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巡察組長在匯報會上的講話材料篇一
剛才,縣委第****巡察組組長****同志通報了本輪巡察工作的主要任務和時間安排,提出了工作要求。根據縣委巡察工作領導小組的要求,下面我就做好本輪巡察工作,強調三點意見。
黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,要求堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網。習近平總書記多次作出重要指示,強調要完善巡視巡察上下聯動格局,高質量推進巡視巡察全覆蓋;堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,扎牢織密監督網;做深做實做細市縣巡察,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。20-年5月,趙樂際同志在武漢主持召開全國市縣巡察工作推進會,指明巡察工作高質量發展的內涵和方向。20-年10月至20-年7月,楊曉超、王鴻津同志分別主持召開市縣巡察工作華東、西南、西北、中南、華東東北等5個片區調研座談會,深入總結巡察工作經驗做法,認真分析存在問題,研究提出對策建議,為我們做好新時代巡察工作指明了方向、提供了遵循。
? ? ? ?省委和市委高度重視巡察工作,相繼召開巡察工作推進會,跟進落實會議精神??h委堅持把巡察作為嚴實管黨治黨的重要抓手,組織開展常規(專項)巡察***輪(次),推動解決各類問題****條,修訂完善規章制度****項,處理黨員干部****人,發揮了巡察震懾、遏制、治本作用,收到了很好的政治效果。但從省委巡視和市縣巡察情況來看,一些黨組織落實全面從嚴治黨主體責任主動性不強,管黨治黨責任壓力層層遞減;一些黨組織和黨員領導干部“抓好黨建是最大政績”的意識樹得不牢,黨的全面領導作用沒有充分發揮;一些黨組織虛化弱化,凝聚力、吸引力、號召力、戰斗力下降,特別是一些機關和基層黨的組織,有組織沒活力、有組織沒作用的問題比較明顯;有的黨員干部先鋒模范作用發揮不充分,示范表率作用不突出;一些地方侵害群眾利益、破壞發展環境的問題還比較突出。這些問題的存在,說明反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨的形勢不容樂觀。黨要管黨、全面從嚴治黨只有進行時,沒有完成時??h*****和廣大黨員干部,要深入學習貫徹黨中央和習近平總書記部署要求,切實增強使命感、責任感,自覺把思想統一到中央對形勢的判斷上來,把行動統一到中央決策部署和省市縣委的工作要求上來,堅定不移推動和鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
巡察是政治巡察,是對各級黨組織和黨員干部的“政治體檢”。習近平總書記指出,“巡視發現一些黨委(黨組)履行‘兩個責任’特別是主體責任不夠自覺有力,壓力傳導不到位、不到底,這是許多問題產生的重要原因?!笨h*****要深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,不斷提高政治站位,切實增強政治自覺和政治擔當,主動扛起全面從嚴治黨主體責任,與縣委巡察組共同完成好縣委交給的這項重大政治任務。
一要聚焦解決貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位不到底的問題。貫徹落實好黨的路線、方針政策和中央、省市委的決策部署是每一個基層黨組織履行職責使命、踐行“兩個維護”的根本政治要求。從巡視巡察情況來看,一些黨組織還存在對黨中央決策部署和省市縣委工作要求不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現,得過且過、患得患失、愛惜羽毛、懶政怠政等不擔當、不作為突出問題,以及空泛表態、應景縣*****要自覺對標“兩個維護”,以“四個意識”為政治標桿,深入開展對照檢查,主動接受巡察監督,切實把問題找出來、改到位,以實際行動做好“六穩”工作、落實“六保”任務,做到“兩個維護”,保證黨的一系列為民務實好政策落到位落到底。
二要聚焦解決群眾身邊腐敗問題和不正之風。黨的十九大一個重要判斷,就是黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但形勢依然嚴峻復雜。相比遠在天邊的“老虎”,群眾更為痛恨近在身邊的“蒼蠅”。從信訪舉報和巡察情況看,群眾對基層黨員干部的反映仍然比較強烈,既有以權謀私、虛報冒領、揮霍侵占集體資金資產資源等腐敗問題,也有對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推等作風問題。如果對群眾訴求及身邊的腐敗和作風問題,捂著、蓋著、壓著,或者選擇性受理,只會導致更大的問題??h*****要牢固樹立以人民為中心的發展思想,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正,通過推動解決群眾關切的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。
三要聚焦解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。基層黨組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前,一些基層黨組織虛化、弱化、邊緣化問題比較突出,黨內政治生活不嚴肅、民主集中制執行不嚴格、議事決策程序不規范、黨組織設置不合規、換屆選舉不及時、黨員隊伍建設不科學、壓力傳導不經常、制度執行不到位、一些領域廉政風險突出等問題較為普遍。如果任由這些問題長期存在,必然會使“病灶”逐步擴大蔓延,形成政治生態“亞健康”,削弱黨在基層的執政能力??h*****要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建工作責任,自覺加強對黨員干部的教育、管理和監督,不斷提升組織力,強化政治功能,做到全面進步、全面過硬,鞏固黨長期執政的組織基礎。
自覺接受巡察監督、積極配合巡察工作,是巡視工作條例對各級黨組織提出的政治要求,是被巡察黨組織和黨員干部應承擔的政治責任??h*****要把支持配合巡察組工作作為加強政治建設、提高黨性修養、嚴肅紀律規矩的重要契機,端正態度、嚴肅對待、嚴格規范,按照縣委巡察組工作要求,全面做好配合工作。
一要端正思想態度,確保同向發力。巡視巡察是黨章賦予的重要職責,巡察組開展工作,既要對縣委負責,還要對被巡察黨組織負責,也要對被巡察單位黨員干部負責??h委巡察組經縣委授權,開展政治監督,是幫助被巡察黨組織查找不足、糾正偏差、改進工作的,不是來無事生非、故意找茬的。縣*****和全體黨員干部要切實提高思想認識,端正工作態度,主動接受“政治體檢”。領導班子成員特別是“一把手”要切實發揮“關鍵少數”的示范引領作用,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見、表明看法。要加強輿論引導,及時向黨內和社會公開巡察組進駐信息,鼓勵支持干部群眾如實反映情況和問題,確保巡察工作有序開展。
二要主動溝通協調,積極協同配合。巡察組開展工作,離不開被巡察黨組織的支持和配合。縣*****要嚴格落實巡視工作條例要求,以高度的政治責任感強化協同配合。巡察動員會議結束后,要立即召開專題會議,研究部署配合巡察工作,及時成立巡察工作聯絡組,提供相關材料,暢通信訪渠道,落實安全保密措施,為巡察組開展工作提供必要條件和保障。要全力協助巡察組做好個別談話、調研座談、輿情處置等工作,特別要提前做好風險研判,防止發生重大輿情事故、引發大規模上訪或群體性事件。巡察期間涉及重要會議、紀律審查和突發事故事件等事項要向巡察組及時通報。對巡察組移交的立行立改問題,要扭住不放,即知即改,在巡察期間就要見到結果。
三要嚴肅巡察紀律,加強相互監督。巡察紀律就是政治紀律,巡視工作條例分別對巡視工作人員、被巡視單位及其工作人員提出明確紀律要求??h*****全體黨員干部要認真學習,嚴格遵守,不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件資料,不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人,不得無正當理由拒不糾正存在問題或者不按照要求整改落實,不得對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害,不得泄露巡察工作秘密。如果發生以上情況,我們將依規依紀移交有關部門嚴肅處理。同時,希望縣*****全體黨員干部加強對巡察組的監督,發現巡察工作人員有違反巡察工作紀律的,要及時向縣委巡察工作領導小組反映,也可依規依紀向有關部門反映。
同志們,新時代賦予巡察新使命新責任新擔當。從事這項光榮而偉大的黨內監督工作,肩負著黨的信任和重托,承載著群眾的擁護和期盼。我們要堅持原則、敢于斗爭,以高質量的巡察成果,為鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利、修復凈化黨內政治生態、推動全面從嚴治黨向縱深發展做出新的更大貢獻!
巡察組長在匯報會上的講話材料篇二
經縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。
截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規巡察,基本實現了鎮和部門巡察監督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規范化建設,探索建立務實管用的長效機制。印發了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監督檢查,嚴把巡察整改審核關,及時發現問題,全力督導落實。創新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領導小組聽取巡察工作匯報已成常態,巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發現,我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:
習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調巡視是政治巡視,不是業務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調,圍繞強化政治監督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構要深刻理解政治巡察的內涵,深刻領會中省市關于巡察工作的新部署新要求,領會精神實質,進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續推動巡察全覆蓋、工作高質量發展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉村振興提供堅強的紀律保障。
2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業務關系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發現和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設,重點監督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規矩情況;落實意識形態工作責任制,加強對意識形態工作領導情況。
(一)精準發力,突出工作重點。今年,在實現鎮和部門巡察監督全覆蓋的基礎上,將對重點部門(鎮)黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區)開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區)群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉村振興等決策部署落實情況的監督檢查;著力發現和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農村基層干部涉黑涉惡、勾結黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發現和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發現和推動解決村級存在的違反中央八項規定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。
(二)精準出擊,查找問題線索。發現問題是巡察工作的生命線。能不能發現問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現是失職、發現問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監督是以六大紀律為準繩,不是對業務監督檢查,要由點到面、由表及里,發現基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發現問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發現問題。再比如調閱資料,就要研究調閱哪類資料在哪些部位上容易發現問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監督和自下而上的群眾監督結合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。
(三)精準處置,完成高質量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發現的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關注、哪些要參考掌握。要區分問題性質,落實好“三個區分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數據支撐。根據被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發現問題進行認真調查研究,總結歸納和提煉,要厘清和找準問題本質,提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發展。
(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區)整改的重要方式,對巡察發現的違反中央八項規定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發現的問題線索分類移交給紀檢監察機關、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監察機關提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監察機關、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監督職責,形成監督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。
(一)協調配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協作配合,努力形成步調一致、同頻共振的強大合力。抽調人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發現問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協作配合,主動接受監督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。
(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發現問題主業不動搖,履行黨內監督職責不懈怠,爭做巡察監督的忠誠衛士。要迅速進入工作狀態,不斷提高自身理論素質和業務水平,努力爭當專家型、權威型的巡察干部。要嚴格執行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規矩,嚴格保密紀律和廉政規定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。
(三)結合實際,加大探索創新。按照中共陜西省委巡視工作領導小組辦公室《關于推進市縣巡察向村(社區)延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經驗的基礎上,要從實際出發,在實踐中探索創新。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區)可酌情延長時間,著力發現并解決問題。在依紀依規的前提下,只要有助于發現和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結提煉在后,及時將有效經驗做法固化為制度成果,建立健全相關配套制度,逐步形成內容務實、組織協調、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區)延伸工作科學化、制度化、規范化。
同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉村振興,在持續追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇三
同志們:
根據縣委和縣委巡察工作領導小組的安排,縣委第*巡察組負責巡察***。這次巡察是縣委交付的重要政治任務,為確保巡察工作順利開展,我講三點意見。
一、統一思想認識,深刻理解加強巡察監督的重大意義
黨的十八大以來,黨中央著眼于實現兩個百年奮斗目標,從依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢出發,為加強對市縣以下基層黨組織和黨員干部的監督,將壓力層層傳導下去,根據黨章、黨內監督條例、巡視工作條例等黨內法規的相關精神,縣委按照上級要求,建立巡察制度,要求緊緊圍繞基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,著力發現在黨風廉政建設、落實中央八項規定精神和作風建設、執行紀律規矩和制度、選人用人等方面存在的突出問題,以及基層黨組織和黨員干部吃拿卡要、以權謀私、欺壓百姓等損害群眾利益等行為,基層窗口部門作風粗暴、生冷硬推等現象。高懸巡視巡察利劍,保持對懲治腐敗的高壓態勢,形成上下聯動的巡視巡察工作新格局。
縣委高度重視,迅速啟動了首輪巡察工作。這輪巡察包括了***在內的**部門,**領導班子、領導干部要以對黨負責,對干部負責,對自己負責的態度,進一步統一思想,深化認識,勇于接受巡察監督、主動接受巡察監督、積極配合巡察監督,以高度的政治責任感做好各項工作。
二、堅持問題導向,扎扎實實做好本次巡察工作
根據縣委巡察工作的有關要求,本次巡察從今天開始,巡察期間,我們將按照縣委要求認真把握以下四點:
(一)監督對象上,突出領導班子及其成員
特別是“一把手”這個監督重點;突出黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的“三類重點人”;同時,對下一級黨組織領導班子的有關問題也要了解掌握。
(二)進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心
圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,堅持用紀律的尺子衡量被巡察黨組織和黨員干部的行為。巡察組對巡察對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下問題:一是違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、拉幫結派等問題;二是違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;三是違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;四是違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題。同時,還將緊緊盯住資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的重點事項,緊緊盯住利用行政審批權、執法權、人事權尋租腐敗等重點問題。在此基礎上,將著力加強對黨風廉政建設主體責任和監督責任落實、中央“八項規定”精神貫徹執行情況的監督檢查。
(三)綜合運用12種巡察方法
主要通過聽取匯報,調閱、復制有關文件資料,與干部群眾個別談話,受理來信來電來訪,對領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實,根據需要“下沉一級”核實情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重要問題線索進行深入了解。
(四)扎實推進整改落實
對明顯違反規定、應該且能夠立即糾正的問題,巡察組將要求被巡察單位黨委切實負起責任,立行立改;對群眾反映較多、一時難以調查清楚的問題,要求有關單位和當事人說明情況,簽字背書,存以備查。要通過邊巡察、邊交辦、邊整改,推動突出問題的解決,以立竿見影、實實在在的巡察整改成效取信于民、回應關切。
需要說明的是,在信訪受理范圍上,巡察組主要受理反映被巡察單位領導班子及成員和下一級領導班子成員及重要崗位干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題以及其他各類違法問題。對與巡察工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責、屬地管理原則,轉交相關部門處理。
三、強化責任擔當,確保圓滿完成巡察工作任務
完成巡察任務,實現巡察目標,是縣委巡察組和***黨委政府共同的政治責任。我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協調,同心同德、步調一致地做好工作。
(一)巡察組要勇于擔責,不負重托
縣委對巡察隊伍作風和紀律建設高度重視,提出了明確的具體要求。我們將堅決落實市委要求,嚴格遵守相關紀律,請大家對我們的工作進行全方位監督。這里我代表第三巡察組全體同志作如下承諾:第一,堅決做到忠誠干凈擔當。巡察組全體干部將忠于黨、忠于人民、忠于職守,切實扛起巡察監督的政治責任;牢固樹立“有問題發現不了是失職,發現問題不如實報告是瀆職”的觀念,勇于負責,敢于擔當。嚴守紀律,決不接受任何形式的宴請,決不接受任何形式的饋贈,決不發生任何假公濟私的行為,決不泄露任何秘密。第二,嚴格依紀依規開展工作。按照“法既授權必須為,法無授權不可為”的原則,嚴格按照規定和各項授權開展工作。巡察期間,既要履行好應該履行的職責,又不干預被巡察單位的正常工作,不參加與巡察工作無關的活動。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇四
按照巡察工作統一安排,經縣委研究同意,今天我們召開x屆縣委第x輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關要求,對第x輪巡察工作進行動員部署。下面,我代表縣委講三點意見:
(一)堅持以“兩個維護”為根本任務,對標看齊深化政治巡察。中央對巡視巡察工作高度重視,新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條;
中央紀委全會強調要“完善巡視巡察戰略格局”,將巡察上升到戰略地位。
這些都為我們巡察提供了政治底氣,我們必須咬定青山不放松,時刻堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡察職能定位,以“兩個維護”為根本政治任務。
(二)堅持以護航縣域經濟發展為中心任務,質效并舉深化政治巡察。縣委對巡察工作寄予厚望,書記多次聽取巡察情況匯報,并作出重要批示,強調要將巡察工作放到推動改革發展大局中去定位謀劃,把來之不易的良好政治生態鞏固好發展好。
通過前幾輪巡察發現的問題來看,當前,仍然存在一些黨組織主體責任不研究不落實、基層紀委履責乏力、村級“三資”管理不規范不嚴格、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題時有發生。因此,巡察機構要勇擔使命、主動作為,聚焦縣委中心工作,不斷改革創新,切實增強巡察的針對性,以全面從嚴治黨的新成效為x全面振興全方位振興提供堅強保障。
(三)堅持以新時代巡察工作要求為行動指南,堅定不移深化政治巡察。換屆以來,縣委巡察機構全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,扎實開展了三輪常規巡察和房地產領域、人防系統專項巡察,既積累了經驗,也樹立了標桿。
過去一年,我們共巡察了x家單位,其中提級巡察行政村x家,發現問題x個,向被巡察單位反饋整改問題x個,占比接近八成,有力促進了被巡察單位主體責任落實落靠;
移交縣紀委監委問題x個,已立案x起,黨紀政務處分x人,巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續深入貫徹《中央巡視五年規劃》要求,持續推進巡察“全覆蓋”,完成對x個縣直部門和企事業單位的政治巡察任務。
(一)突出巡察重點。要聚焦“政治責任”。緊盯“三大問題”“六項紀律”和“六個圍繞”精準發力,直指問題,深入監督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統一領導、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。
要緊盯“重點內容”。重點查找與中央精神相背離、黨內政治生活不嚴肅、落實縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題;
要根據《開展重塑投資營商新環境監督檢查的實施方案》要求,重點查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環境問題;
要牢牢盯住資金管理、資產處置、工程項目等重點環節,嚴查以權謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實凈化基層政治生態,增強人民群眾獲得感。
要抓住“關鍵少數”。深入了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員,特別是主要負責人在履行全面從嚴治黨責任、落實中央八項規定精神以及意識形態工作責任制落實等方面情況,精準分析研判被巡察單位政治生態,為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據。
(二)注重方式方法。要嚴格工作程序。嚴格遵循《縣委巡察工作辦法(試行)》,按照規定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。要加強對巡察發現問題線索的管理,根據巡察報告問題底稿制度要求,建立臺賬,集中管理,統一移送。
要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮,調動干部群眾參與巡察工作的積極性,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網絡、微信等公眾平臺發布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度,最大限度拓寬問題線索來源。
要提高線索質量。要根據被巡察單位實際情況量體裁衣、精準畫像,針對縣直部門,要重點看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執法等權力搞違紀違法問題;
針對國有企業,要重點看是否存在利用資源分配、資產管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索,有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解,提高發現問題線索的精準度和可查性,今年我們將試行建立巡察質量考評制度,對巡察搞形式走過場、線索質量不高等問題,將約談相關責任人。
巡察組長在匯報會上的講話材料篇五
同志們:
按照市委和市委巡察工作領導小組的統一部署,從即日起至6月19日,市委第四巡察組將對市教育體育局開展為期一個半月的集中巡察。下面,就做好這次巡察工作,我講三點意見。
巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是強化黨內監督的制度性安排。十一屆市委成立以來,認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述和中央、省委巡視工作新精神新要求,把組織開展巡察工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,統籌安排、穩步推進,市委和市委巡察工作領導小組多次聽取巡察情況匯報,研究部署巡察工作。市委書記xx同志每次聽取巡察工作匯報都提出明確意見和要求,每輪巡察結束后都對被巡察單位黨組織負責人進行約談,夯實巡察整改責任。巡察作為不斷凈化全市政治生態的制度性舉措,充分彰顯了巡察工作黨之利劍、國之利器的震懾作用。
2月19日,市委召開書記專題會議,專題聽取十一屆市委第九輪及安全生產專項巡察工作情況匯報,市委書記侯紅同志對巡察工作給予了充分肯定。她強調,巡察工作要自覺提升政治站位,從政治高度認識“嚴”的主基調、落實“嚴”的主基調,通過開展政治巡察,督促被巡察黨組織和黨員干部不斷增強“嚴”的意識、“嚴”的自覺。要把踐行“兩個維護”貫穿始終,通過強化巡察整改,督促被巡察單位黨組織持續提高政治站位,真正把踐行“兩個維護”落到實處。要圍繞市委工作布局,聚焦重點工作、重點問題、重點領域開展巡察,發現問題,形成震懾,助推市委中心工作落實落細,達到推動改革、促進發展的作用。要聚焦問題產生的根源,梳理分析問題背后原因,從根本上化解矛盾、解決問題,更有針對性地完善制度、健全機制,確保類似情況不再發生。要詳細掌握被巡察單位的整改落實情況,適時開展“回頭看”,對問題一抓到底。對整改不力、虛假整改或拒不整改的,要抓住典型、嚴肅問責。
4月23日召開的全市巡察工作會議暨十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會上,市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長盧志軍同志對本輪巡察工作提出了具體要求,對本輪巡察的監督重點進行了強調。希望教育體育局領導班子和全體黨員認真學習,提升對巡察工作的認識,加深對巡察工作新部署新精神的了解,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,不斷強化政治擔當,切實履行主體責任,與市委巡察組一道,落實市委要求,把本輪巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”,推動管黨治黨各項工作呈現新的局面。
根據十一屆市委第十輪巡察工作動員部署會的安排,我重點向大家通報一下本次巡察的主要任務和程序方法。
在巡察任務方面,巡察組對巡察對象執行《中國共產黨章程》和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。一是圍繞黨的政治建設,重點檢查落實“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察河南及開封重要講話精神情況;貫徹落實習近平總書記關于新冠病毒疫情防控、穩定經濟社會運行以及決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神落實情況;“不忘初心、牢記使命”主題教育開展和鞏固深化情況;執行政治紀律和政治規矩情況;落實中央、省委重大決策部署情況;落實市委“貫穿一主線一保障,確保兩穩定,打好三攻堅,抓實五突破”,實施鄉村振興,破解民生“八需八難”,推進“6+3”專項整治,疫情防控等中心工作情況。二是圍繞黨的思想建設,重點檢查落實意識形態工作責任制情況;思想陣地管控及黨員干部理想信念情況;以及黨員領導干部宗教信仰等情況。三是圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。四是圍繞黨的作風建設,重點檢查違反中央八項規定精神問題和整治“四風”情況,尤其是形式主義和官僚主義問題。五是圍繞黨的紀律建設,重點檢查“兩個責任”落實情況和黨規黨紀執行情況;準確運用監督執紀“四種形態”和推進以案促改制度化常態化情況。六是圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律情況;群眾身邊的腐敗問題和侵害群眾利益情況;掃黑除惡專項斗爭中黑惡勢力背后的“保護傘”和腐敗問題。七是加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。
在巡察方法方面,根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,集中巡察主要采取以下工作方式:(一)聽取被巡察黨組織的工作匯報和有關部門專題匯報;(二)與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;(三)受理反映被巡察黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織主要負責人問題的來信來訪來電等;(四)抽查核實領導干部個人有關事項的情況;(五)向有關知情人詢問情況;(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;(七)召開座談會;(八)列席被巡察單位的有關會議;(九)進行民主測評、問卷調查;(十)以適當方式到被巡察單位的下屬部門了解情況;(十一)開展專項檢查;(十二)提請有關單位予以協助;(十三)市委批準的其他方式。
巡察過程中,我們還將根據實際情況靈活運用方式方法,廣泛收集意見建議,深入掌握實際情況,認真進行分析甄別,慎重對待干部群眾所反映的每一個問題、所提的每一條意見和建議,對反映問題的同志我們將嚴格保密,決不泄露相關情況,這一點請大家完全放心。巡察期間,我們將按照問題線索辦理的有關規定,將有關黨員干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,經市委巡察工作領導小組批準后,分別移交市紀委、市委組織部或者司法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠及時解決的問題,向被巡察單位提出處理建議;對一時難以了解清楚的問題,由被巡察單位黨組織或當事人說明情況,存檔備查。市委巡察組依靠被巡察黨組織開展工作,不干預被巡察單位日常工作,不履行執紀審查職責。
同志們,從今天起,對市教育體育局的巡察工作就正式開始了。這是市委交給巡察組和教育體育局的一項共同的政治任務,也是我們共同的政治責任。市教育體育局黨組要加強組織領導,搞好協調配合,加強工作聯系,鼓勵和支持干部群眾如實反映情況和問題。領導班子成員要自覺增強黨性觀念和黨性意識,增強監督和接受監督的意識。黨員干部要正確行使好民主權利,實事求是地反映情況,客觀公正地評價干部。巡察組將緊緊依靠被巡察單位黨組織開展工作,堅持黨的群眾路線,深入調查研究,廣泛聽取各方面的意見,著力發現問題,實事求是地向市委匯報巡察情況,按照市委要求用好巡察成果。市教育體育局黨組要切實強化整改主體責任,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職、有問題不整改就是對黨不忠誠”的觀念,把整改工作貫穿于巡察全過程。對巡察后反饋的問題,要通盤打算、全面整改,并按照相關規定公開整改情況,接受黨內和社會監督。領導班子及其成員要增強政治意識,提高政治站位,強化政治擔當,堅決把自己擺進去,層層傳導壓力,壓實責任。
為便于干部群眾反映情況,巡察期間,設專門值班電話:xxxx,每天受理電話的時間為:8:30-18:00;接收短信手機:xxxx;郵政信箱:xxxx;電子郵箱:xxxxx。同時在xx市xxxx酒店設置“市委巡察組聯系信箱”,在xx房間設信訪接待窗口。
同志們,本輪巡察對我們來說,是一次十分寶貴的向教育體育局干部群眾學習的過程。我們將按照市委要求,謙虛謹慎、求真務實、嚴格自律、扎實工作。我們將認真執行巡視巡察工作有關紀律規定,也歡迎廣大干部群眾對我們巡察組全體同志進行監督。我們相信,在市委的堅強領導下,在市教育體育局黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作做好,為新時代開封更加出彩作出積極貢獻!
巡察組長在匯報會上的講話材料篇六
同志們:
根據xx委統一部署,xx委第xx輪巡察共派出四個巡察組,對11個xx部門黨組織和一個鎮級黨組織開展巡察。剛才,xx委第x巡察組組長xxx同志通報了這次巡察的主要任務和工作安排,并就認真貫徹落實中央省市和xx委精神提出了明確要求。下面,我受xx委巡察工作領導小組委托,對本次巡察工作再講三點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,取得了重大歷史性成就。黨中央把巡視工作納入全面從嚴治黨總體部署,深入推進理論創新、實踐創新、制度創新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現黨自我凈化的有效路徑,彰顯了中國特色社會主義民主監督制度優勢,豐富了治國理政新理念新思想新戰略,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。巡察作為巡視的延伸,是推進全面從嚴治黨向基層延伸作出的重大決策,特別是黨的十九大以來,中央對巡察工作提出了更高的要求,明確要求建立市縣黨委巡察制度,《黨章》也對巡察工作列出專門條款、作出專門規定,充分體現了黨中央對巡察工作的高度重視和推動全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心。
xx委始終把深化政治巡察作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手。xx委常委會、xx委書記專題會先后多次傳達學習中央和省委有關巡視工作精神,聽取巡察匯報,研究巡察工作。今年趙書記在xx委書記專題會上強調,要加強政治巡察監督,牢牢扭住根本政治任務。聚焦被巡察黨組織的政治責任,深入檢查落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署情況,從政治的高度去發現問題,特別是要緊盯“三大攻堅戰”、掃黑除惡、整治形式主義官僚主義等重點任務,督促被巡察黨組織切實擔負好應盡的責任,把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來。這些要求,就是要檢驗基層黨組織和黨員領導干部踐行“四個意識”、貫徹黨章和黨的十九大精神,執行加強和維護黨中央集中統一領導若干規定情況,保證全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
希望xxx深刻領會巡察工作新形勢新任務新要求,不斷強化全面從嚴治黨主體責任,提高政治站位,認真落實中央關于巡察工作的決策部署,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委、xx委的決策部署上來,把巡察作為推進自我革命的重要手段,作為實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,充分發揮黨的領導核心作用,推動各項工作再上新臺階。
巡察是政治監督,是對被巡察黨組織的一次政治體檢,必須堅持政治巡察定位不偏離,從政治和大局的高度辨析問題,不斷提高政治站位和政治覺悟。本輪巡察,要貫徹落實中央、省市xx委巡察工作規劃精神,做到三個突出。一是要突出巡察的政治高度。牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,突出加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨三大方面的監督,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,發揮政治“探照燈”和“顯微鏡”作用;二是突出政治生態的監督。從政治、思想、組織、作風、紀律上全面透視被巡察黨組織的政治生態情況,督促其嚴肅黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態。對黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在的根源性、深層次問題,作出客觀而準確的評價和判斷;三是突出常專結合。本輪巡察采用的是常規巡察和專項巡察相結合的方式,包括了脫貧攻堅專項巡察,對涉及到專項的相關單位要一并進行巡察,重點要關注脫貧攻堅工作“兩個責任”落實和背后的腐敗問題。政治巡察不是業務檢查,也不是工作督察,我們的最終目的是通過監督傳導壓力、夯實責任,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,充分發揮巡察工作震懾遏制治本作用。
巡視巡察的權威是黨章賦予的。xx委巡察組由xx委直接派出、代表xx委去發現問題,每輪巡察誰,巡察什么內容,都是xx委的意見和要求。因此,對巡察工作的認識程度,考驗著一個單位班子特別是主要負責同志的政治站位;對巡察開展的配合程度,體現著一個班子特別是主要負責同志的政治擔當;對發現問題的整改成效,反映著一個班子特別是主要負責同志的政治能力。xxxxx全部黨員干部要從講政治、講大局的高度,自覺接受巡察監督,積極主動配合巡察工作,營造良好監督氛圍,確保巡察任務順利完成。
一要提高認識,自覺接受巡察監督。xx委要在一屆任期內實現巡察全覆蓋,是中央的明確要求,也是政治任務,因此接受巡察是每個單位、每個黨員領導干部都必須面對的政治任務。希望xxxxx的領導干部要切實增強接受“政治體檢”的自覺性和責任感,以正視問題的擔當和刀刃向內的勇氣,帶頭查找問題,帶頭落實整改,主動把自己擺進去,把接受巡察過程作為推進全面從嚴治黨在本單位落地生根的過程,作為發現問題、解決問題、自我革新、促進工作的重要契機,確保巡察工作達到預期目的。
二要積極支持,主動配合巡察組開展工作。被巡察單位的支持配合是巡察組順利開展工作的前提,只有被巡察單位與巡察組目標同向、思想同心、行動同步,才能共同完成好本輪巡察任務。要成立專門的聯絡組,按照巡察組的要求和工作程序,落實好保障措施,做好各項服務保障工作。要創造良好氛圍,讓干部職工能說話、敢說話、說實話。能否直接如實反映情況提出意見建議,使巡察組真實了解、全面掌握被巡察單位情況,在很大程度上影響著巡察的成效。希望大家本著對組織負責、對同志負責、對群眾負責的態度,實事求是地介紹情況,全面真實地反映問題,及時完整地提供材料,客觀公正地評價干部,做到不隱瞞、不回避,確保巡察組了解到全面、真實、客觀、準確的情況。任何人不得隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況,不得拒絕或者不按要求向巡察組提供相關文件材料,更不能明里暗里對抗巡察,如若發現xx委將嚴肅追責。
三要通過整改,推動各項工作全面提升。巡察就像照“ct”,掃描發現問題只是第一步,最重要的是要解決問題、推動整體工作的提升。整改不只是反饋之后的工作,必須要從一開始就樹立狠抓整改的理念,對巡察過程中巡察組反饋的問題也要做到邊巡邊改、立行立改。xx委對巡察成果運用高度重視,xx月xx日,xx委xx書記組織召開了巡察通報問題集體約談會,對xx屆xx委第xx輪被巡察的xx個黨組織和第三、四輪巡察的6個黨組織主要負責同志進行了集體約談,部分黨組織主要負責同志作了表態發言。xx書記要求,各被巡察黨組織要深刻認識巡察工作的嚴肅性和整改落實的緊迫性,黨組織負責人要把自己擺進去,扛牢整改的第一責任;巡察機構要不斷提高自身素質和業務能力,要堅持原則,敢于亮劍,持續形成震懾。這一舉措再次釋放了狠抓問題整改、不達目的不罷休的強烈信號。所以被巡察單位對巡察整改的認識要更深一層、行動要更進一步,黨組織要擔負起整改主體責任,主要負責人要扛起第一責任人責任,切實發揮表率示范作用,真正把整改工作與加強干部隊伍建設相結合、與規范權力運行防范廉政風險相結合、與全年工作謀劃部署相結合,推動單位整體工作的提升。
四要守紀律,以鐵的擔當完成本次巡察任務。xx委巡察組肩負著xx委的重托,責任重大,使命光榮。巡察組要珍惜組織信任,以優良黨性、過硬作風樹好形象,圓滿完成好xx委交給的巡察任務,讓xx委滿意、人民放心。要擔當作為,始終同xx委保持高度一致,忠于組織、忠于職守,以高度負責的政治責任感和使命感,正確履行神圣使命。要牢固樹立發現不了問題是失職、發現問題不如實報告是瀆職的思想,敢于亮劍、敢于負責,切實扛起巡察監督的政治責任。要嚴格按照xx委巡察工作流程和各項授權開展工作,認真貫徹落實巡察工作紀律規定,嚴格執行中央八項規定精神和作風建設的相關要求,嚴守政治紀律、廉潔紀律、保密紀律。巡察組在巡察期間不越位、越權、不干預巡察單位的正常工作,不處理巡察單位的具體事項,對涉及的重大問題不作個人表態,不核查處理具體問題和線索,不參加與巡察無關的活動。嚴格遵守市委巡察人員紀律規范,決不允許收受饋贈、接受宴請、跑風漏氣、假公濟私。
同志們,巡察工作使命光榮,責任重大。我們要以高度的政治自覺和政治擔當,不忘初心、牢記使命,有力有序有效推進巡察工作,圓滿完成xx委交辦的巡察任務。最后,請xxxx黨員干部對xx委巡察組進行監督,幫助xx委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律認真履職,依紀依規進行巡察,同時也歡迎大家對巡察工作多提寶貴意見建議,幫助我們進一步加強和改進工作。
我就講這些,謝謝大家!
巡察組長在匯報會上的講話材料篇七
同志們:
根據市委統一安排,去年11月16日至12月26日,市委第一巡察組對我們進行了為期40天的專項巡察。今天下午3時,市委巡察辦和第一巡察組向報社黨委正式通報了巡察情況,落實了巡察反饋意見及信訪件移交手續,提出了整改落實的具體要求,既肯定了報社取得的成績,又嚴肅中肯、實事求是地指出了存在問題,提出了針對性很強的指導意見。
根據市委巡察組要求,被巡察單位須在收到反饋報告10個工作日內提交整改方案;須在兩個月內按要求完成整改工作,并提交整改報告,所以在巡察反饋會議結束之后,我們立即召開報社的巡察整改動員會。
這次會議的主要任務,是對市委巡察組反饋意見的整改工作進行全面動員部署,進一步深化思想認識、明確目標任務、壓緊壓實責任,堅決將巡察反饋問題整改徹底、整改到位。下面,我就做好巡察整改工作講五點意見:
一、統一思想認識,把巡察整改作為當前首要的政治任務
黨的十八大以來,中央高度重視巡察工作,高度重視巡察問題整改,高度重視發揮巡察震懾力,這一系列新要求和新部署,傳遞了黨要管黨、從嚴治黨的強烈信號,彰顯了中央和省委打擊腐敗、轉變作風的堅定決心。我們一定要提高政治站位,深刻認識巡察工作的極端重要性,深入推進巡察問題整改落實,努力把全面從嚴治黨引向深入。
第一,巡察整改是從嚴治黨的政治任務。巡察工作是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略性制度安排。此次巡察工作以政治巡察為主,既是對報社領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩、加強政治教育、優化政治生態,都有很強的政治意義。市委巡察組的反饋意見,就是市委的意見,是必須不折不扣落實的政治任務,檢驗的是報社干部隊伍的“四個意識”,考量的是政治覺悟,沒有任何討價還價的余地。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
第二,巡察整改是推動工作的重要抓手。所謂旁觀者清、當局者迷。近年來,報社在各方面都取得了較好成績,但還存在著不少問題。這些問題往往我們自己看得不清楚、不全面或者不深刻。巡察組站位高、標準嚴,對我們的問題進行了客觀審視,幫助我們排查出了一批存在多年的現實問題,這是對黨的事業負責,對報社領導班子負責,也是對全體干部職工負責。有問題并不可怕,關鍵要認識問題、解決問題。抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,就是強身健體。我們把這些問題整改到位了,報社的工作必將擁有一個更加健康、穩定、可持續的發展環境,必將邁上一個新臺階。
第三,巡察整改是嚴管厚愛的有效手段。巡視反饋提到的問題,既涉及到制度和機制問題,也涉及到我們一些干部思想、作風以及黨風廉政建設方面的問題,發現問題、查找問題就是組織上對我們最好的關心和愛護,而不是跟我們班子過不去,更不是與某些同志過不去。對涉及的同志來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想認識的機會。同時,對我們沒有涉及到的同志,也是一次警醒、一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做,應該注意什么、提倡什么。報社上下一定要端正態度、誠懇接受、照單全收、堅決糾正。
二、堅持問題導向,堅決把巡察反饋問題全面整改到位
巡察反饋意見中,充分肯定了報社在黨的十八大以來,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強黨建和黨風廉政建設,推進報業改革發展等方面取得的新進展。同時,巡察組還嚴肅指出了我們存在的一些問題,根據報社工作實際,我將相關問題梳理為8個方面,并明確整改要求如下:
(一)班子建設方面:主要存在著缺乏大局意識、執行黨委決策不到位、主體責任傳導層層遞減等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是加強思想建設。制訂并落實報社黨委理論中心組學習制度、年度學習計劃,通過“三會一課”、專題黨課等形式,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強班子成員和報社全體黨員的理想信念教育。二是堅持科學決策。科學界定黨委會、編委會、總經理辦公會職責范圍,認真執行黨的組織紀律和民主集中制,落實議事規則和決策程序,“三重一大”問題做到集體決策、科學決策、民主決策和跟蹤落實。三是樹立大局觀念。堅決貫徹落實市委的決定,自覺維護報社黨委的領導核心,凡是集體討論決定的事情,做到言必行、行必果,在共事、謀事、干事中增進團結,把心思用在共同謀劃工作上,把精力放在共同推動發展上,切實做到心往一處想,勁往一處使。四是切實履行“一崗雙責”。全面履行黨風廉政建設“兩個責任”,做到把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。各班子成員要切實加強對分管口的領導、指導和監督,對職責范圍內的工作,要勇于負責、敢于決策、善于破題,做履職盡責的表率。
(二)黨的建設方面:主要存在著抓黨建的時間和精力不足、“三會一課”制度在基層組織落實不到位、發展黨員缺少規劃等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是扎實開展主題學習教育。紀委對“不忘初心牢記使命”主題學習教育開展立項監督,重點督查黨支部落實主體責任、開展“三會一課”等情況,針對發現的問題,督促各黨支部加強整改,對問題突出的黨支部和黨員,運用“四種形態”加強執紀監督。二是嚴格執行“周一夜學”制度。各黨支部和全體員工每月不得少于一次以上集中學習,不安排集中學習的周一晚開展個人自學,對學習情況進行不定期抽查和抽考,相關結果公開通報,并在年終考評中予以體現。三是全面加強黨對下屬公司經營的領導。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;推動黨組織有效參與企業重大問題決策,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大經營管理事項的前置程序;開展“雙培雙推”,努力把黨員培養成業務骨干,把業務骨干培養為黨員,推薦優秀黨員進入中層,將中層干部納入黨員發展對象。四是全面加強基層組織建設。加強學習培訓,不斷提升專兼職黨務工作人員的工作水平;對組織關系轉移進行全面摸排,要求正式簽約員工黨組織關系一律轉入報社;要求自主創業人員按時參加所在黨支部的組織生活。
(三)紀律作風方面:主要存在著接待費用超標、接待列支煙酒、一些人員利用報社影響力和個人榮譽從事第二職業、出國出境不請假不報備等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是認真落實中央八項規定實施細則精神和市委“36條辦法”。健全落實“1+x”專項督查工作制度,制訂報社(集團)公務接待管理規定,按照“誰主管、誰負責”的原則,由行政各綜合管理部門,在職責范圍內對各部門落實八項規定精神和規章制度執行等情況開展經常性督查,對監督檢查中發現的問題,按照管理權限依紀依規進行處理。二是嚴肅查處違規從事第二職業行為。嚴肅查處違規從事、參與營利性活動或兼任職務領取報酬行為;嚴肅查處利用工作便利或報社公共資產資源,違規為本人或他人謀取利益行為;嚴肅查處在報社(集團)的同類經營企業、關聯企業和有業務關系的企業投資入股等行為。三是嚴格相關考勤和請銷假制度。升級采編大樓門禁系統,實行員工考勤制度,定期公示出勤情況,并與夜班費發放、績效考核和評先評優掛鉤。嚴格規范請銷假制度,對不執行制度擅自缺勤、曠工者,依照相關規定予以處罰。規范報社(集團)員工因私出國境審批制度,對報社中層干部及副高職稱員工因私出國境證照上交情況進行專項清理,對拒不上交的,依紀依規給予相應處理。
(四)新聞采編方面:主要存在著新聞報道吸引力不夠、新聞把關不夠嚴格、少數人員插手版面安排編發“人情稿”等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是做強主題宣傳報道。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好重要節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。二是加快媒體深度融合。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。三是在嚴把新聞輿論導向。按照《進一步加強新聞輿論導向管理實施意見》文件精神,形成覆蓋全媒體、各環節的全方位、全流程輿論導向管理機制,嚴格落實編輯、校對、審讀崗位工作責任,對因政治性、技術性、事實性差錯造成嚴重后果的,由報社編委會、黨委會作出處理,觸犯黨紀政紀的,交由紀檢部門查處。
(五)經營管理方面:主要存在著投資決策缺少風險評估、一些經營部門自行發放薪酬、自行制訂差旅費和手機費報銷制度等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是進一步深化報業改革。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,合理界定經營部門職能及業務范圍,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。二是加強投資決策風險評估。制訂《紹興日報社(報業集團)重大經營決策風險評估辦法》,對重大經營決策事項可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級,提出風險防范措施并制定相應的化解處置預案。三是加強報業經營監管。充分發揮總經辦、紀檢部門及各公司監事、股東代表的履職監督作用,加強協議審查把關,規范經營行為,規范經營部門日常管理。對違規報銷和發放的相關費用進行全面清退,取消業務員1個點提成以汽油費發票報銷的發放方式,業務提成全部以工獎形式發放至業務員工資卡,按實繳納個稅。
(六)人力資源方面:主要存在著人員招聘缺乏整體規劃和程序、違規將相關人員轉為事業編制、干部能上不能下、人才隊伍斷檔、人事檔案管理不規范等問題。對這些問題的整改,重點要把握四個方面:一是制訂人才發展規劃。對人才引進、培養、使用和激勵進行系統謀劃,以“實誠實干實績”為用人導向,深化干部人事制度改革,完善選人用人機制。優化干部隊伍結構,大力培養選拔優秀年輕的員工進入干部行列。二是完善考核激勵機制。制訂《紹興日報社中層崗位競聘和職稱評定工作管理規定》,完善勞動人事關系,明晰崗位職責、考核規范和薪酬分配制度,做到定崗定職定薪,將員工管理從身份管理轉到崗位管理上來。三是強化干部監督考核。對干部的使用管理做到過程公開透明、程序嚴謹規范、監督嚴格有力,對違反程序非公開透明招聘及違規進入事業編制的相關人員作出相應處理。進一步規范津貼補貼發放審批程序,對津貼補貼發放情況實行常態化監督,建立責任追究機制,對違規發放的津補貼、獎金和福利實行全面清退,涉嫌違紀違規的,對相關責任人嚴肅問責追責。四是規范人事檔案管理。制訂紹興日報社人事檔案管理規定,將下屬公司員工檔案全面納入報社人事部門檔案管理范疇。對報社員工人事檔案進行專項清理,確保干部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規范嚴謹。
(七)財務管理方面:主要存在著廣告應收款管理薄弱、多頭開設銀行賬戶、報銷審批把關不嚴、虛構內容報銷現象等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是推進財務管理改革。以公司化改造為契機,推進財務管理改革,完善財務管理制度,健全公司內部結算體系,加強會計核算審計和財務預算管理。二是強化財務監督職能。強化財務部門對經濟活動真實性、合法性和合理性的審查,嚴把合同、票據審核關,發票、到款指標預警關和項目資金結算關,嚴格規范績效考核和年終獎勵發放。三是強化資金內部控制。規范報社各類金融賬戶、資金存放、理財和票據業務等財務事項管理,進一步嚴格資金內部劃轉和結算相關要求,強化資金內部控制,提高資金效益,保障資金安全,防止發生利益輸送和利益沖突問題。
(八)物業管理方面:主要存在著房產出租流程不規范、物資采購流程不規范、公車私用、車輛維修把關不嚴等問題。對這些問題的整改,重點要把握三個方面:一是健全報社物資采購招投標制度。在保障產品和服務標準、效能、質量的前提下,遵循公平、公正、公開的原則,堅決杜絕設置不合理前置條件排斥潛在投標人行為,利用市場競爭機制,充分提高報社經濟效益和社會效益。二是開展報社房產租賃立項監督。對報社(集團)房產情況進行全面排查,摸清底數;規范內部審批及對外招租流程;對不合理、不規范問題進行整改。修訂房產出租工作流程,報社房產對內外出租一律上黨委會討論。重新核定房產對內外出租價格,出租價格不得低于評估價。三是嚴格公車使用和管理。禁止使用公車參與公務活動以外的一切活動,嚴格執行公務車輛定點維修制度,加強車輛維修審核。
三、堅持從嚴從實,確保取得實實在在的整改成效
巡察整改工作的總體要求和主要任務都已經明確,關鍵是要采取有力措施,狠抓任務落地,確保巡察反饋問題改徹底、改到位。整改工作不能大而化之、籠而統之,更不能大事化小、小事化了。
(一)實施“掛圖作戰”。報社黨委即將下發的整改方案,是做好整改工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。各班子成員、責任部門要按照整改方案的部署,緊密聯系實際,進一步量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限、實化整改任務。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快,做好提前量,盡快見到實質性效果;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。
(二)實施“銷號管理”。各班子成員、責任部門要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質量。要建立整改質量效果評估機制。一方面,要加強自我評估,經常開展自查,看看問題是不是都改到位了。另一方面,巡察整改領導小組要加強審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。
(三)實施定期報告。巡視整改工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。報社黨委將堅持一周一匯總、一月一督查,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推動工作。要強化規矩意識,認真落實日常報告、月度報告整改情況制度,報告內容不僅要包括巡察指出的問題和取得的成效,還要包括自查自糾、舉一反三發現的問題和整改措施,做到全面主動、應報盡報。
四、鞏固整改成果,深入推進報業改革發展?
巡察整改既是解決問題、改進提高的過程,也是凝聚共識、推動發展的過程。我們要以此次巡察為動力,自覺把整改落實與推動落實2018年度報社各項工作緊密結合起來,一手抓整改落實,一手抓工作推進。我們要認真貫徹落實黨的十九大精神,認真落實市委、市政府和市委宣傳部工作部署,抓導向,抓融合,抓創新,不斷提高新聞輿論的傳播力、影響力和公信力。
(一)在主題宣傳報道上下功夫。牢牢堅持黨管宣傳、黨管媒體原則,做好學習貫徹黨的十九大報告精神宣傳報道工作,策劃一批具有紹興元素的生動報道;持續做好經濟報道和重點工作報道,宣傳好“紹興經驗”和“紹興樣本”;做好黃酒節、陽明文化節、人才峰會、蘭亭書法節等節會報道,做到新聞視角、百姓視點、正面宣傳、有序發布。
(二)在媒體深度融合上見成效。貫徹落實市委和市委宣傳部關于推進傳統媒體與新興媒體融合發展的要求,進一步制訂完善紹興新聞移動媒體平臺建設方案,強化紙媒與新媒的溝通協作配合,發揮各自優勢,依托新媒渠道傳播優質內容,擴大新聞的影響力和傳播力。
(三)在推動深化改革上邁新步。以建立現代報業管理體制及公司治理模式為目標,著手進行公司化改造,整合經營部門職能剝離轉企,構建現代報業管理架構,形成權責清晰、管理有序的一體化管理體系,謀求報業發展新突破、新起點。
(四)在深化內部管理上有起色。實現扁平化、精益化、一體化管理模式,以目標管理引領,細化重點任務,分解落實責任,強化過程督考和終期評估;以責任目標為引領,建立與責任相對應的管控、績效評估和考核辦法;以績效考評為引領,完善目標導向的績效考評體系,完善定量與定性評價相結合的考評辦法,加大督考力度。
(五)在加強隊伍建設上出形象。通過理念創新、教育培訓、優化管理、考核激勵、項目孵化等五環聯動,構建適應融媒體發展的人力資源開發管理與有效使用于一體,打通人才成長通道,完善用人、考核、激勵等機制。加快后備干部隊伍年輕化,進一步完善用人選人機制,建設一支發揮不同年齡段作用,梯隊合理、結構優良、素質優秀的報業人才隊伍。
五、加強組織領導,切實增強守土盡責的履職擔當
加強組織領導是做好巡察整改工作的重要保證,各班子成員、責任部門要深入研究整改措施,扎實推進整改工作,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。各責任部門要根據整改方案的分工,制訂細化的巡察整改實施方案,于5月上旬報送黨委審定。
(一)強化主體責任。只有責任落實,才有工作落實;只有責任到位,才有工作到位。巡察整改落實工作,報社黨委擔負主要責任,我承擔第一責任人責任,黨委班子成員根據職責分工,各司其職、各負其責。各責任部門根據整改任務分工,負起整改主體責任,部門(公司)負責人就是第一責任人,班子成員分工負責抓落實。要一級抓一級,一級對一級負責,把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”。通過建立“一類問題、一名領導、一個班子、一套方案”的工作機制,使反饋問題見人、見事、見結果。
(二)狠抓考核問責。要嚴明政治紀律,做到有責必問、失責必究、追責必嚴。報社黨委將把整改落實情況作為下屬部門(公司)履行工作職責的重要檢驗,納入2018年度綜合考核的重要內容。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,甚至推諉扯皮的相關部門和人員,將嚴肅問責、絕不姑息。
(三)完善長效機制。巡視整改工作是一項系統工程,要堅持舉一反三、以點帶面、標本兼治,既要加強頂層設計,又要完善日常管理,做到從源頭上堵塞漏洞,防止類似問題重復發生。要抓好建章立制,把制度落實到從嚴治黨的全過程,切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事。
(四)促進成果轉化。巡察整改的根本目的,就是為了促進工作、推動發展。在巡察整改過程中,我們既要認清不足、正視問題,也要看到上級的要求、市委的期望,堅定發展的信心。我們要把巡察整改與深化報業改革發展結合起來,努力以巡察整改促進報業的轉型發展,以發展成果檢驗巡察整改的實際成效。
同志們,做好巡察整改是落實全面從嚴治黨的政治要求,是加強隊伍建設和作風建設的紀律要求,也是推進新聞事業持續健康發展的改革要求。我們要嚴格按照市委和市委巡察組的反饋意見,堅決抓好整改落實。整改只在朝夕,落實難在方寸。歷史是發展的,歷史也是公正的,歷史從來都眷顧那些與時偕行的奮進者、直面挑戰的勇敢者、善作善成的實干者。報社黨委堅信,只要我們保持戰略定力,堅持問題導向,凝聚全社力量,以“越是艱險越向前”的英勇氣和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,知難而進,盡責擔當、無私無畏,完全有信心、有決心、有能力把巡察反饋問題整改徹底、整改到位,真正把巡察工作的成果落實到推進報業全面進步轉型發展上來。