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鄉村振興的意見與建議篇一

??（1）農業產業化水平低。農業生產缺乏規模，農民多為分散經營，單家獨戶生產且缺乏農業特色，農村土地騰退率低，難以形成規?；a業圈，分散式農業生產導致產業化發展滯后，為現代農業成片式發展帶來困局。

??（2）農村環境問題突出。農村面源污染較為嚴重,農業生產廢棄物資源化利用率低。濫用農藥化肥、亂排污水垃圾等現象普遍存在，農村約存在50%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用和無害化處理。農村環境臟亂差問題帶有普遍性。

??（3）鄉村發展要素短缺。人才、資金嚴重不足，鄉村收入低、上升空間窄、教育資源相對落后等原因，導致農村人才缺乏、后備不足，云龍鎮常年有1萬人以上的中青年在外務工；資金壓力大，目前云龍鎮僅規劃編制費用達500萬元左右，在項目推動過程中存在大量資金缺口，鄉鎮財力無法緊跟發展步伐。

（1）盤活土地資源，建立新型經營方式。引導規范土地經營權流轉，促進農業小規?；洜I，同時建立基于分散、小規模土地基礎上的新型經營方式，如康養農業、鄉村旅游。

? ?（2）突出治理鄉村環境，著力三大革命。扎實開展農村垃圾、

污水、廁所“三大革命”，全面推進垃圾分類回收，完善保潔隊伍，科學建設污水處理設施，合理規劃農村改廁工作。? ? （3）完善鄉村發展要素，著力人才資金。實施鄉村人才培育工程，培育新型職業農民、農業經紀人、產業帶頭人，打造農業生產經營隊伍；增加鄉村資金投入，加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出。

鄉村振興的意見與建議篇二

1.1經濟發展水平低，財政保障能力弱。西吉縣經濟總量小，人均占比低。2017年地區生產總值62億元，人均1.22萬元，占寧夏全區人均3.63萬元的33.6%，占全國人均4.29萬元的28.44%；地方一般公共財政預算收入1.68億元，占財政支出50.08億元的3.27%；農村居民人均可支配收入8361元，占全區人均10738元的77.86%，占全國人均25974元的32.19%。財力弱，社會財富總量小，辦大事、攻難題缺乏經濟實力。1.2自然條件差，雨養農業占比重?？h域自然條件差，生態環境脆弱，農業基礎薄弱，全縣242萬畝耕地中可灌面積僅占5.8%，水平梯田占51.4%，十年九旱，靠天吃飯的狀況尚未根本轉變，提高抵御自然災害能力的任務長期而艱巨。1.3農業結構不優，產業體系不健全。全縣種植業區域布局科學規劃引導不力，一鄉一業一村一品特色不突出，結構欠優化，糧經飼比例失調；農業內部結構倚重依輕，種植業占比偏重，養殖業占比偏輕，林業經濟稀少；一二三產業融合尚處于起步階段，農業接二連三發力點不多，動力不強，造成產業鏈條短，附加值低，農業效益低，農民收入少。1.4農業裝備科技薄弱，生產體系落后。經過多年持續努力和國家、自治區大力支持，全縣農業機械裝備和科技支撐有了很大進步，但與發達地區相比和農業現代化要求還相差甚遠。種養殖標準不高、產量低、成本高，農產品加工企業少，科技含量低，深加工短缺，產品知名度不高，市場競爭力不強等原因塑就了西吉縣落后的農業生產體系，是實現農業強身健體提質增效，推進產業興旺最大的制約。1.5提村級組織作用發揮不強，農村治理待提升。一些村級組織班子不健全，黨支部核心領導作用發揮欠缺，工作支差應付，“軟”、“推”、“磨”現象嚴重，缺乏生機和活力；一些村級組織班子成員年齡偏大，政策文化素質偏低，憑老經驗、老方法辦事，領導力、號召力、執行力、落實力偏弱；一些村級班子成員作風不實，服務群眾意識不強，群眾基礎差；一些村莊宗族、家族勢力抬頭，搬弄是非，干擾民主選舉，影響村規民約實施，影響了農村民主法制建設和鄉村治理有效提升。

實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，立足縣情民情實際，堅持問題導向，針對瓶頸、短板、弱項，靶向施策，破題解難，趟出路子，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快農業農村創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現農業強、農民富、農村美。2.1推進農業融合發展，提升農業質量效益產業興旺是鄉村振興的重點。要圍繞加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業接二連三融合發展，開發農業多種功能，延長產業鏈，增加附加值，提高農業全要素生產率，提升農業發展質量。2.1.1推進特色優勢產業崛起推進馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、雜糧四大特色優勢產業提質增效是實現產業興旺的重點。馬鈴薯產業要堅持走“種薯繁育、鮮薯外銷、淀粉生產、主食開發”四薯并進的路子，進一步提升脫毒種薯生產、優質商品薯種植、產品精深加工水平，加快馬鈴薯產業轉型升級。草畜產業要堅持走家家種草、戶戶養畜，小群體、大規模和標準化規模養殖并重的路子，加大政策扶持，強化技術支撐，推進草畜產業擴量提質。特色蔬菜要以節水灌溉設施建設為保障，堅持果菜和葉菜并重、設施和露地并建的思路，發揮好氣候冷涼，生產環境清潔優良優勢，算好北菜南下時間差，打好市場空擋牌，提升標準化、規?；?、集約化發展水平。小雜糧產業要把傳統種植優勢和新品種、新技術結合起來，推進標準化種植，加大精細化加工和差異化營銷工作力度，實現小雜糧，大產業，高效益。2.1.2推進農業與互聯網融合發展要認真實施好“農村電子商務筑夢行動”計劃和“電商進農村綜合示范”計劃，借助“互聯網+農村扶貧電子商務”平臺，構建多元、開放、規范、誠信的電子商務網絡和物流服務體系，提升農產品電子商務標準化、品牌化建設水平，力推農民網上開店創業，擴大西吉縣馬鈴薯、西芹、小雜糧、牛羊肉等特色優質產品網上銷售，實現線上、線下齊發力，實體、虛擬同驅動。2.1.3推進農業與旅游產業融合發展大力開發農業休閑、康養、采摘、教育、傳承、旅游功能，選擇自然資源、交通基礎條件較好的鄉村建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、康養基地、鄉村民宿，精準打造一批鄉村生態旅游示范點、示范片區，突出“吃住行游購娛”全要素打造，扶持發展特色農產品、紅色旅游產品、手工刺繡等文化旅游產品開發，大力促進農業和旅游業融合發展。2.2推進農村改革創新，增強農業發展新動能改革創新是優化農業農村資源要素配置，增強農業農村發展活力，推進鄉村振興的動力源泉。2.2.1全面深化農業農村改革持續推進農村“放管服”改革，加快完善便民服務事項流程再塑，推進農村“不見面”審批規范運行，為農民群眾提供高效便捷的審批服務，方便群眾同時，增強政策透明度和政府公信力；加快農村宅基地證和房屋產權證“兩證合一”工作進度,規范工作程序，盤活農村房產資源，豐富農民財產權；全面開展并高質量完成村集體清產核資工作，摸清村集體各類資源性資產和經營性資產種類規模，依據政策賦予相應權能，并以此為基礎，積極推進農村土地股份制改革、農村集體股份權能改革，推動農村資源資產向資本轉化，推進農民向股民轉變，實現農業農村資源要素優化配置和發展質量提升。2.2.2推進農村新型經營主體創新發展以壯大發展農業企業、合作社、家庭農場、專業大戶為重點，通過政策引導、項目扶持，提升農村新型經營主體發展能力和帶動能力。要引導和強化農村新型經營主體與其他農戶構建利益共同體，為其他農戶提供技術指導、農機作業、優良品種推廣、測土配肥、統防統治、農產品銷售等社會化服務，開展農超對接、農社對接，發展多樣化的聯合與合作，提升小農戶組織化程度，實現農業經營模式創新，促使農村新型經營主體和能人真正起到領富、帶富、推富的作用，拓寬農民致富路。2.2.3加強新型農民隊伍建設構建廣覆蓋的農民培訓就業服務體系，圍繞農時季節和農民需求，多渠道、多層次開展農民科技培訓，著力提高農民的科技素質和農業技術應用能力。努力培育一批“土專家”、“田秀才”和“大能人”，使他們成為帶頭創業致富、帶領農民增收的生力軍，強化新型農民隊伍建設，為農業農村發展提供人才保障。2.3推進農村環境衛生整治，提升生態宜居水平生態宜居是鄉村振興的關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。2.3.1大力發展綠色生態農業以實施“農業綠色發展”行動為引領，全面壓實農業生態環境保護責任，全面推進化肥農藥零增長行動，認真落實“一控兩減三基本”計劃，以點帶面推進畜禽糞污循環利用和無害化處理，加大殘膜回收治理力度，力爭農用殘膜回收率和加工利用率達到90%以上，基本解決困擾農村的白色污染和農業面源污染難題，加快實現生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，以有機、綠色、健康為目標拓寬農業功能，提升農業價值，為農業綠色發展、永續發展奠定堅實基礎。2.3.2大力推進農村生態建設牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，掀起新一輪全民植樹造林綠化家園熱潮，重點推進鄉村路邊、水邊、房邊綠化美化；堅持不懈開展退耕還林還草工程、封山育林工程建設，實施好精準造林和森林質量精準提升行動，把所有天然林納入保護范圍，鞏固提升封山禁牧成果，進一步做好農村生態保護修復工作。圍繞一樹、一果、一花、一草，強化村莊、庭院生態林業建設水平，實現鄉村庭院四季花果飄香，打造生態宜居的家園。2.3.3努力破解農村生態環保難題聚焦群眾反映的突出環保問題，要以整治河道采砂、排污、傾倒垃圾、廢棄農膜塑料秸稈焚燒、病死畜禽亂扔亂埋、柴草雜物亂推亂放等影響農村生產生活環境的突出問題為重點，采取工程措施、生物措施、教育引導、處罰懲戒并舉的辦法，打響農村生態環境保衛戰役，集中開展整治修復行動，確保取得階段性成果。并以此為契機，不斷改善農民生活用能設施和生產生活條件，要讓群眾滿意度、幸福感更加殷實。2.4推進農村精神文化建設，提高農民群眾文明程度鄉風文明是鄉村振興保障。創新推進農村精神文明建設，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，對提升農民精神風貌，提高農村社會文明程度意義重大。2.4.1堅持不懈加強移風易俗鄉風文明建設以深入開展“移風易俗樹立文明鄉風”活動為抓手，加強對農村婚嫁喪葬、人情交往等文化習俗的正面引導,充分發揮村民自治組織作用，引導群眾遠離黃賭毒、破除陳規陋習、樹立文明婚育新觀念，全面遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比、高價彩禮等陳規陋習。深入挖掘傳統文化所蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，運用村規家訓、牌匾楹聯、俗語格言等鄉風教化資源,推動形成新習俗、新風尚。2.4.2堅持不懈加強農村公共文化建設按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，抓好文化下鄉、文化大院、農家書屋、村級文化示范點等基層文化服務體系建設，健全鄉村公共文化服務網絡，實現鄉鎮綜合文化站和行政村文化服務中心全覆蓋。深入推進文化惠民工程，大力開展送戲下鄉、農村數字電影放映、文化專業技術人員下基層、進農村等活動，提升文化惠民水平。以農家書屋為載體，組織開展全民閱讀活動，不斷提升群眾文化素質。2.5夯實基層基礎，推進農村治理新提升治理有效是實現鄉村振興的基礎保障。必須把夯實基層基礎作為固本之策，健全農村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，促進農村社會充滿活力、和諧有序。2.5.1全面提升農村基層組織建設水平圍繞抓黨建促脫貧、抓黨建促鄉村振興主題，全面落實好“三大三強”行動，著力強化村級組織運轉保障，著力強化村級班子能力素質建設，著力選優配強黨組織帶頭人，切實增強農村黨組織政治功能，提升組織力、號召力、戰斗力；要以做實農村黨組織評星定級為抓手，科學發揮正向激勵和反向監督機制在推進村級組織建設中作用，促進村級組織建設水平提高，功能作用充分發揮；要以整頓軟弱渙散村級黨組織為硬手，拓寬選人渠道，創新選配方式，堅決調整“一大三低”型村黨組織書記，為村級黨組織注入新鮮血液，讓村級組織煥發旺盛工作熱情。2.5.2全面推進平安鄉村建設牢固樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。要健全農村綜治信訪維穩工作機構，理順工作機制，強化力量配置，嚴格考核督查，壓實工作責任，確保把矛盾糾紛化解在萌芽，把信訪訴求解決在基層；要嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃、賭、毒、盜、拐、騙、傳銷等違法犯罪，形成震懾犯罪的高壓態勢，提高群眾安全感。2.5.3全面加強農村微腐敗治理全面推行村級小微權力清單制度，圍繞農業、教育、民政、扶貧、財政、醫療、社保等重點領域，開展專項整治，實現各領域專項資金規范化管理。嚴厲整治涉農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題，加大基層小微權力腐敗懲處力度，讓農村蒼蠅、蚊子無生存之地，還農村一片清廉凈土，為農業強、農民富、農村美提供良好保障。

參考文獻

作者:王文林單位:寧夏西吉縣馬鈴薯產業服務中心

鄉村振興的意見與建議篇三

“國富而貧治，曰重富，重富者強”。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就，需要長期的實踐探索。

（一）產業短板

當前鄉鎮產業振興普遍面臨產業鏈單一、農產品種類少、多而不優、銷路不暢，現代裝備應用不足、科技支撐能力不強，優秀產業技術人才短缺，基礎配套設施不完善，電子商務發展動力不足、市場化適應能力弱等產業短板問題。例如：基層引進并規模化種植經濟作物，規模大、產量高、質量好，但受市場價格的影響，收購商不履行收購協議，低于協議價收購或是不收購，加之供過于求，導致經濟作物滯銷或低價銷售，造成了較大的經濟損失。

（二）人才短板

當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高，農村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大，人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠，后備干部和技術性人才儲備不足等，致使鄉村發展人力資源難以保障。例如：五珠鄉全鄉人才庫共計923人。其中，后備儲備干部24人，技藝技能類20人，商企業技術應用與推廣類43人，經營能手類27人，35歲以上人才占52%，本科及以上學歷人才占62%。

（三）文化短板

當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范，農村文化人才隊伍薄弱、傳統優秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優秀文化及民族特色文化挖掘難，文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾，加之受機械化帶來的極大沖擊，純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯，給傳統技藝的傳承帶來了更大的困難。

（四）生態短板

當前鄉鎮普遍面臨生態建設投入不足、群眾生態環境保護意識不強、農業產業發展現狀與綠色發展可持續發展要求差距大，農村人居環境整治任務繁重，高污染企業逐漸向鄉村轉移等短板問題。例如：受生活習慣、生態意識和環保意識等影響，農村人居環境整治仍然面臨較大困難，主要表現為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現象較為普遍，村規民約執行難、保持環境清潔常態化難。

（五）組織短板

當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強，農村黨員老齡化嚴重，黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發揮不夠，組織活動弱化淡化不正常化，組織經費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如：部分農村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等；外出務工黨員較多，流動黨員管理難，村組黨支部組織活動難，黨員參與率低。

一是發展資金投入不足。各級財政困難，對農業農村農民各方面的發展投入不足；農民自我累積不足，發展現代農業的內生動力不足；農業生產投資大、見效慢、回報率低，對工商資本和社會資金的吸引力不夠；新型經營主體準入門檻過高，貸款難、融資貴，難以發展等等。

二是產業發展、人才保障、文化保護與傳承、生態建設和組織建設等體制機制不完備，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發展的相關體制機制，各項工作的開展缺乏足夠的根據和制度保障。

三是鄉村青壯年外流嚴重。有人才能發展，有人才能創造財富。隨著現代化發展，農村極大部分青壯年常年外出打工，只有過年過節才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，農村的發展力量被城市抽走，農村越來越空心化，難以發展致富。

四是鄉村發展動力不足。基層未能全方位發掘鄉村自生發展動力，或是未能為鄉村發展制造動力；另外，鄉村建設、公共服務和基礎設施建設等規劃滯后，生態環境和人居環境問題等原因也制約著鄉村的進一步發展。

產業振興方面:實現鄉村產業振興，要立足本地實際，瞄準發展定位，激發內生動力，發展多功能農業，大力推進一二三產業融合發展，以品牌引領產業優化；以科技創新驅動產業提質；以城鄉融合激發產業活力；以適度規模經營補齊產業短板。

人才振興方面:實現鄉村人才振興，要堅持黨管人才，強化對人才工作的指導；以財政項目和人力資本開發為抓手，創新人才引進方式，建全人才引進機制、優化人才引進機制和環境，搭建人才服務平臺，建立人才智庫，留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉，支持和鼓勵一部分社會優秀人才下鄉，內外合力實現人才、智力回歸；培育新型農民，培養鄉村干部，吸納優秀鄉賢，增強農業農村內生發展能力，提升鄉村自我發展能力，以人才匯聚推動和保障鄉村振興。

文化振興方面:實現鄉村文化振興，要以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，傳承和發揚傳統優秀文化與本地紅色文化；培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，激發自覺參與的內生力，充分發揮鄉賢鄉紳的引領力；大力移風易俗，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度。

生態振興方面:實現鄉村生態振興，要堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰。提高群眾環保意識；嚴守生態保護紅線；全面落實河（湖）長制；嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為；推進小流域綜合治理，強化源頭治理；加強農業面源污染防治，切實實施生態保護與修復工程；實現農村生態環境監管常態化。

組織振興方面:實現鄉村組織振興，增強基層黨組織力量，要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用；嚴格執行“三會一課”制度，結合“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”、黨史學習教育等，強化對黨員的培訓教育，提升黨員隊伍素養；增加基層黨建工作經費投入和基礎設施建設投入，修繕活動場所，規范活動場所建設，確?；顒娱_展有保障，按照“五個基本”規范化建設要求，全面增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

鄉村振興的意見與建議篇四

鄉村振興的意見與建議8篇 【篇一】 鄉村振興發展存在的問題分析及建議（1）農業產業化水平低。農業生產缺乏規模，農民多為分散經營，單家獨戶生產且缺乏農業特色，農村土地騰退率低，難以形成規模化產業圈，分散式農業生產導致產業化發展滯后，為現代農業成片式發展帶來困局。（2）農村環境問題突出。農村面源污染較為嚴重, 農業生產廢棄物資源化利用率低。濫用農藥化肥、亂排污水垃圾等現象普遍存在，農村約存在50%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用和無害化處理。農村環境臟亂差問題帶有普遍性。（3）鄉村發展要素短缺。人才、資金嚴重不足，鄉村收入低、上升空間窄、教育資源相對落后等原因，導致農村人才缺乏、后備不足，云龍鎮常年有1萬人以上的中青年在外務工；
資金壓力大，目前云龍鎮僅規劃編制費用達500萬元左右，在項目推動過程中存在大量資金缺口，鄉鎮財力無法緊跟發展步伐。建議：（1）盤活土地資源，建立新型經營方式。引導規范土地經營權流轉，促進農業小規模化經營，同時建立基于分散、小規模土地基礎上的新型經營方式，如康養農業、鄉村旅游。（2）突出治理鄉村環境，著力三大革命。扎實開展農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面推進垃圾分類回收，完善保潔隊伍，科學建設污水處理設施，合理規劃農村改廁工作。（3）完善鄉村發展要素，著力人才資金。實施鄉村人才培育工程，培育新型職業農民、農業經紀人、產業帶頭人，打造農業生產經營隊伍；
增加鄉村資金投入，加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出 【篇二】 鄉村振興戰略既是中共十九大提出的重要戰略,也是20xx年中央"一號文件"的核心精神,鄉村振興有利于從根本上解決農民、農村和農業問題。中央文件指出,實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需求與發展不平衡不充分之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

從中央提出的鄉村振興戰略實施目標來看,中央計劃分為三個階段,經過六個五年規劃,也就是要用30年左右的時間來實現鄉村振興。在這樣一個比較長的歷史時間內,就意味著鄉村振興戰略的實施是不能機械教條、更不能形而上學。黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，并提出了“堅持農業農村優先發展”和“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。實際情況是我國農村人口基數大、每個地方的發展不均衡,外出務工導致農村"空心化"嚴重。因此,在實施鄉村振興戰略執行過程中，有些問題需要未雨綢繆。

首先,不要把鄉村振興等同于地產下鄉。很多地方打著"觀光農業+房地產"的旗號,名為商業模式創新,實為"掛羊頭賣狗肉"當作爭取政府優惠政策的幌子,很多"觀光農業綜合體"等農村建設項目最后淪為開發商變相拿地的房地產項目。

其次,不要把鄉村振興等同于上樓居住。有些地方為節省農村居民點建設用地或者騰退出建設用地指標,大搞村莊的搬遷撤并,不尊重農戶意愿,強力實施"一刀切",要求農民由分散居住改為集中上樓居住,急于求成搞"大拆促大建"。

最后,不要把鄉村振興等同于物質扶持。在鄉村振興戰略實施過程中如果支持過度集中在資金或物質上,就容易導致鄉村振興"重輸血輕造血"的問題,依賴于短期高強度的外來資金注入或物質支持，只能解決鄉村發展的一時需要，無法從根源上實現鄉村的振興和可持續性的發展。

實施鄉村振興,需要內化自身造血機制，才能真正強身健體。打鐵還需自身硬,內因是事物發展的根本動力,鄉村振興的主戰場在農村，在本鄉本土，只有盤活當地資源，打造持續的造血功能,鄉村才能實現可持續的良性發展。另一方面，在實施鄉村振興戰略過程中,村民是主體力量，若沒有村民的參與再好的戰略也實施不了。因此,要充分調動廣大村民的積極性,首先要打造一支過硬的村委領導班子，讓他們的眼光、思路與政策、戰略同步,使其能結合群眾的需求,因地制宜、因時制宜,從而"指揮"群眾快步向前。同時,要建立健全全方面引導機制,通過法律法規及政策引導村民主動參與鄉村振興建設,積極改變發展方式,共同繪制出鄉村振興戰略的美好藍圖。

【篇三】 習近平總書記在黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，這是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后，黨提出的又一具有深遠意義的發展理念，對于破解‘三農’問題，促進農業發展、農村繁榮、農民增收，加快推進農業農村現代化建設具有重要的現實意義。當前的中國農村正普遍經歷著“發展悖論”的困擾，農村的凋敝與經濟的發展形成了鮮明的反差。黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略，是對當前中國農村發展形勢所做出的及時響應，也是對新時期如何破解中國農村發展難題的戰略布局，吹響了新時代全面深化農業農村改革的號角。

對于紹興而言，涉農改革縱深推進，農地確權、農房發證進度全省領先，農村改革進入深水區，還需打通最后一公里，新時代對我們做好“三農”工作提出了許多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，實施鄉村振興戰略，關鍵要繼續秉持和發揚敢為人先的紅船精神，持續深入推進農村重點領域改革，充分激發農業農村發展的內生動力，爭取在農業農村改革和制度創新有所突破。

實施鄉村振興戰略，破解制約“三農”發展的體制機制障礙，要按照十九大報告要求，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟，加快推進農業農村現代化。

一是扎實推進農村土地確權工作。將農村土地確權作為“三農”領域的基礎性改革，加強分類指導和督促督導，推動基礎較好、矛盾較少的地區加快確權進度，指導土地股份合作制、承包地不定期“小調整”、歷史遺留“兩田制”等特殊地區因地制宜地開展確權工作，對先行完成任務的縣（市、區）進行檢查驗收。

二是積極推進農村土地“三權分置”改革。尊重農民意愿，堅守政策底線，因地制宜、循序漸進，完善落實好承包地“三權”分置制度，探索宅基地制度改革創新。堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。不斷規范土地經營權流轉行為，全面執行工商企業集中連片租賃農戶承包地分級備案制度，全面推行農村土地經營權流轉合同示范文本，加強監管流轉合同履約情況，切實防止集體內部少數人侵占、非法處置集體土地；
切實防止外部資本非法侵吞、控制集體土地；
切實防止土地流轉引發新的矛盾糾紛、損害農民權益。

三是有序推進經營性資產股份合作制改革。深化農業“兩區”建設，完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展。在有經營性資產的村鎮，特別是城中村、城郊村和經濟發達村開展。有序推進集體經營性資產以股份或份額的形式量化到本集體成員，確權到戶。加快發展多種形式的股份合作制，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。在此基礎上，積極探索農村集體經濟組織成員對所持有集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的更多有效實現形式，切實保障農民集體資產股份權利。

四是健全完善農村集體經濟運行體制機制。加快健全完善農村集體經濟組織，依托其更好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員。大力支持農村集體經濟組織以自主開發、合資合作、出租入股等方式，有效利用集體資產資源，因地制宜地發展現代農業、休閑農業和鄉村旅游、社區養老和物業租賃等項目，提升經營效益，壯大集體經濟 【篇四】 鄉村振興不僅是我國重要的政治任務與發展戰略，更是關乎著億萬人鄉居生活理想的實現。縣域是鄉村振興戰略落地運營的關鍵地和核心圈，鄉村振興戰略的實施也直接關系著縣域經濟水平的發展。認真落實鄉村振興戰略,對于整個縣域經濟社會的全面提升，對于廣大鄉村人民群眾幸福指數的提高有著重大的現實意義。

習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興的總要求:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。顯然，這簡潔明了的20個字，勾畫出幸福美麗現代新農村的美好藍圖。只有明確了鄉村振興的背景意義、內容要求、戰略目標，才能把鄉村振興戰略落到實處，才能促進縣域經濟社會的全面跨越式發展。鄉村振興戰略的實施，關鍵在于要有科學有效的切實舉措。

讓農村變得有人氣、有活力,終歸要靠村民回歸、人才回流,一向話,人是鄉村振興的關鍵要素。工業化、現代化的歷程其實正是鄉村逐漸萎縮的過程。其中,人口以謀生、教育、養老等原因漸次從鄉村流向城市,造成了如今農村凋敝和空殼化的現實。而鄉村振興如若不想成為一個現代社會田園牧歌的夢,就需要從切實留住人口、吸引人才著力,讓鄉村在未來的振興有所依憑。

無論是職業農民、專業技術人才,還是懂農業、愛農村、愛農民的村干部,要想讓這些人口留在農村,都以農村更有魅力、農業更有發展潛力、職業農民更有吸引力為前提。所以,農村人才的問題也是農業、農村、農民這個復雜系統問題的一個側面,只有每個側面同時啟動、共同發力,朝著同一個目標堅持不懈邁進,鄉村振興才能取得實質性進展。

實施鄉村振興戰略,雖然讓人聯想到之前的“鄉村建設”“新農村建設”等舉措,但絕不是中國現代化進程一百多年來數次鄉村重建運動的翻版。因為信息技術的發展,生產方式在今天已經發生劇變。從新的生產要素和生產方式來看農業、農村、農民問題,其解決方式出現了巨大的轉機。而這種轉機對于不具備區位優勢的大多數農村、不具備突出專業技能的大多數農民、不具備鮮明發展特色的大部分農業而言,都不啻為一針強心劑。甚至可以說,整個全球現代化二百多年來,工業化對農業的擠出、城市對鄉村的抽水機效應,有望因此而得到抑制乃至扭轉。

實踐證明,農村要美、要富、要強,盤活土地資源、釋放改革紅利、實施規劃引領缺一不可,特別是有了規劃,意味著農村土地綜合利用進入精細化時代,既能促進土地集約經營,也可助力田園鄉村建設?？梢哉f,堅持以科學規劃利用為統領,在村級層面實現經濟社會、產業發展、土地利用、村莊建設、環境整治的“一個規劃、一本藍圖”,不僅是盤活鄉村沉睡資產的有效手段,更是實施鄉村振興戰略的重要前提。

其次,全融要重點傾斜。金融是經濟的命脈,部分農村金融機構存在“離農脫農”傾向,農村金融回歸本源是使命所然。為此,要健全整合農業農村特點的農村金融體系,讓金融安心、喜歡服務于鄉村振興。

再次,社會要積極參與。鄉村振興所需資金只有財政、金融資金是不夠的,社會資金輸入鄉村同樣是鄉村振興所必須。同時,社會是個大家庭,社會也是一個互利的社會,社會資金參與多村振興是一個雙贏之舉。

【篇五】習近平總書記在黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，這是繼科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、可持續發展戰略和軍民融合發展戰略之后，黨提出的又一具有深遠意義的發展理念，對于破解‘三農’問題，促進農業發展、農村繁榮、農民增收，加快推進農業農村現代化建設具有重要的現實意義。當前的中國農村正普遍經歷著“發展悖論”的困擾，農村的凋敝與經濟的發展形成了鮮明的反差。黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略，是對當前中國農村發展形勢所做出的及時響應，也是對新時期如何破解中國農村發展難題的戰略布局，吹響了新時代全面深化農業農村改革的號角。

對于紹興而言，涉農改革縱深推進，農地確權、農房發證進度全省領先，農村改革進入深水區，還需打通最后一公里，新時代對我們做好“三農”工作提出了許多新的更高要求。在全面深化改革大背景下，實施鄉村振興戰略，關鍵要繼續秉持和發揚敢為人先的紅船精神，持續深入推進農村重點領域改革，充分激發農業農村發展的內生動力，爭取在農業農村改革和制度創新有所突破。

實施鄉村振興戰略，破解制約“三農”發展的體制機制障礙，要按照十九大報告要求，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟，加快推進農業農村現代化。

一是扎實推進農村土地確權工作。將農村土地確權作為“三農”領域的基礎性改革，加強分類指導和督促督導，推動基礎較好、矛盾較少的地區加快確權進度，指導土地股份合作制、承包地不定期“小調整”、歷史遺留“兩田制”等特殊地區因地制宜地開展確權工作，對先行完成任務的縣（市、區）進行檢查驗收。

二是積極推進農村土地“三權分置”改革。尊重農民意愿，堅守政策底線，因地制宜、循序漸進，完善落實好承包地“三權”分置制度，探索宅基地制度改革創新。堅持集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權。不斷規范土地經營權流轉行為，全面執行工商企業集中連片租賃農戶承包地分級備案制度，全面推行農村土地經營權流轉合同示范文本，加強監管流轉合同履約情況，切實防止集體內部少數人侵占、非法處置集體土地；
切實防止外部資本非法侵吞、控制集體土地；
切實防止土地流轉引發新的矛盾糾紛、損害農民權益。

三是有序推進經營性資產股份合作制改革。深化農業“兩區”建設，完善現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展。在有經營性資產的村鎮，特別是城中村、城郊村和經濟發達村開展。有序推進集體經營性資產以股份或份額的形式量化到本集體成員，確權到戶。加快發展多種形式的股份合作制，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。在此基礎上，積極探索農村集體經濟組織成員對所持有集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權的更多有效實現形式，切實保障農民集體資產股份權利。

四是健全完善農村集體經濟運行體制機制。加快健全完善農村集體經濟組織，依托其更好管理集體資產、開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員。大力支持農村集體經濟組織以自主開發、合資合作、出租入股等方式，有效利用集體資產資源，因地制宜地發展現代農業、休閑農業和鄉村旅游、社區養老和物業租賃等項目，提升經營效益，壯大集體經濟 【篇六】 實施鄉村振興戰略，是黨的十九大確立的新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興戰略是一個龐大的系統工程，涵蓋政治、經濟、生態、文化、社會等各個方面。發展相對滯后但潛力巨大十堰農業農村，鄉村振興當如何謀篇布局？從何處入手？從哪里突破？怎樣才能有序推進？事關當前，影響長遠，決定著“三農”發展的興衰。從實際出發，總結歷史，分析現狀，把握大勢，科學應對，我認為重點要關注研究并著力解決以下四個突出問題。

一、關于發展規劃問題 凡事預則立，不預則廢。鄉村振興是一項長期而艱巨的戰略任務，必須堅持規劃先行，精心謀劃。中央提出鄉村振興分“三步走”，從現在到2020年，主要目標任務是制度框架和改革體系基本形成。目前，國家和省里都在加緊制定鄉村振興戰略規劃，目的也在于強化頂層設計，避免少走彎路。磨刀不誤砍柴功，十堰山區“三農”發展歷程也充分證明，什么時候謀劃好了，路走對了，農業農村發展就快，反之則事與愿違。近幾年來，市委、市政府站在全局和戰略的高度，先后提出并制定了竹房城鎮帶建設、“四百萬工程”、“61”產業強農計劃，去年又明確提出建設農業強市目標，山區農業農村正在發生歷史性變化。但也要清醒的看到，與區域性中心城市、全省重要增長極、汽車工業、全域旅游等區域和產業規劃相比，我市“三農”發展在總體規劃上，還存在不少問題：一是專業規劃較多，整體規劃不足，至今沒有一個系統、科學、全面的戰略規劃。二是市縣規劃脫節，有機融合不夠，有的規劃市和縣各吹各的號，各唱各的調，沒有形成有機整體。三是規劃不細不實，引領作用不強，有的規劃籠而統之、大而化之，沒有細化到鄉（鎮）、到村組、到產業、到項目、到措施，規劃和實際“兩張皮”；
有的規劃沒有經過嚴格科學論證，朝令夕改，隨意性大?！叭r”發展規劃設計缺乏系統性、科學性、可操作性和可持續性。導致力量分散、步調不一、行動盲目、落實難、效果差。

鄉村振興為我市制定“三農”發展規劃提供了歷史契機。為切實發揮規劃的引領作用，建議盡快組織有關方面，組建強有力的工作專班，加快我市鄉村振興戰略規劃編制工作：一是不要等。鄉村振興中央已有明確的思路、原則和要求，十堰在這方面實際上也做了不少探索，制定符合并具有十堰特色的鄉村振興戰略規劃，有基礎、有條件，不必等到中央和省里規劃全部出臺之后再“依葫蘆畫瓢”，那樣又會比別人慢半拍；
二是不要散。堅持市縣一盤棋，市縣規劃有機統一，可采取由上而下，由市里提出規劃框架，縣（市、區）按照框架先制定本地規劃，然后由下而上，由市里對各地規劃進行全面統籌，制定全市發展規劃，確保規劃的整體性和可行性。三是不能虛。堅持從實際出發，按照分區域定位、分產業布局、分類型指導的“三分”原則，突出重點、彰顯特色，將鄉村振興戰略的各項目標任務工程化、項目化、措施化、具體化，將規劃細化到鄉（鎮）、到村組、到農戶、到產業、到年度，切實增強規劃的針對性、有效性和可操作性。四是不能草。堅持嚴謹的科學態度，對所有規劃都要科學論證，廣泛征求各方面意見，用規劃統一全市上下思想，形成共識，聚集合力。不能匆忙上馬，草率行事，減少盲目性和隨意性。規劃一旦確定，就要堅持一張藍圖畫到底，一屆接著一屆干，用水滴石穿的韌性推進規劃變現實。

二、關于產業建設問題 倉廩實而知禮節。鄉村要振興，產業是重點。經過多年艱苦努力，我市農業產業發展取得了長足發展，有力促進了 農民增收脫貧和農村社會全面進步。但不論是與自身豐富而獨特的自然資源潛力，還是與先進發達地區和鄉村振興“產業興旺”的目標比，我市農業農村在產業發展上都還存在許多短板：一是傳統農業產業底子薄、基礎弱，耕地量少質差，基礎設施殘缺，自然災害頻發，糧食等大宗農產品生產基本無優勢可言，傳統農業產業效益低、幾乎沒有競爭力；
二是農業特色產業質量不高、水平較低，資源豐富但深度開發利用水平低、基地有規模但生產效益低、產品質量好但市場知名度和占有率低，提升農業特色產業開發質效已是當務之急；
三是農村新型產業起步較晚，規模小，特色農產品加工業塊頭小、檔次低，發展嚴重滯后；
田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠；
現代農村服務業尚處于萌發階級，一二三產業未能有機融合，農村新型產業遠未形成主導產業，對農業農村經濟支撐乏力。

時代綠色消費潮流和農業高質量發展，為十堰農業農村產業振興提供了難得的歷史機遇。面向市場，搶抓機遇，加快發展，必須把產業建設作為十堰山區鄉村振興的突破口，按照加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的總體要求，重點應抓好以下幾個方面：一是要突出特色引領。實踐證明，十堰農業產業的最大特色在綠色有機。不論是擁有的生態特色資源，還是肩負的國家生態安全擔當；
無論是農產品市場需求，還是農業轉型發展內在需求，都決定了十堰山區必須高舉綠色有機農業旗幟，打響品牌，彰顯特色，以特取勝。要通過高標準規劃建設南三縣有機農業產業帶、北三縣綠色農業產業帶、市城區及城郊生態休閑農業園，構建以“兩帶一園”為主的十堰綠色有機農業開發布局，把我市建成全省和全國都具重大影響的全域綠色有機農業示范區或“綠色有機農鄉”。二是要明確主導產業。十堰氣候資源的立體性、多樣性和現代農業的規模化、集約化，決定了農業特色產業既不能“單打一”，也不能“小而全”，必須因地制宜，突出重點。2015年市委、市政府提出的茶葉、中藥材、草牧業、蔬菜（食用菌和魔芋）、水產（飲）品、林果等六大主導產業，是在反復論證的基礎上確立的，具有較強的代表性，根據發展實際，內容可調整完善，但總體還應當堅持。對縣（市、區）而言，政府層面提倡的主導產業不宜太多太雜，應宜1-2個為主，集中力量做大做強；
對其它可發展、有市場、效益好、特色顯的小產業，可由市場調節，逐步培植。三是要主攻產業短板。突出農產品加工和農業標準化基地兩大短板，在全市開展百億農產品加工大縣、農業標準化基地、現代農業產業園區三大創建活動，農產品加工業主攻擴規模、提水平，產業基地主攻提標準、提效益，產業園區主攻提檔次、強輻射，盡快補齊短板，提高質效。四是要加速三產融合。農村產業不能僅就農業論產業，還要在農業以外想辦法，有效途徑就是一二三產業有機融合。要把農產品精深加工、休閑觀光農業、創意農業、農村電商、現代農村服務業等農村新業態納入農業農村產業建設的重要內容，以產業鏈和價值鏈為紐帶，加速推進三產融合。要堅持科學規劃，量力而行，示范先行，穩步推進的原則，切忌一哄而上，努力形成特色鮮明、三產融合、優質高效、充滿活力的十堰農業農村現代特色產業開發體系。

三、關于人力資源問題 人興方能業興。鄉村振興，關鍵在人。當下山區農村農業從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，新型農業經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏，指望以現有的農業農村人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源“空心化”的實質是傳統農業比較效益低，缺乏吸引力，同時，長期以來，國家在農村基礎設施建設和公共產品服務上欠賬太多，對農村人力資源開發投入不夠，客觀上也加劇了農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。

重農先重人。中央明確提出，鄉村振興要讓農民成為有吸引力的職業，農業成為有奔頭的產業，農村成為安居樂業的美麗家園，為破解農業農村人力資源問題提供了難得的時代機遇。受多種因素制約，解決十堰山區農業農村人才資源與發展不適應的問題，任務更加艱巨，但絕不能因此悲觀失望。要充分看到，近年來我市一些地方不少農民工回鄉創業，不少城市資本和社會資本紛紛投入農業特色產業開發，充分說明山區農業發展充滿巨大潛力。為把目前這種勢頭引導好、利用好，為鄉村振興建設一支強有力的人力資源隊伍，建議市委、市政府在加強農村基礎設施建設和公共產品服務的同時，在全市大力實施鄉村人才培育工程：一是大力培育新型職業農民。率先開展職業農民職稱評定試點，對符合條件的職業農民進行資格認證，制定出臺支持職業農民的配套政策，吸引更多農民提高素質，從事農業。二是實施新型農業經營主體培育工程。加大對家庭農場、農民專業合作社、種養大戶、農業產業化龍頭企業等新型主體政策扶持力度，促進他們加快成長，更好發揮示范帶動作用。實施村有主體建設工程，每個村至少培植一個輻射帶動能力強、與農民利益聯結緊的經營主體。三是大力實施“三鄉工程”，制定出臺并落實我市鼓勵支持城市資本、社會資本、城市市民到農村投入產業開發，外出務工人員回鄉創業，境外企業來我市投資建廠的具體政策，加強農業招商引資，打破城鄉人才流動制度障礙，加速推進城鄉人才互動，要素流動。四是加大農村實用人才培訓力度。充分利用現有各種農村人才培訓資源和項目，采取多種形式，分期分批從鄉村中選拔一批有基礎、有信心的農民進行技能培訓，提高他們的從業水平，加快建設一支鄉土專業人才隊伍。五是積實施“紅色頭雁工程”。實踐證明，一個好的村支書，就能帶動一方百姓致富。要把村支書的選拔培養作為組織部門的重要工作議事日程，制定相應政策，采取多種方式，加大培育力度，提高綜合素質，使他們真正成為鄉村振興的“領頭雁”。

四、關于機制創新問題 科技創新和機制創新，是人類文明進步的兩大永恒動力。推進鄉村振興，必須創新機制。近年來我市在農業農村發展機制創新上，做了大量富有成效的探索，但與發展相求相比，還有不少差距：一是不敢創。不善于將上級普遍號召和要求與十堰實際結合，一些政策和辦法照搬照抄，特別是當下強化責任追究的背景下，一些地方不敢闖、不敢試，開拓創新不夠。二是不愿創。對山區“三農”發展信心不足，悲觀失望，不愿意花更多投入和精力。三是不善創。一些同志感到老辦法不靈，新辦法不多，無所適從，能力恐慌，不會干，不善創，懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍需要加強。

深化農業農村各項改革，為鄉村振興機制創新提供了政策機遇。中央深化農村改革的方向已明，政策已定，關鍵在貫徹落實，而改革中的機制創新則要因地制宜，而且空間很大。從我市實際出發，機制創新要在解放思想、更新觀念的前提下，針對制約山區“三農”發展的機制體制，著力在三個方面加大創新力度：一是創新農村經營體制。以家庭聯產承包為基礎的農村經營制度創新，一度極大釋放了生產力，但隨著時代發展，一家一戶分散經營模式已很難適應新形勢。要以完善農村承包地“三權分置”為契機，以土地等生產要素流轉重組為紐帶，積極探索發展適合山區特點的村社（村委會與專業合作社）合一、村企（村委會和農業企業）合一、 多位一體（企業+專業合作社+農戶的農業產業化聯合體）等新的經營模式，通過經營模式創新，將村組變成經營實體，提高農民組織化程度和整體競爭力。二是創新農村產權市場機制。加快建設農村產權交易市場，建立完善農村土地、山場、房屋、設施等資產科學評價體系，將農村產權量化到集體、到農戶，并將其推向市場，實現產權貨幣化、股本化，增加農民資產收益，提高農村資源利用率。三是創新“三農”工作激勵機制。建立完善山區“三農”工作考核辦法，增加鄉村振興重點工作考核權重，落實領導干部容錯機制，鼓勵支持各級干部干事創業、創新開拓。加強三區“三農”工作好的經驗和模式總結宣傳推廣，在全市上下營造一個懂農、重農、愛農、為農的社會氛圍。

600多年前有人曾預言，武當日后必大興。十堰目前的發展勢頭正在印證這一預言。鄉村振興，是一項宏偉戰略，任務艱巨，不可能一蹴而就，必須要有足夠的歷史耐心和堅韌不拔的定力；
鄉村振興又是一個龐大的系統工程，內涵豐富，遠不止上述幾個方面。作為一個長期從事“三農”工作的實踐者，我不過就自己淺陋的認識提出一些拙見。但我深信，在百業正興的十堰，只要我們都盡其所能，山區鄉村振興必將成為現實！ 【篇七】 鄉村振興無疑是全面建成小康社會宏偉藍圖中不可缺失的重要版塊。鄉村要振興，產業是支撐。然而農業產業大而不優、農村勞力大量外流、資源環境約束加劇、農村社會聚合退化等一系列問題，成為橫亙在前塔莊通往“鄉村振興”路上的“絆腳石”。為此，“以產業發展為支撐，以農民增收為核心，以鄉村環境綜合整治為重點，著力強化政策、產業、人才、環境、文化、服務‘六要素’資源整合利用，積極探索建設富饒美麗幸福新農村模式。全面規劃統籌協調，夯實鄉村優先政策；
加大農業支持保護力度，形成財政支農資金穩增機制；
加強農村資本、人力及其他資源的優化配置；
發揮保險杠桿合力，推廣農業保險；
制定優惠政策，強化科技、人才、土地、資金“四大保障”。

作為帶領農村發展的基層戰斗堡壘，加強農村基層組織建設，發揮好其在實施鄉村振興戰略中的作用，意義深遠而重大。經過調研發現，當前農村基層組織建設面臨干部隊伍“老化”、主體作用“虛化”、凝聚群眾手段“弱化”等系列問題。如何推進農村基層治理體系和治理能力現代化，真正把服務群眾“最后一公里”變成與群眾“零距離”？大力推動農村基層黨組織功能轉型升級，將加強農村黨建與加大國家對農村、農業、農民的支持、扶持、保障的政策力度有機結合，強化農村黨建的經濟支撐。重點推進農村基層組織設置整合優化。探索推進農民專業合作社、專業協會、產業鏈等合作組織建設，按照“有所依托、就近就便、發揮優勢、服務經濟”的原則，推行“基地+黨組織”、“合作社+黨組織”等設置模式，使黨的活動延伸到農業產業化的每一個角落。我村積極參與土地流轉，現我村參加土地流轉率高達90%以上，剩余耕地為每家留存菜園用于日常耕種，為每家都做到有收入，無貧困戶。積極發揮黨建作用，我村一家企業加入我鎮非公企業黨支部，積極調動企業內部人員入黨積極性，發揮黨建企業模范帶頭作用。

農村勞力大量外流是制約鄉村振興的一條重要原因。政府應該提供更多的政策支持，讓回鄉的人有更大的創業空間。同時，還要重視對本土人才的培養，通過對現有種植養殖大戶、經紀人、專業戶培訓，提升其技術、市場經營、管理水平，讓他們成為懂得鄉村、熱愛鄉村、根植鄉村的新型職業農民。所以積極尋找北京天津的農業公司，尋求合作，提供耕地等形式，先期學習技術，經驗，尋找銷售模式，銷售渠道，爭取早起能夠有吸引外流人才的資本。以后村民們在家養牛養羊就能掙錢，還能照顧老人。現在，村里建起了小廣場，晚上很多村民去跳舞，精神生活豐富了，村民的心也留住了。

從長遠來看，鄉村人才的培養還要從娃娃抓起。鄉村振興，產業扶貧是一大塊，教育扶貧也必不可少。在農村大力發展學前教育，有助于孩子們從小傳承鄉村文化，培育文明鄉風。孩子們在學前教育階段接觸民族文化，對保存一方鄉土文明、用優秀傳統文化維系精神家園至關重要。從農村人才看，鄉村振興關鍵看人氣，農村人口大量流失，鄉村難以真正振興?？傮w上，我國仍處于人口由鄉村向城市集中的階段，農村人口外流的趨勢短期不可逆轉，但今后人口回流回歸農村的現象將會大量出現。防止農村人口過度流失，要堅持鄉村振興和新型城鎮化一起抓，兩個輪子一起轉，讓進城的進得放心，留在鄉村的留得安心，創造條件讓農村產業留得住人，讓農村環境留得住人，讓農村更有人氣。助力鄉村振興必然無法繞開“教育”話題，而作為教育起點的學前教育，我村現在還沒有幼兒園，一方面是村內適齡兒童少，現在計劃是前后塔，杜家營通村村通道路，解決小孩上學交通問題，讓學生與學校、幼兒園的距離更近，也留住了村民的心。

鄉村振興要讓農業成為有奔頭的產業，要讓農民成為有吸引力的職業，要讓前塔成為安居樂業的美麗家園。讓城里人都喜歡前塔、都羨慕前塔農民！ 【篇八】 實施鄉村振興戰略，是黨的十九大確立的新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興戰略是一個龐大的系統工程，涵蓋政治、經濟、生態、文化、社會等各個方面，得到了廣大基層干部和農民群眾的熱烈擁護，和大家對農村美好前景熱切期盼。但是目前農業農村還面臨著一些突出問題，需要在實施鄉村振興戰略中統籌加以解決。

一、關于發展規劃問題及建議 凡事預則立，不預則廢。鄉村振興是一項長期而艱巨的戰略任務，必須堅持規劃先行，精心謀劃。黨中央提出鄉村振興分“三步走”，從現在到2020年，主要目標任務是制度框架和改革體系基本形成。

磨刀不誤砍柴功。各地“三農”發展規劃設計缺乏系統性、科學性、可操作性和可持續性，導致力量分散、步調不一、行動盲目、落實難、效果差：一是專業規劃較多，整體規劃不足。二是各地市縣規劃脫節，有機融合不夠，沒有形成有機整體。三是規劃不細不實，引領作用不強，籠而統之、大而化之，沒有細化到鄉（鎮）、到村組、到產業、到項目、到措施，規劃和實際“兩張皮”；
有的規劃沒有經過嚴格科學論證，朝令夕改，隨意性大。

建議由縣級統籌制定鄉村規劃，與城鎮規劃相銜接，推動基礎設施、公共服務全面覆蓋農村，并突出農業生產、農村居住、生態環境保護和農耕文明傳承等功能。推動公共服務資源覆蓋農村，出臺優惠政策，改善基層醫療、養老、教育條件，打造城鄉聯動的農村生活服務網絡。

二、關于產業建設問題及建議 倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。經過多年艱苦努力，我國農業產業發展取得了長足發展，有力促進了農民增收脫貧和農村社會全面進步。但不論是發掘自身豐富獨特的自然資源潛力程度，還是與農村農業先進發達國家、地區相比，我國農業農村在產業發展上都還存在許多短板：一是傳統農業產業底子薄、基礎弱，耕地量少質差，基礎設施殘缺，糧食等大宗農產品生產無太多優勢可言，傳統農業產業效益低、沒有競爭力；
二是農業特色產業質量不高、水平較低，資源豐富但深度開發利用水平低、基地有規模但生產效益低、產品質量好但市場知名度和占有率低，提升農業特色產業開發質效已是當務之急；
三是農村新型產業起步較晚，規模小，特色農產品加工業塊頭小、檔次低，發展嚴重滯后；
田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠；
現代農村服務業尚處于萌發階級，一二三產業有機融合不夠，農村新型產業遠未形成主導產業，對農業農村經濟支撐乏力。

鄉村要振興，產業是重點。要增加鄉村資金投入，各級政府“三農”投入都應該重點下移到鄉村，中央和省級財政加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出；
加強農村“三資”管理，發展農村集體經濟；
把農村土地出讓金全部留在鄉村，做到取之于地、用之于地。同時，要創新農業服務體系，整合科技、金融、市場等方面資源，打造一體化、開放式的農業生產經營服務體系，提高農民組織化程度。

三、關于人力資源問題及建議 人興方能業興。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區、貧困地區的農村農業從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，新型農業經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的農業農村人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源“空心化”的實質是傳統農業比較效益低，缺乏吸引力，農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。

重農先重人。黨中央明確提出，鄉村振興要讓農民成為有吸引力的職業，農業成為有奔頭的產業，農村成為安居樂業的美麗家園，為破解農業農村人力資源問題提供了難得的時代機遇。建議基層政府在加強農村基礎設施建設和公共產品服務的同時，大力實施鄉村人才培育工程：一是大力培育新型職業農民。對符合條件的職業農民進行資格認證，制定出臺支持職業農民的配套政策，吸引更多農民提高素質，從事農業。二是實施新型農業經營主體培育工程。加大對家庭農場、農民專業合作社、種養大戶、農業產業化龍頭企業等新型主體政策扶持力度，促進他們加快成長，更好發揮示范帶動作用。三是大力實施“三鄉工程”。各地應制定出臺并落實支持城市資本、社會資本、城市市民到農村投入產業開發，外出務工人員回鄉創業，境外企業到農村投資建廠的具體政策，加強農業招商引資，打破城鄉人才流動制度障礙，加速推進城鄉人才互動，要素流動。四是加大農村實用人才培訓力度。充分利用現有各種農村人才培訓資源和項目，采取多種形式，分期分批從鄉村中選拔一批有基礎、有信心的農民進行技能培訓，提高他們的從業水平，加快建設一支鄉土專業人才隊伍。五是積實施“紅色頭雁工程”。實踐證明，一個好的村支書，就能帶動一方百姓致富。要把村支書的選拔培養作為組織部門的重要工作議事日程，制定相應政策，采取多種方式，加大培育力度，提高綜合素質，使他們真正成為鄉村振興的“領頭雁”。

四、關于機制創新問題及建議 科技創新和機制創新，是人類文明進步的兩大永恒動力。推進鄉村振興，必須創新機制。近年來全國在農業農村發展機制創新上，做了大量富有成效的探索，但與鄉村振興發展需求相比，還有不少瓶頸：一是不敢創。不善于將上級普遍號召和要求與各地實際結合，一些政策和辦法照搬照抄，特別是當下強化責任追究的背景下，一些地方不敢闖、不敢試，開拓創新不夠。二是不愿創。對山區、貧困地區“三農”發展信心不足，悲觀失望，不愿意花更多投入和精力。三是不善創。一些同志感到老辦法不靈，新辦法不多，無所適從，能力恐慌，不會干，不善創，懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍需要加強。

中央深化農村改革的方向已明，政策已定，關鍵在貫徹落實，而改革中的機制創新則要因地制宜，而且空間很大。機制創新要在解放思想、更新觀念的前提下，針對制約山區“三農”發展的機制體制，著力在三個方面加大創新力度：一是創新農村經營體制。以家庭聯產承包為基礎的農村經營制度創新，一度極大釋放了生產力，但隨著時代發展，一家一戶分散經營模式已很難適應新形勢。要以完善農村承包地“三權分置”為契機，以土地等生產要素流轉重組為紐帶，積極探索發展適合各地特點的村社（村委會與專業合作社）合一、村企（村委會和農業企業）合一、多位一體（企業+專業合作社+農戶的農業產業化聯合體）等新的經營模式，通過經營模式創新，將村組變成經營實體，提高農民組織化程度和整體競爭力。二是建立鄉村振興與新型城鎮化的聯動機制。一方面，實施鄉村振興戰略要以推進新型城鎮化為前提，要根據未來城鄉人口格局來確定鄉村基礎設施和公共服務的布局，做好產業布局和村莊整治規劃。另一方面，在推進新型城鎮化的過程中，要鼓勵城市資金、技術、人才等要素向農村流動，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，充分發揮城市對農村的帶動和輻射作用，促進鄉村全面振興。三是構建可持續的農民增收長效機制。鄉村振興的落腳點是生活富裕，而生活富裕的關鍵在增收，農民增收則要依靠農村產業支撐。要全面推進實施鄉村振興戰略，必須加快農村產業發展，建立現代鄉村產業體系，并把農村產業發展的著眼點放在農民增收上，促進農民增收模式盡快由城市導向型向農村導向型轉變，要進一步優化農民的收入結構，多渠道培育新的收入增長點。

鄉村振興的意見與建議篇五

鄉村振興的意見與建議8篇

【篇一】

鄉村振興發展存在的問題分析及建議（1）農業產業化水平低。農業生產缺乏規模，農民多為分散經營，單家獨戶生產且缺乏農業特色，農村土地騰退率低，難以形成規?；a業圈，分散式農業生產導致產業化發展滯后，為現代農業成片式發展帶來困局。（2）農村環境問題突出。農村面源污染較為嚴重, 農業生產廢棄物資源化利用率低。濫用農藥化肥、亂排污水垃圾等現象普遍存在，農村約存在50%的畜禽養殖廢棄物未得到資源化利用和無害化處理。農村環境臟亂差問題帶有普遍性。（3）鄉村發展要素短缺。人才、資金嚴重不足，鄉村收入低、上升空間窄、教育資源相對落后等原因，導致農村人才缺乏、后備不足，云龍鎮常年有1萬人以上的中青年在外務工；資金壓力大，目前云龍鎮僅規劃編制費用達500萬元左右，在項目推動過程中存在大量資金缺口，鄉鎮財力無法緊跟發展步伐。建議：（1）盤活土地資源，建立新型經營方式。引導規范土地經營權流轉，促進農業小規模化經營，同時建立基于分散、小規模土地基礎上的新型經

營方式，如康養農業、鄉村旅游。（2）突出治理鄉村環境，著力三大革命。扎實開展農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面推進垃圾分類回收，完善保潔隊伍，科學建設污水處理設施，合理規劃農村改廁工作。（3）完善鄉村發展要素，著力人才資金。實施鄉村人才培育工程，培育新型職業農民、農業經紀人、產業帶頭人，打造農業生產經營隊伍；增加鄉村資金投入，加大財政轉移支付力度，保障農村基礎設施建設和公益支出

【篇二】

鄉村振興戰略既是中共十九大提出的重要戰略,也是20xx年中央”一號文件”的核心精神,鄉村振興有利于從根本上解決農民、農村和農業問題。中央文件指出,實施鄉村振興戰略是解決人民日益增長的美好生活需求與發展不平衡不充分之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現全體人民共同富裕的必然要求。

從中央提出的鄉村振興戰略實施目標來看,中央計劃分為三個階段,經過六個五年規劃,也就是要用30年左右的時間來實現鄉村振興。在這樣一個比較長的歷史時間內,就意味著鄉村振興戰略的實施是不能機械教條、更不能形而上