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大學生村官工作調研報告題目篇一

一、做法和成效

為讓大學生村官來有奔頭、干有舞臺、留有希望、走有收獲，五年來，x市不斷完善政策措施，創新方法途徑，推動了大學生村官工作的健康有序開展。

1.嚴格管理加壓力，確保村官“下得去”。參照公務員管理的有關規定，對大學生村官實行嚴格管理，確保了大學生村官在村工作的時間。一是明確職責任務。市委組織部明確規定大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，為他們量身定制崗位職責，要求著重發揮好政策法規宣傳員、村情民意調查員、群眾事務代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調解員、遠程教育輔導員等“六員”作用。各鄉鎮結合實際，進一步細化了大學生村官的具體職責和工作任務，并與大學生村官簽訂了目標管理責任書。二是加強崗位管理。制定出臺了《大學生村官日常管理十條規定》，要求大學生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉村的時間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請假，請假1至3天的須經村黨組織書記審批同意，請假4至7天的須經鄉鎮黨委審批同意，請假8至15天的須經市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉鎮黨委每周進行一次統計、市委組織部每月進行一次督查，發現問題及時糾正、嚴肅處理。三是規范考核辦法。建立完善了市、鄉、村三級百分制量化測評考核辦法，對大學生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉鎮黨委和任職村共同實施，按照任職村占50%、鄉鎮占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行，考核結果作為大學生村官續聘、獎懲、提拔任用的重要依據。

2.強化保障增動力，確保村官“待得住”。針對大學生村官工作和生活所面臨的實際困難，著力從三個方面解決大學生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關懷。市委組織部堅持優先將大學生村官分配到離鄉鎮機關較近、交通便利的村任職，并協調鄉鎮、任職村及時妥善幫助解決大學生村官的食宿問題。同時，定期組織開展工作例會、文體交流、聯合調研等各種形式的交流、聯誼活動，不斷豐富大學生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學生村例會31次，組織大學生官參與的調研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“大學生村官待遇每年不低于2.2萬元”的標準，全面落實大學生村官的工資待遇，并為全體大學生村官統一辦理了養老、醫療、失業、工傷、生育等五類保險，所有相關政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前，全市大學生村官的年工資待遇人均超過了2.5萬元。三是強化政治激勵。對工作出色的優秀大學生村官，在同等條件下，實行“三個優先”政策，即：優先發展為黨員、優先推薦為后備干部、優先評先評優。對成績突出、表現優秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵通過法定程序進入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學生村官中，黨員有64人，已進入村“兩委”班子的有41人。

3.盡心培養提能力，確保村官“干得好”。始終堅持把大學生村官當作后備干部來培養，當作優秀人才來重用，當作自家孩子來關愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領導結對聯系、鄉鎮領導結對指導、村干部結對幫教的三級幫帶機制，通過工作上手把手傳、行動上實打實幫、思想上面對面帶，有效促進了大學生村官的成長。該市明文規定，市級領導下鄉進村，必須看望所聯系的大學生村官，了解工作生活情況，幫助解決實際問題;鄉鎮辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學生村官座談會，交流情況、釋疑解惑。二是創設實踐機會。定期給大學生村官交任務、壓擔子，有計劃地安排大學生村官參與中心工作和急難險重任務，分批組織大學生村官到信訪、綜治部門跟班學習，提高了大學生村官處理復雜問題的能力。從x1年開始，該市先后安排6批次30名大學生村官到市信訪局跟見習，讓大學生參與接訪處訪、經受鍛煉。三是搭建創業平臺。市委組織部協調信貸、勞動、農業、科技等相關職能部門和金融機構，出臺了一系列扶持大學生村官創業富民的優惠政策，鼓勵和引導大學生村官在創業富民的生動實踐中歷練本領、增長才干、積累經驗。馬水鄉湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領村里的群眾種植烤煙800余畝，年創收入230多萬元，被評為“湖南省創業富民之星”。

4.拓寬出口激活力，確保村官“流得動”。在引導服務期滿大學生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎上，結合本市實際，進一步拓寬了大學生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始，x市委、市政府每年拿出5個全額事業單位編制名額，面向服務期滿大學生村官進行定向招考，同時硬性規定，凡事業單位缺額補員時，優先從大學生村官中錄用。目前，全市事業單位工作人員中，具有大學生村官經歷的共12名。二是擇優選拔一批。今年，鄉鎮人大、政府班子換屆時，x市堅持用好用足有關政策，通過定向選拔方式，擇優選拔了2名大學生村官作為鄉鎮人大、政府班子的提名人選，開啟了大學生村官直接進入鄉鎮領導班子的先例，全市大學生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學生村官，及時與他們簽訂續聘合同，積極為他們繼續留村任職創造條件，緩解他們二次就業的壓力。目前，全市x8、x9年選聘的41名服務期滿的大學生村官，已有29人考錄為公務員，6人進入企事業單位，1人另行擇業，其余的5人全部簽訂了續聘合同，繼續留村任職，基本形成了有序流動、多元發展的局面。

二、問題及原因

總體上看，x市在對大學生村官的管理、考核、培養和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

各類報告1.聘用制度還不夠完善。當前，x市委組織部與大學生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個聘期，但對大學生村官是否要到服務期滿后才能參加公務員考試及相關企事業單位組織的招聘考試，因未能找到相關的政策依據而沒有作出明確規定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調查中發現，x市x8至x1年選聘的129名大學生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人，占總數的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達13人，占總數的10%。按照一般規律，一個大學生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學生村官，基本上是平白領取了一段時間的工資，沒有發揮應有作用或者說發揮的作用不大，完全背離了選聘大學生到村任職的初衷，不僅打亂了大學生村官的選聘計劃，而且從一定程度上造成了公共財政的浪費，引起了基層干部群眾的不滿。

2.管理職責還不夠明晰。x市對大學生村官的管理，實行的是市、鄉、村三級共同管理模式，但鄉鎮、村具體應承擔什么樣的管理職責，沒有具體的實施細則，沒有統一的工作標準，更無行之有效的考核辦法，少數鄉鎮、村對大學生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉鎮之間、不同村之間，對大學生村官的管理、培養、使用力度和保障、服務標準還不平衡。此外，雖然為每個大學生村官明確了一名市級領導負責聯系、一名鄉鎮領導負責指導、一名村干部負責幫帶，但對市、鄉、村三級負責幫帶的領導，到底應盡到什么樣的幫帶責任，幫帶效果如何考核，考核結果如何運用等，也沒有作出明確的規定，個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領導鞭長莫及較少管，鄉鎮領導精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學生村官調查反饋的情況看，認為負責幫帶的鄉鎮領導和村干部經常與大學生村官聯系的僅占65%，認為只是偶爾聯系的占22.5%，認為平時基本上不聞不問的達到了12.5%。

3.流動渠道還不夠暢通。對大學生村官服務期滿后的出路問題，目前設計的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業和繼續學習深造。但在與大學生村官的座談中，多數大學生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務員;其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業編制;自主創業由于需要一定的啟動資金和必要的技術支持，能夠創業成功的實屬鳳毛麟角，對多數人來講并不實際;而對自行擇業和繼續學習深造，很多大學生村官直言，報考大學生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學生村官的調查問卷中，我們發現，希望考錄為公務員的高達72%，希望留村任職的占15%，希望自主創業的占7%，希望繼續學習深造的僅占4%，而愿意另行擇業的不到2%。因此可以說，絕大多數大學生村官實際上都在擠“考錄公務員”這根獨木橋，而近年來，由于大學生村官的基數越來越大，但針對大學生村官選拔的崗位并沒有相應增加，不少大學生村官表示壓力很大，對前途比較擔憂。

4.作用發揮還不夠突出。調查中發現，一些大學生村官由于所學專業不對口，加之剛剛走出校門，對農村工作不熟悉，對農村政策不了解，一時很難勝任自己的角色，開展工作時往往感到無所適從、無處著力，沒有發揮出應有的作用。此外，一些大學生村官的“跳板”意識較濃，僅僅是把村官崗位作為一個過渡，作為撈取一些特設崗位報考資格和加分條件的手段，沒能真正把身子沉到農村基層、把心思用到服務新農村建設上，而且，現行的各種招聘和錄用考試中，考試內容多是一些純理論性的知識，大部分村官認為，在農村實際工作中學到的、用到的往往不會考，因此，把相當一部分時間和精力用在了看書和背資料上，特別是個別“逢考必考”的大學生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環當中，鮮少把時間和精力放在本職工作上，作用發揮自然無從談起。從對部分村“兩委”干部和黨員群眾的調查問卷中發現，認為大學生村官作用發揮特別突出的只有24%，認為作用發揮比較突出的占36%，認為作用發揮一般的占31%，認為沒發揮什么作用的達到了9%。

三、思路與對策

針對上述問題，我們根據調研了解的情況，就進一步加強和改進大學生村官工作提出如下對策與建議：

1.進一步完善選聘錄用機制，力求專業對口、人崗相適。一方面，要進一步完善選聘機制。實踐證明，在出生地任職的村官比異地任職的大學生村官融入工作要快;涉農專業的大學生村官比其他專業的大學生村官發揮的作用要大。因此，在選聘大學生村官時，要進一步細化選拔條件和標準，堅持優先錄取本籍大學生、所學專業與農村工作相關聯的大學生、有農村生活經歷和農村工作熱情的大學生，力求選聘的大學生村官“本土化”、“適用化”，盡量避免到村任職后出現“水土不服”或“學非所用”的現象。上級組織部門在制定選聘計劃時，要加強與地方的協調溝通，由地方根據本地產業現狀、發展規劃、資源優勢等，形成并報送選聘意向，客觀準確敲定人數、細化專業、明確標準。另一方面，要進一步完善聘用機制。在與大學生村官簽訂聘用合同時，必須明確界定大學生村官的服務期限，在服務期未滿之前，原則上不允許大學生村官報考公務員或其他企事業單位，否則，視為違約處理，避免大學生村官“當年來、當年走”的無序流動現象，力爭多一些“永久牌”大學生村官，少一些“飛鴿牌”大學生村官。

2.進一步完善三級聯管機制，力求上下聯動、形成合力。對大學生村官的管理和培養，需要市、鄉、村三級協同配合、共同發力，任何一級出現“缺位”，都會導致整個管理鏈的斷裂，必須進一步明確各級的管理職責，落實各級的管理責任。在對大學生村官的履職情況進行考核的同時，也要與之相應地對鄉鎮領導和村干部履行管理職責的情況進行考核，并把大學生村官的考核結果作為考量鄉鎮領導和村干部履行管理職責情況的重要依據，促使鄉鎮領導和村干部真正按照市里的要求，貼心管理好大學生村官、細心服務好大學生村官、真心使用好大學生村官、盡心培養好大學生村官，努力為大學生村官當好工作上的“導師”和生活上的“保姆”。要強化考核結果的實際運用，對在培養管理大學生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉鎮領導和村干部，要給予一定的物資獎勵和精神鼓勵，反之，則要提出批評教育，作出組織處理，以此增強鄉鎮領導和村干部的自覺性和主動性，形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。

3.進一步完善教育培養機制，力求以用促學、學用相長。抓好教育培訓，是確保大學生村官盡快融入農村、適應崗位要求的前提。要在現有培訓的基礎上，進一步探索完善教育、管理、培養、使用和服務相結合的大學生村官教育培訓機制。按照學以致用、按需施教、講求實效的原則，有針對性地定期開展教育培訓。在培訓內容上，要特別注重傳授開展農村工作的基本經驗、方法，幫助大學生村官掌握與農民打交道、做群眾工作的本領。在培訓方式上，要堅持把培訓與實踐相結合、培養與使用相促進、管理與服務相并行的原則，圍繞社會主義新農村建設，通過邀請專家學者集中授課，請大學生村官先進分子和優秀人物介紹工作體會，請從基層成長起來的領導干部現身說法、傳授經驗，組織大學生村官進行現場觀摩和實地考察等方式，對大學生村官開展崗前培訓、集中輪訓和專門調訓，確保把使用和服務相結合的培養機制貫穿于大學生村官工作的始終。

4.進一步完善保障激勵機制，力求人盡其才、才盡其用。要進一步形成“人才到一線去，干部從一線來”的用人導向，逐年增加面向服務期滿大學生村官招考錄用的崗位總量，激勵大學生村官扎根農村建功立業、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學生村官時，可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上，要突出“重實績、重民意、重公論”的導向，使那些干出實實在在的成績、得到任職村干部群眾普遍認可的大學生村官優先獲得參加選拔或錄用考試的入場券;在考試內容的設計上，要緊貼農村工作實際，力求讓“干得好”的大學生村官“考得好”，真正讓扎根農村、艱苦創業、帶民致富的大學生村官率先嘗到政策扶持的甜頭，把更多的大學生村官引導到干好本職工作、服務農民群眾上來。要進一步暢通大學生村官的出口，著力為大學生村官在留村任職、自主創業、自行擇業、繼續深造等方面創造條件、提供幫助，減輕大學生村官千軍萬馬擠“考錄公務員”這根獨木橋的壓力。特別是對自主創業的大學生村官，要簡化項目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術支持力度，真正把有志自主創業的大學生村官“扶上馬、送一程”。

大學生村官工作調研報告題目篇二

選聘高校畢業生到村任職是黨中央培養社會主義事業接班人的戰略舉措，是推動新農村建設的有效措施。為全面了解我縣大學生村官在基層工作和管理現狀，我們對在**縣基層工作的37名大學生村官的工作、生活和管理情況進行了全面調查，并對其工作和管理中存在的問題加以歸納，提出一些意見建議，供管理單位、各級領導和村官參考。

一、全縣大學生村官的基本情況

自20xx年開展選拔優秀大學畢業生到新農村建設一線工作試點以來，到**縣的大學生村官共有42名。其中：20xx年選派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名，聘用期均為3年。在20xx年縣鄉集中換屆時，從20xx年選派的大學生村官中提拔進入鄉鎮黨政班子的3名，考上省、州公務員或選聘到事業單位工作的2名。截止目前，還有37名大學生村官在基層工作，均為20xx年以來選派人員，年齡最小的22歲，最大的28歲，平均年齡25.4歲。其中：男性23人、女性14人，少數民族9人，中國共產黨黨員23名，任村黨支部副書記的23人、任村委會主任助理的14人。這些大學生村官在提高村級組織辦公水平、推動新農村建設方面起到了一定的作用，為農村基層組織注入了新的活力。

二、大學生村官隊伍建設存在問題及原因

1、大學生村官的崗位職責和任務分工不夠明確。大部分大學生村官主要承擔遠程教育設備管理和協助計生、新農合參保、整理材料、開會通知等輔助性工作，還有部分人員被留在鄉鎮充當打字員和內勤人員。

2、大學生村官農村工作經驗缺乏。大多數人所學專業與現在的工作并不是很對口，沒能充分發揮專業特長。大學生村官中具有農學專業知識的比例非常少，大多缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，大學生村官的能力與農民群眾的要求還有一定的差距。

3、大學生村官“非官非農”，身份尷尬。農村需要的是帶領農民致富的領頭人，大學生村官“非官非農”的尷尬身份，使其很難融入當地環境，提出意見或建議的時候，經常得不到村“兩委”的重視。忙于應付村里各種復雜情況和復雜人際關系，難以理出工作思路，群眾對他們缺乏認同感，絕大多數人在工作上有挫折感。而且，對在基層工作期滿后的管理問題、出路安置問題，普遍表示出極大的擔憂，情緒不穩定。

4、管理制度不健全，管理存在盲點。由于大學生村官的身份特殊，雖然出臺了《大學生“村官”選派管理辦法》，但管理和考核機制并未真正落實到位，特別是工作考核、業績獎勵、晉升方向、培訓教育等還不完善。

大學生村官由組織人社部門負責選派，縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書》，每年不定期召開1-2次座談會，年底進行考核，但是，大多只是上交一份工作總結，對考核沒有引起雙方面的重視，考核主體不明確，考核流于形式。大學生村官雖由所在鄉鎮管理，但由于身份特殊，鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮干部去管理和要求，又不能以一名農村干部去對待和使用，在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循，也不利于他們沉下身子、靜下心來工作，造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時大學生村官檔案管理沒有規范，很多人的檔案都成了“壓箱貨”，與科學化、規范化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學生村官培訓和扶持創業的機制還沒有形成。大學生村官的教育培訓還沒有納入全縣的總體《規劃》，培訓模式和方式方法有待進一步探索。

三、對大學生村官工作的幾點意見和建議

大學生村官從高校畢業到農村工作，從學生的身份轉變為基層工作者，是一個自我適應和群眾認可的過程，需要各級組織和各級領導給予更多的關心和幫助，需要各級干部特別是村干部的真誠幫帶、用心培養。同時，大學生村官們也應努力提升自身能力以便能在農村工作中健康成長。

1、逐步建立和完善管理體系。一是進一步加強管理，落實組織部長為第一責任人、鄉鎮黨委書記為具體負責人的管理責任，借鑒鄉鎮公務員管理辦法強化日常管理。二是加強聯系和服務引導。組織部應指定專人負責大學生村官的聯系服務，加強了解溝通，及時幫助解決工作、生活中存在的困難和問題。三是健全考核機制，積極探索管理使用方面的新方法，研究激勵機制，制定切實可行的管理辦法。可以借鑒公務員考核的方式，對大學生村官進行定期考核，年終總評，對優秀大學生村官給予相應的獎勵。四是規范檔案管理。將大學生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理，各種歸檔材料及時入檔，確保檔案的齊全。

2、加強大學生村官的教育培訓，提高綜合能力。要將大學生村官的培訓納入大規模培訓干部計劃，除了崗前培訓外，每年至少要開展一次集中培訓，培訓內容上要突出基層組織建設、黨的農村政策、農村工作方法、農村實用技術、農村實用法律法規等。條件許可的情況下，組織外出考察學習促使大學生村官開闊眼界、轉變觀念。建立大學生村官傳幫帶制度，采取鄉鎮領導班子成員“一對一”幫、村干部“一對一”帶等方式，進行結對幫帶，面對面進行幫助指導，提高大學生村官能力素質，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導，幫助解決實際困難。引導其盡快熟悉環境、努力開展工作、發揮作用，切實為農村留住優秀人才，帶動更多的大學生到農村工作。

3、大學生村官自身要轉變思想觀念，給自己

準確定位。一是要激發自己服務于農村的熱情與責任，背負起興農的歷史使命，樹立用知識回報社會、服務農村的志向，立足長遠鍛煉自己，扎根農村，腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人，認真做好農村的每一項工作。二是要加強學習，增強實踐能力的鍛煉。多向村干部包括村民學習，培養自己的交流溝通能力，提高分析和解決實際問題的能力。三是要腳踏實地、謙虛謹慎。農村工作很復雜也很繁瑣，不能急于求成，要擺正好心態，少一些浮躁，多一些務實，從小事做起，踏踏實實、勤勤懇懇，樹立村民意識，融入農村生活。

4、加強交流培養。結合當前開展的農村基層組織建設年活動和“雙聯”活動，有計劃地安排大學生村官到鄉鎮機關相關職能科室、辦公室進行輪崗鍛煉;或者采取“上午在村、下午在鄉鎮”的模式，讓他們充分了解鄉鎮機關工作的特點與有關科室業務。落實村干部駐村制度，通過壓擔子、定任務和參與一線工作的形式，比如具體從事征地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計劃生育、綜治維穩等工作，不斷增強分析解決實際問題的能力，提高實踐工作能力。同時，對工作積極、成績突出的大學生村官及時給予表彰和獎勵，提高大學生村官的工作積極性和工作實效。組織、人社部門要定期召開大學生村官座談會，開通大學生村官交流園地、編寫村官信息，及時宣傳大學生村官有關政策及工作經驗，積極為他們搭建相互交流平臺。根據所學專業，有計劃地開展橫向交流，加強培養培訓力度，鼓勵開展相互間的合作，支持開展村官創業創新，使其能更快成長起來。

通過加強教育管理、開展培訓培養等，幫助他們盡快熟悉掌握基層工作方式，增強服務新農村建設的本領，準確找到自身定位，盡快融入農村工作，努力成為新農村建設的新生力量。

大學生村官工作調研報告題目篇三

20xx-04-5 選聘高校畢業生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于加快推進社會主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況，團區委通過發放調查問卷、召開座談會、下村走訪等方式，對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調查。現將有關情況總結如下：

一、大學生村官基本情況

資陽區20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業生到村任職，其中長春鎮6名，新橋河鎮3名，迎風橋鎮3名，沙頭鎮2名、張家塞鄉2名，茈湖口鎮1名。17名大學生村官分別畢業于全國15所高校，涉及公共事業管理、工商管理、給排水工程、會計學、農學、林學、法學、計算機、英語、新聞等10個專業門類。全區大學生村官基本信息詳見下圖：

二、大學生村官的積極作用

在調研中我們發現，我區的大學生村官大部分工作積極肯干，能充分發揮自己的優勢，協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項，使農村工作呈現出新氣象。具體表現在以下幾個方面：

1 .改善了農村干部隊伍結構。選拔優秀大學生到農村擔任村官，打破了人才的城鄉壁壘，有效地推動了人才資源向農村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，有效改善了農村基層干部隊伍結構，提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實了黨在農村的執政基礎。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認為，大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平，工作質量得到有效的改善。

2.推動了農村經濟發展。大學生村官入村任職后，充分利用自身優勢，發揮農村遠程教育網絡作用，通過會議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學知識，大力推廣農業實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識，把先進的知識和技術帶到了農村。他們在如何實施農村產業結構調整和選擇經濟發展模式等問題上，積極開展調研活動，為鄉鎮和村委會出謀劃策，為農民出點子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產業，充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農業科技節目視頻，并定期在網上發布本村無公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長期優價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮鮮魚塘村是苗木大村，該村大學生村官郭燦充分結合自己的園藝專業知識，經常為村里的苗木大戶提供技術指導，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實為村民帶來了經濟效益，挽回了經濟損失。

3.促進了農村社會的穩定。農村發生矛盾糾紛后，當事人對當地村干部普遍存在一種戒備心理，擔心他們顧及鄉里鄉親情面，調解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學生村官發揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優勢，積極參與調解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農村的各類矛盾和問題，并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，有效地促進了農村的和諧穩定。如長春鎮許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業知識，獨立完成了該村的“反”工作臺帳的建立和“反”光碟的制作，幫助該村創建“資陽區反”示范村。新橋河鎮牛眠石村的大學生村官吳峰畢業于法學專業，現在被抽調到新橋河鎮綜治辦協助工作，并經常下村調解村民糾紛。

4.豐富了農村精神文化生活。大學生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農村。他們充分利用遠程教育設備和廣播，堅持每天播放新聞和農村節目，組織群眾學習科學發展觀，提高了農民的政治覺悟和文化修養。例如長春鎮桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄，大力宣揚鄉村清潔工程，并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊，定期組織村民開展文娛表演活動，村里的軍鼓隊還參加了區“建國60周年”系列文化活動，極大地豐富了村民的文化生活。

5.促進了農村基層組織建設。走訪中，村支書都一致表示，原來村兩委的基礎工作不是很規范，開會沒有會議記錄，圖書室沒有人管理，文書檔案也沒有系統整理，更沒有建立制度規范。大學生村官來了以后，這些問題都迎刃而解，村里的組織建設有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規范。同時，大學生村官的到來也為日漸薄弱的農村團建工作帶來了新的機遇。

三、存在的問題

盡管大學生村官在新農村建設中發揮了積極作用，選派大學生到農村工作的做法受到了農村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現在：

1.扎根意識不濃。在問卷調查中，對于擔任大學生村官的原因，有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層，服務農村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板，并沒有長期扎根農村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農村的發展做出重要貢獻。

2.工作作風不深入。一是很少深入到戶，對村情了解不夠。在問卷調查中，50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農村工作不熟悉，從而無法很好地完成工作。調研時隨機走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字，甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民家里拜訪，對村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。在調研中我們還發現，有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作，只有40%左右的大學生村官能協助村兩委開展科普培訓、土地流轉、產業引導等農村經濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學生村官都兼任了所在村的團支部書記，但70%的村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來，更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責任感不強。村干部反映，部分大學生村官缺乏工作的主動性和創造性，個別村有時甚至一個星期也見不到村官。

3.綜合能力不強。建設新農村，人才是關鍵。但大學生作為農村建設的急需人才，其農村能力的欠缺阻礙著他們知識優勢的發揮。通過問卷調查，有42%的大學生村官認為影響作用發揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負責人的走訪，他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力：運用專業知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。

4.專業不對口。據調查統計，我區大17名大學生村官中，僅有2人是農、林專業，比例僅占12%，普遍存在所學專業與農村工作不對口的問題。專業上的“不對口”，使大學生村官在村里從事事務性工作比較多，在促進農業生產環節、幫助農民致富等方面發揮作用有限，呈現“有理論用不上，有知識道不出(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)”的尷尬境地。

5.結對聯系等制度不到位。《資陽區選聘高校畢業生到村任職管理辦法》中明確規定，每名大學生村官與一名區級領導領導和所在鄉鎮一名班子成員形成結對聯系，以迅速熟悉工作，得到有力指導。但抽樣調查顯示，只有25%的大學生村官與結對領導主動匯報和交流，75%表示幾乎沒有聯系，甚至連結對聯系的領導更換了也不清楚。

四、對策與建議

實踐證明，選派大學畢業生到農村工作，為農村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作。如何進一步做好這項工作，具有十分重要的戰略意義。

1.要增強大學生村官扎根農村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵。

2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則，選擇專業對口、本土為主、真正有志于農村各項事業發展的優秀大學生，讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村，在農村鍛煉成材、實現抱負。二要建立健全區、鄉、村三級幫帶制度。區級領導、鄉鎮班子成員與大學生村官結對聯系制度要進一步落實，在思想情感上給予關心，在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制，讓經驗豐富的村干部對大學生村官進行“一對一”幫帶，切實培養大學生村官獨立開展工作和處理復雜事務的能力，嘗試在重點工作領域大膽使用大學生村官，讓大學生從“辦公室”走出去。三是要建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養他們與農民的深厚情感。四是建立監督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現突出的，及時給予獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經嚴格考察確認后，予以辭退。五要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優惠政策充分落實，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。

3.要搭建大學生村官成長成才的有效平臺。一是要搭建學習培訓平臺。一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。在村官任職過程中，要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。此外，團區委也要積極開展團的業務培訓，指導大學生村官更好地開展農村基層團建工作。二是要搭建大學生村官交流平臺。要定期召開聯誼會、座談會，讓大學生村官談經驗、談感受，加強村官之間的經驗交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學習等活動，拓展交流學習載體，開闊農村工作思路。三是要搭建大學生村官活動平臺。要通過各項文體、志愿者活動的開展，全方位搭建大學生村官展現風采、成長成才的舞臺，通過活動參與增強自信心和歸屬感。四是要搭建大學生村官創業平臺。鼓勵大學生村官發揮自身優勢進行創業，通過舉辦青年創業論壇、專家講座，為大學生村官創業提供智力支撐，積極爭取青年創業專項資金，為大學生村官創業解決資金瓶頸問題。

4.要充分發揮大學生村官在農村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建，團建促黨建的原則，切實發揮大學生村官在農村團建中的作用，并促進基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致，工作內容、工作手段、工作方式上優勢互補。鄉鎮黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則，鼓勵支持大學生村官開展農村共青團工作，為大學生村官開展團建工作提供基本的條件。要通過開展希望工程助學行動、領辦科技推廣項目、百萬青年學百技、保護母親河行動等團的品牌活動，服務農村青年創業生產和新農村建設，切實發揮農村青年在農村經濟建設中的主力軍作用，推動農村各項事業穩步發展，使農村真正煥發出青春活力。

5.要努力提高大學生村官的自身綜合素質。大學生村官投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農民、熱愛農村事業，真正做到了解新農村建設情況，掌握“三農”工作的方針政策，扎根農村，把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。