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全國法治政府建設示范創建推進會篇一

9月1日下午，市政府召開法治政府建設工作推進會議，市長張孝成出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實好《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設示范市創建工作，為建設新階段現代化美好淮南提供堅強法治保障。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。

會議傳達學習了習近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設督察動員部署會精神，宣讀了《關于創建全國法治政府建設示范市工作督查情況的通報》，解讀了《全市法治建設近期重點工作指引清單》。

張孝成指出，要堅定法治信仰，切實學懂弄通做實習近平法治思想，做到學思用貫通、知信行統一。要學而思，把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期的重要政治任務，推動法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，推動依法行政見行見效。要行有果，推動法治政府建設重點任務落地落實。

張孝成強調，要落實法治任務，以“創則必勝、創則必成”的信心決心推進全國法治政府建設示范市創建。要堅持目標導向抓推進，堅持問題導向補短板，堅持結果導向強履職，加快補齊短板，以法治優化營商環境、破解改革發展難題、促進社會和諧穩定，推進治理體系和治理能力現代化。

張孝成強調，要強化法治責任，堅決履行好推進法治建設第一責任人職責。堅持“一把手”親自抓、條塊結合共同抓、嚴格督查強力抓，真正把法治政府建設的任務落實、責任壓實、效果抓實。

會議還對三季度經濟運行、國務院大督查實地督查配合保障、疫苗接種、安全生產等重點工作進行了安排部署。

全國法治政府建設示范創建推進會篇二

去年10月全省法治政府建設會議上，一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求，我們要立足xx實際，突出重點，狠抓關鍵，不斷把法治政府建設推向更高水平。

(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規范性文件管理。行政規范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規范性文件管理，既是推進法治政府建設的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布”等程序，為行政規范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統一登記、統一編號、統一發布“三統一”，著力解決行政規范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態調整”制度，及時對現行有效的規xx規范性文件進行清理，切實維護法制統一和政令暢通。要切實加強監督指導和業務培訓，嚴查行政規范性文件有件不備、制定程序不規范、內容違法等現象，對不嚴格執行規范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。

(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求，依法科學民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經濟社會發展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益，事關改革發展穩定大局。因此，依法科學民主決策是建設法治政府的前端，是規范行政權力的重點。要嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發揮法律顧問、紀委監委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標“更大力度推進嚴格規范公正文明執法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執法不規范、不嚴格、不透明、不文明甚至執法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規范公正文明執法”這一生命線，把執法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執法。突出安全生產、道路交通、環境保護、食品藥品等領域，加強部門聯合執法、系統協作執法，推進行政執法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執法效能。要狠抓執法規范化。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，落實落細行政執法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執法程序公開透明、執法環節公平公正。要強化教育管理考核。當前，執法中存在的問題，許多與執法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓，提升行政執法人員專業化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執法責任制，倒逼嚴格規范執法。

(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監督”要求，推動權力規范運行。權力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。所以，權力必須接受制約和監督。要堅持用制度約束權力，落實落細《縣政府工作規則》《土地出讓工作規則》《縣屬國有資產監督管理辦法》等，切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業監督。要以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，做到內容真實、發布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監督、政協民主監督和紀委監委監督，主動接受社會監督、輿論監督，切實加強審計監督，讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩定，但影響穩定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮化過程中又不可避免出現一些新情況新問題，這些都有可能成為引發矛盾的源頭。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”機制，提升基層社會治理質效。要充分發揮法律援助的優勢，加快公共法律服務體系建設，綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復議規范化、信息化、制度化，提升行政復議工作隊伍專業化水平，提高辦案質量，及時糾正違法和不當行政行為。

(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求，著力打造一流營商環境。法治是最好的營商環境，相較政策支持而言，企業更看重公平競爭的法治環境。要堅持大企業與小企業、本地企業與外地企業、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素，著力營造公平公正的競爭環境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面，讓企業群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規范涉企檢查調研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業專注經營、安心發展。

全國法治政府建設示范創建推進會篇三

今年是“十四五”開局之年，也是我縣創建全國文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規格、大規模會議，既是一次工作推進會，也是一次加壓鼓勁會，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢“開局就是決戰、起跑就是沖刺”理念，統一思想、振奮精神，盡銳出戰、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優異成績。

剛才，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創建工作進展和存在主要問題，就做好下一階段創城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創城責任單位，作了很好的表態發言，可以說擲地有聲，體現出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長、文明辦主任××同志結合我市創建國家文明城工作經驗，為我們大家上了一堂生動、鮮活的輔導課，針對性、指導性都非常強，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我強調幾點意見。

全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現城市綜合競爭力。今年，省委對文明城市創建工作提出了明確要求，市委把創建文明城市提高到了前所未有的高度。對我們來說，創建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程。

2017年我縣成功創建省級文明縣城以來，持續開展常態化創建工作，城市環境、公共衛生、市民文明素養顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會各界和各路客商的廣泛贊譽。但從××部長要求和××同志通報情況看，創城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領導不夠到位。大戰在即，有的領導干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動應付等問題。今天這次會后，全縣各級領導干部必須進一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創城工作。二是創建進展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現象仍然存在，環境衛生還有死角，不文明養犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚。現在創城聲勢還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一，制作質量不高，破損廣告沒有及時更換。對這些問題，各地各部門務必引起高度重視，全面動員、全員參與，集中攻堅、全力整改，舉全縣之力大打一場創文攻堅戰。

與創建省級文明縣城相比，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高。宣傳部、創城辦要認真學習借鑒周邊××、××等縣區創建全國文明城市經驗做法，對標全國文明城市創建指標體系，聚焦12方面創建任務，進一步細化時間表、明確任務圖。創城各責任單位要對標對表，全面攻堅，按照“2021年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動計劃，分步有序、一步一個腳印抓好創建，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。

一是八個創建工作部要“動”起來。今年以來，我們圍繞創建任務，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部。這八個工作部要履職盡責，快速動起來，有力有序開展創建工作。對于一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導匯報溝通，由主管縣領導協調，及時解決到位。需要由縣委解決的，要及時上報研究解決。

二是責任單位要“改”起來。近期通過督導檢查，發現了很多問題，絕大部分問題都已經整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關責任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長講話要求，堅持網格化動態整改，注重常態長效，某個問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現，絕不能出現反彈。

三是包聯責任人要“轉”起來。為推動創建工作落實，縣里建立了點位包聯制度。各單位、包聯人員要真包、真管、真負責，認真開展巡查工作；對創城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決。要嚴明紀律要求，壓實包聯責任，對工作不力、點位問題遲遲未解決的，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯工作人員的責任。

四是重點整治行動要“熱”起來。目前，針對創城重點難點問題，創城辦正在組織開展專項整治行動，相關責任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養犬專項整治，在第一次協調會已做了安排部署，公安局有了一些動作，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養犬行為，公開曝光，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治。這是我縣創建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進一步升級加力，加強監管。每天要在信息群內上報情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報，推動整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實在日常管理中，充分發揮小區樓門長作用，及時清理非法小廣告；包聯單位要用好工作外時間，“見縫插針”清理，確保按時間節點要求整治到位。比如，暢通消防通道行動。消防大隊要聯合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區非法營運電動三、四輪車清理。這些非法營運車輛，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動真格、見真章，全面清理取締，維護良好的交通秩序。

五是檔案資料要“全”起來。創城檔案資料是反映創城工作的重要基礎性材料，是測評的重要內容。去年，我市××區創城工作打個“翻身仗”，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理，實現大步趕超。我們要認真學習借鑒××區的經驗做法，按照測評要求，精心精細做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料，必須認真準備，做到全面準確、內容完整、報送及時；創城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案，歸納整理特色亮點，確保在測評中不丟分、得高分。

六是創城氛圍要“濃”起來。各單位要常態開展周末愛國衛生運動和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務活動，按照分包分工，積極組織機關干部做好衛生清掃、文明勸導、文明單位和窗口創建等工作，進一步濃厚創城氛圍。宣傳部、網信辦、電視臺等部門要充分利用電視、微信公眾號、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒海”的宣傳聲勢，全力營造人人支持創城、人人參與創城的生動局面，形成“人人爭做主人翁、人人都是軟環境、人人都能作貢獻”的良好創建氛圍。

一要領導帶頭，親力親為推進創建工作。各級領導干部要把全國文明城創建作為“十四五”開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關縣領導既要掛帥，又要出征，深入包聯點位，一線解決問題，一線督促落實；各單位“一把手”要對照本地本部門創建任務，進一步細化責任分工，量化工作目標，確保任務到人、責任到人，堅決杜絕“上熱下冷”現象。在此強調，誰的責任誰承擔，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。

二要協調聯動，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創建工作是一項復雜的系統性工程，涉及內容點多面廣，需要各部門通力配合、協調聯動，切實把工作做實、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創城辦要發揮牽頭抓總作用，強化督導調度，每日匯總、通報工作進展；對職責交叉、共建共管的工作，及時界定責任，做到權責清晰、不留死角。各成員單位既要各負其責，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義。縣人大、政協和工會、共青團、婦聯、老干部局等部門要充分發揮自身優勢，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量，加快形成聯創共建的強大合力。

三要真督嚴考，倒逼任務落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀委監委對創城工作進行了實地督導。工作中，必須堅持真督實導、深督嚴導，及時發現問題、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題，以此倒逼責任落實。縣委組織部、縣紀委監委要加大跟蹤考核力度，把創城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優的重要依據，實行嚴格獎懲。對推進有力、成效顯著的表彰獎勵，對涌現出的先進典型要提拔重用，對重視不夠、措施不力、工作滯后影響創建進展和成效的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要按縣文明縣城常態創建考核問責辦法，嚴肅追責問責，絕不姑息遷就，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣。

同志們，創建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉，關系××形象。我們要把心思向創建聚焦、把精力向創建集中、把力量向創建傾斜，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁，實干擔當、齊心備戰、集中攻堅，全力推動創建工作扎實開展、持續推進，以優異成績慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！

全國法治政府建設示范創建推進會篇四

去年10月全省法治政府建設會議上，一德省長就加快法治政府建設提出了“八個更大力度”任務要求，我們要立足xx實際，突出重點，狠抓關鍵，不斷把法治政府建設推向更高水平。

(一)對標“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴格行政規范性文件管理。行政規范性文件直接關系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴格行政規范性文件管理，既是推進法治政府建設的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴格執行“評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布”等程序，為行政規范性文件套上法治“韁繩”。要堅持統一登記、統一編號、統一發布“三統一”，著力解決行政規范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問題。要全面落實“實時清理、自動更新、動態調整”制度，及時對現行有效的規xx規范性文件進行清理，切實維護法制統一和政令暢通。要切實加強監督指導和業務培訓，嚴查行政規范性文件有件不備、制定程序不規范、內容違法等現象，對不嚴格執行規范性文件制定程序、不依法報備或逾期報備的單位，要定期通報、嚴肅查處。

(二)對標“更大力度促進行政決策科學化民主化法治化”要求，依法科學民主決策。決策是行政行為的起點，重大行政決策往往對經濟社會發展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會公眾切身權益，事關改革發展穩定大局。因此，依法科學民主決策是建設法治政府的前端，是規范行政權力的重點。要嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機制，規范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定作為法定程序，對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，該論證的要及時組織專家論證，該評估的要認真做好風險評估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅持合法性審查，充分發揮法律顧問、紀委監委和審計等部門的積極作用，在重要政策、重點項目和招商引資等事項決策中要邀請法律顧問和紀委監委、審計等部門參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對標“更大力度推進嚴格規范公正文明執法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對執法不規范、不嚴格、不透明、不文明甚至執法違法、徇私枉法等問題深惡痛絕，必須堅決杜絕。要牢牢把握“嚴格規范公正文明執法”這一生命線，把執法過程變成傳遞公正文明、維護社會正義的過程。要強化重點領域執法。突出安全生產、道路交通、環境保護、食品藥品等領域，加強部門聯合執法、系統協作執法，推進行政執法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強大合力，提升執法效能。要狠抓執法規范化。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，落實落細行政執法“三項制度”和“雙隨機一公開”制度，確保執法程序公開透明、執法環節公平公正。要強化教育管理考核。當前，執法中存在的問題，許多與執法人員的能力水平和工作作風有關。要加強教育培訓，提升行政執法人員專業化水準，暢通群眾投訴、舉報渠道，落實行政執法責任制，倒逼嚴格規范執法。

(四)對標“更大力度加強對行政權力的制約和監督”要求，推動權力規范運行。權力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或濫用就會滋生腐敗，危害黨和人民事業。所有腐敗案件都有一個量變到質變、小錯到大錯的過程，一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。所以，權力必須接受制約和監督。要堅持用制度約束權力，落實落細《縣政府工作規則》《土地出讓工作規則》《縣屬國有資產監督管理辦法》等，切實加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業監督。要以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，做到內容真實、發布及時、重點突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺接受人大依法監督、政協民主監督和紀委監委監督，主動接受社會監督、輿論監督，切實加強審計監督，讓權力在陽光下運行。完善政府守信踐諾機制，對重大決策、重要事項說了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對標“更大力度預防和化解社會矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當前，我縣社會大局總體穩定，但影響穩定的問題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問題尚未得到有效解決，經濟下行壓力又帶來新的矛盾，同時新型城鎮化過程中又不可避免出現一些新情況新問題，這些都有可能成為引發矛盾的源頭。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好書記民情“三本賬”制度，落實行政調解、人民調解、司法調解“三調聯動”機制，提升基層社會治理質效。要充分發揮法律援助的優勢，加快公共法律服務體系建設，綜合運用公共法律服務實體、熱線、網絡平臺，精準實施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導他們通過法定渠道、法律手段維護合法權益。要充分發揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進行政復議規范化、信息化、制度化，提升行政復議工作隊伍專業化水平，提高辦案質量，及時糾正違法和不當行政行為。

(六)對標“更大力度推進政府職能轉變”要求，著力打造一流營商環境。法治是最好的營商環境，相較政策支持而言，企業更看重公平競爭的法治環境。要堅持大企業與小企業、本地企業與外地企業、國企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場主體在資質許可、政府采購、項目申報等方面公平待遇，支持企業依法平等獲取土地使用權、自然資源等生產要素，著力營造公平公正的競爭環境。要堅持行政審批做“減法”、政務服務做“加法”，加快實施“證照分離”，落實涉企經營許可事項告知承諾制，在政策允許范圍內簡化流程、提高效率。全面落實招商引資、涉企服務全程領辦、幫辦、代辦制，不斷擴大“跨省通辦”“一網通辦”覆蓋面，讓企業群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅持“無事不擾”，嚴格規范涉企檢查調研行為，堅決整治不作為、亂作為、簡單粗暴和過度執法等問題，依法嚴厲打擊強攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業專注經營、安心發展。

全國法治政府建設示范創建推進會篇五

今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，突出“五個聚焦”，全面提升法治政府建設工作質效。

一、聚焦依法履行政府職能，創優法治化營商環境

印發《xx市打造一流法治化營商環境行動方案》，部署開展依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾、法律服務進萬企等10項重點行動，著力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。截至目前，全市共排查公共政策兌現和政府履約踐諾問題122個，兌現資金3200余萬元，兌現率達100%；清查行政機關應履行給付義務案件167件，標的額達9.91億元，均已履行完畢。

二、聚焦規范地方立法，完善依法行政制度體系

有序推進年度立法項目，《xx市鄉村旅游促進條例（草案）》已經市人大常委會會議二審審議通過，待報省人大常委會審查批準。《xx市餐廚垃圾管理條例（草案）》已經市人大常委會會議一審審議通過，正在進行二審準備。完善立法工作機制，加強基層立法聯系點建設，進一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。

三、聚焦健全依法決策機制，提升行政決策法治化水平

落實司法部關于推進長三角區域行政規范性文件合法性審查機制一體化建設試點任務，創新出臺《xx市合法性審查意見落實工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家庫管理辦法》《xx市重大行政決策后評估工作辦法》，進一步完善政府依法決策機制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項223件、規范性文件23件，合法性審查率100%。

四、聚焦深化執法改革，推進嚴格規范公正文明執法

健全“府檢聯動”工作機制，召開“府檢聯動”聯席會議，完善“府檢聯動”、行刑銜接工作機制。深入推進行政執法“三項制度”落實，組織開展重點領域執法案卷評查和違法行政行為集中治理專項行動。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對147項輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對40項違法行為實行“承諾輕罰”。

五、聚焦創新社會治理，運用法治方式化解社會矛盾

創新機制建設，在全市建立“百姓評理說事點”407個，建立“楓橋式稅務

分局（所）”11個，市縣兩級全部建立知識產權糾紛調解組織及“法院+工會” 勞動爭議訴前調解機制，推進金融糾紛調解組織建設。設立“警民聯調室”127 個，實現“警民聯調”鄉鎮（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個人民調解組織共調解各類糾紛49820件，調解成功49542件，調解成功率99.4%。

全國法治政府建設示范創建推進會篇六

近年來，xx市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新戰略新思想，堅持以人民為中心的發展理念，對標對表中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（20xx-2025年）》和《xx省法治政府建設實施方案（20xx-2025年）》，確立爭創全國法治政府建設示范市的目標，持續深入推進法治政府建設重點領域和關鍵環節改革，形成了一批在全國、全省立得住、叫得響的法治金字招牌。

2017年以來，xx市政府已連續5年榮獲全省依法行政（法治政府建設） 考核優秀，連續兩次被評為全省依法行政工作先進單位。2020年9月，xx市被命名為xx省首批法治政府建設示范市。20xx年10月，xx市被推薦參加全國法治政府建設綜合示范地區評選。2022年3月，xx市成功入圍全國法治政府建設綜合示范地區候選城市。

“創建法治政府建設示范市，是優化營商環境、推動高質量發展的重要舉措。要以法治政府建設示范創建活動為抓手，力爭在深入推進法治政府建設護航經濟高質量發展方面創造更多可復制、可推廣的‘xx經驗’。”xx市委市政府向全市發出動員令，掀起示范創建熱潮。

目前，xx市法治政府建設蹄疾步穩，從制度化、規范化、法治化等方面入手，堅持往心里走、往細處做、往實處抓，多管齊下，多措并舉，呈現良好發展態勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

一、深入推進法治政府建設，不斷激發高質量轉型發展內生動力

法治興，則國家興。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程， 是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。

xx市委、市政府清醒地認識到，開展法治政府示范創建工作是全面推進法治政府建設的有力抓手，也是檢驗各級政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。

以法治引領、規范、保障xx高質量轉型發展，也是法治政府示范創建的xx生動實踐。xx市緊抓“關鍵少數”，把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人履職情況納入市委巡察、領導干部述職等重要內容，創新構建“1+3”巡察模式、細化評價標準、靈活方式方法、加強“四方協調”、強化問題整改，發揮示范表率作用。

決策是行政權力運行的起點，依法決策是依法行政的首要環節。在推進法治政府建設中，xx進一步筑牢“防火墻”，為重大行政決策立規，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規定，健全完善重大行政決策合法性審查機制和風險評估機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

20xx年，xx市政府行政規范性文件、會議紀要、合同協議等300余項事項，全部實行前置合法性審查。

良法是善治的前提和保障。xx市積極推動科學立法、民主立法、依法立法，凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴格落實xx省“1543”立法機制，把提升立法質量作為地方立法工作的生命線，2017年以來，先后出臺《xx市城鄉規劃建設管理條例》《xx市文明行為促進條例》《xx市優化營商環境條例》《xx高新技術產業開發區暫行規定》等9件地方性法規和3件市政府規章，實現地方立法與時代同行，與發展共鳴，與民意呼應。

積極推行政府法律顧問和公職律師制度，讓政府法律顧問在政府制定或出臺重大行政決策中把關守門，避免出現違法或不當事宜。20xx年，該市政府法律顧問提出意見或建議150余條，政府法律顧問成為政府科學決策的“智囊團”、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”。

聚焦痛點、難點、堵點，強化行政權力的制約和監督，筑牢法治底線，劃定權力紅線，保證權力在法治軌道上運行。

自覺接受人大依法監督、政協民主監督，強化審計監督制度，落實府院聯動機制，使各類監督貫通銜接、協同聯動，形成常態長效的監督合力。2019年至20xx年，市政府系統辦理人大代表建議、政協提案1628件，滿意率達95%以上。及時落實反饋司法建議、檢察建議，按期辦復率達100%。

加強政府督查工作，20xx年市政府督查機構對1xx項重點工作進行跟蹤督辦，xx市河長制湖長制、公立醫院綜合改革兩項工作獲國務院督查激勵。

充分發揮社會和輿論監督作用，進一步完善政務公開，確保權力運行到哪里，公開和監督就延伸到哪里，讓群眾看得更清，監督更準、更有力。

20xx年全市各級政府網站累計發布政府信息75227條，公開數量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開專欄規范統一設置及“政策”欄目調整工作， 開通全省首個“政策問答平臺”和“行政執法統一公示平臺”，形成覆蓋市、縣、鄉鎮、村居四級的全市政務公開標準化規范化體系。

以人民群眾和企業“急難愁盼”為切入點，全面深化“放管服”改革，出臺《xx市親清政商關系信息化平臺建設實施方案》，公布權力清單和責任清單，規范行政權力運行、清理制度障礙。

大力弘揚法治精神，全面落實“誰執法、誰普法”責任，多層次多角度開展普法宣傳活動，營造全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的濃厚氛圍。

據統計，xx市有7個縣（市、區）分別被評為全國、全省法治縣（市、區）創建活動先進單位，35個單位和個人分別被評為全國、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進單位、先進個人。18個村（社區）、40個單位分別被評為全國民主法治示范村（社區）、全省法治創建活動先進單位、全省優秀法治宣傳教育基地，數量居全省前列。

二、積極打造一流營商環境，持續推動經濟高質量發展

今年前4個月，xx市規上工業、投資、財政收入等主要經濟指標增速居全省前四位；一季度，地區生產總值、投資、財政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績單，是xx市委、市政府踐行新發展理念，深化“放管服”改革，優化營商環境的碩果。

識勢者引領潮流，順勢者勇立潮頭。

一座城市的經濟高質量發展，離不開法治護航，需要法治實力的硬支撐。在全面深化改革的發展中，良好的法治化營商環境，為xx高質量轉型發展注入強勁的新動能與新活力。

xx市在全省率先出臺優化法治化營商環境實施方案，制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優化法治營商環境的實施方案，動態調整、保留市政府34 個工作部門行政職權事項3188項。

積極打造一流的法治化營商環境，依法平等保護市場主體的合法權益。 將優化法治化營商環境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排，為各類市場主體架起一張“法治防護網”。

大力推進社會信用體系建設，出臺《xx市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》，以加強信用監管為著力點，建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全過程的新型監管機制，不斷提高政府執行力和公信力。

建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺，數據歸集覆蓋40個部門、22個大類，教育、醫療、社會保險等17個領域，出臺“信易+”守信激勵方案。建立以信用為基礎的新型監管機制，全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋23個市直部門、86個領域，共計268項。

積極打造公平公正的營商環境，讓人民群眾和市場主體深切感受到公平正義。

全市法院系統提高案件審判執行質效，全面推行當場立案、當天立案、網上立案，當天立案率99.04%，網上立案率73.32%，xx市中級法院訴訟服務質效排名全省第一；全市檢察機關深入開展“萬警聯萬企法治護航行動”、服務民營企業“六個業務專項”、保障企業復工復產五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動；全市公安機關開展“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名；全市司法行政系統深入開展“萬人助萬企”“萬所聯萬會”專項行動，深入民企開展“法治體檢”活動，為民企發展把脈問診，幫助企業完善法律風險防控體系。

出臺《關于規范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》，制訂《“構建親清政商關系，營造一流營商環境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規范指引。

積極打造高效便捷的政務環境，持續營造規范有序的市場環境。

開辦企業是設立市場主體的第一關，也是優化營商環境的關鍵環節。在全省率先實現10部門開辦企業“一網通辦”，首創企業開辦“市縣通辦”新模式， 率先推行藥品零售行業“綜合許可、一業一證”改革，發出全省首張藥品零售行業綜合許可證。

依托電子政務服務平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查” 審批，企業開辦“一日內辦結”，全程電子化辦結率達到95%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態。20xx年，“全市通辦”已開辦企業8254家。

市縣兩級政務服務大廳全部納入“云叫號”平臺，實現全域預約。全市39 個部門的1379項事項實現一窗無差別全科受理，建立24小時自助政務服務大廳， 實現100個事項自助辦理。延伸政務服務受理渠道，打造“353政銀通辦”新模式，織密10分鐘政務服務圈。

建立有呼必應、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口，打造“7× 24小時、365天不打烊政府”，建成24小時自助政務服務大廳。390項政務及公共服務事項實現“指尖辦理”，全市“最多跑一次”事項占比100%，不見面審批事項占比達到97.57%。打造“跨省通辦”示范點，發出首張晉豫“跨省通辦” 營業執照積極提升政府服務效率，降低企業運行成本。

市公共資源交易中心深化招投標改革，構建高效交易平臺，實現“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變，交易效率提升74%，20xx年完成進場交易3238項。

市財政局優化政府采購流程，組織政府采購培訓，“一對一”全程跟蹤指導，做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。

市稅務局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風行動10方面30項100條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數，壓縮納稅時間20%至30%。

這一項項制度出臺，一個個舉措落實，一個個問題解決，一份份成績取得， 充分表明xx市的營商環境持續向好，經濟發展穩中有進，市場主體的獲得感和滿意度逐年提升。

三、嚴格規范公正文明執法，持續營造良好的法治環境

在法治政府建設中，執法既是重點也是難點。行政執法是否嚴格規范公正文明，直接體現著各級政府依法行政和法治政府建設的水平，也與人民群眾的法治獲得感密切相關。

xx市深化行政執法體制改革，完成市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5大領域行政執法隊伍組建、運行等工作，厘清職責邊界， 減少職責交叉，優化執法力量配置。

嚴格落實行政執法責任制，持續公布全市行政執法主體資格、權責清單， 編制行政執法流程圖，健全執法崗責體系。規范適用行政處罰裁量基準制度， 嚴格行政執法責任追究，做到有權必有責、用權受監督。

深入推行行政執法“三項制度”，聚焦執法源頭、過程、結果三個環節， 創新舉措開辟行政執法公示專欄，全面公示市本級29個行政執法部門執法信息， 實現執法依據、執法過程、執法結果依法公開；堅持開展行政執法案卷評查， 在規范文字記錄的基礎上，大力探索音像記錄，確保執法全過程留痕和可回溯管理；制定重大行政執法決定法制審核目錄清單，凡列入清單的執法事項未經法制審核不得作出決定。

圍繞關系群眾切身利益的教育、人力資源和社會保障、自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、文化旅游、衛生健康等執法領域，對人民群眾和企業反映強烈的行政執法突出問題進行專項整治。

全面開展行政執法協調監督工作體系建設試點工作，創新構建“市委全面監督+行政執法監督”工作模式，對10個縣（市、區）、41個市直相關單位進行督導，形成了“1134”工作推進機制。通過深化市委全面監督工作，探索行政執法監督工作新模式，推動各類監督貫通協同，構建制度完善、機制健全、監督有力、運轉高效的行政執法協調監督工作體系。

積極推行服務型行政執法，在全省率先開展經營者違法風險點梳理和優惠政策梳理指導。組織全市依法行政暨服務型行政執法培訓，開展首屆全市服務型行政執法“大學習、大培訓、大比武、大展示”活動和“結對子、傳幫帶” 活動。通過開展法律知識競賽、行政執法人員“依考促學”等活動，不斷創新改進執法監督工作。

該市共有32個單位分別被評為全省行政執法責任制示范點、服務型行政執法示范點（標兵）、依法行政示范單位。全省法治政府建設交流觀摩會、全國衛生監督機構規范化建設現場會分別在xx市召開。xx市被確定為全國醫療服務多元化監管試點地區、全國省市縣鄉四級行政執法協調監督工作體系建設試點單位。

四、多元化解矛盾糾紛，全面提升基層社會治理水平

黨的十九大提出，打造共建共治共享的社會治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本，始終把法治為民作為價值追求，用法治保障社會高水平治理、群眾高品質生活。熱心女同志，身穿紅馬甲，專門管“閑”事，或參與疫情和治安防控，或調解鄰里糾紛，或開展志愿服務 如今，在xx市，有萬余名“鷹城大媽”平安志愿者，活躍在矛盾糾紛調解、社會治安防控等平安建設和社會治理一線，帶動各類社會力量廣泛參與平安建設和社會治理。

這是xx市創新基層社會治理的生動實踐。近年來，xx市持續推動黨委政府、社會力量和基層群眾同向發力，多措并舉，實現由單一管理向多元治理的轉變，精心打造人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體。

尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權利救濟、緩解社會和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯，矛盾糾紛大調解體系基本形成，群眾真切體驗和獲得了改革創新帶來的“紅利”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推進“一社區一警一法律顧問一支民調員隊伍”，倡導發起“鷹城大媽”平安志愿服務，全面發動社會力量，組建社區聯防巡邏隊伍。推行“三社聯動”，深化“一征三議兩公開”工作法， 制定“微公約”“微項目”516個，打造“老于調解室”“紅亮調解室”“疆紅調解室”等品牌調解室72個。

圍繞“助力平安‘創三零’”，常態化開展矛盾糾紛“六防六促”專項行動。廣大人民調解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，切實防止小拖大、大拖炸、民轉刑，實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。今年以來，全市司法行政系統共組織入戶14.1萬次， 走訪群眾78.7萬人次，共調解矛盾糾紛27751起，調成27320起，調成率98%。

積極推進高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，梳理公布行政裁決事項清單， 充分發揮行政裁決在化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的重要作用。深化行政復議體制改革，加強行政復議規范化建設，不斷暢通行政復議主渠道。

統籌整合12345市民服務熱線，開通xx政法微信公眾號，建設“民呼必應”區級調度中心5個、街道服務中心36個、社區工作站117個，實現咨詢、建議、求助、意見、投訴“一號通”。

制定“民呼必應”分級響應事項清單，實行自下而上、一事一評，將群眾評價結果作為年終考核的重要依據。緊抓“事要解決”，開展“門前就業”， 設置網格微信群，優質高效解決群眾問題、答復辦理群眾訴求，實現社區服務全覆蓋、全天候和零距離。

民之所望，政之所向。群眾有所盼，治理有所為。發展有所需，治理有所行。面對新時代基層社會治理的新形勢，xx深入踐行新時代“楓橋經驗”， 全力筑牢了維護基層社會和諧穩定的“第一道防線”。

五、積極構建“兩全兩快”公共法律服務體系持續提升群眾法治獲得感、幸福感和滿意度

公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。

優化公共服務，建立健全政府購買公共服務制度、形成覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系是法治政府建設的重要指標之一。

“多虧了市法律援助中心為我們開啟維權綠色通道，15名工友拿到了40多萬元經濟補償金，合法權益得到了保護。”工人小李豎起大拇指，連連稱贊。

為了讓法律援助服務更加貼近群眾，xx市司法局進一步完善“應援盡援”制度：全市各律師事務所律師與當事人建立代理關系，首次委托談話時， 首先詢問經濟狀況并告知法律援助制度，對符合法律援助條件的，將委托轉為援助案件，或指引到轄區法援中心。

該市積極拓展“智慧司法行政”，讓“互聯網+法律援助”成為農民工討薪維權的“直通車”。遇到拖欠工資、勞動合同糾紛、工傷等法律問題時，他們不僅可以通過“鷹城掌上12348”便捷查詢各個法律援助中心及法律援助律師聯系方式，直接致電咨詢，還可以撥打公共法律服務熱線，該平臺每天由4名值班律師集體值班，在線認真受理法律咨詢求助。

近年來，xx市注重創新融合、突出專業多元，大力推進公共法律服務實體、熱線、網絡等平臺建設，持續優化公共法律服務供給，為廣大人民群眾提供優質高效的公共法律服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全市11個縣（市、區）公共法律服務中心、145個鄉鎮（街道）工作站、2823 個村（居）公共法律服務工作室已全部建成投入使用。“12348”熱線坐席接通率為97%，群眾滿意率達到99.27%。

為進一步滿足群眾日益增長的公共法律服務需求，xx市司法局通過政府購買服務，增加固定律師坐席，讓專業律師接聽解答12348法律服務熱線咨詢， 不斷延伸服務，打造“線上+線下”法律咨詢服務，不斷增強群眾的法治獲得感。

該市以村（居）法律顧問納入市重點民生實事為契機，組織動員市直律所、區所律師支援縣域工作，平衡律師資源配置，xx市提前實現村（居）法律顧問全覆蓋，專業律師擔任村（居）法律顧問占比96.6%。

據了解，在疫情防控期間，xx市司法行政系統成立多個專業法律顧問團，組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調解員等充分發揮法律專業優勢，精準對接企業和勞動者需求，有效維護社會和諧穩定，為企業復工復產提供有力的法治保障。

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。在高質量轉型發展的新征程中，xx將繼續堅持全面深化改革和法治政府建設雙管齊下，堅持運用法治思維破解難題，用法治方式推動工作，積極營造安全穩定的政治環境、和諧有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，以法治建設激發創新創業創造新動能，護航經濟社會高質量發展，讓法治成為新時代xx核心競爭力。

在全國法治政府示范創建“大考”中，xx市將全力以赴交出一份優秀答卷。

全國法治政府建設示范創建推進會篇七

在疫情防控常態化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯全國文明城市關系到xx的發展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態化和全力穩定經濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰,全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛戰。剛才,x同志對今年的創建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再強調三點意見。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產,是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續開展文明城市常態化創建活動,推進“創建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位、文明村鎮、文明社區率先垂范、積極行動,充分發揮精神文明建設群眾性優勢、文明創建體制機制優勢,依法、科學、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰做出了積極貢獻。x名援鄂醫護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創建的新內涵,為今年文明城市創建工作注入了強大正能量。

創建不易,鞏固提升更難。在堅定信心、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規定,前年、去年和今年的測評結果分別按x%、x%、x%比例計入評選總分。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗。從競爭態勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優勢地位;x均是老牌文明城市,創建基礎扎實,迎接復查經驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創建力度不斷加大,創建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環境秩序、城市精細化管理時緊時松、效果時好時壞;社區陣地、農貿市場、老舊小區、城鄉接合部等重點創建部位的管理水平仍有很大提升空間。

全市各級各部門要認清形勢、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創建,以堅定的信心、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰決勝。

文明城市創建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準發力點、補上薄弱點、消除空白點,創建工作就會事半功倍。各級各部門要堅持問題導向、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗。由于今年新的標準還未下發,各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標、對標、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化、上中下一眼凈”“外優形象、內增涵養、內外兼修、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優勢的精品點位。

(二)加快補齊短板。根據近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環節。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續改善。要結合此次疫情防控暴露出的社區管理問題,按照“社區建設集約化、物業服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區、無主庭院的管理,同時繼續開展以全域凈化、廊道綠化、街區美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉環境整治攻堅,綜合采用督查、考評、獎懲等方式,確保城市環境問題動態處置、環境管理動態達標。二是優化提升交通秩序。集中治理人機混行、車輛逆行、隨意調頭、占壓盲道、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區域整治,依法查處非法營運現象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網格制”要求,加強對主次干道、城鄉接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經營、亂設攤點、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經營范圍、經營區域和經營時間,做到攤撤地凈。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑。同時要充分借助華為鯤鵬生態鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創建。四要持續改善窗口服務。要深入貫徹全市優化營商環境會議精神,持續推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監控、紅燈報警、密切協同、明責問責,努力實現我市在全省審批事項最少、審批時間最短、審批服務最優;要加強車站、醫院、金融、水務、供熱等“窗口”單位規范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創建活動。全國文明城市創建的主體是人,核心在人,創建活動的本質是提升市民的文明素養。要堅持以市民為主體,充分發動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創建中當主人、唱“主角”。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行、文明排隊、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現xx市民文明優雅的良好素養。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創建,真正讓文明成為大多數人的價值追求和自覺行動。

(四)規范資料報送。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全、信、達、美、特”的要求,做好測評資料的收集、整理、提升、報送工作,嚴格按照時間節點上報,堅決杜絕臨時造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創文指揮部要全面梳理創建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神、掌握標準、達到要求、精準無誤。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀、抬眼可見”的測評要求。要大力宣傳文明城市創建應知應會知識、文明禮儀知識、行業規范、市民公約等,推動創建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關注創建動態,挖掘創建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍。

(六)推進高質量創建。文明城市創建是集經濟發展、城市管理、環境建設、社會治理、公共服務、市民素質于一體的基礎性、綜合性工作,做好文明城市創建是我們統籌發展全局、實現“一舉應多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創建與百城建設提質、城鄉環境整治、生態環境保護、營商環境優化等工作結合起來,系統集成創建標準、整治效果和成果鞏固,努力實現文明創建工作由集中式創建為主向常態化創建為主轉變,由環境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統集成為主轉變,由市區創建為主向全域創建為主轉變。

(一)加強領導。市創文指揮部要切實發揮牽頭抓總作用,加強對整體創建工作的謀劃、協調、組織和調度,建立健全日檢查、周通報、月總結和定期例會制度,完善問題及時發現機制、問題動態解決機制、環境動態達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持。各市轄區要參照市指揮部的規格和內部架構,建立健全區創文指揮部;市直各部門也要成立創文工作專班,加強對全行業、全系統創建工作的統籌指導,為迎接國家復查做好準備。

(二)壓實責任。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現場,及時協調解決存在的問題。各區要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業創建指導活動,全面落實各項要求。

(三)強化督導。市創文指揮部要分區域、分行業、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現場解決問題。各行業牽頭部門要加強行業檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決。

同志們,復查工作已經到了決戰決勝的關鍵時刻。各級各部門要迅速進入實戰狀態,全力做好各項工作,以成功蟬聯全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

全國法治政府建設示范創建推進會篇八

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才，新功同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了鄂州城市品質。投資437億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強。將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區，拆除違建亭棚722個，新裝社區路燈1100盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進21個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到97.07%。

（三）市民素質顯著提高。從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》，推出“鄂州文明20條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌。可以說，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點。總結前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然2017年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的30個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是2017年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽、十堰之前。可以說，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

（一）在對標精準創建上下功夫。堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

（三）在夯實基層基礎上下功夫。以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（四）在發揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

（一）壓實責任，以更大的力度推進創建。要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

（二）強化合力，以更優的制度支撐創建。創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市2018—2020年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

（四）加強督辦，以更實的作風狠抓創建。創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干。口號喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

全國法治政府建設示范創建推進會篇九

一、加強工作領導，確保工作實效。

成立機構，健全普法工作機制。鑒于人員變動，我們及時調整了經合局“七五”普法工作領導小組，成立xxxx蔡家地村法治創建活動領導小組及xxxx建設法治政府示范創建工作領導小組，并制定《經合局貫徹落實建設法治政府示范創建工作實施方案》形成主要領導親自抓，全員參與的工作格局。我局的法治政府建設工作在領導的重視和全員大力支持配合下，運轉有序、高效。

二、夯實工作基礎，保障工作開展

(一)保證普法經費落實。對普法工作所需的工作經費，包括購買普法資料、設備所需經費等，我局都能夠予以落實，保證工作各項任務的開展。

(二)是建立健全普法制度。采取自學加集中學習的方式，認真做好普法教育活動，建立健全周一例會集中學法制度，使法治學習宣傳形成制度化。不斷夯實法律理論基礎，著力培養干部的法治意識和思維，提高干部職工學法用法的自覺性，不斷提高依法行政能力。

在法治政府建設工作中，我們始終堅持學法與用法相結合，致力于提高機關領導干部職工的依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的水平和遵紀守法的自覺性。

（一）堅持法治政府建設與加強黨風廉政建設結合。通過學習《黨內紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規和《監察法》等，并集中觀看黨風廉政建設警示和示范教育專題片，使大家深受教育。局領導在工作中處處起表率作用，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，從而促進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

（二）堅持法治政府建設與轉變機關作風結合。我局始終把提高依法行政水平和轉變機關作風作為普法工作和機關作風建設工作的重點擺上重要議事日程。通過學習《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關專業法規，有力地促進了局機關作風建設。

（三）堅持法治政府建設與招商引資工作結合。如項目招引過程中嚴格對照《陜西省國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）》進行項目篩選，在合作細節磋商中，我們堅持做到以《合同法》《公司法》《反不正當競爭》等法律為準繩，對照法律法規進行仔細研究、討論，提高了項目談判的效率。

（四）堅持法治政府建設與扶貧工作結合。結合扶貧幫扶村實際，開展法制宣傳資料和法律服務進鄉村活動。堅持進村入戶，采取集中宣講分散輔導的方式，向村組干部和廣大村民特別是貧困戶廣泛宣傳黨在農村的基本政策，特別是與農民生產、生活密切相關的法規政策，提高農村干部群眾的法治意識和法律素質，增強農村干部群眾依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性，及其村干部運用法律手段推進基層民主、管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。

下一步，我局將繼續嚴格貫徹執行上級關于法治政府建設的各項方針政策，堅持問題導向，結合我局承擔的創建工作任務，進一步建立完善符合我縣招商工作實際的工作制度和機制，不斷將建設法治政府示范創建工作引向深入。

一、示范創建背景和要求

法治政府示范創建面向市、區縣政府，兩年評選一次，今年是第一批評選命名，包括綜合示范創建、單項示范創建。綜合示范創建《指標體系》設8項一級指標、34項二級指標、100項三級指標，符合指標85%以上可申報省級示范市、區縣，符合指標90%以上可申報國家級示范市、區縣。程序包括：市、區縣自查自評、自愿申報，省、市初審推薦，中央、省評估測評、實地核查。同時，實行動態管理。

市委王忠林書記在市委全面依法治市委員會第一次會議上提出“濟南要率先跨入首批全省、全國法治政府建設示范市行列”。?10月12日、18日，第76次市政府常務會議和市委全面依法治市委員會辦公室第二次會議暨全市法治政府示范創建會議又專門對全市的法治政府示范創建進行了安排部署。

二、主要工作情況

區司法局于8月中旬申報綜合示范創建單位，市政府已向省委依法治省辦推薦萊蕪、歷下、天橋3個區政府綜合創建項目。為做好我區法治政府建設示范創建工作，區司法局起草了《法治政府建設示范創建工作要點和責任分工》（見附件），征求了各部門意見建議，將《指標體系》95項指標【去除適用于有立法權的市的1項二級指標、5項三級指標】分別明確牽頭部門和責任單位，對創建工作提出要求，壓實各部門責任。

三、存在的困難問題

（一）創建任務重。創建指標內容多、標準高、要求嚴，對照《指標體系》，需要在以下方面下功夫。一是深化“放管服”改革，優化法治化營商環境。95項指標有21項針對營商環境，占1/5左右。各部門單位要認真貫徹市委市政府《關于推進制度創新加快流程再造，實現“在泉城、全辦成”的實施意見》，推動改革舉措落實落地。二是落實重大行政決策程序。創建指標有14項專門針對重大行政決策，要嚴格按照國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定的決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定6個步驟，落實重大行政決策程序。三是加大信息公開力度。95項指標有22項不需報送工作資料，由第三方評估機構采取搜索網站、報刊、公眾號等形式獲取信息、評價打分。各部門單位要重視信息公開工作，做好公眾申請信息公開的答復工作。四是爭取“兩率”達標。創建指標要求，行政機關負責人出庭應訴率應達到100%，行政訴訟敗訴率不高于上年度全國平均值。今年我區行政機關負責人出庭應訴率為55.17%，排名第十；
行政訴訟敗訴率為5.7%，明顯好于2018年全國14.7%的平均值。近期市里專門強調，出庭應訴率實行每月一通報，并報市委王忠林書記。五是嚴格落實行政執法“三項制度”。95項指標中涉及規范行政執法的有22項，我區“三項制度”落實還有欠缺，需要進一步改進。

（二）創建氛圍淡。有的部門重視度、參與度不高，上下貫通、部門聯動、干群聯創的工作局面沒有打開；
有的部門單位對創建指標和責任分工不清晰，突破短板弱項的力度不夠。

（三）資金支持少。法治政府創建工作經費、普法經費、政府法律顧問經費、行政復議經費、行政訴訟經費等必要經費缺口較大，經費緊張。

（四）法治人才缺。社區矯正、政府法制辦職能劃轉到區司法局后，日常工作量明顯增多，但是增職責不增人、法治專業人才缺乏的問題比較突出。

四、工作建議

（一）召開全區法治政府建設示范創建推進工作會議，以區委全面依法治區辦文件形式印發《工作要點和責任分工》,并傳達貫徹10月22日召開的全市行政復議工作推進會精神。

（二）建議區政府專題安排學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和《重大行政決策程序暫行條例》等重要文件，并邀請相關專家教授到我區開展法治政府示范創建專題輔導。

（三）根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》“法治政府建設與經濟社會發展同部署、同考核、同獎懲，納入政績考核指標體系”的要求，增加法治政府建設的考核權重和賦分，重點加強對優化營商環境、落實行政執法“三項制度”、信息公開、機關負責人出庭應訴、復議和訴訟案件糾錯率等工作的考核。

全國法治政府建設示范創建推進會篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，xx局長解讀了《爭創全國法治政府建設示范縣工作實施方案》，明確了創建工作的主要任務和工作措施，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透、弄明白，確保順利爭創全國法治政府建設示范縣。下面，就做好創建工作，我講幾點意見：

法治政府建設示范縣是珍貴的品牌和榮譽，是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起，中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設示范創建工作，青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設示范縣（市）”，市司法局構建“1234”工作體系推動法治鎮街建設、坊子區深化政務公開打造法治化便利化營商環境、高密市以法治文化助推法治政府建設3個項目，分別獲評“全省法治政府建設示范項目”。前期，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創建活動進行安排部署，要求各縣市切實提高站位，壓實責任，精心準備，積極組織開展好法治政府建設示范創建活動，全面提升法治政府建設整體水平。

縣委、縣政府歷來高度重視法治政府建設工作，堅持將其作為一項基礎性、全局性工作。這次我縣申報創建全國法治政府建設示范縣，標準高、要求嚴，只有達到省里的驗收要求，才能獲得推薦資格。總體來看，任務很重、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰略的高度，深刻認識、準確把握示范創建活動的重大意義，切實把思想行動統一到該項工作上來，進一步增強做好工作的緊迫感、使命感和責任感，積極深入推進活動開展。

對這項工作，各部門單位要迅速行動起來，按照責任分工，壓實責任，通力協作、全力攻關，確保創建工作取得圓滿成功。

一要明確創建目標。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求，示范創建活動分為“國家級綜合示范創建和單項示范創建”及“省級綜合示范創建和單項示范創建”，這次我縣申報創建全國法治政府建設示范縣，該項工作必須符合指標體系中85%以上指標要求，才能達到省委依法治省辦的推薦標準。可以說，工作任務重，競爭激烈，各部門單位要切實提高思想認識，主動認領任務，對照“十有”標準和指標要求，認真學習諸城、昌樂、青州成功創建的先進經驗，以爭第一為標準，拿出100%的努力做好創建工作。

二要找出差距不足。前期，縣司法局對《濰坊市爭創全國法治政府建設示范市指標任務分解表》中100項指標進行了逐項分析研究，形成了我縣的任務分解表，對其中的94項三級指標任務作了進一步細化，并將每項指標任務落實到了具體的單位。從當前掌握的情況來看，部分單位承擔的指標還沒有達到要求。會后，各部門單位要對照《實施方案》《任務分解表》《指導標準》，選派責任心強、業務素質高的同志，認真研究，吃透精神，明確各自任務分工要求，準確把握示范創建工作的方法步驟，對標對表具體任務和分級指標，確保各項工作材料全、不漏項、全覆蓋。同時，要以示范創建活動為契機，摸清制約我縣法治政府建設進程的“難點”“痛點”和“堵點”，借勢借力推動工作新提升，全面推進法治政府建設健康發展。

三要把握重要節點。根據創建工作要求，自5月份開始，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關專家，對申報地區進行評估并提出意見。同時，采取網絡檢索、隨機訪談、問卷調查等方式，對申報地區法治政府建設情況進行人民滿意度測評。凡提供虛假材料、隱瞞事實真相，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格，還將予以通報；
8月份需完成申報材料的上傳工作。現在已經是2月下旬，可以說時間緊、任務重，各部門單位要對照《實施方案》中明確的時間節點，迅速行動，倒排時間，掛圖作戰，拿實招、出硬招、見實績、出成效，確保按時按質完成各項工作。

各部門單位要加強領導，形成合力，強化保障，狠抓落實，按要求積極主動、高質高效提報有關材料和數據，共同推動法治政府建設創建工作取得實效。

一要加強組織領導。各部門單位要將法治政府建設放在重要位置，并作為當前和今后一段時間的重要任務來抓。單位主要負責同志要發揮好“關鍵少數”作用，擔負起推進法治政府建設第一責任人職責，既當指揮員，又當戰斗員；
各分管負責同志要切實擔起各自領域創建職責，形成“一把手”負總責直接抓，分管負責同志具體抓的工作格局，確保創建工作的每個文件、每條指標、每項任務有人盯、有人管。會后，各位分管負責同志要及時向主要負責同志傳達好本次會議精神，切實提高思想認識。

二要強化協作配合。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞把事辦成，立足自身職責，協同配合聯動，少說不能辦、多想怎么辦，勤溝通、多聯系，用心用力用情扎實做好示范創建工作。縣里也將成立工作專班，具體負責示范創建工作的組織協調、指標分解、督導考核等工作，專班要履行好各項職責，強化調度分析，對發現的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦。縣委依法治縣辦公室要發揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度，確保創建準備工作到位到底。

三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網站、報刊、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設工作的新思路、新成果、新經驗及時宣傳推廣，特別是要注意發現工作典型，注重創新經驗的總結。縣委宣傳部等單位，要加大法治政府建設示范創建工作的宣傳和報道，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估、群眾滿意度測評、實地核查結果達到預期目標。

同志們，在全面依法治國新形勢下，開展法治政府建設示范創建活動，責任重大、使命光榮。各部門單位要以示范創建活動為契機，凝心聚力，從嚴從實，砥礪奮進，把這項惠及全縣人民的工作抓實、抓好、抓出成效，為法治政府建設積極貢獻力量。

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