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最新鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-07-20 15:54:42
最新鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案(五篇)
時間:2023-07-20 15:54:42     小編:zdfb

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案篇一

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅持共同富裕方向,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉村振興平穩過渡,確保不出現返貧問題,實現鄉村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎。

2021年,全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務。過渡期內要嚴格落實好“四個不摘”工作要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定;要建立健全防返貧動態監測和幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧底線;要進一步拓展脫貧攻堅成果,實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

(一)切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩定主要幫扶政策。堅持精準務實原則,壓實行業主管部門工作責任,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。在產業扶持方面。已實施的產業扶貧項目繼續對已脫貧人口進行扶持,同時,認真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產業扶貧項目,重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續利用資金獎補等方式鼓勵發展“五小產業”“庭院經濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續將脫貧人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助保障范圍,對脫貧人口參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣(市)區對脫貧戶改造后房屋進行動態監測,對因天氣、地質等原因導致房屋再次破損,經鑒定符合c級、d級危房改造標準的,及時組織改造或翻建,對已脫貧戶老舊房屋進行重點監控,并予以優先改造。在教育扶持方面。繼續落實各教育階段脫貧家庭學生資助政策,探索開展對考入大學的建檔立卡學生予以定額補助。對全市學前教育、義務教育、高中教育、中等職業學校的脫貧家庭學生(在園兒童)繼續執行免除校服費、伙食費政策。在就業扶持方面。繼續通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務落地促進一批、技能培訓提升一批、見習崗位留用一批、村級公崗穩定一批六項措施,幫助脫貧勞動力實現就業增收。在兜底保障方面。在攻堅期內納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標準的繼續享受低保救助政策,對已脫貧戶繼續落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶,對水源地水質進行監測,做好供水設施、管網的管理與維護;對使用分散式供水的脫貧戶,對其飲用水水量、水質、取水距離進行監測,確保脫貧戶飲水安全達標。

2.開展防止返貧動態監測和幫扶。以縣級為單位,組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態監測和幫扶工作,守住防止規模性返貧底線。建立農戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預警相結合的動態發現與核查機制,以人均年純收入不低于6600元為基數、逐年增長10%為監測標準,按照村組每月摸排、鄉鎮每季度審核、縣級及時確定的監測程序,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶進行動態監測。充分利用鐵嶺市精準扶貧大數據平臺監測功能,對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監測。進一步完善基礎數據庫,充分利用先進技術手段提升監測準確性。組建市、縣兩級大數據平臺管理隊伍。建立快速響應和幫扶機制,明確各相關部門職責,堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,分層分類及時納入幫扶范圍,做到及早發現和精準幫扶協調推進。對有勞動能力的,及時開展產業、就業等幫扶;對弱勞動力的,通過新型經營主體和集體經濟帶動、發展庭院經濟等方式增加收入;對沒有勞動能力的,落實兜底保障措施,確保基本生活不出問題。

3.加強扶貧項目資產管理。構建資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護職責明確、運行管理規范的扶貧項目資產管理制度,切實提高扶貧項目資產運營管理水平,實現“保本保值增值增效”。明確扶貧資產產權歸屬,厘清相關經濟主體間的利益關系,保障扶貧項目資產物權,避免資產流失、被侵占,有效防止權屬異化、轉移及變更。科學細化收益分配方案,明確各環節職責分工,資產收益主要用于脫貧人口穩定脫貧、監測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統籌做好扶貧資產與農村集體資產清產核資工作的有效銜接,指導鄉鎮將各類扶貧資產納入“三資”平臺統一管理,資產收益資金依照農業農村集體經濟組織會計制度、財務制度管理,單獨建賬、獨立核算,確保扶貧資產管理規范、長期穩定發揮效益。

4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業、合作社、種養大戶等項目實施主體生產規模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估,科學制定風險防范應對措施。嚴格按照財政部、國務院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南(試行)》對財政銜接推進鄉村振興補助資金進行審核、批復,建立風險監測機制,對資金使用情況進行實時監控、定期抽查,實現對財政銜接推進鄉村振興補助資金使用的全流程監管。各縣(市)區政府組織審計等相關部門,加強資金、項目審計,強化監督管理。市審計局對各縣(市)區的審計工作進行督導調度,實現扶貧資產管理全過程、常態化監管,及時發現問題,抓好整改落實。

5.繼續發揮商業保險作用。對因醫療費用支出過大導致返貧人口實施醫療補充保險,切實減輕脫貧人口醫療負擔。進一步完善和推進實施“防貧保”等針對脫貧人口和農村低收入人口防止返貧致貧的保險產品,解決因病、因學、因災等大額剛性支出導致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產業資產購買商業保險,防范自然災害對已建成的扶貧資產造成損失,確保扶貧產業項目長期穩定發揮效益。

(二)有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉村振興重點幫扶縣建設。按照省有關政策,在落實“四個不摘”前提下,推動省級鄉村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎設施、公共服務等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇,做好各項優惠政策的落實,全力推進國家級農業現代化示范區申報工作,切實增強區域發展能力。

2.加強農村低收入人口監測。各縣(市)區結合防止返貧動態監測和幫扶工作,以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病、因災、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測,特別是調兵山市、銀州區一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、醫療保障等政府部門積極做好數據共享,實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,實施“發現對象、風險預警、動態幫扶、消除風險”閉環管理,確保風險動態為零。

3.完善生活保障制度。建立農村低保標準動態調整機制,農村低保標準逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策,重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策,各縣(市)區結合本地區實際,按照最低繳費檔次為參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養老保險費。在提高城鄉居民養老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現行最低繳費檔次。

4.完善醫療保障政策。將基本醫療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫療救助托底保障覆蓋到農村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結合“大病不出縣”行動,逐步實現脫貧人口和農村低收入人口小病不出鄉村、大病不出縣。繼續對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,簡化流程,對符合標準的隨時鑒定,落實門診用藥保障,使患病人口醫療保障待遇應享盡享。

5.關愛特殊群體。推進農村特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程,增強縣級設施的失能照護功能和供養服務能力,對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,按照規定納入農村低保或特困人員救助供養范圍。繼續提高孤兒基本生活養育標準,全面實施事實無人撫養兒童保障政策,“一事一議”強化事實無人撫養兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,對符合救助條件的殘疾人給予適度補助,開展精神障礙社區康復服務和貧困重度殘疾人照護服務。

6.做好社會幫扶工作。繼續實施市、縣兩級領導幫扶聯系制度,原有市、縣兩級領導幫扶行政村任務保持不變。持續實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制,鞏固提升幫扶成果,定期對幫扶成效進行考核評價。持續從市、縣黨政機關和企事業單位選派干部到鄉村工作,健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制,對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核,鄉村振興部門要做好業務指導,充分發揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動,積極動員鼓勵企業通過支援建設、投資興業等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,支持推進鄉村振興。按照省委、省政府要求,做好與鞍山市及其相關縣(市)區的交流與合作。

7.堅持群眾主體,激發內生動力。堅持扶志扶智相結合,優化完善各類扶持政策,防止“政策養懶漢”和泛福利化傾向。持續加強脫貧地區村黨組織建設,推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態化、長效化。加強鄉風文明建設,推進移風易俗,引導群眾樹立正確價值導向。大力培育致富帶頭人,發揮奮進致富典型示范引領作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

(三)推進脫貧攻堅與鄉村振興重點工作銜接

1.發展壯大鄉村特色產業。制定實施符合當地資源稟賦、產業優勢的產業發展規劃,推進脫貧地區特色產業、特色種養殖業發展,培育龍頭企業,創建特色品牌,提高產業市場競爭力和抗風險能力。注重產業后續長期培育,發展精深加工,延伸產業鏈條,加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產業設施建設。積極與省內農業科技院校溝通對接,爭取科技幫扶,大力開展合作共建、全產業鏈開發等可持續幫扶。支持脫貧地區尤其是脫貧縣現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園建設。建立工商資本下鄉項目、鄉村振興項目與農民利益聯結機制,讓農民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧。支持農產品流通企業、批發市場與特色產業精準對接。做好業務人員培訓,推動農特產品依托電商平臺網上銷售。在鐵嶺市精準扶貧大數據平臺開發電商中心模塊,與互聯網對接,打造農特產品品牌,擴大銷售渠道,增加農民收入。搭建農畜產品供需平臺,鼓勵黨政機關、企事業單位、高校、醫院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區農畜產品,引導干部職工自發購買,倡導各類協會、各級工會組織支持消費幫扶。

3.促進脫貧人口穩崗就業。繼續開展扶貧載體認定工作,擇優建立一批就業創業扶貧基地,落實優惠政策。鼓勵企業吸納脫貧勞動力就業,落實吸納就業困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區在涉農項目建設和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創業意愿并有一定創業條件的脫貧勞動力創業。進一步完善公共就業服務體系,逐步實現就業服務市縣鄉村四級全覆蓋,建立動態跟蹤服務機制,對失業脫貧勞動力提供精準幫扶,對有培訓需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓。加大對就業政策、信息的宣傳力度,組織脫貧地區勞動力外出務工就業。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內堅持并進一步優化完善脫貧小額信貸政策,深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求,確保應貸盡貸,支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發展生產穩定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負責同志為組長,金融發展、鄉村振興、人民銀行、銀保監部門及相關銀行為成員的金融扶貧工作領導小組,明確各成員單位職責,定期監測、分析、調度,全面提升脫貧小額信貸的信貸規模和獲貸率,共同破解脫貧小額信貸工作中出現的難題。各縣(市)區充分用好全國防返貧監測信息系統脫貧小額信貸模塊,將系統數據作為監測、預警等工作的重要依據,鄉村振興部門定期與人民銀行、銀保監部門進行脫貧小額信貸數據比對工作,保證數據真實準確,把握工作主動權。

5.持續改善脫貧地區基礎設施條件。加強脫貧地區村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平,為承載國家、省鄉村振興優惠政策和優先發展提供有利條件。鞏固好飲水工程,加強鄉村中小型河流防洪工程和山洪災害監測預警設施建設;繼續建好用好村衛生室,提高診療能力;繼續推進村綜合性文化服務中心建設;鞏固提升農網供電可靠率;進一步提升鄉村網絡寬帶、電話和4g網絡覆蓋水平;大力推進“四好農村路”建設,繼續實施“一事一議”村內道路工程,推進村屯硬化路、鄉村資源路、產業路、旅游路建設。統籌推進農村人居環境改善和鄉村治理。大力實施“快遞進村”工程。

6.進一步提升脫貧地區公共服務水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉村義務教育辦學條件。加強鄉村寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。加強脫貧地區職業院校(含技工院校)基礎能力建設。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策和農村義務教育學生營養改善計劃。配合做好“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”招考工作,推進城鄉教師合理流動。繼續對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障,對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方,調整完善縣域內先診療后付費和一站式結算政策。提高縣級醫院診療能力,加強鄉村醫療隊伍建設,加大支持脫貧地區醫療衛生機構基礎設施建設和設備配備力度。逐步建立農村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉建設、鄉村振興、民政、殘聯等部門加強協調聯動和數據互通共享,健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測機制,聯合開展年度農村低收入人口住房安全摸排工作,制定危房改造計劃,多渠道籌措資金,按時完成改造任務。

(四)實現脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內財政支持政策總體穩定,合理安排財政投入規模,優化支出結構,調整支持重點。支持西豐縣繼續整合使用財政涉農資金,重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。發揮財政資金引導撬動作用,吸引金融資本和社會資金投入,聚焦支持脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。調整優化支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,落實國家關于過渡期內延續脫貧攻堅相關稅收優惠政策。

2.做好金融服務政策銜接。現有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變,同時積極運用支農支小再貸款,支持和引導符合條件的地方法人金融機構繼續加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“三農”等領域的信貸投放。支持開發性金融和政策性金融在業務范圍內為脫貧地區鄉村振興提供中長期信貸服務。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度,支持圍繞設施農業和經濟作物發展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村振興納入政銀企服務平臺,提高政策的直達性和有效性。保持農村基礎金融服務基本面全覆蓋。扎實做好農村基礎金融服務工作,各金融機構繼續將金融基礎服務重心下沉,探索實施村級網絡及包片制度,繼續保持農村基礎金融服務基本全覆蓋。

3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識,切實擔負起主體責任。政府主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,組織相關部門按照職責分工履職盡責,嚴守耕地保護紅線。加強規劃管控和用途管制,強化非農建設占用耕地的轉用管控。以國土空間規劃為依據,按照過渡期相關政策,嚴格落實自然資源部土地利用計劃管理要求,單列安排不少于5%的新增建設用地計劃指標專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制,確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區農村。

4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉村教師、醫療隊伍建設,利用市、縣人才優勢,通過開通縣域農村教師、醫護人員“直通車”等方式,實施市、縣兩級教師、醫護人員定期輪轉“下鄉”。落實農村教師差別化補助政策。優先保證脫貧地區醫療衛生機構對全科醫生轉崗培訓和農村訂單定向免費醫學生培養需求。以“三支一扶”政策為載體,繼續吸納大學畢業生到鄉鎮、村工作。營造良好的外部環境和鼓勵政策,積極吸引在外人才返鄉,把在城市里積累的經驗、技術、資金帶回本土,為鄉村振興建設提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農村實用人才和鄉村本土人才,切實提高鄉土人才發展能力和技術水平,必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農業科技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制。繼續在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策,鼓勵和引導各方面人才向西豐縣基層流動。

(一)加強組織領導。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制,確保把黨委總攬全局、協調各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進鄉村振興責任,把實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為重大政治任務來抓。各縣(市)區委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興上,當好“一線總指揮”,確保各項部署落地見效。充分發揮各級黨委農村工作領導小組作用,建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協調工作機制,縣、鄉每月召開專題會議研究有關問題,制定政策舉措,推動落實重點任務。各地區各部門各單位構建責任清晰、各負其責、執行有力的領導體系,制定符合本地區本部門本單位實際的工作方案,為做好銜接工作提供強有力的組織保障,為基層做好銜接工作提供指引。

(二)強化規劃引領。各地區各部門各單位根據實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作目標制定科學合理的規劃,將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關規劃。同時,結合總體規劃,按照需求程度和實際,規劃每年的實施項目,于每年3月底前出臺年度建設要點,明確本地區本部門本單位項目實施的時間表、路線圖,把任務分解到部門、鄉鎮,督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題,對既有利于改善生活,又有利于促進生產的建設項目優先安排、加快推進,把工作的質量、農民群眾的滿意度作為衡量標準。

(三)嚴格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核評價內容,結合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關于印發〈2021年鐵嶺市全面推進鄉村振興工作方案〉的通知》(鐵委辦發〔2021〕9號),用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。建立日常督導與年度考核相結合的常態化督查考核機制,堅持嚴督實查、較真碰硬,對督查過程中發現的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結果運用,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要參考。

鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案篇二

各縣直單位、鄉鎮(街道):

為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現規模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉村振興,特制訂2021年工作方案如下:

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發展規劃、政策舉措、考核機制等與鄉村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規劃相銜接。

(一)保持現有主要幫扶政策總體穩定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業就業、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準精細落實到位。

(二)健全防止返貧動態監測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應核查機制,成立防貧監測專班,按照國家和省監測標準,以全縣所有農村人口為對象,通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態化預警監測,重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態監測和幫扶政策范圍,并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業就業幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統作用,健全“三幫一”勸返復學機制,確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應保盡保”。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態監測機制,及時將動態新增危房和因災致危農房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果,更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標準化小型飲水工程,推進智慧化供水建設,不斷提升農村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產管理和監督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數,按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權,明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監督權,資產權屬和收益權盡量下沉鄉鎮(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉村三級檔案清單,有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等,探索多元化管護模式,規范后續管護運營,完善運營方案,明確權利義務,做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產,分類細化完善收益分配使用管理辦法,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、村級公益事業等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產,依法維護其財產權利,由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體,落實管理責任。對道路、水利等公益性資產,要細化管護標準,明確具體管護責任人,分類落實必要的管護經費,確保資產持續發揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規定,履行相應審批手續。壓實行業部門扶貧項目資產管理責任,強化鄉村兩級日常監管,嚴格落實公告公示制度,引導群眾參與監督,加強紀檢監察和審計監督,確保扶貧項目資產保值增值和持續發揮效益。

(一)推動特色產業提質發展。編制鄉村特色產業發展規劃,以農村一二三產業融合發展為路徑,完善全產業鏈支持措施,構建現代鄉村產業體系。強化創新引領,完善“四跟四走”“四帶四推”產業發展工作機制,逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業帶動、聯農帶農互動,繼續落實對帶貧龍頭企業和新型農業經營主體的支持政策,繼續支持脫貧戶自主發展特色產業,鼓勵龍頭企業到鄉村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業產業建設,提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養殖等7大農業特色產業。加強消費幫扶,規范原有消費幫扶專館、專區、專柜建設和運營管理,推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩定就業。繼續完善勞務協作綜合服務平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態監測,對返鄉回流人員及時提供就業信息服務。強化勞務協作,進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協作機制。實施鄉村就業創業促進行動,延續原有扶貧車間政策支持,繼續開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創業致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優化生態護林員政策。統籌用好鄉村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,過渡期內逐步調整優化公益崗位政策。

(三)持續改善基礎設施條件。繼續加大水電路氣訊等基礎設施建設力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規劃項目入規立項。推進“四好農村路”建設,交通項目更多向進村入戶傾斜,實現村組路、旅游路、資源路、產業路與村內主道連接,有序推進鄉鄉通三級路。推進水利設施建設,通過擴大延伸城市供水管網,建設集中供水設施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農村地區集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區生活垃圾收運設施建設,過渡期內基本實現鄉村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛生廁所建設和改造,實現無害化衛生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務水平。繼續改善義務教育辦學條件,加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設,加快發展現代職業教育,提升職業教育教師隊伍建設,提升職業學校辦學水平,提高職業教育水平。繼續實施家庭經濟困難學生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統籌”。加大縣級、鄉鎮衛生院基礎設施建設、業務用房修繕、設備配備和人才培養力度,開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續加強全縣村級綜合服務設施建設,提升為民服務能力和水平。

(五)梯次推進鄉村振興建設。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續集中優勢資源補齊產業就業、基礎設施、公共服務等短板,促進全縣平衡發展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領,抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉、村、項目點,形成一批各具特色的鄉村振興模式,樹立鄉村振興的典型和樣板。

(六)加強農村低收入人口監測。以現有社會保障體系為基礎,對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態監測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、醫療保障等政府部門現有數據平臺,加強數據比對和信息共享,完善主動發現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制,實現對農村低收入人口風險點的早發現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機制。

(七)分層分類實施社會救助。規范認定農村低保對象,提高政策精準性。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業,完善農村特困人員救助供養制度,合理提高農村特困人員救助供養水平和服務質量,全面推進分散供養特困人員委托照料服務。為有集中供養意愿的特困人員提供集中供養服務。加強社會救助資源統籌,充分利用省級救助平臺,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農村醫療待遇水平。繼續堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫療保障超常規措施安排。完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩定脫貧但未納入農村低收入人口監測范圍的,逐步調整資助政策。進一步夯實醫療救助托底保障,合理設定年度起付線、救助標準和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養條件的城鄉老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養范圍;遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、重大突發公共事件等導致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜。

(一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉抓落實的工作機制,構建責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體制,層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉村振興,建立統一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策議事協調工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉村干部隊伍建設,建立和完善鄉村干部培養、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉村振興帶頭人。對確定的鄉村振興重點幫扶村,繼續選派駐村第一書記和工作隊,健全常態化駐村工作機制。

(三)做好規劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃與國民經濟和社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等有機銜接、協同聯動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續對涉農財政資金進行統籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩定的前提下優化支出結構,調整支持重點和支持范圍,統籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發展,重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產業發展的比例。加強金融服務支持,繼續對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續貸或展期,對x萬元以內貸款繼續實行x年貼息,并納入風險補償范圍繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育,并按規定給予相應資助。認真落實基層人才培養、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制,引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導,樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的良好氛圍。

鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案篇三

首先介紹一下,我們負責幫困扶貧村子的基本情況,然后再說明我們的工作計劃:

xx村位于xx鎮政府駐地南2.5公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均1.2畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年,按照鎮政府統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園,村內流轉土地800余畝,已部分簽訂土地流轉協議。村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業作季節工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創新意識較差。xx村社區服務中心占地1625平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設中。社區衛生服務站一處,平房5間,306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經入戶,有線電視已經入戶。xx村于今年被確定為省級“生態文明示范村”創建單位。村黨支部威信較高,領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。

本著以強化基礎建設,改善生活環境,增加農民收入,提高生活水平的原則,積極引導村民解放思想,轉變觀念,調整產業結構,增加農民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調動全體村民積極性,全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求,重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程:

(1)打造一個團結務實、戰斗力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學發展觀,提高黨員干部的素質和能力,定期組織開展民主生活會和民主評議活動,倡導班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據其特點調到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發展為中共預備黨員,增添后備力量。

(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養殖等技術。

2.富農工程:

(1)引導村民調整產業結構,按照鎮統一規劃,引進藍海集團發展生態農業觀光園。依托蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業,以增進村集體收入,為xx村的快速發展奠定基礎。

(2)大戶帶動:擬幫助協調相關優惠政策,扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加,并擴大規模,適時成立種植、養殖業專業合作社,以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農田水利基本建設,修善田間溝渠的配套工程,大力發展節水灌溉,健全引、蓄、節、排體系,加大改造中低產田的力度,不斷增加有效耕地面積。

3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢,利用村科技信息中心,培訓村民微機知識,解決農業科技信息傳遞不暢,尋求網上致富路。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條,鋪設花磚人行道760米,粉刷路兩側村居墻面3600平米,懸掛線桿宣傳牌36個,張貼墻面宣傳欄39面,提高廣大村民的健康和科技文化素質。

2.加強村居規劃建設管理,維護村內原有6900米柏油路及77個路燈,搞好街道綠化、亮化、美化,建設生態家園。做好衛生宣傳工作,爭創省級衛生村。

3.大力開展村居環境綜合整治,高好農村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治,積極推廣清潔能源,利用市有關政策實施農村改廁工程,凈化農村環境,改善居民生活條件。

(三)精神文明建設提升工程

1.定期為村民健康查體,送醫送藥送健康,提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次,建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區域幫扶”的要求,發揮市衛生局優勢,協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程,解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難,看病貴”問題。

3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問,把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區服務中心修建健康廣場,添置健身器材,建設電子書屋,完善社區衛生服務站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。

6.協助編纂xx村志。

(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導,切實抓好幫扶項目的落實,為群眾辦好事、辦實事,成立市衛生局下派幫扶工作領導小組,負責幫扶資金的籌集,組織幫扶項目的實施,定期召開幫扶工作會議,聽取工作匯報,解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶項目的監督實施和推進工作,負責市衛生局與幫扶村的聯系以及日常工作等。

(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯系包村工作機制。局機關、每個局直單位聯系xx村一個季度,由局人事教育科列出計劃。在聯系月中適時到xx村進行調研,盡全力解決包村工作困難和問題。

(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。

(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作,從資金、物質、政策等方面給予積極支持,市要向東營區傾斜,東營區衛生局要優先xx鎮,共同完成幫扶任務,為新農村建設作出貢獻。

(五)駐村工作組要認真做好調研,掌握第一手資料,為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,做好所定計劃實施。要加強管理,健全制度,合理分工,注重宣傳,認真執行包村工作人員守則、制度,模范遵守村規民約。要加強學習,在幫扶中增長才干,確保不出事,多干事,干好事,不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。

鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案篇四

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”和掛聯村“四個好”脫貧目標,堅持科學扶貧和精準扶貧,堅持沉下去貼著幫、引領發展、服務群眾、轉變作風、改善貧困村條件,提高群眾生產生活水平,推進貧困村加快發展,實現貧困人口脫貧致富,打好脫貧攻堅決勝戰。

脫貧攻堅是全面建成小康社會和新農村建設的一項重要任務,工作的總體目標是:脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,解決農村貧困人口的“一超六有”問題,夯實基礎、鞏固脫貧成果和謀求持續發展。幫扶責任人按照全縣統一要求,切實做到對幫扶対象“三清一全”,積極宣講政策,解決實際問題,助力脫貧,助力增收,并提升鞏固脫貧成效,使幫扶戶不返貧。

(一)細化幫扶計劃,落實幫扶措施。局機關黨員干部以“一對x”結對幫扶形式,每周1次到結對幫扶貧困戶家中看望和幫扶,主要工作是走訪了解情況,分析幫扶對象致貧原因,制定和落實幫扶計劃,堅持扶貧與勵志結合,日常幫助和臨時救濟結合,物質幫助和精神激勵相結合,著力解決實際困難,特別是貧困家庭存在的生活難、上學難、看病難等問題,要加大扶智力度,提高致富能力。建檔立卡貧困戶要按照“五個一批”幫扶措施,細化幫扶措施,做到有勞動能力的貧困戶通過產業就業扶持幫扶,對有因病、因殘的貧困戶給予醫療救助幫扶,對無房戶、易地搬遷和災后移民實行危舊房改造、重建工程,對精準識別無收入來源的貧困戶進行低保兜底,保障貧困戶基本生存需要。

(二)強化政策宣傳,加強思想教育。各幫扶聯系村要成立政策宣講志愿服務隊,利用群眾大會、院壩會及到貧困戶家中走訪,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神,國家關于鄉村振興戰略規劃及各級脫貧攻堅方針政策,充分利用群眾聽得懂的語言、看得見的典型、悟得透的事理,能接受的方式,對貧困戶進行思想上的教育引導,不斷提高貧困戶的思想意識,幫助貧困戶樹立新觀念,克服“等、靠、要”的思想,激發貧困戶內生動力,堅定貧困群眾脫貧致富的信心和決心,從而思奮進,發揮貧困群眾脫貧致富主體作用,防止脫貧后返貧。

(三)狠抓基層黨建,發揮黨員示范。一是幫扶xx村、xx村、青松村黨支部落實“三會一課”“三重一大”“三不三議三自主”“三雙向一質詢”等村級黨建管理制度,實現科學決策、民主管理、清正廉潔。二是開展黨員結對幫扶相關活動,通過老黨員帶動年輕黨員、局機關黨支部結對幫扶村支部,搭建黨員幫扶平臺,提升黨員政治素質和致富能力,發揮黨員的示范引領作用。三是幫扶優秀農村青年、返鄉回引人才并在其中培養1—2名基層黨建的后備力量,不斷優化村級干部隊伍的文化年齡和知識結。四是督促指導村兩委切實整改專項巡查反饋,季度檢查發現,日常工作存在的各項問題,做到有臺帳、有措施,事事有回音、件件有著落,充分提升群眾滿意度和獲得感。

(四)抓好基礎建設,助力脫貧攻堅。一是村辦公陣地擴建。幫助xx村完成村兩委辦公陣地擴建100平方米,xx村完成村兩委辦公陣地擴建90平方米和青松村陣地標準化建設,爭取在6月底前完工;二是抓好安全飲水工程建設。健全管理機制,加大對現有飲水工程管護,確保群眾有安全飲用水,同時完成村集中供水全覆蓋;三是加快實施危改工程。實施土地增減掛鉤項目,在2020年4月底前完成xx村13戶農戶,xx村15戶農戶,青松村12戶農戶在聚居點房屋建設工作和所有房屋拆舊復墾工作。實施非貧困戶危舊房改造工作。按照縣上要求,依程序按規定,清單管理,實施好xx村28戶,xx村49戶,青松村20戶危舊房改造工作,確保群眾住上安全住房;四是抓好道路交通工程。幫助xx村完成1社2公里社道路硬化及“六大公路”(六門鄉大風埡至六門鄉)、黑響公路、六九公路日常管護保潔保暢工作。

(五)助推產業發展,激發內生動力。尊重群眾主體意愿,按照“一步成園”和產業覆蓋到村、能力提升覆蓋到戶”工作思路,因地制宜、因村施策、因戶幫扶,加快形成具有特色的大產業和以“五小經濟”為載體的貧困戶小產業。一是幫助xx村在2、3社擴面種植花椒100畝,幫助青松村落實300畝茶葉股權量化激勵機制。二是按照“村委會+農戶(貧困戶)”發展模式,按照xx村、xx村、青松村整體規劃發展產業,在群眾房前屋后、荒山荒坡栽植花椒,發揮產業連片效應,形成各具特色的貧困戶“五小經濟”園小產業。三是加大對已有花椒、核桃、茶葉產業的管護工作,確保增收。四是發展種養殖大戶,帶領農戶發展生豬、雞(鴨)、魚、蔬菜等養殖業。五是指導xx村經營好桔桿碳化加工合作社,xx村東西部協作計劃有關工作,以確保集體有收入,群眾有分紅,并于年底前兌現20xx年分紅。

(一)強化組織領導。成立縣行政審批局精準脫貧工作領導小組,局長xx、黨組書記xx任組長,黨組成員、副局長xx、xx任副組長,駐村第一書記,工作隊員和幫扶責任人為成員。全局脫貧攻堅幫扶具體工作由副局長xx負責統一安排,各第一隊長按要求負責做好聯系村工作,統籌指揮聯系村幫扶力量,第一書記xx、xx分別負責xx村、xx村具體幫扶工作,及時準確地向第一隊長匯報工作情況和有關問題。

(二)加大項目監管。切實加強危改易遷、道路飲水、土地增減掛鉤項目,村辦公陣地、東西部協作扶貧項目等工程建設的進度質量和資金監管力度,從規劃、招投標、材料、施工等源頭抓起,嚴把項目建設的質量關、技術關、清廉關,絕偷工減料、以次充好等違規違法行為發生,確保基礎建設順利竣工驗收。切實加強對到戶產業發展資金使用的監督,確保產生倍增效果,為貧困戶庭院經濟建設注入活力。

(三)嚴肅工作紀律。局班子成員、分管領導要定期到幫扶村督促指導駐村幫扶工作,加強對駐村干部、“第一書記”、幫扶責任人日常管理,確保駐村幫扶時間到位,工作提質升位。第一書記、駐村干部、幫扶責任人要嚴守安全紅線、廉政高壓線、維穩底線、群眾路線,杜絕慵懶散浮拖、出工不出力以及違反中央八項規定滋生腐敗現象等問題發生。對因政治站位不高,履職不到位、幫扶責任不落實等違反政治紀律、工作紀律、廉政紀律等問題將按照有關規定,從嚴問責。

鞏固脫貧攻堅成果規劃 脫貧攻堅鞏固成果方案篇五

按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神,結合工作實際,進一步鞏固就業扶貧工作成效,現制定以下計劃:

以實現精準對接,促進就業創業為目的,通過加大力度,強化措施,進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地,突出特設公崗兜底作用,努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態,實現就業扶貧的目標。

(一)推動貧困勞動力轉移就業。一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動,幫助有勞動能力,有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗,并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間,給予相應的政策和資金扶持。

(二)幫助貧困戶提供創業支持。一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力,提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務,免費開展創業培訓(實訓)。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。

(三)開展貧困戶實用技能培訓。對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶,優先安排培訓,確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術,實現培訓一人帶動一家的目標。同時,鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓,對于組織開展培訓的企業制定優惠政策,支持在培訓期間,給予貧困勞動力一定的補貼支持。

(一)加強組織領導。就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務,各鄉鎮、街道勞動保障站所,要切實加強領導,明確各自分工,強化協調配合,健全工作機制,制定具體工作方案,明確目標任務、政策支持保障措施等。

(二)分解落實任務。為確保就業扶貧工作實效,制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解,抓好工作政策落實,層層壓實工作責任。

(三)營造良好氛圍。各鄉鎮、街道勞動保障站所要積極配合,縣就業服務局要充分利用報刊、電視、互聯網等媒體,大力宣傳國家及省、市、縣制定的就業扶貧政策措施,教育引導貧困勞動力解放思想、轉變觀念,增強轉移就業的勇氣和信心。要樹立推廣先進典型,調動個人、企業和社會

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