為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設目標,著力構建特色鮮明的“清廉四安”建設體系,全面増強我局黨員干部遵規守紀和廉潔自律意識,全力踐行“志不求易、事不避難”。
堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,進一步嚴明紀律,轉變作風,密切黨群干群關系。糾正特權思想、特權現象,懲治腐敗,加強制度建設,強化機關權力運行的制約和監督,健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設,提高工作效率,改進工作作風,著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關。
(一)提升機關黨支部建設。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規矩作為首要任務,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內政治生活,認真開展每月次的主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設。深入推進機關黨支部建設,有針對性地解決黨支部自身建設和工作中存在的突出問題,進一步提升黨員活動的保障性、黨內生活的嚴肅性、黨建工作的實效性,引導機關黨員時刻保持先進性和純潔性,努力把機關黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業”意識,堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現黨建與業務工作有機結合,做到黨支部工作與業務工作目標同向、工作同步,主動融入發展大局。
(二)深入持續開展機關作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求,擔當盡責,敢為人先,大膽創新,確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創建。進一步深化廉政教育、規范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能,培育“執法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室,不斷提升我局應急管理能力。3、強化監督執紀。通過定期檢査、突擊檢查,廉政談話等方式,加正風肅紀工作力度,緊盯“四風”問題的新表現新動向,做到早發現、早提醒、早糾正。對檢查中發現的違反作風建設問題發現一起,上報一起。
(三)加強機關干部廉政風險防控體系建設。1、完善個人廉政檔案。嚴格執行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領導干部個人有關事項報告等制度,主動向組織匯報相關事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,做到主要領導與班子成員必談、分管領導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權”監督管理等關鍵環節,按照職責、權力清單從思想道徳、外部環境、崗位職責、權力運行、作風效能和制度機制等方面,通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式,對單位、科室、副科以上領導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。
(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關心關愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動,調適干部心理壓力,改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式,豐富機關黨員干部清廉文化生活,増強機關黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等,加強清廉陣地建設,讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇二
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,以黨的政治建設為統領,踐行新時代黨的組織路線,以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題,以黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”為要求,推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關、模范機關。使xxxx系統機關黨員干部的廉政意識更強,清廉機關氛圍更濃,清廉文化深入人心;清廉機關建設制度更加完善,落實更加到位,權力運行更加規范透明;建設一支忠誠、干凈、擔當的機關黨員干部隊伍;機關清廉指數顯著提升,群眾滿意度不斷提高,以優良的黨風帶民風,形成風清氣正的機關政治生態,建設模范機關,為打造一支“做事,我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。
(一)強化政治建設,帶頭講政治強武裝。
1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,始終做到先學一步、學深一層、走在前列,不斷提高政治站位,增強履職能力,為我市的經濟建設和交通發展作出更大貢獻。要把政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求,在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。
2.強化機關政治功能。抓好政治學習和教育,從嚴從實落實黨內政治生活制度,增強黨的組織生活質量和活力。嚴明政治紀律和政治規矩,加強黨內政治文化和政治生態建設,嚴明“三個決不允許”,強化“五個必須”,防止“七個有之”,徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結、政商勾結的土壤,推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處,營造風清氣正的良好政治生態。
3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理,高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉,通過黨組(黨委)理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體,切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
(二)強化責任擔當,帶頭抓落實促發展。
1.強擔當,糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求,強化責任擔當,把習近平總書記重要講話精神轉化為具體措施,不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動,開展不擔當不作為問題專項治理,重點糾治一些機關干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向,著力選拔培養忠誠干凈擔當的高素質干部,完善干部考核評價機制,堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,突出政治考核、作風考核、實績考核,激勵廣大干部創新擔當作為。
2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結合xxxx系統行政事業單位機構改革和交通綜合執法隊伍組建,各級黨組織要以更高的站位,堅決落實機構改革的政治任務,切實增強“四個意識”,充分認清機構改革工作的重要意義,帶頭講政治、顧大局、守紀律,自覺服從組織決定和工作安排,以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為,在高質量發展中創造新的成績,市xxxx局全體干部職工要以此次新機構、新班子組建為新起點,著眼高質量發展走在前列的目標追求,努力開創xxxx事業新局面;以更高的要求,著力打造忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。
3.壓實責任,形成工作合力。局黨委要加強對建設清廉機關、創建模范機關的組織領導,納入機關黨建工作總體部署,加強工作謀劃,制定實施方案,明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實,細化工作責任,創新活動載體,加強督查推動。局機關黨支部要落實具體責任,組織廣大黨員積極投身建設清廉機關、創建模范機關活動。各個機關單位要主動作為,強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建,形成相向而行、齊抓共管的強大合力。
(三)強化問題導向,帶頭轉作風提效能。
1.敢于正視問題,善于分析問題,最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風,主動補短板找差距,加強溝通協調,集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題,拿出實實在在的工作舉措,推動工作向前發展。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發點和落腳點,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關病”,堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風,堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。
2.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,持續深入整治“四風”老問題和新表現,建設作風優良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作。持續深化“機關效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題,引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革,切實推動“二抓年”,“三服務”行動、措施落實見效,不斷優化營商環境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向,以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動,堅持以評促改,打通“中梗阻”,倒逼機關作風效能轉變,著力提升服務基層、服務群眾、服務發展的能力。加強xxxx行業“清廉站隊(窗口)”培育,持續整治基層站所服務作風,持續推出優化群眾辦事流程,公開辦事政策法規、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措,不斷提升群眾滿意度。
3.落實機關思想政治分析研判制度,暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判,黨委(黨組)每年至少聽取1次機關思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動,探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制。發展積極健康的機關黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關黨員干部自覺規范網絡行為,帶頭營造健康向上、風清正氣的網絡環境。
(四)以夯實基層基礎為重點,鞏固建設清廉機關、創建模范機關的組織支撐。
1.要全面加強黨支部建設。認真學習貫徹《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,堅持以提升組織力為重點,以“四化”黨支部建設為抓手,持之以恒推進黨支部標準化、規范化建設,推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規范到支部、落實到黨員。突出政治素質和清正廉潔,選優配強支部書記隊伍,做到設置規范、按時換屆、調整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關黨務干部培訓,提高素質和履職能力。
2.嚴格落實“一崗雙責”,加強對基層黨建工作的指導督促檢查,組織支部書記述職評議,推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上,發揮支部和黨員在破難攻堅、服務發展中的戰斗堡壘作用。加強和改進機關思想政治工作。落實機關思想政治分析研判制度,全方位、常態化逐級開展談心談話制度,重視做好機關黨員干部心理健康工作,探索機關黨員干部“八小時之外”監管機制,理順情緒,提振機關黨員干部精氣神。
3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數管理為抓手,嚴格黨員日常管理,將黨員在學習、業績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設置先鋒指數進行實時評價,年底結合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發展黨員“入口”,規范發展黨員工作中的培養、教育、考察、政審、審批和轉正等環節工作。嚴格黨員“出口”程序,重視對不合格黨員、失聯黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作,對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩妥有序進行嚴肅處置,并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯網宣傳輿論陣地管理,教育引導機關黨員干部自覺遵守互聯網紀律,在網絡行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,自覺宣傳黨的理論和路線方針政策,積極踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,共筑網上網下同心圓,正確引領輿論導向,自覺維護網絡晴朗空間,積極建設良好網絡生態。
1.持續加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規黨紀學習教育活動,多途徑開展專題教育和廉政文化教育,支持用身邊人身邊事開展警示教育,嚴明黨紀紅線,養成紀律自覺。加強憲法、監察法等法律法規的宣傳教育,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態化機制,局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。
2.切實強化權力運行監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》,運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法,對機關黨員進行有效監督。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策,強化對人、財、物等重要環節的監督制約。規范財政資金管理,厲行節約、反對浪費,嚴格控制“三公”經費支出。不斷完善廉政風險防控機制,定期排查機關廉政風險點,每年完成中層干部個人有關事項報告,筑牢廉政預警防線。
3.全面貫徹落實中央八項規定精神。嚴格執行省、市貫徹落實中央八項規定實施細則等規定,緊盯重要節點,緊盯享樂主義、奢靡之風,緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現,持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀,加大對典型案例的通報力度,堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”,下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權思想、特權現象,教育引導黨員領導干部帶頭轉變作風,身體力行、以上率下,形成“頭雁效應”。
4.不斷強化監督執紀問責。實踐運用好監督執紀“四種形態”,著力用好“第一種形態”,堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,嚴肅查處發生在機關黨員干部身上的腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。認真落實機關黨委黨風廉政建設責任清單,積極開展政治生態建設狀況評估報告工作,對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。
5.倡導機關清廉文化新風尚。發揮清廉機關示范引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系,塑造良好的營商環境文化。形成崇尚節約、反對浪費的機關文化,發揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用,為全社會形成節儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設,積極弘揚中華優秀傳統家規家訓文化,在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。
堅持模范機關創建與推動機關黨組織全面進步相結合、把大學習、深調研、真落實要求貫穿始終。創建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評,按照一年打基礎,二年抓提高,三年上臺階的目標要求,排出工作計劃,拿出具體措施,制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。
(一)教育動員(2019.2-2019.5)
重點是強化思想發動和教育引導,明確目標任務,凝聚創建合力,為清廉機關模范機關創建活動開好局、起好步。
1.召開動員大會。結合實際,制定工作方案,召開機關“建設清廉機關,創建模范機關”動員會,對整個建設創建活動進行全面動員部署。
2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習,加強理論武裝,提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事,把深入學習習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神議,與“大學習、深調研、真落實”工作結合起來,堅持問題導向,突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育:一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育;二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工,重點是領導班子成員和股級以上干部,重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺,嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領導干部講黨課等制度,確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。
3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時,要帶頭為黨員干部講專題黨課,示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課,黨員領導干部每年至少講1次黨課,動員和引導廣大黨員干部積極投身到創建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”:把習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神的科學內涵講清楚,把上級黨委開展清廉機關模范機關創建活動的重要性和必要性講清楚,把交通系統建設清廉機關、創建模范機關的總體要求和目標任務講清楚。
(二)查擺問題(2019.6-2019.9)
1.堅持領導機關、領導班子、領導干部帶頭,聚焦機關黨建薄弱環節,對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優,從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統發生的典型案例中查找問題、從有關信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題,廣泛征集建設清廉機關,創建模范機關的“金點子”。深入基層,深入群眾,通過調研等方式面對面聽取意見,暢通網絡問政、電話投訴監督等意見征集渠道。
2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果,結合巡視反饋問題整改情況,進一步查找不足和差距,明確努力方向。建立問題清單,召開對策分析研究專題會議,深入剖析原因,制定整改措施。
重點是針對問題清單,研究制定改進方案,注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉,制定責任清單,明確工作改進和提質增效的具體內容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創建,對不重視創建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調整,實現全面體現,對癥施策,改造提升的效果。
(一)加強組織領導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關模范機關創建活動的重要意義,把清廉機關模范機關創建工作作為加強黨的政治建設的一項重要舉措,擺上重要議事日程,全力推進,抓好落實相關工作。建立以局主要負責同志為第一責任人,分管領導為履行直接責任人,各科室、各單位負責人為成員的創建工作領導小組,領導小組下設辦公室,設在局黨風室,具體負責清廉機關模范機關創建活動的牽頭、協調和組織實施。
(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規矩及清廉機關模范機關創建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位,開展專項督查、處理。
(三)嚴格考核考評。把創建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內容,每年對創建活動進行考核評議,重點考核班子及相關責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況,考核結果作為各科室各單位年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容,作為評先評優的重要依據。要積極探索和不斷完善創建活動新思路、新方案,并認真做好各類創建活動臺帳,使創建活動不斷深化、持續改進。
(四)營造良好氛圍。要加大建設清廉機關、創建模范機關的宣傳力度,充分運用公眾號、機關群等新媒體平臺,廣泛宣傳推廣推進建設創建的典型經驗,及時報道創建活動動態,大力宣傳先進典型,加強宣傳引導,強化輿論監督,通過褒揚先進典型,曝光突出問題,強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創建活動中來,形成創建活動的良好氛圍。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇三
二、創先爭優,切實加強作風建設
(一)強化學習意識。
(二)增強大局觀念。
(三)提升服務水平。
(四)發揚吃苦奉獻精神。
同志們:
今天,我就圍繞黨風廉政建設建設,給大家上一次黨課。不當之處,請大家批評指正。
重要,同志們一定要高度重視,切實肩負起輔政理政的光榮使命。
二是辦公室工作責任非常大。大家想一想,我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領導,我們所做的每一件事情都會在全縣產生重大影響。同時,辦公室對外還起一個“窗口”作用。鄉鎮、部門的同志,外來的同志對我們的印象如何,對政府的印象如何,很大程度上同辦公室的工作相聯系。辦公室工作出色,人家就會說這個地方工作真不錯;辦公室同志如果工作草率、態度生硬,人家對這個地方的印象就不會好。所以辦公室工作與全局工作密切相關。同志們一定要認公號老秘帶你寫材料整理識到,我們在辦公室工作,事事關系政府大局、人人關系領導形象。作為領導身邊的工作人員,基層干部群眾對大家很尊重,也很照顧,一定要知足、自重。同志們要清楚,我們之所以被人高看一眼、厚愛一分,主要得益于大家在政府機關工作、在領導身邊工作,大家的一言一行,在很大程度上代表著政府的形象、代表著領導的形象。我講這些旨在說明,工作在政府辦公室,我們肩上的擔子沉甸甸的,我們的責任重于泰山。
無可挑剔,絕不能出現領導到齊了而參會人員還沒組織就位,領導講話時話筒不響了,頒獎時證書發錯等諸如此類的情況。另一方面,現在領導同志的理論水平、決策水平在不斷提高,領導方式方法在不斷改進,對辦公室工作的要求也越來越高。現在的領導,知識文化水平和各方面的能力都很高,辦公室的同志給領導搞服務,就必須有較高的素質和工作水平。辦公室的同志不僅要當專家,還要當雜家,要一專多能,做“多面手”,不僅了解上級政策、民情民意,還要準確把握政府的決策部署和工作重點,不僅要精通業務,還要熟悉、研究、探討縣域工業、農業、文化旅游各產業發展情況,對全縣經濟主要數據、重點項目、重點產業要如數家珍、張口就來。否則,就難以服務到位。再一方面,現代社會發展步伐在加快、生活節奏在加快,全縣發展中的大事要事多、急難任務多,領導的擔子非常重、時間非常寶貴,辦公室的工作如果跟不上節拍,就是沒有盡到責任。因此,我們干工作、辦事情一定要高效率、快節奏,決不能拖拉誤事,要以辦公室的高效運轉保證政府工作的高效運行。
二、創先爭優,切實加強作風建設
氣躁、急功近利,以及工作不扎實、不深入的問題。對于這些問題,只有切實解決問題,才能防止雨過地皮濕,確保活動不走過場,以后,我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,把辦公室學習、服務、規范、創新、廉潔的價值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動中,進一步增強辦公室的創造力、凝聚力和戰斗力下面,結合加強辦公室作風建設,提升服務水平,我講幾點意見。
野,有利于我們更好地進行服務工作。二是對領導講話深入思考、仔細領會。在辦公室工作,一個重要的任務就是深刻領會各級領導講話中的思想、觀點,并在工作中把領導的這種思想、觀點與具體情況相結合,消化吸收,學以致用,落實到決策服務中去。無論是學習文件還是領導講話都要注重讀原文。因為原文集中了實踐中方方面面的情況與問題,也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬卷書行萬里路交萬個朋友。讀萬卷書,才能曉天下事,知地厚天高、興衰成敗、萬物輪回,才能有底氣,所謂“腹有詩書氣自華”。行萬里路,就是要經過大事件的考驗、大風浪的吹打、大場面的熏陶。只有經歷風雨,才能開闊視野,才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬個朋友,就是善于學習身邊人的優點和強項。《增廣賢文》中有句話說得好:“結交需勝己,似我不如無。”我們與領導、與部門、與群眾打交道的機會很多,要把每一次交往都當作向他人學習的機會,自己就會越來越優秀,越來越強大。四是要養成善于學習的習慣。西方有句諺語:“播種習慣,收獲性格;播種性格,收獲命運。”從某種意義上可以說,良好習慣的養成與個人的成長進步密不可分。學習是一個循環往復、動態發展的過程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要長期堅持形成習慣,使之成為一種常態,成為一個常數而非變數。要養成勤于思考的習慣。勤于發現問題、思考問題,通過努力最終找到合適的方法解決問題,使思考真正成為生活中的一種習慣。一個善于思考的人,習慣思考的人,往往不會因循守舊,不會迷信書本,不會盲從他人。
(二)增強大局觀念。古語有云:不謀萬世者,不足以謀一時;
思路,必須有仰望星空的情懷,有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來審視、謀劃辦公室工作,切實將把握大勢、著眼大事作為思維取向,當好參謀助手,使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當“井底之蛙”,而應以開闊的胸襟認真學習借鑒別的地區、別的部門的好經驗、好做法,少走彎路,在比較中發現和彌補自己的短板。要認真看自身實際。辦公室是政府的服務機關,必須堅持一切工作從政府需要出發,創造性的貫徹落實政府決策部署,不提高不可攀的目標,不喊有名無實的口號,讓辦公室的各項工作建議都建立在穩扎穩打的基礎之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學籌劃,是黨員干部必須具備的能力素質。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩,很重要的一點就是增強創新意識,既要遵循規律、按照程序,更要勇于探索、大膽創新,推動辦公室工作由被動服務向主動服務轉變,由單一服務向多元服務轉變,有淺層服務向深層服務轉變,由一般服務向優質服務轉變。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇四
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神,根據市委關于建設“清廉湖州”的決策部署,結合市直機關實際,現就2019年清廉機關建設,提出如下實施方案。
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設清廉機關、創建模范機關”為目標,以“服務企業服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點,以“權力運行規范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關系親清化、清廉教育常態化”為抓手,不斷改進機關作風,推動清廉機關建設在清廉湖州建設中走前列、立標桿、做表率。
(一)權力運行規范化
要全面落實《關于建設“陽光湖州”規范權力運行的實施意見》,結合市直機關實際,以黨員領導干部特別是“關鍵少數”為重點,抓住權力行使的重點領域和關鍵環節,嚴格執行黨委(黨組)議事規則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態”等制度,實行權力清單和責任清單制度。強化權力運行事前、事中和事后監督,構建程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使權力運行既規范有序又順暢高效。通過規范權力運行,杜絕“定調子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態動態建設分析研判,通過找問題、補短板,確保各項權力在陽光下運行,使單位政治生態建設狀況持續向上向善。
(二)黨務政務公開化
要積極推行黨務政務公開,梳理細化公開事項,規范工作流程,完善相關制度,提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產黨黨務公開條例(試行)》、省《實施細則》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,加強對新形勢下黨內政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執行情況的監督檢查,發揚黨內民主,保障黨員權利。要切實落實好市委關于“服務企業服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求,重點圍繞涉及企業、群眾、基層切身利益問題的政務項目,以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明”為目標,拓寬政務公開工作領域,深化公開內容,暢通互動渠道。同時,要進一步督促落實機關內部“三公經費”等其它經費的公開,自覺接受干部群眾監督。通過黨務政務公開,提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度,改進機關黨員干部的工作作風,使黨群、干群關系更加緊密和諧。
(三)廉政風險查防精準化
要結合本單位實際,堅持問題導向,認真分析本系統本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現的新情況、新特點,突出重點工作崗位和人員,查實查細存在的廉政風險點,并針對可能產生的漏洞及薄弱環節,切實制訂防范廉政風險措施,落實責任人。各單位對廉政風險點的排查,要做到全覆蓋、無禁區。要對清廉湖州建設項目進展和落實情況進行日常監督,切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經常性明查暗訪,對發現的苗頭性傾向性問題,要深化運用監督執紀“四種形態”,重點運用好第一種形態,及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育,抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險,做到早發現、早預防。
(四)政商關系親清化
要認真落實市紀委、市委統戰部《關于加快推動構建親清新型政商關系護航民營經濟高質量發展的意見》,積極發揮黨組織和機關黨員干部的清廉引領作用,構建“親”“清”新型政商關系。機關黨員干部尤其是領導干部,應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經常深入企業,主動加強服務,幫助解決困難和問題,支持企業發展。同時,要做到公私分明,恪守黨紀國法,嚴禁以權謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構建政商關系新生態,使各單位與民營企業之間親而有矩、清而不疏、良性互動。
(五)清廉教育常態化
要繼續深入推進“六廉文化進機關”活動,在已有的基礎上做好持續深化文章,充分發揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機關黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習,確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度,扎實開展黨章黨規黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事,堅持以案釋紀、震懾警醒,用好專題教育培訓、警示教育基地等載體,持續抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,弘揚黨的優良傳統和作風;組織黨員干部宣講好家風家訓家規活動,推動機關黨員干部帶頭抓好家教家風建設。通過清廉教育常態化,帶動黨風政風的進一步好轉。
(一)加強組織領導。各單位機關黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關”建設的重要性,把開展“五化”建設工作作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手。要切實加強領導,增強責任意識,履行好職責,確保這項工作扎實有序推進。
(二)做好結合文章。各單位機關黨組織要結合本單位實際,把“五化”建設與機關清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規則相結合,與機關黨建示范點、支部規范化建設相結合,與機關日常學習教育、支部學習教育等活動相結合,做到統籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發揮自身優勢,積極創新載體,增強影響力。
(三)注重工作成效。各單位機關黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向,精準施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關工委將把這項工作列入年度機關黨建工作考核內容,作為年度評選市直機關優秀基層黨組織、優秀黨務干部的重要依據。各單位機關黨組織要及時報送工作開展情況,及時總結推廣好經驗、好做法,確保工作取得實效。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇五
為全面落實習近平總書記關于中央和國家機關推進黨的政治建設的重要指示精神,不斷改進機關作風,強化紀律約束,推動全面從嚴治黨向縱深開展,努力營造風清氣正的干事創業環境,按照市委《關于推進清廉xx建設的意見》要求,結合我局工作實際,現就推進清廉機關建設制定本方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以人民為中心,切實從政治上把準方向,從思想上正確引導,從組織上嚴格管理,從制度上加以規范,深入推進黨的建設新的偉大工程,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋,積極營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍,努力建設勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關。
二、總體目標
按照“清廉xx”建設的總要求,以黨員領導干部為示范,動員機關全體干部共同打造“政治紀律嚴明、組織領導有力、權力運行規范、干部清正廉潔、群眾評價滿意”機關,在“清廉xx”建設中做表率、走在前,為推動全局各項重點工作任務提供堅強的紀律作風保障,為攻堅推進“工業強市”行動戰略,系統推進xx實現高質量發展貢獻xx力量。
三、主要任務
(一)開展理論素養“大提升”行動。嚴格落實黨組會“第一議題”制度和黨組理論學習中心組一月一專題學習任務,通過“三會一課”、主題黨日、周學習和研討交流等各種形式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關輔導讀本、重要論述摘編,以及習近平總書記對xx事業重要講話和指示精神,關于信息化相關論述和指示精神,真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。局黨組理論學習中心組集中學習全年不少于xx次,班子成員和市管干部每年上黨課不少于x次,至少開展x次意識形態專題學習,至少開展x次清廉機關建設專題研究部署。
(二)開展黨紀黨規“大護航”行動。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,常態化開展黨章黨規黨紀教育,黨的優良傳統和優良作風教育,深入貫徹《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》等法律法規,強化對踐行“四個意識”“兩個維護”的監督檢查,運用網絡信息化手段全面推行黨務公開和政務、事務公開,開展廉政風險點梳理排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施,建立完善事前預防、事中監控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,堅持懲前毖后、治病救人,用好監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。強化對“一把手”和領導班子監督,切實抓好“關鍵少數”,帶動“絕大多數”,積極營造良好的政治監督環境和氛圍。
(三)開展基層組織“大支撐”行動。開展黨支部標準化建設、先進支部創建、黨支部書記能力素質提升活動,推進“模范機關”創建工作。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,認真落實重大事項請示報告制度,嚴格遵守“三重一大”集體決策制度,嚴格執行“一把手”末位表態制度,并自覺接受紀檢監察組監督,依法依規科學民主決策。推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日等各項基本制度落實。支部黨員大會每季度召開x次,支委會每月召開x次,黨課每季度組織x次。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。機關黨總支書記每年至少與各支部書記開展x次談心談話,各支部書記每年至少與黨員開展x次談心談話。
(四)開展工作作風“大改進”行動。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市委有關規定,嚴格執行局黨組《關于貫徹中央八項規定實施細則的若干措施》。密切關注“四風”新形式、新動向,自覺開展自查自糾,堅決破除頑瘴痼疾,馳而不息正風肅紀。砥礪聚精會神、奮斗追趕的精神品質,廣泛開展“黨員先鋒崗”評選活動,大力宣傳改革先鋒,杜絕躺平心態和內卷行為,完整、準確、全面貫徹“三新一高”理念。構建“服務企業服務群眾服務基層”長效機制,常態化深入街道社區、包抓網格、幫扶村及企業等基層一線,及時發現并解決工作中存在的問題,推動各項工作落實落細。
(五)開展選人用人“大培育”行動。堅持從透明度、公信度、認同度三個方面看準干部、選好干部、用好干部,不斷提高干部選拔任用工作的精準度和科學化水平。建立干部廉政檔案,嚴格落實干部個人有關事項請示報告制度,進一步加強干部個人有關事項動態管理。嚴格執行規范干部操辦婚喪喜慶事宜、離蘭報備等工作。在干部選拔任用過程中嚴格落實“凡提四必”要求,既考慮人選條件、干部特點,又考慮崗位要求,切實做到“事業為上、人崗相適、人事相宜”,公開透明實施干部選拔工作,確保選人用人在陽光下運行。推動建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,全面落實“三個區分開來”要求,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
(六)開展清廉文化“大創建”行動。深入推進清廉文化建設,適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,舉辦清廉書畫展、“清廉機關”建設知識競賽等活動,繁榮機關文化生活。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,深化拓展文明城市創建成果,開展一線大結對,推進機關支部與幫扶村、社區及聯系企業結對,開展黨建合作共建活動。加強清廉家風建設,積極組織開展“最美家庭”“最美母親”評選活動,教育帶動家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守,推動形成社會主義家庭文明新風尚。大力倡導簡約、綠色、健康生活方式。認真落實“八五”普法規劃,加強法律知識學習教育,堅持開展黨組會會前學法,切實發揮局法務職能職責,對項目合同、重要協議等全部交由法務進行審核,努力形成尊法學法守法用法良好氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織領導。班子成員、各科室要深刻認識清廉機關建設的重大意義,切實加強組織領導,落實責任,積極參與到創建工作中。局黨組書記要認真履行第一責任人職責,領導班子成員要履行好“一崗雙責”,各科室主要負責人各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保各項工作順利推進。成立清廉機關建設領導小組,領導小組下設辦公室在機關辦公室,負責日常組織推進工作。
(二)形成工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標,根據本實施方案內容要求,切實把清廉機關建設同各項業務工作同步推進,立足長遠、著眼當前,把統一部署和具體實際結合起來,進一步細化目標任務,探索行之有效的措施辦法,樹立“一盤棋”思想,加強溝通協調,形成工作合力,有序推進清廉機關建設。
(三)營造輿論氛圍。要充分運用公眾號、頭條號、微信群、qq群等渠道,積極宣傳清廉機關建設的重大意義、目標要求和具體路徑,使清廉機關建設浸潤人心。要注重發揮榜樣的力量,大力挖掘培育宣傳我局在清廉機關創建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好經驗、好做法,使崇尚清廉成為廣大干部群眾的思想認同,積極營造清廉機關建設的良好輿論氛圍。
(四)抓好督促檢查。按照清廉機關建設工作要求,細化各項目標任務,將工作任務與業務工作緊密結合,分解落實到各科室。建立健全清廉機關建設工作情況監督檢查機制,及時通報工作情況,開展督促檢查,確保各項工作落到實處。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇六
為深入貫徹落實中央、自治區和市委關于全面從嚴治黨的戰略部署,持續營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境,大力推進清廉機關建設,實現機關為民務實、廉潔高效。根據《中共中央辦公廳關于加強新時代廉潔文化建設的意見》(中辦發〔2022〕x號)、《中共xx壯族自治區委員會關于大力推進清廉xx建設的意見》(x發〔2022〕x號)、《中共xx市委員會印發關于大力推進清廉xx建設實施方案的通知》(x發〔2022〕x號)及《中共xx市委員會市直屬機關工作委員會印發《關于大力推進清廉機關建設實施方案》的通知》(貴直通〔2022〕xx號)精神,結合我局實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想,弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛“兩個確立”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,運用黨的百年奮斗歷史經驗,堅持全面從嚴治黨戰略方針,把清廉機關建設融入醫療保障事業的全過程各方面。著力建設“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關,以推進清廉機關建設深化模范機關創建,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障,為我市“兩城”建設貢獻機關力量。
二、主要目標
黨的全面領導更加堅強,黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,醫保服務高效便捷,黨風政風行風持續向上向善,醫保部門清廉作風得到提升,人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年,清廉機關建設的各項制度機制成熟定型,清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫保工作的各方面全過程,清廉成為全市醫保系統的風尚,清廉醫保機關全面建成。
三、實施步驟
(一)部署推進階段(2022年x月xx日前):健全工作機構,研究制定推進清廉機關建設的工作方案和任務清單,充分宣傳發動,積極營造爭創清廉機關的濃厚氛圍。
(二)集中建設階段(2022年x月—2023年xx月):結合醫保部門實際,切實將清廉機關建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要抓手,認真謀劃、統籌推動,圍繞實施方案的重點任務和實現路徑,層層傳導落實管黨治黨責任,把黨的組織優勢轉化為發展優勢,扎實推進清廉機關建設各項工作任務的落實。集中建設階段,在高質量完成“六個一”規定動作,即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規范制度”的基礎上,結合醫保部門職能開展好特色自選動作。
(三)總結提升并長期堅持(2024年x月—):將清廉機關建設中的有益探索轉化為常態化長效機制,注重總結提高,及時轉化成果,不斷將全面從嚴治黨推向縱深。
四、工作內容
(一)把握“四個維度”,切實加強黨的全面領導
1.提升高度,堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設擺在首位,提高政治站位,強化政治擔當,保持政治清醒,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵,始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育,在清明節、七一、國慶節等重大節日期間,組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動,引導全局黨員干部深刻領悟“兩個確立”決定性意義,自覺踐行“兩個維護”,以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫療保障工作的重要指示批示精神。
2.挖掘深度,嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度,用好批評和自我批評這一銳利武器,增強黨內政治生活的政治性、嚴肅性、戰斗性。建立黨組織政治生態分析制度,及時解決苗頭性問題。嚴格執行民主集中制,堅決防止和反對個人獨斷專行。發展積極健康的黨內政治文化,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的社會關系。
3.加大力度,壓實壓緊主體責任。嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系,編制并公示責任清單,形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態工作責任制和黨建主體責任。嚴格執行問責制度,加大責任追究力度,大力支持市紀委監委駐市衛健委紀檢監察組工作。定期排查崗位廉政風險點,定期分析研判干部思想狀況,積極采取相應的防范對策和化解措施。
4.拓寬廣度,突出重大事項監管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執行請示報告制度,在涉及重大問題、重要事項時,必須按照規定向組織請示報告。嚴格執行領導干部職工出國(境)管理制度,進一步規范干部職工兼職行為和離(退)休或辭去公職后的從業行為。突出對“關鍵少數”特別是“一把手”的監督和管理,落實述責述廉述法、領導干部個人有關事項報告等制度。
(二)打好“四場戰役”,構建不能腐的制度體系
5.打好基金精算平衡“持久戰”。在推進全市基本醫保制度統一、多層次醫療保障體系建設等重大改革前,嚴格執行重大決策程序規定,在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見,切實防范和化解醫療保障領域的重大社會風險。提高醫療救助信息精準化水平,加強對救助對象身份甄別,切實防范救助失當引發不公平、不正義。嚴格執行國家醫保目錄、藥品和醫用耗材招采等重大決策部署,制訂和完善醫保支付方式和支付標準確定等機制文件,切實防范決策失誤,維護醫保基金收支平衡。
6.打好經辦服務標準“建設戰”。加強醫保內控機制建設,進一步完善和優化醫保業務經辦流程,嚴格落實“分段把關、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業務崗位進行廉政風險排查,核定業務崗位廉政風險形態、風險等級,并建立配套防控措施。深化醫保經辦放管服改革。加強基層醫保經辦服務能力建設,推進醫保經辦服務納入縣、鄉、村公共服務一體化建設,逐步實現市-縣-鄉鎮(街道)-村(社區)全覆蓋。繼續開展醫保經辦“規范年”建設,打造一批示范窗口和示范點。
7.打好醫藥服務風險“防控戰”。督促公立醫療機構嚴格執行集中采購中標結果,并按合同約定及時結算貨款,維護統一性和權威性。探索建立科學透明的醫療服務項目價格形成與調整機制。建立醫藥企業來訪接待工作規范,嚴肅工作人員與醫藥企業代表交往紀律,嚴禁以任何理由、任何形式接受醫藥企業利益輸送,始終堅守藥品集采的“公平陣地”。
8.打好信息數據安全“保衛戰”。建立醫保數據使用規則,醫保數據主要用于各級醫保基金安全評估和監管、政府決策、醫保公共政策研究,不得提供給第三方進行商業開發和應用。加強參保人員個人數據保護,防止泄露個人隱私。建立完善醫保信息數據管理制度,切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數據貪污挪用醫保基金。
(三)推進“四個融入”,構建不敢腐的防范體系
9.融入紀律問責,全面加強執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實好一把手監督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度,發現黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢,實現抓早抓小、防微杜漸,讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監管,加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調查力度。大力支持駐市衛健委紀檢監察組工作,進一步增強監督效果。
10.融入制度規矩,持續深化作風建設。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫,反對特權思想和特權現象,管出習慣、化風成俗。更好地發揮考核評價指揮棒的作用,推動黨員領導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領導干部直接聯系服務群眾機制,認真落實調查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯系點活動,主動服務企業,為基層排憂解難。全面建章立制,進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內部管理制度,實現制度管人管事管物。
11.融入正確導向,嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,堅持事業為上、依事擇人。落實科級領導干部選拔任用監督管理工作制度,嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關、形象關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態化開展好干部日常考核、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內部管理制度的執行,定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態度等情況進行監督檢查,對出現慵懶散漫拖現象的干部職工進行約談提醒,對表現優秀的干部職工評優評先,督促干部提升精氣神,凝聚干事創業的正能量。
12.構建親清新型政商關系。結合實際制定出臺醫保部門與兩定醫藥機構交往守則,列出正負面清單,引導領導干部與服務監管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫保一生守護”服務品牌,設立醫保改革重點項目服務專員,組織醫保工作人員主動與定點醫療機構結成對子開展服務工作,積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。
(四)打造“四個陣地”,營造不想腐的清廉文化
13.打造組織陣地,實施支部提升工程。以提升組織力為重點,深化支部標準化、規范化建設,把支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能,在深化改革、優化作風、提高效能方面積極作為,切實肩負起醫保改革“弄潮兒”的使命擔當,把支部組織力轉化為貫徹落實中央、自治區和市委市政府決策部署的執行力。打造黨建品牌,創新組織活動方式,豐富品牌載體內容,激發基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。
14.打造思想陣地,加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內容,引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度,教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。強化警示教育,進一步深化“以案促改”的成效。
15.打造活動陣地,推進清廉機關建設。扎實推進“清廉機關建設、模范機關創建”工作,要把“醫保部門就是清廉機關、模范機關”的壓力傳導到醫保系統每個人,真正讓清廉從政、清正干事成為醫保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創建工作和群團活動中,營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代文明實踐活動,努力在醫保系統形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動,倡議領導干部家屬當好“廉內助”。充分挖掘、弘揚優秀傳統文化,廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,引導干部職工重視家庭、家教、家風建設。
16打造文化陣地,加強清廉文化建設。在單位公共區域設置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創建清廉醫保機關的動態信息、經驗做法及成效,宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等,引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向,營造良好的創建氛圍。
五、工作要求
(一)提高思想認識,提高政治站位。清廉醫保建設工作不僅是對全局黨風廉政建設和反腐敗工作的有力推進,也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度,進一步提高思想認識,對照崗位職能,主動作為,切實增強建設清廉醫保的責任感、緊迫感和使命感。
(二)加強組織領導,明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫保工作的總體推進,做好工作監督。黨組書記要做“施工隊長”,認真履行第一責任人職責,親自研究、親自部署、親自推動清廉機關建設。班子其他成員要落實“一崗雙責”,督促分管科室抓好清廉機關建設各項任務。各科室、醫保中心要按照任務分配認真履行工作職責,積極主動參與,相互協調配合,共同完成好清廉機關建設工作。
(三)積極開展宣傳,加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通,借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫保機關建設的進展動態、先進典型、工作成效,強化醫保系統干部職工對清廉醫保機關建設的心理認同、行為趨同,通過正向宣傳提升群眾對醫保行業的信任度和滿意度,努力營造良好的輿論氛圍,不斷推進清廉醫保機關建設向縱深發展。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇七
激揚新時代溫州人精神,當好“重要窗口”的建設者維護者展示者,需要大力弘揚務實清廉的優良作風。市婦聯以綜合監督檢查為契機,以婦女兒童活動中心為試點,加強直屬單位監管,推進清廉單位創建,為全市婦女兒童事業發展提供堅強保障。
市婦聯黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協紀檢監察組第三季度協同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創建現場會在市婦女兒童活動中心召開,市婦聯黨組作清廉單位創建試點工作介紹。
一是高度重視。成立工作專班,專題研究部署中心清廉單位創建試點工作,每周聽取中心整改和創建進度匯報,落實綜合監督整改任務,探索微權力平臺建設,把清廉單位建設作為黨風廉政建設工作重點抓緊、抓實、抓好。
二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設,清廉機關建設的實施方案,反復討論,多次研究,集思廣益,明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,制定婦兒中心清廉單位創建方案,進一步細化分工、落實責任,確保創建工作有序推進。
三是協同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署,上下聯動,打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊,探索“三務”運行e監督平臺,制定出臺、修訂完善制度30余項,扎實有序推進清廉單位創建。
市婦聯黨組圍繞加強黨支部建設和加強權力監督兩大目標,實施兩大重點工程,加強對直屬單位的監督管理。
一是實施黨支部提升工程,打造隊伍促廉。圍繞“優環境、優質量、優流程、優服務”,加強對婦兒中心“四化”黨支部創建的提升指導,目前中心建有“六有”黨員活動陣地;開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條,認真查擺問題57個;制定主任辦公會議與支委會聯席會議制度,實現業務工作與黨建工作同部署、同落實;組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”,文明城市創建,美好生活體驗進家庭等活動,參與黨員75人次,擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。
二是實施微權力監督工程,打造平臺管廉。探索建立智慧監督平臺,指導婦兒中心依托釘釘工作平臺,打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監督平臺”,第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度,涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現審批事項“網上跑”,利用平臺加強事項全程監管,讓“微權力”曬在陽光下。
市婦聯黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題,加強思想、制度、作風建設,努力打造清廉單位創建示范點。
一是加強思想建設倡廉。組織全面從嚴治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學習,開展黨員廉政承諾,參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育,觀看警示教育片,督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”,管好家庭“微單元”,涵養清廉家風。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地,營造廉政文化氛圍。
二是加強制度建設保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規定》,嚴格主任辦公會議集體議事規程,從嚴履行“一崗雙責”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》,通過公開招標議標、貨比三家等形式,規范采購流程。以清廉單位創建為契機,婦兒中心新制定出臺制度9項,修訂完善制度21項。
三是加強作風建設明廉。堅持每月一次開展干部會風會紀、考勤紀律、外出培訓報備監督檢查。嚴格執行公職人員個人事項報告、出國(境)管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔當、不作為、亂作為等頑疾,通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式,全面深化作風建設。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇八
為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關會議精神,充分發揮市國資委在服務保障“八八戰略”再深化、改革開放再出發,建設清廉xx中的職能作用,根據中共xx市委直屬機關工作委員會印發《中共xx市委關于建設清廉xx的實施意見》的要求,制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本、執政為民,堅持以“爭做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”為主題,以懲治和預防腐敗體系建設為主線,以清廉誠信為核心,以廉政文化建設為載體,以監督檢查為手段,以作風建設為保障,不斷推進制度科學化、教育常態化、監督社會化、服務優質化、懲防一體化,全面提升機關的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動全市國資監管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。
力爭通過三年努力,使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力,黨內政治生活更加規范;清廉國資建設各項制度機制完善成熟,以管資本為主的國資監督管理更加規范有序、服務企業發展更加貼心暖心、監管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態全面形成。
(一)深入推進舉旗鑄魂行動,構建山清水秀的政治生態體系
1、加強黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,引導機關黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率,增強“四個意識”,堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署,保證依法依規履行監管職能,確保政令暢通。充分發揮黨委領導核心作用,領導班子和領導干部在把方向、管大局、抓落實上體現政治擔當,自覺服從服務于經濟社會發展大局。
2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。
進一步強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部常態化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度,按規定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,黨支部每年至少集中開展1次黨內法規和廉政專題學習,至少組織開展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強清廉國資思想教育,堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。
3、營造風清氣正的政治生態。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”,嚴明政治規矩,全面開展黨內政治生態建設動態分析研判,構建評估、監督報告、修復凈化相互銜接、良性循環的工作機制,及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現狀做好經常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動,探索完善黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。發展積極健康的黨內政治文化,倡導清清爽爽、規規矩矩、老老實實的同志關系,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,涵養風清氣正的政治生態。
(二)深入推進強基固本行動,構建高質高效的黨建工作體系
4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規定要求,自覺把建設清廉國資機關放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業改革的大局、加快推進“清廉xx”建設的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強建設清廉國資機關的系統性、創造性、實效性。每年做好建設清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設清廉國資進展情況納入年度述責報告內容,列入黨建考核評價范疇,考核結果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。
5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規范化建設、作風建設、先進支部創建、黨內激勵關愛、黨支部書記能力素質提升等,推行“堡壘指數”、“堡壘指數”管理,推進“模范機關”創建。組織開展“黨內法規知識競賽”、“ 黨建陣地建設”活動,加大對支部書記的精準培訓力度,推動支部擔負好直接教育黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
6.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制,推動領導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實,推行“黨員政治生日”制度,黨員領導干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會一般每季度召開1次,支委會一般每月召開1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進示范引領行動,構建嚴明嚴謹的紀律作風體系
7、強化典型示范引領。健全完善“兩優一先”評選等黨內榮譽激勵制度,開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動,選樹宣傳身邊先進典型,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。進一步激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為,全面落實“三個區分開來”要求,抓好容錯糾錯機制的落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
8、深入聯系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯系群眾制度,推動黨員干部參與城鄉基層治理。深化在職黨員志愿服務工作,鞏固文明城市建設成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰‘五個年’”活動,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先進性作用,開展一線大結對,推進機關支部與行政村、社區、企業單位的結對、幫扶和共建,與重點聯系戶保持直接聯系,以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式,了解社情民意,提升服務效能。
9.持之以恒加強作風建設。深化機關效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設專項行動,不斷增強黨員干部謀劃、執行能力,提高工作效率、工作質量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關”活動,有針對性地抓好突出問題整改,嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。
10.切實加強紀律建設。有效運用監督執紀“四種形態”,著力在用好“第一種形態”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度,發現黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢,抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續深入開展“以案釋紀明紀,嚴守紀律規矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權,以嚴管體現厚愛,確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進規范提升行動,構建保航保障的國資監管治腐體系
11、完善國資監管制度。堅持以制度管人管事管權,及時做好國資監管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國企規劃投資、改制重組、產權管理、資產評估、財務監督、業績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監管制度。建立健全國資監管制度執行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題,組織開展定期不定期國資監管制度落實情況專項監督檢查,推動國資監管制度有效落實,提高國資監管制度執行力。
12、提升國資監管服務水平。根據“國家所有、分級代表”原則,積極推進出資人三項主要職責的落實,依法規范出資人行權履責行為。按照“簡政放權、放管結合、優化放管”,整合國資監管職能,優化國資監管流程,動態調整國資監管事項辦理指引。轉變監管方式,提高專業化監管程度,強化對企業投資并購、產權變動、財務評價、考核分配等關鍵環節的精準有效監管。組織開展違反國資監管制度,造成國有資產流失或不良影響案件的責任追究工作。
13、健全國企內控機制。全面梳理國企內部管理制度,完善企業行政管理、人力資源、財務管理等制度。科學合理設置國企內部機構,明確職責權限,將權利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業對標活動,推進管理方式創新,不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革,規范企業員工招聘管理。完善國有資產管理信息平臺,實現企業經營管理過程全時管控。
(五)深入推進關心關愛行動,構建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實施關心關愛“暖心工程”。落實中央和省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見,完善關心關愛激勵干部的制度機制。加強黨內關懷幫扶和心理疏導工作,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。落實黨內關愛幫扶舉措,每年針對國資國企系統內黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動,為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,繁榮機關文化生活。
15、開展清廉文化進機關活動。做好“道德講堂”進機關活動,辦好“優秀傳統文化”、“安全常識”講座,加強優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養和精神境界。深入挖掘本單位本系統為民務實、厲行節約、清廉自守的文化因素,提升機關黨員干部對清廉文化的認同感,使清廉文化在機關蔚然成風。
16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關于構建新型政商關系的意見》,著力打造親不逾規、清不遠疏,雙向通暢、界限分明的政商關系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國資監管機構與國有企業的常態化溝通機制。國資監管機構要在“親”商中,做到不越線、不逾紀、不謀私,甘當“店小二”,積極作為、靠前服務,確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地,推進政企和諧,當好服務企業的“表率”。國有企業領導人員要在“親”政中,做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當好廉潔從業的“表率”。
(一)加強領導,精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長,各班子成員為副組長,處室負責人為成員的領導小組,由委機關黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關建設作為反腐倡廉的一項長期工作來抓,作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設工作的有效途徑和方法,不斷創新富有國資監管特色、彰顯國資監管風貌的廉政文化建設新舉措,切實加強廉政宣傳教育,調動廣大國資系統干部職工積極參與,探索清廉機關建設新模式。
(三)強化監督,務求實效。協助派駐紀檢組落實監督工作責任,及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,推動清廉機關建設成效明顯。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇九
為深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,推動全面從嚴治黨向縱深發展,近日,財政部山西監管局嚴格按照山西省委、省直工委工作部署,努力發揮黨建引領作用,通過聚焦“五個加強”,持續糾“四風”樹新風,全面推進清廉機關建設,引領保障全方位推動財政監管事業高質量發展。
一、加強組織領導,細化責任落實
(一)建立健全組織機構。成立山西監管局清廉機關建設工作專班,負責全面組織開展清廉機關建設工作,研究制定清廉機關建設實施方案和相關文件制度,建立健全工作機制和清單臺賬,推動山西監管局清廉機關建設各項工作落實到位。工作專班下設辦公室,負責承擔清廉機關建設各項日常工作。
(二)明確職責定位落實責任到人。工作專班組長作為第一責任人,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦;副組長做好專班相關工作的協調組織;工作專班成員負責做好本支部清廉機關建設相關工作的細化完善和具體落實,要求細化內部分工,責任到人到事,不斷加強學習研究,提高工作質效。
二、加強動員部署,強化行動自覺
(一)召開紀檢專題工作會議。經局黨組同意第一時間召開全局紀檢干部參加的紀檢專題工作會議,分析研判目前黨風廉政建設方面存在的不足和弱項,提出明確整改措施和意見建議,研究落實2022年開展清廉機關建設相關工作安排。明確要求紀檢監督貫穿財政監管業務全流程,紀檢委員要找準職責定位,充分發揮在一線貼近實際的“探頭”“哨兵”“參謀”作用,及時發現本支部和檢查現場的情況,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸;要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,以身作則、遵規守紀,切實推進清廉機關建設深入開展。
(二)召開全局黨風廉政建設工作會議。會議要求全局干部職工認真學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神,認真學習貫徹劉昆同志、楊國中同志在全國財政黨風廉政建設工作(視頻)會議上的講話精神,認真學習貫徹省委第十二次黨代會部署要求,立足本職、積極作為,推動財政監管事業高質量發展。并就緊緊圍繞全面開展清廉機關建設,提出五項舉措:一是持續深入從嚴治黨,抓好2022年全國財政黨風廉政建設工作(視頻)會議精神的貫徹落實;二是持續強化政治監督,推動監督落實具體化、常態化;三是持續轉變工作作風,切實加固貫徹落實中央八項規定精神的堤壩;四是持續強化監督執紀,堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進;五是持續加強自身建設,鍛造素質高、業務強、作風硬的紀檢鐵軍。
三、加強政治學習,凝聚思想共識
(一)抓好政治理論學習。在局黨組帶領下,全局黨員干部通過集中和個人學習等方式,認真組織學習黨的十九屆六中全會精神;學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想和考察調研山西重要指示精神;學習貫徹全國財政黨風廉政建設工作(視頻)會議和山西省紀委十二屆二次全會精神以及山西省直工委《關于做好精神的力量中國共產黨人精神譜系系列訪談節目的通知》等內容。通過學習,不斷增強黨員干部廉政意識,凝聚廉政思想共識。
(二)強化創建“清廉山西”意識。根據山西省直紀工委《關于訂閱“清廉山西”微信公眾號的通知》精神,局黨組帶領全局中層以上領導干部和負責紀檢工作的干部全部訂閱“清廉山西”公眾號,把學習公眾號內容納入日常黨建學習。通過學習,使黨員干部充分認識到“清廉機關建設”是捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動,是推進我局全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是全方位高質量推動財政改革發展的根本保證。
四、加強警示教育,強化法紀意識
(一)組織觀看警示教育片《零容忍》。根據財政部黨風廉政建設領導小組辦公室《關于組織觀看電視專題片零容忍的通知》要求,組織全局黨員干部集中觀看,以支部為單位開展交流研討,強化遵紀守法意識,筑牢拒腐防變思想道德防線,及時撰寫心得體會和工作信息。
(二)充分運用監督執紀“四種形態”。按照局黨組要求,及時傳達學習省紀委“貫徹落實中央八項規定精神監督提醒電視電話會議”精神,要求全局紀檢干部充分運用監督執紀“四種形態”,把嚴管厚愛真正落實到日常管理中,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,教育并引導黨員干部時刻保持反腐敗永遠在路上的清醒頭腦,切實做到讓監督實起來、執紀硬起來、作用發揮起來。
(三)強化典型案例通報。根據財政部機關紀委《關于進一步落實違紀違法典型案例通報有關要求的督促函》工作要求,對2021年“五一”以來通報的典型案例落實情況再次進行“回頭看”,確保通報到位,不走過場,警鐘長鳴,見到實效。
五、加強宣傳引導,營造廉政氛圍
(一)做好清廉機關政治宣傳。結合深入開展黨史學習教育和作風建設專項整治行動,以及“支部規范化”建設和“清廉文化”建設等,充分利用展板宣傳、標語宣傳、黨建工作群宣傳,選樹“黨建品牌”、開展“讀看寫思”活動等方式,大力營造清正廉潔、創先爭優的新風正氣,鍥而不舍糾“四風”、樹“新風”,持續推進模范機關建設和節約型機關建設,嚴格杜絕違反中央八項規定精神的行為發生。
(二)加強對內對外信息宣傳。局黨組堅持把信息宣傳工作作為深入開展清廉機關文化建設,提升財政監管工作質量的重要抓手。經過多方研討,在深入總結歷年信息宣傳工作經驗與不足的基礎上,再次修訂完善《財政部山西監管局信息宣傳管理辦法(試行)》,從制度層面多管齊下、多措并舉,著力推動全局信息宣傳工作再上新臺階。截止3月底,全局共發表政務公開信息52篇,其中12篇被“學習強國”“全國財政新聞聯播頭條”和“山西省直文明網”等欄目采用。同時編撰內部《黨建工作信息》9期28篇,內外結合營造良好廉政氛圍。
深入開展清廉機關建設是堅決打贏反腐敗斗爭、全面推進黨風廉政建設、營造風清氣正政治生態環境的一項重要舉措,我們必將其作為一項重要政治任務,持續發力、常抓不懈,堅持貫徹“嚴”的主基調,著力建設清廉有為干部隊伍,不斷推動財政監管事業邁上更高臺階,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
推進清廉機關建設實施方案桂林篇十
為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署,根據《關于推進“清廉淮南”建設試點工作的通知》(x紀辦〔20xx〕xx號)《關于以高質量黨建引領推進清廉機關建設的實施意見》(x直通〔20xx〕xx號)部署要求,結合應急管理工作實際,制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,充分發揮高質量機關黨建引領作用,在市直機關推動全面從嚴治黨向縱深發展,扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養廉”等行動,使清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風,為建設政治生態清明、經濟生態清凈、社會生態清朗、文化生態清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。
二、方法措施
(一)以高質量黨建為引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、
服務群眾”機關黨建工作的職責定位,充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經濟社會發展同頻共振,與應急管理各項改革措施統籌推進。
(二)以全面從嚴治黨為主線。充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用,不斷深化機關黨的紀律建設和作風建設,以良好的黨風政風浸潤社風民風。
(三)以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任,強化“四責協同”聯動效應,推動清廉機關建設不斷深入。
三、主要任務
(一)大力實施舉旗定向行動,增強清廉機關建設的政治自覺
1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向,引導機關黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質量開展黨史學習教育,大力弘揚建黨精神。充分發揮淮南紅色資源優勢,緊密聯系本單位實際,開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部經常性學習,嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺,不斷豐富載體,提升學習實效。開展黨章黨規黨紀教育、黨的優良傳統和優良作風教育,每年至少集中開展x次黨內法規、廉政專題學習,至少組織開展x次警示教育,不斷強化機關黨員干部的廉潔自律意識。
3.加強機關思想政治和意識形態工作分析研判。完善機關思想政治工作分析研判制度,局黨委每年至少聽取x次機關思想政治工作和意識形態建設情況匯報,機關黨委、機關黨支部每半年各x次開展機關黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關黨委、機關支部書記,黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關黨員干部在社區居住地“八小時之外”常態化監管機制。
(二)大力實施夯基聚力行動,強化清廉機關建設的組織保證
4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點,突出政治功能,優化組織設置,創新和豐富活動方式,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰斗的堅強堡壘。
5.持續推進基層黨組織標準化規范化建設。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續提升“一諾二述三評”工作實效,推動支部工作落實。全面選優配強支部書記,不斷提高能力素質。
6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度,用好批評與自我批評這個利器,提高組織生活質量和效果。充分利用xx個市直機關主題黨日活動基地,推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等,提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。
(三)大力實施先鋒帶頭行動,彰顯清廉機關建設的擔當作為
7.強化機關作風建設。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發展”專項行動,力戒形式主義和官僚主義,切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標,深入開展“建設模范機關”活動,營造干事創業、比學趕超的濃厚氛圍。
8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,把好干部標準落到實處。嚴格執行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質突出、干事能力突出的干部給予正面激勵,真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動,推動建立崇尚實干、敢于擔當的正向激勵體系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創建活動等為重點,積極參與市直機關雙月好人好事實事評選,大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡,強化正面引領,激發廣大黨員干部新時代新擔當新作為。
(四)大力實施廉潔用權行動,突出清廉機關建設的紀律約束
10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅持“三重一大”集體研究決策,強化人、財、物等重要環節的監督制約,大力推進簡政放權,嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度,提高信息發布、互動交流、便民服務水平。
11.嚴格日常監督。充分運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定的八種辦法,對機關黨員特別是機關黨員領導干部進行有效監督,確保黨章黨規黨紀有效執行。保持正風肅紀高壓態勢。定期排查機關廉政風險點,把監督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優化營商環境條例》,深入推進行政審批制度改革,充分激發發展活力。全面落實國務院省政府簡政放權決定,進一步壓縮行政審批時間、環節、材料,持續深化企業群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”。深化“證照分離”改革,按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著力提升政務服務質量。持續開展“互聯網+政務服務”,深化“皖事通辦”市級平臺建設,大力推進政務服務“一網通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設評價機制,形成評價、反饋、整改、監督全流程閉環體系。
(五)大力實施文化養廉行動,營造清廉機關建設的濃厚氛圍
14.堅持嚴管和厚愛相結合。加強正向引導,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發黨員干部解放思想、干事創業的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.落實黨內關愛幫扶舉措。結合重大節日節點,深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關心關懷黨員身心健康,及時發現問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動,豐富黨員干部文化生活,營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進清廉文化進機關。鼓勵支持清廉藝術作品創作,開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發掘利用本土紅色文化教育資源,在傳承紅色基因中涵養xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體,全方位做好清廉機關宣傳工作。以清廉文化為重要主題,深入開展市直機關讀書月活動,引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員,提升機關黨員干部對清廉文化的自覺認同。發揮機關黨組織和黨員干部的清廉引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系。大力弘揚中華優秀傳統文化,牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育,常態化推進機關黨員干部、公職人員家庭家教家風建設。做好清廉機關建設理論創新研究,積極打造有影響、有實效的工作品牌,帶動提升整體工作水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長,其他局領導任副組長,機關各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關建設工作領導小組,并將清廉機關建設納入黨建工作整體規劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,切實落實好清廉機關建設各項任務要求,以過硬的作風、優質的服務贏得人民群眾的滿意。
(二)營造良好氛圍。要結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步強化輿論引導,大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現出的好典型、好經驗和好做法,充分調動黨員干部參與清廉機關建設的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強化監督考核。建立健全清廉機關建設工作監督檢查機制,定期督查并及時通報情況,對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結表揚,對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容,加強監督檢查,不斷推動清廉機關建設取得新成效。