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安全生產會議講話稿標題篇一
今天召開今年第一次安全生產會議,因為現在每個行業領域都有安全管理任務,都有安全生產責任,因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢,增強安全生產的責任感和緊迫感,從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作,確保全年安全生產不發生事故,尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什么呢?可以說形勢嚴峻。一方面,由于我縣煤炭生產企業較多,過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位,所以造成事故不斷發生。大家都知道,____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生,說明我們無論是在企業安全管理上,還是在政府安全監管上,都存在著非常多的問題。有時我感覺,抓安全生產像坐在火山口上,如臨深淵,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣,之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣,是因為我們事故不斷,國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會后,我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好,確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平,確保不再發生安全生產事故。同時,我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題,我縣整體安全形勢不容樂觀,我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才,雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作,內容很全面,對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體,措施很扎實,請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面,我就安全生產工作再強調三點。
第一,要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年,我縣對安全生產非常重視,為加強安全生產工作,相繼制定了一系列的規章制度,有《關于進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關于進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關于加強全縣安全生產工作的實施意見》,通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度,縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作,每月召開安委會成員單位例會等形式,強化了全縣各級思想上對安全生產的重視,落實了安全生產監管責任。去年,我們全面推進了安全生產的“三化”建設,構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡,對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用,但客觀審視我縣的安全生產工作,還存在一些不容忽視的問題,一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決,反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的,政府也是明確的,但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講,是責任沒有落實。以前面兩次事故為例,遇到事故調查,相關部門就推脫不是自己的責任,有兩方面原因,一是推卸責任,二是對自己責任不清,因為職責不清,責任沒有落實,所以就認為不是自己的責任,讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反復強調、耳提面命,但從近幾年發生的事故來看,每起事故都或多或少存在責任不落實的情況,就去年12·12事故來說,死亡2人、失蹤2人,損失慘重,總結這次教訓,事故的背后存在很多問題,鑫合煤礦雖然是礦務局托管礦,礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長,但說話不管用,還是企業的法人、經營者在管礦,托管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶,反映了管理水平低下;事故發生后,礦上居然拿不出井下的圖紙,耽誤了施救工作;專家制定了反風方案,井下卻因超層越界、風門裝設不規范,反風四處泄露,致使反風失敗,延誤了救援時機,造成了慘痛的后果。這些都反映了管理和監管上的問題,所以對煤礦安全一定要吸取教訓,凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產,否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系,切實解決作風不實、執法不嚴等問題,今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓,落實政府的監管責任,近期省委、省政府將出臺《關于“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》,對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際,出臺具體的實施意見,盡快公布落實,將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規范化。我們強調“一崗雙責”,就是無論哪一級領導,無論分管什么,除了本職工作外,還肩負安全生產的責任,各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想,分工協作,盡職盡責,既要抓好本職工作,也要認真完成安委會布置的各項督查檢查任務,既要做到專業化監管,也要有擔當意識,做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”,所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任,我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情,現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任,一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理,安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人,無論是哪個行業在你的范圍內出了安全事故,你都要負責。咱們鎮長經常講,我們的鎮沒有一些執法權,但是按照屬地責任的原則,在你的轄區內出現了問題,那就要追究鎮政府的責任,不能因為你沒有執法權而免于追責,所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求,切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查,并要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確,各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權,但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來,安委會就會協調相關部門進行處理,消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權,就對這方面不重視,發現的隱患也不上報,結果出了問題,第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業,不從企業安全基礎抓起,安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任,督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任,采取有力措施,善于發現隱患,及時解決問題,加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系,做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二,要嚴格落實安全監管措施。過去一年,面對經濟發展新常態,在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措,全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式,堅持開展一月一項重點專項整治,持續開展“七打七治”打非治違專項行動等,為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建筑等行業虧損面不斷擴大,企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件,給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之,隨著城鎮化建設步伐的加快,安全生產方面的風險和壓力也越來越大,比如說加油、加氣等危化行業的安全問題,進城群眾子女的“小飯桌”問題,等等。這些問題,對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患,我們必須高度重視,在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作,其他各個領域、各個行業也要在會后對行業內的安全生產工作進行安排和部署,制定嚴格的制度,抓好各項保障措施的落實,確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態,時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動,如果思想上重視不夠,則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作,全縣各級要時刻保持清醒的頭腦,以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺,按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識,要強化對安全生產放松就是對人民犯罪的意識,把安全生產作為第一位的工作來抓,把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處,我們做每一個項目,搞每一項建設,都要考慮安全問題,如果安全方面有隱患,群眾安全沒有保證,那么我們寧可把項目和建設停下來,堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證,其他工作做得再好也是零,而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線,推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面:一方面,宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣,教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點,制定宣傳方案,利用主流媒體,不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮,努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面,要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管干部要牢固樹立法治理念,把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統,盡快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定,嚴格執法,大力推進依法治安,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點,抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓,就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言,重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰,協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等行業領域治理整頓,不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動,同心協力抓實抓出成效。同時,要高度重視傳統產業的安全風險,尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防,以及粉塵防爆、液氨制冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源于隱患,任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規范、規程,全面加強隱患自查,各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查,建立全員隱患排查治理責任制,實行隱患排查治理情況定期報送備案制度,對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處,防患于未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確:誰檢查,誰簽名;誰治理,誰簽名;誰驗收,誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位,堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準,堅決落實“四個一律”,切實提高違法成本,讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建筑施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法,經縣政府常務會研究后,由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收,確保企業盡快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議,對今年煤礦企業的復工驗收,包括安全管理,作出了新的規定,市上已經明確,不管是縣辦國有礦還是地方礦,都必須由國有大礦或者專業團隊來進行托管,沒有找到托管企業的,一律不允許復工驗收,我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外,縣人社局和相關部門要積極配合,抓好農民工工資保證金的繳納工作。這里我強調一點,從今春開始,縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上,就必須立即停產整頓,不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積,累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求,農民工工資保證金繳納不到位的,堅決不允許生產經營。
第三,要嚴格落實責任追究制度。習講,“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”,也強調,“人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產”。大家可以看到,近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊,責任追究的力度也越來越大,一旦發生安全生產事故,不僅對相關責任人從嚴處理,而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面,我們是有著慘痛教訓的。關于責任追究,說一句實在話,我們在近幾年發生的安全事故處理上,都是本著保護干部的原則,為同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看,安全生產已經納入了法治軌道,違法不僅要受到追究,而且要受到嚴究,尤其是在新常態的情況下,形勢已經不容許我們做“老好人”了,今后若再發生事故,那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國,而且新常態下,只要造成人民財產損失的,追究到哪一級就是哪一級,該給黨政紀處分的就給黨政紀處分,有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以后,跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量,在下一步的管理措施上,一定要嚴格,一定要讓咱們的企業重視起來,讓咱們的相關監管人員重視起來,讓咱們煤礦監督員重視起來,千萬不敢在這個事情上再出事故,那不是給你紀律處分的問題,如果追究失職瀆職責任,那就是要進班房的問題。對此,企業也要把責任承擔起來,今天我聽彌縣長說,咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議,去年12·12事故發生以后,在事故調查期間,咱們的煤礦法人、經營者一談起事故,就說他們抓安全生產了,但為這個事情要讓他們受到法律的懲處,要給他們判刑,都很委屈。但是,企業的監管不嚴造成了職工的死亡,那企業就要負主體責任。所以,今天在這個會上,我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒,真的事故發生了,恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完,你個人還要受到法律的懲處,所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下,堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業,一旦出現事故,那就是吃不了兜著走。今后的工作中,對發生事故的企業,我們一定要查清原因,查準責任,依法追究,嚴肅追究,不容忍、不手軟,及時向社會通報,對因工作失職瀆職和不按規定履行職責,工作推進不力,重大安全隱患整改不到位造成不良影響和后果的,嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓,叫電力部門停止供給電力,公安部門停供火工產品,但總是這樣那樣的原因把關不嚴,如果按政府的指令辦,有些事故就可以避免。所以說,今后如果相關部門在這方面把關不嚴,再出現事故,就嚴肅追究部門責任,可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責,依法從嚴、從重加強責任追究,真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們,安全責任重于泰山,人民群眾的生命重于泰山,堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導干部、企業經營者,一定要把人的生命放在第一位,人命關天不是一句虛話,出了問題,就要嚴格問責。這一點,我們大家思想一定要重視起來,頭腦要清醒起來,該安全投入的要投入到位,該抓好監管的一定要監管到位,該履行職責嚴格把關的要把關到位,堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些,就是希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,切實維護人民群眾的生命財產安全,全力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
安全生產會議講話稿標題篇二
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神,安排部署全縣建筑和燃氣安全生產大檢查工作,統一思想,提高認識,全力做好全縣建筑質量和燃氣安全各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好建筑燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來,我縣建筑和燃氣安全生產形勢總體平穩,截至目前,未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看,各類安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴重,安全生產形勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建筑領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發,片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用,在推動城鎮開發的過程中,安全生產抓得不到位,對開發建設業主有意保護的多,違規違法建設開脫說情的多,有的甚至承諾包辦一切建設審批手續,導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規,不履行法定建設審批手續,在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下,擅自開工建設并出售房屋,違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責,崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益,“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名,行開發之實,沒有正規的設計施工圖紙,沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工,安全防護意識差,特種崗位作業人員無證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護網,腳手架搭架設不符相關技術規范要求,臨邊作業基本上無防護措施,物料提升機大多采用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準,偷工減料,造成工程質量低下,如基礎不均勻下沉,墻身開裂,鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,墻面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開裂,小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家,燃氣銷售網點100多家,但無證經營的居多,未辦理相關審批手續,非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案,擅自進行非法運輸、儲灌,安全隱患非常嚴重,燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大于天,建筑燃氣安全生產關系著人民群眾生命財產安全,關系著經濟社會發展大局。當前,我縣正處于城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢,時刻牢記“安全生產責任重于泰山”,牢固樹立安全發展理念,警鐘長鳴,防微杜漸,切實把建筑質量安全生產工作當作“人命關天”的大事,嚴格管理,狠抓落實,堅決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強力推進建筑燃氣安全生產大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點,采取過硬措施,結合“打非治違”,深入持久地開展建筑燃氣安全生產大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動建筑燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建筑施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查,對未辦證先施工等違法行為,依法進行查處。全面檢查項目對于建設法律、法規、技術標準的執行情況,施工企業是否具備相應資質,建設五方責任主體安全生產責任落實情況,安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況,安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型,嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落,加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作,排查施工現場用火用電情況,防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建筑企業拖欠工程款和農民工工資問題,避免矛盾升級,引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建筑質量安全檢查。質量是建設工程的生命,要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,切實抓好建筑工程質量監管,杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實,要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工,不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序,執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查,實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度,即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督,對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目,要責令整改,竣工驗收合格后才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作,對建筑工程進行質量安全監督檢查,認真檢查各個分項等工程實物質量,避免劣質工程產生;對建材、預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督,避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理,提高建筑工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬于高危行業,燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作,要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括:燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗,執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣,銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳,不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點,認真做好安全隱患排查,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強防火、防爆措施,對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕,采取過硬措施堅決處理到位,不留情面,不留空檔,不留后患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患,就是走過場,搞形式主義。發現隱患,不及時消除,就是對安全的忽視,對生命的漠視,對黨和人民不負責任。對于排查出來的施工安全隱患、建筑質量隱患和燃氣安全隱患,要迅速下達整改通知書,提出可行的整改方案,采取有力措施,認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳,加強跟蹤督導和安全復查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時難以整改的,要限定時限,明確責任和防范措施,限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置,切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上,對于安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治,嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目,要按上限處理,采取關停、通報等措施,讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護消費者權益,確保人民群眾生命財產安全。
三、落實責任,確保建筑燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建筑燃氣安全生產工作,要把建筑燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程,加強組織領導,統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求,成立領導機構,安排必要的工作經費,抽調精干力量,具體負責本轄區內建筑燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建筑燃氣企業要主動配合這次安全整治行動,認真進行自查自糾,規范自身經營行為,自覺維護市場秩序,促進建筑燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導,細致、全面地開展檢查,不留死角、不留盲區,切實做到人員組織到位、情況掌握到位,現場檢查到位、問題處理到位,確保不漏掉一個工程和企業,不放過一個問題,使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建筑燃氣安全生產工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想,落實部門職責,加強協調,嚴密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建筑燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建筑燃氣安全生產工作,把抓好建筑燃氣安全作為重中之重,認真落實安全生產責任制,細致排查建筑燃氣領域的安全隱患,嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門,要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導,曝光典型事故,揭露違法違規行為,強化輿論監督作用,大力宣傳安全生產防護知識,提高廣大群眾的建筑燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督,進一步落實建設五方主體責任,從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各鄉鎮人民政府是本轄區建筑燃氣安全管理的責任主體,要加強本地區建筑燃氣安全管理工作,嚴格執行“一把手”負責制,堅持親自部署,親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查,誰督促,誰落實,誰負責”的原則,對發現的安全隱患和問題,檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的,必須按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,對相關責任企業,該通報的通報,該罰款的罰款,該降級的降級,該吊銷證書的吊銷證書,該清出市場的清出市場,做到“嚴管、嚴查、嚴處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑燃氣安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!
安全生產會議講話稿標題篇三
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監管部門的正確指導下,我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標,正視問題,吸取教訓,推進改革,強化監管,全力推動安全生產形勢實現穩定好轉,為我縣推進生態、現代建設,打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創造良好的安全生產環境。現就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算匯報如下:
一、全縣安全生產形勢持續穩定
一是全縣安全生產形勢總體保持穩定。今年1-6月,我縣共發生安全生產死亡事故4起,死亡5人,其中,道路交通3起,死亡4人;特種設備1起,死亡1人;全縣未發生較大以上生產安全事故,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業機械、民爆、消防、旅游等重點行業領域安全生產零事故,為我縣打贏安全生產“翻身仗”創造了良好開局。二是安全生產執法監察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、民爆、特種設備等重點行業領域安全生產違法違規行為的打擊力度,組織縣直有關部門開展安全生產聯合執法檢查行動8次,共作出行政處罰立案6宗,罰款17。8萬元,收繳非法違法物品一批,關停無牌無證企業2家,有力打擊了安全生產違法違規行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查,對重點高危行業生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網式”排查,積極探索治理和消除隱患方法和措施,真正落到實處,使安全隱患得到有效治理和控制,確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處,有效預防和減少了安全事故發生。四是安全生產“打非治違”專項行動扎實推進。全縣各級各部門以強化企業安全生產主體責任為重點,全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動,有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實。“安全生產月”期間,我縣掀起安全生產月咨詢日、執法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮,營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度,提高各類行業從業人員的安全知識和安全技能,全縣共組織相關從業人員技能培訓達300多人次。
二、存在問題
在取得成績的同時,我縣安全監管工作也暴露出一些問題和薄弱環節,主要表現在:一是企業安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業重利益、輕安全的現象仍然存在,企業主體責任不夠落實,生產安全事故仍然時有發生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距,工作開展不平衡,與上級要求還有距離。個別鎮和部門思想上仍不夠重視,風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監管仍存在薄弱環節,隱患排查治理還有不少盲點;公眾和從業人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強,麻痹大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
針對以上問題,下一步我們將重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關于印發〈20xx年xx市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求,一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管,誰負責”的要求,加強安全生產工作統籌協調,完善監督機制,督促各黨政部門按照要求,嚴格落實安全監管責任,共同推進安全發展。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。按照省委、省府《關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》要求,全面推行安全生產主體責任承諾制度,并向社會公示,接受監督,強化企業管理人員安全生產責任,推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。
(二)加快推動安全生產改革發展任務措施落地見效。一是盡快制訂出臺各項改革發展文件。深入學習貫徹中央和省、市關于推進安全生產領域改革發展的文件精神,6月初,印發了我縣關于推進安全生產領域改革發展實施意見的征求意見稿,下來,我縣將結合實際,盡快制訂出臺關于推進安全生產領域改革發展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度,進一步完善我縣黨政領導干部安全生產工作職責文件,督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度,制訂出臺我縣重點行業安全生產責任保險實施方案,在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業生產、特種設備、機械制造等高危行業領域和發生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險,限度地預防和遏制各類生產安全事故發生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對于建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義,推動建立以企業主要負責人為第一責任人,多部門聯合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監管。今年我縣投入172萬元,在全縣非煤礦山企業生產現場建設信息采集(視頻監控)系統,實現對非煤礦山企業作業現場遠程監控、過程監控、應急預警、響應處置,提高防范事故和救援能力,減少事故發生。目前,項目已進入實質建設階段。
(三)推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、特種設備、民爆、農用機械等重點行業領域專項整治,轉變工作理念,努力補齊短板,將安全生產工作重心從事后查處轉到事前預防上來,對存在重大隱患知情不報、有患不改的,堅決嚴肅處理,從嚴處罰,直至取締、關閉;加強“兩法”銜接,對觸犯刑法的相關企業責任人員,依法追究刑事責任,堅決維護法律。
(四)落實安全生產執法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規范安全監管監察執法,落實重點行業領域安全生產執法檢查“全覆蓋”,發現隱患堅決全面整治“零容忍”,堅持常管長嚴、常態長效,把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。
(五)夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。扎實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳周等活動,大力推動安全知識進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,進一步增強全民安全意識和安全素質,努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作,不斷提高應急救援能力和現場處置能力。嚴格落實值班和信息報送制度,安排人員每日24小時值班,重要節假日期間實行領導干部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班,確保信息及時、準確上報,一旦發生事故,及時處置,限度減少人員傷亡和財產損失。
安全生產會議講話稿標題篇四
同志們:
現在,我代表公司做20__年安全生產工作總結并對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年,公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線,全面落實各級安全生產責任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進一步完善安全管理規章制度,組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零,輕傷事故1人次,千人負傷率0.17‰(低于_____公司下達的1‰控制指標),未發生新增職業病病例,未發生重大消防、廠內交通事故,各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪,全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下:
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制,對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關于推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發,嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策,履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求,逐級簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產責任層層分解,細化、明確到每個班組、每名職工,落實到了生產經營的全過程,真正做到“安全生產,人人有責”,真正意義的實現橫向到邊、縱向到底,安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放松,在公司范圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動,對缺失的制度及時進行了補充,重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》,針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規范涂色等,生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內組織開展了3次內部評審,對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進行了內部評審,對照評定標準給出了87.2的高分,對我公司的安標創建工作給予高度評價,____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業,安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準運行
根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署,公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價,更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20__年9月組織進行了內部審核,開據不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機構設置和資源配置,內外環境的變化,方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價,提出體系持續改進的方向和改進對策,確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標志認證公司的年度監督審核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年初中國_____公司關于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的活動方案,成立了活動領導小組,各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案,通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段,現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產專家組,針對重大風險多、日常檢查不規范、針對性不強等問題,創新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表,提高了安全生產監督檢查的針對性和質量,對發現的隱患各相關單位都進行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設施的監測點進行了監測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年,公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上,舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束后,利用安全專刊,刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法,為基層單位相互學習和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣,繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品,并監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護系數,根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標準。并按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測,組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢,對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位,建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前,為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等,合計81370元,足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況,為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓,累計舉辦特種作業人員復審取證培訓班20個,參加培訓819人次,累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊,及時報道各單位安全生產標準化創建動態,宣傳安全管理的先進經驗,對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故,按照事故類別進行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發至各班組,作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動,加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部dv設計大賽—安全專題”活動,強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產經營目標,嚴格執行各項規章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復雜場所等重點部位管理,認真落實消防、交通安全責任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機,組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次,參加人數3000余人。
全年執行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作,經過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的創建,安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.采取以點帶面的形式加強班組安全建設,強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體干部職工共同努力的結果,詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果,一年來,在安全生產工作中涌現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領導安全責任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析,舉一反三,吸取教訓,導致同類事故或同類事故隱患重復發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年,公司生產經營將面臨嚴峻挑戰,安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識,認真學習貫徹“__大”精神,進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念,進一步強化基礎管理建設,扎實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作,進一步強化員工安全教育培訓,深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理,加強作業場所職業健康監護,不斷提升科技興安水平,努力創建本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況,20__職業健康安全目標是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪,特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪,事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標,20__將從以下幾方面開展工作:
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責,嚴格落實職業健康安全管理責任,不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設,加強各級領導干部任前安全生產教育,積極推行領導干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業務能力,進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求,把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規定進行處理。
二、扎實鞏固安全生產標準化創建成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓,切實做好評審問題的整改和落實,全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合,實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化創建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化,重點是如何執行和落實,特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行,通過轉變工作作風,提高安全監管的質量,進一步鞏固安全標準化創建成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”,進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度,強調班前會上要突出“三交”和“三查”,認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等,有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批,使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試,使崗位職工做到知其任,明其責,盡其職,提高職工的安全生產素質,增強防范安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析,推廣典型經驗和有效方法,完善基層典型違章數據庫,提升崗位作業風險防控能力,落實合規生產作業,建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查,完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理,健全監控設施,實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業務骨干從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業人員,除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外,還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體,以班組為單位,組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度,學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育,提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位,檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產管理崗位上的注冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度,重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓,監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓,確保達到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題,統一用人的安全素質基本標準,加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理信息系統,落實職業危害防護設施“三同時”,完善建設項目職業危害預評價,做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗后的職業健康檢查,實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。采取加強危害源設施改造等措施,切實防止職業危害事件發生,保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩運行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒布和更新,按要求組織相關人員進行合規性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習,要求每位職工及外來施工人員必須了解現場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認真落實整改。同時,做好體系換版和年度復評工作,嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心,各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產責任制,履行法律規定的行政領導安全職責,履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰斗堡壘作用,黨員要發揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程,加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查,定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理,提高預防水平,杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產管理,強化安全生產意識,提高安全生產技能,為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛干部的隊伍建設,凝聚整體合力,重心下移,強化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案,組織實施應急疏散預案演練。突出重點,規范重點防火部位、復雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續整改存在的火災隱患。規范基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續深入開展消防安全教育培訓工作,在內容上,重點側重于消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們,20__年公司的生產經營任務異常艱巨,我們必須堅持科學發展觀,高舉安全發展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統籌安排,狠抓落實,確保安全生產,為構建平安_____、和諧_____,做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
安全生產會議講話稿標題篇五
一、統一思想,振奮精神,毫不動搖地確立工業主導地位
過去的一年,在縣委、縣政府的正確領導下,通過全縣上下特別是工業戰線廣大干部職工的共同努力,全年工業發展取得了良好成績,為爭得了榮譽,也為經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。在此,我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
對工作進行總結,最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷,找準存在的困難和問題,有針對性地采取措施,推動工作順利開展。因此,在看到去年工業經濟工作可喜成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面:一是運行質量不夠高。財政收入占gdp的比例是1.87%,而全市平均水平為2.29%,這充分說明全縣經濟包括工業經濟運行質量質量不高;同時規模以上工業增加值僅占全部工業增加值的30%,比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由于多數產品附加值不高,利潤空間小;加之規模以上工業總量小,導致經濟效益也隨之受到影響。三是發展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業項目投資,發展后勁缺乏有力的支撐,工業經濟在全市的領先優勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因,主要有五個方面的主客觀因素:一是國家宏觀調控政策給工業發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整,一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求;環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業發展等問題在細枝末節上糾纏不休;一些企業因循守舊、固步自封、夜郎自大,不愿主動走出去引進大企業來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業管理粗放,人心渙散,跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高,特別是科技人才缺乏,使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。五是環境政策還不夠寬松。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。
盡管存在很多問題,但大家也要看到機遇和希望,看到我縣工業的優勢。只要我們進一步統一思想,振奮精神,堅定信心,鼓舞士氣,迎難而上,鞏固和發展當前工業經濟的大好形勢,毫不動搖地確立工業的主導地位,我縣工業就一定能大有作為。
二、明確目標,強化措施,毫不動搖地實施工業強縣戰略
最近,縣委提出了新“24字”發展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”,這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業經濟工作。對“五大奮斗目標”來說,建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,本身就是工業經濟發展的定位和方向;構建中等城市框架和產業化示范鄉鎮,需要有力的現代工業產業來拉動;建成四川經濟文化強縣,需要快速發展的工業作支撐。因此,實現“五大奮斗目標”,工業是關鍵,必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業集群地、川東煤氣化工基地,堅持以做大做強為目標,以新上項目為重點,以招商引資為載體,以結構調整為主線,以科技創新為動力,強力實施工業強縣戰略,推進新型工業化進程,打造川東一流工業重鎮。
1、以重大項目投入構建主導產業。工業的主導地位要靠主導產業來支撐,主導產業要靠重大項目來支撐,重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把建成“中國苧麻產業集群地”、“川東煤氣化工基地”,科學地勾畫了未來我縣工業的兩大主導產業。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優勢,但占有資源并不等于占有優勢,只有把資源優勢轉化為現實優勢,才能真正確立起經濟優勢,這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業化、天然氣發電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作,但我們也面臨著強大的競爭對手,我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面,投資方的投資意向還捉摸不透。為此,要采取強有力的措施,制定優惠的政策,明確專人聯系跟蹤,促成天然氣脫硫、天然氣發電項目落戶我縣,促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時,要多方尋求國內外知名紡織企業,使其入駐,整合提升我縣麻紡工業。只有這些項目真正實現,我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空,這兩大產業才能在全縣占據主導地位。
2、以技術創新提升核心競爭實力。企業要生存發展,關鍵必須依靠科技來增強企業的競爭力。一是要解決企業技術依托的問題。大企業、實力強的企業要形成自己的技術中心,集中力量開展技術攻關,研發對企業有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環、西離廠;小企業可依托行業技術中心,可以和高等院校、科研院所建立合作關系,也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統產業,提升產品檔次,增添發展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中,要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇,大力推進信息技術在工業領域中的應用,提高工業信息化水平,以信息化帶動工業化。三是要注重發揮人才的作用。要重視培養人才,注重引進人才,并使用好人才、留住人才,為我縣工業經濟跨越式發展提供堅強有力的人才保障。
3、以對內對外開放擴張工業總量。切實搞好對內對外開放,是外延式擴張工業總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業為主體,加大招商引資力度,吸引國內外大企業、大集團來我縣投資,主動承接發達地區的產業轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發展的思想和政策界限,放寬準入條件,營造創業氛圍,依法保護和促進民間投資。三要加快工業規劃區建設。堅持科學規劃、優化布局,加快完成基礎設施建設,打造項目、企業入駐的載體。
4、以加強協調監控提高運行質量。一要繼續抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應,保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業發展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態分析和監測調控,并深入調查研究運行中的新情況新問題,增強工業健康運行的針對性、有效性。
5、以良好的服務營造工業發展良好環境。企業是創造財富的主體,政府是營造環境的主體。環境好,企業活,經濟興。各級各部門要加強和改進對工業工作的領導,加快職能轉變,為企業營造好良好的服務環境、法制環境、市場環境、安全環境、輿論環境和社會環境,切實把企業加快發展的積極性保護好、引導好,發揮好,推動我縣工業經濟邁上新臺階。
三、加強領導,落實責任,毫不動搖地扭轉安全生產被動局面
(一)清醒估價一季度安全生產工作
1、效果差。今年一季度,安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻,工作非常被動。表現在:一是死亡事故頻繁發生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態勢。
2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。
3、反差大。一是要求講得多,工作落實的少。二是會議開得多,解決實際問題少。三是文件發得多,落實到基層的少;四是制度訂得多,逗硬執行的少。五是發生事故的多,汲取教訓的少。
(二)深挖事故多發的根源
我到*8短短的近5個多月時間,做到了逢會必講安全,今天就安全生產工作是第7次講話,應該是把道理、要求、措施都講清講透了,從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰略的問題。綜合全面分析事故的原因,我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因,同時更有執行和落實上的主觀原因,是監管上的問題、工作作風上的問題,甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在:
1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作,抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些領導包括業主平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握,以致工作中不能科學指揮、有效解決問題,屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象,看不到主要矛盾,抓不住關鍵環節,想不到潛在的風險。
2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中,怕承擔責任、怕影響前途,不是積極面對而是消極對待,不是勇挑重擔而是互相推諉,不是主動出擊、化解風險,而是聽天由命、被動接受。
3、不真抓。抓好安全工作,需要付出艱辛的努力,需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作,一些干部置人民生命于不顧,認不清自己的主要職責,喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水,工作馬虎、粗枝大葉,檢查后一查了之、聽之任之,不問下文、偏信業主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動,搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。
4、不敢抓。我一再強調,在安全的問題上,要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人,敢于說“不”。可是,一些干部在執法和管理中,總是嚴格不起來、落實不下去,不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出:“干部是關鍵,要害是利益”。從一些群眾來信來訪中,我敢說這背后就隱藏著腐敗問題。一些干部參與入股辦礦,既當裁判員,又當運動員;一些干部坐收“保護費”,充當不法行為的“保護傘”;一些干部與企業業主親密無間,打得火熱。一些干部以權謀私,指定必須使用某家的產品,讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局,使我縣安全生產工作障礙重重,難以管理,導致效果不佳。
(三)狠抓工作落實,全面提高安全生產工作執行力
為確保全年和“五一”黃金周安全生產,必須采取更加嚴厲過硬的措施,加強組織領導,落實工作責任,嚴肅工作紀律,堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。
一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,親自動手親自抓,把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實,立即召集相關單位和人員,認真研究部署,做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓,該開的會必須開,該管的事必須管,該用的錢要舍得用,千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊,深入一線檢查,突出重點行業和關鍵部門,排查整改事故隱患,盡可能把事故消滅在萌芽狀態。
二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處,是檢驗安全生產工作的一個重要標志,必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系,全面落實安全生產責任。尤其要落實企業的主體責任,盡快扭轉企業片面追求經濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業,都要建立和完善安全生產規章制度,嚴格各項操作規程,抓好企業內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作,提高企業員工安全生產的自覺性;要加大安全投入,彌補安全欠帳,改善安全基礎設施,增強抗御事故的能力。
三是監管必須落實。安全生產監管部門要切實負起責任,解決好不敢監管、不能監管的問題,要切實轉變工作作風,深入生產第一線,加強檢查指導,加大執法監察力度,狠抓事故超前防范,做到安全監管的中心下移,關口前移,防患未然。對重大事故隱患和重大危險源,要制訂監控方案,落實監控措施,實行24小時人盯死守,確保萬無一失。
四是查處必須落實。當前市場經濟條件下,我認為只有落實經濟的、法律的政策,采取斷然措施才能對忽視安全的業主有所觸動。有關執紀執法部門要履行職責,全面加大執法力度,樹立執法權威,嚴厲打擊各類違法行為,做到以強化執法加強安全管理,以強化執法促進隱患整改,以強化執法增強企業安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規、違章行為的,一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”,發生事故的,要從事故發生的全過程進行責任倒查,嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任,以此推動安全生產責任制的落實。
四、顧全大局,扎實工作,毫不動搖地維護社會穩定
當前,正是各種不安定因素的多發期,加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊,認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作,努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則,各鄉鎮、各部門對群眾上訪要妥善解決,處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的群眾上訪鬧事的,要堅決打擊。二要堅持“打防結合,預防為主”,切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度,有針對性地加大治安巡邏力度,及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,保持良好治安環境。
安全生產會議講話稿標題篇六
各位領導、同志們:
今天的會議對于確保我區今年及今后一個時期的安全生產,維護社會穩定,促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神,嚴格落實目標責任制,為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建筑安全和燃氣安全的管理工作,任務繁重,責任重大。20xx年,在區委、區政府的正確領導下,全面貫徹國家、省、市關于安全管理的一系列指示精神,按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求,樹立科學發展觀,以安全管理為核心,以抓隱患整改為重點,堅持“安全第一,預防為主”的工作思路,狠抓安全生產責任制的落實,強化監督檢查力度,確保了全區建筑、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年,今后一個時期將是嵐山建筑業大發展的黃金期,建筑規模不斷膨脹,同時,隨著嵐山經濟社會的快速發展,全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大,建筑施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此,必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦,絕不能有一絲一毫的放松,要殫精竭慮,真抓實干,堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規范是建筑施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程序管理,進一步理順關系,形成各部門聯動。二是加強招標投標管理,切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續,逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度,在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時,把工業園區、鄉鎮建筑市場及房地產開發市場作為檢查的重點對象,發現問題,及時按有關規定處理,保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度,切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監制度,施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地創建活動,推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》,提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規范有序的燃氣市場秩序為目標,突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點,強化監督檢查、宣傳教育和規范管理三條措施,進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設,盡快形成責權明確、管理規范、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念,強化教育培訓,嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建筑業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度,加強進入新的施工現場和崗位,以及采用新技術、新工藝、新設備、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作,強化企業主體責任。在建筑業企業中廣泛開展安全質量標準化活動,在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規范的同時,制定企業內部安全生產的標準化規定,全面規范生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設置質量安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,積極采用安全生產評價等方法,全面加強安全生產基礎工作。
建筑安全和燃氣安全工作事關重大,建設局將以對黨和人民高度負責的態度,加強領導,強化管理,真抓實干,確保建筑和燃氣安全生產,為全區經濟發展,構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
安全生產會議講話稿標題篇七
各位同志:
大家好!
今天,站在這里,我們共同關注的話題是“安全”。
安全,普普通通的兩個字,簡簡單單的一個詞。卻包含了多少豐富的內涵;承載了親人多少深厚的情感。
清晨,我們日出而作,帶著一家人的夢想奔赴工作崗位。傍晚,我們日落而歸,樓下等待的孩子帶走一身的疲憊。然而,這樣一副“興旺發達創效益,和美天倫出幸福”的美好畫卷并不是每一個人都能擁有。
20_年2月9日,文山州職教園區新衛校在建工程時腳手架突然坍塌,瞬間5個鮮活的生命止步在春節前夕,逝者的離去,留給家人的卻是無盡的悲傷和不可觸摸的痛楚。這發生在我們身邊血淋淋的事實,慘痛的經驗和教訓敲響著我們的警鐘:安全生產重于泰山!
還記得去年9月份那場大雨嗎?文山的天就像娃娃臉,說變就變,幾個驚雷過后,天空就像漏了個洞,嘩嘩的潑起雨來,短短幾分鐘的時間道路就變成河流,降壓站開鋁線跳停,污水處理站變成_大海,整個公司陷入了癱瘓狀態……然而,最讓人擔心的就是赤泥庫,如果降雨量大可能造成集液池潰壩,赤泥尾礦滲入地表等重大安全事故,為控制事態的擴大,確保生產安全和環境安全。夜里10點,赤泥沉降區干部職工整裝待發趕赴大壩搶險救急,由于大雨的沖刷,路面積水嚴重,基本看不見道路,車輛也無法行走,大家就冒雨徒步奔赴現場。當時雨鞋數量有限,加上鞋碼不合適,他們有的穿著勞保鞋,有的甚至光著腳丫,踩在泥濘的道路里高一腳淺一腳的艱難前進。到了大壩大家挖溝引流、裝袋堵漏……所有人員都在爭分奪秒、埋頭苦干,因為在他們的心里只有一個信念————那就是確保赤泥大壩的安全。凌晨,第二批人員趕到,在大家的努力中,大壩頂住了艱難的考驗,作業區員工用高度的安全責任意識和忘我的奉獻精神牢牢的守住了安全生產這條防線,把企業的社會責任緊緊的扛在了肩上。
涇溪石險人兢慎,終歲不聞傾覆人,卻是平流無不處,時時聞說有沉淪。所以請讓我對您說:“加強安全法制,保障安全生產,最終做到真抓實干!”
我的講話完畢,謝謝大家。
安全生產會議講話稿標題篇八
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,x區、廣饒縣、利津縣和港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點危化品縣,我市占了3個,每個縣區危化品產業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行?你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的x市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發生。”這起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個危化品監管大市,剛才講了,全國60個重點危化品縣中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區危化品產業規模都比較大,危化品生產經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是危化品事故,但也發生在危化品生產經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點危化品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞危化品安全監管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處。現在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防范各類安全事故發生。
(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態,加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業,又要加強后續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。危化品運輸環節的事故發生率不亞于生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速x段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強危化品運輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝gps定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事危化品運輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行?你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4?16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失。“九小”場所分布范圍廣,設施不齊全,管理不規范,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏于監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,扎實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。
安全生產會議講話稿標題篇九
同志們:
今天,區政府召開安全生產工作會議,是今年召開的第一次安全生產工作例會。會議主要目的是貫徹落實國家和省、市安全生產工作會議精神,總結回顧20--年工作,分析當前安全生產形勢,安排部署20--年工作任務。剛才,宏巖同志作了工作報告,對20--年工作作了全面部署,我表示同意。下面,我再強調五個方面意見。
一、一個切實不容樂觀的形勢。剛剛過去的20--年,各地、各部門認真貫徹落實中央和省、市關于安全生產工作的一系列指示精神,全區未發生一例重特大安全事故,保持了良好的安全生產形勢。有一定的成績,但我們需要清醒地認識到,在取得成績的背后,更多的是不足。如果不是市里調劑,結果將是我們20--年被“一票否決”。各地、各部門要深刻汲取教訓,充分認識到安全生產工作當中的嚴峻形勢。第一,安全生產基礎仍然薄弱。經過幾年的專項整治,一大批事故隱患得到治理,重點行業、重點領域的安全生產得到加強,但由于安全投入的欠帳太多,隱患在一些地方和企業仍大量存在。部分中小企業勞動安全條件差,安全管理薄弱,“三違”現象突出,事故時有發生。第二,全民的安全意識還比較淡薄,特別是一些行業、企業從業人員的安全技術素質較低,自我保護意識差。死亡人數占事故總量80%的道路交通事故,多數是由于駕駛員超速行車、疲勞駕車、酒后駕車和處置不當造成的。工礦企業農民工相對集中,由于其流動性大,安全意識差,自我保護能力弱,所以事故死亡的也幾乎都是農民。第三,安全生產監管體系和隊伍建設有待進一步完善。部分單位安監機構的人員配備、工作經費和工作條件與其所承擔的職責還不相適應,安全生產監管的方式和手段還不能適應新形勢下安全生產工作的要求。第四,個別企業安全生產責任和措施沒有完全落實。企業負責人對抓安全生產工作的重大意義認識還不夠,安全生產法制觀念還不強,“安全第一”的思想還樹得不牢,還沒有真正把安全工作擺在重要的位置,工作力度不夠,僥幸心理比較突出。
二、一個需要常敲長鳴的警鐘。安全生產事關人民群眾生命和財產安全、事關改革發展穩定大局。
首先,抓好安全生產工作,是實現經濟發展的重要保證。穩定是經濟發展的前提和基礎。實現資源型城市可持續發展、全面建設小康社會這一奮斗目標,必須有社會的安全、穩定、和諧來保證。隨著我區經濟社會的不斷發展,項目的實施正蓬勃興起,但目前存在的突出問題是一些建筑工程安全投入少、安全防護措施不夠到位、安全隱患仍然明顯。我們一定要從全面建設小康社會,實現資源型城市可持續發展的高度,來充分認識抓好安全生產工作的重要意義,切實把工作做細、做深、做實。只有保證安全,才能確保工程施工正常,才能實現經濟平穩發展。
其次,抓好安全生產工作,是構建和諧社會的內在需要。安全生產是實現社會“安定有序”的重要組成部分。綜觀今年,一系列重大活動的開展,對安全需求更加突出。8月份我國將舉辦奧運會,還將隆重舉行紀念改革開放30周年的重大活動;我市將舉辦世界遺產地旅游管理與可持續發展國際會議、奧運火炬傳遞、國際徽商大會和_-_國際旅游節等;我區也將舉辦第六屆農運會乒乓球預賽等一系列重大活動。所有這些,都需要安全作為前提。只有實現安全生產,社會的安定和諧才有保障,構建和諧社會才能實現。
再次,抓好安全生產工作,是維護群眾利益的必然要求。安全生產既是經濟發展的基礎,也是社會進步的前提。加強安全生產工作,更是保障人民群眾生命財產安全的必然要求。以人為本首先要以安全為本,人在社會上連生命安全都保證不了,還談什么生存和發展。當前,各地、各部門尤其是從事安全生產工作的同志要把安全生產工作上升到以人為本的高度上去認識,從維護改革、發展、穩定這一大局出發,高度重視并切實做好安全生產工作,真正維護好最廣大人民群眾的根本利益。同時,抓好安全生產,也是維護自身利益的切實體現。安全生產和計劃生育、社會治安綜合治理一樣,作為一個鄉鎮、一個部門的“一票否決”的工作,對鄉鎮和部門的壓力是很大的。試想想,辛辛苦苦工作一年,卻因為安全措施的疏忽發生事故,而致使全年的工作被一票否決,不僅你們傷心,我們也不忍心。希望各鄉鎮、各部門真正將安全生產當作重中之重的工作,把心思收緊、把工作做實。
二、突出重點,狠抓落實,推動安全生產工作爭先進位
今年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年。我們要充分認識面臨的形勢,要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,采取得力措施,加大工作力度,精心組織,周密謀劃,做到事故總量、死亡人數、億元gdp安全事故死亡率、工礦商貿企業萬人從業人員生產事故死亡率、道路交通萬車死亡率“五個下降”,努力實現全區安全生產形勢明顯穩定和好轉,確保不突破市政府下達的各項事故控制指標。
一深化載體活動,抓好“隱患治理年”工作。國務院安委會已確定20--年為“隱患治理年”。我們要在去年隱患排查治理的基礎上,深入宣傳,廣泛發動,調動各方面的積極性,依靠全社會力量,以安全生產法律法規、標準規范、規章制度為依據,以高危行業為重點,以預防重大事故為主,從企業管理和政府監督兩個主體責任、硬件和軟件兩個方面,全面排查安全生產基本條件、基本設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的問題,深入治理可能引發事故的各種隱患,有效防范各類事故的發生。會議開始已經共同學習了國家安監總局第16號令和市安委辦實施方案,我們要進一步宣傳學習和貫徹落實。同時,在全區全面開展“強化現場管理、狠反‘三違’、促進安全生產”活動。促進企業內部安全生產管理的進一步強化,嚴厲打擊在生產過程中的“三違”現象,從根本上預防和減少事故的發生。
二深化安全生產專項整治,進一步強化安全監管。要針對重點行業、重點領域的問題,深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與落實安全保障制度結合起來,督促企業建立預防為主、持續改進的安全生產自我約束機制;把專項整治與加強日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監管機制;把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,著力于建立安全生產長效機制。一是道路交通安全專項整治。要把繼續抓好“五整頓、三加強”工作,交通安全設施的完善,規范道路運輸秩序和道路行車秩序,嚴查違章和加強駕駛員教育,加強鄉鎮道路交通安全作為重點內容,繼續下大力氣解決道路交通領域的突出問題。切實做到人員、經費、責任落實。二是人員密集場所的消防安全專項整治。要以完善消防設施,確保疏散通道暢通,落實消防責任和消防預案等為主要內容,下大力排查整治火災隱患,對存在有重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所,該曝光的要曝光,該停業的要停業,該關閉的要堅決關閉。城區各街道、社區要高度重視公共消防設施安全的建設和完善。三是危險化學品、煙花爆竹的專項整治。要堅持條件和標準,嚴格市場準入,結合建立《安全生產許可證》管理制度,規范生產和運輸、銷售秩序,強化從業單位、從業人員的安全生產隱患意識,落實安全管理責任制,嚴防化學品泄漏、污染和傷害事故及煙花爆竹事故。四是非煤礦山安全專項整治。要以第二輪安全生產許可證換發證為契機,嚴格安全生產準入條件為重點,指導督促開采企業合理布局,實現臺階式開采。加大對非煤礦山安全隱患排查整改力度,及時消除隱患;推行安全生產標準化,推行礦井機械通風、采石場中深孔爆破等技術措施;努力改善安全生產條件,加大對停產整頓礦山的監管力度,確保停產整頓到位;依法關閉經整頓仍達不到安全生產條件的企業;落實尾礦庫安全專項整治,并爭取省市資金支持。五是要抓好建筑施工安全專項整治。以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、水利和電力工程等安全整治。切實加強對新農村建設施工隊伍安全資質和建房安全監管。深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患,深化以防范工地腳手架、起重機械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構件垮落和高處墜落事故為重點的安全專項整治。加強城市基礎設施建設的安全監管。堅決扼制去年建筑業出現事故頻發的不良勢頭。六是加強旅游安全專項整治。切實做好旅游行業的安全生產工作。嚴格落實安全工作一把手責任制和“一崗雙責”制,以檢查旅游設施、消防安全是否完好為主,加大對旅游景區、賓館、飯店和旅行社的安全檢查。強化安全經營管理制度,采取有效措施,務求實效,防止各類旅游安全事故的發生。
三加大監管監察執法力度,督促落實企業主體責任。一是通過監督執法,督促企業落實法定代表人安全生產第一責任者的責任,明確分管領導、技術領導和值班領導責任,建立科學嚴密的責任制體系。二是認真實施安全生產許可制度,在嚴格標準、確保質量的前提下,加快安全評價和許可證的申報工作進度。三是嚴格實行“三同時”制度,把住建設項目的設計審查、竣工驗收關。企業資產增量部分不允許出現新的安全欠帳,存量部分的安全欠帳要制定補還計劃,加快補還。四是抓緊實行高危行業的安全生產費用提取,以及安全生產風險抵押、提高事故賠償標準規定。同時要大力推動工傷社會保險與事故預防的結合,推動雇主責任險等商業保險進入安全生產工作領域。五是深入開展安全質量標準化活動,督促各類企業建立全員、全過程的安全質量管理體系。六是抓好非公有制企業的安全生產監管。
四加強安全生產宣傳教育,不斷提高全民安全文化素質。安全生產宣傳教育是安全生產的基礎工作之一。一是加強安全培訓,提高員工隊伍素質。要對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工等高危行業的從業人員及農民工進行全員培訓,要對生產經營單位的主要負責人、安全管理人員及特種作業人員加大培訓力度,堅決杜絕無證上崗現象的發生。同時,要把企業安全培訓情況作為安全監管和監察執法的一個重點,對忽視員工安全培訓而引發事故的,要嚴肅查處。二是要充分利用要利用各種媒體及全國“安全生產月”活動契機,大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和安全知識、宣傳安全生產工作的進展情況以及重特大事故的查處情況、宣傳安全生產工作中的先進經驗和典型案例,特別是對今年開展的“強化現場管理,狠反‘三違’,促進安全生產”活動的宣傳,使職工充分認識到開展這項活動的重要意義和目的,從而提高安全生產意識,自覺參加到此項活動之中來。
三、強化領導,加強督查,進一步建立健全安全生產責任體系
抓安全生產一定要層層落實責任制,沒有責任制做保證,實現安全生產無異于空中樓閣。各鄉鎮和有關部門要把落實安全生產責任作為一項硬任務,對今天簽訂的責任書,不能僅停留在領導層,一定要向下延伸到基層、到具體責任人,使安全生產責任覆蓋全社會。具體落實中,要注意把握四個關鍵:
一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各級政府要切實抓好安全生產目標分解和責任制的落實,實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”,納入政績考核,形成責任機制,使人人有壓力、人人有責任。特別要強調一下,在安全生產上,企業老總要真正到位,否則,不出事是偶然的,出事是必然的,這絕不是危言聳聽。我區許多工業企業都屬于事故高發、易發的行業,企業內部尤其要落實責任制,這幾年發生的一些事故,最后分析起來,企業內部安全責任沒落實是一個重要原因,有許多規定沒有得到有效執行,這方面企業務必加強、務必抓實、抓細。
二是要營造安全生產的工作合力。安全生產涉及面廣,工作復雜,需要各方面的通力合作。部門之間要多通氣,互相配合,形成合力。安委會各成員單位要各負其責,密切配合,履行職能,結合本行業、本系統的特點預測、預防、預警安全生產工作。要增強安全生產的監督管理,提高監管的效能和權威。要加強安全宣傳教育,開展各種形式的群眾性活動,強化群眾安全意識,形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾全面監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,形成大部門聯合執法的強勢局面。
三是要完善救援體系,提高處置能力。各鄉鎮、行業管理部門、高危行業和其它規模以上生產經營單位都要建立健全應急救援預案編制。進一步提高應急救援預案的編制質量,做好綜合預案與專項預案、部門預案、企業預案的銜接,組織開展應急培訓和演練。指導高危行業和其它規模以上生產經營單位制定和完善應急預案,依法加強應急預案的監督管理,落實預案責任和防范措施。進一步完善安全事故快速救援機制。開展應急救援演練,不斷提高應急救援整體水平。
四是要依法嚴肅查處各類責任事故。不加強責任追究,安全生產責任制必然流于形式。安辦、公安、交通、建設、質監、農機等行政執法部門要按照“政府統一領導、部門依法監管”的要求,進一步增強法制觀念,認真履行法定職責,加強監督檢查,對檢查中發現的安全隱患,要督促責任單位及時整改消除,對安全生產違法違章行為,要堅決糾正和查處。對在安全生產工作中不作為、作為失當,有法不依、有令不行的行為,要切實加大責任追究力度。無論是部門,還是企業都要認識到,政府為企業服務,不僅體現在促進企業發展上,還要體現在安全生產上,包括嚴格的依法監督,這才是對企業負責、對企業的愛護。對在安全生產問題上屢教不改的企業,要嚴格追究,絕不姑息;對在安全生產問題上掉以輕心、玩忽職守的部門,也要追究責任人和相關領導的責任;對發生安全事故的,要嚴格按“三不放過”的原則查處,尤其是對那些不顧職工生命、冒險蠻干、違法生產釀成事故的單位負責人,必須嚴懲,直至依法追究刑事責任。
同志們,做好安全生產工作任務艱巨,責任重大,永遠不能有“松口氣”的思想。我們要牢記黨和人民的重托,時刻保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,再接再厲、埋頭苦干、恪盡職守、扎實工作,努力開創安全生產工作的新局面,為實現“五年再造一個新__”的目標,促進我區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!
安全生產會議講話稿標題篇十
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產,萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產工作。剛才,縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結,并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見,對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產,確保人民生命財產安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看,今年以來發生的安全事故有所下降,安全生產總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態,造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產的主要責任人,在安全生產工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式,各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度,根據煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以××國道、××、××公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現空白,嚴防節日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛生、消防、運輸等方面,對存在問題的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責,對全縣工商企業進行檢查,重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面,規范管理,消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監管,嚴防事故發生。同時,要督促開展行業內安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業“五一”安全生產檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強“兩節”期間的值班工作,及時掌握安全生產動態,對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規定程序及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后,要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故,將按照有關規定,嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望,也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產工作,為保一方平安努力工作!
安全生產會議講話稿標題篇十一
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產工作會講話
。安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結“”全市安全生產工作,部署“”及20xx年安全生產任務,確保“”安全生產工作開好局、起好步,市委、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞“平安麗水”建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業“百家示范,千家創建”活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施“百千萬安全培訓工程”,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創“”安全生產工作新局面
“”時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創“”安全生產工作新局面。
做好“”安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立“隱患險于明火”的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態,
發言稿
四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念。對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是“”開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施“365安全生產行動計劃”,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事后處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產a類企業標準化實施率達80%以上,b類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由“事后處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建危化品建設項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度,對未通過“三同時”審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以“六個一”內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到“四個親自”:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
安全生產會議講話稿標題篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,非常必要,也非常及時。剛才,市長對去年全市安全生產工作進行了全面總結,對今年的工作作了全面部署和安排,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,強化觀念,切實增強安全生產工作的責任感
“__”時期,我市安全生產責任體系逐步健全,法治秩序不斷規范,專項整治和隱患排查工作深入推進,安全生產工作成效顯著。
____年是我市實施“__”規劃的開局之年,今年我市大事多、喜事多,要做好全省城鄉一體化現場會召開和迎接建黨90周年等工作,如果沒有安全生產作保障,我市安定和諧的政治局面就會受到影響。同時,我們還要清醒地看到,安全生產工作依然存在責任落實不到位、基礎不牢固、監管力量薄弱、隱患層出不窮等問題。為此,我們必須提高認識,切實做到“三個克服”和“三個樹立”。一是克服麻痹松懈思想,樹立安全生產無小事的觀念。二是克服僥幸過關心理,樹立“隱患險于明火”的觀念。三是克服厭戰畏難情緒,樹立長期作戰的觀念。各級各部門必須增強安全生產意識,切實采取有效措施,全力做好安全生產工作,確保我市“__”規劃開局之年起好步、開好頭。
二、突出重點,明確職責,扎實推進安全生產工作 根據上級安全生產工作會議的指示精神,今年我們要在以下幾個方面下功夫,重點做好五個到位:
一是隱患排查到位。隱患是潛伏的事故,不及時清除,就是“定時炸彈”。要突出預防為主,強化事前防范,切實做到防微杜漸、防患于未然。特別是要認真落實安全生產行政許可和“三同時”審查制度,從源頭上防止不具備安全生產條件的企業進入生產經營領域。今年我們要在全市開展安全生產標準化創建活動,年底前要確保所有高危行業企業全部達到三級以上安全標準,其他企業確保三年內全部達標。
二是宣傳教育到位。要利用“安全生產宣傳月”,向廣大市民群眾普及安全生產知識,提高市民安全生產意識。切實加大對相關從業人員的安全教育培訓力度,促進全民安全生產意識不斷提高,促使全社會形成關愛生命、重視安全的良好氛圍。
三是監督整改到位。各相關部門要按照各自職責,強化檢查督辦。安監部門一定要敢抓敢管,監管到位;國土部門要嚴把采礦、探礦準入關口,加強有關證照的管理。在安全生產執法檢查上,決不能限制和拒絕安全監管執法,決不允許存在禁區和特區。對發現的安全隱患和問題,要責令立即整改,整改不到位不能恢復生產。
四是責任落實到位。省委書記在全省安全生產工作會議上反復強調,安全生產不是財力問題,也不是人力問題,關健是責任問題。目前絕大多數安全生產事故都是責任事故,責任不落實、措施不得力,安全生產事故就很難杜絕。我們必須嚴格落實安全生產責任制,強化政府安全監管和企業安全生產主體責任,真正把安全生產責任落實到每個企業、每個崗位、每個環節和每個員工。同時,要進一步加大對安全生產違法行為的打擊力度,狠抓事故查處和責任追究。
同志們,安全生產只有起點,沒有終點。我們要始終保持高度警覺,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,以更加有力的措施,更加扎實的工作,全力打造平安大冶,為促進大冶跨越式發展作出新的更大貢獻!
安全生產會議講話稿標題篇十三
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行匯報發言:
一、主要工作情況
,全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。
(一)加強領導,落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度,加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節,健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規,以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業安全生產管理水平。
(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則,市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業8家,檢查施工現場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位,監管措施不力。
二、20xx年工作安排
20xx年,是“”的開局之年,也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》,落實企業主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任,促進企業安全管理規范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。
(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
(五)強化行政執法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》,依法履行監管職責,嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度,著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。
(六)強化公共安全,保障生命財產安全。一是做好城鎮燃氣安全監督工作。認真貫徹執行國家建設部、國家安全監管局聯合下發的《關于加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》,切實加強對城鎮燃氣生產經營企業的監管。二是加強對自來水廠、公園、游樂設施的安全監管,除日常巡查外,在幾個大的節日前,都要進行一次認真的安全檢查,以確保公共安全。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省安全生產監督管理局《關于進一步做好云南省建筑施工現場消防安全工作遏制重大事故的通知》,采取有力預防控制措施,堅決遏制重特大火災事故的發生。
全市住房和城鄉建設系統要按照市委、市政府的統一部署,認真貫徹落實此次視頻會議的精神和要求,繼續深入抓好建設領域安全生產工作,努力開創安全生產工作新局面。
安全生產會議講話稿標題篇十四
同志們:
剛才,陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況;權利同志回顧總結了去年的安全生產工作,并對今年的工作進行了安排部署,講的很全面、很詳細、很到位,請大家抓好貫徹落實;兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言,體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心;會議表彰了一年來涌現出的先進企業和個人;我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書,這雖然是一種儀式,但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任,大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面,就做好安全生產工作,我再強調五點意見:
第一,思想認識要進一步提高。去年以來,全縣各級各部門在抓安全生產上,可以說做了大量的工作,也付出了艱辛的努力,全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故,這充分說明我們的工作做的還不到位、不扎實,還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痹松懈思想和心浮厭戰情緒,認識再提高、力度再加大、措施再加強,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到,今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,做好全年安全生產工作意義更加重大;要充分認識到,要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭,離開安全,一切都無從談起;要充分認識到,個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達,安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,時刻繃緊安全生產這根弦,始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈,牢牢守住安全生產底線。
第二,專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看,在實際工作中,我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查,但由于安全生產方面的專業知識儲備積累不夠,致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此,全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門,要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策文件的同時,結合各自監管行業領域實際,進一步加強對安全生產專業知識的學習,強化對一線監管人員的安全專題培訓,加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度,切實提升發現問題、處置問題的能力和水平,確保及時有效防范化解各類安全隱患。
第三,執法檢查要進一步嚴格。當前,我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出,這種情況必須要徹底扭轉。下一步,要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度,加大安全監管的頻次和力度;要采取“四不兩直”工作方法,強化日常安全檢查執法,堅持做到“五見”,即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見復查驗收,以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規范執法行為,做到嚴格、規范、公正、文明執法,對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的,依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法信息公開制度,自覺接受社會監督和輿論監督,主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督,不斷提升安全生產法治水平。
第四,責任擔當要進一步強化。這里,我要再重申強調一下:各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人,要定期聽取工作匯報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域的安全生產工作;各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求,落實行業監管責任,加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識,緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節,扎實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動,對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號,確保及時整改到位;企業是安全責任主體,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,要嚴格履行安全生產主體責任,常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作,堅決做到“五落實、五到位”。
第五,督導問責要進一步跟進。縣紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察,對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責,對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的,實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則,加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實,不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度,對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”,絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發群體性事件的安全事故,要在追究企業責任的同時,按照屬地管理原則,對發生地黨政負責同志實行責任倒查,追究事故責任,切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。
同志們,做好安全生產工作,關鍵是要扎扎實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求,堅決把安全生產的各項措施落到實處,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
安全生產會議講話稿標題篇十五
同志們:
今天,我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是,分析我市地方煤礦安全生產形勢,總結經驗,吸取教訓,安排部署今后工作,動員全市上下進一步統一思想,提高認識,堅定信心,切實做好煤礦安全生產工作,堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才,省煤礦安全監察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話,大家要認真貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、提高認識,吸取教訓,切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中占有重要比重,在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用,促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業,安全生產工作的重點領域。長期以來,市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作,不斷加強地方煤礦安全監管,開展地方煤礦基礎管理推進年活動,加大對管理人員違法違紀行為處理力度,同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高,安全生產環境有所改善。
但是,我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來,我市地方煤礦發生兩起較大事故,一起重大事故,造成了20人死亡,特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人,造成人民生命財產安全巨大損失,給全市安全生產帶來了巨大的壓力,給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發,固然有地方煤礦多、管理難度大的原因,但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足,一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠,監管不到位,工作不落實,部分監管人員失職,未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業管理人員安全意識差,存在僥幸心理,投入不足,管理薄弱。
煤礦安全生產,事關經濟發展和社會穩定,事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,深刻吸取血的教訓,摒棄麻痹、僥幸和放松的思想,時刻保持清醒,時刻高度警惕,做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“安全第一,生產第二”的原則,全面落實“兩個主體責任”,不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準,認真對照有關要求,深入查找問題,深刻分析原因,及時排除隱患,切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系,完善制度措施,加大安全投入,落實工作責任,提高安全管理水平,確保煤礦安全運行,確保群眾生命財產安全,確保經濟社會健康發展。
二、健全制度,強化監管,落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來,縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大,但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明,縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感,要熟悉煤礦安全生產工作,未雨綢繆,嚴密防范,身體力行,深入一線,靠前指揮,堅決防范重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制,把煤礦安全生產責任落實到具體責任人,實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責,加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作,及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定,加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準,對查出的隱患問題要及時下達執法文書,責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產整頓,并做好督促落實,堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節,特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統采取有力措施,加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴,決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦,在依法處以罰金的同時,煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦,要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦,要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設,是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則,做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓,全面提高監管人員的政治素質和業務水平,做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法,樹立良好的社會形象。
三、加大投入,強化管理,落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體,要正確處理安全與發展、安全與效益的關系,嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定,細化安全生產責任,完善安全生產條件,保障從業人員安全生產權利。?
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用,加大安全投入,確保專款專用。要完善安全生產的設施,配備安全生產的設備,保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員,保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理,煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的,不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步,積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備,不斷改善安全生產條件,提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓,堅持班前警示教育,提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人,必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳,在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度,加大對重點部位的排查力度,及時發現問題解決問題,定期向縣區煤礦監管部門匯報隱患排查治理情況。
四、加強督查,追究責任,確保安全生產工作落到實處
安全生產,人命關天。抓好煤礦安全生產工作,責任落實是關鍵,督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度,落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查,督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任,及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作,嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平,是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容,將落實安全生產責任情況實行“一票否決”,對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、玩忽職守,失職瀆職的相關領導和工作人員,要嚴肅追究其行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規生產、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經發生的生產安全事故,要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,一查到底,嚴厲追究有關人員的責任。
同志們,科學發展,首先是安全的發展。安全是企業和社會永恒的主題。煤礦安全生產工作任務艱巨,責任重大,我們要堅定信心,加倍努力,以切實有效的措施,抓緊抓好地方煤礦安全生產工作,完成各項任務目標,維護社會安全穩定。