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衛生局局長講話稿篇一

今天，我們舉行x縣新農合制度實施10周年紀念活動暨農牧民居民健康卡“一卡通”發放儀式，主要是回顧總結20xx年x縣實施新型農牧區合作醫療制度以來取得的進展和安排部署x縣新農合“一卡通”發放工作。在此，我代表全縣衛生系統對新農合“一卡通”的正式使用表示祝賀，對縣領導對“一卡通”工作的大力支持表示衷心的感謝，對地區及各縣出席今天儀式的領導表示真誠的謝意!下面，我就我縣實施新農合制度以來取得的成效及做好我縣新農合“一卡通”發放及后續使用工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新農合“一卡通”工作的責任感和緊迫感

新型農村合作醫療制度是黨中央、國務院為解決農民群眾看病就醫問題建立的一項基本醫療保障制度，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。我縣的新農合工作在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣衛生系統的共同努力和社會各界的支持下，自20xx年啟動新農合試點工作以來，新農合參合率由20xx年的92%提高到20xx年的99.4%，各級政府對新農合的補助標準由每人每年20元，提高到每人每年280元，人均籌資標準由30元提高到330元。20xx年全縣參加新農合的人口達到13.03萬人，新農合政策范圍內住院醫藥費用補償比例達到90%，農民住院實際報銷比例超過70%。六年來，全縣新農合已累計籌資11287.3萬元，補償 38.09萬人次，補償金額9943.95萬元;重大疾病患者有94人受益，補償金額60.6萬元。我縣新農合工作在探索中不斷鞏固、完善，新農合制度建設、管理運行、服務水平不斷提高，參合農民受益面不斷擴大，保障水平穩步提升，有效減輕了農民群眾醫療費用負擔，保障了廣大農民群眾的身體健康，得到社會各界的充分肯定。為推動我縣經濟社會發展作出了應有的貢獻。

在取得顯著成效的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣新農合工作中還存在一些與新形勢、新任務不相適應的問題。一是新農合經辦機構辦公現代化水平較低，發動農牧民群眾參合的工作成本較高，鞏固新農合參合率難度較大。二是監管手段相對滯后，盡管各鄉(鎮)衛生院都安裝了新農合信息管理系統，對本縣區定點醫療機構進行了網上監管，但對轄區外定點醫療機構無法做到適時監管。三是服務程序不夠簡便，各鄉(鎮)衛生院轉出本縣區住院的參合農牧民群眾只能先墊付醫藥費，返回本縣區后才能再提交相關資料進行結算報銷，程序繁瑣、手續較多、成本較高，與辦公信息化、服務網絡化的社會發展新形勢不相適應。四是現有信息網絡平臺與醫改新形勢和廣大參合農牧民群眾的醫療服務需求還不相適應，異地就醫費用不能直接結算、健康檔案和就醫信息不能互通共享。這些薄弱環節和突出問題，急需我們采取得力措施加以解決。

為切實解決我縣新農合運行中存在的突出問題，縣委、政府決定在全縣推行新農合“一卡通”工作。新農合“一卡通”是農牧民居民健康卡的簡稱。該卡與合作醫療證相比具有多種優越性，一是規范參合農民信息：使用合作醫療證時，證上參合信息存在填寫不完整、不規范、不統一、可以隨意改動等現象，實行“一卡通”后，參合信息由新農合管理系統統一錄入，統一識別，可以有效規范參合信息管理。二是規范醫療機構補償行為：使用合作醫療證時，只要熟悉醫療證編碼規則，醫療單位可以虛報醫療證號，偽造虛假補償資料套取新農合基金。實行“一卡通”后，參合農民不提供新農合就診卡，任何單位和個人均無法提取參合信息，無法辦理補償手續，從源頭上規范了醫療機構補償行為，杜絕了弄虛作假、套取新農合基金現象。三是簡化工作流程：使用合作醫療證時，所有的補償記錄都需要由工作人員手工填寫和錄入，實行“一卡通”后，工作人員只需一次制卡，就能在信息系統全面反映參合農民的基本情況和補償記錄。新農合系統與定點醫療機構hls系統完成對接后，參合患者辦理出院手續的同時就可以直接進行報銷，這樣一來，可以大大減少工作人員的人工操作環節和工作量。四是方便參合農民就醫和報銷：使用醫療證時，因參合農民身份識別存在漏洞，醫療機構從審核結算到補償登記全部由人工操作，容易出現多補、少補和錯補現象。參合農民到市內醫院就醫時，只要醫院與新農合管理中心簽訂直補協議，完成與新農合管理系統的無縫對接，醫院憑一張卡就可以提取參合農民信息，識別參合農民身份，將住院費用信息上傳至新農合管理系統，由系統完成費用明細審核、補償金額核算和補償費用登記，實現參合農民出院當場減免醫藥費、享受新農合補償。農牧民居民健康卡“一卡通”實施后，即可有效解決新農合報銷時間長、異地就醫結算手續多的問題，達到節約支出、降低成本、提高服務質量和效率的目的，又可杜絕人情報銷、違規操作，保證新農合資金安全運行，規定定點醫療機構的服務行為。推行新農合“一卡通”工作，是深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容，也是全面落實國家惠農政策的一項創新服務，事關全縣廣大農牧民群眾的切身利益和新農合制度的健康實施。各鄉(鎮)、各有關部門和單位要進一步統一思想，提高認識，切實增強做好新農合“一卡通”工作的責任感和緊迫感，扎扎實實落實好各項具體措施，促進全縣新農合制度健康規范運行。

二、狠抓落實， 進一步加快系統對接、設備安裝、人員培訓工作

實施新農合“一卡通”工作的首要條件是配備相關軟硬件設施、定點醫療機構hls系統對接以及人員培訓。前期我們已做好對各鄉(鎮)、新農合定點醫療機構“一卡通”讀卡器等設備的安裝配置工作，10月底實現網絡系統服務對所有定點醫療機構的hls系統全覆蓋，同時，縣合管辦要加強與北航冠新新農合軟件開發部的銜接協調，保證各級定點醫療機構相關人員熟悉掌握“一卡通”管理程序和操作技能。在這里，特別要強調的是，各定點醫療機構要積極、主動地配合縣合醫辦完成系統對接，更好、更快地服務參合農民。

三、責任到人，認真做好新農合“一卡通” 發放工作

實施新農合“一卡通”的關鍵是參合農民能夠及時用上卡。各鄉鎮要重視新農合“一卡通”的發放工作，確保新農合卡有序、順利、無誤的發放到參合農民手中。縣合管辦要全面督促指導，各新農合定點醫療機構要全力配合，調試運行新農合“一卡通”就醫、補償等相關管理服務工作，及時解決工作中存在的實際問題，保證系統正常穩定運行。

同志們，我縣新農合“一卡通”工作目標已經明確，關鍵在于落實。各鄉(鎮)、各有關部門和單位一定要搶抓機遇，開拓創新，扎實工作，切實把這項“民心工程”、“德政工程”做實做好，推動我縣新農合工作穩定健康發展，為促進全縣經濟社會事業跨越式發展做出積極貢獻。

謝謝大家!