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答案

（1）區別：分封制根據出身的高低貴賤來兼任政府職務；郡縣制實行郡縣長官由君主任免，對君主負責（“選賢任能”）。意義：在國家制度中由地域關系取代了血緣關系；國家管理人員由職業官僚取代了世襲領主，徹底打破了世卿世祿制；使貴族政治轉化為官僚政治。

（2）郡國并行；導致地方權力過大，削弱了中央集權。

解析

（1）區別：依據材料一中“從諸侯到士，根據出身的高低貴賤來兼任政府職務，世代為官”，“郡縣的長官，不再是世襲領主，而是由君主委派官員直接管理。郡縣長官由君主任免，對君主負責”等信息，結合所學知識可得出分封制與郡縣制在任用管理人員上的本質區別。意義：根據材料一中”郡縣的長官，不再是世襲領主，而是由君主委派官員直接管理”和“郡縣長官由君主任免，對君主負責，成為中國歷史上最早的取代貴族領主的職業官僚”等信息，可知郡縣制取代分封制的重要意義在于在國家管理上由地域關系取代了血緣關系；國家管理人員由職業官僚取代了世襲領主，打破了世卿世祿制，使貴族政治轉化為官僚政治等。

（2）制度：根據所學知識和材料二中的圖片及其圖例等信息，可知材料二中的地方行政制度是郡國并行制度。弊端：根據所學知識可知，漢初的郡國并行導致了地方權力過大，削弱了中央集權，產生了王國問題。

知識擴展

早在楚漢戰爭時間，劉邦為了分化項羽的陣營，壯大自己的力量，曾封韓信、英布等為王，這些人因為非劉姓，故稱"異姓"。由于異姓王非劉邦嫡系，又雄踞一方，在封立后數年之中，他們相繼被誅除殆盡。

與此同時，劉邦又大封他的子弟為王，稱為“同姓王”，高于列侯。當時封立的"同姓王"共有9國，他們在封國內是國君，權力很大，其政權與中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各級官吏，都由諸侯王自己任命，諸侯王還擁有一定的軍權、財權、治權等，史稱"郡國并行制"。