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全縣政協工作會議講話材料篇一
;全縣?黨建?工作?會議?講話?
?的人?關注?**?、了?解*?*、?投資?**?。要?圍繞?就業?、住?房、?教育?、醫?療等?社會?焦點?和民?生熱?點，?著力?解疑?釋惑?、疏?導情?緒，?引導?社會?輿論?朝著?積極?健康?的方?向發?展。?要鞏?固提?升省?級精?神文?明縣?創建?成果?，扎?實推?進公?民思?想道?德建?設，?引導?廣大?干部?群眾?牢固?樹立?并自?覺踐?行社?會主?義核?心價?值觀?，不?斷凝?聚改?革發?展、?團結?進步?、社?會和?諧、?民族?創建?的正?能量?。
二?、圍?繞“?強筋?壯骨?”，?抓好?領導?班子?和干?部隊?伍建?設好?的領?導班?子和?干部?隊伍?是支?撐黨?的肌?體健?康的?強壯?筋骨?。毛?主席?曾經?指出?，政?治路?線確?定以?后，?干部?就是?決定?的因?素。?培養?造就?一支?忠于?職守?、愛?崗敬?業、?道德?高尚?的領?導干?部隊?伍，?是我?們做?好各?項工?作的?重要?保障?。
?一要?從嚴?把好?選人?用人?關。?近年?來，?縣委?始終?堅持?鮮明?的選?人用?人導?向，?嚴格?執行?《黨?政領?導干?部選?拔任?用工?作條?例》?，堅?決防?止和?反對?跑官?要官?、買?官賣?官現?象的?發生?，嚴?禁干?部帶?病提?拔，?做到?了公?開、?公正?、公?平選?拔干?部。?從2?01?x年?開始?，市?委組?織部?結合?年度?考核?，每?年都?要對?各縣?市干?部選?拔任?用工?作進?行大?范圍?的民?主測?評和?民主?評議?。*?*年?我縣?調整?提拔?干部?12?0名?，消?化超?職數?干部?10?1名?，從?反饋?的情?況來?看，?我縣?在干?部選?拔任?用、?整治?用人?不正?之風?、執?行干?部選?拔任?用工?作政?策法?規、?深化?干部?人事?制度?改革?、新?選拔?任用?干部?等五?個方?面工?作的?滿意?率均?高于?全市?平均?滿意?率，?其中?最高?的超?過全?市平?均滿?意率?的9?個百?分點?，最?低的?也超?過近?2個?百分?點，?這也?充分?說明?我縣?干部?選拔?任用?工作?正在?向好?的方?向、?好的?態勢?發展?，也?是得?到全?縣各?族干?部群?眾認?可的?。在?今后?的工?作中?，縣?委組?織部?要繼?續嚴?格按?照好?干部?標準?，嚴?把選?人用?人動?議關?、考?察關?、程?序關?，進?一步?拓寬?選人?用人?的視?野，?切實?擴大?干部?群眾?在干?部工?作中?的參?與權?、知?情權?、監?督權?，把?干部?選準?用好?，自?覺接?受廣?大干?部群?眾和?社會?各界?的監?督。?今后?選拔?到重?要領?導崗?位的?干部?，要?既是?熟悉?經濟?項目?工作?的業?務骨?干，?又要?成為?黨建?工作?的行?家里?手，?最大?限度?地調?動積?極因?素、?化解?消極?因素?，為?廣大?干部?營造?心平?氣順?、健?康向?上的?干事?創業?環境?。
?二要?嚴格?干部?日常?監督?管理?。組?織部?要結?合自?身職?能，?不斷?完善?領導?干部?述職?述廉?、個?人事?項報?告、?談心?談話?等制?度，?注重?抓早?、抓?小、?抓常?，積?極構?建日?常考?核和?監督?的網?絡。?要加?強對?“一?把手?”和?關鍵?崗位?干部?的管?理和?監督?，建?立健?全干?部經?常性?提醒?談話?制度?，對?群眾?有反?映的?干部?，及?時拉?一拉?袖子?，咬?一咬?耳朵?，敲?一敲?警鐘?，做?到早?發現?、早?提醒?、早?糾正?。在?去年?開展?的群?眾路?線教?育實?踐活?動中?，一?些老?干部?、牧?農民?群眾?和社?區居?民反?映，?有些?黨員?干部?在“?八小?時”?以內?能夠?嚴格?遵守?各項?紀律?，但?在“?八小?時”?以外?不但?不能?認真?履行?黨員?職責?、盡?到在?職黨?員社?區服?務的?義務?，甚?至在?一些?場合?參與?賭博?和封?建迷?信活?動，?嚴重?損害?了黨?組織?的聲?譽，?損害?了黨?員的?形象?，在?干部?群眾?中造?成了?惡劣?的影?響。?因此?，要?充分?發揮?群眾?和社?會的?監督?作用?，深?入推?進干?部考?核進?社區?，對?在職?黨員?進社?區參?加活?動的?情況?要進?行全?程紀?實，?切實?加強?干部?“八?小時?”以?外的?監督?管理?。
?三要?堅決?貫徹?民主?集中?制。?加強?領導?班子?建設?，關?鍵是?堅持?民主?集中?制，?嚴肅?黨內?政治?生活?、營?造良?好的?政治?生態?。我?們的?一些?班子?不團?結，?一些?領導?干部?出問?題，?其本?質原?因就?是沒?有很?好地?堅持?和落?實黨?的民?主集?中制?原則?。有?些單?位對?工作?議而?不決?，扯?來扯?去，?耽誤?了抓?落實?的最?佳時?機。?還有?個別?領導?班子?領導?個人?說了?算，?把單?位當?做自?己的?家，?家長?式管?理，?搞一?言堂?，聽?不得?班子?成員?的建?議。?這樣?的班?子能?帶好?隊伍?嗎？?因此?，要?著力?推動?各級?領導?班子?健全?議事?規則?和決?策程?序，?提高?科學?決策?、民?主決?策、?依法?決策?水平?，既?要防?止議?而不?決、?決而?不行?，又?要防?止一?言堂?、少?數領?導干?部個?人說?了算?。班?子內?部要?互相?信任?、互?相尊?重、?互相?支持?、互?相補?臺，?既嚴?格按?照《?黨章?》規?定辦?事，?又充?分調?動班?子成?員積?極性?，支?持他?們放?手大?膽開?展工?作，?努力?營造?既團?結緊?張，?又生?動活?潑、?心情?舒暢?的黨?內生?活氛?圍。? 四?要不?斷加?強人?才隊?伍建?設。?要牢?固樹?立人?才是?第一?資源?理念?，堅?持黨?管人?才原?則，?進一?步開?闊視?野、?拓寬?思路?，引?進我?縣急?需緊?缺的?各類?專業?技術?人員?。要?進一?步加?大本?地人?才的?培養?力度?，以?能力?建設?為主?線，?采取?外派?交流?、在?職學?習等?多種?方式?，形?成多?層次?、多?渠道?的教?育培?訓格?局，?增強?干部?培訓?的針?對性?和實?效性?。要?堅持?以用?為本?，完?善人?才評?價、?流動?和配?置機?制，?鼓勵?用人?單位?柔性?引才?，不?求所?有地?開發?人才?，不?拘一?格地?用好?人才?。
三?、圍?繞“?強基?固本?”，?抓好?黨的?基層?組織?建設?黨的?基層?組織?是黨?的全?部工?作和?戰斗?力的?基礎?，是?落實?黨的?路線?方針?政策?和各?項工?作任?務的?戰斗?堡壘?，是?整個?黨組?織的?神經?末梢?。加?強基?層組?織建?設，?關系?到鞏?固黨?的執?政基?礎，?關系?到“?三區?兩園?一縣?”建?設和?全面?建成?小康?社會?的進?程。?為此?，我?們要?按照?“四?圍繞?四強?化”?的工?作思?路，?突出?抓好?三個?方面?。
?一要?抓組?織建?設，?切實?消除?基層?黨建?的空?白點?。黨?的基?層組?織就?是一?個肌?體的?“神?經末?梢”?，如?果“?神經?末梢?”出?現空?白、?阻塞?，就?會出?現行?動不?便、?四肢?發麻?，因?此抓?基層?黨建?首先?要抓?好基?層黨?組織?的覆?蓋面?。目?前，?我縣?機關?和村?、社?區黨?組織?做到?全覆?蓋，?但社?會組?織、?新的?經濟?組織?的黨?組織?覆蓋?面和?當前?經濟?社會?發展?還不?相適?應，?特別?是非?公經?濟覆?蓋面?還不?到3?0%?。要?切實?抓好?黨的?基層?組織?建設?，把?黨的?基層?組織?覆蓋?到各?行各?業、?各個?領域?。要?進一?步鞏?固群?眾路?線教?育實?踐活?動成?果，?不斷?健全?完善?為民?服務?制度?和機?制，?真正?做到?為群?眾辦?好事?，讓?群眾?好辦?事，?使基?層組?織這?個“?神經?末梢?”真?正活?躍起?來，?發揮?應有?的作?用。? 二?要抓?隊伍?建設?，切?實提?高服?務群?眾的?本領?。要?充分?發揮?好流?動黨?校等?符合?實際?的載?體作?用，?針對?牧農?村實?際開?展形?式多?樣、?內容?豐富?的宣?傳教?育和?技能?培訓?，提?高基?層黨?組織?負責?人和?黨員?干部?的綜?合素?質，?增強?抓黨?建和?帶領?服務?群眾?致富?的能?力和?水平?。在?去年?的黨?建調?研中?，有?一部?分基?層黨?組織?負責?人反?映，?有些?牧農?村黨?員既?不履?行黨?員的?責任?義務?，又?不積?極參?加村?上的?公益?活動?，甚?至還?做損?害群?眾利?益的?事情?，在?群眾?中造?成不?良影?響。?因此?，我?們要?堅持?對黨?員嚴?格要?求、?嚴格?教育?、嚴?格管?理、?嚴格?監督?，認?真落?實《?處置?不合?格黨?員暫?行辦?法》?，堅?決清?退不?合格?黨員?，保?持黨?員隊?伍的?純潔?性、?先進?性。? 三?要抓?經費?投入?，切?實保?障基?層組?織的?工作?條件?。去?年年?底，?縣委?常委?會專?門研?究決?定，?將黨?建經?費列?入財?政預?算，?并隨?著每?年財?政收?入情?況逐?步增?加黨?建經?費，?徹底?解決?黨組?織負?責人?沒有?經費?開展?黨建?工作?的問?題。?前一?段時?間，?省委?組織?部、?省財?政廳?、省?民政?廳聯?合下?發文?件，?明確?要求?從2?01?x年?開始?，村?、社?區黨?建經?費分?別達?到2?萬元?和1?0萬?元。?我縣?從今?年開?始，?村、?社區?黨建?經費?分別?達到?了5?萬元?和1?0萬?元，?已達?到或?超過?省上?的要?求，?組織?部、?財政?局、?民政?局等?相關?部門?要抓?好督?促落?實工?作。?各級?黨組?織要?理直?氣壯?地到?財政?局劃?撥經?費，?旗幟?鮮明?地用?好黨?建經?費。?“村?三委?”負?責人?的工?資報?酬省?上也?有要?求，?我縣?按照?每年?15?%的?增長?機制?逐年?提高?，各?部門?、各?鄉鎮?要認?真抓?好貫?徹落?實，?確保?基層?黨組?織活?動經?費和?基層?干部?的工?資報?酬落?實到?位。? 四?、圍?繞“?凝心?聚力?”，?抓好?統一?戰線?工作?統一?戰線?始終?是我?們黨?開展?工作?、團?結人?民、?凝聚?力量?、奪?取勝?利的?重要?法寶?。統?戰部?門要?繼續?發揮?好自?身優?勢，?弘揚?主旋?律、?唱好?合奏?曲，?在助?推全?縣經?濟社?會持?續健?康發?展進?程中?再立?新功?。一?要在?凝聚?合力?上有?新成?效。?統一?戰線?是“?人才?庫”?、“?智囊?團”?，要?組織?各民?主黨?派、?無黨?派人?士深?入學?習貫?徹黨?的十?八大?、十?八屆?四中?全會?和省?、市?、縣?委一?系列?重大?決策?部署?，積?極引?導、?支持?工商?聯和?無黨?派人?士進?一步?加強?對經?濟、?政治?、文?化和?社會?建設?等情?況的?調研?，廣?泛咨?詢論?證，?多獻?務實?之策?，積?極探?索助?推發?展的?新思?路、?新途?徑，?為縣?委、?政府?科學?決策?提供?重要?參考?。二?要在?促進?發展?上有?新作?為。?充分?發揮?統一?戰線?聯系?廣泛?、人?才薈?萃的?優勢?，用?發展?的眼?光尋?求統?戰工?作與?經濟?、文?化和?社會?建設?的結?合點?，鼓?勵支?持黨?外各?界人?士在?擴大?對外?開放?、發?展文?化旅?游、?提升?城市?形象?、推?進項?目建?設、?調整?產業?結構?、改?善生?態環?境等?方面?主動?建言?獻策?、牽?線搭?橋，?積極?引導?他們?引進?資金?、項?目、?技術?和管?理經?驗，?把統?戰優?勢轉?化為?發展?優勢?。同?時要?鼓勵?和支?持非?公有?制經?濟的?發展?，不?斷增?強我?縣的?經濟?活力?和實?力。?三要?在構?建和?諧上?有新?貢獻?。縣?委提?出了?“三?區兩?園一?縣”?奮斗?目標?，其?中“?一縣?”就?是創?建全?國民?族團?結進?步模?范縣?，這?一目?標我?們已?經實?現，?被國?務院?命名?表彰?為“?全國?民族?團結?進步?模范?集體?”，?這一?成績?來之?不易?，凝?聚了?全縣?各級?組織?、各?族干?部、?各族?人民?群眾?的心?血和?汗水?。但?這并?不代?表民?族團?結創?建工?作的?結束?，僅?僅是?一個?良好?的起?步和?開端?，是?“萬?里長?征”?的第?一步?，任?務還?十分?艱巨?，我?們既?要珍?惜榮?譽，?更要?以此?為動?力，?開啟?民族?團結?創建?的新?征程?，創?建更?加輝?煌的?成果?。同?時要?堅持?依法?管理?宗教?事務?，規?范民?間信?仰活?動，?確保?全縣?宗教?領域?的和?諧穩?定。? 五?、圍?繞“?和諧?穩定?”，?抓好?平安?**?建設?一要?著力?維護?社會?穩定?。要?從我?縣實?際出?發，?深入?開展?礦山?糾紛?、草?場糾?紛、?鄰里?糾紛?的排?查調?處活?動，?努力?做到?早發?現、?早化?解，?防止?各類?矛盾?碰頭?疊加?、交?叉感?染、?發酵?升級?，特?別要?依法?依紀?做好?信訪?積案?的化?解工?作，?做到?案結?、事?了、?人和?。要?全力?抓好?敏感?時期?的安?全穩?定工?作，?堅決?防止?發生?影響?社會?穩定?的大?規模?群體?性事?件、?重大?惡性?案件?等事?故發?生。?要健?全完?善社?會治?安防?控體?系，?依法?嚴懲?群眾?反映?強烈?的各?類違?法犯?罪活?動，?切實?提高?人民?群眾?的安?全感?。二?要全?面推?進依?法治?縣。?為深?入貫?徹中?央依?法治?國精?神和?省、?市貫?徹落?實十?八精?神的?實施?意見?，縣?委已?安排?著手?起草?**?縣貫?徹落?實十?八大?精神?、推?進依?法治?縣的?實施?意見?，目?前正?在征?求各?方面?的意?見建?議。?《實?施意?見》?修改?完善?提交?縣委?全委?會討?論通?過后?，立?即印?發實?施，?請各?部門?、各?鄉鎮?要認?真抓?好貫?徹落?實。?三要?切實?加強?隊伍?建設?。政?法部?門要?以服?務經?濟發?展新?常態?和人?民群?眾新?期待?為己?任，?按照?司法?改革?要求?，進?一步?健全?執法?制度?，嚴?格執?法程?序，?加強?執法?監督?，大?力推?進政?法干?警執?法作?風建?設，?把維?護社?會公?平正?義作?為政?法工?作的?首要?價值?追求?，自?覺抵?制利?益、?關系?、人?情等?各種?因素?的影?響和?干擾?，做?到嚴?格執?法、?公正?執法?、廉?潔執?法，?堅決?杜絕?執法?司法?領域?的腐?敗現?象。?
?六、?圍繞?“整?風肅?紀”?，抓?好黨?風廉?政建?設和?反腐?敗工?作總?書記?強調?：
?“黨?風廉?政建?設和?反腐?敗戰?斗永?遠在?路上?，開?弓沒?有回?頭箭?，黨?風廉?政建?設和?反腐?敗斗?爭是?一場?輸不?起的?斗爭?，必?須決?戰決?勝”?。現?在，?隨著?黨的?群眾?路線?教育?實踐?活動?和黨?風廉?政建?設反?腐敗?斗爭?不斷?深入?，大?多數?黨員?領導?干部?自我?要求?、自?我約?束更?加嚴?格了?，都?能夠?積極?響應?、認?真貫?徹落?實中?央八?項規?定和?省市?縣十?項規?定，?沒有?發生?大的?腐敗?問題?和塌?方式?腐敗?，但?仍有?個別?領導?干部?等待?觀望?、心?存僥?幸，?認為?黨風?廉政?建設?是一?陣風?、一?陣雨?，甚?至還?有極?少數?黨員?干部?頂風?違紀?。目?前中?央的?反腐?浪潮?一浪?高過?一浪?，絕?不姑?息遷?就各?類腐?敗問?題，?懲處?了原?來的?國家?領導?人及?一大?批省?部級?干部?、廳?處級?干部?和各?級干?部，?真正?體現?了“?老虎?蒼蠅?一起?打”?的決?心。?因此?，在?加強?作風?建設?、加?強黨?風廉?政建?設上?，我?們必?須保?持經?常抓?的韌?勁和?長期?抓的?耐心?，堅?持不?懈、?持之?以恒?地抓?下去?。一?要著?眼于?靠實?責任?主體?，在?狠抓?壓力?傳導?上下?功夫?。按?照構?建“?38?83?”責?任體?系的?要求?，要?進一?步細?化分?解責?任，?層層?簽訂?責任?書，?將黨?風廉?政建?設責?任靠?實到?各級?黨組?織和?黨員?干部?頭上?。年?內，?要有?計劃?、有?重點?地分?批組?織部?分鄉?鎮和?部門?負責?人進?行述?紀述?廉述?作風?，并?堅持?每季?度開?展一?次鄉?鎮部?門負?責人?約談?活動?，督?促各?級、?各部?門進?一步?研究?制定?落實?責任?、加?強廉?政風?險防?控的?措施?辦法?，促?使各?黨政?班子?成員?做到?以身?作則?，廉?潔自?律，?為黨?員干?部作?示范?、樹?榜樣?，帶?動全?縣黨?風廉?政建?設主?體責?任的?落實?。二?要著?眼于?轉變?干部?作風?，在?狠抓?規定?執行?上下?功夫?。始?終保?持懲?治腐?敗的?高壓?態勢?，既?要突?出查?辦線?索清?晰、?事實?清楚?的違?紀違?法案?件，?又要?及時?處理?發生?在群?眾身?邊的?一般?性違?紀違?規案?件。?要嚴?格執?行中?央八?項和?省市?縣十?項規?定，?采取?明察?暗訪?、專?項督?查和?重點?檢查?等形?式，?嚴肅?查處?頂風?違紀?行為?，堅?決糾?正公?款吃?喝、?公車?私用?、濫?發津?貼補?貼、?“不?作為?、慢?作為?、亂?作為?”等?不正?之風?。年?內要?開展?2次?“5?+1?”專?項檢?查，?定期?對建?設工?程招?投標?、政?府采?購、?財政?資金?使用?和管?理及?各項?規定?貫徹?執行?情況?開展?自查?，深?入查?找工?作中?存在?的問?題和?漏洞?，做?到早?發現?、早?提醒?、早?糾正?。三?要著?眼于?建立?健全?機制?，在?狠抓?制度?完善?上下?功夫?。前?一段?時間?，縣?委常?委會?專題?研究?了關?于黨?風廉?政建?設和?預防?懲治?腐敗?體系?建設?的一?系列?相關?規章?制度?，下?一步?要對?這些?規章?制度?的貫?徹落?實情?況進?行督?查，?要讓?各級?干部?對這?些制?度做?到心?中有?數。?要堅?持把?構建?制度?體系?作為?落實?黨風?廉政?建設?主體?責任?的有?力抓?手，?在嚴?格執?行廉?政約?談、?述紀?述廉?述作?風和?規范?公務?人員?操辦?婚喪?喜慶?事宜?等制?度辦?法的?基礎?上，?研究?制定?加強?縣紀?委派?駐機?構建?設以?及完?善財?務管?理、?政府?采購?和項?目建?設管?理等?方面?的規?章制?度，?著力?構建?管長?、管?細、?管小?、管?用的?制度?體系?，不?斷扎?緊、?扎密?制度?籠子?。同?時，?要積?極支?持人?大、?政府?、政?協依?法履?行職?責，?放手?開展?工作?，并?重視?做好?老干?部、?黨校?、黨?史和?檔案?等工?作。?加強?對工?青婦?等群?團組?織的?領導?，支?持各?群團?組織?依照?法律?和章?程開?展工?作，?發揮?好橋?梁紐?帶作?用。?剛才?，我?和各?常委?簽訂?了黨?風廉?政建?設責?任書?，和?四個?鄉鎮?、部?分部?門黨?委簽?訂了?黨建?責任?書，?目的?就是?發揮?縣委?常委?一班?人的?引領?作用?，以?上率?下，?把黨?風廉?政建?設的?壓力?層層?傳導?下去?，請?各級?黨組?織負?責人?一定?要認?認真?真學?習基?層黨?建責?任書?的考?核內?容，?做到?耳熟?能詳?、心?中有?數，?以高?度的?政治?自覺?和政?治擔?當，?切實?抓好?責任?書的?貫徹?落實?。同?志們?，完?成今?年的?社會?發展?目標?，特?別是?黨建?工作?，任?務艱?巨，?使命?光榮?，讓?我們?在市?委的?堅強?領導?下，?開拓?創新?，銳?意進?取，?真抓?實干?，不?斷開?創黨?建工?作新?局面?，為?建成?富裕?文明?和諧?幸福?新家?園做?出新?的更?大貢?獻
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全縣國稅工作會議經過與會同志的共同努力，圓滿完成了預期的各項議程。會議自始至終以科學發展觀為指導，認真貫徹省、市國稅工作會議精神和縣委xx屆五次全會精神，縣局馮局長作了題為《 提振信心 發揮職能 服務大局奮力推進我縣國稅事業又好又快發展 》的報告，全面總結了20xx年全縣國稅工作，安排部署了今年的工作任務，縣委、副縣長梁國金在百忙之中蒞臨會議，并作了重要講話，對過去一年的國稅工作給予了充分肯定和高度評價，對今年全縣國稅工作寄予了殷切希望，提出了新的要求，特別是對國稅工作給予很大的關懷、支持和理解，為我們做好今年的各項工作、圓滿完成任務樹立信心、鼓足干勁。會后，各單位要認真組織學習，深刻領會精神，并切實抓好落實，同時基層分局要及時將梁縣長的講話精神傳達給各鄉鎮，認真做好匯報工作。
會議期間，大家對馮局長所作的主題工作報告進行了認真而熱烈的討論，一致認為：報告總結過去實事求是、客觀全面;部署今年工作思路清晰、重點突出，對于完成新一年的稅收工作任務充滿了必勝信心。同時，在討論中大家也提出了很多好的意見和建議，反映了一些客觀而實際的問題，對于大家提出的意見和建議，縣局黨組將會認真對待，積極采納，并在工作中不斷地加以完善;對于普遍反映的一些客觀問題，我們也將引起重視，并認真加以研究解決。會上，各單位負責人作了表態發言，對完成各自的任務表示了決心和態度，我們還隆重表彰獎勵了20xx年度目標責任制考核先進單位和稅務工作先進個人。時間雖短，內容豐富，會議開得及時緊湊，達到了預期目的和效果。
為了傳達、貫徹、落實好本次會議精神，下面我再強調講幾點意見。
一、關于如何認真貫徹落實全縣國稅工作會議精神
(一)領會精神，統一干部職工思想認識。 全縣國稅工作會議時間短，任務重，內容豐富。各單位要把學習、領會、貫徹這次會議精神同學習貫徹黨的xx大精神和即將召開的全縣經濟工作會議精神相結合，采取各種方式方法、通過多種渠道途徑，廣泛組織干部職工認真學習、領會精神實質，把全體干部職工思想統一到全縣國稅工作的指導思想上來，統一到這次會議確定的各項目標任務和工作部署上來，進一步明晰工作思路、明確目標任務，統一思想和行動，為做好今年工作打牢思想基礎。同時，機關各部門和基層分局要在領會精神、統一認識的基礎上，結合本部門、本單位的實際，研究提出具體可行的貫徹落實意見，把會議提出的各項目標任務落實到崗位，落實到人，為全面完成今年各項工作任務提供良好的機制保障。
(二)把握重點，理清今年國稅工作思路。
依法治稅方面， 盡管今年收入任務壓力很大，形勢十分嚴峻，我們始終要堅持組織收入原則，嚴格依法治稅，這是稅收工作的根本。要繼續推行和完善稅收執法管理信息系統，強化執法監督，嚴格稅收執法，切實做到依法征稅、依法征管，既不能人為調節收入進度，違規減免稅，也不能寅吃卯糧收“過頭稅”，要做到序時、正期、足額征收入庫，全面落實并完成20xx 年稅收計劃。
推進科學化、精細化管理方面， 要進一步完善和落實“稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查”四位一體的互動機制，這仍然是今年抓稅收管理的一項主要工作。各單位要充分利用各種信息數據，積極開展稅收分析，加強納稅評估，從宏觀上找問題，微觀上查原因;相互配合，相互協調，有針對性地采取管理措施，強化稅源管理，促進稅收管理的科學化精細化，為完成稅收任務奠定堅實的基礎。
信息化建設方面， 要努力把已有的系統學習好、操作好、管理好、維護好，要切實加強數據管理應用，嚴格數據采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理和發布等工作要求，提高數據傳輸質量，提高信息系統使用效益，加強安全體系和運行維護體系建設，采取有效措施，防止非法侵入，確保信息系統安全高效運行。要按照省、市局整體部署和要求，積極推行網上辦稅，利用省局統一的網上辦稅服務平臺，逐步實現稅務登記、涉稅申請、申報納稅、出口退稅等方面事項網上受理，拓展網上辦稅功能，努力方便納稅人。縣局的國稅網最近也通過改版更新，改善了版面功能，提升了網站品位，為宣傳國稅形象、提供信息動態、服務基層單位，搭建了良好的平臺，機關各股室和基層分局，要積極利用這個平臺，發揮它的作用。
隊伍建設方面， 要繼續貫徹落實稅務系統領導班子和領導干部《監督辦法》，認真學習市局最近出臺的《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》，進一步加強班子建設，全面提高國稅干部隊伍的整體素質，這是保障完成各項稅收任務的關鍵。要加大教育培訓力度，提高教育培訓質量，按照分級負責的原則，集中力量抓好10 個類別人員崗位練兵活動和全員大學習活動，使全系統干部教育培訓工作上臺階、上水平、出成效。要進一步加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《 建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃 》等黨風廉政建設的各項規章和制度， 以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加有效的方式推進反腐倡廉建設。要 繼續開展精神文明創建活動和廉政文化建設活動，努力營造和諧國稅的良好氛圍，在文明創建上再攀新高、再創佳績。
內部行政管理方面， 要優化工作流程，完善管理制度，提高工作和辦事的效率，這是保障各項工作正常運轉的基礎。要繼續嚴格執行“四考制度”，規范工作秩序。要強化督查工作，確保各項工作的落實。要加強機關政務事務管理，推進內部行政管理科學化、精細化，切實提高工作質量。要加強財務和政府采購工作，強化預算管理和執行， 認真落實《黨政機關國內公務接待管理規定》，更進一步 規范資產管理、接待、后勤管理等工作，不斷提高服務水平和工作效率，努力創建節約型、服務型、高效型國稅機關。
(三)改進作風，切實加強組織領導。 各級領導班子要牢固樹立執政為民意識，按照集體領導、分工負責的原則，切實加強對今年各項工作的組織領導， 在工作安排上，充分考慮基層實際，增強系統性、預見性和可操作性;在抓落實上，弘揚求真務實精神，真抓實干，堅決克服形式主義，不做表面文章。 各級領導干部要牢固樹立守土有責的責任意識，按照誰主管、誰負責的要求，建立明確的領導工作責任制， 加強調查研究，加強督促檢查，注重聽取和吸收基層意見和建議， 人往一起走、心往一起想、話往一起說、勁往一起使、事往一起干，形成互聯互動、優勢互補、協同作戰的工作氣氛，努力營造“風正、氣順、勁足”的和諧國稅氛圍，調動全體干部職工積極性和創造性，凝聚全體干部職工的聰明、智慧和才干， 共同努力， 全力以赴完成今年各項工作任務。
二、關于當前要著力抓好的幾項工作
(一)迅速分解稅收計劃，努力實現一季度組織收入的開門紅。 市局和縣委縣政府下達給我們的全年稅收計劃已經明確，重任已經落在我們的肩上，任務的艱巨和壓力的巨大不用多說，我們只有一個目標——這就是要全力以赴、千方百計地完成任務，這是我們的天職。根據縣政府下達的計劃任務，我們平均每個月入庫稅收必須保持在4600 萬的水平，才能完成任務(在五年前這個數字是我們一年的稅收任務，大家可以想象任務的份量有多重)。這些年，因為霍邱礦業經濟的飛速發展和整個縣域經濟的崛起，我們沒有為稅收任務而著急和發愁。今年，因為受全球經濟危機的影響，經濟普遍下行，而我們要在去年完成46197 萬實績的基礎上，再保持 16.89%的 增長幅度 ，實現55700萬元的收入目標，任務將會是異常艱巨的。會后縣局將根據各分局的測算情況，盡快把計劃分解落實到各單位。所以，從現在開始，我們全體人員都要有緊迫感和壓力感，要把組織稅收收入作為工作的重中之重，著力抓早、抓細、抓實，努力完成第一季度的稅收任務，確保有個良好的開局。
(二)切實抓好稅收業務工作。 一是要抓好新修訂的增值稅條例及實施細則、消費稅條例及實施細則、增值稅轉型等新出臺稅收政策的宣傳、培訓和落實工作;二是要組織開展好增值稅十大行業低于全市平均稅負納稅人的納稅評估工作，為一季度末召開“四位一體”互動機制例會做好準備;三是要抓好新企業所得稅法及實施條例實施后，新出臺的各項所得稅政策及匯算清繳辦法的學習培訓，提高匯算清繳工作質量。
(三)認真做好縣局機構改革的準備和實施工作。 今年上半年要完成縣局機構改革任務，時間緊、任務重、要求高，新一輪的機構改革，必然要涉及到人員調整、崗位變動、職位變化、業務整合，需要做大量艱苦細致的工作。我們全體國稅人員都要以大局為重，以稅收事業為重，切實把思想和行動統一到機構改革精神和縣局黨組的工作部署上來，準確理解、熱情支持、積極參與。相關職能部門要根據市局的部署和縣局的要求，認真做好前期調研和分析工作，抓緊制定機構改革的具體方案，并在黨組的統一領導下，積極組織實施;各單位要及時做好動員，教育和引導干部職工正確對待和處理個人利益與集體利益的關系，服從組織安排，要積極做好耐心細致的思想工作，做到在整個機構改革中確保思想不散、秩序不亂、工作正常運轉;確保隊伍穩定、機關穩定，維護社會穩定。
(四)積極做好副科級領導干部的推選和選拔工作。 最近市局為了加強干部隊伍建設，選拔和培養副科級領導干部，相繼出臺了一系列文件，不僅關系到改善和優化干部隊伍的建設問題，而且也直接關系到我們干部的切身利益。所以，機關職能部門要切實做好、做深、做細相關工作，大家都要抱著認真負責、積極參與的態度，共同完成好這項工作任務。
(五)狠抓作風紀律建設，嚴格考勤考核制度。 年節已經過去，各項工作都要轉入正常。當務之急，就是要從年節的氛圍中走出來，作風要緊張起來，精神要振作起來，紀律要嚴明起來，各單位要實行嚴格的考勤考核制度，堅持正常上下班和工作時間統一著裝的制度，保持窗口單位和國稅部門的良好形象。
(六)切實抓好精神文明創建，踏踏實實開展工作。 俗話說：一年之計在于春，我們要從年初開始，把各項工作的安排和部署按照文明創建的目標要求，積極抓好落實。今年我們的目標是要爭創“國家級文明單位”，在我們已經連續取得三屆“省級文明單位”的基礎上，更加扎實工作，努力創新求實，做出成績，形成亮點，積極創造條件，爭取實現我們的目標，這需要靠我們大家的齊心協力和精誠團結，需要靠全體同志的辛勤勞動和奮力拼搏。
同志們： 新的一年國稅工作的目標已經明確，思路已經理清，措施已經制定， 任重而道遠。 讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，發揚開拓創新，銳意進取的精神，為 奮力推進我縣國稅事業又好又快發展而努力奮斗!
全縣政協工作會議講話材料篇三
今天，我們召開金融工作座談會，主要任務是貫徹落實國家和省市有關金融工作會議精神，搶抓當前國家宏觀經濟政策調整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態環境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業代表、金融機構和有關部門作了很好的發言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經濟發展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。后面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。
第一，充分肯定金融機構對全縣經濟社會發展的貢獻。 近年來，在各金融機構的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx 年，全縣生產總值增長13.4% ，規模以上工業增加值增長20.5% ，固定資產投資增長39.4% ，金融機構各項存款余額44.5 億元，比年初增加6.8 億元、增長18% ;貸款余額23.2 億元，增加3.4 億元、增長17.1% 。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經營的結果。
一是金融機構積極支持縣域經濟加快發展。 從剛才各金融機構的發言中我們可以看出，近年來，各金融機構創新體制機制、創新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產業體系”的健康快速發展，極大支持了會寧經濟的發展，加大了對工業企業的技改擴能、新產品研發、發展壯大的投入，促進了優勢產業的培育、優勢企業的壯大和優勢產品的形成;積極支持農業產業化龍頭企業，及時為農民擴大生產提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設，為會寧經濟社會的跨越發展做出了積極貢獻。金融單位既是企業，又在支持企業的發展;既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發揮得很好。
二是金融機構在服務縣域經濟的同時不斷發展壯大。 金融與經濟密切相關，經濟發展的良好態勢，相應的反映到金融業的發展上。沒有金融的支持，企業完全靠自我發展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業發展、全民創業也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發展潛力的載體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構在服務縣域經濟社會發展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經滲透到普通群眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創業貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創業、自謀職業、實現小康提供了有力支持。在支持地方經濟發展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。
三是金融機構地位在銀政企關系融洽中得到提升。 金融是縣域經濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經濟發展的核心動力，把金融生態環境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優化金融運行環境。各金融機構以支持縣域經濟發展為己任，不斷創新金融服務，實現了政府、銀行、企業“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規模將達到7.8 億元。其中：已基本落實的3.8 億元是，村鎮銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區供水工程和三、四、五中校舍建設提供的2.3 億元信貸支持; 農發行為新城區中心區基礎設施建設提供的8000 萬元信貸支持;農村信用社為郭城工業集中區土地征收提供的3000 萬元信貸支持;工商銀行為縣醫院提供的20xx 萬元信貸支持;建設銀行為縣第二人民醫院提供的20xx 萬元信貸支持。有望落實的2.8 億元是，農發行為祖厲河城區段綜合治理、城市基礎設施建設和郭城工業集中區建設等重大項目爭取的2.8 億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2 億元是，工商銀行的濱河西路5000 萬元的融資項目和嘉禾公司商務一號樓的20xx 萬元融資項目，農業銀行的城市污水管網建設5000 萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發放小微企業貸款8600 萬元，為地方經濟發展做出了積極貢獻。全縣各金融機構主動作為，在推進縣域經濟發展中的地位顯得更加重要了。
第二，深刻認識金融工作在經濟發展中的重要地位。 金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉捉襟見肘，促發展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經濟發展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經濟社會跨越發展的基礎。
一要認識到金融是現代經濟的核心。 鄧小平同志指出：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”這句話非常樸實，也非常符合我們的發展實際。我們的發展基礎比較薄弱，稅收基礎很差。如果要搞建設，只能去經營。經營什么?經營金融。解決發展資金問題必須依靠金融，這是我們當前最重要的問題。要進一步強化現代金融知識的學習，深刻認識現代經濟的鮮明特征，那就是實體經濟和虛擬經濟都是現代經濟的重要組成部分，必須促進實體經濟與虛擬經濟協調健康發展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質和能力，自覺地按照經濟規律、金融規律和市場規律辦事，積極創新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導金融機構更好地服務地方經濟建設。
二要認識到金融是區域騰飛的引擎。 國際國內發達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據世界經濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創業型城市，真正創業環境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業，證券市場是非常活躍的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風險投資基金，所以深圳的創業是全國最活躍的。會寧的經濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。
三要認識到金融是企業發展的命脈。 金融是現代經濟的核心，企業是現代經濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業的發展，更不會有經濟的跨越發展。沒有哪個企業的發展，不是靠金融支持而發展壯大的。中小企業發展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業才能得到長足發展。希望金融系統在貨款回收、補充流動資金、企業技術改造、兼并重組、節能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產業結構調整和優化升級。同時，降低中小企業貸款門檻，擴大中小企業信貸規模，解決中小企業融資難、貸款難的問題。
四要認識到金融是政府工作的重要職責。 我們為什么要反復強調金融，為什么要召開金融工作座談會，關鍵是金融對整個城市、對縣域經濟發展實在是太重要了。縣委、縣政府強化工業主導的地位始終不會動搖，培育工業發展載體、培育核心工業企業、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業、培育多元化融資平臺、培育規模化民營企業的決心始終不會動搖，發展農產品加工業、農業配套產業、輕紡服裝產業、電器制造產業、能源新能源產業、礦產資源勘察開發等支柱產業的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質的嘉禾公司，統籌政府融資工作。希望金融系統認真研究，積極創新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發信貸產品，堅定不移的支持縣域產業發展。
一要破除與地方發展的“平行論”。 金融發展與地方經濟發展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經濟，經濟決定金融。地方經濟就是金融發展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經濟發展之外，那必將成為無源之水、無本之木。可以說，金融與經濟發展是命運相連、互相依存的“魚水關系”、“唇齒關系”。全縣金融系統必須牢固樹立地方發展、我壯大的理念，牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，通過支持地方經濟發展，做大做強金融產業。
二要破除效益唯一的“市場論”。 市場經濟條件下，資金是生產要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區發展，是黨和政府的要求，也是金融系統應盡的職責。全縣金融系統一定要顧全大局，增強戰略意識、統籌意識，在注重經濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用于會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
三要破除怕擔責任的“風險論”。 銀行系統實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕擔責任，怕擔風險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，盡可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，會寧的經濟體系逐漸成熟，信用環境逐步改善，企業都十分注重和銀行業之間建立互信關系。金融系統要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業生產經營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業發展。
四要破除條塊分割的“垂管論”。 會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發展和穩定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數同志有機會調離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設在會寧的部門單位，都有責任和義務為會寧發展服務、為會寧人民服務。希望金融系統的全體同志都要以建設會寧、發展會寧、振興會寧的大業為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
第四，主動適應和對接縣域經濟轉型跨越的新形勢。 省委書記王三運在白銀調研工作時要求我們：主動擔當“跨越發展的特殊責任、創新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任”。市委書記張智全要求我們：在動態中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發展思路，始終把發展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務。縣委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構的要求，歸結起來就是主動適應發展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業發展與地方經濟發展要同頻共振。
一是要相信，會寧是金融事業發展的紅色熱土。 金融是國民經濟的“血液”，沒有現代金融體系，就難以實現經濟社會的快速發展。會寧正處于機遇疊加的關鍵期、 經濟發展的上升期、產業結構的優化期、新型工業的起步期、項目建設的高峰期， 推進新型工業化、新型城鎮化和新農村建設等都需要巨大的資金支持，加快經濟發展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業發展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業加快發展的紅色熱土。
二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。 搶占發展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網站搜索，詞條數量都在幾萬條以上。對縣域經濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000 畝以上，其中：工業發展、商住開發、公共設施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現了土地的有效供給，工業發展有土地，商住開發有土地，公共設施有土地，政府質押有土地。同時，我們又處在百業待舉的后發時期。因此，政府融資項目是金融機構最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應該看到這一點，都應該捷足先登地去搶占這一制高點。
三是要相信，會寧是金融服務企業的最佳平臺。 “”期間，會寧的工業發展將迎來一個爆發期，成為縣域經濟發展新的增長極。以西城產業開發區、郭城工業集中區、中國 ?會寧現代草產業科技園區和農產品加工產業園、輕紡服裝加工產業園、電器制造產業園、玉米加工循環經濟產業園為重點，我們將加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業，推動產業集聚，打造工業經濟發展平臺。目前，已編制完成四個專業園區總體規劃，并啟動實施了電器制造產業園等一批基礎設施建設項目。同時，我們創新工作機制， 按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化”的要求，一個項目、一套領導班子、一個牽頭領導、一個工作方案、一個會議紀要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設。“硬環境不硬，軟環境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務企業，不再是金融找不到企業，也不再是企業找不到金融，金融與企業的迷失，將在政府創造的對接機制中，實現無縫對接。
四是要相信，會寧是產業引領金融的發展動力。 今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現農業技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區高產高效田和工業玉米原料生產基地。在草畜產業富民上，重點實施草畜產業標準年建設，要全面完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規范運行草原生態保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業網絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產業擴量提質增效工程，爭取秸稈養畜示范縣建設項目。在工業經濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業;加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，力爭6 月舉行匯成服裝投產儀式，6月底第一批電器產品下線;加快華家嶺50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7 項新技術、7 個新產品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設都在有序推進;“一山一河一庫一區”為重點的城市建設在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設在加快推進。產業發展已成為我們“全面達小康、建設新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業發展的新動力。
五是要相信，會寧是實現金融價值的廣闊天地。 金融價值是金融領域中的產品價值、機構價值、人力價值和社會信心的結合體，也是社會信用體系的要素之一。實現金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx 年，我縣的財政支出高達20 億元以上，根據財政資金的放大效應，縣域內現金流至少放大10 倍。這說明，會寧縣域內資金的流動性至少在200 億元以上，各種金融產品，各個金融機構，每個金融白領，都通過這200 億元的流動性實現自身價值，由此匯聚成一種社會信心，并不斷強化自己的社會信用。20xx 年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經濟前行的步伐，一路見證金融業的快速成長。充滿期待的20xx 年，我們已再次出發，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經濟轉型跨越，共同推動金融機構健康成長，共同推動金融產品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現代神話。
第五，積極發揮金融機構服務地方經濟的能動作用。 當前，國家針對經濟下行壓力加大的情況，把穩增長放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日，中央銀行連續兩次累計下調存款類金融機構人民幣存款準備金率1 個百分點，這兩次降準將釋放約8000 億元流動資金。5 月23 日國務院常務會議針對當前經濟形勢發出了明確信號，下階段財政、貨幣、產業等三大政策將陸續有新一輪具體政策出臺。國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導資金流向基礎設施建設、戰略性新興產業、生產性服務業、公共事業等發展潛力大的領域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規模。這對于降低融資成本，擴大資金投放，穩定經濟增長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000 億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務地方經濟發展的高度，從實現金融機構可持續發展的高度，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為會寧加快發展、跨越發展提供全方位、多層次、寬領域的服務。
一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業的信貸投入。 工業經濟強縣是跨越發展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發展的戰略部署，圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌，大力開拓信貸業務，積極支持重點行業和骨干企業，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優先支持，重點注入。要學習浙江等地的經驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業信息，妥善解決跨地區投資的評級授信，減少審查環節，放寬信貸權限，為大項目落戶和發展打開金融綠色通道。
二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。 在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區段綜合治理、北城區建設、工業集中區建設、紅色文化產業園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發展多作貢獻。
三要圍繞扶持大創業，加大對中小企業的信貸投入。 中小企業和民營經濟已成為我縣經濟發展的重要組成部分和極具活力的經濟增長點。今天的小企業，就是現實的增長點、明天的大企業，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業和民營經濟的信貸服務。要針對企業的不同特點，深入推行和不斷優化針對中小企業的金融服務與產品，建立中小企業的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業和民營經濟發展創造良好的條件。要緊緊圍繞全民創業活動，充分發揮小額貸款、就業再就業擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創業領域，為創業者提供及時有效的信貸支持。
四要圍繞建設新農村，加大對“三農”的信貸投入。 金融系統特別是農業銀行、農村信用社、農發行、村鎮銀行、郵儲銀行，要按照統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求，在牽一發而動全身的農業龍頭企業上、在規模高效的農業產業化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業發展，進一步加大農業產業化龍頭企業、養殖小區的信貸投入，努力提高草畜產業發展水平，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。
第六，大力營造金融業率先轉型跨越的良好環境。 金融業是一個高層次的服務行業，一方面金融要為經濟發展和社會各行各業提供支持和服務;另一方面，金融發展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。
一要進一步優化金融環境。 按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體、全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經濟社會和金融發展情況，認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經濟社會發展的意見和建議，不斷改進和完善發展思路，積極營造和諧發展的銀政關系，促進金融事業與經濟社會同步、協調發展，把會寧建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到會寧來。
二要進一步密切政銀企關系。 經濟發展離不開金融的支持，金融業的興旺發達又必須依賴于經濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業的溝通與聯系，建立健全政、銀、企協調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯系渠道，建立聯席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融機構的聯系和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業授信額度，努力開創“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發展”的良好局面。
三要進一步加大對金融的支持。 縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標，有效執行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。
四要進一步加快信用建設步伐。 “人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環境，是金融業發展和高效穩健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經濟發展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業信用評級工作，引導企業自覺遵守市場經濟基本規范，努力推動企業成為誠實守信的市場主體。
同志們，發展現代經濟，金融是核心，推進工業經濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力，攜手并進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
全縣政協工作會議講話材料篇四
大家上午好!
今天我們在這里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經濟社會發展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經濟新常態下，對金融界在我縣經濟社會發展、建設宜居宜業美麗鹿寨工作中更好地發揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來，金融系統對鹿寨經濟社會發展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統為促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻。借此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監辦、農商行、農業銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：
一、統一思想，深刻認識加快發展金融業的重大意義
“百業興，則金融興;百業穩，則金融穩”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風險風險”;三是為實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出，金融只有在圍繞著實體經濟運轉時，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業就是服務業，是現代經濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯著實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業的發展，從這個角度上看，加快發展金融業，就是全面建成小康社會的關鍵因素。
(二)加快發展金融業，是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區域性專業金融中心。鹿寨作為柳州經濟社會發展的重要縣份，不但要在城鎮基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產業發展上堅持與柳州配套發展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業發展，為柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心做出積極、應有的貢獻。
(三)加快發展金融業，是推動我縣加快轉變經濟發展方式的重要路徑。當前，我縣改革創新、轉型升級發展的任務艱巨，第三產業發展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業發展現狀來看，金融業占第三產業和經濟總量的比重較低，金融業增加值2.44億元，分別僅占第三產業增加值的7.75%和占生產總值的2.13%。因此，加快發展金融業，不但直接壯大第三產業，提升第三產業占gdp的比重，還可以推動產業與金融的融合，間接促進經濟結構的優化調整，加快轉變經濟發展方式。
(四)加快發展金融業，是建設宜居宜業美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發達的金融業，就能為項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經濟社會發展;第二，加快發展金融業，可為創業主體提供融資支持，為就業提供支撐。第三，加快金融業發展，打造健康有序、完善發達的金融市場，可以改變人們傳統的投資方式、消費方式，有利于增強百姓的財產性收入，提高群眾的生活水平。
二、認真總結，全面分析我縣金融業的亮點和存在的問題
一是發展更快。全縣銀行業存、貸款規模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣gdp年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業銀行、股份合作制銀行、村鎮銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優。我縣農合行繼融安縣后，第二個在全市成功改制為農村商業銀行;小額貸款公司和擔保公司數量居全市六縣前列;我縣信用鎮占比居全市六縣第一，是全區15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區”。
一是金融發展速度與經濟社會發展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經濟發展速度，去年我縣各項貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業發展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機構里。
三是貸款投放結構還不夠合理、業務發展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點傾向于優質企業和優質項目，缺乏培養基本客戶群的戰略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險業發展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發育程度相對較低。盡管我縣已發展了15家保險公司，但除少數保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業務發展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規模相對較小、資質水平相對較低、業務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發揮。
五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。
因此，無論是從促進經濟社會發展的角度來說，還是從金融業自身健康發展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。
三、突出重點，充分發揮金融對我縣經濟社會發展的作用
當前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業興市，開放強柳”等戰略的實施，不僅為鹿寨經濟發展提供強勁支撐，也為金融業做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款余額118.36億元，各項貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮化示范縣、全國重點建制鎮建設示范試點，新型工業化、新型城鎮化、現代農業示范區的加速發展，將有更多的基礎工程要實施，這些都為金融發展帶來旺盛的資金需求。
(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規模
投資拉動是加快發展的關鍵環節。隨著全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開，圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規模和授信審批，為全縣經濟社會發展提供資金保障。
一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發行和農商行、農行、工行、建行等商業銀行要充分發揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續，積極向上爭取信貸規模。四家小額貸款公司要充分發揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區兩帶五園”謀劃了36項重點項目，并篩選出十件為民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅游名縣等創建工作也匯集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產業、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業園區融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經開區、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業園區企業融資難問題。
三要圍繞支持“三農”發展擴大信貸規模。按照《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見》(國辦發[20xx]17號)和各級農村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農村信用體系，健全農村融資擔保制度，加快農村金融改革發展。為此，各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業生產資料抵押、質押信貸融資，建立農業保險和小額貸款互動機制，擴大涉農貸款規模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務，因此，農發行及其他商業銀行要積極拓展農村金融業務，加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。
四要加強政銀企對接擴大中小微企業信貸規模。我縣原有的億元企業俱樂部和政銀企對接會活動，為政銀企的交流與合作發揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業與3家金融機構的合作。今后，縣里將繼續加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業金融扶持政策，積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保，著力破解中小企業融資難題，使中小微企業信貸增長高于各項貸款增長。
(二)加快改革創新，積極完善農村金融體系
加快金融創新，是提升金融產業競爭力的現實需要。為此要做好五項工作：
一是創新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規范發展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這里我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。
二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現有融資擔保公司擴大業務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。
三是加大服務模式創新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區設置助農取款服務點和金融便利店，擴大pos機、atm機布設范圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。
四是加快信貸產品和信貸模式創新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業和低收入群體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業合作社對接，提出方案意見，盡快落實。
五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發風險資金，加大對農業、農村發展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發展資本市場，著力破解企業融資難題
一是繼續做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發展ipo、重視利用“新三板”、開展區域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動力，進一步完善中小企業上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔保公司、保險公司對企業融資的扶持。探索發展中小企業貸款保證保險、保單抵押融資等創新業務，支持中小微企業融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業融資。
三是設立產業發展引導資金。縣人民政府將新增1000萬元以上，作為產業發展引導資金，覆蓋農業、林業、加工業等中小微企業，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規范保險市場，促進保險擔保健康發展
各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規、科學發展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環節的保險、擔保工作。
一要充分發揮保險業風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發展企財險、貨運險等險種，為傳統產業改造升級、戰略性新興產業、重大項目以及園區建設提供保險保障。
二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，積極開展高危行業安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養老保險發展。
三要積極提升行業業務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養殖等政策性農業保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被征地農民養老保險、農村干部養老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業務，配合人社局等部門做好新型農村養老保險推廣工作，為農村經濟社會發展貢獻力量。為此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業提供力所能及的幫助，積極向保險企業推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業積極參與政府政策性保險的公開招投標業務。
四、加強保障，著力營造推動我縣金融業發展的良好環境
經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業都要整體聯動，形成合力，努力促進經濟與金融協調發展。
一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協調。各單位部門也要高度重視金融產業發展，在金融機構引進、優化金融環境方面發揮作用，積極作為。
二要加強協調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現代金融觀念，增強工作主動性，真正把優質的項目、成長性好的企業和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業金融機構要積極深入到經濟發展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。
三要繼續執行獎勵政策。繼續執行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，并在政策允許范圍內，繼續對縣域各金融單位支持縣域經濟發展進行考核獎勵。
四要注重監督管理。人行、銀監等部門要對部分實體企業資金鏈安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監管，嚴格準入和退出機制，守住風險底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩定。
五要優化信用環境。“信用縣”創建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據《社會信用體系建設規劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處于轉型發展、科學發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態，積極進取、主動作為，加快鹿寨金融業的發展，為我縣實現“建設宜居宜業美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!
全縣政協工作會議講話材料篇五
;全縣?黨建?工作?會議?講話?
?的人?關注?**?、了?解*?*、?投資?**?。要?圍繞?就業?、住?房、?教育?、醫?療等?社會?焦點?和民?生熱?點，?著力?解疑?釋惑?、疏?導情?緒，?引導?社會?輿論?朝著?積極?健康?的方?向發?展。?要鞏?固提?升省?級精?神文?明縣?創建?成果?，扎?實推?進公?民思?想道?德建?設，?引導?廣大?干部?群眾?牢固?樹立?并自?覺踐?行社?會主?義核?心價?值觀?，不?斷凝?聚改?革發?展、?團結?進步?、社?會和?諧、?民族?創建?的正?能量?。
二?、圍?繞“?強筋?壯骨?”，?抓好?領導?班子?和干?部隊?伍建?設好?的領?導班?子和?干部?隊伍?是支?撐黨?的肌?體健?康的?強壯?筋骨?。毛?主席?曾經?指出?，政?治路?線確?定以?后，?干部?就是?決定?的因?素。?培養?造就?一支?忠于?職守?、愛?崗敬?業、?道德?高尚?的領?導干?部隊?伍，?是我?們做?好各?項工?作的?重要?保障?。
?一要?從嚴?把好?選人?用人?關。?近年?來，?縣委?始終?堅持?鮮明?的選?人用?人導?向，?嚴格?執行?《黨?政領?導干?部選?拔任?用工?作條?例》?，堅?決防?止和?反對?跑官?要官?、買?官賣?官現?象的?發生?，嚴?禁干?部帶?病提?拔，?做到?了公?開、?公正?、公?平選?拔干?部。?從2?01?x年?開始?，市?委組?織部?結合?年度?考核?，每?年都?要對?各縣?市干?部選?拔任?用工?作進?行大?范圍?的民?主測?評和?民主?評議?。*?*年?我縣?調整?提拔?干部?12?0名?，消?化超?職數?干部?10?1名?，從?反饋?的情?況來?看，?我縣?在干?部選?拔任?用、?整治?用人?不正?之風?、執?行干?部選?拔任?用工?作政?策法?規、?深化?干部?人事?制度?改革?、新?選拔?任用?干部?等五?個方?面工?作的?滿意?率均?高于?全市?平均?滿意?率，?其中?最高?的超?過全?市平?均滿?意率?的9?個百?分點?，最?低的?也超?過近?2個?百分?點，?這也?充分?說明?我縣?干部?選拔?任用?工作?正在?向好?的方?向、?好的?態勢?發展?，也?是得?到全?縣各?族干?部群?眾認?可的?。在?今后?的工?作中?，縣?委組?織部?要繼?續嚴?格按?照好?干部?標準?，嚴?把選?人用?人動?議關?、考?察關?、程?序關?，進?一步?拓寬?選人?用人?的視?野，?切實?擴大?干部?群眾?在干?部工?作中?的參?與權?、知?情權?、監?督權?，把?干部?選準?用好?，自?覺接?受廣?大干?部群?眾和?社會?各界?的監?督。?今后?選拔?到重?要領?導崗?位的?干部?，要?既是?熟悉?經濟?項目?工作?的業?務骨?干，?又要?成為?黨建?工作?的行?家里?手，?最大?限度?地調?動積?極因?素、?化解?消極?因素?，為?廣大?干部?營造?心平?氣順?、健?康向?上的?干事?創業?環境?。
?二要?嚴格?干部?日常?監督?管理?。組?織部?要結?合自?身職?能，?不斷?完善?領導?干部?述職?述廉?、個?人事?項報?告、?談心?談話?等制?度，?注重?抓早?、抓?小、?抓常?，積?極構?建日?常考?核和?監督?的網?絡。?要加?強對?“一?把手?”和?關鍵?崗位?干部?的管?理和?監督?，建?立健?全干?部經?常性?提醒?談話?制度?，對?群眾?有反?映的?干部?，及?時拉?一拉?袖子?，咬?一咬?耳朵?，敲?一敲?警鐘?，做?到早?發現?、早?提醒?、早?糾正?。在?去年?開展?的群?眾路?線教?育實?踐活?動中?，一?些老?干部?、牧?農民?群眾?和社?區居?民反?映，?有些?黨員?干部?在“?八小?時”?以內?能夠?嚴格?遵守?各項?紀律?，但?在“?八小?時”?以外?不但?不能?認真?履行?黨員?職責?、盡?到在?職黨?員社?區服?務的?義務?，甚?至在?一些?場合?參與?賭博?和封?建迷?信活?動，?嚴重?損害?了黨?組織?的聲?譽，?損害?了黨?員的?形象?，在?干部?群眾?中造?成了?惡劣?的影?響。?因此?，要?充分?發揮?群眾?和社?會的?監督?作用?，深?入推?進干?部考?核進?社區?，對?在職?黨員?進社?區參?加活?動的?情況?要進?行全?程紀?實，?切實?加強?干部?“八?小時?”以?外的?監督?管理?。
?三要?堅決?貫徹?民主?集中?制。?加強?領導?班子?建設?，關?鍵是?堅持?民主?集中?制，?嚴肅?黨內?政治?生活?、營?造良?好的?政治?生態?。我?們的?一些?班子?不團?結，?一些?領導?干部?出問?題，?其本?質原?因就?是沒?有很?好地?堅持?和落?實黨?的民?主集?中制?原則?。有?些單?位對?工作?議而?不決?，扯?來扯?去，?耽誤?了抓?落實?的最?佳時?機。?還有?個別?領導?班子?領導?個人?說了?算，?把單?位當?做自?己的?家，?家長?式管?理，?搞一?言堂?，聽?不得?班子?成員?的建?議。?這樣?的班?子能?帶好?隊伍?嗎？?因此?，要?著力?推動?各級?領導?班子?健全?議事?規則?和決?策程?序，?提高?科學?決策?、民?主決?策、?依法?決策?水平?，既?要防?止議?而不?決、?決而?不行?，又?要防?止一?言堂?、少?數領?導干?部個?人說?了算?。班?子內?部要?互相?信任?、互?相尊?重、?互相?支持?、互?相補?臺，?既嚴?格按?照《?黨章?》規?定辦?事，?又充?分調?動班?子成?員積?極性?，支?持他?們放?手大?膽開?展工?作，?努力?營造?既團?結緊?張，?又生?動活?潑、?心情?舒暢?的黨?內生?活氛?圍。? 四?要不?斷加?強人?才隊?伍建?設。?要牢?固樹?立人?才是?第一?資源?理念?，堅?持黨?管人?才原?則，?進一?步開?闊視?野、?拓寬?思路?，引?進我?縣急?需緊?缺的?各類?專業?技術?人員?。要?進一?步加?大本?地人?才的?培養?力度?，以?能力?建設?為主?線，?采取?外派?交流?、在?職學?習等?多種?方式?，形?成多?層次?、多?渠道?的教?育培?訓格?局，?增強?干部?培訓?的針?對性?和實?效性?。要?堅持?以用?為本?，完?善人?才評?價、?流動?和配?置機?制，?鼓勵?用人?單位?柔性?引才?，不?求所?有地?開發?人才?，不?拘一?格地?用好?人才?。
三?、圍?繞“?強基?固本?”，?抓好?黨的?基層?組織?建設?黨的?基層?組織?是黨?的全?部工?作和?戰斗?力的?基礎?，是?落實?黨的?路線?方針?政策?和各?項工?作任?務的?戰斗?堡壘?，是?整個?黨組?織的?神經?末梢?。加?強基?層組?織建?設，?關系?到鞏?固黨?的執?政基?礎，?關系?到“?三區?兩園?一縣?”建?設和?全面?建成?小康?社會?的進?程。?為此?，我?們要?按照?“四?圍繞?四強?化”?的工?作思?路，?突出?抓好?三個?方面?。
?一要?抓組?織建?設，?切實?消除?基層?黨建?的空?白點?。黨?的基?層組?織就?是一?個肌?體的?“神?經末?梢”?，如?果“?神經?末梢?”出?現空?白、?阻塞?，就?會出?現行?動不?便、?四肢?發麻?，因?此抓?基層?黨建?首先?要抓?好基?層黨?組織?的覆?蓋面?。目?前，?我縣?機關?和村?、社?區黨?組織?做到?全覆?蓋，?但社?會組?織、?新的?經濟?組織?的黨?組織?覆蓋?面和?當前?經濟?社會?發展?還不?相適?應，?特別?是非?公經?濟覆?蓋面?還不?到3?0%?。要?切實?抓好?黨的?基層?組織?建設?，把?黨的?基層?組織?覆蓋?到各?行各?業、?各個?領域?。要?進一?步鞏?固群?眾路?線教?育實?踐活?動成?果，?不斷?健全?完善?為民?服務?制度?和機?制，?真正?做到?為群?眾辦?好事?，讓?群眾?好辦?事，?使基?層組?織這?個“?神經?末梢?”真?正活?躍起?來，?發揮?應有?的作?用。? 二?要抓?隊伍?建設?，切?實提?高服?務群?眾的?本領?。要?充分?發揮?好流?動黨?校等?符合?實際?的載?體作?用，?針對?牧農?村實?際開?展形?式多?樣、?內容?豐富?的宣?傳教?育和?技能?培訓?，提?高基?層黨?組織?負責?人和?黨員?干部?的綜?合素?質，?增強?抓黨?建和?帶領?服務?群眾?致富?的能?力和?水平?。在?去年?的黨?建調?研中?，有?一部?分基?層黨?組織?負責?人反?映，?有些?牧農?村黨?員既?不履?行黨?員的?責任?義務?，又?不積?極參?加村?上的?公益?活動?，甚?至還?做損?害群?眾利?益的?事情?，在?群眾?中造?成不?良影?響。?因此?，我?們要?堅持?對黨?員嚴?格要?求、?嚴格?教育?、嚴?格管?理、?嚴格?監督?，認?真落?實《?處置?不合?格黨?員暫?行辦?法》?，堅?決清?退不?合格?黨員?，保?持黨?員隊?伍的?純潔?性、?先進?性。? 三?要抓?經費?投入?，切?實保?障基?層組?織的?工作?條件?。去?年年?底，?縣委?常委?會專?門研?究決?定，?將黨?建經?費列?入財?政預?算，?并隨?著每?年財?政收?入情?況逐?步增?加黨?建經?費，?徹底?解決?黨組?織負?責人?沒有?經費?開展?黨建?工作?的問?題。?前一?段時?間，?省委?組織?部、?省財?政廳?、省?民政?廳聯?合下?發文?件，?明確?要求?從2?01?x年?開始?，村?、社?區黨?建經?費分?別達?到2?萬元?和1?0萬?元。?我縣?從今?年開?始，?村、?社區?黨建?經費?分別?達到?了5?萬元?和1?0萬?元，?已達?到或?超過?省上?的要?求，?組織?部、?財政?局、?民政?局等?相關?部門?要抓?好督?促落?實工?作。?各級?黨組?織要?理直?氣壯?地到?財政?局劃?撥經?費，?旗幟?鮮明?地用?好黨?建經?費。?“村?三委?”負?責人?的工?資報?酬省?上也?有要?求，?我縣?按照?每年?15?%的?增長?機制?逐年?提高?，各?部門?、各?鄉鎮?要認?真抓?好貫?徹落?實，?確保?基層?黨組?織活?動經?費和?基層?干部?的工?資報?酬落?實到?位。? 四?、圍?繞“?凝心?聚力?”，?抓好?統一?戰線?工作?統一?戰線?始終?是我?們黨?開展?工作?、團?結人?民、?凝聚?力量?、奪?取勝?利的?重要?法寶?。統?戰部?門要?繼續?發揮?好自?身優?勢，?弘揚?主旋?律、?唱好?合奏?曲，?在助?推全?縣經?濟社?會持?續健?康發?展進?程中?再立?新功?。一?要在?凝聚?合力?上有?新成?效。?統一?戰線?是“?人才?庫”?、“?智囊?團”?，要?組織?各民?主黨?派、?無黨?派人?士深?入學?習貫?徹黨?的十?八大?、十?八屆?四中?全會?和省?、市?、縣?委一?系列?重大?決策?部署?，積?極引?導、?支持?工商?聯和?無黨?派人?士進?一步?加強?對經?濟、?政治?、文?化和?社會?建設?等情?況的?調研?，廣?泛咨?詢論?證，?多獻?務實?之策?，積?極探?索助?推發?展的?新思?路、?新途?徑，?為縣?委、?政府?科學?決策?提供?重要?參考?。二?要在?促進?發展?上有?新作?為。?充分?發揮?統一?戰線?聯系?廣泛?、人?才薈?萃的?優勢?，用?發展?的眼?光尋?求統?戰工?作與?經濟?、文?化和?社會?建設?的結?合點?，鼓?勵支?持黨?外各?界人?士在?擴大?對外?開放?、發?展文?化旅?游、?提升?城市?形象?、推?進項?目建?設、?調整?產業?結構?、改?善生?態環?境等?方面?主動?建言?獻策?、牽?線搭?橋，?積極?引導?他們?引進?資金?、項?目、?技術?和管?理經?驗，?把統?戰優?勢轉?化為?發展?優勢?。同?時要?鼓勵?和支?持非?公有?制經?濟的?發展?，不?斷增?強我?縣的?經濟?活力?和實?力。?三要?在構?建和?諧上?有新?貢獻?。縣?委提?出了?“三?區兩?園一?縣”?奮斗?目標?，其?中“?一縣?”就?是創?建全?國民?族團?結進?步模?范縣?，這?一目?標我?們已?經實?現，?被國?務院?命名?表彰?為“?全國?民族?團結?進步?模范?集體?”，?這一?成績?來之?不易?，凝?聚了?全縣?各級?組織?、各?族干?部、?各族?人民?群眾?的心?血和?汗水?。但?這并?不代?表民?族團?結創?建工?作的?結束?，僅?僅是?一個?良好?的起?步和?開端?，是?“萬?里長?征”?的第?一步?，任?務還?十分?艱巨?，我?們既?要珍?惜榮?譽，?更要?以此?為動?力，?開啟?民族?團結?創建?的新?征程?，創?建更?加輝?煌的?成果?。同?時要?堅持?依法?管理?宗教?事務?，規?范民?間信?仰活?動，?確保?全縣?宗教?領域?的和?諧穩?定。? 五?、圍?繞“?和諧?穩定?”，?抓好?平安?**?建設?一要?著力?維護?社會?穩定?。要?從我?縣實?際出?發，?深入?開展?礦山?糾紛?、草?場糾?紛、?鄰里?糾紛?的排?查調?處活?動，?努力?做到?早發?現、?早化?解，?防止?各類?矛盾?碰頭?疊加?、交?叉感?染、?發酵?升級?，特?別要?依法?依紀?做好?信訪?積案?的化?解工?作，?做到?案結?、事?了、?人和?。要?全力?抓好?敏感?時期?的安?全穩?定工?作，?堅決?防止?發生?影響?社會?穩定?的大?規模?群體?性事?件、?重大?惡性?案件?等事?故發?生。?要健?全完?善社?會治?安防?控體?系，?依法?嚴懲?群眾?反映?強烈?的各?類違?法犯?罪活?動，?切實?提高?人民?群眾?的安?全感?。二?要全?面推?進依?法治?縣。?為深?入貫?徹中?央依?法治?國精?神和?省、?市貫?徹落?實十?八精?神的?實施?意見?，縣?委已?安排?著手?起草?**?縣貫?徹落?實十?八大?精神?、推?進依?法治?縣的?實施?意見?，目?前正?在征?求各?方面?的意?見建?議。?《實?施意?見》?修改?完善?提交?縣委?全委?會討?論通?過后?，立?即印?發實?施，?請各?部門?、各?鄉鎮?要認?真抓?好貫?徹落?實。?三要?切實?加強?隊伍?建設?。政?法部?門要?以服?務經?濟發?展新?常態?和人?民群?眾新?期待?為己?任，?按照?司法?改革?要求?，進?一步?健全?執法?制度?，嚴?格執?法程?序，?加強?執法?監督?，大?力推?進政?法干?警執?法作?風建?設，?把維?護社?會公?平正?義作?為政?法工?作的?首要?價值?追求?，自?覺抵?制利?益、?關系?、人?情等?各種?因素?的影?響和?干擾?，做?到嚴?格執?法、?公正?執法?、廉?潔執?法，?堅決?杜絕?執法?司法?領域?的腐?敗現?象。?
?六、?圍繞?“整?風肅?紀”?，抓?好黨?風廉?政建?設和?反腐?敗工?作總?書記?強調?：
?“黨?風廉?政建?設和?反腐?敗戰?斗永?遠在?路上?，開?弓沒?有回?頭箭?，黨?風廉?政建?設和?反腐?敗斗?爭是?一場?輸不?起的?斗爭?，必?須決?戰決?勝”?。現?在，?隨著?黨的?群眾?路線?教育?實踐?活動?和黨?風廉?政建?設反?腐敗?斗爭?不斷?深入?，大?多數?黨員?領導?干部?自我?要求?、自?我約?束更?加嚴?格了?，都?能夠?積極?響應?、認?真貫?徹落?實中?央八?項規?定和?省市?縣十?項規?定，?沒有?發生?大的?腐敗?問題?和塌?方式?腐敗?，但?仍有?個別?領導?干部?等待?觀望?、心?存僥?幸，?認為?黨風?廉政?建設?是一?陣風?、一?陣雨?，甚?至還?有極?少數?黨員?干部?頂風?違紀?。目?前中?央的?反腐?浪潮?一浪?高過?一浪?，絕?不姑?息遷?就各?類腐?敗問?題，?懲處?了原?來的?國家?領導?人及?一大?批省?部級?干部?、廳?處級?干部?和各?級干?部，?真正?體現?了“?老虎?蒼蠅?一起?打”?的決?心。?因此?，在?加強?作風?建設?、加?強黨?風廉?政建?設上?，我?們必?須保?持經?常抓?的韌?勁和?長期?抓的?耐心?，堅?持不?懈、?持之?以恒?地抓?下去?。一?要著?眼于?靠實?責任?主體?，在?狠抓?壓力?傳導?上下?功夫?。按?照構?建“?38?83?”責?任體?系的?要求?，要?進一?步細?化分?解責?任，?層層?簽訂?責任?書，?將黨?風廉?政建?設責?任靠?實到?各級?黨組?織和?黨員?干部?頭上?。年?內，?要有?計劃?、有?重點?地分?批組?織部?分鄉?鎮和?部門?負責?人進?行述?紀述?廉述?作風?，并?堅持?每季?度開?展一?次鄉?鎮部?門負?責人?約談?活動?，督?促各?級、?各部?門進?一步?研究?制定?落實?責任?、加?強廉?政風?險防?控的?措施?辦法?，促?使各?黨政?班子?成員?做到?以身?作則?，廉?潔自?律，?為黨?員干?部作?示范?、樹?榜樣?，帶?動全?縣黨?風廉?政建?設主?體責?任的?落實?。二?要著?眼于?轉變?干部?作風?，在?狠抓?規定?執行?上下?功夫?。始?終保?持懲?治腐?敗的?高壓?態勢?，既?要突?出查?辦線?索清?晰、?事實?清楚?的違?紀違?法案?件，?又要?及時?處理?發生?在群?眾身?邊的?一般?性違?紀違?規案?件。?要嚴?格執?行中?央八?項和?省市?縣十?項規?定，?采取?明察?暗訪?、專?項督?查和?重點?檢查?等形?式，?嚴肅?查處?頂風?違紀?行為?，堅?決糾?正公?款吃?喝、?公車?私用?、濫?發津?貼補?貼、?“不?作為?、慢?作為?、亂?作為?”等?不正?之風?。年?內要?開展?2次?“5?+1?”專?項檢?查，?定期?對建?設工?程招?投標?、政?府采?購、?財政?資金?使用?和管?理及?各項?規定?貫徹?執行?情況?開展?自查?，深?入查?找工?作中?存在?的問?題和?漏洞?，做?到早?發現?、早?提醒?、早?糾正?。三?要著?眼于?建立?健全?機制?，在?狠抓?制度?完善?上下?功夫?。前?一段?時間?，縣?委常?委會?專題?研究?了關?于黨?風廉?政建?設和?預防?懲治?腐敗?體系?建設?的一?系列?相關?規章?制度?，下?一步?要對?這些?規章?制度?的貫?徹落?實情?況進?行督?查，?要讓?各級?干部?對這?些制?度做?到心?中有?數。?要堅?持把?構建?制度?體系?作為?落實?黨風?廉政?建設?主體?責任?的有?力抓?手，?在嚴?格執?行廉?政約?談、?述紀?述廉?述作?風和?規范?公務?人員?操辦?婚喪?喜慶?事宜?等制?度辦?法的?基礎?上，?研究?制定?加強?縣紀?委派?駐機?構建?設以?及完?善財?務管?理、?政府?采購?和項?目建?設管?理等?方面?的規?章制?度，?著力?構建?管長?、管?細、?管小?、管?用的?制度?體系?，不?斷扎?緊、?扎密?制度?籠子?。同?時，?要積?極支?持人?大、?政府?、政?協依?法履?行職?責，?放手?開展?工作?，并?重視?做好?老干?部、?黨校?、黨?史和?檔案?等工?作。?加強?對工?青婦?等群?團組?織的?領導?，支?持各?群團?組織?依照?法律?和章?程開?展工?作，?發揮?好橋?梁紐?帶作?用。?剛才?，我?和各?常委?簽訂?了黨?風廉?政建?設責?任書?，和?四個?鄉鎮?、部?分部?門黨?委簽?訂了?黨建?責任?書，?目的?就是?發揮?縣委?常委?一班?人的?引領?作用?，以?上率?下，?把黨?風廉?政建?設的?壓力?層層?傳導?下去?，請?各級?黨組?織負?責人?一定?要認?認真?真學?習基?層黨?建責?任書?的考?核內?容，?做到?耳熟?能詳?、心?中有?數，?以高?度的?政治?自覺?和政?治擔?當，?切實?抓好?責任?書的?貫徹?落實?。同?志們?，完?成今?年的?社會?發展?目標?，特?別是?黨建?工作?，任?務艱?巨，?使命?光榮?，讓?我們?在市?委的?堅強?領導?下，?開拓?創新?，銳?意進?取，?真抓?實干?，不?斷開?創黨?建工?作新?局面?，為?建成?富裕?文明?和諧?幸福?新家?園做?出新?的更?大貢?獻
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市政府決定召開全市金融工作會議，主要目的是總結“”以來全市金融工作，貫徹落實中省關于金融工作的各項要求，圍繞全市經濟工作大局，安排部署今年全市金融工作，確保我市金融工作取得新的成績。這次會議方市長、徐市長都非常重視，對會議提出了明確要求。《安康金融業發展指導意見(討論稿)》事先也向市人大、政協及工商聯、企業家協會相關領導同志和企業家征求了意見和建議，已將之融入《指導意見》中，希望與會同志們進一步修改完善。剛才春臨同志通報了全市經濟金融運行情況，并對今年的工作做了全面安排部署，一會徐市長還要做重要講話，下面，我就20xx年全市金融工作講幾點意見。
一、 充分肯定金融機構為全市經濟社會發展做出的突出貢獻
“”以來，我市和全省一樣，緊跟國家經濟發展步伐，在貫徹落實國家西部大開發戰略和省上陜南突破發展戰略上取得了比較好的成績，經濟社會實現了較快發展。從20xx年到20xx年,全市生產總值由143.8億元增加到326.5億元，翻了一番多，年均增長13.5%，超過全國增速兩個百分點。財政總收入由9.6億元增加到35億元，增長2.6倍。工業總產值由71.73億元增加到225億元，增長2.4倍，工業化率由19.6%提高到24%。城鎮居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農民人均純收入由1799元提高到3800元。五年累計完成固定資產投資1089.5億元，是“十五”時期的4.68倍。城鎮化率由22.9%提高到35%。同時三次產業結構由“”初的25.5:29.8:44.7調整為20xx年末的20.6:39:40.4。雖然和全國的產業結構有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業占比，從“”初期的29.8%上升到去年年底的39%，和全國的差距只有10個百分點。在安康經濟發展過程中得到了我們在座各金融機構和地方性融資機構的大力支持，同時安康金融機構和安康的經濟發展相得益彰，也取得了良好的成績。從20xx年到20xx年，全市金融機構各項存款余額從163.58億元增加到475.54億元，增長近兩倍，年均增長23.8%;各項貸款余額從97.47億元增長到211.34 億元，翻了一番多，年均增長16.7%，高于同期經濟年均增長率3.2個百分點。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%。去年年底，我市貸款余額211億，增速達19%，高于經濟增長率5 個百分點。這說明了我們的經濟在好轉，也推動了外來信貸資金投放安康的數量快速增加，極大的促進了我市高速公路、水電和城市基礎設施建設等的快速發展。我們各金融機構在發揮本身職能的同時，也積極關注安康經濟社會的發展，特別是“7.18”洪災中，全市各金融機構都在積極發動干部職工捐款，為我市抗洪救災做出了應有貢獻。各金融機構還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創等方面都做了大量的工作。在此，我代表市委、市政府對各金融機構和地方性融資機構對安康經濟社會發展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝!
去年全市各金融機構都取得了較好的成績，實現了支持經濟增長和自我發展的雙羸。建行貸款余額新增7.7億元，增幅達69%，在全省系統內和全市各銀行業金融機構中增幅均為第一，在全市金融機構目標責任考核中位居第一。農村信用社繼續發揮著農村金融主力軍的作用，其存款余額達144.3億元，占全市存款余額的30%，貸款余額達102.7億元，占全市貸款余額的48.6%，成為支撐安康“三農”和中小企業發展的絕對主力軍。特別是旬陽縣信用社積極開拓創新，探索出了一套較為完整的發展模式，并代表西北地區農村信用社向來陜調研的王歧山副匯報，得到了中央領導的肯定，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。農業銀行以服務“三農”為己任，大力支持地方經濟發展，在全省系統內的多項考核指標位居前列。工商銀行各項貸款余額繼續領跑全市四大國有商業銀行，成為支持地方經濟發展的主力軍之一。中國銀行存貸比繼續高位運行，達102%，成為安康首家把在當地吸收的存款全部投放地方的金融機構。農業發展銀行繼續發揮政策性銀行的優勢，大力支持安康經濟社會發展。國家開發銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領域，目前國開行的貸款余額還有10個多億，包括助學貸款、中小企業貸款和城市基礎設施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻，所以這次會上給國開行頒發了“支持地方經濟發展特殊貢獻獎”。郵政儲蓄銀行改制工作進展順利，在資產業務方面有所突破，下一步還要在負債業務上加大介入力度，增加金融產品的開發，在中小企業、涉農貸款、個人房貸方面做出一定貢獻。同時以融資性擔保公司、小額貸款公司、典當和住房公積金等為主的地方性融資機構逐步發揮了支持地方經濟發展的優勢，去年貸款余額(含擔保額)達21.3億元，已相當于金融機構貸款余額的10.1%，為安康經濟社會的發展做出來巨大的貢獻。
二、準確把握當前經濟金融發展大局
“”時期是安康由突破發展向跨越發展邁進、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式，跟進西部強省建設步伐的攻堅階段，我們必須認清當前經濟金融發展大局，準確把握發展機遇，沉著應對各種挑戰，全面推動安康經濟社會持續快速發展。從國際看，全球經濟持續復蘇，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經濟有望繼續恢復增長。20xx年，全球經濟增長率為5%，但是各經濟體復蘇不均衡，主要發達經濟體復蘇緩慢，財政可持續性堪憂，失業率居高不下;美國經濟增長仍然前景不明朗;主權債務危機拖累歐元區整體經濟復蘇;西亞、北非政局動蕩，推動能源等大宗商品價格持續攀升，對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊;日本通貨緊縮和就業無明顯改善，又有地震、海嘯和核輻射災害，短期內將嚴重影響日本經濟，不可避免要影響世界經濟復蘇進程。新興市場經濟體增長強勁，但面臨的資本流入及通漲壓力上升，部分國家已經逐步收緊了貨幣政策。世界經濟運行中的不穩定不確定因素仍然較多，全球經濟新的增長點還不明朗，復蘇進程仍將艱難曲折。
從全國看，今年宏觀調控的總基調是把穩定物價水平放在更加突出位置，宏觀經濟政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調整為“穩健”。從宏觀政策的效果來看，金融供給呈現了“一減、兩加、三緊”的特點。“一減”就是信貸投放減少，今年一季度，全國銀行業機構本外幣信貸增長2.39萬億元，同比少增4008億元，增速下降4.5個百分點。“兩加”就是加息、加率，去年開始央行貨幣政策調控頻率很快，已連續10次提高存款準備金率和4次加息，今年內已經4次上調存款準備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調存款準備金率，存款準備金率達歷史最高位，有效的收縮了流動性。“三緊”就是信貸規模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊，總體趨緊的貨幣政策將給實體經濟發展帶來沖擊和影響。
從我市看，經過多年探索實踐，安康的發展思路更為明晰，投資拉動和項目帶動效應更加明顯，發展條件顯著改善，長期制約發展的交通瓶頸逐步破解，生態環境質量進一步提升，縣域經濟競相發展，支撐發展的產業體系正在形成，經濟發展內生動力日漸生成，開始跟進全省發展步伐，謀發展、增收入、促和諧已成為全市人民的共同愿景。同時也要清醒地看到，我市經濟以中小企業、民營經濟為主體，金融要素供給存在間接融資比例大、銀行存貸較低、貸款需求量大等特點，對宏觀調控的反應比較敏感。當前，宏觀調控政策對我市的影響已逐步顯現出來，具體表現在三個方面：一是信貸資金供給趨緊。今年一季度，全市貸款余額達221.3億元，同比增長17.8%，增幅低于全國、全省平均水平，且全市新增貸款9.9億元，較去年同期少增0.5億元。企業已普遍感受到了資金緊張的壓力，從緊政策預期也使企業投資意愿減弱。一季度，全市固定資產投資32.26億元，增長29.7%，增速略高于全國和全省平均水平。如果調控力度進一步加大，預計下半年政策影響會進一步顯現，中小企業生產經營將可能更加困難。二是企業融資成本持續走高。銀行提高了貸款利率上浮幅度，加上擔保、中介等其他費用，中小企業的銀行融資成本大大提高，民間借貸利率則更高。三是民間融資潛在風險增加。在目前信貸規模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍，特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業可能因籌資不規范，失去還債能力，從而可能引發區域性、系統性風險。對此，我們要予以高度關注，準確把握當前經濟金融形勢的變化，科學認識宏觀經濟政策取向，增強工作預見性，把握工作主動權，前瞻性地做好各項工作。
三、努力提高金融對全市經濟發展的支持力度
今年是實施“”規劃的開局之年，做好今年的金融工作，對實現穩健起步、首戰取勝，鞏固和延續全市經濟又好又快發展態勢至關重要，各金融機構一定要圍繞全市經濟社會發展大局，充分發揮自身優勢，積極應對困難，用好用活信貸政策，努力爭取信貸規模，明確金融支持重點，探索開展直接融資，全面推動我市由突破發展向跨越發展邁進。
第一、要加強對重點項目和重點區域的信貸投放。今年全市規劃了120個重點項目，計劃投資204億元，其中34個基礎設施項目投資142億元，68個重點產業項目投資47億元，12個民生項目投資9億元，6個生態建設和環境治理項目投資5億元;特別是規劃了80個重點工業項目，投資60億元，確保全市新增規模企業30戶，工業增加值保持20%以上;這些項目對我市的長遠發展意義重大，金融機構要優先滿足這些大項目貸款需求。同時要注重對重點區域發展的支持，早謀劃、早布局，積極加強網點建設。第一是安康今后發展有三大塊即老城區(商貿區)、高新區、張灘區(生態區)，要根據實際情況合理分布營業網點。去年農行已率先在高新區建立網點，其他金融機構也要支持高新區建設，建立營業網點。第二是恒口被規劃為安康城市副中心，在未來5到20xx年建成，規劃為16平方公里，15萬人，在這個區域內將聚集大量的商貿流通企業和物流配送企業。第三是月河生態區。第四是剛才提到的張灘區。最后一個就是“四橋”區域。各金融機構要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設、重點領域投資和重點企業發展的資金供應。
第二、要加強對中小企業發展的支持力度。截止目前，安康有將近19000家中小企業和個體工商戶，各大銀行按照商業銀行的管理流程、管理模式和產品創新都基本忽略了中小企業發展，總是用一個固定模式，用一個統一的尺寸來衡量處在不同發展階段的地區。各金融機構對中小企業支持方面，雖然我們去年取得了一定的成績，我覺得還是應該在產品創新上下功夫。在這方面建行做得比較好，在前年設立了中小企業貸款中心，去年發放貸款3.3億元，當然這還遠遠不夠，就掌握的情況，全市各中小企業的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調低標準、簡化流程，加大對中小企業的扶持力度，一定要因時制宜、因地制宜。各金融機構一定要根據當地經濟社會發展水平和企業狀況，來設定自己的信貸產品，規范信貸流程，減少審批環節和手續。各級政府要主動為銀企搭建信息溝通平臺，加強信貸政策和產業政策的對接，增強信貸吸引力和成功率。今年各金融機構要確保對中小企業所發放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。
第三、要加強對“三農”發展的支持。這方面，中央有明確的政策要求，出臺了一系列金融扶持政策。我市各金融單位也采取了相應的具體措施，效果比較好。但按照全市農村建設的發展要求和解決“三農”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少、面窄、量小、手續繁瑣的問題。加大對“三農”的支持力度，關鍵是要深入下去，圍繞農業產業化經營、辦龍頭企業、農業基礎設施建設、農村社會公益事業、農產品流通等方面，加大信貸支持，真正實現在扶持“三農”中樹立金融企業的市場形象。這里還需要強調的是，全市有14家保險企業，要改變在城區拉客戶、搶市場、分“蛋糕”的現狀，拓寬視野，立足為“三農”服務，注意開拓農村市場，在全面落實政策性農業保險的同時，努力探索農村住房保險等商業性“三農”保險新業務，實現保護農民利益與保險企業經營效益的同步提升。特別是在“”期間，全市各金融機構要圍繞“農業百億增收”工程，全面加強對500萬頭生豬養殖基地、10萬畝設施蔬菜和30萬畝水產養殖項目的支持力度，確保“”末實現農業增加值達到100億元。
第四、要加強金融對縣域經濟發展的支持。去年我們10個縣設了10個工業園區，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。安康將來必然是大企業引領、小企業集群的產業發展格局。我們要在努力引進大企業的同時，也要大力發展中小企業集群。大家不要小看中小企業，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實現產能近7000萬元，成為我市中小企業發展成功的典范。我市已經通過縣域工業園區逐步實現了中小企業的集群化發展。金融機構要把支持縣域工業園區發展作為突破口，積極與縣域工業園區簽訂戰略合作協議，充分發揮縣域工業園區聚合生產要素，招引工業項目，形成產業集群，促進工農互動、產業融合和結構優化升級，實現縣域工業發展與金融業發展的共贏。要以支持縣域主導產業發展為突破口，引導帶動相關產業發展，支持企業特別是涉農企業加大生產基地建設，推進基地建設的區域化、專業化和規模化，實現縣域經濟優勢互補，不斷壯大縣域經濟實力。以“”期間規劃的45 個重點鎮建設為突破口，加強對縣域基礎設施建設的支持力度，進一步加快縣域的城鎮化進程，促進城鄉統籌發展。
第五、要積極拓寬服務領域、提高服務水平。目前，各金融機構還存在著服務水平不高、信貸產品不能滿足客戶需求等突出問題。下一步，各金融機構要積極引進全新理念、全新服務和新的信貸產品，努力提高服務水平、拓展服務領域。要開發和引進各類理財產品，讓老百姓得到更多的實惠;要開發和引進更多適合安康中小企業需求的產品，努力解決中小企業貸款難題，實現安康經濟和金融業的共同發展。目前，各金融機構大都已經成立了中小企業服務中心或個貸中心等類似機構，開發出了一些比較好的產品，例如建行的“成長之路”、工行的網貸通和農行的惠農卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產品統一向企業推介。
第六、要積極探索開展直接融資。要鼓勵和引導企業發行債券。20xx年我市發行了一期城投集合債券，實現了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業通過發行企業債券和短期融資債券進行直接融資。要積極引進西部信托等信托機構來我市指導企業債券發行工作，逐步擴大我市企業直接融資的規模。要積極推動企業上市融資。20xx年以來，省政府為了進一步推動全省企業上市步伐，建立擬上市企業儲備庫，我市有6個企業進入省上名單。今年初，劉書記在陽晨集團調研時提出了陽晨集團三年上市計劃。我們要充分利用中省大力支持企業上市的有關扶持政策和各類證券公司在安康設立分支機構的有利機遇，發揮證券公司的指導作用，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。
四、再接再厲，努力開創金融工作新局面
一是在加強領導、完善制度上下功夫。為了貫徹落實國家規劃中明確提出“要完善地方政府金融管理體制”的要求，市政府決定成立全市金融工作領導小組，全面整合政府有關金融管理和服務協調的職能，加強對金融工作的領導。要強化金融辦的工作職責，充分發揮金融辦在制定地方金融發展總體規劃、指導地方性融資機構改革與發展、推動地方信用體系建設、加強金融業發展的監管和引導各類財政資金支持金融業發展等方面的重要作用，形成地方金融工作領導管理機制。通過定期組織召開全市經濟金融聯席會、經濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經濟金融運行協調機制，全面加強政銀企之間的合作。將金融工作納入各級政府的目標考核內容，對駐市各金融機構實行目標責任考核機制，完善對銀行類金融機構考核辦法，制訂地方性融資機構考核辦法，健全對縣區以金融生態環境建設為主的考核方式，全面建立我市金融業發展的考核評價機制。逐步建立金融業發展的信息溝通機制，建立以金融運行信息和資金需求信息報送為主的信息報送制度，按時編制“安康金融動態”，加強政銀企之間的信息溝通和聯系。各縣區政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領導，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構的監管、政銀企對接協調等工作，全面加強對地方金融工作的領導。
二是在加大信貸投放量上下功夫。在當前全市處于發展的關鍵時期，必須把有效的融資機制與快速推進的發展態勢緊密地配套起來，集中解決上大項目融資難、中小企業貸款難、城鄉群眾興產業、辦實業缺乏鋪底資金的問題。各級金融機構要根據全市的市場需求，著力改進服務方式，優化信貸結構，切實加大信貸投放總量，促進各類經濟成分快速發展。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業技術改造、現代服務業發展、新農村建設和城鄉群眾小額貸款等方面。這里需要強調的是，要著力解決重點項目、優勢產業、骨干企業、有潛力的各類實體與各金融單位聯系脫節的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時效性。金融單位要注意及時研究全市經濟發展中各類具體工作舉措的重點，善于找準支持發展、增加信貸投放的結合點。各級政府、企業主管部門也要加強與金融單位的聯系，及時提供有增值效益和發展潛力的資金需求項目。各級政府、各有關部門和金融機構都要加強向上的匯報爭取，加強對民間資金的協調集聚，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。
三是在加強相互對接上下功夫。近年來，市上通過舉辦銀企洽談會、開展政企銀三方合作共建活動、建立經濟金融服務信息發布制度等，銀企合作關系進一步加強。但要實現銀企合作向縱深發展，還需銀行、企業和政府共同努力，合力推進。首先，企業要在項目和內控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。作為企業，要在抓好生產經營、提高信用等級的同時，認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創造條件。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上積極與企業進行對接，主動地去了解企業，研究企業的項目儲備、發展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作。經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協調機制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發展。將“有困難，找縣長”變為“有困難，找行長”。
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四是在健全完善金融組織體系上下功夫。安康的金融機構除了工、農、中、建、郵儲、信合外，還缺少股份制商業銀行，下一步，一要積極引進其他股份制銀行來安設置機構。前一階段，我市引進了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應”。目前，安康后發優勢逐步顯現，過去我們沒有開發的礦產和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機構來安設立分支機構，同時也希望各金融機構和企業共同努力，將安康的產業做大做實。二要大力發展地方性融資機構。趙省長在會上要求截止今年底全省設立的小額貸款公司要達到200家，安康目前營業的有3家，報批的2家。各縣區長在今天的會后要有充分的認識，地方性金融機構對地方的支撐作用功不可沒，各縣區政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設立小貸公司。由于存在風險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現象時有發生等問題，已經有部分經濟學者開始提出要控制小額貸款公司發展的問題，所以我們一定要抓住目前的機遇，鼓勵和支持企業盡快設立小貸公司，避免出現象地方政府融資平臺那樣我市還未開始發展而國家已經收緊了政策口子。不能因為政策的變動，延誤我們的發展機機遇。要引導現有農村扶貧資金互助社健康發展，鼓勵支持有條件的地方成立農村資金互助社。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強市國資公司、城投公司和高新產業發展有限公司，全面提高企業的融資能力和可持續發展能力。特別是要規范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項目策劃和儲備工作，合理引導國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發性金融的利用能力。
五是在加強金融生態環境建設上下功夫。近年來，省政府開始加強對各市金融生態環境建設的考核。20xx年，我市考核名次位列第七，雖然和20xx年的倒數第一相比有一定進步，但還遠遠不能滿足我市經濟社會發展對金融的需求。考核中最大的問題是“執行難”，我市的行政環境考核位居全省倒數第一，因此各縣區政府為金融機構發展創造良好的生態環境。現在金融機構實行了責任追究，呆賬壞賬不能像以前一樣核銷了，出了問題信貸人員、客戶經理、行長都有連帶責任，所以我們各縣區要真正為金融機構著想，創造良好的金融環境，讓金融能更好的為我們服務。只有我們經濟這盆水做大了，金融這條“魚”也會大，互惠互利、相互幫助，各縣區和金融機構都要有這樣的認識。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態環境建設，全面改善我市金融生態環境。
同志們，實現安康的突破發展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當前，著眼未來，同心同德，齊心協力，全力促進我市金融業的健康快速發展，為全市經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!
全縣政協工作會議講話材料篇七
剛剛過去的20xx年，重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如gdp增長率，工業增加值增長率，工業利潤增長率，進出口增長率，商業零售增長率;還包括一些專業領域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經濟持續健康穩定向好的發展，符合國家提出的追求效益、追求質量、調優結構的要求。
取得這樣的成績，金融戰線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經濟強勁發展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業、信托業、小貸擔保業、網絡金融業，各種門類的金融機構，重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。
今天，我從三個角度談一些看法：一是關于金融的定位。金融要為實體經濟服務，為結構調整服務，為改革開放服務，為國家的戰略方針服務。二是關于金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產業發展要防風險，金融自身也要防風險，還要防范非金融的各種社會活動沖擊金融業的風險。三是重慶未來幾年金融行業的發展目標，要建設長江上游金融中心，建設內陸的國際化金融中心。
一、關于金融的定位
首先，說說金融的本質。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“杠桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉ok、自拉自唱的行業，它是為實體經濟服務的，金融如果不為實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業就是服務業。
具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是干什么的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業需要錢，銀行就是在之間起著橋梁，起到中介和服務作用。保險是干什么的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有余錢買了保險，發生生病、死亡等意外突發事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以為企業融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財的一個橋梁。租賃也一樣，一個企業沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉化為租賃公司的資金，而企業不出這筆錢，攤入運行成本，運行成本增加以后，少交一點所得稅，或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業專家、ld，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統的資本市場發債券、發股票，還是間接的金融系統商業銀行或者非銀行金融系統，都是各種理財方式、中介方式，本質上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。
金融的第二個本質，是信用、杠桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現在是金融企業本身的生命線，金融企業本身要有信用;一種體現在與金融機構借錢的企業也要有信用;還有一種體現在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業的信用在哪兒呢?第一，企業要有現金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業每天、每月、每季度、每年現金流怎么樣，現金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鏈斷了，把你弄得崩盤了，后邊哪怕有暴利，你已經死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業的第一個信用就是分析財務報表里的現金流。第二，要講企業的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人愿意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以后，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關。第三，和抵押物有關，如果回報率、現金流不大講得清，但這個企業很重要，擔保公司愿意為他擔保，或者某個第三方企業幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業不行，擔保公司、第三方企業賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業的高管人員，企業的經理是一個世界有名、中國有名、區域有名的非常實誠的優秀企業家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業的品牌等一些無形資產也是有價值的。
這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現在大數據分析，不管怎么分析，如果看不到企業的現金流，看不到企業的資本回報率，看不到企業的第三方擔保，看不到企業非常實際的一些信用物，大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什么呢?如果直接了解企業這些相關數據當然最好，如果用大數據，網絡的方法間接地、確切地了解企業的這些數據，也是一樣的效果。但是，如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報，不需要有現金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數據就是賭博。所以，金融的本源其實并不復雜，如果一套說法說得把金融abc給丟了，它哪怕再復雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，總是能看到信用幾個基本特征的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產品本來是房地產商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了cds債券，這個cds債券杠桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的cds。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了。總之，考核數據分析或者品種轉換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發展，這是常識。
第二個就是杠桿。金融的特點就是杠桿，沒有杠桿就沒有金融。為什么要信用?因為信用是杠桿的基礎，你有信用，我才杠桿，如果什么事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠桿。銀行的存貸比，就是一種杠桿比例。有10億注冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個杠桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的杠桿。搞期貨一般是1：20的杠桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的杠桿，100塊錢的交易付20%，半年以后貨物到了再付剩余的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個杠桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的abc，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經來念，不管是行長還是科員，這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是杠桿比過高造成的，沒有杠桿比就沒有金融，但杠桿比過高就產生風險。剛才我用了信用、信用、信用，杠桿、杠桿、杠桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創新都是想方法把杠桿放大，一級杠桿1：3，二級杠桿再來一個1：3，整體系統疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃杠桿比，一切金融危機的本質就是杠桿比放大，真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的杠桿比，那才是智慧，是金融的精髓。
我們說過分的杠桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業，風險是這個系統體系發生的事，危機就是延伸到一個地區，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和杠桿比、和風險沒控制好有關系。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去杠桿”，不管是國家級的去杠桿，還是某個行業的去杠桿，還是某個企業的去杠桿，實質就這么簡單。
這是金融的第二個本質，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業的創新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。
第三個本質，金融的要義是為實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業的關系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿易項下也不能自由兌換，老人家已經想到以后貿易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。
金融是現代經濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經濟服務，如果不為實體經濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經濟服務的過程中，圍繞著實體經濟運轉的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業興，則金融興;百業穩，則金融穩”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業破產倒閉，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三，要支持實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業發展。去年國務院專門發了支持小微企業、支持“三農”、支持實體經濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查。總體看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。
第四，要為調結構服務。“6+1”支柱產業要升級換代。電子信息產業幾年時間做到了2億臺件的終端產品，生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛，也實現了全國排名第一。這些支柱產業升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業發展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產業鏈上游、中游、下游關聯企業，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產品、同類型企業扎堆運作;第三種是生產業和制造業企業形成集群互動。這三種集群背后體現的支柱產業，融通要給予支持。
第五，凡是有利于重慶產業創新的，不管是工業創新，還是服務業創新，應多予以支持。我們現在講的十大戰略性新興產業，其中集成電路、液晶面板、物聯網、機器人、納米新材料這五大類和現代信息活動有關，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環保產業、生物醫藥。這十個方面去年是600多億產值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產值，明年就是四五百億。服務業領域，包括跨境電子商務、大數據、云計算類型的企業，或者是平行貿易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業進貨渠道，通過保稅區實行平行貿易，使得價格比國內的專賣店便宜，這是個創新，里邊有許多企業是新冒出來的，也需要融資。
二、金融業要防范好三類風險
金融業防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產業出毛病、產能過剩，但和金融系統有借貸關系，壞賬沖擊金融機構。第二個，是金融系統自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經濟也不是金融系統出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經濟，連帶金融系統陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構要防范的。
第一類是產能過剩。市場經濟天然會創造產能過剩，因為市場經濟中利潤高的行業，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經濟中每年有10%—15%企業發生倒閉，是優秀企業把差的企業擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業能盈利。再優秀的企業也會跟著賠本，就會產生系統性風險。這是市場經濟鐵的法則。我經常聽到有企業家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術好、有經營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。
工業領域，鋼鐵就是這樣，現在10億噸的產能，需求只有6億多噸，產能過剩50%，所以全行業虧損。水泥、風力發電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業品也都過剩了。重慶20xx年工業利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現在漲到40多億噸，實際生產的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產能過剩，就會產生大量虧損，抵消掉現在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經濟規律，要有理性思維。
城市發展也有產能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規律。工業園區發展也有一個經驗標準，每平方公里要有100億產值，有1000億產值就10平方公里，3000億產值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。
城市發展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經驗，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區縣里都建兩三個，一個區縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產生泡沫。房地產資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統的。有時候銀行怕房地產商翹辮子，為了規避風險，把本來應該再貸給房地產商的錢收走不還，房地產商只能轉向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩定。
總之，對于金融系統來說，對產能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構，應該對這個地區的產能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業不要卷到過剩產業中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產能的蔓延。二是企業，該審時度勢地分析自己所處的行業是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉向別的行業調整結構，別飛蛾撲火，珍惜自己的發展成果。zf只能算是第三方指導，企業可是實打實地把自己的血本賠光了，不劃算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業分析，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產能狀況，那就是書呆子。金融為實體經濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險，就是產能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險，本質上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高，最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產又有所復蘇，這就是杠桿比的合理利用。
目前，金融系統內在滋生的風險，本質上是杠桿比過度的問題。具體表現有幾個：一是整個信用風險繼續上升，實體經濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國gdp每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億gdp，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產能過剩行業的金融風險集中暴露。去年以來，產能過剩行業的風險暴露、貸款積壓，導致m2和m1整個資金周轉速度都放緩，除120萬億的m2，m1接近40萬億，這是真正的資金，m1周轉慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統各種各樣的轉賬，杠桿比也是不一樣的。在企業間市場和銀行間市場發的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業務雖然形式翻新，但本質沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規避了監管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規范了。金融企業去杠桿、實體經濟去杠桿，本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。
第三類風險，既不是來自企業，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經過“一行三會”允許的、有規范要求、有杠桿比調控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區縣發生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規范的p2p。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家，月發生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創新，如果沒有規范，寧可不創新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關政策沒有規范之前，一個都不許注冊，別跟風就是雨，如果創新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質。
市zf作出明確規定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統中開發建設分析監控軟件，通過系統識別與警示提醒，對同一個主體投資企業數量過多、某地投資者集中投資一個行業、某行業數量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網絡情報監測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數據模型，對全市網站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監測，抓取分析網絡上與非法金融活動相關的情報信息。第三條，主動開展拉網式清理整頓，及時發現涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區縣工商監管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監管，及時清查取締違法廣告。對出現“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關，抓好預防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。
三、重慶金融業發展的目標
重慶市委、市zf考慮金融業發展的目標，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內的一個區域金融中心，也是一個和國際經貿交往有關聯的金融中心。20xx年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內的區域性金融中心，一個是國際國內都能夠形成的一個區域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。
一是金融機構眾多。機構很少，規模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續增加。
二是金融規模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市gdp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用，但這個量還會繼續發展，銀行貸款增長率高于gdp增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業會在重慶借錢用到西南地區，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%。北京有各大金融機構總部，金融gdp占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發展如果能到10%，將是非常了不起的事情。
四是服務功能齊全。應該盡可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構牌照，我們都爭取。比如，國家規定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經增加了12塊牌照，批準了8個金融機構。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什么新的改革創新，它們的改革創新都表現為牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業運轉起來，這就是地方zf金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發揮，就是一種創新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什么游戲規則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當然還會有一些新的。比如信用卡，wto規定，20xx年8月前，中國信用卡機構要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽wto協議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯一家壟斷，還沒有新的機構。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。
五是宏觀社會融資結構優化。融資上，今后銀行保持在45%，直接融資經過今后幾年股票發行注冊制的發展、各種私募基金、股權投資基金、定向增發的發展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構控制在20%，形成45：35：20的結構。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續保持現在的狀態，在全國相對較低。
六是國民經濟資產證券化率爭取達到100%。這個指標，就是股票市值與gdp之比，去年為43%，比上年漲了9個百分點。當然，這和股市從20xx多點變3000多點有關。再過三年，如果股市繼續上漲，即使我們什么也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業海外上市、國內上市。沒有搞股票發行注冊制的時候，我們有一個目標，就是爭取到100個以上上市企業，現在有50多個，要再翻一番。有了股票發行注冊制，搞150個有什么不可能呢?總之，國民經濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。
七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準備再建兩個。總之，要把要素市場體系能夠搞好，三年內如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。
八是金融系統的開放。金融業也有個開放問題，主要是資金鏈跟著開放脈絡提供服務，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿易離岸結算。加工貿易產品流動是個離岸系統。產品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結算是離岸的。去年重慶離岸金融結算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現在這個結算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結算。我們已經和惠普提出要求，還是這三個銀行結算，但必須轉給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當于這三個外資銀行的人才和效益都放在這里了。今后幾個月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結算。過去，我國大量的進出口貿易是一般貿易，有外匯和人民幣兌換的結算，這不是離岸的，是在岸的。現在可以做跨境人民幣結算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區市中最多。以后重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業搞跨境人民幣結算，可以降低百分之一點幾的結算成本，如果有1000億結算，可以幫企業省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結算，靠什么結算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部注冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結算，就是靠跨境第三方支付牌照結算。這個牌照現在全國發了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結算。抓這個工作，等于你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結算。這一點要向上海學習，上海外高橋保稅區10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，占全市進出口的1/5。重慶現在有“1+3”四個保稅區，也有20多平方公里，我們哪怕發揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿易業務，也不是離岸貿易業務，要做起來。這五種類型的資金鏈的結算，重慶企業可以都拿到手里。大體上說，如果能把這五塊和國內外打交道的資金鏈做到位，重慶成為一個跨境開放的、和金融結算高度聯系的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結算中心，新加坡雖然總部并不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結算、跨境結算是亞洲最發達的，一年結算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學習，成為結算類金融中心。
