時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發展，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！什么樣的計劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

脫貧戶鞏固提升計劃篇一

**縣**鎮**村村民**一家，家住**村，全家4口人，有房屋1間，住房面積100平方米。人均純收入7500元。家庭生活基本電器，常用家俱齊全。現勞力2人，家庭主要經濟收入來源為種植養殖加工服務。戶主**，34歲，初中文化程度，家庭成員主要情況：兩個孩子上小學，妻子工作，經濟收入來源主要為勞動收入。

（一）近期幫扶計劃

宣傳國家政策，使他們明白國家對貧困戶的各項優惠幫扶措施。享受新農合醫保、大病救助繳費全免政策。

（二）中長期幫扶計劃

1、不定期與他們聯系交流生活與生產，幫他們解除思想壓力，力所能及協助解決生活生產中的困難，提高滿意度。

2、及時宣傳各種致富信息和國家的新政策，讓他們感到溫暖，積極勞動改善生活。

脫貧戶鞏固提升計劃篇二

此戶現共有×××人，戶主×××，男，出生于×××，

(一)發展種養殖業方面存在的問題?

(二)家庭支出方面存在的問題?

(三)其它可能導致返貧的風險點??????

1.該戶放牧收入偏低;?

(一)幫扶目標?

??(二)幫扶措施?

5.將長期開展電話及時了解掌握該戶其他困難，提供力所能及的幫扶，確保該戶脫貧成效得到有效鞏固。

責任人：

單位：

職務：

電話：

脫貧戶鞏固提升計劃篇三

為牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創新扶貧幫困形式，規范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，使結對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩定，構造和諧社會發揮積極作用，根據上級有關要求，結合我局實際，現就文明單位與困難群眾結對幫扶活動，制定工作計劃如下。

確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫治;有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現再就業;每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區內的3戶結對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業的結對幫扶對象，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業;對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

(3)在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。

(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發揮示范引導作用。

1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。

2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

__區民政局

____年x月x日

脫貧戶鞏固提升計劃篇四

今年以來，宿城區認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神，圍繞村（居）農戶穩定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內容，扎實開展精準脫貧鞏固提升工作。現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）防止返貧監測工作落實情況采取摸底排查、明確監測對象、落實幫扶措施三步走方針，4月初，組織對全區建檔立卡農戶上半年收入和預計全年收入進行摸底，掌握第一手資料。隨后，出臺《宿城區關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》，召開了扶貧系統推進會，對監測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署，目前監測對象建檔工作已完成，共確定監測對象962戶3494人，占建檔立卡總人口的4.3%，其中不穩定脫貧戶954戶3472人，易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發支出性較大的有112戶391人，已申請納入低保，目前正在審核。此外，積極落實政策兜底措施，目前不穩定戶累計受益3886人，產業扶貧受益412人，公益性崗位幫助就業41人，資產收益扶貧受益802人，扶貧小額信貸受益98人，基本生活救助政策受益208人，專項社會救助受益1756人，急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人，基本生活救助政策受益4人。（二）扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元，其中區內困難學生13772人計1044.9萬元，市外就讀學生784人計61.475萬元，都已通過打卡發放。在區外市內學校就讀的3595人，市教育局正在組織各縣區核實，目前已反饋3050人，尚有545人的就學信息未反饋，此部分助學金已準備到位。2.醫療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區建檔立卡低收入農戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢，其他年齡段正在有序全面開展，已有7944人完成體檢。二是家庭醫生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務（外出、遷出等不在家除外），基礎包簽約62655人，個性包簽約826人，覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區一級以上醫院按照“先診療后付費”接診患者3234人次，同時各醫院已完成基層醫療信息系統升級工作，設立獨立結算窗口，提供一站式結算服務。四是“醫療零付費”工作。年初至4月底累計發放惠民卡16636張，受益人口18563人，累計住院減免1089人次，減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區在2018年底，提前兩年全面完成農村四類重點對象現有危房改造。累計完成改造433戶，投入資金931.1萬元，住房安全全面達成，臺賬準備完畢。當前，全區積極推進農房改善工程，已累計搬遷群眾6980戶，在搬遷農戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元，安置入住暖心房或共有產權，集中供養等方式進行兜底安置，住房保障全部落實到位。4.基礎養老金發放和居民養老保險保費代繳政策。今年基礎養老金標準148元/人/月，全區發放城鄉居民基本養老保險待遇8.7萬余人，發放金額約5324.43萬元，發放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉居民養老保險保費的代繳工作，按100元/人/年進行全額代繳保費，代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮村排查，全區2.3萬建檔立卡戶，已全部實現自來水安裝工程。計劃投資170萬元，用于農村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網工作，并常態化開展違章用水查處，保障飲水用水安全。6.醫療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫療救助范圍，保障其在區域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用，經基本醫保、大病保險、醫療救助后，個人負擔控制在10%以內。截止5月底我區2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農戶除待遇期前死亡39人外，全部納入基本醫療保險范疇，享受城鄉居民醫保補貼7.8萬余人（包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人），補貼金額達2100余萬元，補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農村低保、養老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底，全區有農村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農村低保對象31554人次發放低保金1384.6萬元。累計為721人次發放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人，發放生活補貼共計1105.2萬元。實現80%以上農村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。（三）資金項目推進情況2020年全區共收到省財政專項資金1535萬元，共編排實施12個精準扶貧幫扶項目，分別是：中揚鎮標準化廠房項目206萬元，屠園鄉創業園區標準化廠房項目138.46萬元，陳集鎮標準化廠房項目105.2萬元，洋北鎮購買標準化廠房項目59.78萬元，龍河鎮龍韻標準化廠房項目141萬元，羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元，埠子鎮標準化廠房項目116.47萬元，耿車鎮花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元，王官集鎮標準化廠房項目84.75萬元，蔡集鎮農業扶貧產業園項目502萬元，雙莊街道購置門面房項目15.58萬元，支口街道董壩社區標準化廠房項目18.79萬元。目前，已完工項目6個，分別是：龍河鎮龍韻標準化廠房、羅圩鄉陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮購買標準化廠房、支口街道董壩社區標準化廠房；
在建項目5個，分別是：中揚鎮標準化廠房、屠園鄉創業園區標準化廠房、陳集鎮標準化廠房、埠子鎮標準化廠房、耿車鎮花卉新品種交易展示中心；
蔡集鎮農業扶貧產業園項目已完成招標，計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元，資金撥付率為58.5%。（四）排查問題整改情況根據省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求，我區認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作，3月份與區紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查，重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區脫貧攻堅問題大排查工作推進會，進一步對2019年之前脫貧的農戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區共排查出脫貧不認可農戶41戶，各類錯誤信息8136條，幫扶責任落實不到位104戶。截止目前，省紀委通報的我區“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶，已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農戶進行了再核實，全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農戶進行了政策宣傳、解釋工作，對有可能返貧農戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理，8136條錯誤信息均按要求整改到位。

二、存在問題

（一）部分政策宣傳不到位。走訪發現部分扶貧干部、低收入農戶對政策熟悉度、知曉率不高，部分農戶對已享受的扶貧政策說不清，電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清，宣傳力度需要進一步加強。（二）少數低收入農戶還存在返貧風險。部分農戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響，可能出現反貧跡象。（三）部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現在《幫扶手冊》信息未及時更新，未按要求填寫走訪記錄，手機app錄入的數據不準確不完整、填寫的農戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業單位幫扶責任落實有待加強。

三、下一步打算

（一）持續開展好脫貧大排查活動。加強督查檢查和問題整改，持續抓好“陽光扶貧”監管系統數據錄入和核查整改，對錄入的各項數據開展不定期核查、分析和整改。（二）做好精準幫扶防止返貧。在脫貧攻堅問題大排查基礎上，將年人均收入預計不達標農戶，建立一戶一檔，分類施策，制定具體幫扶舉措。通過下交辦單的形式，交辦到相關部門落實好救助政策，對有勞動能力的農戶幫助安排公益崗位、介紹就業等鞏固脫貧，對無勞動能力的農戶，實施特別救助，確保所有低收入農戶脫貧有保障，杜絕返貧。（三）加快推進扶貧項目建設。對排定的精準扶貧幫扶項目、片區項目及幫扶村居增收項目，明確專人推進，按月督查評比；
對村居增收項目和片區幫扶項目，主動與相關部門做好溝通協調，加快推進實施，確保年底前全部按序時進度完成。（四）切實抓好扶貧政策落實。督促指導各職能單位對照政策落實要求，強化政策落實排查，保障9月底前所有扶貧政策全部足額兌現、全面落實到位。同時，加強政策宣傳力度，印制政策手冊、建立村級宣講團等提高農戶對政策的知曉率和滿意度。

脫貧戶鞏固提升計劃篇五

2020年度鄉鎮脫貧攻堅成效鞏固提升方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現制定如下方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，聚焦突出問題整改，強化產業就業，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現思想脫貧、穩定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

保德縣20x年脫貧攻堅鞏固提升實施方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現制定如下方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，聚焦突出問題整改，強化產業就業，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現思想脫貧、穩定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

按照習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示要求，以“四個不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。

（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質量和成色，對標建成全面小康和實施鄉村振興戰略，將脫貧成效鞏固提升劃為20x年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”，延續縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。

（二）摘帽不摘責任。縣鄉脫貧攻堅指揮部繼續組織領導鞏固提升各項工作。縣級領導繼續包聯督導13個鄉鎮及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發現問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項重點工作，確保脫貧成色，實現高質量退出，為鄉村振興打下堅實基礎。

（三）摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任，駐村力量繼續堅持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發內生動力，提高自我發展能力，加快鄉村振興步伐。

（四）摘帽不摘監管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一，密切黨群干群關系。加強督查督導，強化考核問責。大力發揚西口文化，激勵全縣黨員干部持續鞏固提升脫貧成效，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。

三、總體目標

對標20x年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節點，20x年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升，對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度，確保20x年退出。通過與鄉村振興銜接，持續加大基礎設施投入，提升農村的水利、交通、衛生、文化等設施，壯大村級集體經濟，持續有穩定收入。二是對20x年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平，努力實現已脫貧群眾致富能力明顯增強，享受更加和諧的安居樂業環境，享有更高的獲得感和滿意度。

四、重點任務

堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰”，持續強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續強化村級發展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續“三個強化”，促進“三個提升”，推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效，健全穩定脫貧的長效機制。

（一）持續強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

1.產業扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動，密切利益聯結，加強技術培訓，注重典型示范，穩定實現貧困村有脫貧產業、有帶動主體、有合作經濟組織，貧困戶有增收產業項目、有勞動能力的有技能。一是特色產業。持續發展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養殖，帶動貧困群眾穩定增收。支持貧困戶參與發展3萬畝有機旱作農業科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目，穩步發展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創建2-3個旅游扶貧示范村，逐步打造本區域鄉村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心，鄉鎮電子商務服務站點覆蓋率達到100%，行政村電子商務服務站（點）覆蓋率不低于50%，鄉村電商服務站（點）總數達到147個以上，農產品網絡零售額同比增長不低于25%，電商培訓突破3000人，應用“互聯網+”引領我縣涉農產業鏈升級，帶動全縣農民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制，持續推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農產品“五進九銷”，以消費促進貧困群眾增收，促進精準脫貧。

牽頭領導：各分管縣級領導

責任單位：縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣能源局、縣文化和旅游局、縣扶貧開發辦公室、縣畜牧獸醫中心、縣旅游服務中心，各鄉鎮

2.就業扶貧鞏固提升工程。持續發揮“保德好司機”勞務品牌示范效應，想方設法幫助貧困群眾實現穩定就業增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業扶貧。積極開發就業崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業渠道。鼓勵企業利用貧困地區優質資源投資辦廠或實施生產加工項目分包，在鄉村建設扶貧車間、加工點等，組織貧困勞動力實現居家就業和靈活就業，實現年度轉移農村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動力納入職業培訓重點人群，堅持“需求導向”“就業導向”，采取靈活多樣培訓方式，優先開展實用技能培訓，實現技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時，以技工院校和職業培訓機構為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業技能培訓，確保到2020年底，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育，每個有參加職業培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業培訓。三是政策落實。在落實我縣就業扶貧“以獎代補”政策的同時，加強落實我省出臺的5類14條就業扶貧新政策，著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業、支持以創業帶動就業、支持勞務輸出、強化就業援助、強化保障措施等五方面發力，提高貧困勞力勞務組織化程度。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣人社局，各鄉鎮

3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續幫扶和新出現的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產生活環境。一是鞏固舊村產業，扶持安置區就業創業。持續鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果，重點支持發展整體搬遷村一村一業工程，確保舊村產業不丟。同時，用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業創業服務點，對有創業需求的搬遷戶，進行免費的創業培訓，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費減免，提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業渠道，供貧困戶進行菜單式選擇；引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產業園區務工，保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業。二是提升安置點配套設施，強化后續社區管理。實行城市社區治理，按照“社區黨支部+村黨小組”“社區+鄉村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫保和養老保險的信息變更工作，整合各方資源，從高從優落實政策，織牢低保、醫保、養老安全保障網；統籌遷出地和遷入地教育、就業創業、醫療衛生等公共服務資源，實現搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續緊盯危舊房改造工作。繼續以建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象，以消除新出現危舊房為重點，按照原有政策不變，通過獎補資金，以拆、建、改等方式，實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制，真正讓困難群眾安居樂業。五是繼續推行農村住房保險。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險。

牽頭領導：x、x、x

責任單位：縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位，縣居民辦，各鄉鎮

4.生態扶貧鞏固提升工程。持續聯動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業、經濟林增效、林產業增收“五大項目”，推行“購買式造林”，引導貧困群眾參與生態治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補植補種，確保造林質量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發放撫育費20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態治理。規范61個造林扶貧合作社，在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導，進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制，由單一造林逐步向造林、管護、經營一體化轉變，由造林專業合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護增收，集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經濟林提質增效。突出紅棗這一特色優勢產業，積極爭取經濟林提質增效項目，帶動貧困戶增加經營性收入。探索將造林扶貧合作社經驗移植到提質增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉土人才提供服務。五是特色林產業。突出發展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產業，新發展1萬畝以上特色經濟林。積極扶持林果產品深加工大企業，加大采購和加工銷售林果能力。

牽頭領導：x

責任單位：縣林業局，各鄉鎮

5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶，確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度，保障貧困家庭子女就學。動態化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校，對勸學無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業教育、“雨露計劃”、教育扶貧等，繼續發揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革，提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農村學校就業，繼續大力實施國培計劃和省培項目；推進義務教育階段聯盟辦學改革，校長教師合理交流任職授課；建設好農村寄宿制學校，保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備，大力培訓培養和補充鄉村教師，提高鄉村教師待遇，落實鄉村教師生活補助政策，用好教師“特崗計劃”，不斷提高教學質量和教育均衡化發展。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發辦公室、縣教育基金會，各鄉鎮

6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉村三級衛生服務標準化建設成果。每個鄉鎮衛生院至少設立1個全科醫生特崗，在現有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛生緊缺人才，公開招聘15名醫學類本科畢業生。采取有效措施，激發鄉村醫生工作積極性，最大化發揮好村衛生室作用，方便群眾就醫，提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策，確保貧困患者住院醫療費用個人實際報銷比例穩定在90%以上，縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續加大縣級財政兜底保障救助力度。將農村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經基本醫保、大病保險及各項補助后，個人實際報銷比例不達80%的部分，由縣醫療救助資金補足，縣級財政兜底。四是實施公共衛生服務優化行動。做實家庭醫生簽約服務，做優基本公共衛生服務，做好傳染病防控工作，做細婦幼健康服務。

牽頭領導：x

責任單位：縣衛生健康和體育局、縣醫療保障局，各鄉鎮

7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發揮各類金融機構職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業工作，突出抓好風險防控，加強申貸后跟蹤管理，及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發揮好保險公司支農扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農業經營主體，把重點放在培育農村集體經濟合作組織上，提高產業化經營規模，有效發揮扶貧周轉金效益，科學建立使用、監管制度，動態掌握資金使用情況，確保“放得下、用得好、收得回”。

牽頭領導：x

責任單位：縣銀監辦、縣農業農村局、縣扶貧開發辦公室，各鄉鎮

8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求，促進扶貧開發與社會保障有效銜接，健全完善社會救助制度，織牢托底安全網。一是建立健全主動發現機制，確保應保盡保。健全低保對象認定方法，精準認定扶貧對象和低保對象，加強特困人員救助供養和臨時救助，努力實現所有符合低保、特困人員救助供養條件的農村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。20x年城鄉低保標準每月提高20元/人。繼續實行建檔立卡貧困戶農村基本養老保險由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上，特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度，關心困境兒童成長，健全農村養老服務體系，管護使用好27個農村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區養老服務中心，提升養老服務功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險，筑牢返貧防線。

牽頭領導：x

責任單位：縣民政局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、保險公司，各鄉鎮

（二）持續強化村級發展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效

9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農村路”的總要求，持續鞏固農村交通基礎設施成果，通過完善項目建設及后期運營管理，確保達到“四好”標準，逐步建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。一是加大建設力度。加強農村公路、產業路、旅游路建設，新建農村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產業路的規劃建設；繼續完善農村公路安全生命防護工程，實施安保工程34.6公里；實施養護提質工程57.7公里。二是完善鄉村客運運行機制。繼續推進鄉鎮客運站點建設，繼續完善相關配套設施建設，采取多種方式完善通村客運班線，推動“交通+特色產業”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍機制。加強農村公路日常養護，做到有路必管、有路必養、養路必暢，農村公路列養率達到100%。

牽頭領導：x

責任單位：縣交通運輸局，各鄉鎮

10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程，實現集中式供水目標；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農村供水工程的水質定期檢測工作，加強飲水水源保護和水質污染防治，提高水質達標率。三是強化后續管護。落實各項管護政策，加強飲水安全工程運行管理，落實好《保德縣農村飲水安全工程辦法》，指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔”的原則，執行農村飲水安全“城鄉同價”、政府補貼制度，培訓一支穩定的鄉村水管員隊伍，提高技術保障能力，確保工程長期穩定運行。

牽頭領導：x

責任單位：縣水利局，各鄉鎮

11.電力網絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農網改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網工程改造升級，提升電力普遍服務水平。二是提升農村網絡服務水平。統籌推進網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程，推進電信普遍服務試點工作，加快貧困村光纖寬帶網絡和4g網絡建設，開展農村互聯網應用普及教育，創新“互聯網+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。

牽頭領導：x

責任單位：縣工業和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯通公司，各鄉鎮

12.農村人居環境鞏固提升工程。以農村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手，著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五大專項行動”，切實打好實施鄉村振興戰略第一場硬仗。

牽頭領導：各分管領導

責任單位：縣農業農村局，各有關部門，各鄉鎮

13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經濟組織、農村社會組織相結合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優化隊伍結構。抓好班子調優配強，抓實基層力量儲備，抓活典型先進激勵，繼續評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造良好的干事創業氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動，落實好“三會一課”等黨內基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式，加強教育培訓，提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動，實現每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發展后勁。持續壯大主導產業，打造“一村一品”產業發展格局；采取成立農村集體經濟組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發展壯大村級集體經濟；持續增強帶富能力，努力把能人培養成黨員干部，努力把黨員干部發展成致富能人，通過示范引領、先富帶后富，帶動村級快速發展、帶領群眾快速致富。

牽頭領導：x

牽頭單位：縣委組織部，各鄉鎮

14.精神扶貧鞏固提升工程。持續實施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進幫扶方式，更加注重營造健康文明新風，激發貧困群眾立足自身實現脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向，凝聚打贏脫貧攻堅戰強大精神力量，切實增強貧困群眾自我發展能力。一是創新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式，引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動，自覺成為鄉村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創建活動。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧開發辦公室、縣融媒體中心、團縣委、縣婦聯、縣工會，各鄉鎮

（三）持續強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障

15.健全常態化監測機制。健全扶貧對象動態管理常態化及退出機制，充分用好扶貧開發大數據平臺和建檔立卡信息管理系統，及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數據，確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際，進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準找全致貧原因，將貧困戶據實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類，實施一戶一策、一人一法，精準管理，持續跟蹤。二是因戶施策，精準提升。依據致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩定脫貧產業的有勞動能力戶，重點實施產業幫扶；對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩定的弱勞動能力戶，重點實施就業幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶，重點實施政策幫扶，實現兜底穩定脫貧。

牽頭領導：x

責任單位：縣扶貧開發辦公室，各鄉鎮

16.健全扶貧投入增長機制。繼續加大專項扶貧資金投入，20x年預計投入7600萬元，確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發揮好貧困縣統籌整合使用資金主體作用，科學編制統籌整合涉農資金使用方案，以方案為引領，以重點扶貧項目為平臺，精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局；發揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理，落實好項目公示公告制度。

牽頭領導：x

責任單位：縣財政局、縣審計局、縣扶貧開發辦公室、縣扶貧項目資金管理辦公室，各鄉鎮

17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則，優化充實駐村干部幫扶力量，制訂落實“穩定脫貧奔小康計劃”，把普惠、優惠、特惠政策宣講落實到位。

牽頭領導：x

責任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉鎮

18.健全脫貧攻堅人才保障機制。充分發揮人才在脫貧攻堅中的引領支撐作用，打好黨政人才、專業人才、鄉土人才三張王牌，為脫貧攻堅工作提供強有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協調的優勢，進一步優化駐村力量，通過物質精神激勵雙管齊下，最大程度調動黨政人才參與脫貧攻堅的積極性。用好用活脫貧攻堅“專家庫”各類專業人才，針對因病致貧群體，組建專家醫療隊，開展巡回義診；針對因學致貧群體，組織開展“一對一”助學幫扶活動。加大對群眾骨干的培養，打造一批農村實用技術人才，帶動引領農業產業化發展，增強脫貧攻堅工作后勁。同時，充分發揮合作社負責人、致富能人等鄉土人才作用，帶領群眾發展特色產業，帶動貧困戶脫貧致富。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發辦公室、各幫扶單位，各鄉鎮

19.構建社會扶貧大格局。注重發揮民營企業、個體工商戶、商會、協會等優勢，扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續開展“10.17”國家扶貧日活動，建立脫貧捐贈長效機制，構建扶貧大格局。建立社會扶貧聯動機制，統籌協調省、市、縣三級幫扶力量，加強聯系與溝通，運用好“社會扶貧網”

牽頭領導：岳建斌、x

責任單位：縣委組織部、縣扶貧開發辦公室、縣工商聯，各鄉鎮

20.強化作風建設。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，組織脫貧攻堅重點工作督查，集中力量解決脫貧領域突出問題。進一步查處突出問題，對搞數字脫貧、虛假脫貧和違紀違規動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸，對扶貧工作中失職失責的嚴肅問責。確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

牽頭領導：油建平

責任單位：縣紀委監委、縣脫貧攻堅督察局，各鄉鎮

五、組織落實

（一）強化組織領導。把提高脫貧質量放在首位，嚴格落實脫貧攻堅責任制，持續壓實主體責任，強化“三基建設”，全面鞏固提升脫貧成果。各鄉鎮、各有關單位要調整完善相應工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯動、齊抓共管格局，第一書記、駐村工作隊員要充分發揮示范引領作用，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的組織保證。

（二）嚴格落實責任。縣脫貧攻堅總指揮部各組辦要統籌做好上傳下達、政策制定、政策培訓、業務指導、對外宣傳、督促檢查等工作。縣紀委、縣委督查室、縣督察局要采取專項督查和明察暗訪相結合的方式，強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導，確保政策落實到位，工作有序推進。縣財政局、縣扶貧開發中心、縣扶貧項目資金管理辦公室、縣審計局要加強項目資金監管和審計力度，確保資金安全運行、發揮效益。各鄉鎮是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自部署重要任務、協調重點環節、解決重大問題，不折不扣地落實各項決策部署。包村單位、駐村隊員，要堅守工作崗位，幫助包扶村制定年度鞏固提升計劃，因戶制定幫扶措施；派駐各村的“第一書記”、駐村隊員、包扶責任人要全面履職，全程參與鞏固提升工作。

（三）強化考核獎懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制，把每月通報結果納入年度目標責任考核，實行“末位淘汰”制，并作為年度考核、評優樹模的重要依據。繼續開展“一獎雙模雙先雙優雙樹”表彰活動，對鞏固提升脫貧成果工作成績優異、幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰；對成效不明顯、工作落實不力的單位和個人予以問責。

（四）強化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監測機制，實時監測，動態管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發生。對引起社會關注、群眾關切、易造成不良影響的重要輿情和突發事件，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，第一時間核實研判，及時跟蹤掌握情況，對負面輿情要先電話直報，并及時引導和處置，掌握輿論主導權，防止炒成熱點。

（五）營造脫貧攻堅濃厚氛圍。堅持正面宣傳為主，抓好脫貧攻堅經驗總結提煉，弘揚脫貧攻堅精神，切實講好精準扶貧故事。抓好脫貧檔案規整工作，真實記錄脫貧攻堅的這些歷史進程。繼續開展“一獎雙模雙先雙優雙樹”表彰活動，為全縣脫貧攻堅鞏固提升提供良好的輿論氛圍。

脫貧戶鞏固提升計劃篇六

2020年脫貧攻堅成效鞏固提升方案（四）

目錄

toc \o "1-2" \h \u 2812 一、指導思想 1

6327 二、工作目標 2

1637 （一）總體目標 2

26863 （二）年度目標 2

11777 三、鞏固提升措施 4

2665 （一）實施產業扶貧鞏固提升工程，20xx年達到人均產業扶貧增收1000元以上 5

23879 （二）實施“三保障”鞏固提升工程 9

11163 （三）實施“三通三有”基礎設施建設鞏固提升工程 11

11844 （四）實施人居環境鞏固提升工程 12

22022 （五）實施激發文化扶貧工程 12

9594 （六）實施黨建促扶貧工程 13

8481 四、保障措施 16

為深入貫徹中央和省市縣關于打贏打好脫貧攻堅戰略部署和工作要求，進一步提升貧困人口脫貧能力、脫貧人口鞏固能力、貧困村集體經濟增收能力、農村經濟發展能力，按照《依安縣脫貧退出鞏固提升發展規劃（20xx--2020年）》，經鄉黨委會討論研究，征求各村民代表意見，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神，落實省市縣委工作部署，緊緊圍繞縣委“35810”總體工作思路，全面實現貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，提高政治站位，堅定必勝信心，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持扶貧開發與生態保護并重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管、確保實現穩定脫貧、全面脫貧、高質量脫貧。為確保我鄉到2020年全面建成小康社會，落實鄉村振興戰略，打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

二、工作目標

（一）總體目標

截止20xx年末，經動態調整，我鄉現有建檔立卡貧困戶664戶1379人，其中2014年至20xx年已脫貧565戶1197人；20xx年計劃脫貧39戶77人，實現全鄉貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。貧困村集體經濟收入實現持續穩定增長，力爭20xx年人均產業扶貧增收1000元以上。實現全鄉農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。脫貧人口的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步鞏固，農村經濟社會發展水平進一步提高。

（二）年度目標

20xx年，計劃實現39戶77人脫貧退出及鞏固提升604戶1274人脫貧成效。20xx年貧困戶除正常土地收入外，產業收入還需要增收1000元以上。

根據貧困戶的致貧原因、家庭狀況、有無勞動力等因素，全鄉將其劃分為穩定脫貧戶、需鞏固提升戶、20xx年計劃脫貧戶、2020年計劃脫貧戶和需要重點關注的非貧困戶五種類型。其中：穩定脫貧戶551戶、需鞏固提升戶14戶、20xx年計劃脫貧戶39戶、2020年計劃脫貧戶60戶和需要重點關注的非貧困戶10戶。針對這五種類型要做到因村施策、因戶施策、因人施策，實現家家都有增收項目、人人都有致富渠道。

1、鞏固穩定脫貧戶551戶。對已脫貧的貧困戶，在脫貧攻堅期內繼續享受國家扶貧相關政策保持不變，繼續落實產業扶持、基礎設施改造、技能培訓、醫療救助等優惠政策，支持力度不減，確保實現貧困戶可持續增收。這類人在確保“兩不愁、三保障”的前提下，主要通過土地流轉、政策保障、產業發展、務工就業、金融貸款等實現增收。重點在產業上實現“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉村自有特色產業全覆蓋。

2、需鞏固提升戶14戶。對需要鞏固提升的貧困戶，在確保“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉村自有特色產業全覆蓋的基礎上，繼續實施政策保障、金融貸款、設置公益崗、資產收益、光伏發電等多層覆蓋確保其增收。

3、20xx年計劃脫貧戶39戶。對20xx年計劃脫貧的貧困戶，在確保“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉村自有特色產業全覆蓋的基礎上，重點實施政策保障、金融貸款、設置公益崗、資產收益、光伏發電等多層覆蓋確保其增收。對其中符合低保低收入政策的貧困戶納入低保低收入進行兜底保障。

4、需要重點關注的非貧困戶10戶。對需要重點關注的非

貧困戶，采取村支部書記包保，建立定期走訪制度，針對不同家庭情況，進行不同的政策措施，確保非貧困戶的“兩不愁、三保障”和家庭收入問題得到解決。

5、實行村級分類管理。全鄉10個行政村分為三類管理。

一類村為優秀村：東風村、福德村、民利村；二類村為相對薄弱村：精進村、龍泉村、和樂村、德寶村；三類村為貧困出列村：長安村、祥順村、誠順村。在一類村上，實行鄉領導干部包保駐村，積極發展好各項產業。在二類村上，加強村“兩委”班子的管理，發揮黨建促扶貧的主導作用，加強包保和幫扶力量。在產業上實行多層覆蓋，促進村級集體經濟收入持續穩定增長。在三類村上，充分發揮縣駐村工作隊、第一書記和幫扶人作用，強化產業帶貧、益貧，通過光伏產業和致富帶頭人帶動更多無勞動能力的貧困戶增收。

三、鞏固提升措施

重點在產業扶貧、“兩不愁、三保障”、基礎設施建設、人居環境、激發貧困戶內生動力，黨的建設等六個方面進行鞏固提升，不斷增加貧困戶收入。

（一）實施產業扶貧鞏固提升工程，20xx年達到人均產業扶貧增收1000元以上

圍繞縣委十六屆五次全會提出的“35810”總體工作思路，全鄉努力形成“一鄉一業、一鄉多業、一村一品、一村多品”的發展格局，努力實現產業扶貧全覆蓋、多層覆蓋、交叉覆蓋，蓋滿蓋嚴蓋實覆蓋出明顯效益。

1、落實縣委“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌”產業鞏固提升工程。20xx年，發展“半畝園”產業，覆蓋10個村664戶。全鄉“半畝園”產業計劃全部以種植中藥材金蓮花為主，前兩年實現間種、套種青紅椒和白蘿卜，確保“半畝園”有效收入。此項產業將確保貧困戶15年的穩定增收，預計戶均增收1500元以上。20xx年，發展“一畝種薯”產業，覆蓋10個村664戶。繼續眾籌資金動員貧困戶入股春城馬鈴薯合作社，鞏固參與貧困戶664戶，每人入股500元，入股資金75萬元，預計實現貧困戶戶均年增收790元以上。20xx年，發展“百只鵝”產業，覆蓋10個村664戶。繼續實行誠順村養殖大戶范百玲代養和貧困戶自養相結合的方式，大力推進鵝產業帶動貧困戶增收，計劃每年養殖大鵝10萬只，預計實現戶均年收入700元以上。20xx年，發展鄉村自有特色產業，覆蓋10個村664戶。鄉級層面：一是開發新媒體產業。20xx年建立與中國電信股份有限公司依安分公司、齊齊哈爾綜電通商貿有限公司合作開展新媒體廣告宣傳業務，助力扶貧開發，共同致力于貧困戶脫貧致富，預計實現貧困戶戶均增收500元以上。二是完善脫貧攻堅“志智雙扶”示范園區。20xx年繼續完善20棟簡易大棚，發揮園區輻射周邊作用，以“村集體+專業技術人才+貧困戶”的形式種植種植特色果蔬，帶動貧困戶務工，預計實現戶均增收2000元以上。三是延伸千畝金蓮花育苗基地。20xx年在依拜公路南側祥順村地界，繼續鞏固占地面積150畝地的千畝金蓮花育苗基地，用于中草藥金蓮花育苗，擴大移植金蓮花面積，計劃移植金蓮花1000畝。帶動貧困戶長期務工，預計實現戶均增收1000元以上。四是著力打造全鄉“三路一帶”結構調整示范區。20xx年，圍繞依拜公路、新富公路、中寶路全力推進米改豆，確保500米之內全部退出玉米種植。重點打造依拜公路農業觀光體建設，發展棚室化小菇娘、香瓜、葡萄、蔬菜等設施農業；圍繞陽春水庫、春光塘壩、民利塘壩、龍泉水庫全力打造生態旅游經濟帶，發展農家樂、林下采摘、水上垂釣、節日觀光等濱水旅游項目。突出抓好大鵝、小笨雞等濱水養殖。五是實現“公司+基地+農戶”的產業化格局。20xx年成立“尚本源”農業商貿公司，計劃投資230萬元建設集蔬菜脫水、木耳烘干、中藥保健茶為主的生產加工廠一個，建立300畝紅鮮椒、白蘿卜種植基地一個，建立中藥金蓮花400畝半畝園集散種植基地，大力培育適合干菜加工的特色蔬菜培育基地。以商貿公司為統領，形成相對獨立、相互依托、相互促動的一二三產融合發展的產業化格局，通過公司產、加、銷聯動，帶動扶貧產業集群發展。面向市場、依靠科技，積極調整種養結構、加大新品種、新技術的推廣應用力度，提高良種覆蓋率和種養水平。六是叫響“尚本源”特色農業品牌。20xx年大力培育“尚本源”雞、鴨、鵝、蛋等特色畜產品品牌，發展高蛋白大豆、芽豆、綠豆、低淀粉馬鈴薯、瓜果蔬菜、小菇娘、金蓮花茶等特色農業品牌等方面下功夫。依托電子商務，在市場開拓上加大力度，發展經紀人，鼓勵農戶向規模化方向發展，加快發展綠色農業、特色產業，增強農業科技水平。

村級層面：20xx年，誠順村依托節能溫室大棚和張福春棚室化生產種植葡萄，大力發展半畝園果蔬、特色蔬菜、農家樂、觀光旅游等為主的鄉村特色產業，強化美麗鄉村建設，突出以“觀花節”和“采摘節”為依托的鄉村觀光旅游，發展壯大農家院，推介特色綠色果蔬，把誠順村打造成集觀、品、采、摘一體的專業村。祥順村一屯發揮致富能手的作用，薄樹環、馬德軍、劉維珍計劃種植黃煙、白菜、大蘿卜、胡蘿卜、馬鈴薯等特色作物；依托占地1萬平方米的鴻運牧業，計劃養殖年出欄生豬1000頭，預計實現養殖廠年利潤10余萬元，為帶動全鄉經濟發展起到示范作用。精進村發揮經紀人的引領作用，貧困戶鮑志強、鮑志方、鐘憲臣、高振榮計劃種植黃煙、笤帚糜子。王志強組織婦女在家熬制糖稀、蒸粘豆包，晾曬土豆干、包裝凍白菜等，帶動貧困戶8戶21人共同致富，預計實現戶均純收入3000元。德寶村組建立新木材加工廠，年加工木材1000立方米，帶動全村10個貧困戶務工，預計實現戶均增收1000元；龍泉村計劃開發剪紙文化藝術，引領婦女發展剪紙文化產業，提升貧困戶精神文明素質。東風村計劃建立秸稈固化站，有效解決周邊秸稈綜合利用問題。長安村依托養殖大戶陳吉業養殖大鵝2萬只，帶動貧困戶115戶，預計實現貧困戶戶均增收400元；民利村依托尚本源商貿有限責任公司，烘干蘿卜干、土豆干、豆角絲、鮮紅椒等，帶動貧困戶55戶，預計實現貧困戶戶均增收2000元以上；福德村、和樂村、德寶村都由村集體種植甜菜200畝以上，采取4：3：3的比例進行利益分配。既村集體收入40%，參與經營管理的村干部收入30%，其余30%利潤用于貧困戶兜底分紅，戶均收益200元。這樣既解決了村集體收入問題，激發村干部的積極性，又帶動貧困戶增收。此項產業持續發展到2020年。

2、深入實施光伏發電扶貧長效保障工程。祥順和誠順2個貧困村建設2個光伏發電站，占地面積3萬平方米，每個電站可并網發電500千瓦，長期帶動194戶無勞動能力的貧困戶穩定增收，其中帶動長安村貧困戶37戶。20xx年，繼續完善光伏扶貧收益分配方式，力爭扶貧收益資金效益最大化。

3、深入實施金融扶貧撬動工程。加大政策宣傳力度，達到家喻戶曉。全面落實扶貧小額信貸政策，確保有貸款意愿且用于發展生產的貧困戶，充分享受金融政策。同時，要加強資金監管，對違規貸款且不積極還款的，依法依規進行誠信教育。

4、深入實施培訓就業帶動工程。緊緊圍繞有勞動能力的貧困戶，通過采取勞務輸出、技能培訓等措施，推進勞動力轉移就業。目前，全鄉設置98個保潔員崗位，年工資1000元，績效突出的年底每人獎勵500元，全部都是貧困戶。設定護林員20名，每村2名，年工資1000元。設定巡河員10名，年工資1000元。設定電商宣傳員137名。20xx年，根據實際工作需要，每年對公益崗位進行適當調整。

5、深入實施資產收益帶貧增收工程。20xx年，我鄉發展“尚本源”商貿公司資產收益帶貧增收產業。縣財政注入扶貧資金200萬元，用于發展干菜產業，力爭帶動有勞動能力和無勞動能力的貧困戶664戶1379人增收，每年按不低于資產總額6%進行資產收益分紅，資產收益12萬元，戶均增收180元，人均增收87元。

（二）實施“三保障”鞏固提升工程

按照差異化發展戰略，為所有貧困戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩定脫貧、持續增收。

1、持續實施安全住房保障工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發現房子有問題的及時整改。鑒定為危房的，按照危房級別進行改造，實現農村住房面貌明顯改觀。20xx年全鄉垃圾房全部滅跡，2020年前全鄉危房實現全部改造升級。

2、持續推進農村飲水安全鞏固提升工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發現水有問題的，涉及到管網老化、水量不夠的，及時邀請縣水務部門現場勘測，進行管網改造;涉及到水質的，及時邀請縣衛計部門進行檢測，進行水質安全簽定，查找原因改進水質。20xx年末實現全鄉農村自來水全覆蓋，自來水普及率達到95%，水質達標率100%，供水保證率95%。

3、持續實施控輟保學工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里教育扶貧政策，發現有學生輟學的，要做通家長和孩子工作，及時與學校溝通，勸孩子早日返學。對于智力、身體原因不能到學校就讀的，要請教師送教上門。20xx年計劃新建中心學校宿舍樓2000平方米。

4、持續實施就醫健康工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里健康扶貧政策，發現有慢性病的，及時聯系幫助做慢性病簽定，享受到慢性病政策;發現有大病的，要及時幫助聯系住院和報銷事宜。對于一些困難家庭，報銷后仍然有困難的，動員全村黨員、愛心人士開展“扶貧捐贈”活動。有效落實建檔立卡貧困戶參加城鄉基本醫療保險全額資助政策，按照現行醫保政策，實現貧困戶病有所醫。不斷完善村衛生所建設，在人員配置、藥品配備、就醫效果上實現新的突破。

（三）實施“三通三有”基礎設施建設鞏固提升工程

1、加強“三通”建設。實現全鄉10個行政村全部通寬帶，64個自然屯全部安裝有線電視，664戶貧困戶有線電視入戶率100%。20xx年計劃投資192萬元，完成祥順、誠順2個貧困村3公里的道路硬化建設，其中誠順村建設里程2.2公里，祥順村0.8公里。20xx年計劃啟動中寶路4.8公里硬化建設，投資864萬元。加強貧困村道路養護，改善貧困村屯的出行條件。

2、加強“三有”建設。加強文化廣場和文化活動室的管理和使用，充分發揮我鄉41個文化大院和農民文工團的作用，讓“文藝輕騎兵”成為打造獨具陽春文化特色的亮點，扎實實施農村電影放映、農家書屋等文化惠民行動，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉風文明程度。強化醫療服務建設，保證全鄉10個村衛生所正常運營，16名醫生全部持證上崗。擴大藥品種類，開展與省市縣醫院遠程會診，實現貧困戶就醫不出村。

（四）實施人居環境鞏固提升工程

按照生態宜居的要求，圍繞全省實施人居環境整治三年行動，推進改路、改水、改廁、改灶、改房、改圈“六改”工程，集中整治柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現象，扎實開展凈化、硬化、綠化、美化、香化、亮化“六化”工作，積極開展“鄉村環境大整治、屯戶庭院大清掃、貧困戶精神面貌大變化”活動，確保達到鄉、村、屯、戶“四個干凈”，不斷提高美麗鄉村建設標準和水平。建閃蒸礦化生活垃圾處理站3座，逐步全面推進農村生活垃圾無害化處理。建立健全符合新時代農村發展實際的《村規民約》，支持鼓勵村民參與村級管理，實現有效治理。20xx年在東風村新建依安縣眾拾秸稈燃料加工廠一處，年生產固化燃料6000噸，可解決秸稈1萬畝。

（五）實施激發文化扶貧工程

一是全面實施“志智雙扶”文化扶貧工程。堅持扶貧與扶志扶智相結合，廣泛宣傳政策，培育先進典型，堅定干部信心，扭轉貧困群眾“等、靠、要”的思想。二是實施“村村通大喇叭”工程。突出“七倡導七反對”，大力開展農村移風易俗活動。開辟宣傳陣地，制作文化墻、光榮榜，廣泛持久地宣傳扶貧扶志扶智。三是繼續開展“五星新農家”評比活動。圍繞“衛生整潔、文明風尚、孝老愛親、誠信守法、自強致富”評選“五星新農家”，并通過故事分享會、事跡巡講等方式，以身邊的事教育身邊的人。20xx年全鄉評選出167戶“五星新農家”，20xx年農戶參評按照不低于10%，形成“人人爭星、戶戶光榮”的良好氛圍。四是培育基層文化隊伍。以“文化扶貧”為手段，以“精神脫貧”為目標，積極開展“文化促黨建、黨建促脫貧”活動。以文化大院和農民文工團為引領，進一步加強農村精神文明建設，進一步增強群眾脫貧致富的信心，充分調動貧困群眾的積極性、主動性，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。

（六）實施黨建促扶貧工程

1、繼續實行農村黨員亮身份活動，樹立黨員先鋒模范作用。使全鄉在家的196名黨員都掛“黨員之家”標牌，做出“十帶頭”承諾，使黨員脫貧攻堅中發揮先鋒模范作用。發揮黨員干部和致富能手的示范和帶動作用，弘揚“幸福是靠奮斗得來的”、“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”新風正氣，社會相助、鄰里互助，實現共同富裕。

2、深入開展“四領四創”工程。在黨委領航創產業方面，以“尚本源”商貿公司為統領，推進干菜深加工產業發展，帶動全鄉貧困戶664戶1379人增收。在支部領路創品業方面，全鄉10個行政村每村至少一個品牌產業支撐，形成“一村一品、一村多品”的產業發展模式。堅持以產業扶貧“五大工程”為牽動，按照“集中沿線、歸方連片、體現特色、突出高產、科技引領、打造亮點”總體思路，深入實施糖薯鵝豆“四增行動”，圍繞“一減、二穩、四增”進一步調優種植結構，減少玉米，穩定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、馬鈴薯、釀酒專用高粱、甜菜種植面積，推進農業結構優化調整。在黨員領頭創實業方面，通過產業項目培訓、結對幫扶互帶、示范典型帶動、培育發展大批農村黨員致富帶頭人，打造“黨員致富人+貧困戶”的幫帶模式，與貧困戶建立利益聯結機制。在新型經營主體和農村經紀人領跑創家業方面，充分發揮誠順村大戶范百玲、長安村養鵝大戶陳吉業、誠順村葡萄大棚種植戶張福春等新型經營主體和經紀人隊伍作用，使其把握市場需求和農產品供銷走勢，與村級產業和貧困戶進行對接，拓寬貧困戶增收渠道。

3、深入開展“雙增雙促”活動。

著力開展好黨建促增加集體收入、農民收入，促脫貧攻堅、促鄉村振興“雙增雙促”活動。在強化村集體收入和農民穩定增收方面。一是清理農戶多種土地進行發包確保集體資產增收。二是推進產業助村發展。在推動黨建促脫貧攻堅方面。一是充分調動基層黨組織政治站位意識。鄉黨委要多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作，積極開展黨委書記、支部書記講黨課活動，推動“主題黨日”、“兩學一做”學習教育。二是積極發揮基層黨組織的合力作用。在脫貧攻堅工作中，積極推動駐村工作隊、第一書記、幫扶責任人“三支隊伍”和廣大黨員干部幫扶責任，在發展構筑“一村一品、一村一業”、激發貧困戶內生動力、文化扶貧等方面助力脫貧攻堅。在黨建促鄉村振興方面。一是發揮黨建+產業發展模式。充分發揮基層黨組織和黨員帶頭示范作用，帶領貧困群眾脫貧致富。二是發揮黨建+新農村建設發展模式。開展公共設施、衛生保潔、道路維護等服務，積極改善人居環境，打造黨建促美麗鄉村建設標準示范村。

4、切實開展好村情民意懇談會。通過開展村情民意懇談會，進一步密切黨群干群關系。一是列出時間流程。全鄉10個行政村，按照鄉里所列時間表進行談話，根據每個行政村黨員群眾數量，結合本村實際自行組織開展。二是動員全員參與。鄉包村領導干部、村“兩委”成員、村監督委員會成員、村里“兩代表一委員”、普通黨員、村民代表和群眾代表至少各5名參加。三是廣泛征求意見。圍繞“問題大家說、辦法大家想、建議大家提、亮點大家評”這一主題開展懇談會活動，要求與會人員敞開心扉、廣泛交流、建立問題整改臺賬，逐條銷號，確保活動取得實效。

5、扎實開展好“有事找支書”活動。為增強基層黨組織服務功能，增強黨員干部的責任擔當，切實為群眾“解心結”、“解憂愁”、“解難題”，在全鄉10個村級黨支部開展“有事找支書”活動。一是明確工作任務。對涉及群眾切身利益的熱點焦點難點問題、群眾急需解決的大事小事難事，村支部書記負總責。二是加強宣傳發動。制定“有事找支書”活動方案，完善相關工作辦事流程，切實提升活動效果。讓群眾小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。三是建立獎懲措施。將此項工作納入村支部年度工作考核目標，獎勤罰懶。

6、開展“支書進百戶訪千人”活動。支部書記每年要入貧困戶2次以上，入非貧戶2次以上，做到對群眾家庭情況了如指掌。

7、強化社會幫扶，進一步構建大扶貧格局。用好社會幫扶平臺。持續開展好“泛海計劃”、“依安孩子的童年夢”、“貧困母親救助”等項活動，特別是開展好“建好微信群、奉獻一片愛心”活動，充分利用每一個村的微信群，動員全社會關注扶貧，參與扶貧。加大社會幫扶力度。通過政策、資金、物資、技術、信息等方面的社會幫扶，改善貧困群眾生產生活條件，促進就業、加快發展、增加收入、擺脫貧困。營造氛圍。廣泛宣傳為脫貧攻堅做出突出貢獻的典型事例，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好的氛圍，形成專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧為一體的大扶貧格局。

四、保障措施

按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的相關精神，我鄉在實現3個貧困村出列、貧困人口退出后，將用兩年時間作為鞏固提升階段，堅持做到政策不變、干勁不松、責任不減，標準不降、隊伍不撤，確保2020年實現全面同步奔小康。

（一）加強領導，強化責任。成立以鄉黨委書記為組長的脫貧退出鞏固提升工作領導組織，鄉、村層層簽訂扶貧攻堅責任狀，層層落實責任制。鄉黨委、政府對扶貧開發工作負總責，書記和鄉長是第一責任人，統籌抓好脫貧攻堅工作。發揮好村屯干部戰斗員作用，打通脫貧攻堅戰“最后一公里”。

（二）加強對“三支隊伍”管理。充分發揮“第一書記”、駐村工作隊和幫扶責任人作用，配合村“兩委”落實好各項幫扶措施和幫扶責任。強化黨員干部示范效應，發揮勤勞致富能手的榜樣帶動作用。

（三）加大資金投入和監管力度。加大對脫貧鞏固提升資金投入力度，有效落實扶貧資金使用情況公告公示制度,建立扶貧資金違規使用責任追究制度。對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規問題,堅決從嚴懲處。

（四）狠抓問題整改。認真落實《依安縣脫貧攻堅問題整改工作扶貧防貧長效保障機制》，結合鄉村實際，圍繞“兩不愁三保障”、“三通三有一整潔”等方面問題，建立問題整改臺賬，逐一銷號解決，解決群眾實際問題，提升群眾滿意度。

（五）加大考核督查問責制度。落實《依安縣精準扶貧精準脫貧工作問責實施意見》和《依安縣脫貧攻堅作風建設若干規定》，強化鄉村干部作風建設，加大考核力度。建立《陽春鄉年度扶貧開發工作督查制度》，對未完成年度脫貧任務的鄉村干部進行問責，并督促整改落實。

宣傳工作會議主持詞

同志們：

現在開會，首先請與會同志遵守會議紀律，關閉通訊工具，集中精力把這次會議開好。

經區委研究決定，今天我們在這里召開全區宣傳思想文化工作暨兩節群眾文化活動表彰會議。這次會議的主要任務是：總結2010年全區宣傳思想文化工作，安排部署今年全區宣傳思想文化工作，進一步統一思想，凝聚力量，把2011年的宣傳思想文化工作組織好，開展好，落實好。

參加今天會議的有：區四大班子有關領導；區四大班子辦公室主任及區法院、檢察院分管宣傳工作的領導；常委部門分管副職；區直機關各黨（工）委書記，各黨（總）支部書記；各鄉（鎮）、街道黨政一把手、分管副職、組宣員和文化站站長；駐區文明單位負責人等大約160余人。

特別是市委宣傳部副部長××同志也在百忙之中蒞臨我區指導工作，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎！

今天的會議共有四項議程，下面逐項進行。

第一項：請區政府××同志宣讀《關于表彰×××的決定》；

（宣讀完畢）

會議第二項 頒獎

（頒獎完畢）

下面進行會議第三項：請區委常委、宣傳部長××同志總結2010年全區宣傳思想文化工作，安排部署2011年全區宣傳思想文化工作;

(講話完畢)

第四項：請市委宣傳部副部長××同志作重要講話；大家歡迎！

（講話完畢）

下面，會議進行最后一項：讓我們以熱烈的掌聲請區委書記××同志作重要講話！大家歡迎！

剛才，××副區長宣讀了《關于表彰×××的決定》，同時，我們又對在“兩節”活動中涌現出的先進單位進行了表彰。

然后，××部長又對2010年全區宣傳思想文化工作進行了全面總結，并安排部署了今年全區的宣傳思想文化工作。××部長的講話內容充實，目標明確，措施具體，要求到位，具有很強的可操作性。

之后，市委宣傳部××部長對我區一年來的宣傳思想工作給予了充分肯定，并就做好新形勢下宣傳思想工作提出了新的要求，這對于我區進一步搞好宣傳思想文化工作具有很強的針對性和指導性。

最后，區委××書記站在貫徹落實科學發展觀的高度，精辟闡述了宣傳思想工作的極端重要性，從三個方面要求我們結合實際，不斷做好新形勢下的宣傳思想文化工作，他的講話既有高度的政治性，又有深刻的理論性，更有現實的指導性，這需要我們在會后認真領會和貫徹落實。

同時，會上還印發了《2011年全國宣傳部長和省、市宣傳思想文化工作會議傳達提綱》、《2010年全區宣傳思想文化工作總結》、《2011年全區宣傳思想文化工作要點》、《2011年全區各級黨（工）委中心組理論學習安排意見》和《×××精神文明建設委員會2011年工作要點》。

我們全體宣傳思想戰線的工作者，一定要按照幾位領導的講話要求和幾個文件的精神，緊密結合各自的工作實際，認真學習，深入貫徹，狠抓落實，切實把今年的宣傳思想文化工作做細、做實、做好，推動我區宣傳思想文化工作再上新臺階。

下面，我再強調三點：

一是要圍繞全區中心工作來做好宣傳工作。學習傳達好。各鄉（鎮）街辦、各部門要及時研究，認真組織干部群眾進行學習傳達貫徹，要在廣大黨員干部中引起對宣傳思想文化工作的高度重視，獲得廣泛支持。

二是要貫徹落實好。對會議所安排的各項工作任務要結合部門和鄉鎮實際認真研究，科學謀劃，確定工作任務，工作重點，落實工作措施，形成切實可行的工作思路和工作方案，一項一項地抓好落實，確保今年工作體現新特色，出現新亮點，呈現新局面。

三是對會議精神的傳達貫徹和各項工作任務的落實情況。

一要從全局的高度，深刻認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性和緊迫性，不斷增強做工作的責任感和使命感，切實把宣傳思想工作擺上全局工作的重要位置。

二要根據全國宣傳部長會議和省、市、區宣傳思想文化工作會議的要求，加強組織領導，在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障，確保不折不扣貫徹落實中央、省、市和區委××書記提出的要求。

三要按照工作部署，結合各自實際，按計劃、按步驟實施，有突破、有創新推進,對內凝聚力量，對外提升形象，不斷開創宣傳思想工作新局面，為全力推進××目標建設，為“十二五”經濟社會發展開好局起好步，提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

今天的會議到此結束，散會！

脫貧戶鞏固提升計劃篇七

為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續幫扶，鞏固提升成果，實現穩定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鎮貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鎮實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉村振興，建立穩定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰和脫貧成果鞏固戰，加快全面小康社會建設步伐。

確保在2020年底實現貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩定實現“兩不愁、三保障”、穩定持續增收、自我發展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續深入實施精準扶貧、精準脫貧戰略，持續推進產業扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉村振興銜接戰役，為鄉村振興奠定堅實的基礎，實現與全省全國同步全面建成小康社會。

（一）、持續推進產業帶動脫貧。推進特色種養業獎補，支持貧困戶自種自養發展1-3個穩定增收的特色種養項目，全面完成自種自養貧困戶產業達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網”產業扶貧模式，加大培育農業經營主體和產業致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產業，積極發展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態養殖等產業，增加農產品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩定運行，提高農光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經濟收入。

（二）持續推進消費扶貧促增收。充分發揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現有電商綜合服務網點，暢通貧困戶農產品銷售渠道，把剩余的農產品拿到網上銷售，實現優勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產品附加值，提高貧困戶收入。

（三）持續推進轉移就業脫貧。繼續加大貧困勞動力就業培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業服務。積極開發各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業，強化現有公益性崗位管理，嚴格按照《鎮村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業補貼。

（四）持續推進三項民生保障政策。

1、精準落實住房安全政策。持續推進危房清零行動，繼續開展全鎮危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續幫扶，重點做好后續產業發展、就業扶持、規范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確保“搬得出，穩得住，逐步能致富”。

2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優化醫療服務，規范診療行為，嚴防過度醫療。本著積極、穩慎、有序的原則，結合“醫共體”，完善現行健康扶貧政策。規范家庭醫生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫療服務。

3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮適齡兒童少年底數，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農村義務教育學生營養改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續實施好“雨露計劃”職業教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現，不落一人。

（五）持續推進基礎設施建設

1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續推進農村道路建設及養護工作，完善配套設施，實現全鎮所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續推進農村電網改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網建設成效，加快村級光網擴容，推進光纖入戶，提高網速和服務質量。繼續實施高標準農田建設，完成建設任務，進一步增強農業綜合生產能力。

2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鎮衛生院和村衛生室標準化服務水平，加快鄉、村衛生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮康養中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養老托殘模式，提升養老托殘服務水平，切實保障特困供養群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。

3、提升農村環境基本面貌。以打造農村人居環境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鎮農村人居環境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續管養和公廁管護制度。

（六）持續推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫療保障制度。繼續開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發性的因災等情況出現的貧困群體，實施好生產生活救助，幫助渡難關、解憂愁。

（七）持續推進鎮風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養厚葬、子女不贍養老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養義務、遺棄老人等不道德的違紀違規違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；
完善“正威振風”超市管理機制，切實發揮積極作用，不斷激發貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（八）持續開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產業發展、促農增收等工作，幫助貧困群眾解決生產生活中遇到的問題。

（九）持續推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養干部的“主陣地”、識別干部的“主戰場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部精心培養起來、及時發現出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發揮效應，進一步提升了鄉、村脫貧攻堅工作質量和水平。

（十）持續推進社會扶貧。依托“社會扶貧網”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網”上進行購買農產品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。

（十一）持續發展村級集體經濟。發展壯大村級集體經濟是幫助農民脫貧致富，增強基層黨組織戰斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發展“一村一品”特色經濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產發揮最大效益，多渠道增加村集體經濟，并加強集體經濟管理提高群眾生產生活水平。

1、強化組織領導。進一步強化鄉、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鎮脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。

2、建立長效機制。繼續實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。

3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監督檢查工作重點，加大項目資金監管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現的違規違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。

4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發展能力。