閱讀下列材料，回答問題
材料一20世紀(jì)20年代末30年代初，由一批市政學(xué)家倡導(dǎo)、國民政府主導(dǎo)，政界與學(xué)界互動，掀起了一場旨在推動城市現(xiàn)代化的“市政改革”運動。中國城市由此正式開始了由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市的全面轉(zhuǎn)型。“市政改革”重組了中國城市的空間，修了馬路，蓋了樓房，城市的外在景觀開始有了現(xiàn)代氣息。“市政改革”建立了新的市制，并以法律的形式加以確立，從而使中國城市作為一個獨立的政治單元第一次出現(xiàn)在國家政治版圖上。中國“向來重鄉(xiāng)治而忽市政”以及城鄉(xiāng)合治的傳統(tǒng)開始改變，傳統(tǒng)城市的功能單一性、政治地位的從屬性和與鄉(xiāng)村的同一性狀態(tài)開始改變。城市管理法制化的探索成為“市政改革”的重要組成部分，初步確立了現(xiàn)代化的城市政府體制以及確保這種體制運轉(zhuǎn)的相關(guān)機制，如對政府機構(gòu)及組成人員的產(chǎn)生、權(quán)力和義務(wù)、議事和辦事規(guī)則等方面予以規(guī)定，并初步建立起制度保障機制。
——涂文學(xué)《上世紀(jì)三十年代的“市政改革”：人文價值與歷史啟示》
材料二1992年后，經(jīng)營城市成為我國促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。經(jīng)營城市、培養(yǎng)和提高城市競爭力的內(nèi)涵包括：形成穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，雄厚的市政財源，較高的開放程度，完善規(guī)范的規(guī)則和秩序，較高的市政管理水平，較強的城市建設(shè)的融資能力，一體化的城市土地綜合利用體系和體系，安全的和社會環(huán)境，完善的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)發(fā)展等。在建設(shè)管理上，經(jīng)營城市的觀念導(dǎo)致“人治”轉(zhuǎn)向法治，實現(xiàn)建設(shè)行為規(guī)范化。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，注重制度建設(shè)先行，摸索制定出一系列規(guī)范建設(shè)行為的辦法，如項目招投標(biāo)制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、項目監(jiān)理制、預(yù)決算審計制、承包合同制、資本金制、聯(lián)合審批制等，有力地保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各個環(huán)節(jié)有章可循，有法可依，從制度上保證了工程建設(shè)的高質(zhì)、高效、合理。到20世紀(jì)末，中國大陸形成了一批具有競爭力的大城市。
——摘編自《新中國城市建設(shè)方針的演變（1949－2001）》
請回答：
（1）根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識，概括20世紀(jì)20年代末30年代初中國“市政改革”的特點并分析“市政改革”的歷史背景。
（2）與20世紀(jì)20年代末30年代初中國“市政改革”相比，材料二中1992年后，中國“經(jīng)營城市”呈現(xiàn)出哪些新變化？試分析“經(jīng)營城市”意義。
