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縣委書記專題會聽取巡察工作情況匯報時的講話篇一
祥和社區黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關人員的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到盡快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
(一)?關于圍繞黨的政治建設方面
1、社區黨組織發揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監督管理。
制度判定:基本完成
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監管,要將黨風廉政建設與業務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區黨委黨的建設不夠規范、力度抓的不夠,存在重業務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成
縣委書記專題會聽取巡察工作情況匯報時的講話篇二
根據邵武市委巡察工作統一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一組于對水北街道黨工委進行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道黨工委反饋了巡察意見,指出了在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利以及加強對上級監督檢查情況的整改等7個方面存在的24?項問題。水北街道黨工委對市委巡察反饋意見高度重視,深入分析原因、查找癥結,制定整改措施44條,批評教育1人次,談話提醒14人次,工作約談17人次。現將巡察整改情況報告如下:
一是統一思想認識,加強組織領導。街道黨工委對巡察反饋意見高度重視,全面接受、全面整改,第一時間成立街道巡察整改工作領導小組,由黨工委書記饒垂標任組長,黨工委副書記鄒常珠任副組長,其它黨政班子領導為成員。領導小組下設2個工作組,第一組主要負責做好“兩報告三表格”等整改反饋材料工作,第二組主要負責做好整改巡察反饋問題的現場核查、督導落實工作、負責分發巡察反饋問題佐證及收集問題整改材料。
二是明確整改任務,層層壓實責任。為進一步做好市委巡察一組對我街道巡察反饋意見的整改工作,街道于2019年12月25日召開巡察整改工作布置會,深入研究部署整改工作,逐條對照梳理反饋意見,制定印發了《中共水北街道工作委員會關于下發<水北街道巡察整改工作實施方案>的通知》(水街委〔2020〕1號),明確了具體整改任務和每項任務的整改單位、責任領導、分管領導、責任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現,保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。?
三是認真督導檢查,強化成果運用。為及時掌握整改進展情況,發現問題并及時研究解決,整改期間通過召開巡察整改匯報會、深入社區和站所督查指導等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實,建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。通過督查不斷改進工作方式方法,健全完善規章制度,強化巡察成果運用,把政治巡察往深里抓實里做。
(一)黨的政治建設方面
1、關于上級重大決策貫徹不力問題
巡察意見指出:(1)開展掃黑除惡不扎實。街道2019年度未將掃黑除惡工作納入社區工作責任制考評細則;王寶瑖社區、車家園社區2019年度未制定掃黑除惡工作實施計劃。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。①街道2019年3月,黨工委、辦事處與轄區內各社區(農居)簽訂了《2019年水北街道平安建設(綜治工作)責任書》,明確將掃黑除惡專項斗爭納入社區工作責任制。2019年8月,街道印發的《中共水北街道工作委員會水北街道辦事處關于印發〈2019年度水北街道機關干部職工崗位績效考評工作實施辦法〉的通知》(水街委〔2019〕87號),將掃黑除惡專項斗爭作為社區綜治考評的一項重要內容,納入績效考評。2、認真整改。2019年12月,根據《中共邵武市委政法委員會關于印發〈2019年邵武市鄉(鎮)、街道黨政領導平安建設(綜治工作)責任書落實情況考評辦法〉的通知》(邵委政〔2019〕51號)和邵綜治辦〔2018〕10號印發的《邵武市村(居)綜治基礎性工作考評細則》,街道印發《2019年水北街道社區(農居)綜治基礎性工作考評細則》,將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入社區考評細則。關于王寶瑖社區、車家園社區2019年度未制定掃黑除惡工作實施計劃的問題,全街道各社區均有制定掃黑除惡三年工作方案,但因市掃黑辦并未明確要求制定單個年度的掃黑除惡工作計劃,所以街道掃黑辦也沒有強制要求各社區要制定單個年度工作計劃。根據這次巡察反饋意見,為更好的推動掃黑除惡專項斗爭,建立健全長效機制,徹底掃除轄區黑惡勢力,奪取掃黑除惡全面勝利,街道掃黑辦已要求各社區均制定了2020年掃黑除惡專項斗爭實施計劃。3、組織處理。街道黨工委書記對街道政法委員進行約談;街道黨工委政法委員對綜治辦主任進行約談;街道掛點領導對車家園社區書記進行批評教育談話;街道掛點領導對王寶瑖社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)對移風易俗工作開展不重視。水北社區、小西門頭社區2019年未開展移風易俗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區高度重視,端正態度,社區于2019年12月26日村民代表大會上表決通過新制定的“村規民約”,將移風易俗工作寫入“村規民約”,引導村民按照“村規民約”執行。小西門頭社區由社區書記監督自查,安排專人負責,及時更新完善工作臺賬,端正態度,做到今日事今日畢。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;小西門頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)人居環境整治工作不實。一是人居環境工作臺賬弄虛作假。小西門頭社區2019年5月30日開展“小手拉大手”活動圖片與2019年6月4日活動圖片相同。二是存在網絡抄襲現象。車家園社區《2019年車家園社區開展人居環境整治工作方案》出現“燈塔街道”等。三是未制定實施方案。2019年車家園社區未制定人居環境實施方案。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。小西門頭社區于2020年3月16日、車家園社區于2020年3月19日分別召開人居環境問題整改會,會上相關人員進行反省,明確人居環境整治專項工作重要性,認真制定了2020年人居環境實施方案,今后扎實開展人居環境整治工作,并舉一反三,引以為戒,不再出現類似問題。3、組織處理。由小西門頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;由車家園社區掛點領導對社區書記進行批評教育談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于民主集中制貫徹不到位問題
巡察意見指出:(1)以黨政班子會代替黨工委會。2018年2月23日在兩委會上研究各社區主干人事調整事宜。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道黨政班子會議議事制度》,規范黨工委會議及黨政班子會議議事范圍、要求、程序、規則等內容,明確干部人事管理等事宜由黨工委會議研究決定。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議,各類會議用專門的會議記錄本進行記錄。
巡察意見指出:(2)黨工委會議事規則與權責邊界不清。2017年5月2日黨工委會議研究社區干部作為社區主任候選人,非中共黨員領導干部在會上做表態發言。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道“三重一大”決策制度》,進一步規范重大決策、重要干部任免和獎懲、重要工程項目安排和大額度資金使用決策制度,明確黨工委會議參會人員為街道黨工委委員,研究表決事項時,實行主要負責人末位發言制,黨工委成員一人一票。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議。
3、關于為民服務意識不強問題
巡察意見指出:轄區安全隱患排查處置不力。溪北花園小區溪北路段居民樓、飛達小區1—6棟木制樓、保利c、d棟居民住宅樓、聯建大廈居民樓等,因年久風吹日曬雨淋,外墻立面瓷磚老化存在脫落現象,曾經出現過往行人被砸傷的情況,存在嚴重安全隱患。所在社區及街道辦事處,面對上述重大安全隱患,沒有采取有效措施來消除隱患。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。溪北花園小區居民樓、飛達小區、保利居民住宅樓等,外墻瓷磚老化存在脫落現象,主要原因是90年代建設的房屋,外墻立面瓷磚長久風吹日曬雨淋,出現嚴重的老化、風化現象,隨時有可能出現掉落威脅行人安全,存在較大安全隱患。由于社區居委會只是服務協調自治組織,正常資金入不敷出,一時無力消除隱患。對此,街道首先采取在安全隱患樓棟前醒目的位置張貼提示,請過往居民和行人注意安全。其次協調有關房屋業主籌集資金進行應急處置。第三,積極協調有關市直部門高度重視,爭取項目資金,盡快采取有效措施進行立面改造,消除安全隱患。3、積極開展老舊小區改造。2019年底,已將溪北花園小區沿溪北路的居民樓、木制樓、飛達小區、保利居民住宅樓、聯建大廈居民樓等外墻瓷磚老化脫落問題,列入飛機坪片區老舊小區改造項目之一,正在設計和預算中,預計2020年12月底完成立面改造,徹底消除以上房屋安全隱患。4、組織處理。飛機坪社區掛點領導對飛機坪社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于服務全市發展大局辦法不多問題
巡察意見指出:街道黨工委對水北二級站老商貿區、鐵路片區的創新舉措不多,服務全市經濟發展大局、盤活資源、打造新的經濟增長點、促進深度開發上思考不深,服務意識不強。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。水北街道就如何發展經濟,如何從發展中解決歷史遺留問題積極開展實地調研,完成《振興水北老城區?打造經濟制高點——對水北老城區“化繭成蝶”的思考與建議》調研報告,從現狀、原因、對策三方面分析探索水北街道經濟發展新舉措。結合調研情況,規劃建設二級站青年文化創意產業園項目。該項目地處水北街道辦事處二級站片區,該片區原是我市百貨公司及五交化站的倉庫,企業改制后該區域屬于我市國有資產。文創園占地面積約50畝,共有標準工業廠房及倉庫14棟,改造的辦公樓1棟,總建筑面積約2.8萬平方米,目前正在對接手工皮革定制化生產培訓基地項目,擬推出陶瓷設計制作工作室、天南地北攝影工作室、文韜武略詩畫創意室以及復古餐廳等創意項目。2020年3月19日,街道領導陪同市委書記何光松調研水北街道文化創意產業園項目,充分論證改造水北片區老舊廠房的構想,邊規劃設計,邊爭取立項,邊招商引資。2020年4月3日,組織邵武市“鄉賢回歸,創新創業”參會人員參觀創意產業園,旨在吸引一批鄉賢、能人回歸創業,植入文化、教育、手工、培訓、消費等業態。3、組織處理。街道黨工委書記對街道組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(二)黨的思想建設方面
1、關于深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入問題
巡察意見指出:(1)學習指示精神不到位。未組織學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話;未組織學習關于習近平總書記對街道、社區的重要指示批示精神。(2)理論中心組學習不夠完整。2018年2月、10月及2019年1月未開展理論中心組學習,未集中學習新《黨章》。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評,表示今后進一步加強學習,提高干部對學習新思想重要性的認識。街道黨工委堅持把黨的學習擺在首位,于2020年1月13日開展黨工委理論中心組學習:學習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議的講話;習近平總書記對街道、社區的重要講話。2020年2月26日開展黨工委理論中心組學習:新黨章解讀。從2020年1月起將每次學習內容匯總整理,分發給中心組成員及記錄人,每季度對學習課時行歸納,檢查當前時政文件精神是否傳達到位,確保學習不遺漏,按照理論中心組學習制度要求堅持每月開展一次理論中心組學習。3、建章立制。街道黨工委于2020年3月11日印發《關于印發進一步加強機關事務管理制度的通知》中編入了理論中心組學習制度,對學習時間、學習內容、學習要求做出規定,進一步加強街道黨工委理論中心組理論學習的制度化、規范化建設,全面提高領導干部理論水平和執政水平。4、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于“兩學一做”學習教育活動開展不扎實問題
巡察意見指出:(1)未按要求開展學習。越王社區2017年未組織學習廖俊波精神第二主題。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查,由于巡察期間工作人員疏忽,沒有將該項材料及時提供給巡察組。越王社區于2017年9月5日有組織開展學習廖俊波第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”。2、認真整改。2020年3月12日,越王社區召開支委會,再次學習廖俊波精神第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”,并重新撰寫學習心得。并舉一反三,引以為戒,今后認真落實水北街道黨工委開展的各類主題教育學習,學黨章、學黨規、學系列講話,開展好學習先模活動,做到真學、真懂、真用,爭做合格黨員,材料記錄書寫完整規范,完善材料的收集歸檔。3、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)個別社區學習活動弄虛作假。太保路社區2019年3月15日制定實施意見內容中出現“4月27日省委尤權書記就‘兩學一做’工作做的批示”,時間出現明顯邏輯錯誤。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2019年3月15日太保路社區制定的實施意見本意是指2018年4月27日省委于偉國書記就“兩學一做”工作做批示。2、認真整改。今后支部將堅持黨建引領,以嚴肅認真的態度,按照黨工委下達的學習任務,及時組織支部黨員學習。在深入開展學習型黨組織創建活動中,按照要求會前準備方面,堅持做到認真充分;在會議記錄方面,努力做到嚴格規范,耐心細致。3、組織處理。街道黨建掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于意識形態工作責任制落實不到位問題
巡察意見指出:(1)制度機制不健全。水北街道黨工委未建立輿情會商機制,梳理可能影響政治安全和社會穩定的輿情風險點,未對所轄支部開展專項督查。(2)未落實分析匯報制度。未進行意識形態領域情況綜合分析,未在黨內進行通報,僅2018年上半年向市委做專題匯報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月21日制定《意識形態領域輿情分析研判、輿情會商機制》開展常態化監測輿情信息,組織輿情研判和完善“三同步”機制,加強輿論引導。匯總梳理可能影響社會安全和社會穩定的輿情風險點。建立水北街道2020年季度輿情風險點排查清單。2019年底起對轄區支部開展專項督查,于2020年3月6日下發《關于2019年落實意識形態工作責任制情況專項督查的通報》;于2020年3月21日制定下發《意識形態領域分析研判制度》,定期通報分析研判結果,要求每年在支部內通報一次意識形態領域情況。從2018年起每年兩次就意識形態領域情況向市委做專題報告。3、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(三)黨的組織建設方面
1、關于黨內政治生活落實不到位問題
巡察意見指出:(1)組織生活會不規范。2018年度上半年組織生活會,機關一支部3名黨員對照檢查材料內容相互抄襲。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。認真落實黨建工作每季度督查、核查機制,加大對各支部黨員學習心得體會、黨性分析材料、組織生活會發言等黨建材料督促檢查。扎實開展組織生活會,按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》文件通知要求,各支部專題組織生活會于2019年12月10日前全部完成,并由街道掛點領導參加會議進行現場督促指導。2020年3月份基層黨建辦公室聯合街道紀工委對各支部開展組織生活會情況進行專項督查,并納入2019年度各基層支部抓黨建工作考評。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,已經認真進行了整改,組織了對黨內基本制度的學習,建立了黨建工作相關制度及黨員材料審核機制,提升了業務水平,加強黨員黨性修養。3、組織處理。經認真核實,三名黨員存在互相抄襲材料的現象。支部書記于2020年1月14日在支部黨員大會上對3人進行通報批評。她們也認識到了自己學習不夠認真,態度不夠端正,對待組織生活會的要求存在應付了事的思想,對自己黨員身份的要求放松了,不應該抄襲和被抄襲。各自對自己的行為做了深刻的反思,重新寫了發言材料,并表示今后將加強黨性修養,認真撰寫個人心得體會及發言材料。同時也說明支委工作業務不夠精,對上交的材料沒有認真審核把關,材料收齊了事。今后要加強支委業務能力的提高。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。
巡察意見指出:(2)民主生活會不嚴謹。2018年度3名黨員領導干部發言提綱中未對購買名貴土特產作出說明。
整改情況:1、對照檢查。通過自查核實,2018年度黨員領導干部發言提綱經過市紀委、市委組織部人員審核,專門對黨員領導干部發言提供中是否對購買名貴土特產作出說明進行審核,并予以簽字,待審核通過后方可召開民主生活會。經過查找送審的紙質材料,街道黨員領導干部的民主生活會發言提綱中均有對購買名貴土特產作出說明。2、規范程序。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”主題專題民主生活會的通知》文件通知要求,水北街道黨員領導干部的發言提綱都經街道黨工委書記逐一把關審核,并提交市委主題教育報審核通過后,于2019年12月9日召開水北街道黨工委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。
2、關于“三會一課”制度執行不嚴格問題
巡察意見指出:(1)部分會議簽到表存在弄虛作假。水東社區2018年3月22日、2019年7月1日黨課會議簽到表存在造假。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真反思。經核實,出現該問題為水東社區工作人員工作失誤和社區審查材料不到位導致,社區將加強黨建理論知識學習,進一步統一思想、提高認識、壓實責任。3、部署整改。舉一反三,引以為戒,明確黨建材料的審核要求并對其他黨建材料進行排查,防止此類問題再次發生。4、組織處理。水東社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)會議記錄不規范。機關一支部黨員大會使用黨小組會議記錄本記錄;2018年4月2日的黨員大會記錄本中出現了與入黨申請人的談話記錄。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規范的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規范的會議記錄格式進行詳細記錄,同時會議記錄本必須規范使用,不得混用。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事支委開展自我檢討,同時大家認真學習了“三會一課”制度,大家一致保證今后嚴格規范使用黨員大會記錄本、支委會議記錄本、發展黨員工作記錄本。3、組織處理。水北街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于黨員日常管理不規范問題
巡察意見指出:(1)流動黨員管理不到位。越王社區一名黨員長期失聯,飛機坪社區兩名黨員未交2019年6-8月黨費,之前長期由社區書記代為墊付,越王社區一名黨員自2019年3月組織關系轉入后始終拒交黨費。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、情況說明。①越王社區一名黨員長期失聯,幾年來越王社區支部通過其他黨員及多方打聽都無法跟其取得聯系,存在失管的現象;②飛機坪社區兩名黨員自2005年6月醫藥站買斷下崗,原所在單位在其不知情的情況下將兩人的黨組織關系轉到飛機坪社區,兩人心里有情緒、不理解;兩人長期在外地務工,社區與他們經常聯系不上,溝通不暢,只能通過他倆的朋友做思想工作,但幾經周折還是不理解,不主動交黨費。社區黨支部考慮到關系全局,與其朋友主動溝通,先由書記代為墊付,再行催繳。③越王社區一名黨員自2019年3月份從綜合農場黨支部轉入越王社區支部,期間與其電話聯系,通知參加支部活動、繳納黨費,她說自己在福州打工不能參加活動,之后再與這名黨員聯系其拒接電話。?3、認真整改。①通過綜合農場找到拒交黨費的黨員父親做工作,勸導這名黨員于2020年3月20日補齊了黨費,并承諾今后每月按時繳納黨費。失聯黨員將作為持續教育管理整改對象。為進一步明確黨費收繳工作,2020年3月20日,越王社區黨支部學習了《關于中國共產黨黨費收繳使用和管理規定》,建立流動黨員微信和qq群加強日常學習教育,把好黨員接轉關口。②飛機坪社區書記再次主動與兩名黨員溝通,講明政策,嚴肅黨性,動之以情,曉之以律,全面做好兩人的思想動員工作,明確不主動交納黨費的錯誤性和負面影響。經過開導和教育,兩位黨員已于2020年1月16日將飛機坪書記所墊付的及2019年6月至2020年1月黨費補繳到位。飛機坪社區于2020年3月1日組織學習了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,要求認真領會精神,加強黨建知識的日常學習,不斷提升個人素質。4、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,對社區黨建工作人員進行約談;飛機坪社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,對社區黨建工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)黨員積分制管理不嚴。水北社區2017年、2018年未進行黨員積分半年中評;2018年年終總評優秀黨員25人,超核定優秀人數13人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。一是水北社區于2019年12月31日召開整改工作會議,社區書記對黨員積分制存在的問題做了深刻的檢查。二是水北社區于2020年1月8日召開支委會,針對巡察反饋的問題,按照要求評定2019年度優秀黨員7名,并于2020年1月10日的黨員大會上組織與會黨員重新學習了黨員積分制管理相關內容及考評細則。三是及時進行半年中評、年終總評和更新上墻積分牌,讓黨員及時了解各自評分情況;強化黨性教育,堅決摒棄“原則丟一邊,一味求和氣”的“老好人”思想,2019年度已嚴格按照黨員積分制管理制度進行管理。3、組織處理。掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于黨費收繳登記不認真問題
巡察意見指出:(1)機關一支部2017年3月黨費上繳金額為2845.2元,黨費繳納登記表上金額為2138元,機關一支部2017年9月、10月黨費直至12月才上繳。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。街道于2020年3月19日組織學習新修訂的《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,要自覺、按時、足額的原則,按月將收繳黨費存入黨工委黨費專戶(或科目)。聯合街道紀工委,加大對各支部黨費收繳工作進行督查,并納入2019年度各基層支部抓黨建工作考評。經過向當時收繳黨費的人員了解,2017年3月,根據市委組織部要求,調整黨費繳納基數,需要以應發工資作為黨費繳納基數。3月實際繳納黨費金額包含了1、2的補繳金額,因此實際繳納金額高于黨費登記表上的核定金額,工作人員業務不夠精通,考慮不夠全面、不夠認真細致。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以后會加以改正,引以為戒。今后支部將嚴格按黨費收繳有關規定認真及時準確收繳黨費,做到一月一收繳,嚴格按比例足額收繳,并每月一公示,讓黨員監督。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)2018年5-12月,橋頭社區黨支部一名黨員黨費未足額繳納。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、立即整改,補足黨費。之前由于該同志黨費未嚴格按照月工資總額審定,導致出現黨費繳納不足額的問題,一是立即核對2018年度的黨費收繳情況,重新核定補繳金額,補足黨費。二是加強學習,2020年3月20日橋頭社區黨支部組織支部委員集中學習黨費收繳、使用和管理的相關內容,增強業務能力,避免再次出現此類問題。3、組織處理。街道掛點領導對橋頭社區黨費經辦工作人員進行約談,加強思想教育。
5、關于黨務公開制度不落實問題
巡察意見指出:街道黨務公開前未填寫審批表,未經分管領導審批簽字,公開內容未存檔。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2019年8月至9月市委巡察期間,街道發現黨務公開存在該問題后立行立改,要求相關人員在公開前填寫審批表,并做好資料存檔。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨務公開制度》,進一步明確黨務公開內容、形式、時限等要求。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件正式下發,并責成工作人員,按照文件要求,全面、真實、具體、合法地更新黨務公開內容,同時做好黨務公開審批、存檔等工作。4、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(四)黨的作風建設方面
1.?關于違反中央八項規定精神的問題時有發生問題
巡察意見指出:(1)違規發放補貼。一是街道辦事處2014年3月-2017年1月違規發放掛居獎勵、通訊報道獎勵金、項目固投責任金、責任獎等各項補貼共32.5508萬元(巡察前自查自糾24.1694萬元,其中:23.6174萬元已退至本單位賬戶代收);二是各社區2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計15.173萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①組織開展自查。街道黨工委就巡察反饋整改任務進行分解,抽調財務人員按照舉一反三的要求開展自查。經核查,因工作人員疏忽提供表格數據有誤,2013年6月至2016年12月街道涉及違規發放津貼補貼總額合計32.6108萬元,(巡察前自查自糾24.1694萬元,巡察整改期間自查自糾0.06萬元,其中巡察前23.5574萬元已退至本單位賬戶代收)。此外,涉及免退人員9430元,實際整改應退總額合計8.1104萬元(具體詳見清單)。經核查,各社區2014年6月-2015年12月違規發放補貼,計13.6960萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收),實際整改應退總額合計12.3480萬元。②組織開展清退。街道黨政主要領導牽頭,督促街道財務工作人員通過電話多次通知相關人員退款,同時街道紀工委協同配合開展清退。截止2020年4月17日,街道已退總額合計28.74415萬元(其中:巡察前已退金額:23.55745元,巡察整改期間實退金額:5.1867萬元),尚余2.9237萬元未退(具體詳見清單);各社區違規發放的津補貼目前已清退3.1260萬元,尚余9.222萬元未退(具體詳見清單)。針對未退人員,街道多次通過電話、入戶解釋勸導,下一步將繼續跟蹤催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不斷嚴肅財經紀律,從嚴落實中央八項規定精神,鞏固現有規范津貼補貼發放工作成果,確保不再出現類似問題。3、組織處理。各社區掛點領導對所掛社區主干進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)違規報銷差旅費。一是財政所一名人員參加2016年9月5日在福州舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,報銷差旅費659元,車船費以8月23日的車票和2015年5月8日的汽油票充抵車票報銷。二是越王社區一名人員參加2017年11月12-16日南平組織部舉辦的“社區書記培訓班”學習,報銷住宿費300元未附發票。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①關于鄉鎮財政所所長培訓。根據閩財人便函(2016)3號《關于舉辦全省鄉鎮財政所長業務培訓班的通知》文件精神,邵武市的財政所所長統一乘車前往福州參加2016年9月5日舉辦的鄉鎮財政所所長培訓,8月23日的2元意外傷害報銷單當時隨車票一起,由于字跡模糊未注意到。在返程從武夷山東站回邵武途中,該名人員不慎將41元車票遺失,以2015年5月8日的汽油費充抵,違背了會計原始憑證真實性原則,違反了中央八項規定精神。發現問題后,該名人員深刻認識到錯誤,立即表示愿意將41元車費及2元保險費全額退還。該筆款項已于2020年3月12日清退至水北街道辦事處財務賬戶。②關于社區書記培訓。經過認真核查材料,發現因財務人員工作疏忽,入賬時原始憑證列錯科目。原始憑證在賬本內編號:2017年11-12月份17號憑證。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務接待相關制度》,明確差旅費、培訓費管理事項。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開財務制度學習會,要求今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。街道人大工委主任(分管財政工作)對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)違規發放社保、醫保、公積金。2015-2018年水北社區發放工作人員社保金1.1761萬元等(付貴林1953年出生,已超過社保、醫保、公積金繳費年齡)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。因水北社區兩委成員都有參加社保且享受社保、醫保和公積金補貼,考慮到這名工作人員同是兩委干部,所以社區將每年的補貼金額直接發放給其本人。2、認真整改。其本人表示這是他擔任兩委期間應該享受的待遇補貼,不同意退還。社區高度重視,社區干部多次上門勸說。2020年3月11日社區書記和2020年3月13日掛點領導分別對這名工作人員作了思想工作。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于違反財經紀律問題仍然發生問題
巡察意見指出:(1)白條入賬。各社區2014至2017年白條入賬共114筆,涉及金額26.5711萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。3、組織處理。各社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。一是公務接待未審批。2014至2015年6月計生辦共計5筆,2014至2015年車家園等5個社區共計17筆,無接待審批、無接待對象、無接待人數等。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①街道計生辦2014至2015年6月共發生往來接待、流動人口清理和政策宣傳加班、征收社會撫養費加班、迎接各級工作檢查加班、計生管理員列會加班、協調部門工作、總結表彰會和世界人口日紀念活動用餐5筆共50余次接待均無接待審批、無接待對象、無接待人數等合計金額39717元(經核對,巡察指出招待費40081元,有一筆總額是6484元,不是6848元,應是有誤)。計生辦2015年3月之后,不再有接待費用發生,相關經辦人作出情況說明。②五個社區公務接待費用主要用于綜治“三率”入戶加班、經濟普查入戶加班、春季防汛加班、固定資產投資招待、流動人口入戶登記加班、小區收費加班、創建文明城市及迎接全國衛生城市檢查加班等各項工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務費用支出有關規定》《水北街道公務接待相關制度》《水北街道社區公務接待管理辦法》《水北街道財務管理制度》等制度,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執行,不符合規定的票據一律不予列支。4、組織處理。水北街道黨工委書記對街道人大工委主任(分管計生工作)進行廉政提醒談話;車家園社區掛點領導對社區原主任進行廉政提醒談話;橋頭社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;水東社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;飛機坪社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社區掛點領導對社區原主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。二是接待事由不明確。越王社區2014至2016年共接待46次,計2.5141萬元,未注明事由,未附用餐人員名單。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。在2014年至2016招待費主要是用于安全生產地災點防汛值班、“三率”入戶、固定資產投資客商招待、流動人口排查登記、文明城市創建工作衛生整治加班等,由于社區工作任務重、時間緊,只有晚上加班才能登記居民信息,因此加班頻繁,工作用餐多。2、認真整改。越王社區在2016年以來嚴格控制招待費開支,社區在2015年與2016年招待費分別為22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以來嚴格遵守財務制度,做到“零招待”。整改期間越王社區于2020年3月21日對《水北街道財務管理制度》《水北街道社區公務接待管理辦法》進行了再學習,進一步強化制度的執行。3、組織處理。越王社區掛點領導對社區書記進行廉政提?醒談話,傳導壓力,壓實責任
巡察意見指出:(3)財務手續不齊全。2017年1月社區服務中心設計費7600元與2017年4月道路排水設計費1.8萬元未附設計合同,計生辦2014年9月水電材料及網絡配件未附明細。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。經仔細查找,將社區服務中心設計合同歸入會計檔案,2014年9月水電材料及網絡配件明細已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度,在支付工程款時必須收集整理完善相應的附件材料(施工合同、監理工程師的審核報告、款額計算和其他有關的資料;工程結算資料、竣工結算協議書等工程材料)。2020年3月30日街道組織計生辦全體人員學習街道接待及財務管理制度。4、組織處理。街道黨工委書記對分管領導進行廉政提醒談話;人大工委主任對街道財務人員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
3、關于內控制度嚴重缺失問題
巡察意見指出:2014年7月至2016年6月,財政所財務憑證的審核、審批均由財政所所長一人簽字,未執行?“一支筆”審批制度。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北街道財政所自成立以來,市財政局撥付的財政業務經費一直由財政所所長審批,2011年11月25日財政所所長曾要求時任辦事處主任“一支筆”審批,主任考慮后認為,源于歷史習慣,為了便于財政所財政工作的正常運轉,財政所財政業務費仍舊由財政所所長審批。中央八項規定精神出臺后,財政所所長多次向辦事處主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年開始由分管財政的領導審批,2016年換屆后,下半年開始由新任辦事處主任審批。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確單位財務內部控制制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度。4、組織處理。街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒,傳導壓力,壓實責任。
4、關于固定資產管理不到位問題
巡察意見指出:2016年11月水利站購買辦公器材4.332萬元、2014-2019年共有8個社區購買電腦、復印機等,共計9.1997萬元,未計入固定資產核算。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確固定資產管理制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區書記召開水北街道財務制度學習會,嚴格固定資產管理,將使用年限在一年以上,單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產;或單位價值雖不足規定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。將固定資產及時訂正入賬。3、組織處理。人大工委主任對財務兩位工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
5、關于整治“四風”問題有差距問題
巡察意見指出:(1)形式主義尚未根治。水街委〔2017〕74號文件明確將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算,實際未落實到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。根據《中共邵武市委辦公室關于印發<邵武市推進城市基層黨建試點工作的實施意見>的通知》(邵委辦〔2017〕56號)文件精神,要求“落實黨建專項工作經費,將城市基層黨建工作經費納入市財政預算”。水北街道黨工委制定了《中共水北街道工作委員會推進城市基層黨建工作的具體實施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也規定了“將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算”。但由于水北街道辦事處屬于市政府派出機構,不需要編制財政預算方案,所有支出均按規定,實行實報實銷的原則進行管理。在制定工作方案時候只是簡單的參照市里的文件,考慮不夠全面,工作不夠認真,制定方案時沒有結合街道的工作實際。2017年度以來,水北街道黨工委、辦事處加大了對城市基層黨建工作的經費投入,2017年下撥非公黨組織婦女擁軍協會黨支部城市基層黨建工作經費1.5萬元;2018年投入約34萬元打造水北街道黨群綜合服務中心;2019年度開展“七一”系列活動,開展一場軍地共建、組織一場專題黨課、開展一次快閃活動、重溫一次入黨誓詞、組織一場演講比賽、開展一次蹲點調研、組織一場一日捐活動,投入工作經費約3.16萬元。接下來,街道將根據上級要求,持續加大對城市基層黨建工作經費的投入,并結合街道實際情況制定工作方案。3、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)存在特權現象。2015年1-8月水北派出所通過辦事處賬戶向公路局、邵武高速辦等單位收取聯合行動經費、綜治平安共建等各項經費共計22.6萬元。用于派出所支付招待、補貼、設備購置、協管員工資等各項支出共計12.8845萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。水北派出所通過街道辦事處賬戶確實存在向上述部門收取聯合活動經費、綜治平安共建等各項經費并使用經費開支。市委巡察一組在巡察我街道的時候,因工作人員失誤沒能提供相關資料,因此作為問題反饋移交街道黨工委。2、認真整改。經過街道黨工委跟上級部門溝通協調,責成工作人員寫出情況說明,同時街道承諾剩余的經費9.7155萬元,今后用于綜治平安建設工作支出,專款專用。
(五)黨的紀律建設方面
1、關于廉政提醒談話不規范問題
巡察意見指出:2016年、2018年科室負責人、社區主干任前談話記錄被談話人未簽字;2016年兩名干部的廉政談話后提供的情況說明本人未簽字。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。要求談話記錄被談話人和提供的情況說明本人簽字,把關談話材料規范化,收集歸檔材料認真核實,把廉政提醒談話制度做細做實,完善卷宗材料,不再出現類似問題。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于述責述廉報告不嚴肅問題
巡察意見指出:一是述責述廉撰寫不規范。2016至2017年班子成員未按《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查找存在問題和不足。二是重要專有名詞表述錯誤。一名領導干部在2017年的報告中將“中央八項規定精神”表述為“中央八項規定”;一名領導干部在2016、2017年的報告中出現“廉潔自律準則”等不規范表述。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。加強班子成員對黨章、黨規黨紀的學習掌握,黨工委2020年2月26日組織安排班子成員學習《中國共產黨章程》,安排班子成員自學《中國共產黨黨內監督條例》,認真領會貫徹《中國共產黨黨內監督條例》精神。要求班子成員在述責述廉報告的撰寫中嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例》規定的四個方面重點深入剖析,查找存在的問題和不足,履行全面從嚴治黨主體責任報告,履行自身職責特別是管黨治黨政治責任。要求兩位領導干部重新撰寫述責述廉報告。3、組織處理。街道黨工委書記對兩位同志進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關于全面從嚴治黨主體責任意識不強問題
巡察意見指出:2016年以來,黨工委未專題研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。經核實,在2017、2018年有對各社區開展黨風廉政建設專項調研工作,同時街道紀工委撰寫了《水北街道黨風廉政建設和反腐敗工作調研的報告》。2019年7月22日、12月11日召開班子會議,對本單位黨風廉政建設形勢進行分析研究。2019年12月3日組織全體街居干部到水北鎮集中學習,強化政治責任,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,樹牢全面從嚴治黨主體責任意識。強化從嚴治黨、管黨治黨政治責任,營造風清氣正的良好政治生態。
2、關于黨風廉政建設壓力傳導不到位問題
巡察意見指出:一是2016年以來,未與各站所負責人簽訂黨風廉政建設責任書;2016至2017年未針對受黨紀處分人員進行警示教育。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。①2016年以來街道黨工委未與各站所負責人簽訂責任書,因我街道站所負責人都是機關支部的黨員,各站所干部全部都有安排掛點社區,負責協助社區開展所有工作,年底績效考評與社區工作開展情況掛鉤捆綁,其中也包括黨風廉政建設工作,因此我們街道就沒有再與各站所負責人另行簽訂黨風廉政建設責任書。2019年以來,街道按上級要求不再需要與各社區簽訂各類責任書。②2019年街道共開展典型案例教育7次,做到警鐘長鳴,同時注重我街受黨紀處分人員進行警示教育,用身邊事教育身邊人。2018年、2019年共自辦案件5件,分別形成案例通報,下發至各社區及站所,并在支部會議和全街會議上都進行了警示教育干部,筑牢思想防線。街道黨工委提高政治站位,推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步壓實責任,強化黨要管黨從嚴治黨政治責任、主體責任和監督責任,凈化政治生態。3、組織處理。街道黨工委書記對紀工委書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:二是水北社區2016年、2017年未在支部黨員大會上對高光輝受黨內警告、羅立超受開出黨籍處分進行通報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區于2020年1月10日黨員大會上對該兩名黨員處分決定進行宣布。2020年3月19日,街道組織機關支部和各社區書記開展基層黨建業務知識培訓,進一步學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,今后持續加強全面從嚴治黨方面知識和能力的學習,切實扛起管黨治黨的主體責任,對處分決定的送達、執行、宣布等嚴格按照程序、規定和要求落實到位,防止再次出現此類問題。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區書記進行廉政提醒談話。
3、關于工程建設項目程序不規范問題
巡察意見指出:(1)由施工方編制工程預、結算。財政所標準化建設工程的工程預算、工程結算均由邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制,且公司為該項目的中標人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。根據邵武市財政局邵財農改〔2015〕8號《關于轉發《福建省財政廳關于印發福建省鄉鎮財政所標準化建設省級專項資金管理辦法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年開展了標準化創建工作,并于同年驗收合格,市財政局下達了13萬元的鄉鎮財政所標準化建設補助資金。按照時任辦事處主任的要求,在扣除市財政局統一代購物品29632元后,余款100368元全部轉入水北街道辦事處財務賬戶,具體開支由辦事處財務列支,具體支出為77755元,由三個零星工程組成。財政所工程建設項目程序不規范,預算、結算均由中標單位邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制的問題,財政所沒有嚴格堅持原則開展工作,思想麻痹大意。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。由街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)設計費列入工程建筑安裝工程費。街道將邵武市康美小區宜居建改工程設計費6000元列入工程招標控制價,結算審核未將此費用扣除。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。邵武市康美小區宜居改建工程招標控制價計算書中,分部分項工程量清單與計價表序號:36,項目編碼:補002為設計費6000元,工程結算審核書中分部分項工程量清單審核書序號:36,項目編碼:補010為設計費6000元,未將此費用扣除。邵武市康美小區宜居改建工程,由財政局撥款,由街道委托福建省閩咨造價咨詢有限公司進行招標,招標控制價人民幣267170元,發包價為人民幣240453元,中標單位福建樂航景觀建設發展有限公司。2017年11月17日,街道與福建樂航景觀建設發展有限公司簽訂邵武市康美小區宜居建設改造工程施工合同,簽約合同價240453元,因當時街道財政較為困難,故與施工單位約定,將設計費用列入工程結算價格中,由施工單位進行結算,施工單位并未提出異議。2018年4月福建恒順工程咨詢有限公司審核工程結算造價264020元。針對這個問題,街道立說立行,舉一反三,汲取教訓,認真落實整改。嚴格專款專用,控制工程造價,把好造價審核第一關,強化項目管理,不再將設計費用納入工程造價中。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)工程結算價超過工程預算10%。水北社區象牙山人行便橋工程預算3.9243萬元,工程結算價為4.6632萬元,超預算價18.8%。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年9月,水北居委會象牙山人行便橋工程通過招標進行建設,因工程設計存在缺陷,沒有考慮便橋上下護岸經多年洪水沖刷已部分倒塌,已經不能起到防護作用,且會對新建成的人行便橋橋墩造成危害。經村民強烈反映,2014年10月22日,水北居委會召開兩委會議,研究決定對桃樹段象牙山人行便橋工程進行增補,增加便橋上游長度8.2米的河堤護岸建設,因此工程結算價超預算價18.8%。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。水北社區掛點領導對社區主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(4)工程項目公示期未滿與施工方簽訂合同。水東社區金山碧水東、西宜居小區建設裝飾工程項目公示日期與合同簽訂日期為同一天。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水東社區金山碧水東、西宜居小區工程為室內業主活動室修繕、小區主題文化公園、車棚、監控、宣傳欄等(土建、安裝、裝飾)工程,招標總造價40.721萬元,施工工期60日歷天。該項目由街道自主招標,原招標分管領導、經辦人,采取邀標模式,開標時間2015年12月31日,開標完成即發布中標通知書并簽訂施工合同,未進行公示程序。經核實,當時該項目資金上級下達街道時間遲,同時又要求于當年度必須完成項目發包建設,為了抓進度、趕任務,時任街道招標中心存在“趕工”現象,出現了程序上的差錯。針對該問題,街道吸取經驗和教訓認真加以整改,目前,街道所有項目均由具備相應資質的第三方招標代理公司進行招標,代理公司從街道工程招標代理庫中選擇,嚴格按照規范要求,做到程序嚴謹,審核到位,杜絕此類事件再次發生。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實
縣委書記專題會聽取巡察工作情況匯報時的講話篇三
根據中共宜春市委巡察工作領導小組辦公室《關于開展四屆市委第二輪巡察工作的通知》要求,2014年以來,我辦嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,無“三超”、“兩亂”、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題。現將我辦組織人事工作情況匯報如下:
(一)人員編制及領導職數配置情況。我辦“三定方案”編制人數13名,實有13人,已滿編滿員。領導職數配置為黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,科級職數5名,內設四個科室(秘書科、計劃財務科、項目管理科、科技宣傳科)及機關支部,目前已配置黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,副調研員2名,正科級領導3名,正科級干部1名,副科級領導2名,副主任科員1名,根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,我辦科級職數無超配情況,目前已超配副處級非領導職數1名。
(二)干部選拔任用情況。2014年以來,黨組提拔任命副科級干部3名,其中副科長2名,副主任科員1名,任職崗位調整1人。即:朱訓同志、易建軍同志于2016年 月分別提拔為科技宣傳科副科長、項目管理科副科長;周懿同志于2015年1月轉業(副營級)任命為副主任科員;陳琪同志于2016年4月由項目管理科科長重用為秘書科科長。
(一) 落實“四項權力”, 做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
(二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2014年以來,我辦選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔的所有科級干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到 “三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態、工作業績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談; “三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會,未競爭上崗方案的不研究。四是嚴把公示關。嚴格執行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾,同時,在干部選拔任用過程中,做到了記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全、規范,歸檔及時。
(三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
在選拔任用干部時,嚴格執行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我辦堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的年輕干部進入了科級中層干部隊伍。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格推行競爭上崗。根據中組部、國家人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》和市委組織部《關于進一步規范市直單位中層干部競爭上崗的實施意見》等文件精神,我辦干部選拔任用均實行競爭上崗,沒有破格提拔干部的情況。四是嚴格監督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
2014年以來,我辦在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,年齡斷檔情況較嚴重,專業性人才缺乏;四是領導分工及干部崗位長期沒有調整。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將組織人事工作政策法規列為黨組中心組學習的重要內容。繼續要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位科級干部對《條例》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我辦干部隊伍“青黃不接”的狀況,要對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高農發業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠擔當農發改革發展重任、勇于戰勝艱難險阻、善于處理矛盾糾紛的干部隊伍。
縣委書記專題會聽取巡察工作情況匯報時的講話篇四
按照區委統一部署,區委第四巡察組于2019年8月27日至9月25日,對我校進行了為期30天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我校,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題,改進工作的重要契機。在此,我代表學校黨支部班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我校的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,我校黨支部將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區教育工作再上新臺階。下面,我代我校黨支部作如下表態:
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設。落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
題
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。建立并實施“臺賬式管理"和“銷號制落實”制度,對個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全校上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準“癥結”,加要強制度建設,建立長效機制,堅持標本兼治,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與校黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央“八項規定”,嚴防“四風”問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的教師干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第四巡察組對我校巡察工作反饋的意見和建議。校黨組及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區教育工作持續健康發展。最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝,謝謝大家!