司法機關，追究刑事責任；對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應列盡列，予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，保持對欠薪行為的高壓態勢，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

（九）營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向，對工資支付制度落實好的項目或企業，加強正面宣傳，營造良好用工氛圍；對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時公開曝光，強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測，及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情，對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的，相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清，不能片面追求息事寧人，錯誤發聲。

（十）維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案，各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為，依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件，維護社會大局穩定，堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的，要簡化辦事流程，盡快啟用應急周轉金，墊付欠薪或發放基本生活費，解決被欠薪農民工的臨時生活困難，確保社會穩定。

（一）切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的重要體現，是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，保障好農民工的勞動報酬權益，維護社會公平正義、促進社會安全穩定。

（二）嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，要健全保障農民工工資支付工作目標責任制，并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用，加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防范和化解矛盾，及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求，積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。

（三）加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告，對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報，對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報，各區對通報指出問題，要及時組織整改。專項行動期間，市領導小組辦公室將組織工作組，結合有關部門通報線索情況，對各區開展隨機抽查、專案督導；對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區，將組織現場督辦；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，發揮警示作用，推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。

請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室（含工作表，見附件）。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。

根治欠薪工作方案篇十五

為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，特制定本工作方案。

深入貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。

（一）20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅領域“兩拖欠”信訪事項全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。

（二）20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續督辦，限時銷號。

（三）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。

（四）20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。

（五）20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全鎮欠薪存量動態清零、增量明顯減少。

（一）全面徹底排查，建實三本臺賬

1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區、本行業內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心）

2.建實全行業欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區、本行業內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見附件1），鎮人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦）

3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區、本行業拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦、文化站、衛生院）

（二）突出工作重點，加快清欠進度

1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極幫助屬地政府解決問題。

2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執行到位、案結事了。

3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。

（三）強化執法檢查，加大震懾力度

各村和各站所要對本轄區、本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務片區等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。

（四）加強監測預警，做好風險防控

各村和各站所要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。

（五）加強統籌調度，完善印證資料

各村和各站所要盯緊時間節點加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現可追溯，經得起檢驗。

（一）加強領導，統一思想認識

為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮黨委、政府不定期召開會議對全鎮根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。

（二）加強督查，嚴格上報口徑

鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮上下齊心協力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的欠薪線索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。從本方案印發之日起，嚴格執行欠薪問題數據上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發其他負面炒作的， 嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。

（三）強化責任，嚴肅追責問責

鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數據的真實性進行核查，通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發現數據瞞報、漏報的，將通過下發工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發生重大問題或者因欠薪處置不力引發事件、重大負面網絡輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監察部門處理。