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在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇一

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，努力實現(xiàn)“十二五”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對這次會議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

過去的一年，我縣切實加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引項目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來最快的一年。主要表現(xiàn)在六個方面：

1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢明顯。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%；全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣gdp比重24.9%，增長24.3%，比全縣gdp增速快11.8個百分點，對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長40.2%，比上年提高了16.6個百分點，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬kwh，增長28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額達(dá)18.19億元，增長30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個百分點；稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%，財政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊登記私營企業(yè)達(dá)502家，增長26.3%；注冊資金12.5億元，增長21.7%。

4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬元，增長18.9%,占全縣稅收的38.1%。合同利用外資1000萬美元，增長6倍，增幅全市第一；實際利用外資461萬美元，增長8.2倍，增幅全市第一；外貿(mào)出口1510萬美元，增長24.5%。工業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長5.9個百分點，比2009年同期提高2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個百分點，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來抓，對年初確定的19家重點促進(jìn)企業(yè)、9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過融資型反向收購（apo）在美國上市融資，全年實現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會、廣州商會、福州商會等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項目25個，計劃投資1億元以上1個、2000萬元以上5個。

6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎勵等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%；規(guī)模以上竹木、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬元、779萬元和683萬元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

機(jī)遇和優(yōu)勢有：各級支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

1、國家對企業(yè)的支持力度加大，財政部、國家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國統(tǒng)一取消31項涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。全省上下對工業(yè)發(fā)展的意識高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會議上，黃省長就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和擴(kuò)大民間投資的若干意見（試行）》、《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點的通知》，提出對工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過“專業(yè)評估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項目，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，對中介機(jī)構(gòu)的測繪服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對有條件的縣（市、區(qū)），可組建1家小額貸款公司（目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批）。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項目布局及要素保障上對南平傾斜，該政策預(yù)計今年上半年可以出臺。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“十x五”時期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國（省）道和武夷山國際機(jī)場為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時空半徑，降低物流成本，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時代，發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)相對發(fā)達(dá)地區(qū)由于競爭成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部條件。

2、縣里對企業(yè)的支持力度加大。2009年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金40.33萬元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎勵金70.22萬元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評選，對獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號的，一次性獎勵企業(yè)10萬元，并在項目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見。對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，一次性分別給予10萬元、3萬元獎勵。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬元以上的企業(yè)，以上年實際上交稅金同比增長20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級收入部分的50%全額獎勵企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對新獲得自營出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬美元的企業(yè)，給予獎勵2萬元。對本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬元以上企業(yè)，給予一次性15萬元獎勵。對上市的企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。加大金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對在考評中獲獎的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，縣財政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工；縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路目標(biāo)；高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計2012年下半年可通車；經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過我縣并設(shè)站。電力方面，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

4、工業(yè)用地保障有力。省級工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個項目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，將強(qiáng)力拉動我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國的一撥人。

困難和壓力有：

1、國家政策調(diào)控從緊、壓力加大。2011年國家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項目，全國各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo)；實施?“穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，2011?年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個百分點，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過快增長，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場抵御能力不強(qiáng)。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊資金500萬元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊企業(yè)總數(shù)的7.2%；固定資產(chǎn)投資1000萬元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%；年產(chǎn)值3000萬元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險小、技術(shù)簡單、勞動密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場競爭能力較弱。

3、用工難問題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張。

4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)，計劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過程中難度很大，農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快。

5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國一項基本國策。按照我縣“十二五”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長28%的要求，今年每月要實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項目建設(shè)和招商引資為突破點，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)總量做大。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長20%，占全縣gdp比重28%，增長27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長28%；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195?，比上年提高10個百分點；合同利用外資2000萬美元，增長100%，實際到資驗資口徑550萬美元，增長20%，外貿(mào)出口2000萬美元，增長23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會固定資產(chǎn)投資40%，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，對今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點：

（一）更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能，對全縣20家重點促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）確定的9家成長型企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)掛點、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢、干部力量，及時了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。重點是加快投資6000萬港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實現(xiàn)主板上市；積極幫助沃瑞儀表爭取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項目建設(shè)。全面落實關(guān)于實施品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭今年實現(xiàn)規(guī)模以上食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級龍頭企業(yè)評選，做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心。

（二）更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系，爭取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項目管理，新引進(jìn)工業(yè)項目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項目需每畝年均繳稅2萬元以上，繳交用地預(yù)申請保證金2萬元/畝和履約保證金1萬元/畝。實施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點做好擴(kuò)區(qū)工作，通過各種手段來破解征地難問題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中)?同時抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行；做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè)；加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快投產(chǎn)；妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是要加快園區(qū)自來水廠的建設(shè)；督促凱迪陽光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn)；完成五里牌自然村的整體搬遷，爭取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動建設(shè)。

（三）更加注重招商實效，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過各地商會和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商，重點對實力強(qiáng)、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂邦科技等投資意向較強(qiáng)的項目，加大跟進(jìn)力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺，增強(qiáng)招商選資實效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)項目協(xié)作，提升協(xié)作實效。二要通過網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

第二，要做細(xì)做透項目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳？就是很多項目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來投資，我們要做到讓客商2-3個月就可以動工。我們的前期工作沒做透，一旦時間被拉長，投資者信心就沒有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對招商引資項目的跟蹤。檢驗最后結(jié)果的關(guān)鍵是實效，看的就是實際到資，是否真正的動工建設(shè)。投資的大項目好項目，關(guān)鍵是在跟蹤落實。前段時間為了抓百奧生化項目，總共開了至少5次的會議，項目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時限時完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項目的門檻。入園項目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項目每畝年均繳稅要達(dá)2萬元以上。全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和11個招商引資一類單位引進(jìn)的項目，注冊資金達(dá)150萬元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬元以上。單獨選址項目，國土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，畝均繳稅2萬元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》（松委[20xx]26號），由縣經(jīng)貿(mào)局與項目業(yè)主簽訂合同和管理。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競賽平臺，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。2011年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評獎勵辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評工作力度，對完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直一類單位由原來分別得30分、60分提高到得50分、70分，對全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單位，按考評分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評出第一名、第二名、第三名，分別給予獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元。

（四）更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競爭力。加快建立品牌培育、運(yùn)營、管理、保護(hù)的長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營，鼓勵企業(yè)參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。重點是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報；“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂”牌水煮筍（復(fù)評）、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平，為實施“品牌帶動”戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

（五）更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實施商標(biāo)品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》中的品牌、出口、稅收等獎勵政策。繼續(xù)落實《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項目管理的實施意見》，國土、建設(shè)等部門要提前介入，主動服務(wù)，為入園項目規(guī)劃設(shè)計方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對能帶動地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動就業(yè)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強(qiáng)勞動力資源的動態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟(jì)增長點項目用工需求，與招商項目用工需求的對接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對稱，縣勞動保障局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞動保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動播放)?四是加強(qiáng)政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會，推動銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉儲貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計地為企業(yè)解決融資難問題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實施松源110kv主變增容，改造城關(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110kv變電站建設(shè)；成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭取電網(wǎng)建設(shè)資金和項目；加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動錯峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡化審批程序，壓縮審批時限，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實把國家和省上各項減負(fù)政策落到實處。

松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干“十x五”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)！

這里，我還想說一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”的決策部署，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實開展落實企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項整治等安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定成效，累計全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不夠強(qiáng)，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不重視職工的三級教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)級別評定活動認(rèn)識不到位、工作不主動、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實現(xiàn)“三個確保”。確保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項工作：

一是抓好企業(yè)評估分類管理。按照“a、b、c、d”四個級別，對企業(yè)的安全狀況實施評估分類管理。今年，市政府安委會根據(jù)企業(yè)工商注冊數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評級任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照省市政府目標(biāo)“a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級別評定工作計劃，抓好落實，特別要對被評為c、d級的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對排查出的安全隱患和存在的問題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實。

二是加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為；嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任；健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓(xùn)長效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實“三級教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對安全控制指標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過激勵和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實實，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境！

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇二

同志們：

在全縣上下奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時間、任務(wù)“雙過半”的關(guān)鍵時刻，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場促進(jìn)會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結(jié)今年1—5月份以來的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，研究落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙過半以及下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加

快發(fā)展的任務(wù)和措施，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發(fā)展，奮力拼搶上半年時間任務(wù)“雙過半”,堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業(yè)安全清潔規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司等5戶企業(yè)代表作了交流發(fā)言，我完全同意。下面，我就當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，在各企業(yè)的共同努力下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。歸納起來有以下幾個特點：

一是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，發(fā)展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產(chǎn)任務(wù)，月產(chǎn)值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發(fā)展勢頭令人鼓舞。

二是規(guī)模企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史新高。截止5月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值2.14億元，同比增長18.5，產(chǎn)銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現(xiàn)稅金總額1683.4萬元，增幅高達(dá)22。特別是陜西銀礦，累計實現(xiàn)利潤1223.4萬元，同比增長196，實現(xiàn)稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現(xiàn)利稅總額占到了全縣規(guī)模企業(yè)的53以上，有力促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三是重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。至5月底，全縣工業(yè)企業(yè)累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業(yè)公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產(chǎn)線已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，6月中旬可進(jìn)入試生產(chǎn)。金鑫礦業(yè)公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產(chǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。泰和銅業(yè)公司選廠及礦山擴(kuò)建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進(jìn)行設(shè)備定購，年產(chǎn)200噸硝酸銀項目已完成了施工設(shè)計，廠房基礎(chǔ)已經(jīng)動工。國寶公司新尾礦庫建設(shè)已完成90的工程量，6月底可投入運(yùn)行。這些項目竣工投產(chǎn)后必將給我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

四是安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基層基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。今年以來，我縣多次開展了大規(guī)模的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)專項整治活動，從建章立制、完善基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步加大了安全環(huán)保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產(chǎn)集中整治和百日安全環(huán)保隱患排查活動，有效遏制了安全生產(chǎn)事故及污染事件的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)同比分別下降了100、100和310，受傷人數(shù)同比持平，為保障全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長打下了堅實的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業(yè)生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題，一是礦產(chǎn)企業(yè)在我縣工業(yè)中占絕對主導(dǎo)地位，全市的安全生產(chǎn)整頓對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。我縣10戶規(guī)模企業(yè)中有7戶是礦山企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值占全縣目標(biāo)任務(wù)的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業(yè)基本停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致1—5月份全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅占年計劃的35.5，與任務(wù)進(jìn)度相差6.15個百分點，下欠產(chǎn)值5500萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程支撐能力不足，制約了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。小嶺工業(yè)區(qū)大西溝內(nèi)集中了大西溝礦業(yè)公司、金鑫礦業(yè)公司和國寶公司3家規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值占到全縣工業(yè)的1/3以上，大西溝礦山公路建設(shè)原計劃去年年底完工，但因進(jìn)度緩慢目前工程仍在建設(shè)之中，車輛通行困難，原料運(yùn)量不足生產(chǎn)需求的50，使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是企業(yè)資金投入不足，制約了生產(chǎn)快速發(fā)展。隨著國家政策的調(diào)整和管理規(guī)范的提高，一些企業(yè)因達(dá)不到生產(chǎn)條件而被迫停產(chǎn)。歐珂公司原執(zhí)行的2000年版藥典標(biāo)準(zhǔn)，今年國家改為執(zhí)行2005年版藥典新標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)測設(shè)備達(dá)不到要求，停產(chǎn)至4月底。泰和銅業(yè)公司400噸銅選廠自去年9月擴(kuò)建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產(chǎn)。國寶公司因新尾礦庫建設(shè)、柞水油料加工廠等企業(yè)因流動資金不足，生產(chǎn)難以啟動，這些企業(yè)的停產(chǎn)，減少產(chǎn)值在2000萬元以上，直接影響了工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度。上述問題的存在，一方面是宏觀環(huán)境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內(nèi)和企業(yè)主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業(yè)，要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想不動搖，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標(biāo)任務(wù)，以實際行動推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面落實率先突破發(fā)展和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

今年我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴(yán)峻，完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)時間緊迫，任務(wù)繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業(yè)要圍繞年度目標(biāo)，采取得力措施，進(jìn)一步挖掘全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ靡磺袟l件，抓住有利時機(jī)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產(chǎn)任務(wù)。在后7個月里，平均每月要完成工業(yè)產(chǎn)值7790萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務(wù)。為此，各涉工部門和企業(yè)必須堅定完成全年計劃目標(biāo)不動搖，算清時間帳和任務(wù)帳，確保完成全年計劃任務(wù)。上個月，縣政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，深入到各個企業(yè)進(jìn)行督促檢查，對企業(yè)所反映的問題，已安排相關(guān)部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責(zé)任進(jìn)行全面落實。各責(zé)任部門和單位必須將任務(wù)落到實處，為企業(yè)營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，力促企業(yè)完成“雙過半”以及全年目標(biāo)任務(wù)。縣經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、盤龍園區(qū)管委會以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抽調(diào)專人組成工作組，深入企業(yè)調(diào)查研究，督促檢查生產(chǎn)進(jìn)度，對各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況每月一調(diào)研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業(yè)順利完成年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務(wù)、服好務(wù)，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產(chǎn)情況較好的企業(yè)，要開足馬力抓緊生產(chǎn)，力爭超額完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。歐珂公司要抓住復(fù)產(chǎn)的難得機(jī)遇，努力做好后續(xù)工作，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，確保全年任務(wù)完成。大西溝礦業(yè)公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴(kuò)大磁鐵采選規(guī)模，盡力彌補(bǔ)欠產(chǎn)損失。金鑫礦業(yè)公司要利用產(chǎn)能擴(kuò)大的優(yōu)勢，盡快趕上計劃進(jìn)度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業(yè)公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴(kuò)能，加快技改，擴(kuò)大生產(chǎn)，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。

（二）抓發(fā)展機(jī)遇，突出搞好重大項目建設(shè)。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調(diào)研指導(dǎo)工作為契機(jī)，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產(chǎn)線6月份建成投產(chǎn)的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準(zhǔn)備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大，要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭10月底投產(chǎn)達(dá)效。國寶公司尾礦庫建設(shè)要力爭6月底投入使用，金鑫礦業(yè)公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設(shè)10月底要達(dá)到使用條件。泰和銅業(yè)公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全力協(xié)助縣上抓好相關(guān)項目建設(shè)的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業(yè)突破發(fā)展的有利時機(jī)，結(jié)合自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引導(dǎo)和鼓勵本地有頭腦、有經(jīng)驗、有實力的能人和外來客商發(fā)展民營企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游紀(jì)念品生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力。

（三）抓優(yōu)勢平臺，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。交通部門要切實加快小嶺工業(yè)區(qū)尤其是大西溝礦山公路建設(shè)速度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工的組織管理，嚴(yán)把道路施工質(zhì)量，確保當(dāng)前生產(chǎn)不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進(jìn)入省重點建設(shè)計劃盤子，早日開工建設(shè)。小嶺中心小學(xué)的遷建工作要加快進(jìn)度，力爭9月份學(xué)生入住新校上學(xué)。盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區(qū)管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內(nèi)雨水的排放問題，水保部門要協(xié)助盤龍公司建設(shè)截滲壩，以解決公司生產(chǎn)供水不足問題。工業(yè)園區(qū)管理部門在抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作的同時，要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，力求兩大工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破。

（四）抓技改節(jié)能，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。我縣多數(shù)企業(yè)起步低，管理水平和技術(shù)水平相對落后，加快體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新十分重要。目前，大西溝礦業(yè)公司90萬噸菱鐵焙燒中的結(jié)圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關(guān)系到2×90萬噸擴(kuò)能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才與企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合，組織企業(yè)加強(qiáng)與科研院所的合作，著力解決技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)改造升級面臨的技術(shù)問題，盡快破解菱鐵焙燒結(jié)圈工藝難題，確保項目建設(shè)早日發(fā)揮效益。經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企和兩個工業(yè)區(qū)管委會要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作，努力實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值綜合能耗同比下降4的目標(biāo)。加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，各企業(yè)要加大企業(yè)面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術(shù)創(chuàng)新，破解歐珂藥業(yè)公司、盤龍植物藥業(yè)公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業(yè)的發(fā)展難題，全力幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)正常化。

（五）抓安全環(huán)保，夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行基礎(chǔ)。各相關(guān)部門和生產(chǎn)單位要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》，切實做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實責(zé)任，細(xì)化管理，建立起安全環(huán)保工作的長效機(jī)制。各企業(yè)不僅要抓好制度建設(shè)，高度重視安全環(huán)保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環(huán)保硬件建設(shè)，做好節(jié)能減排工作，同時還要抓好經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。6月份“安全生產(chǎn)活動月”期間，安監(jiān)部門要匯同環(huán)保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強(qiáng)督促檢查，努力將群眾的安全環(huán)保意識和安全環(huán)保基礎(chǔ)工作推向一個新的水平。

今年是西柞高速公路開通后我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)全局、至關(guān)重要，必須將工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。當(dāng)前，我們面臨著加快推進(jìn)新型工業(yè)化、各地加快發(fā)展的新挑戰(zhàn)和國家政策調(diào)整的新考驗，我們既要立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活變通，多措并舉，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；又要著眼長遠(yuǎn)，提高質(zhì)量，大力開展資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增質(zhì)，必須通過認(rèn)真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第一，要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于建設(shè)新型工業(yè)化的大環(huán)境。當(dāng)前，全縣上下對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強(qiáng)，但與加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的干部力量、政策措施、資金保

投入不足；有的部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展的主動性不夠、合力不強(qiáng)、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要站在縣域經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的全局高度，堅決重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在理清發(fā)展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認(rèn)真履職；分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真落實黨委政府的有關(guān)決定，全力以赴抓好具體的組織協(xié)調(diào)，以攻堅的措施推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一要強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展責(zé)任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進(jìn)政府服務(wù)。特別要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包扶企業(yè)制度，定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到的困難和問題，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，堅決杜絕對企業(yè)的各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。除安全檢查外，各有關(guān)部門不得進(jìn)入企業(yè)開展影響企業(yè)正常生產(chǎn)的檢查活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。必須通過治亂、減負(fù)、解難、促產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的支持，帶動各級各部門進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境就是發(fā)展生命線的認(rèn)識，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造一個放水養(yǎng)魚、以服務(wù)促發(fā)展的寬松環(huán)境。對個別典型的破壞、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利建設(shè)的人或事，要依法從嚴(yán)查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步壯大想干事、能干事、干成事的工業(yè)人才隊伍。近年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的是有一支高素質(zhì)的人才隊伍，今年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作任務(wù)更重，尤其需要不斷加強(qiáng)工業(yè)人才隊伍建設(shè)。要把握好培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，建立健全人才投入、創(chuàng)業(yè)、評價、激勵四大機(jī)制，著力抓好企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政管理人才隊伍建設(shè)。要積極營造良好的人才成才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全以企業(yè)投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補(bǔ)充的多元化人才建設(shè)投入機(jī)制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓(xùn)、外地掛職和考察學(xué)習(xí)等多措并舉培訓(xùn)人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進(jìn)人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產(chǎn)比武活動，挖掘樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的生產(chǎn)管理典型，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線干部職工的創(chuàng)業(yè)意識、技術(shù)意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產(chǎn)線上實踐成才、學(xué)習(xí)成才、科研成才，不斷提升全縣工業(yè)人才隊伍素質(zhì)和總量。

第三，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，努力培養(yǎng)履行法定職責(zé)必備的能力和作風(fēng)。面對節(jié)能降耗、建設(shè)新型工業(yè)化的繁重任務(wù)，面對組織領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗，我們要履行好法定職責(zé)，就必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。對于這個問題，各級各部門和各位廠長經(jīng)理都要引起重視，要通過借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗和科學(xué)理論，解放思想、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)佳績，忠于職守、艱苦奮斗、不負(fù)前人，用先進(jìn)理念推動企業(yè)經(jīng)營健康快速發(fā)展壯大。一是思想要解放。勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，善于總結(jié)，努力做到在認(rèn)識上高半格、行動上快半拍，敢走前人未走的“盲區(qū)”，敢過矛盾交織的“難區(qū)”，積極主動研究發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，掌握發(fā)展的主動權(quán)。二是工作要開拓。要只爭朝夕抓工業(yè)發(fā)展，以等不得、慢不得的激情，粗不得、虛不得的態(tài)度，爭速度、抓機(jī)遇，求實求快、促進(jìn)發(fā)展。三是作風(fēng)要務(wù)實。要鍥而不舍地抓工業(yè)發(fā)展，以不達(dá)目的誓不罷休的斗志，百折不撓的韌性，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，頑強(qiáng)拼搏、攻堅克難，堅決實現(xiàn)既定的半年和全年目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好后七個月的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我堅信，有縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有融入xx、接軌xx的大好機(jī)遇，有多年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，有全縣各級各部門和各企業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)線同志們的共同努力，我們一定能圓滿地完成“雙過半”和今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)！

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇三

同志們：

縣政府決定，今天專題召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達(dá)落實11月14日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進(jìn)情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運(yùn)行、欠賬較大，已經(jīng)對完成年度目標(biāo)造成了一定的影響，需要我們認(rèn)真分析研究，盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措，加快彌補(bǔ)欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報了前10個月經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)運(yùn)行情況，黃曉赟同志對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了情況分析和工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，正視差距，對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

前10個月，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門的共同努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯且廊徊蝗菝つ繕酚^。雖然全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢，但與去年同期相比，與年初預(yù)期相比，與全市兄弟縣區(qū)相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報當(dāng)中，大家都看到了我們的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門一定要認(rèn)真分析，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，對存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標(biāo)均有不同程度的欠賬，多項指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產(chǎn)總值增長7.9%，落后時序進(jìn)度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負(fù)增長，增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費(fèi)品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。

二是投資增長后勁不足。客觀上將，從去年到今年上半年，我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨希攸c項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一，完成年度投資任務(wù)難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數(shù)據(jù)入庫難，投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務(wù)完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門繼續(xù)加壓，持續(xù)改善投資狀況。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，全縣工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差，個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

四是重點項目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內(nèi)擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進(jìn)度，一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確，進(jìn)度掌握不及時，分析監(jiān)測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳，研判把握不準(zhǔn)，應(yīng)對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機(jī)遇，用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長和項目建設(shè)工作。

目前離年底僅剩下40多天的時間。任務(wù)繁重，時間緊迫，形勢非常嚴(yán)峻。全縣各級各部門務(wù)必變壓力為動力，咬緊目標(biāo)堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢，得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視；二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變；三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認(rèn)識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當(dāng)前優(yōu)勢，堅決完成今年的任務(wù)，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

（一）緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論，但不是不要數(shù)據(jù)，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人，實行目標(biāo)倒排、節(jié)點倒數(shù)、責(zé)任倒查，堅決確保時間到站、指標(biāo)到點、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點目標(biāo)監(jiān)控的單位，要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān)，及時、準(zhǔn)確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標(biāo)逐一進(jìn)行分析，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確重點、改進(jìn)措施，把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細(xì)化到具體部門和單位，有針對性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo)，以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評價相關(guān)的指標(biāo)，要逐項提出存在欠賬的原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，搶抓有效時間，落實補(bǔ)救措施，確保全年任務(wù)不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān)，我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù)，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要加強(qiáng)對接，認(rèn)真組織實施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四，要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設(shè)，在做好集中安置的同時，抓緊推進(jìn)分散安置工作，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六，要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。

（三）緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度。現(xiàn)已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要搶奪天時，計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期，抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點的辦法，確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項目要按月按周制定推進(jìn)計劃，每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準(zhǔn)對策、創(chuàng)造條件，促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”，要加快工作節(jié)奏，充實作業(yè)力量，提高工作強(qiáng)度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點）建設(shè)項目，特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目，縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度，確保盡早并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任，確保12月底前交付使用。這里，我再強(qiáng)調(diào)的是：所有項目，縣政府督查室要嚴(yán)格按時間節(jié)點，強(qiáng)力督查，逐項跟蹤問效。對項目進(jìn)展緩慢，3次督查仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展的，一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務(wù)，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來，受總體經(jīng)濟(jì)的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業(yè)實際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，積極落實“一企一策”措施，運(yùn)用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題，開拓銷售市場，實現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度，盡快解決企業(yè)資金短缺的問題。縣政府金融辦要對金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要堅持每月5號、25號進(jìn)行通報，并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底，對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè)，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫，確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機(jī)制，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機(jī)遇，縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳，全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市，解決融資難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選，對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時，縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現(xiàn)，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進(jìn)群眾福祉。尤其是對形象進(jìn)度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目，以及九龍公館、秀水藍(lán)灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設(shè)施3個大市政建設(shè)項目等民生實事，各責(zé)任單位要采取有力措施，全力以赴抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保全面完成年度考核指標(biāo)，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細(xì)做實準(zhǔn)備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作，要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外，物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析預(yù)測價格形勢，規(guī)范各類價格行為；食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”，嚴(yán)抓食品安全；公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查，維護(hù)良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機(jī)遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”，認(rèn)真研究政策，做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃。總的要求是，對2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”，11月底要拿出詳細(xì)的計劃和方案，發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機(jī)遇、挖項目、尋出路。二要加強(qiáng)項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機(jī)，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應(yīng)，突出前瞻性和可行性，圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機(jī)遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進(jìn)度，做實做細(xì)謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發(fā)投公司對接，完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù)，由發(fā)投打包貸款支付項目前期費(fèi)用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)自主品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)2016—2017年項目庫建設(shè)。縣發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進(jìn)行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設(shè)項目，建立項目庫進(jìn)行動態(tài)管理，并開展項目前期工作。六要加強(qiáng)四類項目建設(shè)管理。對我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進(jìn)計劃項目、省市重點項目，實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目，虛報項目投資規(guī)模的要降下來，對項目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調(diào)研，為明年工作打下基礎(chǔ)。

一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標(biāo)任務(wù)上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”，將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標(biāo)，倒排任務(wù)，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，靠前指揮，親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標(biāo)完不成任務(wù)，責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。

二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強(qiáng)聯(lián)系溝通，相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。

三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作，要進(jìn)行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現(xiàn)在開始，對年前的重點工作強(qiáng)化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報。縣政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進(jìn)行通報表揚(yáng)，對工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅決予以問責(zé)，該通報批評的通報批評，該追責(zé)的追責(zé)，確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦。縣直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標(biāo)任務(wù)，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查，確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調(diào)度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo)，要及時啟動預(yù)警程序，督促各責(zé)任單位落實補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后，縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況，及時召開相關(guān)工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)各方，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。

同志們，全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)！

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會上的講話篇四

同志們：

工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，目的只有一個，就是深入貫徹省、市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會議和工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想、堅定信心，堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，集中更多的生產(chǎn)要素，為加速我區(qū)工業(yè)發(fā)展再增信心、再鼓干勁，為推動***加快發(fā)展再添措施、再求突破。

剛才，對***年度xxxx、xxxx先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府，向受到表彰的企業(yè)和單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰獎勵的企業(yè)和單位珍惜榮譽(yù)，再接再厲，為推進(jìn)***加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。?

下面，我講四點意見：

加快***發(fā)展，重點在工業(yè)、難點在工業(yè)、突破在工業(yè)。面對新的形勢和任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化對我區(qū)工業(yè)發(fā)展階段特征、主導(dǎo)地位和嚴(yán)峻形勢的再認(rèn)識，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。?

（一）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)階段特征的認(rèn)識。一是工業(yè)增長較快，但總量不大，必須加快發(fā)展。近年來，全區(qū)工業(yè)一直保持30%左右的增速。但必須清醒看到，我區(qū)工業(yè)總量仍然很小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、塊頭小，產(chǎn)業(yè)帶動能力差。***年，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值xx億元，僅占全市的xx%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重為xx%，比全市平均水平低xx個百分點。正是由于工業(yè)上的差距，***年我區(qū)財政收入8006萬元，僅占全市的xx%。因此，要實現(xiàn)***加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，最根本的出路就在于大力發(fā)展工業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)，必須提質(zhì)發(fā)展。我區(qū)水電能源、機(jī)械制造和綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)具有一定比較優(yōu)勢，但還沒有形成競爭強(qiáng)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以低端為主、企業(yè)結(jié)構(gòu)以中小企業(yè)為主、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級產(chǎn)品為主，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、效益不優(yōu)、貢獻(xiàn)不大的根本原因。三是企業(yè)逐步聚集，但鏈條不長，必須成鏈發(fā)展。我區(qū)“兩區(qū)一中心”目前聚集規(guī)模企業(yè)xx戶，園區(qū)工業(yè)集中度xx%、比全省少近xx個百分點，尤其缺少處于產(chǎn)業(yè)鏈控制環(huán)節(jié)的帶動性企業(yè)。工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要我們進(jìn)一步盤活存量、引進(jìn)增量，做大總量、提高質(zhì)量，奮力推動工業(yè)發(fā)展跨上一個新臺階！?

（二）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)主導(dǎo)地位的認(rèn)識。從工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系看，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)是主導(dǎo)，主導(dǎo)不力，基礎(chǔ)不牢。解決我區(qū)“三農(nóng)”問題，根本性、主導(dǎo)性的力量是工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，“三農(nóng)”問題就沒有解決的希望；必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引，靠龍頭企業(yè)對千家萬戶的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也只有在工業(yè)化的推動下才能做強(qiáng)做大。從工業(yè)與商貿(mào)業(yè)的關(guān)系看，工業(yè)是皮，商貿(mào)是毛，皮之不存，毛將焉附。工業(yè)發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。工業(yè)發(fā)展，可以帶來金融業(yè)的發(fā)展；工業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的加快，可以帶來經(jīng)濟(jì)的活力；工業(yè)發(fā)展，可以有力推動商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)的迅速發(fā)展。從工業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系看，城鎮(zhèn)化同樣離不開工業(yè)化。沒有工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就會“空心化”，城鎮(zhèn)發(fā)展就會“空殼化”。從這個角度說，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。由此可見，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“發(fā)動機(jī)”、城鎮(zhèn)化的“助推器”、吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場”。

（三）加快工業(yè)發(fā)展，必須深化對工業(yè)發(fā)展形勢的認(rèn)識。我們應(yīng)當(dāng)看到，今年與去年相比，我省工業(yè)面臨的發(fā)展形勢又有了新的變化。一方面，今年的國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢較之去年，止滑回升、總體向好的趨勢特征更加明顯，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；另一方面，我區(qū)工業(yè)還面臨保鞏固、促增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的雙重使命，任務(wù)更重、困難更多、壓力更大。一是金融危機(jī)的影響仍將繼續(xù)。雖然目前最壞的時期已經(jīng)過去，但我們也清醒地看到金融危機(jī)未完全消退，特別是今年以來我國經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升，一季度gdp增長高達(dá)11.9%，高增長的形勢會強(qiáng)化市場的緊縮預(yù)期，國家將對財政政策和貨幣政策作適應(yīng)調(diào)整，據(jù)專家預(yù)測，二季度有可能開始加息。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力趨大。國家對于結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅有明確的工作要求，而且逐步出臺了一系列剛性的措施，強(qiáng)力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)升級換代和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這對我們的考驗和壓力是空前的。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際國內(nèi)的熱點和未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點，低碳生產(chǎn)、低碳生活必將滲透到生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域。而我區(qū)正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，在工業(yè)結(jié)構(gòu)中資源型、消耗型產(chǎn)業(yè)的比重較大。而轉(zhuǎn)變這種結(jié)構(gòu)，是一個長期的過程。與此同時，我們也要看到，國家將繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，已將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，正醞釀出臺針對新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；我省將加大對企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域的支持。對此，我們要有充分的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識，以更大的力度、更新的舉措抓工業(yè)，以工業(yè)的發(fā)展帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越。

加快工業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前的一項繁重而緊迫任務(wù)。我們必須緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持“工作力量向工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)布局向園區(qū)集中、優(yōu)勢資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中”，在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中升級轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。今年，我們必須確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，總數(shù)達(dá)到61戶；新增銷售收入億元以上企業(yè)3戶，力爭銷售收入3億元的企業(yè)；工業(yè)增加值突破10億元大關(guān)，同比增長35%以上。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點要抓好五項工作：

（一）要在打造重大支撐項目上實現(xiàn)新突破。抓工業(yè)發(fā)展，投入是硬道理，項目是主抓手。雖然近年來我們在抓項目建設(shè)取得了明顯成效，但項目規(guī)模小、總量少的狀況仍然沒有根本改變，投入不足依然是當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的最大問題。我們必須緊緊抓住投入這個“牛鼻子”，想方設(shè)法增加有效投入。一是著眼投產(chǎn)率，建成竣工一批。對今年要建成投產(chǎn)的重大項目，必須準(zhǔn)確把握進(jìn)度，合理調(diào)配施工力量，集中人力、物力和財力，正排工序，倒排工期，加快推進(jìn)。相關(guān)部門要根據(jù)項目不同階段的特點，切實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，對項目建設(shè)中碰到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。二是著眼竣工率，加快建設(shè)一批。凡是已進(jìn)入建設(shè)階段的項目，要在保證質(zhì)量安全的前提下，千方百計加快資金投放和建設(shè)進(jìn)度，盡可能多地形成實物量。當(dāng)前，要全力推進(jìn)弘利展化工、方舟科技、潤聯(lián)羽絨商貿(mào)城等重點項目，盡快形成實物量，盡快竣工驗收。三是著眼進(jìn)場率，啟動開工一批。基于國家宏觀政策的變化調(diào)整特別是可能收緊的信貸政策的形勢，對今年能夠開工的項目，必須創(chuàng)造條件，千方百計啟動。發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要堅持積極介入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，做深做細(xì)項目立項審批、環(huán)評等前期工作，做好征地、拆遷、安置等工作，盡快開工一批項目。四是著眼開工率，儲備謀劃一批。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，特別是抓住建設(shè)川西綜合樞紐中心、啟動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實施“一極一軸一區(qū)塊”戰(zhàn)略的契機(jī)，盡快包裝儲備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、覆蓋面廣、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項目。對儲備的項目，要加快立項審批，做好環(huán)評、安評和資金籌集等前期工作，盡快開工建設(shè)。

（二）要在做大優(yōu)勢骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。大企業(yè)、大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支撐力量。加快培育一批規(guī)模檔次高、市場競爭力強(qiáng)、品牌影響力大的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力形成以十億元企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)值過億元企業(yè)群體為骨干、以中小企業(yè)群體為基石的三個層面的企業(yè)梯隊。一是著力扶持現(xiàn)有大企業(yè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)獎勵扶持政策，通過獎勵基金、稅收優(yōu)惠等途徑，鞏固發(fā)展一批、承接引進(jìn)一批、整合擴(kuò)張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨干企業(yè)快速做大做強(qiáng)，形成龍頭、龍身、龍尾和諧共舞、共同騰飛的大好局面。二是積極引進(jìn)一批大企業(yè)。要強(qiáng)化對外開放為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，把招商引資的重點放在引進(jìn)工業(yè)項目上，放在引進(jìn)一批具有重要產(chǎn)業(yè)帶動作用的大企業(yè)、大集團(tuán)上，承接引進(jìn)一批龍頭型、基地型大項目。三是著力培育拳頭產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)造國家標(biāo)準(zhǔn)、培育名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。尤其對首次獲得國家、省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的，要進(jìn)一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。四是要大力發(fā)展中小企業(yè)。加快建立面向中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)和人才培養(yǎng)等社會化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新、外”的路子。

（三）要在培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造一批具有較強(qiáng)帶動力、競爭力和輻射力的產(chǎn)業(yè)集群。一要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)初步形成了水電電冶、機(jī)械制造、綠色食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后，要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。水電能源要抓好建成電站的運(yùn)行，加快沙坪電站建設(shè)進(jìn)度，確保周公河梯級電站順利建成投產(chǎn)；機(jī)械制造業(yè)要加大技改力度，支持眾友機(jī)械、青江機(jī)器等一批企業(yè)做大做強(qiáng)；綠色食品加工業(yè)要以茶葉、畜產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品為基礎(chǔ)，不斷提高深加工層次，開拓新的食品領(lǐng)域，向規(guī)模化發(fā)展。二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，皮革、建材、化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我區(qū)現(xiàn)有皮革生產(chǎn)企業(yè)xx多家；建材生產(chǎn)企業(yè)xx家；化工生產(chǎn)企業(yè)xx家。但是，這些生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品具有同質(zhì)性、產(chǎn)品檔次不高，加之企業(yè)之間缺乏溝通聯(lián)系，相互保守，各自為戰(zhàn)，很容易出現(xiàn)隨意降價、相互壓價等不良行為。相關(guān)部門要重視規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，以現(xiàn)有的龍頭企業(yè)為核心，促進(jìn)分工協(xié)作，加粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈，努力把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育成我區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最緊、組織協(xié)作水平最高的產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效益。三要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；抓住全省實施“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市上實施“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（四）要在推動園區(qū)集中發(fā)展上實現(xiàn)新突破。“兩區(qū)一中心”是我區(qū)實現(xiàn)工業(yè)新突破的聚集地，也是聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體。我們要繼續(xù)按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的發(fā)展原則，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，促進(jìn)生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)向園區(qū)集聚，把“兩區(qū)一中心”打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地、推進(jìn)集群發(fā)展的載體和擴(kuò)大對外開放的平臺。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。草壩工業(yè)集中區(qū)要繼續(xù)抓好“一橫兩縱一環(huán)繞”道路網(wǎng)建設(shè)，力爭今年基本完成；要加大協(xié)調(diào)力度，積極與電力公司銜接，促進(jìn)110千伏變電站、和龍開門站盡快開工建設(shè)。農(nóng)為園區(qū)要突出抓好“u”字型內(nèi)環(huán)線和防洪工程建設(shè)。二要加快項目落地。要進(jìn)一步完善園區(qū)項目落地協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實行一站式審批、一條龍服務(wù)，為項目順利開工創(chuàng)造良好條件。尤其要對去年的洽淡項目及意向項目進(jìn)行再次梳理，力爭項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。三要創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。要建立進(jìn)入退出機(jī)制，按照投資強(qiáng)度100萬元/畝，對進(jìn)入園區(qū)企業(yè)進(jìn)行考核，對產(chǎn)業(yè)配套不強(qiáng)、投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益偏低的企業(yè)，依法收回土地。要按照“準(zhǔn)行政、小機(jī)構(gòu)、高效率、大服務(wù)”的要求，實行園區(qū)封閉運(yùn)行管理，確保體制機(jī)制始終充滿生機(jī)和活力。

（五）要在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的過程中，企業(yè)是主體，創(chuàng)新是關(guān)鍵，技術(shù)是靈魂。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重點是調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整布局結(jié)構(gòu)。要加快實施城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，促進(jìn)遷建企業(yè)盡快向園區(qū)集中，扶持青江機(jī)械、熊貓乳業(yè)、西龍紙業(yè)、眾友公司、小航電器等企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和上檔升級。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年，國家先后出臺了鋼鐵、汽車等9大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，省上也在修改完善“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對納入的產(chǎn)業(yè)和項目予以重點支持，這無疑是我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。我們要把我區(qū)最有競爭力的優(yōu)勢挖掘出來，加快構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的***產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展制造業(yè)、化工建材工業(yè)、綠色食品加工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，讓新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有大幅度的飛躍。三是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我區(qū)的規(guī)上企業(yè)隊伍中，本地新成長的比重偏低，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的比重偏低。今后，我們要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點放在引進(jìn)規(guī)模企業(yè)上來，重點在新能源、新材料和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面上下功夫，以招商引資的突破帶動規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。四是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)按照減量化、再利用、資源化的原則，著力抓好機(jī)械制造、水電電冶等重點行業(yè)的節(jié)能降耗改造，實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。工業(yè)企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)下功夫，盯住同行業(yè)競爭比較激烈但科技含量比較高的產(chǎn)品去攻堅，加快技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品升級換代。今年，省上將繼續(xù)加強(qiáng)對技術(shù)改造的扶持，各企業(yè)要積極做好項目申報，爭取得到資金支持。

各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力的理念，著力營造推進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、要素環(huán)境“四大環(huán)境”。

（一）著力營造更加堅實的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是最大的環(huán)境，抓工業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。一是要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系工業(yè)企業(yè)和項目責(zé)任制度，分管工業(yè)工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要全力抓工業(yè)；區(qū)級四大班子的領(lǐng)導(dǎo)要包干一戶以上的重點企業(yè)，做到目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求“三明確”，及時協(xié)調(diào)企業(yè)反映的問題。二是要堅決落實獎懲激勵制度。對于今年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，有關(guān)部門要層層分解落實到部門、企業(yè)和責(zé)任人，做到層層有責(zé)任、人人有壓力，形成上下結(jié)合、全面覆蓋的責(zé)任體系。三是要嚴(yán)格堅持“周報月會”制度。繼續(xù)堅持每周通報項目進(jìn)展，每月分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時采取有效措施，推動工業(yè)發(fā)展。

（二）著力營造更加優(yōu)越的政策環(huán)境。要圍繞打造億元企業(yè)、10億元企業(yè)，分類制定相關(guān)扶持政策。要圍繞培育行業(yè)“單打冠軍”，專門出臺單項激勵政策。要圍繞培育“團(tuán)體冠軍”，做大幾個品牌。在貫徹執(zhí)行政策過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府、企業(yè)雙方責(zé)任，實行雙向硬化約束機(jī)制，作為政府及其相關(guān)部門，必須堅決兌現(xiàn)落實各項政策和服務(wù)承諾，決不允許“打折扣”，切實做到企業(yè)能做多大，政府的支持就有多大；作為企業(yè)，就是要把政府的政策激勵變?yōu)樽龃笞鰪?qiáng)的內(nèi)在動力，竭盡全力確保“每年有新變化、三年上大臺階”的目標(biāo)實現(xiàn)，通過政府創(chuàng)造環(huán)境和企業(yè)創(chuàng)造財富兩個主體的雙向互動，推動工業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）著力營造更加高效的服務(wù)環(huán)境。要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的理念，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，解企業(yè)之所難，主動創(chuàng)造條件，千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。要切實加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心人員管理，把各部門業(yè)務(wù)骨干力量選派到中心工作，全力打造“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事速度最快、服務(wù)水平最高、辦事成本最低”的政務(wù)環(huán)境。二是認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”。要充分授權(quán)，全區(qū)149項行政審批項目必須全部進(jìn)入中心，現(xiàn)場辦結(jié)率和限時辦結(jié)率要達(dá)到省上的要求。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定實施方案，在今年9月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。

（四）著力營造更加良好的生產(chǎn)要素環(huán)境。水、電、氣、煤、油和運(yùn)力、資金等生產(chǎn)要素，是工業(yè)生產(chǎn)的命脈。各相關(guān)部門在協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)要素方面擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，必須要變被動工作為主動工作，圍繞水、電、氣、煤、油和運(yùn)力、資金等生產(chǎn)要素，主動到企業(yè)服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決問題。土地方面，要利用好災(zāi)后重建用地指標(biāo)，合理調(diào)節(jié)優(yōu)化用地，盡最大努力保障工業(yè)用地需求。融資方面，要加強(qiáng)政銀企合作，完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，爭取金融部門信貸支持。電力方面，要加強(qiáng)與電力公司、天然氣公司的戰(zhàn)略合作，加快電網(wǎng)、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保電力和天然氣供應(yīng)。當(dāng)前，要抓好工業(yè)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，千方百計為企業(yè)協(xié)調(diào)物資運(yùn)輸困難、勞務(wù)用工緊張等問題，組織企業(yè)在確保安全的前提下，開足馬力生產(chǎn)。

一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，基本實現(xiàn)了“開門紅”。gdp預(yù)計同比增長16%；實現(xiàn)區(qū)屬增加值12.5億元，同比增長17.0%；區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.8億元，同比增長38.6%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，同比增長9.48%；財政一般預(yù)算收入完成2874萬元，同比增長28.7%；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額7.15億元，同比增長18.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長15.9%。

總體來看，我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長勢頭。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些不容忽視的困難和問題。一是重大項目進(jìn)展緩慢。一季度，全區(qū)重大項目投資完成2.84億元，僅完成年計劃的11.8%，低于正常進(jìn)度13.2個百分點；造成固定資產(chǎn)投資低于正常進(jìn)度0.89個百分點。二是農(nóng)民增收難度大。受氣候因素的影響，春茶采摘期推遲，茶葉質(zhì)量和名優(yōu)茶生產(chǎn)不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影響，成品豬價格明顯下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企業(yè)開工不足。受煤、電、氣等要素供應(yīng)的影響，我區(qū)高載能工業(yè)開工時間比去年推遲，恒圣石墨等企業(yè)無法投產(chǎn)。

要確保“雙過半”目標(biāo)實現(xiàn)，二季度，gdp必須保持在15%的增速；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資要完成xx億元，增長xx%；財政一般預(yù)算收入要完成xx萬元，增長xx%；社會消費(fèi)零售總額要完成xx億元，增長xx%；城鎮(zhèn)居民可支配收入要增加xx元，增長xx%；農(nóng)民人均純收要增加xx元，增長xx%。

當(dāng)前，重點要抓好以下工作：

（一）加快災(zāi)后重建進(jìn)度。按照全省災(zāi)后恢復(fù)重建的要求，今年，我區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)是：力爭在9月30日前完成災(zāi)后重建投資額和項目數(shù)達(dá)到85%以上，年底完成投資額90%以上、項目數(shù)92%以上。民房重建項目，要確保5月完成主體工程；學(xué)校重建項目，要抓好沙灣小學(xué)、上壩小學(xué)、興賢小學(xué)和大興中學(xué)重建進(jìn)度；衛(wèi)生重建項目，要抓緊推進(jìn)中醫(yī)院二期工程；文化重建項目，要加快文廣大樓、圖書館、文化館工作進(jìn)度，力爭盡快開工建設(shè)；基層政權(quán)、市場、電力設(shè)施恢得等重建項目也要抓緊推進(jìn)。同時，要嚴(yán)格項目管理、嚴(yán)格資金管理、嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保“三年任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)實現(xiàn)。

（二）加快新農(nóng)村示范片建設(shè)。要繼續(xù)按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)旅游化、村鎮(zhèn)建設(shè)園林化、村莊環(huán)境田園化、鄉(xiāng)村建筑特色化”的思路，抓緊完成新農(nóng)村建設(shè)示范片總體規(guī)劃編制工作。要抓緊啟動示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民房風(fēng)貌改造工作，盡快改變示范片的面貌。要大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)項目、資金與規(guī)劃銜接工作，加快示范片的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保“從***到上里旅游沿線看不到谷樁板田，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局基本形成，全面完成沿線農(nóng)房改造”目標(biāo)實現(xiàn)。

（三）著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要切實抓好旅游景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)，重點抓好望魚古鎮(zhèn)、海子山景區(qū)的旅游規(guī)則和招商引資工作；加快龍井山桃花園的開發(fā)打造；力爭盡快啟動上里古鎮(zhèn)二期開發(fā)；指導(dǎo)碧峰峽盡快完成aaaaa旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)“鄉(xiāng)村旅游”接待單位的服務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理，全面啟動***年度“鄉(xiāng)村旅游”接待單位星級評定工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全面上檔升級。

（四）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本行業(yè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行全面自查，召開專題會議進(jìn)行分析研究的安排部署，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改時限，限期整改到位，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的不利局面。區(qū)整治辦、愛衛(wèi)辦要牽頭組織全區(qū)各級各部門，在節(jié)前開展一次受國衛(wèi)生活動，對衛(wèi)生死角、環(huán)境“臟亂差”地區(qū)進(jìn)行徹底清理，營造清潔、衛(wèi)生、優(yōu)美的節(jié)日氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校，要根據(jù)分工職責(zé)，分別做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)的環(huán)境治理工作。各有關(guān)職能監(jiān)管部門要密切配合，在從即日起在本行業(yè)、本領(lǐng)域范圍內(nèi)，深入開展集中整治活動。城管、工商部門要切實大對市場經(jīng)營秩序的管理，堅決取締占道經(jīng)營、以路為市行為；交通部門要扎實推進(jìn)交通安全秩序?qū)ｍ椪危Ｕ瞎?jié)日期間運(yùn)力充足，確保道路交通安全通暢；城管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對私搭亂建的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起，要防止節(jié)日期間出現(xiàn)監(jiān)管漏洞；水務(wù)部門要抓緊研究制定河道治理方案，落實整治人員和措施，重點抓好隴西河、周公河河道環(huán)境整治，力爭盡快取得實效。

（五）狠抓安全穩(wěn)定工作。當(dāng)前，要突出抓好上海世博會安保工作，xxxxxxxxxxxxxx。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，推進(jìn)落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府監(jiān)管主體責(zé)任；強(qiáng)化重點行業(yè)安全整治，加強(qiáng)隱患排查治理；加強(qiáng)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

同志們！***的發(fā)展，潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希望在工業(yè)。全區(qū)上下一定要增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識和使命意識，乘勢而上，堅定信心，扎實工作，確保完成全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)***加快發(fā)展而努力奮斗！?