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全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】一

黨的十八屆六中全會的主題是全面從嚴治黨。全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，是我們黨取得的全面從嚴治黨的兩個重要制度性成果。全會全面分析了黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結了近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，提出了明確的要求。可以說，以黨的十八屆六中全會為標志，全面從嚴治黨進入了一個新階段。

一、全面從嚴治黨新階段

準確把握全面從嚴治黨新階段，對于我們全面認識黨的建設面臨的形勢和任務，正確理解和貫徹落實黨的十八屆六中全會精神具有重要意義。那么，為什么說六中全會開啟了全面從嚴治黨新階段呢？這可以從以下三個維度來認識。

（一）從歷史節點維度來看。從現實講，今年有這樣幾個重大歷史紀念活動。一個是中國共產黨成立95周年。這個紀念活動意味著我們黨已經走過了95年的光輝歷程，這可不是一個小數字。再過5年我們黨將進入百年的行列，這是一件了不起的大事。我們知道，上個世紀末世界上許多大黨老黨紛紛垮臺，許多執政的黨失去了執政資格。蘇聯共產黨執政73年后下臺，并被解散。而即將進入百年老黨的中國共產黨此時此刻卻充滿著旺盛的活力，正在帶領中國人民奮發努力并逐漸走入世界的舞臺中央。回望95年前我們黨召開一大時，只有50多名黨員，但黨一路走來，不斷發展壯大，成為一個今天具有8800多萬黨員并在中國執政67年的大黨。因此，中國共產黨的成立就成為中國歷史上一個開天辟地的大事變。另一個紀念活動是中國工農紅軍長征勝利80周年。紅軍長征是一次理想信念的偉大遠征，是一次檢驗真理的偉大遠征，是一次喚起民眾的偉大遠征，是一次開創新局的偉大遠征。長征創造了人類歷史上的無數奇跡，成為中國革命的一部壯麗史詩。今天我們所從事的事業就是長征的繼續，每一代人有每一代人的長征路，從中華民族偉大復興的奮斗目標來講，長征永遠在路上。由此，紀念紅軍長征勝利80周年，從長征中汲取不竭的智慧和力量，對我們今天就具有特別重要的意義。還有，全面建成小康社會進入決勝階段，今年是全面建成小康社會的開局之年。這是我們向前看、當下看。如果我們向后看，明年下半年我們黨將召開第十九次全國代表大會，這將是一次繼往開來、與時俱進、十分重要的會議。我們再向后看，過幾年我們黨將迎來誕辰100周年的日子，那時我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。再過30年，我們將迎來新中國成立100周年，那時我們將基本實現社會主義現代化，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。辦好中國的事情，關鍵在黨。由此，我們可以看到六中全會在推進全面從嚴治黨中的標志性意義和里程碑意義。這次全會對我們經受“四大考驗”、克服“四種危險”，更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進黨的建設新的偉大工程，推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大的歷史意義和現實意義。

（二）從黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢維度來看。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨風政風持續向好、政治生態不斷改善，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。總的看，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然復雜嚴峻，但是，壓倒性的態勢正在形成。這個時候是個關鍵的時候，是個爬坡過坎的時候，不容許我們喘喘氣、歇歇腳，否則，將功虧一簣、前功盡棄。必須咬緊牙關，負重前行，再接再厲。因此，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，對好的經驗和好的做法，上升為理論，制定為法規和制度，就顯得十分緊迫和必要。而且，更需要把一個時期以來黨內制定的各種法規和規定系統化、集成化，以制度治黨。黨的十八屆六中全會的召開適應了這種需要，正當其時。如果說之前的改作風、反腐敗是減少存量、遏制增量，著重治標，為治本贏得時間的話，那么，以黨的十八屆六中全會為標志，以后的黨風廉政建設則進入標本兼治、以治本為主的新階段，全面從嚴治黨將向縱深推進。

（三）從“四個全面”戰略布局維度來看。協調推進“四個全面”戰略布局，是黨中央把握我國發展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現代化建設、堅持和發展中國特色社會主義的戰略抉擇。幾年來，黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定和修訂兩個文件為重點專題研究全面從嚴治黨，“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署。這是黨中央根據“四個全面”戰略布局對全會議題進行的一個整體設計。由此看來，堅定不移推進全面從嚴治黨，既是“四個全面”戰略布局的重要內容，也是實施好其它三個“全面”的根本政治保證，是我們黨協調推進“四個全面”戰略布局的重要組成部分。

　　二、全面從嚴治黨新經驗

系統總結全面從嚴治黨的經驗，既是為了認清形勢，保持清醒，增強理性，更是為了建立制度，形成法規，以便有所遵循，更好地前進，這也正是六中全會的精神要義之所在。那么，六中全會對全面從嚴治黨總結了哪些經驗呢？

（一）從嚴抓思想。堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，尤其是習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，教育干部和人民，凝聚起黨心民心，聚集起黨魂民魂。用理想信念和黨性教育黨員、干部，補黨員、干部的精神之鈣，壯黨員、干部的黨性之骨，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，強化定力、強化意志，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（二）從嚴抓管黨。堅持和落實黨的領導，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，維護黨的團結和集中統一，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，著力落實管黨治黨的責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨的意識和能力。

（三）從嚴抓執紀。堅持把紀律和規矩挺在前面，紀法分開，強化紀檢部門監督執紀問責的職責，實行和落實執紀的“四種形態”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把政治紀律和政治規矩放在各項紀律的首位，著力推動全黨牢記“五個必須”、防止“七個有之”，保證全黨團結統一、步調一致。

（四）從嚴抓治吏。堅持正確的用人導向，深化干部人事制度改革，用好的作風選人，選作風好的人，確立好干部的標準，嚴格規范工作程序，破解“四唯”難題，清理“裸官”和干部檔案造假等，建立健全個人重大事項報告制度，做好各項基礎性工作，著力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境。

（五）從嚴抓作風。堅持從作風問題切入，立出標桿，以上率下，以小搏大，步步為營，鍥而不舍，久久為功，扭住不放，嚴格執行八項規定精神，著力解決“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題，推動黨風向上向好，以黨風促政風帶民風。

（六）從嚴抓反腐。堅持以零容忍態度懲治腐敗，有腐必反，有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，既抓大案要案，又查處發生在群眾身邊的腐敗和不正之風，把權力關進制度的籠子里，將籠子扎緊扎牢、織細織密，有效遏制腐敗的蔓延勢頭。

經過幾年的艱辛努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量，這是我們繼續前進的基礎。“六個從嚴”既是黨的十八大以來我們管黨治黨的成功做法，也是黨的十八大以來我們加強黨的建設取得的寶貴經驗。要把全面從嚴治黨向縱深推進，必須再接再厲，保持和發揚以往的良好工作作風及精神狀態，繼續堅持和運用以往的成功做法和寶貴經驗，把全面從嚴治黨的各項工作抓得更實、做得更好。

三、全面從嚴治黨新要求

六中全會對新形勢下加強黨的建設作出了新的重大部署，對全面從嚴治黨提出了許多重大觀點、重大舉措，這也是六中全會的精神要義之所在。那么，六中全會對加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提出了哪些新要求呢？

（一）抓住思想教育這個根本。抓思想教育是我們黨的一個寶貴經驗。六中全會強調，加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提和基礎。毛澤東曾經指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。”回顧這些年，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。理想信念源自堅守，成于磨礪。要堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，教育引導廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，明大德、嚴公德、守私德，重品行、正操守、養心性，做到以信念、人格、實干立身。

（二）抓住嚴明紀律這個關鍵。抓嚴明紀律也是我們黨的一個寶貴經驗。六中全會指出，紀律嚴明是加強和規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。要強化黨內制度約束，扎緊制度的籠子。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律，遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律的基礎。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。要堅持有令必行、有禁必止，堅決查處各種違反紀律的行為，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》精神，對現有制度規范進行梳理，該修訂的修訂，該補充的補充，該新建的新建，讓黨內政治生活有規可依、有章可循。各級黨組織都負有執行紀律和規矩的主體責任，要強化監督問責，對責任落實不力的堅決追究責任，推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

（三）抓住選人用人這個導向。抓選人用人是我們黨的一個寶貴經驗。六中全會強調，選人用人是政治生態的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生態危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。要落實好干部標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風，使用人風氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要完善從嚴管理監督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。同時，要抓緊健全容錯糾錯機制，加大正向激勵力度，引導廣大干部保持良好精神狀態，奮發有為、敢于擔當。

（四）用好組織生活這個經常性手段。重視組織生活是我們黨建立以來的一個優良傳統，也是我們黨的一個政治優勢，更是我們黨的一個重要歷史經驗。六中全會指出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。一個班子強不強、有沒有戰斗力，同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督。要創新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。領導干部要帶頭，班子要作表率，在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。領導干部要堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

（五）抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。堅持繼承和創新的統一、搞好二者的結合是新形勢和任務的需要，是我們黨總結正反兩方面歷史經驗得出的結論。六中全會強調，我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的光榮傳統，無論過去、現在還是將來，都是黨的寶貴財富。光榮傳統不能丟，丟了就丟了魂；紅色基因不能變，變了就變了質。同時，要立足新的實際，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活的作用，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】二

全面從嚴治黨是我國一項重大的戰略部署，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的基本保證。其改善了黨內風氣，有力推動了經濟社會的建設發展。為全面了解十八大以來我國全面從嚴治黨的具體內容以及實施情況，現對十八大以來的全面從嚴治黨情況進行調研，并淺談自己的認識。

全面從嚴治黨的主要措施。

加強政治建設，把握方向。堅定黨的領導地位，堅決執行黨中央的政治路線，自覺維護黨的集中統一。在統一的前提下也充分發揚了民主觀念，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。不斷加強黨員的政治覺悟和政治能力。

加強思想建設，穩固根基。開展黨員學習制度，積極推進黨員思想教育，督促黨員學習先進思想理論，了解最新民生民情，以新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。抓好思想“大方向”，堅持馬克思主義，走社會主義道路，樹立思想自信、制度自信、文化自信。

加強黨內管理，嚴抓紀律。強化黨規黨紀對黨的約束作用，堅決處罰違反規定的行為，做到“有令必行，有禁必止“。加強了紀律方面的教育，使得黨員的行為有所敬畏，從而能夠更好的聽從黨的指揮，更好的服務社會和人民。

整頓干部作風，嚴抓腐敗。對貪污腐敗行為秉持”零容忍“的態度，堅持”老虎蒼蠅一起打”，將一批腐敗的政府官員“大換血”，薄熙來、劉某某等一批高官落馬，整頓了政府內部環境。新修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，約束整頓干部作風。

完善監督體系，提升能力。完善了黨的自我監督和群眾監督，有助于保證黨內部環境的整潔，同時也篩除了一批能力不強、無作為的黨員，留下于社會有益并且有能力的黨員。同時健全了國家的監督制度，并推動黨的創新學習，不斷提高執政能力，使黨對推進全面從嚴治黨途中的困難有所準備，有能力應對。

全面從嚴治黨面臨的挑戰。

一些黨員的思想有所松懈。目前全面從嚴治黨的總體形勢比較良好，取得了眾多成就，前景一片光明。這樣的態勢固然振奮人心，但也催生出了一些消極的想法，如“前段時間查得那么嚴，腐敗應該查的差不多了，可以稍作歇息”還有“都學習了那么久了，翻來覆去的快膩了”之類的。這些松懈的言論一定程度上拖慢了全面從嚴治黨推進的速度，不失面臨的為一大阻礙。

一些黨員的積極性不高。固然黨中央十分重視全面從嚴治黨的推進，但某些黨員對此卻不以為然，認為有其他那么多人在為此而努力，多自己一個不多，少自己一個也不少，于是在此過程中就開始怠慢，對于諸多教育學習任務不積極完成，對黨中央的號召也不積極響應。這樣的想法敗壞黨內風氣，造成一種“懶政”的態勢，也是全面從嚴治黨推進中的一大難題。

黨組織的質量參差不齊。全面從嚴治黨的推進離不開大小黨組織的配合。在黨中央的領導下，各組織積極響應，發揮作用，治理好自身才是全面從嚴治黨應有的樣子。然而，在黨組織這一環出現了一些問題。一些黨組織為了自身的安逸，無視中央命令；一些黨組織覺悟不高，無法整頓肅清；一些黨組織在缺乏威信，工作進行受到阻礙。這些都在拖慢著全面從嚴治黨進行的腳步。

在基層上的推進不順利。黨中央對于全面從嚴治黨一事可謂是態度堅定，手段強硬。但逐層傳遞到基層中時，卻難免會出現一些問題。基層的管理往往比較松懈，有些地方任然存在著貪污腐敗，黨員違紀等現象。而且基層對黨中央決策實施的監督在有些時候也不夠到位，導致落實方面出問題，阻礙全面從嚴治黨的推進。

黨內仍存在一些不良風氣。全面從嚴治黨推行期間，整頓黨風，整治腐敗，黨內環境有了極大的改善。然而，并不是說整個黨內的不良風氣都為之一清，黨內任然存在著一些不良風氣。比如給上級送禮、鋪張浪費、形式主義、懶政種種，他們往往不如大規模的貪污和濫用職權那樣“明顯”，而是潛藏在暗處，悄無聲息的滋長，腐蝕著黨內正氣。

關于全面從嚴治黨推進的一些建議。

采取多樣化的黨員學習方式，端正黨員態度，調動黨員積極性。全面從嚴治黨的推進少不了黨員覺悟的加強，因此黨員學習尤為重要。現階段的黨員學習形式較為單一，往往停留在報告、會議以及視頻學習。我認為在此基礎上還可以創新一些學習的形式，比如游戲、活動一類，增加每一位黨員的參與度，會更有利于調動黨員學習的積極性，使他們更樂意參與到全面從嚴治黨的工作中來。對表現良好的組織和個人也可以進行表彰，給與一定獎勵。

加強基層方面的管理建設。要更加注重全面從嚴治黨在基層中的實施情況，確認保障中央的每一條決策落到基層實處。也要加強對基層黨組織和黨員的培訓教育，增強他們的管理能力，更好的為基層人民服務，更好的實施中央決策。同時完善基層的監查制度，防止基層出現不良風氣。

加強對黨員和黨組織素質的量化考核。加強黨員入黨前的審核力度，篩除思想覺悟不夠、能力不足的黨員。對已經入黨者也要加強教育。對黨組織則要定期考核，保證其工作的到位和能力的充足，避免因黨員或黨組織能力不足導致的全面從嚴治黨的步伐放緩。同時也要完善考核制度，避免不合理、不必要的考核出現。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】三

在市委各部門的正確領導下，市政府黨組織全體黨員圍繞學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話精神，認真做好全面從嚴治黨工作，以正確的路線指導思想文化工作，確保各項工作順利進行。以下是對全面從嚴治黨工作實施情況的匯報如下:

一是學習貫徹習近平總書記重要講話精神

按照從嚴治黨的要求，把講話精神傳達到位，全體黨員干部深刻理解精神本質，全身心投入到自己的工作中。一是快速組織全面學習。組織黨員干部學習黨的十九大精神，學習習近平總書記代表十八屆中央委員會向會議作出的報告，全面準確把握黨的十九大精神。二是制定詳細的學習計劃。確保各黨員干部充分學習黨的十九大精神，每周定期組織集中精力，本地研究黨的十九大報告和黨章;同時，集中學習與自學相結合，加深理解。三是認真貫徹黨的十九大精神宣傳思想文化工作。以學習宣傳和全面貫徹黨的十九大精神為當前和未來的首要政治任務，通過學習、培訓、討論、體驗交流等多種形式，創造性地開展各項工作。按照黨的十九大提出的具體要求，解放思想，努力打造學習型、服務型機關。

二、健全組織機構，壓實全面從嚴治黨主體責任

全面落實中央全面從嚴治黨部署，緊密結合兩學一做學習教育，堅持多項措施，全面加強機關思想、組織、作風和制度建設。首先，建立了一個組織機構。為加強全面從嚴治黨主體責任的落實，今年年初，我們成立了宣傳部領導小組，進一步鞏固了全面從嚴治黨的主體責任。二是加強制度建設。制定了2018年宣傳部全面從嚴治黨工作計劃，完善了黨組織三會一課、民主生活、組織生活、談話、民主評價等工作制度，促進了黨員干部認真增強全面從嚴治黨主體的責任感和使命。

三、加強思想建設，夯實全面從嚴治黨思想基礎

利用各種學習近平臺，運用各種學習形式，組織黨員干部深入學習習近平總書記關于“全面從嚴治黨”重要講話精神和省委、鐵嶺市委以及我市市委關于履行全面從嚴治黨主體責任的工作要求，進一步夯實黨員干部的思想政治基礎。制定了《2018年市委中心組學習計劃》。加強反腐倡廉教育，落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設貫穿到日常工作的方方面面，堅持警鐘長鳴，做到逢會必講，切實提高黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。半年來，共組織機關黨員集中學習11次，舉辦座談會1次、專題研討會2次，支部黨員干部學習時間達到了60小時以上，記錄學習筆記均達到1萬字以上。

根據新時期黨組織建設工作需要，我們創立了“時政一點通”、“崇禮善德周周貼”等“黨建+”平臺，讓黨員干部時時受教育，處處做表率，取得了良好成效。

四、加大隊伍建設力度，推進全面從嚴治黨規范化

嚴格履行履行“一崗雙責”， 進一步強化對黨員干部的日常監督管理，合理運用激勵機制，不斷改進工作作風。一是落實黨員目標管理制度。實行黨支部聯系黨小組、黨小組聯系黨員制度，堅持以《黨內監督條例》和《紀律處分條例》為依據，狠抓責任考核和責任追究，把每名黨員干部置身于黨組織的日常監督之下，做到了及時了解黨員的思想、工作、作風情況，并有針對性地做好教育整改工作。二是嚴格黨內政治生活制度。上半年，我們組織召開了“新時代、新思想、新作為”“重實干、強執行、抓落實”專題研討和班子民主生活會，重點對黨員干部自身存在的問題進行承諾整改，限期整改;7月份，召開了黨員干部“升學宴”約談警示會議，使黨員干部在學習對照中發現差距，受到警醒。三是落實黨員領導干部黨建聯系點制度。認真開展“結對認親”幫扶活動和慰問困難黨員活動，常委部長做到經常深入“五聯五幫”聯系點開展調研，及時發現問題，幫助解決問題。堅持開展黨員責任進社區活動，今年以來，組織黨員干部開展了義務服務日活動，通過鏟冰除雪、清理城市道路、社區殘存垃圾等義務活動以及黨員干部進村屯、進社區講黨課活動，進一步增強了部機關黨員干部的凝聚力和戰斗力。

五、加大輿論監督力度，推進全面從嚴治黨常態化

充分利用傳統媒體和新興媒體做好全面從嚴治黨相關輿情信息匯集、分析、研判、預警和處置工作。一是強化網絡輿情分析研判。把網絡監管和網上維穩作為網絡意識形態責任工作的第一要務，安排專人時時監看各大網站、論壇、貼吧、微博、微信等網絡媒體的涉調輿情信息，組建了由互聯網宣傳管理中心和各基層黨委宣傳骨干組成的全市網絡評論員隊伍，及時組織網評員進行跟帖評論，發表正確言論，傳遞正面聲音，引導網上正確輿論導向。二是加強意識形態領域綜合分析研究。制定印發了《關于進一步加強意識形態工作的實施意見》和《2018年度貫徹落實黨委(黨組)意識形態工作責任制清單》。與全市各黨委(黨組)簽訂了意識形態工作責任狀，各鎮(街)、各單位由上至下層層簽訂了意識形態主體責任責任狀，明確了黨委(黨組)主體責任和分析研判工作任務。三是加大社會宣傳工作力度。在調兵山電視臺設立專題專欄，宣傳報道全市涌現出來的各類先進典型;組成市委理論宣講團，圍繞學習貫徹習總書記關于“全面從嚴治黨”重要講話精神，充分發揮機關大講堂、黨校、“講習所”的陣地作用，深入社區、村屯廣泛開展時政、廉政黨課等宣講活動，截至目前，全市共舉辦各類理論宣講、專題報告50余場(次)，受眾達1萬余人(次)。

六、深化思想道德建設，推進全面從嚴治黨長效化

以踐行社會主義核心價值觀為引領，積極開展公民思想道德建設。一是深化思想道德建設。深入開展“道德模范”“鐵嶺好人”等評選活動;以機關大講堂、道德講堂等為載體，組成道德模范宣講團，積極推進道德新風進農村、社區等活動，用典型力量帶動黨風社風民風進一步好轉。二是深入開展志愿服務工作。成立了“學雷鋒活動基地”，組織開展了“一名黨員一盞燈”和“小紅帽黨員志愿服務”等主題教育實踐活動，開展了“大手拉小手”、“在職黨員進社區”結對幫扶活動，讓黨員干部在獻愛心、做奉獻中找到自身價值，形成風尚。

在落實全面從嚴治黨主體責任中，我們雖然做了一些工作，取得了一些成效，但離上級黨組織的要求還有一定的差距，今后，我們將在市委的正確領導下，進一步抓好黨員隊伍建設，進一步抓好黨風廉政建設，進一步抓好機關作風建設，牢固樹立“四個意識”，切實維護黨內政治生態，以落實習總書記“三個推進”重要講話精神、夯實全面從嚴治黨的良好成效。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】四

習近平總書記在中紀委二次全會上的重要講話中，系統總結了黨的十八大以來我們黨全面從嚴治黨的重要經驗，即“六個堅持”。這六條經驗彌足珍貴，是全面從嚴治黨的原則要求和基本遵循，需要我們黨長期堅持、不斷深化。

堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。

全面從嚴治黨要靠教育，也要靠制度。思想建黨和制度治黨，二者一柔一剛，同向發力，同時發力。黨的思想建設要突出重點，把堅定理想信念作為根本任務，加強黨性教育和道德教育，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，經常打掃思想上的灰塵，明確思想上的紅線，真正敬法畏紀、遵規守矩。黨的制度建設要貫穿黨的建設各個方面。制度要務實管用，要突出針對性和指導性。要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束。

堅持使命引領和問題導向相統一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統籌謀劃、強化頂層設計上著力。

我們黨肩負實現中華民族偉大復興的歷史使命，這是我們黨不斷砥礪前行的基本動力。要履行好我們黨的使命，就要堅持問題導向。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題的。在新的歷史起點上，我們黨面對著復雜的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，一定要立足當前，從解決人民群眾反映強烈的突出問題抓起。同時，還要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，注重抓事關全局、事關長遠發展、事關人民福祉的重大問題，帶動全局工作，推進事業發展。

堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關鍵少數”特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監督。

抓“關鍵少數”，就是要堅持從嚴管理干部。我們國家要出問題主要出在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上。因此，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。從嚴管理干部，就是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。管“絕大多數”，就是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，抓好對普通黨員的教育、管理、監督，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。

堅持行使權力和擔當責任相統一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。

全面從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。我們黨的領導核心地位和集中統一的領導體制，使得各級黨委承擔著管黨治黨的重大責任。黨要管黨，主要是各級黨委要管黨；從嚴治黨，主要是各級黨委要從嚴治黨。各級黨委必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，把管黨治黨的責任承擔好、落實好。管黨不力，治黨不嚴，都要問責。

堅持嚴格管理和關心信任相統一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發干部積極性。

堅持嚴格管理，就要把紀律挺在前面，嚴明黨的紀律，使黨員干部嚴格遵守和堅決維護黨的紀律。黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。紀律面前一律平等，黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員。各級黨組織要切實履行執紀職責，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發現、及時查處。對干部要嚴格管理，同時也要關心信任。關心信任干部，就要運用批評和自我批評的武器，貫徹懲前毖后、治病救人的方針，最大限度防止干部出問題。最好辦法就是要抓早抓小，要防微杜漸。在嚴格管理的狀態下，依靠關心信任來激發干部積極性。

堅持黨內監督和群眾監督相統一，以黨內監督帶動其他監督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道，充分發揮群眾監督、輿論監督作用。

強化黨內監督和群眾監督，是增強黨的自我凈化能力的根本。黨內監督是最基礎的、最根本的監督。沒有黨內監督，其他監督就會成為一句空話。同時，要發揮群眾監督、輿論監督的作用。群眾路線是我們黨的看家法寶，群眾是最客觀的裁判、最高明的老師，也是最值得依賴的對象。要注意暢通批評監督渠道，群眾對黨組織和黨員干部有意見，歡迎他們批評指出；群眾發現黨員干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】五

同志們：

今天這次會議，既是一次形勢報告會，又是從嚴治黨工作約談會，旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神，就推進全面從嚴治黨進行研究部署。下面，我主要講兩個方面問題。

一、深刻理解、準確把握全面從嚴治黨的重大意義

治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會，全面分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲。學習貫徹六中全會精神，必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨，堅定不移地推進全面從嚴治黨。

回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐，關鍵就在一個“嚴”字。概括起來，主要有六個方面的從嚴。抓思想從嚴，著力教育引導全黨堅定理想、堅定信念，增強“四個自信”。抓管黨從嚴，引導全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，保證全黨團結統一、步調一致。抓治吏從嚴，著力整治用人上的不正之風，優化選人用人環境。抓作風從嚴，著力解決許多過去被認為解決不了的問題，推動黨風政風不斷好轉。抓反腐從嚴，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴治黨帶來的巨大變化，黨風政風民風展現的新氣象，贏得了黨心民心，充分表明黨中央作出全面從嚴治黨的戰略抉擇是完全正確的，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”全會站在黨和國家事業發展的高度，深刻總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢和任務，堅持問題導向，堅持繼承與創新的統一，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，就新形勢下加強和規范黨內政治生活作出全面部署，為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本遵循。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統。長期實踐證明，嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，黨內政治生活展現新氣象，黨內政治生態明顯好轉。三年多的實踐深刻表明，要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好，要有效化解黨面臨的重大風險和挑戰，很重要的一條就是扎緊制度的籠子，從黨內政治生活管起、嚴起，切實加強和規范新形勢下黨內政治生活。“法與時轉則治，治與世宜則有功。”六中全會深刻把握新形勢下黨內政治生活的新情況新特點，針對黨內存在的突出矛盾和問題，就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規定、提出明確要求。準則既是黨章規定的具體化，也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列舉措的系統化;既指出了病癥，也開出了藥方;既有治標舉措，也有治本方略，是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合的具體體現。準則管不管用，關鍵看能不能執行到位。黨內政治生活嚴肅起來、認真起來，全面從嚴治黨就有了重要基礎。只有抓好思想教育這個根本，涵養政治文化，才能不斷培厚良好政治生態的土壤，筑牢全黨步調一致的根基;只有抓好嚴明紀律這個關鍵，強化黨內制度約束，才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”;只有抓好選人用人這個導向，大力整治選人用人上的不正之風，才能以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀;只有用好組織生活這個經常性手段，營造批評和自我批評的良好風氣，才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監督;只有抓住繼承和創新這兩個關鍵環節，既繼承長期以來形成的光榮傳統，又不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，才能更好發揮黨內政治生活的作用。“繩墨之起，為不直也。”以準則為遵循，迎著矛盾改、對準問題抓，努力營造良好政治生態，全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效。

黨內監督是黨的建設的重要內容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計，為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。學習貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執行，使其成為規范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來，黨中央高度重視黨內監督，采取了有力措施，取得了顯著成績。同時，不愿監督、不敢監督、抵制監督等現象也在黨內不同程度存在。一些同志監督下級怕丟“選票”，監督同級怕傷“和氣”，監督上級怕穿“小鞋”。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。深化全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。強化黨內監督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的，只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。現在，我們黨不斷完善黨內監督體系，目的就是形成科學管用的防錯糾錯機制，既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。這次全會通過的黨內監督條例，正是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。全黨同志務必深刻領會六中全會精神，不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”黨內監督沒有禁區、沒有例外，是全黨的任務，必須全黨一起動手。在監督體系上，建立健全黨中央統一領導、黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。在形成監督合力上，堅持黨內監督同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等相結合。在監督重點上，以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象。在監督任務和內容上，確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨中央集中統一領導，維護黨的團結統一。這樣，我們就能織密監督制度之網，有效解決和防范黨內存在的突出矛盾和問題，有效化解黨面臨的重大挑戰和危險。

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期，各種矛盾疊加、風險隱患集聚，我們前進的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設得更加堅強有力，我們黨才能團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下我們黨應對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴治黨堅定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導力量的必然要求。全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，著力深化全面從嚴治黨，我們黨就一定能團結帶領人民不斷開創中國特色社會主義事業新局面，向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。

二、壓實責任、傳導壓力，著力推動全面從嚴治黨主體責任落細落小落地落實

在座的各位都是各鎮街區、市直部門的主要負責人，從嚴治黨能否有效落地，關鍵就是看大家的主體責任能否落到實處。我認為，重點要做好四個方面：

(一)要切實增強政治意識，堅定不移擔負起全面從嚴治黨主體責任

全面從嚴治黨，落實主體責任是關鍵。黨的十八屆三中全會指出，“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”。之后，圍繞貫徹全面從嚴治黨新要求，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任，并在新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》中明確規定，“黨的地方委員會對本地區黨的建設全面負責，必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責”。新出臺的《中國共產黨問責條例》，明確回答了問責的實施主體、對象、情形、方式方法，解決了“誰來問、問誰責、問什么、怎么問”的問題，是新常態下管黨治黨的新利器，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間，中央紀委通報了山西省煤炭地質局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴治黨主體責任不力被問責的典型問題，**省紀委也通報了8個類似問題，其中XX日報社班子成員因落實主體責任和監督責任不力多人受到查處，黨委原書記、原副書記、原紀委書記分別受到嚴重警告、開除黨籍公職、警告處分，教訓非常深刻。從這些案件的追責情況看，相對黨風廉政建設主體責任，全面從嚴治黨主體責任的內涵更加豐富，責任的范圍更寬泛，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內，還包括嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律，以及一些不成文的政治規矩的主體責任，充分釋放了有權必有責、有責要擔當、失責要追責，且越往后執紀越嚴處分越重的強烈信號。從我市的情況看，近年來，全市各級黨組織認真貫徹市委決策部署，扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，馳而不息反四風、轉作風、促政風，黨的建設各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看，仍存在一些問題不足。比如，從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看，存在鎮街站所負責人公款私存、公款吃喝、違規發放加班補貼、違規收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規定督導情況看，問題也不容忽視;近幾年，在村黨支部書記這個層面，發生了多起違紀違法案件。這些問題盡管只是個別現象，但在反腐倡廉工作持續高壓的態勢下，仍然有人頂風違紀，暴露出部分鎮街黨委以及黨委書記責任履行不到位，對關鍵崗位、關鍵人員的教育監督不嚴不實，管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴下松現象。大家要清醒地認識到，主體責任包括領導班子的集體責任、黨組織書記的“第一責任”和班子成員的“一崗雙責”，是不可推卸、必須擔當的政治責任，一定要牢固樹立管黨治黨是首要責任、守土必須盡責的意識，把全面從嚴治黨的各項要求落實到各個領域、各個環節，體現到對黨員干部的日常監督管理中，切實做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。各級黨組織書記是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，是推動全面從嚴治黨的“一線指揮”，必須毫不動搖地擔負起主體責任，管好班子、帶好隊伍，推動全面從嚴治黨在本區域落細落實，實現管黨治黨全覆蓋、無死角。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，既要管業務工作又要管思想、管作風，把分管領域的黨建工作抓細致、抓具體，真正將責任和壓力傳導到 “末梢神經”。紀檢監察機關要認真履行監督責任，運用好監督執紀“四種形態”，嚴格落實“一案雙查”，嚴肅查處各種違規違紀行為，從根本上保證全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。

(二)要堅決捍衛紀律規矩嚴肅性，促進全面從嚴治黨向縱深推進

黨的十八大以來，黨中央把制度治黨、依規治黨作為全面從嚴治黨的重要內容，強調要把紀律和規矩挺在前面，打造令行禁止、紀律嚴明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署，把捍衛紀律規矩的嚴肅性作為重要政治任務，始終堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以鐵的紀律鍛造鐵的隊伍，營造良好政治生態。

一是懂規矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領導集體履職以來，黨內法規制度建設全面發力、多點突破，一系列具有標志性、引領性的法規制度陸續出臺，在《十八大以來廉政新規定(2016年最新版)》中共收錄了47項，概括起來主要包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六個方面，使黨執政治國的制度基礎更加完備。紀律是剛性的，執行紀律不能打任何折扣。作為黨員領導干部，大家面對從嚴治黨新常態，在對紀律規矩的認識和執行上要保持高度的清醒和自覺，準確把握好三個方面：要堅決跳出傳統行為方式，一切依規依紀辦事。近年來，中央管黨治黨要求越來越嚴、越來越細，一些過去看似無關緊要甚至習以為常的行為已經不合時宜，有的已經屬于違規違紀。比如，過去上下班、辦公事，公車接送是常態，公務途中順帶辦點私事也感覺理所當然;某項工作任務圓滿完成后，同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”，出差有“餞行宴”、歸來有“接風宴”，公務接待中“一客多陪”，到企業去吃個工作餐，有的同志也習以為常;逢年過節發點福利，給加班的同志發點“辛苦費”，以此調動干部職工的積極性，等等，這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴治黨新常態下，這些過去的舊觀念、老辦法，往輕了說是違反八項規定，在當前嚴肅換屆紀律的形勢下就是拉幫結派、搞團團伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統的思維定式和行為方式，積極探索創新更加科學有效的新方法、新機制，靠良好的用人導向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關懷，調動黨員干部的積極性、主動性，促進工作有效開展。要堅決防止“想當然”“差不多”，嚴格把握政策界限。隨著時代的進步，黨的制度也在不斷更新完善，黨的十八大以來，黨中央圍繞規范黨員干部行為，先后出臺或修訂了54部黨內法規，超過現行150多部黨內法規的三分之一。我們必須與時俱進、不斷學習、全面掌握，絕不能一知半解、似是而非，以其昏昏、使人昭昭。近幾年，各級通報以及我市查辦的違紀案例，不少當事人知道有相關的制度規定，但是因為對制度界限把握不清，導致越界違規。前段時間，副處級以上領導干部認真學習了黨規黨紀，普遍感到收獲很大，把握更加準確，底線要求更加明確。各部門、各單位主要負責同志也要帶頭學、認真學、真正學深學透，同時要利用單位學習時間組織黨員干部系統學、全面學，讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做，在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴把尺度，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理，切實維護紀律的嚴肅性。紀律是底線、高壓線，對待紀律不能心存任何僥幸，必須保持清醒的頭腦、鮮明的態度、正確的立場，在紀律規矩面前慎微慎初、落細落小，否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴格甚至是苛刻的標準來要求自己，嚴格遵守“八小時之內”的工作紀律和“八小時之外”的生活紀律，始終保持心態上的從容平和、言行上的嚴謹規范、作風上的清廉清正，決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀律落實，對違規違紀行為不能失之于寬、失之于軟，不能把紀律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例，要讓紀律規矩真正成為帶電的高壓線，讓紀律規矩在每一次執行中都形成有力震懾，在每一名黨員干部心中落地生根，切實維護好紀律的嚴肅性和權威性。

二是狠抓中央八項規定精神落實。中央八項規定是新時期我們黨的“三大紀律、八項注意”，是黨員干部必須遵守的鐵規鐵紀。近年來，我們持續加大正風肅紀力度，累計查處違反中央八項規定精神問題**起、**人，給予黨政紀處分**人，全市黨風政風為之一新。但也要清醒地看到，作風問題具有頑固性、反復性，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬，省委、省政府貫徹落實中央八項規定精神專項督查組對**市進行了督查;7月下旬到8月上旬，**市委、市政府派出5個督查組，對縣市區貫徹落實情況進行了實地督查。從反饋情況看，督查組對我市落實中央八項規定精神情況給予充分肯定，同時也指出一些不容忽視的問題。主要有，公務接待不規范，存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規范，存在臺賬登記混亂、疑似擺設辦公桌和電腦虛設工作人員、超標準使用等問題;財務管理不規范，存在大額現金支付、定額發票沒有明細、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中，也向我反饋了財務管理不規范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后，市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴格自查自糾，到目前仍出現這些問題，充分說明部分黨員干部尤其是主要負責同志對落實中央八項規定、講紀律守規矩仍沒有引起足夠的重視，問題整改存在虛浮漂、打折扣的現象。大家必須深刻認識到，在黨風廉政建設這個問題上，沒有所謂的小事細節，只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴肅處理，并且越往后執紀越嚴的導向已經非常明確。同志們務必保持清醒頭腦，絕不能存在任何應付心理，對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制，用制度規范行為、用制度堵塞漏洞，尤其是對于財務管理問題一定要引起高度重視，上級的每次巡查、督查都在這一領域發現問題，說明我們的監督管理還不到位。這方面，財政、審計等部門要充分發揮職能作用，加強業務檢查和指導，尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發票使用等關鍵環節，要進行全面嚴格的規范監管;各級各部門要深入自查自糾，全面堵塞漏洞，決不能再犯類似的錯誤，確保中央八項規定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執行。

三是始終保持懲治腐敗高壓態勢。習近平總書記強調，懲治腐敗不定指標、上不封頂，有腐必反、除惡務盡。要始終高舉反腐利劍，聚焦腐敗易發多發問題和領域，突出辦案重點，查辦典型案件，重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀違法案件，查處插手工程建設、土地出讓及以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度，通過剖析違紀違法典型案例，警示廣大黨員干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”，正確對待權力、謹慎使用權力、防止濫用權力。要嚴格落實領導干部報告個人重大事項制度，進一步加大抽查力度，堅決防止帶病提拔、帶病上崗現象。要突出問責追責，堅持既查直接責任、又查領導責任，既查案件本身的問題、又查監督不力的問題，倒逼責任落實到位。要高度重視解決好發生在群眾身邊的腐敗問題，這些問題直接侵害群眾利益，嚴重破壞黨和政府的形象，今年我市查處的觀里鎮孟家村原黨支部書記截留低保金問題，造成很壞影響。要堅持重心下移，嚴厲查處侵民擾民的“害群之馬”，尤其要強化扶貧資金監管，集中整治和查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題，為打贏脫貧攻堅戰提供紀律保障，讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。

(三)要嚴格遵守換屆紀律，著力營造風清氣正的政治生態

今年縣鄉領導班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優、把班子配強、把風氣抓好，直接決定全面從嚴治黨的成效，直接關系我市政治生態的優劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識，把全面從嚴治黨要求落實到換屆工作的每一個環節，真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，營造政治生態上的“綠水青山”。

一是嚴格遵守換屆紀律。換屆工作，紀律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓”的落實，從嚴從緊抓好紀律執行，對拉幫結派搞小圈子、拉票賄選等問題，一律立項專辦、快速核查，拉幫結派搞小圈子的一律不得提拔重用，拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格，涉嫌違紀的由紀檢監察機關嚴肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中，中央對衡陽、南充違反換屆紀律的案件進行了嚴肅問責，教訓深刻、發人深省。然而，在這樣的高壓態勢下，衡陽市又出現了違反換屆紀律的事件，所轄衡山縣的部分領導干部在換屆考察的敏感和關鍵時期違規聚餐，罔顧“九個嚴禁”“九個一律”換屆紀律，涉嫌搞團團伙伙，違背換屆紀律承諾，一批黨員干部被嚴肅處理。昨天，中央又對遼寧省發生的違反換屆紀律問題進行了通報。可見，對違反換屆紀律的查處，一絲一毫都不會放松。前段時間，在**市委召開的會議上，孟凡利書記多次嚴肅提到跑官要官、說情打招呼等問題，強調干部的這些行為不僅是對自己的不自信，也是對組織的不信任，嚴令禁止發生類似情況。我也在有關會議上講過多次，這里再嚴肅強調一下，從我做起，大家一定要嚴格遵守“九個嚴禁”相關規定，換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼，并且不妄議換屆政策，不猜測換屆人選，不打聽、不傳播小道消息，不因換屆影響工作，上述作為政治紀律，大家必須嚴格遵守，堅決抵制不正之風。

二是選優配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作，是開好黨代會、人代會和政協會的重要基礎，也是廣大群眾實現民主政治權利的重要途徑。各級各部門要站在戰略和全局的高度，深刻認識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性，真正做到思想重視、把關嚴格、確保質量。前段時間，中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協委員涉法涉罪典型案例，暴露出目前人大代表、政協委員產生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓，嚴把推薦關、審核關、選舉關，嚴格政治標準、身份認定，規范推薦提名、組織考察，真正把那些有較高政治素質和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創先爭優的優秀代表、委員選上來，堅決防止“帶病當選”，努力實現組織滿意和群眾滿意。

三是正確看待個人進退留轉。換屆中將有一批優秀干部選進領導班子，這是黨的事業發展進步需要。但是我們的干部層級結構決定了，任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數。作為黨員干部對工作要有進取心，對升遷要有平常心，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進，要更加感謝組織和群眾的信任，更加謙虛地學習工作，更加嚴格地要求自己;不進，也要心態平和，自覺服從組織安排，不失工作的動力，保持積極向上的心態。總之，要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，為經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。

(四)要以開展“兩學一做”學習教育為契機，切實加強基層黨組織建設

開展“兩學一做”學習教育，是加強黨的思想政治建設的重大部署，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。目前看，全市的學習教育工作總體推進有序、態勢良好，取得了明顯階段性成效，但存在的問題也要引起高度重視。前段時間，**市委組織部于濤部長指出了目前學習教育中存在的五方面問題，洪功部長在上周召開的推進會議上也明確指出了我市存在的突出問題，大家要對號入座、認真整改，精準施策、用心用力，確保“兩學一做”學習教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責任人”，要把抓好學習教育作為重要政治任務，率先垂范、以上率下，教育引導廣大黨員干部帶著問題學、針對問題改，做到學用結合、知行合一，真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開，大家要精心謀劃，超前做好各項準備工作，決不能因為個人的進退留轉而不積極甚至不作為。近期，市委、市政府將克服財政運行困難，下撥村級運轉保障經費，各鎮街區一定要專款專用、決不允許截留挪用。要千方百計壯大農村集體經濟，這是加強基層組織建設的關鍵舉措。前段時間，市委組織部圍繞部門包村工作組織了現場觀摩，并對各包幫單位落實集體增收項目情況進行了通報。上個周，市委、市政府組織各鎮街區在桃村召開了現場會，就發展光伏發電脫貧增收工作進行了安排部署。各鎮街區要立即行動起來，抓住國家政策扶持、我市優勢突出的機遇，推動光伏發電產業快速發展，為壯大農村集體經濟、促進農民脫貧增收開辟新途徑，不斷提高村級自我保障能力，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

同志們，全面從嚴治黨任重而道遠。大家要牢記使命、不負重托，不忘初心、繼續前進，以勇于擔當、真抓嚴管、奮發有為的實際行動，奮力開創黨建工作新局面，為全市經濟社會科學發展、趕超發展提供根本保證。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】六

實現我們的奮斗目標，關鍵在黨的領導，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十九大報告中，黨的建設部分分量很重，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，必須深刻領會全面從嚴治黨的新要求。

偉大的事業必須有堅強的黨來領導。黨的十八大以來，我們黨勇于面對重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。今天，中國特色社會主義進入新時代，我們黨要有新氣象新作為，就必須按照新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。實踐充分證明，中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。我們要永葆蓬勃朝氣、永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。全面從嚴治黨永遠在路上，我們不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，并從把黨的政治建設擺在首位、用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、建設高素質專業化干部隊伍、加強基層組織建設、持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監督體系、全面增強執政本領八個方面對全面從嚴治黨作出部署。報告突出強調了政治建設，指出黨的政治建設是黨的根本性建設，明確要求把黨的政治建設擺在首位。這些都充分表明我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的全面深化和持續升華。

打鐵必須自身硬。北京作為首都，必須帶頭牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，一切聽從黨中央指揮，為黨中央站好崗、放好哨。思想建黨是十八大以來管黨治黨的一個鮮明特征。關鍵是要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，進一步堅定理想信念，挺起共產黨人的精神脊梁。組織路線要堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實處，努力鍛造一支與實現“兩個一百年”奮斗目標相適應，與首都地位相匹配、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。紀律建設是報告中的新提法。我們要層層落實管黨治黨的主體責任，強化監督執紀問責，持之以恒正風肅紀，努力營造風清氣正的政治生態，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

看北京首先要從政治上看。我們要進一步增強學習宣傳貫徹黨的十九大精神的自覺性和堅定性，堅持以首善標準管黨治黨，為做好首都工作提供堅強的政治、思想和組織保障，更好肩負起團結帶領全市人民建設國際一流的和諧宜居之都的歷史重任。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】七

   百代興盛依清正，千秋基業仗民心。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內容和有力支撐。市委書記莊增大在中共萊西市紀委十四屆二次全體會議上指出：“要清醒認識當前形勢，切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的思想自覺、行動自覺。”

謀事先審勢。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規律、贏得勝利的條件。

過去的一年，全市各級黨組織和紀檢監察機關，認真落實全面從嚴治黨要求，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使不敢腐的震懾作用充分發揮，不能腐、不想腐的效應初步顯現，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，黨內政治生活呈現新的氣象。這些可喜的變化主要體現在：“兩個責任”進一步壓實、作風整治進一步從嚴、懲治腐敗力度進一步加大、抓早抓小的意識進一步增強、拒腐防變思想防線進一步筑牢。實踐充分表明，我們作出全面從嚴治黨的戰略抉擇完全正確，深得黨心民心。這些來之不易的變化，體現了我們真反腐敗、真治歪風的決心、立場。

逆水行舟，不進則退。必須清醒認識到，全面從嚴治黨取得了顯著成效，但仍然任重道遠；反腐敗斗爭取得重大勝利，但形勢依然嚴峻復雜，與中央、省委和青島市委要求相比，與人民群眾期待相比，我們仍然存在一些不容忽視的問題。有的紀律規矩意識淡薄，搞“上有政策、下有對策”，對本單位有利的就執行、不利的就搞變通。有的“兩個責任”落實不到位，領導弱化，黨的建設缺失，從嚴治黨不力，長時間不研究黨風廉政建設、不聽取紀委工作匯報，導致“兩個責任”虛抓空轉，在村一級和部門下屬單位出現“上面九級風浪、下面紋絲不動”現象。“四風”雖在面上有所收斂，但并沒有絕跡，頂風違紀現象仍時有發生，有的改頭換面、花樣翻新，出現了各種變異。不作為、亂作為問題依然突出，嚴重影響黨和政府形象威信，一定程度上制約了經濟社會發展。種種情況表明，全面從嚴治黨任務依然艱巨，必須持續保持高壓態勢。如果不除惡務盡，一有風吹草動就會死灰復燃、卷土重來，不僅惡化政治生態，更會嚴重損害黨心民心。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。面對新問題，我們黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，必須堅持力度不減、節奏不變、尺度不松。否則，來之不易的大好局面很可能得而復失。

矢志不移的意志，堅韌不拔的定力，往往是關鍵階段戰勝困難和風險的決定性因素，形勢越復雜，任務越艱巨，越需要如此。面對新形勢，我們首先要做的就是切實增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的思想自覺、行動自覺，牢記責任使命，敢擔當、善作為，以永遠在路上的精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續引向深入。要保持戰略定力和政治定力，用最堅決的態度、最果斷的措施減少腐敗，使我們黨始終保持先進性和純潔性。要把握全面從嚴治黨的新形勢新內涵新要求，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作開創新局面。要堅持標本兼治，凈化政治生態，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

全面從嚴治黨形勢分析發言【8篇】八

【摘要】縱觀中國共產黨九十多年從嚴治黨的演進歷程，大致經歷了由強調思想建黨到在思想建黨基礎上推進制度治黨兩種黨建模式。思想建黨是建黨初期就形成的優良傳統，長期以來為保持黨的先進性和純潔性做出了重要貢獻。但隨著時代條件和客觀環境的變化，制度治黨日益成為越來越重要的手段，尤其是黨的十八大以來制度治黨取得了重要進展。制度治黨是一種剛性的約束，與柔性的思想建黨相比，把從嚴治黨推進了一大步。但制度治黨也不是萬能的，在缺少先進政黨文化支撐的情況下，制度治黨也難以充分發揮作用。因此，要推進全面從嚴治黨深化，在繼續堅持思想建黨和制度治黨相結合基礎上，加強文化強黨是未來黨建模式發展的進一步創新與升級。如果說思想建黨是從嚴治黨的1.0版，加上制度治黨則是從嚴治黨的2.0版，再加上文化強黨就是從嚴治黨的3.0版。

【關鍵詞】從嚴治黨；思想建黨；制度治黨；文化強黨

【中圖分類號】D232；K27【文獻標志碼】A【文章編號】1672-3570-（2018）06-0005-08

中國共產黨歷來十分重視從嚴治黨，但不同的歷史時期從嚴治黨的模式和重心有所不同，管黨治黨的特點和效果也有所不同。從民主革命時期和改革開放前的思想建黨到改革開放新時期和中國特色社會主義新時代更加重視思想建黨與制度治黨相結合，推動了從嚴治黨進一步深化和全面發展。隨著新時代黨的建設實踐的不斷發展，從嚴治黨的模式和重心還將進一步創新和升級到思想建黨加制度治黨，再加文化強黨，從而形成更為科學、更為有效地新型建黨模式。

一、思想建黨是民主革命時期和改革開放前從思想教育層面管黨治黨的精神利器

所謂思想建黨，即通過黨內政治學習和批評與自我批評的方式來加強黨的思想理論建設、解決黨內存在的某些錯誤思想認識問題的一種黨建模式。在民主革命至改革開放前這一時期，雖然也有一些黨的制度建設，但思想建黨則是其中的主要黨建模式。這種黨建模式在當時的歷史條件下發揮了重要作用，成為中國共產黨管黨治黨的精神利器。

從民主革命時期到改革開放之前，中國共產黨在全黨范圍內先后開展了多次重要的思想建黨活動，其中產生重大影響的有古田會議、延安整風運動以及建國初期的整黨整風運動。

大革命失敗后，為反抗國民黨對共產黨的血腥鎮壓，中國共產黨先后發動了南昌起義、秋收起義和廣州起義等大大小小100多次武裝起義，并在此基礎上建立了黨領導的工農紅軍和農村革命根據地。但由于黨和紅軍一直在農村的環境活動和發展，新的黨員和士兵主要來自農民，這就不可避免地沾染了農村中各種小資產階級和非無產階級思想的陋習，嚴重影響黨和紅軍的先進性與純潔性。為了解決黨和紅軍中存在的各種非無產階級思想，1929年12月28日，毛澤東和朱德領導的紅四軍在上杭縣古田召開了紅四軍黨的第九次代表大會（即古田會議），會議根據中央九月來信精神，認真總結了紅四軍建軍以來的經驗，嚴肅批評了各種錯誤思想，強調以無產階級思想建設人民軍隊的原則。大會經過充分討論，一致通過了毛澤東代表前委起草的8個決議案，其中《關于糾正黨內的錯誤思想》就是黨的思想建黨史上第一個重要文件。古田會議不僅及時克服了當時黨和紅軍建設中面臨的各種非無產階級思想的錯誤影響，更重要的是奠定了思想建黨建軍的重要原則，明確指出：“中國的紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團”，并要求軍隊必須是服從于無產階級思想領導，服務于黨領導的人民革命斗爭和根據地建設的工具。古田會議的突出貢獻是在黨和紅軍長期處于落后的農村環境中解決了如何通過思想建黨建軍始終保持無產階級的先進性和純潔性問題。

1941—1945年黨中央在延安進行了一次全黨整黨整風運動，即著名的延安整風運動。這次整風運動是在黨長期遭受“左”傾教條主義嚴重影響的背景下進行的，其主要任務是反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風。用相對集中的時間，采取讀書學習、對照檢查以及批評與自我批評的方法，通過“團結—批評—團結”的形式和步驟，既能夠觸及靈魂，但又不傷害感情，既提高了馬克思主義理論水平，又克服了教條主義的錯誤影響，最終達到了真正解決思想認識問題的目的。運用整風的形式加強黨的思想建設是中國共產黨的一個成功創舉，對后來黨的自身建設和發展影響極為深遠。

1949年10月，新中國成立后，中國共產黨由在野黨一躍而為執政黨，其政治地位、中心任務、工作環境和生活條件都發生了重大變化。這種變化在給黨的自身建設和發展帶來了良好機遇的同時，也帶來了嚴峻挑戰。其中最大的挑戰是一些過去不曾有過的享樂主義和官僚主義現象開始在黨內滋長，一些過去不敢或不愿入黨的投機者開始積極主動加入黨內，甚至一些在戰爭年代沒有倒在槍林彈雨中的黨員干部卻倒在了資產階級的糖衣炮彈下。針對這種新情況和新問題，黨中央及時在黨和國家機關內部開展了以“三反”“五反”為主要內容的整黨整風運動。整風運動期間，通過學習《為更高的共產黨員的條件而斗爭》《關于整頓黨的基層組織的決定》《關于發展新黨員的決議》等報告和文件，為搞好整黨整風運動打下了堅實的思想理論基礎。運動中還依法判處嚴重違反黨紀國法的天津市黨政主要領導人劉青山、張子善死刑，在思想上給全黨敲響了防腐拒變的警鐘。這次整黨整風運動是在中國共產黨執政條件下通過思想建黨繼續保持無產階級政黨先進性和純潔性的成功實踐，顯著改進了黨的領導作風和工作作風，大大提高了黨員干部防腐拒變的能力，有效鞏固了黨的執政基礎。

從建黨初期到新中國初期，中國共產黨十分重視黨的思想建設，遇到各種矛盾和問題，著力從思想認識上解決問題，有力地推進了黨的建設發展。

第一，解決了當時黨內突出問題。每一次思想建黨活動都是針對當時黨內存在的突出問題而進行的。以延安整風運動為例，整風前黨內“左”傾教條主義風氣極為濃厚，整風運動以整頓思想方法和思想作風為主，通過回顧和總結黨的歷史，批判把馬克思主義教條化、蘇聯經驗神圣化的錯誤，把全黨從“左”傾教條主義的束縛中解放出來，樹立了實事求是的思想路線。周恩來在延安整風運動后期明確指出：“黨內思想從來沒有像今天這樣解放出來，這是毛澤東同志領導整風學習的結果，是思想上很大的進步。”

第二，提高了黨員干部理論素質。歷次思想建黨活動都十分重視用先進的理論武裝全黨，學習是思想建黨活動的一個關鍵環節。學習的內容、材料一般由黨中央統一規定，重點學習黨的有關文件、指示以及馬克思主義經典作家的有關著作。學習的過程中要求黨員、干部都做筆記、寫體會、參加小組討論，并特別強調注意理論與實踐相結合，用馬克思主義的立場、觀點和方法解決個人思想認識上和工作作風上存在的問題。通過整黨整風等思想建黨活動提高了黨員干部的思想理論素質，尤其是馬克思主義的理論水平。親歷過延安整黨整風的楊尚昆回憶說：在延安整風運動中，“我確實讀了不少書，馬列的和毛主席的不必說，少奇同志的《論共產黨員的修養》，陳云同志的《怎樣做一個共產黨員》也是必讀的。”“整風對我來說確實有很大收獲，那是從來沒有經歷過的。”

第三，密切了黨群和干群關系。在各種思想建黨的方式中，批評和自我批評是解決黨群和干群矛盾、密切聯系群眾的一種有效方式。毛澤東曾經指出：“整風是用批評和自我批評解決黨內矛盾的一種方法，也是解決黨同人民之間矛盾的一種方法。”以1947—1948年的土改整黨運動為例，整黨運動之前黨內干部作風上存在著不尊重群眾、不相信群眾等不良現象。針對這些問題這次整黨采用黨員與黨外群眾結合開會的整黨方法，在整黨過程中邀請黨外群眾參加黨的支部會議，揭露和批評黨員、干部的問題，通過批評與自我批評，檢討過去支部的工作、干部和群眾的關系，提出處理意見、解決辦法。這樣促進了黨群干群更好地融合，使黨和人民群眾密切聯系起來。毛澤東對這次土改整黨運動給予了高度評價：“在土地改革和整黨的偉大的群眾斗爭中，教育了和產生了成萬的積極分子和工作干部。他們是聯系群眾的，他們是中華人民共和國的極可寶貴的財富。”

但從1957年的整黨整風運動開始直至“文化大革命”，黨的思想建黨活動逐漸演變成頻繁的政治運動整黨，雖然其中有些政治運動整黨（如60年代的“四清”運動，即社會主義教育運動）也在一定程度上解決過當時黨內存在的一些問題，但毋庸諱言，這些政治運動整黨除了內容上的錯誤外，就其方式方法來說也因其突擊性、激進性等特點而存在明顯的弊端。頻繁的政治運動整黨不僅干擾了黨的中心工作，也嚴重沖擊正常的思想建黨活動，給黨的建設和發展留下了深刻教訓。尤其是隨著社會主義現代化建設和改革開放實踐的發展，僅僅靠強調思想建黨已不足以應對新時期黨的建設面臨的各種新情況與新挑戰，黨的建設必須與時俱進。

二、制度治黨是改革開放新時期從權力制約監督層面規范黨內政治生活的長效機制

過去黨的建設歷史表明，思想建黨雖然在當時的歷史條件下取得了一定的成效，但隨著時代條件和社會環境的變化，思想建黨也必須與時俱進。為適應改革開放后的新形勢與新挑戰，中國共產黨在堅持思想建黨基礎上開始重視推進制度治黨的黨建新思路，“在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子”，即制度治黨。所謂制度治黨，就是重視黨的制度建設，發揮制度的功能，通過權力制約監督制度機制規范黨內政治生活，治理黨內存在的問題。制度治黨是改革開放新時期從嚴治黨的突出特點，也是從根本上加強黨的建設的長效機制。

在經歷了頻繁的政治運動整黨沖擊后，黨的主要領導人鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平都越來越重視制度治黨的探索。相對于過去的政治運動整黨方式來說，制度治黨更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性作用。

改革開放初期，鄧小平在深刻總結過去的黨建教訓時明確指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”因此，他認為，從嚴治黨“制度是決定因素”，針對黨建工作中的突出問題，提出必須“解決現行制度的改革和新制度的建立問題”，特別是黨的領導制度、組織制度改革問題。根據鄧小平這一思想，黨的十三大進一步強調黨的自身建設要“切實加強黨的制度建設”。為此，黨的十二大和十三大先后對黨章做了重要修改，并制定了與黨章配套的若干重要黨內法規，如：1980年中共中央頒布的《關于黨內政治生活的若干準則》、1984年頒布的《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業的決定》等，黨章的重新修訂和黨內一些重要法規的出臺，為應對改革開放后出現的新情況新問題，進一步加強黨的建設發揮了重要作用。

黨的十三屆四中全會以來，江澤民繼承和發展了鄧小平制度治黨的思想，提出：“完善各個方面的制度，是新的歷史條件下加強黨的建設的重要課題。”并進一步強調：“從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監督，及時發現矛盾，解決問題，使黨的肌體始終保持健康。”針對改革開放后在一部分黨員干部中滋生的嚴重的權力腐敗現象，以江澤民同志為核心的黨中央先后制定頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》《關于建立干部監督工作督查員制度的辦法(試行)》《關于加強組織部門干部監督工作若干意見(試行)》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規，促進了黨的制度建設進一步發展。

進入新世紀，胡錦濤進一步豐富和深化制度治黨的思想，深刻指出：“90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持重點突出、整體推進、繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。”為了進一步推動黨的制度建設，胡錦濤主持的黨中央先后頒布了《黨政領導干部任職回避暫行規定》《關于加強黨的執政能力建設的決定》，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》等，這些重要文件的制定和出臺從制度層面為提高黨的建設科學化水平發揮了重要作用。

黨的十八大以來，習近平針對中國特色社會主義新時代面臨的新挑戰與新任務更是多次指出：“最根本的是嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設。”并強調：“制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外。”十八大閉幕不久，中共中央政治局就向全黨發布了改進黨的工作作風密切聯系群眾的“八項規定”，此后陸續修訂出臺了一系列從嚴治黨的準則和條例，如：《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等，這些重要文件的修訂和出臺，系統構建了全面從嚴治黨的制度框架。

改革開放以來，在鄧小平、江澤民、胡錦濤和習近平等主要領導人的高度重視和推動下，中國共產黨圍繞強化黨的根本制度、完善黨的基本制度、優化黨的具體工作制度加強黨的制度建設，初步形成了一個較為完整的黨內制度體系，有效提高了管黨治黨水平。

第一，建立健全了黨內制度體系。一是強化了黨的根本制度。中國共產黨是按照民主集中制組織起來的新型政黨，民主集中制是黨的根本制度。改革開放以來黨著力在以下幾個方面強化民主集中制：首先，全面闡述民主集中制的科學內涵，強調民主集中制“是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意志、主張的充分表達和積極性創造性的充分發揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動的一致。”這一新的闡述突出了“民主”和“集中”的辯證統一。其次，完善民主集中制的基本原則，強調集體領導和個人分工負責相結合的原則。黨的十六大章程明確規定：凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，做出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。二是完善了黨的基本制度。黨的基本制度包括：黨的代表大會制度、黨的選舉制度、黨的干部制度、黨內生活制度。在黨的代表大會制度方面，黨的十二大章程規定了黨的全國代表大會及地方各級代表大會召開的期限；黨的十七大章程要求黨的各級代表大會代表實現任期制。黨的選舉制度方面，黨的十二大章程規定黨員有權利要求罷免或撤換不稱職的干部；黨的十三大章程首次規定黨內選舉實現差額選舉的制度。在黨的干部制度方面，黨的十一屆五中全會提出廢除黨的領導職務的終身制。三是優化了黨的具體工作制度。黨的具體工作制度主要包括黨委會及其常委會的議事規則和決策程序等，是黨的根本制度和基本制度的具體化。黨的十三大報告明確規定：“建立中央政治局常委向中央政治局、中央政治局向中央全會定期報告工作的制度；適當增加中央全會每年開會的次數，使中央委員會更好地發揮集體決策作用；建立中央政治局、政治局常委會、中央書記處的工作規則和生活會制度，使集體領導制度化，加強對黨的領導人的監督和制約。”

第二，提高了管黨治黨水平。一是領導代際更替有序。領導代際更替和權力交接是長期以來無產階級政黨普遍沒有解決好的一個重要問題。國際著名政治學者亨廷頓曾經指出：“一個組織越是能夠不時地克服和平接班問題，領導層越是不斷更新，其制度化的程度就越高。”接班人問題可以說是一個決定政黨生存和發展的重要問題。改革開放以來隨著黨的各項制度完善，中國共產黨實現了權力交接的有序化和制度化。高層政治制度化，政治局勢就穩定，政黨的生命力就強大。二是領導干部權力濫用與腐敗勢頭得到有效遏制。黨要管黨，首先是管好干部。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來，黨中央以高壓反腐為從嚴治黨的突破口找得非常準確。一方面大張旗鼓地“打虎”“滅蠅”“獵狐”，把一大批濫權腐敗的干部拉下馬，另一方面加大制度建設的力度，把權力緊緊關進制度的籠子里，有效抑制了領導干部權力濫用與腐敗問題。

改革開放以來，中國共產黨狠抓制度建設，黨的建設各方面都取得了顯著成就，尤其是制度反腐的效果更是有目共睹。但毋庸諱言，黨的建設中還存在不少問題，有些問題甚至仍很嚴重。就以反腐敗為例，在十八大以來黨的歷史上最嚴厲的高壓反腐形勢下，仍有一部分官員不收斂、不收手。這至少說明，制度也不是萬能的。在治理權力腐敗方面，剛性的制度治黨其威力和效果雖然強于柔性的思想建黨，但再好的制度，百密一疏，也難免有漏洞。例如在選人用人問題上各種規章制度條例一應俱全，但一遇到潛規則，這些制度機制就失靈了，這就是制度依賴路徑面臨的窘境。實事求是地說，改革開放后，黨的思想建設并沒有放松，黨的制度建設中所制定的各種制度、條例和規定也越來越多，但黨內權力腐敗并沒有因此比以前減少，反而大大增加了，這已是不爭的事實。因此，要堵住制度的漏洞，還必須進一步提升黨的建設模式與路徑。

三、文化強黨是未來從更深層次推進管黨治黨健康發展的升級版和必然趨勢

從中國共產黨90多年的黨建歷程中可以看出，什么樣的歷史環境和歷史任務決定了什么樣的建黨模式。從民主革命時期和計劃經濟時期著重思想建黨到改革開放新時期推進制度治黨，無疑是黨建模式的重要進步與完善，但隨著黨的建設環境與實踐進一步變化和發展，黨建模式也必須與時俱進。當今是一個激烈競爭的時代，文化作為一種軟實力在國家競爭力中的地位和作用越來越凸顯。觀念形態上的文化雖然看不見摸不著，但卻無處不在，無時不有，深刻影響著國民、社會、政黨以及國家的生存和發展。正因為文化的重要影響力，黨的十八大提出了實現“文化強國”的戰略構想。習近平在黨的十九大報告中又進一步指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”推而廣之，一個政黨的強盛與發展也是如此。尤其在一黨長期執政的國家，要文化強國，必先文化強黨。習近平在黨的十八屆六中全會上也特別強調：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、‘潛規則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態的土壤。”在政黨文化中，政治文化是其中最重要的內容之一。習近平為什么特別強調加強黨內政治文化建設？就是因為執政黨自身的政黨文化素質高低和黨內政治文化氛圍的好壞，決定著黨能否代表中國先進文化前進的方向，能否擔負起建設文化強國的歷史重任。因此，加強政黨文化建設應是未來從更深層次推進管黨治黨的必然選擇和發展趨勢。加強黨內政治文化建設，就是要以文育黨、以文化黨、以文壯黨，走文化強黨之路。所謂文化強黨，是指在堅持思想建黨和制度治黨的基礎上，通過建設先進的政黨文化，利用文化的滲透力和感染力，營造黨內健康的政治生態環境，增強黨的內部凝聚力和黨的對外影響力，提高政黨的軟實力，鞏固黨的執政基礎和執政地位。

當下黨內存在一些不適應新形勢新任務、不符合黨的先進政治文化要求的現象，例如：理想信念動搖、宗旨意識喪失、紀律觀念淡薄、倫理道德滑坡以及形式主義、官僚主義、宗派主義、個人主義、享樂主義等問題。如果這些問題得不到及時解決，必將腐蝕黨的肌體，影響黨的先進性和純潔性，進而動搖黨的執政基礎和地位。這些問題的存在，原因固然很多，既有思想教育效果不彰，也有制度治理不到位等原因，但更深層次的原因還是政黨文化建設沒有跟上。因此，大力推進文化強黨應當提上黨的建設重要議事日程。

與以前的思想建黨和制度治黨相比，文化強黨有著十分鮮明的黨建優勢和功能。

首先，文化強黨是增強黨的團結統一的粘合劑。黨的團結統一是黨的生命，沒有黨的團結統一就沒有黨的事業興旺發達。在實現黨的團結統一的各種要件中，黨的思想建設、組織建設和制度建設都可以發揮重要作用，但要使這幾種黨建手段和方式發揮最大效應并形成合力，還需發揮政黨文化建設的粘合作用。在政黨文化建設中，黨的指導思想是政黨文化中的靈魂。黨的指導思想猶如一種黏合劑，它把黨員個體緊密粘合在一起，凝聚成強大的政黨組織戰斗力。劉少奇曾多次強調：中國共產黨“是以馬克思列寧主義的思想上的一致，來作為團結基礎的。”黨內團結不是不講理念不講原則的和稀泥，馬克思主義的思想理論就是鞏固黨內團結的理念和原則。反之，政黨的危機則首先導引于黨員對黨的指導思想認同發生動搖和轉移，黨的指導思想的變化必然引發政黨認同的變化甚至政黨分裂。正如學者王邦佐所說的：“戈爾巴喬夫的‘民主社會主義’直接引發了蘇共的分裂和垮臺。”平心而論，蘇共黨的建設中不是沒有思想建設和制度建設，但由于沒有形成一種健康的政黨文化，導致黨的指導思想改旗易幟和殘酷的黨內政治斗爭，最終破壞了黨的團結與統一。反觀中國共產黨雖然也經歷過數次黨內斗爭，但由于始終堅持馬克思主義指導思想和正確的黨內斗爭原則，形成了一種既敢于在原則上同各種錯誤思想做堅決斗爭，又善于在具體工作中堅持“團結—批評—團結”方針的政治文化，所以最終能戰勝各種破壞黨內團結的錯誤言行，始終保持黨的團結與統一。因此，要加強黨的團結和統一，形成穩固的凝聚力，必須發揮政黨文化建設的粘合劑作用。

其次，文化強黨是提高黨的制度有效運行的潤滑劑。不言而喻，黨的制度建設固然十分重要，它是黨的建設健康發展的重要基礎和根本保證，但黨的制度體系能否有效運行是制度建設的關鍵所在，而制度有效運行的前提條件依賴于人們對它的文化認同。從某種意義上說，“文化是制度之母。”沒有真正的文化認同，再多的制度也只是一種束之高閣的擺設，更談不上制度的順暢運行了。黨的制度制定與運行都有其特定的文化背景，人們在建構或選擇某種制度時往往體現的是對某種價值理念的追求。王滬寧曾經指出：“有什么樣的政黨文化，便會有什么樣的政黨現象和政黨活動。”近年來發生的黨內權力嚴重腐敗現象，不能簡單地歸結于制度供給不足，而是因為更深層次的政黨制度文化建設沒有跟上。與改革開放前相比，毫無疑問，黨內各種規章制度越來越多，越來越細。為什么這么多制度卻未能從根本上防范和遏制權力腐敗的增長？這其中既有制度本身的不配套、不協調問題，也有對制度制定和執行的文化認同問題。改革開放以來，我們從西方發達國家引進了很多具體體制機制，如經濟上的市場體制、體育上的俱樂部體制、學術上的評價體制和反腐敗斗爭中的官員財產登記制度等，這些制度機制在國外理論上都已經很成熟，實踐中也很有效，為什么引進到中國來卻問題層出不窮？最關鍵的還是缺乏相關的文化土壤和氣候。因此，要解決黨內各種制度的配套、協調問題和引進制度的“水土不服”問題，以提高制度建設的執行力，就需要一種能把各種制度機制有機協調和有效運行的潤滑劑，而政黨文化建設就能起到這種潤滑劑作用。

最后，文化強黨是激發黨的自我革命和自我發展活力的生長劑。從政治學角度講，相對于過去封建社會的人治時代，當今是一個政黨政治時代。在政黨政治時代，執政黨自身的發展好壞直接影響到整個國家和社會的發展。因此作為執政黨，除了要通過政黨文化建設增強黨的凝聚力和執行力外，還要通過政黨文化建設激發黨的自我革命和自我發展活力。習近平強調：“要興黨強黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現自身跨越，才能不斷給黨和人民事業注入生機活力。”黨的十九大閉幕不久，習近平又進一步提出：“要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”因此，從某種意義上說，一部中國共產黨90多年自身建設發展歷史就是一部不斷自我革命、自我發展和自我完善的歷史。在中國共產黨90多年發展的坎坷歷程中，曾遭遇過多次嚴峻挑戰與危機，但最終都能化險為夷，轉危為安，不僅取得了中國革命和建設的偉大勝利，也使黨自身建設獲得了更大的發展。黨史上著名的八七會議、遵義會議、延安整風、十一屆三中全會和真理標準大討論就是通過黨的自我革命、自我完善實現根本轉折的重要標志。

中國共產黨何以能在漫長的發展歷程中依靠自我革命和自我完善的政治文化成功化解各種嚴峻挑戰和危機？習近平做出了深刻的回答：“就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想。我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。”對共產主義遠大理想的追求是中國共產黨區別于別的政黨的重要標志，也是中國共產黨政治文化的核心要義所在。正是中國共產黨這種深植于黨的肌體和靈魂之中的自我革命和自我完善的政治文化使得中國共產黨在遭遇各種嚴峻挑戰和挫折時都是依靠黨自身的力量勇于糾正自身錯誤，敢于排除外部干擾。這種政治文化就像一副能量巨大的生長劑激發中國共產黨不論遇到多大的困難和阻力，都能順利排除萬難，繼續奮勇前進。

經過多年的艱辛探索，中國共產黨的黨建理路已從強調思想建黨逐步走向堅持思想建黨基礎上增加制度治黨和文化強黨，這無疑是從嚴治黨模式的重要創新與升級。縱觀黨的建設模式的演變理路和發展趨勢，可以說，思想建黨和制度治黨，突出的是“建”和“治”，要解決的是如何建立和規范政黨發展的理念、原則及行為，并治理黨的建設中存在的一些問題，以促進黨的健康發展。而文化強黨則突出的是“強”，要解決的是如何使黨的素質和力量更優更強的問題。因此，文化強黨是黨自身建設發展在新時代的進一步創新與升級。如果說思想建黨是從嚴治黨的1.0版，制度治黨是從嚴治黨的2.0版，那么，文化強黨就是從嚴治黨的3.0版。通過從嚴治黨模式的不斷創新與升級，中國共產黨必將以更加先進而強大的形象屹立于新時代中國政治舞臺中央，引領中國人民順利實現中華民族的偉大復興。

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