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防風防汛應急預案演練篇一

為保證本項目施工現場防洪防汛事故的處理快速有序地進行，在發生事故后能及時有效地進行應急救援工作，防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產損失，本著“預防為主、統一指揮、分工明確、及時救援”的原則，特制訂項目施工現場防洪防汛事故的應急救援預案。

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《中華人民共和國安全生產法》；

3、《建設工程安全全生產管理條例》；

4、《建筑施工安全檢查標準》；

5、《建筑邊坡工程技術規范》gb50330-20xx；

6、《中華人民共和國防洪法》；

7、《中華人民共和國防汛條例》；

8、國家和省、市有關水土保持的法律法規；

9、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》；

10、《廣東省防臺風應急預案》;

11、《國家防辦防御臺風預案編制導則》。

110 千伏灣仔變電站場地平整工程 ，位于珠海市香洲區灣仔村加林山水廠旁。

工程主要建（構）筑物如下

（1）石砌擋土墻大約 209 米

（2）回填站區土方。

根據建筑工地的實際情況，組織開展對臨時設施等以及其它工程、設施、設備的排查，全面加強建筑工地防汛防臺風安全管理，并做好應急處置準備工作。

1、加強工地臨時設施安全管理

對工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施，對存在安全隱患的做好修繕加固工作，防止坍塌事故發生；對建筑工地出現堵水或內澇的，及時采取措施處理；對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的，及時報告國土、水務部門，落實防范措施；對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員，防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。

2 、加強工地應急處置準備管理

做好建筑工地應急處置的準備工作，儲備應急物資、檢查應急設備，組織應急隊伍，要確保排水設施、機電設備的安全正常運行，確保垂直運輸設施的穩固和防風安全，確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。

3 、注意及時收聽收看氣象災害預警信息 在臺風來臨階段，及時收聽收看市氣象臺、電視臺、廣播電臺、氣象專線等媒體發布的臺風、暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息，根據天氣變化及時做好工地防汛防臺風工作。

1 、救援指導思想

（1）、三杜絕：（杜絕責任汛情險性事故、杜絕責任職工死亡事故：杜絕重大洪澇災害引發的工程事故）。

（2）、二確保：（確保施工安全；確保工程進度）

（3）、一控制：控制年負傷率 3‰以下。

2 、救援原則：

預防為主、統一指揮、分工明確、及時救援。

本預案適用于本項目部施工管區范圍內的施工現場發生以下防洪防汛事故的應急搶救。

1、施工現場特大暴雨造成的水災。

2、施工現場特大暴雨造成的泥石流。

3、因水災造成的施工現場破壞。

我部在施工期間除施工必需物資以外，還將準備以下物資做為施工應急物資，保證在施工過程中一旦發生意外情況，可以在第一時間及時妥善處理。

1 、組織領導

重大事故應急救援工作實行項目部統一組織、統一領導，各專業組負責管理和落實。

（1）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組：

應急領導小組下設 6 個組，即①搶險救援組、②報警警戒組、③醫療救護組、④后勤保障組、⑤事故調查組、⑥善后處理組。

（2）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組職責：

①對事故現場搶救工作進行全面組織指揮協調。

②負責向局指、公司和各有關部門、組織機構聯系，報告事故情況。

③對事故中受傷人員進行現場醫護處理并負責運送傷員。

④根據事故現場的需要，及時調用搶險所需的人力、物資、設備、設施。

⑤對事故發生原因作出科學正確的分析判斷。

⑥處理事故發生后的善后事務。

2 、各專業應急救援組職責分工

（1）、組長職責：事故發生后，應立即向局指、公司報告事故；負責組織各專業組按照應急預案迅速開展安全可靠的自救措施，防止事故擴大；配合上級部門進行事故調查處理工作。

（2）、搶險救援組：由項目副經理及總工負責，明確分工，迅速組織搶險救援行動，組織本管區施工現場的搶險救護、搶救人員、搶修設施、保證搶險物資運輸等工作。減少人員傷亡和財產損失。

（3）、報警警戒組：由副總工負責，組織搶險救援等各公共救援的報警聯絡，確定警戒范圍，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路，引導外部救援進入現場，并做好事故現場的保護工作。

（4）、醫療救護組：由項目副經理、調度及質檢科負責，組織準備現場使用的醫療器械，并對現場人員的傷亡實施救治和處置，送往醫院救治。

（5）、后勤保障組：由物資部長負責，組織落實有關應急搶險救援物資的配備、租賃、購置和維護保養，在發生應急情況時，及時提供有關物資、設備的供應。

（6）、事故調查組：由安全科長及項目總工負責，會同有關部門進行現場勘察、取證，配合上級和有關部門進行事故調查和處理工作。

（7）、善后處理組：由物質部長、財務部部長負責，組織傷亡人員的家屬接待，參與事故處理的善后工作。

應急物資的準備、維護、保養

（1）、應急物資的準備：配備一定數量的編織袋、草袋、洋鎬、鐵鍬、雨衣、水鞋、裝碴機、挖掘機、自御車、自備發電機、電筒、救護指揮車、急救擔架，急救藥箱，氧氣袋、常用包扎物品、藥品、止血品等設備。

（2）、通訊聯絡設備配備：手機、對講機等通信設備。

（3）、應急物資要配備齊全并加強日常管理。

（4）、應急救援物資由安質部門定期進行檢查，物資部門分別負責供應和維護保養。

3 、防洪、防汛預防措施

（1）、雨季施工期間，項目部每天由安監室對未來 3 天的天氣情況向權威部門或相關網站進行查詢并及時公布。

（2）、雨季施工期間，增加 2 名夜間值班人員，加大巡查力度，如發生汛情可以第一時間進行報告處理。

（3）、對于天氣預報有雨情況，項目部高度重視，應急物資要準備齊全、救援人員機械進入待命狀態。

1 、應急響應

（1）、當工地發生防洪防汛事故傷害時，最先發現情況的人應立即大聲用手機、對講機或喊叫，呼叫內容要明確。例：“某某地點或某某部位發生事故啦！”及時將發生事故的信息準確傳出。

（2）、聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的管理人員，使消息迅速報告到項目部防洪防汛事故應急救援領導小組處。

（3）、項目部防洪防汛事故應急救援領導小組應立即啟動應急救援預案，開展救援工作。同時及時將事故及傷亡情況報告局指安質部和公司安質部。報告內容：事故發生的單位、時間、地點或里程、工程名稱、傷亡人數、事故簡要經過、事故搶救情況和采取的措施。

（4）、領導小組根據事故情況及時確定是否向社會相關救援機構請求支援，以避免事態的進一步擴大。如確定需要支援，應向社會相關救援機構報告發生傷亡和傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近最醒目的標志建筑，以利相關單位迅速判斷方位。同時安排接車人員迅速到路口等待，迎接搶救車輛，引領急救車迅速到達現場。

2 、應急救援

（1）、發生防洪防汛事故后，應急救援領導小組應立即趕赴事故現場，投入救援工作，各有關部（室）、工區按照快速反應統一指揮，協同配合的原則，迅速開展搶救人員，盡可能地減少人員傷亡和財產損失。

（2）、發生洪災事故后，應做到以人為本，先搶救人員，后搶救財產，利用各種工具、設備將人員救出，因人員傷勢嚴重，在進行簡單包扎、止血處理的同時，向周邊 120 急救中心報告，請求支援，在急救醫生到來后，應將傷員受傷原因和已經采取的救護措施詳細告訴醫生到醫院搶救。

（3）、救援人員、機械第一時間進入救援市場，對于流水沖刷采取疏通導流方法處理，保護施工區域建設物資和施工現場（包括場地及地基）；對于淤泥、石及積水采取阻隔抽水的方法處理。

（4）、洪災事故后，要妥善保護好事故現場，以便查找事故原因。

1、洪災事故后，查明事故原因。

2、以書面形式向安委會和公司安全部門寫出報告，包括發生事故時間、地點、經濟損失、受傷人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

3、制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。

4、組織所有人員進行預防防洪防汛事故的教育。

5、向所有人員宣讀故事結果，以及對責任人的處理意見。

防風防汛應急預案演練篇二

1、編制目的

減輕洪水災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水，確保工程質量及進度。

2、基本原則

堅決貫徹分公司領導責任制；以防為主，防搶結合；全面部署，突出重點；統一指揮，統一調度；工程措施和非工程措施相結合；調動全工地人員一切積極性，團結抗洪。

3、編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預案編制大綱》及相關法律、法規，結合本工程實際情況，制定本預案。

4、適應范圍

本方案適用于xxx市xxx工地。

1、組織機構

xxx區xxx防洪指揮部（以下簡稱指揮部），成員如下：

總指揮：陶建明（分公司經理）

副總指揮：xxxxx

成員：xxx

指揮部下設辦公室，辦公室設在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組、后勤物資保障組、安全保衛組4個應急小組。

2、職責

（1）項目部防洪指揮部主要職責

①在公司和項目部防洪指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關于防洪救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。

②根據災情對防洪應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，制定和修訂《項目部防洪應急預案》。

③當施工現場有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪工作應急會議，聽取有關雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。

④統一指揮項目部防洪應急工作，組織項目部相關人員按本預案規定的職責執行。

（2）項目部防洪指揮辦公室主要職責

①貫徹執行國家有關防洪工作的法規、方針、政策，執行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調度指令。

②掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報，編寫災情和搶險救災情況報告。

③負責協調、檢查、督促項目部防洪工作。

④組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項防洪抗洪和救災措施的落實工作。⑤協助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統建設。督促、檢查和落實有關防洪物資的儲備

⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。

（3）各搶險應急小組職責

①通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。

②后勤物資保障組：按照公司防洪指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。

③醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。

④安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，出現緊急情況時，調有關人員組織工人撤離和轉移。

3、雨季值班制度

項目部安排雨季值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。

4、雨季重點檢查監控內容

①基坑周邊挖設排洪溝、渠，使水路暢通，不流入基坑內。

②基坑內西南角及西北角較低，內設兩個井點，周圍挖渠使水流入井內，用泵排走。

③場地內排水至南部挖水坑，使周圍水聚集，用泵排走。

5、應對措施

發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好項目部治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。

防風防汛應急預案演練篇三

根據上級的文件指示精神和統一部署，為確保我市建筑施工現場安全渡汛，杜絕特大事故的發生，確保一旦發生汛情，能夠及時有序、科學地采取相應有效措施，迅速排除汛情造成的危險，最大限度地減少人民生命和財產損失，特制定建筑施工現場防汛應急預案。

本實施方案適用我市行政區域內建筑施工現場防汛工作。

成立河間市建筑施工現場防汛應急領導小組。領導小組職責：服從河間市住建局的統一指揮和安排，負責全市的建筑施工現場防汛應急搶險救災指揮、部署、實施和督察；及時匯報關于搶險救災的情況，妥善解決、協調搶險救災的工作及善后的工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責施工現場的防汛應急搶險救災工作。具體負責建筑施工現場災情報告，及時通知防汛應急領導小組及成員單位立即趕赴事故現場，協調各專業處置組的搶險救援工作，及時傳達防汛應急領導小組關于防汛搶險救援的指示，確保通訊聯絡暢通。

辦公室下設應急搶險組、物資保障組、專家技術組、醫療救護組、宣傳報道組。

（一）應急搶險組：組長任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時敏、徐永勝

具體負責根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定的防汛搶險救援方案，按照方案迅速組織搶險隊伍進行搶險救援。

（二）物資保障組：組長李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌

具體負責落實防汛搶險搶險物資、器材和車輛到位的情況，并按照防汛應急領導小組要求，對防汛搶險力量進行統一調配，確保防汛搶險物資、車輛、器材及時趕赴防汛搶險現場。

（三）專家技術組：組長邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤

具體負責及時組織有關單位及專家，根據施工現場情況制定防汛搶險救援方案，并提出建議，為防汛搶險救援和事故調查工作提供技術支持。

（四）醫療救護組：組長岳磊，成員劉愛兵

具體負責組織有關醫療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、協調120救護車將受傷人員轉移到醫院救治。

（五）宣傳報道組：組長王偉剛，成員劉保民、高立功

具體負責向市住建局防汛領導小組匯報災情信息，宣傳報道搶險救災中的先進事跡。

一旦發生了重大險情，企業負責人在向主管部門報告的同時，要立即組織本單位人員進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急預案。領導小組統一指揮搶險救災工作。辦公室要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現場的情況，及時向領導小組匯報，并立即啟動施工現場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各應急小組按照定好的職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍和設備物資，迅速趕赴事故現場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報住建局防汛領導小組，聯系協調公安、消防、交通、醫院等部門，積極做好搶險救災和善后工作

（1）辦公室要定期召開專題會議，分析研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導各成員單位搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性和實效性。

（2）各成員單位的搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態。

（3）各成員單位要定期對搶險人員進行專業培訓和搶險演練，提高實戰能力，確保一旦發生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。

（4）保證通信暢通，領導小組成員及有關成員單位責任人必須保持每天24小時暢通的通訊聯系。通訊電話如有變化，要及時通知辦公室。

（5）嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通。值班室設在辦公室，值班電話：3221920。

（6）各有關單位和相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規嚴肅查處

防風防汛應急預案演練篇四

為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

組長：

副組長：

組員：

領導小組辦公室設在行政室，處理具體負責日常防汛防洪工作，聯系電話：*********。

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話（07508930380）要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮衛生中心醫院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

防風防汛應急預案演練篇五

為積極做好每年汛期和臺風的各項預防和搶險救災工作，提高應對風險和防范事故的能力，對因自然災害或其他因素有可能造成的事故，能夠及早采取有效應急措施，以確保我公司各項生產工作安全順利和員工生命安全。現結合我公司實際情況，特制定本預案。

1.江門市地理環境情況

江門市頻臨南海，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，是熱帶氣旋經常影響和登錄的地區。同時，地處暴雨高發區，常年雨量充沛，全市年平均降水量為1988.9毫米，但時空分布不均，是洪（潮）、澇的多發區。主要洪、澇災害有臺風、暴雨、洪水及內澇，在發生時間、地點、強度等方面有隨機性，可誘發一系列次生災害，形成災害鏈的連鎖性，由于江門市所處的特定自然地理環境，洪澇災害還具有季節性、突發性強、發生頻率高，受災范圍廣、災害持續時間長、成災強度大等特點。

2.我公司基本情況

2.1 所處地理位置

我公司地處江門市區滘北管理區轄區范圍，廠區北臨西江下游（防洪河堤總長約880米），東接江門銀晶鏡業有限公司，西面與江門電化廠相連，南貼江海三路。廠區總面積達30.33公頃，廠區中間段有一條約長260米、寬3米的地下排灌渠，其作用是將金溪自然村和周圍山丘的雨水引入西江河，在干旱時候可以在西江河抽水灌溉金溪農田。

2.2 排水設施配置情況：

2.2.1 金溪鄉排灌站1座，設有2臺80千瓦、流量為4860m3/h軸流泵，負責金溪 鄉、江海三路和周圍山丘的雨水排放。

2.2.2 1#排水站，配置3臺55千瓦、流量為2160m3/h軸流泵和2臺22千瓦、流量為173m3/h離心泵，軸流泵最大使用率用2備1，負責公司生產區西部地段生產水、生活水、雨水的排放。

2.2.3 2#排水站，配置2臺55千瓦、流量為2160m3/h軸流泵和2臺22千瓦、流量為173m3/h離心泵，負責公司生產區東部地段生產水、生活水、雨水的排放。

1． 防汛防風應急指揮部 總指揮：由技術部經理擔任

副總指揮：由生產部經理、機電部正副經理擔任

成員：由各車間、科室負責人組成。

2． 指揮部及各車間、科室職責

2.1 指揮部是防汛防風工作臨時機構，是根據汛情風情等級或危害程度而臨時啟動的指揮中心。

2.2安全科是指揮部直接執行科室，對公司日常防汛防風工作負責。在每年汛期前負責組織、協調、監督各項防汛防風準備工作，在汛期負責與政府主管部門、三防指揮部保持密切聯系，及時準確掌握汛情、風情向主管領導報告。

2.3 據市氣象部門預報，凡當天出現特大暴雨降水（指24小時內降雨量超過250毫米）、當西江發生洪水，當天北街水文站水位超過5.07米（100年一遇）時或確定臺風經過江門市區最大風力12級以上時，指揮部全體成員須留守公司值班，各車間、科室負責人須提前做好防災救災的預防準備工作，盡量地把災害損失控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和公司財產的損失。

1．防洪物資的準備。

1.1 視洪水上漲情況在各碼頭附近儲備一定數量河砂、山泥。

1.2 儲備纖維袋（50kg裝）3000個，由原料車間負責收集、成品物流車間大宗材料倉庫負責保管。

1.3 儲備鐵鏟50把、鋤頭30把、竹籮20個、竹篸100個和扎袋口的尼龍繩一批、應急搶險救生衣30-50件，由五金倉庫負責保管。

2．排洪（水）設施、設備的檢修。

2.1 每年4月份前，動力車間應提議工技科安排人力對各排水站清理沉淀泥沙一次。

2.2 工技科在每年4月份前組織人力對公司所有排水渠進行檢查或清理一次。

2.3 機修維修車間會同電儀維修車間每年4月份前對所有排灌、排水設備檢修、保養一次。

3.臺風前的準備工作。

3.1 各車間、科室在臺風季節到來之前必須認真組織一次內部檢查，包括窗門、高空懸掛物、鋼結構屋面的牢固情況。

3.2 電儀維修車間安排人力對公司內各路段、室外場所的高處射燈、路燈進行認真檢查一次。

參照江門市“三防”應急預案中規定，對洪水、臺風和暴雨預警實行分級管理。

1． 洪水預警級別劃分

1.1 ⅰ級預警：西江流域發生100年一遇或以上洪水（北街水文站水位達到或超過5.07米）；

1.2 ⅱ級預警：西江流域發生50年一遇洪水（北街水文站水位達到4.88米至5.07米）；

1.3 ⅲ級預警：西江流域發生20--50年一遇洪水（北街水文站水位達到4.63米至4.88米）；

1.4 ⅳ級預警：西江流域發生5--20年一遇洪水（北街水文站水位達到警戒線3.8米至4.63米）；

2． 臺風預警級別

2.1 ⅰ級預警（特別嚴重）：熱帶氣旋特急警報階段，指未來12小時內，強臺風（臺風中心附近最大風力達12級以上）將登陸或嚴重影響江門市海面或陸地。

2.2 ⅱ級預警（嚴重）：熱帶氣旋緊急警報階段，指未來12小時內，強熱帶氣旋或臺風（平均風力為10—11級）將登陸或嚴重影響江門市海面或陸地。

2.3 ⅲ級預警（較重）：熱帶氣旋警報階段，指未來12小時內，平均風力為8—9級，將襲擊或嚴重影響江門市海面或陸地。

2.4 ⅳ級預警（一般）：熱帶氣旋消息階段，指臺風已經形成，在2—3天內有可能在江門市沿海地區登陸（平均風力為6—7級）。

3 .暴雨預警級別

3.1 黑色暴雨信號(特大暴雨)：指在剛過去的3小時內，本地部分地區降雨量已達到100毫米以上，預計24小時內雨量超過250毫米。

3.2 紅色暴雨信號（大暴雨）：指在剛過去的3小時內，本地部分地區降雨量已達到50毫米以上，預計24小時內雨量超過100毫米。

3.3 黃色暴雨信號（暴雨）：指在6小時內，本區將可能有暴雨發生，預計24小時內雨量超過50毫米。

1. 防洪應急響應行動

1.1 日常防洪、搶險、救災等管理工作由安全科負責，在洪汛期前，檢查落實各項防洪準備工作是否落實到位，在洪汛期間，密切監視河水漲退情況，做好原始記錄，并經常向主管領導報告。

1.2 當西江發生洪水，北街水文站水位達到警戒水位3.8米ⅳ級預警時，由安全科按照屬地管理原則，向江門市滘北街道辦事處安全辦報告，并每天保持聯系，掌握水位上漲情況。安全科當天起安排科內人員24小時巡邏值班，并每小時記錄一次水位情況。機修車間、電儀車間、動力車間聯合每天檢查一次各排水泵運行情況，并做好詳細記錄。

1.3 當西江洪水水位達到北街水文站4.63米時（20年一遇）ⅲ級預警時，各車間要做好防洪搶險準備工作，一旦發現險情，能夠隨時組織10~15人參加防洪搶險工作。

1.4 當西江洪水水位達到北街水文站4.88米時（50年一遇）ⅱ級預警時，安全科通知工技科臨時雇請外來民工30人用纖維袋裝備好20xx袋沙包，運送到各碼頭缺口平臺備用。安全科負責向江門市滘北街道辦事處緊急報告。全公司各車間、科室做好抗洪搶險緊急準備工作，包括貴重物資轉移、人力準備等，此時，安全科將在各車間、科室臨時調出16人安排日夜巡查全線河堤。

1.5 當西江洪水水位超過街水文站5.07米時（100年一遇）ⅰ級預警時，并呈繼續上漲的趨勢，由工技科臨時雇請外來民工與成品物流車間派出吊車配合，對各碼頭缺口臨時落閘，中間填上山泥搗實，成品碼頭平臺一帶也要筑疊3--4層臨時砂包。公司全體副科級以上人員需留守公司，做好抗洪搶險的指揮準備工作。

1.6 抗洪搶險工作，必須服從江門市抗洪救災指揮部的統一指揮，包括人力調配、防護用品裝備、技術指導等。

1.7 當洪水出現嚴重險情，我公司河堤段已達到不可抗拒的劣勢并嚴重危及生產安全和員工生命安全時，生產部和機電部要及時啟動緊急停產預案，同時做好人員安全疏散的準備。

1.8 人員和貴重物品的疏散轉移點暫定“員工停車場大樓”。

2. 防風應急響應行動

2.1日常防臺風、搶險、救災等管理工作由安全科負責，在每年臺風季節前，負責檢查各項防風準備工作是否落實到位，在臺風期間密切注視臺風信息，做好上傳下達各項工作。

2.2 ⅳ級預警階段（綠色臺風信號），指做好防風準備階段，安全科負責與市有關部門保持密切聯系和通過網絡及時掌握臺風動向信息，及早向主管領導報告和安排各車間、科室做好防風準備工作。

2.3 ⅲ級預警階段（黃色臺風信號），全公司進入防風狀態，必須認真做好如下工作：

2.3.1 各科室、車間認真檢查門窗、室外懸掛物、鋼結構屋頂是否牢固。

2.3.2 電儀維修車間要加強變、配電人員值班，認真檢查室外高掛射燈和路燈是否安全固定，檢查發電機的柴油儲備是否足夠和柴油發電機運行情況，做好柴油機的發電準備工作。

2.3.3 各碼頭門吊停止作業，供應科和銷售科負責通知各碼頭船只駛離本公司碼頭到江門河內避風。

2.3.4 動力車間、機修車間、電儀車間會同對所有排水泵檢查一次。

2.3.5 各車間、科室臨時安排組織應急救援隊在家待命。

2.4 ⅱ級預警階段（紅色臺風信號），全公司立即全面進入緊急防臺風狀態，除繼續做好ⅲ級預警階段工作外，還應做好如下工作：

2.4.1 安全科密切與政府安全主管部門、市三防指揮中心保持聯系，及時掌握臺風動向，向公司主管領導報告。

2.4.2 除搶險工作外，各車間應停止一切室外露天作業，嚴禁高空作業。

2.4.3 公司副科級以上人員及有關維修車間工段長和動力車間油水汽工段長需留守公司值班。

2.4.4 除一、二線主體車間外，凡有金屬雨棚的車間、倉庫、作業間必須停止作業，所有員工到堅固的房屋避風。

2.4.5 臺風到來之前，由安全科牽頭，組織工技科人員和成品物流車間臨工巡查生產區各路牌、大樹，有危險情況時做好捆緊拴牢工作，以防倒塌。

2.5 ⅰ級預警階段（黑色臺風信號），全公司立即進入特別緊急的防臺風抗臺風狀態。除繼續做好ⅱ級預警階段工作外，還應做好如下工作：

2.5.1 當臺風中心經過本地前，打開正門和貨運門的不銹鋼門，由機修車間派員臨時拆除生產門和員工車輛停放場門口欄桿。

2.5.2 各車間、科室的卷閘要關閉狀態，門窗捆緊拴牢，特別對樓上鋁合金窗采取防護措施，確保安全。

2.5.3 當臺風中心經過本地，又遇到即將交接班時，安排當班員工繼續留守工作崗位，通知接班的員工推遲上班時間直至臺風過后。

2.5.4 非特殊情況，員工不要在廠區道路隨意行走。

3.防暴雨應急響應行動

3.1 日常防澇工作主要由動力車間負責，安全科、工技科負責配合和監督，每年汛期前動力車間必須認真做好防內澇的各項準備工作，包括排水設備的完好情況和人員的配備。同時密切關注氣象部門的天氣預報，及早安排各項工作。

3.2 當西江河水位低于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，排水站人員須按操作規程，對排洪渠和2個排水站均采取自排方式排水。

3.3 當西江河水位高于我公司自排警戒線時，遇暴雨或特大暴雨時，動力車間須安排充足人員，當班排水工作人員應不少于2人，并根據雨量情況嚴格按《排灌站工藝操作規程》和《排水站工藝操作規程》操作。

3.4 排灌應急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發現其中一臺80千瓦軸流泵發生故障時，當班人員應盡快向生產調度和車間主任報告，組織維修人員前來搶修。如因雨水太大，2臺80千瓦軸流泵開齊都無法排走雨水，造成排灌渠雨水在生產門附近溢出時，當班人員應立即逐級上報公司領導，安全科接到報告后應盡快向滘北辦事處和江海區三防指揮部報告，各車間、科室馬上進入緊急抗澇狀態，采取有效措施，確保生產正常穩定。

3.5 1#、2#排水站應急行動，在洪水期間遇暴雨或特大暴雨降水過程，如發現其中一臺55千瓦軸流泵發生故障時，當班人員應盡快向生產調度和車間主任報告，組織維修人員前來維修。假如是1#排水站時，應馬上轉用沉砂池的軸流泵，假如是2#排水站時，在修好泵之前應將擋雨水閘板降低。如遇所有排水泵都發生故障時，除緊急逐級報告安排人員搶修之外，應馬上關閉排水站內擋雨水閘板，防止雨水浸毀電機。

防風防汛應急預案演練篇六

為了使我校防風防汛工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防風防汛工作應急預案》。

1、成立領導小組：

組長：張佳在

副組長：孫奮飛、吳鄰坤、鄭玉華

組員：其他行政領導及各年級長

領導小組下設辦公室，由后勤負責人擔任。

2、領導小組組長職責：

（1）做好日常防風防汛工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防風防汛工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

3、領導小組辦公室職責：

（1）協助組長做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與上級有關部門聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防臺工作。

（3）做好防汛防臺的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防臺工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、圖書室、檔案室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向上級報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對受損較嚴重的門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時向中心校提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防臺工作做好各項準備。

防風防汛應急預案演練篇七

一、總則

（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相關單位的職責；通過規范防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息報送與發布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產重建等工作程序；整合現有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優勢互補、常備不懈的水旱風寒災害應急保障體系；實現防范系統化、決策科學化、指揮智能化、保障統籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障我市經濟社會全面、協調和可持續發展。

（二）編制依據主要依據的法律法規及規范性文件有：

（1）《中華人民共和國突發事件應對法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國防洪法》

（4）《中華人民共和國氣象法》

（5）《中華人民共和國防汛條例》

（6）《中華人民共和國抗旱條例》

（7）《軍隊參加搶險救災條例》

（8）《自然災害救助條例》

（9）《國家防汛抗旱應急預案》

（10）《xx省防汛防旱防風防凍應急預案》

（11）《xx省突發事件應對條例》

（12）《xx省氣象災害防御條例》

（13）《xx省防汛防旱防風工作責任追究辦法》

（14）《xx市防御氣象災害規定》

（15）《xx市突發事件總體應急預案》

（16）《xx市突發事件預警信息發布管理辦法》

（三）工作原則

1、統一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統一領導下，屬地管理、分級分部門負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風寒災害實施統一指揮和協調，市、區、鎮各級人民政府行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定，最大限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。

3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產安全、經濟建設發展、社會和諧穩定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態與非常態相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見可能發生的災害后果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力。

4、全民動員，協同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協作的要求，充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發揮鎮（街）、村（居）、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協同有序、運轉高效的處置機制。

5、科學統籌，合理規劃。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，最大限度地滿足生活、生產和生態用水需求，實現人與自然和諧相處。

6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風寒災害和應急處置工作水平，做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、有效應對。

（四）適用范圍

本預案適用于發生在本市行政區域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防和應急處置。

本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。

xx市洪水、暴雨、臺風等氣象災害具有季節性強、發生機率高、危害大的特點。

1、水災主要發生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、臺風暴潮災害。洪水暴雨可能引發水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工業園區、學校、社區、商店等受淹，影響生產生活秩序。

2、風災主要為臺風，6-10月是臺風主要活動季節，又以7-9月居多，狂風伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產生風暴潮，其災害的主要形式為臺風災害、風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風暴潮引發的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害?？耧L暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產、停市、景點關閉等應對措施。風災會帶來巨大經濟損失，嚴重影響經濟秩序，社會安定。

3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害,造成農業、漁業供水困難，影響農作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農業生產和城鄉人民生活，嚴重時引發供水危機。

4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農業受災，導致農作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產養殖和牲畜家禽養殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。

xx市防汛期規定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調整。

二、組織體系

（一）組織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統一領導、組織與協調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關部門、單位根據實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業的三防工作。

全市水旱風寒災害的防御和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農業和水務局局長、市市政和林業局局長、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發展和改革局、市科技和工業信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛生和計劃生育局、市安全生產監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、xx警備區、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環境監測中心站、xx水文測報中心、xx電網公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動xx公司xx分公司、中國聯通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務環境控股有限公司（xx水控集團）、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。

（二）工作職責1、市三防指揮部職責

（1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區鎮級人民政府制訂三防相關制度和實施防御水旱風寒災害預案。

（2）領導、組織、指揮、協調和督察全市三防工作；指揮協調全市臺風防御和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度；統一調度市三防各類搶險隊。

（3）負責三防應急搶險救災經費統籌管理。市三防指

揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區域設立現場指揮部，實行現場指揮官制度?，F場指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區人民政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工作?，F場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。

2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：

（1）綜合協調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責為進行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協調處理搶險救援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協助市三防指揮部領導協調各工作組的處置工作。

（2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責為督導、協調地方有關人員轉移和安置工作。

（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職責為組織協調有關新聞單位及時報道防災救災工作情況、新聞發布和網上輿情導控。

（4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農業和水務局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環境監測中心站等有關單位和專家組參與。主要職責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支持。

（5）搶險救援組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協助市三防指揮部領導協調各專業搶險和現場救援力量開展現場處置。

（6）安全保衛組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協調警力對災區進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災資金的落實。

（8）物資保障組：市發展和改革局為組長單位，市科技和工業信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災物資、燃料與生活保障。

（9）醫療救援和衛生防疫組：市衛生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協調有關醫療衛生機構開展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。

（10）電力通信保障組：市科技和工業信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯通公司、xx鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網絡暢通。

（11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別組織行業內的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障，根據市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。

（12）災情統計組：市民政局為組長單位，市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統計上報。

3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。

（2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。

（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。

（4）負責市三防指揮系統的完善和維護，保障系統正常運行。

（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。

4、市三防指揮部各成員單位主要職責

（1）xx警備區、武警xx支隊：組織協調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協助地方政府轉移危險地區群眾，協助政府災后重建工作等，并根據市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協助督促船上人員及時上岸避風。

（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。

（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網上輿情導控；落實我市主要媒體發布搶險救災工作指令及防御指引等。

（5）市應急辦：負責全市三防救災協調工作；同時，在緊急情況下負責協調駐參與搶險救災工作。

（6）市發展和改革局：配合全市與三防工作相關的規劃和建設工作；組織、協調保障災區糧食供應；負責市場價格的監測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

（7）市科技和工業信息化局：協調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府布置落實對企業用水大戶的限水措施；協調保障三防重要業務無線電頻率正常使用。

（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協調所屬大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。

（9）市公安局：指導災區公安機關積極參與搶險救災工作，協助有關部門處理因搶險救災引發的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩定；加強災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行；指揮、協調災區公安機關協助組織危險地區群眾安全轉移。

（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。

（11）市民政局：規劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監督檢查其使用情況；組織核查災情，統計各區民政部門上報的災情數據并報送市三防指揮部；會同有關方面組織協調緊急轉移安置居民。

（12）市財政局：統籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監督資金及時到位和使用。

（13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協助當地政府對危險區域人員進行轉移與安置。

（14）市環境保護局：指導、協調全市各級環境保護部門開展因自然災害引發重特大突發水環境事件的應急處置和監測預警工作；按職責實施水源水質監督管理工作。

（15）市住房和城鄉規劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協助各區危房排查工作；配合各區政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑒定等工作。

（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。

（17）市海洋農業和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農漁業防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農漁業生產救災資金意見，參與資金管理工作；負責農漁業救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統計農漁業受災信息。

（18）市市政和林業局：負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區做好災后垃圾處理工作；負責林業防御水旱風寒災害和災后林業救災恢復生產的技術指導；負責林業災情調查核實，指導和組織災區林木資源和生態的修復。

（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩定。

（20）市口岸局：負責組織協調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨

時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據需要協調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。

（21）市文化體育旅游局：協調旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區和路段，配合災區組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員的撤離。

（22）市衛生和計劃生育局：負責全市災害發生時的緊急醫療救援和疾病預防控制工作；做好災區醫療救治、心理救助和衛生疫情工作。

（23）市城市管理行政執法局：負責查處全市范圍內影響防汛防風安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內的違法建設工程；協助相關部門做好災區人員轉移、疏散工作。

（24）市安全生產監督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產、經營、儲存（港區內除外），煙花爆竹經營等單位安全生產檢查，協調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。

（25）市公安交警支隊：負責災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。

（26）市人民防空辦公室：負責監督和檢查人防工程的防汛防風工作；協助相關部門做好地下空間管控工作。

（27）市氣象局：負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。

（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養范圍內的災區橋梁、隧道、高速公路應急搶險。

（29）xx海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協助有關部門落實海上作業區、人工島等所有海上作業人員撤離危險海域；負責指揮協調海上人員救助。

（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯圍水閘聯調工作。

（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發布漁船回港避風或港內漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。

（32）xx海洋環境監測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。

（33）xx水文測報中心：負責主要河道水情的監測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。

（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協調和會商，建立聯動工作機制，根據聯動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。

（35）xx供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線

路，保障電網的安全運行。

（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯通公司、xx鐵塔公司：根據市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發布信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。

（37）xx水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。

（38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據市三防辦要求和預警信息發布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。

（39）各區三防指揮部職責

①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統一指揮本轄區的防御水旱風寒災害工作；根據上級指揮部門的決策，結合本區實際制定并執行本區的三防應急預案。

②主要職責：貫徹執行國家防洪法規、地方政府規章和上級決定、命令；組織、監督、協調、指揮本轄區的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。

5、其他三防組織機構主要職責

各行業相關單位和各大中型企業成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮（街）級三防工作職責在區三防預案中明確。

三、預防預警

（一）預防準備

1、組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯動機制，加強專業機動搶險隊和服務組織機構的建設。

2、預案準備

（1）各區、鎮（街）三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。

（2）各行業主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業的三防工作預案。

（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。

3、工程準備

（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；

（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。

4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。

5、通信準備充分利用公用通信網絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用網、三防指揮系統通信網、公安800兆無線數字集群指揮調度系統、暴雨山洪易發區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網。具備無線電臺、衛星電話等應急通信聯絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

6、技術準備保障xx市三防指揮系統正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。

7、工作檢查各區、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發生臺風、洪水、內澇災情或險情的經驗教訓，有針對性查找薄弱環節，發現問題限時整改。

（二）預報預警信息根據《xx市防汛防旱防風信息發布工作制度》相關規定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統獲取相關信息，提高三防指揮能力。

1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統獲取實時雨水情信息。

市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區域出現暴雨并可能持續時，每3小時滾動預報，持續降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。

2、臺風信息市氣象部門密切監視臺風的生成、發展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數據共享系統獲取實時臺風信息。xx海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪監測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。xx水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。

3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。xx水文測報中心負責提對西江上游來水的監測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續無透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。

4、低溫信息市氣象部門發布低溫預報預警。

5、工程信息

（1）堤防信息

主要江河（水文站點）出現警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區域發布預警，同時要在1小時內上報市三防辦。

（2）水庫工程信息

當水庫出現險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下游發布預警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區域發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

6、災情信息

臺風洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設施、道路交通、各行業造成損毀程度、數量；對城鎮居民生活和工農業生產造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業生產造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農業、水產、畜牧養殖等遭受霜凍害損失；對城鎮居民生活和工農業生產造成影響和損失等。

（三）會商

1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人參加。

2、應急會商：發生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現緊急情況時，由市三防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負責人及水務、氣象、水文、海洋、地質等專家參加。

3、會商主要內容

（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發展趨勢及災情。

（2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。

（3）根據本預案，研究預案啟動的等級和時機。

（4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。

（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務等。

（四）預警發布

1、暴雨預警

市氣象部門負責暴雨的監測預報和預警，通過市預警平臺發布。當本地或某范圍預計將出現較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

2、臺風預警

臺風的監測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警平臺向社會發布臺風預警消息。xx海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪的監測、預報和預警，通過市預警平臺發布。

根據臺風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。

3、洪水預警

xx水文測報中心對出現的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據水文部門預測、預報，通過市預警平臺發布相應洪水預警信息。

4、干旱預警

氣象水文部門負責干旱災害的預報監測工作，由市三防辦根據會商結果發布干旱預警。各區可根據實際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會發布預警信息。

5、低溫寒冷預警

市氣象部門負責低溫預報和預警，通過市預警平臺發布。當全市預計出現較大幅度降溫時，應及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發展趨勢。低溫寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

6、山洪災害預警

凡可能遭受降雨影響而引發山洪災害威脅的地區，國土資源、氣象水文等單位應密切聯系，相互配合，根據各自職責及時發布預警信息。

7、內澇災害預警

當氣象部門預測未來將出現較大降雨時，市、區三防指揮部按照分級負責原則，確定內澇災害預警區域、級別，及時向社會發布預警信息，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。

8、新聞媒體的預警發布

以上各類預警信息發布時，根據xx市預警信息發布的相關規定，我市新聞媒體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。

9、行業主管部門的預警發布

根據職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防御措施向特定人員和區域發布。

四、災害應對機制

（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當日8時、14時、20時三個時段報送；

重大災情或較大災情發生后，受災所在地的區三防辦、民政部門在1小時內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補報，續報每隔2小時報送一次或根據省、市要求報送。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。

凡市、區人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風寒災害、工程搶險等信息，由市、區三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統一審核，各區三防辦負責審核本區范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數據，各有關部門在同一時段統計應保持一致。

建立跨市信息通報機制，水旱風寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區，需向相關市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協調。本市行政區域外其他地區發生災害對我市產生較大影響的，市（區）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。

（二）信息發布

信息發布要求

（1）以人為本、政府主導、部門聯動、社會與公眾參與。

（2）以防為主、分級（分部門）負責、提前預告、統一發布。

（3）主動作為、及時預警、誰發布、誰負責。

（4）信息發布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發布的“盲區”和“死角”。

2、信息發布內容發布的信息內容主要包括：

（1）向社會公眾發布的三防信息。

臺風、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發的地質災害預警信息、因降雨而引發的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發布預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門按照行業職責，為防災減災而發布的相關防御措施。

（2）向三防責任單位和責任人發布的三防信息要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。

3、信息發布職責

（1）市三防指揮部（市三防辦）

①負責對全市三防信息發布工作進行統籌、指導、協調和督促。

②負責洪水預警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。

③負責“水旱風寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預警平臺發布發布。

④負責預公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。緊急狀態下，通過相關媒體和各電信運營商向社會發布。

⑤加強三防信息發布平臺的建設和管理，通過三防信息發布平臺發送要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風責任人采取的防御指令。

（2）氣象、水文和海洋監測部門

①氣象部門負責臺風、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。

②海洋環境監測部門負責因臺風引發的風暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。

③水文部門負責對洪水的預測預報，及時報送市三防指揮部門。

（3）國土部門負責因降雨而引發的地質災害預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

（4）市政部門負責因降雨而引發的城市內澇預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。

市公安交警部門會同市政部門負責因降雨而引發的道路嚴重水浸預警信息和會同國土部門因臺風暴雨而引發的地質災害導致道路堵塞預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站和交通電臺頻道發布，并按規定向社會發布，同時報市三防辦備案。

（5）各行業主管部門

公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門負責本行業為防災減災而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時在本單位和采取措施的企事業單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，通過網絡、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發布，同時報市三防指揮部備案。

4、信息發布渠道

（1）電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網等媒體負責發布市三防指揮部及其成員單位的向社會公眾發布的三防信息。

（2）各電信運營商按照相關規定和程序及時向公眾發布三防信息。

（3）市突發事件預警信息發布中心負責市預警信息發布平臺的建設；加強與各職能部門以及媒體和各電信運營商的溝通、聯系和協調，建立三防信息發布工作機制；及時通過廣播、電視、報紙、網絡以及各交通主干道、公共場所、商場、小區等電子顯示屏上播發三防信息。

（4）海事、漁政和流漁辦要充分發揮無線電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用，及時將三防信息（含咸潮災害情況）向特定人員和區域發布。

（5）教育部門要充分發揮校訊通和門戶網站的作用，及時將三防信息（含停課措施）向特定人員和區域發布。

（6）基層社區、鄉村、建設工地要充分發揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用，及時將三防信息（含臨險人員轉移措施的信息）向特定人員和區域發布，同時落實防御措施。

（三）應對機制總體要求

1、進入汛期和臺風、干旱、低溫寒冷預警期間，市、區、鎮三防辦應加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風情、寒情、工情和災情變化，同時，市三防指揮部各成員單位應按照相關規定嚴格執行三防值班制度。

2、視情提前預置搶險物質及搶險隊伍和派出現場督導組；啟動交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。

3、分級啟動防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣布分級啟動和視情宣布結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案，參照《xx市防風防汛應急響應工作責任手冊》（以下簡稱《手冊》）落實相關工作措施。

4、預警暴雨、臺風可能發生或已經發生時，市、區三防辦根據其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動群眾轉移安置。各成員單位應積極采取措施，協助政府落實“五個百分之百”的防范措施，嚴格執行防風八個停規定，力爭零死亡，把災害損失降到最低。

5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責，必要時由市三防指揮部門直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告工作情況。

6、對因水旱風寒災害發生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件，當地三防辦應及時協調有關單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級三防辦報告。發生人員傷亡、影響較大的突發事件時，不受報送分級標準限制，任何單位和個人發現災情或險情時，可直接向有關單位報告。

（四）分級啟動應急響應

分級啟動標準水旱風寒應急響應等級按相關職能部門預警信息及其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應四種類型，其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應分為特別重大（ⅰ級應急響應）、重大（ⅱ級應急響應）、較大（ⅲ級應急響應）和一般（ⅳ級應急響應）四個等級（應急響應分級啟動標準見附件9、2）。防寒應急響應分為特別重大（ⅰ級應急響應）、重大（ⅱ級應急響應）、較大（ⅲ級應急響應）三個等級。

2、市三防指揮部應急響應啟動

應急響應啟動分為直接啟動和會商啟動兩種模式，其中會商啟動由市三防指揮部視情主持會商，組織氣象、水文、海洋、水務、市政、國土、住建、交通等相關部門對災害信息進行分析，研究是否根據本預案啟動應急響應的模式。

啟動ⅰ級應急響應需報經市人民政府批準同意。

（1）ⅳ級應急響應啟動

報請市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅳ級應急響應。

ⅳ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求。

市三防辦指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災各項工作；協調各區和有關單位提供應急保障；做好災情統計和新聞發布；市三防辦應及時掌握并向有關單位報送相關信息。

（2）ⅲ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅲ級應急響應。

ⅲ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求；必要時向各區派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家、應急隊伍參與應急救援，協調各區和有關單位提供應急保障；指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進展情況；研究并處理其他重大事項。

（3）ⅱ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅱ級應急響應，并全面部署防御應急工作。

ⅱ級應急響應啟動后，市三防指揮部總指揮實施指揮，由市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求；視情向各區派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調有關地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。

（4）ⅰ級應急響應啟動報請市長或其授權委托的副市長簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅰ級應急響應并全面部署防御應急工作；市人民政府發布緊急動員令，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求。

ⅰ級應急響應啟動后，市委市政府主要領導實施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督導組。

市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調各區、有關單位提供應

急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。

3、各成員單位應急響應各區應根據本區實際情況制訂和啟動適合當地情況的應急響應級別。

各成員單位主要領導按照職能分工，指揮和協調本系統相關防御工作。

事發地按照屬地管理的職責，啟動由主要領導負責的應急指揮機制；事發地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協調本區的防御和搶險救災工作。

（1）防汛應急響應①防汛ⅳ級應急響應

1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每12小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；并報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

5）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

②防汛ⅲ級應急響應1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每6小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每12小時報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。

5）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

6）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

③防汛ⅰ級、ⅱ級應急響應

1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每3小時向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。

2）xx水文測報中心：每2小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每4小時報送最新的水情分析和預報結果。

3）xx海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。

4）市委宣傳部：組織協調新聞宣傳單位及時播發、報道有關暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災的宣傳導向。

5）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度；視情啟動督導、檢查工作機制。

6）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。

7）xx廣播電視臺：收到市三防指揮部發布的.ⅰ級應急響應或市政府緊急動員令后10分鐘內向公眾播發；收到市三防指揮部發布的ⅱ級應急響應后30分鐘內向公眾播發。

8）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。

（2）防風應急響應①防風ⅳ級應急響應1）市氣象局：對臺風的發展趨勢，包括其中心位置、強度、移動方向、速度等進行會商分析，將有關情況及時報告市三防指揮部。

2）xx海洋環境監測中心站：做好災害性海浪的監測和預報、風暴潮預警，并及時報告市三防指揮部。

3）xx水文測報中心：做好主要河道和河口地區風暴潮的監測和預報，并及時報告市三防指揮部。

4）市海洋農業和水務局：指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進行巡查，對安全隱患采取應急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。

防風防汛應急預案演練篇八

當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。

堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮，統一調度，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，行成項目全員防洪防汛的局面。

強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。

1、組織機構

項目部防洪防汛應急救援領導小組

組長：

副組長：

組員：各部門負責人及施工段工長

2、職責：

（1）組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。

（2）副組長：協助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。

（3）應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。

（4）疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。

（5）現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。

（6）物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協調、指導。

（7）救護組：負責現場受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話，協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。

（8）外部協調組：與事故相關方面進行溝通。

（9）后勤保障組：負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。

（1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

（2）各種急救物資要配備齊全，并加強日常管理。

1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下，根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。

2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。

3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作，督促做好防汛、防洪的各項應急措施，工區應加強巡邏檢查，配好搶險器材和物質用品。

4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施，使施工現場的排水系統暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

1、一旦發現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預案進行搶險。

2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監理辦、指揮部領導報告。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。

2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。

防風防汛應急預案演練篇九

根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：

為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

總指揮：集團公司黨委書記、總經理

成員：公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯絡員：

值班電話：

公司辦公室：

綜合部：

夜間值班：

值班室：

在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團（控股）有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處于良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

為確保安全渡汛，在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度，車間及有關部門領導值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗，以便發現問題及時解決。

在防汛工作中，貫徹“誰領導、誰負責”，“誰在崗、誰負責”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準備工作。為此，制定各有關崗位職責：

在汛期積極組織安排好生產并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情，各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司安排。

防風防汛應急預案演練篇十

為了使我校防風防汛工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防風防汛工作應急預案》。

1、領導小組組長職責：

（1）做好日常防風防汛工作的宣傳和情報傳達。

（2）當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

（3）組織指揮全校做好防風防汛工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

2、領導小組辦公室職責：

（1）協助組長做好日常防汛防臺工作的宣傳和情報傳達。

（2）在汛期要保持每天與鎮中心校聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防臺工作。

（3）做好防汛防臺的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

3、啟動防汛防臺工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、圖書室、檔案室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話（089888813060）要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心校匯報。

5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮中心校報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對受損較嚴重的門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時向中心校提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防臺工作做好各項準備。

防風防汛應急預案演練篇十一

為做好我鎮防災減災救災工作，確保師生生命財產安全，把災害損失降到最低限度，按照“救災先救人”的原則，經中心小學班子、黨總支委會研究決定，成立鎮中心小學防汛防風工作領導小組。

組長：

副組長：

工作職責：指揮、組織全鎮小學（幼兒園）防災、減災、救災工作。

下設駐片工作組。

全鎮小學（幼兒園）劃分為

駐中片工作小組：

工作職責：駐片工作小組深入到各自所駐的片區學校組織、檢查、指導該片所在學校領導、教師做好防御臺風、暴雨、山洪等的各項工作，及時向鎮中心小學匯報，如遇險情應立即上報。

如遇險情，鎮中心小學三防工作領導小組再調配人力，在應急機動和后勤保障，所有駐片人員聽從指揮。

1、縣三防指揮部啟動三級應急預案時，本預案同時啟動。

2、召開鎮中心小學三防工作領導小組會議，傳達上級有關會議、文件、通知精神，研究部署抗災、救災工作。

3、駐片工作人員當啟動三級響應時，立即到中心小學集中待命。

4、各駐片工作小組組長要迅速召集各組成員深入到各片區檢查、指導抗災、救災工作。隨時接受各駐片工作小組組長調配。

5、本預案開始啟動后，駐片工作人員要集中待命，特殊情況需請假的，向黃鑫強校長請假。

7、本預案發至各小學、幼兒園，各單位要相應制訂應急預案。

8、本預案同樣適應于其他應急事故。