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縣委書記在安全生產工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委第x次政協工作會議,主要任務是以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協工作的重要思想及市委第x次政協工作會議精神,不斷加強和改進黨對政協工作的全面領導,奮力開創新時代xx政協事業發展新局面。
人民政協是符合國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業中發揮著不可替代的重要作用。近年來,縣政協立足自身工作實際,充分發揮協商平臺優勢,積聚廣大委員和社會各界人士,拓展有序政治參與,凝聚社會各界共識,堅持團結和民主兩大主題,不斷創新工作舉措,為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。
一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面,堅決維護************的核心地位,維護黨***權威和集中統一領導,堅持“黨委中心工作推進到哪里,人民政協工作就跟進到哪里,協商民主就開展到哪里”的履職原則,在行動上自覺踐行“務實、創新、主動、求精”的履職要求,實現協商有高度、參政有深度、監督有力度、聯誼有廣度。
二是圍繞中心服務大局。緊扣經濟社會發展的重大問題,利用視察調研協商活動、委員提案、大會發言、反映社情民意信息等多種形式發揮民主監督職能,扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,聚焦縣委、縣政府重大決策,圍繞打好“三大攻堅戰”、農村環境綜合整治等領域深入調研,形成了一批高質量調研報告及社情民意。近幾年召開的政協***,縣領導都參加了委員小組討論,委員們討論發言積極踴躍,很有質量,大會發言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
三是與時俱進提升履職能力。緊緊圍繞政治協商、民主監督、參政議政三大職能,加強學習引領,著力提升了委員調查研究的能力
當前隱藏內容免費查看、聯系群眾的能力和建言獻策的能力,為政協工作順利開展提供了有力保障。政協委員提案質量一年比一年高。今年以來,政協協商調研報告的質量很高,情況梳理得很清晰,建議很有針對性,為縣委、縣政府加強有關工作提供了有益幫助。對縣政協的工作,縣委是滿意的。在此,我代縣委向縣政協和廣大政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
中國******領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協成立65周年大會上發表重要講話,把人民政協65年創造的實踐經驗總結為“四個必須堅持”,我們要全面領會、堅決貫徹,把中國******領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好,在新的歷史條件下把人民政協事業繼續向前推進。
(一)做好人民政協工作,必須堅持和加強黨的領導。************指出,“做好人民政協工作,必須堅持中國******的領導。中國******的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是中國特色社會主義最本質的特征,也是人民政協事業發展進步的根本保證”。中國******的領導是人民政協這一制度安排和政治組織最本質的特征,是人民政協必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領導,引導廣大委員堅決維護************核心地位,堅決維護黨***權威和集中統一領導,做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執行、黨***禁止的堅決不做。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態度,不能動搖基本立場,不能被錯誤言論左右,不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊,確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提,確保各項事業沿著******指引的正確方向前進。
(二)做好人民政協工作,必須堅持人民政協的性質定位。************指出,“人民政協是統一戰線的組織,是多黨合作和政治協商的機構,是人民民主的重要實現形式,是國家治理體系的重要組成部分,是符合中國國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業中發揮著不可替代的重要作用”。強調“中國******領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是對人類政治文明的重大貢獻”,并用三個“新”進行精辟闡述。這些重要論述,深刻闡明了人民政協的性質定位,是人民政協工作的基石,事關堅持中國特色社會主義制度優勢和特點,帶著人民政協事業的方向和使命。我們要準確把握人民政協的性質定位,自覺依照憲法法律和政協章程履職盡責,切實做到協商有據、監督有力、議政有方。
(三)做好人民政協工作,必須堅持大團結大聯合。************指出,“人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織。大團結大聯合是統一戰線的本質要求,是人民政協組織的重要特征。人民政協要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的人,匯聚起共襄偉業的強大力量”。我們要堅持發展最廣泛的愛國統一戰線,發展獨具特色的社會主義協商民主,有效凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發揮政協代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢,關注不同階層的利益訴求,加強同各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士的聯系合作,不斷增進團結、擴大共識,積極發展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制,廣泛把各方面優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來。
(四)做好人民政協工作,必須堅持發揚社會主義民主。************指出,“做好人民政協工作,必須堅持和發揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協是人民民主的重要形式”,強調了人民政協在社會主義民主政治建設中的重要地位和作用,為我們進一步做好人民政協工作、充分發揚人民民主,提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制,增強決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創新精神,推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,不斷凝聚共識,實現人民民主的真諦。
************強調,“人民政協要堅持中國特色社會主義制度優勢和特點、堅持緊扣改革發展獻計出力、堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量、堅持推進履職能力建設”,為做好新時期政協工作指明了方向,我們要充分發揮政協職能優勢,不斷提高政協工作質量和水平,為推進改革開放和現代化建設貢獻智慧和力量。
(一)旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護************核心地位、維護黨***權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向,就是要堅持中國******的領導,在這個重大原則問題上,必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明,以實際行動踐行“兩個維護”。要自覺把黨的主張貫穿政協履職始終,通過協商合作轉化為全縣各黨派團體和各族各界人士的共識,彰顯黨的領導和政治優勢。要深學篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士,自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子,不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數、畫好最大同心圓的能力。要嚴守政治紀律和政治規矩。政協組織中的黨員領導干部要積極維護核心,對黨忠誠,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面,始終與黨***保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線,在大是大非面前保持清醒的頭腦。
(二)聚焦中心工作履職盡責。政協要發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,自覺在中心和大局下謀劃工作,找準履職切入點、結合點和著力點,為改革發展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出,“睿智之言、務實之策根植于人民”,人民政協要充分發揮“人才庫”“智囊團”的作用,在參政議政過程中,從全局工作中最有現實意義的問題中選題,瞄準與民生密切相關而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題,組織委員深入基層,深入實際,深入到群眾中去,把參政議政與政協組織的考察、專題研究、為社會服務等各項活動緊密結合起來,真正把現實生活中出現的新情況新問題,把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求,客觀公正地反映出來,形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務大局,抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點,把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關心的熱點問題,作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎,重點圍繞“三大攻堅戰”、建設“親”“清”新型政商關系、大力發展民營經濟、文明創建等領域,在認真分析研究的基礎上,想深層次的問題,抓全局性的問題,提可行性的建議,將議事變為議政,積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規、政協章程的規定和要求,敢講真話,善講實話,言在點子上,謀在關鍵處,多謀改革之策,多建開放之言,多立發展之論。要堅持民主協商、平等議事、求同存異,不斷豐富協商形式、拓展協商內容,逐步擴大有序政治參與,切實讓各方意見、主張得到充分表達,凝聚合力。
(三)加強和改進民主監督工作。************提出了“懂政協、會協商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協的性質、地位和作用,學懂弄清政治協商、民主監督、參政議政的科學內涵,堅持協商中有監督,議政中要監督。要敢監督。人民政協民主監督是協商式監督,人民政協民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分,是社會主義協商民主的重要實現形式。政協要認真研究,積極破題,聚焦民主監督的關鍵部位和重要環節,抓住改革攻堅期和深水區的工作重點,圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規執行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監督。政協委員要敢講話、要講真話,做到監督有依據、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監督要支持、鼓勵,要善于聽取不同意見。要會監督。會不會監督是方法問題,只要方法對路,成效才能顯著。人民政協民主監督靠的不是“鐵籠子”,不帶有強制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見。這種柔性監督性質的民主監督職能,恰恰是人民政協民主監督獨樹一幟的優勢特色,政協委員要講究方式方法,理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議,從改進工作的愿望出發,采用商量、探討的方式,充分體現意見與建議的建設性,幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監督。政協民主監督最終要體現在效果上。越是黨政關注群眾關心的問題越是需要政協民主監督,越是權力集中腐敗易發的地方越是需要政協民主監督,政協委員要深入基層、深入實際、深入群眾,切實把政協章程賦予委員的權利和義務理解到位,把民主監督職能履行到位。縣委常委會在審議《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》時,專門保留了民主評議這一項內容,要把政協對政府部門的評議工作堅持開展下去,進一步促進工作開展。
(四)廣泛凝聚正能量。************指出,要“要堅持和完善中國******領導的多黨合作和政治協商制度,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”“廣泛凝聚實現中華民主偉大復興的正能量”。要正確認識統一戰線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國******的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的“中國夢”的政治基礎上,充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢,協助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量,把更多的人團結在黨的周圍。要充分發揮統一戰線的組織作用。做好凝心聚力工作,引導各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士深刻認識人民政協是一個政治共同體,共同落實黨***對人民政協的領導和對政協工作的要求,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目標上形成統一意志和步調,推動參加政協的各黨派團體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平,跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關系。做到既堅持一致性,不斷鞏固發展堅持黨的領導、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統一戰線的共同思想政治基礎,又尊重和包容多樣性,做好求同存異、協調關系、化解矛盾的工作,團結一切可以團結的力量,最大限度地凝聚力量、增進共識,匯聚強大正能量。
三、與時俱進抓好政協系統自身建設,為更好履職提供堅強保證
打鐵必須自身硬。人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線,是黨和國家一線工作的重要組成部分,要適應新任務新要求,必須通過自我教育、自我提高、自我改造,不斷增強自身整體素質。
(一)加強政協系統黨的建設。政協黨組是縣委在人民政協中的派出機構,要自覺接受縣委的領導,嚴格執行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設為統領,全面推進人民政協黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫徹其中,不斷提高政協黨的建設質量。政協委員和機關干部中的******黨員,要帶頭執行黨的路線方針政策,講政治、守紀律、講規矩,充分發揮先鋒模范作用。
(二)加強委員隊伍建設。政協是“平臺”,委員是“主角”,委員隊伍建設水平的提升是政協履職成效提升的關鍵。要按照************提出的“懂政協、會協商、善議政”和“守紀律、講規矩、重品行”要求,切實加強委員隊伍建設。要強化“內學外訓”,促進委員更好地知情明政,提升政治把握能力、調查研究能力,增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責實踐活動、傳遞正能量等活動,引導委員積極關注身邊事、熱點事、難點事,及時咨政建言,撰寫提案及社情民意等,提升參政議政水平。
(三)加強專委會建設。政協專門委員會是政協工作的重要基礎,是政協廣泛聯系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是政協履行職能的重要渠道。要進一步提升專委會工作水平,引導專委會把握重心,發揮組織優勢、專業優勢及聯絡優勢,圍繞縣委、縣政府中心工作,擬定協商調研課題計劃,聚焦中心建言,聚力民生獻策,形成互聯互動的工作合力。
(四)加強政協機關建設。政協機關作為服務保障政協履職的辦事機構,工作能力強不強,作風過不過硬,直接關系著政協工作的提質增效。要加強思想政治建設,把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習************關于加強和改進人民政協工作的重要思想,依靠學習做好今天、走好未來。要持之以恒正風肅紀,嚴格落實***八項規定精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要提升服務水平,錘煉務實作風,提高政協機關干部政務性服務能力和統籌協調能力,在推進履職工作中更好地發揮參謀、組織、聯絡、協調、綜合、保障等作用。
政協工作是黨的工作的重要組成部分,重視和支持政協工作是推進社會主義民主政治建設、提高黨的執政能力的重要途徑。縣委歷來重視政協工作,把政協工作擺在各項工作的重要位置,把政治協商作為重要環節納入決策程序。
下一步,縣委將按***、市委相關要求,加強和改進對人民政協工作的全面領導,支持人民政協依照章程、獨立負責、協調一致地開展工作。
一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協調各方,全力支持政協圍繞中心獻計出力,主動給政協出課題、交任務,委托政協開展重大課題調研,邀請委員參與重大項目研究,保障政協參政議政職能充分發揮。
二是自覺接受協商監督。做到虛懷若谷、集思廣益,增強接受民主監督的政治自覺,凡屬事關全縣經濟社會發展中的重大問題,做到決策前主動征求政協的意見,決策中積極采納政協的合理化建議,決策后及時通報落實的情況,為政協工作順利開展提供堅強的政治保障。
三是切實為政協履職創造良好條件。積極幫助政協解決工作中遇到的各種困難和問題,建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉化激勵制度,引導和保護好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協工作、能否發揮好政協作用作為考核領導班子和干部的重要內容,把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時,人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標考核,擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協相關專委會之間的聯系,及時交流信息、交換意見,真心實意支持政協工作。
同志們,重托賦予使命,熱望期待擔當。讓我們緊密團結在以******同志為核心的黨***周圍,深入學習貫徹************關于加強和改進人民政協工作的重要思想,不忘初心,牢記使命,同心同德,銳意進取,不斷開創政協工作新局面,為如期實現全面建成小康社會,開啟xx社會主義現代化建設新征程而共同奮斗!
縣委書記在安全生產工作會議上的講話篇二
今年以來,全縣各鄉鎮、各部門緊緊圍繞建設和諧無為的目標,嚴格落實安全生產責任制,狠抓安全生產隱患治理年各項工作,扎實開展安全生產百日督查專項行動,強化安全生產專項整治,加大隱患排查整改力度,全縣安全生產形勢繼續保持較為穩定的態勢。1-8月份,全縣共發生各類生產安全事故177起,死亡28人,受傷239人,經濟損失122.28萬元,與上年同期相比事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失分別下降了52.67%、37.78%、54.03%、47.62%。其中:道路交通事故161起,死亡27人;其他行業事故1起,死亡1人。安全生產四項指標實現“四個下降”,尤其是煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、水上交通等重點行業和領域安全事故實現零死亡目標。這些成績的取得確實來之不易,凝聚著全縣上下付出的大量艱辛勞動,但我們要輕言成績,慎言好轉。我們必須清醒地看到,目前我縣的安全生產形勢仍然相當嚴峻。主要表現在:一是事故總量仍然偏大,仍然在高位運行,較大事故沒有得到杜絕。二是安全隱患排查不深入,治理不徹底。在今年的安全生產隱患治理年工作中,我們雖然消除了一些安全隱患,但仍有相當多的隱患尚未得到根本治理,已經治理的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是安全基礎不牢,責任不落實。從企業層面講,少數生產經營單位特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高;從政府監管層面講,少數鄉鎮和部門對做好安全生產工作重視程度不夠,時緊時松,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,安全生產主體責任沒有得到真正落實,“重發展、輕安全”、“重效益、輕安全”、“要錢不要命”的現象依然存在,安全監管責任不落實,人員不落實、工作不落實、扯皮推諉現象仍然存在等等。
面對這些存在的問題和嚴峻的安全生產形勢,各鄉鎮、各部門、各單位要從落實科學發展觀的高度,從保障社會大局穩定的高度,從保障人民群眾生命財產安全的高度,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,充分認識安全生產形勢的嚴峻性,切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,讓安全生產成為晨鐘暮鼓,天天敲,夜夜防,務必把各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、強化監管,嚴格執法,確保安全生產形勢持續穩定
(一)嚴厲打擊違法生產經營行為。各鄉鎮、各有關部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為,加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度;對發現的非法生產行為,要依照安全生產有關規定,該處罰的處罰,該停產整頓的要堅決停產整頓,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業堅決取締,必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,規范企業的生產經營行為。必須始終保持高壓和嚴打態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限不用低限,從重處罰。要建立公開舉報和舉報保密獎勵等制度,發現問題迅速處置并給予打擊。
第一范文。要全面推動安全生產標準化工作,要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理,提高員工素質,實現本質安全。
(三)認真開展百日督查“回頭看”,繼續深入開展隱患排查治理工作。要繼續加大安全生產隱患治理工作力度,立足查找問題,抓重點、抓關鍵、抓基礎。抓重點就是要抓好交通運輸、礦山、公共聚集場所、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、特種設備等方面的隱患治理和安全監管,確保安全生產形勢保持穩定。抓關鍵就是要做到領導重視到位、組織保障到位、整改措施到位,同時不斷提高群眾的安全意識;抓基礎就是要確保監管網絡的形成和企業的安全投入,形成規范化管理體系,達到正常的工作運行機制要求。要在安全生產百日督查專項行動的基礎上,認真開展百日督查“回頭看”活動,定期組織各類專項督查檢查,堅持常抓不懈,鞏固安全生產百日督查專項行動的成果。對百日督查中發現并下達整改指令的重大隱患,要實行掛牌督辦和“銷號”制度,做到計劃落實、組織落實、責任落實、資金落實、整改期限落實,確保重大隱患按期整改。對一時難以整改的重大隱患,要實施重點監控,落實應急預案,嚴防重特大事故發生。要結合當前季節特點,認真做好“隱患治理年”第三時段的工作,深入細致地排查生產經營過程中出現的新隱患,并及時整改消除,防患于未然。
(四)把握季節規律,突出重點時段,認真做好第四季度安全生產工作。針對第四季度各項工程建設和安全生產中存在的趕任務、搶工期現象和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,要進一步深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要堅決查處生產企業和交通運輸企業的“三超”行為,加大對礦山企業以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等力度。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
三、嚴格檢查,加強值守,全力做好當前安全生產工作
(一)要把安全生產工作作為當前緊要工作來抓。認真汲取近期國內發生的重大安全生產事故教訓,全面貫徹落實國務院和省、市關于加強安全生產工作的指示和部署,舉一反三,切實加強安全生產管理工作;要按照縣安委會《縣關于做好安全生產工作通知》要求,扎實開展安全生產大檢查活動,主要負責同志要親自抓、負總責,靠前指揮并帶隊進行安全生產檢查和督查,要將安全生產薄弱環節和前段時間安全隱患排查治理情況作為檢查重點,深入基層、深入到易發生安全事故的重點地區、重點行業、重點領域和重點部位進行檢查,及時協調督促解決重大安全生產問題。要認真落實“誰檢查、誰簽字、誰負責、不檢查一把手負總責”制度,嚴防走過場。
(二)要把強化安全生產監管作為安全生產的關鍵舉措來抓。煤礦要抓好小煤礦的治理整頓和煤礦瓦斯治理工作,繼續深化煤礦整頓關閉工作。進一步強化煤礦安全監管,特別是要嚴防和杜絕節日及前后期間搶任務、突擊生產,嚴禁超能力、超強度、超定員生產。要切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產整頓礦井的巡查和監控力度,堅決打擊非法生產。金屬和非金屬礦山要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故發生。要嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》的要求,開展尾礦庫大檢查,嚴防山體滑坡和泥石流,堅決杜絕類似事故發生。交通運輸要加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規行為,堅決取締各類非法運營工具,進一步加強監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。公眾聚集場所要加大消防安全的監督檢查力度,認真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和重點消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產經營條件的旅游景點及各類人員密集場所要堅決停產停業整改。按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》的安排部署,認真開展危險化學品安全生產大檢查;要加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和處置廢棄等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法生產經營的企業和網點。煙花爆竹生產逐漸進入旺季,非法、違法生產經營活動將會有所抬頭,要認真吸取去年內蒙古赤峰市鑫鑫花炮廠“8.30”重大爆炸事故的教訓,進一步加強監管,加快安全生產許可證換證進程,依法關閉一批不符合安全生產條件的小企業;堅決打擊和取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為。建筑施工要重點加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗規定,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。縣公安、交警、交通、海事、建設、經委、教育等部門要按照各自職責強化監管,全面排查,整改隱患。其他行業各相關部門也要按照各自職責加強監管,確保安全。
兩條主線,一方面要積極防范,防患于未然,另一方面,發生安全生產事故后,要及時處置,并開展行之有效的救援,努力降低事故等級,減少事故損失。因此,要認真掌握重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案,落實專人進行安全檢查巡查,制定重大事故隱患應急救援預案,完善安全生產應急救援體系,加大應急救援裝備投入并強化演練,做到統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效。同時,特別要完善道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、民爆物品等高危行業的應急救援預案,確保在發生突發事件時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把事故損失降到最低程度。
(一)組織領導務必要進一步加強。“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”。各鄉鎮黨委政府、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。對于當前和今后的安全生產工作,一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時召開會議對安全生產工作進行再研究、再部署、再落實,及時協調解決安全生產重大問題。這次會議之后,各鄉鎮和部門要認真針對本轄區、本部門、本單位存在的問題,及時認真研究加以整改,并切實安排好、督查好、落實好百日督查專項行動回頭看和再督查工作。
(二)整體合力務必要進一步形成。各鄉鎮、各部門一定要本著對黨和人民高度負責的態度,各司其職、各負其責,切實抓好本行業、本系統、本單位安全穩定工作,做到“守土有責”。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各地、各部門的分工合作,密切配合,通力協作。要建立“政府部署、安監局監督、行業主管部門指導、企事業單位業主落實”的齊抓共管的工作格局,決不允許推諉扯皮,互相推卸責任的現象發生。各鄉鎮、部門要把好第一道關口確保隱患排查到位,整改措施到位,人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時上報全縣安全生產工作情況;公安、交警、消防、交通、海事、經委、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作,要嚴格安全審批,從嚴監管。
(三)安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要制定各項預防措施,完善應急處置預案,加強信息報告,嚴格落實安全生產責任制,各鄉鎮和各部門的“一把手”是本轄區、本行業安全生產的第一責任人。要進一步完善責任制,層層分解,落實到人,各負其責。要嚴格“一崗雙責”、“行政問責”和“一票否決”制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為以及作為失當的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理,有法不依、有令不行,排查整改不力的,要按照有關規定追究相關責任人責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們一定要從學習和實踐科學發展觀的高度,按照省、市政府的要求,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作認真抓好落實,力求取得實效,為營造安全和諧的社會氛圍,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會更好更快發展作出應有的貢獻。
縣委書記在安全生產工作會議上的講話篇三
一、肯定成績,把握形勢,充分認識做好安全生產工作的極端重要性
“十五”期間,我市安全生產形勢持續穩定好轉,事故起數和死亡人數逐年下降,并連續3年被評為全省“安全生產目標管理優秀市”。特別是20__年,我市經濟總量再上新臺階,生產總值超過335億元,地方財政一般預算收入突破16億元,各項經濟指標在全省位居前列,逐步由一個經濟小市向經濟強市邁進。在市委、市政府的領導下,安全生產工作再創佳績,各項指標在上年下降的基礎上持續大幅下降。全市共發生各類事故1724起,死亡207人,事故起數同比下降22.6%,死亡人數下降17.2%,事故起數和死亡人數與20__年相比,起數減少503起,少死亡43人;與“十五”期間事故高峰年份的20__年相比,事故起數下降45.4%,死亡人數下降33.4%,事故起數減少1436起,少死亡104人,在全省目標考核中排在第一位,為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。對此,市委、市政府是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作作出貢獻的各級、各部門和各行各業的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,實現我市安全生產狀況的根本好轉,仍面臨著很多困難和問題:我市道路里程長且路況復雜,煤礦、非煤礦山和危險化學品等易發生事故的高危行業多,分布領域廣,造成事故的潛在因素較多。同時,在經濟快速增長,市場需求旺盛,企業開足馬力、加緊生產的情況下,安全生產與加快發展的矛盾突出,不顧安全條件,超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象有所抬頭,各類事故隱患有增多的可能。去年,我市個別地方已經關閉取締的非法無證煤礦大面積出現死灰復燃,就充分說明了這一點。對此,我們決不能盲目樂觀,要在加快經濟發展的情況下,時刻牢記安全生產,做到一手抓經濟發展不動搖,一手抓安全生產不放松。
今年1月23日,在全國安全生產電視電話會議上強調:必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,把這項工作擺在更加突出的位置。這是對安全生產工作前所未有的高格定位,一方面,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視,深刻反映了安全生產工作的特殊使命;另一方面,也反映了目前安全生產狀況與黨中央、國務院的要求,與人民群眾的期望相比,存在著一定的差距。因此,我們必須深刻領會講話的深刻內涵,進一步提高對安全生產工作重要性的認識,把思想統一到黨和政府的決策部署上來。我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責。要深刻認識到,搞好安全生產工作,是全面落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義和諧社會的迫切需要;加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩定的重要環節。在經濟社會發展的過程中,各級、各部門必須始終把安全生產放在首位,提高主動性,增強自覺性,發揮積極性,盡職盡責、盡心盡力地履行好安全職責。
二、明確任務,扎實工作,進一步提升安全生產管理水平
黨的_屆五中全會提出,“_”時期安全生產狀況要進一步好轉。全國人大會去年提出了煤礦安全的兩個階段性目標:力爭用兩年左右時間,使重特大瓦斯事故有較大幅度的下降,爭取用三年左右的時間解決小煤礦問題。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》也明確了20__年、20__年和20_年安全生產分期目標。今年是實施“_”規劃的開局之年,也是實現第一階段目標的關鍵之年,要實現安全生產工作的良好開局,壓力很大,任務很重。我們必須進一步理清思路,采取措施,鞏固成果,通過標本兼治,扎實推進安全生產工作的全面開展。
(一)要強化安全生產問責制,努力在提高安全生產執行力上下功夫。在這里,我特別強調一下:各級政府主要負責人是轄區內安全生產工作的第一責任人,各部門和各單位的主要負責人是本部門、本單位的第一責任人,市安監局是全市負責安全生產工作的第一責任人。各級政府、各部門、各單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人的職責,帶頭執行安全生產法律法規的要求,加強職責范圍內的監管,帶動全員安全生產責任制的落實。同時,要加強安全生產目標管理考核,將控制指標分解到企業和基層,及時督促考核,將安全目標考核結果與領導政績、職工收入掛鉤,實施安全生產一票否決,形成自上而下的自我加壓責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。要嚴格安全生產責任追究,對有令不行、有禁不止的行為,以及國家機關工作人員和國有企業負責人入股辦煤礦問題,堅決依法、依紀嚴肅追究,做到有責必查、有過必究,絕不姑息遷就。要通過嚴格問責,推動各項安全生產方針政策以及安全管理規章制度的全面落實。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主,也要依法加大行政執法和經濟處罰的力度,切實提高企業貫徹安全生產法律、法規的自覺性和主動性。
(二)要強化企業基礎工作,努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生產的基礎在企業,主體也是企業。安全生產形勢能否持續穩定好轉,關鍵在于企業的安全基礎是否扎實,安全狀況是否持續改進,安全管理水平是否得到提高。各級、各部門都要在各自的職責范圍內,通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督,推動企業將管理主體責任落實到位。要完善政府、企業、職工三方協調機制,充分發揮工會組織對企業安全生產的監督作用。要建立和完善工傷保險與事故預防機制,擴大工傷保險覆蓋面,增強企業抵御重大災害的能力;要盡快制定完善工礦、商貿企業安全費用制度,支持企業加大安全資金投入,加快具有安全保障的新技術、新工藝、新材料的推廣步伐,鼓勵企業進行安全技術改造,指導企業提升安全管理水平。要充分發揮安全中介機構技術服務作用,積極推廣安全認證、安全評價、安全質量標準化和安康杯“一法三卡”,推動企業安全管理規范化、標準化,夯實安全生產基礎。
(三)要強化重點行業、重點領域管理,努力在遏制重特大事故上下功夫。要正確處理“抓大事”和“抓小事”的關系、“有所為”和“有所不為”的關系。通過突出重點、抓主要矛盾和關鍵環節,帶動各項工作的全面開展。要繼續把專項整治作為當前遏制重特大惡性事故的突破口,堅持整頓與規范并舉、治標與治本并重,全面深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通和公眾聚集場所等事故多發領域的安全專項整治。當前,我市礦產資源市場需求旺盛,電力供應對礦產品尤其是煤炭的需求也非常大,越是這樣,越是要保持冷靜,千萬不能忽視安全生產。我市地處三省交界,國道、省道、鐵路縱橫交錯,山區地勢復雜,客運和貨運量都非常大,每年的交通事故和造成的死亡人數在全市事故總量中所占的比重也比較大。因此,要把交通安全作為我市安全生產工作中的重中之重,從嚴打擊嚴重超載、病車上路、無證駕駛,切實加強駕駛員安全教育,杜絕疲勞駕駛、酒后開車等嚴重違章行為,控制重特大交通事故的發生。
(四)要強化監督檢查,努力在加強源頭管理上下功夫。要采取一些過硬的措施,進一步完善隱患排查治理和責任追究機制,建立隱患排查治理臺帳和立案、銷案制度,幫助和督促企業認真排查整改事故隱患,落實各項防范措施,建立起預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制,促進隱患排查治理的經常化、規范化、法制化。要全面開展重大事故隱患和重大危險源普查建檔,嚴格隱患整改和重大危險源監控問責,強力督促企業落實隱患整改和危險源監控方案,堅決遏制重特大事故發生。嚴格執行整頓關閉工作的各項規定,對未按要求申請和通過安全許可的煤礦、非煤礦山、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工企業,要依法吊銷各種證照,按標準全部關死關實,并及時移交有關資料,妥善處置爆炸危險物品,嚴防地質災害和危險物品爆炸、泄漏等事故發生。對其他企業存在的事故隱患問題,也要落實整改措施,限期整改。對于確實在短期內難以整改的,要制定整改計劃,落實監控措施,在確保安全的前提下進行生產。對整改期限到期未完成整改的,堅決實行停產整頓。
(五)要強化工作機制,在努力提高監管水平上下功夫。近年來,我們在縣、鄉領導包礦、安全生產巡查、重點鄉(鎮)安全建設等方面進行了有益的探索,取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和強制執法,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上,切實有效的監管手段、方式和方法還不多。搶險救災和事后查處固然重要,但源頭管理和過程控制則是衡量監管水平的重要標志,而這又恰恰是我們的薄弱環節,必須加以改進。要牢固樹立沒有創新就不能適應形勢發展,沒有創新就難于取得一流工作業績的意識,下大力氣指導和督促企業,提高對事故風險和傷害因素的識別、評價和控制能力。各級、各部門要不斷適應新形勢,從根本上轉變不適應依法行政要求的思想觀念、工作習慣和工作方法,高度重視和切實解決工作中存在的重部署、輕檢查,重形式、輕效率,“說起來驚天動地,做起來毛毛細雨”的現象,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
三、加強領導,轉變作風,為實現全年安全生產目標提供有力保障
安全生產關系人民群眾生命和財產安全,關系改革發展穩定的大局。各級政府、有關部門和各類企業必須要切實加強領導,狠抓工作落實,全力確保安全生產目標的實現。
(一)加強組織領導,狠抓責任落實。各級政府、各部門、各單位都要把安全生產納入重要議事日程,主要領導要定期聽取安全生產情況匯報,研究分析安全生產形勢,協調解決工作中的重大問題。要大力支持安監部門開展工作,對查處重大安全生產違法案件,做到態度鮮明,為他們更好地履行職責提供堅強的后盾。
(二)加大聯合執法,搞好協作配合。開展安全生產聯合執法,是在安全專項整治中對監管執法的創新,既提高了監管效能,又優化了資源配置,也節約了行政成本,要大力提倡和推廣。各級政府及安委會要切實加強安全生產綜合協調管理,負有安全監督管理職責的部門要切實履行監管執法職責,發展改革、財政、工商等部門和司法機關、紀檢監察機關要在各自職責范圍內積極參與和支持安全生產,工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢,開展多種形式的群眾性安全生產活動。
(三)加強作風建設,狠抓工作落實。各級領導干部都要進一步轉變作風,帶隊深入基層和生產一線,認真開展安全檢查,摸透情況,查明問題,做好調研。發現隱患要緊盯不放,跟蹤問效,大力推動安全生產預防的關口前移,重心下移,確保安全生產部署和要求落實到位。
(四)搞好宣傳引導,動員全社會做好安全生產。要充分發揮新聞媒體的作用,堅持正確的輿論宣傳導向,推廣先進經驗和做法,曝光不安全行為。廣泛開展安全科普教育活動,加強安全文化建設,普及安全生產應知應會知識,提高全民安全意識,營造引導全民參與“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
同志們,今年安全生產監管的任務比較繁重,各級政府、各部門、各單位務必要克服松懈情緒和僥幸心理,下大決心,動硬措施,用真功夫,拿出切實有效的措施,對本地安全生產工作堅持進行認真、全面、深入、細致的檢查,狠抓各項安全措施的落實,堅決遏制重特大事故的發生,促進全市經濟社會全面協調可持續發展。
縣委書記在安全生產工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
以習近平同志為核心的黨中央高度重視三農工作,始終堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重。xx月xx日,習近平總書記在主持召開中央政治局常委會,審議中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見,在審議文件時,總書記發表了重要講話,從國之大者的戰略高度,深刻闡明了做好今年三農工作的特殊重要性,突出強調了確保糧食安全,防止規模性返貧和耕地保護三件大事和要事。
我們在xx號的會上聽了傳達,深受教育。總書記的話講的非常嚴肅,講的很重,包含了憂患意識,蘊含了戰略的考量,展現了使命擔當,振聾發聵、發人警醒、催人奮進,為我們做好今年的三農工作指明了方向,提供了根本遵循。我們要認真學習領會,立即行動起來,以坐不住的危機感,等不起的責任感慢不得的緊迫感,奮勇擔當,攻堅克難,堅決扛起政治責任,推動習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署在我縣落地見效開花結果。要從4個方面深刻領會和把握。
一要深刻領會和把握做好新發展階段三農工作的戰略意義。習近平總書記指出,現在國際形勢不寬松,應對風險挑戰必須守好三農基本盤,以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性,以農業穩定發展的確定性,應對經濟社會發展面臨的不確定性。我想對這兩個確定性來解決不確定性非常重要。我們要清醒認識到世紀疫情沖級下,百年變局加速引進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我縣和全國一樣也面臨需求收縮,供給沖擊預期轉弱的三重壓力,疫情影響仍在持續,全縣經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多,民生領域的短板,做下還有不少,更加需要鞏固農業農村基礎,發揮好三農壓艙石作用。要切實把三農工作放在發展大局中來謀劃,確保農業穩產增產,農民穩步增收,農村穩定安寧,為穩定宏觀經濟大盤和社會大局作出應有貢獻。
二要深刻領會和把握保障初級產品供給的戰略任務。抓好糧食和重要農產品生產供給是今年三農工作的頭等大事。習近平總書記強調,保障初級產品供給是重大戰略問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,而且里面應該主要裝中國糧,抓農業農村工作,首先要抓好糧食生產,糧食安全是國資大者,任何省區市無論耕地多少都要承擔糧食生產責任,都有責任保面積、保產量,不能把糧食當成一般商品,光算經濟賬,不算政治賬,光算眼前賬,不算長遠賬。糧食安全要實行黨政同責,各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任。以上這些話都是總書記在這次中央政治局的會議上講的,我縣是糧食主銷區,對糧食安全更要有清醒認識,不能吃進口糧吃順嘴了,以為有錢就能買到兩對自己的糧食一點緊迫感都沒有,要知道國際上一有風吹草動,各國就會先捂住自己的糧袋子,如果在吃飯問題上被卡脖子就會一鍵封喉。各鄉鎮(街道)要堅決服從服務國家大局,嚴格落實糧食安全黨政同責,不折不扣完成年度糧食生產任務,絕不能做旁觀者,更不能給了任務來推卸責任。一些壓著線完成糧食播種面積和產量任務的縣市區,要加大核查力度,嚴禁虛報多報,杜絕統計造假,弄虛作假。要深化xxx糧食產銷協作,落實好引糧入緬獎勵政策,增強我縣兩元保障,強化糧食儲備能力,加強倉儲,嚴格規范管理,推進智慧糧庫建設,確保儲備糧數量是質量好,調得快,用得上。去年中央紀委還專門對儲備量還進行了專項的巡視檢查,同時要統籌抓好豬肉、蔬菜等重要農產品農產保供,更好的滿足群眾對優質化、多樣化、個性化農產品的需求。
三要深刻領會和把握保護耕地的戰略部署。習近平總書記指出,耕地是糧食安全永久基礎,是糧食生產的命根子,地都沒了,將來那些飯碗怎么去保?地首先要占保住,還有改良的問題,要把底數全部搞清楚,搞清楚之后要明確責任人,如果很多不符合條件的,要明確整改時間表,要簽字畫押,簽了字就要負責,這個問題必須解決好。丁是丁卯是卯,丑話說在前頭,剛才為什么講的話講得很重,大家聽了這些講話都是有深刻的含義和要求。過去我們搞多種經營,有些地方對糧食不屑一顧,把土地改了,去搞脫貧攻堅,農民收入增加了,實現脫貧奔小康,但是賬還是要算的。脫貧攻堅后xx耕地要完璧歸趙,而且還有的是良田,耕地保護不是一句口號,耕地被占了要退出來,也不能因退耕地而搞運動式的毀林、造田、殺豬、宰羊,已經改了的要逐步改種糧食,置換回來的也必須是良田賬要算好,不然總是這樣,一年減少沒了就沒了,誰也不負責任。現在是終身追究制,當年算賬,明年就要查清楚是不是還在繼續流失,走出去的耕地應該講是做了強調。從我們縣的情況看,第三次全國土地調查數據顯示,我縣耕地面積不到xx萬,人均只有xx畝左右,耕地資源緊張,耕地保護壓力大。我們要采取長牙齒的耕地保護性措施,嚴格實行黨政同責,像保護大熊貓一樣保護耕地,堅決遏制耕地非農化,防治耕地非糧化,確保農田就是豐田,而且必須是良田,堅決守住耕地保護紅線。我想這一點強調,基層同志要牢記。
四要深刻領會和把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰略要求。習近平總書記指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活新奮斗的起點。要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,同鄉村振興有效銜接,讓脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。要壓緊壓實各級黨委和政府,鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發生規模性返貧的底線,這是脫貧地區農村工作的首要任務,必須持續響鼓重錘的抓緊抓。好,要完善和落實好防治返貧監測幫扶機制,加大對脫貧地區傾斜支持力度,加強脫貧群眾產業和就業幫扶,確保不發生整鄉整鎮的規模性返貧致貧。我想規模性返貧致貧,大家可以想想,我們剛剛宣布說取得決定性勝利,又出現返貧致產生的這么影響這么政治效果,要從這個方面來考慮。近期縣里也成立了工作專班,各鄉鎮要嚴格按照部署要求,認真抓好落實,切實解決好扶貧項目兩拖欠問題。考慮到去年以來,我縣各級陸續換屆,不少黨政領導干部此前不具體負責抓三農工作,對習近平總書記三農工作重要論述掌握的不夠全面系統。胡春華副總理在中央農村工作會議上,從三農工作的歷史方位和戰略定位,保障糧食等重要農產品供給。安全加強耕地保護建設,強化農業科技支撐,創新農業經營方式,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村產業振興,加強農村生態文明建設,促進農民增收致富。扎實推進鄉村建設,推進縣域內城鄉融合發展,加強和改進鄉村治理,加強農村精神文明建設,深化農村改革,強化鄉村振興要素保障,加強和改善黨對三農工作的領導等16個方面,梳理了黨的十八大以來,習近平總書記對三農工作作出的一系列重要指示,全面系統博大精深,既有世界觀也有方法論,既有基本原理也有工作指導,既有總體部署,也有具體要求,這里不具體的展開。
大家要切實把學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述作為重大政治任務,堅持原原本本原汁原味學習,準確理解精神實質,深刻把握核心要義,立足實際,貫徹落實好以全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化的具體行動和實際成效,牢記兩個確立,做到兩個維護。所以學習貫徹習近平總書記關于三農工作的重要論述,我們要準備在今年主要舉辦專題的培訓班來進行專題的學習,這個也是在16號中央政治局會議上,總書記強調說在換屆后會有一些外行伸手走上崗位,可能是一天農業都沒有干過,知識恐慌,本領恐慌,自以為是,要把培訓搞好。
二、充分肯定我縣三農工作成效,下大力氣補短板強弱項
剛剛過去的一年,全縣各鄉鎮(街道)深入學習貫徹總書記人民考察重要講話精神和黨中央三農工作決策部署,統籌推進疫情防控和農業農村工作,農業農村總體保持總體穩定,持續下滑,主要體現在四穩四進,穩的4個方面重點體現在:一是兩大指標穩定增長,全年農林牧漁業增加值增長xx%,農民人均可支配收入增長8%的目標可順利實現。二是糧食等重要農產品穩產、保供,糧食包種面積總產量超額完成國家下達任務,生豬存欄保持在xxx噸以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等農產品穩中有增。三是脫貧攻堅成果穩固拓展,xxx脫貧人口收入增幅繼續高于全縣平均水平。兩不愁三保障和飲水安全保障水平進一步提升。四是農業安全生產形勢穩中向好,沒有發生非洲豬瘟高質變性禽流感、草地貪夜蛾等重大動植物疫情。進的四方面體現在:一是特色現代農業提質增效,特色現代農業高質量發展,3212工程取得新成效,形成xxx個農業特色產業,xx個強村,農業質量效益和競爭力不斷提升。二是農業科技裝備加快升級,建成高標準農田xx萬畝,各類設施農業面積增加到xx萬,三是鄉村建設邁出新步伐。xxx個村按多規合一要求,編制村莊規劃,建設改造農村公路xxx公里,所有建制村實現光纖四季通達,農民生產生活條件明顯改善。四是農業農村改革不斷深化,承包地三權分置,農業農村集體產權制度改革,現代農業經營體系建設等重點改革縱深推進,重點生態區為商品零售賣供銷合作社綜合改革形成經驗,農業農村發展活力不斷增強,這些成績來之不易,凝聚著全縣三農戰線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此我代表縣委和縣政府說向大家向所有支持三農工作的部門和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,我們也要看到當前農業農村發展面臨的短板和不足,比如糧食安全方面,我們縣的糧食自給率只有xx%,產銷缺口超過xxx萬噸,對外依存度高、穩產保供壓力較大,潛藏的風險隱患長期存在。一旦出現重大危機,臨縣能不能保障供應我們,到時候你就說不清楚,在這個方面確實要加強。鄉村產業發展方面,我們的種業創新能力較弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品種依賴進口,農業產業鏈拓展延伸存在短板,農產品加工能力較弱,冷鏈物流體系不配套,農業企業示范帶動效果不夠明顯,所以鄉村產業的發展還有這些短板。鄉村規劃建設方面,有些地方缺乏規劃引領,規劃沒有因地制宜,突出特色,存在同質化問題。數字鄉村建設還處于起步階段,農村公共服務設施建設運維資金缺口的在鄉村要素的保障方面,大量青壯年外的,農村的空心化老齡化現象較為突出,轉到村里去都建的很好,但是你還留在村里的基本上都是老人和婦女人氣不旺,活力不足,村級集體經濟優質項目較少,村財穩定增收缺乏支撐保障等等。
針對這些問題,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,堅持問題導向,聚焦重點難點,迎難而上,全力攻堅,扎扎實實解決好,持續推動我縣三農工作高質量發展。
今年的三農工作就在即將印發的縣委一號文件將作出全面的部署。昨天縣委常委會已經審議通過,總的要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和xx屆六次全會精神,貫徹落實中央經濟工作會議中央農村工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,突出年度性任務,針對性舉措、實效性導向,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,推動全面推進鄉村振興取得新進展。農業農村現代化邁出新步伐,全方位推進農業農村高質量發展超越,促進農民農村共同富裕。圍繞總體要求,堅定不移用鄉村振興同在新發展階段三農工作,努力走具有福建特色的鄉村振興之路。
一要走好城鄉融合振興之路。城鎮和農村附屬附近共生共存,能否處理好城鄉關系,關乎社會主義現代化建設全局,振興鄉村,不論就鄉村論鄉村,還是要強化以工補農,以城帶鄉。一要堅持把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,統籌推進縣域內、空間布局、產業發展、基礎設施建設和公共服務,推動公共資源在縣域內優化配置,打破制約縣域內城鄉融合發展的體制機制和政策障礙,賦予縣級更多資源整合使用權,整體謀劃推進縣鄉村發展,實現功能銜接互補。二要堅持把促進資源要素向農村集聚作為關鍵點,暢通資源要素流動渠道,打破城鄉人才資源雙向流動的制度管理,引導有志于、農業農村發展的各類人才投身鄉村振興,支持工商資本入鄉參與鄉村建設,在鄉村形成人才、土地、資金、產業、信息匯聚的良性循環,為鄉村振興注入新動力。像福建有很多出去打工,做生意最后發展起來可以回來之后把自己的家把這個村建設得很好,有不少這樣的例子說他回來實際上也是一個報答,也是我覺得我們要肯定他們的這種奉獻,也要鼓勵他們承認他們所做出的這方面的貢獻,看過不少村都有這種的情況,還有我們一些一些退休的干部回去之后幫助我來建設鄉村。三要堅持把推進農村基礎設施和基本公共服務提檔升級作為著力點,抓住當前適度超前開展基礎設施建設的發展機遇,扎實穩妥推進鄉村建設,把重點放在改善村莊整體環境,提高村莊設施水平,增強公共服務功能上,加快發展教育、醫療、養老等農村社會事業,逐步補上農村基礎設施和公共服務短板。
二要走好產業發展振興之路。產業振興是鄉村振興的重中之重,我們要牢記習近平總書記切實加快特色現代農業建設的囑托,加快推進特色現代農業冶煉,強烈持續提升質量效益和競爭力。一要提升產業集群水平,深入實施特色現代農業,高質量發展3212工程,創建一批特優勢特色產業集群,現代農業產業園,農業產業強鎮,建設一批專業鎮專業村,以一村一品,形成更多特色產業強村。三要做大扶持好品牌,充分發揮生態資源稟賦優勢,因地制宜,發展綠色高效生態農業和鄉村文旅產業,打造更多像安溪鐵觀音、武夷巖茶、莆田師用軍平和密佑,建立蓮子在等,全國知名的福字號品牌。現在縣委宣傳部正在征集和服務文化創意大賽,我覺得我們在農產品這個方面也可以做一些一些工作。同時要推進農產品流通現代化,加強農產品產后分級包裝倉儲物流營銷,進一步完善農產品市場體系,鼓勵發展直播、帶貨、社區團購等網銷新模式,擴大對外宣傳展示,讓福建農產品更有內涵,更有故事,賣得出更賣得好。三要加快農村一二三產業融合發展,農村一二三產業融合不是簡單的一產接二連三,要推動鄉村產業發展向廣度深度進軍,大力發展農產品產地粗加工和精深加工,鼓勵支持特色中亞向產家鄉一體化拓展,積極發展鄉村休閑旅游、文化體驗、養生養老等新產業新業態,拓寬產業發展空間,延長產業鏈,提升價值鏈,推動鄉村產業發展壯大。我們常講八山一水一分解,你要讓我們4154萬說福建人都能過上好的生活,你一定要講單位的產值所單位的效率,只有這樣你才能真正的提升壯大。
三是要走好科技創新振興之路,農業現代化關鍵的科技進步和創新。近年來我縣農業科技進步取得顯著成效,主要農作物耕種收綜合機械化水平達xx%,主要農作物良種覆蓋率xx%,農業科技進步貢獻率xx%。去年我們還自主培育出被國外卡脖子的白羽肉雞新品種。xxx士的水稻國家工程實驗室,已經育成水稻新品種xx多個,推廣面積xx多畝,增產xx多億公斤。所以像xxx國家實驗室應該很好的來打造,把它培育這些品種,更好的來推廣。我們那天去農科院看到他一個新的培育品種,互相贊,說是能保證兩三年普遍米不變質,同樣的效果。我說我們在座的有幾個吃過xxx的,說我們都在吃五常大米,所以我覺得這個方面我們還要改進工作,要進一步發揮好涉農高校科研院所和企業主體作用,給農業插上科技的翅膀。一要聚焦體制機制創新,健全以企業為主體,市場為導向,產學研深度融合的技術創新體系,推行解綁掛帥賽馬科技聯合攻關制度,打破部門區域學科界限,推動產學研農科教緊密結合扶持,建設一批協同創新戰略聯盟。二要聚焦核心技術攻關,緊盯種業科技自立自強,總員自主可控的目標要求。在加強種子資源保護和利用的同時,大力推進以核心種源為重點的農業關鍵核心技術攻關。在這方面要舍得花大錢,懂得算大賬,發揮集中力量辦大事的優勢,推動種業創新不斷取得新的突破。三要聚焦物質裝備升級,立足地理條件和產業布局,加強農機裝備工程化協同攻關,鼓勵研發推廣適合我縣丘陵山區和特色作物生產的小型機械、智能機械,大力發展智慧農業,運用大數據、云計算、互聯網等現代信息技術,提升農業生產智能化、精準化水平。
四是走好共同富裕振興之路。檢驗農村工作實效的一個重要尺度,就是看農民的錢袋子鼓起來沒有,促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農村,推進鄉村振興,要更加重視促進農民增收,讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子。一方面要多渠道促進農民增收,堅持把富裕農民作為加快發展鄉村產業的出發點和落腳點,把握好企業與農戶產業鏈分工合作的度,進一步完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益,持續提升農村勞動力職業技能,支持農民就地就近就業,盤活農村資產,增加農民財產性收入,使更多農村農民勤勞致富。另一方面要多舉措推動低收入群體增收致富,加強脫貧群眾,特別是易返貧致貧人口常態化監測,做到早發現早干預、早幫扶,堅決把可能出現的返貧風險消除在萌芽狀態,推進產業就業和異地搬遷后續扶持全覆蓋,切實增強脫貧群眾自我發展能力,讓脫貧群眾生活更上一層樓。對受疫情影響的低保戶、特困人員、殘疾貧困戶的,要及時落實好救助保障措施,知名困難群眾基本生活的安全網,讓低收入群體共享發展成果,在現代化進程中不掉隊,改善說一下這項工作要把它抓細,一定要對情況了如指掌,及時發現問題,及時解決問題,不要形成了一個嚴重的問題,規模性的反應,但是這個問題就嚴重了。
五是走好農鄉村善治振興之路。鄉村是我們黨執政大廈的地基,治理有效是鄉村振興的重要保證。當前農村社會正處于深刻變化和挑戰時期,出現了一些地方的宗教邪教非法滲透蔓延,組織渙散、人心離散的新情況新問題。要以保障和改善農村民生為優先方向,樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,確保廣大農民安居樂業,農村社會安定有序。一要堅持以自治為基。健全村級議事協商制度,構建民事民意、民事、民辦、民事民管的協商格局,充分發揮農民主體作用,讓農民自己說是議事主事,做到村里的事村民商量著辦。二要堅持以法治為本。深入開展法制宣傳教育,完善農村法治服務,引導群眾遵法、學法、守法、用法,依法表達訴求,解決糾紛,維護權益,鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果,嚴厲打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,侵吞集體資產等違法犯罪活動,依法制止利用宗教邪教干預農村公共事務。三要堅持以德治為先。充分發揮村規民約在基層治理中的作用,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,弘揚崇德向善,扶危濟困,xx助殘等傳統美德,采取符合農村特點的有效方式,加強農村思想道德建設,進一步培育文明鄉風、良好家風,淳樸民風,加快推進數字鄉村建設,推動農村大數據信息服務共享,持續提升鄉村治理現代化水平。說基層的治理是最艱巨的,我們短板弱項,源頭治理,我們統計每年發生的刑事命案,這個途徑里面說是xx%都是民轉型,民轉型就是民事糾紛,就是家庭糾紛,鄰里糾紛引起的,到xx也有這樣的一些典型的例子。去年我們也是因為土地宅基地的糾紛,就算引發的血案,都引起了中央的高度的關注,像這些都是我們值得去反思。這些矛盾問題不要等他鬧大發生的極端事件我們才來重視。所以你就講為了抓獲嫌疑人,最后村里面講只有一個探頭,我們講這些年來雪亮工程的不斷建設完善,像雙搶案、盜竊案、搶劫案說基本上發生很小,破案率也非常高,但是你要在這樣一個成就一個探頭,最后嫌疑犯的去向,你無法判定到底是進山的還是下海的,破案也花了幾天的時間,花了更多的都是幾百人的來源來受傷,如果說我們的整個公共安全視頻是健全的,到很快就能發現它的,所以通過這些典型事例我們去補短板,其實我想不是說發生了案件,縣或者基層有這樣的情況,我們大家都值得來認真的來查找這樣一些短板。從去年的景區和非景區的安全轉移反應,在基層治理當中的問題,一伙人在你地方搞傳銷,我們都沒有掌握他的情況,我想在基層治理當中要不斷的完善這方面的內容。
四、切實加強黨對三農工作的全面引導,為全面推進鄉村振興提供堅強保障
辦好農村的事情,實現鄉村振興關鍵在黨管農村工作是我們的傳統,也是全面推進鄉村振興的保障,要進一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制,提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。
一是要強化5級書記抓鄉村振興責任落實。5級書記抓鄉村振興是習近平總書記明確要求,是多次強調和中國共產黨農村工作條例明確規定的,必須不折不扣落實好。各級黨委和政府主要領導要懂三農工作,會抓三農工作,分管領導要真正成為三農工作的行家里手,特別是縣委書記要把主要精力放在三農工作上,真正做到鄉村振興重大政策親自研究,重要工作親自部署,重點項目親自協調,推動,重要事項落實情況親自檢查,切實當好鄉村振興的一線總指揮。大家都學過總書記的重要講話,我想這是政治要求,也是政治紀律。上級黨委組織部門要在任職談話日常管理中加強評審,對書記擔負全面推進鄉村振興的政治責任,有關要求進行強調。在干部考核考察和干部監督選人用人專項檢查中,重視了解書記抓鄉村振興的情況和實際成效。
二是要加強農村基層黨組織建設。習近平總書記指出,提一提領子,牽牛牽鼻子,辦好農村的事,要搞好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織,對去年換屆新當選的縣委書記、鄉鎮書記、村書記和分管負責同志,要分級分批做好輪訓,區書記至少每年培訓一次,引導他們站穩群眾立場,增進群眾感情,提升做好群眾工作,帶領群眾謀發展抓發展的能力,注重發揮好下派村第一書記科技特派員作用,推廣鄉村振興指導員制度,讓更多有較強能力又有服務鄉村激情的以離開領導崗位的黨政干部,更好的參與服務鄉村建設,不斷提高黨在農村的政治領導力、組織覆蓋率、群眾凝聚力和社會號召力。是我們在去年的黨代會上,在我們代表團還有一個村支書是公安廳網安總隊退休的,但是大家一看他不像退休的,說你這么年輕怎么就退休了去干村支書,他就是回家之后要發揮余熱,不拿一分錢工資來做貢獻,我想我們干部有不想有情懷的人,愿意干的話可以發揮他們這個方面這種作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推進鄉村振興,關鍵還是要落實農業農村優先發展的要求,進一步突出抓基層強基礎布基本的工作導向。各級財政要繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域,落實好提高土地出讓收益,用于農業農村比例的政策,確保財政投入鄉村振興目標任務相適應。強化鄉村振興金融服務暢通,城鄉經濟雙向循環融合發展的金融服務渠道,加大農村基礎設施,中長期信貸,農戶小額信用貸款,優勢特色農產品保險等方面的金融支持。深化農業農村改革,堅持因地制宜,實施多種形式推進,鼓勵支持基層積極探索,推動形成更多可復制可推廣的改革成果,為全面推進鄉村振興添活力增動力,所以這需要有政策的支持力度。
四是營造全社會、關注農業、關心農村、關愛農民的濃厚氛圍。鄉村振興不單是農業局的事,各鄉鎮街道都要從戰略全局高度看待三農問題,積極主動把自己擺進去,把工作擺進去,從規劃、政策、項目、資金等方面主動為助推鄉村振興搭把手。出版物要重視做好鄉村振興宣傳工作,讓全社會了解鄉村振興,進而支持鄉村振興,參與鄉村振興。像總書記講過我是從農村出來的,其實我們大多數都是從農村出來的,所以我覺得現在要更多的去走進農村,走進鄉村,我是感覺農村最缺的就是人氣。如果說我們有更多人在周末也好,不管是各方面的公益活動也好,工會活動,黨建如果都走進農村,是可以很好的把農村熱鬧起來,繁榮起來,包括講農村,比如說正好晚上到一個地方,你要經過的有的村的黑燈瞎火你都看不見,都把燈泡關了,有一個村他把燈亮起來我,現在有些弄太陽能,用其他的馬上感覺就不一樣,到農村他就有了,我們人氣要發揮工會、共青團、婦聯、科協等群團組織和各民主黨派、工商聯、無黨派人士作用,鼓勵引導企業家、專家、學者、醫生、教師、技能人才等社會各界人士投身鄉村振興的事業。
同時我們也要做好涉農的輿情的管控。各鄉鎮街道特別是領導干部都要知網學網、懂網,用掌握輿情傳播規律,密切關注涉農疫情動態,健全完善疫情監測預警應急處置等工作機制,防范三農領域民生熱點問題被過度解讀,共同維護全縣安定穩定的發展大局。福建是特殊敏感的地方,一點事情都會被各種媒體給你來渲染報道很容易炒作起。每天我都在注意整個疫情,網信辦公安廳到每天都在做這方面的一些監控,包括各級領導都應該有這樣的這樣的意思。像我們上次莆田的宅基地案件可能也是被媒體一報一下變成一個重大的社會事件,像這些問題的處理必須是及時說在政法維穩當中有一個三同步,我想不單是在政法工作當中,在我們處理所有應急事件當中,都應該按照三同步的原則來進行處理,才能防止我們工作帶來被動。
其實講以上這么多內容出來,我覺得最重要的還是抓好工作的落實。各級各部門要齊心協力來把今年的工作任務完成。同志們,做好今年三農工作意義重大,任務艱巨,讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實按照黨中央決策部署和縣委縣政府要求,齊心協力,真抓實干,奮力開創我縣鄉村振興新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開,謝謝大家!
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;縣委書記在安全生產工作會議上的講話篇五
這次會議是經鎮黨委政府研究召開的一次重要會議,主要任務是貫徹全區安全生產工作會議精神,總結今年以來全鎮安全生產工作,安排部署下一階段的工作任務,進一步分析形勢,明確要求,強化措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。剛才,袁站長宣讀了有關文件,希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,全鎮上下認真貫徹區委、區政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,積極構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,認真落實政府和企業“兩個主體責任”,綜合運用行政、法律、經濟等手段,不斷加大監管執法力度,安全生產形勢保持了總體穩定。上半年全鎮累計檢查企業 650 家(次),排查治理各類事故隱患 4200 余處,并重點抓好重要節會安全生產大檢查和各類專項檢查活動,確保了全鎮安全生產形勢總體穩定。
但是,必須清醒地看到,全鎮安全生產面臨的形勢仍然十分嚴峻。在某些部位、某些區域依然存在重大安全隱患,某些村和企業安全生產這根弦繃得還不夠緊,仍然存在大而化之、心存僥幸的情況。比如有的村對轄區內的安全生產隱患情況不明、底數不清,存在監管上的盲區。有的村安全員身兼數職,沒有充分履行職責,在組織企業安全培訓、開展經常性安全檢查上,抓的不嚴、不細、不深、不實,許多隱患沒有得到及時治理。部分企業主要負責人安全意識淡薄,重生產、輕安全,重效益、輕管理,安全生產制度不健全,安全管理人員配備不足,安全投入嚴重不足,職工安全教育嚴重滯后。還有不少企業安全隱患排查治理不力,企業現場管理混亂,違章指揮、違規操作、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。對上述問題,我們一定要引起高度警覺,切實采取有力措施,根據本轄區、本部門的實際,認真對照分析檢查,切實把安全生產工作擺到更加突出的位置,按照“鞏固、提升、精細化”的要求,認真研究安全生產工作面臨的新情況新問題,通過扎實的工作,控制和減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故發生。
接下來,我們的安全生產工作即將步入第三季度,第三季度是安全生產事故的易發、高發期,容不得絲毫懈怠。一方面,從季節特征看,7、8、9三個月是主汛期,高溫、雷電、大風、多雨等極端天氣頻繁,歷來是安全生產壓力較大的時期。除防汛安全外,建筑、交通、危化品生產、儲運、高溫高空作業和消防安全等領域,觸發安全事故的因素都明顯增多,必須引起高度警惕。另一方面,今年是“”開局之年,當前全國上下都在慶祝建黨90周年,做好今年尤其當前安全生產工作意義特別重大,我們現在必須高度緊張起來,把安全生產工作狠抓起來。按照區政府辦公室《關于印發張店區安全生產監督管理職責的通知》要求,在安全責任落實上,堅持“誰主管誰負責,誰審批誰負責,誰簽字誰負責,誰發證誰負責”的原則,強化安全責任源頭追溯。發生了事故,對事故過程中每個環節的安全責任都要進行追溯,責任出在哪個環節、哪個部門,都要一清二楚,是哪個部門的責任,就追究哪個部門的責任。希望各村各企業要牢固樹立安全發展理念,堅決克服高度重視下的松懈麻痹思想,切實增強責任感、緊迫感,以更加積極的態度,更加嚴格的標準,更加有力的措施,堅決把安全隱患消滅掉,堅決杜絕安全事故發生,全力營造和諧穩定的發展環境、社會環境。。
二、突出重點,強化措施,扎實做好第三季度安全生產工作
(一)進一步加強危險化學品安全監管。第三季度是危化品安全監管的重點時段。夏季氣溫高、空氣濕度大,危化品容易發生自燃、火災、爆炸和泄漏中毒事故,一些露天裝置還容易發生雷擊事故。我鎮危化品生產企業雖然數量少,但事故危險無處不在、無時不在,必須毫不放松抓好監管和檢查,全力消除事故隱患。鎮安監站將繼續組織專家對我鎮轄區內化工企業的生產、儲存裝置進行深入檢查,督促企業安裝完備的溫度壓力檢測和自動報警、自動控制、緊急切斷等安全裝置,確保化工企業生產儲存環節安全。
(二)進一步加強消防安全管理。夏季因高溫天氣、社會用電激增等原因,極易引發火災事故。各村要根據夏季氣候特點,進一步加強對人員密集場所、物資集中場所、樓區、配電室等重點部位的檢查,對違章吸煙、違章用火、亂堆亂放危化品、堵塞消防通道、缺少滅火器材等問題,徹底進行檢查整改。同時要大力開展消防安全宣傳教育,提高廣大群眾的消防安全意識。
(三)進一步加強建筑市場安全管理。今年全鎮開工的建設的工程數量多、規模大,尤其是舊村改造、商品房開發進入大規模建設階段,建設施工安全壓力很大。各村和各建設單位要切實引起高度重視,下大力氣解決建筑工程中存在的突出問題。一是要加大源頭管理力度。鎮政府將進一步加強和規范各項建筑工程建設管理工作,總的要求就是,凡是在xx鎮轄區內建設的工程,都要到鎮建設辦公室備案,凡是手續不完備、未到鎮上備案的建設工程,鎮政府將采取嚴厲措施加以制止并取締。二是要加大執法巡查力度。鎮綜合執法隊的工作人員、各村的安監員要確保每天都要到一線巡查,確保巡查到每一個工程、每一個建筑、每一個角落,確保發現的問題和隱患及時得到處理,真正把各類工程全部納入監管范疇,實現全過程監管。對于個別違法占地、違章建筑情況。有的村根據鎮政府的要求積極行動,立即停止了違法施工行為,但仍有的村無視國家法律法規、無視黨委政府的要求、無視執法人員的查處,我行我素,繼續違法施工。這里再強調一下,各村要按照鎮政府的要求,會后5日內將所有在建工程到鎮建設辦公室備案,提交相關手續材料。對手續不完備的一律停止施工。三是要加大現場監管力度。要監督施工單位嚴格落實安全生產責任制和質量終身負責制,搞好施工機械的管理、養護和維修,堅決杜絕“帶病運行”。針對汛期施工特點,對容易發生事故的重點部位和環節,如模板支撐、腳手架、起重機械、深基坑、外墻施工等,要加大監管力度,及時消除事故隱患。高溫、大雨、大風天氣要一律停止室外作業,嚴防坍塌、墜落等事故發生。
(四)進一步加強非法違法生產經營建設行為的打擊力度。最近中央領導同志相繼作出一系列重要指示和批示,指出非法生產、違章作業,以及責任不落實、監管不力等是導致事故發生的主要原因,非法違法生產經營建設仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題;強調必須予以高度重視,認真吸取事故教訓,從意外中找到不意外的隱患,采取針對性的措施加以整治,繼續保持高壓態勢,把“打非”專項行動進一步推向深入。我們要堅決貫徹落實中央領導同志的重要指示精神,把“打非”工作作為第二次集中整治行動的一項重要內容,深化依法安全監管,持續嚴厲“打非”,確保“打非”工作取得實效。今后,鎮安監站將重拳出擊,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。有效防范和遏制各類事故發生,確保全鎮安全生產形勢穩定。
在突出抓好上述領域安全監管的同時,這里重點強調一下汛期水利安全。我鎮轄區內河流較多,防汛任務很重。各村要按照鎮上的統一要求和部署,制定應急預案,成立防汛隊伍,備足防汛物資,疏通防汛通道,加大晝夜巡查力度,確保安全度汛。
三、加強領導,落實責任,大力提升安全生產管理水平
(一)切實強化責任落實。為確保各村監管責任落實到位,鎮政府從今年起對各村實行“安全責任預險金”制度,各村書記、主任作為本轄區第一安全責任人每人每年向鎮安監站上交一萬元“安全責任預險金”,對本轄區、本行業、本單位的安全生產工作負總責、親自抓。對在本轄區內發生死亡事故的,當即扣除當年全部所交預險金,隨即補交本年度“安全責任預險金”;對當年未發生死亡事故的村,鎮安監站年終時返還其本年所交預險金。另外,各村安監員,要對轄區內的安全生產情況吃透摸準,排出安檢計劃,有針對性的開展行業安全生產檢查、專項檢查和隱患治理,提高轄區企業安全生產水平。各企業要牢固樹立安全生產主體責任意識,從自我做起,完善各項管理制度,加強生產的各個環節和現場的管理,加強職工的教育培訓,加強安全生產的投入,加強生產過程的標準化建設,切實消除事故隱患。要強化責任追究,對發生的生產安全事故嚴格按照“四不放過”的原則搞好調查處理;對因工作不力引發較大以上事故的,鎮政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
(二)切實強化隱患排查治理。各村要按照“五不放過” 的要求(不放過每一條河流,不放過每一座橋梁、涵洞,不放過每一個企業和崗位,不放過每一臺生產設備,不放過每一處建設工程和人員密集場所),在前期工作的基礎上,集中開展一次汛期安全生產大檢查,全面排查和整治事故隱患,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實,對排查出的安全隱患要全部登記建檔,能夠馬上整改的現場監督整改,不能馬上整改的要拿出方案、明確標準、限定時間,跟蹤整改;對非法建設、生產、經營行為,隨檢查隨處理,不符合安全生產條件的堅決停產整頓,不通過驗收不能恢復生產。
(三)切實強化工作落實。抓好安全生產工作,關鍵在落實。會后,各村、各企業、各建設單位要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查督查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、養患成災。
同志們,安全生產重于泰山。各村各企業一定要認清形勢,牢記責任,盡職盡責,努力消除各類事故隱患,遏制一般事故,杜絕較大以上大事故,為全鎮經濟社會發展創造安全、穩定的良好環境。