2021年杭州教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的通知，
2021年杭州教育局關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的通知
【導(dǎo)語】可圈可點小編從杭州市教育局了解到，浙江杭州市教育局等九部門關(guān)于進一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的通知，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高思想認識
開展義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)，進一步增強教育服務(wù)能力、緩解家長接送孩子困難、減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的民生工程，也是主動占領(lǐng)教育陣地、促進學(xué)生健康成長、全面實現(xiàn)“五育并舉”的重要途徑。各地各校要不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容、拓展課后服務(wù)形式、提高課后服務(wù)質(zhì)量，全面提升學(xué)校育人水平，為學(xué)生健康成長、全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件。
二、明確服務(wù)內(nèi)容
課后服務(wù)主要包括放學(xué)后托管服務(wù)、初中晚自習(xí)服務(wù)、免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)、暑期托管服務(wù)，以及為在校學(xué)生配套提供的就餐服務(wù)等。
1．放學(xué)后托管服務(wù)。義務(wù)教育學(xué)校全面推行放學(xué)后托管服務(wù)，進一步完善“1+X”托管（基礎(chǔ)性托管+拓展性托管）服務(wù)模式，豐富學(xué)生課余生活，助力學(xué)生全面成長。在正常教學(xué)日期間，學(xué)校應(yīng)每天開展托管服務(wù)，托管服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間，每天托管服務(wù)時間不少于2小時；對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù)。農(nóng)村學(xué)校、寄宿制學(xué)校及開設(shè)晚自習(xí)的初中學(xué)校，可結(jié)合實際確定托管服務(wù)時段。
2．初中晚自習(xí)服務(wù)。初中學(xué)校在教學(xué)日晚上可開設(shè)自習(xí)班。初中晚自習(xí)服務(wù)基于學(xué)校自主、學(xué)生自愿前提，主要為部分確有需求的學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供場地和條件；同時對有需要的學(xué)生開展個別輔導(dǎo)、自學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)答疑等。非寄宿制初中學(xué)生在校晚自習(xí)結(jié)束時間不得晚于20：30，并允許學(xué)生早退；寄宿制初中晚自習(xí)安排應(yīng)充分保障學(xué)生寢前準備與睡眠時間。
3．線上學(xué)習(xí)服務(wù)。不斷完善杭州市“美好教育”資源公共服務(wù)平臺，推動各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源上云并積極推廣使用。各地各校要充分利用各級教育教學(xué)資源平臺，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)和自我評測。
4．暑期托管服務(wù)。有條件的小學(xué)、初中要積極承擔(dān)學(xué)生暑期托管服務(wù)責(zé)任，主要面向確有需求的家庭和學(xué)生，以看護為主，確保學(xué)生能充分享受假期生活。學(xué)校應(yīng)開放功能教室、圖書館、閱覽室、運動場館等各類資源設(shè)施，同時可提供游戲活動、文體活動、興趣拓展等服務(wù)。要充分發(fā)揮社會各方力量，多途徑、多形式提供學(xué)生暑期托管服務(wù)；鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)等積極挖潛，為學(xué)生提供暑期托管服務(wù)。暑期托管服務(wù)可分期安排，也可根據(jù)需要和可能集中安排。
三、拓寬服務(wù)渠道
1．課后服務(wù)一般由本校教師為主承擔(dān)。教師參加課后服務(wù)的實績應(yīng)作為評比評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。各地教育部門和學(xué)校可聘請退休教師、志愿者、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員等一起參與課后服務(wù)工作。
2．充分利用校外社會資源。各地政府及有關(guān)部門要發(fā)揮好當(dāng)?shù)貓D書館、博物館、文化館、少年宮、紅色景點、研學(xué)基地等校外青少年活動場所作用，共同參與課后服務(wù)工作。
3．探索引進非學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù)。學(xué)校可通過購買服務(wù)方式選擇規(guī)范的非學(xué)科類教育培訓(xùn)項目進入校園，滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需求。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得參與校內(nèi)學(xué)科類教學(xué)和服務(wù)。
四、健全保障機制
1．經(jīng)費來源和收費標準。各地要制定課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法，采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等多種方式保障經(jīng)費，確保課后服務(wù)得以持續(xù)順利實施；鼓勵有條件的地方由財政全額保障，或逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準。各地要確保學(xué)校場所及設(shè)施無償向參與課后服務(wù)的學(xué)生開放，放學(xué)后基礎(chǔ)性托管服務(wù)和線上學(xué)習(xí)資源免費向?qū)W生提供。課后服務(wù)費標準由各地發(fā)改（價格）部門會同教育、財政部門，按省發(fā)改委統(tǒng)一部署，根據(jù)公益性和非營利性原則提出意見，報當(dāng)?shù)卣_定并向社會公布，如國家、省、市已有明確規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦寄宿制學(xué)校開展暑期托管可收取課后服務(wù)費，其他課后服務(wù)不得收費。課后服務(wù)費可使用財政票據(jù)，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，由學(xué)校根據(jù)實際用于課后服務(wù)等開支。
2．課后服務(wù)參與人員的取酬。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。各地人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時，應(yīng)考慮學(xué)校開展教師參與課后服務(wù)的時間、教師參與課后服務(wù)情況，以及當(dāng)?shù)毓k教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，也不納入教師與公務(wù)員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。參與課后服務(wù)教師及有關(guān)人員取酬應(yīng)與課后服務(wù)的工作量、工作表現(xiàn)掛鉤，具體標準、操作細則由各地人力社保、財政、教育部門制定。對引進的非學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)項目參與人員的勞務(wù)費，學(xué)校可按購買服務(wù)協(xié)議約定整體打包支付。
3．安全保障措施。各地教育部門和學(xué)校要完善課后服務(wù)安全管理制度，健全課后服務(wù)安全工作機制，把各項學(xué)校安全管理要求延伸至課后服務(wù)期間，確保師生安全。要全面落實中小學(xué)校方責(zé)任保險、附加無過失責(zé)任保險等，學(xué)生平安保險的保障范圍應(yīng)覆蓋學(xué)生全部在校時間。
五、強化工作落實
1．制定落實方案。各區(qū)、縣（市）要抓緊出臺課后服務(wù)總體方案及相關(guān)配套政策，做到“一區(qū)（縣、市）一案”；各學(xué)校要在廣泛征求學(xué)生、教師、家長等群體的意見基礎(chǔ)上，發(fā)揮家委會的作用，制定“一校一策”的具體實施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費保障、安全管理等各項準備工作。各區(qū)（縣、市）有關(guān)方案請于9月10日前報市教育局基礎(chǔ)教育處。2021年秋季學(xué)期開始，全市各小學(xué)、初中均要開設(shè)課后服務(wù)項目，實現(xiàn)課后服務(wù)學(xué)校全覆蓋、有課后服務(wù)需求的學(xué)生全覆蓋。
2．強化協(xié)作對接。課后服務(wù)是一項綜合性工作，各地教育、發(fā)改、公安、民政、財政、人力社保、總工會、團委、婦聯(lián)等各部門要各盡其責(zé)，通力協(xié)作。教育行政部門要主動作為，積極對接，爭取各職能部門的支持保障。各相關(guān)部門要大力支持，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，用足用活政策，拓寬資源渠道，確保經(jīng)費保障充分、人員落實到位、安全保障有力、宣傳教育全面。
3．加強監(jiān)督管理。區(qū)、縣（市）教育行政部門要堅決禁止學(xué)校把課后服務(wù)變成“培訓(xùn)班”“補課班”，嚴禁學(xué)校利用課后服務(wù)名義組織學(xué)生講授新課；堅決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義高收費、亂收費、搭車收費；堅決禁止學(xué)校借學(xué)后托管服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)科類培訓(xùn)班。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，主管部門務(wù)必及時嚴肅查處。學(xué)校課后服務(wù)項目、服務(wù)對象范圍、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、引進非學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)等事項要全面公開，接受監(jiān)督。各有關(guān)部門要將落實課后服務(wù)工作情況及實際成效，作為督查督辦、內(nèi)部審計、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。要建立責(zé)任追究機制，對責(zé)任不落實、措施不到位的部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責(zé)任。
4．做好宣傳引導(dǎo)。各地各校要向全體教師、學(xué)生、家長廣泛深入宣傳“雙減”政策和開展課后服務(wù)的重要意義，凝聚共識，形成合力。要及時總結(jié)課后服務(wù)工作中的好經(jīng)驗好做法，加強實踐的宣傳推廣。要堅持正確輿論導(dǎo)向，營造良好社會氛圍，爭取全社會更好地理解支持課后服務(wù)工作，進一步確立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀。
如國家、省對義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)作出政策調(diào)整，按新政策規(guī)定執(zhí)行。
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